前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程安全形勢分析主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程安全形勢分析范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；安全飲水；工程管理；模式

我國是世界上最大的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展決定著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，農(nóng)村問題也一直是國家重視的問題，尤其是近年來，“三農(nóng)”政策的提出，使得農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民成為大眾關(guān)注的焦點。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，提高農(nóng)民生活水平是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點。農(nóng)村安全飲水工程作為國家大力建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅可以改善農(nóng)民生活飲水質(zhì)量，還可以提高農(nóng)民生活水平，是一項利民便民的政策。但農(nóng)村安全飲水工程的運行模式也存在著一些問題，只有深刻認(rèn)識這些問題才能提高建設(shè)水平，為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1. 工程運行管理中存在的問題

1.1對工程管理認(rèn)識不足

在安全飲水工程中，對工程建設(shè)的長效管理認(rèn)識不足。長效管理即指合理規(guī)劃工程建設(shè)使工程發(fā)揮長遠(yuǎn)的效益，在這一方面，工作人員缺乏正確的意識。沒有科學(xué)合理的思想認(rèn)識的指導(dǎo)，工程實施過程將會出現(xiàn)諸多問題，大部分工作人員表面很重視工程建設(shè)，實際操作過程中卻進(jìn)程緩慢，即使出現(xiàn)問題也不去思考解決措施。

1.2宣傳工作不到位

對安全飲水的宣傳力度不夠，使得群眾基礎(chǔ)薄弱，群眾參與意識低，對安全飲水認(rèn)識不足，進(jìn)而導(dǎo)致支持項目建設(shè)的積極性不高。有些地區(qū)群眾錯將安全的飲用水等同于看上去清潔、干凈的水，甚至有些地區(qū)群眾認(rèn)為自來水不如井水和泉水好喝，導(dǎo)致自來水建設(shè)工程無用武之地，自來水供大于求。除此之外，在水價制定過程中，未充分參考群眾意見，群眾的參與積極性沒有充分調(diào)動起來，群眾參與意識不高。由于群眾對水費制定過程不甚了解，導(dǎo)致水價分歧，既不利于后期項目建設(shè)完成后的水費收繳，也未能體現(xiàn)國家政策的民主性與公平性。

1.3管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確

在安全飲水工程項目建設(shè)過程中，各地區(qū)均設(shè)立了以水利部門為主，其他部門包括審計、財政、衛(wèi)生等部門為輔的管理模式。在工程建設(shè)過程中，這種模式雖然有利于凝聚各方力量，加快工程建設(shè)，但也容易出現(xiàn)多部門共同管理的情況。一旦工程出現(xiàn)問題，各部門的交叉職能便會阻礙問題的解決，延緩工程進(jìn)度。目前，依據(jù)國家相關(guān)條例，農(nóng)村安全供水工程的建設(shè)管理一律由當(dāng)?shù)厮块T統(tǒng)一負(fù)責(zé)，但實際情況卻是，由于農(nóng)村安全飲水工程規(guī)模較小，單位制水成本又普遍較高，當(dāng)?shù)厮块T無法獨立組織高水平的工程建設(shè)管理小組，只能退而求其次，委托給企業(yè)管理。而規(guī)模較大的工程建設(shè)由于資金投入較多，牽涉各方面問題較多，往往有特定部門單獨管理。由以上分析可知，在安全飲水工程運行管理方面存在嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)、職責(zé)不清晰現(xiàn)象。

1.4運行管理資金短缺

雖然安全飲水工程屬于國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，農(nóng)村人畜安全飲水問題關(guān)系重大，但仍然存在資金短缺的現(xiàn)象。眾所周知，一項工程不僅在建設(shè)之初需要大量資金的投入以完成工程建設(shè)，在建設(shè)完成后，仍然需要資金來運轉(zhuǎn)項目。飲水安全工程也不例外，建后的資金投入是保障工程能夠合理運行的重要基礎(chǔ)。但有大量村級供水工程收入較低，而運行成本較高，導(dǎo)致入不敷出，財政赤字，收支難以平衡，僅僅依靠收取水費遠(yuǎn)不足以解決工程運行所需費用。

1.5管理制度不健全

經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，不論是在當(dāng)?shù)卣芾聿块T還是在工程項目的具體建設(shè)過程中，都存在著管理制度不健全等問題。尤其是在供水工程的管理維護(hù)人員的使用方面，問題頗多。人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，管理知識和技能不過關(guān)，不能較好的完成工程設(shè)備的日常管理維護(hù)工作，也不能達(dá)到安全飲水的要求。特別是在農(nóng)村的大多數(shù)分散供水工程中，管理人員專業(yè)素養(yǎng)較低，缺乏系統(tǒng)完善的管理知識和管理技巧，即使設(shè)備出現(xiàn)運行問題，也不能及時有效的解決。通過以上分析可知，在安全飲水工程運行管理方面存在較嚴(yán)重的管理制度不健全現(xiàn)象，管理人員的管理水平亟待加強(qiáng)。

1.6水質(zhì)安全管理不足

水質(zhì)安全關(guān)系著農(nóng)村人畜的健康狀況，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想。但不少早期建設(shè)項目，由于技術(shù)原因，未安裝水源凈化設(shè)備，在對塘水、河水等水源進(jìn)行簡單沉淀、過濾之后便進(jìn)入居民日常生活，這類水質(zhì)安全隱患較大。除此之外，還有一些工程因為資金投入不足、人民生活習(xí)慣的約束等，尚未安裝消毒凈化設(shè)備或安裝了但使用頻率較低。在農(nóng)村由于各種條件的限制，水質(zhì)監(jiān)測工作不到位，在農(nóng)村分散的供水過程中，實現(xiàn)定時、定點的水源監(jiān)測相當(dāng)困難。另外，出現(xiàn)突況時，也不能及時增加監(jiān)測次數(shù)。農(nóng)村生活環(huán)境較為復(fù)雜，飲用水來源廣，且容易遭受生活垃圾、農(nóng)田農(nóng)藥、污水排放等的影響，增加了水質(zhì)監(jiān)測工作的難度。

2. 安全飲水工程管理模式的建議

2.1加大資金投入力度

各地政府應(yīng)該把握好國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)項目建設(shè)的有利契機(jī)，利用好國家大力投資建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程的大好時機(jī)，發(fā)揮各部門優(yōu)勢，調(diào)動各方面力量，爭取安全飲水項目建設(shè)資金。相關(guān)部門可以建立政府投資和企業(yè)融資合作的模式，多方面籌集建設(shè)資金，增加工程建設(shè)規(guī)模，改善工程建設(shè)設(shè)備。地方全力支持工程項目建設(shè)，以政府投資為引導(dǎo)，吸引社會資金并出臺優(yōu)惠政策鼓勵項目建設(shè)，以多種方式籌集資金，保證項目建設(shè)和項目運行管理資金的全面到位，合理利用資金，提高資金利用率。

2.2 完善飲水工程管理機(jī)制

在發(fā)展過程中，不斷摸索和總結(jié)安全飲水工程的管理模式經(jīng)驗，以提高管理水平。在管理中，要盡量避免出現(xiàn)“重建輕管”情況的出現(xiàn)，確保工程管理歸屬問題，真正達(dá)到項目建設(shè)服務(wù)群眾的目標(biāo)。在已經(jīng)建設(shè)的飲水工程運行管理經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，對管理情況分析可知，水利部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理，做好設(shè)備維護(hù)檢查，提高工程效益，因此，工程建設(shè)所有權(quán)統(tǒng)一歸屬水利局，項目管理依靠水管站，完善水源監(jiān)測設(shè)施以及安全保護(hù)措施，建立健全各項管理機(jī)制，理順產(chǎn)權(quán)歸屬問題，加強(qiáng)管理人員技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員技術(shù)水平，以適應(yīng)不斷發(fā)展管理工作需求。

2.3 健全管理組織機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)卣梢越M織專門的安全飲水工程建設(shè)小組，設(shè)立管理項目部門，選配專門人員統(tǒng)一規(guī)劃、管理安全飲水工作，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理。同時，在農(nóng)村分散的供水工程中成立水質(zhì)管理站，專門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐娘嬎\行管理，使安全監(jiān)測落到實處。

2.4落實水價水費收繳工作

政府組織相關(guān)部門，包括水利部門、物價局等部門，對當(dāng)?shù)厮畠r調(diào)查取證，確定合理的水價標(biāo)準(zhǔn)，堅決取締不合理收費情況，規(guī)范水費收繳行為。依據(jù)各地實際情況的不同，水費也會相應(yīng)不同，由此將水價固定在一個合理區(qū)間內(nèi)，有相關(guān)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收費，統(tǒng)一維護(hù)設(shè)備運行。實行聽證會制度和公示制度，使農(nóng)民了解水價確定過程，減少農(nóng)民顧慮。

2.5加大安全飲水宣傳力度

要在日常生活中采取多種形式宣傳安全飲水的重要性，使農(nóng)民牢固樹立安全飲水、節(jié)約用水的意識，不斷提高工程效益，廣泛宣傳，推動工程管理模式的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

3. 結(jié)語

農(nóng)村飲水的安全關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量、生活水平的提高，不斷完善這一利民、惠民的政策，不僅可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以更好的響應(yīng)國家“三農(nóng)”建設(shè)的要求，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

[1] 李明曉.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)J].節(jié)水灌溉，2013，7（24}：45-52.

第2篇：工程安全形勢分析范文

錢七虎院士在中國地下工程安全風(fēng)險管理進(jìn)展、挑戰(zhàn)及對策中指出隧道工程建設(shè)信息化技術(shù)的發(fā)展方向，包括開展基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的TBM/盾構(gòu)施工的分析與控制研究，以及數(shù)字隧道向智慧隧道的發(fā)展，提出智慧隧道“智”體現(xiàn)四個方面:透徹感知、全面互聯(lián)、深度整合、智能服務(wù)。    

巖土工程施工工序復(fù)雜、工種繁多，施工事故不僅與設(shè)計、操控有關(guān)，還與地層、地下水、環(huán)境等因素相聯(lián)系，造成很多事故機(jī)理難以完全摸清，且在風(fēng)險評估過程中，由于人類本身經(jīng)驗的相對缺乏、風(fēng)險評估的時間不充裕，或者風(fēng)險管理實施者主觀的不確定性等原因，可能造成風(fēng)險因素識別不全面、風(fēng)險評估可參考性不強(qiáng)、風(fēng)險對策不合理等后果，從而使得風(fēng)險管理達(dá)不到其原定的目標(biāo)，甚至失效。為了充分、有效地利用人類以前的風(fēng)險評估經(jīng)驗，吸取以往的事故教訓(xùn)，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、（BR（ （ase-Based  Reasoning，案例推理）、RBR（ Rule-Based Reasoning，規(guī)則推理）等智能化分析工具應(yīng)用于巖土工程施工安全評估能夠很好地解決風(fēng)險評估過程中時間、經(jīng)驗不足的問題。    

華中科技大學(xué)的劉博基于案例((（BR）和基于規(guī)則((RBR）混合模式設(shè)計地鐵施工安全事故案例庫的結(jié)構(gòu)化模型，其搜集了國內(nèi)外(國內(nèi)為主）71個地鐵工程施工安全事故案例，分析典型案例的表示形式、內(nèi)容特征及統(tǒng)計規(guī)律，并通過對特征的相似性、案例庫的有效性和可操作性分析，論證歷史案例重用的可行性。葉婷婷等將案例推理的原則應(yīng)用到構(gòu)建集成情境的地鐵施工安全動態(tài)辨識知識庫中，運用案例推理和專家識別的方法構(gòu)建知識庫的主要運轉(zhuǎn)方式，分別運用案例推理、專家識別實現(xiàn)知識庫自動識別器、人機(jī)識別器的運轉(zhuǎn)，并通過雙方相互融合、相互促進(jìn)實現(xiàn)知識庫運轉(zhuǎn)。李興高針對泥餅等盾構(gòu)掘進(jìn)中典型事故，基于典型事故掘進(jìn)參數(shù)數(shù)據(jù)，利用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)故障識別和分析，對于泥餅故障，文獻(xiàn)選用了扭矩、推力、推進(jìn)速度、閘門壓力、出土溫度作為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸入指標(biāo)，以事故發(fā)生與否作為輸出指標(biāo)。    

林鵬研發(fā)了一種在混凝土壩區(qū)為工人提供安全保護(hù)和各種服務(wù)的實時隧道定位系統(tǒng)，基于該系統(tǒng)，實現(xiàn)在線、實時跟蹤、智能識別功能，還具有工人緊急呼叫、跟蹤歷史和位置查詢等功能，現(xiàn)場應(yīng)用表明，該算法可靠、準(zhǔn)確(3-5米精度），可提供實時定位服務(wù)。

第3篇：工程安全形勢分析范文

關(guān)鍵詞：成都中小微企業(yè) 人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò) 預(yù)測

1、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)

人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種應(yīng)用類似于大腦神經(jīng)突觸聯(lián)接的結(jié)構(gòu)進(jìn)行信息處理的數(shù)學(xué)模型。在工程與學(xué)術(shù)界也常直接簡稱為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)或類神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種運算模型，由大量的節(jié)點（或稱神經(jīng)元）和之間相互聯(lián)接構(gòu)成。每個節(jié)點代表一種特定的輸出函數(shù)，稱為激勵函數(shù)（activation function）。每兩個節(jié)點間的連接都代表一個對于通過該連接信號的加權(quán)值，稱之為權(quán)重，這相當(dāng)于人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的記憶。網(wǎng)絡(luò)的輸出則依網(wǎng)絡(luò)的連接方式，權(quán)重值和激勵函數(shù)的不同而不同。而網(wǎng)絡(luò)自身通常都是對自然界某種算法或者函數(shù)的逼近，也可能是對一種邏輯策略的表達(dá)。

2、基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的預(yù)測模型的構(gòu)建

在運用ANN預(yù)測模型預(yù)測這兩個指標(biāo)時，我們采取下面的預(yù)測步驟：

（1）首先將1-6月份的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，及轉(zhuǎn)化為0-1之間的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)；

（2）我們將輸入設(shè)為1月份、2月份、3月份、4月份的數(shù)據(jù)，輸出設(shè)為5月份的數(shù)據(jù)；

（3）在matlab中調(diào)用newff函數(shù)，建立一個5個輸入節(jié)點、10個隱含層節(jié)點、一個輸出節(jié)點的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，隱含層和輸出層轉(zhuǎn)移函數(shù)分別采用tansig（tansig（n） = 2/（1+exp（-2*n））-1）和purelin（y=x），訓(xùn)練函數(shù)選擇貝葉斯正則化算法trainbr，得到網(wǎng)絡(luò)仿真數(shù)據(jù)；

（4）通過得到的網(wǎng)絡(luò)仿真數(shù)據(jù)與實際的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，我們可以發(fā)現(xiàn)該預(yù)測模型的精度很高。從而我們可以利用該預(yù)測模型預(yù)測未來月份的數(shù)據(jù)，作為決策者進(jìn)行決策的依據(jù)。

3、分圈層企業(yè)運行態(tài)勢預(yù)測模型

3.1一圈層企業(yè)運行態(tài)勢預(yù)測模型

一圈層主要包括成華區(qū)、高新區(qū)、金牛區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)和武侯區(qū)。

我們按照上述步驟，得到最終的預(yù)測值，如表1所示，可見，預(yù)測值與實際值之間相差并不大，誤差為0.099933%。

表1運行監(jiān)測指標(biāo)按圈層（一圈層）ANN預(yù)測模型實際值與預(yù)測值對比表

3.2二圈層企業(yè)運行態(tài)勢預(yù)警模型

二圈層主要包括龍泉、郫縣、青白江、雙流、溫江和新都。

我們按照上述步驟，得到最終的預(yù)測值，如表2所示，可見，預(yù)測值與實際值之間相差并不大，誤差為0.09995%。

表2運行監(jiān)測指標(biāo)按圈層（二圈層）ANN預(yù)測模型實際值與預(yù)測值對比表

3.3三圈層企業(yè)運行態(tài)勢預(yù)警模型

三圈層包括崇州、大邑、都江堰、金堂、蒲江、邛崍和新津。

我們按照上述步驟，得到最終的預(yù)測值，如表3所示，可見，預(yù)測值與實際值之間相差并不大，誤差為0.1%。

表3 運行監(jiān)測指標(biāo)按圈層（三圈層）ANN預(yù)測模型實際值與預(yù)測值對比表

4、結(jié)束語

運行監(jiān)測指數(shù)和信心指數(shù)能很好的反映成都市中小企業(yè)的發(fā)展運營情況，本報告運用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)這種高精度的預(yù)測方法，對這兩種指數(shù)進(jìn)行了預(yù)測，預(yù)測結(jié)果精確，經(jīng)濟(jì)意義顯著。能很好預(yù)測未來月份的中小企業(yè)的指標(biāo)值，從而為決策者的決策提供有力的支持和依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張乃堯，閻平凡.神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與模糊控制[M].北京： 清華大學(xué)出版社，1998.

第4篇：工程安全形勢分析范文

關(guān)鍵詞：冬季安全生產(chǎn)安全形勢 保障措施

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1、前言：作為燃?xì)馄髽I(yè)，適至年尾歲首、任務(wù)多、工作重，寒冬臘月操作施工困難，也是各類安全事故事件多發(fā)的高風(fēng)險期，燃?xì)馄髽I(yè)如何預(yù)控各類事故事件的發(fā)生，確保冬季安全供氣、安全運行顯得尤為重要，在此就燃?xì)庑袠I(yè)如何做好冬季安全生產(chǎn)保障談?wù)剛€人看法，下面以某燃?xì)馄髽I(yè)為例：

2、內(nèi)外部安全形勢分析

2.1、該燃?xì)馄髽I(yè)冬季最近歷史事故：

從上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析在進(jìn)入年末歲首的5個月內(nèi)管網(wǎng)事故占事故總量的60%，戶內(nèi)事故占30%，兩項事故占事故的90%。從事故的時間分布來看管網(wǎng)事故沒有明顯好轉(zhuǎn)，戶內(nèi)事故從11年以來事故明顯下降。

2.2、生產(chǎn)運營存在的問題：

2.2.1、客戶方面

a、用戶安全意識淡薄，存在私接私改現(xiàn)象，針對燃?xì)夤咎岢龅碾[患拒絕整改，致使隱患長期存在，戶內(nèi)隱患的存在會出現(xiàn)泄漏爆燃。

b、冬季戶內(nèi)封閉較嚴(yán)、通風(fēng)不暢易出現(xiàn)爆燃事故。

c、存在私接取暖易出現(xiàn)泄漏爆燃事故。

d、膠管變硬易脫落易出現(xiàn)泄漏爆燃事故。

2.2.2、管網(wǎng)及運營方面

a、管網(wǎng)長度較長，政府在市政施工方面監(jiān)管不力，施工前不召開協(xié)調(diào)會導(dǎo)至管網(wǎng)監(jiān)控困難，施工單位法律意識淡薄，對管線保護(hù)不力，時有野蠻施工現(xiàn)象，易造成管網(wǎng)被挖破事故。

b、管網(wǎng)占壓還存在，易處出現(xiàn)地面沉降至管道泄漏，冬季封閉嚴(yán)更易出事故。

c、鑄鐵管、管網(wǎng)老化易發(fā)生斷裂、銹透、松動漏氣。

2.2.3、工程施工方面

a承包商較多人員復(fù)雜，人員操作能力及素質(zhì)不一。

b施工任務(wù)多，區(qū)域廣，年末趕工程急于放假過年易出現(xiàn)誤操作，在工程管理上增加了難度。

c竣工資料和圖紙不規(guī)范，對后期管網(wǎng)運營帶來隱患。

2.2.4場站運營方面

a、巡查作弊不按時或不到現(xiàn)場異常情況不能及時發(fā)現(xiàn)。

b、操作失誤出現(xiàn)人身傷害。

c、檢查防范不到位易出現(xiàn)異常情況不能及時發(fā)現(xiàn)。

d、趕任務(wù)違章操作容易造成安全事故發(fā)生。

2.2.5應(yīng)急管理方面

企業(yè)應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資配備不足，搶險車輛不能有效使用，搶險人員實際應(yīng)急能力不足。

3、冬季外界客觀環(huán)境影響分析：

3.1、進(jìn)入冬季天寒地冬野外環(huán)境惡劣野外工作操作不便易出現(xiàn)誤操作，雨雪天氣交通運輸存在較大的意外風(fēng)險；

3.2、進(jìn)入冬季臨近春節(jié)各施工單位為保障在春節(jié)前完成都要趕進(jìn)度，施工任務(wù)重。易發(fā)生違規(guī)操作、不按程序執(zhí)行減少工作環(huán)節(jié)的情況，對管網(wǎng)保護(hù)、施工安全、施工質(zhì)量有風(fēng)險。

3.3、進(jìn)入冬季臨近春節(jié)施工人員急于回家工作易分散精力，本來冬季操作不便因此存在誤操作造成事故的風(fēng)險。

3.4、冬季雨雪天氣多，路面容易結(jié)冰，特別是山區(qū)路段更是車輛事故高發(fā)區(qū)，由于天氣氣溫下降，造成主車與掛車連接氣管僵化變脆，容易折斷失去制動力、輪胎變硬，剎車距離加長存在發(fā)生意外事故的風(fēng)險。

3.5、冬季戶內(nèi)封閉較嚴(yán)、通風(fēng)不暢，因采暖的需要存在私接取暖，膠管變硬易脫落這些情況易出現(xiàn)泄漏爆燃事故。

3.6、冬季歷年都是供氣的高峰，在此季節(jié)所有設(shè)備、設(shè)施都存在滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，容易造成設(shè)備事故。

4、如何做好冬季安全生產(chǎn)保障安全措施：

4.1戶安全管理：

用戶安全管理應(yīng)圍繞安全宣傳、入戶（工商戶）安檢、隱患管理、應(yīng)急處理做好工作，創(chuàng)新形式，力求實效。對長期無人戶、地下或半封閉空間用戶、已發(fā)現(xiàn)隱患的用戶進(jìn)行重點檢查整改。 根據(jù)企業(yè)實際情況對用戶進(jìn)行“分級管理”，強(qiáng)化宣傳、安檢、治理、應(yīng)急四聯(lián)動保障戶內(nèi)燃?xì)獍踩?。對企業(yè)無能力整改的隱患以報告的形式上報政府相關(guān)部門。

4.2管網(wǎng)設(shè)施：

燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全保護(hù)應(yīng)圍繞巡線及監(jiān)護(hù)、標(biāo)牌標(biāo)識完善、大型機(jī)械源頭管理、技術(shù)防范措施。與水、電、暖、通訊等有關(guān)單位協(xié)作實現(xiàn)資源信息共享；做好應(yīng)急裝備的維護(hù)保養(yǎng)、完善應(yīng)急物資和材料；加強(qiáng)與政府部門溝通聯(lián)系爭取政府的支持，做好媒體宣傳工作。

4.3場站管理：

門站儲備站要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出站管理規(guī)定，對進(jìn)站人員做好記錄。按要求定期巡查、維護(hù)設(shè)備并認(rèn)真填寫記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況要認(rèn)真分析及時上報。

CNG加氣站、LNG加注站要嚴(yán)格落實安全操作規(guī)程，認(rèn)真做好充裝、卸車檢查，槽車落實放車檔、三角木、警示牌、收鑰匙等安全措施。

4.4施工安全管理：

嚴(yán)格執(zhí)行工程施工、竣工驗收、置換通氣制度流程，嚴(yán)禁違規(guī)試壓、驗收、置換通氣，把好施工安全管理“六個關(guān)鍵管控點”：1.合同與資質(zhì)：合同需明確相關(guān)方安全職責(zé)；施工方、監(jiān)理方及人員具有相關(guān)資質(zhì)證書或資格認(rèn)證，從源頭把好第一關(guān)。2.設(shè)計與變更：嚴(yán)格設(shè)計流程、變更手續(xù)，杜絕個別領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理、現(xiàn)場管理等人員擅自更改、臨時變更等現(xiàn)象，把好圖紙設(shè)計、變更關(guān)。3.工程托管：工程因客觀原因不能繼續(xù)進(jìn)行時，在施工隊離開現(xiàn)場前，企業(yè)工程管理部門應(yīng)制定臨時委托管理辦法，防止埋下安全隱患，把好托管交接、管理關(guān)。4.驗收置換通氣：嚴(yán)格常規(guī)工程竣工驗收、置換通氣、帶氣作業(yè)流程，確認(rèn)管網(wǎng)設(shè)施資料的完整性，確認(rèn)管道吹掃、強(qiáng)度、氣密性試驗的準(zhǔn)確性，把好資料交接和置換方案審批關(guān)。5.帶氣、動火作業(yè)：嚴(yán)格中低壓管網(wǎng)改造、用戶維修等帶氣、動火作業(yè)審批手續(xù)，把好帶氣、動火作業(yè)審批關(guān)。6.場站施工與驗收：嚴(yán)格非常規(guī)項目的工程建設(shè)，發(fā)揮第三方監(jiān)理作用。

4.5車輛安全管理

堅決杜絕無證駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、帶病行車等現(xiàn)象，保證行車安全；非工作急需盡量不安排長途行駛和夜間12點至凌晨5點期間行駛。

節(jié)假日期間更應(yīng)嚴(yán)格車輛的安全管理，執(zhí)行派車審批制度，加強(qiáng)駕駛員的安全意識教育，杜絕違章、違紀(jì)駕駛。

第5篇：工程安全形勢分析范文

一、基本情況

二、履職情況

2、切實做好春運安全管理和冬季應(yīng)急保障工作。2011年的春運工作時間早、客流量大，按照“安全、有序、暢通、文明”的目標(biāo)，我局立足于準(zhǔn)備工作抓“早”，節(jié)日安全工作抓“細(xì)”，維穩(wěn)安保工作抓“實”。

一是抓“早”。我局在1月10日就召開了系統(tǒng)春運工作動員會，并成立了以我為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，對春運各項工作進(jìn)行了部署和動員，明確了局屬各單位的職責(zé)和任務(wù)，提出了“以人為本，確保安全”的總體要求。各單位開展了氣象預(yù)測和客流預(yù)測，組織了道路、水路安全隱患的排查，完善了應(yīng)急預(yù)案，儲備了應(yīng)急物資，組建了應(yīng)急搶修隊伍，根據(jù)春運工作實際，合理調(diào)整優(yōu)化線路，為旅客出行提供保障。

二是抓“細(xì)”。領(lǐng)導(dǎo)小組分八個安全檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對局屬各單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行地毯式的檢查。

三是抓“實”。春節(jié)期間，我?guī)ьI(lǐng)公管處、運管處領(lǐng)導(dǎo)到車站檢查和指導(dǎo)工作。另外，針對春運期間發(fā)生的行車安全事故，及時組織相關(guān)部門人員，召開了行車安全形勢分析會，對事故原因進(jìn)行剖析，并將事故在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報。為應(yīng)對冬季雨雪冰凍惡劣天氣，提高應(yīng)急保障能力，確保春運工作和節(jié)日期間安全平穩(wěn)，我們及時調(diào)整完善各類應(yīng)急預(yù)案，合理配備應(yīng)急保障隊伍，充分準(zhǔn)備各種應(yīng)急保障設(shè)備、物質(zhì)。

4、扎實做好基礎(chǔ)性工作，廣泛開展監(jiān)督檢查、隱患排查與整治工作。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，落實隱患排查治理工作制度和重大危險源監(jiān)控制度。運管處積極加強(qiáng)行業(yè)管理，及時將相關(guān)文件精神傳達(dá)到轄區(qū)各企業(yè)，并提出具體要去，組織開展客運和?；菲髽I(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)；系統(tǒng)兩家客運企業(yè)和出租車企業(yè)，充分運用各種有效形式，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育。長運公司向參與春運的駕駛員致公開信。完善DIMS超速考核標(biāo)準(zhǔn)和流程，強(qiáng)化DIMS三級監(jiān)控工作，對超速車輛實施告誡、整改、幫教、考核四到位。同時根據(jù)天氣變化，每天用短信及時提醒駕駛員注意行車安全，利用“企信通”平臺向駕駛員發(fā)送通知，及時啟動《安全行車管理預(yù)警制》，做好安全行車的預(yù)警、告示和提醒，最大限度地確保車輛運行。公管處和系統(tǒng)各工程指揮部按照部署要求，認(rèn)真抓好工作落實。公管處注重加強(qiáng)路政管理和養(yǎng)護(hù)人員的教育，加大巡查力度，認(rèn)真排查治理各種隱患，確保轄區(qū)管理平安暢通；系統(tǒng)各工程指揮部積極推進(jìn)平安綜治雙月宣傳活動進(jìn)工地，在系統(tǒng)各在建工程項目廣泛開展宣傳教育，確保施工安全，并按照上級部署要求不，開展交通在建工程項目安全生產(chǎn)大檢查。系統(tǒng)各單位充分利用《消防安全百日攻堅大行動》契機(jī)，大力開展消防安全宣傳教育和檢查，邀請消防“六進(jìn)”中心教官，進(jìn)行消防講座，組織開展消防演練和全面消防安全檢查，配備更換完善各種消防基礎(chǔ)設(shè)施。港航處注重加強(qiáng)水運企業(yè)的行業(yè)管理，將相關(guān)要求傳達(dá)到轄區(qū)各水運企業(yè)，要求企業(yè)落實到每個從業(yè)人員，并積極組織開展對企業(yè)、港口碼頭、船閘、湘湖景區(qū)以及船戶的檢查，加大巡查力度。

三、存在問題

1、事故次數(shù)多，死亡人數(shù)多，安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。

第6篇：工程安全形勢分析范文

一、住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體態(tài)勢

住建領(lǐng)域涉及兩大重點行業(yè)的安全生產(chǎn)，即建筑行業(yè)、市政行業(yè)。1-12月，兩大行業(yè)實現(xiàn)了零責(zé)任事故、零死亡，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）組織機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)：成立以我為組長、局黨組成員為副組長、各股室及二級單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全生產(chǎn)管理制度體系：即安全生產(chǎn)形勢分析制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度、安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度、重大危險源公示和跟蹤整改制度、事故約談制度、安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度、層級管理制度。

（二）市、鎮(zhèn)分工協(xié)作機(jī)制：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、市住建局督察巡察的分工協(xié)作工作機(jī)制。

（三）形成責(zé)任體系：住建局與系統(tǒng)各二級單位簽訂安全責(zé)任狀12份、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀32份、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀6份、市政行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀6份。

三、加大安全生產(chǎn)投入

（一）經(jīng)費投入：本年度建筑安全監(jiān)督管理當(dāng)年預(yù)算專項經(jīng)費130萬元；執(zhí)法裝備等硬件投入資金83萬元。

（二）人員投入：建筑安全監(jiān)督管理核定人員編制6人，市政執(zhí)法監(jiān)督核定人員編制2人；

（三）安全生產(chǎn)能力建設(shè)：聯(lián)合荊門市開展安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)2次，全年累計培訓(xùn)學(xué)員480人次；為加強(qiáng)易地扶貧搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量安全，舉辦農(nóng)村工匠培訓(xùn)班3期，共230人次。

四、安全生產(chǎn)大督查落實情況

（一）經(jīng)?；拈_展安全生產(chǎn)檢查督查：2019年全市范圍內(nèi)共納入監(jiān)管范圍在建項目88個，總建筑面積116.88萬平方米，總造價43.28億元。以開展日常安全巡查為主線，以季度安全大排查、大檢查、大執(zhí)法行動為補(bǔ)充，以開展二次特種設(shè)備、以及危險性較大的分部分項工程（重點是高支模、深基坑、特種設(shè)備）專項檢查為重點，共發(fā)出隱患整改通知10份，停工整改19份，監(jiān)督記錄235份，實施行政處罰1次，罰款2萬元。約談建筑施工企業(yè)4家，監(jiān)理單位1家，特種設(shè)備租賃企業(yè)1家。對全市易地扶貧搬遷安置項目開展了專項檢查驗收2次，共檢查驗收安置點78個、安置對象 760 戶；

（二）2019年3、6月，二次組織召開了全市建筑工程暨市政安全生產(chǎn)管理工作大會，全面分析了全市建筑安全生產(chǎn)形勢，對加強(qiáng)全市建筑工程、市政安全生產(chǎn)管理、消防安全、揚塵管控等工作進(jìn)行了具體部署。

（三）開展重點督查確保安全形勢穩(wěn)定。根據(jù)省、市建設(shè)主管部門2019年專項整治工作的總體目標(biāo)、專項整治的重點和專項整治的內(nèi)容，我局認(rèn)真開展了揚塵噪音治理、預(yù)防坍塌、高處墜落、模板垮塌、腳手架等方面的專項整治。從3月份開始，我們實行南、北、中分片責(zé)任到人的監(jiān)管方式，確保每個點、每個項目都有人實施監(jiān)督，不留死角。

（四）深入開展 “安全生產(chǎn)月”的宣傳教育活動。緊緊圍繞“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”主題，深入開展“安全生產(chǎn)月”的活動。我們下發(fā)了《關(guān)于開展2019年全縣建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，開展多方面的宣傳教育，通過召開企業(yè)專題會議、懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語、短信平臺等宣傳各類安全知識。6月15日，我局組織各施工、監(jiān)理企業(yè)管理人員在文峰公園進(jìn)行現(xiàn)場咨詢，制作宣傳展板4個、制作橫幅30條、發(fā)放各種宣傳資料500余份，接受群眾咨詢160人次。

（五）強(qiáng)舉措，實重典，揚塵污染得到有效控制。2019年，為有效控制我市建筑工地?fù)P塵污染，提升大氣質(zhì)量，改善人居環(huán)境，我們不斷強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實市委市政府提出的“六個百分之百”要求，建筑施工揚塵防治工作成績顯著。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制度。我們成立了建筑施工揚塵管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住建局黨委書記、局長楊傳超同志任組長，劉良學(xué)同志任副組長，相關(guān)股室、建管處主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建管處，全面負(fù)責(zé)治理工作的組織協(xié)調(diào)和建筑施工揚塵治理的檢查指導(dǎo)等日常監(jiān)督工作。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實防治資金。我們加大了對建筑工地?fù)P塵管控措施的監(jiān)督檢查力度，凡是未設(shè)置現(xiàn)場圍擋、主干道堆料場未硬化、洗車槽和車輛沖洗設(shè)備未安裝、裸土和物料未覆蓋、噴淋降塵設(shè)施未安裝的項目，不予辦理施工許可，不允許開工建設(shè)。一年來，我市建筑工地投入揚塵治理專項資金約1200萬元。三是嚴(yán)格執(zhí)法檢查，確保治理實效。今年以來，我們對市區(qū)38個項目進(jìn)行了全覆蓋的檢查，對經(jīng)檢查不符合建筑施工揚塵防治標(biāo)準(zhǔn)或措施落實不到位的，根據(jù)情節(jié)輕重分別下達(dá)限期整改4份、停工整改9份、實施行政處罰一次，開出我市揚塵污染首張罰單，罰款二萬元。四是實施揚塵管控公示。所有建筑工地必須設(shè)置揚塵管控公示牌,明確責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任人。

（六）大力開展建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡工作。今年以來，全國掀起開展掃黑除惡專項斗爭，3月，住建廳印發(fā)的《湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭三年行動方案》和市住建局印發(fā)的《京山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭三年行動方案》堅持大事大抓，迅速落實部署，成立了住建領(lǐng)域掃黑除惡專班，建立聯(lián)絡(luò)員體系，實行線索臺賬“一案一檔”和銷號管理。對市區(qū)所有在建項目進(jìn)行掃黑除惡宣傳和張貼掃黑除惡公告、對市區(qū)建設(shè)方和建筑施工企業(yè)管理人員進(jìn)行問卷調(diào)查。強(qiáng)化線索摸排，切實壓實責(zé)任，扎實有效推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。

（七）大膽改革，提質(zhì)服務(wù)，全面優(yōu)化營商環(huán)境。近年來，我們圍繞市委作出的打造“五個環(huán)境”的莊嚴(yán)承諾，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境存在的突出問題，圍繞打造“便利高效的發(fā)展環(huán)境”，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，取得了明顯成效。一是優(yōu)化項目審批，提升服務(wù)效率。我們緊緊圍繞行政審批“事項最少、流程最短、效率最高”的工作目標(biāo)，將我市工程建設(shè)施工許可審批時間壓縮至90個工作日。采取精簡審批環(huán)節(jié)、合并審批事項、調(diào)整審批時序的方法，取消了施工、監(jiān)理合同備案等審批事項，將辦理施工許可應(yīng)提供的資料從14項減到8項，將質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理，實行“一網(wǎng)通辦”，審批時限由法定的15個工作日縮短為2個工作日，大大提高了辦事效率。二是簡化辦事流程，提高服務(wù)水平。按照我市“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體工作部署，我們以工業(yè)項目施工許可為重點，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+先建后驗”審批改革，實行了“一窗受理、集成服務(wù)”。同時，我們在全省住建系統(tǒng)創(chuàng)新實施只要項目達(dá)到“四到位一承諾”條件，便可申請?zhí)崆伴_工建設(shè)，進(jìn)一步壓縮審批時限，提高服務(wù)效率。三是強(qiáng)化事項改革，創(chuàng)新服務(wù)舉措。根據(jù)省政府關(guān)于深化“放管服”改革的相關(guān)要求，我們著力實施工程建設(shè)項目“多圖聯(lián)審”，將消防、人防設(shè)計審核和技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，制定了多圖聯(lián)審的規(guī)范和流程，實現(xiàn)了“多圖聯(lián)審、結(jié)果互認(rèn)”；我們還制定了聯(lián)合驗收工作措施和流程，并率先在荊門市工業(yè)項目建設(shè)中實施了“先建后驗”，變“先批后驗”為 “先建后驗”或“邊建邊驗”。

五、執(zhí)法情況

對不符合安全生產(chǎn)要求的建筑企業(yè)停工整改8家，約談企業(yè)2家，立案查處1起，行政罰款2萬元。

第7篇：工程安全形勢分析范文

（一）抓質(zhì)量建設(shè)。充分發(fā)揮質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，廣泛開展“質(zhì)量興鎮(zhèn)（街道）”、“品牌興鎮(zhèn)（街道）”、“品牌興業(yè)”活動，推動各鎮(zhèn)（街道）切實加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量工作。按有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、有管理機(jī)構(gòu)、有產(chǎn)業(yè)提升政策、有保護(hù)機(jī)制的要求，開展區(qū)域名牌培育，全面實施《*市“十一五”品牌培育發(fā)展規(guī)劃》。引導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、計量檢測、質(zhì)量保證“三大體系”，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。開展質(zhì)量趕超、實質(zhì)性采標(biāo)為內(nèi)容的塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升試點工作，開展名牌產(chǎn)品培育調(diào)研，開辟技術(shù)咨詢、資料整理、申報推薦等品牌爭創(chuàng)“綠色通道”。完善市名優(yōu)產(chǎn)品展示廳功能，擴(kuò)大我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的美譽(yù)度和公信度。

（二）抓安全監(jiān)察。要牢牢抓住食品、特種設(shè)備、健康安全類產(chǎn)品的安全不放松，真正把這“三個安全”由“民心工程”變成“放心工程”，推進(jìn)“平安*”建設(shè)。一是確保生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全。堅持鞏固長效，繼續(xù)發(fā)揮好市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，按照“兩個鏈條、一個體系、一個網(wǎng)絡(luò)”的要求，努力建立健全覆蓋生產(chǎn)源頭到最終消費全過程，包括質(zhì)量投訴、質(zhì)量監(jiān)管、追溯、召回和責(zé)任追究在內(nèi)，多部門聯(lián)合，全社會參與的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新機(jī)制，特別是要通過完善索證索票、進(jìn)貨登記、巡查記錄、檢驗記錄、產(chǎn)品流向記錄等制度，建立較為全面的原輔材料和產(chǎn)品銷售溯源體系；進(jìn)一步完善和落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高應(yīng)對質(zhì)量安全突發(fā)事件的能力；在全市范圍內(nèi)深入開展“食品放心鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動，提高各鎮(zhèn)（街道）政府食品安全整治的積極性和針對性。堅持科學(xué)監(jiān)管，對獲證的企業(yè)，加強(qiáng)證后監(jiān)管，努力提高獲證企業(yè)的自檢能力；對列入小作坊監(jiān)管的生產(chǎn)單位，嚴(yán)格控制其產(chǎn)品的流通范圍，并引導(dǎo)其走掛靠、兼并、聯(lián)合取證之路；對“三無”食品生產(chǎn)加工點，采用打扶結(jié)合、堵疏結(jié)合的策略，開展全面整治。堅持突出重點，針對水產(chǎn)品，在鞏固和深化水產(chǎn)品整治的基礎(chǔ)上，積極推廣石塘經(jīng)驗，鼓勵生產(chǎn)加工單位按照五種模式進(jìn)行整合提升，并及時總結(jié)成效，確保全省水產(chǎn)品專項整治現(xiàn)場會如期在我市召開；針對農(nóng)村小作坊、小餐飲、小食雜店、小建材店、小農(nóng)資店、小旅店、小美容美發(fā)店、小書店、小菜場、小修理店的產(chǎn)品，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合有關(guān)部門開展“十小”質(zhì)量安全整治行動；針對“兩豆”產(chǎn)品，加大整治力度，力爭在城區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)“放心豆腐”、“放心豆芽”市場全覆蓋；針對桶裝飲用水、茶葉、米面制品等食品，強(qiáng)化整治措施，務(wù)求整治實效。二是確保特種設(shè)備安全運行。進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)第一責(zé)任的責(zé)任體系，建立特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制度，加快特種設(shè)備安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和精細(xì)化步伐。以“隱患排查年”活動為載體，突出冷凍制冰行業(yè)、起重機(jī)械兩項整治活動，確保安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。建立健全特種設(shè)備安全形勢分析制度和預(yù)警制度，重新調(diào)整確認(rèn)特種設(shè)備重點監(jiān)管單位，實行分級管理，完善事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)對各類突發(fā)事故的處置能力。加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度，按照逢節(jié)必查的原則，加強(qiáng)對涉及公共安全的各類游樂設(shè)施、電梯、壓力管道、客運索道等特種設(shè)備的安全檢查工作。實施“萬人安全培訓(xùn)計劃”，加強(qiáng)各類特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核，提高人員持證上崗率。三是狠抓健康安全類產(chǎn)品安全。按照上級局的部署，統(tǒng)籌安排好玩具、服裝、汽車配件、絮用纖維制品、家具、五金飾品、涂料、油漆、裝飾材料、洗滌用品等10類產(chǎn)品的集中整治。深入開展電動工具專項整治。加大對強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的證后監(jiān)管力度，確保認(rèn)證的有效性和一致性。推進(jìn)“金質(zhì)工程建設(shè)”，重點抓好企業(yè)的電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)、企業(yè)質(zhì)量信用電子檔案建設(shè)等工作。確保全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案，涉及的9大類69種產(chǎn)品100%入網(wǎng)。實施企業(yè)質(zhì)量信用評價，將質(zhì)量失信企業(yè)列入黑名單，及時向社會曝光，提高質(zhì)量失信成本。建立完善監(jiān)督抽檢體系，提高抽檢的科學(xué)性和有效性。加大區(qū)域性質(zhì)量問題傾向的重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，重點安排與人民安全健康密切相關(guān)的電器、建材、農(nóng)資、電機(jī)、節(jié)能、環(huán)保、能源、原材料和自主知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。加強(qiáng)監(jiān)督抽查后處理工作，按照“四不放過”原則，督促不合格企業(yè)切實把整改工作落實到位。

（三）抓打假查處。針對轄區(qū)內(nèi)制假售假違法活動的特點，堅持重點突破與全面鋪開相結(jié)合，分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合行動相結(jié)合，始終保持對制假售假違法行為的高壓打擊態(tài)勢。做到維護(hù)安全抓執(zhí)法，重點加大對食品、特種設(shè)備和健康安全類產(chǎn)品安全“三個安全”的執(zhí)法力度；促進(jìn)調(diào)整抓執(zhí)法，重點加大對高能耗、高污染、高排放產(chǎn)品的查處力度；守望民生抓執(zhí)法，重點加大對農(nóng)資、建材、3C認(rèn)證產(chǎn)品、許可證產(chǎn)品、危險化學(xué)品及其包裝物、民生計量領(lǐng)域重點監(jiān)管等產(chǎn)品的打假力度；消費維權(quán)抓執(zhí)法，重點加大對老百姓日常生活息息相關(guān)的重點行業(yè)、重點產(chǎn)品和熱銷產(chǎn)品的檢查力度。要加大大要案查處力度，對構(gòu)成犯罪的要堅決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。完善舉報獎勵、大要案溯源追及、舉報投訴電話值班制度，加強(qiáng)縣際打假協(xié)作網(wǎng)、名優(yōu)企業(yè)打假協(xié)作網(wǎng)、媒體打假協(xié)作網(wǎng)的建設(shè)，發(fā)動全社會力量，提高打假治劣震懾力。

（四）抓監(jiān)督檢查。認(rèn)真制訂并執(zhí)行各級定期監(jiān)督檢查計劃，對關(guān)系人民群眾健康安全和國計民生、消費者反映強(qiáng)烈、用于我市大型工程的產(chǎn)品，實施重點監(jiān)督抽查。鞏固水泵區(qū)域性質(zhì)量整治成果，嚴(yán)防回潮。對鞋類、空壓機(jī)、刀量具、軸承、電機(jī)、發(fā)電機(jī)、弧焊變壓器、機(jī)械配件等列入長效監(jiān)管的行業(yè)，建立重點監(jiān)管機(jī)制，實施質(zhì)量預(yù)警，通過跟蹤檢查、分析評估、風(fēng)險預(yù)測等形式，及時發(fā)現(xiàn)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量苗頭，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早整治、早控制，防止發(fā)生新的區(qū)域性質(zhì)量問題，杜絕出現(xiàn)列入省級預(yù)警事件。繼續(xù)推進(jìn)以質(zhì)量指數(shù)為核心的區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量分析評價機(jī)制，及時向市政府通報質(zhì)量形勢。加強(qiáng)監(jiān)督抽查后處理工作，督促不合格企業(yè)切實把整改工作落實到位。抓好名牌和免檢產(chǎn)品的監(jiān)管，并通過質(zhì)量跟蹤、質(zhì)量評價等方式有效防范優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下滑。

二、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局關(guān)于從源頭抓質(zhì)量的一系列重要指示精神和市委關(guān)于建設(shè)“平安*”的部署，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，整體推進(jìn)，進(jìn)一步明確從源頭抓質(zhì)量的工作任務(wù)，提高工作的有效性；進(jìn)一步明確從基層抓落實的工作責(zé)任，提高依法行政水平，不斷開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作出新貢獻(xiàn)。

三、工作措施

（一）深入鎮(zhèn)（街道）走訪調(diào)研。結(jié)合年度質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任制落實情況督查，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，走訪各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，就各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全等方面存在的問題進(jìn)行調(diào)研。

（二）召開重點監(jiān)管行業(yè)座談會。主要是食品、水泵、刀量具、空壓機(jī)、電動工具、特種設(shè)備等涉及質(zhì)量安全問題的重點行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，分析當(dāng)前質(zhì)量安全形勢，征求加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)的意見與建議。

（三）加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)工作隊伍建設(shè)。舉辦聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，就質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、計量管理、質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、質(zhì)量信息宣傳等業(yè)務(wù)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高質(zhì)監(jiān)員的業(yè)務(wù)能力。同時抓好質(zhì)監(jiān)員的年度考核，切實調(diào)動質(zhì)監(jiān)員的工作積極性。

（四）建立質(zhì)量安全分片監(jiān)管責(zé)任制度。在建立本局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，按照專職監(jiān)管與全員共管、稽查大隊牽頭與各科室分片式定責(zé)相結(jié)合的原則，劃分5個監(jiān)管責(zé)任小組。同時，結(jié)合*產(chǎn)業(yè)分布及發(fā)生在生產(chǎn)、加工、藏匿等領(lǐng)域制售假冒偽劣活動的特點，劃定5個分片監(jiān)管責(zé)任區(qū)，各責(zé)任區(qū)的打假責(zé)任分別由上述5個監(jiān)管責(zé)任小組具體負(fù)責(zé)。

（五）制訂落實應(yīng)急預(yù)案和綜合整治措施。根據(jù)全市質(zhì)量安全狀況，按照分類指導(dǎo)的原則，堅持監(jiān)督與服務(wù)、治劣與扶優(yōu)相結(jié)合的方針，綜合運用各種手段，對重點鎮(zhèn)（街道）或行業(yè)有針對性地實施分類指導(dǎo)與監(jiān)管。按照《*市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》，對出現(xiàn)預(yù)警即時實施整治行動，并對現(xiàn)場應(yīng)急處理、應(yīng)急求援、應(yīng)急裝備、立案、結(jié)案等均作具體規(guī)定。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一步調(diào)。全體干部職工要從忠誠實踐“三個代表”重要思想、切實維護(hù)國家利益和群眾利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治使命感、社會責(zé)任感和時代緊迫感，認(rèn)清當(dāng)前各類涉及人身健康和生產(chǎn)財產(chǎn)安全質(zhì)量問題嚴(yán)峻的形勢，切實提高對強(qiáng)化責(zé)任狠抓生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管重要意義的認(rèn)識，切實把工作重心轉(zhuǎn)到從源頭抓質(zhì)量、提高工作有效性上來，切實把工作著力點放到從基層抓落實、提高依法行政水平上來，做到全局上下“一盤棋”，口徑一致，步調(diào)一致，行動一致。

（二）立足自身，查找問題。要按照立黨為公，執(zhí)法為民的要求，突出強(qiáng)調(diào)樹立正確的權(quán)力觀，以為人民掌好權(quán)、把好關(guān)、執(zhí)好法來嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真查找自身思想行為上存在的問題；按照從嚴(yán)治政、依法行政的要求，突出強(qiáng)調(diào)有權(quán)必有責(zé)、執(zhí)法受監(jiān)督、侵權(quán)受賠償、違規(guī)要追究，認(rèn)真檢查糾正工作中可能存在的不作為和亂作為問題。通過查找問題，認(rèn)清自身差距與不足，并加強(qiáng)自律意識，抓緊落實整改措施，切實加以改正和提高。

第8篇：工程安全形勢分析范文

畢洪瑕

榮縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 四川自貢榮縣 643100

摘要：當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化加快了發(fā)展步伐，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和規(guī)模進(jìn)一步增加，結(jié)合當(dāng)前實行的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式展開詳

細(xì)的分析。同時就工程質(zhì)量監(jiān)督模式改進(jìn)進(jìn)行研究，促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提升。

關(guān)鍵詞：新時代；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理模式

這些年來，國家建設(shè)體制得到了進(jìn)一步的改革，工程質(zhì)量監(jiān)督管理模

式也已經(jīng)初步形成。同時工程質(zhì)量監(jiān)管工作成效顯著，但是隨著歷史、市

場經(jīng)濟(jì)體制的影響，工程質(zhì)量監(jiān)管依然存在一些問題，相應(yīng)的監(jiān)管模式尚

且存在一定的不足，對此對新時代下工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式進(jìn)行進(jìn)一步的

改進(jìn)和創(chuàng)新具有極大的現(xiàn)實意義。

一、現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式下安全形勢分析

2015 年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故442 起、死亡554 人，

比去年同期事故起數(shù)減少80 起、死亡人數(shù)減少94 人（見圖1、圖2）。同

年，全國有32 個地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，其中有10 個地區(qū)

的死亡人數(shù)同比上升。由此可見現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式下安全形勢依

然不容樂觀，需引起各地高度重視。

圖1 2015 年事故起數(shù)情況

圖2 2015 年事故死亡人數(shù)情況

二、現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式存在的弊端

當(dāng)前人們對工程質(zhì)量、工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)提出了更高的要求，以往

的監(jiān)督模式已經(jīng)無法很好的滿足工程質(zhì)量監(jiān)督工作需求。該管理模式主要

具有下面幾點問題：

（一）缺乏較強(qiáng)的行政質(zhì)量監(jiān)督

比如，某市一項監(jiān)督項目，當(dāng)前年均所監(jiān)督的在建項目超過300 個，

監(jiān)督建筑總面積超過1000 萬m2，但是該市工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門在編的

工作人員不足40 人，而一線的質(zhì)量監(jiān)督人員不足在編人員的一半，由此可

知，相關(guān)執(zhí)法人員的工作量龐大，這種情況下會導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督力度嚴(yán)

重不足。由此，該市工程質(zhì)量監(jiān)管部門面臨的重大問題是如何對自身監(jiān)督

資源進(jìn)行合理的分配，使得自身監(jiān)督力量得以最大限度的發(fā)揮。

（二）行政質(zhì)量監(jiān)督缺乏較強(qiáng)的有效性

因為工程質(zhì)量監(jiān)督管理主要方式是定點檢查，工程巡查發(fā)揮輔助作用，

在進(jìn)行定點檢查的過程中，檢查的時間和內(nèi)容已經(jīng)被確定，由此極易出現(xiàn)

受檢單位提早應(yīng)付檢查的情況，最終導(dǎo)致檢查工作成了“走過場”的形式，

監(jiān)督檢查工作自身的有效性大大削弱。

（三）沒有明確的工程質(zhì)量責(zé)任主體

在工程質(zhì)量監(jiān)督部門在組織監(jiān)督管理活動時，給予了工程實體質(zhì)量以

及工程責(zé)任主體行為給予了同樣的重視，分別對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，

同時對于工程實體質(zhì)量采取全面監(jiān)督的方式進(jìn)行檢查，這種情況下既不能

對監(jiān)督資源進(jìn)行合理的分配，造成實體質(zhì)量監(jiān)督工作占用過多監(jiān)督資源的

局面，同時保姆式的監(jiān)督模式極易使得群眾以及五方責(zé)任主體對于責(zé)任主

體質(zhì)量認(rèn)識進(jìn)一步弱化，甚至?xí)霈F(xiàn)監(jiān)督部門協(xié)助責(zé)任主體應(yīng)付工程質(zhì)量

控制的誤會。

（四）工程竣工驗收過程中出現(xiàn)的問題

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》相關(guān)規(guī)定指

出：工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門需要在工程竣工驗收日起5 日以內(nèi)，向相關(guān)單

位上交工程質(zhì)量監(jiān)管報告。工程竣工驗收為工程項目投入使用之前的最后

一次活動，在工程實體質(zhì)量檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在提交整改要求之后，

一般來說5 日難以完成，這會對工程質(zhì)量監(jiān)督部門對于報告中相關(guān)問題驗

收形成了一定的影響。

三、新時代下工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的改進(jìn)措施

新時代下，不管是《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

要求，還是住房建設(shè)部門所采取的專項質(zhì)量行動，均對工程質(zhì)量監(jiān)督部門

當(dāng)前的監(jiān)管模式提出新要求，要求其模式必須同行政執(zhí)法相關(guān)要求相符合，

需要利用以抽樣檢查為主的監(jiān)督方法；同時對監(jiān)管職責(zé)以及企業(yè)相應(yīng)的主

體責(zé)任區(qū)進(jìn)行明確的規(guī)定，必須反映五方責(zé)任主體根據(jù)自身職責(zé)踐行相關(guān)

工程質(zhì)量責(zé)任，工程質(zhì)量監(jiān)督部門切實負(fù)責(zé)監(jiān)督行為。所以，監(jiān)督管理模

式存在一定的弊端，需要積極深入的思考監(jiān)督工作，經(jīng)濟(jì)的探索新的監(jiān)督

模式。

（一）新的工程質(zhì)量監(jiān)督模式

工程監(jiān)督管理部門需要積極探索全新的工程質(zhì)量監(jiān)督模式，以“差別

化”以及“分類管理”原則為指導(dǎo)，通過抽查與抽測的方式，在綜合和專

項檢查的輔助下，監(jiān)督的側(cè)重點為工程質(zhì)量行為監(jiān)督，逐步形成勘察、設(shè)

計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等為責(zé)任主體，工程質(zhì)量監(jiān)督部門為監(jiān)管主體的高

效監(jiān)管體系【1】。

（二）明確質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。

按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)要求，對相關(guān)的監(jiān)督工作內(nèi)容進(jìn)行明確，

加強(qiáng)對監(jiān)督中的抽查與抽測活動，對違法行為依法采取相應(yīng)的行政處罰，

保障工程實體安全以及主要功能區(qū)的質(zhì)量，確保質(zhì)量責(zé)任主體切實落實質(zhì)

量責(zé)任【2】。因為對質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行明確的規(guī)定，監(jiān)督執(zhí)法人員可以根據(jù)

相關(guān)內(nèi)容組織自身的監(jiān)督管理工作，規(guī)避了工作的盲目性，確保執(zhí)法人員

的監(jiān)督工作重點更加突出，不至于會使執(zhí)法人員自身的檢查工作過于隨意。

（三）明確質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次

工程質(zhì)量監(jiān)督由過去的定點監(jiān)督逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機(jī)巡查，由此需要確定

一個合適的質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次，一方面需要注意關(guān)鍵節(jié)點對應(yīng)的質(zhì)量的監(jiān)

督，另一方面需要切實防止質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)對檢測的情況再次發(fā)生。關(guān)于

執(zhí)法檢查頻次，需要按照監(jiān)督部門資源、項目特點及其具體情況、質(zhì)量責(zé)

任主體資質(zhì)等方面，結(jié)合工程的分項、分戶驗收和竣工預(yù)驗收以及竣工驗

收等，對其進(jìn)行合理的確定，通常來說，一項工程的檢查頻次為5 次 ～

10 次【3】。確定合理的質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次，可以促進(jìn)監(jiān)督工作的有效性的顯

著提升，不僅可以保障檢查活動可以涵蓋工程建造全程，也可以充分體現(xiàn)

檢查活動的隨機(jī)性，同時還對監(jiān)督部門自身的資源進(jìn)行合理的配置。

（四）對工程竣工預(yù)驗收和驗收進(jìn)行合理的分工

工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門需要切實將工程竣工預(yù)驗收和驗收分工工作做

到位。工程質(zhì)量監(jiān)督部門及時的提交質(zhì)量監(jiān)督報告具有難度，通常是因為

工程竣工驗收過程中工程質(zhì)量依然不過關(guān)導(dǎo)致的。對此，工程質(zhì)量監(jiān)督管

理部門需要對工程竣工預(yù)驗收以及驗收進(jìn)行合理的分工，也就是將工程竣

工預(yù)驗收活動作為質(zhì)量監(jiān)督部門開展質(zhì)量檢查的一項內(nèi)容，這項工作內(nèi)容

主要含有詳細(xì)核查建筑項目實體質(zhì)量、工程質(zhì)量材料以及設(shè)計、合同規(guī)定

項目完成情況，進(jìn)而判定該工程是否可以進(jìn)行竣工驗收；工程竣工驗收監(jiān)

督活動主要是對工程竣工驗收的驗收流程、實施驗收標(biāo)準(zhǔn)、組織形式等內(nèi)

第9篇：工程安全形勢分析范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府提出的建設(shè)“小康、和諧”的總體要求，把保證藥品安全作為重要的民生工程，堅持標(biāo)本兼治、著力治本，提高藥品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化市場監(jiān)管，落實安全責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場秩序，促進(jìn)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，確保公眾用藥安全。

二、整治目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過兩年左右的深入整治，使“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系得到進(jìn)一步落實；全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化調(diào)整；企業(yè)安全責(zé)任意識、誠信意識和守法經(jīng)營意識明顯增強(qiáng)；藥品質(zhì)量安全控制水平顯著提高，人民群眾的藥品消費信心明顯增強(qiáng)。

（二）藥品整治目標(biāo)

1、生產(chǎn)環(huán)節(jié)：藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院制劑室管理進(jìn)一步規(guī)范；高風(fēng)險產(chǎn)品和特殊藥品監(jiān)管明顯加強(qiáng)；對出現(xiàn)的不良反應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)、及時分析、及時預(yù)警、快速應(yīng)對。

2、流通環(huán)節(jié)：藥品經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，違法藥品廣告等虛假宣傳、非法收購藥品和非藥品冒充藥品的行為得到有效遏制；轄區(qū)內(nèi)杜絕無證經(jīng)營藥品行為，無制售假藥的窩點，無非法藥品集貿(mào)市場。

3、使用環(huán)節(jié)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理得以規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員用藥合理。

（三）醫(yī)療器械整治目標(biāo)

醫(yī)療器械經(jīng)營行為得以進(jìn)一步規(guī)范，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格一次性無菌器械的購進(jìn)、儲存和使用質(zhì)量管理，杜絕使用無注冊證、應(yīng)淘汰以及不合格的醫(yī)療器械。

三、整治重點

（一）打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品

1、按照國務(wù)院批準(zhǔn)建立的打擊生產(chǎn)銷售假藥部際協(xié)調(diào)聯(lián)席會議部署，公安、藥監(jiān)等相關(guān)部門共同召開專項工作會議，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排打擊制售假藥工作。

2、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等相關(guān)部門共同開展通過互聯(lián)網(wǎng)、郵寄方式制售假劣藥品的專項整治行動，對郵政信箱、物流公司等假藥流通賴以存在的渠道以及互聯(lián)網(wǎng)等銷售假藥的媒介進(jìn)行綜合治理。嚴(yán)格落實最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋，做好行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接工作。公安部門積極配合開展市場檢查，依法打擊涉嫌犯罪行為。

3、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門共同開展“診所”、“藥店”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊地區(qū)非法收售藥品等違法違規(guī)行為整治工作。

（二）整治違法藥品廣告

1、工商部門要加大違法廣告查處力度，嚴(yán)厲打擊藥品廣告活動中欺騙和誤導(dǎo)消費者的違法行為，重點打擊利用聚眾講座、非法出版物、小區(qū)內(nèi)分發(fā)非法小報、免費體驗等虛假藥品廣告和虛假宣傳。工商部門與藥品監(jiān)督部門定期召開聯(lián)席會議，及時通報相關(guān)查處情況。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違法廣告及時移送工商部門，對藥監(jiān)部門移送的違法藥品廣告案件，工商部門要及時查處并反饋結(jié)果。積極開展藥品廣告企業(yè)信用信息的采集和記錄，建立企業(yè)不良信息檔案。

2、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，深入到媒體等單位開展檢查，對違法違規(guī)廣告的行為進(jìn)行督察；實施“反廣告”策略，加大新聞宣傳力度，在輿論上形成對違法廣告的強(qiáng)大壓力，嚴(yán)格落實藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、廣告經(jīng)營者和媒體的責(zé)任。

3、藥監(jiān)部門要結(jié)合企業(yè)認(rèn)證、換發(fā)許可證和日常監(jiān)督檢查等工作，將涉及違法宣傳、違規(guī)信息的藥品經(jīng)營企業(yè)和藥品列入監(jiān)管重點。對應(yīng)采取暫停銷售的藥品要堅決停售。

（三）整治非藥品冒充藥品

1、藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生等部門配合，按照誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，大力整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、保健用品、化妝品等冒充藥品的行為。

2、檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書中宣稱具有功能主治、適應(yīng)癥或者明示預(yù)防疾病、治療功能或藥用療效等行為以及產(chǎn)品名稱與藥品名稱相同或類似的，一律予以暫停銷售，并按照相關(guān)職責(zé)的歸屬進(jìn)行處理。對標(biāo)示為食品冒充藥品的，由質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)處理；對標(biāo)示為消毒產(chǎn)品冒充藥品的，由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)處理；對標(biāo)示為保健食品、化妝品冒充藥品的，由市食品藥品監(jiān)督管理局報省級食品藥品監(jiān)督管理部門對相關(guān)違法信息進(jìn)行統(tǒng)計匯總；對標(biāo)示為保健用品冒充藥品的，由市食品藥品監(jiān)督管理局報省級食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一匯總并移送該產(chǎn)品審批部門處理；對未標(biāo)示文號的產(chǎn)品冒充藥品的，由食品藥品監(jiān)管部門按照假藥依法查處。

（四）規(guī)范臨床用藥行為

1、衛(wèi)生部門要加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的管理力度，加強(qiáng)合理用藥宣傳教育，規(guī)范醫(yī)療行為，防止不合理用藥造成的傷害。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格按照《處方管理辦法》和說明書使用藥品，防止超適應(yīng)癥、超劑量用藥。

2、藥監(jiān)部門要認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量管理辦法，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購、儲存環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量管理。

四、整治措施

（一）完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化對國家基本藥物的監(jiān)管

1、經(jīng)委要會同有關(guān)部門制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)、規(guī)范創(chuàng)制新藥，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流建設(shè)，鼓勵同行業(yè)兼并重組，鼓勵農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、藥監(jiān)部門要按照合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入的原則從嚴(yán)審批零售藥店，鼓勵連鎖化經(jīng)營。逐步建立藥品購進(jìn)品種、藥品儲存溫濕度在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)，提高監(jiān)管工作的針對性、科學(xué)性和有效性。

3、對我市生產(chǎn)、流通和使用的國家基本藥物品種實施全覆蓋抽驗，確?；舅幬锏馁|(zhì)量安全。

（二）加強(qiáng)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特殊藥品監(jiān)管

1、藥監(jiān)部門要逐步建立藥品生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管系統(tǒng)，重點對原輔料購進(jìn)、檢驗、成品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測。加強(qiáng)對高風(fēng)險產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管，要結(jié)合全省換證工作，對全市藥品生產(chǎn)企業(yè)開展一次100%覆蓋的跟蹤檢查，對企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行再確認(rèn)，重新核準(zhǔn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，重點加強(qiáng)對三精藥業(yè)雙黃連注射劑原料藥提取各環(huán)節(jié)的跟蹤檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對原料、輔料、化學(xué)中間體、中藥飲片的管理。實施生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人相關(guān)制度，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人的意識。

2、加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管。依照《品、管理條例》、《反興奮劑條例》，積極與有關(guān)部門配合，加強(qiáng)特殊藥品生產(chǎn)、流通的日常監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)流通行為，消除不安全隱患，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為。

（三）加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督

1、藥監(jiān)部門要落實我市抽驗工作計劃，充分發(fā)揮藥品快檢車初篩作用。加大對降糖降壓、補(bǔ)腎強(qiáng)壯、風(fēng)濕咳嗽、皮膚病、鎮(zhèn)定安神等易被非法添加化學(xué)藥品的中成藥品監(jiān)管力度。逐步實施藥品電子監(jiān)管，完善藥品追溯系統(tǒng)。

2、藥監(jiān)部門要對企業(yè)購銷渠道、購銷憑證、倉儲條件等加強(qiáng)檢查，重點查處超方式、超范圍、掛靠經(jīng)營等違法違規(guī)行為；結(jié)合《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》的換發(fā)工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對不符合條件的企業(yè)堅決不予換發(fā)證照；對新開辦的藥品零售企業(yè)，嚴(yán)格按照《藥品管理法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)口，從嚴(yán)審批；認(rèn)真開展好認(rèn)證后的監(jiān)督檢查和跟蹤檢查工作，防止管理質(zhì)量下滑。

3、加強(qiáng)藥物不良反應(yīng)監(jiān)測工作。衛(wèi)生部門、藥監(jiān)部門要加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測工作，健全工作體系和應(yīng)急處置工作程序，明確工作流程，完善信息上報制度，加強(qiáng)信息溝通與資源共享。積極配合省不良反應(yīng)監(jiān)測中心建設(shè)省、市、縣級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，連通基層單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展甲型H1N1流感疫苗及季節(jié)性流感疫苗的不良反應(yīng)監(jiān)測工作，加強(qiáng)基本藥物目錄品種的不良反應(yīng)監(jiān)測力度，提高不良反應(yīng)報告質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管

1、加強(qiáng)對醫(yī)療器械市場檢查力度，全面清理醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)資格，重點打擊各種形式的無證、掛靠經(jīng)營，檢查是否存在超范圍經(jīng)營、擅自降低經(jīng)營條件、未經(jīng)許可擅自變更許可事項等違法經(jīng)營行為，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

2、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械的監(jiān)管，重點查驗醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用產(chǎn)品的合法性、真實性，進(jìn)貨渠道是否合法、產(chǎn)品是否注冊、質(zhì)量是否合格，杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)和使用無證的醫(yī)療器械。

（五）加強(qiáng)對野生藥材資源保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督

認(rèn)真執(zhí)行《省野生藥材資源保護(hù)條例》，對重點野生藥材資源實施動態(tài)監(jiān)測和瀕危預(yù)警，通過開展聯(lián)合執(zhí)法和巡回執(zhí)法，加大對非法收購、運輸野生藥材的處罰力度。對因管理不嚴(yán)，執(zhí)法不力，造成轄區(qū)內(nèi)非法收購、運輸野生藥材猖獗，野生藥材資源遭到嚴(yán)重破壞的，要依法對直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究責(zé)任。

（六）提高藥品安全事件應(yīng)急處置能力

各級政府和有關(guān)部門要建立和完善重大藥品、醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，制訂完善藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展藥品安全應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，使相關(guān)人員熟練掌握藥品安全突發(fā)事件的級別分類、工作職責(zé)、預(yù)警和報告，以及應(yīng)急預(yù)案的啟動和處置方法。做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格報告制度，確保一旦發(fā)生藥品突發(fā)事件或舉報制售假劣藥品情況緊急案件，能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、妥善處置，最大限度地減少重大藥品安全事故危害，保障人民群眾的生命安全。

五、時間安排

（一）安排部署階段。制定并下發(fā)《市藥品安全專項整治工作實施方案》，啟動全市整治工作。

（二）企業(yè)（單位）自查階段。要求轄區(qū)內(nèi)涉藥企業(yè)（單位）自行查找存在的問題，并認(rèn)真整改。

（三）集中整治階段。全面開展藥品安全整治工作，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法行為，整治違法藥品廣告，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。督促藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位全面落實藥品安全管理制度，提升藥品安全水平。

（四）總結(jié)階段。各地及市直各有關(guān)單位按照要求將專項整治工作總結(jié)上報市藥品安全專項整治辦公室。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、公安局、經(jīng)委、科信局、工商局、郵政局（以下簡稱“七部門”）組成市藥品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局。領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織開展藥品安全形勢分析，組織制定并實施藥品安全工作年度計劃。七部門按照本工作方案確定責(zé)任分工，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，共同構(gòu)建藥品安全整治工作機(jī)制并嚴(yán)格貫徹落實。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展評議考核，進(jìn)一步確保藥品安全監(jiān)管工作無障礙開展，工作目標(biāo)全方位落實。

各地要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建本轄區(qū)的藥品安全整治工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，定期組織開展轄區(qū)內(nèi)藥品安全形勢的分析和研究，制定相應(yīng)監(jiān)管措施和工作方案，將“轄區(qū)責(zé)任”落到實處。各地藥監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)開展檢查工作，確保轄區(qū)內(nèi)無制售假藥的窩點，無非法藥品集貿(mào)市場。

（二）明確監(jiān)管責(zé)任。各地要強(qiáng)化對本地藥品安全工作負(fù)總責(zé)的責(zé)任意識，嚴(yán)格落實藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，將藥品安全工作納入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。在認(rèn)真分析本地藥品安全形勢的基礎(chǔ)上，細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施，將轄區(qū)內(nèi)重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品的監(jiān)管責(zé)任落到實處。加大行政問責(zé)和行政監(jiān)察力度，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處失職、瀆職行為。七部門要圍繞藥品安全專項整治重點，認(rèn)真履行工作職責(zé)，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。