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第1篇：新型工業(yè)化特點范文

目前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要時期，也處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須深刻把握城鎮(zhèn)化對推進經(jīng)濟社會發(fā)展、促進物質(zhì)財富收入提升的方向和重大意義，準確研判城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢新特點，妥善應(yīng)對城鎮(zhèn)化面臨的各種風險和挑戰(zhàn)。 

改革開放以來，伴隨著工業(yè)化進程的加速，我國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個起點低、速度快的發(fā)展過程。1978-2013年，城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到7.3億人，城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到53.7%，年均提高1.02個百分點；城市數(shù)量從193個增加到658個，建制鎮(zhèn)數(shù)量從2173個增加到20113個。根據(jù)世界城鎮(zhèn)化發(fā)展普遍規(guī)律，我國仍將處于城鎮(zhèn)化率30%-70%的快速發(fā)展區(qū)間，這意味著我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展仍將持續(xù)一個高速增長期，在這個期間內(nèi)既伴隨著機遇，又面臨著挑戰(zhàn)，機遇與挑戰(zhàn)并存?；仡櫸覈擎?zhèn)化的發(fā)展歷程，過去傳統(tǒng)的粗放型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，已經(jīng)帶來產(chǎn)業(yè)省級進展緩慢、資源環(huán)境持續(xù)惡化、社會不穩(wěn)定因數(shù)增多等一系列矛盾和風險。伴隨著國內(nèi)外內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展和變化，城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須以提升質(zhì)量為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標的新的發(fā)展理念。為此將生態(tài)文明理念全面融入新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，構(gòu)建綠色生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和消費環(huán)境。嚴格控制高耗能、高排放服務(wù)城鎮(zhèn)化發(fā)展相關(guān)行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展。節(jié)約集約利用土地、水和能源等資源，促進資源可以續(xù)利用，提高效率。推進實施綠色建筑行動計劃，完善綠色建筑行業(yè)標準及認證體系、擴大強制執(zhí)行范圍，大力發(fā)展綠色建材，強力推進建筑工業(yè)化。 

2 我國住宅工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀 

我國住宅工業(yè)化興起于20世紀50年代，伴隨著解決人們居住問題的工業(yè)化思路，住宅工業(yè)化的發(fā)展歷程漫長而充滿曲折。從20世紀60年代初期到80年代末，運用 PCa 大板工業(yè)化方法進行批量化進行住宅建設(shè)經(jīng)歷了研究、生產(chǎn)、使用、發(fā)展停滯等階段。當時在國外大板工法已經(jīng)是非常成熟的技術(shù)，借鑒國外先進的技術(shù)和經(jīng)驗，全國建筑生產(chǎn)企業(yè)在推行標準化、工廠化和機械化的發(fā)展裝配式住宅建筑，建筑業(yè)曾經(jīng)開發(fā)了一系列新產(chǎn)品、新工藝，如大板、升板體系、預制裝配式框架體系等預制構(gòu)件，而當時介于我國工業(yè)基礎(chǔ)相對落后，工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)、管理等各環(huán)節(jié)不健全，對國外相關(guān)技術(shù)及工藝沒有充分的消化和吸收，出現(xiàn)了很多的質(zhì)量問題。不僅降低了工業(yè)化住宅在人們心目中印象，也失去了一次寶貴的推動住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)力水平提升的機會。 

20 世紀末至進入 21 世紀后，受我國住宅產(chǎn)業(yè)化方針政策的推動和住宅技術(shù)發(fā)展的需求，住宅科技進步加速發(fā)展，我國住宅工業(yè)化研究、生產(chǎn)使用與實踐又進入了一個新的歷史機遇期。政府對住宅產(chǎn)業(yè)化的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的推廣應(yīng)用不斷取得新成效，相關(guān)建筑企業(yè)和民營資本對住宅工業(yè)化技術(shù)問題也進行著許多大膽而富有成效的嘗試，積累了寶貴技術(shù)和經(jīng)驗，取得了豐碩的成果。目前，我國的住宅工業(yè)化的發(fā)展取的了較大發(fā)展，在住宅工業(yè)化的設(shè)計理論、計算方法、技術(shù)創(chuàng)新、制作工藝、安裝工藝、質(zhì)量檢測和混凝土新型材料研究等方面，已經(jīng)形成一套獨特的體系；一些新技術(shù)、新工藝已經(jīng)經(jīng)受住了市場的檢驗，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，是人們從新理解和定義了住宅工業(yè)化的概念和認真，推動了住宅工業(yè)化的蓬勃發(fā)展。 

3 新型城鎮(zhèn)化與住宅工業(yè)化的發(fā)展關(guān)系 

強力推進建筑工業(yè)化是實現(xiàn)我國新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分和重大舉措，住宅工業(yè)化又是建筑工業(yè)化的優(yōu)選方向和必由之路，因此住宅工業(yè)化將再一次推動住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)力水平的全面提升。區(qū)別于傳統(tǒng)的住宅工業(yè)化的認識，當前所謂的住宅工業(yè)化是用工業(yè)化的生產(chǎn)方式來建造住宅，是將住宅的部分或全部構(gòu)件在工廠預制完成，然后運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場，將構(gòu)件通過可靠的連接方式組裝而建成的住宅的生產(chǎn)方式或技術(shù)手段，這種生產(chǎn)方式或技術(shù)手段被賦予了新的時代特點，集結(jié)了新的技術(shù)創(chuàng)新，凝結(jié)了新的發(fā)展理念。 

3.1 新型城鎮(zhèn)化與住宅工業(yè)化的互動關(guān)系 

第2篇：新型工業(yè)化特點范文

[關(guān)鍵詞] 灰色關(guān)聯(lián)度分析 新型工業(yè)化水平 綜合評價

一、 引言

黨的十七大報告再次強調(diào)我國要堅持走“新型工業(yè)化道路”。通過構(gòu)建新型工業(yè)化水平判定模型，對目標地區(qū)新型工業(yè)化水平（階段）進行評價，將有助于我們認識該地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的狀況和特點，從而有助于該地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和政策的制定。

目前關(guān)于新型工業(yè)化水平綜合評價的方法有很多，簡單的有綜合指數(shù)法、功效評分法；復雜的有層次分析法、主成分分析法，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等。因為社會經(jīng)濟系統(tǒng)是一個多變量、高階次、多回路的非線形復雜時變巨系統(tǒng)，影響一個地區(qū)新型工業(yè)化水平的因素錯綜復雜，其中，可能有些因素之間的作用機理比較清楚，但大部分影響因素之間的相互作用關(guān)系并不十分明確，因此在進行評價時，只能選取有限的主要指標來進行分析，具有“灰色”信息的特點。據(jù)此，筆者認為運用灰色系統(tǒng)理論構(gòu)建新型工業(yè)化水平判定模型是比較合適的。

二、基于灰色系統(tǒng)的新型工業(yè)化水平判定模型構(gòu)建

灰色系統(tǒng)理論是鄧聚龍教授于1982年正式提出的一種理論，該理論中的灰色關(guān)聯(lián)分析法可以定量分析兩個因素之間相互關(guān)聯(lián)的程度。灰色關(guān)聯(lián)分析的本質(zhì)是數(shù)據(jù)序列曲線間的幾何形狀的分析比較，認為幾何形狀越相似，則發(fā)展態(tài)勢就越接近，關(guān)聯(lián)程度也越大，反之則反。運用灰色系統(tǒng)理論研究新型工業(yè)化水平，可按如下過程構(gòu)建新型工業(yè)化水平的評價模型。

設(shè)共有m（m>1）個實際參評地區(qū)，并根據(jù)判別新型工業(yè)化階段的具體標準指標數(shù)值，建立3個分別代表初級、中級、高級新型工業(yè)化水平的虛擬參評地區(qū)，這三個虛擬地區(qū)序號下標分別為m+1,m+2,m+3;i為所有參評地區(qū)（包括虛擬地區(qū)）的序號，我們定義i∈θ1＝{1,2,…,m,m+1,m+2,m+3}。

再設(shè)評價新型工業(yè)化水平的指標共有n(n>1)個，k為評價指標序號，定義評價指標序號下標集合為θ2={1,2,…,n};那么,νik為第i(i∈θ1)個地區(qū)的第k(∈θ2)個指標屬性的評價值。

1.建立原始評價矩陣V

對于一個由m+3個參評地區(qū)，n個評價指標的系統(tǒng)，建立下面的原始評價矩陣V：

…………(1)

2.確定參考序列V0

根據(jù)式(1)取每個指標的最佳值νik=Optimum(νik)，i∈θ1，k∈θ2組成參考序列V0={v01,v02,…,v0n} …………式(2)

3.建立規(guī)格化評價增廣矩陣X

首先，把參考序列V0和原始評價值矩陣V組成評價增廣矩陣

…………式(3)

其次，為了使各指標之間可以比較，需要對式(3)中各指標值進行無量綱和規(guī)格化處理，規(guī)格化公式如下：

,j∈{0,1,2,…m+3}…………式(4)

利用(4)對(3)進行規(guī)格化處理之后，得到規(guī)格化評價增廣矩陣X：

…………式(5)

4.計算關(guān)聯(lián)系數(shù)

把規(guī)格化后的序列X0={X01,X02,…,X0n}作為參考序列，Xi={Xi1,Xi2,…Xin}，i∈θ1作為比較序列，計算關(guān)聯(lián)系數(shù)

,i∈θ1,k∈θ2 …………式(6)

其中:

:比較序列Xi與參考序列X0第k個指標屬性上的絕對差值；

:比較序列Xi與參考序列X0的各屬性絕對差值的最小值；

:比較序列Xi與參考序列X0的各屬性絕對差值的最大值；

P為分辨系數(shù)，0≤P≤1.0，一般采用P=0.05。隨P的增大而增大，P越大，分辨率就越高。

從而可得到下面關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣：

…………式(7)

式中為第i個參評地區(qū)在第k項指標屬性上與參考序列的關(guān)聯(lián)系數(shù)。

5.計算單層次的關(guān)聯(lián)度向量PT’

式(7)中，關(guān)聯(lián)系數(shù)反映同一比較序列與參考序列在各評價指標的關(guān)聯(lián)程度，顯然，這樣的信息過于分散，也不便于比較。為了從整體上表述比較序列Xi對參考序列X0的關(guān)聯(lián)程度，定義關(guān)聯(lián)度X0i如下：

,i∈θ1…………式(8)

由于各指標對于系統(tǒng)的重要程度不一樣，所以關(guān)聯(lián)度的計算采取權(quán)重乘以關(guān)聯(lián)系數(shù)。每層的指標根據(jù)專家法得到該層中某一指標集({T1,T2,…,Tp})相對于某個上層母指標(T’)的權(quán)重為:WT’=(w1,w2,…,wp)，，p為該層指標的個數(shù)。則上層母指標(T’)的關(guān)聯(lián)度向量計算公式為：

…………式(9)

這樣就得到了各個參評地區(qū)在上層母指標T’上與參考序列的關(guān)聯(lián)度向量。

6.計算系統(tǒng)根關(guān)聯(lián)度向量Rroot

對于一個由k層組成的多層評價系統(tǒng)，根關(guān)聯(lián)度向量Rroot的計算方法如下：

利用式(9)將第k層各指標的關(guān)聯(lián)系數(shù)進行加權(quán)合成，分別得到它們所屬的上一層即k－1層各指標的關(guān)聯(lián)度；然后再把這一層得到的各指標的關(guān)聯(lián)度作為原始數(shù)據(jù)，繼續(xù)利用式(9)進行加權(quán)合成得到第k－2層各指標的關(guān)聯(lián)度，依次類推，直到求出最高層指標的關(guān)聯(lián)度向量Rroot為止。

7.各參評地區(qū)新型工業(yè)化水平排序分析

依據(jù)根關(guān)聯(lián)度向量Rroot中各分量的大小進行排序，關(guān)聯(lián)度的大小順序即為各參評地區(qū)新型工業(yè)化程度的比較序列，同時，由于判別新型工業(yè)化水平的3個標準指標序列也參與了排序，所以我們可以根據(jù)這個排序，判斷出哪些地區(qū)達到了某一級新型工業(yè)化標準，哪些地區(qū)還沒有達到這一級新型工業(yè)化標準，從而就可以推斷出某地區(qū)所處的新型工業(yè)化水平或階段。

參考文獻:

[1]周紹森:論中國中部崛起[M]．北京:中國經(jīng)濟出版社，2003

[2]鄧聚龍:灰色系統(tǒng)理論教程[M].武漢:武漢理工大學出版社，1990

[3]胡大立:應(yīng)用灰色系統(tǒng)理論評價企業(yè)競爭力[J]．科技進步與對策，2003,(1)

第3篇：新型工業(yè)化特點范文

【關(guān)鍵詞】工業(yè)化;建筑

(1)建筑工業(yè)化的含義和基本特征（四化一改）；工業(yè)化建筑的類型。

(2)砌塊建筑：特點設(shè)計要求；常用砌塊的類型及砌塊墻體構(gòu)造。

(3)大板建筑：特點設(shè)計要求；內(nèi)外墻板樓板及屋面板類型（材料受力復合）；節(jié)點構(gòu)造，外墻板縫防水構(gòu)造（材料防水構(gòu)造防水）。

(4)裝配式框架板材建筑：骨架結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，框架結(jié)構(gòu)特點；按材料分類，按施工方法分類；結(jié)構(gòu)布置及傳力系統(tǒng)；柱網(wǎng)形式及常用尺寸；框架節(jié)點連接；框架結(jié)構(gòu)外墻構(gòu)造，外墻的類型及材料（磚砌塊板材及幕墻），外墻的擱置位置與建筑立面造型，外墻與外墻外墻與框架的連接；板柱結(jié)構(gòu)系統(tǒng)及其外墻，板柱結(jié)構(gòu)組成形式和力的傳遞，板柱的節(jié)點連接，墻體材料及構(gòu)造。

(5)大模板建筑：特點設(shè)計要求；類型墻體材料及節(jié)點構(gòu)造。

(6)滑模建筑：特點設(shè)計施工要求及類型。

(7)升板建筑：特點施工要求；樓板類型及構(gòu)造節(jié)點。

(8)盒子建筑：特點及類型；組裝方式與構(gòu)造。

建筑工業(yè)化:

1.建筑工業(yè)化的基本內(nèi)容

1.1建筑工業(yè)化是指建筑業(yè)要從傳統(tǒng)的以手工操作為主的小生產(chǎn)方式逐步向社會化大生產(chǎn)方式過渡，即以技術(shù)為先導，采用先進、適用的技術(shù)和裝備，在建筑標準化的基礎(chǔ)上，發(fā)展建筑構(gòu)配件、制品和設(shè)備的生產(chǎn)，培育技術(shù)服務(wù)體系和市場的中介機構(gòu)，使建筑業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動逐步走上專業(yè)化、社會化道路。

1.2建筑工業(yè)化的基本內(nèi)容是：采用先進、適用的技術(shù)、工藝和裝備，科學合理地組織施工，發(fā)展施工專業(yè)化，提高機械化水平，減少繁重，復雜的手工勞動和濕作業(yè)；發(fā)展建筑構(gòu)配件、制品、設(shè)備生產(chǎn)并形成適度的規(guī)模經(jīng)營，為建筑市場提供各類建筑使用的系列化的通用建筑構(gòu)配件和制品；制定統(tǒng)一的建筑模數(shù)和重要的基礎(chǔ)標準（模數(shù)協(xié)調(diào)、公差與配合、合理建筑參數(shù)、連接等），合理解決標準化和多樣化的關(guān)系，建立和完善產(chǎn)品標準、工藝標準、企業(yè)管理標準、工法等，不斷提高建筑標準化水平；采用現(xiàn)代管理方法和手段，優(yōu)化資源配置，實行科學的組織和管理，培育和發(fā)展技術(shù)市場和信息管理系統(tǒng)，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。

2.建筑工業(yè)化的發(fā)展

建筑工業(yè)化是我國建筑業(yè)的發(fā)展方向。近年來，隨著建筑業(yè)體制改革的不斷深化和建筑規(guī)模的持續(xù)擴大，建筑業(yè)發(fā)展較快，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)顯著增強，但從整體看，勞動生產(chǎn)率提高幅度不大，質(zhì)量問題較多，整體技術(shù)進步緩慢。為確保各類建筑最終產(chǎn)品特別是住宅建筑的質(zhì)量和功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)速度，改善勞動條件，大幅度提高勞動生產(chǎn)率，使建筑業(yè)盡快走上質(zhì)量效益型道路，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。我們主要吸取我國幾十年來發(fā)展建筑工業(yè)化的歷史經(jīng)驗，以及國外的有益經(jīng)驗和作法；考慮我國建筑業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、地區(qū)間的差距，以及勞動力資源豐富的特點；適應(yīng)發(fā)展建筑市場和繼續(xù)深化建筑業(yè)體制改革的要求；重點是房屋建筑，特別是量大面廣、對提高人民居住水平直接相關(guān)的住宅建筑。

3.實現(xiàn)建筑工業(yè)化的措施

建筑工業(yè)化，首先應(yīng)從設(shè)計開始，從結(jié)構(gòu)入手，建立新型結(jié)構(gòu)體系，包括鋼結(jié)構(gòu)體系、預制裝配式結(jié)構(gòu)體系，要讓大部分的建筑構(gòu)件，包括成品、半成品，實行工廠化作業(yè)。一是要建立新型結(jié)構(gòu)體系，減少施工現(xiàn)場作業(yè)。多層建筑應(yīng)由傳統(tǒng)的磚混結(jié)構(gòu)向預制框架結(jié)構(gòu)發(fā)展；高層及小高層建筑應(yīng)由框架向剪力墻或鋼結(jié)構(gòu)方向發(fā)展；施工上應(yīng)從現(xiàn)場澆筑向預制構(gòu)件、裝配式方向發(fā)展；建筑構(gòu)件、成品、半成品以后場化、工廠化生產(chǎn)制作為主。二是要加快施工新技術(shù)的研發(fā)力度，主要是在模板、支撐及腳手架施工方向有所創(chuàng)新，減少施工現(xiàn)場的濕作業(yè)。在清水混凝土施工、新型模板支撐和懸挑腳手架有所突破；在新型圍護結(jié)構(gòu)體系上，大力發(fā)展和應(yīng)用新型墻體材料。三是要加快“四新”成果的推廣應(yīng)用力度，減少施工現(xiàn)場手工操作。在積極推廣建設(shè)部十項新技術(shù)的基礎(chǔ)上，加快這十項新技術(shù)的轉(zhuǎn)化和提升力度，其中包括提高部品件的裝配化、施工的機械化能力。

在新型結(jié)構(gòu)體系中，應(yīng)盡快推廣建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)建筑，應(yīng)用預制混凝土裝配式結(jié)構(gòu)建筑，研發(fā)復合木結(jié)構(gòu)建筑。在我國，進行鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)的時機已比較成熟，我國已連續(xù)8年世界鋼產(chǎn)量第一，一批鋼結(jié)構(gòu)建筑已陸續(xù)建成，相應(yīng)的設(shè)計標準、施工質(zhì)量驗收規(guī)范已出臺；同時，鋼結(jié)構(gòu)以其施工速度快、抗震性能好、結(jié)構(gòu)安全度高等特點，在建筑中應(yīng)用的優(yōu)勢日顯突出；鋼結(jié)構(gòu)使用面積比鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)增加面積4%以上，工期大大縮短；在工程建設(shè)中采用鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)有利于建筑工業(yè)化生產(chǎn)，促進冶金、建材、裝飾等行業(yè)的發(fā)展，促進防火、防腐、保溫、墻材和整體廚衛(wèi)產(chǎn)品與技術(shù)的提高，況且鋼結(jié)構(gòu)可以回收，再利用，節(jié)能、環(huán)保，符合國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。

第4篇：新型工業(yè)化特點范文

一、新型城鎮(zhèn)化的含義

城鎮(zhèn)化的基本含義是人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程，是人類由小規(guī)模分散居住向大規(guī)模集中居住轉(zhuǎn)變的過程。一個國家或地區(qū)的城市化水平，通常是以城市人口占這個國家或地區(qū)總?cè)丝诘谋壤闯鞘谢蕘肀硎?。所謂新型城鎮(zhèn)化是指以人的全面發(fā)展為根本目的，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。應(yīng)包括四方面內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)人口比重逐步減少城鎮(zhèn)人口逐步增加的過程。二是伴隨著現(xiàn)代工業(yè)和信息社會、經(jīng)濟社會分工的細化而產(chǎn)生人口向城鎮(zhèn)集中的過程。三是第二、第三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)集聚的過程。四是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷完善、調(diào)整、和諧發(fā)展的過程。與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相比新在以下方面：

(一）體系新

傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化只注重城市的發(fā)展，而不重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展，尤其是忽略了農(nóng)村的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化具有較為完備的城鎮(zhèn)化體系，體現(xiàn)為：以大城市為核心，以城市群為主體，以小城鎮(zhèn)為依托，以農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為基點的協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化體系。

（二）理念新

新型城鎮(zhèn)化改變了傳統(tǒng)的發(fā)展理念，以科學發(fā)展觀為引領(lǐng)，有較為完備的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，堅持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，即摒棄了城鎮(zhèn)化發(fā)展中城市化盲目擴大，又避免了城鎮(zhèn)化與工業(yè)化失衡發(fā)展。

（三）舉措新

新型城鎮(zhèn)化堅持以促進人的全面發(fā)展為根本目的，按照高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高功能配置的原則，積極推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，提升綠化品質(zhì)，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

二、新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的區(qū)別

兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)以下幾方面：

1、新型城鎮(zhèn)化是以促進人的全面發(fā)展為根本目的，這是與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的根本區(qū)別。人既是城鎮(zhèn)化發(fā)展的出發(fā)點，更是城鎮(zhèn)化發(fā)展的目的和歸宿。新型城鎮(zhèn)化將人的發(fā)展放在首要位置，著力解決城鎮(zhèn)化過程中形成的城鄉(xiāng)差別、社會不公平的現(xiàn)象，注重資源節(jié)約，環(huán)境友好，生態(tài)宜居，和諧發(fā)展。

2、新型城鎮(zhèn)化堅持城鎮(zhèn)化和工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化主要依賴城鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展，注重城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，空間擴張而忽視了城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展，導致工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展脫節(jié)，城鎮(zhèn)化進程嚴重滯后于工業(yè)化進程。新型城鎮(zhèn)化在吸取國內(nèi)外城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，既注重第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在注重提升城鎮(zhèn)質(zhì)量的同時，堅持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、新型城鎮(zhèn)化堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化在一定程度上是建立在犧牲和剝奪農(nóng)村利益基礎(chǔ)之上，再者城鄉(xiāng)戶籍二元結(jié)構(gòu)又阻礙了農(nóng)村的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化堅持不以犧牲農(nóng)村發(fā)展利益為前提，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新型城鎮(zhèn)化體系，強化城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動鄉(xiāng)村，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

4、新型城鎮(zhèn)化堅持集約高效可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化走的是分散化、粗放型的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，側(cè)重城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，忽視了城市質(zhì)量的提升。一方面對資源環(huán)境造成破壞，加深了人地矛盾；另一方面造成城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化效率低。新型城鎮(zhèn)化堅持緊密結(jié)合國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略要求，走資源節(jié)約和環(huán)境友好的發(fā)展道路，努力提高城鎮(zhèn)建設(shè)的集約化程度，嚴格控制城市無序擴張，促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展。

5、新型城鎮(zhèn)化注重各級城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化主要依靠中心城市帶動，小城鎮(zhèn)廣泛發(fā)展，而新型城鎮(zhèn)化注重以中心城市為核心，以建設(shè)城市群為重點，強調(diào)大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、推進新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略措施

（一）堅持從實際出發(fā)，因地制宜的原則

根據(jù)世界各國經(jīng)濟發(fā)展水平及城市化過程，一般將城鎮(zhèn)化全過程分為三個階段：第一階段是初期階段，城市化率為30％以下，其特點是城市數(shù)量少，規(guī)模小，城市化水平發(fā)展緩慢 ；第二階段是中期階段，又稱加速發(fā)展階段，城市化率為30％～70％，其特點是人口向城市集聚、資本向城市集聚，城鎮(zhèn)規(guī)模擴大、數(shù)量迅速增加；第三個階段是后期階段，城市化率為70％以上，其特點是城鄉(xiāng)差別近乎消滅，人口城市化趨緩。專家指出，當一個國家城鎮(zhèn)水平達到30％時，也是這個國家加速城鎮(zhèn)化發(fā)展的大好時機。2011年我國城鎮(zhèn)化率達到50.19%，已進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的中期階段，河南城鎮(zhèn)化率達到40.57%也進入了城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，周口市城鎮(zhèn)化率僅為31.5%，剛進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。因此，要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律，根據(jù)各地不同情況，實時地制定符合各地實情的發(fā)展規(guī)劃和具體的實施措施。

（二）提高城鎮(zhèn)化規(guī)劃水平，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理體系

實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，加快構(gòu)建以中心城鎮(zhèn)為核心，中小城鎮(zhèn)為依托，中心村和新型社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。加快推進擴大規(guī)劃覆蓋面，增強規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。

（三）加快戶籍制度改革，消除“二元結(jié)構(gòu)”制約

城鄉(xiāng)二元戶籍管理體制，嚴重制約農(nóng)村人口的流動，阻礙著農(nóng)民市民化的進程，應(yīng)加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革，降低農(nóng)民進城門檻，從而推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)變。

（四）完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)容納能力

要統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)化各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強公用設(shè)施建設(shè)，堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進、適度超前的原則，系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、立體化建設(shè)市政公用設(shè)施，切實滿足城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。加快城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明理念貫穿于城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)，建設(shè)功能配套、景觀良好、整潔文明、生活舒適的人居環(huán)境。切實解決好重要民生問題，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，加快健全公共服務(wù)體系。

（五）注重工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展

從工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系看，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的加速器，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然結(jié)果；工業(yè)化以城鎮(zhèn)化為依托，而城鎮(zhèn)化反過來又作用于工業(yè)化即對工業(yè)化具有促進作用或反作用。城鎮(zhèn)化適應(yīng)工業(yè)大規(guī)模集中生產(chǎn)的需要，能夠極大地推進工業(yè)化；從國外城鎮(zhèn)化發(fā)展的實踐看，如果工業(yè)化超前于城鎮(zhèn)化，由于缺乏相應(yīng)的城市配套設(shè)施，就會出現(xiàn)交通擁擠、資源短缺、環(huán)境污染、房價暴漲等“城市病“問題。反之，如果工業(yè)化滯后于城鎮(zhèn)化，由于缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，就必然會出現(xiàn)城市“空心化”、大量平民窟和社會治安環(huán)境惡化等問題。所以，我們進行的新型城鎮(zhèn)化必須既要避免城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化的現(xiàn)狀，又要避免城鎮(zhèn)化超前于工業(yè)化的現(xiàn)象，這就要求在大力發(fā)展現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)上，實時地發(fā)展城鎮(zhèn)化規(guī)模，既包括城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，又包含城鎮(zhèn)數(shù)量的適度增加，力求兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）提升創(chuàng)新驅(qū)動能力，增強城市發(fā)展后勁

從我國當前工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段來看，相當長一段時期內(nèi)，城市發(fā)展將繼續(xù)依賴產(chǎn)業(yè)集聚，但必須把握城市發(fā)展新趨勢，推進城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，加強城市創(chuàng)新能力建設(shè)。著力在體制機制、服務(wù)功能、科技教育、創(chuàng)新主體、人才素質(zhì)、政策引導、居住環(huán)境等方面提升城市創(chuàng)新功能，推動創(chuàng)新型城市建設(shè)，激發(fā)城市創(chuàng)新活力，增強城市創(chuàng)新競爭力。

第5篇：新型工業(yè)化特點范文

內(nèi)容摘要：以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（簡稱“三化”）協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化是前提，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的龍頭。本文通過探討新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)涵、互動機制，借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合河南省現(xiàn)狀，提出二者協(xié)調(diào)互動發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 產(chǎn)業(yè)集聚 科技創(chuàng)新 互動發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及新型城鎮(zhèn)化的涵義

集群的研究最早可以追溯到馬歇爾。馬歇爾在提出產(chǎn)業(yè)區(qū)概念的同時，發(fā)現(xiàn)了外部經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)集群的密切關(guān)系，解釋了基于外部經(jīng)濟的企業(yè)在同一區(qū)位集中的現(xiàn)象。他認為產(chǎn)業(yè)集群是外部性導致的。馬歇爾認為，外部經(jīng)濟包括三種類型：一是市場規(guī)模擴大帶來的中間投入品的規(guī)模效應(yīng)；二是勞動力市場規(guī)模效應(yīng)；三是信息交換和技術(shù)擴散。地理學家韋伯最早提了集聚經(jīng)濟的概念，并在分析單個產(chǎn)業(yè)的區(qū)位分布時，首次使用集聚因素。此后，廖什（A?Losch）、薩根特?佛羅倫斯（P?Sargant Florence）對集聚經(jīng)濟進行了進一步闡述。所謂產(chǎn)業(yè)集聚是指在一個適當大的區(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個不同企業(yè)，以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)，高度密集地聚集在一起。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一個或者幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)集聚形成的區(qū)域。

新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的主要區(qū)別就在于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化強調(diào)的是以一個國家或一個地區(qū)的城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎刈鳛楹饬砍叨龋滦统擎?zhèn)化則強調(diào)一個“新”字，新型城鎮(zhèn)化是指在一個區(qū)域范圍內(nèi)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，與區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時強調(diào)以人為核心，以城鄉(xiāng)一體化為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，最終實現(xiàn)城市和農(nóng)村在政治、經(jīng)濟、社會和文化上的統(tǒng)一。

河南省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)互動發(fā)展現(xiàn)狀

（一）理論界和政府部門在思想認識和思想觀念上不統(tǒng)一

理論界和政府部門在處理產(chǎn)業(yè)集群和新型城鎮(zhèn)化關(guān)系時，存在兩種片面的認識。一種是重產(chǎn)業(yè)集聚輕城鎮(zhèn)建設(shè)，把發(fā)展和加快工業(yè)促進產(chǎn)業(yè)集聚與推進城鎮(zhèn)化隔離開來，這就會造成城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平的狀態(tài)。另一種是重視城鎮(zhèn)建設(shè)而缺少核心產(chǎn)業(yè)的支撐，其結(jié)果是有“城鎮(zhèn)”而無“市場”，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展對人口、資源、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚集效應(yīng)較差。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃不科學

新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃不能以“鎮(zhèn)”論“鎮(zhèn)”，對于小城鎮(zhèn)應(yīng)運用現(xiàn)代化理念來科學系統(tǒng)地規(guī)劃。如果對于新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，其功能定位就不明確，最終結(jié)果就會導致城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間，產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群之間缺乏關(guān)聯(lián)性。所以在城鎮(zhèn)規(guī)劃中，一是應(yīng)該把中心鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村進行合理規(guī)劃，梯度性、層級性相結(jié)合，否則就會導致城鎮(zhèn)功能定位趨同，千“鎮(zhèn)”一色，缺乏特色。二是要考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的配套銜接。產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)建設(shè)功能如果互補性差，就會造成城鎮(zhèn)建設(shè)特色不明顯、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢強、鎮(zhèn)城形象不佳、品位不高等問題。

（三）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在服務(wù)、政策體系上不配套

推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)就要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的作用，就要打破行政區(qū)劃界限，消除傳統(tǒng)的制度障礙，這就要求土地、資金、資源等要素配置和稅收、信貸工作涉及土地流轉(zhuǎn)、戶籍管理、社會保障等方面的政策相配套，但是現(xiàn)實情況是一些政府部門，特別是基層政府部門在這些方面改革創(chuàng)新意識不強，政策導向不明確。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的實踐經(jīng)驗

浙江省產(chǎn)業(yè)集群的形成是由市場自由選擇的，其產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化發(fā)展是良性互動、以點線面的加速度推進方式為特征的從鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、小城市邁向大中城市的一種模式。1984年，義烏提出“興市建縣”的方針，放寬企業(yè)審批政策，掀起了義烏經(jīng)商辦廠的熱潮。義烏市產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展模式的最明顯特點，是以專業(yè)市場為對接平臺的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的累積，及其擴散過程中城鎮(zhèn)化的積極響應(yīng)和反饋。

珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展模式是以外來投資為驅(qū)動，利用國內(nèi)外市場和資源的開發(fā)，促進地方產(chǎn)業(yè)集群的快速成長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，形成產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的一種模式。最明顯的特點是以專業(yè)鎮(zhèn)為載體的要素聚集及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化的耦合聯(lián)動。

江蘇昆山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)則是政府有規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚舉措，這種有組織的經(jīng)濟集聚活動不僅引起區(qū)域性經(jīng)濟密度的變化，而且對城市空間結(jié)構(gòu)的變化也產(chǎn)生了較大影響。一是在開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)規(guī)模大，進展速度快，能很快地產(chǎn)生吸引資金、技術(shù)、勞動力等要素來聚集的“洼地效應(yīng)”；二是開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展需要生產(chǎn)行業(yè)，如交通、通信、金融服務(wù)等行業(yè)支持，因此，也就天然性地加強了城市與開發(fā)區(qū)各種經(jīng)濟活動之間的聯(lián)系，促使了城市空間結(jié)構(gòu)的演變，進而形成了團塊狀城市空間結(jié)構(gòu)的新的生長點。這也是由政府部門規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的最明顯例子。

第6篇：新型工業(yè)化特點范文

[關(guān)鍵詞] 新型工業(yè)化;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);措施

[中圖分類號]F063.1 [文獻標識碼] A

[文章編號]1673-0461(2009)08-0057-03

在現(xiàn)代經(jīng)濟中,服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的主要動力和現(xiàn)代化的重要標志?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的各創(chuàng)新主體對知識、信息、技術(shù)的學習積累和滲透發(fā)揮著重要作用。[1]新型工業(yè)化道路,就是基于科學發(fā)展觀,以信息化帶動工業(yè)化,進而實現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展,其主要特征是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟的主體。沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)巨大發(fā)展的工業(yè)化就談不上“新型”, 新型工業(yè)化意味著經(jīng)濟發(fā)展要靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“當家”。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及發(fā)展趨勢

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的,它伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn),是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的新興服務(wù)業(yè)及一部分“再現(xiàn)青春”的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),一般具有“三高一強”(即高人力資本含量、高附加值和高技術(shù)含量、強輻射)的產(chǎn)業(yè)特征,主要包括金融、會展、文化、信息、物流以及會計、審計、評估、法律、等中介服務(wù)業(yè),是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分。二戰(zhàn)后至今,科學技術(shù)和經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展。已經(jīng)使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在世界各國尤其是發(fā)達國家發(fā)展到了空前的水平。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產(chǎn)生的,工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的,它是知識和技術(shù)相對密集的服務(wù)業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變,由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉(zhuǎn)變。

目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出如下趨勢和特點:一是信息化。從傳統(tǒng)物流到現(xiàn)代物流、從傳統(tǒng)文化到新興文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)、從傳統(tǒng)商業(yè)組織到現(xiàn)代連鎖超市、從傳統(tǒng)銀行到電子銀行,無不體現(xiàn)了信息化的巨大威力和支撐作用。二是國際化。經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)本身的特性使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從一開始就呈現(xiàn)出高度國際化發(fā)展的趨勢。三是規(guī)?；閼?yīng)對日趨激烈的國際競爭,許多國家尤其是發(fā)達國家的服務(wù)產(chǎn)業(yè)開始走集團化或?qū)で髴?zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展的路子,以取得在潛力巨大的新興國際服務(wù)市場上的競爭優(yōu)勢。四是品牌化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般屬高智力投入、知識密集型產(chǎn)業(yè),其高受益、高增值主要來源于對所創(chuàng)造的知識成果(專利、技術(shù)秘密、服務(wù)特色、經(jīng)營方式、市場形象、商標品牌)的獨占性經(jīng)營,因此,這些領(lǐng)域中的企業(yè)均高度重視知識產(chǎn)權(quán)的保護和品牌的經(jīng)營。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間的“耦合”現(xiàn)象

制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),許多服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展,因為制造業(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門,代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的活動,其產(chǎn)出的相當比例是用于制造業(yè)部門生產(chǎn)的中間需求,沒有制造業(yè)的發(fā)展,它就失去了需求的來源。通過對美國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明,用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)者服務(wù)增加很快,約占整個生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)出的48%;另一方面,制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務(wù)部門,如金融、保險、電信、會計、技術(shù)服務(wù)、咨詢、物流等,都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產(chǎn)者服務(wù)能夠提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值,形成具有較強競爭力的制造業(yè)部門。因此,制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升,依賴于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進入生產(chǎn)領(lǐng)域,對提高經(jīng)濟效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。

由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的持續(xù)增加,正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來愈密切,傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐,也日益交織,使得資源配置更加合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。

三、新型工業(yè)化過程中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的突出問題

科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,是十六大對新型工業(yè)化的基本詮釋。[2] 然而,我國正處于工業(yè)化大力發(fā)展的階段,目前還面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、技術(shù)水平低下、生態(tài)破壞嚴重等一系列難題,我國的國情和發(fā)展環(huán)境決定了我們走傳統(tǒng)工業(yè)化的道路,難以為繼。而在發(fā)展新型工業(yè)化中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的問題突出表現(xiàn)在如下幾個方面:

(一)與傳統(tǒng)工業(yè)化相比較,新型工業(yè)化更加依賴于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

首先,新型工業(yè)化走以信息化帶動工業(yè)化的新路子,這將引起工業(yè)部門對信息服務(wù)業(yè)的強烈需求,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的通信、信息、計算機網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、綜合技術(shù)服務(wù)等的發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于增強產(chǎn)業(yè)競爭力特別是制造業(yè)競爭力的作用十分明顯。其中,通過降低交易成本、新型資本(主要是人力資本和知識資本)的深化、專業(yè)化分工的深化和泛化,以及與制造業(yè)協(xié)同定位等支撐制造業(yè)的集聚與發(fā)展,進而提升制造業(yè)的競爭力是一條良好的途徑。

其次,服務(wù)資源對新型工業(yè)化的作用至關(guān)重要。新型工業(yè)化強調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,走資源消耗低、環(huán)境污染少的道路。這意味著在工業(yè)的中間產(chǎn)品投入中,非再生性資源耗費比重將下降。而再生性資源耗費比重將上升,導致第二產(chǎn)業(yè)對服務(wù)資源的需求相對上升。金融業(yè)、保險業(yè)、物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)、科研服務(wù)等行業(yè)將在新型工業(yè)化建設(shè)中發(fā)揮舉足輕重的作用。

再次,新型工業(yè)化道路要求充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢。在工業(yè)化進程中把擴大就業(yè)作為重要目標。這就要求就業(yè)和再就業(yè)培訓、職業(yè)介紹、信息服務(wù)、中介服務(wù)等服務(wù)部門發(fā)揮更大的作用;資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化所需的人力資源,主要靠培養(yǎng)和引進全面發(fā)展的高素質(zhì)人才來解決,這對教育、科技、信息、文化等全面提高人才素質(zhì)和科技文化水平的服務(wù)部門提出了更高的要求。

(二)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在著不適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的三個比較突出的問題有待解決

一是發(fā)展滯后。我國服務(wù)業(yè)總量不足,結(jié)構(gòu)也不合理,結(jié)構(gòu)性缺陷主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)居多,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模較小。與國際上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相比明顯不同的是,我國服務(wù)業(yè)主要集中在商貿(mào)、餐飲、倉儲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上,而金融、電信、房地產(chǎn)、信息服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育明顯不足,導致服務(wù)業(yè)仍處于低層次結(jié)構(gòu)水平。發(fā)達國家服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)中,生產(chǎn)比重較大,主要工業(yè)國達50%以上。而我國生產(chǎn)比重小,僅占28%左右。

二是服務(wù)支撐體系不完善?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系,能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié),它們共同構(gòu)成了一個完整的業(yè)務(wù)流程。在制造業(yè)鏈條中,服務(wù)業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。要走新型工業(yè)化道路,發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢應(yīng)在生產(chǎn)前的服務(wù),即研究開發(fā)、人員培訓、經(jīng)營管理、會計服務(wù)、信息服務(wù)等領(lǐng)域提高企業(yè)經(jīng)營效率和生產(chǎn)效率的服務(wù),在生產(chǎn)后的服務(wù),即物流、通信、倉儲等能夠?qū)崿F(xiàn)其價值以滿足最終需求的服務(wù)。目前,我國產(chǎn)前、產(chǎn)后的服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分,沒有形成完善的服務(wù)體系,影響了制造企業(yè)的競爭力。

三是受體制性、政策性因素制約,整體對外開放程度不高。由于目前我國對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)(如郵政、電信、金融)的準入限制,使非公有制經(jīng)濟很難進入,導致這些行業(yè)缺乏競爭,經(jīng)營機制僵化,從而嚴重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國服務(wù)業(yè)整體對外開放程度還不高,運輸、保險和技術(shù)咨詢等行業(yè)的國際競爭力短期內(nèi)難以有大幅度的提升,我國服務(wù)貿(mào)易在今后較長一段時間仍將維持一定的逆差。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際化水平低反過來又制約制造業(yè)的國際化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)更缺乏大型骨干企業(yè)和全球化的企業(yè)集團,使之無法與國際競爭。

四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進新型工業(yè)化進程

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不僅可以促進工業(yè)企業(yè)之間的競爭,而且能夠改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境,更為關(guān)鍵的是能夠使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)本身盡快適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)分工新變化,走新型工業(yè)化道路,促進本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的重要產(chǎn)業(yè)政策導向。[3]目前許多地方,特別是大城市都在積極推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,并取得相應(yīng)的成效。但在此過程中,也存在一定的盲目性,特別是采取傳統(tǒng)的推進一般服務(wù)業(yè)的政策手段和措施,甚至簡單移植搞工業(yè)化項目的做法,結(jié)果往往導致事倍功半。因此,要深入研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點及內(nèi)在性要求,積極探索其發(fā)展的有效途徑及對策措施。

一是要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合,使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動中服務(wù)業(yè)比重逐步上升,附加價值提高,加工制造環(huán)節(jié)附加價值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐,單純靠擴大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小,附加價值越來越有限,只在制造環(huán)節(jié)下工夫,依賴無限供給的低成本勞動力優(yōu)勢,走為跨國公司“代工”的路子,發(fā)展戰(zhàn)略上會受到很大局限。因此,在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中,一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國際趨勢,把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè),加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作,作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。

二是要積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加速經(jīng)濟增長。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升,新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動互補的關(guān)系,因此,要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),就必須與工業(yè)實現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經(jīng)濟時代,單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力,利潤空間也不斷萎縮,要突破這種局面,就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。正確處理制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系切實培育與發(fā)揮服務(wù)業(yè)經(jīng)濟牽引為、產(chǎn)業(yè)整合力與國際競爭力,有助于實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化這一新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。[4]

三是要以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比,第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后,要合理定位布局,加快載體建設(shè),加大內(nèi)外資引進力度,大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè),同時加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,全面形成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng),優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。

四是要樹立以人為本的觀念,打造“人性化”服務(wù)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本要素是人力資本,這是由服務(wù)的性質(zhì)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特性決定的。服務(wù)貿(mào)易涉及140多個品種,服務(wù)業(yè)的國際競爭大都集中在知識密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,而最受關(guān)注的是那些知識密集產(chǎn)品,如金融產(chǎn)品、電信服務(wù)等。服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新,除了需要運用更多的新技術(shù)、新工藝之外,更多的是需要一種基于認真研究和準確判斷市場需求基礎(chǔ)上的“服務(wù)創(chuàng)意”。無論是服務(wù)創(chuàng)新還是人性化的創(chuàng)意,其實質(zhì)是人才作用的充分發(fā)揮。以人為本,既要充分發(fā)揮人才的作用,又要注重服務(wù)中的人性化因素。其中,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供充分智力支持,是服務(wù)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展和市場競爭力的基礎(chǔ),各種專門人才的合理配置是人盡其才的關(guān)鍵。我國服務(wù)業(yè)要努力提高金融、保險、法律、信息服務(wù)等高層次人才的比重,造就一大批高素質(zhì)的應(yīng)用型人才;要不斷增加人力資本投資,積極培養(yǎng)復合型、國際型的服務(wù)業(yè)人才,要樹立“以人為本、人盡其才、才盡其用” 的觀念;要完善用人制度,鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)。

總之,服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)代表了先進生產(chǎn)力發(fā)展的方向,是新型工業(yè)化的主要內(nèi)容和新意所在。要從我國服務(wù)業(yè)尚不發(fā)達的實際出發(fā),從落實科學發(fā)展觀的高度,按照服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,綜合采取各種有力的措施,整合科技、信息、人才等資源,建立適應(yīng)推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略,構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本路徑和對策,應(yīng)為之不懈努力。

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[4]程大中. 論服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的“黏合劑”作用[J].財貿(mào)經(jīng)濟,2004,(2):3.

Accelerating the Development of Modern Service Industry and Promoting New-type Industrialization Process

Li Yingjie

(Jilin Normal University, Siping 136000, China)

第7篇：新型工業(yè)化特點范文

【關(guān)鍵詞】 中國特色 新型城鎮(zhèn)化 發(fā)展進程 策略

一、中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程

城鎮(zhèn)化與城市化的概念有共通之處，但是城鎮(zhèn)化是城市化概念在中國的具體體現(xiàn)，城鎮(zhèn)化概念更具有中國特色，更符合中國的國情?？焖俚某擎?zhèn)化已經(jīng)成為中國發(fā)展的重要標志，中國已經(jīng)進入快速城鎮(zhèn)化發(fā)展時期。城鎮(zhèn)化，主要是指人口、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城市集聚，以及城市文明、城市地域向鄉(xiāng)村推進的過程?，F(xiàn)代意義的城鎮(zhèn)化起源于英國工業(yè)革命，伴隨工業(yè)革命的進程，城鎮(zhèn)化擴散到歐美大陸。二次大戰(zhàn)后，廣大發(fā)展中國家開始城鎮(zhèn)化進程。2005年，聯(lián)合國經(jīng)社理事會人口部在其出版的《世界城鎮(zhèn)化展望》中估計，2008年全世界有50%以上的人口居住在城市，世界由此邁人城市世紀。在國際上城鎮(zhèn)化水平是以居住在城市里的人口占總?cè)丝诘谋戎貋碜鳛槌擎?zhèn)化的統(tǒng)計指標來衡量的。發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化水平均在70%以上，中等發(fā)達的發(fā)展中國家一般在50%以上，落后的農(nóng)業(yè)國通常不超過20%。城鎮(zhèn)化水平是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟是否發(fā)達的重要標志。在中國社會經(jīng)濟發(fā)展中，城鎮(zhèn)化占有重要地位。這不僅是因為它構(gòu)建著區(qū)域發(fā)展的重要指標體系，而且更為引人矚目的是作為現(xiàn)代社會生產(chǎn)、生活方式的整合，城鎮(zhèn)化將反映并影響著整個區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展進程，是社會現(xiàn)代化水平的標志。根據(jù)諾瑟姆提出的城鎮(zhèn)化規(guī)律，我們將城鎮(zhèn)化進程分為三個階段，即城鎮(zhèn)化率30%以下的是初期的起步發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化率30%～70%的是中期的快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化率到達70%以上的是后期的穩(wěn)定發(fā)展階段，如圖1所示。

二、中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展特點

1949年后，中國曾經(jīng)歷了曲折的城鎮(zhèn)化進程。直至1979年實施改革開放政策，城鎮(zhèn)化才步人正常的發(fā)展軌道。

1、城鎮(zhèn)化速度快，半城鎮(zhèn)化現(xiàn)象明顯

1980年我國的城鎮(zhèn)化率僅為19.39%，遠落后于世界平均的城鎮(zhèn)化水平。1990年，我國的城鎮(zhèn)化率達到26.44%，2010年城鎮(zhèn)化率上升到49.95%。二十年內(nèi)中國城鎮(zhèn)化率提高了23.5個百分點，年均增加一個百分點以上，城鎮(zhèn)人口凈增3.69億。

2、城鎮(zhèn)化水平的省際差異顯著

中國地域廣大，各地經(jīng)濟發(fā)展水平歷來存在較大差異。1990年以來，沿海地區(qū)利用有利的區(qū)位條件和人文環(huán)境，率先融入經(jīng)濟全球化的進程。由于沿海地區(qū)經(jīng)濟的高速增長吸引了中西部地區(qū)的大量農(nóng)村人口，使其城鎮(zhèn)化速度大大加快，并導致城鎮(zhèn)化水平的省際差異比較顯著?？偟内厔菔牵瑬|部沿海地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平較高，中部地區(qū)居其次，西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平最低。如圖2所示。

3、都市化現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)，城市群成為國家經(jīng)濟的核心地區(qū)

在世界各國的城鎮(zhèn)化進程中，一個普遍趨勢是大城市發(fā)展速度更快。因為城市本身就是集聚經(jīng)濟的產(chǎn)物，而大城市的集聚經(jīng)濟效益更明顯。中國是人口眾多、人均資源有限的國家，在城鎮(zhèn)化過程中更要充分發(fā)揮集聚經(jīng)濟的效益。中國的快速城鎮(zhèn)化已導致大量大城市的出現(xiàn)，若建立都市區(qū)的界定標準，其人口規(guī)?？梢愿玫胤从吵鞘袑嶋H的人口規(guī)模。2000年，中國大陸已有，117個50萬人以上的都市區(qū)，人口1.99億，占全國總?cè)丝诘?6.1%，如表1所示。

三、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系

城鎮(zhèn)化是世界各國走向工業(yè)化、現(xiàn)代化過程的必然結(jié)果，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的產(chǎn)物。城鎮(zhèn)化又起了推動工業(yè)化、現(xiàn)代化的作用。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化有著內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系。一方面，工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化。工業(yè)化引發(fā)城鎮(zhèn)化的進程。工業(yè)化的不同階段還決定著城鎮(zhèn)化發(fā)展的不同階段；另一方面，城鎮(zhèn)化又保障和促進工業(yè)化。總之，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化過程中資源配置變化的必然產(chǎn)物，而城鎮(zhèn)化又有利于資源的有效利用。理想的城鎮(zhèn)化模式是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。從城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷史來看，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化，同時，城鎮(zhèn)化對工業(yè)化也具有重要的反作用，沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)化的發(fā)展也會受到制約。錢納里通過對世界上多個國家的研究，提出了常態(tài)發(fā)展狀況下，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的一般關(guān)系，即在一般情況下，城鎮(zhèn)化率應(yīng)大幅高于工業(yè)化率，而中國的城鎮(zhèn)化率長期以來一直大大低于工業(yè)化率，盡管總體趨勢是上升的，但二者的比值不僅仍然明顯低于錢納里總結(jié)出的“一般關(guān)系”，而且也大大低于美國、日本等發(fā)達國家和巴西、印度和俄羅斯等國家，如圖3所示。

新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展互相促進，互相依賴，共同促進構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。中國新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將成為新時期促進城鎮(zhèn)化進程的主要力量，沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化二者的互動機制如圖4所示。

四、加快中國特色城鎮(zhèn)化進程的策略

隨著中國城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟發(fā)展進人新的歷史時期，中國的城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟發(fā)展正面臨著改變現(xiàn)有粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，走集約型城鎮(zhèn)化道路的內(nèi)在需要。在城鎮(zhèn)化進程上，根據(jù)中國國情，必須遵循科學發(fā)展觀的要求，走集約型城鎮(zhèn)化的模式，堅持以大城市為主導，大、中城市為主體，小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、布局集中、城鎮(zhèn)密集、用地節(jié)約的城鎮(zhèn)化之路。

1、積極發(fā)揮政府的引領(lǐng)和調(diào)控作用，以加快城鎮(zhèn)化進程

政府一方面作為國家的行政主體，另一方面作為國有資產(chǎn)的所有者，在加快城鎮(zhèn)化進程中的作用重要且獨特。充分發(fā)揮政府部門的領(lǐng)導指導、監(jiān)察監(jiān)督、管理和調(diào)控作用，走科學化發(fā)展道路，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，引導城鎮(zhèn)化進程的正確方向和合理速度，加速城鎮(zhèn)化的進程。推進新型城鎮(zhèn)化是中央政府提出的戰(zhàn)略目標，也是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政府責任。所以，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。各級政府一方面要做好頂層設(shè)計，制定科學合理的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，引導城鎮(zhèn)化發(fā)展的扎實有序推進。另一方面，政府要致力于各項制度建設(shè)，運用政策和法律法規(guī)，消除限制生產(chǎn)要素自由流動的制度，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，加速城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。

2、創(chuàng)新投融資體制，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有效的金融支持

投融資體制主要是指在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，經(jīng)營和管理總體規(guī)劃范圍內(nèi)的基本制度和方法，其主要包含投融資決策制度、投融資組織結(jié)構(gòu)、投融資主體行為、投融資資金籌措和投融資監(jiān)督體系等。城鎮(zhèn)化建設(shè)中的投融資體制創(chuàng)新內(nèi)容主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護、城市文化、教育、科技、體育醫(yī)療衛(wèi)生等社會公益事業(yè)及環(huán)境保護、綠化美化、供水、供電、天然氣等市政公用事業(yè)領(lǐng)域。投融資制度的建立及投融資體制的改革是城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在需要，也是彌補財政資金不足的必要手段。在投融資體制改革創(chuàng)新方面，我們要以科學發(fā)展觀為指導，學習和借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗和方法，整合各類資源和放大財政資金利用效益，創(chuàng)新理念，政府主導，規(guī)范運營模式，完善法人結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督管理，確保運行效果，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供堅實的財力支持。

3、加快工業(yè)化中制造業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的進程，促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化要建立在實體經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展來作為基本動力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的重要驅(qū)動力，要堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來驅(qū)動城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)的良性互動發(fā)展。1975年，經(jīng)濟學家錢納里和賽爾奎因在研究各個國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢時，曾概括了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化關(guān)系的一般變動模式，即隨著人均收入水平的上升，工業(yè)化的演進導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，從而帶動了城鎮(zhèn)化程度的提高，也就是說工業(yè)化與城鎮(zhèn)化具有一致性。制造業(yè)的蓬勃發(fā)展為促進我國的城鎮(zhèn)化進程帶來了有利的因素，為提高中國的城鎮(zhèn)化水平，大力發(fā)展中國具有比較優(yōu)勢的勞動密集型制造業(yè)具有意義。

中國的城鎮(zhèn)化進程受到世界矚目，這是一個宏大而循序漸進的過程，選擇符合本國國情的城鎮(zhèn)化模式是推動城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展的重要保障。而城鎮(zhèn)化是與國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相連的，只有堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，推動城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的良性互動，才是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的可持續(xù)動力，才能促進中國經(jīng)濟、社會、環(huán)境和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。

（注：本文屬北京市自然科學基金項目9132001《北京市低碳投融資模式與運作模擬研究》資助；北京市財政專項《專業(yè)建設(shè)―新專業(yè)建設(shè)―國際商務(wù)》項目資助。）

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第8篇：新型工業(yè)化特點范文

產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象，能極大地提升區(qū)域和企業(yè)的競爭力，甚至在很大程度上會改變一個地區(qū)的經(jīng)濟版圖和經(jīng)濟格局。貫徹落實重慶市第四次黨代會和推進新型工業(yè)化大會精神，以產(chǎn)業(yè)集群推進重慶新型工業(yè)化，要重點選擇以下三條路徑。

園區(qū)集聚：工業(yè)園區(qū)要成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主陣地

工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的重要載體，也是推進新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。重慶引進企業(yè)的90％入駐園區(qū)，在渝世界500強企業(yè)有68％入駐園區(qū)，園區(qū)實際利用外資占全市外資總量的40％，占工業(yè)外資的90％，進出口總額占全市的75％。因此，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，必須充分發(fā)揮園區(qū)的集聚作用。

瞄準全市工業(yè)“6＋1”支柱產(chǎn)業(yè)，園區(qū)必須針對自身特點和發(fā)展目標，找準定位，制訂具有前瞻性的、科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、“十二五”重點產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃及環(huán)境保護規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。

堅持形成產(chǎn)業(yè)大集群原則，狠抓集群式招商，實現(xiàn)上、中、下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動或垂直整合一體化，形成裂變效應(yīng)。園區(qū)要依托龍頭企業(yè)和資源條件，重點引進扶持具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。同時，對地域聯(lián)系緊密、產(chǎn)業(yè)配套性強的園區(qū)，要通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸和聚集，促進產(chǎn)業(yè)集群的形成，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷延展上、中、下游產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的專業(yè)化、精細化水平，提高產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度。園區(qū)之間要堅持有所為有所不為的原則，實現(xiàn)錯位發(fā)展，規(guī)模較大的園區(qū)要進行分區(qū)或組團劃分，每個分區(qū)或組團只確定一個或幾個產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點，對不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項目，要及時調(diào)整。比如，兩江新區(qū)，要重點打造汽車、電子、高端裝備、生物醫(yī)藥以及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群；西永綜合保稅區(qū)和兩路寸灘保稅港區(qū)，要重點打造世界級電子產(chǎn)業(yè)集群，建成全球重要的電腦、打印成像設(shè)備研發(fā)制造基地；長壽、萬州等國家級開發(fā)區(qū)，要重點打造綜合化工、冶金材料等特色產(chǎn)業(yè)集群。

園區(qū)要創(chuàng)新發(fā)展模式。目前，重慶的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式主要以尋求產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢為主實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，模式創(chuàng)新不夠。從其模式分類來看，工業(yè)園區(qū)可以是以貿(mào)易為中心的企業(yè)集群，例如浙江義烏的小商品市場；也可以是專門的生產(chǎn)企業(yè)的集群，例如浙江臺州新河鎮(zhèn)的茂葉生產(chǎn)加工中心；或者是集中生產(chǎn)、銷售、研究以及人才、信息、資本等支撐要素的中小企業(yè)集群，比如意大利普拉托毛紡織企業(yè)集群。重慶工業(yè)園區(qū)的發(fā)展應(yīng)根據(jù)自己的實際情況量體裁衣。

抱團發(fā)展：多種所有制、多種企業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展

要調(diào)動多種所有制經(jīng)濟的積極性。重慶作為我國的老工業(yè)基地，在發(fā)展初期，國有經(jīng)濟占有相當?shù)谋戎兀枪兄平?jīng)濟發(fā)展不充分，從而使產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)，尤其是非公有制中小企業(yè)在某些產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上為大企業(yè)提供專業(yè)化供應(yīng)配套的能力不足，導致企業(yè)內(nèi)缺乏專業(yè)化分工與協(xié)作機制。因此，走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的道路，必須發(fā)揮國有經(jīng)濟作為主力軍的作用，同時鼓勵民營經(jīng)濟充分發(fā)展，調(diào)動民營企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)集群中相關(guān)環(huán)節(jié)的積極性，讓民營企業(yè)成為各種形式產(chǎn)業(yè)集群的重要力量。

要實現(xiàn)大中小企業(yè)、重慶市內(nèi)外企業(yè)、境內(nèi)外和國內(nèi)外企業(yè)并舉的格局。各種規(guī)模、性質(zhì)的企業(yè)共生共榮，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高級階段，如在江蘇省吳江開發(fā)區(qū)，生產(chǎn)最終產(chǎn)品的大型IT跨國公司是龍頭企業(yè)，而在其周圍環(huán)繞著大量本地或外地的配套企業(yè)，裝配材料80％以上就地便能配齊。通過與周邊一些IT企業(yè)相銜接，配套水平可達98％以上。這種全方位、高水平、大范圍配套的產(chǎn)業(yè)集群，大大降低了制造成本。因此，重慶選擇產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展道路時，應(yīng)大中小企業(yè)、重慶市內(nèi)外企業(yè)、境內(nèi)外和國內(nèi)外企業(yè)并舉，加強集群內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的分工和合作，同時還要注意創(chuàng)造出若干承上啟下的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，實現(xiàn)斷環(huán)接續(xù)。

要逐步突破行政區(qū)劃限制，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，探索重慶各產(chǎn)業(yè)集群之間與周邊地區(qū)同類型產(chǎn)業(yè)集群之間資源共享、分工協(xié)作，共同做強做大產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)城互動：產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)集群協(xié)調(diào)發(fā)展

通過產(chǎn)業(yè)集群推進重慶新型工業(yè)化，要注意將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能和生態(tài)功能融為一體，堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并舉，培育和壯大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，使重慶市的產(chǎn)業(yè)與城市具有齊頭并進的包容性、城鄉(xiāng)水融的親密性、產(chǎn)城一體的互動性、產(chǎn)城步調(diào)一致的協(xié)調(diào)性。沒有城市的現(xiàn)代化作為基礎(chǔ)和載體，沒有城市作為依托，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展就沒有后勁，服務(wù)業(yè)跟不上，就業(yè)人員沒有宜居地，產(chǎn)業(yè)就會“孤島化”，招商引資也不可能有大作為。產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，包括園區(qū)的大發(fā)展，一定要與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，切實做到以城保產(chǎn)，以產(chǎn)促城，協(xié)調(diào)互動。通過產(chǎn)城互動，重慶既要建成產(chǎn)業(yè)鏈完善、規(guī)模效應(yīng)明顯、核心競爭力突出、支撐作用強大的一批重要產(chǎn)業(yè)集群，同時還要建成國家中心城市功能凸顯、區(qū)域性中心城市作用突出、區(qū)縣城和重點鎮(zhèn)特色鮮明，對周邊地區(qū)有重要帶動作用的城鎮(zhèn)集群。

第9篇：新型工業(yè)化特點范文

今天的推進新型工業(yè)化會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，崇谷市長作了一個很好的工作報告，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、深化認識，進一步增強加快發(fā)展的信心

2007年，全市上下緊緊圍繞中央和省委的統(tǒng)一部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，把新型工業(yè)化作為“富民強市”的第一推動力，精心組織，嚴密部署，狠抓落實，取得了良好成效，全市新型工業(yè)化考核進入了全省先進行列。2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，我們站在新的起點，著眼發(fā)展大局，不斷深化對新型工業(yè)化的認識，進一步增強加快工業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。

要充分肯定我市工業(yè)發(fā)展的成效。近幾年來，市委、市政府始終堅持以新型工業(yè)化總攬發(fā)展全局，全力以赴謀工業(yè)、抓工業(yè)，加強了組織領(lǐng)導，強化了政策支持，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，營造了濃厚氛圍，確保了全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。一是工業(yè)經(jīng)濟總量明顯壯大。2007年，全市實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值224.33億元，同比增長28.82%，增速在全省名列前三，在“一點一線”地區(qū)列第1，是我市工業(yè)經(jīng)濟近幾年來發(fā)展最快的年份，全部工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)。三次產(chǎn)業(yè)比重工業(yè)主導地位更加凸現(xiàn)。二是經(jīng)濟效益不斷提升。工業(yè)企業(yè)實繳稅金增長率達到28.5%,在“一點一線”地區(qū)名列前茅，出現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟總量與工業(yè)實繳稅收同步發(fā)展的喜人局面。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤27.9億元，同比增長93.1%,工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)增加20%以上。工商稅收占財政總收入的72.31%,工業(yè)稅收增量占全市稅收增量的73%以上。一年來的成功實踐表明，市委、市政府把加快推進新型工業(yè)化作為“富民強市”的第一推動力，大力實施“工業(yè)領(lǐng)跑”計劃，切合*實際。只要我們堅持既定思路，不斷優(yōu)化措施，開拓創(chuàng)新，扎實工作，就一定能夠取得新的更大的成績。

堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心。當前，我市工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)進入了加速發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要準確把握發(fā)展態(tài)勢，充分認識自身優(yōu)勢和潛力，進一步堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心。一是資源優(yōu)勢較為明顯。當前自然資源對工業(yè)發(fā)展的影響越來越大，我市憑著有色金屬、非金屬、巖鹽、瓷泥等各種豐富資源，加上區(qū)位優(yōu)勢和老工業(yè)基地等方面的優(yōu)惠政策，一定能夠在引進戰(zhàn)略投資和產(chǎn)業(yè)升級等方面大有作為。二是產(chǎn)業(yè)帶動作用增強。我市已形成一批重點產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也正在發(fā)展壯大中，將拉動工業(yè)經(jīng)濟以較高速度增長。2007年，五大重點產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值411.86億元，同比增長42.38%，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的53.18%，拉動全市工業(yè)增長22.54個百分點；累計實現(xiàn)稅金達14.1億元，同比增長41.3%。三是工業(yè)發(fā)展平臺日趨優(yōu)化。隨著省級工業(yè)園區(qū)的優(yōu)化和衡鋼深加工產(chǎn)業(yè)園、深圳工業(yè)園等一批工業(yè)園區(qū)的興建，將進一步促進工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模上檔次；現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展將為工業(yè)發(fā)展搭建有利的物流平臺，有效地提高我市工業(yè)的競爭能力；中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及服務(wù)平臺的進一步優(yōu)化，必將積極推動全民創(chuàng)業(yè)，加快催生一大批中小企業(yè)，擴大經(jīng)濟規(guī)模。這些有利因素將為我們加快工業(yè)發(fā)展提供強大的動力支撐。我們一定要牢牢把握發(fā)展主題，繼續(xù)把新型工業(yè)化作為富民強市的第一推動力來抓，善于在宏觀調(diào)控中搶抓機遇，在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大，努力促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展勢頭，全面提升我市新型工業(yè)化發(fā)展水平。

二、突出重點，進一步明確加快發(fā)展的主攻方向

推進我市新型工業(yè)化，必須從實際出發(fā)，突出重點，在以下幾個方面下功夫：

（一）要不遺余力抓項目。項目是工業(yè)發(fā)展的重要載體和抓手，離開項目，工業(yè)發(fā)展就落空。一要加大項目引進力度。要充分挖掘現(xiàn)有國有企業(yè)及存量資產(chǎn)的優(yōu)勢，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，瞄準世界500強、國內(nèi)100強的大企業(yè)、大集團，積極與央企對接，成功引進一批投資超過20億、10億的項目。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照引上游、帶中游、擴下游的原則，爭取引進國際國內(nèi)精深加工的龍頭企業(yè)來衡投資發(fā)展。二要加大項目建設(shè)力度。要突出抓好“雙百工程”項目、“雙五十”項目的建設(shè)，重點支持*鋼管、水口山、特變電工、建滔化工、湘衡鹽礦、中鋼衡重、亞新科等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的項目建設(shè)，確保加大投資力度，盡快發(fā)揮效益。要突出抓好新引進的戰(zhàn)略投資項目建設(shè)，重點支持深圳中航、合力叉車、衡利豐陶瓷、瑞達電源、中建水泥、南方水泥等項目，確保盡快投產(chǎn)達效。三要加大項目協(xié)調(diào)力度。要圍繞重大項目建設(shè)，簡化審批手續(xù)，落實優(yōu)惠政策。相關(guān)部門要密切配合，深入基層，深入企業(yè)，主動跟蹤，超前服務(wù)，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理存在的問題，為項目建設(shè)排憂解難。

（二）要竭盡全力抓園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)，必須把工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。一要有明確的目標。我市主要工業(yè)園區(qū)均已完成規(guī)劃編制，這有利于園區(qū)的下一步發(fā)展。這次，市委、市政府就市直一區(qū)三園2008年的發(fā)展目標提出了明確要求，各級工業(yè)園區(qū)也要提出年度發(fā)展目標，做到年年有目標，年年有進步。二要有明顯的特色。當前，我市工業(yè)園區(qū)不同程序地存在磁卡的同質(zhì)化傾向，我們要找準工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，引導園區(qū)走專業(yè)化發(fā)展道路，要嚴格項目入園審批，形成專業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、集約經(jīng)營格局。三要有明顯的優(yōu)勢。要在基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制上進行優(yōu)化，形成自己的優(yōu)勢。要以省級園區(qū)為龍頭，以縣市園區(qū)和工業(yè)項目集聚區(qū)為鏈節(jié)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造功能完善、優(yōu)勢互補的硬件優(yōu)勢。要進一步研究、探索、創(chuàng)新園區(qū)的管理體制，促使各級各部門全心全意支持園區(qū)發(fā)展，優(yōu)化管理模式和服務(wù)質(zhì)量，真正實現(xiàn)對外完全開放，對內(nèi)封閉運行。要著力加快*深圳工業(yè)園的招商和建設(shè)速度，打造湖南承接粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的標志性基地，增強*工業(yè)對外吸引力。

（三）要凝聚合力抓集群。產(chǎn)業(yè)集群化是當今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢，是科學發(fā)展的內(nèi)在要求。加速推進新型工業(yè)化，必須提升產(chǎn)業(yè)整體水平，大力培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。一要著力扶優(yōu)扶強。五大重點產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)發(fā)展的重中之重。必須優(yōu)化政策，集中財力、物力、智力，在融資、財稅、國土、環(huán)境等方面給予重點支持，推動五大重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭在較短時間內(nèi)催生出產(chǎn)值上200億元，甚至500億元的產(chǎn)業(yè)群，依托重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，全面提升*經(jīng)濟實力。二要加快培育新型產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展一批具有明顯“兩型”特點的新型產(chǎn)業(yè)，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展高科技、節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用、現(xiàn)代物流等新型產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中篩選出電子信息、新材料、精深加工等有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，重點培育，加快形成規(guī)模和帶動效應(yīng)。三要促進大企業(yè)“裂變”。重點龍頭、骨干企業(yè)活力強、成長性好，對整個經(jīng)濟的拉動力大。要千方百計幫助其延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、建設(shè)工業(yè)園、拓展發(fā)展空間。當前，要重點支持衡鋼工業(yè)園、亞新科鋁鑄件項目、湘衡鹽礦擴建項目、中鋼衡重新建項目、紫光古漢工業(yè)園等一批“裂變”項目的建設(shè)，聚攏大批中小企業(yè)，擴大規(guī)模，提升檔次，促成新的“聚變”。

（四）要群策群力抓創(chuàng)新。當今世界，科技發(fā)展日新月異，加速推進新型工業(yè)化，必須切實強化自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。一要強化企業(yè)主體地位。進一步強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識，進一步發(fā)揮大企業(yè)主力軍作用，加大技術(shù)創(chuàng)新投入。統(tǒng)計顯示，我市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的平均比重偏低。衡鋼、特變、中鋼衡重、亞新科、天雁等大型骨干企業(yè)一定要咬定科技創(chuàng)新這座青山不放松，繼續(xù)加大投入，主攻各自領(lǐng)域的關(guān)鍵、核心技術(shù)，爭取不斷取得新的突破。廣大中小企業(yè)也要重視對自主創(chuàng)新的投入，要積極創(chuàng)立技術(shù)研發(fā)中心，在此基礎(chǔ)上，擴大我市省級企業(yè)技術(shù)中心的數(shù)量，打破國家級技術(shù)中心零的紀錄。二要加強產(chǎn)學研結(jié)合。要加強不同部門之間、企業(yè)與科研院所和高校之間、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和協(xié)作，促進信息化與新型工業(yè)化的結(jié)合，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才教育培養(yǎng)的結(jié)合，促進科技研發(fā)成果與現(xiàn)實生產(chǎn)力的結(jié)合。三要增強質(zhì)量意識和品牌觀念。質(zhì)量和品牌是擴大產(chǎn)品市場占有率，贏得長期競爭優(yōu)勢的根本所在。自主創(chuàng)新，必須與實施品牌創(chuàng)建、質(zhì)量興工和標準戰(zhàn)略結(jié)合起來，不斷增加我市名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品數(shù)量，突破馳名商標的門檻。積極引導同產(chǎn)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)品成套化、配套化方向發(fā)展，加速品牌擴張，實現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌等資源共享，擴大品牌產(chǎn)品的市場占有率。引導企業(yè)強化質(zhì)量管理，推進貫標認證工作，以規(guī)模為后盾，以營銷為保障，爭創(chuàng)名牌。

三、強化措施，進一步凝聚加快發(fā)展的強大合力

要確保加速推進新型工業(yè)化工作取得實效，必須加強組織領(lǐng)導，強化工作責任，調(diào)動和凝聚方方面面的積極性。

（一）切實強化責任。推進新型工業(yè)化工作點多線長面廣，需要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化各級各部門的責任。一要強化黨委政府責任。實踐證明，黨委、政府的責任感越強，新型工業(yè)化工作推進的力度就越大，效果就越明顯。各級黨委、政府要進一步加強對推進新型工業(yè)化工作的領(lǐng)導，堅持新型工業(yè)化第一推動力不動搖，一以貫之，一抓到底，抓出成效。要配齊配強領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子，保持人員的連續(xù)性和穩(wěn)定性。黨政主要負責人要親自抓工業(yè)，分管工業(yè)的領(lǐng)導要全力以赴抓工業(yè)，其他幾大家相關(guān)領(lǐng)導要聯(lián)系重點項目和核心骨干企業(yè)，及時解決推進過程中的矛盾和問題。二要強化部門責任。過去一年，各部門特別是各成員單位認真履行職責，為加速推進新型工業(yè)化作出了積極貢獻。今年，各部門要進一步強化全局意識和服務(wù)意識，找準工作位置，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力。要適應(yīng)新要求，結(jié)合部門職責，進一步研究支持新型工業(yè)化的政策措施，創(chuàng)造性開展工作，真心實意為企業(yè)辦實事、辦好事，全心全意幫助企業(yè)解決具體困難和問題，共同為加速推進新型工業(yè)化創(chuàng)造條件。要進一步提高工作效能，不斷提升服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平。三要強化企業(yè)責任。廣大企業(yè)和企業(yè)家一定要不斷增強競爭意識、責任意識和憂患意識，積極發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新內(nèi)部管理，加快企業(yè)發(fā)展。要進一步強化社會責任，堅持誠實守信，合法經(jīng)營，抓好節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定等工作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的共同增長。

（二）努力優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈。一要優(yōu)化扶持政策?，F(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟的競爭，很大程度上表現(xiàn)為投資環(huán)境的競爭，哪里的環(huán)境好，資本、技術(shù)、人才就會流向哪里。要在繼續(xù)推進硬環(huán)境建設(shè)的同時，把更多精力放在營造軟環(huán)境上，加強誠信建設(shè)，加大政策支持力度，著力打造加速推進新型工業(yè)化的良好環(huán)境。要根據(jù)推進新型工業(yè)化工作的實際需要，積極優(yōu)化促進發(fā)展的各項政策。二要創(chuàng)新服務(wù)方式。要切實增強為企業(yè)、為投資者、為納稅人服務(wù)的意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變單一服務(wù)為全面服務(wù)，變單次服務(wù)為跟蹤服務(wù)。在項目洽談、簽約、開工、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，在投資者生產(chǎn)、生活各個方面，都要提供人性化、人情化、人文化的服務(wù)，讓投資者放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活、順心發(fā)展。三要營造良好氛圍。要及時總結(jié)推廣有效推進新型工業(yè)化工作的成功經(jīng)驗，大力宣傳推介加速推進新型工業(yè)化工作的先進典型，在全市上下營造加速推進新型工業(yè)化、加快富民強市的良好氛圍。要把改進干部作風作為優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容，繼續(xù)組織對機關(guān)作風進行評議，讓政府職能部門直接接受企業(yè)和輿論的監(jiān)督。要加大對嚴重破壞投資環(huán)境、影響經(jīng)濟發(fā)展的人和事的查處力度，依地依規(guī)進行嚴肅處理。