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一、綠色金融的定義及作用
1.綠色金融的定義
現(xiàn)階段在學術(shù)上沒有綠色金融的具體定義,從目前政策來看,綠色金融是指環(huán)保與投資融資政策相結(jié)合,通過限制企業(yè)資金來源促使企業(yè)整改,以實現(xiàn)良性發(fā)展的金融制度。
2.綠色金融的作用
(1)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。綠色金融能推動綠色產(chǎn)業(yè)或新型綠色技術(shù)開發(fā),促使傳統(tǒng)企業(yè)改革,優(yōu)化政策,在經(jīng)濟發(fā)展中能夠更高效地利用所有資源,加大新技術(shù)的開發(fā)力度,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(2)促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。綠色政策下的綠色信貸有利于高利用率低污染企業(yè)的融資,所以企業(yè)想獲得更多的資金以支持其發(fā)展,必須加大生產(chǎn)技術(shù)開發(fā),更高效地利用資源,提高生產(chǎn)效率和資源利用率。
1.中小企業(yè)融資
我國中小企業(yè)基數(shù)龐大,其一般不會向銀行貸款,資本又達不到上市融資的條件,大多選擇在民間融資或者向他人借款,政府對這些企業(yè)的約束力低,不能很好地控制其規(guī)模。
2.企業(yè)污染評級標準
我國的企業(yè)污染評級制度不完善,缺乏合理有效的評級標準,導致不同人員對同一污染企業(yè)可能有多種評定等級,其中可操作性太強,不利于規(guī)范化管理,弱化了綠色金融的可信度。
3.信息數(shù)據(jù)庫不完整
綠色信貸在綠色金融發(fā)展過程中起到重要作用,而綠色信貸的實施需要一個健全的信息數(shù)據(jù)臁K淙晃夜自2007年開始就要求將企業(yè)的環(huán)保情況列入信用評級,但是用于監(jiān)測企業(yè)污染的評級標準不規(guī)范,所擁有的環(huán)保征信信息范圍太狹窄,信息沒有及時更新。
4.市場不夠完善
目前我國綠色金融的推廣全依賴銀行的綠色信貸,而其他相關機構(gòu)并未參與進來,導致那些高污染企業(yè)仍有資金來源渠道。
三、對綠色金融發(fā)展的建議
1.國家相關政策支持
綠色金融在國內(nèi)的有效實施關系到我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。保護人民群眾的居住環(huán)境以及實現(xiàn)資源的合理利用迫在眉睫。國家應該加大對企業(yè)的監(jiān)管,制定相關法律法規(guī);要求金融機構(gòu)落實綠色金融政策,對信貸企業(yè)實時監(jiān)督,及時對企業(yè)的不良信息進行披露。
2.完善市場
健康的綠色金融市場應該不僅僅只有銀行的參與,其他金融機構(gòu)(證券、保險、基金等)也有義不容辭的責任。首先要擴大綠色金融市場參與主體隊伍;其次是創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,與時俱進,推陳出新;最后應建立良好的綠色金融市場秩序,調(diào)節(jié)市場,確保綠色金融市場的有效性。
3.建立及時準確的信息庫
數(shù)據(jù)庫要記錄國內(nèi)所有融資、投資及貸款企業(yè)信息,實地考察相關企業(yè),及時上傳企業(yè)動態(tài)信息。信息庫內(nèi)信息可作為對企業(yè)進行信用評估的重點,根據(jù)相關信息確定企業(yè)的貸款利率。
4.大力推行綠色信貸政策
綠色經(jīng)濟的發(fā)展離不開商業(yè)銀行的支持,實施綠色信貸政策重點是鼓勵循環(huán)經(jīng)濟。采取“停貸治污”是治理污染企業(yè)的有效手段,按照企業(yè)環(huán)保評分采用不同的貸款利率;對有嚴重污染的企業(yè)停止貸款;對貸款之后才發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染問題的企業(yè)提前收回貸款;而對有良好環(huán)保記錄的普通企業(yè)則提供優(yōu)惠貸款等。
綜上所述,綠色金融是可持續(xù)發(fā)展以及推動企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要手段,因此,無論是從可持續(xù)發(fā)展的角度還是從企業(yè)發(fā)展的角度,綠色金融對推進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
參考文獻:
[關鍵詞]綠色經(jīng)濟;問題;對策
中圖分類號:F207 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2011)09-038-01
一、我國綠色經(jīng)濟發(fā)展中的問題
(一)觀念意識問題
1、對末端治理的局限性認識不足。從目前來看,末端治理有很多局限性;末端治理是問題發(fā)生后的被動措施,不可能從根本上避免污染發(fā)生;末端治理隨著污染物減少而成本越來越高,它在相當程度上抵消了經(jīng)濟增長帶來的收益;由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟效益;末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式。
2、狹義地理解綠色經(jīng)濟。認為循環(huán)經(jīng)濟只是保護環(huán)境、改善生態(tài),沒有認識到這是在新世紀綠色文明背景下的一種新經(jīng)濟形態(tài),是一種追求經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益多贏的經(jīng)濟發(fā)展模式。
3、認為發(fā)展綠色經(jīng)濟為時尚早,這是將來的事,離現(xiàn)實還很遙遠。這是對當今世界綠色文明迅猛發(fā)展了解甚少所致??v觀現(xiàn)實,綠色浪潮已席卷全球,特別是高新技術(shù)革命引發(fā)的社會加速變化,未來的趨勢可能在明天就成為普遍的現(xiàn)實。
(二)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保沖突
由于受到現(xiàn)實的技術(shù)和經(jīng)濟條件的制約和對環(huán)境標準工作認識深度的限制,以及標準工作的復雜性和緊迫性的影響,在環(huán)境標準工作上還存在一些問題,主要表現(xiàn):
1、是重環(huán)境標準的制定,在標準執(zhí)行方面力度不足。
2、是對部分環(huán)境標準寬嚴度的掌握不夠準確,環(huán)境標準與經(jīng)濟技術(shù)條件的結(jié)合不夠緊密。
3、是環(huán)境標準的分類指導性不強。我國現(xiàn)行環(huán)境標準大多為全國統(tǒng)一性標準和綜合性標準,沒有考慮不同地域、不同經(jīng)濟發(fā)展水平以及不同接納地的環(huán)境容量和環(huán)境功能的區(qū)別,都按照同樣的標準去要求。
(三)經(jīng)濟增長模式
我國經(jīng)濟發(fā)展一直走的是粗放型發(fā)展的道路,這與我國國情又密切關系,但隨著經(jīng)濟的快速增長這一傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式已經(jīng)不能適應當前實際情況的需要,“十二五”規(guī)劃明確提出積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,改變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的的各種問題。
在傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式下,企業(yè)大量占有和利用自然資源,不斷提高勞動生產(chǎn)率,最大化地促進經(jīng)濟增長是其基本特征,認為自然環(huán)境與經(jīng)濟增長和社會發(fā)展之間彼此不能兼容,環(huán)境問題是經(jīng)濟與社會發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象,社會展、經(jīng)濟繁榮必然要以犧牲自然環(huán)境為代價,最終導致經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)性。
二、解決問題的對策
(一)改變觀念,發(fā)展低碳經(jīng)濟
改變觀念,發(fā)展低炭經(jīng)濟,首先要加強環(huán)境教育及相關領域的研究工作,建立相應研究機構(gòu),盡快形成具有我國特色的環(huán)境教育體系。全面、廣泛地宣傳國際環(huán)保公約和國際環(huán)境標準等法規(guī),特別是由于日益增多的國際環(huán)保公約、協(xié)議、標準是各國行使綠色國際貿(mào)易壁壘的法律依據(jù),具有相當?shù)膹碗s性和多變性,更應著重宣傳。通過宣傳、教育,提高全社會對綠色國際貿(mào)易壁壘的危機感和緊迫感,提倡綠色生活方式,讓綠色概念深入人心,把環(huán)保導入企業(yè)經(jīng)營決策中,增強企業(yè)產(chǎn)品的國際市場競爭力。
其次要切實將綠色經(jīng)濟的理念融入綜合決策。要利用我國正在開展的“十二五”規(guī)劃前期研究的有利時機,多部門密切合作,加快制定綠色發(fā)展的規(guī)劃,并將綠色經(jīng)濟理念融入到各國的經(jīng)濟發(fā)展過程中,推動國民經(jīng)濟各行業(yè)的全面綠色化。積極倡導綠色消費。發(fā)展綠色經(jīng)濟,必須建立起綠色的生產(chǎn)體系和綠色的消費體系,兩者不可偏重。近期,由中國環(huán)境標志產(chǎn)品平臺為抓手,引導公眾自覺地選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳排放型的綠色消費模式。
(二)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保并重
我國發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價,應該在發(fā)展經(jīng)濟的同時要注重環(huán)保問題,做到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保并重。發(fā)展綠色經(jīng)濟不是簡單的與國際接軌的問題,發(fā)展綠色經(jīng)濟對中國來講是有過程的。很多國家都在講中國的排放第一,這給國內(nèi)很多人制造了很多壓力,大家在心里就認為中國應該減少二氧化碳排放,應該承擔減排義務。實際上,發(fā)展低碳經(jīng)濟是未來必然要走的路,但是如何發(fā)展,發(fā)展的可能和發(fā)展的方式應該引起深刻的思考。
(三)積極改變經(jīng)濟增長模式
綠色經(jīng)濟是一種融合了人類的現(xiàn)代文明,以高新技術(shù)為支撐,使人與自然和諧相處,能夠可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟,是市場化和生態(tài)化有機結(jié)合的經(jīng)濟,也是一種充分體現(xiàn)自然資源價值和生態(tài)價值的經(jīng)濟。
綠色經(jīng)濟模式是以可持續(xù)發(fā)展觀為基礎所形成的新型經(jīng)濟發(fā)展方式,它以自然生態(tài)規(guī)律為基礎,通過政府主導和市場導向,制定和實施一系列引導社會經(jīng)濟發(fā)展符合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律的強制性或非強制性的制度安排,引導、推動、保障社會產(chǎn)業(yè)活動各個環(huán)節(jié)的綠色化,減少或消除污染。
三、總結(jié)
縱上所述,我國應適應綠色經(jīng)濟發(fā)展的潮流,通過體制轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新、強化管理等措施來解決綠色經(jīng)濟發(fā)展中的問題,努力達到各種技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)境標準,突破綠色貿(mào)易壁壘,迅速扭轉(zhuǎn)我國在經(jīng)濟發(fā)展中的被動局面。努力消除國外不利因素對我國經(jīng)濟的沖擊,最終促進我國經(jīng)濟的健康、有序地發(fā)展。
參考文獻:
[1]王夢奎.新階段的可持續(xù)發(fā)展[R].內(nèi)部報告,2007.(1).
[2]盛浩.發(fā)展中國家的競爭政策――背景、現(xiàn)狀與問題[J].中國流通經(jīng)濟,2007,(1).
本文概述了我國風險投資發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題:“官辦官營”是中國風險資本運作體制的致命缺陷;融資渠道窄且資金利用率不高;缺乏高素質(zhì)的風險投資家;風險投資公司的管理水平不高;資本退出渠道門檻較高;風險投資行業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。分析展望了中國風險投資未來前景:政府發(fā)揮作用的方式將發(fā)生改變;養(yǎng)老基金和社會保險資金有望進入風險投資領域;民間資本將在風險投資中發(fā)揮重要作用;風險投資將重點傾向綠色科技項目。并提出了相關對策。
【關鍵詞】
風險投資;現(xiàn)狀;前景;對策
一、風險投資的發(fā)展現(xiàn)狀及問題
作為金融市場的一部分,風險投資的成長過程也從一個側(cè)面反映了金融市場的發(fā)展和波動。和整個金融市場一樣,風險投資的發(fā)展并不是一帆風順的,同樣伴隨著起起落落,與低谷交替。
1、風險投資發(fā)展的基本狀況
綜觀世界風險投資發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,我們可以將所有國家分為三類水平。美國、歐洲和以色列長期處于風險投資的第一梯隊,不僅風險投資歷史悠久,而且風險投資額巨大。另外一些發(fā)達國家處于第二梯隊,風險投資歷史也較長,但風險投資在金融市場中的比重很小。而對于諸多處于第三梯隊的發(fā)展中國家來說,風險投資是一個新生事物,歷史很短。
2、風險投資在我國發(fā)展存在的問題
(1)“官辦官營”是中國風險資本運作體制的致命缺陷。由于體制和觀念上的原因,中國的風險投資機構(gòu)從一開始就采用了“官辦官營”的模式,即由各級政府出資助建投資公司,按照國有企業(yè)的模式進行運作,名為企業(yè),實為機構(gòu)。實踐證明,這種模式不能適應風險投資的特點和動作規(guī)律。在國有獨資公司的模式下,無論設計怎樣周密的監(jiān)督人方案,總將難以解決所有者虛置和預算軟約束問題,也無法建立有效的激勵機制。
(2)融資渠道窄且資金利用率有待提高。近幾年來,中國發(fā)展風險投資的“入口”――投資主體問題仍沒有解決好。在目前中國的風險籌資過程中并沒有充分利用包括個人、企業(yè)、金融或非金融機構(gòu)等具有投資潛力的力量來共同構(gòu)筑一個有機的風險投資網(wǎng)絡。投資的風險集中于國家身上而無更多分擔投資風險的渠道,這在政府財力有限的前提下是無法形成良性循環(huán)和發(fā)展的。
(3)缺乏高素質(zhì)的風險投資家。風險投資業(yè)需要大量懂得技術(shù)、管理、營銷、金融等多方面知識的高素質(zhì)的綜合性人才。風險投資家素質(zhì)的高低是直接決定風險投資生存與發(fā)展的關鍵因素。然而,目前中國的風險投資家嚴重匱乏,真正懂得風險投資基金運作的專家并不多,專家隊伍建設需要一個過程。
(4)風險投資公司的管理水平不高。主要表現(xiàn)在風險投資的組織形式不規(guī)范,隨意性大。中國已有的風險投資公司,大多在政府協(xié)助的基礎之上組建,沒有形成良好的對風險投資家的激勵措施和約束措施,也沒有形成良好的保護投資人的利益機制。在確定投資對象時缺乏系統(tǒng)、細致的挑選,確定投資對象后,僅僅實行股權(quán)投資,在參與經(jīng)營管理方面還有許多欠缺。
(5)資本退出渠道門檻較高阻礙風險資本的退出。中國風險投資業(yè)的資金退出渠道不夠暢通。一般來說,風險投資主要選擇IPO作為退出方式。但是,目前中國的證券市場尚不具備這種“出口”條件。主板市場對上市公司的資格作了許多規(guī)定,不適合高技術(shù)風險企業(yè)在建立初期的財務狀況要求;第二板(中國創(chuàng)業(yè)板)市場雖然已經(jīng)推出,但相對于風險資本支持的中小企業(yè)而言,條件仍然較高,無法實現(xiàn)風險資金的順暢退出。另一條退出途徑――股權(quán)轉(zhuǎn)讓,真正實施起來也并非易事
(6)風險投資的發(fā)展環(huán)境存在問題。從體制和政策環(huán)境看,中國長期實行科研開發(fā)經(jīng)驗由政府的財政或行政主管部門層層分配的管理體制,科研與生產(chǎn)尤其與商品化生產(chǎn)相脫節(jié);從市場環(huán)境看,“需求拉動”是高科技產(chǎn)業(yè)化的根本動力。通過政府采購為高科技的產(chǎn)業(yè)化開辟初期市場,對于促進風險投資和高科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是十分必要的;從稅收制度來看,中國現(xiàn)行的稅收制度不利于吸引境外風險資本。中國在吸引外資方面更注重國外企業(yè)資本,對于機構(gòu)投資者(如養(yǎng)老金)重視不夠,而后者卻是國際資本市場上的主力軍,也是國外風險資本的主要來源。[1
(7)風險投資行業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。由于風險投資與高科技產(chǎn)業(yè)之間具有相互促進的作用,因此,某些地區(qū)吸引風險投資的先發(fā)優(yōu)勢一旦形成,就會具有自我強化和完善的趨勢,從而使該地區(qū)風險投資的發(fā)展產(chǎn)生循環(huán)積累擴散效應,拉大地區(qū)間風險投資發(fā)展的差距。從而,風險投資的區(qū)域不平衡既是生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的表現(xiàn),也進一步加重了生產(chǎn)力的不平衡發(fā)展。[2
二、我國風險投資發(fā)展的前景
1、我國風險投資仍存在較大發(fā)展空間
科技的迅猛發(fā)展與科技成果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費投入短缺之間的落差,留給了我國風險投資發(fā)揮潛力的巨大空間。我國科技創(chuàng)新日新月異,但真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的技術(shù)成果有限,多達80%的科技成果遭到“廢置”。在投入經(jīng)費上,科研、成果轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)三個階段上的投入比例僅為1:0.7:10,遠遠落后于其他國家1:10:100的投入。因此,風險投資在我國仍存在十分廣闊的發(fā)展空間。[3
2、我國風險投資發(fā)展前景預測
(1)政府發(fā)揮作用的方式將發(fā)生改變。政府將由主辦或主導風險投資的角色逐漸向引導與扶持的方向轉(zhuǎn)變,由直接參與向間接參與轉(zhuǎn)變。一方面,政府可以提供少量財政支持作為非正式資金的主要來源;另一方面,政府將主要發(fā)揮其公共管理職能,為風險投資營造一個健全的金融、法律氛圍,彌補市場所具有的自發(fā)性、盲目性和滯后性的缺陷。
(2)養(yǎng)老基金和社會保險資金有望進入風險投資領域。目前,社會保障養(yǎng)老基金規(guī)模不斷壯大,在時機成熟的條件下,允許養(yǎng)老金以一定的比例進入風險投資領域,擴展養(yǎng)老金的投資組合空間將是一種必然的選擇。
(3)民間資本將在風險投資中發(fā)揮重要作用?!吨袊y(tǒng)計年鑒2007年》顯示,1990到2006年,全國非國有經(jīng)濟投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重由34.4%上升到了61.02%,對GDP增加值的貢獻率達63%;同時私募資金總額也超過公募資金。因此,我國民間資本將成為風險資本中最為活躍的一部分。
(4)風險投資將重點傾向綠色科技項目。“十一五”期間,在節(jié)能降耗政策的推動下,生物、新材料產(chǎn)業(yè)以及涉及各種潔凈能源開發(fā)技術(shù)的綠色科技項目將在一段時間內(nèi)持續(xù)構(gòu)成我國風險投資的重點行業(yè)。到2006年末,我國對綠色科技的風投總額達7400萬美元,與歐美等國還存在一定的差距。[4
關鍵詞:碳金融 地位 作用 對策建議
中圖分類號:F932.3
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)03-247-01
所謂低碳經(jīng)濟。一般認為是具有低耗能、低污染、低排放的特征,這是相對于過去高耗能、商污染、高排放的經(jīng)濟模式來說的。我國在低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)上。特別是新能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展較為迅速,在世界上也有相當?shù)挠绊懥Α5袊诘吞冀?jīng)營上就有很大的差距了.低碳經(jīng)營有兩個重要的組成部分:一個是低碳產(chǎn)業(yè)。特剮是新能源、節(jié)能、環(huán)保.現(xiàn)在的第四次工業(yè)革命。第二是低碳金融,這是至關重要的,如果我國不抓住低碳金融的巨大機會,我國可能也很難在質(zhì)量上、規(guī)模上、效益上、速度上取得低碳經(jīng)濟更好的發(fā)展。不能更好地擠準第四次工業(yè)革命的機會。中國應該發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,在中國逐漸喪失了人口紅利、出口紅利和資源環(huán)境紅利之后,應誼發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,充分利用碳市場.實現(xiàn)中國的資源優(yōu)化配置,抓住第四次工業(yè)革命的機會。只有這樣才能解決我國的能源、資源和環(huán)境客量瓶頸問題,也能夠促進我國的金融創(chuàng)新,特別是碳金融創(chuàng)新。
2009年12月,在哥本哈根聯(lián)合國氣候大會上??偫硐蛉澜缧?。中國2020年單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放。比2005年下降40%到45%。這意味著,我國將以此作為約束性的指標。納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃,體現(xiàn)了一個大國對于國際社會責任的一種態(tài)度。因此。以節(jié)能減排、以開發(fā)新能源為標志的低碳時代已經(jīng)到來。
碳市場有兩個最大的作用,第一是促進我國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化;第二是能夠促進我國的金融創(chuàng)新,因為我國的金融改革滯后于我國的經(jīng)濟改革。我國的金融創(chuàng)新-滯后于我國的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。我國的金融經(jīng)過30多年改革開放為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻,速一點舉世公認.但還可以做得更好,特別是碳金融上,應該作出更大的貢獻。
發(fā)展低碳經(jīng)濟。必須金融服務要先行。而對于商業(yè)銀行來說,發(fā)展低碳金融所帶來的不僅是挑戰(zhàn).更是可持續(xù)發(fā)展的機遇。農(nóng)業(yè)銀行以打造低碳銀行作為戰(zhàn)略發(fā)展目標,主要舉措包括以下幾個方面:第一,以自身行動建設低碳銀行。實現(xiàn)社會和企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行將致力于打造中國金融業(yè)的低碳銀行。為促進低碳經(jīng)濟發(fā)展作出努力。第二,在傳統(tǒng)金融服務領域,重點授信支持低碳經(jīng)濟。逐步探索出一條以商業(yè)行為來支持綠色公益事業(yè)的道路。面對經(jīng)濟增長與費源消耗的矛盾和挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)銀行優(yōu)化信貸投向,提升節(jié)能環(huán)保領域的金融服務。第三。積極探索以金融創(chuàng)新來支持節(jié)能減排,通過產(chǎn)品創(chuàng)新樹立低碳銀行的標桿。
作為金融體系的核心,商業(yè)銀行要發(fā)展低碳金融。就需要加強隊伍和能力的建設。打造核心的競爭實力。農(nóng)業(yè)銀行從總行到分行,現(xiàn)在已經(jīng)組建了專業(yè)的綠色金融團隊。依靠專業(yè)化運作、垂直化的管理。來共同推進綠色金融業(yè)務的全面開展。
在廣義的碳金融上我國已作出了很多努力,包括人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會努力推出的綠色信貸、綠色證券、綠色保險、綠色投資等等,發(fā)致委、財政部、商務部也在積極推進綠色PE、綠色投資等等,雀廣史的碳金融上我國做得很不錯。但在綠色金融或者說碳金融最核心的部分,就是碳市場這一塊,目前還是任重而道遠。
正是由于看到了碳市場巨大的資源配置作用,北京環(huán)境交易所于2008年成立,希望能夠有所作為、有所創(chuàng)新、有所探索。目前發(fā)展低碳經(jīng)濟、碳交易、碳市場乃至碳金融最大的問題有三個:
1.認識關的問題。首先要解決認識的問題,前面講到發(fā)展碳市場實現(xiàn)碳金融的三個基本條件。第一個是基于科學基礎的科學產(chǎn)品。第二個是具有稀缺性的公共產(chǎn)品。第三個是具有流動性的金融產(chǎn)品。首先要認識這是一個科學問題。目前一部分業(yè)界人士對于碳市場還有很多模糊不清的認識,很多非理性的認識,有人認為低碳經(jīng)濟是發(fā)速國家為了遏制發(fā)展中國家的發(fā)展來忽悠發(fā)展中國家的,這種不理性的陰謀論觀點就在于沒有認識到氣候變化和能源短缺的嚴峻性、碳交易的科學基礎及碳市場巨大的資源配置功能。
可以從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程來認識低碳經(jīng)濟和碳市場。碳市場的技術(shù)創(chuàng)新性類似于10年前的互聯(lián)網(wǎng)。大家都知道,10年前有個著名的畫家說“上網(wǎng)找死,不上網(wǎng)等死”,現(xiàn)在再也不能說速話了。現(xiàn)在對低碳經(jīng)濟、碳市場還存在許多像十年前對待互聯(lián)網(wǎng)似的非理性、模糊不清的認識。首先要過的是認識觀,它需要用迭沃斯這樣的平臺進行更多宣傳、推廣和科學普及。
2.政策關的問題。發(fā)展碳市場實現(xiàn)碳金融的一個特點是“公共產(chǎn)品”,發(fā)展碳市場形成碳交易所有的環(huán)節(jié)里都需要政府出臺可操作的政策。當然,我國是發(fā)展中國家,基本國情是新形勢下轉(zhuǎn)軌,人均GDP還很低。區(qū)城發(fā)展還不平衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要調(diào)整,還有很多貧困人口,所以不可能一步到住地發(fā)展配額市揚。但需要研究。需要試點。
關鍵詞:碳權(quán)交易;碳金融;低碳經(jīng)濟;發(fā)展現(xiàn)狀;對策
前言
如今,碳權(quán)交易作為一種減排制度,已經(jīng)在很多國家實踐。從2008年起,我國開始建設碳交易平臺,但是碳交易處在成長期,其依然是以自愿交易、CDM項目撮合為主,這對于我國的生態(tài)安全和經(jīng)濟安全都產(chǎn)生了不利的影響。2011年11月,國內(nèi)開始進行碳排放交易試點,這項活動的啟動和運行為探索碳排放交易的相關基礎體系建設積累了一定的經(jīng)驗。
一、碳金融概述
(一)低碳經(jīng)濟含義。所謂低碳經(jīng)濟,指的是為了減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種理想的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài),其指導理念是可持續(xù)發(fā)展,運用的手段是制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等等,目的是盡可能地降低煤炭石油等高碳能源消耗。
(二)碳金融含義。碳金融是在低碳經(jīng)濟的基礎上提出的,指的是所有服務于限制溫室氣體排放的金融活動,其中包括直接投融資、銀行貸款以及碳指標交易等等。它發(fā)展的基礎是國際環(huán)境發(fā)生了重大的變化,也就是說有兩個公約,分別是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》,并且這兩個公約都具有重大的歷史意義。作用主要有兩個方面,一是能夠促進發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)向更環(huán)保的方向進行改造升級,二是能夠降低發(fā)達國家實現(xiàn)減排義務的成本。
二、我國碳金融發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)處在起步階段的碳權(quán)交易。雖說我國碳金融發(fā)展還處在起步階段,其交易的主要內(nèi)容是CDM,但是其發(fā)展速度是非??斓?,而且有著巨大的潛力。在聯(lián)合國注冊的清潔發(fā)展計劃,無論是在計劃數(shù)量還是在年排量上,都排在了世界第一位。因此說,目前的CDM交易是促進我國碳金融發(fā)展的主要動力。
(二)初步建立的碳排放交易平臺。如今,在北京、天津、上海、深圳等多地建立了碳排放權(quán)交易所,這些碳排放交易場就構(gòu)成了碳排放交易平臺。不僅如此,江西、廣東、河北等地也在籌建碳交易平臺。
(三)迅速發(fā)展的綠色信貸。2007年7月30日,國家環(huán)保部、人民銀行、銀監(jiān)會三個部門聯(lián)合提出了一項全新的信貸政策――綠色信貸,主要目的是遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張。這種信貸政策的提出,標志著信貸已經(jīng)全面地進入節(jié)能減排的主戰(zhàn)場?,F(xiàn)在,國內(nèi)的許多銀行已經(jīng)開展了綠色信貸,并且取得了一定的成效。
(四)逐步興起的低碳銀行。接受了所謂的赤道原則,并且將其納入自己業(yè)務原則的銀行,這就是低碳銀行。雖說目前來看,低碳銀行處在起步的階段,但是由興業(yè)銀行開始,我國有越來越多的銀行開始接受赤道原則,發(fā)展成為低碳銀行。
三、碳權(quán)交易中碳金融所面臨的問題
(一)碳金融意識不強。從目前來看,我國整體上對CDM項目、CCER項目以及碳金融產(chǎn)品的認識不足。有一部分已經(jīng)開展綠色信貸等一系列碳金融業(yè)務的金融機構(gòu)對其認識還存在問題,它們認為綠色信貸的實施,不過只是為了幫助樹立比較好的社會形象,在其實際的運行中,所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是非常小的。而且,低碳金融的法律法規(guī)不健全、具體實施細則不完善,綠色信貸規(guī)模比較小,市場化服務機構(gòu)缺乏專業(yè)禁言,交易市場的交易種類比較少,項目交易的流動性比較差,這些問題就在很大程度上造成了潛在項目資源的企業(yè)看不到碳金融市場所蘊藏的商機,因為對市場的不熟悉,或者是因為交易的機會成本太大,使其缺乏參與碳金融交易的積極性。
(二)碳金融市場不完善。我國碳金融發(fā)展的潛力非常大,前景非常廣,但是其實力與水平卻相對落后。首先碳權(quán)交易市場建設起步比較晚,基礎相對薄弱,而且交易是以碳權(quán)交易、排污權(quán)交易以及廢棄物交易為主的。其次碳金融產(chǎn)品的品種比較少,如今我國碳金融主要服務于大氣污染、水污染治理以及工藝固廢處理等等,因為缺乏區(qū)域與經(jīng)濟的優(yōu)勢,使其在交易的過程中缺乏碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新,難以滿足貪泉交易市場差異性的投資需求。最后碳金融制度設計不合理,在碳金融市場規(guī)則設計、交易技術(shù)保障、交易平臺網(wǎng)絡支持上不夠規(guī)范,對碳資產(chǎn)開發(fā)與管理、碳排查等咨詢服務的認知度不高,加上平臺的信息不系統(tǒng)、時效性又比較差,這就大大影響了碳金融市場的發(fā)展。
(三)碳金融服務體系不完備。當前國內(nèi)的碳金融服務體系整體不完備,而碳金融服務水平是比較落后的,各個金融機構(gòu),尤其是主要銀行的碳金融方面的創(chuàng)新動力是不足的,與國際同行業(yè)的交流與合作比較少,而且其碳金融市場所提供的各種專業(yè)服務的中介機構(gòu)是比較少的,其中僅僅是碳信用的評價機構(gòu)、碳權(quán)交易的審計機構(gòu)、法律結(jié)構(gòu)、保險機構(gòu)等也是非常少見的;而且在支持減排項目、碳信用的碳基金等資金在國內(nèi)是整體不足的。
(四)缺乏碳金融人才。對于碳金融業(yè)務來說,在市場交易過程中與金融領域的要求是比較高的。碳金融、碳交易所需要的專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人才不僅僅是要了解國際碳交易的游戲規(guī)則,而且需要熟悉國內(nèi)甚至是各地具體碳權(quán)項目交易的規(guī)定,能夠比較客觀地評析客戶需求等。從現(xiàn)在來看,綜合性的金融機構(gòu)以及與碳權(quán)交易相關的復合型人才是非常少的。
四、碳權(quán)交易推動金融發(fā)展的對策
(一)完善碳金融發(fā)展的法律與政策機制。在碳金融的發(fā)展過程中,政府應該完善推動法律與政策機制。首先就是要加強低碳法制建設,制定強有力的低碳業(yè)務方面的獎懲措施;其次是加強碳金融交易體系的培育,不僅要協(xié)調(diào)綠色信貸業(yè)務的相關內(nèi)容、標準、程序,而且要加大投入,鼓勵銀行不斷創(chuàng)新并有序開展競爭;再次是政府應該加大碳金融的扶持力度,合理布局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌發(fā)展碳金融制度,積極扶持綠色信貸;最后是要建立健全碳金融交易機制。
(二)加大碳金融創(chuàng)新力度。金融機構(gòu)要加大碳金融創(chuàng)新力度,一是要拓寬綠色信貸,在實踐中不斷豐富低碳金融衍生產(chǎn)品;二是及時與國際規(guī)則接軌,積極倡導綠色金融以推動金融業(yè)不斷適應低碳經(jīng)濟發(fā)展的需要;三是要不斷提高碳金融交易的服務水平,在項目交易中能夠通過協(xié)調(diào)各個方面的業(yè)務關系來降低交易風險,設立碳基金,集結(jié)社會實體資金參與減排項目投資。
(三)培育專業(yè)服務機構(gòu)。政府或是金融機構(gòu)應該培育專業(yè)服務機構(gòu),建立溫室氣體排放的監(jiān)測、報告、核查體系,為在未來的全國性碳交易市場的競爭中爭取一席之地。建立第三方專業(yè)服務機構(gòu),不僅能夠有效支持我國碳交易金融市場的實施運行,也能夠促進當?shù)胤諛I(yè)發(fā)展,有利于帶動就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展,打造綠色經(jīng)濟。
(四)規(guī)范碳金融機構(gòu)與人員組成。碳權(quán)交易和碳金融的發(fā)展離不開相關機構(gòu)與人員水平的提高。首先,政府應該與相關高校、科研院所建立起聯(lián)合培養(yǎng)機制,針對與碳金融有關的業(yè)務開展有較強性的培訓;其次是要對現(xiàn)在的從業(yè)人員不斷加強其低碳經(jīng)濟、低碳金融等知識與技能的培訓。而且能夠從海內(nèi)外引進有相關知識背景的專業(yè)人士,從而充實碳金融人才的儲備。
結(jié)論
在現(xiàn)代生活中,由于對碳的高度依賴,形成了高碳消費模式加劇了自然界災難的發(fā)生,已經(jīng)對人類生存環(huán)境形成威脅。改變高碳消費模式,發(fā)展低碳經(jīng)濟,創(chuàng)建低碳社會成為我們必然的選擇和新的挑戰(zhàn)。要發(fā)展低碳經(jīng)濟,離不開充足的資金支持,碳金融提供了低碳經(jīng)濟所需要的種種支持手段,在促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的同時,也為金融體系提供了新的發(fā)展空間。
參考文獻:
關鍵詞:民營企業(yè);綠色會計;理論體系
中圖分類號:F275.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)24-0188-02
綠色會計是指導民營企業(yè)減少環(huán)境污染和破壞,增加環(huán)境保護,提高企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量,促進民營企業(yè)提高綠色競爭力的重要技術(shù)方法和手段。它的理論和方法是在廣泛比較、分析、總結(jié)現(xiàn)行會計的不足及其發(fā)展的基礎上形成的,側(cè)重于實用性;它強調(diào)圍繞企業(yè)綠色競爭力,不斷優(yōu)化和拓展企業(yè)的環(huán)保措施,努力為消費者提供環(huán)保友好型產(chǎn)品,提高社會價值;它從思維觀念上給企業(yè)管理者或財會工作者提供了一種新的管理思路,改變以往企業(yè)認為治理環(huán)境和提高競爭力間存在對立面的觀點。
一、綠色會計的內(nèi)涵
綠色會計是以貨幣、實物單位或文字說明的形式計量的,而以有關環(huán)境保護法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟、社會發(fā)展與環(huán)境之間的關系,并加以計量、記錄環(huán)境污染與防治、開發(fā)與利用的成本費用,評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務成本影響的一門新興會計科學。綠色會計采用多元化的計量手段和屬性,以有關環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源之間的關系,并運用專門方法,對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進行確認、計量、揭示、分析,以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法。
二、民營企業(yè)構(gòu)建綠色會計體系的問題分析
(一)法律規(guī)范層面的問題
法律層面的問題包括環(huán)境保護方面的法律和綠色會計方面的法律兩個方面的問題。在環(huán)境執(zhí)法方面,近年來執(zhí)法建設有了一定進展,各地已開始建立環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和隊伍,但執(zhí)法活動總體上顯得相當薄弱,環(huán)境保護部門也缺乏有效的法律手段,因執(zhí)法經(jīng)費、交通工具、儀器設備等原因往往不能有效及時取證,使執(zhí)法顯得相當困難。因此,部分企業(yè)就利用環(huán)保法律法規(guī)尚不健全,故意閑置污染治理設施,偷排漏排污染物,給環(huán)境造成很大損害,也使得企業(yè)綠色會計更難實施。
(二)會計制度層面的問題
民營企業(yè)會計和報告實務制度主要是由財政部和中國證監(jiān)會制定的,包括財政部的會計準則、財務通則、行業(yè)會計制度、財務制度等??傮w看來,現(xiàn)有會計準則、會計制度和相應的企業(yè)會計與報告實務對于環(huán)境問題基本上沒有涉及。企業(yè)使用環(huán)境資源,就必須對所耗用的自然資源和破壞了的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價,應把恢復和治理環(huán)境作為自己的義務,應積極對外披露環(huán)境信息。然而綠色會計理論和實務尚不成熟,尤其是中國綠色會計理論主要來源于西方國家,沒有形成自己的環(huán)境信息披露理論和特色。
(三)會計操作層面的問題
據(jù)本人對蘇州市民營企業(yè)的實地調(diào)研,有1/3的民營企業(yè)只是在形式上和公司宣傳上提到了綠色利潤,但并未真正將綠色管理融入企業(yè)管理中,使其成為企業(yè)發(fā)展的有機組成部分。特別是內(nèi)銷民營企業(yè)的環(huán)境和外部性意識比出口民營企業(yè)更匱乏。綠色會計離實踐操作距離尚遠。
除了國家綠色會計理論不完善,缺乏環(huán)境會計行為規(guī)范標準,缺乏科學的定量方法及切實可行的指標體系等因素外,民營企業(yè)自身缺乏建立實施綠色會計信息系統(tǒng)的積極性。環(huán)境會計信息的需求者應當包括投資者、債權(quán)人、政府部門以及社會大眾,而目前企業(yè)環(huán)境資料信息使用者主要是政府部門,政府部門利用這些信息制定相關的政策與法律、稅收等規(guī)定,以改善環(huán)境,而其他的利益相關者還沒有意識到環(huán)境會計信息的重要性以及對自身有何益處。
三、民營企業(yè)構(gòu)建綠色會計體系的對策研究
針對前文民營企業(yè)在綠色會計實踐中存在的問題,結(jié)合本人的實地調(diào)研,本文認為,應該從法律規(guī)范、會計制度以及會計操作等四個層面提出有效對策,以全面提高民營企業(yè)的綠色會計水平、質(zhì)量及可操作性。
(一)法律規(guī)范層面的對策
中國政府應盡早針對綠色會計頒布相應的環(huán)境法律與法規(guī),以法律形式確定綠色會計核算與監(jiān)督的地位及作用。應該進一步完善會計法、環(huán)境法規(guī),使企業(yè)綠色會計內(nèi)容納入會計法,這是構(gòu)建綠色會計體系的根本法律保障,是將綠色會計理論付諸實踐的最強有力的手段。需要加強循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系的制定工作,抓緊制定相關法規(guī)和規(guī)章。當然還需要建立綠色會計激勵機制。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,制定節(jié)約資源的財政、稅收優(yōu)惠政策與法規(guī)。
(二)會計制度層面的對策
從會計制度層面,需要制定綠色會計準則,將有關環(huán)境的內(nèi)容列入綠色會計要素,并對企業(yè)最低限度的環(huán)境披露做出明確的制度安排,使得信息披露有一定的標準可以遵循。要建立完善的綠色會計制度,國家實施強制性的管制是極為必要的。我們知道,企業(yè)是一個經(jīng)濟利益主體,它的目標就是追求企業(yè)最大的價值,這種特性決定了企業(yè)是不可能自愿地披露一些對自身有影響的環(huán)境信息。因此,政府對企業(yè)綠色會計信息披露實行監(jiān)管顯得十分必要。
(三)會計操作層面的對策
會計操作層面,民營企業(yè)應設立相應的職能部門并重視綠色會計工作專業(yè)人員的培養(yǎng)。應做到組織專業(yè)培訓,即對現(xiàn)有的會計人員進行環(huán)境、生態(tài)、工業(yè)、可持續(xù)發(fā)展等跨學科領域的培訓,同時可以借鑒國外經(jīng)驗,提倡環(huán)境技術(shù)人員和財會人員的共同參與。環(huán)境技術(shù)人員負責環(huán)境保護與治理措施的選擇,財務人員則使用財務指標進行經(jīng)濟計量、記錄、報告以及評價。
四、結(jié)束語
從長遠角度來看,走循環(huán)經(jīng)濟之路已成為中國經(jīng)濟發(fā)展模式的必然選擇。而要建立循環(huán)經(jīng)濟,關鍵之一就是要改革現(xiàn)行的經(jīng)濟核算體系,從企業(yè)到國家建立一整套綠色經(jīng)濟核算制度,包括企業(yè)綠色會計制度、政府和企業(yè)綠色審計制度、綠色國民經(jīng)濟核算體系等。民營企業(yè)無論是對GDP增長還是對稅收的貢獻都超過2/3且呈現(xiàn)增長趨勢,因而實施綠色會計決定著民營企業(yè)以后的良性運作和持續(xù)贏利,對民營企業(yè)綠色會計的研究是一項有著重大價值的課題。
參考文獻:
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[關鍵詞]綠色金融;商業(yè)銀行;可持續(xù)發(fā)展
[中圖分類號]F8323[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283(2015)01-0107-03
[作者簡介]于巖熙(1988-),男,黑龍江哈爾濱人,研究生,研究方向:金融理論與政策;王吉恒(1964-),男,山東沾化人,教授,博士生導師,研究方向:財政與金融。
[基金項目]黑龍江省社科項目“基于金融模塊化構(gòu)建黑龍江省金融體系研究”,項目編號:14B074。目前,從經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、開發(fā)利用清潔能源、倡導節(jié)能減排成為經(jīng)濟發(fā)展的中心工作。在此背景下,綠色金融應運而生。綠色金融來源于綠色文明(王軍華,2000)。自20世紀80年代“可持續(xù)發(fā)展”的概念被提出以來,綠色已經(jīng)滲透到社會的各個領域。特別是國際金融危機的爆發(fā)引發(fā)了人們對傳統(tǒng)金融發(fā)展模式的思考,國內(nèi)外專家、學者經(jīng)過深入研究形成共識:綠色金融是推動低碳經(jīng)濟的重要工具,也是商業(yè)銀行實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的正確途徑。綠色金融是國外可持續(xù)發(fā)展理論的中國化。
一、綠色金融與可持續(xù)發(fā)展理論
(一)綠色金融
1概念及內(nèi)涵
綠色金融(green finance),也稱為環(huán)境金融(environmental finance),這一概念最早源于《金融業(yè)關于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的聲明》(UNEPFI,1997),引申為低碳金融,是指金融部門把加強環(huán)境保護作為自己的一項政策,通過金融業(yè)務活動與加強資源環(huán)境保護、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、強化節(jié)能減排有機結(jié)合起來,以確保能源安全和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一種金融營運戰(zhàn)略(高建良,2009)。綠色金融運用直接融資和間接融資以及生態(tài)保險的方式,為合理利用能源、自然資源、保護生態(tài)環(huán)境服務,是實現(xiàn)節(jié)能、減排、降耗的金融業(yè)務,它促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,以達到經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為目的(王順慶,2010)。
2功能與特點
綠色金融具有融資服務、中介的基本功能;具有合理配置資源的核心功能和調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)避風險的市場功能;具有風險交易、信息傳達、消費引導、區(qū)域協(xié)調(diào)、財富分配的金融衍生功能。綠色金融的特點是注重人類社會生存環(huán)境的利益,將生態(tài)因素納入金融業(yè)的核算和決算體系;關注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等長遠利益。
(二)可持續(xù)發(fā)展理論
1可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其自身需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。其核心思想是以犧牲最小的環(huán)境為代價來換取最大的經(jīng)濟發(fā)展(馬傳棟,2002)。
2可持續(xù)發(fā)展理論的形成
1972年,聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開了第一次人類環(huán)境大會,會上提出了環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題;1987年,以挪威首相布倫特蘭夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了《我們共同的未來》的研究報告,提出了可持續(xù)發(fā)展的概念,制定了2000年乃至下半個世紀全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對策;1992年,在巴西召開了聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”國家首腦大會,把可持續(xù)發(fā)展提升到全球社會經(jīng)濟發(fā)展的“戰(zhàn)略高度”。
3可持續(xù)發(fā)展理論在金融業(yè)的實踐
可持續(xù)發(fā)展追求的目標是既要使人類的各種需求得到滿足,個人得到充分發(fā)展,又要保護資源和生態(tài)環(huán)境,不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。其完整的理論體系包括經(jīng)濟、生態(tài)、自然、環(huán)境、資源和生產(chǎn)等方面,仍處于不斷完善的過程中。
國外對金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究主要集中在商業(yè)銀行自身與整個社會的和諧發(fā)展,強調(diào)商業(yè)銀行的社會責任,倡導銀行為社會的可持續(xù)發(fā)展做貢獻。國外金融業(yè)將企業(yè)競爭力和改善環(huán)境聯(lián)系在一起。1992年在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)表了《銀行界關于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的聲明》,有100個機構(gòu)和團體簽了字,由此創(chuàng)立了金融自律組織(UNEPFI),該組織從實踐和理論上不斷探討金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
國際金融公司聯(lián)合荷蘭銀行于2002年10月在倫敦召開“項目融資中的環(huán)境與社會問題”會議,花旗銀行、巴克萊銀行及西德意志銀行等九家銀行參會。會議制定了“環(huán)境與社會風險的項目融資指南”(即赤道原則),規(guī)定金融機構(gòu)有義務對融資項目涉及的環(huán)境和社會問題進行審核調(diào)查。金融機構(gòu)在提供融資前,要求項目發(fā)起人提交對社會和環(huán)境負責任的證明。全球已有60多家金融機構(gòu)實行了“赤道原則”,其業(yè)務范圍擴展到全球100多個國家,在全球項目融資市場上的份額達到85%以上。
二、綠色金融是商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
商業(yè)銀行以金融資產(chǎn)和金融負債為經(jīng)營對象,經(jīng)營特殊商品――貨幣和貨幣資本,提供貨幣收付、借貸以及各種與貨幣相關的金融服務。商業(yè)銀行具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟的特殊功能:通過信用中介活動來調(diào)節(jié)社會不同行業(yè)的資金流動。商業(yè)銀行是金融體系的主體,作為資金融通的樞紐,在國家宏觀政策的指導下,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在社會經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。
推行綠色金融,重視環(huán)境問題,為商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展帶來發(fā)展機遇。商業(yè)銀行通過資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)品,可減少有害物資的排放,從而減少商業(yè)銀行自身的運營成本;商業(yè)銀行推行綠色金融,承擔社會責任,對影響環(huán)保的項目不予貸款,能夠樹立良好的公眾形象;環(huán)境風險為商業(yè)銀行擴大了產(chǎn)品經(jīng)營范圍,減排費用、環(huán)境友好技術(shù)的投資需求等為商業(yè)銀行提供了融資機會;通過提供綠色投資產(chǎn)品,可提高公眾的環(huán)保意識,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。
三、我國商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題
商業(yè)銀行是我國金融體系的主體,在資金融通、促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。1986年第一家交通銀行的成立,標志著我國商業(yè)銀行的興起,實現(xiàn)了由單一銀行壟斷體制向以中央銀行、四大國有銀行為主體,股份制商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等多種金融體制的過渡。四大國有銀行通過完成股份制改革,已形成了全方位的商業(yè)銀行發(fā)展模式。
(一)我國商業(yè)銀行對“赤道原則”的踐行
在“赤道原則”的指導下,我國商業(yè)銀行用具體行動來踐行綠色金融宗旨。2007年中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設銀行、中國銀行和交通銀行5家大型銀行共發(fā)放支持節(jié)能減排重點項目貸款10634億元,支持節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新貸款3878億元,節(jié)能減排技改貸款20941億元,收回不符合國家節(jié)能減排相關政策的企業(yè)貸款3934億元。中國工商銀行提出了《關于推進綠色信貸建議的意見》,建立了信貸的“環(huán)保一票否決制”;中國建設銀行組建了“赤道原則”研究團隊,推進信貸政策與國際行業(yè)“赤道原則”接軌;中國農(nóng)業(yè)銀行推出了以CDM機制項下“經(jīng)核證的減排量”收入為質(zhì)押的節(jié)能減排融資;浦東發(fā)展銀行推出了《綠色信貸綜合服務方案》;深圳發(fā)展銀行和中國銀行開展了掛鉤海外碳排放權(quán)期貨價格的金融理財產(chǎn)品服務;興業(yè)銀行在經(jīng)營理念、運行效率及公司治理方面顯示出綠色金融發(fā)展的優(yōu)勢,成為我國唯一的“赤道銀行”。
(二)我國商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展中存在的問題
商業(yè)銀行作為以贏利為目的的企業(yè),傳統(tǒng)的金融活動首先考慮的是自身利益,而忽略了應承擔的社會責任,加上商業(yè)銀行內(nèi)部對綠色金融的規(guī)律和知識掌握不足,綠色金融服務工具和人才相對缺乏;綠色金融具有公共品屬性,綠色金融創(chuàng)新性強,風險相對比較高;政府有關部門政策扶植和激勵措施不夠完善等,致使長期以來商業(yè)銀行對資源、環(huán)境、生態(tài)因素未給予足夠的重視。
一是沒有形成完善的綠色信貸激勵機制。在金融產(chǎn)品創(chuàng)新及提供高質(zhì)量的金融服務的同時,也帶來了較高的風險,影響了商業(yè)銀行綠色信貸的主動性;二是缺乏有效的綠色信貸信息供享機制。缺少政府、銀行和企業(yè)的合作交流機制,主要表現(xiàn)為相關環(huán)保部門信息、技術(shù)標準化信息、產(chǎn)業(yè)政策信息溝通交流渠道不暢通;金融制度建設與經(jīng)濟發(fā)展不同步,風險防范能力有限;三是創(chuàng)新能力不足。由于開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新能力有限,對于科技含量較高、建設周期較長、風險較大的項目,傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品無法滿足其有效的需求。
四、我國商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的對策建議
(一)完善政府相關政策和機制
綠色金融具有政策金融性質(zhì),需要政策引導,因此應完善相關法律制度,商業(yè)銀行只有依據(jù)國家有關發(fā)展綠
色經(jīng)濟的政策和制度,才能有效地制訂自身的綠色金融服務操作規(guī)程和工作細則;建立政府監(jiān)管機制,政府部門通過綠色金融對企業(yè)實施監(jiān)管,使綠色金融成為銀行公司治理的重要約束力量;建立企業(yè)信息平臺、環(huán)保信用信息數(shù)據(jù)庫及銀行和企業(yè)的借貸信用體系,解決信息不對稱問題;建立項目投融資專家評估系統(tǒng),綠色金融項目目前處于探索和創(chuàng)新階段,風險管理難度較大,通過評估系統(tǒng)來規(guī)避投資風險。
(二)建立建全銀行內(nèi)部治理機制
一是商業(yè)銀行在建立內(nèi)部治理機制中,融入綠色金融的理念,將綠色金融作為考核投資項目的重要指標。不僅在資金供給上要向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜,而且要實現(xiàn)資源配置的社會效應;二是商業(yè)銀行應當在“赤道原則”的指導下,積極開展國際合作項目,在提供綠色金融服務活動中,建立健全科學合理的利益補償機制,確保在融資過程中資金的安全。
(三)大力建設低碳銀行
商業(yè)銀行應遵循國家“十二五”規(guī)劃中綠色發(fā)展的基本要求,將綠色金融作為銀行自身發(fā)展的特殊運作方式,將社會責任與銀行核心業(yè)務高度契合,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。碳金融為商業(yè)銀行促進經(jīng)營轉(zhuǎn)型帶來巨大商機,包括低碳產(chǎn)業(yè)項目的投融資,碳排放權(quán)及其衍生品的交易等。要加強“低碳銀行”的基本建設,從人才培養(yǎng)入手,借鑒國外環(huán)境風險評估和管理經(jīng)驗,培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的團隊;科學設置機構(gòu),完善系統(tǒng)配置和網(wǎng)絡建設等。浦發(fā)銀行2011年率先提出打造中國金融業(yè)“低碳銀行”的目標,倡導環(huán)保經(jīng)營方式,號召全員將節(jié)能環(huán)保理念融入工作中去,探索低碳銀行建設經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型路徑,增強可持續(xù)發(fā)展的后勁。
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贛州作為林業(yè)大市,擁有著豐富的林業(yè)資源。據(jù)“十五”二類森林資源調(diào)查資料統(tǒng)計:全市林業(yè)用地面積共計4552.4萬畝,森林覆蓋率達到74.2%。近幾年來,贛州市銀行業(yè)金融機構(gòu)乘林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的東風,通過大力創(chuàng)新和推廣各類涉林貸款業(yè)務,有力推動了全市林業(yè)經(jīng)濟的長足發(fā)展。
一、金融支持林業(yè)發(fā)展概況
為了推動林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展,近年來,贛州市銀行業(yè)金融機構(gòu)以林權(quán)抵押貸款為主要涉林貸款品種,同時開辦林業(yè)信用貸款、保證貸款、聯(lián)保貸款、社團貸款等各種貸款,從無到有、從小到大,為促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了“組合”服務產(chǎn)品,開辟了林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“綠色”服務通道,逐步加大了對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持力度,不斷做大涉林貸款規(guī)模。截止2012年6月末,贛州市涉林貸款余額為34.62億元,比年初增加4.67億元,增幅達到15.58%,信貸資金的有效注入,有力地促進了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
二、金融支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
盡管林業(yè)金融服務正有序開展,但由于林業(yè)生產(chǎn)自身的特殊性以及相關配套政策的不完善,使得金融支持林業(yè)發(fā)展中存在以下主要問題。
(一)生產(chǎn)周期與貸款期限不匹配,林業(yè)發(fā)展負擔重。林業(yè)是一項弱勢產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)周期長,前期投入大,投資見效慢。以經(jīng)營杉木林為例,25年后砍伐才能有收益。而目前林業(yè)貸款期限最長為3年,貼息期限絕大部分為一年期。因此林農(nóng)特別是營造林大戶還貸壓力大,有的為了還款還息,提前砍伐木材變現(xiàn),沒有發(fā)揮借貸資金的最大效益。
(二)配套政策跟進不及時,抵押評估登記機構(gòu)有缺失。林權(quán)價值的確認是確定林權(quán)抵押貸款額度的基礎。但目前,江西省尚未建立統(tǒng)一的林權(quán)評估管理辦法,林權(quán)評估機構(gòu)、林權(quán)登記機構(gòu)、林權(quán)交易中心在各縣設立情況不一,造成評估無規(guī)范標準可循。而現(xiàn)行的林權(quán)評估主要依靠林業(yè)部門具備相關資質(zhì)的評估人員進行,容易受到個人主觀因素影響,造成林權(quán)評估過程中,可能存在偏離客觀價值現(xiàn)象,直接影響到林業(yè)貸款的安全性。評估的不規(guī)范,使得銀行在發(fā)放林業(yè)貸款時存在擔憂情緒,限制了林業(yè)貸款的發(fā)放。
(三)抵押物的管理存在難度,貸款風險仍不可避免。林木作為特殊抵押物,存在天災、人禍、市場三大風險,造成林業(yè)貸款容易面臨以下風險:一是自然風險時有發(fā)生。林業(yè)作為弱質(zhì)資產(chǎn),容易受到火災、風災、冰凍雨雪天氣影響,病蟲害等其他自然災害也可能對林業(yè)產(chǎn)生危害。林業(yè)價值受如若受到以上危害,折價嚴重。二是違法現(xiàn)象難以防范。林地位置偏僻、地域廣闊,增加了信貸員對抵押物的監(jiān)管難度,單靠林農(nóng)力量難以有效防范濫伐、盜砍等現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是市場風險難以預料。森林資產(chǎn)市場價值存在縮水的風險。如2008年的世界金融經(jīng)濟風暴,導致林業(yè)加工行業(yè)發(fā)展滯緩,森林資源資產(chǎn)價值縮水嚴重,抵押價值隨之減少。
三、進一步做好林業(yè)金融服務工作的政策建議
針對以上問題,建議采取以下措施:
(一)適當延長涉林貸款期限。建議延長涉林貸款期限,營造林項目林業(yè)貸款期限根據(jù)樹種特性延長至一個輪伐期或收益期,并視樹種不同確定貼息期限,有效解決了農(nóng)戶和林產(chǎn)品種植加工企業(yè)融資期限短和林業(yè)成長期限不匹配問題,減輕林農(nóng)還款壓力。