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第1篇：社區(qū)雙減工作方案范文

（一）生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。我區(qū)20__年度環(huán)保實(shí)績考核排名全市第三，獲得“進(jìn)步獎(jiǎng)”；在全市率先編制并出臺(tái)“加快生態(tài)文明建設(shè)1+5文件”，統(tǒng)籌水、氣、聲環(huán)境污染綜合防治工作；下達(dá)175項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，編制區(qū)、街道兩級考核實(shí)施方案，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)紅、黃、綠管理，及時(shí)督查督辦；19個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建宜居社區(qū)，數(shù)量位居全市第一；__家單位申報(bào)創(chuàng)建“深圳市綠色單位”；我局被評為廣東省環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體。

（二）河流治理大會(huì)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)市政府同意，與市水務(wù)局聯(lián)合印發(fā)大會(huì)戰(zhàn)工作方案，明確了“1·3·8”工作計(jì)劃，即1年內(nèi)完成河流調(diào)查摸底和管養(yǎng)全覆蓋；3年內(nèi)完成638公里污水支管建設(shè)，完成__河、__河2條重點(diǎn)河流綜合治理；8年內(nèi)完成6條重點(diǎn)河流綜合治理。20__-2015年動(dòng)工實(shí)施35個(gè)項(xiàng)目，投資估算40億元。以全面推行河長制作為治河治污的重要抓手，區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)親力親為，各級河長積極上崗履職，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召開河長制專題會(huì)議7次，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召開指揮部會(huì)議9次，協(xié)調(diào)解決問題30多宗。前期工作取得階段性成果，總投資16.__億元的10個(gè)治河項(xiàng)目獲市發(fā)改委批復(fù)，年內(nèi)下達(dá)資金計(jì)劃9200萬元，居各區(qū)首位。66條大小河涌于10月實(shí)現(xiàn)日常管養(yǎng)全覆蓋，先后查處涉河違法行為172宗，拆除河道藍(lán)線范圍存量違建__宗，面積29650平方米。承擔(dān)市區(qū)政府投資項(xiàng)目70個(gè)、總投資59.39億元，年內(nèi)累計(jì)完成投資7.78億元，完成__河界河試驗(yàn)段、____樹林濕地等一批治河工程，新增污水管網(wǎng)48公里，污水處理率提高至78%。

（三）轉(zhuǎn)型服務(wù)加速提效。大力開展污染減排，削減COD45698噸、氨氮6515噸，關(guān)停企業(yè)16家，超額完成市下達(dá)減排任務(wù)；發(fā)揮環(huán)境倒逼作用,淘汰低端劣質(zhì)企業(yè)189家；幫助15家擬上市企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，對__7個(gè)重大項(xiàng)目開辟綠色通道；行政審批時(shí)間壓縮至法定時(shí)間的三分之一，辦理環(huán)評審批5869宗；否決建設(shè)項(xiàng)目498宗，否決率達(dá)到8.1％，從源頭限制低端劣質(zhì)企業(yè)落地。

（四）執(zhí)法監(jiān)管及時(shí)到位。將8宗環(huán)境違法案件移送公安機(jī)關(guān)；520家年產(chǎn)廢物10噸以上企業(yè)完成規(guī)范化驗(yàn)收，110家日排放廢水100噸以上企業(yè)百分百在線監(jiān)控；完成3家鉛蓄電池企業(yè)、18臺(tái)10蒸噸以上的高污染鍋爐和30家VOC企業(yè)污染整治任務(wù)；204家重金屬排放企業(yè)全部完成表3標(biāo)準(zhǔn)的換證工作，并納入環(huán)保誠信分級評定，關(guān)停重金屬排放企業(yè)30家；建立老虎坑和福永污泥填埋場兩個(gè)環(huán)境監(jiān)督委員會(huì)，創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)管模式；修訂完善有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，激發(fā)市民參與環(huán)境違法監(jiān)督；下達(dá)限期治理任務(wù)36宗，下發(fā)污染整改通知書942宗，做出行政處罰634宗、罰款4086.6萬元，金額全市第一。

（五）城市安全保障有力。調(diào)處環(huán)境事件5921宗，妥善處置4起環(huán)境突發(fā)事件；積極應(yīng)對54次暴雨、9次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，全區(qū)沒有發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失；20__年底統(tǒng)計(jì)在冊的95個(gè)易澇點(diǎn)中，54個(gè)易澇點(diǎn)整治項(xiàng)目列入市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，年內(nèi)完成__個(gè)；45個(gè)易澇點(diǎn)整治項(xiàng)目列入?yún)^(qū)政府投資計(jì)劃，年內(nèi)下達(dá)資金計(jì)劃15個(gè)；安全供水4億噸；完成193項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、驗(yàn)收86，申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率分別提高至99%、93%、46%。

第2篇：社區(qū)雙減工作方案范文

為深入貫徹落實(shí)《XX區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2018-2020年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于深化大氣污染防治推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，確保圓滿完成年度任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)研究，決定開展為期1個(gè)月的大氣污染防治春季攻堅(jiān)行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，加強(qiáng)部門協(xié)同，深化聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)管控責(zé)任，強(qiáng)化曝光問責(zé)，重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵污染治理、秸稈垃圾禁燒、專業(yè)市場污染治理、道路環(huán)衛(wèi)保潔、工業(yè)污染治理、機(jī)動(dòng)車管控、餐飲油煙治理等重點(diǎn)治理任務(wù)，堅(jiān)決遏制污染反彈形勢，確保4月份起，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、實(shí)施時(shí)間

2019年4月15日至5月15日。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建筑工地?fù)P塵管控專項(xiàng)行動(dòng)

1、嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋、進(jìn)出道路硬化、工地物料覆蓋、場地清掃灑水、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、密閉運(yùn)輸、出入車輛清洗、不開發(fā)土地綠化“8個(gè)100%”措施，對出入車輛清洗等措施未落實(shí)到位的，一律依法停工整治。拒不停工、擅自復(fù)工的，依法處理處罰。

2、攪拌站揚(yáng)塵管控。全區(qū)范圍內(nèi)攪拌站嚴(yán)格落實(shí)粉料倉除塵、料場全封閉、車輛沖洗、灑水降塵要求，達(dá)不到要求的，依法停產(chǎn)整改。

責(zé)任部門：區(qū)住建局

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

（二）拆遷工地?fù)P塵管控專項(xiàng)行動(dòng)

拆遷工程必須濕法作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)圍擋、灑水噴霧、覆蓋、沖洗、密閉等治理措施，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間及時(shí)清運(yùn)垃圾，現(xiàn)場拆除完成后及時(shí)清運(yùn)，未清運(yùn)的須全面覆蓋高密度抑塵網(wǎng)，嚴(yán)禁敞開式拆除、嚴(yán)禁非濕法拆除、嚴(yán)禁超時(shí)堆放廢棄物。對拆除現(xiàn)場，各鎮(zhèn)街必須派專人現(xiàn)場監(jiān)督；凡未按要求實(shí)施拆除作業(yè)的，一律依法強(qiáng)制停工，交有關(guān)部門依法處罰。重點(diǎn)加強(qiáng)對季山官莊社區(qū)及將要拆遷的范于埠社區(qū)、鳳臨地塊（XX社區(qū)、XX社區(qū)）、長安路掌舵東岸拆遷工地等工地?fù)P塵管控。

責(zé)任部門：XX街道、XX街道黨工委、辦事處及其他有關(guān)鎮(zhèn)（街）黨（工）委、人民政府（辦事處）

（三）道路及堆場揚(yáng)塵管控專項(xiàng)行動(dòng)

1、道路揚(yáng)塵管控。新外環(huán)線內(nèi)雙向2車道以上道路，采取

夜間機(jī)掃水洗全覆蓋、白天洗路凈化全覆蓋的作業(yè)模式，充分利用道路真空吸塵車，使用高壓清洗車輛每天早晚沖刷各1次，濕式機(jī)掃、灑水保潔不少于6次，并根據(jù)空氣質(zhì)量狀況增加1-2次夜間灑水，確保所有道路達(dá)到深度保潔標(biāo)準(zhǔn)。

2、堆場揚(yáng)塵管控。實(shí)行砂石物料堆場網(wǎng)格化管理、定點(diǎn)銷售。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)砂石物料堆放場所要進(jìn)行地面和道路硬化，采取密閉、圍擋、遮蓋等措施防治揚(yáng)塵，并在出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、沉淀池，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與區(qū)綜合行政執(zhí)法部門聯(lián)網(wǎng)。

3、裸露土地和超高土整治。對城區(qū)及鎮(zhèn)街主次干道、街巷兩側(cè)、商鋪門前的裸露地實(shí)行橫到邊、豎到沿、拉網(wǎng)式的硬化或綠化補(bǔ)植，防止揚(yáng)塵污染。對城區(qū)及鎮(zhèn)街主次干道與綠化帶有關(guān)的路沿石進(jìn)行摸底調(diào)查，有缺失、破損的及時(shí)補(bǔ)齊整修，無路沿石要進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝。路沿石低于綠地的，采用降土或抬高路沿石方式，防止泥土沖刷污染路面。

責(zé)任部門：區(qū)綜合行政執(zhí)法局

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

（四）工業(yè)污染源治理專項(xiàng)行動(dòng)

1、無組織排放治理改造。持續(xù)開展洗廠行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)全面落實(shí)噴淋、灑水等降塵措施，推進(jìn)廠區(qū)綠化、亮化、硬化、美化，解決企業(yè)揚(yáng)塵無組織排放問題，建立工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵治理長效工作機(jī)制。建立管理臺(tái)賬，實(shí)施物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移及企業(yè)生產(chǎn)工藝過程等無組織排放全過程管控，確保不揚(yáng)塵、不漏排、不遺撒、不露天。

2、揮發(fā)性有機(jī)物整治提升。按照“分類施策、一企一策”的原則，開展揮發(fā)性有機(jī)物核查工作，重點(diǎn)核查含VOCs原輔材料使用量、VOCs產(chǎn)生量、重點(diǎn)控制VOCs種類及產(chǎn)生量、有機(jī)廢氣收集措施及處理工藝、監(jiān)測方式等，4月底前，完成年產(chǎn)生量1噸以上企業(yè)核查。對重點(diǎn)涉VOCs企業(yè)提出治理整改意見，建立揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料及產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬，明確企業(yè)整改期限，5月底前完成石化、有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、塑料制品加工、鐵藝焊接、噴漆等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治提升。

3、春季環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)。4月15日起，開展為期1個(gè)月的春季環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，結(jié)合揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)雙隨機(jī)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、無組織揚(yáng)塵控制情況等，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。

責(zé)任部門：XX生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

（五）機(jī)動(dòng)車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)

1、城區(qū)載貨汽車通行管理。長春路南（包括長春路）和東外環(huán)路西禁止總質(zhì)量12噸（含）以上國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車或其他不符合監(jiān)控要求的柴油貨車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車通行。

2、柴油貨車管控。加大道路監(jiān)督執(zhí)法抽測力度，在柴油車主要通行道路、物流貨運(yùn)通道及物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、貨物集散地、公共交通場站等車輛集中停放地開展柴油貨車綜合執(zhí)法檢查及抽測，推廣黑煙抓拍和遙感非現(xiàn)場執(zhí)法方式，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放等違法行為。每月監(jiān)督抽測執(zhí)法和遙感非現(xiàn)場執(zhí)法的柴油貨車比例不低于柴油貨車保有量的5%。

3、渣土物料車輛管控。渣土物料運(yùn)輸車輛必須采取密閉措施，安裝GPS系統(tǒng)，取得交警部門核發(fā)的《工程運(yùn)輸車輛通行證》，并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，嚴(yán)禁運(yùn)輸過程中遺撒泄漏。開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大夜間執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊黑渣土車。對不符合要求上路行駛的，依法查處，取消渣土運(yùn)輸資格，違規(guī)車輛依法扣押一個(gè)月以上，并將有關(guān)車輛信息通報(bào)住建、綜合執(zhí)法等所涉工地、單位主管部門；主管部門對所涉工地、單位依法停工3個(gè)月以上，并通報(bào)供電部門依法予以強(qiáng)制斷電。

責(zé)任部門：XX交警大隊(duì)、經(jīng)開區(qū)交警大隊(duì)

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

（六）餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)

開展餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查餐飲業(yè)油煙排放單位污染治理設(shè)施治理運(yùn)行情況，委托第三方檢測機(jī)構(gòu)開展油煙達(dá)標(biāo)檢測。依法從嚴(yán)處罰未安裝或不正常使用油煙凈化設(shè)施的餐飲單位。依法取締露天燒烤、“騎墻（窗）燒烤”。室內(nèi)燒烤必須使用環(huán)保型無煙爐具，正常使用油煙凈化設(shè)施。劃定禁止燒烤區(qū)域，禁止區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁從事燒烤經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)禁為燒烤提供場地。開展專項(xiàng)檢查，對未安裝油煙凈化設(shè)施的或者不正常運(yùn)行的、未采取油煙凈化設(shè)施超標(biāo)排放油煙的，一律依法查處；對拒不改正的，依法落實(shí)斷電措施，實(shí)施停業(yè)整治。

責(zé)任部門：區(qū)綜合行政執(zhí)法局

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

（七）秸稈（含雜草、生活垃圾等廢棄物）禁燒專項(xiàng)行動(dòng)

嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于禁止露天焚燒垃圾的通告》和《加強(qiáng)露天焚燒農(nóng)業(yè)廢棄物和垃圾行為快速處置工作方案》文件要求，按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的原則，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級控制禁燒責(zé)任體系，實(shí)施第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)處置和快速處理處罰機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的鎮(zhèn)街，按程序給予通報(bào)或問責(zé)。

責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

（八）物流園區(qū)、停車場地等污染防治專項(xiàng)行動(dòng)

物流園區(qū)、停車場、大宗貨物集散地、道路全部實(shí)施硬化或抑塵改造，安裝噴淋設(shè)施及車輛沖洗和停車場地灑水、覆蓋等防塵設(shè)施，配備沉淀池，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出車輛全沖洗，鋼鐵、建材、型材等大宗貨物集散地內(nèi)電焊、切割等必須配套廢氣處理設(shè)施。采取“雙隨機(jī)”方式開展監(jiān)督抽測，加強(qiáng)對高排放車輛的管理。依法關(guān)停取締不符合規(guī)劃布局要求，或者未獲得有關(guān)批復(fù)的物流園區(qū)、停車場地、大宗貨物集散地。

責(zé)任部門：XX交通運(yùn)輸分局

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

（九）鋼材（型材）市場搬遷治理專項(xiàng)行動(dòng)

加快原有鋼材市場關(guān)停力度，重點(diǎn)加大對搬遷前市場的管理，嚴(yán)格落實(shí)“壓減存量”措施，從市場出入口整治、國Ⅲ車限行、市場內(nèi)部管理等方面，最大限度減少揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染物的排放。加強(qiáng)日常灑水頻次，保持地面清潔、濕潤，防止揚(yáng)塵污染。

責(zé)任部門：區(qū)商城管委會(huì)

落實(shí)單位：XX街道黨工委、辦事處

（十）油庫和加油站及周邊環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)

對中國石油化工股份有限公司XXXX石油分公司油庫和城區(qū)加油站周邊道路、場地全部實(shí)施硬化或抑塵改造，加強(qiáng)日常保潔，采取灑水等抑塵措施，保持地面清潔、濕潤，防止揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格落實(shí)“三次油氣回收”措施，確保正常開啟油氣治理設(shè)施，防止油氣外泄。實(shí)施錯(cuò)時(shí)油品裝卸，加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車在8時(shí)至17時(shí)暫停裝卸油。

責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局

落實(shí)單位：XX街道、XX街道黨工委、辦事處

（十一）汽車維修行業(yè)專項(xiàng)整治

開展集中整治行動(dòng)，清理城區(qū)及主要街道違法噴烤漆業(yè)戶。重點(diǎn)對無照從事機(jī)動(dòng)車維修和超范圍從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、環(huán)境臟亂等違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查和整治。規(guī)范好許可備案的汽車維修企業(yè)規(guī)范噴烤漆作業(yè)，嚴(yán)肅查處違法噴烤漆行為作業(yè)行為。

責(zé)任部門：XX交通運(yùn)輸分局

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

四、保障措施

（一）明確工作責(zé)任。

各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人和主管部門主要負(fù)責(zé)人“四職”責(zé)任人制度，不等不靠，立即行動(dòng)。各職能部門要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，研究制定專項(xiàng)技術(shù)導(dǎo)則，明確具體的整治目標(biāo)、措施和跟蹤問效辦法，確保各項(xiàng)任務(wù)有力推進(jìn)、有序完成。

（二）從嚴(yán)從快處理。

各有關(guān)職能部門對發(fā)現(xiàn)的或接到交辦的違法行為按照“五個(gè)一律”標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行處理處罰：對發(fā)現(xiàn)的違法行為，一律先停止違法行為、查封違法設(shè)備；拒不履行責(zé)任、拒不執(zhí)行處罰要求的，一律采取斷水?dāng)嚯姶胧贿`法行為涉及立案查處的，一律從高限處罰；違法行為構(gòu)成犯罪的，一律移送公安部門；所有違法案件，一律予以媒體曝光，問題嚴(yán)重的實(shí)施效能督辦。

（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。

將環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，制定出臺(tái)考核、問責(zé)辦法，對鎮(zhèn)街及有關(guān)部門大氣污染防治任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行考核問責(zé)。區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部對春季行動(dòng)落實(shí)情況實(shí)行強(qiáng)化督查，對督察發(fā)現(xiàn)問題，一次督辦部門鎮(zhèn)街整改，二次移交效能督察組，三次啟動(dòng)問責(zé)。對督查巡查發(fā)現(xiàn)問題較多或者交辦問題未按要求整改的，空氣質(zhì)量長期居各鎮(zhèn)街后位或改善幅度達(dá)不到要求的，按照梯度加嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問責(zé)；對督查整改中虛報(bào)情況、瞞報(bào)漏報(bào)、逃避監(jiān)管、工作不嚴(yán)不實(shí)的，空氣質(zhì)量惡化嚴(yán)重的，從嚴(yán)問責(zé)。

第3篇：社區(qū)雙減工作方案范文

一、主要做法

（一）精心籌劃安排，以強(qiáng)有力的組織保障推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展。

我局黨委把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，當(dāng)作推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展的難得契機(jī)，擺上重要議事日程，以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，全面推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個(gè)職能小組，以保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)方案確保各階段工作有條不紊開展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實(shí)際，及時(shí)制定了《*市環(huán)境保護(hù)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的總體目標(biāo)、實(shí)施原則、方向重點(diǎn)以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時(shí)間安排、具體內(nèi)容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細(xì)化工作責(zé)任確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。專門印發(fā)了《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作分工的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能小組責(zé)任以及開展各項(xiàng)具體活動(dòng)的責(zé)任部門、責(zé)任人，形成了層層抓落實(shí)、事事有專職的工作格局，保證了各項(xiàng)具體活動(dòng)有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)。四是充分運(yùn)用宣傳手段營造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊(duì)伍和信息報(bào)送制度。在全面掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用珠江環(huán)境報(bào)、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)和墻報(bào)以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢，如在珠江環(huán)境報(bào)上開辟了活動(dòng)宣傳專欄，每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動(dòng)最新動(dòng)態(tài)信息；在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設(shè)立了活動(dòng)專欄并定期更新內(nèi)容，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)反映活動(dòng)開展的各方面動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效。整個(gè)活動(dòng)期間，各主流媒體、市委市府簡報(bào)刊物共刊載我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況37篇，此外，我局專門制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)15期、墻報(bào)1期，為推動(dòng)和促進(jìn)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（二）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)引導(dǎo)貫穿活動(dòng)始終，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

我局黨委堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來。一是扎實(shí)開展“五個(gè)一天”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織廣大黨員干部進(jìn)行“補(bǔ)課”式學(xué)習(xí)。在黨員個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位有側(cè)重、有針對性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請市委黨校專家作專題報(bào)告，提高“聽一天”的深度；結(jié)合近期對環(huán)保工作影響較大的事件，組織局機(jī)關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部講體會(huì)講差距，確保“談一天”的實(shí)際成果；局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)走訪10個(gè)區(qū)、縣環(huán)保局，確保在“訪一天”中廣開言路；局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和走訪單位的實(shí)際情況分別作專題輔導(dǎo)報(bào)告，確保在“講一天”中與基層互動(dòng)。通過“五個(gè)一天”的深入學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員干部更加深刻認(rèn)識到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義，更加準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是緊扣主題、緊貼實(shí)際，廣泛深入地組織討論。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局通過網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展？為什么要科學(xué)發(fā)展？能不能科學(xué)發(fā)展？怎樣科學(xué)發(fā)展？”的主題，結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市方面如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)命題，以處級以上干部為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論，使學(xué)習(xí)活動(dòng)與環(huán)保工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐的熱情和積極性。

（三）深入基層、深入市民，切實(shí)找準(zhǔn)和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。

按照重在“找準(zhǔn)突出問題”的要求，我局緊緊圍繞推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的新目標(biāo)新要求，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對省委提出的“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”和市委提出的“五個(gè)針對、五個(gè)破除”的認(rèn)識，深入查擺存在的問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，積極尋求破解環(huán)?？茖W(xué)發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點(diǎn)問題專題調(diào)研。圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”主題，我局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10個(gè)調(diào)研組，帶著加強(qiáng)污染治理、推進(jìn)污染減排、做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目，分赴10個(gè)區(qū)、縣級市，深入建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)地進(jìn)行勘察研究，聽取當(dāng)?shù)卣铜h(huán)?；鶎訂挝坏囊庖姾徒ㄗh，共形成12份調(diào)研報(bào)告。為探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的新思路，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個(gè)調(diào)研組，對全市7個(gè)區(qū)、縣級市的17個(gè)中心鎮(zhèn)開展環(huán)保專題調(diào)研，通過派發(fā)調(diào)查表（單）、實(shí)地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上，形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告》，提出了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的9項(xiàng)措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)測效能，市環(huán)境監(jiān)測中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個(gè)區(qū)、縣級市環(huán)境監(jiān)測站的人員、設(shè)備、監(jiān)測能力現(xiàn)狀，在與市應(yīng)急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測中心等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，研究編制了《加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè)，健全全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方案》，提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細(xì)節(jié)，開展“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局針對環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問題，組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點(diǎn)的“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”，到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)“看一次點(diǎn)”，“換位體驗(yàn)”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過程，直接聽取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見建議，進(jìn)一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是實(shí)施“十百千萬”工程，多層次、多渠道征求意見，充分了解社情民意。其中包括組織“十個(gè)調(diào)研組”深入基層單位，向“百家企業(yè)”發(fā)放問卷問計(jì)環(huán)保方法和措施，組織“千人次環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法”活動(dòng)，通過環(huán)保政務(wù)窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開網(wǎng)站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認(rèn)真組織撰寫分析檢查報(bào)告，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，為切實(shí)理清環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展思路，我局專門組成起草小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持，認(rèn)真組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在檢查報(bào)告擬制過程中，多次召開局黨委擴(kuò)大會(huì)集中研究討論分析檢查報(bào)告，廣泛征求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議，集思廣益，理清思路，確保報(bào)告質(zhì)量。在評議座談會(huì)上，與會(huì)人員對分析檢查報(bào)告的總體評價(jià)滿意率達(dá)100%。五是認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識，明確以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”這一主題，認(rèn)真組織召開了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上，按照重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的要求，班子成員重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。通過召開專題民主生活會(huì)和參加直屬單位專題組織生活會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步形成了科學(xué)發(fā)展共識，理清了科學(xué)發(fā)展思路。

（四）突出實(shí)踐特色，以切實(shí)的整改措施促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展。

一是明確整改目標(biāo)。通過對制約環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的問題及產(chǎn)生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)前兩階段的基礎(chǔ)上，積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的評議結(jié)果，以讓人民群眾得到實(shí)惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動(dòng)服務(wù)做為突破口，確立舉一反三、整體推進(jìn)的思路，在市環(huán)保系統(tǒng)全面開展以“三服務(wù)、兩保障、一促進(jìn)”為主題的整改活動(dòng)（即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長），力爭通過集中時(shí)間、集中精力抓整改落實(shí)，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上新水平，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”：即從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局系統(tǒng)的作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變；解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題的力度得到明顯加大；促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的配套措施得到明顯完善；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到明顯推進(jìn)；環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善；環(huán)境安全保障得到明顯加強(qiáng)。二是確定具體整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)上述整改目標(biāo)，我局黨委在廣泛征求意見，多次召開專題會(huì)議研究的基礎(chǔ)上，明確了近期突出解決好的7個(gè)方面17個(gè)問題、中期整改的3個(gè)事項(xiàng)和遠(yuǎn)期整改的2個(gè)事項(xiàng)，共制定了67項(xiàng)具體措施。其中，在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層（含農(nóng)村）方面包括強(qiáng)化飲食業(yè)污染整治、主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、精簡環(huán)保考核等9個(gè)整改項(xiàng)目；在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進(jìn)污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個(gè)整改項(xiàng)目；在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應(yīng)急能力等2個(gè)整改項(xiàng)目；在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長方面包括提高行政審批效能、推進(jìn)“退二進(jìn)三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個(gè)整改內(nèi)容；同時(shí)明確了組織建設(shè)方面的1個(gè)整改項(xiàng)目。中期整改方面包括全力推進(jìn)空氣污染整治工作、全力推進(jìn)污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進(jìn)第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”等3個(gè)整改項(xiàng)目。遠(yuǎn)期整改方面包括強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動(dòng)我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個(gè)整改項(xiàng)目。三是明確責(zé)任狠抓落實(shí)。為了確保整改方案的實(shí)施，集中力量、集中精力抓好整改落實(shí)，我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔(dān)任組長，各黨委成員分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我局的整改工作；建立了督辦、考評和定期匯報(bào)制度，加強(qiáng)對整改工作的督察督辦，將整改方案的落實(shí)情況列為局機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。

二、主要成效

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改，不斷轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，已取得明顯成效。

（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》（簡稱“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實(shí)施，全面鋪開了我市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)后新一輪大規(guī)?？諝馕廴揪C合整治行動(dòng)，并在去年上半年被列為全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重要成果。“空氣整治50條”實(shí)施以來，我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門和各區(qū)、縣級市政府做了大量工作，取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比上年增加12天，占全年總天數(shù)94.26%，比上年上升3.03個(gè)百分點(diǎn)，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數(shù)據(jù)也顯示，我市2008年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來最少的一年。市統(tǒng)計(jì)局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示，我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認(rèn)同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進(jìn)空氣污染綜合整治專項(xiàng)工作會(huì)議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說明市政府出臺(tái)“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護(hù)的，是我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果?！?/p>

（二）制定實(shí)施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》，為實(shí)現(xiàn)2010年亞運(yùn)會(huì)前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎(chǔ)。我局明確將飲用水源保護(hù)、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重，大力實(shí)施“碧水工程”。2008年，珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類，豐水期達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動(dòng)；全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按單因子評價(jià)法和指標(biāo)權(quán)重法統(tǒng)計(jì)分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個(gè)百分點(diǎn)。為確保在2010年亞運(yùn)會(huì)前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善，我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》，落實(shí)“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，綜合運(yùn)用各部門的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進(jìn)行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施2010年7月1日后的持續(xù)推進(jìn)工作方案。

（三）治污減排力度不斷加大，在全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的同時(shí)，超額完成了省下達(dá)的總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)肅考核為突破口，強(qiáng)化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導(dǎo)、督查和考核。2008年，全市現(xiàn)役火電機(jī)組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成，累計(jì)形成脫硫能力12萬噸/年；全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬噸/日，新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)停或搬遷；省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停，關(guān)停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點(diǎn)企業(yè)、2000多家區(qū)管重點(diǎn)企業(yè)核發(fā)排污許可證，實(shí)行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作，全市31家國控重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；對環(huán)境污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的146家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。通過落實(shí)治污減排各項(xiàng)措施，2008年我市在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長、全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時(shí)，超額完成省下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”，完成了總量減排任務(wù),預(yù)計(jì)分別下降4.8%和3.7%以上。

（四）出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車污染防治的一系列政策措施，機(jī)動(dòng)車污染防治工作取得突破性進(jìn)展。去年以來，我市機(jī)動(dòng)車污染防治工作得到了全方位推進(jìn)，先后出臺(tái)《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列政策措施，使機(jī)動(dòng)車污染防治工作取得了突破性進(jìn)展。目前，全市500多個(gè)加油站全部實(shí)現(xiàn)供應(yīng)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸；全面開展環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發(fā)環(huán)保標(biāo)志110多萬個(gè)；我局安排環(huán)保專項(xiàng)資金1629.7萬元繼續(xù)用于公交車、出租車推廣使用LPG補(bǔ)助，全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。

（五）環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大，罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和，群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。2008年，我局出臺(tái)了關(guān)于切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施，并專門組織了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“*市2008年千人環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，進(jìn)一步有力打擊了環(huán)境違法行為，不斷加強(qiáng)行政處罰工作力度，案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門共出動(dòng)執(zhí)法人員69075人次，檢查企業(yè)29274家次，立案查處環(huán)境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達(dá)7056.48萬元，關(guān)停企業(yè)（項(xiàng)目）1700家（個(gè)），限期治理136家，責(zé)令限期整改1286家，申請強(qiáng)制執(zhí)行案件501宗。其中，罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和，執(zhí)法工作顯著加強(qiáng)。我局通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問題。通過完善12369環(huán)保投訴熱線管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，健全重要“領(lǐng)導(dǎo)包案”、局長接待日等制度，確保市民反映的環(huán)境問題得到及時(shí)、有效解決，贏得了廣大市民的信任。

（六）按照“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項(xiàng)措施，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。為做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作，我局繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的工作思路，制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國環(huán)評工作會(huì)議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，堅(jiān)決兌現(xiàn)“便民高效，公開透明，接受監(jiān)督，廉潔自律，公正公平，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾，明確了做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的5個(gè)方面19項(xiàng)措施。其中，在確保環(huán)評審批服務(wù)到位透明公正方面，包括強(qiáng)化對外窗口服務(wù)、強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項(xiàng)措施；在提高審批效能方面，包括開展重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)、實(shí)行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時(shí)限、簡化環(huán)評審批手續(xù)等4項(xiàng)措施；在下放審批權(quán)限強(qiáng)化區(qū)（縣級市）審批職能方面，包括下放項(xiàng)目審批權(quán)限給區(qū)（縣級市）環(huán)保部門、建立完善建設(shè)項(xiàng)目審批備案制度等3項(xiàng)措施；在嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)防止重污染項(xiàng)目乘機(jī)搭車上馬方面，包括對“兩高一資”項(xiàng)目不予審批、實(shí)行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項(xiàng)措施；在確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)方面，包括實(shí)行總量前置審核和預(yù)申報(bào)制度等2項(xiàng)措施。

（七）強(qiáng)化制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)，建立健全長效工作機(jī)制，充分保障環(huán)保工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。為規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效能，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任，切實(shí)達(dá)到辦事公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等工作要求，2008年我局共新建制度25項(xiàng)，修訂制度4項(xiàng)，特別是對環(huán)保重大補(bǔ)助資金使用管理制度、首問首辦工作責(zé)任制度和公共服務(wù)行為規(guī)范有效投訴認(rèn)定辦法等進(jìn)行了重新修訂和完善。此外，我局還啟動(dòng)《*市環(huán)境保護(hù)條例》、《*市飲用水源污染防治條例》等法規(guī)的修訂工作；牽頭制定并由市政府公布實(shí)施《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》；制訂《*市2008-2010年飲食服務(wù)業(yè)污染整治工作方案》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作通告》；牽頭制定《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的綜合執(zhí)法方案；先后出臺(tái)《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列機(jī)動(dòng)車污染防治政策措施；完善《*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國環(huán)評工作會(huì)議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》；嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量前置審批制度等。

第4篇：社區(qū)雙減工作方案范文

 

各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：

為貫徹落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)北京市任務(wù)細(xì)化分解方案》、《門頭溝區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《門頭溝區(qū)VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，推進(jìn)全區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)將《門頭溝區(qū)2020-2021年秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)分解》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。具體事項(xiàng)通知如下：

一是認(rèn)清形勢，高度重視。近年來，全區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善，空氣重污染發(fā)生的頻次和峰值有所降低。但大氣污染防治成效并不鞏固，尤其2020年一季度整體反彈，既影響廣大人民群眾藍(lán)天幸福感，也影響全年空氣質(zhì)量改善成效。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮“爭第一”精神，統(tǒng)籌疫情防護(hù)和秋冬季攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)我區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就各自分管領(lǐng)域加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，定期統(tǒng)籌調(diào)度。在重污染期間，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要對各項(xiàng)污染過程應(yīng)對措施落實(shí)情況進(jìn)行專題調(diào)度。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要牢固樹立全區(qū)“大環(huán)保”思想，嚴(yán)格落實(shí)《門頭溝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工規(guī)定》，完善區(qū)級統(tǒng)籌、部門落實(shí)、鎮(zhèn)街具體監(jiān)督、村（社區(qū)）巡查的工作機(jī)制，堅(jiān)持方向不變、力度不減，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，深化大氣污染防治“0.1微克”行動(dòng)，打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街要聚焦PM2.5、TSP、降塵量等重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法力量，進(jìn)一步深化、細(xì)化、量化任務(wù)責(zé)任。各部門要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，明確具體措施到科室、到數(shù)據(jù)、到網(wǎng)格，著力解決好突出問題、多發(fā)問題，確保“十三五”目標(biāo)圓滿收官、“十四五”開好頭起好步。各執(zhí)法部門要統(tǒng)籌好督促檢查與幫扶指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為；堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，對存在問題企業(yè)送政策、送服務(wù)、送技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決突出環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益多贏。

三是聚焦重點(diǎn)，全面提升。全力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治專項(xiàng)治理工作，加大綜合執(zhí)法檢查力度。多部門加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊道路遺撒、帶泥上路、施工揚(yáng)塵、非道路移動(dòng)機(jī)械、餐飲無證無照、油煙超標(biāo)排放等違法行為。開展重型柴油車專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。提升重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)化保潔水平，強(qiáng)化監(jiān)測治理能力，與專業(yè)技術(shù)單位合作，完善屬地降塵監(jiān)測網(wǎng)，增設(shè)降塵監(jiān)測點(diǎn)位，加大降塵監(jiān)測頻次，加強(qiáng)區(qū)域降塵分析和措施研究。

四是強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格考核。區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對氣候變化工作小組辦公室落實(shí)“日巡查、日通報(bào)”機(jī)制，每日對各鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量、TSP進(jìn)行排名、通報(bào)，區(qū)長辦公會(huì)周通報(bào)鎮(zhèn)街環(huán)境質(zhì)量排名、執(zhí)法等情況。自2020年10月起，各相關(guān)部門要統(tǒng)籌秋冬季和“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，每月月底前報(bào)送區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室，區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室匯總?cè)珔^(qū)進(jìn)展情況，納入每月打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況，上報(bào)市委生態(tài)文明辦。

 

 

門頭溝區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)分解

 

序號

主要任務(wù)

完成時(shí)限

任務(wù)措施

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

牽頭部門

主責(zé)單位

協(xié)辦單位

1

實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善

秋冬季期間

2020年10-12月，全區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在40微克/立方米、重污染天數(shù)控制在1天以內(nèi)。

2021年1-3月，全區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在51微克/立方米、重污染天數(shù)控制在5天以內(nèi)。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

區(qū)交通局

區(qū)城市管理委

區(qū)科信局

區(qū)住建委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城管執(zhí)法局等部門

2

2020年10-12月各鎮(zhèn)街細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度持續(xù)下降。

城子街道低于42微克/立方米；大峪街道低于41微克/立方米；永定鎮(zhèn)、東辛房街道低于39微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)低于36微克/立方米；潭柘寺鎮(zhèn)低于35微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)低于32微克/立方米；王平鎮(zhèn)低于31微克/立方米；大臺(tái)街道低于29微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于28微克/立方米；妙峰山鎮(zhèn)低于27微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于26微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于24微克/立方米。

張翠萍

3

2021年1-3月各鎮(zhèn)街細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度持續(xù)下降。

潭柘鎮(zhèn)低于53微克/立方米；王平鎮(zhèn)、東辛房街道低于43微克/立方米；大峪街道低于42微克/立方米；永定鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)低于41微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)、雁翅鎮(zhèn)、大臺(tái)街道低于40微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、城子街道低于39微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于36微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于33微克/立方米。

張翠萍

4

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源治理

長期堅(jiān)持

嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理方案要求，加大道路灑掃保潔力度、加強(qiáng)重型柴油車、餐飲油煙、汽修維修、加油站、在施工地等污染源治理。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

區(qū)公路分局

區(qū)交通局

區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)消防支隊(duì)

龍泉鎮(zhèn)

軍莊鎮(zhèn)

大峪街道辦事處

城子辦事處

—

5

2020年10月底前

同石景山區(qū)生態(tài)環(huán)境局、廣寧路街道辦事處建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)日常聯(lián)合執(zhí)法巡查，建立志愿者巡查隊(duì)伍，加大對永定河文化廣場東側(cè)在施工地以及愛瑪裕、喜瑪峪等地區(qū)污染源聯(lián)合治理力度。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

大峪街道

—

6

老舊車淘汰

2020年12月底前

嚴(yán)格執(zhí)行國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車全市域限行政策，加快淘汰國三柴油載貨汽車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣” 的老舊燃?xì)廛囕v。

張翠萍

區(qū)公安分局

區(qū)交通局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)財(cái)政局

7

加強(qiáng)重型柴油車執(zhí)法檢查

長期堅(jiān)持

嚴(yán)格落實(shí)《重型柴油車專項(xiàng)治理方案》要求，持續(xù)開展重型柴油車專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，建立“環(huán)保跟著交警走、交警吹哨其他執(zhí)法部門報(bào)到、跨區(qū)域執(zhí)法”等執(zhí)法模式，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在進(jìn)京路口、轄區(qū)內(nèi)主要道路采取24小時(shí)執(zhí)法或機(jī)動(dòng)24小時(shí)執(zhí)法檢查方式，提高車輛攔截率，長期堅(jiān)持聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高路檢執(zhí)法效能。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)公安交通支隊(duì)

區(qū)交通局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

8

加強(qiáng)重型柴油車入戶檢查

2020年12月底前

對于一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占車輛總數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)，將其列入超標(biāo)車數(shù)據(jù)庫或重點(diǎn)監(jiān)管對象。強(qiáng)化入戶監(jiān)督抽測。對出租汽車、租賃汽車、駕校教練汽車以及從事運(yùn)輸經(jīng)營的輕型汽油車輛、重型柴油車輛進(jìn)行入戶檢查。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)交通局

區(qū)公安交通支隊(duì)

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

9

強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車檢測場監(jiān)管

長期堅(jiān)持

采取現(xiàn)場隨機(jī)抽檢、排放數(shù)據(jù)后臺(tái)篩查等方式，對門頭溝區(qū)機(jī)動(dòng)車檢測場實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，嚴(yán)厲打擊“車蟲”違規(guī)

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)公安分局交通支隊(duì)

—

10

劃定高排放控制區(qū)

秋冬季期間

研究擴(kuò)大禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的劃定，加強(qiáng)對進(jìn)入低排放區(qū)內(nèi)作業(yè)的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、叉車等的監(jiān)督檢查。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)住建委

11

非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境管理

按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成

組織動(dòng)態(tài)完成轄區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記。依法查處未經(jīng)過編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械。對全區(qū)各類工地使用的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行全面排查建賬、執(zhí)法查處，發(fā)現(xiàn)一起排放不達(dá)標(biāo)的處罰一起。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

區(qū)城管委

區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)園林綠化局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)房屋征收中心

區(qū)棚改中心

區(qū)工程中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

12

強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)

2020年12月底前

以施工工地、高排放控制區(qū)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管執(zhí)法，做到重點(diǎn)場所全覆蓋。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

 

—

13

強(qiáng)化降塵量控制

長期堅(jiān)持

2020年10至12月，各鎮(zhèn)街降塵量不高于3.0噸/平方公里·月。2021年1至3月，按要求控制降塵量。

張翠萍

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)住建委

區(qū)城市管理委

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)交通局

區(qū)城管執(zhí)法局

14

2020年10-12月各鎮(zhèn)街粗顆粒物（TSP）平均濃度持續(xù)下降。大峪街道低于109微克/立方米；城子街道低于107微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)低于104微克/立方米；永定鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn)低于96微克/立方米；東辛房街道低于94微克/立方米；妙峰山鎮(zhèn)低于87微克/立方米；王平鎮(zhèn)低于84微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于72微克/立方米；大臺(tái)街道低于67微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于68微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于58微克/立方米。

張翠萍

15

2021年1-3月各鎮(zhèn)街粗顆粒物（TSP）平均濃度持續(xù)下降。大峪街道低于135微克/立方米；城子街道低于130微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)低于127微克/立方米；永定鎮(zhèn)、東辛房街道、潭柘寺鎮(zhèn)低于132微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、大臺(tái)街道低于130微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于133微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于112微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于100微克/立方米。

張翠萍

16

道路揚(yáng)塵管控

長期堅(jiān)持

持續(xù)開展平原地區(qū)道路塵負(fù)荷走航監(jiān)測評價(jià)，定期通報(bào)全區(qū)平原區(qū)道路塵負(fù)荷情況。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

—

17

強(qiáng)化裸地?fù)P塵治理

長期堅(jiān)持

按照《2020年揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)》和《2020年裸地整治實(shí)施細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)裸地整治責(zé)任，建立健全落地治理動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，加強(qiáng)日常檢查巡視，確保裸地100%苫蓋、綠化、無起塵。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

區(qū)水務(wù)局

區(qū)林綠化局

區(qū)工程中心

區(qū)棚改中心

區(qū)規(guī)自分局

區(qū)房屋征收中心

區(qū)公路分局

各鎮(zhèn)街

—

18

倡導(dǎo)文明祭祀

長期實(shí)施

落實(shí)《北京市大氣污染防治條例》，倡導(dǎo)市民在寒衣節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間，采用社區(qū)共祭、敬獻(xiàn)鮮花、家庭追思等文明、低碳、綠色的祭掃方式。

張翠萍

區(qū)民政局

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)委宣傳部

19

“散亂污”企業(yè)綜合整治

2020年12月底前

落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理責(zé)任，各鎮(zhèn)街于10月底前完成一輪“散亂污”企業(yè)全面排查，建立散亂污臺(tái)賬，杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)日常巡查，堅(jiān)決依法清理整治“散亂污”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)摸排、動(dòng)態(tài)清零”。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)科信局

區(qū)城市管理委

區(qū)水務(wù)局

20

推進(jìn)餐飲油煙凈化器改造

2020年10月底前

持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)餐飲油煙凈化改造，全面梳理轄區(qū)2019年以來餐飲油煙凈化器改造情況，建立一企一檔，并于10月前報(bào)送餐飲油煙凈化器改造驗(yàn)證材料。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

21

工業(yè)爐窯綜合整治

2020年12月底前

落實(shí)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，組織各鎮(zhèn)街排查并取締仍在使用的不符合《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄（2017年版）》的工業(yè)爐窯。加強(qiáng)對工業(yè)爐窯排放情況的執(zhí)法檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)科信局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

22

加強(qiáng)無組織排放管控

2020年11月底前

全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019），以印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點(diǎn)，開展含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查整治,建立轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)無組織排放管理臺(tái)賬清單；對于不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促企業(yè)制定整改方案。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)科信局

23

開展專項(xiàng)執(zhí)法

2020年12月底前

按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，開展印刷、汽修、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

24

旁路設(shè)置情況排查

按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成

2020年12月底前，對工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路開展全面摸底排查，并建立管理清單。2021年3月底前，對排查出的旁路進(jìn)行分析論證，督促企業(yè)取消非必要的旁路，因安全生產(chǎn)必要保留的，通過鉛封、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、流量計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管，開啟后及時(shí)向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并做好記錄。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

25

揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐排查

按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成

2020年12月底前，完成原油、成品油、有機(jī)化學(xué)品等揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐排查，并建立管理清單。2021年3月底前，完成對排查中發(fā)現(xiàn)的泄漏等問題的整改。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

26

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

2020年12月底前

充分利用加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)，對在線監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警、未穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的加油站進(jìn)行依法處理。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

27

自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝

2020年12月底前

鼓勵(lì)對納入重點(diǎn)排污單位名錄的VOCs排放企業(yè)安裝用電監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)施等。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

28

落實(shí)重污染應(yīng)急預(yù)案

長期堅(jiān)持

根據(jù)北京市空氣重污染預(yù)警治理，依法依規(guī)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，各單位要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)要求，組織企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案，施工工地有明確要求的工序停工到位，加大道路清掃保潔力度。各執(zhí)法部門要充實(shí)一線執(zhí)法力量，加強(qiáng)各類大氣污染源的執(zhí)法檢查；發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改。

各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自檢查，強(qiáng)化執(zhí)法和督促檢查，盯緊“最后一公里”應(yīng)急措施的執(zhí)行和落實(shí)，不打折扣地落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急措施。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局門對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急減排措施落實(shí)不力的情況進(jìn)行督察督辦。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位

—

29

完善重污染應(yīng)急減排清單

2020年12月底前

按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》有關(guān)要求，堅(jiān)持保先進(jìn)促落后、實(shí)施差異化分級管控原則，全面排查梳理本轄區(qū)、本行業(yè)涉氣源，組織施工工地、企業(yè)申報(bào)并完成績效評級，組織企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排措施。更新完善工地、道路清掃保潔、企業(yè)應(yīng)急減排清單、績效分級、減排措施，杜絕“一刀切”，確保秋冬季重污染應(yīng)急取得“削峰降速”實(shí)效。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)科信局

區(qū)交通局

區(qū)委宣傳部

區(qū)住建委

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)公路分局

區(qū)城管委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

30

開展環(huán)境精準(zhǔn)執(zhí)法

長期堅(jiān)持

生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門，要做好監(jiān)督幫扶工作，向企業(yè)宣傳大氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。

生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門依據(jù)職責(zé)，利用熱點(diǎn)網(wǎng)格、在線監(jiān)控等新手段、新技術(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)法。對排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格整改到位，對違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開曝光。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

 

區(qū)公安分局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)委宣傳部

31

明確細(xì)化責(zé)任分工

長期堅(jiān)持

各有關(guān)部門要按照《門頭溝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工規(guī)定》，落實(shí)任務(wù)要求，完善政策措施，加大工作力度。

各鎮(zhèn)街要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，聚焦指標(biāo)任務(wù)，細(xì)化本轄區(qū)秋冬季攻堅(jiān)方案，具體責(zé)任到人，確保秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)指標(biāo)順利完成。

張翠萍

各有關(guān)部門

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

32

定期調(diào)度

長期堅(jiān)持

調(diào)度各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）秋冬季攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。區(qū)長辦公會(huì)周通報(bào)鎮(zhèn)街環(huán)境質(zhì)量、執(zhí)法情況，月通報(bào)秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

33

建立幫扶機(jī)制

長期堅(jiān)持

建立領(lǐng)導(dǎo)班子包鎮(zhèn)街機(jī)制，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，幫扶鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

34

大力推廣新能源車

2020年12月底前

加快推進(jìn)我區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)等車輛電動(dòng)化。

陸曉光

區(qū)科信局

 

區(qū)交通局

區(qū)城市管理委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

 

 

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)財(cái)政局

 

35

油品和尿素質(zhì)量抽查

2020年12月底前

全年在全區(qū)加油站（點(diǎn)）抽檢車用汽、柴油22組，在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域監(jiān)督抽檢車用尿素6組。

陸曉光

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)城市管理委

區(qū)商務(wù)局

36

調(diào)整退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)

2020年11月底前

退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)1家。

陸曉光

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場監(jiān)管局

37

推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代

長期堅(jiān)持

12月1日起，嚴(yán)格落實(shí)國家膠粘劑、清洗劑、工業(yè)防護(hù)涂料、車輛涂料等VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。2021年4月1日前，做好落實(shí)國家油墨VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備。

區(qū)科信局負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)企業(yè)提前做好含VOCs產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作，在標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施前有序完成產(chǎn)品切換；指導(dǎo)企業(yè)建立原輔材料臺(tái)賬，并保存相關(guān)證明材料，于2020年11月底前將低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代情況和達(dá)標(biāo)情況報(bào)送市經(jīng)濟(jì)和信息化局和市生態(tài)環(huán)境局。

陸曉光

區(qū)科信局

 

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

38

重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理

2020年12月底前

針對生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，市場監(jiān)督管理部門每月對生產(chǎn)企業(yè)、超市等的建筑涂料、膠粘劑、工業(yè)防護(hù)涂料、車輛涂料、清洗劑等進(jìn)行抽檢、抽查，每季度檢測量不低于市級下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，曝光不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)、銷售場所。

陸曉光

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

39

清潔能源替代散煤

2020年11月15日前

嚴(yán)厲打擊經(jīng)營性企業(yè)非法使用、銷售燃煤行為，嚴(yán)防散煤復(fù)燒，鞏固全區(qū)平原地區(qū)基本“無煤化”成果。

陸曉光

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)

—

40

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管控

長期堅(jiān)持

區(qū)科信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地污染防治工作。

陸曉光

區(qū)科信局

石龍管委

—

41

加大督查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度

秋冬季期間

生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門對重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量落后、強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶發(fā)現(xiàn)問題未按期改正的，視情開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查，或會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對在秋冬季污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，環(huán)保責(zé)任不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處問責(zé)。

范永紅

張翠萍

區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

—

42

推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代

2020年11月15日前

對文物修繕、施工使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料，并于2020年11月15日前將全年低揮發(fā)性有機(jī)物涂料使用面積，涂料中VOCs含量檢測報(bào)告報(bào)至區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室

慶兆珅

區(qū)文旅局

—

43

打擊黑加油站點(diǎn)

2020年12月底前

區(qū)公安分局牽頭持續(xù)集中打擊和清理取締無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車，區(qū)市場監(jiān)管局對不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。

孫鴻博

區(qū)公安分局

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)城市管理委

44

強(qiáng)化煙花爆竹禁放管控

長期實(shí)施

落實(shí)《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，研究劃定全域禁止或限制燃放煙花爆竹?？諝庵匚廴境壬图t色預(yù)警期間，全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。

孫鴻博

區(qū)公安分局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

45

非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)

2020年12月底前

建設(shè)單位或者施工單位未落實(shí)有關(guān)規(guī)定，使用未經(jīng)信息編碼登記或者不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械的，記入信用信息記錄。

趙北亭

區(qū)住建委

—

46

實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵監(jiān)管平臺(tái)共享

2020年12月底前

完善運(yùn)維好全區(qū)施工工地可視化、智能化的揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺(tái)，做好各部門符合條件的視頻監(jiān)控設(shè)備接入的指導(dǎo)及保障工作。組織各相關(guān)行業(yè)主管部門對全區(qū)所有房屋建筑和規(guī)模以上交通、水務(wù)、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等施工工地以及建筑垃圾綜合利用和消納處置場所安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，將數(shù)據(jù)信號統(tǒng)一接入全區(qū)施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺(tái)，并動(dòng)態(tài)更新。

趙北亭

區(qū)住建委

 

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

47

施工揚(yáng)塵監(jiān)管

長期堅(jiān)持

按照《揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)》要求，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵管控“雙十條”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)視頻在線24小時(shí)值守監(jiān)管，及時(shí)向執(zhí)法部門移交揚(yáng)塵問題線索，確保建筑工地不起塵。

趙北亭

區(qū)住建委

 

區(qū)城管委

區(qū)規(guī)自分局

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)工程中心

區(qū)園林綠化局

區(qū)房屋征收中心

區(qū)棚改中心

區(qū)工程中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

48

長期堅(jiān)持

強(qiáng)化“小微工程”（施工面積300平方米以下、投資30萬元以下）、線性工程揚(yáng)塵管控，采取漸進(jìn)式分段施工方法，針對各類市政管線、道路交通等各類線性工程的小微工地一次開挖作業(yè)長度不宜超過100米，新開工段作業(yè)前，必須完成前一工段掃尾清理工作，做到場清地平、無浮土。

趙北亭

區(qū)城市管理委

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

49

規(guī)范強(qiáng)化揚(yáng)塵執(zhí)法

長期實(shí)施

對問題嚴(yán)重的項(xiàng)目責(zé)任單位，采取通報(bào)、約談、扣分、限制評優(yōu)、限制招投標(biāo)、降級資質(zhì)、納入建筑市場信用管理體系、列入建筑市場主體“黑名單”等措施，督促整改到位，形成閉環(huán)管理、聯(lián)合懲戒。

 

趙北亭

區(qū)住建委

 

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)城市管理委

區(qū)工程中心

區(qū)征收中心

區(qū)棚改中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

50

道路揚(yáng)塵管控

2020年12月底前

 

按要求開展城市道路塵土殘存量檢測、考核，定期向社會(huì)公布考核排名情況。城市道路“沖、掃、洗、收”新工藝作業(yè)率提高到92%。按照《2020年揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)》《2020年道路揚(yáng)塵治理實(shí)施細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)57條道路塵負(fù)荷監(jiān)測道路治理措施和主體責(zé)任，確保道路塵負(fù)荷無進(jìn)入全市后十名道路，全區(qū)道路塵負(fù)荷考核分值進(jìn)入前10名。

趙北亭

區(qū)城市管理委

 

區(qū)住建委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

區(qū)公路分局

軍莊鎮(zhèn)

龍泉鎮(zhèn)

永定鎮(zhèn)

大峪街道

城子街道

東辛房街道

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

51

強(qiáng)化渣土車閉環(huán)管理

長期堅(jiān)持

定期組織開展渣土運(yùn)輸車輛執(zhí)法檢查，嚴(yán)防死守，做好建筑垃圾及渣土運(yùn)輸車輛閉環(huán)管理，并通報(bào)工地渣土車違規(guī)情況，嚴(yán)厲查處道路遺撒、帶泥上路、未密閉等違法行為。

趙北亭

區(qū)城市管理委

區(qū)交通局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)公安分局交通支隊(duì)

—

52

109復(fù)線工程揚(yáng)塵治理

2020年10底

制定109復(fù)線工程揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案，細(xì)化、量化揚(yáng)塵管控措施，包括施工揚(yáng)塵、拆遷揚(yáng)塵等，建立日常巡查機(jī)制，確保揚(yáng)塵管控到位，不影響全區(qū)各項(xiàng)污染防治指標(biāo)。

趙北亭

區(qū)城市管理委

相關(guān)部門

沿線鎮(zhèn)街

—

53

加強(qiáng)露天礦山生態(tài)修復(fù)

2020年12月底前

年底前，完成7.78公頃廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。

趙北亭

區(qū)規(guī)劃自然資源分局

相關(guān)鎮(zhèn)街

區(qū)國資委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

54

推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代

2020年11月15日前

加大力度推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造，推廣應(yīng)用綠色建筑材料，使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料。并于2020年11月15日前將全年建筑工地建筑涂料使用面積，涂料中VOCs含量檢測報(bào)告報(bào)至區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

趙北亭

區(qū)住建委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

55

對道路畫線、瀝青鋪設(shè)等涉VOCs排放道路工程施工施工時(shí)使用低揮發(fā)性有機(jī)物材料，并于2020年11月15日前將全年對道路建設(shè)、修整用的瀝青使用量以及VOCs含量檢測報(bào)告，護(hù)欄等道路設(shè)施涂料使用量以及VOCs含量檢測報(bào)告。

趙北亭

區(qū)公路分局

—

56

標(biāo)準(zhǔn)化治理改造

2020年12月底前

落實(shí)北京市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)污染防治能力提質(zhì)升級2019-2020年行動(dòng)方案要求，力爭完成全區(qū)2家維修企業(yè)在用噴烤漆房的標(biāo)準(zhǔn)化治理改造。

趙北亭

區(qū)交通局

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

57

煤炭消費(fèi)總量控制

2020年12月底前

落實(shí)《北京市2020年能源工作要點(diǎn)》要求，全區(qū)煤炭消費(fèi)量控制量完成市級下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。

趙北亭

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)

—

58

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源治理

長期堅(jiān)持

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源治理

王濤

區(qū)園林綠化局

—

59

規(guī)范強(qiáng)化揚(yáng)塵執(zhí)法

長期實(shí)施

依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)對屬地?fù)P塵監(jiān)管執(zhí)法工作的指導(dǎo)、推進(jìn)加大揚(yáng)塵執(zhí)法力度，每月5號前將上月管控和執(zhí)法工作情況反饋市級相關(guān)部門。定期對各鎮(zhèn)街、各行業(yè)施工工地?fù)P塵問題執(zhí)法情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、排名、通報(bào)。加強(qiáng)揚(yáng)塵執(zhí)法相關(guān)信息公開及數(shù)據(jù)共享，及時(shí)主動(dòng)曝光違法行為。對列入臺(tái)賬的施工工地，鎮(zhèn)街一線執(zhí)法部門的月檢查率要達(dá)到100%；區(qū)級執(zhí)法部門的月檢查率（含遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控）不低于60%。

王濤

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)街

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

60

加強(qiáng)秸稈綜合利用及焚燒管控

2021年3月底前

大力推進(jìn)秸稈綜合利用，年底前秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，加強(qiáng)露天焚燒監(jiān)管。在重污染天氣期間，嚴(yán)控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾、樹葉、燒套袋等行為。

王濤

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)園林綠化局

61

清潔能源替代散煤

2020年11月15日前

健全清潔取暖設(shè)備的運(yùn)維服務(wù)機(jī)制，有序推進(jìn)山區(qū)村莊的煤改清潔能源工作，完成3個(gè)村煤改清潔能源能源工作；未實(shí)施煤改清潔能源替代地區(qū)實(shí)現(xiàn)潔凈煤替代散煤全覆蓋，按照北京市低硫煤及制品環(huán)保技術(shù)要求，加強(qiáng)煤質(zhì)檢查。

王濤

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)

區(qū)城管執(zhí)法局

第5篇：社區(qū)雙減工作方案范文

一、關(guān)于2013年價(jià)格工作總結(jié)

剛剛過去的2013年，面對嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境形勢，全市價(jià)格系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)增長、控物價(jià)、惠民生、強(qiáng)隊(duì)伍，克難奮進(jìn)，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)持助推發(fā)展導(dǎo)向，服務(wù)大局實(shí)現(xiàn)新突破

始終把穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、推發(fā)展作為全市價(jià)格工作的切入點(diǎn)，積極運(yùn)用價(jià)格杠桿，有效提高了價(jià)格工作服務(wù)大局的主動(dòng)性、針對性和有效性。一是及時(shí)出臺(tái)價(jià)費(fèi)扶持政策，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。深入開展“深化清費(fèi)減負(fù)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，兩次以市政府名義制定出臺(tái)價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策，除貫徹落實(shí)國家及省統(tǒng)一政策外，另行減免、緩繳涉企收費(fèi)62項(xiàng)，累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近5億元，助推了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)同發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政等15個(gè)部門建立了新興產(chǎn)業(yè)收費(fèi)準(zhǔn)入制度，對涉及新興產(chǎn)業(yè)申辦、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的收費(fèi)進(jìn)行全程監(jiān)控、跟蹤服務(wù)，首批惠及56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及投資200多億元，國務(wù)院辦公廳和省委、省政府辦公廳先后5次以信息形式對此進(jìn)行了充分肯定。江陰市局組織開展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，加強(qiáng)了價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查，受到各方好評。二是努力營造放心消費(fèi)環(huán)境，支持?jǐn)U大內(nèi)需。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地選擇部分企業(yè)試點(diǎn)推行明碼實(shí)價(jià)，進(jìn)一步提升了商貿(mào)領(lǐng)域的價(jià)格誠信度，蘇寧電器等47家單位被評為省價(jià)格誠信單位。崇安、南長、北塘三個(gè)區(qū)局結(jié)合各自實(shí)際，積極推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)示范街創(chuàng)建，促進(jìn)了各類市場主體的價(jià)格自律。三是大力促進(jìn)資源環(huán)境改革，助推節(jié)能減排。深化排污權(quán)價(jià)格形成機(jī)制改革，會(huì)同環(huán)保等部門全面開展排污權(quán)有償使用和交易工作，全市共有2100多個(gè)單位或項(xiàng)目參加排污權(quán)有償使用和交易，涉及金額1.3億多元，涉企數(shù)量和交易金額均列全省第一。會(huì)同經(jīng)信等部門對11家使用節(jié)能減排設(shè)備的企業(yè)落實(shí)取消懲罰電價(jià)政策，降低了企業(yè)運(yùn)營成本。發(fā)揮環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)的指引作用，在全省率先完善了煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，連續(xù)5次下調(diào)熱力價(jià)格，累計(jì)減輕熱力用戶用汽成本12.35%。四是主動(dòng)服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，助力“三農(nóng)”建設(shè)。充分發(fā)揮成本調(diào)查的先導(dǎo)作用，有針對性地開展陽山水蜜桃、宜興草莓等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品成本收益調(diào)查，認(rèn)真測算小麥、粳稻的畝均收益底線，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種植。進(jìn)一步擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)政策在農(nóng)網(wǎng)地區(qū)的執(zhí)行范圍，累計(jì)增加受益群眾18萬余戶。宜興市局全面開展涉農(nóng)價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查，錫山區(qū)局加大對“農(nóng)家樂”等旅游價(jià)格的規(guī)范引導(dǎo)力度，濱湖區(qū)局從嚴(yán)核定農(nóng)民安置小區(qū)的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有力支持了農(nóng)民減負(fù)增收。

（二）堅(jiān)持穩(wěn)控物價(jià)導(dǎo)向，調(diào)控效能取得新提升

繼續(xù)把穩(wěn)定價(jià)格總水平作為價(jià)格工作的重中之重，采取綜合措施，健全長效機(jī)制，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。一是以責(zé)任分解促落實(shí)。提請市政府辦公室批轉(zhuǎn)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控的工作意見》，將價(jià)格調(diào)控目標(biāo)分解落實(shí)到各市（縣）、區(qū)及市各相關(guān)部門。宜興市、濱湖區(qū)、新區(qū)注重考核引導(dǎo)，在全市率先將物價(jià)工作列入黨委政府綜合目標(biāo)考核范圍，增強(qiáng)了調(diào)控穩(wěn)價(jià)合力。二是以監(jiān)測預(yù)警強(qiáng)服務(wù)。充分發(fā)揮165個(gè)采價(jià)點(diǎn)的作用，加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品、成品油、建材、農(nóng)資等重要商品和服務(wù)價(jià)格的跟蹤監(jiān)測，共采集各類價(jià)格數(shù)據(jù)16萬余條，編發(fā)監(jiān)測簡報(bào)及分析文章210多篇，為上級決策提供了依據(jù)。加強(qiáng)地方特色商品價(jià)格監(jiān)測，在省內(nèi)率先創(chuàng)新試行“一鎮(zhèn)一品”監(jiān)測方法，選定了乳鴿、馬山雞蛋等類15個(gè)品種作為首批地方特色商品進(jìn)行監(jiān)測，每十天一次信息。會(huì)同發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門著力打造太湖紙漿市場價(jià)格指數(shù)，建材、不銹鋼、紙漿三大專業(yè)市場價(jià)格指數(shù)在省級價(jià)格平臺(tái)，占全省首批指數(shù)個(gè)數(shù)的50%，提高了我市在專業(yè)市場中的價(jià)格話語權(quán)。三是以平價(jià)商店創(chuàng)品牌。堅(jiān)持優(yōu)化平價(jià)商店區(qū)域布局，全市平價(jià)商店網(wǎng)點(diǎn)增加至170個(gè)；擴(kuò)大平價(jià)商品惠民范圍，市區(qū)的平價(jià)品種由原來的蔬菜擴(kuò)大到糧油肉蛋等55種農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了從平價(jià)蔬菜店到平價(jià)農(nóng)產(chǎn)品店的轉(zhuǎn)型發(fā)展；積極爭取省價(jià)格調(diào)節(jié)基金對新開辦平價(jià)商店的扶持，已有1040萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼撥付到位。全市平價(jià)商店累計(jì)銷售平價(jià)蔬菜7672萬余公斤，惠民金額達(dá)7083萬余元。四是以信息引導(dǎo)穩(wěn)預(yù)期。加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，通過政務(wù)網(wǎng)站、《無錫商報(bào)》、社區(qū)公示欄及數(shù)字電視等，繼續(xù)將類2650種民生價(jià)格信息每十天一次，引導(dǎo)市民理性消費(fèi)，促進(jìn)商家合理定價(jià)。江陰市局、惠山區(qū)局扎實(shí)做好“價(jià)比三家”工作， 受到消費(fèi)者好評。一年來，全市價(jià)格系統(tǒng)嚴(yán)控出臺(tái)政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目，堅(jiān)持做到不領(lǐng)漲、不助推、不失控，全市價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議各成員單位積極履職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，取得了良好效果。20__年，我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲2.5%，在全省13個(gè)省轄市中與常州、南通并列第7位，物價(jià)漲幅實(shí)現(xiàn)了低于全國、全省和蘇南五市平均漲幅的“三低于”目標(biāo)。

（三）堅(jiān)持關(guān)愛民生導(dǎo)向，惠民利民取得新進(jìn)展

繼續(xù)把群眾呼聲作為價(jià)格工作的第一信號，以疏解社會(huì)關(guān)注的教育、醫(yī)療、旅游等價(jià)格問題為重點(diǎn)，著力營造“四個(gè)環(huán)境”：一是規(guī)范的教育價(jià)費(fèi)環(huán)境。依據(jù)成本，兼顧實(shí)際，平衡銜接了公辦、民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對民辦幼兒園的成本定期監(jiān)審，從嚴(yán)控制幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；制定出臺(tái)了《無錫市中小學(xué)伙食費(fèi)管理暫行辦法》。新區(qū)物價(jià)辦通過開展“家長、學(xué)生滿意食堂”評比活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)?；锸迟M(fèi)的規(guī)范。二是惠民的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。認(rèn)真貫徹醫(yī)療衛(wèi)生體制改革要求，積極支持宜興市出臺(tái)了市級公立醫(yī)院綜合改革方案，繼續(xù)推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物銷售零差率管理，及時(shí)調(diào)整了3768個(gè)品規(guī)的最高零售價(jià)格，降幅達(dá)15%，扎實(shí)開展了醫(yī)療收費(fèi)政策執(zhí)行情況的督查，確保落實(shí)到位。三是活躍的旅游消費(fèi)環(huán)境。圍繞全市建設(shè)旅游度假勝地的要求，靈活運(yùn)用價(jià)格杠桿，在靈山梵宮景區(qū)推行了指導(dǎo)價(jià)管理，對無錫太湖明珠歡樂園實(shí)行了“一票制”管理，支持央視無錫基地在穩(wěn)定基本票價(jià)的前提下自主經(jīng)營，增強(qiáng)了景區(qū)經(jīng)營活力。繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)假日期間門票價(jià)格監(jiān)管，貫徹落實(shí)青少年門票價(jià)格優(yōu)惠政策，狠抓景區(qū)明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)范，促進(jìn)了景區(qū)健康發(fā)展。四是和諧的居民生活環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)政策性保障住房價(jià)格監(jiān)管，扎實(shí)做好物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理工作，妥善處理普通住房銷售價(jià)格備案，著力規(guī)范商品房銷售價(jià)格行為。進(jìn)一步暢通價(jià)格舉報(bào)投訴渠道，扎實(shí)開展涉企收費(fèi)、涉農(nóng)價(jià)格、教育醫(yī)療服務(wù)等價(jià)格專項(xiàng)檢查，全市共查處價(jià)格違法行為179件，辦結(jié)價(jià)格舉報(bào)投訴及來信來訪2097件，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁1240萬余元，有效維護(hù)了市場價(jià)格秩序和群眾合法權(quán)益。

（四）堅(jiān)持固本強(qiáng)基導(dǎo)向，自身建設(shè)樹立新形象

積極創(chuàng)先爭優(yōu)，堅(jiān)持抓隊(duì)伍促業(yè)務(wù)，大力加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是強(qiáng)化價(jià)格法制建設(shè)。堅(jiān)持“凡調(diào)必審”，先后對教育、管道燃?xì)獾?1個(gè)行業(yè)的61家單位的定價(jià)成本進(jìn)行了監(jiān)審，累計(jì)核減不合理成本費(fèi)用1.52億元。全面推進(jìn)價(jià)格行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和信息公開制度，認(rèn)真實(shí)施價(jià)格集體審議和執(zhí)法責(zé)任追究等一系列制度，著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，行政復(fù)議變更和訴訟敗訴繼續(xù)保持“零紀(jì)錄”。價(jià)格執(zhí)法案件動(dòng)態(tài)管理制度受到省物價(jià)局充分肯定，在全省價(jià)格系統(tǒng)推廣。二是強(qiáng)化認(rèn)證服務(wù)建設(shè)。有序開展各類價(jià)格鑒證評估業(yè)務(wù)，全面推進(jìn)涉稅涉紀(jì)財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，扎實(shí)抓好價(jià)格認(rèn)證系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，健全完善了價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)制。三是強(qiáng)化宣傳調(diào)研建設(shè)。組織開展了價(jià)格法宣傳、廣場咨詢、在線訪談、專題調(diào)研等一系列活動(dòng)，有效擴(kuò)大了價(jià)格工作影響。四是強(qiáng)化勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善市局科職干部廉政檔案，每月進(jìn)行廉文薦讀，扎實(shí)開展文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，保證了價(jià)格隊(duì)伍的廉潔高效。

二、關(guān)于2014年價(jià)格工作計(jì)劃

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神和十八屆三中全會(huì)的重要之年，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。根據(jù)市委、市政府的部署和全省價(jià)格工作會(huì)議精神，今年全市價(jià)格工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“穩(wěn)物價(jià)、促發(fā)展、惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作主線，著力加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控穩(wěn)定價(jià)格總水平，著力深化價(jià)格改革推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，著力強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管服務(wù)民生改善，著力優(yōu)化自身建設(shè)樹立隊(duì)伍形象，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（一）更加注重控疏結(jié)合，著力增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控的工作合力

全省今年價(jià)格調(diào)控預(yù)期目標(biāo)確定為3.5%左右，市十六屆人大二次會(huì)議明確要求將我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省定范圍內(nèi)。我們要以全面落實(shí)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制為核心，多管齊下，凝心聚力，努力確保調(diào)控目標(biāo)完成。一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警。完善價(jià)格監(jiān)測與分級預(yù)警，密切關(guān)注糧油肉禽蛋菜等重要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控的預(yù)見性。注重地方特色價(jià)格監(jiān)測體系構(gòu)建，加快“一鎮(zhèn)一品”監(jiān)測方法的試行推廣，定期地方特色商品價(jià)格信息。繼續(xù)健全完善紙漿、糧油批發(fā)等專業(yè)市場價(jià)格指數(shù)，進(jìn)一步提高無錫在專業(yè)市場中的價(jià)格影響力。二是推進(jìn)平價(jià)商店提檔升級。以平價(jià)商店建設(shè)列入全市“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目為契機(jī)，按照省確定的每兩萬城鎮(zhèn)人口擁有一家平價(jià)商店的要求，進(jìn)一步完善平價(jià)商店區(qū)域布局，鞏固延伸平價(jià)經(jīng)營品種，加速平價(jià)商店規(guī)?；l(fā)展，確保年內(nèi)平價(jià)商店突破200家；通過農(nóng)超對接、基地直供等方式，推進(jìn)平價(jià)商店與市區(qū)4萬畝蔬菜基地、朝陽集團(tuán)83個(gè)果菜基地、15個(gè)地方特色監(jiān)測品種的聯(lián)合互動(dòng)，加速平價(jià)商店聯(lián)動(dòng)化發(fā)展；制定平價(jià)商店價(jià)格監(jiān)測辦法，明確監(jiān)測品種目錄，規(guī)范平價(jià)、非平價(jià)監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置 和價(jià)格采集行為。加大檢查考核力度，完善退出機(jī)制，對不達(dá)標(biāo)和不履行平價(jià)義務(wù)的平價(jià)商店，要限期整改，直至取消其資質(zhì)，加速平價(jià)商店規(guī)范化發(fā)展。三是減輕農(nóng)產(chǎn)品流通成本。按照國家發(fā)改委降低流通費(fèi)用、提高流通效率綜合工作方案的要求，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的水電氣實(shí)行支持性價(jià)格政策，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策專項(xiàng)督查，實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場價(jià)格管理辦法，嚴(yán)格農(nóng)貿(mào)市場價(jià)費(fèi)管理，進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。四是加大社會(huì)預(yù)期正面引導(dǎo)。通過政務(wù)網(wǎng)站、價(jià)格“微博”、社區(qū)公示欄及數(shù)字電視等，加大民生價(jià)格信息力度，加強(qiáng)價(jià)格政策法規(guī)的宣傳推介，穩(wěn)定群眾心理預(yù)期。

（二）更加自覺助推發(fā)展，著力發(fā)揮價(jià)費(fèi)政策的杠桿作用

把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為價(jià)格工作的第一要?jiǎng)?wù)。一是全力營造優(yōu)質(zhì)價(jià)費(fèi)環(huán)境。根據(jù)全市“項(xiàng)目建設(shè)提升年”總體要求，組織開展“價(jià)費(fèi)服務(wù)進(jìn)企業(yè)”和“價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策督查年”活動(dòng)，以壟斷型、評估型、中介型收費(fèi)清理為突破口，聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信、科技等部門，對全市重大工業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等進(jìn)行專題服務(wù)，拓展收費(fèi)準(zhǔn)入制度適用范圍，健全收費(fèi)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化收費(fèi)服務(wù)專項(xiàng)督查，不斷提高價(jià)格工作對項(xiàng)目建設(shè)的參與度和支持度。二是穩(wěn)步推進(jìn)水電氣價(jià)格改革。研究制定我市“十二五”水價(jià)改革規(guī)劃和居住小區(qū)高層建筑二次加壓供水價(jià)格政策。根據(jù)國家及省統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好階梯式電價(jià)出臺(tái)后的具體實(shí)施工作，努力擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)政策在農(nóng)網(wǎng)地區(qū)的執(zhí)行范圍。會(huì)同經(jīng)信部門鼓勵(lì)企業(yè)使用節(jié)能減排設(shè)備，取消懲罰電價(jià)政策，降低企業(yè)運(yùn)營成本。穩(wěn)妥實(shí)施民用管道天然氣價(jià)格改革，探索推行居民用氣階梯式氣價(jià)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是主動(dòng)服務(wù)“兩型”社會(huì)綜合改革。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，深化排污權(quán)價(jià)格形成機(jī)制改革，試點(diǎn)開征太湖流域氮氧化物排污權(quán)有償使用收費(fèi)，推進(jìn)差別化環(huán)保價(jià)費(fèi)政策，提高企業(yè)主動(dòng)減排的積極性。加大價(jià)格政策引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭。完善客運(yùn)票價(jià)與油價(jià)浮動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改進(jìn)城市施工工地?fù)P塵排污收費(fèi)政策，逐步探索太湖流域水系生態(tài)補(bǔ)償?shù)日?，促進(jìn)生態(tài)持續(xù)改善。四是積極服務(wù)旅游度假勝地建設(shè)。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，有針對性采取靈活的價(jià)格管理形式，放大靈山、黿頭渚、古運(yùn)河、竹海等景點(diǎn)品牌效應(yīng)；加強(qiáng)對“農(nóng)家樂”價(jià)格行為的管理引導(dǎo)，推進(jìn)旅游與商貿(mào)、娛樂等產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)；結(jié)合五大歷史街區(qū)、十大古村鎮(zhèn)等修復(fù)建設(shè)，積極推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)示范街建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。五是大力助推“三農(nóng)”建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)本調(diào)查的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強(qiáng)主要農(nóng)副產(chǎn)品成本動(dòng)態(tài)調(diào)查和預(yù)測調(diào)查，開展規(guī)模調(diào)查戶與一般調(diào)查戶的比較分析，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供借鑒。認(rèn)真落實(shí)糧食最低收購保護(hù)價(jià)和農(nóng)資價(jià)格綜合補(bǔ)貼政策，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。進(jìn)一步加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管力度，加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示情況督查，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（三）更加堅(jiān)定關(guān)愛民生，著力疏解群眾關(guān)注的價(jià)費(fèi)矛盾

繼續(xù)把群眾利益作為價(jià)格工作的第一導(dǎo)向。一是全力整治價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)問題。充分發(fā)揮成本監(jiān)審的先導(dǎo)作用，加強(qiáng)對水電氣等壟斷行業(yè)和教育、醫(yī)療行業(yè)的成本監(jiān)審，合理制定軌道交通票制，適時(shí)推進(jìn)江陰市公立醫(yī)院綜合改革，進(jìn)一步完善養(yǎng)老康復(fù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理，扎實(shí)開展危險(xiǎn)廢棄物處置收費(fèi)調(diào)研，建立合理的成本分?jǐn)倷C(jī)制。創(chuàng)新試行物業(yè)服務(wù)收費(fèi)與勞動(dòng)力價(jià)格上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)前教育、民辦教育、駕駛培訓(xùn)等收費(fèi)行為監(jiān)管，督促相關(guān)行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)伙食、殯葬、供熱、公交、保安等收費(fèi)管理辦法，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。二是加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。以“明碼實(shí)價(jià)和價(jià)格誠信推進(jìn)年”為主題，結(jié)合省價(jià)格誠信單位創(chuàng)建活動(dòng)，妥善把握推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)的范圍、節(jié)奏和時(shí)機(jī)，重點(diǎn)指導(dǎo)大中型零售企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)規(guī)范打折促銷行為，扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)銀行收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步暢通“12358”價(jià)格舉報(bào)通道，扎實(shí)開展涉企、教育、醫(yī)藥、房地產(chǎn)等專項(xiàng)整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是完善價(jià)格保障機(jī)制。落實(shí)保障性住房價(jià)格監(jiān)管和優(yōu)惠措施，妥善制定公租房租金標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格。進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)假日期間旅游景區(qū)免費(fèi)范圍，創(chuàng)新試行困難群體低價(jià)旅游券制度，提高景區(qū)的社會(huì)效益。在各項(xiàng)價(jià)費(fèi)調(diào)整中，繼續(xù)堅(jiān)持不領(lǐng)漲、不助推、不失控，對必須出臺(tái)的政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目，會(huì)同相關(guān)部門同步細(xì)化照顧低收入群體的配套措施。

（四）更加重視基礎(chǔ)建設(shè)，著力提高價(jià)格隊(duì)伍的整體素質(zhì)

把基礎(chǔ)建設(shè)作為價(jià)格工作的第一保障，著力夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。一是法制建設(shè)基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善依法行政工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行定調(diào)價(jià)、監(jiān)督檢查、鑒證評估等各項(xiàng)規(guī)定，在各類定調(diào)價(jià)中更廣泛地聽取各方意見建議，更好兼顧各方利益，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是成本工作基礎(chǔ)。發(fā)揮成本監(jiān)審專家?guī)熳饔?，加?qiáng)公交運(yùn)營、地方優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品等成本收益比較分析。選擇重點(diǎn)行業(yè)制定專項(xiàng)監(jiān)審辦法。拓寬定期成本監(jiān)審范圍。三是認(rèn)證工作基礎(chǔ)。全面推進(jìn)涉稅涉紀(jì)財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，努力拓展城管、質(zhì)監(jiān)、進(jìn)出口等領(lǐng)域的鑒證工作，嚴(yán)格執(zhí)行困難群眾價(jià)格鑒證服務(wù)援助制度，進(jìn)一步完善價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)制。