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【關(guān)鍵詞】高速公路;改擴建;安全管理;思路;要點
隨著交通流量的迅速增長和超重車輛的影響,水泥砼路面出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的損壞,路面行駛質(zhì)量及舒適性呈下降趨勢。為了延長公路使用壽命,提升高速公路的服務(wù)水平,該段高速公路實施了交通不中斷、不分流的改造擴建施工。
一、柳州至南寧高速公路概況
(一)公路狀況:柳南高速公路原路面為水泥混凝土,車道為雙向四車道,設(shè)計行車速度為120km/h,約每兩公里于中央分隔帶設(shè)置一個緊急通道,未改造前緊急通道寬25m,路基頂面寬28m,單幅路面組合為中央分隔路緣帶0.75m+內(nèi)側(cè)車道3.75m+外側(cè)車道3.75m+硬路肩(緊急??寇嚨溃?.5m,即單幅供車輛通過寬度為11.75m。整個路線北段稍平緩,南段縱坡較大。(二)交通量:自1998年通車以來,柳南高速公路車流量一直呈持續(xù)增長勢態(tài),是廣西最為繁忙的高速公路。據(jù)2009年9月至2010年2月柳州至南寧高速公路日斷面交通量清分?jǐn)?shù)據(jù)表明:柳州至南寧高速公路日斷面交通量分布不平均,呈自北向南逐漸增加,在7400~22500輛區(qū)間分布。
二、安全管理思路
在柳南改擴建施工中,以保證交通安全暢通、施工進(jìn)度不受影響為原則,從內(nèi)部建立有效的管理機制,約束作業(yè)人員的施工行為,確保施工施工安全,對外則從爭取社會大眾的理解與支持出發(fā),通過有效的交通組織,避免及減少交通堵塞,保障通行的安全與暢通。
(一)建立有效的管理機制,做好日常安全檢查監(jiān)督工作
1、制定工程項目安全生產(chǎn)管理辦法。具體明確了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度,以及日常安全生產(chǎn)管理的各項工作內(nèi)容。
2、制定工程項目施工現(xiàn)場安全管理細(xì)則。具體對施工開工程序、施工現(xiàn)場管理、工程驗收交接及施工安全處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。
3、安排專人每天對施工作業(yè)區(qū)進(jìn)行安全檢查,糾正施工安全不當(dāng)行為及消除安全隱患。
4、實施運營高速公路工程施工作業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理。針對運營高速公路施工中重點保障人、車安全的特點,提出“以人為本、以車為本”的服務(wù)理念,進(jìn)行統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一車輛和機械設(shè)備管理及統(tǒng)一施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)的“三統(tǒng)一”管理,達(dá)到保障施工安全、高效,保障行車安全、暢通、舒適的目標(biāo)。
(二)對外宣傳,爭取社會大眾的理解與支持,并在施工區(qū)設(shè)置溫馨提示讓社會車輛了解施工的原因及施工內(nèi)容
1、結(jié)合施工實際,在施工作業(yè)控制區(qū)設(shè)置時,加入溫馨提示牌及祝福語,爭取司乘人員對施工造成行車影響的諒解。
2、撰寫改擴建工程新聞稿,通過新聞媒體向社會公布、宣傳工程施工背景、進(jìn)度,車輛行駛提示,道路交通信息等。
(三)通過有效的不中斷交通的管制方案,實現(xiàn)暢通、安全的管制方案
1、不改變交通流方向單個車道封閉施工作業(yè)方式
施工項目通過封閉高速公路單向行駛中的一個車道即可進(jìn)行施工的,即采用封閉車道施工方式,如:更換舊水泥砼路面破碎板、舊水泥砼路面灌漿、路基壓漿、鋼護(hù)欄提升、路緣石加高、橋梁加固、綠化改造、日常維修等均采用此種施工方式。
2、改變交通流方向單向兩車道封閉施工作業(yè)方式
施工項目無法通過封閉高速公路單向行駛中的一個車道即可進(jìn)行施工的;或僅封閉單向行駛中的一個車道施工時,未封閉車道車輛行駛對施工質(zhì)量造成較大影響的,即采用封閉改道施工方式,“封閉改道施工方式”是指施工路段采取單向雙車道封閉進(jìn)行施工作業(yè),另一向雙車道進(jìn)行車輛雙向行駛的一種施工交通管制方式,如:瀝青混凝土加鋪、更換橋梁伸縮縫等采用此種施工方式。
3、精細(xì)化、人性化的管制措施
⑴施工作業(yè)控制區(qū)設(shè)置安全保障車及電子導(dǎo)向牌等電子安全設(shè)施,有效控制作業(yè)控制區(qū)內(nèi)的行車速度,誘導(dǎo)、警示駕駛?cè)瞬⒋偈柜{駛?cè)颂崆安扇∠鄳?yīng)措施,有序地通過施工作業(yè)路段。
⑵對每個互通立交、服務(wù)區(qū)路段加鋪施工作業(yè)控制區(qū)進(jìn)行單獨的交通管制方案設(shè)計,通過在立交匝道口對應(yīng)中央分隔帶處增設(shè)改道口,在涉立交施工時增設(shè)出口指示牌,并安排專人進(jìn)行24小時指揮車輛通行,確?;ネ⒔卉囕v行駛安全、有序。
⑶對涉服務(wù)區(qū)施工時,由于服務(wù)區(qū)進(jìn)出匝道無法滿足管制車輛實施施工,采取臨時封閉停止服務(wù)區(qū)使用方式進(jìn)行快速施工。根據(jù)實際施工安排,確定封閉服務(wù)區(qū)時間,按照運營管理相關(guān)規(guī)定上報路況信息,并于相鄰收費站入口、相鄰服務(wù)區(qū)入口封閉服務(wù)區(qū)信息,向社會車輛提供及時信息,方便出行。
⑷對施工項目整合施工組織,在同一個施工作業(yè)控制區(qū)內(nèi)能同時實施的項目即同時施工,避免重復(fù)設(shè)置施工作業(yè)控制區(qū)。過多占用公路行駛資源。
⑸嚴(yán)格控制施工作業(yè)控制交通管制路段長度,減少單次交通管制影響時間,封閉車道施工作業(yè)控制區(qū)長度不大于2km,封閉改道施工除進(jìn)行瀝青混凝土加鋪由于需保證路面加鋪的連續(xù)性外需保證有6km外,其余施工也均控制在2km以內(nèi)。
4、科學(xué)的施工分布安排
提出“錯向施工 互不干擾”的施工點布設(shè)方法,即在路段內(nèi)1、2、3合同段分別按照左幅、右幅、左幅等距交錯的方式布設(shè)施工點,同時控制路段內(nèi)施工點數(shù)及施工點長度,確保柳南高速公路在施工高峰中保持高等級公路的有效通行能力。同時遵循以下原則,以保障道路行車安全及應(yīng)急保暢的有效實施。
一、年度安全目標(biāo)完成情況
全年未發(fā)生工亡、重傷事故;未發(fā)生公司級及以上火災(zāi)、爆炸、中毒、工藝、設(shè)備、化工泄漏、環(huán)境污染等事故(直接經(jīng)濟損失20萬元以上),三違查處148起超過目標(biāo)68起,隱患整改率95%,完成安全驗收,未完成消防驗收和安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收評級工作。
全年共發(fā)生各類車間級事故8起,其中輕傷事故2起(包括一起承包商事故)設(shè)備事故2起、工藝事故3起、其他事故1起.事故起數(shù)比去年有大幅下降,主要原因是加強事故管理考核,二是公司停產(chǎn)整治有半年。
二、安全法規(guī)性工作開展情況
1、1月份取得職業(yè)衛(wèi)生驗收批文。
2、2月份完成安全設(shè)施竣工驗收工作,4月29日取得安全生產(chǎn)許可證,5月份取得易制(硫酸)生產(chǎn)許可備案證。
3、4月份液化氣體取得充裝許可證。
4、4-5月份完成第方防雷接地檢測工作,取得檢測合格證明。
5、11月份完成員工職業(yè)健康體檢工作,未完成年度職業(yè)危害因素第三方檢測工作(公司停產(chǎn)整治,不具備檢測條件)
6、完成危險化學(xué)品到期登記備案工作,現(xiàn)已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)審核,紙質(zhì)資料已經(jīng)提交,等待換證。
7、特種設(shè)備注冊檢測工作情況
對42臺壓力容器、2臺辦公樓電梯、2臺叉車、全廠行車等特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗工作,氣化廠房電梯按要求辦理了停用手續(xù);辦理了7個裝置的壓力管道登記注冊。目前,因施工資料未提供完全還有13個裝置的壓力管道、12臺壓力容器未完成登記注冊工作
三、基礎(chǔ)性管理工作
1、安全管理體系
公司各單位已按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)要求,制定并層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀,員工簽訂《安全承諾書》。公司安委會每季度召開一次安委會,解決公司重大安全問題,其余每月召開安全例會,總結(jié)分析上月安全工作情況,布置下月安全生產(chǎn)工作?,F(xiàn)公司專職安全環(huán)保管理人員18人(安環(huán)部10人,各車間共8人),物資部、生產(chǎn)部、營銷部設(shè)有兼職安全員,生產(chǎn)班組設(shè)置兼職安全員,建立了從公司、車間、工段、到班組的四級安全管理網(wǎng)絡(luò)。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶班執(zhí)行情況
公司值班領(lǐng)導(dǎo)帶班期間深入工作現(xiàn)場,加強對重點部位、關(guān)鍵裝置的檢查巡視,解決實際工作中的安全生產(chǎn)隱患和問題,制止違章作業(yè),做好相關(guān)記錄;同時職能部門和車間領(lǐng)導(dǎo)及主要管理人員值班也按照規(guī)定進(jìn)行值班,確保節(jié)假日、周末、及正常工作時間外都有人值班,解決有關(guān)安全生產(chǎn)問題并做好值班記錄。
3、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
根據(jù)專家指導(dǎo)要求,結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范,公司于年初制定了《安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》,將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作分解到各個部門和車間,A級要素負(fù)責(zé)人具體指導(dǎo)各單位安標(biāo)要素工作。目前各項管理制度,臺賬、檔案、記錄已經(jīng)基本符合安標(biāo)的要求, 11月18月的預(yù)驗收提出的部分意見包括現(xiàn)場和安全管理資料等方面,還需要公司各單位認(rèn)真組織人員整改,爭取在公司恢復(fù)開車正常后一次性通過二級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收評級工作
4、安全檢查和隱患排查治理
按照公司相關(guān)制度的要求,公司在年初的工作計劃中專門制訂了安全檢查計劃,全年共開展月度綜合安全檢查12次,節(jié)假日節(jié)前檢查7次,停產(chǎn)整治綜合檢查2次,重大危險源專項檢查12次,消防及防火專業(yè)檢查4次,防護(hù)器材專業(yè)檢查4次,危險化學(xué)品專項檢查4次,雨季三防專項檢查2次,防雷防靜電專項檢查2次,其他如工藝、設(shè)備、電氣、儀表等各專業(yè)都按規(guī)定進(jìn)行了檢查,有相關(guān)的檢查通報和檢查表格記錄。通過日常安全檢查,各單位自檢、自查和公司綜合安全檢查的方式加強隱患排查治理;到目前為止公司無重大安全隱患,公司層面共發(fā)放安全隱患整改通知書64份,其中有56份屬于在年內(nèi)要求整改完成,目前已經(jīng)整改完成54份,整改完成率96%,其他8份還在整改期內(nèi)。各車間也按規(guī)定建立了隱患整改臺賬,下放隱患整改通知書。
按照市“一企一標(biāo)”要求,公司專門按規(guī)定制訂了隱患排查標(biāo)準(zhǔn)并上報縣安監(jiān)部門備案,并每月綜合檢查時對標(biāo)檢查,將檢查出的隱患在昆明市隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行登記管理。目前,公司被縣安監(jiān)局評為A級安全風(fēng)險管理單位(A級單位以自我管理為主,政府安全監(jiān)管部門抽查為輔)。
5、反“三違”工作開展情況
將反“三違”指標(biāo)分解至各單位執(zhí)行,各職能部門、車間及管理人員將現(xiàn)場反“三違”納入日常重點管理,逐步形成公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、車間、工段、班組層層抓反“三違”、作業(yè)人員自覺反“三違”的氛圍,根除反“三違”工作是安全管理部門和安全管理人員的事的習(xí)慣思維。
全年公司及各單位共查處“三違”行為148人次,處罰金額29500元,其中公司員工“三違”107人次,承包商“三違”行為41人次;違章作業(yè)70人次,違反勞動紀(jì)律78人次 ,其中公司員工以違反勞動紀(jì)律為主,承包商主要以違章作業(yè)為主。
6、重大危險源及其他危險化學(xué)品儲罐安全管理
嚴(yán)格落實化工企業(yè)保障生產(chǎn)安全“十條規(guī)定”,加強重點危險化工工藝、重點危險化學(xué)品和重大危險源的安全管控,不斷推進(jìn)本質(zhì)安全化進(jìn)程。健全安全防控體系,發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控、安全連鎖、自動化控制和緊急處置“四大系統(tǒng)”作用,杜絕計劃外停車事故。重大危險源及危險化學(xué)品儲罐是公司安全管理的重中之重,著重監(jiān)控系統(tǒng)、措施、安全設(shè)施的管理,根據(jù)《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》及云南省安監(jiān)局的要求,公司每月進(jìn)行一次重大危險源綜合安全檢查,電氣、儀表、工藝設(shè)備等專業(yè)定期進(jìn)行專項檢查,車間每周進(jìn)行一次專項檢查,班組每天對重大危險源進(jìn)行巡查,嚴(yán)格執(zhí)行崗位巡查制度,對檢查出的問題和隱患嚴(yán)格按公司安全檢查和隱患整改管理制度的相關(guān)要求及時落實整改。
7、承包商及勞務(wù)用工安全管理
完善承包商和勞務(wù)派遣單位安全管理體系,按照“誰主管、誰監(jiān)管;誰用工、誰管理”的原則,承包商和勞務(wù)用工主管職能部門按“一崗雙責(zé),誰主管、誰監(jiān)管”的要求對承包商及勞務(wù)用工進(jìn)行安全監(jiān)管,用工單位按“誰用工、誰管理”對勞務(wù)用工、承包商作業(yè)人員進(jìn)行全過程管理,安全環(huán)保管理部對承包商進(jìn)行綜合安全監(jiān)管。共簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》28份,培訓(xùn)承包商作業(yè)人員及勞務(wù)用工600多人次,所有承包商員工都要簽訂《外來人員安全告知書》,除短期臨時勞務(wù)用工外,其他承包商及長期勞務(wù)用工必須進(jìn)行安全考試。
工程部、生產(chǎn)部、綜合部、物資部、安全環(huán)保管理部及各車間都指定專人負(fù)責(zé)承包商管理。主管部門協(xié)助承包商辦理各項入廠安全手續(xù);車間協(xié)助承包商辦理相關(guān)作業(yè)票證及進(jìn)行安全技術(shù)交底。
四、安全費用提取使用
全年年公司共提取安全費用總計431.55萬元,支出795.02萬元,
各單位還需要完善事故隱患整改費用、安全宣傳教育培訓(xùn)費用等的支出程序,最大程度的使用安全生產(chǎn)費用。
五、安全培訓(xùn)教育情況
公司根據(jù)法規(guī)要求及公司實際情況,制訂了《安全教育培訓(xùn)計劃》,對全年各項安全培訓(xùn)工作做了詳細(xì)安排,教育培訓(xùn)工作主要有以下方面:
1、新員工“三級”安全教育培訓(xùn)
到目前為止,公司共招收10名新員工,按規(guī)定進(jìn)行了40學(xué)時的“公司級”入廠培育培訓(xùn)工作(包括安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、消防、工藝、設(shè)備、人事)并進(jìn)行了安全考試,考試合格后方分配至車間(部門)進(jìn)行3-4天的“車間級”培訓(xùn),進(jìn)行安全考試,合格后分配至班組進(jìn)行“班組級”培訓(xùn),經(jīng)考核合格才能單獨上崗作業(yè)。
2、外來人員安全培訓(xùn)
共對承包商作業(yè)人員、外來服務(wù)人員共計647人次進(jìn)了安全教育培訓(xùn),簽訂《外來人員安全告知書》,對長期勞務(wù)用工進(jìn)行考試。2月份組織了承包商作業(yè)人員363人進(jìn)行了復(fù)工安全教育。
3、監(jiān)護(hù)人員培訓(xùn)
為提高動火、受限空間、高處、抽堵盲板等作業(yè)監(jiān)護(hù)人員的監(jiān)護(hù)能力,4、5月份分兩批對351人進(jìn)行了安全監(jiān)護(hù)人員專項培訓(xùn)工作,
4、職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)
11月組織約200人次進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生再教育的培訓(xùn),讓相關(guān)管理人員把職業(yè)危害控制落實到日常工作中,讓員工普及職業(yè)危害知識。
5、全員培訓(xùn)工作
6月活動月期間,按活動計劃要求,各單位組織了全員培訓(xùn)工作,并就安全技能、操作規(guī)程、安全知識進(jìn)行了考試
7、特種作業(yè)人員培訓(xùn)
公司分別于3、4、5月份分批組織一共250人次參加特種設(shè)備作業(yè)及特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證復(fù)證工作,已考試合格。現(xiàn)公司持有特種作業(yè)操作證159人次,特種設(shè)備作業(yè)人員證599人次。
8、安全管理人員考核培訓(xùn):1月份組織公司領(lǐng)導(dǎo)、專職安全管理人員、各單位正職領(lǐng)導(dǎo)42人參加安監(jiān)部門組織的安全管理考核培訓(xùn)工作,目前,公司共有42人獲得昆明市安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理考核合格證。
9、10月份,組織200多人參加昆明市消防協(xié)會消防安全培訓(xùn)教育,11月27日組織公司領(lǐng)導(dǎo)、消防隊員、安環(huán)部、生產(chǎn)部、車間領(lǐng)導(dǎo)及安全員50人參加消防主管部門的培訓(xùn),取得消防安全管理人員資格證。
六、停產(chǎn)整治安全管理工作
5月中旬,公司為確保停產(chǎn)整治工作安全、環(huán)保、順利進(jìn)行,公司成立了停產(chǎn)整治指揮部,制訂了《停、開車時間計劃》、《停車整治系統(tǒng)裝置停、開車置換方案》、《停產(chǎn)整治安全環(huán)保管理通知》、《系統(tǒng)停、開車及檢修安全環(huán)保管理方案》、《用水排水管控規(guī)定》、《氮氣使用管理規(guī)定》,各單位認(rèn)真執(zhí)行各項安全環(huán)保措施,每天召開檢修例會,協(xié)調(diào)檢修進(jìn)度、質(zhì)量、安全環(huán)保等問題。生產(chǎn)部、安環(huán)部管理人員分片區(qū)對檢修涉及的動火、受限空間、高處等特殊作業(yè)督促落實安全措施、簽發(fā)安全作業(yè)票證。檢修項目有檢修任務(wù)書或施工任務(wù)單,涉及生產(chǎn)設(shè)備、管道的檢修有工藝交出確認(rèn)表。各車間根據(jù)檢修項目,按照《停車整治系統(tǒng)裝置停、開車置換方案》要求編制了本單位的轉(zhuǎn)換隔離方案并組織相關(guān)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在調(diào)度統(tǒng)一安排和指揮下,由車間主任領(lǐng)導(dǎo)置換隔離工作,置換分析合格后由其簽字確認(rèn),在需要位置加裝盲板隔離并做好了相應(yīng)的置換隔離記錄。停產(chǎn)期間確保氮氣、工藝空氣、消防水、生活水的連續(xù)供應(yīng)。公司四次組織生產(chǎn)部、安環(huán)部、生產(chǎn)車間對停產(chǎn)整治現(xiàn)場安全進(jìn)行檢查,對存在的安全隱患當(dāng)場整改,對違章單位進(jìn)行了經(jīng)濟處罰。
七、政府安監(jiān)部門檢查情況
云南省、市、縣、園區(qū)等安監(jiān)部門都對公司進(jìn)行了安全檢查,沒有處罰情況。其中省安監(jiān)局檢查1次,即12月7日省安監(jiān)局委托專家2人對公司一級重大危險源進(jìn)行專項檢查,對檢查出的現(xiàn)場問題以書面形式進(jìn)行了反饋,公司已經(jīng)安排整改工作市安監(jiān)局檢查1次,即10月13日對公司重大危險源進(jìn)行專項檢查,有相應(yīng)的現(xiàn)場檢查記錄,其中整改工作1項,已經(jīng)完成整改,并在市隱患整改網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進(jìn)行了相應(yīng)回復(fù); 縣安全檢查4次,有4份現(xiàn)場檢查記錄,1份隱患整改通知,已經(jīng)按要求完成整改工作并回復(fù);園區(qū)管理委安監(jiān)站安全檢查11次,有現(xiàn)場檢查記錄,無整改項。
一、風(fēng)險管理基本完成
1、風(fēng)險辨識:4.23重新辨識評價了環(huán)境和危害因,更新了重要環(huán)境和危害因素控制措施清單;1.16已完成JSA工作前安全分析的方法和步驟的培訓(xùn),員工加深掌握的熟練度;已完成車間主要工序安全操作規(guī)程的編制并學(xué)習(xí)。
2、隱患管理:6月以來隨著安全月活動、公司安全生產(chǎn)專項治理整頓活動及雙控體系的建立開展,重新完善了隱患治理制度,建立了兩臺賬一清單。
3、員工參與:利用班前喊話、班組檢查等形式,調(diào)動全員參與崗位風(fēng)險辨識,使員工熟知本崗位的相關(guān)風(fēng)險及控制措施。
二、責(zé)任落實基本完成
1、有感領(lǐng)導(dǎo)開展工作已落實,正逐步開展。
2、直線責(zé)任:通過車間班組員工層層聯(lián)系,將安全管理工作逐級落實,員工全員參與。
3、屬地管理:更新“兩圖一表”并已全員學(xué)習(xí)。
三、目標(biāo)指標(biāo)基本完成
1、參照公司2020年安全目標(biāo)結(jié)合車間情況分解制定了2020年管件車間的安全管理目標(biāo)指標(biāo),并逐月進(jìn)行落實考核。
四、能力培訓(xùn)
1、2020年管件車間根據(jù)公司要求開展全員履職能力評估,根據(jù)相關(guān)要求編制了車間評估方案、能力提升培訓(xùn)計劃,按不同崗位編制了考核評估試題,相關(guān)培訓(xùn)和考核已基本完成。
2、年初制定了車間的HSE培訓(xùn)計劃,按計劃逐月進(jìn)行實施完成。
五、溝通協(xié)商
1、車間通過安全例會和班前喊話對相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行識別管控,根據(jù)各項檢查及員工反映情況進(jìn)行安全隱患治理并記錄和追蹤。
2、相關(guān)方及外來人員作業(yè)前會對其進(jìn)行風(fēng)險告知和安全培訓(xùn),高危作業(yè)執(zhí)行作業(yè)許可程序,由屬地負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督管理。
六、設(shè)備管理基本完成
1、設(shè)備臺賬已于今年初更新,根據(jù)使用情況操作人員填寫運轉(zhuǎn)記錄及維修保養(yǎng)記錄。
2、第一季度進(jìn)行了彎管機操作的理論和實操培訓(xùn)。學(xué)習(xí)了設(shè)備的操作和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程等。
五、應(yīng)急管理基本完成
1、編制完善“一案一卡”。
2、2020年應(yīng)急演練計劃已編制并上報,于3月26日進(jìn)行桌面模擬燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急演練,6月11日進(jìn)行現(xiàn)場實際天車吊裝事故應(yīng)急演練。應(yīng)急演練均進(jìn)行了演練評估總結(jié)。
3、更新了應(yīng)急物資臺賬,重新申報購置了急救藥品并由專人保管。
六、事故事件
1、公司及上級下發(fā)的各類事故通報及時向全體車間員工傳達(dá),并定期進(jìn)行學(xué)習(xí),吸取教訓(xùn)。
2、截止8月底統(tǒng)計并上報車間發(fā)生的安全事件7件。
六、其他標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理要素正逐漸按計劃開展落實。
一、安全控制目標(biāo):
1、群傷、重傷、較大及重、特大安全事故(包括各種質(zhì)量等其它重大以上安全事故)為零。
2、無重大治安、刑事案件。
3、預(yù)防發(fā)生人員輕傷和其它一般安全事故。 4、財務(wù)資金安全、貨物運輸、業(yè)務(wù)風(fēng)險為零。
5、現(xiàn)場違紀(jì)現(xiàn)象做到人見人管,形成一個群防群治,人人維護(hù)的安全管理格局。(最專業(yè)的安全生產(chǎn)管理-風(fēng)險世界網(wǎng))
二、安全管理職責(zé):
(一)、嚴(yán)格執(zhí)行公司各種安全規(guī)章制度,并結(jié)合工廠實際,建立、健全本部門具有可操作性的各種安全管理制度(包括巡檢制度、各崗位操作規(guī)程和物流管理程序);全面落實部門安全管理職責(zé);組織好日常安全生產(chǎn),管理好轄區(qū)內(nèi)的各種機械、電氣設(shè)備和生產(chǎn)成品、物資;做好安全綜合檢查,徹底整改隱患事故、各種消防器材設(shè)施須保持完好狀態(tài);加強所屬人員的思想、品質(zhì)教育,注重作風(fēng)和廉正建設(shè);組織制定本部門重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織重大事故應(yīng)急救援演練。
(二)、認(rèn)真落實公司2008年年度安全工作計劃書,結(jié)合部門的安全生產(chǎn)特點,制訂并落實部門年度安全工作計劃,計劃中有明確的安全工作目標(biāo)和重點,同時落實公司日常的安全管理要求。
(三)、建立、健全部門安全管理責(zé)任制度,實行“一崗雙責(zé)制”,公司、車間、班組、員工逐級簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書。采取有效措施,切實加強日常綜合安全檢查、教育、規(guī)范和隱患整改,確保各種生產(chǎn)成品的質(zhì)量,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)、加強重大危險源及重點區(qū)域的安全管理。車間周查、部門月檢時,須對重大危險源和重點區(qū)域進(jìn)行安全隱患排查,做到及時發(fā)現(xiàn)隱患和徹底整改,對其實行登記、建檔,并按公司有關(guān)制度要求及時控制處理,并上報公司安全監(jiān)督主管部門。
(五)、外出業(yè)務(wù)人員加強對人身及財產(chǎn)的安全;財務(wù)、貿(mào)易、儲運部門加強公司資金、財產(chǎn)、貨物等物資流通領(lǐng)域的安全防護(hù)。
(六)、按照公司有關(guān)安全規(guī)章制度的要求,及時、準(zhǔn)確地報告安全事故,配合公司做好安全事故調(diào)查,并認(rèn)真落實公司的處理意見和整改要求,形成教育和整改記錄。
三、安全獎懲
獎懲原則:依據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,層層落實。
(一)、人事行政部與安全主管人員實施日常安全監(jiān)督管理,并做好各種日常安全管理臺帳,公司年終對各部門進(jìn)行安全考核。
(二)、發(fā)生“安全控制目標(biāo)”第1、2條和第4條損失重大的安全事故,按照公司《員工獎懲管理規(guī)定》或依據(jù)政府安全主管部門的處理意見對直接責(zé)任人、主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人實施處理,取消評先資格,記入年終目標(biāo)考核。
(三)、全面完成了“安全控制目標(biāo)”,年終由公司進(jìn)行通報表彰。
(四)、未發(fā)生“安全控制目標(biāo)”第1、2條和第4條損失嚴(yán)重的安全事故,以部門發(fā)生一般安全事故最低率和日常消防器材設(shè)施完好率及安全隱患整改率的高低,作為部門評先的綜合依據(jù),被評為安全先進(jìn)部門的,公司通報表彰,并進(jìn)行獎勵。
(五)、執(zhí)行安全問題一票否決制。對于隱患整改多次不及時、弄虛作假、隱瞞事故的部門(包括車間或班組),年終取消評先資格,對其直接主管,根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定,給予嚴(yán)肅處理。
一、夏修以來全段行車、交通安全工作回顧
1、加強制度建設(shè),完善安全管理體系企業(yè)的安全管理不是一勞永逸的,而是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、從而摸索規(guī)律不斷規(guī)范的長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。今年進(jìn)入夏修以來,安調(diào)室努力與段領(lǐng)導(dǎo)的安全管理思路保持高度一致,在段領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下,開展了一系列制度建設(shè)。一是,通過制定《》,規(guī)范了全段各級聯(lián)控人員的行為;二是,通過建立汽車司機競爭上崗機制、制定《汽車司機綜合評定》,強化了汽車司機的責(zé)任心;三是,通過實施《安全管理監(jiān)控實施細(xì)則》,在一定程度上克服了安全管理中的“好人主義”;四是,通過完善《機械上道組織及安全措施》,查堵了以往在機械作業(yè)安全管理中的一些漏洞;五是,通過制定《行車關(guān)鍵崗位易發(fā)生事故關(guān)鍵點的卡控措施》,為車間班組控制和處理安全薄弱環(huán)節(jié)提供了值得借鑒的指導(dǎo)性意見。經(jīng)過全段廣大干部的共同努力,各項制度都已融入我段日常安全管理之中,使我段的安全管理體系不斷地規(guī)范和完善起來。2、狠抓違章違紀(jì),大力遏制“兩違”行為進(jìn)入夏修以來,全段各股室積極深入現(xiàn)場,本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,在指導(dǎo)一線車間班組作業(yè)的同時,自覺加大了對違章違紀(jì)的查處力度。在這一階段內(nèi),全段通報并納入月度經(jīng)濟責(zé)任制考核的各類違章違紀(jì)共有件,尤其是在段實施《安全管理監(jiān)控實施細(xì)則》以及將線路晃車病害納入考核后的月份,我段安全自控率達(dá)到了%以上,我們也能夠從此看到各級管理人員在工作作風(fēng)上可喜的轉(zhuǎn)變。相信繼續(xù)堅持下去,必定會對全段的安全管理產(chǎn)生積極的影響,有效地控制違章違紀(jì)、遏制“三慣”行為。
3、嚴(yán)格堅守驗收標(biāo)準(zhǔn),努力提高設(shè)備質(zhì)量生產(chǎn)任務(wù)的驗收,是我段各級領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視的一件大事。在今年夏修生產(chǎn)任務(wù)的驗收過程中,段安調(diào)室始終堅持段、車間、班組的三級驗收制度。車間不進(jìn)行自驗、不遞交請驗報告,堅決不予驗收。在生產(chǎn)任務(wù)驗收的過程中,主任領(lǐng)工員嚴(yán)格堅守驗收標(biāo)準(zhǔn),克服了人情關(guān)、面子關(guān)。對于驗收中發(fā)現(xiàn)的問題詳細(xì)記錄,不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的堅決要求返工。每月通過《生產(chǎn)任務(wù)驗收通報》客觀地反映各車間存在的具體問題,提倡好的作法并提出有針對性地意見,基本達(dá)到了嚴(yán)格、公正的要求。同時,在深入現(xiàn)場的過程,認(rèn)真幫助一線車間班組分析問題、查找不足,促進(jìn)了各車間綜合維修質(zhì)量的提高,使全段線橋設(shè)備質(zhì)量得到了較大發(fā)展。
4、堅持警鐘長鳴,加強職工安全教育等因工務(wù)施工造成的行車事故發(fā)生后,在段領(lǐng)導(dǎo)極為關(guān)注的形勢下,安調(diào)室均及時了《事故通報》,不但分析事故原因、總結(jié)事故教訓(xùn),還堅持“眼睛向內(nèi)”的觀點,認(rèn)真查找我段自身安全管理中存在的各種隱患,做出具體要求,制度詳細(xì)、切實可行的安全卡控措施,并由段領(lǐng)導(dǎo)帶隊奔赴一線,落實部、局、處電話會議精神,與一線干部職工面對面地進(jìn)行安全教育,全段干部職工安全意識明顯增強。
5、開展專項活動,保持良好安全勢頭安全大檢查和專項整治活動,突出了階段性的安全控制重點,是一場針對具體問題采取的攻堅戰(zhàn)役。今年進(jìn)入夏修以來,我段在局、處統(tǒng)一部署下,結(jié)合自身實際特點,開展了等安全大檢查和專項整治活動?;顒又?,各車間班組能認(rèn)真按照段的要求上報活動信息、總結(jié)活動經(jīng)驗,查找和解決安全管理、設(shè)備質(zhì)量等方面存在的各類隱患件,有效地提高了加大了安全管理在廣度和密度,使全段繼續(xù)保持了良好的安全勢頭。
二、夏修以來各單位生產(chǎn)任務(wù)完成情況
進(jìn)入夏修以來,我室每月都對各車間線路設(shè)備的綜合維修任務(wù)進(jìn)行了驗收,在此期間,全段累計完成線路綜合維修公里、站線米、道岔組由于全體干部職工的共同努力,我們不但勝利地通過了局、部兩次安全優(yōu)質(zhì)工務(wù)段驗收,同時也使線路設(shè)備質(zhì)量得到了大幅度地提高,確保了運輸行車安全暢通的需要。
三、安全生產(chǎn)各方面存在的問題
付出了努力,所取得的成績固然是令人欣慰的。但是,我們同時更要認(rèn)真對待夏修以來暴露的各種問題,并進(jìn)行深刻地反思,才能以正確的心態(tài)對待下一步的各項工作。夏修時期,我段接連發(fā)生了、、等等違章違紀(jì)事件,也多次因為線路晃車封閉了區(qū)間,影響了運輸行車的安全暢通。在各類問題中,屬于安全管理的件,占%;屬于違章違紀(jì)的件,占%;屬于設(shè)備質(zhì)量的件(其中含機車動態(tài)監(jiān)測裝置報警病害),占%。這一數(shù)據(jù)表明我段的線路設(shè)備質(zhì)量還存在著大量問題,“以優(yōu)質(zhì)設(shè)備保安全”的號召并未深入人心。同時,違章違紀(jì)現(xiàn)象仍然普遍存在,安全管理還很不完善、細(xì)致。在占各類問題總數(shù)%的段內(nèi)自查問題中,屬于段領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的件,占%;屬于各職能部門發(fā)現(xiàn)的件,占%。這一數(shù)據(jù)從表面上像是說明各級管理干部在落實段安全管理思路中占據(jù)主導(dǎo)作用,如果除去次晃車病害,各級管理干部發(fā)現(xiàn)的問題就只有件,只能占%左右;再把這一數(shù)據(jù)代入安全自控率的公式,我段的自控率只能達(dá)到%。當(dāng)然,以上分析的數(shù)據(jù)中并沒有包括一些在日常工作中發(fā)現(xiàn)了,也督促車間班組整改了,但是卻沒有上報和考核的問題。所以說,這個分析也只是顯示了一種整體的趨勢,希望各級管理人員能夠據(jù)此有針對性地采取一些措施。但是,總的來講,嚴(yán)峻的現(xiàn)實就這樣擺在我們面前,我段的安全管理仍不容樂觀。安全問題,涉及到方方面面,既有它的偶然性也有它的必然性,通過調(diào)查分析,我們可以得出影響我段的安全這樣幾個主要方面:
1、安全意識不強。對“安全第一,預(yù)防為主”的原則認(rèn)識不夠,對于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線,總是抱著僥幸的心理對待安全工作,從而在思想上為滋生、遙控指揮的壞風(fēng)氣提供了土壤,“干慣了不想、習(xí)慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。
2、標(biāo)準(zhǔn)得不到落實。不學(xué)習(xí),就掌握不了標(biāo)準(zhǔn);不知道,就落實不了標(biāo)準(zhǔn),這是標(biāo)準(zhǔn)得不到落實一方面的原因;還有一個方面的原因是知道標(biāo)準(zhǔn),但是沒有把抓安全放在各項工作的首位,趕進(jìn)度、圖省事,擅自簡化作業(yè)程序、簡化安全措施,有人檢查就落實、沒人檢查就不落實,結(jié)果是“安全一輸,全盤皆輸”。
3、業(yè)務(wù)素質(zhì)低。對于這一因素,關(guān)鍵的原因就是缺乏上進(jìn)心,滿足于現(xiàn)狀,不求上進(jìn),個別人連最基本的薄薄一本《安規(guī)》都沒有耐心細(xì)細(xì)翻上一遍。作業(yè)中違章指揮,違章蠻干,安全措施形同虛設(shè)。
4、精力旁顧。個別同志整天看起來忙忙碌碌,卻不知道在忙些什么,工作上的事情不掌握,身在曹營心在漢,沒有把主要精力放在安全生產(chǎn)上。人浮于事,不能對安全生產(chǎn)方方面面的問題進(jìn)行全面、細(xì)致的分析,走一步看一步。
四、今冬明春安全工作重點安排
1、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的思想,加強職工安全教育安全工作的好壞,不僅影響著廣大干部職工的收入,更影響著我段的發(fā)展和鐵路運輸在經(jīng)濟建設(shè)中的巨大作用。為此,各車間班組要及時對本單位、本部門階段性的安全工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)分析,貫徹落實安全例會制度。對于各類因工務(wù)施工作業(yè)造成的行車事故案例,要經(jīng)常性地組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí),并比照本單位、本部門的安全管理實際,廣泛地展開討論,制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長鳴。要通過不斷的努力提高職工的自我保護(hù)意識、遵章守紀(jì)意識。
2、做好防斷工作,確保冬季行車安全對于防冬季“防三折”工作,段各業(yè)務(wù)室要想方設(shè)法保證巡道、三折檢查、鋼軌探傷等各項工作按標(biāo)準(zhǔn)如期進(jìn)行,加強檢查力度。入冬前,要深入開展防“三折”宣傳教育活動,確保線上作業(yè)人員均能掌握發(fā)現(xiàn)“三折”時,應(yīng)采取何種防護(hù)措施。對頻繁發(fā)生“三折”地段,要進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,找出問題癥結(jié)所在,幫助車間班組從源頭上解決問題。各車間要加強對巡道工、“三折”工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的檢查,一旦發(fā)生“三折”,要立即安排工區(qū)更換,并對更換情況進(jìn)行檢查核實。班組在冬季日常上線作業(yè)時,要隨時帶有足夠的備用扣件、夾板、螺栓,加強線路找細(xì),消滅低接頭及大軌縫,保持線路平順。
3、落實號文件精神,嚴(yán)把施工安全認(rèn)真貫徹號文件《關(guān)于施工安全管理規(guī)定的通知》,將干擾運輸行車安全的施工全部納入“天窗”范圍,落實“雙簽認(rèn)”制度,確保各項施工安全有順地進(jìn)行。
4、加強道口設(shè)備的管理,杜絕各類道口事故對于道口設(shè)備的管理,段一向予以高度重視。在道口設(shè)備的安全管理中,我們要重點控制:道口設(shè)備松動、翹起掛撞列車;有人看守道口未能及時放下欄桿或清理限界內(nèi)車馬行人;道口輪緣槽沙土淤積,導(dǎo)致列車脫軌;道口工離崗或睡覺,造成道口安全失控等關(guān)鍵點。在有計劃地對道口更換橡膠鋪面或進(jìn)行平改立改造的同時,要認(rèn)真落實道口設(shè)備及有人看守道口道口工管理辦法;對有人看守道口要加大檢查力度,尤其要加強夜查;各領(lǐng)工區(qū)要督促工區(qū)做好每月一次的道口專項檢查,并及時將檢查處理表收后齊于當(dāng)月日前交我室;要求巡道工在每次作業(yè)中,把清理輪緣槽作為重點項目。
5、加大防沙、治沙力度,減少沙害對運輸行車的干擾結(jié)合春、秋季設(shè)備大檢查,做好沙害發(fā)展的普查,有計劃地制定中、長期沙害整治方案及措施,不斷壓縮沙害里程。段調(diào)度要及時掌握沙害動態(tài)信息,遇大車司機反映沙害情況,立即通知相關(guān)車間班組,緊盯處理。各工區(qū)要建立沙害地段監(jiān)控臺帳,認(rèn)真統(tǒng)計管轄區(qū)段內(nèi)沙害狀況及發(fā)展情況、沙害清理記錄、沙害影響行車記錄等,為段防沙治沙工程積累第一手技術(shù)資料。同時,加強大風(fēng)天氣下的沙害檢查,發(fā)現(xiàn)沙害影響行車,要立即組織人員進(jìn)行清理,保證列車正常通行。
6、結(jié)合季節(jié)特點,加強交通安全管理對于汽車的管理,要重點加強司機冬季安全行車常識性教育,要求司機在雪天和冰滑路面行駛時要減速慢行,避免交通事故的發(fā)生。杜絕非駕駛?cè)藛T動車、酒后駕車、無派車單行車,嚴(yán)禁超載、超速及車輛帶病上路。段將根據(jù)新制定的《汽車司機》,加強在崗汽車司機責(zé)任心和預(yù)備汽車司機的培養(yǎng)。
公司領(lǐng)導(dǎo):
安環(huán)辦在總調(diào)度長的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的配合下,完成了第二季度公司的安全生產(chǎn)各項管理工作,現(xiàn)對公司第二季度的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)和匯報,內(nèi)容如下:
并建立職工“三級”安全教育卡片:1335份。 3.本季度安環(huán)辦對各生產(chǎn)車間的重點、要害部位增添了各種安全標(biāo)識牌、警示牌、危險源牌共計:165塊,對二軋煤氣站、三軋煤氣站的安全設(shè)備設(shè)施及部分壓力管道和公司南側(cè)的圍欄的防腐工程進(jìn)行了監(jiān)督、檢查和驗收。
4.本季度對新員工崗前安全培訓(xùn)工作,安環(huán)辦配合人力資源部,已于6月10日將新員工崗前安全培訓(xùn)的課件發(fā)至人力資源部審核,等候人力資源部的培訓(xùn)通知。 6. 本季度各生產(chǎn)車間大小發(fā)生工傷事故72起,共計72人次(詳情見附表1),(因生產(chǎn)事故考核發(fā)生費用人力資源部未結(jié)算完畢,故無法統(tǒng)計)。
7. 本季度安環(huán)辦調(diào)查各車間發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故8起,共計造成直接經(jīng)濟損失約 13.5萬元,詳情如下:
(5)2010.5.27日下午2:35分左右,三煉液氧站汽化器出口鋁管爆裂,無人員受傷。(7)2010.5.26日下午14:40左右,三煉車間10#大包發(fā)生穿包事故,無設(shè)備損壞,無人員受傷。9.本季度安環(huán)辦共計落實違章違紀(jì)安全經(jīng)濟考核13項,合計金額為5910元(考核內(nèi)容已報人力資源部)。 11.本季度對以前遺留的公司晉級A級企業(yè)所需的安全評定補辦申報材料21項內(nèi)容已完成14項,其中7項屬政府批文正在積極進(jìn)行協(xié)調(diào)。120萬噸高爐的制氧廠項目安全預(yù)評價所需的申報材料準(zhǔn)備工作大部分已完成,部分工作正在積極進(jìn)行中,預(yù)計7月15日左右完成制氧廠的安全預(yù)評價工作。
12.本季度共計接待政府安全、環(huán)保等職能單位檢查4次,到政府部門進(jìn)行相關(guān)事項的協(xié)調(diào)7次。
13、安環(huán)辦在第二季度與外協(xié)施工單位簽訂安全協(xié)議書5份。
14.本季度安環(huán)辦對公司原有的安全管理制度進(jìn)行了一次系統(tǒng)的梳理,編制了《安全管理制度匯編》;此套匯編在根據(jù)公司實際情況的基礎(chǔ)上,完善了安全生產(chǎn)職責(zé)、考核細(xì)則等內(nèi)容并突出了其適用性及可操作性;現(xiàn)原稿已通過審核,并于二季度開始正式實施。
15.對安環(huán)辦原有的工作方法進(jìn)行了改進(jìn),并確定了新的績效考核標(biāo)準(zhǔn),使安全工作逐步表格化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
根據(jù)本季度安全生產(chǎn)情況,我辦下一季度工作計劃如下:
安環(huán)辦(2012年第三季度)工作計劃
一、 指導(dǎo)思想
樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的思想,以安環(huán)辦嚴(yán)抓、分廠自查自管的工作思路來指導(dǎo)安全工作,明確各級管理人員的安全責(zé)任,加大監(jiān)督檢查和考核力度,加大安全保障投入,力爭提高本質(zhì)安全化水平;認(rèn)真開展職工安全教育培訓(xùn)工作,提高全員安全意識,努力構(gòu)建安全管理長效機制
二、工作目標(biāo)
1.杜絕安全生產(chǎn)事故,實現(xiàn)重大事故為零,輕傷事故低于歷史同期百分點。
2.加強安全基礎(chǔ)管理,建立健全本部門及公司各二級生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)制度、臺帳;完善公司各級安全組織網(wǎng)絡(luò)。
3.強化生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理,嚴(yán)抓違章、違紀(jì)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象,杜絕因違章而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生。
三、 工作計劃
第三季度,公司將實現(xiàn)跨越式的發(fā)展,面臨著高線、煉鐵及制氧等工程建成投產(chǎn)、重大而艱巨的生產(chǎn)工作任務(wù)。安環(huán)辦工作緊緊圍繞公司生產(chǎn)發(fā)展的主旋律,本著不斷規(guī)范、深化的要求,進(jìn)一步體現(xiàn)“以人為本、安全第一”、“本質(zhì)安全、超前預(yù)防”的理念,抓住重點和薄弱環(huán)節(jié),采取源頭把關(guān)、全過程控制措施,立足防范,強化監(jiān)督?,F(xiàn)結(jié)合國家有關(guān)安全環(huán)保法律法規(guī)要求,特對第三季度安全工作安排如下:
1、利用各種形式和渠道,加強對國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例的宣傳和學(xué)習(xí),加強對公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí),提高員工安全意識和素質(zhì),為下半年的安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。
2、配合人力資源部做好對轉(zhuǎn)崗人員及新員工崗前安全教育培訓(xùn)工作。
3、每月末進(jìn)行一次聯(lián)合安全檢查,對查出的安全隱患等情況進(jìn)行整改,落實責(zé)任人,規(guī)定整改期限,做到有措施、有落實、有記錄。
4、根據(jù)三季度安全目標(biāo),制定公司季度工亡、重傷及多人中毒事故為“零”;重大設(shè)備、操作事故為“零”;重大環(huán)境污染事故為“零”;工業(yè)水復(fù)用率>100%。并層層分解,最終落實到班組,落實到每位員工。
5、根據(jù)國家和福建省及公司的有關(guān)要求,推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
7、嚴(yán)格“三級”安全教育和轉(zhuǎn)崗安全教育,使其了解現(xiàn)場存在的危險因素,熟知崗位安全操作規(guī)程;班前會必須提醒、交待作業(yè)安全注意事項;班中嚴(yán)密巡查、監(jiān)督其作業(yè)行為;結(jié)合崗位實際,認(rèn)真開展每周班組安全活動,不斷提高全員的安全防范意識。
10、全力以赴,做好三季度安全生產(chǎn)工作。加強現(xiàn)場安全工作,對現(xiàn)場施工、用電、氣瓶、電焊氣割、電器等安全使用進(jìn)行檢查,確保安全。堅持“保安全、保質(zhì)量、保環(huán)保、保進(jìn)度”的原則,強化操作人員尤其是外協(xié)人員的安全環(huán)保意識,加強對現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。加強對安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、重點部位的管理,做到組織到位、措施得力、責(zé)任到人。
11、教育好車間全員做好交通安全和消防工作。加強消防檢查;強化交通安全意識。
12、加強動火作業(yè)管理,對車間區(qū)域內(nèi)的動火必須實行100%動火證制度。
13、加強對充裝液氧的管理。充裝車輛必須證件齊全,充裝時必須做好安全措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行充裝。加強對氣瓶充裝的管理。運輸充裝車輛必須證件齊全,充裝前必須做好安全措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢查和充裝。加強對?;返陌踩芾怼ρ鯕馍a(chǎn)、液氧貯存,液氧、氣氧的充裝等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理。
14、做好安全環(huán)保工作。按照上級政府的要求,采取切實可行的措施將清潔化生產(chǎn)工作落到實處。
15、加強安全隱患的整改工作。按照要求對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患認(rèn)真進(jìn)行整改,并做好記錄,對無法整改的安全隱患制定出整改計劃。
16、加強安全考核工作。嚴(yán)格按照公司、二級生產(chǎn)單位的制度進(jìn)行考核,以提高各班組的安全責(zé)任意識。
17結(jié)合值班調(diào)度員對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理施行24小時全程監(jiān)控,加大對違章、違紀(jì)、違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象的檢查力度。
以上工作在9月30日前全部完成,因現(xiàn)有專職安全員只有2名,希公司盡快配備相應(yīng)的專職安全員。
因三寶員工多為農(nóng)民工且個人素質(zhì)參差不齊,違章現(xiàn)象比較普遍,所以在推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理有著很大的難度,為求把安全工作做到實處,請各級領(lǐng)導(dǎo)對安環(huán)辦的工作予以大力支持,爭取將我公司的安全管理工作上一個臺階。
以上是安環(huán)辦2012年第二季度工作總結(jié)及第三季度的工作計劃,請公司領(lǐng)導(dǎo)予以指正。
公司各級安全工作計劃
2015年元月
鹽城利民農(nóng)化有限公司
2015年安全生產(chǎn)工作計劃
為強化我公司各項安全基礎(chǔ)管理,提高員工安全意識,有效控制各類傷亡和其它重大事故,預(yù)防或一般安全事故,特制定2015年年度安全工作計劃。
2015年安全工作重心:以控制“人的不安全行為”為工作核心,實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,從硬件和軟件上為員工提供一個良好的安全環(huán)境。
一、2015年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)
1、重大人身傷亡事故為零;
2、重大火災(zāi)事故為零;
3、重大爆炸事故為零;
4、重大交通事故為零;
5、重大生產(chǎn)事故為零;
6、重大設(shè)備事故為零;
7、“三違”處罰率達(dá)100%;
8、“三廢”排放符合國家標(biāo)準(zhǔn),較大污染事故和重大污染事故為零;
9、多人急性中毒事故為零;
10、輕傷率小于3%;
11、最大限度地減少一般事故,安全隱患的整改率達(dá)100%;
12、員工安全培訓(xùn)上崗持證率達(dá)100%;
13、職工工作、生活環(huán)境符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的各項工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作重點及要求
2015年公司安全生產(chǎn)工作要圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。各部門、車間要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅持安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營等工作同部署、同推進(jìn)、同總結(jié)、同考核,形成齊抓共管的良好局面。
(一)落實安全管理責(zé)任,夯實安全工作基礎(chǔ)
1、由于公司部分職能部分的領(lǐng)導(dǎo)有所變動,首先要建立健全公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確全年安全生產(chǎn)目標(biāo),采取有力措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每一位職工,形成縱向分級管理、橫向分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。
2、公司負(fù)責(zé)人與部門、車間,部門、車間負(fù)責(zé)人要逐級與員工簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確和落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
3、嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,按照《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法》認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)獎懲考核。
(二)堅持以人為本、安全發(fā)展,抓好職工業(yè)務(wù)技術(shù)和安全教育培訓(xùn),營造良好的企業(yè)安全文化氛圍。
1、加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識宣傳,認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》、《崗位安全操作規(guī)程》等知識學(xué)習(xí)。
2、積極開展全國安全月活動,廣泛營造“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的安全文化氛圍,充分利用報刊、黑板報、宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、做好公司新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、離崗三個月以上人員的三級安全教育,做好外協(xié)施工人員的安全培訓(xùn)工作。
4、組織好年度安全再教育培訓(xùn)和考試,做好特種作業(yè)人、安全管理人員、危險作業(yè)崗位操作人員等審核與安全教育培訓(xùn)工作。
5、舉辦消防、防汛、急救等應(yīng)急預(yù)案演練活動,提高廣大職工事故應(yīng)急救援能力。
6、加強“三違”等知識的宣傳教育,加大現(xiàn)場反違章力度。
7、每月有計劃的對員工進(jìn)行安全知識教育。
(三)健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,逐步推行安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理
1、繼續(xù)做好修訂后安全管理方面規(guī)章制度的持續(xù)改進(jìn)工作。
2、進(jìn)一步規(guī)范“安全作業(yè)票”的管理。
3、制訂檢修方案,規(guī)范檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4、加大對各類安全整改項目管理,按照隱患整改“五定”要求進(jìn)行管理。
5、定期做好特種設(shè)備及安全附件的報檢工作。
6、按照安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求,完善生產(chǎn)現(xiàn)場的安全設(shè)施、各種安全警示標(biāo)志。
7、做好安全風(fēng)險分析工作。加強危險化學(xué)品、易燃易爆物品的規(guī)范化管理。
(四)加強運行與檢修工作的安全管理,確保安全穩(wěn)定運行
1、規(guī)范現(xiàn)場安全作業(yè),確保安全生產(chǎn)。
2、按照定置管理要求保證作業(yè)現(xiàn)場布置安全合理。
3、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、工作票、動火票制度。運行人員要認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程;檢修人員要嚴(yán)格履行工作票審批手續(xù),落實工作負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)職責(zé),并做好危險因素的辯識和控制,對一些關(guān)鍵性、綜合性、危險性大的作業(yè)項目,應(yīng)制定特殊施工技術(shù)方案與安全措施。
4、做好生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)厲查處“三違”現(xiàn)象。
(五)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改。
1、做好日常、季節(jié)、節(jié)假日、專項、綜合性等的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務(wù),并做好復(fù)查、考核和記錄。
2、按照2015年安全檢查形式及頻次開展安全檢查工作。
(六)開展重大危險源和安全風(fēng)險分析,加強防范。
1、重點加強重大危險源的監(jiān)控管理工作。
2、各部門、車間要定期對管轄區(qū)域內(nèi)的關(guān)鍵裝置、重點部位進(jìn)行檢查并做好風(fēng)險分析,對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認(rèn)真組織實施。
3、利用生產(chǎn)平衡會以及車間、班組的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底工作。
(七)堅持“四不放過”事故調(diào)查處理原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn)
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴(yán)格責(zé)任事故的追究,認(rèn)真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發(fā)放事故通報,廣泛組織職工學(xué)習(xí),讓廣大職工從中受到深刻教育。
(八)加強外來施工隊伍的安全管理
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司《承包商管理制度》,對外包工程單位資質(zhì)嚴(yán)格審查把關(guān),搞好安全培訓(xùn),明確雙方安全責(zé)任,嚴(yán)格開、竣工手續(xù)和安全措施管理。杜絕不具備相應(yīng)資質(zhì)施工隊伍承攬外包工程。
2、認(rèn)真做好各外包工程的施工安全協(xié)議簽訂工作。
3、做好臨時用工管理,臨時工進(jìn)廠必須經(jīng)過安全知識學(xué)習(xí)、安全教育合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場。
4、做好對外來施工項目的安全監(jiān)察。
(九)抓好消防管理工作
1、根據(jù)防火工作重點要求,明確重點防火部位和區(qū)域,進(jìn)一步加強動火作業(yè)的管理。
2、定期進(jìn)行消防設(shè)施、設(shè)備檢查,做好維護(hù)工作。
3、完善公司專職消防員組織,積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。
(十)加強對職業(yè)危害因素的監(jiān)督檢查,保障職工身心健康
1、做好有關(guān)職業(yè)危害方面的宣傳,督促做好個人防護(hù)。
2、嚴(yán)格按要求購置發(fā)放勞保護(hù)品,及時發(fā)放保健費用。
3、按計劃做好接觸職業(yè)危害物質(zhì)崗位人員的體檢工作,體檢率達(dá)100%。
4、建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和職工健康監(jiān)護(hù)檔案
5、配合衛(wèi)生行政管理部門定期做好作業(yè)場所噪聲、空氣檢測,對現(xiàn)場防毒防噪措施實施監(jiān)督。
6、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,對超標(biāo)作業(yè)環(huán)境中未采取有效防護(hù)措施的違章現(xiàn)象及時糾正。
(十一)全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化換證工作
一、以人為本、強化教育、增強員工的安全意識 公司領(lǐng)導(dǎo)班子把“提高員工的安全意識,控制員工的安全行為”作為安全管理的重點,列入了重要議事日程。公司成立了由一名分管副總為組長、企管部、保衛(wèi)科等職能部門的負(fù)責(zé)人為成員的公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。我們充分利用安全培訓(xùn)班、班前班后會、黑板報、宣傳欄、安全警示語、安全生產(chǎn)月、“11.9”消防日等多種形式,實現(xiàn)了正規(guī)培訓(xùn)與業(yè)余教育相結(jié)合;思想教育、法律法規(guī)教育與專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合;安全操作規(guī)程與新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗人員安全教育相結(jié)合。根據(jù)年初工會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的員工培訓(xùn)計劃,現(xiàn)已開辦特殊工種安全培訓(xùn)班5期,出安全黑板報6期,上墻警示語15條,從而提高了主管及員工在消防工作上責(zé)任重于泰山的思想意識。在對保衛(wèi)科義務(wù)消防隊員培訓(xùn)演練的基礎(chǔ)上,利用全體會每年對全體職工進(jìn)行兩次正確使用滅火器的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,現(xiàn)在大部分職工都能掌握使用方法,發(fā)生緊急情況能及時得到處置。對窯爐操作工、電氣焊工、電工等特殊工種人員每季集中學(xué)習(xí)和考核,變“要我安全”為“我要安全”,培養(yǎng)和樹立了職工十個意識即:全員重視安全生產(chǎn)的意識;安全生產(chǎn)就是效益的意識;對安全工作真抓實干的意識;安全生產(chǎn)無小事的意識;嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的意識;安全生產(chǎn)“吾日三省吾身”的意識;對發(fā)生事故的預(yù)防意識;不傷他人、不傷害自己、不被他人傷害的意識;對工作精益求精的意識;對待安全工作要當(dāng)包公不當(dāng)菩薩的意識。為做好安全工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、完善制度、夯實基礎(chǔ)、落實安全責(zé)任 為把安全管理工作落到實處,公司與各車間、各崗位工種簽訂2004年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,下發(fā)“安全生產(chǎn)管理規(guī)定”,各車間還將責(zé)任書的內(nèi)容逐一分解落實到各生產(chǎn)班組、崗位,細(xì)化各崗位操作規(guī)程,使安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到生產(chǎn)管理的全過程。加強班組長隊伍建設(shè),把懂技術(shù)、會管理,有責(zé)任心的職工調(diào)整到班組長行列,筑牢基層安全防線。上至公司領(lǐng)導(dǎo),下至普通職工,人人有安全責(zé)任、個個有安全目標(biāo),使安全工作層層有人管、事事有人抓、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實,形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng),生產(chǎn)車間由生產(chǎn)型向安全生產(chǎn)型轉(zhuǎn)化。每天早會,公司領(lǐng)導(dǎo)都必講安全內(nèi)容,并嚴(yán)格安全獎懲制度。中國教育查字典語文網(wǎng) chazidian.com
三、加強巡查,有效防范、狠抓現(xiàn)場管理 安全管理的重點在現(xiàn)場,為確保生產(chǎn)安全,公司規(guī)定分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)的負(fù)責(zé)人每天要有2個小時的時間在生產(chǎn)一線,我們公司常年有夜班生產(chǎn),為了確保夜班生產(chǎn)安全,我們堅持做到每天都有一名公司領(lǐng)導(dǎo)夜間帶班值班,對生產(chǎn)車間出現(xiàn)的安全等其它問題,及時進(jìn)行解決,從而消除了生產(chǎn)的不安全因素。有一天晚上,一位值班經(jīng)理在查夜時,聽到原料車間設(shè)備運轉(zhuǎn)聲音不對,便仔細(xì)查看,發(fā)現(xiàn)是由于機器運轉(zhuǎn)時間過長,造成超負(fù)荷,他立即叫來值班人員停機,避免了機器的損壞與事故的發(fā)生,并對值班人員進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評。公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查安全工作,找出安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)、設(shè)備隱患和操作過程中的危險點,真正把問題解決在現(xiàn)場,把隱患消除在現(xiàn)場,較好地解決了安全中“嚴(yán)格不起來,落實不下去”的問題。嚴(yán)格安全檢查制度,狠抓隱患的排查與治理,采取安全自查與專項檢查相結(jié)合,常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合,檢查與整改相結(jié)合,不斷消除生產(chǎn)中人、機、環(huán)境的不安全因素。公司規(guī)定各車間每周最少一次對本車間的安全情況進(jìn)行檢查,并把檢查結(jié)果報公司安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)、突出重點、確保防火安全 公司重視加強生產(chǎn)車間和庫房安全工作,在加大安全巡查力度及對廣大員工進(jìn)行消防知識培訓(xùn)的同時,在配齊消防設(shè)施的基礎(chǔ)上,2004年公司又投資安裝了各種防火、防盜器材,安裝了2臺立體攝像鏡頭,對重要部位實施二十四小時監(jiān)控。對防火部位,重點對原料車間球磨機、大碾等設(shè)備安裝了漏電保護(hù)器、對粉碎機安裝了旋風(fēng)分離器等除塵設(shè)備。對燒成車間天燃?xì)馑淼栏G安裝了自動幾即電保護(hù)器,即電保護(hù)器遇到問題將自動全部關(guān)閉,有力保障了安全生產(chǎn)。根據(jù)包裝物存放的特點,增購滅火器6個。為杜絕廠區(qū)抽煙,我們在廠區(qū)門口設(shè)立煙火存放處,每月安全領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進(jìn)行戒煙專項檢查。規(guī)定凡在重點部位確需動火的,必須經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組同意并到場、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、防范措施到位方可動火。有效地提高了防預(yù)火險的能力,保證了公司生產(chǎn)安全。
五、與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新、突出超前預(yù)防 安全是參與競爭的支撐力,是企業(yè)的第一效益、職工的第一福利。沒有安全的效益是暫時的效益。在今后的工作中,我們要正確處理好安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系,加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組隊伍建設(shè),定期開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓。在安全管理中,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,從事后查處向源頭管理轉(zhuǎn)變。加大安全巡查力度、加大違章處罰力度,防患于未燃,全面做好安全生產(chǎn)工作。
1.1工務(wù)段安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建背景
20世紀(jì)80年代,我國在冶金、機械、煤礦等行業(yè)率先開展了安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動,至今已走過約30年的發(fā)展歷程。隨著我國鐵路的快速發(fā)展,特別是大量高速鐵路投入運營,使安全管理內(nèi)涵和外延產(chǎn)生了深刻變化,鐵路運輸行業(yè)引入安全風(fēng)險管理,推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動迫在眉睫。鐵路工務(wù)系統(tǒng)審時度勢,提出工務(wù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù),全面開展工務(wù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。
1.2工務(wù)段安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目的
鐵路工務(wù)系統(tǒng)推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的目的是強化工務(wù)安全基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范工務(wù)安全生產(chǎn)管理,提高工務(wù)設(shè)備質(zhì)量,有效控制工務(wù)施工作業(yè)過程,改善工務(wù)生產(chǎn)生活環(huán)境,基本實現(xiàn)每項工作職責(zé)具體化、流程規(guī)范化,力爭事事有標(biāo)準(zhǔn)、人人講標(biāo)準(zhǔn)、處處達(dá)標(biāo)準(zhǔn),牢牢把握工務(wù)安全工作主動權(quán),為扎實開展安全風(fēng)險管理打好基礎(chǔ)。
1.3工務(wù)段安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)容
按照“規(guī)范管理、強化基礎(chǔ)、盯控關(guān)鍵”的工作思路,遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、典型引路、全面覆蓋、加強指導(dǎo)”的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建原則,健全以制度管理、作業(yè)管理、設(shè)備管理、環(huán)境管理為主要內(nèi)容的安全優(yōu)質(zhì)工務(wù)段、標(biāo)準(zhǔn)化科室、標(biāo)準(zhǔn)化車間、自控型班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位5個層面的標(biāo)準(zhǔn)化體系,規(guī)范以施工作業(yè)、道口、防洪、防災(zāi)、防斷、防脹、LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備、周邊環(huán)境管理為重點內(nèi)容的工務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
2新長工務(wù)段安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實踐
新長工務(wù)段前身為新長鐵路有限責(zé)任公司工務(wù)事業(yè)部,成立于2005年6月,因運營管理體制改革,2008年6月,在事業(yè)部基礎(chǔ)上正式成立新長工務(wù)段,由上海鐵路局直屬管理。新長工務(wù)段管轄新長、寧啟2條線路,線路設(shè)備換算里程1196.365km?,F(xiàn)場設(shè)線路車間9個、橋梁車間3個、線路和橋梁重點維修車間各1個、檢查監(jiān)控車間1個、機修車間1個,班組有128個。截至2013年10月末,現(xiàn)場工人總數(shù)2223人。新長工務(wù)段地處蘇北平原,設(shè)備分散、點多線長,管理、設(shè)備和職工生產(chǎn)生活環(huán)境等各方面基礎(chǔ)薄弱,人員素質(zhì)和養(yǎng)護(hù)維修機具裝備等級較低,2008年才開始按照上級的管理體制要求進(jìn)行完善和規(guī)范化管理,標(biāo)準(zhǔn)化管理工作起步晚,但通過安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建取得了良好效果。
2.1工務(wù)段安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)容
2.1.1制度管理標(biāo)準(zhǔn)化
(1)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。修訂完善施工、道口、防洪、防脹、防斷以及自輪運轉(zhuǎn)等標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,分專業(yè)整理匯編線路、橋梁、道口、檢查監(jiān)控、綜合機修、線路重點維修車間以及軌道車隊標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊。為規(guī)范科室管理,從工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范流程、管理制度、管理臺賬、工作檢查考核和管理依據(jù)等6個方面全面梳理,繪制110項重點工作流程圖,編印成機關(guān)科室標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊。通過一系列規(guī)章制度的建立,進(jìn)一步健全了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、考核激勵、現(xiàn)場作業(yè)卡控、季節(jié)性安全、應(yīng)急管理、環(huán)境資源管理以及人才隊伍建設(shè)等7大方面的制度體系。(2)規(guī)范臺賬管理。對各專業(yè)臺賬資料逐項分類梳理、歸類合并,線路車間圍繞安全、生產(chǎn)、資源及基礎(chǔ)管理等4個方面建立22項管理臺賬,線路工區(qū)建立18項管理臺賬。橋梁車間從安全、生產(chǎn)及綜合管理等3個方面建立20項管理臺賬,橋梁工區(qū)建立17項管理臺賬。各臺賬按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計臺賬標(biāo)簽,統(tǒng)一配置文件盒,做到整齊規(guī)范、外美內(nèi)實。臺賬管理缺、亂、差的局面得到扭轉(zhuǎn)。(3)完善管理制度揭示工作。車間安全生產(chǎn)管理看板圖、車間班組安全質(zhì)量目標(biāo)表、安全揭示牌、設(shè)備綜合管理示意圖、車間管理人員崗位職責(zé)、車間管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險管理工作流程圖、應(yīng)急處置工作流程圖、“四小”管理制度等均以統(tǒng)一模式揭示。
2.1.2作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化
(1)強化現(xiàn)場作業(yè)盯控,實現(xiàn)對作業(yè)過程的安全控制。充分發(fā)揮車間在安全生產(chǎn)過程中的監(jiān)督盯控作用,利用好車間安全生產(chǎn)管理看板,全面掌握當(dāng)日各項施工作業(yè)情況,實現(xiàn)對封鎖施工、天窗點內(nèi)點外作業(yè)項目、駐站防護(hù)員、現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員、營業(yè)線施工安全監(jiān)督、關(guān)鍵機具、防洪重點地段等安全關(guān)鍵的盯控。(2)嚴(yán)格作業(yè)質(zhì)量驗收,實現(xiàn)對作業(yè)過程的質(zhì)量控制。充分發(fā)揮車間把好設(shè)備作業(yè)質(zhì)量驗收關(guān)的中心環(huán)節(jié)作用,嚴(yán)格執(zhí)行段、車間、工區(qū)三級驗收制度,工區(qū)進(jìn)行質(zhì)量自檢、互檢和回檢,車間進(jìn)行復(fù)驗,段組織考評驗收。加強作業(yè)質(zhì)量跟蹤檢查分析,針對存在的問題,及時提出整改意見,提高作業(yè)效率,切實加強驗收考核,促進(jìn)設(shè)備質(zhì)量均衡。(3)修訂完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)作業(yè)有標(biāo)可依。融合安全風(fēng)險管理理念,以一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和單項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點,建立安全風(fēng)險提示卡,修改完善作業(yè)指導(dǎo)書,制作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)圖冊,拍攝標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)視頻資料,修改作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。要求職工強化作業(yè)行為、作業(yè)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化意識,養(yǎng)成有標(biāo)可依、有標(biāo)必依的工作習(xí)慣。
2.1.3設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化
(1)制定完善設(shè)備達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。分級分類制定完善線路、曲線、道岔、站場、道口等設(shè)備達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);制定完善橋梁、路基、隧道、涵洞等路橋設(shè)備達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);制定完善軌道車管理等達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。(2)抓好設(shè)備達(dá)標(biāo)整治。詳細(xì)制定標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備創(chuàng)建計劃,明確創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),加強推進(jìn)落實力度。(3)建立健全對標(biāo)評定工作。按照車間自查自檢、專業(yè)科室月度考評、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊季度平推檢查的方式,分層分級定期開展對標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備創(chuàng)建的評定工作。
2.1.4環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化
(1)創(chuàng)建安全、文明的生產(chǎn)辦公環(huán)境。通過三線建設(shè)的投入,對生產(chǎn)辦公環(huán)境進(jìn)行全面改造。材料科對車間班組機具材料庫房進(jìn)行合理設(shè)計布局,定置管理,做到材料和機具標(biāo)識清楚、堆碼整齊有序,出入庫動態(tài)登記,扭轉(zhuǎn)材料機具管理臟亂差的被動局面。(2)創(chuàng)建和諧、健康的生活起居環(huán)境。結(jié)合三線建設(shè),改善生活起居環(huán)境。設(shè)立電子閱覽室和活動室,豐富職工業(yè)余文化生活;修建更衣室、洗浴間等,為車間班組有效管理衛(wèi)生環(huán)境創(chuàng)造條件,改變職工亂扔亂放的不良習(xí)慣。此外,在職工宿舍懸掛勵志格言、山水畫等,并配齊生活設(shè)施,定置擺放整齊,極大地改善了職工生活環(huán)境。(3)創(chuàng)建警醒、貼切的安全文化環(huán)境。在走廊過道醒目處懸掛安全警語、安全工作指示等,營造現(xiàn)場安全工作氛圍,潛移默化地增強職工的安全風(fēng)險意識。通過潤物無聲的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,增強職工的安全意識和對企業(yè)的歸屬感。
2.2工務(wù)段安全管理標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題
(1)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建思想認(rèn)識上存在差距。一些干部、職工還不能充分認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的長期性與持續(xù)性,甚至認(rèn)為僅僅是表面文章,是階段性的要求,因而在貫標(biāo)中產(chǎn)生“兩張皮”現(xiàn)象,貫標(biāo)意識較差,缺乏長遠(yuǎn)眼光。(2)安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作不能有效融合。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建能夠促進(jìn)安全生產(chǎn),生產(chǎn)安全是對標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成效的檢驗,兩者之間存在必然聯(lián)系。但部分車間忙于完成現(xiàn)場安全生產(chǎn)任務(wù),對標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作抓得不嚴(yán),對管理手冊的內(nèi)容不細(xì)化,照抄照搬,不能根據(jù)車間的實際情況來認(rèn)真開展本車間的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。(3)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度落實不力。主要表現(xiàn)為4個方面:一是4個標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建不平衡,存在重環(huán)境和設(shè)備,輕管理和作業(yè)現(xiàn)象;二是抓標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建典型力度不夠,標(biāo)桿數(shù)量太少,未能達(dá)到預(yù)定目標(biāo);三是推廣標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果的積極性不高,力度不大;四是實踐力度不夠,部分干部職工對標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)理解不深不透,部分車間班組仍然習(xí)慣于以前的做法,標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)實踐中運用不夠,作用未能真正顯現(xiàn)。
3工務(wù)段安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建建議
(1)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要堅持4個“不背離”。一是不背離安全風(fēng)險管理,4個標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建要融入安全風(fēng)險理念,加強對安全風(fēng)險源的識別、防范和控制,特別是制度管理和作業(yè)管理環(huán)節(jié);二是不背離上級的要求,創(chuàng)建內(nèi)容要結(jié)合上級部門對鐵路安全管理、線路維修管理以及其他管理制度等新要求、新規(guī)定、新內(nèi)容,進(jìn)行補充、完善;三是不背離實際情況,每個車間班組設(shè)備數(shù)量、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)等各不相同,不同時期接管的設(shè)備可能不同,內(nèi)容的完善要有針對性;四是不背離4個標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系,加強對作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化和制度管理標(biāo)準(zhǔn)化的完善力度,使環(huán)境、設(shè)備、作業(yè)和制度管理均衡發(fā)展。
(2)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要抓好4個方面工作。一是抓好制度管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,完善規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)等,進(jìn)一步貼近生產(chǎn)、貼近實際、切實可行;加強臺賬管理,做好臺賬的廢改立工作,圍繞安全生產(chǎn)科學(xué)建立臺賬資料,同時管好用好臺賬資料,盡量少做無用功;抓好學(xué)標(biāo)培訓(xùn)教育。二是抓好設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。制定季度設(shè)備達(dá)標(biāo)整修規(guī)劃,做好達(dá)標(biāo)評定工作。三是抓好作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和單項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點,進(jìn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。在作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實踐的基礎(chǔ)上,修改完善作業(yè)指導(dǎo)書。四是抓好環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。改善職工生產(chǎn)生活硬件設(shè)施設(shè)備條件。加強材料機具的定置管理,做到擺放整齊,賬卡物相符,出入庫有登記,經(jīng)常保養(yǎng)、除銹除塵。加強日常管理,整理、整頓辦公區(qū)域、生產(chǎn)生活環(huán)境。
(3)加強標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組,做好統(tǒng)籌部署,細(xì)化實施方案,分階段組織實施。二是各科室和車間要根據(jù)人員調(diào)整情況,及時補充配強標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成員,切實發(fā)揮其作用。三是加強專業(yè)組織指導(dǎo)。線路科加強對線路車間、重點維修車間、檢查監(jiān)控車間標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的組織指導(dǎo),路橋科加強對橋梁車間班組標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的組織指導(dǎo),材料科加強對綜合機修車間、軌道車標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的組織指導(dǎo),安全科、辦公室、勞人科等綜合科室要發(fā)揮綜合指導(dǎo)作用。
(4)堅持標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建會議總結(jié)制度。一是堅持周例會制度。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建涉及到全部科室和全部車間班組,是一動機,要確保其正常運行,必須堅持周例會制度,通過集中商討激發(fā)智慧、解決問題,并起到推動和促進(jìn)作用。二是堅持做好總結(jié)。各科室要定期總結(jié)本科室、本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況,各車間要做好本車間標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況,并納入月度和年度工作總結(jié)中,每季度編輯出版《標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作簡報》1期。三是召開現(xiàn)場會。通過典型引路、以點帶面,深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。
(5)注重4個方面的結(jié)合。一是注重標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和安全生產(chǎn)相結(jié)合,通過標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高來保障生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定;二是注重設(shè)備質(zhì)量和作業(yè)管理相結(jié)合,通過設(shè)備質(zhì)量的提升來提高作業(yè)水平;三是注重環(huán)境改造和三線建設(shè)相結(jié)合,通過擴大三線建設(shè)的覆蓋面來創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境;四是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和職工素質(zhì)提升相結(jié)合,加強教育培訓(xùn),提高職工對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識,鍛煉和培養(yǎng)一批青年業(yè)務(wù)骨干。
(6)完善檢查考核評比機制。一是完善考評標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實際情況,進(jìn)一步完善達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及考核評價標(biāo)準(zhǔn);二是加強檢查考評,各科室和車間要將創(chuàng)建工作納入月度檢查考核,同時做好季度平推檢查、年度命名表彰;三是加強激勵引導(dǎo),加大對創(chuàng)建優(yōu)勝單位的激勵,形成比學(xué)趕超的良性互動。
4結(jié)語