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第1篇：省人口與計劃生育條例范文

以下為《北京市人口與計劃生育條例修正案》全文內(nèi)容：

根據(jù)本市立法工作安排，現(xiàn)就市衛(wèi)生計生委起草的《北京市人口與計劃生育條例修正案(草案送審稿)》公開征求意見。公開征求意見時間為：20xx年1月8日至1月28日。在此期間，歡迎社會各界通過以下途徑和方式提出意見：

登陸北京市人民政府法制辦公室網(wǎng)站，在網(wǎng)站首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見”系統(tǒng)中對本草案提出意見;或者將意見發(fā)送至電子郵箱。

北京市人口與計劃生育條例修正案

(草案送審稿)

一、將第十條第二款修改為：“本市各級衛(wèi)生和計劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計、勞動和社會保障等行政部門應當建立信息通報制度，促進人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實現(xiàn)人口信息共享。”

二、將第十一條第二款修改為：“機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當做好本單位的計劃生育工作，接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的指導、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負責人對本單位計劃生育工作負主要責任?！?/p>

三、刪去第十二條第三款。

將第七款修改為：“科技、文化、新聞出版廣播電視等行政部門應當組織開展人口與計劃生育的宣傳教育?！?/p>

四、將第十四條第二款修改為：“流動人口的計劃生育工作，按照《流動人口計劃生育工作條例》和本市有關規(guī)定執(zhí)行。”

五、刪去第十六條。

六、將第十七條修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合下列情形之一的，夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門要求安排再生育一個子女：

(一)再婚夫妻婚前合計只生育一個子女，婚后又生育一個子女的;

(二)再婚夫妻婚前合計生育兩個以上子女且沒有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;

(三)夫妻合法生育的子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機構鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力的。

要求安排再生育子女的夫妻持相關材料經(jīng)一方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實后,報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門確認?！?/p>

七、刪去第十八條。

八、刪去第十九條。

九、將第二十條修改為：“機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假三十天，配偶陪產(chǎn)假十五天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。”

十、將第二十一條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女且已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,憑證繼續(xù)享受以下獎勵和優(yōu)待：

(一)每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;

(二)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關規(guī)定報銷;

(三)獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;

(四)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時，應當為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地，對獨生子女父母應當給予優(yōu)先和照顧;

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。

第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇?！?/p>

十一、刪去第二十二條。

十二、刪去第三十三條。

十三、將第三十九條第二款修改為：“已享受本條例規(guī)定的各項獎勵和優(yōu)待的夫妻再生育子女的，停止其獎勵和優(yōu)待，收回《獨生子女父母光榮證》。”

十四、刪去第四十一條。

十五、刪去第四十二條。

十六、將原條文中“市和區(qū)、縣”修改為“市、區(qū)”、“區(qū)、縣”修改為“區(qū)”、“計劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生和計劃生育行政部門”。

《北京市人口與計劃生育條例》的有關條文序號根據(jù)本修正案作相應調(diào)整。

第2篇：省人口與計劃生育條例范文

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》、《市流動人口管理條例》，切實穩(wěn)定低生育水平，全面完成人口與計劃生育示范鎮(zhèn)的總目標。

二、創(chuàng)建目標要求

期間創(chuàng)建人口與計劃生育工作示范鎮(zhèn)的主要指標是：

1、年均計劃生育率達98%以上（含非婚生育及流動人口計劃外生育）。

2、年均期內(nèi)綜合避孕率達80%以上。

3、年均避孕節(jié)育全程服務和生殖保健服務率達80%以上（其中包括避孕方法知情選擇率、隨訪服務率、避孕措施及時終止更換率、避孕節(jié)育不良反應診治率、不孕不育癥診治率、生殖道感染防治率、出生缺陷一級干預率七項指標）。

4、基本形成人口與計劃生育理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳體系，人口與計劃生育知識普及率達90%以上（其中包含黨政干部知識知曉率、計劃生育干部知識知曉率和育齡群眾知識知曉率）。

5、計劃生育行政執(zhí)法責任制和行政規(guī)范落實率達95%以上，無違反國家計生委規(guī)定的“七不準”行為。

6、人口與計劃生育信息網(wǎng)絡系統(tǒng)運行良好，年均信息準確率達98%以上（其中包括出生統(tǒng)計準確率、計劃內(nèi)出生統(tǒng)計準確率和期內(nèi)綜合避孕率準確率）。

7、健全計劃生育工作合格村（街辦）（即三有：有計劃生育領導小組或計劃生育工作委員會、有專兼職計劃生育干部、有計劃生育服務室和人口學校；四無：無早婚早育、無計劃外生育、無大月份引產(chǎn)、無無措施計劃外懷孕；五好：宣傳教育好、執(zhí)行政策好、信息管理好、技術服務好、干群關系好）。

8、村計劃生育經(jīng)費投入到位，按時發(fā)放獨生子女父母獎勵金，四項手術費有鎮(zhèn)、村兩級負擔，社會撫養(yǎng)費全部上交財政。

10、群眾滿意率90%以上。

三、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，再掀爭創(chuàng)熱潮

開展創(chuàng)建人口與計劃生育工作示范村、先進村、合格村活動，是全省落實《時期人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全面推進計劃生育工作思路和方法“兩個轉(zhuǎn)變”的一項重要舉措。對此，我們必須高度重視，充分認識爭創(chuàng)省人口與計劃生育工作示范鎮(zhèn)的重要意義，把爭創(chuàng)活動列入各村、街辦重要議事日程，加大創(chuàng)建力度，明確爭創(chuàng)目標，落實爭創(chuàng)措施，在強化基層，落實職能，提高村級規(guī)范化管理水平上尋求新的突破。堅持求真務實，確保爭創(chuàng)活動扎實開展。

（二）深化宣傳，再營爭創(chuàng)氛圍

通過黨校、人口學校、人口分校、加強對鎮(zhèn)、村兩級領導、廣大計劃生育干部深入宣傳開展爭創(chuàng)省人口與計劃生育示范鎮(zhèn)的目的、意義和要求，增強抓好創(chuàng)建的責任心和自覺性。利用電視、櫥窗等宣傳工具，大力宣傳《人口與計劃生育法》和《省人口與計劃生育條例》的主要精神和實質(zhì)，采取多種形式，把計劃生育政策、科普知識宣傳到千家萬戶，進一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，要全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成一個人人參與創(chuàng)建，個個支持創(chuàng)建的強烈氛圍，使爭創(chuàng)活動有一個較好的群眾基礎和社會基礎。

（三）突出重點，推進各項工作

對照爭創(chuàng)標準，查找差距，落實重點，轉(zhuǎn)化薄弱，促進平衡發(fā)展。嚴格堅持現(xiàn)行生育政策，堅決有效地制止計劃外生育，全面落實依法管理。堅持以人為本，面向群眾，廣泛開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，努力推動育齡婦女生殖道感染綜合防治、避孕節(jié)育隨訪服務、避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預、男性生殖健康、青少年生殖健康等六大工程的實施。建立和完善實行“現(xiàn)居住地管理”的流動人口管理新機制，理順關系，搞好協(xié)調(diào)，建好網(wǎng)絡明確責任，著力提高管理水平。

（四）加強領導，確保創(chuàng)建到位

切實加強對爭創(chuàng)人口與計劃生育工作示范鎮(zhèn)活動的領導，做到責任到位、投入到位、措施到位。組織有關部門加強對人口與計劃生育工作的綜合治理，加強協(xié)作，密切配合，真正形成全社會參與，各部門配合的齊抓共創(chuàng)合力。計生部門要高度重視創(chuàng)建工作，制訂相關工作措施，加大計劃生育經(jīng)費投入，同時加強檢查，不斷提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。

第3篇：省人口與計劃生育條例范文

為認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《全國流動人口計劃生育工作管理辦法》以及《四川省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī),扎實抓好我局人口與計劃生育工作,特制定二00七年度人口與計劃生育工作計劃。

一、加強領導,提高對計劃生育工作的認識

計劃生育工作是一項長期而艱巨的任務,是我國的基本國策之一,必須做到提高認識,加強領導,常抓不懈。首先在全體職工中認真組織學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《全國流動人口計劃生育工作管理辦法》以及《四川省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī),提高職工的認識,真正從思想上落實計劃生育工作。其次把計劃生育工作納入議事日程,把計劃生育工作同財政工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。

二、抓計劃生育工作與聯(lián)系鄉(xiāng)村計生“三結合”有機結合

根據(jù)我局的具體情況,調(diào)整計劃生育工作領導組,由主要領導任組長、副局長任副組長,有關股室任成員,分別落實責任,做到各負其責,常抓不懈；二是落實兼職人員,負責具體工作,在抓好機關計劃生育工作的同時,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽定計劃生育目標責任書,抓好一年四次的育齡婦女普查工作。三是與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好幫扶聯(lián)系村的計生“三結合”工作,按照給縣政府簽定目標責任書的要求完成幫扶任務XX戶,其中:新增戶XX戶,聯(lián)系戶XX戶。幫扶戶XX戶,同時建立規(guī)范性的幫扶基地。

三、做好計劃生育基礎管理工作

第4篇：省人口與計劃生育條例范文

近兩年來，生育權突然成為一個令人關注的問題。先是浙江省一位囚犯的妻子要求為其丈夫生育一個孩子，從而引發(fā)了罪犯的生育權是否應保護的問題；隨后是《吉林省人口與計劃生育條例》中明確規(guī)定了獨身女子生育權，從而又引起獨身女子是否應該享受生育權的問題。試從人權的角度對生育權和計劃生育政策的問題作一簡要的評論。首先一個問題是生育權是一項人權嗎？這個問題好像不值一問，但是如果我們考察一下有關國際和國內(nèi)法律文件對于生育權的確認情況，我們就會發(fā)現(xiàn)這確實是一個值得懷疑的問題。我們在《世界人權宣言》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經(jīng)濟、社會和文化權利國際公約》等幾個最權威的國際人權文件中都找不到關于生育權的規(guī)定，在我國的《憲法》和其他國家的憲法中也很難找到有關生育權的表述。那么生育權還是一項人權嗎？從常識出發(fā)這又好像是毫無疑問的，因為幾乎每個人都在事實上都可以生兒育女，因此這項權利的享有幾乎已經(jīng)跟人有睡覺和穿衣的權利一樣是自然而然、毋庸置疑的。那么為什么生育權并沒有得到《世界人權》（即三個上述公約的總稱）和各國憲法的確認呢？道理也似乎很簡單，因為從人類歷史上看，生育權并不像生命權、財產(chǎn)權、人身自由權那樣受到了國家和社會強烈的干預[01]；即使是對生命權和財產(chǎn)權侵犯非常嚴重的，對于人之生育行為也采取了自由放任的政策。那么歷史上各國政府為什么會對生育行為自由放任呢？原因有很多，例如因為可能人們在觀念上認為人口越多越好，或者因為政府官員認為很難從對生育行為的干預中撈到什么好處，除此之外，干預生育行為的難度也是其中一個重要的原因。即使在擁有發(fā)達的避孕、引產(chǎn)、絕育等技術的今天，強制干預生育行為也仍然是一個困難重重的過程。既然過去國家和社會幾乎不存在對生育自由的侵犯問題，生育問題在很長時間內(nèi)也自然沒有上升為需要極力主張的人權問題。但是國際人權公約和各國憲法對生育權規(guī)定的缺位并不能否認生育權的人權屬性，道理也很簡單，就像美國憲法第九條修正案規(guī)定的那樣，"本憲法對某些權利的列舉，不得被解釋為否定或忽視由人民保留的其他權利"。生育權就可以說是這樣的自然權利，并且是比財產(chǎn)權、政治權等權利更"自然"的權利。生育權作為一項自然權利，它成為一個令人關注的人權問題卻還是非常晚近的事。上個世紀

生育權既然是一項人權，那么它是一項個人的權利還是合法夫妻雙方共享的權利呢？《德黑蘭宣言》認為生育權是父母的基本人權，1974年國際人口和發(fā)展大會通過的聯(lián)合國第XVI號決議也只是確認父母的生育權，但是在同一次會議中通過的《世界人口行動計劃》卻規(guī)定，"所有夫妻和個人都有自由而負責地決定其子女人數(shù)和生育間隔以及獲得做出這種決定所需要的信息、教育和方法的基本權利"，這個規(guī)定似乎又確認個人的生育權利，并且值得指出的是這些聯(lián)合國文件都沒有明確說明夫妻、父母和個人必須是合法婚姻中的父母雙方和個人。不過這對不實行計劃生育政策和那些寬容非婚生子的國家無關緊要，但是對于像中國這樣嚴厲實行計劃生育政策、觀念又相對比較保守的國家就顯得至關重要了。根據(jù)中國的《婚姻法》，"無效或被撤銷的婚姻，自始無效，當事人不具有夫妻的權利和義務。"如果生育權只能是合法婚姻夫妻雙方的權利，那么很顯然非法婚姻狀態(tài)中的個人顯然不具備生育的權利。二十多年來我國各個省份制定的計劃生育條例正是根據(jù)這個思想制定的，幾乎所有的生育權利和義務的主體都是"夫妻雙方"而不是公民個人。在實踐中，未登記結婚的個人或男女雙方是不可能獲得政府部門的生育許可的[03]，即使個人或雙方生育的是第一胎子女。[04]這就是說，非婚生育在法律上完全是非法的，無論是同居的男女雙方還是不同居的個人都不享有所謂的生育權[05]。但是2002年生效的《人口與計劃生育法》對于生育權性質(zhì)的認識上似乎發(fā)生了一些改變，該法第17條規(guī)定，"公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。"從這種一般性的表述中，我們似乎可以推論出生育權是每個"公民"個人都具有的權利了。盡管立法者不一定有這樣的立法意圖，[06]但是《吉林省人口與計劃生育條例》中規(guī)定的獨身女子生育權就是根據(jù)這種理解制定的。該條例第30條第2款規(guī)定："達到法定婚齡決定終身不再結婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)學輔助生育技術手段生育一個子女。"這條法律破天荒的法律意義就在于，它首次在法律上確認了沒有結婚的個人也在一定條件下可以享有生育權。但是它對現(xiàn)行計劃生育法律體系的挑戰(zhàn)也在于此。如果將生育權定位為是一個不依賴于婚姻狀態(tài)為條件的獨立的個人權利，那么就會出現(xiàn)一系列的權利推論：既然達到法定婚齡決定終身不再結婚并無子女的婦女可以憑借合法的醫(yī)學輔助生育技術手段生育一個子女，那么有什么理由不允許這類婦女與男人（不管同居與否、有沒有感情）生育一個子女呢？既然達到法定婚齡決定終身不再結婚并無子女的婦女可以生育一個子女，那么為什么具有同樣情況的男人不能擁有相同的生育權呢？既然生育權是個人的權利，那么為什么那些達到法定婚齡、沒有子女的未婚男女不能在一定條件下享有生育權呢？盡管《吉林省人口與計劃生育條例》對獨身女子生育權的規(guī)定以及上述的一系列推論都會與原來的計劃生育法律體系產(chǎn)生矛盾，但是《吉林省人口與計劃生育條例》從確認個人生育權的角度來貫徹實施計劃生育政策還是具有重

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大意義的。因為我國的計劃生育政策和法律經(jīng)常只是一味強調(diào)公民生育行為義務的一面，而對公民的生育權的保障考慮得還不夠充分。盡管我國計劃生育政策在實施上也已經(jīng)越來越顯示出一些人權的價值取向，例如，在生育權的保障方面，計劃生育政策在區(qū)別對待農(nóng)村與城市公民、漢族和少數(shù)民族公民的同時，對于一些特殊的人群給予額外的生育配額照顧，但是對于未婚公民的生育權卻始終缺少應有的關注，而《吉林省人口與計劃生育條例》關于獨身女子生育權的規(guī)定無疑在這方面向前邁進了一步。雖然吉林省規(guī)定的"決定終身不再結婚"的條件顯然不切實際，因為生育權的行使并不能限制結婚權的行使，但是它至少向人們表明法律對于一定條件下的未婚公民的生育權也應給予保障。

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第5篇：省人口與計劃生育條例范文

一、堅持每月一次鎮(zhèn)村（居）計生專線人員培訓制度

采取專題培訓和以會代訓方法對村計生員進行全面計生知識輔導，培訓內(nèi)容：計劃生育獎扶、特扶、持證退休職工和非農(nóng)一次性獎勵資格確認，流動人口服務與管理、《省人口與計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、免費孕前優(yōu)生健康檢查、避孕藥具、生殖健康統(tǒng)計信息等法律法規(guī)和業(yè)務知識，通過培訓進一步強化鎮(zhèn)、村計生專線人員服務工作能力，推進計劃生育服務上水平上臺階。

二、充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村人口學校陣地作用，做好新婚夫婦和流動人口的培訓工作

全年分兩次利用春節(jié)和國慶節(jié)兩個節(jié)假日，在鎮(zhèn)人口學校舉辦新婚夫婦培訓班，采取觀看錄像和講座的形式，開展免費孕前健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康避孕節(jié)育等項的培訓工作，村人口學校主要開展對流動人口、育齡婦女進行《流動人口知識》輔導培訓，全年至少開展兩次，由鎮(zhèn)計生辦分片人員組織培訓。

三、充分發(fā)揮黨校陣地作用，做好鎮(zhèn)村干部培訓工作

利用鎮(zhèn)宣傳科安排的學習日，全年不少于一期由計生助理對全體鎮(zhèn)、村干部開展計生法律法規(guī)，主要輔導《省人口與計劃生育條例》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》以及《流動人口計劃生育工作條例》，同時利用黨員干部冬訓班開展計劃生育專題講座，提升鎮(zhèn)村干部計劃生育法律法規(guī)知識水平。

第6篇：省人口與計劃生育條例范文

一、明確指導思想

以迎接十、學習貫徹黨的十精神為主線，全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育服務管理條例》，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以優(yōu)質(zhì)服務為重點，以鞏固計劃生育工作成果為目標，加強宣傳教育，加強基礎工作，加強重點管理，全面完成2013年度計劃生育工作任務。

二、加強組織領導

根據(jù)人員變動情況即時調(diào)整充實人口與計劃生育工作領導小組，由局黨委書記、局長擔任組長，局領導班子其他成員任副組長，各分局、機關各科室和局屬各單位負責人為成員，領導小組的日常工作由局婦委會負責。選用政治素質(zhì)高、思想作風好、業(yè)務技術精、會做群眾工作的同志從事計劃生育工作。

三、強化工作措施

（一）加強學習宣傳。要始終堅持學習貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育管理條例》等各級政府關于計劃生育工作的法律法規(guī)和文件指示精神，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，按章辦事。

（二）加強基礎工作。局婦委會將《省基層計劃生育工作冊》、常住人口登記卡、育齡婦女信息卡、流動人口登記表，設置規(guī)范的公示欄、宣傳欄，計劃生育各項資料準備齊全。

（三）加強信息溝通。按照上級要求及時報送計劃生育工作的報表和資料，半年和年終及時報送計劃生育工作總結，對工作中出現(xiàn)的重要情況及時上報。

第7篇：省人口與計劃生育條例范文

一、持久、廣泛、深入開展宣傳教育

《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《遼寧省人口與計劃生育條例》、《母嬰保健法》、《遼寧省流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)的頒布實施，是人口與計劃生育事業(yè)進入新時期的重要標志，也是計劃生育工作加快工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變的重要標志，只有堅持依法辦事，才能事半功倍。

因此我們首先注重強化宣傳的首位意識，堅持把計劃生育的宣傳教育工作有機的融入到發(fā)展服務和精神文明建設中去，如利用墻報和宣傳單、講座、培訓等形式，宣傳好黨的計劃生育政策，一是人口政策、二是生育政策、三是技術政策、四是獎懲政策、五是優(yōu)生優(yōu)育政策，針對不同人群，分別進行計劃生育科學知識的宣傳，使宣傳工作深入到各個角落、各個方面，進一步提高對計劃生育重要性的認識。同時“中心”領導還適時抓住契機，組織育齡教工開展豐富多彩的娛樂活動，如爬山、游泳、打羽毛球、看電影、KTV、徒步、聯(lián)歡會、自助晚宴，為她們釋壓，通過這些活動的開展，育齡教工同心同德跟黨走，立足本職，努力工作。

二、真情服務，在細節(jié)上下功夫

我們單位年輕教師多，通過和她們做面對面的交流、摸準年輕教師的脈搏，想他們之所想幫他們之所需，經(jīng)常同他們談心，辦計劃生育宣傳欄、宣傳單等形式進行宣傳教育，能更好地使她們了解計劃生育的有關方針政策，提高覺悟。由于每個育齡婦女的思想、性格、文化素質(zhì)及家庭條件各不相同，所以一個同樣的道理，有的人接受，有的人就不容易輕易接受，這時就需要我們計劃生育工作人員為其耐心細致的講道理，以理服人。俗話說，“精誠所至，金石為開”，通過這種方法能夠取得很好的效果。

三、引導她們?yōu)閲謶n，以話育人

新形勢下人口與計劃生育工作對我們提出了更高的要求，控制人口數(shù)量的工作雖然已經(jīng)取得了舉世矚目的成績，人口增長處于一個更替水平，已處于鞏固和穩(wěn)定低生育水平的階段，但即使這樣也不能輕視計劃生育工作。新的形勢和任務要求我們必須要認清我國人口和經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一，認清我國環(huán)境和資源由于人口問題而面臨的嚴峻形勢，分析利弊，講清我們每一位中國公民應有的責任和義務，為國分憂，提高自覺實行計劃生育的觀念和意識。

第8篇：省人口與計劃生育條例范文

一、指導思想和目標

指導思想：以同志“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《浙江省人口與計劃條例》，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主要任務，與時俱進、開拓創(chuàng)新，全面開展計劃生育管理體制、工作機制、利益導向機制、保障措施等各方面的改革，切實解決存在問題，為現(xiàn)代化建設和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

目標：逐步建立和完善依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理的計劃生育管理機制，和以現(xiàn)居住地管理為主的計劃生育屬地化管理體制，初步建成計劃生育工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，利益導向與社會制約相結合，宣傳教育、綜合服務、科學管理相統(tǒng)一的工作機制，切實提高群眾對人口與計劃生育工作的滿意程度。

二、基本原則

（一）以人為本，優(yōu)質(zhì)服務。堅持以人的全面發(fā)展為中心，切實維護群眾在生育方面的合法權益，滿足群眾的多層需求，引導群眾自覺實行計劃生育。

（二）加強指導，注重實效。切實加強對改革工作的指導和協(xié)調(diào)，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，每個社區(qū)根據(jù)自己的特點，有所側(cè)重，把握策力和方向，扎實推進，不搞形式主義，實實在在做好工作。

（三）整體推進，重點突破。抓住街道計劃生育工作發(fā)展的關鍵問題開展綜合改革，正確處理改革、穩(wěn)定和發(fā)展的關系，正確處理整體推進與重點突破的關系，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，整體推進。

（四）轉(zhuǎn)變職能，提高效率。適應改革的需要，堅持教育、管理與服務相結合，行政管理與群眾工作相結合，分塊管理與自我管理相結合，切實轉(zhuǎn)變工作職能，改進工作作風，提高工作效率。

三、主要任務

（一）建立現(xiàn)居住地管理為主的屬地化管理體制。

1、完善現(xiàn)行的屬地管理體制。計劃生育管理要從“單位負責、條條保證、以塊為主、條塊結合”轉(zhuǎn)為以“部門指導、屬地管理、單位負責、社區(qū)服務、居民自治”，街道、社區(qū)、企事業(yè)單位要各司其職，配合做好人口與計劃生育工作，要依靠居民自治組織，充分發(fā)揮群眾團體和計生協(xié)會作用，組織和引導居民群眾開展自我管理、自我教育和自我服務，自覺實行計劃生育。要依托現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)絡，部門聯(lián)手，綜合服務，逐步形成以社區(qū)為紐帶，街道、社區(qū)、樓群（墻門）三級計劃生育管理和服務網(wǎng)絡。進一步改革現(xiàn)行街道、社區(qū)兩級管理模式，建立和加強社區(qū)計劃生育委員會、計劃生育協(xié)會等計劃生育管理組織，以社區(qū)計劃生育自治章程為依據(jù)，制定可行性、有效性、計劃性的相關制度，切實推進計劃生育居民自治和民主管理。

2、進一步完善以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生工作機制。要依法加強流動人口計劃生育工作，落實工作職責，增強綜合治理力度。繼續(xù)實行流動人口計劃生育工作“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗證、統(tǒng)一服務）管理機制。社區(qū)計劃生育委員會綜治警務室、要密切配合，提高綜合管理與服務能力。協(xié)助做好流動人口計劃生育工作。充實管理力量，流動人口比較多的社區(qū)盡量配備流動人口協(xié)管員從事流動人口計劃生育管理。要進一步完善流動人口計劃生育管理雙向聯(lián)系、驗發(fā)證、孕環(huán)情檢測等服務，保障外來人口享受計劃生育基本項目的免費服務，真正實現(xiàn)與常住地居民一樣管理、一樣服務、一樣對待。

3、建立和完善企事業(yè)單位計劃生育法人責任制。按照屬地管理的要求，逐步理順企業(yè)與街道、社區(qū)計劃生育管理關系，明確各自權利與義務。轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、建筑工地要與街道簽訂計劃生育生育目標管理責任書，個體工商戶、小規(guī)模企業(yè)要與社區(qū)簽訂計劃生育管理協(xié)議書，落實企業(yè)法人計劃生育負責制。各類企業(yè)都要承擔計劃生育法定管理責任，與街道或社區(qū)建立經(jīng)常的工作聯(lián)系，接受街道或社區(qū)對計劃生育工作的指導，落實責任書（協(xié)議書）的工作要求，落實專兼職管理人員，制訂相關管理服務制度，切實保障職工計劃生育法定假期、孕環(huán)情檢查、獎勵和優(yōu)待等合法權益。

（二）建立宣傳教育、綜合服務和科學管理的計劃生育工作機制

1、要充分發(fā)揮宣傳教育在計劃生育科學管理、綜合服務中的先導作用，堅持走“大聯(lián)合、大宣傳、大服務、出精品、出成效”的路子，圍繞提高針對性、群眾參與率和知識普及率，加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮電教作用，豐富宣傳的內(nèi)容和形式，勇于探索，不斷創(chuàng)新。進一步開展婚育新風進萬家活動，加強宣傳陣地建設，利用各種宣傳方式，制作宣傳精品，強化面對面的宣傳教育觀念，建設新型生育文化。將宣傳教育融于管理、服務中，針對社區(qū)居民、企事業(yè)單位職工、外來流動人口等不同人群的不同特點，開展個性化的宣傳教育。要進一步健全計劃生育宣傳協(xié)調(diào)會議制度，逐步形成計劃生育部門協(xié)調(diào)、有關部門聯(lián)手、社會支持、群眾參與的計劃生育宣傳教育工作機制。

2、廣泛開展以技術服務為主的優(yōu)質(zhì)服務。街道計生服務站要深入貫徹落實《計劃生育技術服務管理條例》，豐富服務水平。盡最大努力滿足群眾多層次的服務需求。20*年開始，街道計生服務站將和鄞州人民醫(yī)院婦產(chǎn)科聯(lián)手開展婦女五期和性健康教育、知情選擇指導、圍產(chǎn)期保健、婦女病防治、出生缺陷干預和生殖道感染干預等計劃生育生殖健康服務，把技術服務與宣傳教育有機結合。

3、切實提高依法管理水平。要利用各種形式和途徑，廣泛深入地學習宣傳貫徹計劃生育法規(guī)，按有關法律法規(guī)的要求，規(guī)范計劃生育行政行為，積極推行計劃生育行政執(zhí)法責任制，完善民主評議、民主監(jiān)督制度，認真做好計劃生育政務公開。對出現(xiàn)重大違法亂紀行為的，嚴格實行計劃生育目標管理“一票否決”制。

4、大力改革計劃生育統(tǒng)計制度。為了與屬地化管理要求相適應，計劃生育統(tǒng)計工作必須相應地調(diào)整統(tǒng)計對象，將原來的以戶籍人口統(tǒng)計為主逐步調(diào)整為以常住人口統(tǒng)計為主，進一步規(guī)范完善戶籍地與現(xiàn)居住地人員流動信息通報聯(lián)系制度。強化統(tǒng)計瞞漏、計劃外懷孕有獎舉報制度，確保信息反饋和統(tǒng)計質(zhì)量。進一步提高統(tǒng)計人員的計算機操作水平和利用育齡婦女信息開展管理和服務的能力。

（三）建立完善計劃生育利益導向機制和社會保障制度

1、根據(jù)《浙江省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，認真落實獨生子女父母獎勵政策，其中在職職工用工三個月以上的由企業(yè)支付，社會閑散人員個體工商戶且是個私協(xié)會會員的由個私協(xié)會在會費中列支，街道建立一次性獎勵制度，對下崗、失業(yè)人員符合規(guī)定條件可以生育第二個子女，但自愿終身只生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻給予一次性1000元獎勵，各單位也要根據(jù)實際情況給予適當獎勵。社區(qū)居委會要開展有益于獨生子女家庭的社區(qū)服務，優(yōu)先為特困獨生子女父母提供就業(yè)機會。

2、因地制宜發(fā)展多種形式的社會保障事業(yè)。把計劃生育特困戶納入街道、社區(qū)扶貧幫困計劃，重點對實行計劃生育的社會弱勢家庭在子女就學、家庭成員病殘等生產(chǎn)生活困難情況下進行及時救助。積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，優(yōu)先安排獨生子女父母進入養(yǎng)老院，努力解決獨生子女父母的后顧之憂。

（四）加強計劃生育干部隊伍建設，保證人口與計劃生育工作的順利進行

1、各社區(qū)、企事業(yè)單位要配足配好計生管理員，確保計生工作穩(wěn)定性，不隨意更換計生管理員，全力保障計劃生育工作順利開展，社區(qū)主管領導要大力支持、關心和解決計劃生育干部的工作、生活和困難問題，調(diào)動她們的工作積極性。

第9篇：省人口與計劃生育條例范文

一、認識到位，組織領導到位

1、每季度定期組織干部職工學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口計劃生育條例》等計劃生育人口理論,增強干部職工人口與計劃生育綜合治理工作意識。

2、成立了人口與計劃生育綜合治理工作領導小組，人口與計劃生育綜合治理工作實行局長負總責，分管領導具體抓，計劃生育專干實施落實到位。

3、制訂了《**縣房產(chǎn)局2009年計劃生育綜合治理考評細則》，局里與各組室以及下屬單位簽訂了《計劃生育綜合治理目標管理責任書》、計劃生育綜合治理工作列入局里目標管理責任制，全年不定期地對計劃生育綜合治理工作進行兩次檢查，檢查結果作為年終考核干部、職工評優(yōu)、評先的主要依據(jù)。

4、計劃生育綜合治理工作堅持常抓不懈，黨組每季度定期開會研究解決人口與計劃生育綜合治理工作遇到的新情況、新問題。

二、人口與計劃生育工作落實到位

1、已婚育齡婦女登記卡及生殖健康監(jiān)測花名冊統(tǒng)一、齊全、本系統(tǒng)內(nèi)部計劃生育率100%，無計劃外生育及非法生育現(xiàn)象。

2、辦理城鎮(zhèn)房屋拆遷手續(xù)時與項目拆遷人簽訂拆遷項目計生合同，督促、協(xié)助開發(fā)商與當?shù)赜嬌块T做好銜接手續(xù)。

3、辦理城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權交易手續(xù)時，查驗購房戶的計生證明及戶籍情況并登記造冊，并及時將交易對象計生情況向當?shù)赜嬌块T通報。

4、辦理城鎮(zhèn)房屋租賃手續(xù)時查驗承租人的計生證明和計生合同，并登記造冊向當?shù)赜嬌块T通報。