前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的食品安全監(jiān)管措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：食品安全監(jiān)管措施范文

關(guān)鍵詞：食品安全；監(jiān)督管理 ；新舉措

物質(zhì)生活的豐富讓人們的生活水平大幅度提高，但是與此同時(shí)，越來越多的食品問題也被人們所關(guān)注。近年來，平均每年都有大量的食品生產(chǎn)和食品安全問題得到曝光，引起了公眾擔(dān)憂和食品信任危機(jī)，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重影響了我國的國際形象。因此，相關(guān)部門要在食品安全監(jiān)管上充分發(fā)揮作用，提高安全監(jiān)管效率，保障我國的食品安全問題得到有效提高。

一、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）食品監(jiān)管機(jī)制不完善。食品安全的涉及范圍較廣，其監(jiān)管方式是一種多角度全方面的監(jiān)管，包括食品上市前的監(jiān)管和食品上市后的抽查監(jiān)管，無論是事前還是事后的監(jiān)管都是相當(dāng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。以目前的狀況來看，經(jīng)常會(huì)有食品安全問題被曝光，但是只是在曝光之后相關(guān)的食品監(jiān)管部門才開始追究責(zé)任，這體現(xiàn)了我國食品安全監(jiān)管機(jī)制上存在的很多不足。食品監(jiān)管機(jī)制不完善，導(dǎo)致在市場(chǎng)監(jiān)督中相關(guān)部門只能占據(jù)被動(dòng)位置，監(jiān)管不力就會(huì)有越來越多的食品問題出現(xiàn)，這些問題一旦出現(xiàn)就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)受到影響，加劇了群眾對(duì)食品安全問題的不信任感，所以相關(guān)部門要十分重視食品監(jiān)管機(jī)制建立的問題。

（二）食品信息不對(duì)稱。如今，社會(huì)分工日趨細(xì)化，市場(chǎng)繁殖能力也在逐步提高，雖然這有利于市場(chǎng)的分工和責(zé)任的明確，但是食品生產(chǎn)卻和廣大群眾和社會(huì)實(shí)際脫離了，很多食品生產(chǎn)廠家的信息與食品包裝信息不符，造成食品監(jiān)督部門對(duì)食品安全問題進(jìn)行有效徹查。很多食品生產(chǎn)廠家、物流公司和有關(guān)的企業(yè)受到利益的驅(qū)使，對(duì)食品安全問題極度不負(fù)責(zé)，缺乏信譽(yù)感和責(zé)任感。由于食品的安全信息不對(duì)稱，導(dǎo)致部分的監(jiān)管失靈，監(jiān)管部門難以收集相關(guān)的食品安全信息，也就造成了無法對(duì)食品生產(chǎn)不正規(guī)的廠家進(jìn)行徹底調(diào)查，進(jìn)而引發(fā)監(jiān)管工作不當(dāng)，食品問題出現(xiàn)。

（三）監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不定且監(jiān)管缺位。我國的食品安全相關(guān)法律出臺(tái)后，對(duì)食品安全問題產(chǎn)生了一定影響，但是由于配套的法律建設(shè)落后，尤其是在地方的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)中，存在嚴(yán)重不配套的問題。甚至可以說，從中央到地方，再到各個(gè)級(jí)別部門的法律和規(guī)章制度的整合協(xié)調(diào)性都較差。另外我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，標(biāo)準(zhǔn)水平嚴(yán)重低于國際水平，再加上部分部門執(zhí)行能力較差，相關(guān)的監(jiān)管職位缺失，無法保證食品安全的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效監(jiān)管，最終會(huì)導(dǎo)致我國的食品安全問題越來越嚴(yán)重。

（四）食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估弱。食品安全問題頻發(fā)的一個(gè)重要隱患就是我國的食品監(jiān)管預(yù)警機(jī)制較為滯后，食品安全不能提前得到解決。我國的很多食品安全監(jiān)管問題都是曝光后相關(guān)部門才出面解決，食品安全信息的披露也不明確，沒有起到警示的作用。我國的食品安全評(píng)估檢查的基礎(chǔ)相對(duì)較弱，缺乏相應(yīng)的信息處理平臺(tái)，對(duì)于綜合檢測(cè)數(shù)據(jù)和食品安全信息的處理能力較弱，在出現(xiàn)食品問題的時(shí)候，明顯出現(xiàn)應(yīng)急能力不足的現(xiàn)象。

二、食品安全監(jiān)管新舉措

（一）整合食品信息。整合食品安全信息能夠有效加強(qiáng)對(duì)食品安全危機(jī)的處理，能夠盡快找到根源并做好應(yīng)急處理。國家各類食品數(shù)量眾多，品種較雜，但是要整合相關(guān)的安全信息，還是有規(guī)律可循的。在內(nèi)部的基礎(chǔ)系統(tǒng)中，要設(shè)立協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及對(duì)外服務(wù)平臺(tái)，掌握最基本和最基層的信息，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做好工作重點(diǎn)的調(diào)整。衛(wèi)生行政部門要通過綜合信息平臺(tái)來監(jiān)督各類食品的狀況，一旦發(fā)現(xiàn)異?；蛲怀鰡栴}，就要及時(shí)解決，做好食品安全預(yù)防工作。信息整合工作可以以市縣為主，記錄整合食品生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況、記錄方式、生產(chǎn)種類等，相關(guān)部門要向上級(jí)定期發(fā)送食品安全監(jiān)督信息，上級(jí)部門要及時(shí)查看食品安全狀況，確定向外公布的食品安全預(yù)警信息，統(tǒng)籌建立監(jiān)管綠色通道。

（二）健全食品安全監(jiān)管系統(tǒng)。對(duì)于食品安全的監(jiān)管，要建立合理的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，以確保監(jiān)管部門能夠讓各部門加強(qiáng)聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)有效管理。食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的建立有利于避免各部門的只能重復(fù)，防止信息化工作中的人為干擾，促進(jìn)各部門各司其職的同時(shí)又相互合作，共同提高食品安全質(zhì)量。食品安全監(jiān)管系統(tǒng)要緊跟時(shí)代的潮流，利用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將食品生產(chǎn)、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)無縫的食品質(zhì)量控制。

（三）建立監(jiān)管專家系統(tǒng)。群眾對(duì)于權(quán)威信息有種信任感，為了降低群眾的信任危機(jī)，提高食品安全監(jiān)測(cè)水平，監(jiān)管部門需要建立相關(guān)的食品安全監(jiān)管專家系統(tǒng)，以此來提升行政水平。專家系統(tǒng)建立的作用除了體現(xiàn)在增加群眾的信任外，還體現(xiàn)在技術(shù)方面，現(xiàn)今我國對(duì)于食品安全質(zhì)量的監(jiān)測(cè)專業(yè)程度和技術(shù)力量不足，在食品安全標(biāo)準(zhǔn)和安全評(píng)價(jià)等方面有所體現(xiàn)，因此專家系統(tǒng)的建立有利于技術(shù)水平的提高。監(jiān)管專家系統(tǒng)的建立應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)突破，將專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行整合，讓監(jiān)管專家系統(tǒng)除了具備靜態(tài)職能監(jiān)管外，還要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)能力，能夠及時(shí)將食品安全問題進(jìn)行，從而提高行政能力。

（四）抓住食品安全問題根源。監(jiān)管部門除了要提高技術(shù)知識(shí)能力外，還要加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管操作能力。過去我國對(duì)食品安全監(jiān)管時(shí)，一般用拉網(wǎng)式掃蕩和全面出擊等方法來打擊食品安全問題。但是這種方法治標(biāo)不治本，從實(shí)踐中得出的教訓(xùn)是，食品安全問題必須要抓好源頭，對(duì)于食品生產(chǎn)商和食品批發(fā)商要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，對(duì)于物流運(yùn)輸要進(jìn)行定期檢查。從源頭處來執(zhí)行監(jiān)管功能，促進(jìn)食品經(jīng)營者經(jīng)營行為的規(guī)范，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

三、總結(jié)

食品安全監(jiān)管工作隨著社會(huì)的快速發(fā)展也變得越來越復(fù)雜，面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境和紛繁的突發(fā)性食品問題，監(jiān)管部門要采取相應(yīng)的措施，完善我國的食品監(jiān)管體系。監(jiān)管部門要從實(shí)際出發(fā)，建立符合國情的食品安全體系，利用好信息化技術(shù)，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，提高監(jiān)督管理效果，從真正意義上讓食品安全得到保障。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：食品安全監(jiān)管措施范文

 一是制定《越野e族重大活動(dòng)食品安全保障方案》和《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室成員的食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)派員全程指導(dǎo)。建立完善了事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、上下協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的重大活動(dòng)食品安全保障工作組織體系和工作機(jī)制。將重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)環(huán)節(jié)和每名人員。同時(shí)，實(shí)行每日一巡查、每日一調(diào)度，分析研判形勢(shì)，通報(bào)溝通情況，及時(shí)解決問題，確保任務(wù)到點(diǎn)、責(zé)任到人、工作到位。

 二是“越野e族”英雄會(huì)活動(dòng)開展前，與活動(dòng)承辦方主動(dòng)對(duì)接，索取承辦方大型活動(dòng)工作方案，了解整個(gè)活動(dòng)情況，與承辦方簽訂《食品安全責(zé)任狀和承諾書》，要求承辦方招商入場(chǎng)所有經(jīng)營戶做到：亮證經(jīng)營、索證索票齊全、冷藏冷凍設(shè)施齊備、使用一次性環(huán)保餐具、清真餐飲戶懸掛明顯的標(biāo)識(shí)等。落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任，與入駐餐飲經(jīng)營者逐戶簽訂食品安全承諾書，從人員衛(wèi)生、原材料采購、餐飲具洗消、設(shè)施設(shè)備、加工程序等提出明確要求，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

三是活動(dòng)期間，在主會(huì)場(chǎng)“夢(mèng)想悅生活”騰格里美食區(qū)設(shè)置了1個(gè)食材集中供應(yīng)點(diǎn)，配備冷鏈車 2臺(tái)，運(yùn)輸車輛5臺(tái)，統(tǒng)一調(diào)配蔬菜、米面油、肉蛋類等食材，確保了園區(qū)食品原材料安全。全體執(zhí)法人員放棄節(jié)假日休息時(shí)間，每天對(duì)全部餐飲點(diǎn)都進(jìn)行巡查，重點(diǎn)對(duì)賽事餐飲承辦單位的后廚環(huán)境衛(wèi)生、食品貯存、索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品留樣、從業(yè)人員的健康證明等方面進(jìn)行巡查。對(duì)食品經(jīng)營各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，做到每餐都有據(jù)可查、有源可溯，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品流入餐桌。

    四是做好應(yīng)急值守工作，駐點(diǎn)稽查人員堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，成立食品安全應(yīng)急處置分隊(duì)及專家隊(duì)伍，完善應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急裝備，開展應(yīng)急演練，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。

第3篇：食品安全監(jiān)管措施范文

一、工作指標(biāo)

(一)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定并落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制與責(zé)任追究制;將食品安全工作納入單位年度工作內(nèi)容，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為食品安全監(jiān)管責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)。按照國務(wù)院和省、市政府有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行部門食品安全監(jiān)管責(zé)任;建立健全食品安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，有效落實(shí)本環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度，有效落實(shí)本環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管措施。下移重心，切實(shí)加強(qiáng)基層和農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作。

(三)積極開展食品安全專項(xiàng)整治。按照全縣食品安全專項(xiàng)整治工作部署，結(jié)合本部門監(jiān)管職責(zé)，制定整治工作方案，落實(shí)整治責(zé)任和措施，按時(shí)完成整治任務(wù)。

(四)切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力。按照《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，建立健全重大食品安全事故應(yīng)急處置體系。對(duì)本監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，有效控制事態(tài)發(fā)展，查明事故原因，并按規(guī)定時(shí)限上報(bào)。

(五)深入開展食品安全宣傳。認(rèn)真貫徹落實(shí)《××市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)××市食品安全宣傳教育工作意見的通知》和××縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育和培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》(×食安委〔xx〕1號(hào))文件精神，建立經(jīng)常性的食品安全宣傳機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范食品安全宣傳報(bào)道行為。

(六)加強(qiáng)食品安全信息管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《××市食品安全監(jiān)管信息管理辦法》和《××市食品安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)信息管理制度》，制定食品安全監(jiān)管信息管理制度，及時(shí)收集、整理、分析、傳遞、報(bào)道食品安全監(jiān)管信息，規(guī)范食品、安全監(jiān)管信息行為。

(七)做好食品安全事故(案件)查辦工作。嚴(yán)格執(zhí)行《××市食品安全事故(案件)督察督辦制度》，依法查處本監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全案件，及時(shí)移交其他監(jiān)管環(huán)節(jié)的食品安全案件，有效遏制制售假劣和有毒有害食品的違法行為。

(八)積極完成縣政府和縣食品藥品安全委員會(huì)部署的食品安全其他監(jiān)管任務(wù)。

(九)抓好全運(yùn)會(huì)食品安全和興奮劑專項(xiàng)治理工作，確保全運(yùn)會(huì)期間全縣食品藥品不出現(xiàn)任何問題。

二、事故控制指標(biāo)

有效預(yù)防、控制和消除食品安全事故危害，確保本監(jiān)管環(huán)節(jié)無因履行食品安全監(jiān)管工作職責(zé)不力造成的重大食品安全事故。

三、責(zé)任目標(biāo)考核

按照《××縣食品安全綜合評(píng)價(jià)考核細(xì)則》(×食安委[xx]1號(hào))規(guī)定，年終由×縣食品藥品安全委員會(huì)組織對(duì)本責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。因履行食品安全監(jiān)管工作職責(zé)不力，造成重大食品安全事故的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《山東省食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究辦法》的規(guī)定予以責(zé)任追究。

本責(zé)任書自簽訂之日起生效。

第4篇：食品安全監(jiān)管措施范文

關(guān)鍵詞 食品安全 農(nóng)村 監(jiān)管體系

一、我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和問題

我國農(nóng)村食品監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善，城鄉(xiāng)二元體制的職責(zé)不明晰導(dǎo)致農(nóng)村的食品安全監(jiān)管長期處于被忽視的狀態(tài)，執(zhí)法過程中易出現(xiàn)各個(gè)部門之間相互扯皮的現(xiàn)象。再加上農(nóng)村食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)管力量薄弱，一些無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊，流動(dòng)食品小販，往往成為監(jiān)管空白。農(nóng)民的低食品安全意識(shí)也在一定程度上助長了假冒偽劣食品在農(nóng)村的銷售。

二、我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管存在問題的主要原因

1、食品安全監(jiān)管的法律依據(jù)不明確。目前我國《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等對(duì)農(nóng)村食品監(jiān)管的法規(guī)部全面，同時(shí)有關(guān)法律法規(guī)相互之間有交叉和矛盾，造成監(jiān)管部門職能重疊。

2、食品藥品監(jiān)管工作重視不夠。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身就不發(fā)達(dá)，許多部門和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位歷來對(duì)食品藥品監(jiān)管抱應(yīng)付態(tài)度，而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一級(jí)經(jīng)費(fèi)本來就很緊缺，設(shè)施設(shè)備投入不足。這些原因直接導(dǎo)致食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)食品藥品的監(jiān)管不夠重視。

3、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員素質(zhì)較低。農(nóng)村大多數(shù)人文化素質(zhì)較低，食品藥品行業(yè)從業(yè)人員文化程度普遍較低，食品藥品安全知識(shí)、法律法規(guī)意識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)缺乏，辨別偽劣食品藥品的能力較差。

4、群眾法意識(shí)淡薄， 自我保護(hù)能力差。食品藥品監(jiān)管部門成立時(shí)間短、人員少、經(jīng)費(fèi)不足等原因，深入農(nóng)村宣傳食品藥品法律法規(guī)少，加之群眾素質(zhì)低，農(nóng)村地區(qū)的食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不健全，人民群眾飲食用藥難以保障。

三、構(gòu)建農(nóng)村多元食品安全監(jiān)管體系的現(xiàn)實(shí)必要性

構(gòu)建農(nóng)村多元食品安全監(jiān)管體系是保證人民身體健康和生命安全的必然要求，農(nóng)村食品安全是關(guān)系到農(nóng)村群眾、乃至整個(gè)國家人民群眾身體健康和生命安全的頭等大事，有效的食品安全監(jiān)管體系有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村食品各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，消除食品安全隱患，并揭發(fā)食品安全違法和犯罪行為，最大限度地保證食品在源頭上和過程中能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在公民權(quán)利逐漸得到保障、公民社會(huì)不斷成長的形勢(shì)下，政府行政合法性的來源轉(zhuǎn)而更多的依靠社會(huì)管理的質(zhì)量。

四、提高農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作效能的措施

1、建立信息共享、快捷高效的食品安全監(jiān)管體制對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管是多個(gè)部門共同承擔(dān)的責(zé)任，需要科學(xué)統(tǒng)籌、統(tǒng)一調(diào)控、形成合力。各相關(guān)部門應(yīng)完善軟硬件建設(shè)，建立順暢的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在網(wǎng)上及時(shí)食品安全監(jiān)管信息，定期公布檢測(cè)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)信息共享?？h和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)建立分級(jí)、分線、分項(xiàng)食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)制，明確各相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn)，解決好他們的工作報(bào)酬，并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，改善檢測(cè)條件和檢測(cè)手段，加大食品抽檢力度，并定期向社會(huì)公布食品檢驗(yàn)結(jié)果。

2、狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)散裝食品監(jiān)管力度，消除安全隱患，加大審批力度，規(guī)范食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入加強(qiáng)依法審批、依法登記注冊(cè)相關(guān)制度，嚴(yán)格把好農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為，查處超范圍經(jīng)營行為。加強(qiáng)不合格食品的退市監(jiān)管，依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品，完善相關(guān)的處置措施。

3、建立農(nóng)村食品安全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做好維權(quán)工作在目前監(jiān)管部門監(jiān)管力量和監(jiān)管手段有限的情況下，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，充分發(fā)揮農(nóng)村廣大群眾的積極性，建立農(nóng)村食品安全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

4、建立農(nóng)村食品安全信用體系。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群眾的食品安全知識(shí)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。運(yùn)用農(nóng)村廣播、電視和黑板報(bào)等宣傳途徑引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀念，改變過去只重價(jià)格不重質(zhì)量的消費(fèi)觀念和消費(fèi)取向。

五、結(jié)束語

為了解決農(nóng)村食品安全問題，持續(xù)保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)政府扶持力度，增加懲罰性賠償制度，加強(qiáng)食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳，提高全社會(huì)對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)，以構(gòu)筑政府重視，行業(yè)自律，維權(quán)方便，全民參與的農(nóng)村食品安全保障體系。

參考文獻(xiàn)：

br>

[1]袁小武.當(dāng)前我國食品安全監(jiān)控體系問題初探[j].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2007（26）.

[2]趙燕.農(nóng)村食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及對(duì)策[j].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011 （32）.

[3]杜楠雅.農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀及原因探析[j].北京農(nóng)業(yè)， 2011 年 5 月下旬刊.

[4]肖月強(qiáng).農(nóng)村食品安全問題及其監(jiān)管體系的構(gòu)建策略[j].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2011（39）.

[5]王瑞.淺議農(nóng)村食品安全問題[j].熱點(diǎn)關(guān)注，2011（6）.

[6]張萬亮，張涌 .農(nóng)村食品安全應(yīng)立足于監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)[j].中國食品藥品監(jiān)管，2008（8）.

第5篇：食品安全監(jiān)管措施范文

這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究召開的一次重要會(huì)議。，全國公務(wù)員公同的天地會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2006年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作，研究部署今年食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志有：縣委，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)主任縣委常委常務(wù)副縣長同志，縣。參加今天會(huì)議的有：縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)各位副主任和各成員單位主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

今天的會(huì)議的主要日程有三項(xiàng)：一是傳達(dá)全省全市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神；二是縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定食品安全責(zé)任書；三是請(qǐng)縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)主任縣委常委常務(wù)副縣長同志講話。

這次會(huì)議時(shí)間緊任務(wù)重，請(qǐng)同志們嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，注意維持會(huì)場(chǎng)秩序，聚精會(huì)神地把會(huì)議開好。

現(xiàn)在，我們開會(huì)。

會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：

請(qǐng)縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)副主任縣食品藥品管理局局長同志傳達(dá)全省全市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神；

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：

縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定2005年食品安全監(jiān)管責(zé)任書；

現(xiàn)在繼續(xù)開會(huì)；

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：

請(qǐng)縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)主任縣委常委常務(wù)副縣長同志作重要講話，請(qǐng)大家歡迎。

同志們：

以上傳達(dá)學(xué)習(xí)了省市食品藥品安全工作會(huì)議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)主任縣委副書記常務(wù)副縣長同志作了重要講話，趙書記的講話高屋建瓴，，內(nèi)涵深刻，指導(dǎo)性針對(duì)性都很強(qiáng)，總結(jié)工作實(shí)事求是，任務(wù)安排措施具體，是今年全縣抓好食品藥品安全監(jiān)管工作重要的指導(dǎo)性文件。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)縣政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發(fā)了《2005年食品藥品放心工程實(shí)施方案》，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)印發(fā)了《沂南縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)工作制度成員單位工作職責(zé)》，與會(huì)的各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)。

關(guān)于這次會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，提出三點(diǎn)要求：

一要將這次會(huì)議精神抓緊向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，研究貫徹實(shí)施意見，進(jìn)一步明確今年工作的指導(dǎo)思想任務(wù)目標(biāo)和措施，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的責(zé)任，牢記使命，全力以赴做好今年的食品藥品安全監(jiān)管工作。

二要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊扣食品藥品安全監(jiān)管工作中社會(huì)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化工作措施，提高食品藥品安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的理念，樹立大局意識(shí)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干，注重實(shí)效，切忌搞形式主義，擺花架子。要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管工作的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律，進(jìn)一步深化食品藥品監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施食品藥品放心工程和規(guī)范化建設(shè)工程，大力整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，依法查辦大案要案，確保人民群眾飲食用藥安全放心，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

第6篇：食品安全監(jiān)管措施范文

關(guān)鍵詞：食品安全;工商行政管理;職能分析

近年來，食品安全事故頻發(fā)，大規(guī)模的食品廠生產(chǎn)不規(guī)范，學(xué)校食堂食品不衛(wèi)生，小攤販衛(wèi)生食品衛(wèi)生問題嚴(yán)重……各種大規(guī)模的食品安全事故影響了社會(huì)的秩序，是人們對(duì)于國內(nèi)食品安全失去信心。究其原因，主要是由于食品安全監(jiān)管力度不足。而食品監(jiān)管各職能部門中，工商行政管理部門是重中之重，它負(fù)責(zé)組織和實(shí)施市場(chǎng)交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督。從食品的加工，銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，查處假冒偽劣和無證加工等，對(duì)食品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。因此，想要保證食品安全，就要從工商行政管理的職能進(jìn)行探索分析。

1、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及工商行政管理部門在其中起到的作用

改革開放以來，我國居民生活水平不斷提高，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的食品行業(yè)也不斷的向前發(fā)展，隨之而來的是食品安全問題和食品安全監(jiān)管問題。人們對(duì)于食品安全問題的關(guān)注度不斷增加，但是現(xiàn)在的食品安全監(jiān)管體系卻存在許多弊端。其中最突出的問題是食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不完善。而在食品安全監(jiān)督中，起到做大作用的則是工商行政管理部門。工商行政管理部門在食品安全監(jiān)管中，主要起到了市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等作用。從食品流通的源頭入手，從食品的生產(chǎn)、投入市場(chǎng)等方面整頓食品安全，對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管。在工商行政管理部門成立后，不斷地實(shí)行權(quán)利，充分的發(fā)揮了對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管的作用。

2、工商行政管理部門在食品安全監(jiān)管中的現(xiàn)狀

改革開放前，我國食品安全監(jiān)管十分混亂，各職能部門相互牽制，責(zé)權(quán)不分明。自《食品安全法》出臺(tái)后，我國規(guī)定對(duì)食品安全監(jiān)管實(shí)施“分段管理”的方法，而工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。它肩負(fù)著維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重?fù)?dān)，且其職能并不單一，涉及到社會(huì)生活的各個(gè)層面。食品安全監(jiān)管是工商行政管理部門的重要職能之一，且它不是割裂獨(dú)立的，是與工商行政管理部門的其他職能相互關(guān)聯(lián)，共同組建成一個(gè)全方位的交叉管理的網(wǎng)絡(luò)管理體系。隨著食品行業(yè)的逐漸發(fā)展，食品安全監(jiān)管范圍擴(kuò)大，工商行政管理部門為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，也對(duì)自身的監(jiān)管職能進(jìn)行了一定的調(diào)整，但是其實(shí)行監(jiān)管職能時(shí)，仍然存在很大的問題。例如其對(duì)食品經(jīng)營的監(jiān)督和管理不專業(yè)。監(jiān)督管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)，無法完整的了解食品安全問題的多樣性，使有許多細(xì)微的食品問題無法被發(fā)現(xiàn);各地方的工商行政管理部門存在差異，偏遠(yuǎn)地區(qū)及貧困地區(qū)由于技術(shù)落后，其食品安全問題無法得到保障，使得各個(gè)地區(qū)的食品問題呈現(xiàn)多樣化而產(chǎn)生了地區(qū)差異;市場(chǎng)準(zhǔn)入及準(zhǔn)出的把關(guān)力度不夠，使許多不規(guī)范不合格的食品企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，而且會(huì)產(chǎn)生許多無證經(jīng)營的小攤販，增大有關(guān)部門的監(jiān)管難度。

3、完善工商行政管理部門監(jiān)管措施

3．1完善工商行政管理部門的監(jiān)管體制。要使工商行政管理能夠有效地對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管，首先要從法律上完善食品安全監(jiān)管制度，制定完整的完善的《食品安全法》，同時(shí)加大食品安全知識(shí)在社會(huì)中的推廣力度，從食品制造行業(yè)到社會(huì)上的每一個(gè)人都意識(shí)到食品安全的重要性。建立專門的食品監(jiān)管制度，對(duì)于流通的食品進(jìn)行不定時(shí)不定期抽檢，檢查不合格食品廠進(jìn)行停業(yè)整頓。工商行政管理及各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要相互監(jiān)督，相互配合，提高食品安全監(jiān)管的工作效率，這樣才能夠從根本上加強(qiáng)工商行政管理部門對(duì)于食品安全的監(jiān)管。

3．2建立完整的市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則。建立完整的市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則，不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的食品不能給予生產(chǎn)。同時(shí)嚴(yán)格把控投入市場(chǎng)中進(jìn)行市場(chǎng)交易的食品，對(duì)于不合格，鉆空子的食品加工廠進(jìn)行懲罰。只有建立完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則，才能夠從根源上把控食品投入市場(chǎng)時(shí)是否安全，減小不安全食品的市場(chǎng)交易量，不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的不安全食品。

3．3嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范執(zhí)法。在工商行政管理部門對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，重視日常監(jiān)管，加大日常巡視力度，并且做好嚴(yán)格的記錄。對(duì)問題食品進(jìn)行嚴(yán)格的懲處，堅(jiān)決杜絕徇私枉法事件產(chǎn)生。訓(xùn)練有效的監(jiān)管隊(duì)伍，提高工商行政管理部門的整體素質(zhì)，提高辦案效率。綜上所述，“民以食為天”，食品安全問題是全民關(guān)心的一個(gè)社會(huì)焦點(diǎn)。因此，工商行政管理部門作為食品安全監(jiān)管中的重要部門，一定要意識(shí)到自身實(shí)行監(jiān)管權(quán)利時(shí)，所存在的問題。切實(shí)履行職能，積極采取措施完善其職能。從制定完善的監(jiān)管制度開始，切實(shí)抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入與準(zhǔn)出、食品監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保障，避免食品安全事故的發(fā)生。保護(hù)人們的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序。

參考文獻(xiàn):

［1］萬靜．食品安全監(jiān)管中的工商行政管理職能研究［D］．安徽大學(xué)，2011

［2］唐剛．我國食品安全保障的法律問題［J］．法律與社會(huì)，2009(12)

第7篇：食品安全監(jiān)管措施范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理，按照建設(shè)法治政府和責(zé)任政府的要求，進(jìn)一步認(rèn)真做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作，進(jìn)一步明確食品生產(chǎn)者、銷售者、餐飲經(jīng)營者責(zé)任，健全各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、各有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系，依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。

二、工作任務(wù)和措施

（一）認(rèn)真做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。各地各有關(guān)部門要把《食品安全法》的宣傳當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，通過現(xiàn)場(chǎng)宣傳、制作宣傳手冊(cè)、組織培訓(xùn)等多種方式，深入到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校，為全面貫徹實(shí)施《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、檢驗(yàn)檢疫等食品安全監(jiān)管部門要大力開展食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。

加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織《食品安全法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)掌握食品安全法律知識(shí)，增強(qiáng)知法守法意識(shí)，強(qiáng)化食品行業(yè)組織的自律和誠信建設(shè)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，不斷增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

（二）依法落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行《食品安全法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任，既要避免職責(zé)交叉，又要防止監(jiān)管空白，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效；要完善食品安全綜合協(xié)調(diào)、信息通報(bào)與、責(zé)任追究等工作制度，建立起從農(nóng)田到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全保障體系。

要建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)明確、責(zé)任自負(fù)”的原則，實(shí)行食品安全工作各級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，督促有關(guān)監(jiān)管部門依法履職，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。

食品安全監(jiān)管部門要依照《食品安全法》的規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）清理完善食品安全有關(guān)規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)法制部門要積極協(xié)助同級(jí)食品安全監(jiān)管部門結(jié)合本地情況，按照《食品安全法》的要求，對(duì)現(xiàn)行與食品安全監(jiān)管有關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，及時(shí)提出廢止或修訂與《食品安全法》不一致的規(guī)范性文件的建議。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家食品安全有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)工作。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《衛(wèi)生部等7部門關(guān)于貫徹實(shí)施<食品安全法>有關(guān)問題的通知》精神，在政府機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整工作尚未完成前，各級(jí)衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)按原有職責(zé)分工做好餐飲服務(wù)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)行政許可和衛(wèi)生監(jiān)管工作；繼續(xù)做好綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大食品安全事故等工作，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序和平穩(wěn)過渡。

（四）扎實(shí)推進(jìn)食品安全整頓工作。為切實(shí)解決食品安全突出問題，國務(wù)院和省政府已作出部署，用兩年左右時(shí)間，集中開展食品安全整頓工作。市政府已結(jié)合我市工作實(shí)際，制定下發(fā)了《市食品安全整頓工作實(shí)施方案》。各地、各有關(guān)部門要按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，以貫徹實(shí)施《食品安全法》為契機(jī)，精心組織開展食品安全整頓工作，將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門、各個(gè)階段，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、考核指標(biāo)和具體責(zé)任人，確保整治工作取得實(shí)效。要通過開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和流通、餐飲消費(fèi)、禽畜屠宰和保健食品的集中整頓，進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化食品行業(yè)自律，保障人民群眾生命安全，推動(dòng)全市食品安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把全面貫徹落實(shí)實(shí)施《食品安全法》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，按照“責(zé)權(quán)一致、落實(shí)到位”的原則，分解、落實(shí)《食品安全法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和具體實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各縣（市、區(qū)）人民政府要對(duì)本地區(qū)實(shí)施《食品安全法》確立的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度給予經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)解決監(jiān)管工作中遇到的問題。

（二）注重隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力。各級(jí)政府要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，努力建設(shè)一支能夠熟練掌握、運(yùn)用法律法規(guī)和食品監(jiān)管專業(yè)知識(shí)面，有效履行監(jiān)管職責(zé)的隊(duì)伍，切實(shí)提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。各監(jiān)管部門要堅(jiān)持依法行政，依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅(jiān)決杜絕通過實(shí)施食品安全監(jiān)管向管理相對(duì)人違法收取費(fèi)用的現(xiàn)象。

第8篇：食品安全監(jiān)管措施范文

關(guān)鍵詞：國外；食品安全；監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)；監(jiān)管體系；幾點(diǎn)啟示

近年來，食品安全監(jiān)管一直備受國家高度重視，各地相關(guān)組織也相繼開展食品安全檢測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)。各部門以實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管為目標(biāo)，通過科學(xué)規(guī)劃、有效配置、智能監(jiān)控等措施，建立基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高食品安全監(jiān)管水平。2017年3月24日，各級(jí)食品相關(guān)組織在北京國家會(huì)議中心召開了增強(qiáng)食品安全檢測(cè)能力建設(shè)研討會(huì)，就食品安全檢測(cè)能力與流動(dòng)檢測(cè)需要、體系監(jiān)管、適宜檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備配置等議題，進(jìn)行了深度研究和討論，對(duì)推動(dòng)我國食品安全監(jiān)管檢測(cè)系統(tǒng)創(chuàng)建提供了指導(dǎo)與完善策略?，F(xiàn)階段，國外的食品安全監(jiān)管比較完善。例如，美國、英國、日本等國家均擁有完備的食品監(jiān)管法規(guī)、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度與標(biāo)準(zhǔn)，保證了食品安全，且產(chǎn)生了良好的管理效果。因此，本文試圖通過借鑒國外食品安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)我國食品安全監(jiān)管水平。

一、國外食品安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法

（一）食品監(jiān)管法規(guī)比較完善

國外食品安全監(jiān)管的相關(guān)法規(guī)較為完善，為提升食品安全和完成差別化管理提供了法律依據(jù)。例如，美國關(guān)于食品安全監(jiān)管法規(guī)多達(dá)三十多部，主要包括《藥物、食品與化妝品法規(guī)》、《公共健康相關(guān)服務(wù)法律》、《食品藥品與化妝品法規(guī)》與《肉類檢查法律》等。并且，2018年1月1日起將正式實(shí)施《美國食品安全現(xiàn)代化法案》。上述這些法規(guī)與法案不僅提升了進(jìn)口食品安全，又實(shí)現(xiàn)了差別化監(jiān)管。新西蘭食品安全監(jiān)管也較為完善。2014年5月新西蘭開始設(shè)立新食品安全法規(guī)，大力強(qiáng)化政府關(guān)于食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的權(quán)限。2016年8月16日，又進(jìn)一步通過與增強(qiáng)了食品安全法改革法案，加速了食品風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃實(shí)施與可追溯框架的創(chuàng)建，也為監(jiān)管部門和生產(chǎn)商了解食品安全法案提供了方便。日本食品安全管理也具有完整的法律體系，包括《包裝容器法》、《轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)法律》、《農(nóng)藥取締法》、《家禽傳染病預(yù)防相關(guān)法規(guī)》、《健康增進(jìn)法》、《乳及乳制品成分規(guī)格省令》、《農(nóng)林物資規(guī)格化法（JAS法）》與《新食品標(biāo)識(shí)法》等。2015年4月1日頒布的《新食品標(biāo)識(shí)法》，對(duì)食品標(biāo)識(shí)實(shí)施了重新修訂，該法對(duì)新型食品生產(chǎn)銷售的安全監(jiān)管具有重要作用。

（二）食品監(jiān)管模式較為健全

近年來，國外食品安全監(jiān)管不斷健全，與其監(jiān)管主體分工明確有直接關(guān)聯(lián)。以美國為例，政府實(shí)施部門與民間機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管的方式，監(jiān)管主體分工比較明確。該監(jiān)管主體主要由政府與其他民間部門構(gòu)成，在食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、監(jiān)管實(shí)施與食品安全教育等方面，全程監(jiān)控食品安全。目前美國食品藥品監(jiān)管局承擔(dān)約80%-90%的食品安全監(jiān)管職責(zé)，食品安全檢驗(yàn)局承擔(dān)剩余約10%-20%的職責(zé)。正因食品安全監(jiān)管主體分工明確，監(jiān)管效果顯著，促使美國在食品安全指數(shù)報(bào)告排名也一直處于前列。據(jù)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫數(shù)據(jù)顯示，在2015《全球食品安全指數(shù)報(bào)告》中，美國以89.0分位居全球第一。挪威食品安全監(jiān)管主體分工也較為明確，食品安全局主要職責(zé)是保證消費(fèi)者獲得安全食物，促使動(dòng)植物衛(wèi)生獲取合理保障。農(nóng)業(yè)和食品部門、衛(wèi)生與健康部門、漁業(yè)及海洋事務(wù)部門各個(gè)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策與管理。同時(shí)，在行政方面，該三部門負(fù)責(zé)食品安全局的財(cái)政預(yù)算與計(jì)劃過程，并對(duì)食品加工與生產(chǎn)、動(dòng)物與植物及魚類與人類健康作出相關(guān)規(guī)定。通過明確分工的食品安全監(jiān)管主體，有效地監(jiān)督了食品安全工作。

（三）食品安全檢測(cè)較為嚴(yán)苛

國外對(duì)于食品安全檢驗(yàn)、檢測(cè)方面比較嚴(yán)格，且監(jiān)管體系也相對(duì)完善。如澳大利亞擁有全世界最嚴(yán)格的食品監(jiān)管、檢驗(yàn)制度，對(duì)出口國外的奶粉，從奶粉罐的高度、材質(zhì)到奶粉保質(zhì)期、細(xì)菌測(cè)驗(yàn)等方面均有嚴(yán)格規(guī)定。比如每一罐D(zhuǎn)uri麗維奶粉的誕生均需經(jīng)過9項(xiàng)澳洲政府監(jiān)管，原奶各項(xiàng)指標(biāo)需完全符合澳新食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；在成粉包b過程中，需經(jīng)過4道生產(chǎn)檢測(cè)系統(tǒng)，1項(xiàng)工廠全面的驗(yàn)收程序，滿足上百項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)，最后經(jīng)由澳大利亞乳品安全局認(rèn)證，獲得出口認(rèn)證證書。再以新加坡為例，該國擁有最嚴(yán)格的食品檢查。為降低不合格食品流入，農(nóng)糧獸醫(yī)局專門規(guī)定了一套完整的食品檢驗(yàn)檢疫程序。首先檢查生產(chǎn)商品的農(nóng)場(chǎng)或者加工廠，在此基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)場(chǎng)或加工廠進(jìn)行嚴(yán)格的食品資料審核與檢查，以證明其安全性。最后，在關(guān)卡嚴(yán)格檢查進(jìn)口食品，或在實(shí)驗(yàn)室抽樣化驗(yàn)食品。據(jù)全球食品安全指數(shù)報(bào)告顯示，在113個(gè)參與國中，從食品價(jià)格承受力、食品供應(yīng)能力與質(zhì)量安全保障能力等28個(gè)指標(biāo)的綜合考量，新加坡位居第3位。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)環(huán)節(jié)可以充分促進(jìn)食品安全的有效監(jiān)管。

（四）食品安全召回與追溯系統(tǒng)較為完備

目前，國外食品安全監(jiān)管的召回和追溯系統(tǒng)都相對(duì)完善。并且，美國是世界上率先引入食品召回制度的國家，現(xiàn)已擁有一套完整的食品安全召回系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，企業(yè)立刻主動(dòng)從市場(chǎng)上撤掉商品，或者政府機(jī)構(gòu)強(qiáng)制要求供應(yīng)商召回。美國食品召回主要分為三個(gè)等級(jí)。第一等級(jí)最為嚴(yán)重，召回對(duì)消費(fèi)者健康造成重大危害的食品。第二等級(jí)召回那些對(duì)消費(fèi)者健康產(chǎn)生較輕危害的食品。第三等級(jí)召回的食品對(duì)消費(fèi)者健康不存在危害，其召回原因主要包括，產(chǎn)品標(biāo)簽貼錯(cuò)、標(biāo)識(shí)沒有充分反映產(chǎn)品內(nèi)容等。美國相關(guān)部門對(duì)食品召回的執(zhí)行較為嚴(yán)格，在2012年7月至2013年7月，僅短短一年之內(nèi)美國就過610次食品召回令。這一完善的食品安全召回制度不僅約束了企業(yè)違法行為，又保障了消費(fèi)者合法權(quán)益。再如，美國大型雞蛋生產(chǎn)商Quality Egg，由于4年之前出售的雞蛋被沙門氏菌污染，所以被食品監(jiān)管部門處以680萬美元的巨額罰款，約束了企業(yè)違法再生產(chǎn)問題食品的行為。此外，德國食品安全追溯系統(tǒng)也非常健全，從食品原材料進(jìn)貨、生產(chǎn)加工、流通與消費(fèi)等每個(gè)環(huán)節(jié)均可以追溯。例如，每枚雞蛋均印著一連串由字母和數(shù)字組成的10位編碼。通過這些編碼可以追溯到該產(chǎn)品生產(chǎn)來源國、飼養(yǎng)方式以及詳細(xì)“地址”等，實(shí)現(xiàn)食品安全問題有效監(jiān)管。

（五）食品安全監(jiān)管鏈條可實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接

食品從生產(chǎn)到最終消費(fèi)，任一環(huán)節(jié)監(jiān)管不善都會(huì)帶來食品安全隱患問題，進(jìn)而導(dǎo)致食品安全事件發(fā)生。絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家均對(duì)食品安全的整個(gè)鏈條環(huán)節(jié)采取無縫監(jiān)管，從而形成多級(jí)監(jiān)管、無縫對(duì)接的完善食品監(jiān)管鏈條。例如，荷蘭各監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)食品原材料采集、流通營銷、食品生產(chǎn)加工與售后消費(fèi)等每個(gè)階段均實(shí)行嚴(yán)格的全方位監(jiān)督與管理。在食品加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，采取食品專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的方式，形成覆蓋全國的立體式食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)共享。在整個(gè)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)階段也均有針對(duì)性的監(jiān)管方式，這些方式可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，有效對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管。如荷蘭在奶粉配方階段，首先對(duì)維生素、微量元素等成分進(jìn)行初步監(jiān)管，進(jìn)而在奶粉生產(chǎn)與銷售階段也進(jìn)一步實(shí)施整個(gè)流程的嚴(yán)格監(jiān)控，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均可及時(shí)采取針對(duì)性的對(duì)策解決，保證整個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)"連鎖反應(yīng)"式的問題。高效無縫對(duì)接的食品監(jiān)管方式，提高了消費(fèi)者對(duì)荷蘭奶粉的信任度，使得近幾十年之間，荷蘭奶粉沒有發(fā)生過任何安全問題。再如，法國對(duì)食品生產(chǎn)過程、產(chǎn)品標(biāo)記、渠道分銷等階段也進(jìn)行了無縫對(duì)接監(jiān)管，不僅規(guī)范了本國食品生產(chǎn)商的衛(wèi)生環(huán)境，而且完成了"從田間到餐桌"的全程食品監(jiān)管，進(jìn)而形成了無縫對(duì)接的食品安全監(jiān)管鏈條。以牛奶為例，從奶源收集、抽樣檢驗(yàn)、成品奶保藏、運(yùn)輸、銷售等各階段均建立了嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管鏈條，保證了奶質(zhì)安全。在這樣的無縫監(jiān)管模式下，法國牛奶的品質(zhì)也享譽(yù)全球。

二、我國食品安全監(jiān)管存在的主要問題

（一）食品監(jiān)管法規(guī)不健全，安全標(biāo)準(zhǔn)缺失

相比國外對(duì)食品監(jiān)管的法律規(guī)定，我國當(dāng)前的監(jiān)管法律仍不完善，目前雖然形成了以《食品安全法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》為主，相關(guān)規(guī)章制度為輔的法律體系，但在監(jiān)管立法方面仍缺乏系統(tǒng)性，規(guī)定比較含糊，如《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六條規(guī)定，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。但是對(duì)國際先進(jìn)水平未明確界定，獎(jiǎng)勵(lì)措施也沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，我國在一些食品安全領(lǐng)域的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)仍然缺失嚴(yán)重。據(jù)中國醫(yī)藥報(bào)報(bào)道，截至2017年3月為止，我國登記使用的600多種農(nóng)藥成分中，尚有近200種無限量指標(biāo)。并且，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的300多種獸藥中，也有40多種對(duì)限量指標(biāo)沒有明確規(guī)定?？梢?，當(dāng)前食品安全監(jiān)管法律仍需進(jìn)一步細(xì)化，安全標(biāo)準(zhǔn)也需進(jìn)一步完善。

（二）食品檢測(cè)技術(shù)落后，檢驗(yàn)方法不配套

目前，我國食品檢驗(yàn)設(shè)備與檢驗(yàn)技術(shù)與國外發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。我國國家至縣級(jí)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)水平逐步遞減，檢測(cè)能力接近4：2：1，缺少對(duì)殘留量微量的快速篩選、檢測(cè)技術(shù)。相較而言，美國能夠?qū)に?、瘦肉精及二惡英等污染物進(jìn)行微量檢測(cè)，而目前對(duì)這些污染物檢測(cè)技術(shù)我國尚未掌握，以致在日常監(jiān)管中，出現(xiàn)監(jiān)管人員僅憑肉眼對(duì)外觀和標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查的現(xiàn)象。同時(shí)，國家各級(jí)食品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，許多食品項(xiàng)目沒有相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法。如衛(wèi)生部已經(jīng)公布的非法添加物和易濫用食品添加劑黑名單中，共有6批86種食品，其中有37種沒有規(guī)范配套的檢驗(yàn)方法。在農(nóng)藥中，也有108種620項(xiàng)殘留限量缺乏配套檢測(cè)辦法。食品檢測(cè)技術(shù)落后和檢驗(yàn)方法不配套，導(dǎo)致我國執(zhí)法部門在執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時(shí)，缺乏技術(shù)支撐和有效方法，從而給監(jiān)管帶來困難。

（三）食品監(jiān)管對(duì)象分散，難以全覆蓋

我國對(duì)從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)的單位實(shí)行許可制度，但在監(jiān)管過程中，有一部分對(duì)象并未受到有效監(jiān)管，監(jiān)管對(duì)象較為狹窄。當(dāng)前，我國對(duì)小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，但在實(shí)際監(jiān)管過程中，難以做到對(duì)食品經(jīng)營單位全部覆蓋，造成無法做到對(duì)部分小作坊的有效監(jiān)管。如據(jù)國家食藥局2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國食品經(jīng)營小企業(yè)、小作坊的比例超過70%，而其中超過45%沒有相關(guān)許可證件。此外，對(duì)于我國電子商務(wù)網(wǎng)站上銷售的食品監(jiān)管，也沒有具體的監(jiān)管辦法，造成網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營單位游離于當(dāng)前的監(jiān)管體系之外，發(fā)現(xiàn)食品安全問題只能采取臨時(shí)措施，給日常監(jiān)管工作帶來極大困難。如2017年4月11日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局不合格食品情況通告顯示，部分食品在天貓、京東等國內(nèi)電子商務(wù)網(wǎng)站上均有銷售，而對(duì)此只能采取下架等措施來控制風(fēng)險(xiǎn)。

（四）食品追溯w系不統(tǒng)一，追溯效果差

目前，我國雖然建立了食品追溯體系，但與國外發(fā)達(dá)國家相比，仍處于起步階段。當(dāng)前的食品追溯試點(diǎn)工作僅在北京、上海、江蘇、山東等較發(fā)達(dá)省份或城市開展，雖然試點(diǎn)工作已啟動(dòng)多年，但是在推行實(shí)施過程中困難重重。其中最大的問題就是追溯體系不統(tǒng)一，而國外一般由單一部門獨(dú)立負(fù)責(zé)建立追溯體系，如瑞士規(guī)定食品安全追溯工作由聯(lián)邦衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，實(shí)施食品生產(chǎn)和流通的各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)管理，所有信息均需在網(wǎng)上詳細(xì)登記，并可提供網(wǎng)上查詢，實(shí)現(xiàn)了政府、媒體和消費(fèi)者的有效監(jiān)督，取得良好追溯效果。而我國現(xiàn)階段，食品藥品監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部等部委各自建立食品安全追溯體系，造成各追溯體系之間融合效果非常不理想，追溯效果較差。此外，我國現(xiàn)階段對(duì)食品安全可以追溯的信息非常有限，很多食品的追溯只能查一些簡(jiǎn)單信息，而涉及食品安全的信息十分少見。如2017年2月，中國食品科技網(wǎng)針對(duì)食品溯源進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)包括奶粉在內(nèi)的多種食品進(jìn)行二維碼掃描，只發(fā)現(xiàn)食品名稱、生產(chǎn)批次等信息，而對(duì)產(chǎn)品源頭、添加劑及流通過程等信息卻沒有顯示。

三、國外食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的幾點(diǎn)啟示

（一）完善食品安全配套法律，擴(kuò)大食品監(jiān)管覆蓋范圍

目前我國僅僅建立了食品安全的基礎(chǔ)法律，缺乏相關(guān)配套的法律和規(guī)定。針對(duì)這種情況，我國立法部門可以借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建多方位的食品安全法律框架。如美國既有《聯(lián)邦食品藥品和化妝品法》和《食品質(zhì)量保護(hù)法》等食品安全綜合型法律，又先后制定了《嬰兒食品配方法》、《食品添加劑修正案》和《健康肉類法》等相當(dāng)具體的配套規(guī)定。我國應(yīng)該在《食品安全法》的基礎(chǔ)上，分類構(gòu)建食品在生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)等環(huán)節(jié)上的針對(duì)性法律。比如針對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可制定關(guān)于食品污染物和有害物質(zhì)殘留等的法律；在食品加工環(huán)節(jié)，制定關(guān)于食品色素和調(diào)味品等添加劑的法律。建立包含全部食品門類及其生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)的法律體系，能夠?yàn)槲覈_展食品安全監(jiān)管工作提供法制化支撐。

（二）設(shè)立食品安全信息系統(tǒng)，提高公眾參與度

目前我國食品安全信息系統(tǒng)建設(shè)仍處在探索階段，至今尚未建成運(yùn)行高效、公眾廣泛參與的食品信息平臺(tái)。可以學(xué)習(xí)美國和歐盟做法，包括學(xué)習(xí)美國在全國范圍內(nèi)建立信息收集、評(píng)估及反饋方面的基礎(chǔ)設(shè)施做法。借鑒美國從聯(lián)邦到地方的食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)食品信息進(jìn)行全方位的公開披露經(jīng)驗(yàn)，還可以學(xué)習(xí)歐盟食品安全信息方面做法，我國應(yīng)建立食品安全追溯機(jī)制，食品可追溯體系，對(duì)食品從生產(chǎn)、加工到流通等各環(huán)節(jié)實(shí)行可追溯。并且，在食品信息公開方面應(yīng)該規(guī)定食品監(jiān)管部門通過出版物、電子媒介等方式，向公眾展示食品安全信息及食品安全監(jiān)管的決策和依據(jù)。并鼓勵(lì)各類社會(huì)組織及民眾積極參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)判斷和發(fā)表評(píng)論。比如，要求牲畜屠宰場(chǎng)保留牲畜來源和基本信息等詳細(xì)資料，并對(duì)畜產(chǎn)品掛配識(shí)別標(biāo)簽，公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解到這些信息。

（三）構(gòu)建食品風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，有效預(yù)防食品安全問題發(fā)生

食品安全有效監(jiān)管的前提是從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，監(jiān)管和溝通角度，創(chuàng)建食品風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制。在危害識(shí)別、危害描述和危險(xiǎn)性描述方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。并以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為根據(jù)，權(quán)衡和規(guī)定相應(yīng)政策，對(duì)食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。具體而言，從食品風(fēng)險(xiǎn)交流角度，監(jiān)管部門應(yīng)該依據(jù)相關(guān)觀點(diǎn)或信息，及時(shí)有效溝通。確切制定食品安全中各添加物監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)無法防止食品污染或有害添加成分，政府部門需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。并且，通過風(fēng)險(xiǎn)溝通，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，將有效信息公布于眾，有效保護(hù)消費(fèi)者的基本合法權(quán)益。食品安全監(jiān)管部門的分析步驟也需要公開于社會(huì)大眾，發(fā)揮群策群力效用，接受群眾意見，有效防止食品安全問題產(chǎn)生。

（四）建立食品安全信用制度，加快信息追溯制度與國際接軌

由于我國食品安全經(jīng)營者的違法成本不高，在受到相關(guān)懲罰之后容易產(chǎn)生類似犯罪局面，由此造成食品安全問題頻發(fā)。這些與我國缺少健全食品安全信用制度密切相關(guān)。針對(duì)于此，我國應(yīng)加快創(chuàng)建食品安全信用制度與體系。食品安全信用制度的實(shí)施對(duì)象應(yīng)該是全面性，包含大中食品生產(chǎn)商，食品經(jīng)營商，小型作坊式食品經(jīng)銷商等。而且，我國應(yīng)創(chuàng)建食品安全信息追溯制度。規(guī)范食品外包裝與標(biāo)簽粘貼工作，廠家應(yīng)將所有食品安全信息記錄于標(biāo)簽上，促使信息追溯制度與國際接軌。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫德超，孔翔玉.發(fā)達(dá)國家食品安全監(jiān)管的做法及啟示[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2014（7）：109-112.

[2]任甜甜.國外食品安全監(jiān)管研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2015（16）：191-192.

[3]何猛.發(fā)達(dá)國家食品安全監(jiān)管體系研究[J].食品工業(yè)科技，2012， 33（12）：49-53.

[4]張卿.我國食品安全O管存在的問題及對(duì)策[J].糧食流通技術(shù)，2016（4）：19-20.

[5]龔曉菊，洪群聯(lián).當(dāng)前我國食品安全監(jiān)管存在的主要問題與對(duì)策建議[J].食品科學(xué)技術(shù)學(xué)報(bào)，2011，29（5）：74-78.

第9篇：食品安全監(jiān)管措施范文

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。定期聽取食品藥品監(jiān)管工作情況匯報(bào)，

及時(shí)研究解決食品藥品安全重要問題，將食品藥品安全列入政府工作督查考核內(nèi)容，逐級(jí)健全完善食品藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。整合食品安全監(jiān)管資源，將所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障食品安全工作正常開展。抓好食品安全專項(xiàng)整治和綜合評(píng)價(jià)工作。

（二）完善責(zé)任體系。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，

制定并落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任是食品藥品安全監(jiān)管工作第一責(zé)任人，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副主任是具體責(zé)任人。與村級(jí)和有關(guān)部門簽訂《食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任書》，把食品藥品安全監(jiān)管的各項(xiàng)責(zé)任及任務(wù)逐級(jí)分解村到級(jí)和有關(guān)部門。建立健全食品藥品安全工作考核機(jī)制，加強(qiáng)法制化、規(guī)范化和制度化建設(shè)。建立完善“各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全工作責(zé)任體系。

（三）突出抓好農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管。研究制定切實(shí)可行的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管措施和辦法。積極推進(jìn)農(nóng)村食品藥品流通供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)、建立健全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾維權(quán)網(wǎng)，探索建立標(biāo)本兼治的長效工作機(jī)制。

（四）做好宣傳工作。認(rèn)真組織開展食品藥品安全宣傳，嚴(yán)格規(guī)范食品安全宣傳報(bào)道。通過各種形式，向公眾宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)，提高公眾食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。

（五）推進(jìn)信用體系建設(shè)。繼續(xù)開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上將食品安全信用體系逐步推廣到更多相關(guān)企業(yè)。

（六）規(guī)范信息管理。按照《食品安全信息報(bào)送及制度》的要求，抓好各部門食品安全監(jiān)管信息的收集、分析、傳遞、報(bào)送和工作。

（七）進(jìn)一步健全食品安全事故應(yīng)急體系，完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，并督促企業(yè)建立起比較完備的食品安全事故報(bào)告體系和應(yīng)急指揮體系。

（八）完成區(qū)政府部署的其他食品藥品安全工作任務(wù)。

二、區(qū)直有關(guān)部門

（一）區(qū)文體廣電局

1、組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好全區(qū)食品藥品安全宣傳報(bào)道，聯(lián)合相關(guān)部門開展食品藥品安全宣傳活動(dòng)，推動(dòng)食品藥品安全法律、法規(guī)和食品藥品安全知識(shí)的普及。

2、按照《食品藥品安全新聞會(huì)制度》的要求，與相關(guān)部門共同組織好食品藥品新聞工作。

（二）區(qū)食品藥品監(jiān)管局