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一、全區(qū)上半年民政工作成效顯著
區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)民政工作會議,傳達(dá)了全市民政局長工作會議精神,按照市民政局2008年工作總體部署,在全面總結(jié)2007年全區(qū)民政工作的同時,安排了我區(qū)2008年民政工作,會上區(qū)委常委***、副區(qū)長***作了重要講話,為完成2008年民政工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)基層**政治和社區(qū)建設(shè)上了新臺階 二是積極開展村務(wù)公開**管理示范單位創(chuàng)建活動,成效明顯。選擇條件較好的天城鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)、20個村開展了市級村務(wù)公開**管理示范單位創(chuàng)建活動。天城鎮(zhèn)被民政部評為全國村務(wù)公開**管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。九池鄉(xiāng)黃梅村、太白街道太白村等10個村通過努力,達(dá)到了市級村務(wù)公開**管理示范單位的建設(shè)目標(biāo)。
三是村級陣地建設(shè)進(jìn)一步加快。指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成2007年度村級社會公共服務(wù)中心項目建設(shè),截止6月上旬,2007年度38個村級社會公共服務(wù)中心項目已完成32個;在建6個。完成了2008-2012年114個村級服務(wù)中心項目建設(shè)規(guī)劃。 五是落實了2008年度新建或改建社區(qū)服務(wù)中心(站)項目建設(shè)責(zé)任制,確保任務(wù)完成。為確保本年度2個街道社區(qū)服務(wù)中心、16個社區(qū)服務(wù)站項目建設(shè)任務(wù)的完成。區(qū)民政局召開了2008年社區(qū)服務(wù)中心(站)項目建設(shè)工作會議,同時,簽定了項目建設(shè)責(zé)任書,明確了項目建設(shè)要求。在指導(dǎo)做好項目建設(shè)的選址、功能設(shè)計、職責(zé)制度建立健全的同時,組織周家壩等街道部分社區(qū)干部到江北區(qū)鴛鴦社區(qū)等亮點社區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),拓寬了社區(qū)干部建設(shè)好社區(qū)服務(wù)站項目的思路。
六是兌現(xiàn)在職和離任人員的誤工補助和一次性生活補貼。今年3月,區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)民政局等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整村及社區(qū)干部誤工補助等待遇的通知》(萬州財鄉(xiāng)管〔2008〕5號),為早日兌現(xiàn)政策,實現(xiàn)全區(qū)村、社區(qū)專職干部誤工補助打卡發(fā)放,經(jīng)過3個月的努力,完成了對1830名在職村、居干部的誤工補助和405名離任村、社區(qū)干部的一次性生活補助審批。在職和離任人員的補助在6月初得到兌現(xiàn)。
(二)新型社會救助有了新進(jìn)展
1、救災(zāi)工作積極有序穩(wěn)步推進(jìn)
民政工作擔(dān)負(fù)著“上為政府分憂,新形勢下。下為百姓解愁”時代使命,地位和作用愈來愈重要。今天召開全市民政工作會議,認(rèn)真總結(jié)去年的工作,布置今年的目標(biāo)任務(wù),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的講話。這里我再就去年的工作和今年的任務(wù)講些意見。
也是各項工作取得豐碩效果的一年。面對雨雪冰凍、汶川大地震等重大自然災(zāi)害和上半年大米、豬肉等主要食品價格繼續(xù)上漲,2008年既是全市民政工作經(jīng)受重大考驗的一年。給困難群眾帶來的生活壓力,民政部門在以民為本,為民解困,為民服務(wù)”歷史使命中,主要發(fā)揮了三大作用:一是服務(wù)大局,突出中心,推進(jìn)民生問題有效解決上發(fā)揮了主力軍作用。去年,民政部門在國、省爭取資金18.1億元,相當(dāng)于去年一年的地方財政一般預(yù)算收入。資金作保障的前提下,民政12項“民生工程”任務(wù)樣樣超額完成,困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)得到較好解決。5?12抗震救災(zāi)中,市民政局效果顯著,被省民政廳記集體二等功,被市委市政府授予先進(jìn)集體。二是掌握機(jī)遇,突出重建,落實項目推動戰(zhàn)略上發(fā)揮了主動性作用。過去,民政部門沒搞多少項目。去年共爭取和落實項目200多個,上千萬元的還有4個。全市項目推進(jìn)戰(zhàn)略中獲得二等獎,這是個歷史性的突破。為全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是維護(hù)穩(wěn)定,突出預(yù)防,促進(jìn)和諧工作上發(fā)揮了減震閥”作用。去年,各項優(yōu)撫安排政策得到全面落實,針對退役士兵安排遺留問題和群眾上訪,狠抓和維穩(wěn)工作,特別做好了全國“兩會”北京奧運會、殘奧會和重大節(jié)日期間的穩(wěn)控工作,及時化解不穩(wěn)定因素,實現(xiàn)了奧運”京零上訪。市委、市政府對民政工作是十分滿意的也是高度重視的此,對大家一年來付出的艱辛努力和取得的突出實績表示衷心地感謝和祝賀!
關(guān)于今年乃至以后的民政工作我講四點意見。
一、審時度勢。不只自身沒有見底,而且對實體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深,經(jīng)濟(jì)增長下滑過快成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行中的主要矛盾。今年,市委、市政府提出,把“止滑提速、加快發(fā)展”作為工作的主旋律,把改善民生、和諧穩(wěn)定作為保增長的動身點和落腳點。目前,從宏觀看,全市社會總體穩(wěn)定,但由于社會管理、涉軍人員、困難群體等各方面帶來的不穩(wěn)定因素相互交織,可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多,面臨的壓力較大。因此,各級黨委、政府要把保證人民群眾基本生活和維護(hù)穩(wěn)定作為自身的重要職責(zé),要把民政工作納入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),主動為民政部門排憂解難。一些重大問題上,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥督導(dǎo),特別在辦公經(jīng)費、組織機(jī)構(gòu)人員上要積極給予保證。對于基層民政隊伍單薄、基層民政設(shè)施新鮮等問題,各地要采取多種措施,通過各種渠道和途徑,空虛基層工作力量,改善基本工作條件,協(xié)助基層工作人員解決工作中的實際困難和生活上的后顧之憂,最大限度的調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而使民政部門發(fā)揮出更重要的作用。
(一)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動
民政工作,學(xué)習(xí)實踐活動的布置。黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上、得實惠”總體要求,扎實地了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩?;顒?。學(xué)習(xí)實踐活動中,精心組織、周密布置,成立了由局長任組長的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,下設(shè)辦公室,辦公室主任由主管機(jī)關(guān)的副職擔(dān)任,制定了可行的實施方案》規(guī)定動作不走樣,自選動作有的要求,組織每個階段的學(xué)習(xí)實踐活動,邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊的原則,查找思想、工作、作風(fēng)等不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題,解決最、最直接、最現(xiàn)實的問題,千方百計為辦實事、事、解難題,學(xué)習(xí)實踐活動滿意,實實在干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,很抓了干部作風(fēng)整頓,健全了機(jī)關(guān)工作制度,制度建設(shè),規(guī)范了服務(wù),制度的時效性和約束力。組織了服務(wù)發(fā)展,服務(wù)基層、服務(wù)”走在中、干在前、樂在后”兩項主題活動,健全了服務(wù)許諾制,公開便民服務(wù)電話,隨時解答的問題,并預(yù)約服務(wù)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,民政干部隊伍整體素質(zhì),工作紀(jì)律、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為民服務(wù)意識,辦事和服務(wù),地了民政工作的
(二)救災(zāi)救濟(jì)工作
,遭受旱災(zāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)生活帶來了,面對災(zāi)情,組織人員受災(zāi)鄉(xiāng)村,會同鄉(xiāng)民政所人員調(diào)查核實災(zāi)情,受災(zāi)情況。據(jù)調(diào)查,農(nóng)作物受災(zāi)面積3.3萬公頃,受災(zāi)人口24.7萬人,直接經(jīng)濟(jì)損失9020萬元,在災(zāi)情底數(shù)和生活的前提下,向報告災(zāi)情,的支持,共救災(zāi)款75萬元,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對6258戶15560人了救助。組織了“進(jìn)百村,幫萬戶”手拉手扶貧濟(jì)困活動,了3369名縣直干部職工對戶的“一對一”幫扶,幫扶資金27萬元,衣物360件,了災(zāi)民和戶的生活,一件因救助位越級上訪和非問題。調(diào)查核實,對215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金35萬元。近期對患大病家庭生活的特困戶了摸排,需要救助情況,醫(yī)療救助計劃,年底前醫(yī)療救助資金可發(fā)放到救助手中。了縣、鄉(xiāng)、村三級《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,組建了縣、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害信息員隊伍,簽訂了救災(zāi)物資貯備協(xié)議,重大自然災(zāi)害后,救災(zāi)物資和人員,能夠有序地工作。
要求成立了愛心工程基金會,工作的是對的孤兒救助,調(diào)查摸底,共有孤棄兒童220名,了縣級干部和正科級干部結(jié)對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共幫扶資金46600元,還有的食用油、大米、文具等物品。對孤棄兒童了五保供養(yǎng)待遇,每人每月可領(lǐng)取五保供養(yǎng)金100元,了孤棄兒童能夠?qū)W習(xí)、生活。
(三)最低生活保障工作
在城鄉(xiāng)最低生活保障管理工作中,把民生政策一項工作來抓,城鄉(xiāng)低保制度,管理,堵塞漏洞,城鄉(xiāng)低保政策落到實處。反映基層低保工作不規(guī)范問題,組織人員兩次對城鄉(xiāng)低保了的清理整頓。月日至月日,抽調(diào)27名機(jī)關(guān)工作人員由7名局班子帶隊,分別到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個社區(qū)和農(nóng)場,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員走村入戶,對城鄉(xiāng)低保的核查工作,并將核查結(jié)果分類登記造冊,將每個貧困戶貧困程度倒排,為下一步實施救助和低保擴(kuò)面工作了基礎(chǔ)。月初《燕趙都市報》登載了黨支部書記職權(quán)混保、騙保情況,,局班子會議,低保清理核查工作。
月日上午,城鄉(xiāng)低保清理整頓工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管民政工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民政所長、農(nóng)場和社區(qū)人參加了會議,會上傳達(dá)了《市民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》,了《民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》,對城鄉(xiāng)低保清理整頓工作了詳細(xì)安排,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)場對低保戶和特困戶拉網(wǎng)式排查,農(nóng)村低保戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾,并將清理整頓情況報民政局,民政局派人員赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查。對居住城的低保戶,由民政局抽調(diào)8名工作人員會同社區(qū)工作人員逐戶核查,清理整頓結(jié)束后,將享受低保人員名單張榜公布,公開舉報電話,對反映的問題逐一登記核實,對獲取低保金的,取消低保待遇。清理整頓,對超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶231戶、564人,農(nóng)村低保戶486戶、814人,政策規(guī)定予以停保,新增農(nóng)村低保5369戶、6374人,城鎮(zhèn)低保戶56戶,185人。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),自年1月份開始,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來年人均720元到870元,月人均補差由原來的35元到41元,城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的月人均收入160元到225元,月人均補差由原來的85元到132元。截止到,共有農(nóng)村低保戶11352戶、14667人,發(fā)放保障金606萬元,發(fā)放性生活補貼94.61萬元;農(nóng)村五保戶2146戶、2235人,發(fā)放五保供養(yǎng)金235.54萬元,發(fā)放性生活補貼21.995萬元;城鎮(zhèn)低保戶1405戶、3814人,發(fā)放保障金362.8萬元,發(fā)放性生活補貼64萬元。
縣民政局年慈善工作總結(jié)
年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持幫助下,按照“打基礎(chǔ),穩(wěn)平臺,摸經(jīng)驗,樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路,年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點。年,我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為
(四)優(yōu)撫安置工作
《軍人撫恤條例》和省、市文件精神,優(yōu)撫政策。撫恤和定量補助標(biāo)準(zhǔn)。冀民105號文件精神,了復(fù)員軍人、三屬、殘疾軍人和病退軍人撫恤和定量補助標(biāo)準(zhǔn),月至月份補差發(fā)放到優(yōu)撫手中。優(yōu)撫政策。3000余名優(yōu)撫的優(yōu)待金和撫恤金及定量補助金,發(fā)放到優(yōu)撫手中,發(fā)放優(yōu)待金1065萬元。老優(yōu)撫解“三難”工作。解決生活難的27戶,用款18100元,如準(zhǔn)鎮(zhèn)殘疾軍人姜培春,老兩口,無子女,年老多病,生活,為其解決生活補助金1000元;解決住房難的12戶,發(fā)放住房維修資金6萬元;解決看病難的35戶,發(fā)放醫(yī)療補助金20.76萬元。殘疾軍人接收工作。共接收部隊殘疾軍人5名,政策,對其傷殘情況審核,報省廳審批,現(xiàn)省廳已批復(fù)并了待遇。對優(yōu)撫了普查。從月份開始,組織力量對優(yōu)撫了普查,逐人了填表建檔,對1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人了審核取證工作,符合帶病回鄉(xiāng)退伍軍人條件的936人了清退,從年月日起停發(fā)定量補助金。六是優(yōu)撫的醫(yī)療保障工作。出臺了《優(yōu)撫醫(yī)療保障辦法》和《一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》,解決了優(yōu)撫看病難的問題。七是冬季來臨之前,對光榮院了安全檢查,消除安全隱患,院民安全過冬,在雨季來臨之前對烈士祠堂了維修。
年共接收退役士兵244人,農(nóng)村退役士兵202人城鎮(zhèn)退役士兵29人,6-8級傷殘士兵5人,轉(zhuǎn)業(yè)士官8人。月日退役士兵安置工作會議,推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相的辦法,“區(qū)別對待,擇優(yōu)安置”的原則,轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮立個人二等功獎勵的退役士兵優(yōu)先安置,符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè),不再為其安置工作,到已有21人申請辦理了自謀職業(yè)手續(xù)。軍隊離退休干部的交接安置和服務(wù)管理工作,地保障了老政治和生活待遇的,地支持了國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),因工作實績,軍隊離退休干部休養(yǎng)所*被民政部、總政治部授予全國軍休工作先進(jìn)個人。
(五)村民委員會換屆選舉
第八屆村民委員會換屆選舉,民政局職能作用,在、縣的下,“,發(fā)揚民主,依法辦事”的要求,精心組織,周密安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉,了村民委員會換屆選舉工作依法、有序,到,多數(shù)換屆選舉工作。在好村委會換屆選舉的,調(diào)查。工作人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,座談走訪等,換屆選舉整體情況,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,并在推廣,對工作中的問題和,督促改進(jìn),《村民委員會組織法》和《村民委員會選舉辦法》依法操作。問題調(diào)查摸底工作。在選舉情況的前提下,對問題村、村摸底調(diào)查,各村不同情況,分別制定選舉方案,換屆選舉任務(wù)的。接待工作。在宣傳《村民委員會組織法》省《村民委員會選舉辦法》的,來信來訪工作,耐心解答的問題,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溝通,制定措施、責(zé)任,給當(dāng)事人滿意的答復(fù),村民委員會換屆選舉工作依法有序。組織實施村務(wù)公開和民主議政日工作,由民政所所長參加的村務(wù)公開和民主議政日工作會議,并組織人員分成六個,每個由一名局班子帶隊,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查,村務(wù)公開質(zhì)量和。
(六)社會事務(wù)管理工作
在婚姻登記管理工作中,婚登員培訓(xùn)教育。組織好培訓(xùn),規(guī)范婚登員服務(wù),微笑服務(wù),語言文明,舉止,來有迎聲,去有送語。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要求每天有兩位婚登員提前到崗20分鐘,上崗前的工作?;榈侵贫?,每天設(shè)一名員,服務(wù)的咨詢,幫助填寫表格。檔案管理。設(shè)專職人員對婚姻檔案管理,一天一歸檔,查檔出證記錄制度?;橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)。要求,對婚登室了裝修改造,為服務(wù)了溫馨、喜慶、歡樂的。年共辦理結(jié)婚登記4480對,離婚登記510對,補發(fā)婚姻登記證件283對,婚登合格率100。
城市流浪乞討人員救助管理辦法,對流浪乞討人員了救助,投入救助資金3萬元,救助150人次,幫助返回家鄉(xiāng)。在收養(yǎng)登記工作中,收養(yǎng)登記操作規(guī)范依法操作,辦理收養(yǎng)登記4例。
(七)老齡工作
為老年人辦理優(yōu)待證500個,為新增百歲老人申辦百歲老人長壽生活補助,按時發(fā)放百歲老人長壽生活補助費。組織老年人成立老年人秧歌隊,為活動喝彩助威,會同縣城老年支部組織了門球比賽,書法比賽等活動,了老年人的業(yè)余文化生活。支持幫助社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作。老年公寓是設(shè)施的老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)條件所限和受到傳統(tǒng)思想觀念的,院民入住率不高,經(jīng)營虧損狀態(tài),與省、市老齡委,政策扶持,并輿論宣傳,傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式,知名度,民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會效益,使其扭虧為盈。啟動健康御險活動。健康御險前期的宣傳工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民政所為陣地,設(shè)專人,各村設(shè)一名專人,摸清底數(shù),為健康御險工作打好基礎(chǔ)。
縣民政局年慈善工作總結(jié)
年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持幫助下,按照“打基礎(chǔ),穩(wěn)平臺,摸經(jīng)驗,樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路,年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點。年,我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為
(八)福利彩票
市局下達(dá)電腦福利彩票銷售任務(wù)500萬元,到月份已銷售任務(wù)575萬元,超額了銷售任務(wù)。了福彩助學(xué)活動,對20名考入大學(xué)的貧困學(xué)生了救助,發(fā)放福彩救助金36500萬元。
(九)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
敬老院、光榮院、福利院建設(shè)工程于2008年啟動,新建“三院”一所,區(qū)域型敬老院2所。工程建設(shè)中,在、縣和民政的支持下,克服了資金短缺和工程建設(shè)中的,到三所敬老院完工,具備入住條件,管理人員和招聘的服務(wù)人員上崗,院民入住前的工作就緒,中心敬老院已入住批院民,兩所敬老院也即將入住批院民。殯館所遷建項目,殯儀館及骨灰堂正在加緊施工,年底前主體工程可完工,辦公樓已完地基。
(十)招商引資工作
將招商引資工作做為一項工作來抓,親情招商、友情招商等方法,派人到外地有意向投資的客商,電子有限公司法人鄭安生為材料有限公司投資250萬元,經(jīng)營管理,利潤按投資比例分成,解決了企業(yè)資金短缺。協(xié)商,河南節(jié)節(jié)高空調(diào)設(shè)備有限公司同意在建廠,總投資2500萬元,已在工業(yè)區(qū)征地15畝,正在籌建,預(yù)計建成后年產(chǎn)值2000萬元,利稅400萬元。
年,民政工作了,但與先進(jìn)縣市相比還有差距,主要為社會保障偏低,救助資金緊張,難以群體的需要,民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,基層民政隊伍力量薄弱,亮點工作不。在今后的工作中,將工作,措施,解決。
二、年工作安排
新災(zāi)的查災(zāi)、計災(zāi)、報災(zāi)工作。災(zāi)情信息員隊伍建設(shè),暢通災(zāi)情信息渠道,情況,向報告災(zāi)情和生活安排情況,資金支持,安排好生活,不非問題。城鄉(xiāng)特困家庭的醫(yī)療救助工作。
城鄉(xiāng)社會救助體系。以最低生活保障為基礎(chǔ),專項救助相配套,臨時救助和社會互助為補充的城鄉(xiāng)社會救助體系。規(guī)范低保審批程序,把好調(diào)查關(guān)、審核關(guān)、審批關(guān)、公示關(guān),監(jiān)管,公開舉報電話,監(jiān)督。核查和隨機(jī)抽查相的方法,低保戶信息,對超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的停保,對符合低保條件的納入保障范圍。
優(yōu)撫政策。在好優(yōu)撫待遇的,老優(yōu)撫解“三難”工作,解決好老優(yōu)撫生活難、住房難、看病難的問題,解決的后顧之憂,保障優(yōu)撫的合法權(quán)益。安置和自謀職業(yè)相的安置政策,除安置外,城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè)。
基層民主政治建設(shè)。在第八屆村委會換屆選舉掃尾工作的,遺留問題。村務(wù)公開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和組織抽查相的辦法,督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村按要求高質(zhì)量的村務(wù)公開工作。
民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。資金,向資金,民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。三個新建成的敬老院軟硬件建設(shè),管理制度,在批入住院民的,條件,批、批院民早日入住,滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),的五保供養(yǎng)率。殯管所遷建工作,在殯儀館封頂任務(wù)的,明年施工前的工作,辦公樓及附屬設(shè)施建設(shè)在明年清明節(jié)前完工,并投入使用。殯改執(zhí)法,向資金,幫助有能力的村建設(shè)骨灰堂,解決骨灰存放問題,為推行殯葬改革工作打好基礎(chǔ)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)村綜合改革落到實處
20__年,縣民政局為認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策、使五保對象實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!焙汀鞍礃?biāo)準(zhǔn)施保”的目標(biāo)、建立農(nóng)村最低生活保障制度等工作,確保我縣農(nóng)村綜合改革工作順利進(jìn)行,縣民政局及時成立農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:姜光容(局 長)
副組長:劉傳樹(副局長)
胡友文(副局長)
劉昌順(副局長)
李貴明(老齡辦專職副主任)
成員為局屬各股室負(fù)責(zé)人。
通過成立領(lǐng)導(dǎo)組,民政局農(nóng)村綜合改革工作形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),其他分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)職能股室積極參與、協(xié)調(diào)配合的格局,為切實維護(hù)廣大困難群眾根本利益,保障農(nóng)村綜合改革工作各項政策措施落到實處做了充分準(zhǔn)備。
二、措施具體,各項改革工作穩(wěn)步推
(一)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)展順利
農(nóng)村“五保戶”是社會主義條件下,弱勢群體中的特殊困難群眾,對“五保戶”實行“保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬(孤兒保教)”的五保供養(yǎng)政策,是我國農(nóng)村最基本的社會保障制度。為認(rèn)真貫徹落實《新農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,今年以來,民政局始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以落實“四項制度”和“解放思想大討論活動”為契機(jī),以堅持“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”為工作宗旨,明確目標(biāo),認(rèn)真履職,狠抓政策、措施落實,對農(nóng)村五保對象實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!焙汀鞍礃?biāo)施?!薄?/p>
根據(jù)國家民政部和省、市民政部門《關(guān)于開展農(nóng)村五保對象一次性調(diào)查工作的通知》精神,縣民政局高度重視、周密安排、精心組織,對五保對象再次進(jìn)行了復(fù)核確認(rèn)、登記造冊,并填寫了《農(nóng)村社會救助對象臺卡》,建立健全了五保對象數(shù)據(jù)庫。通過開展對農(nóng)村五保戶的調(diào)查核實工作,真正做到了家底清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn),為做好農(nóng)村五保救助工作提供了準(zhǔn)確詳實的依據(jù),打下了堅實的基礎(chǔ)。
我縣共有農(nóng)村五保戶2501戶2624人。為認(rèn)真貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,進(jìn)一步做好全縣農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)工作,根據(jù)《昭通市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》(昭政發(fā)〔20__〕45號)文件精神,嚴(yán)格按照省、市政府對供養(yǎng)資金的承擔(dān)要求,縣人民政府決定,將納入省級轉(zhuǎn)移支付的1137戶1168位五保老人的生活費用由每人每年720元提高到1200元(省財政每人每年補助720元、市財政每人每年補助120元,縣財政每年每人補助360元);對20__年新增暫未享受生活補助的1364戶1456名農(nóng)村五保對象,全部按農(nóng)村最低生活補助每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)納入農(nóng)村居民最低生活保障范圍外,市財政每人每年補助120元、縣財政每人每年補助360元的五保供養(yǎng)金,使供養(yǎng)水平達(dá)到每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)。
20__年,全年共支出五保供養(yǎng)金480.05萬元,其中:納入財政轉(zhuǎn)移支付的供養(yǎng)對象月支出11.68萬元,全年累計支出供養(yǎng)金140.16萬元;納入農(nóng)村居民最低生活保障范圍的供養(yǎng)對象月支出5.824萬元,全年累計支出供養(yǎng)金69.89萬元,確保五保供養(yǎng)工作做到按標(biāo)施保、按時足額發(fā)放,切實有效地解決了我縣農(nóng)村五保對象的生活困難問題。
(二)農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步完善
實施農(nóng)村醫(yī)療救助,是緩解農(nóng)村貧困群眾就醫(yī)困難的一項重要措施,是新時期農(nóng)村社會保障的重要內(nèi)容之一,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。對于提高農(nóng)村困難群眾的身體素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。
20__年,民政局在開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作過程中,始終本著“以民為本,為民解困”的工作方針,按照及時有效、簡便易行和公開、公平、公正的原則,突出資金使用重點,發(fā)揮資金使用效益,對符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾積極開展醫(yī)療救助工作,將有限的資金用在刀刃上。全年累計農(nóng)村醫(yī)療救助46879人次,其中資助新農(nóng)合46693人次,資助新農(nóng)合資金93.39萬元;資助參加新農(nóng)合后二次救助186人次,資助資金16.34萬元,切實解決了五保戶、特困戶、殘疾人和優(yōu)撫對象等困難群眾看病難的問題。在開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作過程中,對醫(yī)療救助資金的安排使用作了嚴(yán)格規(guī)定,并將醫(yī)療救助資金納入財政社會保障基金專戶管理、??顚S?,重點使用,確保量入為出、收支平衡,杜絕了“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象,積極推動我縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作的順利開展。
(三)農(nóng)村最低生活保障制度穩(wěn)步推進(jìn)
20__年,為進(jìn)一步完善我縣城鄉(xiāng)社會救助體系,提高農(nóng)村社會救助工作制度化、規(guī)范化水平,切實保障農(nóng)村低收入家庭的基本生活,我縣認(rèn)真貫徹落實全市農(nóng)村低保工作會議精神,積極采取措施,精心組織,周密安排,確保了農(nóng)村居民最低生活保障制度工作規(guī)范、有序、順利開展。今年,為進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,民政局高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),主要做了以下工作:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署
為進(jìn)一步健全和完善我縣農(nóng)村社會保障體系,切實維護(hù)農(nóng)村困難群眾的基本生活權(quán)益,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快和諧社會建設(shè),確保全縣社會穩(wěn)定,為此,縣民政局高度重視,多次召開會議對今年的農(nóng)村低保工作進(jìn)行安排部署,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實采取積極有效措施,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審定農(nóng)村低保對象名單,全面抓好農(nóng)村最低生活保障對象擴(kuò)面工作。同時,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的同志進(jìn)行了農(nóng)村低保業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn),為今年農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的順利開展做了充分準(zhǔn)備。
2、認(rèn)真開展農(nóng)村低保調(diào)研工作
今年,縣民政局多次組織工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取聽匯報、查資料、走村入戶,揭鍋看倉等方法,對殘疾人、特困戶、重災(zāi)戶等困難群眾的缺糧情況、原因和農(nóng)村最低生活保障制度落實情況進(jìn)行調(diào)研,同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村低保對象的年齡、性別、家庭貧困程度等有關(guān)信息進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,使登記工作切實做到了家底清、情況明,為下一步農(nóng)村低保生活對象擴(kuò)面工作打下了堅守的基礎(chǔ)。
3、措施具體,狠抓落實
一是為化解物價上漲和成品油價格調(diào)整對農(nóng)村低保對象基本生活的影響,切實做好“提標(biāo)”工作。根據(jù)省民政廳、省財政廳和市民政局、市財政局先后兩次下的發(fā)通知要求,從20__年1月和7月,按每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn),兩次提高農(nóng)村低保補助水平(即:1-6月,1檔、2檔、3檔保障對象月人均補助標(biāo)準(zhǔn)分別為50元、40元、30元;從7月起分別為60元、50元、40元)。為使提高補助水平的政策落實到位,民政局采取各種措施認(rèn)真復(fù)核上半年的發(fā)放情況,確保農(nóng)村低保資金足額發(fā)放。此外,20__年新增農(nóng)村低保對象仍按3個檔次實施保障,月人均補助水平50元,從20__年7月起執(zhí)行,切實保障了農(nóng)村低保對象的基本生活權(quán)益。
二是根據(jù)《昭通市民政局、昭通市財政局關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的通知》(昭民發(fā)〔20__〕59號)文件精神,做好全縣農(nóng)村低保擴(kuò)面工作。根據(jù)市級下達(dá)我縣20__年農(nóng)村低保人數(shù)45525人(其中:20__年農(nóng)村低保人數(shù)39658人,20__年新增5867人)的指標(biāo),經(jīng)縣民政局研究,報縣人民政府同意,以20__年縣政府下達(dá)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村低??刂茢?shù)為主要依據(jù),并綜合考慮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)人口、地區(qū)居住環(huán)境、貧困狀況等因素來確定分配方案。并嚴(yán)格審批程序、明確發(fā)放時間,落實補助標(biāo)準(zhǔn),按時完成農(nóng)村低保擴(kuò)面工作。
三是為確保農(nóng)村低保工作的順利開展,民政局按照“總量控制、動態(tài)管理”的原則和“分檔分類施?!币筮M(jìn)行管理。對去年享受農(nóng)村低保補助的15403戶39665人進(jìn)行了全面審核,對其中不符合《__縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法》規(guī)定的2107戶5344人進(jìn)行了停發(fā),對沒有按戶納入的828戶家庭進(jìn)行了調(diào)整(調(diào)增人數(shù)816人),并嚴(yán)格按照“一評二審三榜”原則進(jìn)行了嚴(yán)格的審查、審核和審批。
全縣共有20181戶45525人納入農(nóng)村最低生活保障范圍,月發(fā)放低保金227.63萬元,全年累計發(fā)放低保金2317.59萬元,保障面占全縣農(nóng)村人口的11.2%,占農(nóng)村絕對貧困人口的52.74%,切實解決了農(nóng)村特困群眾的實際困難。
4、嚴(yán)格程序,加強管理。農(nóng)村居民最低生活保障制度按照縣、鄉(xiāng)、村分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則,堅持“政府主導(dǎo),民政主管,部門協(xié)同,基層落實”的要求,認(rèn)真組織實施。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持原則,嚴(yán)格工作程序,準(zhǔn)確核定保障對象,把好入口關(guān),每年審核一次,避免“一保定終身、養(yǎng)懶漢”等現(xiàn)象。
(四)農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治改革步伐逐步加快
加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治,實行村務(wù)公開和民主管理,切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的民利,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要目標(biāo)。今年,我縣在堅持依法建章立制、規(guī)范村民自治活動的同時,注重克服就自治抓自治、就民主抓民主的傾向,把村民自治活動與農(nóng)村中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來,充分發(fā)揮民主管理的制約和激勵作用。
今年,我縣繼續(xù)加快農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治的改革步伐,認(rèn)真抓好村(居)民自治工作,推進(jìn)村民選舉、管理、決策、監(jiān)督“四權(quán)”的落實,全面實行村(居)務(wù)公開,使村(居)務(wù)公開率達(dá)100%。同時,抓好4個社區(qū)居民委員會的示范工作,切實搞好社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)和社區(qū)居委會班子建設(shè),把社區(qū)居民委員會建設(shè)成為功能完備、環(huán)境美化、和諧文明的新型社區(qū)。認(rèn)真開展村務(wù)公開,一事一議的要求開展工作,促進(jìn)了干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系密切了,村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力增強了。過去,多數(shù)村民只知埋頭生產(chǎn),不愿抬頭問路,開展村民自治活動以來,村民的法律意識和參政議政意識普遍增強,村民特別是村民代表參與重大村務(wù)決策的熱情一年比一年高,村民代表素質(zhì)不斷增強,村民代表會議質(zhì)量不斷提高。
二、對基層組織保障長效機(jī)制的建議
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的逐步發(fā)展,農(nóng)村基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障有了一定的保障,鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)困難問題逐步緩解,農(nóng)村基層政權(quán)運轉(zhuǎn)保障能力工作逐步加強,但就我縣總體情況來看,仍然存在一定困難和問題:
一是基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障缺少長效機(jī)制,難免出現(xiàn)朝不保夕的現(xiàn)象;二是村、組干部報酬低,不利于調(diào)動他們的工作熱情,出現(xiàn)工作拖拉、不積極、不主動的現(xiàn)象;三是村干部公用經(jīng)費補助的范圍窄,標(biāo)準(zhǔn)低,導(dǎo)致有人愿意出門打工也不愿意當(dāng)村干部的現(xiàn)象。
建議:首先,通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),加大招商引資等步伐,從而增加財政收入,保障鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障的長效機(jī)制,從源頭上解決鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)困難問題,切實提高農(nóng)村基層政權(quán)組織運轉(zhuǎn)保障能力;其次,縣委、政府高度重視,加大對基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的投入,保障基層組織基本經(jīng)費;再次,鼓勵基層干部帶領(lǐng)群眾開展科技致富,即幫助村民增加收入,同時也能提高自己的經(jīng)濟(jì)收入,逐步實現(xiàn)共同富裕;最后,適當(dāng)提高基層干部待遇,并制定嚴(yán)格獎懲制度,從而提高他們對工作的積極性和主動性。
三、民政局農(nóng)村綜合改革工作存在的困難和建議
1、存在的困難
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作人員少且素質(zhì)參差不齊,工作任務(wù)繁重,很難適應(yīng)新形勢下的民政工作。目前,我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員僅有40人,其中僅12人專職,其余28人兼任其它部門工作及包村蹲點、綜合治理、掛鉤扶貧、計劃生育等其他任務(wù)。此外,相當(dāng)一部分民政助理員是新手,要想做好新形勢下的民政工作,其困難程度可想而知。
(二)貧困面大,絕對貧困人口多,我縣是國家級貧困縣,且災(zāi)害連年,所以,需要救助的人多、面廣,無疑給民政工作帶來極大壓力。
(三)縣、鄉(xiāng)民政辦公條件差,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所辦公場所還是六七十年代的土坯房,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連裝各種檔案和資料的文件柜都配不齊備,辦公地點狹小,辦公設(shè)施也極為簡陋,老房子、舊桌子、舊凳子、舊柜子在基層民政辦公室非常普遍,不利于基層民政干部安心開展工作。
2、建議及對策
一、社會救助工作
1、確保民生工程達(dá)標(biāo)。截止到2009年5月,我區(qū)城市低保7263戶18565人,月發(fā)放低保金323.58萬元,累計發(fā)放低保金1681.01萬元,當(dāng)月人均補差174.3元,累計人均補差179.7元;農(nóng)村低保139戶329人,月發(fā)放金額20988元,累計發(fā)放103748元,當(dāng)月人均補差63.79元,累計人均補差63.07元;城市醫(yī)療救助累計救助594人次155.51萬元;農(nóng)村醫(yī)療救助累計20人次4.46萬元;三院工作人員補貼已到位,敬老院床位51個,使用率達(dá)100%,集中供養(yǎng)率達(dá)80%;臨時救助配套資金到位,累計救助119人8.56萬元;精簡退休職工救濟(jì)水平達(dá)人均180元;城鎮(zhèn)“三無”集中供養(yǎng)對象補助水平為319元;困難群眾遺體火化財政資金已審批1人,發(fā)放590元。
2、開展春節(jié)走訪慰問活動。為體現(xiàn)黨和政府對困難群眾的關(guān)心,春節(jié)前夕我們組織區(qū)六大家領(lǐng)導(dǎo)及街道(鎮(zhèn))干部對全區(qū)122戶城鄉(xiāng)特困戶和優(yōu)撫對象及5000戶困難戶進(jìn)行走訪慰問,共發(fā)放慰問金(物)共計843920元;為城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象和優(yōu)撫對象發(fā)放一次性生活補貼共計423.86萬元(其中一次性生活補貼337.5萬),使全區(qū)特殊群體對象度過了一個歡樂祥和的春節(jié)。同時,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還走訪慰問了13個社區(qū)居(家、村)委會,并給每個單位捎去2000元慰問金,給基層干部極大的鼓舞。
3、打造*區(qū)社會救助中心,實現(xiàn)“一門式”窗口服務(wù)。社會救助是民政工作的主要內(nèi)容,也是民生工程的重要組成部分,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在新建辦公大樓一樓劃撥了70余平方米辦公用房,并下?lián)?0萬元??钣糜诃h(huán)境建設(shè),率先在全市打造了首家區(qū)級社會救助中心---“*區(qū)社會救助中心”,真正實現(xiàn)了“一門式”窗口服務(wù)。
4、推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,提高醫(yī)療救助資金使用率。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,使醫(yī)療救助資金使用率達(dá)90%,我們一是創(chuàng)新醫(yī)療救助程序。與勞動、醫(yī)療衛(wèi)生等部門聯(lián)系,在全省率先開發(fā)了醫(yī)療救助信息平臺,實現(xiàn)“一站式”服務(wù)和“零時限”報銷。省廳市局對我區(qū)醫(yī)療救助信息平臺的運行給予充分肯定,全市醫(yī)療救助現(xiàn)場會也在我區(qū)召開。醫(yī)療救助信息平臺開通以來,已有71人次通過網(wǎng)上審批得到救助。二是完善了醫(yī)療救助政策。我們根據(jù)醫(yī)療救助政策的變化,結(jié)合實際,以區(qū)政府的名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的實施意見》,進(jìn)一步完善了我區(qū)醫(yī)療救助政策。三是將醫(yī)療救助資金使用納入了對街道(鎮(zhèn))績效考核內(nèi)容。為使我區(qū)醫(yī)療救助資金使用率達(dá)90%,我們制定了《各街道(鎮(zhèn))醫(yī)療救助資金使用任務(wù)分解表》,將全年醫(yī)療救助資金使用量進(jìn)行了分解,并納入績效考核內(nèi)容。
5、著手?jǐn)M定了社會救助體系相關(guān)文件。我們將完善社會救助體系工作納入全年計劃,制作了工作推進(jìn)表,草擬了《關(guān)于要求調(diào)整*區(qū)城鄉(xiāng)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組的請示》、《*區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強我區(qū)五保供養(yǎng)和敬老院管理工作的實施意見》,要求以政府的名義下發(fā)。
6、加強低保規(guī)范化管理。為全面提升新時期社會救助工作服務(wù)水平,結(jié)合年審工作,對全區(qū)140余名民政工作者進(jìn)行“新時期社會救助工作”業(yè)務(wù)培訓(xùn);通過核查,清理出不符合低保條件的157戶459人。其次加強政策公示工作。全區(qū)101個社區(qū)統(tǒng)一制作了社會救助政策公示欄,印制了27000份社會救助各項工作政策宣傳單進(jìn)行發(fā)放及張貼。
二、優(yōu)撫雙擁安置工作
1、認(rèn)真落實優(yōu)撫政策,保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益。我們一是做好了傷殘軍人撫恤金的發(fā)放,累計發(fā)放318人次111.7萬元;二是提高“三屬對象”(烈屬、因公犧牲軍屬、病故軍屬)的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn),烈屬、因公犧牲軍屬中、病故軍屬按每人每月75元、65元、60元的標(biāo)準(zhǔn)增加;三是對在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)人員、無業(yè)的8023部隊退役人員,在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,每人每月提高30元;四是根據(jù)民電[2009]2號精神為585名重點優(yōu)撫對象發(fā)放一次性生活補貼10.53萬元;五是認(rèn)真落實一次性撫恤的發(fā)放政策,上半年累計發(fā)放病故軍人家屬一次性撫恤金24.16萬元;六是累計發(fā)放退伍軍人待安置期間生活費30余萬元;七是春節(jié)期間開展送溫暖活動。春節(jié)前夕,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)普遍走訪慰問了優(yōu)撫對象,特別是對烈屬家庭進(jìn)行逐個走訪,累計發(fā)放慰問金(物)8.1萬元。
2、開展優(yōu)撫對象醫(yī)療費一站式服務(wù)試點。依托*區(qū)醫(yī)療救助信息平臺,免費為未辦理職工醫(yī)保的優(yōu)撫對象辦理全民醫(yī)??ǎ瑢?95名優(yōu)撫對象錄入醫(yī)療救助信息平臺,進(jìn)行網(wǎng)上審批。對享受定期撫恤和定期定量補助的優(yōu)撫對象實行實報實銷,對6級以上的殘疾軍人報銷自理部分的90%。半年來,為優(yōu)撫對象報銷醫(yī)療補助費5.2萬元。同時,給優(yōu)撫對象發(fā)放臨時補助7800元。
3、積極開展雙擁工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)前夕深入營區(qū)走訪慰問官兵,并贈送春節(jié)慰問金15萬元;各街辦(鎮(zhèn))及相關(guān)雙擁成員單位也在春節(jié)前夕與結(jié)對共建連(中)隊進(jìn)行了走訪慰問,基層擁軍工作富有成效。
4、安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成了306名*籍*年底退伍軍人的取證、落戶、審核報到工作;對156名退伍軍人進(jìn)行技能培訓(xùn);今年全區(qū)計劃安置70人,截止目前,已完成自謀職業(yè)安置53人,發(fā)放自謀職業(yè)補償金108.25萬元;做好*年冬季入伍軍人的優(yōu)待安置證登記工作,目前,全區(qū)有近300戶軍人家庭辦理了《優(yōu)待安置證》登記手續(xù)。
5、進(jìn)一步完善*區(qū)優(yōu)撫雙擁信息管理系統(tǒng)。充分利用江西省優(yōu)撫雙擁信息管理系統(tǒng)平臺,將優(yōu)撫對象的照片和審批表掃描上傳入庫,達(dá)到數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、資料祥實,使雙擁工作逐步走向科學(xué)管理軌道。
三、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。
1、開展示范城區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)創(chuàng)建工作,召開全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)總結(jié)表彰和工作部署大會,總結(jié)近年來我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗;制作了《和樂*—*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)大紀(jì)實》電視專題片和編印《走向和諧——*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)成果匯編》;舉辦和諧鄰里月系列活動;對照《全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,順利通過了省、市評審組的檢查驗收。
2、加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。我們通過選拔,對擇優(yōu)選撥的189名社區(qū)干部充實到社區(qū)進(jìn)行工作并舉辦了四期培訓(xùn)班,制定下發(fā)了《*區(qū)關(guān)于加強社區(qū)專職工作人員管理意見》,開展社區(qū)干部考核工作。
3、建成了便民惠民服務(wù)中心。完成了南站、桃源街道便民惠民服務(wù)中心打造工作。我們還將進(jìn)一步規(guī)范辦事流程、人員管理、硬件設(shè)置,把兩個街道的便民惠民服務(wù)中心作為各街道社會事務(wù)受理中心升級示范點,在全區(qū)逐步推廣。
4、順利推動精品樓院管委會建設(shè)和精品社區(qū)的打造工作。根據(jù)我局下發(fā)的《關(guān)于加強樓院管委會建設(shè)實施意見(試行)》和打造標(biāo)準(zhǔn),確定了20個精品樓院,并按照項目推進(jìn)表將各街道工作開展情況列入季度績效考核;首批11個精品社區(qū)目前已初具規(guī)模。目前,正在草擬全區(qū)社區(qū)經(jīng)驗交流會工作方案,將各社區(qū)好的典型經(jīng)驗,組織社區(qū)主任進(jìn)行面對面交流。
5、完成了村委會換屆選舉工作。我們按照市委、市政府總體部署和區(qū)委、區(qū)政府的方案要求,指導(dǎo)桃花鎮(zhèn)、十字街做好村委會換屆選舉工作,并邀請省民政廳基層政權(quán)處領(lǐng)導(dǎo)對選舉委員會成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前,十字街街道同盟村的選舉工作已順利完成,村民對選舉結(jié)果都表示滿意;桃花鎮(zhèn)各村海選提名已經(jīng)結(jié)束,將予近期進(jìn)行選舉工作。
四、經(jīng)濟(jì)工作:
1、招商引資:區(qū)政府下達(dá)招商引資年計劃任務(wù)合同外資360萬美元,完成合同外資180萬美元,占年計劃任務(wù)的50%,引進(jìn)外資204萬美元,完成引進(jìn)外資102萬美元,占年計劃任務(wù)的50%,引進(jìn)內(nèi)資2640萬元,完成引進(jìn)內(nèi)資1320萬元,占年計劃任務(wù)的50%。
2、工業(yè)生產(chǎn)總值:按照區(qū)發(fā)改委、區(qū)統(tǒng)計局下達(dá)的年工業(yè)總產(chǎn)值計劃任務(wù)2795萬元,完成工業(yè)總產(chǎn)值1521萬元,占年計劃任務(wù)的54%,實現(xiàn)了時間和任務(wù)“雙過半”。
3、下崗再就業(yè):按照區(qū)政府下達(dá)年再就業(yè)安置80人計劃任務(wù),完成安置4050下崗失業(yè)人員再就業(yè)40人,占年計劃任務(wù)的50%,確保了按進(jìn)度完成。
4、企業(yè)改制形勢喜人:解決了南昌鋼窗廠143名職工參加社保問題,目前,企業(yè)61名退休職工順利領(lǐng)取到退休金,企業(yè)穩(wěn)定性得到加強;嚴(yán)格規(guī)范處置給水設(shè)備廠廢舊設(shè)備及產(chǎn)成品等物資工作程序,成功競拍得資金326000元。
五、其它工作:
1、完成了婚姻登記機(jī)關(guān)的整體搬遷和環(huán)境打造工作。精心打造了一個功能齊全、寬敞明亮、方便快捷、溫馨浪漫的全國婚姻登記規(guī)范化場所;學(xué)習(xí)了先進(jìn)的技術(shù),提高了工作效率。將數(shù)碼照、頒證刻盤縮短到當(dāng)場領(lǐng)??;半年來,接待群眾咨詢一萬人次,接聽24小時咨詢熱線一千余個,依法辦理了結(jié)婚登記2395對,離婚登記592對,補辦婚姻證件766對,查檔出具婚姻登記證明和無婚姻登記記錄證明4351件,辦理收養(yǎng)登記12件,登記合格率為100%,無一例違法登記;為提供人性化服務(wù),工作人員利用元旦、春節(jié)、端午節(jié)、五一等節(jié)假日無償為61對預(yù)約登記的新人辦理結(jié)婚登記。
2、社會福利院拆建項目申報工作進(jìn)行順利。已確定了地塊面積40畝,并完成了項目規(guī)劃用地紅線圖的印制。目前正在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
3、民非和社團(tuán)組織年檢工作按計劃進(jìn)行。目前全區(qū)完成民非企業(yè)年檢49個,社團(tuán)組織年檢7個,新注冊民非企業(yè)4個。
一、目標(biāo)任務(wù)
2020年和2021年,在各村(社區(qū))開展政府購買困難群眾主動發(fā)現(xiàn)和分散供養(yǎng)特困人員探訪等工作。利用2年左右時間,建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)和定期探訪分散特困供養(yǎng)人員常態(tài)化機(jī)制,實現(xiàn)變“人找政策”為“政策找人”,防范觸及社會道德底線事件發(fā)生,進(jìn)一步提高困難群眾幸福指數(shù),提升社會救助服務(wù)水平。
二、工作措施
(一)建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制
1.服務(wù)對象:未享受民政救助的困難群眾(包含困境兒童)
2.購買主體:區(qū)民政局
3.責(zé)任主體:各鎮(zhèn)人民政府
4.承接主體:具有相關(guān)資質(zhì)的社會組織
5.資金來源及支付標(biāo)準(zhǔn):困難群眾主動發(fā)現(xiàn)工作資金按有效救助戶數(shù)計算費用(有效救助數(shù)指經(jīng)過區(qū)民政局復(fù)核審批實施救助的戶數(shù)),每戶50元,在困難群眾救助資金中列支。
6.具體措施:承接服務(wù)的社會組織通過進(jìn)村入戶、走訪摸排,深入了解周圍困難群眾的生活情況,主動發(fā)現(xiàn)未享受社會救助的困難群眾,將排查出的特殊困難群眾收集匯總,建立困難群眾信息臺賬。
7.實施方式
(1)社會組織入戶摸排時填寫《困難群眾走訪信息表》,詳細(xì)注明困難群眾的家庭收入和財產(chǎn)狀況,并注明造成困難的具體原因以及困難群眾的救助需求。
(2)社會組織于每月10日前收集整理上月的困難群眾救助需求臺賬,按照社會救助相關(guān)政策,對救助名單進(jìn)行初審后,上報鎮(zhèn)人民政府。屬于民政部門救助需求的,完成審核意見;屬于其他部門救助需求的,將困難群眾救助需求歸類整理后,統(tǒng)一交回區(qū)民政局。由區(qū)民政局牽頭,按照“一門受理、分類轉(zhuǎn)辦、及時跟蹤、歸口反饋、數(shù)據(jù)成庫”機(jī)制,區(qū)民政局根據(jù)救助需求,轉(zhuǎn)到相應(yīng)的社會救助部門受理。
(3)區(qū)級社會救助部門逐一復(fù)核確認(rèn),符合條件的予以救助并將實施救助的結(jié)果反饋至區(qū)民政局。
(二)開展定期探訪走訪服務(wù)
1.服務(wù)對象:未申報2020年居家養(yǎng)老服務(wù)分散供養(yǎng)特困人員(包含困境兒童)
2.購買主體:區(qū)民政局
3.責(zé)任主體:各鎮(zhèn)人民政府
4.承接主體:具有相關(guān)資質(zhì)的社會組織
5.資金來源及支付標(biāo)準(zhǔn):養(yǎng)老定向財力轉(zhuǎn)移支付。每戶探訪一次給予10元報酬,每月一次。
6.實施方式:社會組織對區(qū)域內(nèi)未納入居家養(yǎng)老服務(wù)的分散供養(yǎng)特困人員進(jìn)行探訪,并拍攝探訪照片、建立探訪臺賬。發(fā)現(xiàn)有生活困難、住房安全、患病等情況及時報告給鎮(zhèn)人民政府。
三、工作步驟
(一)政策培訓(xùn)階段(2020年10月)
對購買服務(wù)的社會組織進(jìn)行社會救助政策培訓(xùn)。
(二)組織實施階段(2020年11月-2021年12月)
承接服務(wù)的社會組織在轄區(qū)開展困難群眾摸排工作,建立信息臺賬。
(三)資料申報審核和資金撥付階段
1.資料申報與審核。困難群眾資料次月10日前上報,每半年進(jìn)行一次服務(wù)費用申報;特困人員探訪按月上報探訪臺賬相關(guān)資料,探訪時限結(jié)束后一次性結(jié)算。
2.服務(wù)費用撥付。分別報區(qū)民政局社會救助股、社會福利股,通過入戶抽查、集中評審等程序,全面復(fù)核審查,符合條件的據(jù)實支付服務(wù)費用。
(四)經(jīng)驗總結(jié)階段(2021年12月)
開展效果評估,全面總結(jié)經(jīng)驗,提煉出開展此項政府購買服務(wù)項目值得推廣的優(yōu)秀經(jīng)驗做法。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有序推進(jìn)
為確保困難群眾主動發(fā)現(xiàn)和特困供養(yǎng)人員探訪機(jī)制有效落實,各鎮(zhèn)、村要高度重視,成立以各鎮(zhèn)民政工作分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推進(jìn)落實好救助試點改革,切實抓好困難群眾主動發(fā)現(xiàn)和特困人員探訪工作,力爭試點工作取得實效。
(二)高度重視,認(rèn)真組織實施服務(wù)
在開展服務(wù)工作中不得弄虛作假、優(yōu)親厚友。要加強檔案管理,涉及相關(guān)表冊等檔案資料要有專人專管。各承接主體要按規(guī)定開展服務(wù),確保服務(wù)項目順利開展。
一、建立建全組織機(jī)構(gòu),加強管理
我社區(qū)今年把低保證工作作為社區(qū)居務(wù)工作的重點來抓,由社區(qū)支部書記親自掛帥,社區(qū)低保專干認(rèn)真貫徹落實《匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)2013年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作實施方案》,加強管理、組織、落實轄區(qū)居民最低生活保障工作。強化學(xué)習(xí),堅持每月工作例會中學(xué)習(xí)研究有關(guān)城市居民最低生活保障的政策、文件,提高業(yè)務(wù)水平。
二、嚴(yán)格規(guī)范操作,健全動態(tài)機(jī)制
為掌握第一手材料,我社區(qū)緊密聯(lián)系社區(qū)低保評議小組成員,深入走訪、調(diào)查,了解特困群眾疾苦,做到應(yīng)保盡保。堅持與本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)相銜接,對不同人員實行不同的保障金額,使保障金更加科學(xué),更加符合實際。規(guī)范操作,確保公正、公平,制定了從個人申請到逐級審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程。做到保障對象有進(jìn)有出,低保補差有升有降,加強了規(guī)范化管理,切實做到應(yīng)保盡保和分類管理,建立健全低保的動態(tài)管理機(jī)制。
回顧這半年的低保工作,汗水、帶著淚水一路走來,我們從艱辛、困苦中磨練了意志,提高了業(yè)務(wù)能力,堅定了“上為政府分憂、下為群眾解難”的工作信念,決心立足低保崗位,服務(wù)弱勢群體,切實吃透上情,摸清下情,做好低保工作。我相信,有上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,有我自身的熱情和干勁,有社區(qū)同事的共同努力,我將與時俱進(jìn),積極踐行“中國夢”重要思想,不負(fù)眾望,努力將社區(qū)低保工作再上新臺階。
社區(qū)低保工作總結(jié)(二)
XXXX年度,XX社區(qū)民政低保工作在駱崗街道民政辦及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,在開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中,以人為本、求真務(wù)實,認(rèn)真落實包河區(qū)民政局和駱崗街道民政辦各項工作任務(wù),在社區(qū)范圍內(nèi)針對不同屬性的居民嚴(yán)格按照《條例》要求,做到能進(jìn)能出、應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報,充分的把黨和國家的關(guān)懷送到困難居民家中,現(xiàn)將XXXX年本社區(qū)的低保工作情況匯報如下:
為了進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》,遵循社會救助與勞動自救相結(jié)合的原則,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針,切實把好事辦好,把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時足額發(fā)放到困難戶手中,為真正做好此項工作,社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
一、資金使用情況
XXXX年度,XX社區(qū)總計發(fā)放低保資金XXXXXXXX萬元,XX月末低保戶XXX戶,保障人數(shù)XXX人,其中:未就業(yè)人員XXX人,靈活就業(yè)XX人,其他對象XXX人。低保資金分配情況為:戶均年發(fā)放額XXXXXX元;人均年發(fā)放額XXXXXX元,保證了低保對象的家庭生活有了基本保障。
二、開展低保工作的具體做法
自從社區(qū)成立以來,為了規(guī)范社區(qū)低保工作的操作程序,為了能夠更好的體現(xiàn)我國三條保障線之一的“城鎮(zhèn)居民最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關(guān)懷與救助實效。
1、社區(qū)成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審查和審核社區(qū)低保對象,并根據(jù)國家相關(guān)制定及條例制定了社區(qū)低保工作管理制度;
2、低保對象的產(chǎn)生、申請手續(xù)辦理及篩選審查,由社區(qū)低保工作人員負(fù)責(zé),并進(jìn)行第一次張榜公示;
3、由駱崗街道低保領(lǐng)導(dǎo)小組再次對低保對象、享受低保金額進(jìn)行審核,進(jìn)行第二次張榜公示;
4、經(jīng)包河區(qū)民政局低保工作人員審批后,進(jìn)行第三次張榜公示;
5、社區(qū)低保工作人員對低保各項工作負(fù)直接責(zé)任,并負(fù)責(zé)對低保戶的協(xié)調(diào)管理工作;
6、及時掌握低保對象的再就業(yè)及隱性收入情況,嚴(yán)格按照要求辦理保障金的申請工作;
7、通過各種形式(如:講座、發(fā)放宣傳單、社區(qū)宣傳欄等)積極宣傳黨和政府的低保政策;
8、社區(qū)與低保對象簽訂了《低保誠信承諾書》,所有低保戶均自愿加入社區(qū)志愿者隊伍,強化了低保對象參與社區(qū)公益事業(yè)的意識。社區(qū)工作人員多次組織志愿者進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、保潔保綠等公益性活動,受到了廣大居民的一致好評。
三、嚴(yán)格執(zhí)行低保資金的發(fā)放程序
對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的弱勢群體,在辦理申請、審查、審核、審批的過程中,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行三榜公示后,無重大反映,由低保戶在低保發(fā)放卡上簽署姓名后,確認(rèn)發(fā)放到位。規(guī)范低保資金發(fā)放程序,做到了公開、公正、公平,增加了低保發(fā)放工作的透明度。
四、低保檔案統(tǒng)一規(guī)范
嚴(yán)格低保檔案的建立,資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范,并作為永久性保存資料,以備上級部門審查。
五、認(rèn)真召開低保自查工作
自從XXXX年以來,社區(qū)民政工作者嚴(yán)格按照駱崗街道民政辦指示,認(rèn)真徹底的對本社區(qū)的低保工作進(jìn)行了摸底自籌工作。并對本社區(qū)低保對象家庭基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底,對已經(jīng)再就業(yè)和隱性就業(yè),家庭收入超過最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的家庭進(jìn)行了重點摸排工作。通過幾個月的低保自查工作的開展,本社區(qū)對低保對象家庭基本情況都有了進(jìn)一步的掌握。一年來,本社區(qū)根據(jù)自查摸底情況,對社區(qū)低保對象進(jìn)行了調(diào)整,本著“應(yīng)保盡保,應(yīng)退則退”的原則,對因享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障而不符合“低?!睏l件的XX戶家庭進(jìn)行了停發(fā)和退保。因為社區(qū)工作人員進(jìn)行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作,這XX戶在退保后并沒有任何異議或是不滿。
六、存在的問題及整改措施
1、對個別低保戶對象的家庭詳細(xì)情況了解的還不夠詳細(xì)。今后,社區(qū)將利用對轄區(qū)居民基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查時,進(jìn)一步對低保對象的詳細(xì)情況進(jìn)行補充了解;
2、對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數(shù)居民對低保概念理解不夠。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,徹底改變“享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇”就是“享受國家福利待遇”的錯誤觀念;
3、鼓勵低保對象積極再就業(yè)的力度不夠。今后,將加大激勵有勞動能力的低保對象再就業(yè)機(jī)制,幫助低保對象通過勞動致富走出困境。
XX社區(qū)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組
社區(qū)低保工作總結(jié)(三)
XX年年我社區(qū)在辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)會文件精神,讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖,讓他們的基本生活有所保障,現(xiàn)就具體的情況總結(jié)如下:各項工作取得了一定可喜成績。就低保工作而言,認(rèn)真落實黨的政策,努力學(xué)習(xí)文件并我社區(qū)現(xiàn)有低保57戶,130人。其中享受生活困難補助的有7戶,殘疾低保戶的有16戶,享受分類施保家庭有9戶。
從XX年開始,我社區(qū)實行了“低保聽證制度”成立了監(jiān)督小組,制定了工作方案,對新申請的低保戶實行先簽到一個季度,同時,召開由各類人員組成的聽證會,使低保工作更加透明、公正、肯定。
我社區(qū)為了把政府的有限資金真正發(fā)放給最困難,最需要幫助的居民身上。我們經(jīng)常入戶走訪調(diào)查,每季度對低保家庭進(jìn)行審核給予調(diào)整,做到應(yīng)保、盡保(如:我社區(qū)郝中敬,戶在人不在,路振江家里經(jīng)濟(jì)收入增加了,經(jīng)調(diào)查落實,我們按政策及時停止了他們享受低保資格。)
我社區(qū)對低保人員加強管理,定期組織低保人員學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件,組織低保人員參加社區(qū)的各種公益活動。如;‘環(huán)境創(chuàng)新年’活動中,組織低保人員清理垃圾45噸,鏟處小廣告300多條,同時社區(qū)把低保人員分為6個小組,每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務(wù)的活動中,大家都積極主動踴躍參加,受到了居民的好評。
1、抓好東排工程的掃尾及準(zhǔn)備審計工作,抓緊附屬工程進(jìn)度。
2、抓好所有涉農(nóng)工程進(jìn)度,做好到期土地流轉(zhuǎn)平穩(wěn)運行工作;抓好雙夏各項服務(wù)工作;抓好全鎮(zhèn)晚稻培育工作;做好無土栽培項目選址和土地流轉(zhuǎn)工作。
3、加強森林防火工作;開展廢棄山塘復(fù)綠工程。做好移民安置前期工作;抓好區(qū)級高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境整治村治理工作和中心田顧路燈亮化工程;做好土地承包權(quán)證電算化管理工作。
4、開展萬畝糧食基地建設(shè),落實其他產(chǎn)業(yè)化項目?;窘Y(jié)束農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙帶多盈”項目,抓緊基地噴滴管安裝工程。抓緊長石100畝葡萄園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及汶溪中心南山畈葡萄基地基礎(chǔ)設(shè)施工程施工及相關(guān)政策處理工作;抓好綠龍農(nóng)場露天精品出口蔬菜基地和西河紅心蜜柚基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃和招投標(biāo)工作。
5、抓好叫天江河道治理工程實施和質(zhì)量進(jìn)度;作好小毛家河、長應(yīng)河工程竣工驗收結(jié)算工作;抓緊實施老沿山大河(田顧段)的招投標(biāo)工作。
6、對面上14座山塘水庫及三圣殿水庫溪坑配套工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計、立項、招投標(biāo)工作;做好“三防”工作。抓緊對安基墩、相家、三八、百步水庫除險加固工程實施和質(zhì)量進(jìn)度;做好*村橫溪溪坑下流設(shè)計和會審工作。配合設(shè)計院做好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案;配合區(qū)做好森林公園申報工作;做好第三屆葡萄品嘗周各項工作。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心
1、組織召開一次半年度經(jīng)濟(jì)工作會議;對上半年涉及各項指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總;根據(jù)年度考核要求,對涉及的街道目標(biāo)責(zé)任制考核等考核內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,分解工作任務(wù)要要求,編排工作進(jìn)度和責(zé)任,做到責(zé)任到辦到人。
2、海聯(lián)物流項目的前期籌備和銜接;對全鎮(zhèn)已落戶未開工項目和在建未投產(chǎn)項目進(jìn)行分類梳理的前提下走訪調(diào)查,跟蹤推進(jìn)。對全鎮(zhèn)開展大企業(yè)培育工作和低產(chǎn)田改造項目進(jìn)行調(diào)研;跟進(jìn)土地使用稅退稅申報工作;對創(chuàng)新成長型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,從企業(yè)資金角度考慮爭取區(qū)政策支持。
3、寧力、九龍緊固件、金力的環(huán)保驗收跟蹤,督促企業(yè)對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行改造提升;對金力緊固件企業(yè)環(huán)評驗收工作進(jìn)行銜接;對西河緊固件園區(qū)河道周邊企業(yè)的污水排放進(jìn)行調(diào)查。
4、完成固定資產(chǎn)投資報表、重點企業(yè)產(chǎn)值進(jìn)度預(yù)報表、工業(yè)產(chǎn)銷總值及主要產(chǎn)品產(chǎn)量月報等報表;重點技改項目的跟蹤推進(jìn);繼續(xù)區(qū)的信息化試點單位申報工作。
5、繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)海區(qū)“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動,對各經(jīng)濟(jì)政策落實情況進(jìn)行調(diào)查和再梳理工作;繼續(xù)開展全鎮(zhèn)再生資源集中收購管理戶專項整治工作,包括勸退引駐、打擊管理等等;落實“十小”整規(guī)底數(shù)統(tǒng)計工作;組織一次出口企業(yè)半年度運行調(diào)查;西河菜場竣工及協(xié)調(diào)各攤主落戶;召開商會三屆二次理事會。
三、城建管理中心
1、加強與區(qū)規(guī)劃和國土部門溝通,著重做好2009年私人建房用地、公建用地和企業(yè)工業(yè)用地調(diào)查工作和集鎮(zhèn)商住地塊土地出讓方案的準(zhǔn)備工作。做好規(guī)劃設(shè)計工作,配合國土部門做好土地總體利用規(guī)劃(20*~2020)編制工作,并根據(jù)鎮(zhèn)海區(qū)分區(qū)規(guī)劃要求做好控制性詳細(xì)規(guī)劃委托編制工作。委托鎮(zhèn)海區(qū)規(guī)劃勘測設(shè)計院力爭完成《*集鎮(zhèn)(九龍新天地)區(qū)塊策劃研究及城市設(shè)計》,《*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)塊詳細(xì)性控制規(guī)劃》。
2、繼續(xù)開展違法建筑的整治工作。根據(jù)已經(jīng)制訂的長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固前期完成的整治成果,協(xié)調(diào)處理好農(nóng)村私人建房糾紛,并對發(fā)現(xiàn)的違章建筑依法進(jìn)行查處。重點做好第二批違法用地專項整治活動總結(jié)工作。
3、做好相關(guān)項目招投標(biāo)工作。協(xié)助區(qū)建設(shè)與交通局做好汶駱路路燈安裝工程前期準(zhǔn)備工作,同時積極做好其他項目招投標(biāo)及備案工作。
4、做好重點工程項目的建設(shè)管理。積極抓好開元集團(tuán)道路施工工程質(zhì)量管理工作,按計劃基本完成區(qū)間道路建設(shè)。根據(jù)市區(qū)兩級水利部門批準(zhǔn)的實施方案,做好郎家坪十字路水庫副壩加固工程管理工作。啟動河橫公路AK0+000—AK0+650老路改造工程,妥善處理河橫公路建設(shè)過程中遺留的政策處理工作。協(xié)同農(nóng)業(yè)服務(wù)中心基本完成姚江東排工程征地拆遷掃尾工作。繼續(xù)做好因東排工程和河橫公路施工影響而造成破損房屋的修補或補償工作。啟動新農(nóng)村集中居住區(qū)用地征地拆遷工作,力爭完成鴻岙橋村拆遷和周邊土地征地。積極做好鴻山湖地塊征地拆遷遺留問題政策處理工作,同時力爭完成大申亭區(qū)塊征地工作。
5、繼續(xù)抓好在建工程的質(zhì)量進(jìn)度和安全。抓好孫何路延伸段工程、*鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水集中處理工程(汶溪秦山、汶溪民主、田顧下畦三個自然村)的施工質(zhì)量管理工作。督促和監(jiān)督長宏村抓好長宏村村民服務(wù)中心的竣工驗收準(zhǔn)備工作。
6、繼續(xù)監(jiān)督三友環(huán)保公司做好生活污水處理廠的日常運行管理工作,與區(qū)建設(shè)與交通局聯(lián)系力爭完成2009年田顧工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)圖紙設(shè)計,適時啟動2009年田顧工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)建設(shè)工程。根據(jù)區(qū)公共資源交易中心要求,積極做好“市示范小型項目公共資源交易平臺”申請創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。
社會事務(wù)
1、計生工作。創(chuàng)建企業(yè)計生協(xié)會示范點工作,準(zhǔn)備2—3家企業(yè);通過半年度自查工作,對外出重點對象進(jìn)行上門隨訪、宣傳政策,并做好服務(wù)工作;做好全鎮(zhèn)計生協(xié)會會員入會后個人申請表重新填寫補辦工作;發(fā)放60周歲以上獨生子女父母獎勵扶助費;繼續(xù)抓好應(yīng)隨訪對象及重點對象的隨訪工作,做到隨訪率100%。
2、民政工作。做好抗臺救災(zāi)準(zhǔn)備工作;做好居家養(yǎng)老的擴(kuò)面調(diào)查工作;做好退伍軍人的慰問工作;下?lián)馨肽甓绒r(nóng)村合作醫(yī)療大病救助的資金工作;做好慈善總會一日捐會議的動員和捐款工作;做好殘疾人個體戶及殘疾車整治對象的養(yǎng)老保險補助申報工作。
3、文衛(wèi)工作。繼續(xù)開展“清潔美化家園行動”工作,指導(dǎo)田顧、西河、河頭、長宏村開展行動示范創(chuàng)建村創(chuàng)建工作。同時,根據(jù)上級要求,指導(dǎo)杜夾岙、中心、田楊陳村創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生村;繼續(xù)開展公共衛(wèi)生工作,重點加強手足口病、甲型H1N1流感等防治;加強排查,會同城管中隊查處在生活垃圾中轉(zhuǎn)站亂倒其它垃圾的違法行為;繼續(xù)開展農(nóng)村藥品市場督查工作,重點為村衛(wèi)生室、集貿(mào)市場和學(xué)校周邊。
4、老齡工作。做好老年人高溫服務(wù)工作。
5、社會保障工作。09年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人員證卡發(fā)放;汶溪村、河頭村被征地人員花名冊的報批;09年上半年度靈活就業(yè)補貼、被征地人員用工補助及被征地人員鎮(zhèn)社保(雙低)繳費補貼的發(fā)放。
6、殯葬工作。繼續(xù)做好殯葬火化工作;抓好野山墳管理工作。
五、綜治服務(wù)中心
1、綜治工作。對半年度平安(綜治)、和諧促進(jìn)工程工作督查后存在問題的村、企業(yè)回頭看;流動人口專管員做證率、人戶一致的考核工作;做好歸正人員幫教談話的資料整理工作。
2、司法工作。繼續(xù)做好開展“人民調(diào)解質(zhì)量年”活動基層指導(dǎo)工作(中心、河頭、田顧、思源社區(qū));做好民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建申報工作;繼續(xù)做好社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)臺賬整理。
3、工作。繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)群眾來信、來訪及等事項的咨詢工作;協(xié)助做好被查企業(yè)綜治臺帳資料查漏補缺工作;繼續(xù)配合區(qū)里搞好“積案化解年”活動。
一、緊緊圍繞健全社會救助體系目標(biāo),全面開展備災(zāi)業(yè)務(wù)建設(shè)
自年初與廳黨組簽訂年度職能目標(biāo)責(zé)任書后,中心黨支部立即行動起來,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),從抓職工的政治思想建設(shè)入手,先后組織了執(zhí)行制度“回頭看”、“學(xué)習(xí)周國知,落實‘五個一’”等一系列的思想教育活動,全面激發(fā)了加強自身建設(shè)的熱情,確保了各項業(yè)務(wù)工作的順利開展。
1、成功購置救災(zāi)倉庫建設(shè)用地。我們按照廳黨組要求,將救災(zāi)物資倉庫二期改擴(kuò)建工作納入今年各項工作之首,分工一名副主任、兩名辦事員具體負(fù)責(zé),全力抓好落實,取得了初步進(jìn)展。為了搞好“新溝倉庫”的購置工作,我們本著積極、穩(wěn)妥、高效的原則,多次到省、市、區(qū)和新溝鎮(zhèn)的土地管理部門走訪、了解與該處地產(chǎn)有關(guān)的材料,為省政府和廳領(lǐng)導(dǎo)提供正確的決策依據(jù)。經(jīng)過多方努力,于11月20日,成功地完成了對該處地產(chǎn)的競拍工作,各種地產(chǎn)過戶手續(xù)正在辦理之中,與此同時,有關(guān)倉庫建設(shè)的整體規(guī)劃設(shè)計工作也已初步展開。
2、向民政部爭取了較大的物資儲量。基于我中心在國家的救災(zāi)物資儲備地位,本著對黨和政府、對省災(zāi)區(qū)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,一年來,我們在廳黨組的指導(dǎo)下,在廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室的大力支持下,先后五上北京匯報、請示、爭取救災(zāi)物資儲備任務(wù),得到了民政部救災(zāi)司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與信任,在全年國家只采購9.6萬頂帳篷的總量里,就分配安排我省3.2萬頂?shù)膬Υ嫒蝿?wù)。
3、倉儲條件得到了根本性改善。由于原來倉儲租賃單位條件簡陋,租賃費用較高,在面對購置和建設(shè)新倉庫工作又一時難以滿足救災(zāi)物資儲備要求的情況下,為了保證國家救災(zāi)物資的安全儲存,我們本著花少錢,多辦事的原則,對武漢市區(qū)及周邊的14家倉儲單位進(jìn)行了實地考察,經(jīng)綜合比較權(quán)衡最后確定將國家儲備局孝昌338處作為我省的過渡性倉儲單位,并順利地與該處辦理了倉庫租賃手續(xù),即節(jié)約了資金,又改善了儲備環(huán)境,倉儲工作發(fā)生了質(zhì)的改善。
4、圓滿完成了向省內(nèi)外災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運帳篷任務(wù)。今年共向省外調(diào)運帳篷6000頂。元月2日向青海調(diào)運帳篷1000頂;元月22日、也是正月初一的晚上,向新疆八一水庫災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運帳篷1000頂,在接到調(diào)令后,我們在新年之夜找不到運輸車輛、勞務(wù)人員的情況下,迅速啟動緊急預(yù)案、協(xié)調(diào)緊急調(diào)運機(jī)制,連夜組織列車配空和帳篷裝運,保證了救災(zāi)物資專列整點啟運;8月5日,我們接到向云南洪災(zāi)區(qū)調(diào)運的4000頂帳篷調(diào)撥令后,中心全體干部職工用實際行動踐行“三個代表”,以建立“社會救助”為己任,以對災(zāi)區(qū)人民高度負(fù)責(zé)和忘我犧牲的精神,全員出動,從主任到職工都在裝運一線,頭頂烈日,抗戰(zhàn)酷暑,爭分奪秒,加班加點,為專列的提前啟程贏得了時間,從接到調(diào)撥指令到帳篷裝車到火車啟運總共只用了8個小時的時間,創(chuàng)下了全國帳篷調(diào)運的紀(jì)錄,受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。與此同時,對于下?lián)苁?nèi)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)物資,都能按規(guī)定的時間和質(zhì)量要求調(diào)撥到位,沒有出現(xiàn)誤點誤時現(xiàn)象。
5、省本級緊急救援物資儲備有了一定基礎(chǔ)。為適應(yīng)我省社會救助建設(shè)需要,總結(jié)去年千家坪山體滑坡救災(zāi)工作的經(jīng)驗,我們立足現(xiàn)有條件,采取多種方式進(jìn)行了緊急救援物資的儲備,初步建立起可滿足2000人需要的應(yīng)急救援物資,這不僅為省內(nèi)實施有效的緊急救援提供了物資保障,也是社會救助體系建設(shè)中的一項探索和創(chuàng)新。
6、拓寬了社會捐贈渠道,認(rèn)真做好捐贈款物的接收、發(fā)放、管理工作。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào),我廳于5月份與教育廳、團(tuán)省委聯(lián)合行文,在全省大專院校的應(yīng)屆畢業(yè)生中開展了“帶走知識,留下愛心”的主題捐贈活動,整個活動,僅武漢地區(qū)已接收捐贈衣物及學(xué)習(xí)用品達(dá)5萬余件。9月份我們又開展了“上門求捐”活動,派專人與市內(nèi)各大賓館、棉制品制作企業(yè)及在漢商會進(jìn)行聯(lián)系,共接收到衣被3萬多件。為了加強救災(zāi)物資的管理,我們對接收來的衣物實行統(tǒng)一包裝、分類存放,確保了救災(zāi)物資質(zhì)量。今年政府啟動寒衣被制作的時間比去年晚,任務(wù)又比去年多,為了在嚴(yán)冬來臨前將防寒衣被發(fā)放到群眾手中,我們一方面要求生產(chǎn)廠家在不影響質(zhì)量的前提下加班加點,另一方面我們?nèi)w干部職工也利用元旦的休息時間,提前將省政府集中采購500萬元救災(zāi)防寒衣被發(fā)放到位。
7、加強了省級救災(zāi)帳篷的管理工作力度。今年五月份開始,我們根據(jù)《救災(zāi)物資管理辦法》的要求,加大了省級管理帳篷的檢查管理力度,理順了省、市、縣三級對救災(zāi)帳篷的管理關(guān)系,明確了各級的責(zé)任,先后對全省40個縣(市)的救災(zāi)專用帳篷的使用、回收、管理工作進(jìn)行了一次全面檢查。同時,對于建立省級救災(zāi)物資儲備體系工作做了有益的探索,為建立省級救災(zāi)物資儲備體系提供了第一手資料。
8、法國援建的項目基本結(jié)束。在民政部救災(zāi)司和中國減災(zāi)中心的組織下,該項目收尾工作順利實施,隨著法國政府駐華救災(zāi)項目官員博甫先生的離任回國(今年7月份),中、法救災(zāi)合作項目的主體工程也隨之完成。鑒于進(jìn)一步合作的需要,根據(jù)法國政府的邀請和民政部的統(tǒng)一安排,10月份我廳又派專人隨同民政部考察團(tuán)對法國災(zāi)害管理部門的運行機(jī)制作了初步的考察。
9、順利完成了廳機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的移交工作。上半年我們努力保障廳機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)的正常運行,同時,也積極參與廳信息中心的籌建工作,并協(xié)助完成了廳機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)的二期改造工程,承建了機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)的防病毒工程。在廳信息中心成立后,為了理順管理關(guān)系,明確職責(zé),整合網(wǎng)絡(luò)資源,更好地發(fā)揮其功能,我們與廳機(jī)關(guān)順利地辦理了民政局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的整體移交工作。
二、反腐倡廉工作效果明顯。
1.加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。我們按照廳黨組、機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署,從抓干部職工“源頭治腐”學(xué)習(xí)教育入手,開展積極的思想政治工作,凡要求群眾做到的,黨員干部應(yīng)模范帶頭,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。今年來,先后結(jié)合黨的十六屆三、四中全會精神的學(xué)習(xí)、源頭治腐“回頭看”評議活動等,聯(lián)系備災(zāi)中心建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三,“解剖麻雀”,使大家深刻的認(rèn)識到做好備災(zāi)工作中的反腐倡廉工作,是實踐“三個代表”理論的要求,是體現(xiàn)“能力建設(shè)”的重要手段,是做好新時期救災(zāi)工作必不可少的環(huán)節(jié)。
2.抓“源頭治腐”建設(shè),促內(nèi)部管理規(guī)范。我們按照廳黨組關(guān)于“源頭治腐”工作兩個《通知》的要求,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),一手抓規(guī)范管理工作,加強了中心大樓的安全生產(chǎn)、保密工作,做到了責(zé)任到人,工作到位,形成了一套系統(tǒng)、完善的工作程序和規(guī)章制度,全面提升了管理水平。一是制定了包括“源頭治腐”、內(nèi)部綜合管理、業(yè)務(wù)建設(shè)、崗位責(zé)任制等近27項規(guī)章制度。初步形成了符合中心特點的制度體系、基本達(dá)到了工作有制度、崗位有責(zé)任,以制度管人管事的要求。二是堅持走群眾路線,依靠群眾制定制度、管理制度、監(jiān)督制度的執(zhí)行,在認(rèn)真總結(jié)執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)章制度經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,開展了“執(zhí)行制度回頭看”、源頭治腐“回頭看”學(xué)習(xí)教育活動,不僅有效的調(diào)動了群眾參與管理的積極性,而且賦予了制度深厚的群眾基礎(chǔ)和強大的生命力。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。凡制度要求不做的,領(lǐng)導(dǎo)帶頭不做;制度要求做到的,領(lǐng)導(dǎo)首先做到。在領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下,做到了以制度管人管事。今年在中心接待、車輛使用、晉職晉級、招標(biāo)采購、租賃拍買等涉及“責(zé)、權(quán)、利”的工作上,黨支部都采取民主決策,透明操作,公開行政,到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)明顯違反制度的現(xiàn)象,群眾是滿意的。
3.強化“源頭治腐”意識,把倡廉工作落到實處。備災(zāi)工作人員直接與救災(zāi)款物打交道,既有救災(zāi)款物的招標(biāo)采購權(quán),又有救災(zāi)款物的發(fā)放管理權(quán),而且這些所謂的“權(quán)力”都是與人民群眾的切身利益相關(guān),關(guān)乎到黨和政府在人民群眾中的信譽、形象。因此,中心黨支部始終把從“源頭治腐”工作,作為加強經(jīng)常性政治思想教育的重要內(nèi)容,強化“源頭治腐”意識,建立“源頭治腐”工作的“防火墻”。在7月份接收8個廠家生產(chǎn)的3.2萬頂救災(zāi)帳篷時,嚴(yán)格按照民政部的要求,對進(jìn)庫帳篷抽查搭建,對于質(zhì)量有問題的,全部返廠重做,切實做到把人民群眾的利益放在第一位。在救災(zāi)防寒衣被的招標(biāo)采購工作中,中心黨支部明確要求相關(guān)人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律,不得接收生產(chǎn)廠家的“紅包”禮品,不得參加吃請,不得向招投標(biāo)廠家提供相關(guān)信息,違反者嚴(yán)肅處理。
三、狠抓重點,不斷創(chuàng)新,積極探索適合備災(zāi)中心特點的工作思路
今年是民政工作全面提升和創(chuàng)新的一年。也是備災(zāi)中心迎來全面發(fā)展機(jī)遇的一年。特別是黨組確立的以健全社會救助體系為中心的年度工作任務(wù)和目標(biāo),對備災(zāi)中心的業(yè)務(wù)建設(shè)和政治建設(shè)提出了更明確、更高的要求。中心緊緊圍繞黨組的要求,確立了“圍繞中心,狠抓重點,積極推進(jìn)備災(zāi)工作的全面發(fā)展和創(chuàng)新”的思路和目標(biāo)。以“三個代表”的思想、四中全會的精神為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)周國知為動力,以構(gòu)建和諧湖北為目的,全面加強思想政治建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。為順利完成全年的工作打下了基礎(chǔ)。
1、加強支部建設(shè),充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用。我們按照廳黨組、機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署,時刻與黨組的思想觀念保持一致,積極落實黨組的要求。支部成員責(zé)任明確,忠于職守,積極帶領(lǐng)干部群眾完成各項工作。在帶隊伍上,從抓黨員學(xué)習(xí)教育入手,有針對性的開展思想政治工作。凡要求群眾做到的,黨員應(yīng)模范帶頭,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,樹立了支部良好的風(fēng)氣和形象。今年來,先后結(jié)合周國知的學(xué)習(xí)活動、行政許可法的學(xué)習(xí)活動、落實科學(xué)發(fā)展觀提高執(zhí)政能力建設(shè)等學(xué)習(xí)活動,緊密結(jié)合單位、個人的思想、工作實際廣泛開展交心談心活動,支委內(nèi)交心談心、黨員與群眾交心談心、群眾與群眾交心談心,同時也積極開展批評與自我批評活動。大刀闊斧的批評錯誤的思想和傾向,大張旗鼓地表揚先進(jìn)的人和事,使大家都心往一處想,勁往一處使,充分顯示了支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、加強政治思想建設(shè),努力提高全體干部職工的綜合素質(zhì)。一是認(rèn)真組織開展向周國知學(xué)習(xí)的活動。中心黨支部嚴(yán)格按照廳黨組和廳機(jī)關(guān)工委要求,利用雙休日到枝江市福星工程聯(lián)系點,開展了“學(xué)習(xí)周國知,落實‘五個一’”的專題教育活動,要求每位工作人員寫出學(xué)習(xí)心得體會,并聯(lián)系思想、結(jié)合工作實際開展學(xué)習(xí)討論、交心談心活動。二是組織學(xué)習(xí)廳黨組關(guān)于加強機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神。中心黨支部始終抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)這根主線不放松,緊密結(jié)合中心具體管理救災(zāi)物資的實際情況,時刻教育全體干部職工廉潔自律,遵紀(jì)守法、廉潔奉公;三是組織開展日記檢查、書法比賽等活動,提高全體職工的綜合能力。我們針對中心年輕人較多,普遍寫作能力不高的情況,從鍛煉培養(yǎng)年輕干部的角度出發(fā),要求大家認(rèn)真寫好日記、練好字,并定期檢查。四是組織學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識。我們結(jié)合救災(zāi)備災(zāi)工作的實際情況,認(rèn)真組織工作人員學(xué)習(xí)民政部頒發(fā)的《中央級救災(zāi)儲備物資管理辦法》和救災(zāi)帳篷實地搭建,注重學(xué)習(xí)借鑒接收捐贈工作方面的成功經(jīng)驗,積極參加民政部和廳機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)知識講座、培訓(xùn)。同時,今年來還委派了大量人員參與省里和廳里組織的檢查組,深入到基層學(xué)習(xí)和鍛煉。
四、社會治安綜合治理工作落實到位。
我們按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的總要求,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把倉庫安全作為一切工作的重中之中。一是成立了以中心主任為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副主任主抓安全工作,下設(shè)了安全工作辦公室,楊和平同志任專職安全管理員。二是專門制定了《安全管理工作制度》、《安全工作獎懲辦法》兩部有關(guān)安全管理的制度,并堅持按制度辦事,做到有考評,有獎懲。7月份,我們針對這兩項制度對中心的安全工作進(jìn)行了半年總結(jié)。對未造成后果,但違反制度的同志責(zé)令在大會上作自我檢討,并按照《獎懲辦法》作了相應(yīng)處理。10月份又針對倉庫出現(xiàn)的漏水問題對相關(guān)責(zé)任人做了處罰,使大家看到了執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性。同時,也教育了大家要居安思危、警鐘長鳴,防患于未然。三是注重加大“綜治”建設(shè)的投入。良好的安全環(huán)境,是我們做好救災(zāi)物資管理工作的重要條件。一年來,我們基于救災(zāi)物資安全的考慮,除了嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度外,加大了對倉庫設(shè)施的安全投入,先后配置和更新消防安全設(shè)施達(dá)6萬多元。四是注重抓好“綜治”中的協(xié)調(diào)工作。在抓“綜治”工作時,我們十分注重與轄區(qū)內(nèi)的公安、城管、綜治委、社區(qū)、村委會及廳辦公室、救災(zāi)處、后勤中心的聯(lián)系協(xié)調(diào),同時,為了確保國家救災(zāi)物資的管理、調(diào)運安全,我們還積極與鐵路、倉儲、勞務(wù)等部門取得聯(lián)系,共同制定了救災(zāi)物資裝運的協(xié)調(diào)機(jī)制。
一年來,通過多次專項活動,大會小會上的強調(diào),使大家深刻意識到安全工作是備災(zāi)中心馬虎不得的大事、是要對黨組負(fù)責(zé)的大事,要克服麻痹思想,把“三防”(防火、防水、防脫崗)作為當(dāng)前安全工作的重點。
五、存在的問題和明年工作重點
我們雖然較好地完成了去年主要目標(biāo)任務(wù),取得了一些成績,但離廳黨組的要求和我們的愿望都還有一點差距。在今后工作中需要解決的問題也不少。一是救災(zāi)物資的管理還不到位,對市縣的指導(dǎo)工作不夠;二是對接收的捐贈物品,雖然我們進(jìn)行了分撿、統(tǒng)一了包裝,但清洗消毒等環(huán)節(jié)還未展開;三是救災(zāi)物資調(diào)出后,跟蹤服務(wù)還不到位。
05年,省備災(zāi)中心將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神,以“強化為民觀念,提高為民本領(lǐng)”為重點,狠抓隊伍的能力建設(shè)。進(jìn)一步強化中心職能,重服務(wù),抓創(chuàng)新,強基礎(chǔ),謀發(fā)展,圍繞全省社會救助體系建設(shè)的大局開展以下工作。
1.全面加強倉庫設(shè)施的配套建設(shè),提高物資的管理、調(diào)運水平,爭創(chuàng)全國一流的備災(zāi)倉庫。
一是加強倉庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快完成新購倉庫的規(guī)劃設(shè)計,積極爭取黨組按期落實經(jīng)費,在此條件下啟動第一期6000平方米庫容面積的建設(shè)工作。
二是全面提升救災(zāi)儲備物資管理水平。作為民政部指定的國家級物資倉庫,要嚴(yán)格按《中央級救災(zāi)儲備物資管理辦法》的要求,本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實管理好救災(zāi)物資。同時,要爭取民政部的支持,不斷擴(kuò)大救災(zāi)物資的種類和數(shù)量,力爭救災(zāi)物資存儲量位居全國10個倉庫的前列。
三是繼續(xù)高質(zhì)量、高水平地完成救災(zāi)物資調(diào)運工作。是否能安全、及時地將救災(zāi)物資發(fā)往受災(zāi)地區(qū),是檢驗我們工作是否落實到位的重要環(huán)節(jié)。05年我們要進(jìn)一步牢固樹立服務(wù)大局,服務(wù)全國、服務(wù)全省的思想,繼續(xù)發(fā)揚“反應(yīng)迅速、調(diào)運及時”的作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,力爭做到省外調(diào)運10小時內(nèi)啟運,省內(nèi)物資5小時內(nèi)到位。
2.進(jìn)一步做好社會捐贈款物的接收與管理工作。一是要進(jìn)一步加大接收社會捐贈工作的宣傳力度,有效激發(fā)廣大人民群眾的捐贈熱情;二是進(jìn)一步建立健全接收捐贈工作制度,搞好接收管理;三是要采取定點接收與定向捐贈、集中接收與分散接收相結(jié)合的方法,有效擴(kuò)展接收捐贈的工作面,有目的的開展一些主題捐贈活動;四是要搞好調(diào)查研究,為解決多頭捐贈問題,建立接收捐贈網(wǎng)絡(luò)體系探索新路子;五是要嚴(yán)格捐贈款、物的管理工作,對捐贈款物實行專帳、專庫、專人管理,并通過省民政廳網(wǎng)站定期公布接收和分配情況。