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關(guān)鍵詞:三位一體;普法宣傳;依托型;教育;服務(wù);培養(yǎng)
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)34-0096-03
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的一項重要基礎(chǔ)性工作。[1]高等學(xué)校在大學(xué)生中開展普法宣傳教育活動具有重要的意義,有利于幫助大學(xué)生明確自身的權(quán)利與義務(wù),提升大學(xué)生的法律素質(zhì);有利于幫助大學(xué)生解決生活中所面臨的法律問題,維護自身權(quán)益;有利于化解學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)校之間的矛盾,推動和諧校園建設(shè)。
一、“三位一體”普法宣傳教育實踐體系的內(nèi)涵
山東工商學(xué)院在普法宣傳教育活動中,始終堅持以學(xué)生為本,經(jīng)過幾年的探索與實踐,逐步構(gòu)建起了以“三位一體”普法宣傳教育理念為指導(dǎo)的普法宣傳教育實踐體系。“三位一體”即“以法律關(guān)系教育學(xué)生”,“用法律知識服務(wù)學(xué)生”,“借普法活動培養(yǎng)學(xué)生”?!耙苑申P(guān)系教育學(xué)生”,是指通過對與大學(xué)生“公民”與“受教育者”的身份相關(guān)的法律關(guān)系知識的宣傳,使大學(xué)生明確自己作為“公民”和“受教育者”的權(quán)利和義務(wù)。[2]“用法律知識服務(wù)學(xué)生”,是指通過各種形式的法律宣傳,幫助大學(xué)生解答學(xué)習(xí)、生活與就業(yè)等方面的法律問題與困惑,滿足大學(xué)生解決法律問題的需要。“借普法活動培養(yǎng)學(xué)生”,有兩層含義:一是在進行面向校園和社會進行的各種普法宣傳活動中,以大學(xué)生為主體,依靠大學(xué)生開展普法宣傳教育活動;二是精心設(shè)計普法宣傳活動,將普法宣傳作為大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的有機組成部分,使大學(xué)生在普法活動中獲得鍛煉與成長?!叭灰惑w”普法宣傳教育體系是一個有機的整體,三個方面既相互獨立又相互聯(lián)系,統(tǒng)一服務(wù)于普法宣傳教育的目的?!耙苑申P(guān)系教育學(xué)生”,旨在使學(xué)生明確自己在“公民”與“受教育者”的法律關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù),這有助于大學(xué)生作為權(quán)利與義務(wù)主體角色意識的形成與扮演?!坝梅芍R服務(wù)學(xué)生”則是幫助大學(xué)生解決現(xiàn)實的困惑與問題,感受法律的力量,從而激發(fā)大學(xué)生學(xué)法用法的意識與行為?!敖杵辗ɑ顒优囵B(yǎng)學(xué)生”既是前兩者的實現(xiàn)途徑,又是普法宣傳與大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合的具體體現(xiàn)。
二、“三位一體”普法宣傳教育實踐體系運作狀況
在“三位一體”普法宣傳教育理念的指導(dǎo)下,山東工商學(xué)院本著“教育學(xué)生”、“服務(wù)學(xué)生”、“培養(yǎng)學(xué)生”的原則,經(jīng)過幾年的摸索與積累,逐步構(gòu)建起多樣化、常規(guī)化的普法宣傳教育實踐體系,將學(xué)生教育、學(xué)生服務(wù)和學(xué)生培養(yǎng)有機地結(jié)合在一起,逐漸形成了自己的特色與品牌。
(一)“三位一體”普法宣傳教育實踐體系的運作方式
“三位一體”普法宣傳教育實踐體系是在學(xué)校黨委宣傳部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,采取“依托型普法宣傳模式”開展活動。學(xué)校黨委宣傳部依據(jù)國家普法宣傳的要求,確定學(xué)校普法宣傳的指導(dǎo)思想與意見,由政法學(xué)院、大學(xué)生法律咨詢與援助中心等校內(nèi)法學(xué)教育與研究部門依據(jù)普法宣傳的目的與任務(wù),設(shè)計普法宣傳的具體策略與途徑。各教學(xué)院部根據(jù)普法宣傳的具體活動設(shè)計與安排,通過黨團總支、學(xué)生會、大學(xué)生法律社團或普法志愿者等組織開展普法宣傳教育活動。根據(jù)“三位一體”普法宣傳教育理念,普法宣傳教育活動主要可以分為三類,即教育類普法宣傳活動、服務(wù)類普法宣傳活動和人才培養(yǎng)類普法宣傳活動。教育類普法宣傳活動貫穿大學(xué)生活始終,新生入學(xué)時要開展入學(xué)普法宣傳教育,通過講座、知識競賽、演講、征文、漫畫、小品等形式,使大學(xué)生明確作為大學(xué)生的權(quán)利與義務(wù),深化對作為“公民”和“受教育者”的權(quán)利與義務(wù)的認識。畢業(yè)時則傾向于對就業(yè)領(lǐng)域的法律宣傳教育,使大學(xué)生明確作為畢業(yè)生在就業(yè)中的權(quán)利與義務(wù),以及作為“勞動者”的權(quán)利與義務(wù)。服務(wù)類普法宣傳活動關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活與就業(yè)等領(lǐng)域中的法律需求,隨時解答大學(xué)生遇到的各種法律問題。人才培養(yǎng)類普法宣傳活動則以大學(xué)生的培養(yǎng)與成長為目標,堅持發(fā)動學(xué)生、依靠學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生的原則,使學(xué)生在參與組織普法宣傳活動、制作法律宣傳材料、設(shè)計與組織模擬法庭、現(xiàn)場法律咨詢等活動的過程中,增長法律知識,提升法律意識,提高分析與解決法律問題的能力。
(二)“三位一體”普法宣傳教育實踐體系的特色品牌
在長期的普法宣傳實踐中,山東工商學(xué)院形成了具有自身特色的普法宣傳品牌活動,并有機貫穿于大學(xué)生培養(yǎng)的全過程,很好地融入了學(xué)校人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)中,成為大學(xué)生成長成才的重要平臺。
1.校園說法大賽。山東工商學(xué)院校園說法大賽始于2006年,每年舉辦一屆,至今已舉辦過五屆,比賽內(nèi)容主要涉及與大學(xué)生學(xué)習(xí)與日常生活密切相關(guān)的教育、交通、食品安全、消費、知識產(chǎn)權(quán)、婚姻、財產(chǎn)以及其他領(lǐng)域中涉及刑法與民法等方面的法律法規(guī)。校園說法大賽分為初賽和決賽兩個階段。初賽采取書面知識競賽的形式,全校各專業(yè)各年級學(xué)生均可報名參加,依據(jù)成績高低取成績最優(yōu)秀者組成各院部參賽隊伍,三人一隊,代表本院部參加校園說法大賽決賽。校園說法大賽決賽包括知識問答、情景分析、案例評說等形式,全面展示參賽選手法律知識、法律思維、法律情感,以及法律表達的能力。2008年始,邀請煙臺大學(xué)法學(xué)院和魯東大學(xué)法學(xué)院派代表隊參加校園說法大賽,影響范圍進一步擴大。五年來,參加校園說法大賽的人數(shù)超過1500人?;顒娱_闊了學(xué)生的法律視野,提高了大學(xué)生法律思維能力和知識應(yīng)用能力。
2.全國青少年網(wǎng)上普法知識大賽分賽。全國青少年網(wǎng)上普法知識大賽由和司法部聯(lián)合主辦,分為業(yè)余組和專業(yè)組兩個大組,有個人和團體兩種參賽方式,分月賽和年度總決賽。山東工商學(xué)院在2004年第一屆全國青少年網(wǎng)上普法知識大賽舉辦時申請設(shè)立了山東工商學(xué)院分賽,至今已舉辦七屆,累計參賽人數(shù)超過2300人,先后獲得過“全國總分第一名”、“全國優(yōu)秀組織獎”、“全國優(yōu)秀普法宣傳隊”等榮譽,許尚俊、丁東紅等百余名同學(xué)在專業(yè)組、業(yè)余組月度和年度總決賽中獲得過一等獎、二等獎等多項榮譽。至今,在本項賽事的影響和引領(lǐng)下,在廣大在校生中已經(jīng)形成了熱情參與的良好氛圍與傳承。央視網(wǎng)、中國網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等媒體對我們的活動做過多次報道。
3.普法宣傳教育月與12.4法制宣傳日。為更廣泛、更深入地開展各項普法宣傳教育活動,提高活動的影響力與實際效果,自2006年始,集中人力、物力、財力開展普法宣傳教育月活動,通過知名律師進校園、校園說法大賽、法制征文比賽、法制漫畫展、法制DV展播、法制小品大賽、法制演講比賽、模擬庭審等形式,開展系列活動,在廣大學(xué)生中深入開展普法宣傳教育活動。其中,在每年的12月4日,學(xué)校都要集中進行法制宣傳教育活動,在校內(nèi)開展現(xiàn)場法律咨詢、制作法制宣傳欄、發(fā)放專題法律宣傳單與宣傳手冊等活動。與此同時,通過積極聯(lián)系煙臺市普法辦等政府部門,師生一起走進百姓大眾,與法院、檢察院等部門工作人員一起深入廣場和社區(qū)集中進行法制宣傳與法律咨詢。開展普法宣傳教育月活動幾年來,學(xué)校參與活動的人數(shù)超過3萬人次。
4.“普法使者”與“普法志愿者”。為滿足更多大學(xué)生的法律需求,使普法宣傳教育活動深入大學(xué)生群體,我們在全校各教學(xué)院部范圍內(nèi)選拔“普法使者”,招募“普法志愿者”。對參與選拔的大學(xué)生經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)之后,使之掌握一定的普法知識與技能,擇優(yōu)頒發(fā)“普法使者”證書與“普法志愿者”證書。至今已培訓(xùn)四屆,“普法使者”和“普法志愿者”總數(shù)達到百余名。在普法宣傳教育活動中,通過并依靠“普法使者”和“普法志愿者”開展普法宣傳教育活動。這一措施有效地擴大了普法宣傳教育的影響,為更多的大學(xué)生提供了法律服務(wù)。
5.模擬法庭。模擬法庭活動是法學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)與提高專業(yè)能力的重要途徑,而面向全體學(xué)生開展模擬法庭則可以成為普法宣傳教育的重要途徑。學(xué)校以政法學(xué)院為依托,在專業(yè)教師的指導(dǎo)下,以高年級學(xué)生為主體,組織開展系列模擬法庭活動,按照法院庭審的完整程序,定期、公開向全校大學(xué)生展示模擬庭審實況。這樣的活動一方面使得普法宣傳教育活動常規(guī)化,另一方面也鍛煉提升了法學(xué)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)能力。至今,該項活動已持續(xù)十年,公開進行模擬庭審活動五十余次。
6.法律咨詢。法律咨詢屬于學(xué)生服務(wù)類的普法活動。在本項活動中,我們始終堅持從大學(xué)生的需要出發(fā),多種形式地開展法律咨詢活動。目前,我們已經(jīng)設(shè)置了法律咨詢室、法律咨詢信箱、法律咨詢網(wǎng)站,主要通過現(xiàn)場法律咨詢、學(xué)生來訪來電、法律咨詢信箱與郵箱、網(wǎng)上解答等方式開展法律咨詢工作。法律咨詢的問題解答主要由法律知識協(xié)會負責(zé),解答內(nèi)容不僅涉及學(xué)生學(xué)習(xí)與生活相關(guān)的法律問題,還包括大學(xué)生社會生活與其家庭所面對的一些法律問題。對其中一些難度較大的復(fù)雜法律問題,則由法律知識協(xié)會向指導(dǎo)教師與專家顧問團隊匯報并尋求幫助。開展法律咨詢幾年來,我們始終為在校生、畢業(yè)生以及群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),幫助解決了大量的法律糾紛與問題。
上述普法宣傳教育活動的開展,在大學(xué)生中收到了良好的普法宣傳教育效果,也為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社區(qū)貢獻了力量。
三、“三位一體”普法宣傳教育實踐體系的特點
“三位一體”普法宣傳教育體系三個方面的目的與任務(wù)決定了普法宣傳教育活動組織與設(shè)計的特點。具體來說,主要有以下六個方面的特點。
1.普法內(nèi)容的針對性?!叭灰惑w”普法宣傳教育體系目的的三個方面規(guī)定了普法內(nèi)容的主要范圍。普法宣傳教育既要根據(jù)大學(xué)生角色類型的特點,宣傳與其“公民”、“受教育者”角色密切相關(guān)的法律關(guān)系知識,使大學(xué)生明確自身不同角色所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù),激發(fā)法律意識,又要以大學(xué)生學(xué)習(xí)與生活中遇到的各種問題為導(dǎo)向,提供有針對性的法律服務(wù),還要根據(jù)人才培養(yǎng)的需要,開展多種多樣的法律實踐活動。
2.普法形式的靈活多樣性。形式要為內(nèi)容服務(wù),應(yīng)根據(jù)不同類型的普法宣傳教育內(nèi)容,靈活選擇普法宣傳教育的形式。對于普及法律知識、明確法律關(guān)系類的普法宣傳教育,適合采取講座、知識競賽等形式;對于問題解答類的普法宣傳教育活動,則適合采取現(xiàn)場咨詢、法律熱線或法律信箱的形式。
3.普法主體的多元性。普法主體是指普法宣傳教育活動的組織與實施者,在“三位一體”普法宣傳教育體系中,普法主體不僅僅包括宣傳部門的教師,更包括法學(xué)院(系)、學(xué)生組織等相關(guān)部門的教師與學(xué)生。宣傳部門作為主辦部門,負責(zé)普法宣傳教育活動整體任務(wù)的設(shè)置等,所依托的法學(xué)院等部門根據(jù)普法宣傳教育任務(wù)的需要,設(shè)計普法宣傳教育活動?;顒訉嵤┻^程中,法學(xué)專業(yè)為主體的大學(xué)生、法律社團組織、法學(xué)專業(yè)教師與專家等都是重要的參與主體,在普法宣傳教育中起到以點帶面的作用。
4.普法活動的可持續(xù)性。大學(xué)生是年復(fù)一年流動的,而普法宣傳教育則要面向每屆大學(xué)生系統(tǒng)開展,因此,普法宣傳教育應(yīng)從體制機制上保證其可持續(xù)性。這樣的體制機制要求組織實施者在不斷發(fā)現(xiàn)并研究解決新問題的過程中,貫徹普法理念與思路,也要通過設(shè)計與完善相關(guān)的制度來保證落實。在近幾年的普法實踐中,我們健全了普法團隊建設(shè)制度、普法檔案與資料管理制度,保證了普法參與主體的可持續(xù)性和普法宣傳教育材料的傳承。通過聯(lián)系全國普法辦、煙臺市司法與普法辦等部門,創(chuàng)新了校園說法大賽、全國青少年網(wǎng)上普法知識大賽分賽等活動,并保持了模擬庭審、法律進社區(qū)、法律咨詢與“12.4法律宣傳日”等傳統(tǒng)活動。
5.集中普法與日常法律服務(wù)相結(jié)合。根據(jù)全國普法辦的總體指導(dǎo)和學(xué)校普法工作的整體安排,系統(tǒng)設(shè)計每年的普法宣傳教育計劃,除了堅持在“3.15”、“12.4”等重要法律日和新生入學(xué)初集中開展專項普法活動外,每年在12月份進行為期一個月的普法宣傳教育月系列活動。日常法律服務(wù)則貫穿于每個學(xué)生的大學(xué)生活始終,主要表現(xiàn)為通過法律信箱與郵箱、現(xiàn)場咨詢、電話咨詢等形式。
6.面向校園與服務(wù)社會相結(jié)合。高校不僅要面向大學(xué)生普及法律知識,解決法律困惑,還應(yīng)將視野置于社會系統(tǒng)之中,積極為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),為廣大市民百姓服務(wù),為地方普法宣傳、構(gòu)建和諧社會貢獻力量。我們積極參與煙臺市普法辦組織的普法宣傳教育活動,堅持走進社區(qū)開展專項普法工作,長期保持與檢察院、法院、婦聯(lián)、街道辦等單位在法律服務(wù)上的合作。
四、“三位一體”普法宣傳教育實踐體系展望
“三位一體”普法宣傳教育實踐體系有效地將普法宣傳工作與高等學(xué)校人才培養(yǎng)有機的結(jié)合起來,有效發(fā)揮了普法宣傳教育的教育、服務(wù)和培養(yǎng)功能。實踐證明,“三位一體”普法宣傳教育實踐體系很好地落實了國家普法宣傳政策,有效提升了大學(xué)生的法律素質(zhì),也為和諧社會建設(shè)貢獻了力量?!叭灰惑w”普法宣傳教育實踐體系對于高等學(xué)校普法宣傳工作具有較高的推廣價值。同時,在推廣實施中也應(yīng)該注意建設(shè)中的幾個關(guān)鍵問題,如貫徹好普法宣傳的方針,堅持好黨委的領(lǐng)導(dǎo),做好常態(tài)化、規(guī)范化的建設(shè),以及“依托式普法宣傳模式”具體化等。
參考文獻:
[1]、司法部.關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)[Z].2011.
一是緊扣“關(guān)鍵節(jié)點”。12月2日上午,聯(lián)合全區(qū)35個區(qū)級部門、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及15個社區(qū)在秦望廣場舉行普法廣場宣傳活動暨“七五”普法啟動儀式,宣讀省、市《2011-2015年普法教育依法治理先進集體和先進個人通報》,總結(jié)回顧“六五”普法工作,并就“七五”普法工作作出動員和部署?;顒又?,共擺放宣傳圖版50余幅,發(fā)放《憲法》讀本、宣傳折頁、普法撲克牌及其他各類宣傳資料和物品3000余份。
二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。舉行xx區(qū)國家工作人員憲法學(xué)習(xí)專題講座,邀請浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授呂鑫講授憲法的基本理念和實施制度,闡述憲法的主要內(nèi)容及憲法對貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要作用,全區(qū)62家機關(guān)單位的180余名國家工作人員聆聽了講座。結(jié)合換屆選舉工作,及時向黨代表發(fā)放《憲法》宣傳讀本和宣傳折頁等資料,開展面對面的憲法宣傳,進一步提高黨員代表的憲法意識。
三是突出“關(guān)鍵時期”。通過主題班會、圖板展示及專題法治講座等多種形式,廣泛開展青少年憲法學(xué)習(xí)活動,進一步推動青少年學(xué)生了解憲法、尊崇憲法。11月30 日,在xx區(qū)大源鎮(zhèn)中心小學(xué)、外來民工子弟學(xué)校開展“憲法走近你我”主題班會活動,兩個學(xué)校共58個班2500余名同學(xué)觀看了《阿普說憲法》《憲法十問》等憲法宣傳動漫以及《海闊天空》青少年主題普法微電影。12月2日下午,在場口鎮(zhèn)中學(xué)開展“憲法進校園”主題宣傳活動,活動包括“憲法在心中”主題班會、普法宣傳圖版展示、簽名活動、法律知識專題講座4大環(huán)節(jié),以趣味性和知識性相結(jié)合的方式向青少年學(xué)生宣傳憲法知識,弘揚憲法精神。
以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十、十八屆四中、五中全會精神為主線,牢固樹立依法行政觀念,充分利用機構(gòu)改革和職能調(diào)整契機,緊緊圍繞立足職能、服務(wù)發(fā)展這個中心,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢和主導(dǎo)作用,在抓好內(nèi)部法制宣傳教育的同時,面向重點普法對象宣傳本部門所涉及所執(zhí)行的法律法規(guī),進一步提高全市各類市場主體和廣大消費者法律意識和法律素質(zhì),增強其依法經(jīng)營、依法維權(quán)能力,推動形成自覺學(xué)法、守法、用法的法治環(huán)境,穩(wěn)步推進“六五”普法工作。
二、主要工作
1.結(jié)合主題宣傳日開展普法活動。各科室、直屬單位及派出機構(gòu)要以“3.15”消費者權(quán)益保護日、“4.26”知識產(chǎn)權(quán)日和“12.4”法制宣傳日等主題法制宣傳為契機,圍繞活動主題和熱點問題,充分利用電視、廣播、法制講座、宣傳資料、板報、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式,開展維護市場經(jīng)濟秩序、維護市場經(jīng)營主體和消費者合法權(quán)益的宣傳活動,做到有方案、有行動、有效果、有總結(jié)。
2.深入持續(xù)開展“法律六進”普法宣傳活動。一是要進一步健全“法律六進”工作制度,規(guī)范“法律六進”內(nèi)容、途徑和方式,使其貼近實際、貼近基層、貼近群眾,扎實推進“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”活動的深入開展。二是要把普法宣傳教育與黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來,充分利用“法律六進”這一平臺,堅持新時期為民務(wù)實清廉的群眾路線標準,逐步形成與建設(shè)“法治”相適應(yīng)的濃厚法治氛圍和良好社會氛圍。
3.創(chuàng)新各種普法載體和手段,著力打造普法宣傳“服務(wù)品牌”。各科室、直屬單位及派出機構(gòu)要積極創(chuàng)新各種普法載體和手段,廣泛并深入地開展各種普法活動,宣傳我局日常監(jiān)管的法律法規(guī)、展示部門工作業(yè)績,樹立良好的部門形象,著力把普法活動打造成部門普法宣傳的“服務(wù)品牌”。
4.全面深入推進流動普法宣傳。要依托各類普法宣傳活動,通過圖片展覽、實物展示、分發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場咨詢解答等形式,為群眾送法上門。要將各鄉(xiāng)村(社區(qū))12315消費維權(quán)服務(wù)站(點)聯(lián)絡(luò)員培養(yǎng)成為普法宣傳員,形成一個覆蓋城鄉(xiāng)的普法宣傳網(wǎng)絡(luò)。
5.全面實現(xiàn)普法宣傳業(yè)務(wù)化。按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,依托各類違法行為查處公示、消費者權(quán)益保護、注冊登記、行政指導(dǎo)等業(yè)務(wù),大力宣傳市場監(jiān)管的法律法規(guī)規(guī)章,使廣大經(jīng)營者、消費者知法、懂法和不違法,并能用法保護自身合法權(quán)益。
6.重點加強新出臺及修改的法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)宣傳近年來新出臺及修改的法律法規(guī)及規(guī)章,如《行政訴訟法》、《公司法》、《商標法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《藥品管理法》、《特種設(shè)備安全法》等。
7.強化干部學(xué)法用法制度建設(shè)。大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,健全并落實黨組集體學(xué)法制度,原則上每季度安排一次黨組成員學(xué)法活動;開展全局性法律法規(guī)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),按照“每月一法”的要求,實現(xiàn)對全體干部法律教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化。
三、工作要求
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障
成立由局長任組長,副局長、機關(guān)黨委書記任副組長,局各股室、事業(yè)單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)普法、法治民政日常工作。制定普法工作相關(guān)制度,每年專題研究普法、法治民政工作2次以上。
專題研究新形勢下推進民政系統(tǒng)的法治宣傳教育工作,制定“七五”普法總體規(guī)劃、法治民政年度普法工作計劃。將普法和法治民政工作納入民政工作年度目標管理,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。做到年初有布置、年中有檢查、年終有總結(jié),普法工作目標落到實處。
在“七五”普法期間,認真履行局長為第一責(zé)任人,分管副局長、機關(guān)黨委書記為直接責(zé)任人,相關(guān)股室、事業(yè)單位負責(zé)人為具體責(zé)任人的工作機制,形成了層級負責(zé)、責(zé)任到底、責(zé)任到人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。配備兼職工作人員,把鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))從事民政工作的納入了全局普法工作人員行列,有力推動普法工作的全面深入的開展。
二、貫徹落實規(guī)劃,創(chuàng)新求發(fā)展
認真學(xué)習(xí)貫徹十、精神和系列講話精神,鼓勵干部職工積極訂購《法治熱點面對面》《談治國理政》《新時代面對面》等書籍,做到領(lǐng)導(dǎo)干部人手一冊,采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)等形式,學(xué)習(xí)關(guān)于法治建設(shè)以及法治宣傳教育方面的重要論述,站在全面推進依法治縣、加快法治民政建設(shè)的高度,謀劃并推進民政系統(tǒng)法治宣傳教育工作的開展。
建立健全學(xué)法制度,將有關(guān)法律法規(guī)列入每年的機關(guān)事業(yè)單位人員培訓(xùn)。升依法行政能力培訓(xùn)、環(huán)境保護法律法規(guī)全員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)信息安全網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。通過學(xué)習(xí),切實提高機關(guān)事業(yè)單位人員的依法行政能力、強化法治思維,增強了法制觀念和紀律意識。
結(jié)合“走基層”活動,組織開展“法律七進”活動。以民政政策法規(guī)為重點,深入鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村等地開展民政政策宣傳活動,免費向各類人員發(fā)放涉及民政政策保障方面宣傳資料3萬余份。組織編印《縣民政政策服務(wù)指南》1萬冊,通過各種形式向群眾宣傳。同時,堅持以服務(wù)大局、服務(wù)群眾為宗旨,積極開展“12.4”國家憲法宣傳日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動,利用各種節(jié)點時點,開展宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法宣傳教育活動。
三、注重普法宣傳,加強法治文化建設(shè)
加強與融媒體中心、等的聯(lián)系,開通“民政直通車”等欄目開展普法宣傳。通過“大喇叭”及時相關(guān)的法律法規(guī),采用多種形式進行法律法規(guī)宣傳普及。
局黨組中心組每年安排集中學(xué)憲法、學(xué)法律。按照工作職能,每年安排干部職工參加法治民政素質(zhì)教育培訓(xùn),每年不少于40課時的法律知識學(xué)習(xí),以培訓(xùn)、講座、網(wǎng)上學(xué)法等形式,大力推進民政系統(tǒng)學(xué)法用法工作的開展。
四、下一步打算
普法、法治民政工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程,任重而道遠,要長抓不懈。我們認真總結(jié)存在的不足,切實進行整改,不斷開創(chuàng)普法宣傳教育工作的新局面。
一是加強對普法、法治民政工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善普法宣傳教育的長效機制。抓好普法隊伍建設(shè),提高人員依法行政能力。
二是加大普法宣傳教育。一方面突出廣大干部職工的法制宣傳、培訓(xùn)教育,進一步增強法律觀念,提高學(xué)法、守法、用法的自覺性,提升綜合素質(zhì)和實際工作能力。另一方面創(chuàng)新普法形式,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在民政工作與依法治理中的獨特優(yōu)勢,提高宣傳質(zhì)量和效果。
加強社區(qū)普法陣地建設(shè)
為了加強“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)建立了由居委會主任、黨總支書記為組長、黨總支副書記為副組長,社區(qū)宣傳專干、計生專干、環(huán)衛(wèi)專干等為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了內(nèi)保、消防、安全、計生、環(huán)保等工作制度和組織網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)明確、工作制度健全,不定期召開社區(qū)普法會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時采取各種措施,保障了普法工作的順利開展。
在“五五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊伍建設(shè),并以此帶動全社區(qū)普法工作的進行。為了更好地發(fā)揮普法宣傳員骨干作用,提高他們的水平,社區(qū)在購置一些法律書籍、宣傳學(xué)習(xí)材料和音像材料的基礎(chǔ)上,還每月一次定期集體學(xué)習(xí),討論學(xué)習(xí)心得提高了廣大宣傳員的整體素質(zhì),使普法工作上了一個新的臺階。
精心制定普法工作要點
社區(qū)根據(jù)街道“五五”普法規(guī)劃,結(jié)合社區(qū)實際,制定了《關(guān)于在社區(qū)中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,明確普法重點對象,重點開展以憲法、民法、刑法、婚姻法、勞動法、繼承法等與社區(qū)居民生活相關(guān)的法律法規(guī)為內(nèi)容的宣傳教育工作。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,切實做好全民法制宣傳教育。同時,我們還專門針對社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員進行相關(guān)法律、政策宣傳。并且,加強未成年人思想道德教育,利用假期組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。學(xué)習(xí)《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),孩子們紛紛表示受益匪淺。這些工作,為“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。
創(chuàng)新普法宣傳形式,使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變,推動全社區(qū)學(xué)法用法熱潮
社區(qū)注重用傳統(tǒng)方式進行普法宣傳,抓住節(jié)假日,結(jié)合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入開展各類主題法制宣傳活動。在“12.4”法制宣傳日等有意義的節(jié)日與街道司法所合作在紅光金鼎廣場組織法律宣傳活動;6月26日是全國禁毒日,我們廣泛開展禁毒禁賭宣傳等。
同時,注重創(chuàng)新宣傳方式,如在文體活動中加強法律宣傳,以文藝表演等方式更好的增強教育效果,寓教與樂;組織居民觀看在錄像片《天職》、法制電影《東京審判》等,進行形象化教育,擴大宣傳面;組織法律知識競賽法制寓普法教育于知識競賽之中,強化居民接受教育的自覺性等,都取得了良好的效果。
通過多層次,多形式,多方位地普法宣傳教育,使全鎮(zhèn)的公民法律意識進一步提高,公民學(xué)法、知法、懂法、用法蔚然成風(fēng),維護了社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。
四、搞好社區(qū)依法治理工作
關(guān)鍵詞:煙草;法制;宣傳
一、煙草法制宣傳的基本原則
(一)貼近工作的原則
在遵循普法宣傳一般規(guī)律的基礎(chǔ)上,要體現(xiàn)專賣管理工作的特點,采用通俗鮮活的語言,生動典型的事例,深入淺出、循序漸進的開展宣傳,體現(xiàn)互動性和趣味性,增強吸引力和感染力。專賣人員要通過實地走訪、問卷調(diào)查等形式,了解零售戶和消費者真實宣傳需求,按照“缺什么、補什么”的原則,推出針對性宣傳“套餐”,提高宣傳教育的針對性和實效性。
(二)責(zé)任分解的原則
合理分解任務(wù),形成機關(guān)科室與基層服務(wù)站齊抓共管的良好態(tài)勢,真正把宣傳工作融入到專賣日常管理和服務(wù)中。各單位要根據(jù)轄區(qū)實際制定切實有效的普法宣傳計劃,開展的宣傳活動要能實實在在地解決管理和經(jīng)營中遇到的難點和重點問題,充分發(fā)揮“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”的職能,有針對性地開展現(xiàn)場咨詢、政策講解、教育引導(dǎo)等多項服務(wù)活動,保證普法宣傳取得實實在在的效果。
(三)注重實效原則
創(chuàng)新普法形式,推動普法宣傳在廣度和深度上實現(xiàn)新突破,針對網(wǎng)絡(luò)媒體傳播面廣、實時互動的優(yōu)勢,充分借助更多的網(wǎng)絡(luò)公眾平臺,選取貼近零售戶和消費者生活的宣傳題材、采用圖文并茂傳播方式,寓教于樂,更為深入持久地宣傳行業(yè)法規(guī)和行業(yè)政策。同時要定期調(diào)研各類媒體宣傳情況,掌握宣傳實際效果并進行驗證,查找不足和薄弱環(huán)節(jié),及時制定整改措施,實現(xiàn)以最小成本獲得最大效益。
二、煙草法制宣傳的方式
法制宣傳活動的開展可以采取日常宣傳、專項宣傳、流動宣傳、一線宣傳相結(jié)合的方式,充分調(diào)動和發(fā)揮專賣人員積極性、能動性、創(chuàng)造性并且積極發(fā)揮主觀能動性,進一步提高宣傳活動效果。
(一)日常宣傳
一是通過報紙、電臺廣播等傳統(tǒng)媒體渠道構(gòu)建線下普法宣傳網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)不同時期的工作需要,更新不同宣傳內(nèi)容,暢通舉報、投訴渠道,使各階層群眾參與到打擊涉煙違法犯罪的活動中,更好的維護自身合法權(quán)益。
二是以微信、QQ群、飛信群等為依托,發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢,加強普法宣教平臺建設(shè),深入開展互動式普法宣教活動,專賣人員要精選典型案例與法條,定期編輯發(fā)送,解答零售戶和消費者疑問,拉近客我關(guān)系,提高零售客戶的經(jīng)營水平和守法意識。同時要加強群內(nèi)各類信息管理,維護良好宣傳秩序。
三是開展送法下基層活動,煙草服務(wù)站要加強與派出所、工商所等地方基層部門的溝通與聯(lián)合,以網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ),以戶外宣傳欄、墻體廣告、漫畫等形式拓展普法宣傳陣地,向廣大群眾和消費者宣傳專賣政策法規(guī)和維權(quán)知識,切實做到送法進社區(qū)、網(wǎng)點、鄉(xiāng)村。
(二)專項宣傳
一是“3.15”消費者權(quán)益日、“6.29”《煙草專賣法》頒布紀念日和“12.4”國家憲法日及法制宣傳日期間,制定宣傳活動方案,圍繞年度宣傳主題,印制宣傳材料,制作宣傳展板,準備實物樣品,組織開展系列宣傳活動,向廣大市民宣傳煙草專賣法律法規(guī)和卷煙識別知識,提高市民的法律意識和維權(quán)意識。
二是針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)銷售和購買卷煙蔓延勢頭,煙草執(zhí)法部門要積極開展“法律進校園”活動,通過設(shè)置咨詢臺、發(fā)放宣傳單、真假實物對比等形式,向在校大學(xué)生宣傳煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)打假政策,重點對利用互聯(lián)網(wǎng)購買和銷售卷煙行為進行針對性宣傳,全面告知法律規(guī)定、違法情形、危害后果,增強大學(xué)生自律意識和守法意識。
(三)流動宣傳
一是根據(jù)市場管理和卷煙經(jīng)營工作的需要,開展形式多樣的宣傳活動,作為對日常宣傳的補充,要突出宣傳行業(yè)惠民政策以及服務(wù)措施,讓各階層群眾了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)和取得成績,增強大眾對煙草專賣制度的認知,最大限度地爭取社會的配合與支持。
二是各基層服務(wù)站可以在轄區(qū)設(shè)立流動宣傳站,在城鄉(xiāng)駐地,農(nóng)村集市進行流動巡回宣傳,發(fā)放宣傳材料,開展真假卷煙識別等咨詢服務(wù)活動,形成橫向到邊,縱向到底的宣傳格局,做到“不留死角、不走過場、不打折扣”,著重提升城鄉(xiāng)煙草市場凈化率。
(四)一線宣傳
一是舉辦專題培訓(xùn)班。各基層服務(wù)站要結(jié)合宣傳教育計劃,對新辦戶、違法戶、外流戶、異常戶、嫌疑戶開展專題培訓(xùn);要注重宣傳的針對性,突出宣傳重點,以常見的涉煙案例和違法行為法律責(zé)任為主要內(nèi)容進行宣講、教育,引導(dǎo)他們誠信依法經(jīng)營。
一、深入開展統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員學(xué)法活動
街道將以打造學(xué)習(xí)型機關(guān)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部為載體,充分利用法制培訓(xùn)、法制講座等形式,深入開展公務(wù)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度,并適時組織開展統(tǒng)計法律法規(guī)的知識測試,認真組織參加上級各種法制培訓(xùn)和考試,充分利用統(tǒng)計人員繼續(xù)教育和新任統(tǒng)計人員培訓(xùn)的時機,學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律知識,提高依法統(tǒng)計的自覺性。
二、重點加強統(tǒng)計從業(yè)資格報考對象的普法教育工作
街道將根據(jù)統(tǒng)計從業(yè)資格核查工作的結(jié)果認真分析統(tǒng)計從業(yè)人員的持證情況,對“四上”單位、“四下”抽樣單位的相關(guān)統(tǒng)計人員進行重點排查,嚴打無證上崗現(xiàn)象,督促其及時報名參加考試;鼓勵多人持證現(xiàn)象,確保人員流動帶來的持證率偏低等問題。通過考前指導(dǎo)培訓(xùn)班,全面宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)及統(tǒng)計違法案例,進一步增強普法的針對性,提高教育的實效性。(時間安排4月至8月)
三、繼續(xù)抓好基層統(tǒng)計人員普法教育工作
街道將通過統(tǒng)計檢查指導(dǎo)、統(tǒng)計稽查配合、統(tǒng)計從業(yè)資格考前培訓(xùn)、統(tǒng)計繼續(xù)教育、專項抽樣調(diào)查、年報會議、統(tǒng)計法制講堂等形式,積極開展對基層統(tǒng)計單位統(tǒng)計人員的統(tǒng)計普法教育工作。因地制宜、形式多樣地抓好本轄區(qū)基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計普法教育工作,把統(tǒng)計普法教育融入統(tǒng)計行政管理和服務(wù)的全過程,進一步提高統(tǒng)計單位統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計法律素質(zhì)。
四、認真做好統(tǒng)計“六五”普法查漏補缺工作
自20__年統(tǒng)計“六五”普法工作開展以來,效果顯著,街道將根據(jù)省市統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃的要求,對20__年以來全街道統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃的實施情況進行回頭看,認真做好查漏補缺工作。
五、結(jié)合統(tǒng)計基礎(chǔ)提升活動落實普法宣傳工作。
街道將對申報創(chuàng)建2014年統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化的村、社區(qū)、企業(yè)進行實地走訪查看,對創(chuàng)建成功滿兩年的規(guī)范化企業(yè)進行復(fù)評指導(dǎo),充分掌握統(tǒng)計人員的持證情況、統(tǒng)計臺帳的登記、報表的質(zhì)量、名錄庫的管理、抽樣調(diào)查的落實、統(tǒng)計經(jīng)費的使用等各方面情況,結(jié)合新問題、新情況、新難點,做好宣傳指導(dǎo)和查漏補缺工作,以確保今年統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化企業(yè)、村、社區(qū)的創(chuàng)建工作順利完成。(時間安排5月至8月)
今年是“五五”普法工作的驗收年,我分局就近年普法工作開展情況進行認真對照檢查,自五五普法工作開展以來,認真貫徹依法治國的基本方略,全面推進經(jīng)濟法制建設(shè),進一步加強財政法制建設(shè),全面實施行政執(zhí)法責(zé)任制、依法行政、規(guī)范行政行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政效能,保障各項法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施。各項工作嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)進行,確保了財政收入順利完成,現(xiàn)將我分局五五普法工作開展以來各項工作自查如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度
財政法制工作是開展好各項工作的基礎(chǔ)和保證,做好財政法制工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點是要健全和落實制度。財政局成立了以支部書記為組長、支部成員為副組長、各辦公室負責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮普法工作;制定了普法工作計劃和實施意見,安排普法專(兼)干,認真開展日常的普法活動。為全面提高此項工作的整體功能,我分局建立了普法聯(lián)絡(luò)員制度,負責(zé)按時完成信息和材料上報。建立了普法學(xué)習(xí)檔案,制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》等具體的實施方案。
二、干部學(xué)法情況
我分局利用政治學(xué)習(xí)等機會,積極組織干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神及《憲法》、《行政許可法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī),及時學(xué)習(xí)新出臺法律法規(guī),積極組織干部參加上級部門舉辦的各類法制講座,認真組織全局干部參加普法考試等活動。通過學(xué)習(xí)、座談等多種形式,加強對干部職工的法制宣傳教育,使大家認識到提高自身依法行政、依法理財?shù)乃胶湍芰Φ闹匾院捅匾?。在干部職工中樹立依法行政、依法辦事的工作作風(fēng),進而全面推進各項財政事業(yè)的健康發(fā)展。我分局自普法活動開展以來,一直堅持開展“每月一法”學(xué)習(xí)活動,每月組織干部學(xué)習(xí)一部法律法規(guī),取得了良好的效果。
三、認真做好普法宣傳教育工作
我分局以政治學(xué)習(xí)為依托,認真組織干部工作學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,在綜治宣傳月、安全宣傳月、禁毒日、環(huán)境保護日等特定日期結(jié)合實際開展了宣傳活動,形成了濃厚的法制宣傳氛圍。為積極配合口岸“五五”普法宣傳教育活動,我分局開展了豐富的“五五”普法宣傳教育活動。
1. 去年我分局舉辦了以《會計法》、《財政違法行為處分條例》、會計規(guī)范、單位財務(wù)制度、國庫集中支付制度、內(nèi)控制度等為內(nèi)容的會計培訓(xùn)班,如期完成了年度學(xué)習(xí)任務(wù),取得了良好效果。
2. 4月,我分局配合國稅局、地稅局在汽車站門前開展“依法誠信納稅、共建和諧社會”為主題的稅法咨詢活動,通過現(xiàn)場分類設(shè)置的增值稅、企業(yè)所得稅、涉外稅收、營業(yè)稅、消費稅、個人所得稅、地方各稅、稅收優(yōu)惠政策、發(fā)票管理、申報征收、個體稅收征管、國地稅領(lǐng)導(dǎo)等咨詢臺,發(fā)放稅收知識宣傳資料、圖片,解答問題、征集合理化建議等形式,為納稅人搭建了一個相互交流、解難釋疑的平臺,在稅務(wù) 機關(guān)與納稅人交流的過程中,增強了納稅人依法納稅的意識。
3. 我分局積極參與各類普法宣傳活動。五五普法活動開展以來我分局部分干部參加了財政廳、州財政局以及口岸黨委管委等部門舉辦的各類法制知識講座,提高了我分局干部的財政法律意識,五五普法以來,我分局共參加各類普法宣傳講座20余次。
4.我分局每年派干部外出學(xué)習(xí),先后選派干部赴湖北參加了財政系統(tǒng)基層干部培訓(xùn)班及博州黨校公務(wù)員培訓(xùn),使全體干部進一步明確《公務(wù)員法》的立法目的與立法依據(jù)、適用范圍,認識到公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和享有的權(quán)利,在一定程度上提高了口岸部分財政干部的政策理論水平和解決實際問題的能力。
四、普法工作制度落實情況
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,我分局積極開展了財政行政許可事項、財政行政許可設(shè)定依據(jù)、財政行政許可實施機關(guān)的清理工作及其他相關(guān)配套作。認真參加每年一度的行政執(zhí)法證的年審工作。進一步完善行政處罰、行政復(fù)議、國家賠償?shù)雀黜椆ぷ髦贫纫约靶姓?zhí)法責(zé)任制實施的各項配套制度。加強對行政處罰文書的審核工作,不斷的提高我分局干部財政執(zhí)法水平。
我分局在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認真的開展了普法宣傳工作,取得了預(yù)期效果,達到了預(yù)定目標,在以后的工作中,我分局將繼續(xù)努力,針對工作中的具體困難,克服工作中的種種不足,為口岸經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。
多年來,學(xué)校秉承優(yōu)良的治校傳統(tǒng),以優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量和良好的社會信譽,贏得社會的認可。尤其是XX年以來,學(xué)校以五五普法為契機,堅持把普法工作與依法治校相結(jié)合,把普法工作與平安創(chuàng)建相結(jié)合,把普法工作與構(gòu)建和諧校園相結(jié)合,各項工作有序開展?,F(xiàn)就我?!拔逦濉逼辗üぷ髯骱喴獏R報:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳,為普法教育提供保障
1、強化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃
在“五五”普法工作啟動之時,學(xué)校就根據(jù)上級主管部門的要求,認真建立了以校長為組長,校綜治辦、黨辦、政教處、團委(學(xué)生會)等處室為主體的“學(xué)校法制教育工作小組”,普法辦設(shè)在黨辦;以黨員、團員、班主任和中年青教師為學(xué)法、普法工作的骨干力量,深入開展普法宣傳教育;認真制定每學(xué)年的《開展法制宣傳教育工作計劃》,按步驟、抓落實;定期組織召開班主任會議,落實法制教育工作的具體要求,共同探求開展青少年學(xué)生思想教育工作的新機制與新途徑,把“五五”普法貫穿到學(xué)校日常工作和思想政治教育過程中。
2、廣泛宣傳,營造氛圍
我們學(xué)校緊緊圍繞學(xué)生的年齡實際、認知特點,開展多種形式、寓普法于教學(xué)的活動中,注重普法宣傳以“從班級到校園,從小事到細節(jié),從個人到集體”地積極開展工作,不斷增強廣大師生的法律意識和注重普法宣傳教育的實效性。充分利用定期的校園普法宣傳欄、普法班級黑板報、普法手抄報、普法校園廣播與校園網(wǎng)絡(luò),開展多維式的法制教育宣傳工作,讓普法教育潛移默化地滲透于學(xué)生的校園文化生活中,營造濃厚的“學(xué)法用法守法”的普法宣傳氛圍,提高了全校師生對“五五”普法、“依法治校”重要性的認識,增強了普法學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
3、建立機制,實行考核。
進一步明確普法工作責(zé)任制,努力形成“一層抓一層、層層抓落實”的生動格局。學(xué)校將普法工作納入對處室、年級和班級目標考評內(nèi)容,普法辦會同督查室,跟蹤工作進展,督促任務(wù)落實。堅持以督查促提高,向督查要效益,定期開展普法督查活動,并進行考核。
二、明確重點,分層推進,把普法教育引向深入
普法,首先要學(xué)法、知法、懂法。學(xué)校在全面推進“五五”普法工作過程中,始終堅持依法治校、依法執(zhí)教為先導(dǎo),在普法對象、普法內(nèi)容、普法方式三個方面突出重點,分層學(xué)習(xí),激發(fā)教職工、學(xué)生和家長的學(xué)法熱情,從而保證學(xué)法人員、時間、內(nèi)容、效果的落實。
1、認真組織領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強依法治教、依法執(zhí)教的觀念和意識。
普法教育,領(lǐng)導(dǎo)是表率。開展“五五”普法宣傳教育后,學(xué)校著力把法制宣傳教育的內(nèi)容落實到日常學(xué)習(xí)中去,加強學(xué)生的法制教育工作,特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強了對教育教學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),做到依法治校、依法治教。
學(xué)校認真組織教職工學(xué)習(xí)了《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)等法律法規(guī),并結(jié)合“五五”普法階段性計劃要求,組織我校全體教師參加法律知識培訓(xùn)與考試。通過普法學(xué)習(xí)活動,取得了明顯的成效,廣大教師遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性提高了,教師的職業(yè)責(zé)任意識增強了,更加明確自己的權(quán)益與義務(wù)。在“五五”普法階段,我校教職工沒有發(fā)生一起違法案件,極大地增強了教師“教書先要育人”的責(zé)任意識,做好“身正為范”的師風(fēng)表率。
2、加大學(xué)生法制教育工作力度,增強學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀念和意識。
結(jié)合學(xué)校實際,我校立足課堂,充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用,讓普法宣傳教育“寓于課堂組織教學(xué)中、相互滲透到教材內(nèi)容中、因勢利導(dǎo)于學(xué)生的日常行為規(guī)范中”,通過《思想政治》等課程以及各學(xué)科的教育目標與各年級階段的水平領(lǐng)域要求內(nèi)容,將法制教育有機地融入到日常的教學(xué)中去,讓學(xué)生法制觀念和意識逐步提高,培養(yǎng)和形成良好的行為習(xí)慣與健康的心理。學(xué)校充分利用每周一次的“國旗下講話”主、周三班會活動課、每晚的讀報和每周的“法制園地”校園廣播欄目,對學(xué)生進行法制宣傳教育,效果顯著。學(xué)校每年還在新生入學(xué)教育中,引導(dǎo)學(xué)生重點學(xué)習(xí)《中學(xué)生手冊》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《未成年人保護法》與《預(yù)防未成年人犯罪法》等,使學(xué)生進一步更好地把握自己的權(quán)利和義務(wù),為積極努力學(xué)習(xí)打下扎實的法律基礎(chǔ)。
3、積極開展對家長得法制宣傳教育,構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”的青少年法制教育體系
開展對學(xué)生進行法制教育和思想道德教育,是學(xué)校、社會、家庭三方共同的責(zé)任和義務(wù),形成法制教育的親合力,對促進學(xué)生法律意識和行為將起到十分積極的作用。注重學(xué)校、社會、家庭三結(jié)合的育人環(huán)境,加強和改進青少年的法制教育,離不開社會各方面的支持和配合,也離不開社會整體環(huán)境的優(yōu)化和支撐。學(xué)校自XX年成立家長學(xué)校以來,得到了社會和家長們的好評,也得到了省、黃岡市的肯定。從家長學(xué)校成立之日起,前后邀請20多名法律專業(yè)人士來校進行法律講座,受益家長達到2萬多人次,在廣大家長中產(chǎn)生了深遠影響。我校每兩年一屆選舉產(chǎn)生家校聯(lián)系委員會,參與學(xué)校發(fā)展獻計獻策和監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué);各班級也選舉出家長代表小組,參與班級制度建設(shè)管理,義務(wù)督導(dǎo)孩子們在校遵守校紀校規(guī)表現(xiàn)和教師教學(xué)授課情況,對促進班風(fēng)學(xué)風(fēng)師風(fēng)取得明顯成效。學(xué)校每學(xué)期都發(fā)放《家長意見征求表》,爭取家庭教育的配合,共同監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)和教育孩子學(xué)法、知法、用法、守法;同時學(xué)校積極協(xié)調(diào)社會各方面力量,用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強學(xué)生法制學(xué)習(xí),用積極的思想指導(dǎo)自己的行為,做一個遵紀守法的好公民、好學(xué)生。如今,學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”的青少年法制教育體系已經(jīng)形成。共2頁,當(dāng)前第1頁12
三、拓寬渠道,豐富活動,提高“五五”普法教育效果
1、積極開展德行教育,為普法教育夯實基礎(chǔ)
法律是調(diào)整人的行為的一種社會規(guī)范,而道德是人遵從社會規(guī)范的思想基礎(chǔ)。我們堅持法律教育與道德建設(shè)相結(jié)合,收到令人滿意的效果?!暗隆笔堑赖碌摹暗隆保掠摹暗隆?,品德的“德”;“行”是行動的“行”,品行的“行”?!暗滦小彼褪俏覀冊谧非笳?,善,美的道德、品德行為過程中的一種具體的行動。我們學(xué)校以《弟子規(guī)》為載體,開展了《弟子規(guī)》誦讀、編印了《陽光下鮮花盛開》傳統(tǒng)美德故事集、廣播站開播了陶老師故事會、開辦了“幸福人生”專題講座,通過進社區(qū)、進光榮院進行道德實踐讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化增長見識、增加涵養(yǎng)、開啟智慧、陶冶性情,為普法教育夯實了鑒定的基礎(chǔ)。
2、發(fā)揮法制副校長的作用,增強學(xué)校法制教育的針對性
法制副校長在幫助學(xué)校開展法制教育中,堅持突出重點,針對不同時期、不同學(xué)生有針對性的開展法制教育,效果顯著。
一是把握重點時期開展針對性的法制教育。每年寒、暑假是學(xué)生容易出現(xiàn)違紀違法的重點時期,因此,每當(dāng)寒、暑假來臨時,法制副校長就以“自覺遵紀守法,遠離違法犯罪”為主題,著重講了假期“泡網(wǎng)吧”容易違法犯罪,容易受黃賭毒影響。講課從違法犯罪的案例到違反的法律條款等,從事例到理論,深入淺出,通俗易懂,使學(xué)生們深受教育啟發(fā)。
二是圍繞重點對象開展針對性的法制教育。針對學(xué)校出現(xiàn)的一些問題學(xué)生,堅持有重點地進行法制教育,如有的學(xué)生在課堂上頂撞老師,不遵守課堂紀律,有的喜歡與社會上的不三不四的人混在一起,曠課遲到,有的欺弱霸道等,針對這些問題,進行逐一分析,分類進行重點幫助教育,突出用法教育。針對使用暴力手段,欺弱霸道的學(xué)生進行《刑法》、《治安處罰法》等法律法規(guī)教育;對不遵守學(xué)校紀律,與社會上不三不四的混跡于一起的學(xué)生,進行《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國勞動教養(yǎng)條例》等法律法規(guī)教育。教育方式采取主題講座、個別談話、個別講解等形式進行。通過對有問題的重點學(xué)生進行法制教育,增強了學(xué)校法制教育的整體效應(yīng),使問題學(xué)生轉(zhuǎn)變大,進步快,都能自覺地遵紀守法。
3、采取靈活多樣的活動方式,促進學(xué)生的學(xué)法用法。