前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的緊迫感和責(zé)任感
應(yīng)急管理工作,是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化公共管理的必然要求,是改善社會(huì)管理、構(gòu)建和諧**的現(xiàn)實(shí)選擇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,站在構(gòu)建和諧**、建設(shè)全面小康的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,高度重視、主動(dòng)關(guān)心、積極參與、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,不斷推動(dòng)我縣應(yīng)急管理工作再上臺(tái)階,為構(gòu)建和諧**奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、明確責(zé)任,提高質(zhì)量,不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系
明確預(yù)案編制責(zé)任。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,不斷完善我縣應(yīng)急管理總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。凡是上級(jí)部門制定有專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案的,縣級(jí)各部門都要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要參照縣政府制定的預(yù)案,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定簡(jiǎn)單明了、便于操作的地方政府預(yù)案,同時(shí)指導(dǎo)村(社區(qū))制定好應(yīng)急預(yù)案,確保遇到突發(fā)公共事件能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。各企事業(yè)單位也要根據(jù)自身實(shí)際,編制消防、安全等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。今年預(yù)案編制任務(wù)重、時(shí)間緊,下半年省、市政府還將組織專項(xiàng)檢查,各級(jí)各部門和各企事業(yè)單位務(wù)必引起高度重視,及時(shí)成立預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速抽調(diào)專門人員,按時(shí)完成有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制或修訂工作,力爭(zhēng)今年底前完成所有預(yù)案的編制和修訂任務(wù)。縣應(yīng)急管理辦將適時(shí)組織檢查驗(yàn)收。
嚴(yán)格預(yù)案編制要求。各類應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急工作的主體和職責(zé),明確應(yīng)急工作的程序和措施,做到責(zé)任落實(shí)到崗、任務(wù)落實(shí)到人、措施落實(shí)到位。全縣性的專項(xiàng)預(yù)案,縣級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)變化的形勢(shì),不斷修訂和完善,同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,使預(yù)案之間相互銜接。要建立和完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、軍地之間的溝通協(xié)調(diào),充分動(dòng)員和發(fā)揮村(社區(qū))、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用??h級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣屬企事業(yè)單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案,須及時(shí)報(bào)送縣應(yīng)急管理辦公室,以便全縣加強(qiáng)統(tǒng)籌指揮。
提高預(yù)案編制水平。各級(jí)各部門在預(yù)案編制和修訂過(guò)程中,要認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,注意總結(jié)汲取處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),廣泛聽取專家、管理部門和基層的意見,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的成功做法,掌握和遵循各類突發(fā)公共事件發(fā)生發(fā)展的規(guī)律,研究提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)處置措施,努力提高應(yīng)急預(yù)案的預(yù)見性、操作性、實(shí)用性和科學(xué)性。編制和修訂預(yù)案應(yīng)遵循自上而下、自下而上的程序,廣泛征求意見,經(jīng)集體討論同意后正式實(shí)施。
三、預(yù)防為主,多方協(xié)作,規(guī)范應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制
加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。預(yù)防是減少突發(fā)公共事件發(fā)生和減輕災(zāi)害損失最經(jīng)濟(jì)、最有效、最安全的辦法。各級(jí)各部門要經(jīng)常性地開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、隱患分析,做到關(guān)口前移、重心下移,把災(zāi)害與危機(jī)消除在萌芽狀態(tài)。通過(guò)調(diào)查與分析,做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源心中有數(shù),對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的資源家底清楚。建立完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件適時(shí)預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門要組織力量認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作,全面掌握本區(qū)域、本部門的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,建立分級(jí)分類管理制度。落實(shí)綜合防范和處置措施,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置,預(yù)防為主、消除隱患,促進(jìn)應(yīng)急工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭管理,最大程度地減少事故的發(fā)生率。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)組織力量進(jìn)行排查和限期治理。積極開展社區(qū)、村社、企業(yè)、學(xué)校等單位的隱患排查,及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
完善應(yīng)急處置工作機(jī)制。建立健全統(tǒng)
一、高效、科學(xué)的決策指揮制度和各方協(xié)作的應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和單位要立即開展先期處置,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少危害和影響,防止事態(tài)擴(kuò)大化。要把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置工作的主要出發(fā)點(diǎn),保護(hù)群眾利益最大化。認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的善后處理和恢復(fù)重建工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。
健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)體制。堅(jiān)持分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基本原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)各部門不僅要加強(qiáng)本地本部門、本單位的應(yīng)急管理,落實(shí)好自己負(fù)責(zé)的各類預(yù)案,還要做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作,建立健全應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確各方職責(zé),確保一旦有事,就能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨危不亂,共同應(yīng)對(duì)和處置好突發(fā)公共事件。
四、強(qiáng)化值守,靈通信息,加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作
嚴(yán)格應(yīng)急值守制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,節(jié)假日期間特別是敏感時(shí)期,領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭值班,并將值班安排表(帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員姓名、聯(lián)系方式等)提前報(bào)送縣政府應(yīng)急管理辦公室備案;值班電話和應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話,必須保持24小時(shí)通訊暢通;對(duì)更換通信方式或外出的,要及時(shí)向縣政府辦報(bào)告。值班人員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行值班責(zé)任,堅(jiān)決不準(zhǔn)出現(xiàn)脫崗、漏事現(xiàn)象。按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,突發(fā)公共事件發(fā)生地政府是信息報(bào)告的責(zé)任主體,遇有緊急重大突發(fā)公共事件,要迅速向縣政府應(yīng)急管理辦公室(值班電話:**)報(bào)告。重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門要在第一時(shí)間(不超過(guò)30分鐘)報(bào)告縣政府應(yīng)急管理辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo),并隨時(shí)跟蹤報(bào)告有關(guān)情況。
靈通預(yù)測(cè)預(yù)警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門要按照各自職責(zé)范圍加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè),按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,明確監(jiān)測(cè)信息報(bào)送渠道、時(shí)限、程序。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的分析研究,對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息,必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送縣政府應(yīng)急管理辦公室。
規(guī)范應(yīng)急信息報(bào)送。應(yīng)急信息報(bào)送要快速、真實(shí)、準(zhǔn)確,規(guī)范報(bào)送要素和渠道,落實(shí)報(bào)送責(zé)任和要求,確保信息的時(shí)效性、真實(shí)性和全面性。重點(diǎn)報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的主要措施及效果、下一步處置思路和將采取的措施。對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)和不準(zhǔn)確報(bào)告重要信息而影響及時(shí)妥善處置以及造成后果的,要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)各部門每季度至少要向縣政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送一次本地區(qū)、本部門應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)、組織體系、預(yù)案編制、隊(duì)伍建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、預(yù)案演練等情況。
嚴(yán)格應(yīng)急信息管理。高度重視突發(fā)公共事件信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急信息的核實(shí)、審查和管理,為積極穩(wěn)妥處置突發(fā)公共事件營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。應(yīng)急信息主要通過(guò)授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等形式。突發(fā)公共事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。按照有關(guān)規(guī)定和程序,事件發(fā)生后第一時(shí)間向社會(huì)簡(jiǎn)要信息,隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施、公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。未經(jīng)縣政府同意,各級(jí)各部門各單位不得對(duì)外重大突發(fā)公共事件有關(guān)情況。
五、建好隊(duì)伍,加強(qiáng)演練,提高應(yīng)急處置能力
加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊(duì)多用”要求,抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人力資源統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。充分發(fā)揮公安、消防、交通、醫(yī)療急救、森林防火等專業(yè)隊(duì)伍在應(yīng)急工作中的骨干作用,確保應(yīng)急狀態(tài)下能“拉得出、打得贏”。注重專群結(jié)合,建立應(yīng)急專家人才庫(kù),充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門要根據(jù)《**縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,針對(duì)本地區(qū)、本部門的實(shí)際和特點(diǎn),迅速建立健全應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu),在全縣形成橫向到底、縱向到邊的應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)各部門工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況,要及時(shí)書面報(bào)送縣應(yīng)急管理辦公室,確保預(yù)案有人制、聯(lián)系有人接、險(xiǎn)情有人排、應(yīng)急有人管、指揮有機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)應(yīng)急工作培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門要結(jié)合工作實(shí)際,制定應(yīng)急管理的培訓(xùn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和方式,不斷提高應(yīng)急管理人員的應(yīng)急職守、信息報(bào)告、組織協(xié)調(diào)、預(yù)案管理等方面的能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的教育培訓(xùn)工作,把應(yīng)急管理知識(shí)納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)、指揮水平和應(yīng)急救援人員專業(yè)技能。
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練。各級(jí)各部門和各企事業(yè)單位要強(qiáng)化預(yù)案演練工作,針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善,不斷提高應(yīng)急處置效率和處置突發(fā)公共事件水平。公安、消防、武警、衛(wèi)生等部門要組織開展實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、群眾廣泛參與的跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合演練和專業(yè)演練,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門要協(xié)作配合,積極備戰(zhàn),通過(guò)演練,熟悉工作程序,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,促進(jìn)應(yīng)急管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,健全應(yīng)急組織體系
完善應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)體系。建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機(jī)制和組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門要高度重視應(yīng)急管理工作,更新理念,轉(zhuǎn)變職能,真正把應(yīng)急管理工作擺上重要位置,對(duì)應(yīng)急需要的人力、財(cái)力、物力給予保證。要定期研究應(yīng)急管理工作存在的問(wèn)題,加強(qiáng)組織指揮,并經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門要本著立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針,健全應(yīng)急管理組織體系,成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,確保預(yù)案、人員、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、資金到位。
近日,廣東安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會(huì)議在廣州召開。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,各省(自治區(qū)、直轄市)安監(jiān)局、煤礦安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,部分市(地)和中央企業(yè)應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人,廣東省安委會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人,國(guó)家安全監(jiān)管總局及國(guó)家煤監(jiān)局有關(guān)司、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門負(fù)責(zé)人,以及新華社、人民日?qǐng)?bào)社等新聞媒體記者,共280多人參加了會(huì)議。全國(guó)部分省市、單位在會(huì)議上作應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)交流,國(guó)務(wù)院安委辦副主任、國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)發(fā)表總結(jié)講話,要求各省市認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到會(huì)議的部署上來(lái),學(xué)習(xí)借鑒“廣東經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階。
福建省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局局長(zhǎng)陳炎生同志參加會(huì)議,并在大會(huì)上作了題為《立足實(shí)際,有效運(yùn)作,扎實(shí)推進(jìn)福建安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
陳炎生局長(zhǎng)著重介紹了近年來(lái)福建省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得的進(jìn)步,總結(jié)了5點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。福建省委、省政府和各級(jí)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,《福建省“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》和《福建省“十一五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》都對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)和主要目標(biāo)作出了明確規(guī)定,省政府每年出臺(tái)的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度也要求各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。二是健全機(jī)構(gòu),完善體系。推進(jìn)省、市和重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)行業(yè)和部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)。三是完善預(yù)案、規(guī)范管理。健全并完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,推動(dòng)礦山和?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展預(yù)案管理,全面加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化管理。四是建立平臺(tái),強(qiáng)化支撐。率先建設(shè)全省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng),推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),整合建設(shè)省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系。五是重心下移,夯實(shí)基礎(chǔ)。建立基層應(yīng)急機(jī)構(gòu),積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有的應(yīng)急人力、裝備等資源,加大基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援投入。
目前,我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)正抓緊學(xué)習(xí)貫徹這次全國(guó)會(huì)議精神,省應(yīng)急救援中心已擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援處置工作任務(wù),全省各設(shè)區(qū)市應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)也已陸續(xù)建立,全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作認(rèn)真按照“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”工作要求不斷扎實(shí)推進(jìn)?!?編輯/游振云)
按照市政辦發(fā)[]212號(hào)文件精神和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求,為預(yù)防和消除冰雪災(zāi)害等極端天氣對(duì)群眾生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重影響,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,將災(zāi)害損失降到最低程度,現(xiàn)就開展預(yù)防和應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真做好極端天氣預(yù)測(cè)預(yù)警工作
縣氣象部門要加強(qiáng)對(duì)天氣變化情況的監(jiān)測(cè),當(dāng)出現(xiàn)極端天氣有可能造成災(zāi)害時(shí),須及時(shí)預(yù)警信息,迅速通知縣政府值班室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級(jí)有關(guān)部門提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,同時(shí),要通過(guò)各種方式向社會(huì)進(jìn)行公布。
二、積極開展極端天氣災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作
今年入冬后,若出現(xiàn)冰雪災(zāi)害天氣,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取如下緊急應(yīng)對(duì)措施:
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要及時(shí)組織清除轄區(qū)及所劃分縣城路段的積雪積冰。
(二)縣市容局要明確劃分各單位清除縣城積雪積冰區(qū)域,對(duì)縣城道路易結(jié)冰重點(diǎn)路段實(shí)施監(jiān)控,采取噴撒融雪劑等融雪措施,防止道路積雪結(jié)冰;縣公安局交巡警大隊(duì)要對(duì)縣城路況實(shí)行全時(shí)監(jiān)控,及時(shí)疏導(dǎo)車輛,確保交通安全;縣交通局和公安局交巡警大隊(duì)要對(duì)縣內(nèi)公路加強(qiáng)巡查,采取必要的融雪消冰措施,出現(xiàn)大霧天氣時(shí),要采取各種方式提醒司機(jī),確保交通安全。
(三)縣農(nóng)業(yè)局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,及時(shí)組織人力對(duì)大棚蔬菜和瓜果等易受冰雪災(zāi)害影響的農(nóng)作物采取必要措施進(jìn)行防范,避免冰雪壓塌大棚現(xiàn)象發(fā)生。
(四)縣民政局要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)救災(zāi),及時(shí)了解災(zāi)情,下?lián)苊抟?、棉被等救?zāi)物資。
(五)縣經(jīng)貿(mào)局要及時(shí)組織生活必需品等貨源,特別是新鮮蔬菜供應(yīng)市場(chǎng),保證群眾生活需要;縣物價(jià)局要加強(qiáng)市場(chǎng)管理,防止哄抬物價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。
三、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)值班,嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通訊暢通。極端天氣災(zāi)害發(fā)生后要在1小時(shí)內(nèi)向縣政府書面報(bào)告,緊急情況下可以通過(guò)電話口頭報(bào)告,隨后書面續(xù)報(bào)。
四、應(yīng)急救援隊(duì)伍緊急待命
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),抓基層、打基礎(chǔ),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選擇一批基礎(chǔ)條件比較好的社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展以建章立制、信息報(bào)告、預(yù)案編制、隱患排查、隊(duì)伍建設(shè)、科普宣傳教育等為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè),選擇一批培訓(xùn)基地、演練基地、救援基地、疏散基地、避難場(chǎng)所等開展應(yīng)急管理示范工程建設(shè),同時(shí)由市相關(guān)部門選擇自主投入興建的培訓(xùn)基地、演練基地、救援基地、疏散基地、避難場(chǎng)所等開展應(yīng)急管理示范點(diǎn)和示范工程,努力形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)聯(lián)動(dòng),各類示范點(diǎn)和示范工程典型引路,基層應(yīng)急管理工作深入開展的工作格局。
二、工作原則
(一)政府主導(dǎo),社會(huì)參與。各地要統(tǒng)籌資源,積極開展應(yīng)急管理示范點(diǎn)和示范工程建設(shè),務(wù)求實(shí)效。市各相關(guān)部門支持配合,共同推進(jìn)。大力引導(dǎo)社會(huì)參與,調(diào)動(dòng)各方面積極性,提升應(yīng)急管理的社會(huì)化程度。
(二)典型示范,以點(diǎn)帶面。及時(shí)總結(jié)應(yīng)急管理示范點(diǎn)和示范工程建設(shè)行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,探索規(guī)律,推廣運(yùn)用,充分發(fā)揮示范點(diǎn)和示范工程的輻射帶動(dòng)作用。
(三)動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)進(jìn)劣出。對(duì)掛牌的市級(jí)示范點(diǎn)和示范工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不明顯的,取消示范點(diǎn)和示范工程資格。對(duì)掛牌的市級(jí)示范點(diǎn)和示范工程,市政府應(yīng)急管理辦公室不定期地進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容
1、組織機(jī)構(gòu)方面。成立或明確應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu),有專職或兼職應(yīng)急管理人員,工作制度健全,機(jī)制完善。
2、信息報(bào)告方面。建立應(yīng)急值守制度,明確專職或兼職信息報(bào)告員,熟悉信息報(bào)告流程,對(duì)突發(fā)事件信息反應(yīng)靈敏,報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確。
3、應(yīng)急預(yù)案方面。針對(duì)本地、本單位特點(diǎn),制定具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要,可行管用,并經(jīng)常開展預(yù)案演練。
4、應(yīng)急隊(duì)伍方面。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和學(xué)校采取多種形式,組建專、兼職應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者應(yīng)急隊(duì)伍。應(yīng)急隊(duì)伍配有必要的裝備,具備一定的先期處置能力。
5、隱患排查方面。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各類安全隱患,經(jīng)常性開展排查,并制定相關(guān)整改措施,予以取消。
6、科普宣教方面。經(jīng)常開展形式多樣、通俗易懂、群眾廣泛參與的應(yīng)急管理科普宣教活動(dòng),普及群眾自救互救知識(shí),提高群眾公共安全意識(shí)和技能。
(二)應(yīng)急管理示范工程建設(shè)內(nèi)容
1、培訓(xùn)基地、演練基地、救援基地、疏散基地、避難場(chǎng)所等達(dá)到一定水平和規(guī)模。
2、管理制度健全,日常管理、維護(hù)、運(yùn)行規(guī)范。
3、在推進(jìn)應(yīng)急管理工作中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
4、在處置各類突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用。
四、實(shí)施步驟
(一)建設(shè)階段(2012年8月起)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道于2012年8月開始選擇一批應(yīng)急體系健全、工作開展扎實(shí)、示范效應(yīng)明顯的示范點(diǎn)和示范工程開展建設(shè)。市相關(guān)部門選擇自主投入的示范工程開展建設(shè)。
(二)評(píng)審階段(2012年10月起)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和應(yīng)急工程中選擇1家單位,市相關(guān)部門選擇1—2個(gè)應(yīng)急工程,將名單和相關(guān)材料于2012年10月底上報(bào)市政府,申報(bào)市級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn)和示范工程。市政府將組織有關(guān)部門,通過(guò)查閱資料、情況介紹、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式對(duì)申報(bào)的示范點(diǎn)和示范工程進(jìn)行評(píng)審確定。
(三)掛牌階段(2012年12月起)。對(duì)確定的市級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn)和示范工程進(jìn)行掛牌。從2013年開始,每年將確定一批市級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn)和示范工程。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)作。各地、各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)有效推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)和示范工程建設(shè),以此為契機(jī),全面提升應(yīng)急管理工作水平。
一、演練目的
為能夠正確、有效、快速處置高危電力用戶突發(fā)停電事故,最大限度減少停電損失,確保高危電力用戶安全可靠用電,通過(guò)開展高危電力用戶停電應(yīng)急演練,進(jìn)一步提高各有關(guān)單位的應(yīng)急能力,查找和消除安全隱患,杜絕事故發(fā)生。
二、指導(dǎo)思想
(一)預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化突發(fā)停電應(yīng)急能力和處置能力。
(二)統(tǒng)一指揮。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,組織開展事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。
(三)保證重點(diǎn)。在供用電設(shè)備停電處理中,要將保證人身安全放在第一位,采取一切必要手段,堅(jiān)決防止事故發(fā)生。
(四)常態(tài)機(jī)制。通過(guò)開展高危電力用戶停電應(yīng)急演練,形成常態(tài)安全管理機(jī)制,維護(hù)好社會(huì)公共安全。
三、組織機(jī)構(gòu)
成 員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和安監(jiān)、煤炭、電力等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市供電公司,辦公室主任由擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)高危電力用戶進(jìn)行停電應(yīng)急演練。
四、工作安排
(一)動(dòng)員發(fā)動(dòng)。在3月1日前由領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開高危電力用戶停電應(yīng)急演練啟動(dòng)會(huì),對(duì)演練計(jì)劃、演練內(nèi)容、演練要求及有關(guān)單位分工進(jìn)行安排。
(二)演練整改。3月1日至3月31日為停電應(yīng)急演練開展階段,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定演練計(jì)劃并及時(shí)下發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門及高危電力用戶要按照演練計(jì)劃進(jìn)行演練,對(duì)演練中出現(xiàn)的重大安全隱患要立即整改到位。
(三)督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組將安排督導(dǎo)檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門及高危電力用戶停電演練工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)工作不力的要嚴(yán)肅批評(píng),對(duì)消極演練或隱患整改不到位的高危電力用戶要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(四)總結(jié)評(píng)價(jià)。演練工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)停電演練工作進(jìn)行總體評(píng)價(jià),對(duì)工作積極、措施得力的單位給予表?yè)P(yáng),對(duì)工作遲緩、消極應(yīng)付的給予通報(bào)批評(píng)。
五、部門分工
(一)安監(jiān)局
1、制定本部門高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案;
2、組織協(xié)調(diào)安委會(huì)成員單位對(duì)停電應(yīng)急演練給予安全保障和醫(yī)療救護(hù)等工作。
3、指導(dǎo)供電公司和高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作,并對(duì)演練方案進(jìn)行審核。
4、對(duì)停電應(yīng)急演練要進(jìn)行安全檢查,查出的問(wèn)題和安全隱患要下達(dá)整改指令書,并督導(dǎo)其整改到位。
(二)煤炭局
1、制定本部門高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案;
2、指導(dǎo)供電公司和煤礦高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作,并對(duì)演練方案進(jìn)行審核。
3、對(duì)煤礦停電應(yīng)急演練要進(jìn)行安全檢查,查出的問(wèn)題和安全隱患要下達(dá)整改指令書,并督導(dǎo)其整改到位。
(三)發(fā)改局
1、制定本部門高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案;
2、指導(dǎo)供電公司和高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作,并對(duì)演練方案進(jìn)行審核。
3、對(duì)高危電力用戶供用電設(shè)備存在的安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,督導(dǎo)其整改到位。
(四)供電公司
1、制定本單位高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案;
2、向高危電力用戶制定的停電應(yīng)急演練方案提供技術(shù)服務(wù);
3、配合高危電力用戶進(jìn)行停電應(yīng)急演練;
4、停電應(yīng)急演練并進(jìn)行用電檢查,查出問(wèn)題和安全隱患要下達(dá)隱患整改(告知)通知書,整改情況向市政府匯報(bào)。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處
這次食品安全調(diào)度會(huì)的目的是:進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,加強(qiáng)食品安全工作,確保全縣中秋、國(guó)慶、元旦及秋冬食品安全,為殘奧會(huì)順利召開創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,促進(jìn)食品安全工作深入發(fā)展,食品安全年度工作目標(biāo)圓滿完成。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出薄弱環(huán)節(jié),加大食品安全工作力度
今年前三季度,我縣食品安全工作在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé),部門分段負(fù)責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人”的工作機(jī)制,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,克服困難,積極落實(shí)各項(xiàng)措施,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查。特別是第三季度以來(lái),認(rèn)真組織開展食品安全專項(xiàng)治理,積極開展食品安全宣傳,保障了在奧運(yùn)會(huì)期間全縣沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故。2008年度截至目前,全縣無(wú)重大以上食品安全事故發(fā)生,有效維護(hù)了我縣食品安全穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但是應(yīng)該看到,在全縣的食品安全工作中,還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。7月中旬,我縣組織對(duì)食品安全工作進(jìn)行督查,8月下旬,市政府組織食品安全專項(xiàng)檢查,市縣檢查均發(fā)現(xiàn)我縣食品安全在生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)各環(huán)節(jié)的一些問(wèn)題,我們要舉一反三,認(rèn)真查找問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并立即著手整改,進(jìn)一步采取切實(shí)有效措施,推進(jìn)我縣食品安全工作深入開展。
二、安排部署中秋、國(guó)慶、元旦及春節(jié)等重大節(jié)假日食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)
9月份,殘奧會(huì)將在北京召開,其規(guī)模不及奧運(yùn)會(huì),但其政治意義不遜于奧運(yùn)會(huì),確保在此期間不發(fā)生食品安全事故,仍然是黨和政府對(duì)食品安全工作的基本要求。同時(shí),中秋國(guó)慶即將來(lái)臨,因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要立即安排開展中秋、國(guó)慶食品安全專項(xiàng)整治工作。對(duì)冬季食品安全工作作出計(jì)劃和部署,為元旦春節(jié)的專項(xiàng)整治打下良好基礎(chǔ)。
專項(xiàng)整治要整治重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)品種是:肉、禽、蛋及其制品;各類臘、鹵制品;水產(chǎn)品及其制品;米粉、面粉、食油;中秋月餅、蔬菜等。重點(diǎn)區(qū)域是:農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂、超市、酒店、餐飲、夜市攤點(diǎn)和農(nóng)家樂(lè)等。
整治方法:堅(jiān)持政府負(fù)總責(zé),部門分段負(fù)責(zé)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府開展轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治活動(dòng),質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生監(jiān)督和農(nóng)業(yè)、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門分別對(duì)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)施專項(xiàng)整治,各負(fù)其責(zé),食品藥品監(jiān)管局做好組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督相關(guān)工作,公安、教育、糧食、文廣電視等部門做好各自職能范圍的工作。
目標(biāo)要求:一是質(zhì)監(jiān)部門牽頭,做好食品加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。生產(chǎn)加工企業(yè)檢查面達(dá)到100%,企業(yè)建立存料索證制度100%,落實(shí)安全機(jī)制措施100%,添加劑備案率100%,要積極支持扶持企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)改造達(dá)到生產(chǎn)許可證標(biāo)準(zhǔn)。二是工商部門牽頭,做好食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。流通環(huán)節(jié)要大力推進(jìn)進(jìn)貨臺(tái)帳管理制度,大力取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。三是衛(wèi)生部門牽頭,做好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)要進(jìn)一步提高衛(wèi)生許可證辦證率,從業(yè)人員健康體檢率,縣城要達(dá)到辦證95%以上,體檢98%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證要達(dá)到90%以上,體檢80%以上。努力提高衛(wèi)生監(jiān)督分級(jí)分類管理水平。學(xué)校食堂辦證率必須達(dá)到100%,食堂從業(yè)人員體檢率達(dá)100%。四是經(jīng)貿(mào)局牽頭,做好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)部門要盡快完善定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的相關(guān)辦證條件;畜牧部門要做好宰前檢查,檢查率達(dá)到100%。五是農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。要加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)管理,努力杜絕農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜上市銷售。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要加強(qiáng)群眾自辦宴席管理,要完善安全申報(bào)登記制度,及時(shí)安排工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助,確保食品安全。
三、實(shí)行食品安全職能部門掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作責(zé)任制
我縣是農(nóng)業(yè)大縣,食品安全工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村占有重要位置。由于各種原因,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下食品安全工作比較薄弱,急需給予進(jìn)一步關(guān)心、關(guān)注和支持。經(jīng)研究,擬實(shí)行縣食品安全職能部門掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作責(zé)任制。各職能部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo),幫助掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全工作,對(duì)重點(diǎn)食品安全問(wèn)題開展調(diào)查研究,提出解決的辦法和建議,幫助協(xié)調(diào)處置食品安全應(yīng)急事件。縣人民政府希望通過(guò)掛幫,促進(jìn)食品安全工作向農(nóng)村發(fā)展,盡快建立健全我縣“橫到邊、縱到底”的安全網(wǎng)絡(luò)。各部門要主動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商議研討工作,主要領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)出謀劃策、解決問(wèn)題。要保持工作交流互通,形成聯(lián)絡(luò)制度。凡因指導(dǎo)督促不到位,造成食品安全重大事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
四、完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急預(yù)案,妥善處理食品安全應(yīng)急事件,嚴(yán)格實(shí)行食品安全責(zé)任追究
進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,要讓相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置的響應(yīng)和運(yùn)行程序,形成實(shí)戰(zhàn)能力;要讓應(yīng)急預(yù)案進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村,形成全社會(huì)的食品安全快速預(yù)警與反應(yīng)體系。要嚴(yán)格按照《習(xí)水縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求,妥善處理食品安全應(yīng)急事件。嚴(yán)格實(shí)行食品安全責(zé)任追究制,明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),責(zé)任到人。
五、建立完善食品安全工作資料檔案
編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、國(guó)家和省《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院和省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《××省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
工作原則
一、全程預(yù)防、全程控制:對(duì)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生食源性疾患,造成社會(huì)公眾一定數(shù)量死亡或可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的危害,并造成一定社會(huì)影響的突發(fā)的食品安全情況實(shí)施全程預(yù)防、全程控制。
二、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng):根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)突發(fā)食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng)。
三、明確職責(zé)、落實(shí)響應(yīng):按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則,明確職責(zé)及響應(yīng)。
四、科學(xué)決策、依法應(yīng)急:采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合法性、權(quán)威性和可操作性。
五、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、群防群控:堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析,評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
六、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng):對(duì)突發(fā)食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級(jí)。
一、特別重大食品安全事故(ⅰ級(jí))
1、故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;
2、出事發(fā)地省級(jí)處置能力水平的;
4、務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
二、重大食品安全事故(ⅱ級(jí))
1、故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的;
2、成傷害人數(shù)超過(guò)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
3、成10例以上死亡病例的;
4、級(jí)認(rèn)定的重大食品安全事故。
三、較大食品安全事故(ⅲ級(jí))
1、故影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
2、造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;
3、級(jí)認(rèn)定的較重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故(ⅳ級(jí))
1、故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
2、成傷害人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
3、級(jí)認(rèn)定的一般食品安全事故。
救助體系
一、浮梁縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”)
(一)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員:縣應(yīng)急指揮部由分管副縣長(zhǎng)當(dāng)任總指揮,縣政府辦公室對(duì)口負(fù)責(zé)人和縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)任副總指揮。
(二)成員單位:根據(jù)突發(fā)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,應(yīng)急指揮部主要由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育體育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),指揮協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作;2、制定與組織實(shí)施應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;3、審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等;4、及時(shí)向縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。
相關(guān)部門的職責(zé):
1、縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬訂應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動(dòng)態(tài);組織開展救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
3、縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)將突發(fā)食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)食品安全事故對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警,必要時(shí)采取響應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控,保證供應(yīng),穩(wěn)定物價(jià),維護(hù)市場(chǎng)秩序。
4、縣經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。
5、縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。負(fù)責(zé)生豬屠宰加工以及流通領(lǐng)域內(nèi)畜禽產(chǎn)品引發(fā)的重大食品安全事故的調(diào)查處理。
6、縣工商局:依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
7、縣質(zhì)監(jiān)局:依法開展對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
8、縣教育體育局:負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐及食堂造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
9、縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)污染物的處置工作,依法對(duì)環(huán)境污染違法行為的處理提出意見和建議。
10、縣公安局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作,維護(hù)事發(fā)地治安秩序。
11、縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵守和執(zhí)行突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案中違紀(jì)等問(wèn)題的檢查監(jiān)督和查處。
12、縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
13、縣廣播電視局:負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的對(duì)外宣傳工作,做好輿論引導(dǎo)工作。
14、縣電信局:負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。
(三)應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé):應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。一旦發(fā)生食品安全事故,指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
1、職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)應(yīng)急處置決定和指示,具體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作;
(2)檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
(3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
(4)向縣應(yīng)急委員會(huì)、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;
(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好食品安全事故應(yīng)急救援物資、通信、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障等工作;
(7)組織開展食品安全事故應(yīng)急法律法規(guī)、救護(hù)知識(shí)宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練;
(8)對(duì)縣應(yīng)急指揮部成員單位履行《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行檢查和評(píng)估;
(9)完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2、主任與副主任
(1)主任:由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任;
(2)副主任:由縣應(yīng)急指揮部成員單位(縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3、聯(lián)絡(luò)通訊情況
(1)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人名單
(2)主要成員單位舉報(bào)電話縣應(yīng)急指揮部辦公室地址:浮梁縣食品藥品監(jiān)督管理局(浮梁縣朝陽(yáng)大道68號(hào))
電話: 2620836
傳真: 2620829
(四)應(yīng)急處置工作小組:縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將處置情況報(bào)告縣應(yīng)急指揮部辦公室??h應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故和處理情況及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部。
1、事故調(diào)查組
(1)組成:根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)或明確其中一部門牽頭負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),評(píng)估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理與案件查辦組
(1)組成:事故發(fā)生環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)查處。
3、醫(yī)療救治組
(1)組成:由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、綜合組
(1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):匯總信息,報(bào)告、通報(bào)情況,分析事故進(jìn)展以及對(duì)外宣傳。
5、專家咨詢組
(1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織。
6、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組
(1)組成:現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組。
(2)職責(zé):綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為現(xiàn)場(chǎng)制定搶救方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府有關(guān)部門。
7、信息組
(1)組成:由縣政府辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)組織,或者根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。
(2)職責(zé):迅速制定信息方案,及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的記者采訪申請(qǐng)和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理工作;對(duì)的造謠和歪曲性報(bào)道,組織駁斥澄清。在可能產(chǎn)生國(guó)際影響的重大食品安全事故或涉外事件時(shí),及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。
二、日常管理機(jī)構(gòu):縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣突發(fā)食品安全事故的日常管理工作。
具體職責(zé)為:
1、組織協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問(wèn)題,對(duì)突發(fā)食品安全事件進(jìn)行核查;
2、負(fù)責(zé)全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作;
3、組織編制和修訂縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
4、組織建立和管理縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>
5、指導(dǎo)各地實(shí)施突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
三、專家咨詢委員會(huì):建立縣突發(fā)食品安全事故專家?guī)?,在食品安全事故發(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建食品安全事故專家咨詢委員會(huì)。
1、職責(zé):
(1)對(duì)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議;
(2)對(duì)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(3)參與制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;
(4)對(duì)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出意見。
2、專家?guī)?/p>
運(yùn)行體系
一、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)
(一)監(jiān)測(cè)與預(yù)警
1、監(jiān)測(cè):建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
(1)縣農(nóng)業(yè)局:有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測(cè)信息。
(2)縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局和縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。
2、預(yù)警
縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教體局等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng),按照突發(fā)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警,初步確定預(yù)警級(jí)別,擬定處理措施,向縣應(yīng)急委員會(huì)提出預(yù)警信息和建議,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
(二)報(bào)告
縣食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門建立、健全突發(fā)食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),包括:食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng),信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng),以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。
明確突發(fā)食品安全事故報(bào)告、通報(bào)時(shí)限及責(zé)任主體。
1、報(bào)告單位及人員
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位及人員;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位及人員;
(3)突發(fā)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位及人員;
(4)各級(jí)食品安全監(jiān)督部門和有關(guān)部門及人員;
(5)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
2、報(bào)告范圍
(1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;
(2)造成傷害人數(shù)超過(guò)30(含30)人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3、報(bào)告時(shí)限
(1)責(zé)任報(bào)告單位、個(gè)人和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門;
(2)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門應(yīng)在知悉突發(fā)食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告,根據(jù)處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)作出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。
4、報(bào)告程序
(1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)向縣政府、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報(bào)告;
(2)縣級(jí)和食品藥品監(jiān)督管理局接到ⅳ級(jí)以上(含ⅳ級(jí))食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市和市食品藥品監(jiān)督管理局。
(1)初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
(2)階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的進(jìn)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報(bào)告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
(三)舉報(bào)
任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故管理職責(zé)的行為。
縣政府有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門,對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
(四)通報(bào)
食品安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
1、通報(bào)范圍
(1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;
(2)造成傷害人數(shù)超過(guò)30(含30)人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。
2、通報(bào)方式
(1)縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào);
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局接到突發(fā)食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急委員會(huì)和事故發(fā)生地通報(bào),對(duì)可能有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)食品安全綜合監(jiān)督部門通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作;
(3)縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息,對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn),縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委員會(huì)并通報(bào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3、特殊通報(bào)
涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí),經(jīng)縣應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)決定,及時(shí)上報(bào)市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局。
4、新聞通報(bào)
對(duì)于食品安全事故,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì),由縣政府辦會(huì)同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)對(duì)外,做好組織輿論引導(dǎo)工作。
(一)分級(jí)響應(yīng)
食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級(jí),ⅰ級(jí)響應(yīng)由國(guó)家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施,ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省決定,ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由市決定,iv級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由縣決定。
1、特別重大與重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí))
特別重大和食品安全事故事故(ⅰ 級(jí)ii級(jí))涉及我縣的,縣應(yīng)急指揮部在國(guó)家、省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。
(1)特別重大或重大食品安全事故發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)縣應(yīng)急指揮部辦公室的工作,按照上級(jí)應(yīng)急指揮部的要求,迅速下達(dá)應(yīng)急處置指令。
(2)縣應(yīng)急指揮部立即組織、指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門、單位、專業(yè)隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)專業(yè)組開展應(yīng)急處置,及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
(3)縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和縣應(yīng)急指揮部要求做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2、較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級(jí))
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣有關(guān)部門接到較大食品安全事故報(bào)告后,及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部??h應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向市和市應(yīng)急指揮部報(bào)告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位進(jìn)行先期處理。
(2)被確認(rèn)為ⅲ級(jí)較大食品安全事故的,由市決定立即啟動(dòng)《景德鎮(zhèn)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,縣和縣有關(guān)部門密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。
3、一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ)
一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ)行動(dòng)的組織實(shí)施由縣決定,并立即報(bào)告市、市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(1)縣政府應(yīng)急響應(yīng):縣政府負(fù)責(zé)全縣一般食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的報(bào)告和建議,決定啟動(dòng)縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部和本預(yù)案,開展應(yīng)急救援和其它緊急處理工作。
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng):接到食品安全事故報(bào)告后,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門對(duì)事故的情況進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故作出初步評(píng)估,按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告事故情況,提出啟動(dòng)縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理工作建議,及時(shí)向縣政府有關(guān)部門通報(bào)事故有關(guān)情況,啟動(dòng)應(yīng)急處置工作小組,開展應(yīng)急救援工作。
(3)響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
對(duì)事故危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。
(二)指揮協(xié)調(diào)
1、縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
組織實(shí)施縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。
2、縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急援救重大事項(xiàng)決策建議;派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援;及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
(三)緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地和有關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,有效組織開展應(yīng)急救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向縣報(bào)告。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。
(四)響應(yīng)的終結(jié)
食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告,可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)食品安全事故發(fā)生單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
三、后期處理
(一)善后處置
縣應(yīng)急指揮部責(zé)成相關(guān)成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律的有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
(二)責(zé)任追究
對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
食品安全事故善后處置結(jié)束后,縣應(yīng)急指揮辦公室總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,上報(bào)縣應(yīng)急指揮部和市食品藥品監(jiān)督管理局??h應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)提交的應(yīng)急救援總結(jié),組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作措施,并抄送縣政府有關(guān)部門。
四、應(yīng)急保障
(一)信息保障
縣食品安全監(jiān)督管理局建立食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng),負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外的原則,對(duì)媒體的信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審定同意后,向社會(huì)。
(二)通信保障
縣應(yīng)急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)建立通暢的通訊方式,確定固定聯(lián)系電話并保持24小時(shí)有人值守,明確帶班領(lǐng)導(dǎo),配備相應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)配備無(wú)線通訊工具,以適應(yīng)應(yīng)急處置的工作需要。
(三)醫(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng),救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展救援工作。
(四)人員保障
縣應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門人員、組織專家參加事故處理。
(五)技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時(shí),受縣應(yīng)急指揮部或者市應(yīng)急指揮部辦公室委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè),為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
(六)物資保障
各級(jí)應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(七)經(jīng)費(fèi)保障
縣政府應(yīng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
縣財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)對(duì)食品安全應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。
食品安全應(yīng)急預(yù)案保障經(jīng)費(fèi)由縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》提出,經(jīng)縣財(cái)政局審核同意后,列入年度政府財(cái)政預(yù)算。
縣財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)《應(yīng)急預(yù)案》保障經(jīng)費(fèi)的使用與效果進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估,確保專款專用。
(八)演習(xí)演練
有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本部門、本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
縣政府和相關(guān)部門對(duì)演練進(jìn)行全面的總結(jié)和評(píng)價(jià),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
(九)宣教培訓(xùn)
撰寫人:___________
日
期:___________
2021年安全生產(chǎn)月活動(dòng)個(gè)人總結(jié)范文
根據(jù)__[__]___文件,___開展__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)__通知,結(jié)合我縣實(shí)際情況,緊緊圍繞全中國(guó)安全生產(chǎn)月主題“綜合治理,保障平安”。于__年__月__日至__月__日在全縣范圍內(nèi)開展了此次活動(dòng)。現(xiàn)將本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)的自我總結(jié)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,___措施到位。
縣政府將“安全生產(chǎn)月”這項(xiàng)工作列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要高度重視,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作,擺上重要位置,認(rèn)真動(dòng)員部署,精心策劃___,建立專門的工作機(jī)構(gòu),層層落實(shí)責(zé)任。安監(jiān)部門充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)“安全生產(chǎn)月”面上工作;宣傳、文化___部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)新聞單位,積極配合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),相對(duì)集中開展宣傳報(bào)道工作;公安部門牽頭負(fù)責(zé)道路交通和消防安全方面的法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳;工會(huì)___負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參加競(jìng)賽活動(dòng)“安康杯”和為農(nóng)民工送安全衛(wèi)生知識(shí)活動(dòng);共青團(tuán)___負(fù)責(zé)創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動(dòng);各有關(guān)部門都根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),___開展有社會(huì)影響的安全宣教活動(dòng)。
二、圍繞主題,豐富活動(dòng)內(nèi)容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位圍繞“綜合治理,保障平安”的活動(dòng)主題,開展了有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)。一通過(guò)安全宣傳條幅、宣傳欄、文化櫥窗、宣傳畫、公益廣告等形式,營(yíng)造戶外安全生產(chǎn)宣傳氛圍;二以中小企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和普及安全知識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容,___開展基層服務(wù)活動(dòng)。動(dòng)員各有關(guān)單位積極參加,形成聯(lián)動(dòng),深入到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、廠礦、村居等基層單位,將安全法律法規(guī)、安全技術(shù)、安全管理、應(yīng)急管理和安全文化方面的咨詢服務(wù)送到基層單位,直接面對(duì)企業(yè)職工、村居居民宣傳安全法律法規(guī)和應(yīng)急管理科普知識(shí),幫助基層單位和企業(yè)找漏洞、查隱患,抓整改,提高安全生產(chǎn)管理水平;三充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、數(shù)字電影、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用廣播站等陣地,采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、文藝演出、演講、安全知識(shí)和技能競(jìng)賽等群眾性宣教活動(dòng),讓“安全發(fā)展”科學(xué)理念深入人心;四結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”和全員安全培訓(xùn)工作,開展有針對(duì)性的宣教活動(dòng)。利用有關(guān)媒體大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,依法處罰一批違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的典型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
到目前為止,全縣共懸掛標(biāo)語(yǔ)(橫幅)___條,發(fā)放《___省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》、部門法規(guī)等宣傳品___冊(cè),張貼宣傳畫___張,___安全生產(chǎn)提示短信_(tái)__萬(wàn)余條,刊出安全生產(chǎn)宣傳專欄___篇次,出動(dòng)宣傳車___臺(tái)時(shí),電視報(bào)道___次,廣播報(bào)道___條,送文藝下鄉(xiāng)198場(chǎng)已開始,開展安全咨詢___次,培訓(xùn)各類人員___人次。共出動(dòng)檢查人員___人次,檢查各類企業(yè)___家,查出各類隱患___處,現(xiàn)場(chǎng)整改___處,發(fā)隱患整改通知書___份(___處),主要存在未制訂安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度、臺(tái)帳,未制訂崗位操作規(guī)程,未逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,未設(shè)置警示標(biāo)志,未建立應(yīng)急救援預(yù)案等方面。
三、加強(qiáng)指導(dǎo),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全生產(chǎn)宣傳教育的責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo),動(dòng)員企業(yè)主動(dòng)參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),每個(gè)企業(yè)都有活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)內(nèi)容、宣傳標(biāo)語(yǔ)和經(jīng)費(fèi)投入,并___開展一系列宣教活動(dòng),主要形式包括:崗位安全自查活動(dòng)、“我為安全獻(xiàn)一策”活動(dòng)、安全生產(chǎn)管理規(guī)程意見征詢活動(dòng);___開展全員安全技術(shù)和技能培訓(xùn);___開展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、技能競(jìng)賽、崗位評(píng)比等活動(dòng);在廠區(qū)、車間等工作場(chǎng)所張貼宣傳畫,發(fā)放宣傳資料,營(yíng)造企業(yè)濃厚的安全文化氛圍。
通過(guò)本次安全生產(chǎn)月活動(dòng),使我們的安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步深入人心,為以后開展安全生產(chǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、雨、水情
雨情:今年1-9月我縣各站點(diǎn)平均降雨量1364mm,比歷年平均值偏少約150mm,降雨時(shí)空分布相對(duì)均勻,未出現(xiàn)大范圍、高強(qiáng)度的集中降雨情況。
二、災(zāi)情
今年汛期全縣平均降雨量比多年平均值偏少150mm,由于降雨時(shí)程和地區(qū)分布比較均勻,集中性強(qiáng)降雨少,暴雨、大暴雨的。今年汛期我縣切實(shí)落實(shí)了各項(xiàng)洪災(zāi)防御措施,及時(shí)預(yù)警信息、科學(xué)合理調(diào)度蓄水、堅(jiān)持提前轉(zhuǎn)移群眾、積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi),除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)農(nóng)田受淹等輕微洪災(zāi)影響外,全縣未遭受大的洪災(zāi)損失,保證了群眾零傷亡。
三、防汛抗旱工作基本情況
今年,我縣防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛,認(rèn)真貫徹上級(jí)防指的安排部署,縣委、縣政府高度重視,并將防汛抗旱工作作為縣委、縣政府的中心工作來(lái)抓牢抓實(shí),縣防指成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分工協(xié)作、通力配合,從思想、組織、隊(duì)伍、技術(shù)、物資等方面著手,扎實(shí)有效的開展了防汛抗旱各項(xiàng)工作。
1、認(rèn)真及早做好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作
一是思想早動(dòng)員。汛前加大防汛工作的宣傳力度,通過(guò)電視、廣播、組織培訓(xùn)等形式,讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識(shí),提高全民的防災(zāi)避災(zāi)能力,對(duì)洪澇災(zāi)害始終保持高度警惕性。3月12日,縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會(huì)議,參加會(huì)議的有縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣防指成員單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利員、小型水庫(kù)安全管理員、私營(yíng)水電站負(fù)責(zé)人等150多人,會(huì)上傳達(dá)了全市防汛工作會(huì)議精神,全面部署了2012年全縣的防汛抗旱工作。
二是汛前早檢查。2012年2月中旬,縣防指充分抓住汛前有利時(shí)機(jī),組織技術(shù)干部,由縣水利局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面檢查。重點(diǎn)檢查了全縣重要堤防、?。?)型以上水庫(kù)、重點(diǎn)山塘、新建在建水利工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了整改通知,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在3月下旬前全部整改落實(shí)到位,及時(shí)消除了安全隱患,確保各類水工程安全度汛。
三是預(yù)案早修訂。3月份,縣防指制定下達(dá)了全縣2012年各類水庫(kù)的度汛方案。同時(shí),縣、鄉(xiāng)防辦根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水利工程特性改變等因素,及時(shí)對(duì)《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等各類預(yù)案進(jìn)行了修訂、完善,切實(shí)提高各項(xiàng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。
四是物資早準(zhǔn)備。汛前,縣防指制定下達(dá)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛物資儲(chǔ)備任務(wù),全縣共落實(shí)了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬(wàn)條、塊石0.5萬(wàn)方、沙石料1萬(wàn)方等防汛物資儲(chǔ)備。
五是隊(duì)伍早整訓(xùn)。汛前,由縣人武部組織對(duì)縣、鄉(xiāng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了整編,縣防指組建了90多人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和應(yīng)急救生隊(duì),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別組建了30-50人的應(yīng)急小分隊(duì),并于5月中旬進(jìn)行了為期7天的沖鋒舟實(shí)戰(zhàn)演練,為我縣抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)儲(chǔ)備了更多的專業(yè)人員。
2、牢固落實(shí)汛期各項(xiàng)防汛工作措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制??h委、縣政府高度重視防汛工作,切實(shí)貫徹落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗洪責(zé)任制,并把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗洪工作的全過(guò)程??h委、政府重要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作多次作出重要批示,多次親臨縣防辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。汛前,縣防指及時(shí)充實(shí)調(diào)整了縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在汛前也相應(yīng)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮部,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),分管水利工作領(lǐng)導(dǎo)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦主任??h防指通過(guò)縣廣播電視臺(tái)的有線電視網(wǎng)絡(luò),將全縣各類水庫(kù)的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、管理責(zé)任人等信息進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
二是突出重點(diǎn),確保各類工程安全度汛。汛期,根據(jù)省市相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,多次對(duì)全縣所有水庫(kù)、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、尾礦庫(kù)、尾沙壩、危舊房等防汛重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查,消除安全隱患。
三是及時(shí)預(yù)警,積極開展山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。今年來(lái),縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負(fù)責(zé)人參加的防汛會(huì)商會(huì)議,分析水情、雨情,并依托“山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)”這個(gè)平臺(tái),建立了由縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶的預(yù)警信息傳遞機(jī)制。根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè),當(dāng)遇有超警戒雨量時(shí),縣防辦及時(shí)通過(guò)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)短信群發(fā)平臺(tái)向縣防指成員單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指責(zé)任人、小型水庫(kù)安全管理員預(yù)警信息,村、組防汛責(zé)任人再根據(jù)《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》規(guī)定的預(yù)警方式向危險(xiǎn)戶預(yù)警信息,從而形成一個(gè)系統(tǒng)的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。
四是強(qiáng)化管理,不斷提高人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平。制定了水庫(kù)安全管理員考核管理辦法,統(tǒng)一印制了《縣小型水加安全員手冊(cè)》發(fā)放到水庫(kù)安全管理員手中,強(qiáng)化了對(duì)水庫(kù)安全管理員巡查觀測(cè)、查險(xiǎn)、報(bào)汛、水庫(kù)日常管護(hù)等工作的督查和考核??h防辦和縣水利局于3月12日,對(duì)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦專職人員和小型水庫(kù)安全管理員進(jìn)行了針對(duì)性的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作內(nèi)容和要求,水庫(kù)安全管理員的工作職責(zé)及工作內(nèi)容,水庫(kù)日常巡查的要求和方法,水庫(kù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情種類和應(yīng)急處置措施等。
五是嚴(yán)肅紀(jì)律,確保防汛抗旱工作有序開展。今年入汛以來(lái),我縣多次對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦防汛值班工作進(jìn)行督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定措施并限期整改。確保防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落到實(shí)處。
六是加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理。根據(jù)市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫(kù)“四保障”工作,共修通上壩公路6條,建設(shè)水庫(kù)管理房34座,擴(kuò)降溢洪道2麻,50座小型水庫(kù)全部?jī)?chǔ)備了現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物料。
四、存在的不足和今后的打算
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)