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第1篇：網(wǎng)絡(luò)空間安全治理范文

近日，美國國務(wù)院、司法部、商務(wù)部、國防部等部門共同頒布了《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》（下稱《戰(zhàn)略》），集中闡述了美國政府有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間的國家戰(zhàn)略計(jì)劃。該文件被白宮官員稱為“美國在21世紀(jì)的歷史性政策文件”，標(biāo)志著美國互聯(lián)網(wǎng)政策第一次有了頂層設(shè)計(jì)，對全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

美國《戰(zhàn)略》全文共25頁，整體描繪了美國政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展、治理與安全的戰(zhàn)略藍(lán)圖。《戰(zhàn)略》闡述了美國政府在網(wǎng)絡(luò)空間著力推進(jìn)的七大政策重點(diǎn)，分別涉及經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全、司法、軍事、網(wǎng)絡(luò)管理、國際發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)自由等領(lǐng)域，這七大政策重點(diǎn)構(gòu)成了美國“網(wǎng)絡(luò)外交”的主要內(nèi)容。此外，《戰(zhàn)略》還強(qiáng)調(diào)了美國在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域始終堅(jiān)持的三個(gè)核心原則：基本自由、隱私、信息的自由流動。根據(jù)《戰(zhàn)略》，一個(gè)開放、安全、通用、可靠的國際網(wǎng)絡(luò)空間是美國對未來互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)想。

奪取網(wǎng)絡(luò)空間的信息主導(dǎo)權(quán)

美國政府此次出臺《戰(zhàn)略》，意圖以美國價(jià)值觀引領(lǐng)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，奪取網(wǎng)絡(luò)空間的信息主導(dǎo)權(quán)，其背后有著全面而長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。

首先，美國積極應(yīng)對全球互聯(lián)網(wǎng)信任危機(jī)。美國《戰(zhàn)略》，實(shí)質(zhì)上是一份網(wǎng)絡(luò)空間安全國際戰(zhàn)略，因?yàn)閮H從目錄來看就會發(fā)現(xiàn)，全文除了一小部分談的是網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展問題，其余大部分談的都是網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)治理和網(wǎng)絡(luò)對抗。

其次，美國極力推崇互聯(lián)網(wǎng)自由。美國近年來的《四年一度防務(wù)評審》、《提交第44屆總統(tǒng)的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的報(bào)告》、《網(wǎng)絡(luò)空間政策評估》等多份政府文件中，均不斷強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間是與太空、海洋并列的第三大全球公地。新出臺的《戰(zhàn)略》同樣將網(wǎng)絡(luò)空間和其他兩個(gè)公地視為同等重要，并進(jìn)一步指出美國要確保在網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)略威懾力，推動相關(guān)國際規(guī)則的構(gòu)建，確保美軍在全球公地的自由進(jìn)入和調(diào)動。

再次，美國需要互聯(lián)網(wǎng)政策的頂層設(shè)計(jì)?？肆诸D政府、布什政府在信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全方面都曾推出過戰(zhàn)略計(jì)劃，奧巴馬上任以來也曾過《網(wǎng)絡(luò)空間政策評估》等文件，但這些文件僅僅是圍繞技術(shù)提出了相關(guān)政策問題的解決思路。而新出臺的《戰(zhàn)略》則是美國政府針對全球互聯(lián)網(wǎng)推出的首份國際戰(zhàn)略與政策報(bào)告，重要程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了上述文件，其內(nèi)容與目標(biāo)已從美國自身的網(wǎng)絡(luò)空間范圍擴(kuò)展到全球網(wǎng)絡(luò)空間。

應(yīng)對美國《戰(zhàn)略》

盡管這份戰(zhàn)略中沒有點(diǎn)名任何國家，但文中仍然“保留”了美國政府對中國的一貫偏見，多處對中國“暗中”關(guān)照。此外，《戰(zhàn)略》中使用了“cyberspace”，而非傳統(tǒng)的“internet”，表明美國的該項(xiàng)政策不僅限于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，還可能包括未來的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)等新興網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，也反應(yīng)出美國將要在這些領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢地位,最大程度上謀求自身利益的真實(shí)目的。

第2篇：網(wǎng)絡(luò)空間安全治理范文

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)權(quán) 數(shù)據(jù) 網(wǎng)絡(luò)空間 大數(shù)據(jù)

中圖分類號：D81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-4812（2013）01-0053-58

近幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，人類的信息化進(jìn)程開始從“信息時(shí)代”步入“大數(shù)據(jù)時(shí)代”。信息化產(chǎn)物——數(shù)據(jù)——成為了一種新的資源。各國在促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級等各方面對數(shù)據(jù)資源的依賴越來越大，對數(shù)據(jù)資源的占有和利用已經(jīng)成為決定國家核心競爭力的關(guān)鍵。各國的數(shù)據(jù)資源競爭引發(fā)了對國家數(shù)據(jù)的保護(hù)，而以美英為首的西方政府積極推動“數(shù)據(jù)民主”運(yùn)動，不僅喚醒了公民的數(shù)據(jù)權(quán)意識，也將西方民主模式植入到了網(wǎng)絡(luò)空間。

本文將以大數(shù)據(jù)現(xiàn)象為時(shí)代背景，來研究數(shù)據(jù)權(quán)的起源和發(fā)展，辨析數(shù)據(jù)權(quán)的概念，探討數(shù)據(jù)權(quán)對網(wǎng)絡(luò)空間治理的影響。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨

1 大數(shù)據(jù)現(xiàn)象引起全球關(guān)注

大數(shù)據(jù)（big data）一詞來源于國外，2001年就出現(xiàn)在《電腦人工智能》期刊的文章標(biāo)題中。從字面上看，大數(shù)據(jù)即為很大的數(shù)據(jù)之意，即該詞揭示了數(shù)據(jù)具有海量的特征。在2011年上半年，以國際數(shù)據(jù)公司（IDC）和麥肯錫全球研究院（MGI）為主導(dǎo)的多個(gè)美國咨詢公司了兩個(gè)關(guān)于大數(shù)據(jù)的前瞻性研究報(bào)告。其中，由美國易安信公司（EMC）贊助的題為《從混亂中挖掘價(jià)值》的IDC“數(shù)字宇宙”研究結(jié)果表明，2011年的信息創(chuàng)造和復(fù)制總量超過了1.8ZB，在短短5年內(nèi)增長了9倍，并且預(yù)測到2020年全球?qū)⑦_(dá)到令人恐怖的35ZB的數(shù)據(jù)量。而MGI的報(bào)告《大數(shù)據(jù)：創(chuàng)新、競爭和生產(chǎn)力的下一個(gè)新領(lǐng)域》認(rèn)為，如今的數(shù)據(jù)時(shí)時(shí)刻刻都在源源不斷地滲入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，數(shù)據(jù)正日益成為與實(shí)物資本和人力資源同等重要的生產(chǎn)要素。

隨后，IBM、微軟、甲骨文等全球知名IT企業(yè)紛紛跟進(jìn)，擴(kuò)展了大數(shù)據(jù)一詞的內(nèi)涵，使之不僅包括了海量（Volume）的特征，還賦予了快速（Velocity）、多樣（Variety）和價(jià)值（Value）等特點(diǎn)。美國企業(yè)的這一系列行動，使得大數(shù)據(jù)逐漸從傳統(tǒng)的海量數(shù)據(jù)中脫穎而出，成為了信息產(chǎn)業(yè)新的關(guān)注熱點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)界以外，還有如《紐約時(shí)報(bào)》、《科學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》和《哈佛商業(yè)評論》等世界頂級報(bào)刊也了多篇關(guān)于大數(shù)據(jù)的評論。在國內(nèi)，有關(guān)大數(shù)據(jù)的媒體報(bào)道出現(xiàn)于2011年，各大門戶網(wǎng)站接連探討了大數(shù)據(jù)的概念和技術(shù)方案，并且相關(guān)大數(shù)據(jù)著作也陸續(xù)出版。總之，這些企業(yè)和媒體已顯示出了對大數(shù)據(jù)的密切關(guān)注。

2 數(shù)據(jù)的價(jià)值正日益顯現(xiàn)

數(shù)據(jù)中存在的價(jià)值早已被人們發(fā)現(xiàn)。在1958年，IBM公司就提出了基于數(shù)據(jù)分析挖掘的商業(yè)智能概念，將企業(yè)中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為知識，幫助企業(yè)做出有效的決策。但這種企業(yè)級、小規(guī)模數(shù)據(jù)挖掘產(chǎn)生的效益并不足以讓人們認(rèn)識到數(shù)據(jù)的巨大潛能。而如今，各類社會、經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的，以及由鍵盤、傳感器、攝像頭等采集的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出指數(shù)式增長態(tài)勢，不僅導(dǎo)致了對大數(shù)據(jù)存儲和分析的巨大市場需求，也帶動了數(shù)據(jù)密集產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)MGI測算，美國醫(yī)療行業(yè)的大數(shù)據(jù)每年可以創(chuàng)造3000億美元的價(jià)值——比西班牙每年醫(yī)療投入的兩倍還多；歐洲公共管理部門的大數(shù)據(jù)每年則有相當(dāng)于2500億歐元的價(jià)值——比希臘的GDP還高……。另外，甲骨文公司更進(jìn)一步明確了大數(shù)據(jù)的價(jià)值并非大數(shù)據(jù)本身所具有。恰恰相反，原始的大數(shù)據(jù)往往具有價(jià)值密度低的特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)需要經(jīng)過處理，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到可用的形式或派生出可用部分，再對其進(jìn)行分析，才能創(chuàng)造出價(jià)值。

大數(shù)據(jù)創(chuàng)造的價(jià)值已滲透到各個(gè)領(lǐng)域。在商業(yè)界，谷歌、亞馬遜等跨國企業(yè)掌握了大量的全球個(gè)人用戶數(shù)據(jù)，以此推出多種服務(wù)，擴(kuò)大收益。在科學(xué)界，微軟的科學(xué)家們系統(tǒng)介紹了科學(xué)研究“第四范式”（paradigm，前三范式分別為理論、實(shí)驗(yàn)和計(jì)算）——利用大數(shù)據(jù)分析去發(fā)現(xiàn)未知規(guī)則，例如采用“機(jī)器學(xué)習(xí)”的方法對包括約30萬名患者的數(shù)萬個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行分析挖掘研究，以準(zhǔn)確預(yù)測一名充血性心力衰竭病人在出院后的30天內(nèi)是否會再次入院。在公共管理方面，美國紐約市政府收集了市民求助熱線311電話的信息，通過對這些信息的數(shù)據(jù)分析來發(fā)現(xiàn)問題，并據(jù)此采取措施管理城市。

3 美國政府出臺相關(guān)政策

當(dāng)大數(shù)據(jù)成為新興熱點(diǎn)之時(shí)，奧巴馬政府于2012年3月29日正式宣布了“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議”。該份文件提出政府將攜手六個(gè)重要部門，承諾投入2億美元資金，共同推進(jìn)整個(gè)美國從大量的、復(fù)雜的數(shù)據(jù)集合中獲取知識和洞見的能力，并借助這些能力，實(shí)現(xiàn)在科學(xué)發(fā)現(xiàn)、環(huán)境保護(hù)、生物醫(yī)藥研究、教育，以及國家安全等多個(gè)領(lǐng)域的突破。這是全球第一個(gè)與大數(shù)據(jù)相關(guān)的國家政策，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略已經(jīng)從企業(yè)上升到了國家層面。

由此可見，大數(shù)據(jù)是支撐國家社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。誰能夠占有大數(shù)據(jù)，誰就能最大限度地挖掘大數(shù)據(jù)中的價(jià)值，牢牢掌握大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的主動權(quán)。我們國家有著十多億的人口數(shù)量和應(yīng)用市場，復(fù)雜性高、充滿變化，如此龐大的用戶群體使我國將成為世界上數(shù)據(jù)儲量最豐富的國家。解決這種由大規(guī)模數(shù)據(jù)引起的問題，探索以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的解決方案，是我國未來創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級和效率提高的重要手段。因此，我們必須認(rèn)清大數(shù)據(jù)時(shí)代的形勢，從而在競爭中爭得話語權(quán)和主動權(quán)。

二、數(shù)據(jù)權(quán)的起源和發(fā)展

1 大數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)

信息技術(shù)是管理和利用信息所采用的各種技術(shù)的總稱。信息技術(shù)在經(jīng)歷了計(jì)算機(jī)時(shí)代和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之后，已逐步向大數(shù)據(jù)時(shí)代過渡。過去，信息技術(shù)的發(fā)展造成了信息鴻溝和信息過載。而現(xiàn)在，技術(shù)發(fā)展所形成的大數(shù)據(jù)在給人們創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)也帶來了諸多挑戰(zhàn)。尤其是在物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)成熟的條件下，大數(shù)據(jù)可以隨時(shí)隨地采集，可以跨地區(qū)、跨國界存儲，可以毫無阻礙地在網(wǎng)路空間中傳播。而且，伴隨各種類型數(shù)據(jù)的整合，各行業(yè)數(shù)據(jù)的融合，以及政府、企業(yè)、個(gè)人數(shù)據(jù)的共享，無處不在的數(shù)據(jù)使得數(shù)據(jù)管理異常艱難。再者，數(shù)據(jù)一旦被競爭對手掌握，很有可能使自身的安全和利益受到損害。因而，各種利益集團(tuán)就產(chǎn)生了數(shù)據(jù)權(quán)紛爭，將數(shù)據(jù)權(quán)問題推進(jìn)到人們的視野。

2 數(shù)據(jù)資源國際競爭中的數(shù)據(jù)權(quán)

當(dāng)前，數(shù)據(jù)權(quán)紛爭的核心是對數(shù)據(jù)資源占有和利用權(quán)利的保護(hù)。在傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域，國際問實(shí)體貨物的流動和資金的流動都要受到國家監(jiān)管，由國際公約進(jìn)行協(xié)調(diào)。而在網(wǎng)絡(luò)空間中，國家邊界依舊存在，對數(shù)據(jù)的保護(hù)和利用亦是涉及國家和利益的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

近年來，隨著云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，跨國數(shù)據(jù)中心紛紛建立，國家間的數(shù)據(jù)權(quán)問題日益成為關(guān)注的焦點(diǎn)。美國在“9·11”事件之后出臺了《愛國者法案》，該法案擴(kuò)張了美國執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)限，使得其有權(quán)搜索電話、電子郵件、醫(yī)療、財(cái)務(wù)和其他各種記錄。美國政府利用該法案先后要求微軟和谷歌將歐洲數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)交給美國情報(bào)機(jī)構(gòu)。歐洲議會對此提出了強(qiáng)烈的抗議，要求美國當(dāng)局做出解釋。此后，歐洲對微軟、谷歌等美國公司采取了更為嚴(yán)格的審查。另外，加拿大衛(wèi)生部也出臺了禁止本國電子病歷數(shù)據(jù)在美國境內(nèi)處理的法令，該法令就是針對數(shù)據(jù)資源國際競爭中的一項(xiàng)保護(hù)本國利益的措施。

國內(nèi)有報(bào)道指出，美國政府今年3月公布的“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議”，推動大數(shù)據(jù)高效開發(fā)利用展開相關(guān)研究和建設(shè)，增強(qiáng)其先期開發(fā)別國數(shù)據(jù)資源的能力，必須引起我們的警惕。國家在云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)下，迫切需要采取措施對數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，這就要求國家積極為數(shù)據(jù)安全研究相應(yīng)的對策。除了上述歐洲和加拿大的保護(hù)行動外，有的國家還采取了更為嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)政策，例如法國就決定將相關(guān)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理交給真正的法國企業(yè)去做。但在另一方面，數(shù)據(jù)需要在國家間自由流動，就像商品和勞務(wù)在不同國家和地區(qū)之間貿(mào)易一樣，這樣的自由流動能夠使大數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的效益最大化。因此，單純的限制數(shù)據(jù)流動以保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)也在一定程度上有違全球貿(mào)易自由化的精神。

3 “數(shù)據(jù)民主”下的數(shù)據(jù)權(quán)

自2010年4月起，曾在廣東省公共部門和信息領(lǐng)域工作、現(xiàn)居美國匹茲堡的學(xué)者涂子沛在《南方都市報(bào)》上刊發(fā)了多篇文章，介紹了國外政府信息公開的最新動向。內(nèi)容包括：美國、英國、澳大利亞、新西蘭等多個(gè)國家陸續(xù)建立了政府?dāng)?shù)據(jù)門戶網(wǎng)站，把從前政府專有的公共數(shù)據(jù)推上了互聯(lián)網(wǎng)，掀起了“數(shù)據(jù)民主化”浪潮。隨后，英國首相卡梅倫認(rèn)可了這場“數(shù)據(jù)民主”運(yùn)動，并正式提出“數(shù)據(jù)權(quán)”（Right to Data）的概念，指出這是信息社會一項(xiàng)基本的公民權(quán)利，承諾要繼續(xù)在全社會推向深入。更進(jìn)一步，除了政府公開數(shù)據(jù)外，英國也鼓勵商業(yè)數(shù)據(jù)的公開，提出了名為“我的數(shù)據(jù)”的計(jì)劃。在英國商業(yè)部的主導(dǎo)下，巴克萊信用卡、匯豐銀行、家悅采購零售公司、谷歌等十多家不同行業(yè)的巨頭已經(jīng)加入了“我的數(shù)據(jù)”行動，對客戶開放與其相關(guān)的數(shù)據(jù)。第三方可以就這些數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)出專業(yè)的算法，為客戶提供更多更好的服務(wù)。

“數(shù)據(jù)民主”下的數(shù)據(jù)權(quán)是民主社會公民權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)空間中的延伸。大數(shù)據(jù)時(shí)代的公共數(shù)據(jù)采集自公民，而提倡“數(shù)據(jù)民主”則是將公民的義務(wù)與權(quán)利對等起來，把這些取之于民的數(shù)據(jù)重新用之于民。例如，最近有一則新聞報(bào)道了一位13歲以色列少年利用政府公開的導(dǎo)彈防御預(yù)警信息，開發(fā)了一款免費(fèi)手機(jī)應(yīng)用，當(dāng)加沙地帶向以色列南部發(fā)射導(dǎo)彈的時(shí)候?qū)o手機(jī)發(fā)送警報(bào)。由此可見，在保障數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私的前提下對數(shù)據(jù)進(jìn)行公開，就必然會有人會利用這些數(shù)據(jù)去創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

但是，在效益背后我們也要認(rèn)識到英美等國大力倡導(dǎo)的“數(shù)據(jù)民主”可能存在的兩層含義：在第一層面，推進(jìn)民眾的數(shù)據(jù)權(quán)意識，是符合信息化特別是大數(shù)據(jù)本身發(fā)展規(guī)律要求的，有其合理性；而在第二層面，“數(shù)據(jù)民主”運(yùn)動亦是西方發(fā)達(dá)國家將民主模式植入網(wǎng)絡(luò)空間的行為，究其意圖很有可能要在網(wǎng)絡(luò)空間推廣西方的價(jià)值觀，達(dá)到其加強(qiáng)主導(dǎo)和控制網(wǎng)絡(luò)空間的目的，這不得不引起我們的注意。

三、數(shù)據(jù)權(quán)概念的辨析

1 從網(wǎng)絡(luò)到數(shù)據(jù)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)的國家觀念受到了新的沖擊，國家的范圍從領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空、太空拓展到了人造的網(wǎng)絡(luò)空間。這一由各種主機(jī)、路由器、網(wǎng)路線路、終端、軟件系統(tǒng)所構(gòu)成的“第五空間”，對一個(gè)國家的安全和利益有著重大的戰(zhàn)略意義。由此誕生的網(wǎng)絡(luò)是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的國家的自然延伸，其主要內(nèi)容就是國家在網(wǎng)絡(luò)空間行使管轄權(quán)。在2012年10月4日的網(wǎng)絡(luò)問題布達(dá)佩斯國際會議上，中國外交部條法司司長黃惠康提出了我國在網(wǎng)絡(luò)空間中的“網(wǎng)絡(luò)”原則，即要根據(jù)本國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)、文化語言和風(fēng)俗習(xí)慣等，在充分考慮本國廣大民眾意愿和適當(dāng)借鑒國際通行做法的基礎(chǔ)上，制定本國的網(wǎng)絡(luò)公共政策和法律，并依法管理互聯(lián)網(wǎng)。這一網(wǎng)絡(luò)空間首要原則標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)意識的提升?，F(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)主要體現(xiàn)在國家對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的監(jiān)管上，包括網(wǎng)絡(luò)物理設(shè)施運(yùn)行安全的保障，以及采用技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)信息安全進(jìn)行維護(hù)。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)意識不僅是要保障對信息技術(shù)的掌控，還要對網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)取得占有和管轄的權(quán)利。早在本世紀(jì)初，就有學(xué)者提出信息的概念，認(rèn)為信息是國家在信息活動中的體現(xiàn)，國家對于政權(quán)管轄地域內(nèi)任何信息的制造、傳播和交易活動，以及相關(guān)的組織和制度擁有最高權(quán)力。該含義與數(shù)據(jù)大致相同。但是在大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)的概念已不同于信息，數(shù)據(jù)是信息的原生態(tài)，數(shù)據(jù)中數(shù)據(jù)所涵蓋的范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出信息的范疇。因而，當(dāng)下迫切需要將數(shù)據(jù)意識提高到與網(wǎng)絡(luò)意識同等的高度，要重視在數(shù)據(jù)資源國際競爭中對數(shù)據(jù)的適當(dāng)保護(hù)，同時(shí)也要重視“數(shù)據(jù)民主”的數(shù)據(jù)權(quán)問題。

2 數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)權(quán)之間的關(guān)系

從實(shí)施主體來看，數(shù)據(jù)權(quán)包括數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)權(quán)利兩方面。數(shù)據(jù)的主體是國家，是一個(gè)國家獨(dú)立自主對本國數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和利用的權(quán)力。數(shù)據(jù)權(quán)利的主體是公民，是相對應(yīng)公民數(shù)據(jù)采集義務(wù)而形成的對數(shù)據(jù)利用的權(quán)力，這種對數(shù)據(jù)的利用又是建立在數(shù)據(jù)之下的。只有在數(shù)據(jù)法定框架下，公民才可自由行使數(shù)據(jù)權(quán)利。

從實(shí)施方式來看，數(shù)據(jù)權(quán)又包括數(shù)據(jù)所有權(quán)和數(shù)據(jù)管轄權(quán)兩方面。數(shù)據(jù)所有權(quán)是國家對于本國數(shù)據(jù)排他性占有的權(quán)利。數(shù)據(jù)管轄權(quán)是國家對其本國數(shù)據(jù)享有的管理和利用的權(quán)利?？梢姡瑪?shù)據(jù)權(quán)又與國家領(lǐng)土等有著諸多相似之處。

3 數(shù)據(jù)權(quán)的特征

雖然數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)權(quán)的提法已經(jīng)多次出現(xiàn)在國內(nèi)外報(bào)道中，但是卻并沒有形成一個(gè)統(tǒng)一而確切的定義。一般情況下，數(shù)據(jù)是指網(wǎng)絡(luò)空間中的國家，此類說法已被部分歐美發(fā)達(dá)國家所認(rèn)同。數(shù)據(jù)權(quán)則多指一項(xiàng)公民權(quán)利，這一概念出自英國首相卡梅倫。而在兩者之間，數(shù)據(jù)權(quán)又具有包含數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)權(quán)利的關(guān)系。因此，從數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)權(quán)利的特點(diǎn)出發(fā)，可以總結(jié)出數(shù)據(jù)權(quán)的兩個(gè)基本特征。

一是數(shù)據(jù)權(quán)具有獨(dú)立性，即一個(gè)獨(dú)立國家可以完全自主地對本國數(shù)據(jù)行駛占有和管轄的權(quán)利，并且能夠排除任何外來的干涉。這一特征也是國家的獨(dú)立性在網(wǎng)絡(luò)空間中的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)權(quán)的獨(dú)立性與國家安全密切相關(guān)。

二是數(shù)據(jù)權(quán)具有開放性，即公民可以在法律框架下要求涉及自身利益數(shù)據(jù)公開并能夠被利用的權(quán)利。這也是公民權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)空間中的體現(xiàn)。公民對公開數(shù)據(jù)的利用，不僅可以創(chuàng)造出大數(shù)據(jù)應(yīng)用新的商業(yè)模式和就業(yè)機(jī)會，也能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長點(diǎn)。

四、數(shù)據(jù)權(quán)對網(wǎng)絡(luò)空間治理的影響

1 新數(shù)據(jù)安全觀

數(shù)據(jù)安全是網(wǎng)絡(luò)空間治理的首要問題。一方面，為了維護(hù)數(shù)據(jù)需要采取“嚴(yán)防死守”式的安全策略；另一方面又要應(yīng)對大數(shù)據(jù)趨勢下的數(shù)據(jù)公開，將互聯(lián)網(wǎng)上的信息與政府掌握的、企業(yè)運(yùn)行中產(chǎn)生的、各種個(gè)人應(yīng)用設(shè)備采集的數(shù)據(jù)結(jié)合起來發(fā)揮作用。在這種情況下，數(shù)據(jù)權(quán)就對傳統(tǒng)信息安全保護(hù)的觀點(diǎn)形成了挑戰(zhàn)。因此，我們在網(wǎng)絡(luò)空間治理中需要一種新的安全觀，這種新安全觀能夠在對數(shù)據(jù)利用的同時(shí)找到保護(hù)和開放的平衡點(diǎn)，限制任何對數(shù)據(jù)過度的排他占有和無限制開放，以保護(hù)國家、個(gè)人的安全和利益。

新數(shù)據(jù)安全觀的具體表現(xiàn)就是建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)權(quán)保護(hù)法律制度。在全球化網(wǎng)絡(luò)空間中，數(shù)據(jù)的復(fù)制和傳輸變得十分方便。有時(shí)在不需要人工操作的情況下，系統(tǒng)自動就能將大量的數(shù)據(jù)從一個(gè)數(shù)據(jù)庫迅速地移動到另一數(shù)據(jù)庫中，甚至這種移動是跨地域、跨國界的。在數(shù)據(jù)的流動當(dāng)中，便存在了這樣一種情況：在A國采集的數(shù)據(jù)存儲在B國的數(shù)據(jù)中心并被C國的用戶使用。如果其中出現(xiàn)了糾紛，數(shù)據(jù)權(quán)該如何維護(hù)？該依據(jù)哪個(gè)國家的法律呢？而事實(shí)是，國際上并沒有對跨國數(shù)據(jù)流動規(guī)則制定相應(yīng)的協(xié)定，而各國的數(shù)據(jù)權(quán)保護(hù)法律又不盡相同，這就導(dǎo)致類似的糾紛往往無從妥善解決。

要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的數(shù)據(jù)權(quán)維護(hù)以及對大數(shù)據(jù)的有效利用，就必須調(diào)整和建立一些與數(shù)據(jù)存儲、流動和利用相關(guān)的法律。同制定傳統(tǒng)法律相比，這些法律需要與國際上進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。其核心是要用全球化的視野來對待網(wǎng)絡(luò)空間中的數(shù)據(jù)權(quán)，這樣才能充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)給社會經(jīng)濟(jì)帶來的價(jià)值。

2 數(shù)據(jù)隱私權(quán)和知情權(quán)

數(shù)據(jù)權(quán)意識的萌芽為網(wǎng)絡(luò)空間的治理又提出一個(gè)新命題，就是對數(shù)據(jù)隱私權(quán)的保護(hù)。傳統(tǒng)意義上的隱私包括三種類型：一是物理隱私，指保護(hù)個(gè)人空間不受干擾，包括財(cái)產(chǎn)、身體和行為不被窺探和侵犯。許多國家都有隱私法防止對生活財(cái)產(chǎn)的非法搜查和充公。二是信息隱私，指個(gè)人信息以數(shù)字或其他形式被收集、存儲和共享的合理使用。許多國家也有金融、醫(yī)療和網(wǎng)絡(luò)信息隱私的相關(guān)法律。三是組織隱私，指政府機(jī)構(gòu)、組織和企業(yè)希望能夠使各項(xiàng)活動和秘密不被泄露。例如，企業(yè)可能需要保護(hù)商業(yè)秘密，政府可能選擇不公開安全政策以防止恐怖襲擊。然而，大數(shù)據(jù)使得這些隱私都有可能被暴露在網(wǎng)絡(luò)空間中。例如，個(gè)人的行蹤不僅可以被大街上的各種監(jiān)控設(shè)備記錄下來，也可能在使用手機(jī)時(shí)被定位系統(tǒng)收集起來。這些數(shù)據(jù)若為不法分子所利用，極有可能對個(gè)人人身安全和財(cái)產(chǎn)安全造成損害。而政府和企業(yè)的信息化也會使得部分敏感數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)空間中流動，使國家數(shù)據(jù)受到威脅，甚至給國家安全帶來極高風(fēng)險(xiǎn)。

同樣，數(shù)據(jù)權(quán)意識也催生了公民對政府?dāng)?shù)據(jù)知悉、獲取和利用的強(qiáng)烈要求。這種權(quán)利亦被稱作知情權(quán)。大數(shù)據(jù)推動了數(shù)據(jù)開放的進(jìn)程，而國外的“數(shù)據(jù)民主”實(shí)踐也證明了政府公開數(shù)據(jù)帶來的好處。但是，數(shù)據(jù)的開放是公民的知情權(quán)與國家安全、社會穩(wěn)定等條件相博弈的過程。在我國，網(wǎng)絡(luò)空間的治理往往會過多地強(qiáng)調(diào)保護(hù)與限制，忽視公民對數(shù)據(jù)知情權(quán)的要求，給有效治理帶來了某種程度上的困難。

3 網(wǎng)絡(luò)空間的全民治理

數(shù)據(jù)權(quán)的合理運(yùn)用，也會改變網(wǎng)絡(luò)空間治理的方式。過去的網(wǎng)絡(luò)空間治理一般由政府主導(dǎo)，由政府制定政策進(jìn)行自上而下的管理，企業(yè)和個(gè)人參與度較少。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代，單純依靠政府管理和保護(hù)數(shù)據(jù)的做法會使政府在面對大規(guī)模而復(fù)雜的數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)接不暇、不堪重負(fù)。另外，數(shù)據(jù)權(quán)的提出也使政府、企業(yè)和個(gè)人的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變。政府的職能將逐漸收縮到維護(hù)國家數(shù)據(jù)的范圍，而將數(shù)據(jù)知悉和利用的權(quán)利返還給企業(yè)和個(gè)人，讓全民都來管理和利用這些數(shù)據(jù)，使普通民眾也能站到網(wǎng)絡(luò)空間治理的最前線。

第3篇：網(wǎng)絡(luò)空間安全治理范文

在首屆大會賀詞中指出，“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！比祟惿鐣谶M(jìn)入榮辱與共、休戚相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。面對網(wǎng)絡(luò)效益，誰都能夠從中受益；面對網(wǎng)絡(luò)威脅，誰也無法獨(dú)善其身。世界需要建設(shè)以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，各國搶抓網(wǎng)絡(luò)發(fā)展機(jī)遇，關(guān)注信息安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化國際合作機(jī)制，完善全球治理結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)空間才能從“利益共同體”走向“命運(yùn)共同體”。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命\共同體，要有發(fā)展是硬道理、創(chuàng)新是生命力的正確理念。網(wǎng)絡(luò)空間是科技創(chuàng)新的直接產(chǎn)物，是人類發(fā)展的一片藍(lán)海。未來的發(fā)展?jié)摿o可限量，但現(xiàn)實(shí)的數(shù)字差距亟待彌合。這既需要發(fā)展中國家一屆又一屆政府的不懈努力，也需要發(fā)達(dá)國家一次又一次的熱情相助，以更高的智慧和更寬廣的胸懷，不斷開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，要有你中有我、我中有你的包容精神。人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會制度所組成的當(dāng)今世界，當(dāng)全球互聯(lián)入網(wǎng)，對待不同文明時(shí)，我們需要比天空更寬闊的胸懷。烏鎮(zhèn)峰會就是讓文明交流互鑒成為增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代各國人民友誼的橋梁、推動人類和諧共處的紐帶。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，要有維護(hù)人類安全、維護(hù)世界和平的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)空間利弊并存，他人的“短板”可能就是攻擊你的“跳板”。只有共同擔(dān)當(dāng)安全責(zé)任、管控網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，才能提升整體安全系數(shù)。當(dāng)前，世界面臨技術(shù)擴(kuò)散帶來的網(wǎng)絡(luò)犯罪和恐怖攻擊等威脅風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)安全國際合作已是大勢所趨。只有世界各國同舟共濟(jì)、同心協(xié)力，我們方能有效掌控網(wǎng)絡(luò)空間這個(gè)由人類創(chuàng)造出來的虛擬世界。

（選自《中國信息安全》2015年第12期，有刪改）

本文從三方面說明了“如何構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”這一問題，有很強(qiáng)的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)空間安全治理范文

其一，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略博弈日趨激烈。

網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)世界互聯(lián)互通不斷深化，網(wǎng)絡(luò)在政治、安全和外交等領(lǐng)域的地位和作用更加突出。網(wǎng)絡(luò)安全問題日益凸顯，開展國際合作，加強(qiáng)全球網(wǎng)絡(luò)治理迫在眉睫。美國、日本、印度等相繼推出涉及網(wǎng)絡(luò)安全的國家戰(zhàn)略，建立國家級網(wǎng)絡(luò)空間管理機(jī)制，力促網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，并在理念創(chuàng)新和規(guī)則制定方面“圈地插旗”、搶占先機(jī)。

其二，網(wǎng)絡(luò)軍事化加速升溫。

美國在網(wǎng)絡(luò)空間大力實(shí)施積極主動的防御戰(zhàn)略，極力謀求網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。今年5月，美國公布《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》提出，如遭受嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊，美國將以武力還擊。7月，美國防部公布的首份《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》，直接將網(wǎng)絡(luò)空間定位為軍事“行動領(lǐng)域”。早在2009年，美就設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)司令部；俄羅斯、印度、韓國等國已成立網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)司令部，澳大利亞、德國等也建立網(wǎng)絡(luò)空間安全運(yùn)行中心或防御中心。西方國家助推網(wǎng)絡(luò)軍事化的趨勢似難以阻擋。

其三，網(wǎng)絡(luò)正成為意識形態(tài)較量的新戰(zhàn)場。

國際金融危機(jī)及其引發(fā)的一系列經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)使西方國家元?dú)獯髠?，也使其對國際事務(wù)的掌控能力下降。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展催生出網(wǎng)絡(luò)新媒體，其無邊界、低成本、高速度的特點(diǎn)為西方對外輸出價(jià)值觀提供了強(qiáng)有力的新型工具。今年以來，西亞北非政局的持續(xù)動蕩，就與西方國家借助網(wǎng)絡(luò)向其滲透直接相關(guān)。西方國家一再高唱，一定要維護(hù)“網(wǎng)絡(luò)自由”。美國等西方國家還在大力研發(fā)新的“翻墻”軟件和“影子網(wǎng)絡(luò)”等技術(shù)，以不斷加強(qiáng)向發(fā)展中國家滲透。

人類社會正進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)在社會生活、國際關(guān)系中勢將發(fā)揮更加舉足輕重的作用。在網(wǎng)絡(luò)這一新疆域的競爭態(tài)勢，將在很大程度上決定國際力量對比和格局。從這個(gè)意義講，21世紀(jì)，得網(wǎng)者得天下。志在和平崛起的中國，應(yīng)更加重視這一新疆域。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)空間安全治理范文

一是增強(qiáng)主流意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)傳播效能，不斷健全主流意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)傳播長效機(jī)制。

要優(yōu)化主流意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)傳播平臺。積極推動傳統(tǒng)主流傳媒機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，準(zhǔn)確界定主流傳媒機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)空間中的權(quán)責(zé)與功能，有效解決主流傳媒機(jī)構(gòu)“不能發(fā)聲”與“亂發(fā)聲”的問題;積極推動主流傳媒機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)與強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，依托新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流媒體打造一批在國內(nèi)外具有廣泛網(wǎng)絡(luò)影響力和話語權(quán)的傳媒集團(tuán);允許官媒與私媒交叉持股，推動國有資產(chǎn)入股私媒，引導(dǎo)私媒的價(jià)值取向與輿論導(dǎo)向。

要鞏固主流意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)傳播陣地。經(jīng)營好一批內(nèi)容豐富、品味高雅、生動活潑、為人民大眾所喜聞樂見的主流意識形態(tài)新聞網(wǎng)站與公眾賬號;打造一批培育、弘揚(yáng)與踐行社會主義核心價(jià)值觀、中國夢、“四個(gè)全面”、“一帶一路”、合作共贏等網(wǎng)絡(luò)主題活動陣地，不斷豐富活動內(nèi)容與形式，積極引導(dǎo)網(wǎng)民，特別是青少年網(wǎng)民常態(tài)化參與。

二是加速推動網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理法治化，積極探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理法治體系。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理法規(guī)體系。科學(xué)立法是善治之基，要在法律的立、改、廢三個(gè)方面把好關(guān)。立，就是要結(jié)合新形勢、新要求填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域立法空白，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)法律法規(guī)的針對性與可操作性;改，就是要對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和修改，增強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的網(wǎng)絡(luò)普適性與解釋力;廢，就是要廢除過時(shí)的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)法律法規(guī)條款，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí)性。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理執(zhí)法體系。嚴(yán)格執(zhí)法是法治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要培育一批素質(zhì)過硬、愛崗敬業(yè)、公正廉潔的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)執(zhí)法隊(duì)伍;要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法過程，細(xì)化流程、環(huán)節(jié)、步驟的實(shí)施要求，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的透明度;要搭建跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的綜合執(zhí)法平臺，增強(qiáng)執(zhí)法過程的協(xié)同性等。

三是全方位構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，形成預(yù)警模型、預(yù)警機(jī)制、預(yù)警支持系統(tǒng)三位一體的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

要建立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。關(guān)鍵在于科學(xué)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，合理劃分預(yù)警等級，實(shí)現(xiàn)預(yù)警指標(biāo)與預(yù)警等級的有序銜接。

要建立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)預(yù)警機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是一個(gè)由發(fā)現(xiàn)警情、尋找警源、分析警兆、預(yù)報(bào)警度四個(gè)環(huán)節(jié)所組成的動態(tài)過程，每一環(huán)節(jié)承擔(dān)特定功能，缺一不可。

要建立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警支持系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警支持系統(tǒng)，包括網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警硬件設(shè)施、信息員、監(jiān)測軟件、評估系統(tǒng)、評估專家等要素，都要落實(shí)到位。

四是積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作與時(shí)俱進(jìn)，敢于突破常規(guī)，革新思路，研究新問題，開拓新境界。

要敢于沖破學(xué)科束縛，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作跨學(xué)科落地落實(shí)。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的本質(zhì)是意識形態(tài)工作，其特殊性在于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性。從計(jì)算機(jī)學(xué)科視角探索網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的手段、方式與路徑，不失為一條新思路。

要順應(yīng)網(wǎng)民大眾的利益和呼聲。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的對象是網(wǎng)民大眾，其成敗與否在于能否獲得網(wǎng)民大眾的支持與信任。開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，要不斷改革創(chuàng)新工作方式方法，積極在生動性、對象化、貼近性方面多下功夫。

第6篇：網(wǎng)絡(luò)空間安全治理范文

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間正成為人類賴以生存的第二空間，對物質(zhì)世界的控制力不斷增強(qiáng)，信息在網(wǎng)絡(luò)空間中的流通和傳播正成為主導(dǎo)世界未來發(fā)展的命脈。在網(wǎng)絡(luò)空間中的話語權(quán)、影響力直接關(guān)系到國家地位。

構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國夢，依靠四強(qiáng)發(fā)力：

一是政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)強(qiáng)。如何依托網(wǎng)絡(luò)更好地管理和服務(wù)于13億人民，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。“讓老百姓少跑腿，信息多跑路”，還需要大力推動電子政務(wù)發(fā)展，搶抓政務(wù)云、政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展契機(jī)，建設(shè)高水平政務(wù)信息化平臺。

二是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)向信息經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)方向邁進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?！爸ν苿踊ヂ?lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展”正是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、中國制造2025和互聯(lián)網(wǎng)+等戰(zhàn)略的焦點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。

三是軍事信息化強(qiáng)?，F(xiàn)代國家軍力很大部分依靠于信息化，壯大網(wǎng)絡(luò)空間的軍力是我國塑造新時(shí)期中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的重要部分，抓好軍事信息化是直接提升我國在全球軍事地位的關(guān)鍵。

四是網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)正逐漸成為社會文化傳播交流、氛圍營造的主要陣地。要“培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化”，既要靠政府的網(wǎng)絡(luò)空間治理，更要億萬網(wǎng)民共同塑造和諧健康的網(wǎng)絡(luò)家園。

構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國夢，更要依靠四強(qiáng)支撐：

一是網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)?！鞍踩前l(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”，在互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)、社會、軍事、文化各領(lǐng)域不斷滲透融合的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)的新問題、新難點(diǎn)亟待新法制、新技術(shù)去破解。并且建立網(wǎng)絡(luò)安全長效機(jī)制是持續(xù)推動安全保障的重要一環(huán)。

二是信息技術(shù)強(qiáng)。我國的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國夢不能構(gòu)筑在其他國家的信息技術(shù)之上，要加大對關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的攻關(guān)，“組成攻關(guān)的突擊隊(duì)、特種兵”，加強(qiáng)對信息技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)的重新組合，創(chuàng)造體系化的國產(chǎn)核心產(chǎn)品。

三是基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)。信息流通依靠信息的“高速公路”，信息基礎(chǔ)設(shè)施決定了信息化應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)普及的廣度和深度，更是信息普惠于民的基礎(chǔ)保障。在新一輪的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，我國必須把握物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合，全面感知的發(fā)展機(jī)遇，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國夢鋪好路、搭好橋。

四是網(wǎng)信人才強(qiáng)。人才是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的第一要素，“聚天下英才而用之”，既要轉(zhuǎn)變思路，制定政策吸引外來人才；更要依托7億網(wǎng)民大腦中的巨大智慧，使我國依靠體力勞動時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽磕X力勞動的時(shí)代。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)空間安全治理范文

奚國華認(rèn)為，十對我國信息化提出了更高的目標(biāo)和任務(wù)要求。當(dāng)前中國已經(jīng)和世界上許多發(fā)達(dá)國家一起，同步進(jìn)入了一個(gè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為主要特征的信息時(shí)代，信息化水平是國家比較優(yōu)勢的衡量標(biāo)準(zhǔn)和決定國家力量的象征。

奚國華指出，近年來，我國信息化發(fā)展取得了一系列驕人成就，但其背后還存在著一些問題，突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是2007年以來，我國與發(fā)達(dá)國家在信息化領(lǐng)域差距正在重新拉大。二是我國區(qū)域之間，特別是東西部之間的數(shù)字鴻溝擴(kuò)大。三是在網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展滯后。四是在發(fā)展信息化的核心技術(shù)方面缺乏國際競爭力。

奚國華表示，信息化關(guān)系國家發(fā)展全局，應(yīng)將大力推進(jìn)信息化作為一項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略任務(wù)來抓，建議從五個(gè)方面予以推進(jìn)。

第一，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對于信息化重要性的認(rèn)識。將推進(jìn)信息化納入中央和地方各級機(jī)關(guān)的重大議事日程，將信息化放到統(tǒng)籌和優(yōu)先考慮的位置。

第二，完善國家信息化的管理體制。進(jìn)一步強(qiáng)化國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，在國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組之下，建立常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，匯集全社會的智慧，向國家提出戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大建議。

第三，發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，要像組織“兩彈一星”、“航天航空航母工程”一樣，充分認(rèn)識組織信息化核心技術(shù)攻關(guān)的必要性，在核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件等信息化核心技術(shù)領(lǐng)域組織攻關(guān)。

第8篇：網(wǎng)絡(luò)空間安全治理范文

根據(jù)《關(guān)于開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動的通知》文件要求，切實(shí)加強(qiáng)地區(qū)網(wǎng)站管理，結(jié)合XX網(wǎng)信工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

著力加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制、手段、平臺建設(shè)，推進(jìn)依法治網(wǎng)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障為重點(diǎn)工作目標(biāo)，通過集中整治和引導(dǎo)規(guī)范，有效運(yùn)用分類監(jiān)管、約談?wù)?、等多種措施，集中整治全地區(qū)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載、短視頻、動漫等領(lǐng)域侵權(quán)盜版多發(fā)態(tài)勢，重點(diǎn)規(guī)范屬地網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)版權(quán)傳播秩序，不斷鞏固網(wǎng)站、新媒體等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成果，維護(hù)我地區(qū)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間秩序。

二、工作部署

積極協(xié)調(diào)屬地網(wǎng)站認(rèn)真配合版權(quán)、通信、公安、文化執(zhí)法等部門為主的“劍網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動，研究制定本部門專項(xiàng)行動工作方案。完成XX地區(qū)“劍網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動工作任務(wù)。成立“劍網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范我地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)秩序。

三、重點(diǎn)工作

一是以網(wǎng)站為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載新聞作品的侵權(quán)行為；嚴(yán)厲打擊未經(jīng)授權(quán)摘編整合、歪曲篡改新聞作品的侵權(quán)行為；堅(jiān)決整治通過“洗稿”方式抄襲剽竊，篡改刪減原創(chuàng)作品的侵權(quán)行為；著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載行為。

二是著力加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制、手段、平臺建設(shè)，推進(jìn)依法治網(wǎng)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。

三是聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)成員單位合作溝通、檢查合作、數(shù)據(jù)檢測共享、網(wǎng)絡(luò)安全員聯(lián)絡(luò)等工作機(jī)制，落實(shí)信息安全等級保護(hù)等制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全體系，配合地區(qū)版權(quán)局、地區(qū)專業(yè)通信局、地區(qū)公安處、地區(qū)文化綜合執(zhí)法支隊(duì)等部門檢查整治工作。

四、工作措施

加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動。進(jìn)一步加強(qiáng)配合地區(qū)版權(quán)局、地區(qū)專業(yè)通信局、地區(qū)公安處、地區(qū)文化綜合執(zhí)法支隊(duì)等部門，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，形成打擊合力。

加強(qiáng)思想重視。牢固樹立“四個(gè)意識”，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)網(wǎng)信領(lǐng)域黨的建設(shè)，為全區(qū)網(wǎng)信事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。確保網(wǎng)絡(luò)輿論陣地始終堅(jiān)持正確政治方向。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。做好網(wǎng)上正面宣傳,提升網(wǎng)絡(luò)安全防范意識,有效推動地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作的開展。做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，增強(qiáng)廣大群眾對網(wǎng)絡(luò)安全工作重要性的認(rèn)知，提升網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，共同營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

加強(qiáng)網(wǎng)站自查。網(wǎng)信辦對屬地內(nèi)的網(wǎng)站要督促網(wǎng)站自糾自查，對具有一定影響力的新媒體負(fù)責(zé)人下達(dá)自糾自查的指令，并對屬地網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行摸底，查找購物類網(wǎng)站。同時(shí)，通過人工瀏覽和技術(shù)監(jiān)測兩種形式，安排專人專門負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)、豐富監(jiān)控軟件關(guān)鍵字，定時(shí)查看各大新聞網(wǎng)站，并重點(diǎn)對本地網(wǎng)站、論壇、貼吧等進(jìn)行監(jiān)測，搜集我地區(qū)侵權(quán)的相關(guān)信息，了解掌握輿論動向。

五、工作要求

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)信辦將進(jìn)一步加強(qiáng)配合，完成分配任務(wù)。網(wǎng)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促網(wǎng)絡(luò)成員單位加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理，有效利用各種手段加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的監(jiān)管。

強(qiáng)化管理責(zé)任。以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、準(zhǔn)入管理和專項(xiàng)治理為主要手段，著力改善網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)；以行業(yè)自律、群眾監(jiān)督和社會化協(xié)同治理為主要手段，廣泛動員社會力量，著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。

第9篇：網(wǎng)絡(luò)空間安全治理范文

關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)；防范；病毒；發(fā)展

得益于信息全球化的趨勢，當(dāng)代的信息技術(shù)發(fā)展迅猛，極大的促進(jìn)了資源空間的共享。在共享資源過程，計(jì)算機(jī)病毒所帶來的安全問題卻越來越突出。因此，針對計(jì)算機(jī)病毒分析并且提高安全防護(hù)的緊迫性進(jìn)一步凸顯。

1計(jì)算機(jī)病毒的含義、類型

計(jì)算機(jī)病毒再計(jì)算機(jī)中加入的惡意的能夠破壞信息以及電腦技能的程序，能影響計(jì)算機(jī)使用性能，降低使用效率的一系列代碼。計(jì)算機(jī)病毒具有傳播性快、隱蔽性強(qiáng)、感染性強(qiáng)、潛伏時(shí)間不定、可激發(fā)性、表現(xiàn)性或破壞性等突出特點(diǎn)，可對電腦硬盤數(shù)據(jù)進(jìn)行惡意破壞，導(dǎo)致其無法正常使用。如早些年出現(xiàn)的熊貓燒香病毒，CIH病毒等。常見的計(jì)算機(jī)病毒類型有許多，其中包括包括引導(dǎo)區(qū)病毒，文件型病毒，扇區(qū)病毒以及木馬等程序。

2常見的計(jì)算機(jī)病毒傳染方式以及特征

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨于多想話，病毒的類型衍生也越來越多，傳播的途徑也越來越隱蔽，造成當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)病毒的防范手段越來越復(fù)雜，以及對信息造成的損害也更大。在前些年，病毒使通過u盤、光盤、軟盤、硬盤等移動存儲進(jìn)行傳播，這種傳播的效率不是很高。目前的病毒主要是通過網(wǎng)絡(luò)傳播，在上網(wǎng)時(shí)被用戶不知情的情況下捆綁至電腦，有極強(qiáng)的隱蔽性。當(dāng)前存在的病毒絕大多數(shù)都使通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播的。之所以病毒區(qū)別于其他正常程序，是因?yàn)槌艘话闫胀ǖ某绦蛑厮哂械拇鎯π畔⒌恼Ｌ卣饕酝?，還具有四個(gè)基本特性。(1)隱蔽性。病毒均可能藏在電腦硬盤不同扇區(qū)不同位置，而且出現(xiàn)具有隨機(jī)性，普通用戶很難察覺一個(gè)文件是否含有病毒。(2)感染性強(qiáng)。作為計(jì)算機(jī)病毒最常見的屬性，寄生性傳染使判別計(jì)算機(jī)惡意程序區(qū)別其他程序的基本特征。(3)潛伏時(shí)間不定。病毒可能隨時(shí)會在計(jì)算機(jī)中發(fā)生作用，也可能等待盜取有用的信息之后才破壞信息文件。(4)破壞性大。病毒能一般受到其作者能力及其目的性的制約。可能只是簡單盜取資料，也可能使破壞整個(gè)計(jì)算機(jī)的文件，導(dǎo)致重要的文件無法使用。這也是病毒帶來的最大的危害。(5)可觸發(fā)性特征。計(jì)算機(jī)病毒為了防止被用戶清除，可以自己隱藏進(jìn)某些文件，不被用戶輕易發(fā)現(xiàn)，減少不必要的作用，待到特定時(shí)間才發(fā)揮作用。但是如果病毒抑制潛伏，就無法發(fā)揮其感染。只有具備相應(yīng)的可觸發(fā)性，才能保持殺傷力，進(jìn)行破壞文件盜取目標(biāo)文件的目的。

3采取有效措施應(yīng)對以及防護(hù)病毒

3．1主動采取預(yù)防措施

由于病毒的啟動機(jī)制基本都是固定的，都是在開機(jī)時(shí)就隨即運(yùn)行至隨即存儲里，占用計(jì)算機(jī)的內(nèi)存，同時(shí)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)運(yùn)行變慢。針對此情況，在啟動計(jì)算機(jī)時(shí)候避免插入u盤、光盤等存儲介質(zhì)，防止病毒由此進(jìn)行傳播。此外，還要注重平時(shí)使用習(xí)慣，利用存儲介質(zhì)對計(jì)算機(jī)硬盤進(jìn)行有效保護(hù)，對文件備份等操作。

3．2充分利用沙盒軟件

對于網(wǎng)上下載的文件，可能無法預(yù)測文件是否含有病毒，可以先在沙盒軟件中運(yùn)行該軟件，就算有病毒也對自己點(diǎn)計(jì)算機(jī)沒有影響，重置下沙盒軟件即可。這樣既可以成功的運(yùn)行目標(biāo)軟件，也能有效防范病毒再計(jì)算機(jī)中傳播。

3．3加強(qiáng)信息人員網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)以及職業(yè)道德修養(yǎng)

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，不僅要加強(qiáng)信息端技術(shù)安全管理，加強(qiáng)IT人員的道德修養(yǎng)也同樣重要，是從病毒的起始源預(yù)防之策。只要信息技術(shù)人員擁有一定的職業(yè)道德與素養(yǎng)，就會自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

3．4有關(guān)部門應(yīng)該健全相關(guān)法律

現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)，如同法外之地一般，網(wǎng)絡(luò)犯罪、侵犯隱私、信息安全問題時(shí)刻都有發(fā)生。有關(guān)部門要充分重視網(wǎng)絡(luò)安全問題，建立健全法律法規(guī)政策，有了完善的法律作為支撐，才能有效的防止不法分子做出逾矩之事，并且在網(wǎng)絡(luò)上收斂自我。同時(shí)要加強(qiáng)對不法人員的懲罰力度。

3．5加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間國際合作

隨著經(jīng)濟(jì)、信息全球化以及信息技術(shù)迅猛發(fā)展，跨國病毒隨之萌生。全球各國家也應(yīng)該加強(qiáng)國際網(wǎng)絡(luò)空間合作，攜手共建“網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體”，共同創(chuàng)立網(wǎng)絡(luò)安全體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，才能促進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展邁向更加平穩(wěn)的方向。治理好網(wǎng)絡(luò)空間，加大對網(wǎng)絡(luò)違法人員打擊力度，使計(jì)算機(jī)技術(shù)真正的造福人類而不是造福于不法分子。

4結(jié)束語

計(jì)算機(jī)的迅猛發(fā)展的確給我們的生活帶來的很大的幫助，但是隨之而來的病毒威脅不容小覷，其危害在當(dāng)今技術(shù)發(fā)達(dá)的時(shí)代仍然可見一斑。在利用計(jì)算機(jī)的簡便性的同時(shí)，還要注意計(jì)算機(jī)維護(hù)與安全，有效預(yù)防病毒威脅，學(xué)習(xí)安全防護(hù)知識，減少病毒攻擊，使計(jì)算機(jī)不斷發(fā)揮其造福人類作用。同時(shí)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域安全管理問題也十分重要，應(yīng)該加大力度進(jìn)行治理。同時(shí)，每個(gè)人也都該擔(dān)起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任，共同營造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)空間。

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