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第一條為加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)工作,依法保障公民獲得安全、有效、適宜的計(jì)劃生育藥具,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)、計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)包括各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)和承擔(dān)計(jì)劃生育藥具管理工作的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條本辦法中的計(jì)劃生育藥具,是指國(guó)家依法免費(fèi)提供,用于避孕節(jié)育的藥具。
第四條計(jì)劃生育藥具工作的基本任務(wù)是指計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)發(fā)放和隨訪(fǎng)服務(wù)等。
第五條國(guó)家為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育藥具;育齡夫妻在戶(hù)籍所在地或者現(xiàn)居住地也可以免費(fèi)獲得計(jì)劃生育藥具。
第六條各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育藥具工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,把計(jì)劃生育藥具工作納入人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第七條計(jì)劃生育藥具工作堅(jiān)持以人為本,實(shí)行避孕方法的知情選擇,為育齡夫妻提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)委托,承擔(dān)本轄區(qū)計(jì)劃生育藥具有關(guān)管理和服務(wù)工作。
第九條國(guó)家人口計(jì)生委藥具發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)藥具發(fā)展中心)主要承擔(dān)以下任務(wù):
(一)組織研究計(jì)劃生育藥具工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定藥具管理有關(guān)規(guī)章制度;
(二)擬訂全國(guó)計(jì)劃生育避孕藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi))分配和計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃方案;
(三)組織實(shí)施全國(guó)計(jì)劃生育藥具的政府采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)使用、倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、發(fā)放服務(wù)、信息統(tǒng)計(jì)工作;組織實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備的計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和調(diào)撥;
(四)指導(dǎo)省級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避孕藥具科普宣傳;
(五)組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具有關(guān)的國(guó)際交流與合作。
第十條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù):
(一)擬定計(jì)劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范;
(二)擬訂藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配和需求計(jì)劃方案;
(三)編制計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算和決算;
(四)承擔(dān)本級(jí)的藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理及使用、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作和對(duì)下一級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十一條縣級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù):
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行計(jì)劃生育藥具管理的方針政策;
(二)統(tǒng)計(jì)、編制、報(bào)送計(jì)劃生育藥具年度需求計(jì)劃;
(三)執(zhí)行計(jì)劃生育藥具調(diào)撥計(jì)劃和承擔(dān)倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量管理;
(四)指導(dǎo)基層計(jì)劃生育藥具管理與服務(wù)工作;
(五)對(duì)計(jì)劃生育藥具管理與服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第十二條鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下任務(wù):
(一)編制計(jì)劃生育藥具需求和發(fā)放計(jì)劃;
(二)承擔(dān)計(jì)劃生育藥具的倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥、發(fā)放統(tǒng)計(jì)和宣傳工作;
(三)為育齡夫妻發(fā)放計(jì)劃生育藥具、指導(dǎo)計(jì)劃生育藥具的使用和隨訪(fǎng)服務(wù)。
第十三條計(jì)劃生育藥具供應(yīng)站,依照計(jì)劃生育藥具年度訂購(gòu)計(jì)劃,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育藥具的收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和調(diào)撥。
第十四條從事計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)的各類(lèi)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格,并實(shí)行持證上崗制度。
從事計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)的各類(lèi)人員,應(yīng)當(dāng)了解國(guó)家和地方的人口和計(jì)劃生育及相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)和政策,掌握計(jì)劃生育藥具及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。
第十五條根據(jù)分級(jí)、分類(lèi)培訓(xùn)的原則,對(duì)計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計(jì)劃,同級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第三章計(jì)劃與采購(gòu)
第十六條編制年度計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃的原則是品種齊全、結(jié)構(gòu)合理,庫(kù)存適量、杜絕浪費(fèi),保障供應(yīng)、滿(mǎn)足需求。
第十七條年度計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃,要在計(jì)劃生育避孕藥具政府采購(gòu)目錄內(nèi),按照育齡人群(含流動(dòng)人口)實(shí)際需要、人均使用量、現(xiàn)有庫(kù)存量和上一年度需求計(jì)劃執(zhí)行情況編制。
計(jì)劃生育避孕藥具政府采購(gòu)目錄由國(guó)家人口計(jì)生委確定并公布。
第十八條計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃每年編制一次,鄉(xiāng)級(jí)為起報(bào)單位。
縣級(jí)以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制的計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃,需經(jīng)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核后,逐級(jí)匯總上報(bào)至藥具發(fā)展中心;藥具發(fā)展中心進(jìn)行審核、匯總后,編制全國(guó)計(jì)劃生育藥具訂購(gòu)計(jì)劃方案,經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委批準(zhǔn)后,逐級(jí)下達(dá)。
第十九條計(jì)劃生育藥具按照安全有效、質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)便捷、公正公平的原則和計(jì)劃生育藥具政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行政府采購(gòu)。計(jì)劃生育藥具政府采購(gòu)的具體辦法另行制定。
第二十條各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu),對(duì)計(jì)劃生育藥具的入庫(kù)、庫(kù)存、出庫(kù)、發(fā)放情況,進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控。
第二十一條實(shí)行計(jì)劃生育藥具購(gòu)調(diào)存統(tǒng)計(jì)報(bào)表年度報(bào)告制度。報(bào)表必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
第四章經(jīng)費(fèi)管理
第二十二條計(jì)劃生育藥具機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,進(jìn)行藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和財(cái)政收支管理。
藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須納入各級(jí)人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)部門(mén)預(yù)算,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占、截留和挪用。
第二十三條藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和會(huì)計(jì)核算的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條計(jì)劃生育藥具采購(gòu)經(jīng)費(fèi)由省級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算,并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度規(guī)定統(tǒng)一支付。
第二十五條計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制年度預(yù)算,經(jīng)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核并報(bào)省級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要設(shè)置計(jì)劃生育藥具總賬和明細(xì)賬,對(duì)計(jì)劃生育藥具實(shí)行計(jì)價(jià)調(diào)撥,做到賬賬相符、購(gòu)物相符。
第五章質(zhì)量管理
第二十七條藥具發(fā)展中心負(fù)責(zé)國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具的質(zhì)量管理工作。
國(guó)家人口計(jì)生委藥具質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具的監(jiān)督檢測(cè)工作。
第二十八條縣級(jí)以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要配備專(zhuān)(兼)職質(zhì)量管理人員,做好本級(jí)計(jì)劃生育藥具的質(zhì)量管理,并對(duì)下級(jí)的計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十九條各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育藥具的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)撥、發(fā)放過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)收集、反饋計(jì)劃生育藥具質(zhì)量和企業(yè)售后服務(wù)的信息。
第三十條報(bào)廢過(guò)期、變質(zhì)、失效的計(jì)劃生育藥具,要嚴(yán)格依照計(jì)劃生育藥具報(bào)損管理的有關(guān)規(guī)定,按照程序報(bào)批和處理。
第六章發(fā)放與服務(wù)
第三十一條計(jì)劃生育藥具機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照渠道暢通、保障供應(yīng)、方便群眾、提效效率的原則進(jìn)行計(jì)劃生育藥具的發(fā)放與服務(wù),農(nóng)村要以現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為發(fā)放主體,城市要依托社區(qū)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位,確保計(jì)劃生育藥具發(fā)放的準(zhǔn)確有效和及時(shí)到位,以滿(mǎn)足廣大育齡夫妻避孕節(jié)育的需求。
第三十二條計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳國(guó)家發(fā)放計(jì)劃生育藥具的方針政策,在力普及避孕節(jié)育知識(shí),指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法。
第三十三條計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻安全使用計(jì)劃生育藥具,定期做好隨訪(fǎng)服務(wù)。
第三十四條建立計(jì)劃生育藥具發(fā)放服務(wù)和育齡夫妻需求信息的數(shù)據(jù)庫(kù),以信息引導(dǎo)服務(wù),提高計(jì)劃生育藥具管理人員的工作水平和服務(wù)能力。
第七章監(jiān)督與管理
第三十五條禁止將國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具流入市場(chǎng)銷(xiāo)售。
第三十六條各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)建立計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃、訂購(gòu)計(jì)劃和藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配與使用的監(jiān)督和通報(bào)制度。
第三十七條國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)全國(guó)計(jì)劃生育藥具經(jīng)費(fèi)使用和計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理、發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督,并根據(jù)需要組織開(kāi)展對(duì)藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況和計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理、發(fā)放情況的檢查。
第三十八條省級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育藥具政府采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督。
計(jì)劃生育藥具采購(gòu)合同生效后,同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃生育藥具采購(gòu)合同的履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
第三十九條省級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)要定期檢查藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理、發(fā)放情況。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的,應(yīng)書(shū)面報(bào)告國(guó)家人口計(jì)生委。
第四十條省級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén),應(yīng)當(dāng)針對(duì)計(jì)劃生育避孕藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況,計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理和發(fā)放中存在的問(wèn)題,及時(shí)制訂和落實(shí)整改措施,依法查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。
第四十一條各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu),對(duì)計(jì)劃生育藥具計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、經(jīng)費(fèi)管理、購(gòu)調(diào)存管理、質(zhì)量控制、供應(yīng)發(fā)放的全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。
第四十二條建立計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的報(bào)告制度。
各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén);對(duì)計(jì)劃生育藥具嚴(yán)重不良反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)同級(jí)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家人口計(jì)生委。計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)報(bào)告的具體辦法另行制定。
第四十三條各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)考核的原則,將計(jì)劃生育藥具管理工作納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行考核。
第八章罰則
第四十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擠占、截留、挪用、貪污藥具專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的;
(二)收受計(jì)劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計(jì)劃生育藥具供應(yīng)商回扣、賄賂的;
(三)將國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具流入市場(chǎng)銷(xiāo)售的;
(四)由于管理不善,造成計(jì)劃生育藥具變質(zhì)、損毀、過(guò)期、積壓、浪費(fèi)的;
(五)虛報(bào)計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,套取計(jì)劃生育藥具和經(jīng)費(fèi)的;
(六)為計(jì)劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計(jì)劃生育藥具供應(yīng)商出具虛假質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的;
(七)違反本辦法規(guī)定的其他行為。
乙方:____________村___________組(單位)
姓名:___________________(零孩夫婦女方)
為了加強(qiáng)人口計(jì)劃管理,規(guī)范育齡婦女的生育行為,維護(hù)公民的合法權(quán)益,根據(jù)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》、國(guó)家三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》和《河南省生育證發(fā)放管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲、乙雙方同意簽訂如下合同:
一、甲方權(quán)利、義務(wù)
1.宣傳人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章,使乙方了解現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策。
2.審查乙方辦理一孩生育證的相關(guān)證明材料,符合規(guī)定的,為其免費(fèi)登記發(fā)放《一孩生育證》。
3.免費(fèi)為乙方提供生殖健康檢查服務(wù)。
4.在乙方妊娠期間和生后三個(gè)月內(nèi),指定鄉(xiāng)、村(單位)計(jì)生工作人員每月對(duì)其隨訪(fǎng),防止選擇性別的妊娠、人工終止妊娠和棄嬰等現(xiàn)象的發(fā)生。乙方生育一孩后,憑《一孩生育證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》為其出具子女入戶(hù)證明。
5.在乙方生育一孩后42-60天內(nèi)督促指導(dǎo)其落實(shí)上環(huán)為主的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。
6.根據(jù)乙方夫婦申請(qǐng),批準(zhǔn)發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》,并在其獨(dú)生子女14周歲前發(fā)給每月____________元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
7.履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他計(jì)劃生育管理和服務(wù)職能。
二、乙方的權(quán)利、義務(wù)
1.乙方依法結(jié)婚后,應(yīng)按甲方規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)定期參加生殖健康檢查。
2.乙方妊娠第一胎后持夫妻雙方身份證、戶(hù)口簿、結(jié)婚證(屬再婚的需提供離婚判決書(shū)或離婚證)市計(jì)生科研所出具的婦科檢查證明、四項(xiàng)病毒篩查證明、婚育學(xué)習(xí)合格證到甲方進(jìn)行登記,并領(lǐng)取《一孩生育證》。
3.乙方妊娠期間禁止到任何地方對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定,孕期保健須帶身份證和生育證到依法開(kāi)展計(jì)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。胎兒發(fā)育異常需要終止妊娠的或醫(yī)學(xué)需要對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定的,需報(bào)經(jīng)甲方同意,取得衛(wèi)東區(qū)計(jì)生委批準(zhǔn)證明。意外小產(chǎn)或產(chǎn)后嬰兒死亡的,須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)(聯(lián)系電話(huà):____________);嬰兒出生一月內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村級(jí)(單位)計(jì)生專(zhuān)干如實(shí)報(bào)告出生。
4.乙方生育第一胎后____-____天內(nèi),到甲方指定地點(diǎn)落實(shí)以上環(huán)為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施;生育一孩后又政策外懷孕的,甲方為其出具政策懷孕終止妊娠批準(zhǔn)證明,因避孕措施失敗,在甲方的陪同下到市計(jì)劃生育科研所為其免費(fèi)采取補(bǔ)救措施終止妊娠。
5.乙方有申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證》并享受法定獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)力。
6.乙方依法享有的其他計(jì)生權(quán)力和應(yīng)盡義務(wù)。
三、違約責(zé)任
1.甲方應(yīng)免費(fèi)提供的計(jì)生服務(wù)而違法收取費(fèi)用的,應(yīng)向乙方雙倍返還費(fèi)用。
2.乙方不按期參加生殖健康檢查的,處____________元以上__________________元以下罰款;不登記辦理《一孩生育證》生育的,處____________元以上____元以下罰款。
3.未經(jīng)衛(wèi)東區(qū)計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)懷孕____個(gè)月以下擅自終止妊娠的,____年內(nèi)不再換發(fā)生育證。妊娠____個(gè)月以上擅自終止妊娠或自報(bào)分娩死胎、生育后嬰兒死亡未報(bào)經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的,在查明事實(shí)前不再換發(fā)生育證。
4.乙方弄虛作假騙取生育證的,由甲方依法做出決定收回生育證或宣布原生育證作廢,并按規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行處理。
四、附款
1.本合同一式兩份,甲乙雙方各保存一份,經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后即長(zhǎng)期生效;法律、法規(guī)若修訂的,本合同可以重新修訂。
2.乙方年齡達(dá)到49周歲,本合同自行終止。
3.乙方生育一孩后婚育情況或計(jì)生管理單位發(fā)生變化的,本合同自行終止。
甲方:(蓋章)________________
代表人:(法人)____________
乙方:(簽字蓋章)____________
把人口與計(jì)劃生育工作真正擺到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要地位,各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持每年召開(kāi)不少兩次的計(jì)劃生育工作專(zhuān)題研究會(huì),每次會(huì)議解決不少于一件實(shí)事。堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育部門(mén)分別考核,切實(shí)落實(shí)“一票否決”制度。充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,明確各有關(guān)部門(mén)計(jì)劃生育工作職責(zé)。積極建立新的工作舉措,健全綜合治理機(jī)制,形成齊抓共管的良好局面。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),動(dòng)員全社會(huì)的力量,建立起黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的綜合治理機(jī)制,采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問(wèn)題。
二、加大宣傳教育的力度,營(yíng)造新型生育文化氛圍
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳十六大報(bào)告中關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)論述,充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《**省人口與計(jì)劃生育條例》,《**省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、“三進(jìn)五送八服務(wù)”、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、預(yù)防性病艾滋病知識(shí)。健全人口學(xué)校和其它計(jì)劃生育宣傳教育陣地,開(kāi)展“服務(wù)式”宣傳,根據(jù)群眾需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預(yù)防等科學(xué)知識(shí),提高群眾的依法生育意識(shí)、避孕保護(hù)意識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)和生殖保健意識(shí),倡導(dǎo)男女平等和文明進(jìn)步的婚育觀念。在中、小學(xué)開(kāi)設(shè)人口教育和青春期教育課程,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展青少年性健康教育工作。
廣泛開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),大力普及計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀,努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化。
力爭(zhēng)到年底,計(jì)劃生育干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念和基本知識(shí)知曉率達(dá)95%以上;育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知情選擇知曉率達(dá)85%以上,對(duì)計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)85%以上,預(yù)防性病艾滋病基本知識(shí)知曉率達(dá)80%以上。
三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
把工作的重心真正下移到基層,對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)地方,結(jié)合實(shí)際,制定措施和方案,切實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善和規(guī)范臺(tái)賬管理工作,為計(jì)生工作提供真實(shí)、有效的信息。
四、依法行政,增強(qiáng)計(jì)生法律意識(shí)
針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長(zhǎng)期拖欠問(wèn)題,做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評(píng)議制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。改革行政審批制度,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),清理和廢除限制群眾合法權(quán)利的各種不合理規(guī)定,實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi),切實(shí)保障群眾的生殖健康權(quán)利,推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作全面走上依法管理的軌道。
五、“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作穩(wěn)步發(fā)展
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想,高度重視。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,適時(shí)進(jìn)行督促檢查,及時(shí)研究和解決工作中存在的困難和問(wèn)題。定期通報(bào)情況,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。在工作中認(rèn)真做好摸底調(diào)查,注重工作方法,做到底子清,情況明,認(rèn)真分析、研究資料來(lái)源于/,以點(diǎn)促面,全面推進(jìn)。嚴(yán)格把好政策關(guān),嚴(yán)審辦證資格,簡(jiǎn)化辦證程序。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶(hù)中,宣傳“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策,使群眾真正了解“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”知識(shí),轉(zhuǎn)變生育觀念,自愿辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》,完成市下達(dá)的辦證任務(wù),要注重鞏固率的提高,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),講究工作方法,認(rèn)真開(kāi)展好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作。
六、積極探索流動(dòng)人口管理工作新模式
加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的清理清查工作及規(guī)范管理和服務(wù)工作,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,突出重點(diǎn)、難點(diǎn),以點(diǎn)帶面,分類(lèi)指導(dǎo)。積極探索適宜我區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)的新路子。
七、全面推進(jìn)“村民自治”工作的開(kāi)展
20**年,村民自治工作已經(jīng)取得了一定經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上,今年認(rèn)真鞏固成果,積極有效的推進(jìn)未達(dá)標(biāo)的21個(gè)村(居)委員會(huì)、社區(qū)開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育信息采集工作,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)
按照玉紅計(jì)生字(20**)9號(hào)文件精神,積極開(kāi)展計(jì)劃生育信息采集工作,一是建好信息網(wǎng)絡(luò),摸準(zhǔn)服務(wù)脈搏,實(shí)行分工負(fù)責(zé),全面采集信息。二是實(shí)行內(nèi)外結(jié)合,拓寬信息采集渠道。三是整合信息資源的分析應(yīng)用,提升服務(wù)與管理水平,為最大限度地發(fā)揮信
息在日常管理和服務(wù)中的作用,從完善信息的分析和應(yīng)用入手,使信息貫穿于服務(wù)工作全過(guò)程,促進(jìn)了整體管理與服務(wù)水平的提高。四是實(shí)施信息引導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)健康發(fā)展,把信息作為評(píng)估工作效果,實(shí)行科學(xué)管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要依據(jù),為有針對(duì)性地指導(dǎo)和改進(jìn)工作提供了方向,為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作注入了新的活力。
通過(guò)讓信息引導(dǎo)服務(wù)、促進(jìn)服務(wù)、規(guī)范服務(wù),為開(kāi)展計(jì)劃生育生育工作構(gòu)筑了良好的信息支持平臺(tái),提高工作預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)新性,為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
九、加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作
堅(jiān)持行政管理和群眾工作相結(jié)合,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用,進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”三自作用,充分利用計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)室,開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),促進(jìn)社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的建立健全和管理工作的順利開(kāi)展。
十、繼續(xù)發(fā)展“三為主”,推廣“三結(jié)合”
繼續(xù)鞏固發(fā)展計(jì)劃生育“三為主”工作成果,深入開(kāi)展“三結(jié)合”與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合活動(dòng),實(shí)施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,因地制宜,采取多種形式,積極探索建立有利于計(jì)劃生育家庭的救助機(jī)制和保障制度,重點(diǎn)解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養(yǎng)老缺乏保障的計(jì)劃生育家庭的問(wèn)題。推廣“三結(jié)合”工作,提高育齡群眾的生殖健康水平,促進(jìn)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作同社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
十一、按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿(mǎn)意的要求加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)具有宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、信息咨詢(xún)五項(xiàng)綜合職能,是落實(shí)避孕節(jié)育措施、提高群眾生殖健康水平的主要陣地。20**年,我們將繼續(xù)采取有力措施,提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞:計(jì)劃生育檔案 管理現(xiàn)代化 管理制度 資金投入
1、新形勢(shì)下計(jì)劃生育檔案管理現(xiàn)代化的表現(xiàn)
隨著信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和掃描技術(shù)的廣泛應(yīng)用,再加上管理制度不斷完善,管理人員素質(zhì)提升,檔案管理逐漸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,也為檔案管理工作帶來(lái)深刻變革。具體來(lái)說(shuō),檔案管理現(xiàn)代化表現(xiàn)在以下方面。
1.1管理意識(shí)現(xiàn)代化
計(jì)劃生育檔案關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),應(yīng)該確保資料完整和準(zhǔn)確,為各項(xiàng)決策活動(dòng)提供有效參考。管理人員應(yīng)該注重更新思想觀念,樹(shù)立現(xiàn)代化管理理念,增強(qiáng)法制觀念和責(zé)任意識(shí),培養(yǎng)良好的職業(yè)道德感,扎實(shí)做好自己的每一項(xiàng)工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)完成檔案管理各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)還要重視現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用,利用先進(jìn)技術(shù)規(guī)范計(jì)劃生育檔案管理工作,采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、技能競(jìng)賽、業(yè)務(wù)評(píng)比等多種形式和途徑,培養(yǎng)工作人員現(xiàn)代化管理意識(shí),促進(jìn)檔案管理水平提升。
1.2資源利用現(xiàn)代化
檔案資源利用和加工過(guò)程中,應(yīng)該注重信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,利用信息加工系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),進(jìn)而有效配置計(jì)劃生育檔案資源,科學(xué)合理開(kāi)發(fā)和利用相關(guān)資料,為計(jì)劃生育管理和決策提供有效服務(wù)。同時(shí)還要建立計(jì)劃生育檔案信息資源管理系統(tǒng),利用數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段,構(gòu)建檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可共享的數(shù)據(jù)庫(kù),從而有效滿(mǎn)足檔案管理需要,促進(jìn)工作水平提升。
1.3管理技能現(xiàn)代化
計(jì)劃生育檔案管理現(xiàn)代化要求提高管理人員綜合技能,增強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì),讓他們的管理技能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。因此,要注重現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用,規(guī)范計(jì)劃生育檔案起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯總等各個(gè)環(huán)節(jié),讓檔案資源形成、運(yùn)行、轉(zhuǎn)換等各環(huán)節(jié)與自動(dòng)化辦公結(jié)合起來(lái)。為順利實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),應(yīng)該采取有效措施,實(shí)現(xiàn)檔案管理技能現(xiàn)代化。在學(xué)習(xí)檔案管理理論知識(shí)的前提下,還要善于把握每個(gè)工作要點(diǎn),努力掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用技能,進(jìn)而提升檔案管理人員的現(xiàn)代化管理技能。
1.4管理設(shè)備現(xiàn)代化
注重設(shè)備升級(jí)和更新,利用現(xiàn)代化設(shè)備有效開(kāi)展計(jì)劃生育檔案管理各項(xiàng)工作。檔案管理內(nèi)容繁多,流程復(fù)雜,管理要求高,勞動(dòng)強(qiáng)度大。而利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化管理設(shè)備,可以有效滿(mǎn)足檔案管理需要,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
2、新形勢(shì)下計(jì)劃生育檔案管理現(xiàn)代化的問(wèn)題
盡管很多單位和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)檔案管理現(xiàn)代化的作用,但由于資金投入不足,計(jì)算機(jī)和掃描設(shè)備等利用不全面,制約檔案管理現(xiàn)代化水平提升,存在的問(wèn)題表現(xiàn)在以下方面。
2.1重視不夠
單位日常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中,一些領(lǐng)導(dǎo)和工作人員將工作重心放在其它方面,對(duì)計(jì)劃生育檔案管理的重視程度不夠,未能?chē)?yán)格遵循規(guī)范要求開(kāi)展管理工作。此外,相關(guān)制度不健全,檔案管理人員綜合技能偏低,檔案管理過(guò)程中現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不到位,制約檔案管理現(xiàn)代化和工作水平提升。
2.2制度缺失
一些單位沒(méi)有結(jié)合計(jì)劃生育檔案管理需要,制定健全完善的制度措施,難以有效約束檔案管理各項(xiàng)工作。即使一些單位建立完善的制度措施,但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)這些制度措施。例如,管理人員責(zé)任制沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí),導(dǎo)致在日常工作中沒(méi)有嚴(yán)格遵循制度要求和檔案管理流程開(kāi)展各項(xiàng)工作,難以提升檔案管理水平。
2.3Y金不足
計(jì)劃生育檔案管理水平的提高,離不開(kāi)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)和掃描儀的應(yīng)用。同時(shí),這些設(shè)備的使用離不開(kāi)資金支持。但一些單位在檔案管理方面資金投入不足,導(dǎo)致計(jì)算機(jī)和掃描儀購(gòu)置、設(shè)備升級(jí)和更新、管理人員工作熱情的激發(fā)缺乏資金支持,不利于提升檔案現(xiàn)代化管理水平。
3、新形勢(shì)下計(jì)劃生育檔案管理現(xiàn)代化的對(duì)策
為彌補(bǔ)管理工作的不足,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,根據(jù)存在的不足,可以從以下方面采取完善措施。
3.1變革思想觀念
計(jì)劃生育檔案管理人員要注重更新思想觀念,順應(yīng)時(shí)展要求,從制度、資金投入、新技術(shù)和新設(shè)備利用等方面入手,推擁蛋腹芾硐執(zhí)化。從而有效規(guī)范檔案管理流程,努力適應(yīng)新時(shí)期檔案管理需要,為各項(xiàng)活動(dòng)有效開(kāi)展注入生機(jī)與動(dòng)力,促進(jìn)檔案資源更好發(fā)揮作用。
3.2健全管理制度
根據(jù)檔案現(xiàn)代化管理需要,建立健全完善的管理制度,實(shí)現(xiàn)管理工作制度化和規(guī)范化,從而順應(yīng)時(shí)展趨勢(shì),努力提升檔案管理水平。例如,建立并落實(shí)責(zé)任制,讓每個(gè)檔案管理人員有效履行職責(zé),在權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)展工作。構(gòu)建完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,對(duì)現(xiàn)代化管理工作到位、工作技能和綜合水平強(qiáng)的管理人員,要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)措施。從而激發(fā)他們的潛力,讓他們有效開(kāi)展檔案管理各項(xiàng)工作。而對(duì)現(xiàn)代化管理不到位,沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)的單位和個(gè)人采取懲罰措施。另外還要建立巡視檢查制度、檔案管理人員教育培訓(xùn)制度,從而順應(yīng)時(shí)展趨勢(shì),努力提高檔案管理工作水平。
3.3加大資金投入
相關(guān)單位要增加檔案管理資金投入,為計(jì)算機(jī)、掃描設(shè)備購(gòu)置、工作人員工資等各項(xiàng)開(kāi)支提供保障。要注重合理安排預(yù)算和資金支出,有效滿(mǎn)足檔案管理工作需要,推動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化和信息化。另外還要加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督與管理,防止資金截留或者挪走它用,確保資金被用于檔案現(xiàn)代化管理工作當(dāng)中。
3.4提高人員素質(zhì)
注重提高工作人員素質(zhì),引進(jìn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí),管理技能強(qiáng)的工作人員,充實(shí)檔案管理隊(duì)伍。另外還要完善檔案管理人員教育和培訓(xùn)制度,采用課堂授課、講座、調(diào)查研究、參觀學(xué)習(xí)等形式,讓管理人員掌握檔案現(xiàn)代化管理技能,從而有效適當(dāng)計(jì)劃生育檔案管理需要。
3.5落實(shí)責(zé)任制度
明確檔案管理人員職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,讓每位檔案管理人員有效履行職責(zé),做好每一項(xiàng)工作。另外還要加強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn),豐富他們的理論知識(shí),提高檔案管理工作技能,從而為各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造便利,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育檔案管理現(xiàn)代化。
4、結(jié)束語(yǔ)
總之,隨著信息技術(shù)和掃描技術(shù)的廣泛應(yīng)用,計(jì)劃生育檔案管理現(xiàn)代化逐漸成為一種趨勢(shì)。在這樣的背景下,應(yīng)該順應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化趨勢(shì),明確存在的不足,結(jié)合管理工作需要采取完善措施。從而有效提升檔案管理工作水平,確保檔案資源得到全面開(kāi)發(fā)和有效利用,為計(jì)劃生育各項(xiàng)工作開(kāi)展提供參考和有效服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
今天,我們市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)分管計(jì)生工作的負(fù)責(zé)同志和計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)上的負(fù)責(zé)同志相聚在固始,共同探討城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革工作。今天這次會(huì)議既是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì),也是一個(gè)鼓勁加壓會(huì),目的是為了推動(dòng)全市城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革工作進(jìn)一步深入,提高城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、審時(shí)度勢(shì),搶抓時(shí)間
多年來(lái),我市城區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理工作,為控制人口增長(zhǎng)、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平做出了重要貢獻(xiàn)。但與農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作相比,城區(qū)和城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作還有待于進(jìn)一步完善和提高。。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量流動(dòng)人口涌入城市,許多“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”,政府和企事業(yè)單位的部分社會(huì)職能逐漸向社區(qū)轉(zhuǎn)移,城市區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題,比如新增大量非公有制企業(yè)計(jì)劃生育管理問(wèn)題,城市育齡人群對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)需求不斷升高問(wèn)題,無(wú)業(yè)人員、失業(yè)人員、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理問(wèn)題等等,使城市區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作難度加大、任務(wù)加重,給城市區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。大家要緊緊抓住下半年時(shí)間,本著缺啥補(bǔ)啥的原則,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
二、深化改革,構(gòu)建工作新機(jī)制
按照全省的工作安排,借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市的工作實(shí)際,真正落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制,務(wù)必做到四個(gè)堅(jiān)持:
一要堅(jiān)持以“屬地管理”為核心。“屬地管理”就是要求城市街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)、社區(qū)居委會(huì)協(xié)助,統(tǒng)一管理住本轄區(qū)各級(jí)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。這是城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作管理體制改革的落腳點(diǎn)。只要認(rèn)真實(shí)行屬地管理,就不會(huì)出現(xiàn)管理漏洞。
二要堅(jiān)持以“單位負(fù)責(zé)”為關(guān)鍵?!皢挝回?fù)責(zé)”就是要求各級(jí)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織實(shí)行單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,切實(shí)做好本單位的人口計(jì)生工作,并履行各自職責(zé),發(fā)揮各自作用,共同參與對(duì)人口問(wèn)題的綜合治理。“單位人”變成“社會(huì)人”,并不是說(shuō)單位就可以放松此項(xiàng)工作了。行政事業(yè)單位的干部、職工以及能夠正常或基本正常開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織的人員的計(jì)劃生育管理仍以單位管理為主,以現(xiàn)居住地管理為輔。即使以居住地管理為主的但有單位依托的人員,各相關(guān)單位仍然要履行職責(zé),積極做好配合工作,絕不能撒手不管,關(guān)鍵時(shí)刻單位的管理還是能夠起到關(guān)鍵作用。
三要堅(jiān)持以“居民自治”為基礎(chǔ)。“居民自治”就是要重點(diǎn)抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí),實(shí)現(xiàn)居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)“居民自治”,是城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。要堅(jiān)持計(jì)劃生育工作重心下移,把城區(qū)計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系,明確社區(qū)辦事處、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育管理職責(zé),建立和完善“居民自治”的相關(guān)制度,調(diào)動(dòng)廣大居民實(shí)行自我管理、互相監(jiān)督的積極性。
四要堅(jiān)持以“社區(qū)服務(wù)”為手段?!吧鐓^(qū)服務(wù)”就是要依托社區(qū),面向家庭,廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育綜合服務(wù)。要利用社區(qū)服務(wù)中心,構(gòu)建“依托社區(qū)、利用資源、面向家庭、宣傳到人”這個(gè)平臺(tái),根據(jù)社區(qū)居民的不同需求,全面加強(qiáng)結(jié)合和滲透,搞好計(jì)劃生育綜合服務(wù)。一要與社區(qū)文化工作相結(jié)合,建立新型的社區(qū)生育文化;二要與社區(qū)教育相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)市民和青少年的計(jì)劃生育教育;三要與社區(qū)衛(wèi)生工作相結(jié)合,整合社區(qū)醫(yī)療資源,為育齡群眾開(kāi)展好優(yōu)生優(yōu)育等技術(shù)服務(wù);四要與社會(huì)治安工作相結(jié)合,互通信息,資源共享,把流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入其管理和服務(wù)的范圍;五要與勞動(dòng)、工商、民政等部門(mén)相結(jié)合,為社區(qū)育齡群眾提供生產(chǎn)、生活等服務(wù);六要與轄區(qū)單位聯(lián)手,充分利用單位的人、財(cái)、物等資源,為社區(qū)育齡群眾開(kāi)展好宣傳服務(wù);七是根據(jù)“以人為本,按需服務(wù)”的要求,居民樓棟設(shè)立各種便民服務(wù)措施,把群眾需要的服務(wù)送進(jìn)樓道,送進(jìn)家庭。
三、強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)
城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大、任務(wù)重、要求具體、十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要深刻認(rèn)識(shí)城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革對(duì)全面提高我市人口和計(jì)劃生育工作水平、穩(wěn)定低生育水平的重大意義,以采取有力措施,確保改革工作的順利進(jìn)行。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革工作,把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入四到位。各縣區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要明確工作職責(zé)和工作任務(wù),督導(dǎo)工作的落實(shí)。相關(guān)部門(mén)要積極配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,共同做好城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革工作。
二要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立城區(qū)和城鎮(zhèn)人口計(jì)生管理新體制,是新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重大改革。在實(shí)施過(guò)程中,宣傳發(fā)動(dòng)是前提,清理清查是手段,規(guī)范管理是目的。一定要把握好這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)層層發(fā)動(dòng),達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知,得到廣大居民的理解和支持,調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。
三要建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地要根據(jù)實(shí)際,建立完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府——管理服務(wù)區(qū)(街道居委會(huì))——管理小區(qū)(社區(qū)居民組)——樓院四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步明確各級(jí)職責(zé),加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)管理措施,提高服務(wù)水平。
一、工作目標(biāo)
全局工作人員計(jì)劃生育管理建檔率100%、環(huán)孕檢率100%、避孕節(jié)育措施落實(shí)率100%。
二、工作步驟
整個(gè)管理服務(wù)月活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月9日—3月15日)
召開(kāi)全局集中開(kāi)展計(jì)劃生育管理服務(wù)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。經(jīng)局黨政班子研究,決定在下午召開(kāi)本單位全體工作人員會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,將會(huì)議精神傳達(dá)到每個(gè)工作人員。
2、組織實(shí)施階段(3月11日—4月5日)
凡國(guó)家公職人員要按照要求詳細(xì)填寫(xiě)環(huán)孕檢信息檔案,對(duì)所填寫(xiě)信息內(nèi)容,局屬各部門(mén)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格把關(guān),確保信息內(nèi)容真實(shí);同時(shí)將信息檔案送交玉亭鎮(zhèn)計(jì)生辦、玉亭鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所進(jìn)行環(huán)孕檢,具體建檔環(huán)孕檢安排:3月11日—3月17日;
3、鞏固提高階段(4月1日—4月10日)
局屬各單位要對(duì)本單位干部職工建檔環(huán)孕檢情況進(jìn)行自查,對(duì)未建檔或未做環(huán)孕檢人員進(jìn)行督促,確保一人一檔,不漏檢一人。
三、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為集中開(kāi)展計(jì)劃生育管理服務(wù)月活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管理服務(wù)月活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立“縣房管局集中開(kāi)展計(jì)劃生育管理服務(wù)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”其組成人員如下:
局屬各單位要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作的管理,根據(jù)本實(shí)施方案,抓好落實(shí)工作。
一、計(jì)劃生育檔案管理中存在的問(wèn)題
(一)計(jì)劃生育檔案管理的效率受到信息化和網(wǎng)絡(luò)化的挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的普及,目前各行各業(yè)的數(shù)據(jù)管理和檔案管理已經(jīng)引進(jìn)了數(shù)字化設(shè)備進(jìn)行管理,并且大大提升了管理效率。同時(shí),檔案管理中對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用為計(jì)生檔案管理工作效率的提高提供了難得的機(jī)會(huì)。然而,目前計(jì)劃生育工作中對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的引入范圍還很有限,即便是引入了計(jì)算機(jī)信息管理設(shè)備的單位,對(duì)往年的計(jì)劃生育檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理的進(jìn)程很慢,無(wú)法建立起數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)工作效率的提升效果不大。
(二)計(jì)劃生育檔案管理工作組織管理缺乏效率。根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗(yàn),目前計(jì)劃生育檔案的管理工作從屬于計(jì)劃生育管理工作中,沒(méi)有統(tǒng)一的部門(mén)或機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行管理。這就導(dǎo)致大部分計(jì)劃生育檔案管理工作人員之前并沒(méi)有檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí),在對(duì)檔案的管理程序方面了解不夠深入,這導(dǎo)致在日常的檔案管理工作中存在很多不科學(xué)之處,效率處于次優(yōu)狀態(tài)。
(三)計(jì)劃生育檔案管理工作的資金投入不夠。由于信息技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)劃生育檔案管理進(jìn)行數(shù)字化管理的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。然而,目前各地方計(jì)劃存在著對(duì)計(jì)劃生育檔案管理工作不夠重視的意識(shí),或者是受到由于計(jì)劃生育檔案?jìng)鹘y(tǒng)管理方式的影響,對(duì)計(jì)劃生育檔案管理進(jìn)行信息化管理的重要性意識(shí)淡薄,因而在這方面的資金投入就較少,無(wú)法完成計(jì)劃生育檔案管理的信息化以及效率的提升。
二、計(jì)劃生育檔案管理中的問(wèn)題成因
計(jì)劃生育檔案管理工作目前面臨著網(wǎng)絡(luò)化和信息化的需求,同時(shí)又猶豫檔案工作管理缺乏組織性和資金支持而陷入了低效率境地。而計(jì)劃生育檔案管理工作中目前存在的問(wèn)題可歸結(jié)為計(jì)劃生育檔案管理參與人的問(wèn)題,這里本文應(yīng)用管理學(xué)的方法,對(duì)檔案管理工作中問(wèn)題涉及到的人群進(jìn)行分析,得出計(jì)劃生育檔案管理中問(wèn)題的根源。
(一)檔案管理人員意識(shí)淡薄。由于計(jì)劃生育檔案管理人員對(duì)計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠,因而對(duì)于投資于高效管理的信息化設(shè)備引進(jìn)等能省則省,導(dǎo)致目前信息化大潮中,計(jì)劃生育檔案管理工作處于落后地位。目前,由于對(duì)之前檔案的處理標(biāo)準(zhǔn)化程度低,且處理數(shù)量不夠,目前檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)普遍數(shù)據(jù)不足,數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滯后,無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)效率的本質(zhì)化提升。
(二)檔案管理人員的素質(zhì)有待提高。在一些引入了信息化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的計(jì)劃生育檔案管理部門(mén),這些新技術(shù)和新設(shè)備的引入并沒(méi)有引發(fā)檔案管理模式的變化,這主要是由于檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)比較差,對(duì)于這些信信息技術(shù)的學(xué)習(xí)能力較弱,因而對(duì)于引入的設(shè)備利用率較低,并沒(méi)有達(dá)到改變檔案管理模式、提高檔案管理效率的目的。
(三)計(jì)生部門(mén)的管理缺乏科學(xué)性。檔案管理中出現(xiàn)的組織化程度低問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)是檔案管理所處的計(jì)生部門(mén)對(duì)檔案管理工作的管理缺乏科學(xué)性。不但計(jì)劃生育檔案管理部門(mén)的組織化程度較低,而且人員的配置方面缺乏科學(xué)的規(guī)劃,導(dǎo)致計(jì)劃生育的檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)了信息化程度低、工作缺乏效率等問(wèn)題。
三、提高計(jì)劃生育檔案管理效率的對(duì)策
(一)增強(qiáng)對(duì)檔案管理工作人員的培訓(xùn)。針對(duì)檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行成因分析后發(fā)現(xiàn),目前計(jì)劃生育檔案管理中出問(wèn)題的主要在于檔案管理人員、計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)工作人員的管理意識(shí)淡薄和管理素質(zhì)較低的情況,筆者建議各計(jì)生單位的檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)計(jì)生檔案管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的檔案管理知識(shí)培訓(xùn),并且將引入的信息化設(shè)備及技術(shù)的應(yīng)用落實(shí)到實(shí)處。
一、計(jì)劃生育檔案管理工作中存在的問(wèn)題
首先是管理人員意識(shí)不到計(jì)劃生育中檔案管理工作的重要性,在當(dāng)前的計(jì)劃生育檔案管理中,許多管理人員的管理意識(shí)偏低,比如,有些管理人員在工作中往往是抱著松懈怠慢、草草了事的態(tài)度,對(duì)檔案資料的收集不及時(shí)、不完整,將這些不完整的資料歸入檔案,更有甚者還會(huì)做出漏報(bào)、瞞報(bào)、偽造證明、文件的舉動(dòng),這將大大的影響了檔案資料的可靠性和真實(shí)性,從而導(dǎo)致了計(jì)劃生育不能有效的進(jìn)行。之所以會(huì)出現(xiàn)此類(lèi)狀況,大部分原因都在于沒(méi)有一套完整的管理體系。在當(dāng)前的計(jì)劃生育檔案管理工作階段,管理模式相對(duì)落后,還處在人工管理的階段,沒(méi)有將檔案管理與信息化技術(shù)相結(jié)合,這在許多方面都束縛了檔案管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展。譬如:檔案的資料收集、整理、到最后的管理,都只有通過(guò)人工的方式才能進(jìn)行,但是對(duì)于檔案的管理工作而言,人工的管理方式不但速度慢而且很容易造成誤差,從而導(dǎo)致檔案管理工作不能順利進(jìn)行。而且在一些地處偏僻且落后的地區(qū),普遍都缺少一套完整的管理制度和一個(gè)先進(jìn)的檔案管理設(shè)備,從而在管理工作出現(xiàn)誤差、混亂時(shí),這就為某些不法人員帶來(lái)了可乘之機(jī),例如偽造證明、文件等。為了避免此類(lèi)現(xiàn)象的再度發(fā)生,必須要推進(jìn)檔案管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展,在其發(fā)展過(guò)程中需要大量的資金來(lái)采購(gòu)設(shè)備,并且還要進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),使得管理人員能更好的開(kāi)展工作。但在當(dāng)前,有關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用主體是源自國(guó)家的撥款,檔案管理設(shè)備不在其撥款資金范圍之內(nèi),因?yàn)橘?gòu)置設(shè)備的經(jīng)費(fèi)短缺,導(dǎo)致了檔案管理工作得不到進(jìn)一步的發(fā)展。拋開(kāi)管理設(shè)備的問(wèn)題,還有一點(diǎn)原因,那就是在檔案管理工作中,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的管理人員。如果想進(jìn)一步提高計(jì)劃生育的檔案管理工作,使其向著專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展,就必須要有足夠的、專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員,這樣一來(lái)不僅可以對(duì)那些專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng),理論知識(shí)不夠的人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,還能完善現(xiàn)有的檔案管理模式,從而使得計(jì)劃生育檔案管理工作向著信息化的時(shí)代邁步,并且也保證了計(jì)劃生育政策的高效實(shí)施。
二、計(jì)劃生育檔案管理的優(yōu)化策略
在計(jì)劃生育政策現(xiàn)有的檔案管理工作中,有許多管理人員缺少對(duì)檔案的管理意識(shí),就這一狀況而言,要針對(duì)管理人員的管理意識(shí)加強(qiáng)培養(yǎng),讓其深刻的認(rèn)識(shí)到管理工作的重要性,這樣一來(lái)才能保證計(jì)劃生育工作的有效進(jìn)行。此外,還要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的發(fā)展需求,要做到與時(shí)代、社會(huì)同步發(fā)展,及時(shí)的更新或是錄入計(jì)劃生育檔案資料,并將其作為計(jì)劃生育順利實(shí)施的重要內(nèi)容依據(jù)。由此可見(jiàn),計(jì)劃生育中的檔案管理人員必須要準(zhǔn)確的定位自己的工作方向,要充分得意識(shí)到管理工作的質(zhì)量將直接影響到計(jì)劃生育政策的開(kāi)展。此外,還要堅(jiān)持對(duì)檔案管理人員的教育培訓(xùn)工作,規(guī)范其行為,絕對(duì)不允許管理人員在工作中再有敷衍了事、松懈怠慢的現(xiàn)象發(fā)生,并且穩(wěn)步的提高計(jì)劃生育檔案管理工作的水平,從而有效的推進(jìn)計(jì)劃生育的有效實(shí)施。更為重要的便是檔案管理人員的素質(zhì)將會(huì)直接的影響到管理工作的質(zhì)量。如果是一名對(duì)于工作極其負(fù)責(zé)的管理人員,那么他將把手中的工作最大程度的做到細(xì)致化,很少會(huì)有上文提到的錄入不完整資料的現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、毫不馬虎。與之相反,若是管理人員在工作中極為不認(rèn)真,那邊很容易導(dǎo)致資料的整理錯(cuò)誤,造成混亂。由此來(lái)看,想要確保檔案管理工作的質(zhì)量,就必須要提高管理人員的綜合素質(zhì),并加強(qiáng)對(duì)其的技術(shù)培訓(xùn)。所以,現(xiàn)實(shí)要將管理人員的思想逐漸的轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),讓其意識(shí)到態(tài)度的好壞為管理工作帶來(lái)的利弊,其次便是要將管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步的提高,規(guī)范管理人員的行為,使得計(jì)劃生育的檔案管理工作逐漸的走向?qū)I(yè)化。另外,要規(guī)避文中所提及的人工管理模式的弊端,由于從資料的整理到相關(guān)人員進(jìn)行管理都是人工進(jìn)行的,所以會(huì)導(dǎo)致其工作時(shí)間較長(zhǎng),而且容易出現(xiàn)誤差,這便需要合理的運(yùn)用現(xiàn)代科技,以此來(lái)提高檔案的管理水平以及管理人員的工作效率,盡可能的做到零誤差。
1.按上級(jí)文件要求,制定醫(yī)院的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、計(jì)劃生育辦公室工作職責(zé),完善院計(jì)劃生育工作管理規(guī)定。每年在人員變動(dòng)的情況下及時(shí)調(diào)整計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育學(xué)校成員、各科室計(jì)生員名單。2.根據(jù)上級(jí)規(guī)定與區(qū)、街道、科室簽定了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀,責(zé)任到人。3.健全了醫(yī)院計(jì)劃生育工作管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、制定了計(jì)劃生育考核辦法,將計(jì)劃生育工作納入黨政工議事議程。我院黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)非常重視計(jì)劃生育工作,將計(jì)生工作納入議事日程。年初,在制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的同時(shí),將計(jì)劃生育責(zé)任承包內(nèi)容納入其中。參照上級(jí)文件精神,結(jié)合我單位實(shí)際,制定《年度計(jì)劃生育工作重點(diǎn)》和《計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核辦法》,按照考核內(nèi)容,對(duì)各支部進(jìn)行考核。組織半年工作自檢,自檢小組由院計(jì)生辦主任和專(zhuān)干等四人組成,逐科進(jìn)行排查隱患,對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行排隊(duì),把隱患扼制在萌芽中。4.結(jié)合上級(jí)部門(mén)工作方針要求,制定年度工作計(jì)劃,逐項(xiàng)落實(shí)。5.重點(diǎn)工作是對(duì)職工、廣大市民提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),將“三送”服務(wù)工作做的更具體化。6.續(xù)按照考核目標(biāo)把工作細(xì)化,把存在的不足抓好。組織一些貼近職工生活的活動(dòng)。7.對(duì)一些長(zhǎng)學(xué)、長(zhǎng)病、長(zhǎng)休、彈性工作的職工,建立了名細(xì)表,我們充分利用每月發(fā)工資的機(jī)會(huì)與其聯(lián)系,宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī),使這些待崗職工自覺(jué)遵守計(jì)劃生育法規(guī),并制定了簽到薄,每季簽到一次。對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行重點(diǎn)管理,落實(shí)到人。
二、“三送”藥品發(fā)放,實(shí)級(jí)二級(jí)管理,做到帳目清、不漏發(fā)、不錯(cuò)發(fā)、庫(kù)存合理
1.我院“三送”服務(wù),在市、區(qū)計(jì)生局藥具管理站人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和藥具足量供應(yīng)下開(kāi)展工作。對(duì)“三送”避孕藥具的管理,嚴(yán)格按照《遼寧省避孕藥具庫(kù)房管理工作程序》執(zhí)行;對(duì)宣傳資料、連心卡、資料袋等相關(guān)物資,填制調(diào)撥憑單,建立保管帳,定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核查。2.醫(yī)院對(duì)“三送”藥具實(shí)行二級(jí)管理。在產(chǎn)科進(jìn)行“三送”避孕藥具的發(fā)放。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),科室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),定期上報(bào)藥具報(bào)表;醫(yī)院計(jì)生辦負(fù)責(zé)帳目的管理,院計(jì)生辦根據(jù)科室報(bào)表及時(shí)核對(duì)帳目及實(shí)地核查庫(kù)存,定期上報(bào)區(qū)計(jì)生局藥具負(fù)責(zé)人。3.每季度初由當(dāng)?shù)厮幘吖芾碚靖鶕?jù)上報(bào)庫(kù)存情況負(fù)責(zé)送貨上門(mén)或醫(yī)院自行領(lǐng)取“三送”免費(fèi)避孕藥具及相關(guān)宣傳資料。幾年來(lái),醫(yī)院“三送”藥具做到不漏發(fā)、不錯(cuò)發(fā)、不重復(fù)發(fā)放,杜絕了“三送”物品的流失現(xiàn)象。
三、針對(duì)醫(yī)院產(chǎn)科特點(diǎn),開(kāi)展系列溫馨“三送”宣傳、咨詢(xún)服務(wù)
1.首先在產(chǎn)科開(kāi)展每周一次“胎兒大學(xué)”,有專(zhuān)業(yè)的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家為孕產(chǎn)婦在孕期的特殊時(shí)期保駕護(hù)航,為幫助新媽媽、新爸爸盡快適應(yīng)新角色,提前、產(chǎn)后保健咨詢(xún)服務(wù),深受孕產(chǎn)婦歡迎。2.病房墻壁懸掛各種宣傳畫(huà)冊(cè),母乳喂養(yǎng)宣教知識(shí),“三送”服務(wù)宣教掛圖,“三送”服務(wù)標(biāo)識(shí),愛(ài)嬰醫(yī)院知識(shí)指南等等。走廊大廳,全天循環(huán)播放嬰兒護(hù)理常識(shí)等健康宣教知識(shí)。為方便病人休息,我們不僅設(shè)置家庭式單人間病房,而且24小時(shí)供應(yīng)熱水,免費(fèi)訂餐,并在配餐室懸掛各種食譜,深受孕產(chǎn)婦及家屬稱(chēng)贊,同時(shí)提供24小時(shí)免費(fèi)咨詢(xún)電話(huà),為新生兒提供溫暖新花被,卡通圖片床罩,開(kāi)展新生兒撫觸,滿(mǎn)足不同孕產(chǎn)婦需求。責(zé)任護(hù)士針對(duì)產(chǎn)婦特點(diǎn)做不同查房。3.產(chǎn)婦分娩后,第一日進(jìn)行新生兒觀察及早吸吮宣教;第二日,進(jìn)行母乳喂養(yǎng)知識(shí)及產(chǎn)后的康復(fù)知識(shí)指導(dǎo);第三日進(jìn)行產(chǎn)婦護(hù)理及新生兒常見(jiàn)病指導(dǎo),介紹飲食、臥位、觀察內(nèi)容等知識(shí)并系統(tǒng)進(jìn)行護(hù)理記錄書(shū)寫(xiě)。護(hù)士一聲恭喜的問(wèn)候,“祝賀您當(dāng)媽媽了”親切語(yǔ)言深深感動(dòng)著每名孕產(chǎn)婦。產(chǎn)后宣教工作更是產(chǎn)科病房獨(dú)到之處。為了將計(jì)劃生育工作落到實(shí)處,我們由專(zhuān)門(mén)的護(hù)士負(fù)責(zé),在產(chǎn)后宣教工作中及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)地進(jìn)行出院健康知識(shí)講解,哺乳期的避孕知識(shí);送避孕工具,幫助產(chǎn)婦及時(shí)避孕,預(yù)防非意愿妊娠;送連心卡,幫助產(chǎn)婦及時(shí)咨詢(xún)避孕方法;送健康家庭手冊(cè),讓產(chǎn)婦知情選擇和兒童保健服務(wù)項(xiàng)目。并逐項(xiàng)逐條向產(chǎn)婦及家屬解釋產(chǎn)后避孕的重要性,及相關(guān)人口與計(jì)劃生育政策,并設(shè)有24小時(shí)熱線(xiàn)服務(wù)電話(huà),提供咨詢(xún)“三送”工作落實(shí)每名孕產(chǎn)婦到實(shí)處,征求意見(jiàn)和建議,使每一個(gè)家庭都能感受到國(guó)家政府的關(guān)懷愛(ài)護(hù),讓他們了解到家庭是社會(huì)最小的細(xì)胞,有了健全的細(xì)胞,我們會(huì)有一個(gè)健康的社會(huì)乃至一個(gè)健全強(qiáng)盛的國(guó)家。
四、面向職工、面向社會(huì),體現(xiàn)國(guó)家的溫暖與關(guān)愛(ài)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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