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一、1—10月勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障工作完成情況
(一)就業(yè)再就業(yè)工作91.2;幫助特殊困難群體就業(yè)94人,完成市局下達(dá)任務(wù)110人的85.5;農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)971人,完成市局下達(dá)任務(wù)1100人的88;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力860人,完成市局下達(dá)任務(wù)600人的143.3;辦理失業(yè)登記259人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.6;再就業(yè)培訓(xùn)55人;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)96人;技校招生147人,其中縣職業(yè)高中與省林業(yè)技校聯(lián)辦汽修專業(yè)招生51人;審核推薦鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”貸款申請(qǐng)126人,信用社已發(fā)放貸款86人430萬(wàn)元,完成市局下達(dá)任務(wù)86人的100,其中高校畢業(yè)生9人45萬(wàn)元;審查上報(bào)困難企業(yè)穩(wěn)崗認(rèn)定申請(qǐng)4戶,兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼75.6萬(wàn)元;對(duì)71戶困難職工進(jìn)行了“送溫暖”慰問(wèn),發(fā)放慰問(wèn)金22500元。
(二)社會(huì)保障工作 1—10月征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1636.3萬(wàn)元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療費(fèi)收入1881萬(wàn)元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入25萬(wàn)元;征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)137萬(wàn)元;征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)888.9萬(wàn)元;征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)44.2萬(wàn)元;征繳農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)28.6萬(wàn)元。 (三)、勞動(dòng)維權(quán)工作 二、2012年要重點(diǎn)抓好的工作
(一)就業(yè)再就業(yè)工作。
一是繼續(xù)為全縣招商引資工作服務(wù),讓更多的企業(yè)落戶××,增加勞動(dòng)力的吸納空間;二是認(rèn)真落實(shí)我縣的促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)工作“三項(xiàng)制度”,繼續(xù)確保各級(jí)黨委政府促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策在我縣得到落實(shí);三是繼續(xù)堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府指導(dǎo)就業(yè)的方針,鼓勵(lì)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,引導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立勞動(dòng)不分貴賤,職業(yè)不分高低的思想,使下崗失業(yè)人員通過(guò)非全日制、季節(jié)性、臨時(shí)性、彈性工作實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè);四是落實(shí)好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策,幫助更多有創(chuàng)業(yè)愿望人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)并帶動(dòng)就業(yè)。2012年就業(yè)目標(biāo)任務(wù):城鎮(zhèn)新增就業(yè)900人,再就業(yè)300人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3以內(nèi)。
(二)社會(huì)保障工作保險(xiǎn)參保人數(shù)20700人,生育保險(xiǎn)參保人數(shù)8200人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)13000人,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)9000人。
(三)勞動(dòng)執(zhí)法工作
一、創(chuàng)新思路,搶抓機(jī)遇,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)
目前,全縣人力資源和社會(huì)保障工作基本完成了市、縣年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),同時(shí)解決了部分下放知青、小集體企業(yè)職工、“三類人員”和大集體職工等8千余人的歷史遺留問(wèn)題,較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯
截至目前,我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3178人,占任務(wù)的122.23%;城鎮(zhèn)就業(yè)率98.08%;已幫助在政府已購(gòu)買的353個(gè)城鎮(zhèn)公益服務(wù)和基層社會(huì)管理崗位就業(yè)的人員享受就業(yè)優(yōu)惠政策;“4050”人員就業(yè)人數(shù)369人,占任務(wù)的141.92%;零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8340人,其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移6962人;免費(fèi)培訓(xùn)工業(yè)園區(qū)員工2382人,對(duì)407人開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),占任務(wù)的101.75%;發(fā)放小額貸款3889.5萬(wàn)元, 占任務(wù)的__.40%,其中,支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款3889.5萬(wàn)元,占總數(shù)的比例100%。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)工作有序開(kāi)展
一是積極協(xié)調(diào),有效化解基金風(fēng)險(xiǎn)。20__年省屬四礦退休職工醫(yī)保8000余人全部納入屬地管理,占我縣參保退休職工的47.00%,我縣積極與省市人社部門和江鎢集團(tuán)溝通協(xié)調(diào),每季度與財(cái)政、四大鎢礦管委會(huì)召開(kāi)資金調(diào)度會(huì)議,爭(zhēng)取醫(yī)保資金的及時(shí)到位,維護(hù)退休人員和老工傷人員享受保障待遇。另一方面,我縣加強(qiáng)醫(yī)保基金和工傷基金的審核,完善定點(diǎn)醫(yī)院的日常醫(yī)療行為管理制度,開(kāi)展醫(yī)療待遇及工傷待遇稽核,減少不合理支出,較好地保障了退休人員和老傷人員的合法權(quán)益,有力化解了基金壓力的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。截至目前,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)100831人,占任務(wù)的113.17%;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳總額達(dá)6671萬(wàn)元,占任務(wù)的185.31%;工傷保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá)11508人,占任務(wù)的100.07%,基金征繳290.3萬(wàn)元,占任務(wù)的223.31%。
二是優(yōu)化服務(wù),有效提升經(jīng)辦水平。我縣社保工作通過(guò)加大法制宣傳、扎實(shí)開(kāi)展小集體企業(yè)、失地農(nóng)民參保等措施以及降低參保門檻、簡(jiǎn)化辦事程序、完善社會(huì)化服務(wù)、開(kāi)展預(yù)約上門服務(wù)、設(shè)立咨詢熱線等途徑有力地提升了經(jīng)辦水平和服務(wù)能力。社保窗口____、____年連續(xù)兩年被評(píng)為全縣先進(jìn)。我縣南安鎮(zhèn)勞保所所長(zhǎng)謝曉崴同志榮獲____年度全省就業(yè)工作先進(jìn)個(gè)人;浮江鄉(xiāng)勞保所所長(zhǎng)譚怡彥同志榮獲____年度全省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)個(gè)人。
三是征繳擴(kuò)面,有效拓展社保覆蓋面。截至目前,我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參??倲?shù)32807人,占任務(wù)的103.82%;繳費(fèi)人數(shù)22336人,占任務(wù)的103.17%;基金征繳總額10368萬(wàn)元,占任務(wù)的152.92%,名列全市前茅;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面110423人,占任務(wù)的85.87%,收繳保費(fèi)1716.14萬(wàn)元,發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金2290.99萬(wàn)元;失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)總數(shù)3090人,占任務(wù)的100.98%;失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面18200人,基金征繳總額294.5萬(wàn)元,占任務(wù)的122.71%。
(三)維權(quán)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)
通過(guò)加強(qiáng)日常執(zhí)法,加大農(nóng)民工工資保障金收繳力度,建立了勞動(dòng)監(jiān)察、城市規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)園聯(lián)合監(jiān)控機(jī)制,并實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)民工工資保障金全覆蓋,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資不拖欠。截至目前,共接待來(lái)訪者700余人次,受理勞動(dòng)投訴爭(zhēng)議案件97起,其中群體性上訪事件11起,涉及企業(yè)58家,個(gè)體18家,涉案金額442萬(wàn)多元。狠抓落實(shí)民工工資保障金繳存和退還工作,不斷完善民工工資保障金制度。共受理工傷調(diào)查57件,勞動(dòng)能力鑒定42起,行政訴訟5件,維持本局決定4件,調(diào)解撤訴1件。受理及立案調(diào)查審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件10起,為當(dāng)事人追回工傷待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等共計(jì)20.67萬(wàn)余元。
(四)工匠培訓(xùn)工作順利實(shí)施
通過(guò)采取“一培、二訓(xùn)、三考”措施,確保培訓(xùn)數(shù)量及時(shí)完成并力求培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)市委、市政府關(guān)于《贛州市農(nóng)村危舊土坯房改造工匠培訓(xùn)工作方案(試行)》(贛市危改辦發(fā)[____]1號(hào))的文件精神,我局會(huì)同城建部門扎實(shí)開(kāi)展工匠培訓(xùn)工作,截至9月15日,共派出10名師資,培訓(xùn)了10期875名工匠,其中木工163名,建筑工(包括砌筑工和鋼筋工)712名,占任務(wù)的109%,為農(nóng)村危舊土坯房改造工程質(zhì)量提供了有力保障。
(五)蘇區(qū)振興工作及時(shí)對(duì)接
成立了贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極與上級(jí)人社部門溝通對(duì)接,確保項(xiàng)目對(duì)接和編制質(zhì)量。認(rèn)真填報(bào)《贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大項(xiàng)目表》,目前已起草好《____縣基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建議書》,正在做一些基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作,并就該項(xiàng)目與市局進(jìn)行了進(jìn)一步的溝通,我局將根據(jù)市局反饋意見(jiàn),把項(xiàng)目建議書再做實(shí)一些,并打算到幾個(gè)編制工作做得比較扎實(shí)的縣學(xué)習(xí)取經(jīng)。
(六)其它業(yè)務(wù)工作圓滿完成
與此同時(shí),積極做好 公務(wù)員登記、企業(yè)干部解困穩(wěn)定、事業(yè)單位崗位設(shè)置、職稱評(píng)定、“三支一扶”大學(xué)生接收安置、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作(安置了____年度服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生19名,并接收招募了“三支一扶”大學(xué)生19名;招收了142名大學(xué)畢業(yè)生到全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位見(jiàn)習(xí)),并進(jìn)一步健全規(guī)范我縣人事管理制度;嚴(yán)格執(zhí)行工資政策,認(rèn)真做好了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升級(jí)別工資工作,并認(rèn)真完成艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼的審批工作。
在看到成績(jī)的同時(shí),我縣人力資源和社會(huì)保障工作存在一定的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:招工與就業(yè)難矛盾突出;基金收支矛盾逐漸顯現(xiàn);社保擴(kuò)面征繳難度較大;勞資糾紛案件逐年增多。這些問(wèn)題和矛盾的存在,也是今后工作中著力解決和化解的重心。
二、開(kāi)拓創(chuàng)新,科學(xué)謀劃,理清明年工作思路
____年,我縣人力資源和社會(huì)保障工作將緊扣“民生為本、人才優(yōu)先”兩條主線,圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”(統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè))逐步解決“四類矛盾”(征繳擴(kuò)面與服務(wù)企業(yè)發(fā)展的矛盾、基金收支矛盾、勞資糾紛矛盾、勞動(dòng)力資源供需矛盾):
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),著力解決征繳擴(kuò)面與服務(wù)企業(yè)發(fā)展的矛盾和基金收支矛盾。
1、加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。以宣傳普及為先導(dǎo)、完善制度為重點(diǎn)、執(zhí)法監(jiān)督為保障,繼續(xù)全方位宣傳貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》。以非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和被征地農(nóng)民為重點(diǎn),擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,力爭(zhēng)在工業(yè)園區(qū)擴(kuò)面征繳上有新突破;深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。力爭(zhēng)到____年城鄉(xiāng)居保覆蓋面達(dá)到80%以上。加大宣傳力度,讓廣大群眾更加了解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,著力加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè),確?;A(chǔ)養(yǎng)老金全部發(fā)放到位,全面擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策覆蓋面;加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作,完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度,全面落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇政策,切實(shí)保障城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人員醫(yī)療待遇,提升參保人員的健康指數(shù)。
2、加大向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金力度。積極與省、市人社部門溝通匯報(bào),力促“雙爭(zhēng)”工作取得較好成效。著力解決城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支矛盾、工傷保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)基金缺口矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,逐步解決勞資糾紛矛盾。
1、加大勞動(dòng)關(guān)系工作力度。以簽訂勞動(dòng)合同為依托,穩(wěn)妥推行勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)用工備案制度,重點(diǎn)推進(jìn)小企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同制度;同時(shí)加大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁力度;加大農(nóng)民工權(quán)益保障力度。全面落實(shí)好“屬地管理、部門負(fù)責(zé)、業(yè)主負(fù)全責(zé)”的工作機(jī)制。
2、完善農(nóng)民工工資保障金制度。進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資保證金制度,拓寬保障領(lǐng)域,把交通、水利、公路等建筑領(lǐng)域納入農(nóng)民工工資保障范圍;探索和推行勞動(dòng)保障!協(xié)管員制度,加大工業(yè)園企業(yè)用工特別是農(nóng)民工工資保障日常監(jiān)察,減少,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。暢通舉報(bào)投訴渠道,推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。
(三)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè),逐步解決勞動(dòng)力資源供需矛盾。
1、積極搞好企業(yè)招工服務(wù)。按照縣委、縣政府的要求,積極協(xié)調(diào)服務(wù)單位與部門招工、企業(yè)自主招工、中介組織招工相結(jié)合,為企業(yè)用工搞好用工服務(wù)。暢通招工渠道,鼓勵(lì)中介組織參與招工,培訓(xùn)企業(yè)職工,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),監(jiān)測(cè)企業(yè)用工信息,實(shí)現(xiàn)招工與就業(yè)有效對(duì)接。
一、各項(xiàng)工作完成情況
(一)就業(yè)促進(jìn)工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5069人,完成年度目標(biāo)4600人的110.2%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)1998人,完成年度目標(biāo)1800人的111%;就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)391人,完成年度目標(biāo)250人的156.4%;動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.02%,低于目標(biāo)4.5%0.48個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民工在崗培訓(xùn)12292人,完成年度目標(biāo)10975人的112%;品牌培訓(xùn)880人,完成年度目標(biāo)800人的110%;組織農(nóng)民技能培訓(xùn)19184人,完成年度目標(biāo)17000人的112.9%;新型農(nóng)民工培訓(xùn)1680人,完成年度目標(biāo)1500人的112%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出121056人,完成年度目標(biāo)11萬(wàn)人的110%;外派勞務(wù)輸出203人,完成年度目標(biāo)180人的112.8%;完成小額擔(dān)保貸款532萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)240萬(wàn)元的222%;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.1618億元,完成年度目標(biāo)6.5億元的110.2%。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)工作。城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)30237萬(wàn)人,完成年度目標(biāo)20271人的149.2%;企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳16008萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)9227萬(wàn)元的173.5%;養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放達(dá)100%;機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)11599人,完成年度目標(biāo)1.1萬(wàn)人的105.5%;機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳6500萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)4700萬(wàn)元的138%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)47620人,完成年度目標(biāo)35825人的133%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳3306萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)2651萬(wàn)元的125%;提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇10%;工傷保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)23186人,完成年度目標(biāo)19658萬(wàn)人的117.9%;其中農(nóng)民工參保4485人,完成年度目標(biāo)4076人的110%;工傷保險(xiǎn)基金征繳381萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)267萬(wàn)元的143%;“老工傷”納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理達(dá)96%;生育保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)10080人,完成年度目標(biāo)0.9萬(wàn)人的115%;生育保險(xiǎn)基金征繳32萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)23萬(wàn)元的139%;失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)18260人,完成年度目標(biāo)1.66萬(wàn)人的110%;失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳516.9萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)469萬(wàn)元的110%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)109760人,完成年度目標(biāo)9.9萬(wàn)人的110%;其中純居民參保49762人,完成年度目標(biāo)38201人的130.3%;積極配合市局做好醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)基金的市級(jí)統(tǒng)籌工作。
(三)和諧勞動(dòng)關(guān)系。建立1個(gè)和諧工業(yè)園區(qū)、4個(gè)和諧街道(社區(qū))、4個(gè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè);推進(jìn)集體合同制度,全年簽訂集體勞動(dòng)合同195戶;實(shí)行工資集體協(xié)商試點(diǎn)單位46戶;完成勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),積極開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)察和舉報(bào)投訴案件查處工作,開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)5次,主動(dòng)監(jiān)察用人單位350戶,受理舉報(bào)案件49件,全部協(xié)商調(diào)解;全年受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件80件,結(jié)案80件,結(jié)案率為100%。
(四)勞動(dòng)保障綜合工作。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,及時(shí)報(bào)送勞動(dòng)保障方面的各類報(bào)表;積極開(kāi)展積案化解工作,全年接待361人次,辦復(fù)率100%,全年未發(fā)生涉勞群體性上訪事件;發(fā)揮部門職能,積極做好勞動(dòng)保障綜治、維穩(wěn)和應(yīng)急管理工作,全年未發(fā)生涉勞不安全事件;全面完成勞動(dòng)保障宣傳任務(wù)。在《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》、《四川工人日?qǐng)?bào)》、《廣元日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊上發(fā)表新聞通訊22篇;制作播出電視專題節(jié)目3期,其中省電視臺(tái)一期、市電視臺(tái)一期、縣電視臺(tái)一期;在縣廣播電臺(tái)舉辦專欄節(jié)目2期,其中宣傳勞動(dòng)合同法一期、宣傳居民醫(yī)保政策一期;在《廣元日?qǐng)?bào)》刊發(fā)我縣勞動(dòng)保障工作專欄一期;日常信息工作全面完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(五)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。8月1日,我縣開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)縣就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心,目前已完成投資920萬(wàn)元,占預(yù)算總投資2340萬(wàn)元的39.3%;全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)中心已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),占全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的100%;目前已完成投資698萬(wàn)元,占預(yù)算總投資870萬(wàn)元的80%;基層公共 服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)25個(gè)、完成總數(shù)38個(gè)的67%,社區(qū)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)25個(gè)、完成總數(shù)26個(gè)的96%,119個(gè)行政村配備了勞動(dòng)保障協(xié)理員、完成總數(shù)210個(gè)的57%。
二、主要工作特點(diǎn)
(一)攻堅(jiān)克難,逆勢(shì)而上,社會(huì)保險(xiǎn)工作成效顯著。
旺蒼是傳統(tǒng)的工業(yè)縣,資源型企業(yè)多,地震災(zāi)害和金融危機(jī)的發(fā)生,導(dǎo)致全縣大部分企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)、經(jīng)營(yíng)困難,社保基金征繳陷入困境。面對(duì)嚴(yán)峻的征收形勢(shì),我局始終堅(jiān)持落實(shí)政策與基金征繳兩手抓、兩不誤,以超齡參保、社保擴(kuò)面為基金征繳突破口,變被動(dòng)為主動(dòng),變壓力為動(dòng)力,強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,有效促進(jìn)了征繳工作的快速發(fā)展。
1、狠抓社保擴(kuò)面征繳。面對(duì)基金征收困境,我局及時(shí)組織干部職工下企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、上一線,一企一策挨家逐戶做工作、抓入庫(kù),引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持恢復(fù)生產(chǎn)和參保繳費(fèi)兩手抓,積極主動(dòng)繳納社保費(fèi)用。始終將基金征繳作為社保工作的主線,采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,結(jié)合監(jiān)察、督查、審計(jì)等措施,強(qiáng)化基金征收入庫(kù),全年累計(jì)征收各類保險(xiǎn)基金26744萬(wàn)元,完成全年目標(biāo)任務(wù)17992萬(wàn)元的149%;采取政策驅(qū)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)等辦法,引導(dǎo)個(gè)體工商戶和失地農(nóng)民積極參保,努力擴(kuò)大社保覆蓋范圍,不斷拓寬保費(fèi)征收渠道。全年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面5019人。
2、全力抓好超齡參保。旺蒼是老工業(yè)縣,城鎮(zhèn)小集體企業(yè)眾多本文來(lái)源:文秘站 ,隨著經(jīng)濟(jì)體制的改制和轉(zhuǎn)型,小集體企業(yè)幾乎全部關(guān)閉、改制,由于政策體制的原因,這些企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到解決。為了徹底解決這個(gè)困擾多年的歷史遺留問(wèn)題,我省關(guān)于超齡企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)政策出臺(tái)后,我局迅速貫徹落實(shí):首先是組織社保經(jīng)辦單位職工集中學(xué)習(xí)文件精神,全面準(zhǔn)確把握政策;其次是通過(guò)各種方式廣泛宣傳政策;最后是嚴(yán)格按政策規(guī)定組織超齡人員辦理參保手續(xù)。在辦理過(guò)程中,我局根據(jù)文件精神,制定辦理程序,設(shè)立辦理窗口,實(shí)行一站式服務(wù);抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的工作人員具體負(fù)責(zé)檔案的審定、工齡的認(rèn)定、待遇的計(jì)算等事宜,完整、規(guī)范地整理超齡人員檔案資料,經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤作業(yè)。全縣共辦理超齡人員參保手續(xù)2019人。
3、嚴(yán)格基金監(jiān)督管理。我縣以“加強(qiáng)控制、規(guī)范運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)”為中心,以基金征收、管理、撥付三大環(huán)節(jié)為重點(diǎn),全面實(shí)行基金票據(jù)“臺(tái)帳化”、基金收支“無(wú)幣化”、帳務(wù)結(jié)算“常態(tài)化”和內(nèi)部審計(jì)“常年化”四化管理,深入開(kāi)展警示教育,構(gòu)建了“不能違、不敢違、不愿違”的基金管理長(zhǎng)效防范機(jī)制,確保了基金的安全運(yùn)行。今年以來(lái),我縣共安全支付各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇21605萬(wàn)元,未發(fā)生擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的違紀(jì)違規(guī)事件。
4、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。金融危機(jī)發(fā)生后,我局想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急,在四川省人民政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)切實(shí)解決失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(川府發(fā)〔20__〕43號(hào))和《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》(川府函〔20__〕19號(hào))文件出臺(tái)后,及時(shí)設(shè)立專門服務(wù)窗口,為提出申請(qǐng)的用人單位提供“一站式”服務(wù),主動(dòng)幫助企業(yè)完善“五緩四減三補(bǔ)貼兩協(xié)商”相關(guān)資料,并及時(shí)向市局申報(bào)。全年累計(jì)為20戶企業(yè)向市局申請(qǐng)緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3050萬(wàn)元,為22戶企業(yè)申請(qǐng)緩繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)311萬(wàn)元,為19戶企業(yè)申請(qǐng)緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)103萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)20萬(wàn)元;為23戶企業(yè)下浮了失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率,為所有參保單位降低醫(yī)保繳費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)、降低生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率0.1個(gè)百分點(diǎn);全縣有16戶企業(yè)符合困難企業(yè)申報(bào)條件,涉及職工3560名。通過(guò)扶持政策的落實(shí),有效地緩解了受災(zāi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),有力地促進(jìn)了全縣企業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建。
(二)廣辟渠道,內(nèi)轉(zhuǎn)外輸,全縣就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。
就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。今年以來(lái),面對(duì)地震災(zāi)害和金融危機(jī)對(duì)就業(yè)工作的雙重打壓,我縣及時(shí)將促進(jìn)災(zāi)后就業(yè)和幫助返鄉(xiāng)民工就業(yè)作為今年就業(yè)民生工程的重點(diǎn),緊緊抓住災(zāi)后重建契機(jī),充分發(fā)揮旺蒼工業(yè)優(yōu)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),積極落實(shí)扶持政策,全力促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),全縣就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。
1、大力開(kāi)展培訓(xùn)。及時(shí)將因?yàn)?zāi)失業(yè)勞動(dòng)者和失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入免費(fèi)培訓(xùn)范圍,打捆安排扶貧培訓(xùn)、陽(yáng)光培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)等項(xiàng)目和資金,整合農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)以及社會(huì)培訓(xùn)力量,建立了“五統(tǒng)一”的公共職業(yè)培訓(xùn)新機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與災(zāi)后重建、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等用工需求的對(duì)口鏈接,大力開(kāi)展建筑工、焊工、鋼筋工以及烤煙生產(chǎn)、核桃種植、茶園養(yǎng)護(hù)等實(shí)用、高效的短期技能培訓(xùn),促進(jìn)因?yàn)?zāi)失業(yè)勞動(dòng)者盡快就業(yè)。今年以來(lái)我縣累計(jì)免費(fèi)培訓(xùn)勞動(dòng)者2萬(wàn)余人,落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼90萬(wàn)元。
2、加強(qiáng)就業(yè)援助。大力開(kāi)展“災(zāi)后重建”、“就業(yè)援助周”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等專項(xiàng)援助活動(dòng),累計(jì)用工信息600多條,舉辦返鄉(xiāng)民工、災(zāi)后重建和地震一周年專場(chǎng)招聘活動(dòng)7場(chǎng),幫助3000余名勞動(dòng)者在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè);結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建,開(kāi)發(fā)公益性崗位810個(gè),安置就業(yè)困難對(duì)象458人,消除“零就業(yè)家庭”51戶,實(shí)現(xiàn)了就業(yè)動(dòng)態(tài)“消零”。全年落實(shí)社保補(bǔ)貼500萬(wàn)元,落實(shí)崗位補(bǔ)貼293萬(wàn)元。通過(guò)政府救助和政策扶持,先后幫助3000多名勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了自謀職業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
3、促進(jìn)內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。一是以異地輸出穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)與黑龍江、吉林等傳統(tǒng)勞務(wù)基地的聯(lián)系,積極組織勞務(wù)輸出專場(chǎng)招聘活動(dòng),穩(wěn)定對(duì)口輸出規(guī)模;廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量尋求勞務(wù)合作,開(kāi)辟新的輸出渠道;積極發(fā)揮打工能人的傳、幫、帶作用,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年以來(lái),我縣異地輸出勞動(dòng)力累計(jì)達(dá)到12.1萬(wàn)人。二是以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)幫助就業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)改種改制和特色農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,進(jìn)一步壯大了畜牧、茶葉、林果等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),幫助6000多名農(nóng)村勞動(dòng)力在自己的土地上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是以災(zāi)后重建引導(dǎo)就業(yè)。緊緊抓住交通、水利、 電力、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)大規(guī)模重建契機(jī),充分發(fā)揮農(nóng)房重建配套資金的“杠桿”作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力積極投身家園重建,共解決近萬(wàn)名勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。四是以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大就業(yè)。去年以來(lái),我縣先后實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目86個(gè),其中包括已開(kāi)工建設(shè)的“攀成鋼60萬(wàn)噸焦化、匡山100萬(wàn)噸水泥、廣旺200萬(wàn)噸水泥”等多個(gè)投資億元以上的大項(xiàng)目,累計(jì)解決4000多名勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。
(三)深入宣傳,強(qiáng)化監(jiān)察,勞動(dòng)行政執(zhí)法不斷加強(qiáng)。
勞動(dòng)執(zhí)法是民生之盼、維穩(wěn)之需?!秳趧?dòng)合同法》的出臺(tái)實(shí)施,將勞動(dòng)行政執(zhí)法工作提升到一個(gè)全新高度,搞好勞動(dòng)行政執(zhí)法既是構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的迫切需要,也是促進(jìn)勞動(dòng)保障工作又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ),更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。今年以來(lái),我局繼續(xù)深入宣傳、貫徹《勞動(dòng)合同法》,切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察仲裁,著力規(guī)范勞動(dòng)用工秩序,勞動(dòng)者權(quán)益得到有力維護(hù)。
1、大力宣傳《勞動(dòng)合同法》。采取印發(fā)宣傳資料、搭建咨詢平臺(tái)、舉辦政策培訓(xùn)班等多種方式,全方位、多層次地宣傳《勞動(dòng)合同法》,共印發(fā)宣傳資料2.6萬(wàn)多份,制作宣傳標(biāo)語(yǔ)150余幅,深入企業(yè)舉辦政策培訓(xùn)班14期,培訓(xùn)勞動(dòng)者1922人。通過(guò)廣泛宣傳,營(yíng)造出學(xué)習(xí)、貫徹《勞動(dòng)合同法》的良好社會(huì)氛圍,各用人單位執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的自覺(jué)性不斷提高,勞動(dòng)者的依法維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),監(jiān)察舉報(bào)案件不斷增多。
2、扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察。金融危機(jī)下的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)更顯脆弱,災(zāi)后重建下的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)更加重要。面對(duì)全新形勢(shì)下的勞動(dòng)用工環(huán)境,我局進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度,積極開(kāi)展“前置性”的宣傳、巡查工作,及時(shí)將各類勞動(dòng)糾紛化解在萌芽狀態(tài),著力規(guī)范用工秩序,努力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是狠抓專項(xiàng)執(zhí)法檢查。牽頭組織和協(xié)調(diào)人事、公安、工商、工會(huì)等部門,先后開(kāi)展了勞動(dòng)力人才市場(chǎng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)、春節(jié)加班工資支付情況專項(xiàng)檢查、整治非法用工打擊違法犯罪、外派勞務(wù)市場(chǎng)整治、農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查等五次專項(xiàng)執(zhí)法檢查,監(jiān)察用人單位350戶,督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同408人。二是加強(qiáng)舉報(bào)案件專查。全年累計(jì)受理監(jiān)察舉報(bào)案件49件,大部分涉及工資拖欠問(wèn)題。我局接到舉報(bào)后,及時(shí)派勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)深入企業(yè)調(diào)查取證,積極協(xié)調(diào),特別是多次深入廣巴高速路各合同段進(jìn)行多方協(xié)調(diào),累計(jì)為325名勞動(dòng)者追回工資141.2萬(wàn)元。三是妥善處理領(lǐng)導(dǎo)交辦案件。今年以來(lái),我局對(duì)市委書記、市長(zhǎng)批示的2件勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)案件進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和妥善處理。
3、積極推行“階梯式”仲裁。深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件辦理程序,加大案例調(diào)解力度,對(duì)實(shí)事清楚,情節(jié)簡(jiǎn)單的爭(zhēng)議案件在進(jìn)入仲裁審理程序之前,采取與當(dāng)事人當(dāng)面調(diào)解,召集有關(guān)人員開(kāi)會(huì)調(diào)解,發(fā)出書面調(diào)解意見(jiàn)等方式積極調(diào)解,使一些不必進(jìn)入庭審程序的簡(jiǎn)易案件得到迅速解決。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的勞動(dòng)糾紛調(diào)解組織建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)新建勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)28個(gè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層調(diào)解組織22個(gè),初步開(kāi)展了以縣勞動(dòng)仲裁院為中心、各有關(guān)部門全面配合的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解平臺(tái),構(gòu)建了先由勞動(dòng)爭(zhēng)議各方當(dāng)事人內(nèi)部協(xié)商,再由工會(huì),社區(qū),主管部門外部溝通,后由勞動(dòng)保障部門行政介入,最后由仲裁院調(diào)解、裁決的階梯式工作體系,有效降低了勞動(dòng)者的維權(quán)成本,提高了勞動(dòng)仲裁工作效率和滿意率。全年受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件80件,結(jié)案80件,其中調(diào)解結(jié)案26件,結(jié)案率和調(diào)解滿意率均達(dá)到100%。
(四)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,“創(chuàng)一流”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
面對(duì)日益增強(qiáng)的勞動(dòng)保障工作職能,以及廣大群眾不斷高漲的勞動(dòng)保障服務(wù)需求,我局以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手,以“創(chuàng)一流”活動(dòng)為載體,采取有力措施,深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立了勞動(dòng)保障部門的良好社會(huì)形象。
1、建一流班子。嚴(yán)格執(zhí)行“中心組”學(xué)習(xí)制度,局黨組按季度定期進(jìn)行集中學(xué)習(xí),按照縣委要求,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷提高班子的科學(xué)決策水平;大力倡導(dǎo)勤政之風(fēng),切實(shí)解決了領(lǐng)導(dǎo)干部工作務(wù)實(shí)的問(wèn)題、親民的問(wèn)題、開(kāi)拓的問(wèn)題,有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任感和使命感,提高了班子的執(zhí)行力和落實(shí)力;強(qiáng)化廉潔自律,狠抓警示教育,教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢了防腐拒變的思想防線,慎獨(dú)慎微,潔身端行,為干部職工樹(shù)好了標(biāo)桿、做好表率;切實(shí)加強(qiáng)“兩觀”教育,結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行了思想剖析,樹(shù)立了正確的人生觀、價(jià)值觀和利益觀;堅(jiān)持民主集中制,班子成員在工作中密切配合、相互協(xié)作、共謀發(fā)展。通過(guò)狠抓班子建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、影響力和號(hào)召力進(jìn)一步提高,科學(xué)決策、正確決策、統(tǒng)攬全局的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、帶一流隊(duì)伍。結(jié)合我局實(shí)際,因地制宜組織開(kāi)展了職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、登山比賽、文藝表演等“創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng),在活動(dòng)中陶冶職工情操、激發(fā)奮勇?tīng)?zhēng)先、百折不回的拼搏精神;組織職工深入青川東河口地震遺址公園開(kāi)展感恩教育,教育干部職工常懷感恩之心,珍惜美好生活,加倍努力工作回報(bào)社會(huì);繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)措施支持年輕職工通過(guò)自學(xué)、函授等方式參加學(xué)歷教育,引導(dǎo)干部職工勤學(xué)、好學(xué)、善思、善 謀;深入推行目標(biāo)管理,績(jī)效掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神;嚴(yán)格機(jī)關(guān)日常管理,狠剎工作、生活、思想上的不正之風(fēng),努力培養(yǎng)職工健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。通過(guò)抓隊(duì)伍建設(shè),帶出了一支困難面前不退縮、逆境當(dāng)中頑強(qiáng)拼搏的干部職工隊(duì)伍。
3、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。通過(guò)全系統(tǒng)干部職工的共同努力,我縣各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作全面超額完成任務(wù),災(zāi)后重建工作取得階段性成效。特別是我縣的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳工作,全年實(shí)現(xiàn)收入2.67億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的149%;緊扣災(zāi)后重建和項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”;災(zāi)后重建進(jìn)展迅速、成效明顯,得到市勞動(dòng)保障局的充分肯定,為四縣三區(qū)提供了樣板和經(jīng)驗(yàn);災(zāi)后公益性崗位管理規(guī)范、嚴(yán)格,全部做到“實(shí)名制”管理;基金監(jiān)管工作得到省勞動(dòng)保障廳的充分肯定,12月5日,省電視臺(tái)給予了專題報(bào)道。
4、樹(shù)一流形象。狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,在全局形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制;積極開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在全局樹(shù)立了清風(fēng)正氣和務(wù)實(shí)敬業(yè)的良好氛圍;狠抓公共管理工作,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相應(yīng)的工作安排意見(jiàn)和實(shí)施方案,全局齊抓共管,合力推進(jìn)綜治、維穩(wěn)、計(jì)生、安全、防邪、衛(wèi)生、信息、調(diào)研、宣傳、精神文明、檔案管理、創(chuàng)“四好”班子、黨風(fēng)廉政和反腐敗等公共目標(biāo)工作,有力地促進(jìn)了全局工作又好又快發(fā)展,社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)保障工作有了新認(rèn)識(shí),勞動(dòng)保障部門的社會(huì)地位有了新提升,辦事群眾對(duì)我局的滿意度有了新提高。
(五)搶抓機(jī)遇,全力推進(jìn),災(zāi)后重建取得階段性成效。
20__年是災(zāi)后重建的關(guān)鍵年。面對(duì)繁重的重建任務(wù),我局克服重重困難,搶抓機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃,全力推進(jìn),災(zāi)后重建工作取得階段性明顯成效。
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),科學(xué)規(guī)劃。為了實(shí)現(xiàn)我縣勞動(dòng)保障事業(yè)的又好又快發(fā)展,在災(zāi)后恢復(fù)重建的總體規(guī)劃中,我局根據(jù)災(zāi)后重建項(xiàng)目和規(guī)模的調(diào)整情況,明確了重建總體規(guī)模為5203.7萬(wàn)元,實(shí)際到位資金4900萬(wàn)元:一是投資2340萬(wàn)元,在馬家渡建設(shè)8000平方米的縣就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心,20__年建成并投入使用;二是投資870萬(wàn)元,20__年底前完成全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所重建任務(wù);三是投資1000萬(wàn)元,20__年底前完成勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)重建任務(wù);四是投資210萬(wàn)元,明年6月底前完成縣技工學(xué)校的原址擴(kuò)建。
2、高度重視,全力以赴。為確保災(zāi)后重建工作有力、有序、有效推進(jìn),我局及時(shí)成立了災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組,由勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)親自抓、負(fù)總責(zé),各二級(jí)經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人為成員,具體做好本單位災(zāi)后重建項(xiàng)目的落實(shí)工作。特別是省廳劉功勛副廳長(zhǎng)到我縣檢查工作后,我局進(jìn)一步增派力量,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障工作條件,重建進(jìn)度不斷加快。
3、突出重點(diǎn),快速推進(jìn)。根據(jù)中央重建資金大幅縮水、縣區(qū)資金打捆使用的實(shí)際情況,我縣及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)保障系統(tǒng)重建思路,變“整體推進(jìn)、全面重建”為“量力而行、重點(diǎn)突破”,將縣就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心確定為全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)災(zāi)后重建重點(diǎn),整合人力、財(cái)力打造重建工作亮點(diǎn),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)推進(jìn)基層平臺(tái)建設(shè)。一是機(jī)關(guān)辦公大樓維修加固全面完成。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式,投資140萬(wàn)元,于2月中旬全面啟動(dòng)了勞動(dòng)保障局機(jī)關(guān)辦公大樓的整體維修加固工作,目前已全面完工,機(jī)關(guān)辦公大樓重新投入使用。二是縣級(jí)服務(wù)中心主體工程開(kāi)工建設(shè)。今年年初,我縣已對(duì)綜合服務(wù)中心的重建進(jìn)行了選址,8月初,中心重建的前期立項(xiàng)、選址、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、重建可研報(bào)告和初設(shè)方案等前期工作全面完成,8月中旬完成“三通一平”工程,11月15日掛網(wǎng)公開(kāi)招標(biāo),12月中旬開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)主體工程,目前已完成投資920萬(wàn)元,占預(yù)算總投資2340萬(wàn)元的39.3%。該中心建成后,其使用面積將達(dá)到8000平方米,我縣勞動(dòng)保障辦公條件和辦公環(huán)境將得到根本性優(yōu)化。三是基層平臺(tái)災(zāi)后重建穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)全縣災(zāi)后重建的總體布局,我縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所全部納入了重建規(guī)劃,分新建和維修改造兩種方式實(shí)施重建,全縣38個(gè)基層保障所分三類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),即:東河、嘉川兩鎮(zhèn)按一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),三江、普濟(jì)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按二類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),金溪、九龍等25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按三類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前,全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所已開(kāi)工建設(shè),嘉川、白水、張華、尚武等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所已完成規(guī)范化建設(shè),共完成投資698萬(wàn)元。基層組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷完善,新招錄用工作人員30名全部上崗工作,尚缺人員縣上將結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全部落實(shí)到位;勞動(dòng)保障協(xié)理員將按照社區(qū)專職、行政村兼職的模式,在“新農(nóng)保”啟動(dòng)前全面配備到位。到明年底,我縣勞動(dòng)保障的“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”組織體系和功能配套、設(shè)施完備、人員充裕、流程科學(xué)、管理規(guī)范的工作平臺(tái)將會(huì)全面形成。四是縣技工學(xué)校原址重建全面啟動(dòng)。由于縣技工學(xué)校中央投資部分大幅縮水,我縣將技工學(xué)校的異地重建及時(shí)變更為原址重建和維修加固,目前正在公開(kāi)招標(biāo),即將動(dòng)工建設(shè)。
三、存在的主要問(wèn)題
1、工作創(chuàng)新力度不夠。我縣勞動(dòng)保障工作雖連續(xù)兩年領(lǐng)跑全市四縣三區(qū),從今年的工作運(yùn)行情況來(lái)看,由于任務(wù)重、人手緊,許多業(yè)務(wù)工作常常處于完成任務(wù)這個(gè)低層次目標(biāo),沒(méi)有創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)和精力,沒(méi)有對(duì)工作亮點(diǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入挖掘和理論總結(jié),導(dǎo)致一些工作沒(méi)有取得很好的社會(huì)效果。
2、企業(yè)保費(fèi)征繳更難。雖然我縣社?;鹫魇胀瓿汕闆r很好,但存在很多偶然因素,如超齡職工與失地農(nóng)民的參保。由于受“5.12”地震和金融危機(jī)的雙重影響,保險(xiǎn)基金收入的主要來(lái)源--參保企業(yè)的繳費(fèi)能力明顯下降,加之一系列特殊扶持政策的落實(shí),導(dǎo)致一些企業(yè)的繳費(fèi)主動(dòng)性減弱,在今后的工作中,我縣企業(yè)保費(fèi)的征繳將更加困難。
3、勞動(dòng)維權(quán)任務(wù)更重。隨著《勞動(dòng)合同法》的深入實(shí)施,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的廣度、深度和力度將不斷加大,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),勞動(dòng)關(guān)系方面的矛盾將不斷凸顯,勞動(dòng)糾紛將不斷增多,特別是在金融危機(jī)、災(zāi)后重建 大背景下的勞動(dòng)執(zhí)法工作,雙邊維權(quán)將面臨很多棘手問(wèn)題;農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象不斷增多,勞動(dòng)監(jiān)察的維權(quán)任務(wù)更加艱巨。
4、災(zāi)后重建進(jìn)度不快。主要是下半年,由于縣級(jí)綜合服務(wù)中心的前期工作程序復(fù)雜,縣上需要重建的項(xiàng)目很多,重建重點(diǎn)又放在文教、衛(wèi)生上,導(dǎo)致我局重建項(xiàng)目的方案設(shè)置、掛網(wǎng)招標(biāo)等工作一拖再拖,主體工程遲遲不能開(kāi)工。
四、20__工作打算
20__年,是我縣勞動(dòng)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全面開(kāi)啟之年,是推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)之年。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,我局將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新工作思路,緊扣重建大局,狠抓工作落實(shí),全力推進(jìn)我縣勞動(dòng)保障工作取得更大成績(jī)。
1、以公共服務(wù)為重點(diǎn),深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。全面貫徹落實(shí)省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障要求,結(jié)合我縣實(shí)際,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),盡快建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)保障工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以此為載體,全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)登記工作,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。立足我縣實(shí)際,繼續(xù)落實(shí)好災(zāi)后特殊就業(yè)政策,用好用活災(zāi)后重建就業(yè)再就業(yè)資金,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù),深入開(kāi)展就業(yè)援助,穩(wěn)定全縣就業(yè)形勢(shì)。
2、以新型農(nóng)保為重點(diǎn),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施,千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度,抓好企業(yè)緩繳費(fèi)用的清繳,保證我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金的足額入庫(kù)。全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次會(huì)議精神,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立,做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)醫(yī)?!皟啥c(diǎn)”監(jiān)管,深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)體系。深入調(diào)研,明確方案,下大力氣解決我縣廣巴高速公路失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題,全力化解好各類社會(huì)矛盾,穩(wěn)妥處理各類歷史遺留問(wèn)題。
3、以勞動(dòng)監(jiān)察為重點(diǎn),促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。采取多種方式,進(jìn)一步加強(qiáng)《合同法》宣傳,組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》全面有效實(shí)施。加大專項(xiàng)治理力度,特別是要加強(qiáng)節(jié)假日中相關(guān)投訴案件的處理工作,確保全年不出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠,逐步建立企業(yè)依法用工、按照支付工資的長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè),加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系建設(shè),提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁水平。實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,完善和落實(shí)應(yīng)急處理預(yù)案,積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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