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一、主要工作
1、加強(qiáng)思想教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的思想教育擺到突出位置,通過(guò)開(kāi)展多形式、多層次的思想教育,加深干部職工對(duì)效能工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),激發(fā)機(jī)關(guān)干部職工參與的積極性和主動(dòng)性。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)例會(huì)學(xué)習(xí)上,逢會(huì)必講效能,并重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了縣委、縣政府《年光澤縣委、縣政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(jiàn)》,認(rèn)真研讀了《年止馬鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(jiàn)》和《光澤縣績(jī)效管理及效能建設(shè)工作明察暗訪實(shí)施細(xì)則,深入倡導(dǎo)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四落實(shí)”、“四不準(zhǔn)”要求。由于宣傳到位,教育到位,機(jī)關(guān)干部職工對(duì)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高,已初步形成了人人講、事事講效能的良好氛圍。
2、強(qiáng)化效能監(jiān)察。加強(qiáng)效能監(jiān)察是搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要保證。鎮(zhèn)黨委從提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境出發(fā),重點(diǎn)抓好了以下幾方面工作:一是依法制定政務(wù)公開(kāi)目錄。將各村、鎮(zhèn)直各單位按規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)列入政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)目錄,效能辦定期督促所站和各村將有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi),壓濾機(jī)濾布保證人民群眾依法享有的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。二是開(kāi)展明察暗訪。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)效能辦根據(jù)不同時(shí)期中心工作需要,不定期組織明察暗訪,針對(duì)遲到早退、無(wú)故缺崗、上班玩游戲、扎堆閑聊等問(wèn)題,對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各所站及鎮(zhèn)直各單位進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中存在的效能問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)檢查。鎮(zhèn)效能辦牽頭對(duì)10個(gè)行政村的村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行了四次抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),整改情況列入鎮(zhèn)直各單位、各村創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽工作考評(píng)。四是開(kāi)展效能評(píng)議監(jiān)督活動(dòng)。聘請(qǐng)部分老黨員、老干部和人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)界人士等為效能建設(shè)監(jiān)督員,定期開(kāi)展效能建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)和評(píng)議活動(dòng),對(duì)所站的行風(fēng)、政風(fēng)以及政務(wù)公開(kāi)工作等開(kāi)展評(píng)議和征求意見(jiàn)等活動(dòng)。五是進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道。通過(guò)公布投訴電話、設(shè)置投訴信箱、聘請(qǐng)效能監(jiān)督員等形式,暢通監(jiān)督渠道,接受社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議和投訴,不斷提高工作水平,真正做到讓村民滿意。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ),為了加強(qiáng)治理,鎮(zhèn)黨委從建章立制入手,建立健全了一系列規(guī)章制度,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。一是針對(duì)鎮(zhèn)村干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,著眼于建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),行政效能明顯提高,形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二是建立實(shí)施機(jī)關(guān)效能“三項(xiàng)制度”,完善行政效能制度體系。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,并由鎮(zhèn)效能辦加強(qiáng)平時(shí)督察,杜絕小史大權(quán)和中梗阻現(xiàn)象。三是規(guī)范了機(jī)關(guān)干部聯(lián)村、聯(lián)戶制度,重點(diǎn)是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作制度、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難戶制度,進(jìn)一步密切了與基層的關(guān)系。
4.建立和實(shí)施效能考核機(jī)制。建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)行各項(xiàng)制度的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度,加大內(nèi)部責(zé)任追究力度,將行政效能考評(píng)結(jié)果與機(jī)關(guān)干部年度考核掛鉤,并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、崗位交流及確定年度目標(biāo)獎(jiǎng)的重要依據(jù),形成機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的激勵(lì)約束機(jī)制。
二、工作成效
1、工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)
以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),將治理、監(jiān)督融為一體,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的崗位責(zé)任、濾布工作規(guī)范、目標(biāo)治理等基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化外部監(jiān)督制約機(jī)制,從治標(biāo)和治本兩個(gè)方面進(jìn)行綜合治理,切實(shí)起到了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的積極作用。機(jī)關(guān)開(kāi)展效能建設(shè)以后,辦事拖拉、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴等現(xiàn)象基本消除,機(jī)關(guān)干部“以管人者自居”的觀念得到轉(zhuǎn)變,擺正了權(quán)力和服務(wù)、人民與公仆的關(guān)系,基本上能結(jié)合各自的工作實(shí)際和特點(diǎn),主動(dòng)為群眾提供各種服務(wù)和方便,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
2、工作效能有了顯著提高
一、征詢自查的意見(jiàn)和建議:
1、對(duì)教師職務(wù)考核評(píng)價(jià)欠科學(xué)。
2、由于近幾年學(xué)區(qū)人員較少,對(duì)幼兒園管理不夠緊。
3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校督導(dǎo)管理,促使學(xué)校辦學(xué)水平上臺(tái)階。
4、加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍管理,促使教師提高教育教學(xué)水平。
5、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校后勤財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。
6、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的督導(dǎo)管理。
二、存在問(wèn)題的根源:
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致工作創(chuàng)新性不夠。在學(xué)習(xí)中個(gè)別同志對(duì)黨和國(guó)家的方針、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠經(jīng)?;V饔^上對(duì)學(xué)習(xí)比較放松。對(duì)政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為政治學(xué)習(xí)太死板、太空洞、不實(shí)用,除集中學(xué)習(xí)和完成規(guī)定要求外,平時(shí)比較強(qiáng)調(diào)客觀原因或忙于工作事務(wù),而放松對(duì)自己的學(xué)習(xí)要求。久而久之影響了班子政治素質(zhì)的提高,影響到工作作風(fēng)和處理事情的水平。
2、在工作中有怕得罪人的“老好人”思想,執(zhí)行制度存在欠缺。個(gè)別同志受“嚴(yán)于律己,寬宏待人”為人準(zhǔn)則思想的影響,在教育教學(xué)督導(dǎo)管理事務(wù)中,常常會(huì)為別人著想,認(rèn)為這樣做都實(shí)在不容易了,差不多就行了,認(rèn)為不是什么原則性事,就會(huì)為別人開(kāi)“綠燈”。這樣做難免有失公平,放低了要求,也導(dǎo)致了管理對(duì)象敷衍了事,得過(guò)且過(guò)。
3、在業(yè)務(wù)上滿足于現(xiàn)狀,缺乏刻苦鉆研的精神,專(zhuān)業(yè)知識(shí)提高不快,業(yè)務(wù)水平不高。督導(dǎo)工作中,條條塊塊都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)覺(jué)得業(yè)務(wù)上的精應(yīng)是他們的職責(zé)所在,各自負(fù)責(zé)管理的各塊工作中,有的是浮于表面的了解,有的只限于材料書(shū)面資料,深入實(shí)際工作少。操作此事時(shí),集中時(shí)間突擊了解學(xué)習(xí)一下,使得自己放松學(xué)習(xí),難以真正的“沉”下去。
4、在教師職務(wù)考核和幼兒園管理的問(wèn)題中,主要是近幾年受到各方面影響,從上級(jí)的考核上就沒(méi)有具體的指導(dǎo)細(xì)則,一直沿用了前些年的考核方案,所以存在一些考核不全面不具體的現(xiàn)象,幼兒園的管理也一直沒(méi)有重視起來(lái),從上級(jí)的檢查中對(duì)幼兒園的檢查督導(dǎo)就不夠重視,導(dǎo)致上下都有對(duì)幼兒園不重視,檢查督導(dǎo)力度不夠深。
5、在工作要求上。個(gè)別同志工作的標(biāo)準(zhǔn)要求不夠高。滿足于干完干成,求數(shù)量與求質(zhì)量沒(méi)能有機(jī)地結(jié)合起來(lái),沒(méi)有把自己的工作與“中心”的示范樣板建設(shè)緊密聯(lián)系起來(lái)。雖然能按照要求完成工作任務(wù),有只求一般標(biāo)準(zhǔn),把標(biāo)尺定的不夠高,干些工作就有滿足感的傾向。這些問(wèn)題的根源主要在于先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)不高,只憑一時(shí)工作熱情,工作干勁沒(méi)有持久性。
6、在工作創(chuàng)新上。對(duì)待困難有畏難情緒,滿足于領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥,積極主動(dòng)性不夠強(qiáng),缺乏創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,缺乏年輕人那種朝氣蓬勃、斗志昂揚(yáng)的工作熱情,缺乏靈活機(jī)動(dòng),過(guò)于死板,解放思想、創(chuàng)新觀念的理念沒(méi)有貫徹始終。
7、在思想意識(shí)上。班子成員有時(shí)看的負(fù)面東西過(guò)多,不能全面地、客觀地、發(fā)展地認(rèn)識(shí)事物,看不到事物的發(fā)展變化??词虑橄蛳?jí)方面考慮的過(guò)多,在思想上有虛心。主要還是思想覺(jué)悟不夠高,立足崗位拼搏奉獻(xiàn)的精神,需要進(jìn)一步強(qiáng)化牢固。由于以上諸多因素的影響,導(dǎo)致了了對(duì)學(xué)校督導(dǎo)管理、對(duì)教師隊(duì)伍管理、對(duì)學(xué)校后勤財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查等方面檔次降低,因而也出現(xiàn)了漏洞。
三、今后的目標(biāo):
1、健全教師職務(wù)考評(píng)機(jī)制,科學(xué)、公平、公正、全面評(píng)價(jià)教師的工作。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園管理,通過(guò)交流互助促進(jìn)薄弱學(xué)校幼兒園建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
3、進(jìn)一步完善學(xué)校常規(guī)管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理,促進(jìn)學(xué)校整體辦學(xué)水平明顯提高。
4、進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍,通過(guò)比、學(xué)、趕、幫、帶促進(jìn)教師教育教學(xué)水平明顯提高。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
(一)指導(dǎo)思想:以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,積極動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與,充分發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作有用,推動(dòng)基層交管站切實(shí)加強(qiáng)效能和作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)水平,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)明良好環(huán)境。
(二)總體目標(biāo):依照全面評(píng)議、重點(diǎn)督辦、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求。將民主評(píng)議基層交管站活動(dòng)作為深化全系統(tǒng)效能建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要抓手,各交管站要繼續(xù)突出“以人為本、服務(wù)群眾”這一主題,以正確履行職責(zé)為核心,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展創(chuàng)立“人民滿意的基層站隊(duì)”活動(dòng)。通過(guò)集體評(píng)議使群眾訴求渠道更加疏通,基層交管站服務(wù)意識(shí)不時(shí)提高,行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),作風(fēng)效能明顯好轉(zhuǎn),群眾滿意度大幅提高。
(三)基本原則:堅(jiān)持條塊結(jié)合。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
采取縣、鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)和全縣基層交管站多級(jí)聯(lián)動(dòng)方式進(jìn)行。全縣民主評(píng)議活動(dòng)在縣委、縣政府及機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。
(一)交通運(yùn)輸系統(tǒng)民主評(píng)議活動(dòng)由縣局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、懲辦工作??h運(yùn)管所要抓好基層交管站工作人員的管理教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保本系統(tǒng)評(píng)議活動(dòng)有序開(kāi)展。
(二)各基層交管站主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。做好宣傳發(fā)動(dòng)等環(huán)節(jié)工作,又要虛心接受組織和群眾考評(píng),查找剖析存在問(wèn)題,積極整改工作中的缺乏。
三、評(píng)議對(duì)象和評(píng)議內(nèi)容
(一)評(píng)議對(duì)象
根據(jù)縣確定的交通運(yùn)輸系統(tǒng)評(píng)議對(duì)象為一線執(zhí)法的7個(gè)交管站:義門(mén)交管站(含標(biāo)里交管站)高爐交管站、石弓交管站、龍山交管站、青町交管站、楚店交管站(含店集交管站)大曹交管站。
(二)評(píng)議內(nèi)容
認(rèn)真完成本職工作,1依法辦事。否正確履行職責(zé)。否嚴(yán)格依法辦事,有無(wú),辦事不公、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。
否制定統(tǒng)一工作規(guī)范和程序。2信息公開(kāi)。政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)規(guī)范、料理時(shí)限、服務(wù)許諾等方面是否做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。
服務(wù)許諾兌現(xiàn),3服務(wù)質(zhì)量。否做到服務(wù)態(tài)度端正。便民利民措施落實(shí),有無(wú)門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦,有無(wú)服務(wù)怠慢、辦事推諉、效率低下等現(xiàn)象。
遵紀(jì)守法、忠于職守,4內(nèi)部管理。工作人員是否認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。有無(wú)、、吃拿卡要等現(xiàn)象,各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全,落實(shí)是否到位,辦公環(huán)境是否整潔,有無(wú)臟、亂、差等現(xiàn)象。
否做到認(rèn)真為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。5整改落實(shí)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題是否及時(shí)受理、整改和反饋。
四、工作方法與安排
宣傳發(fā)動(dòng)(4月—5月)第一階段:動(dòng)員部署。
局層層召開(kāi)會(huì)議及時(shí)傳達(dá)安排,縣召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)后。開(kāi)展多種形式輿論宣傳。
檢查督促(6月—11月)第二階段:查擺整改。
要采取多種形式,各交管站在動(dòng)員大會(huì)后。查找問(wèn)題,制定整改措施,同時(shí)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),按章辦事。
綜合評(píng)定(12月—2012年1月)第三階段:民主評(píng)議。
進(jìn)行統(tǒng)分,縣將分別組織各類(lèi)民主評(píng)議。由高至低排出位次。
五、民主評(píng)議的方式方法
(一)評(píng)議方式
具體分為日??荚u(píng)、部門(mén)測(cè)評(píng)、基層測(cè)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)四個(gè)方面。民主評(píng)議實(shí)行百分制。
組織上門(mén)檢查,1日??荚u(píng)(20分)縣效能辦將牽頭開(kāi)展明查暗訪。進(jìn)行考評(píng)評(píng)分,縣效能辦督查情況作為評(píng)分依據(jù)之一。同時(shí),縣局效能辦適時(shí)的對(duì)全縣基層交管站進(jìn)行督查,并填寫(xiě)《渦陽(yáng)縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)人民滿意基層站隊(duì)督查情況登記表》依據(jù)《渦陽(yáng)縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)人民滿意基層站隊(duì)評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行評(píng)分。
對(duì)參評(píng)的基層交管站進(jìn)行民主測(cè)評(píng),2部門(mén)測(cè)評(píng)(20分)召開(kāi)有縣第二紀(jì)檢組縣局機(jī)關(guān)全體人員及縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)人參與的民主測(cè)評(píng)會(huì)。測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)報(bào)送效能辦匯總統(tǒng)計(jì)。
參會(huì)人員對(duì)交管站工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。同時(shí),3基層測(cè)評(píng)(40分)交管站所在鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)將組織召開(kāi)有鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)機(jī)關(guān)全體工作人員、基層干群和服務(wù)對(duì)象參加的交管站主要負(fù)責(zé)人述職述廉會(huì)議。各交管站召開(kāi)聘任的行風(fēng)監(jiān)督員及基層交管站全體工作人員會(huì)議,參會(huì)人員對(duì)交管站工作進(jìn)行測(cè)評(píng)評(píng)分。并向基層交管站轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象發(fā)放30份《交通運(yùn)輸局人民群眾滿意基層交管站問(wèn)卷調(diào)查表》進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查評(píng)議,縣局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。
縣直單位負(fù)責(zé)人對(duì)參評(píng)站所隊(duì)進(jìn)行測(cè)評(píng)。4縣直單位測(cè)評(píng)(20分)縣效能辦將組織召開(kāi)一次集中會(huì)議。
(二)評(píng)議計(jì)算匯總方式
對(duì)獲得國(guó)家、省、市、縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)的站隊(duì)分別加8531分(不超過(guò)10分)1為激勵(lì)基層交管站爭(zhēng)先進(jìn)位。
2測(cè)評(píng)表縣統(tǒng)計(jì)局將依法進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。
3當(dāng)年發(fā)生下列問(wèn)題之一的基層站所隊(duì)直接定為滿意意站所隊(duì):
因違法問(wèn)題被立案查處的1主要負(fù)責(zé)人在考評(píng)年度中。
2主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)被效能告誡2次的
經(jīng)查實(shí)并造成惡劣影響的3發(fā)生被縣級(jí)以上新聞媒光或被縣級(jí)以上部門(mén)定為典型案例通報(bào)的問(wèn)題。
經(jīng)查實(shí)的4評(píng)議中以不正當(dāng)手段串聯(lián)拉票。
六、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用
1整個(gè)評(píng)議結(jié)果以縣委、縣政府將向社會(huì)公布。局同時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)公示。
確定人民滿意的基層站所隊(duì),2縣將根據(jù)評(píng)議結(jié)果。全縣進(jìn)行懲辦獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲得表彰的站所隊(duì),將作為該站所隊(duì)主要負(fù)責(zé)人提拔使用的重要依據(jù)。縣局也將對(duì)在全縣獲得懲處的交管站進(jìn)行懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),經(jīng)縣局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查,確定前二名人民滿意基層交管站,全局進(jìn)行懲辦獎(jiǎng)勵(lì);
為滿意意站所隊(duì),3全縣評(píng)議排名后3名的站所隊(duì)。對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予效能告誡;其他負(fù)責(zé)人,給予誡勉教育;對(duì)連續(xù)2年評(píng)議排名后三位站所隊(duì)主要負(fù)責(zé)人,依照干部管理權(quán)限免去現(xiàn)職,對(duì)垂直管理的單位建議其上級(jí)主管部門(mén)免去現(xiàn)職。系統(tǒng)內(nèi)評(píng)議排名最后1名的交管站,對(duì)負(fù)責(zé)人給予效能告誡。
發(fā)現(xiàn)群眾反映較大,4評(píng)議活動(dòng)中。經(jīng)查實(shí)問(wèn)題比較嚴(yán)重的交管站負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,視情追究效能責(zé)任,構(gòu)成違法紀(jì)的要立案查處。
七、幾點(diǎn)要求:
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1—6月份,各窗口共受理企業(yè)群眾申請(qǐng)事項(xiàng)72521件,辦結(jié)72666件,其中即辦件46406件,承諾件26260件,承諾件提前辦結(jié)25917件,承諾件提前辦結(jié)率為98.69%。投資項(xiàng)目“綠色通道”辦理基本建設(shè)和技改項(xiàng)目58項(xiàng)。企業(yè)注冊(cè)登記前置審批告知承諾件1133件。
一、以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),全面推進(jìn)中心各項(xiàng)工作
中心把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為全面推進(jìn)中心各項(xiàng)工作的重要抓手,予以高度重視,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求,制訂實(shí)施方案,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作措施。確定具體責(zé)任人,并對(duì)窗口進(jìn)行了動(dòng)員和部署,層層落實(shí)責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。要求中心上下人人參與,把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求與各窗口和工作人員的具體工作內(nèi)容結(jié)合起來(lái),真正發(fā)揮其推動(dòng)作用。
二、以創(chuàng)建“示范中心”工作為起點(diǎn),推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)
中心以創(chuàng)建“示范中心”工作為起點(diǎn),按照辦事大廳的功能要求,從群眾的需求出發(fā),推行賓館式星級(jí)管理。一是健全《縣便民服務(wù)中心安全保衛(wèi)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》和《縣便民服務(wù)中心衛(wèi)生保潔工作考核標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步明確工作職責(zé),加強(qiáng)檢查考核,推行工作時(shí)間實(shí)時(shí)保潔制和保安巡邏制,維持正常的辦事秩序,營(yíng)造良好的辦事環(huán)境。二是完善公示、監(jiān)控、考勤、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等服務(wù)設(shè)施,打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的辦事大廳。三是開(kāi)展“講學(xué)習(xí)、樹(shù)形象、比奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題活動(dòng),從提高辦事效率和提升服務(wù)質(zhì)量等方面對(duì)工作人員進(jìn)行規(guī)范要求,鞏固和深化“五個(gè)一樣”(受理、咨詢一樣熱情;生人、熟人一樣和氣;干部、群眾一樣尊重;忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心;來(lái)早、來(lái)晚一樣接待),提高全體工作人員的群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。四是建立了中心班子成員及科室聯(lián)系窗口制度,了解基層思想、工作和生活情況,將談心、交心融入日常工作中,及時(shí)為基層群眾排憂解難。五是根據(jù)縣委、縣政府工作安排,扎實(shí)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動(dòng)。4月26日,中心機(jī)關(guān)工作人員在王敏書(shū)記的帶領(lǐng)和三合鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,上山村,進(jìn)農(nóng)家,與貧困戶拉家常,結(jié)窮親,把黨和政府的關(guān)懷送到貧困農(nóng)戶的心里。中心還與三合鎮(zhèn)人民政府經(jīng)過(guò)商討和研究后形成共識(shí),決定采用以解決燃眉之急與建立長(zhǎng)效機(jī)制并舉的方式,切實(shí)解決文岙村貧困戶實(shí)際困難。
三、以規(guī)范辦事為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督管理
中心嚴(yán)格執(zhí)行“五制”辦理和“五件”管理制度,狠抓首問(wèn)責(zé)任制、AB崗工作制、一次告知制、告知承諾制、聯(lián)合辦理制、全程制等一系列辦事制度的落實(shí)。
為了加強(qiáng)中心窗口服務(wù)的作風(fēng)建設(shè),我們根據(jù)中心的實(shí)際工作,修訂了《縣便民服務(wù)中心作風(fēng)建設(shè)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度,并狠抓落實(shí),實(shí)行經(jīng)常性巡查與定期督查相結(jié)合,群眾監(jiān)督與窗口互評(píng)相結(jié)合,值周督查與錄像監(jiān)控相結(jié)合,自我管理與紀(jì)律約束相結(jié)合,執(zhí)行賞罰分明的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。中心還積極調(diào)動(dòng)外部監(jiān)督力量,持續(xù)改進(jìn)中心工作。今年6月份,中心負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)率督查科、業(yè)務(wù)科及國(guó)稅局窗口負(fù)責(zé)人,深入摩托車(chē)公司等六家企業(yè)開(kāi)展“上門(mén)納諫”活動(dòng),征求意見(jiàn)。在聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)戶們的意見(jiàn)后,中心承諾,把“辦事群眾是否滿意”作為衡量服務(wù)質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn),要求踐行“不讓工作在我崗位延誤、不讓差錯(cuò)在我手中出現(xiàn)、不讓經(jīng)濟(jì)主體在我窗口不滿意、不讓違規(guī)行為在我身上發(fā)生”的“四不”要求,大力優(yōu)化服務(wù)舉措,做到服務(wù)與效率并重。
四、以提升服務(wù)水平為根本,優(yōu)化辦事程序
中心始終堅(jiān)持“效率就是活力,創(chuàng)新就是發(fā)展”的理念,以提升服務(wù)水平為根本,積極優(yōu)化辦事程序,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。我們根據(jù)中心實(shí)際運(yùn)行情況,重新梳理、核對(duì)和調(diào)整辦證審批事項(xiàng),更新辦事指南,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范辦事行為。我們還針對(duì)各類(lèi)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)和實(shí)際需要,在窗口集中辦證的基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)新服務(wù)形式,采取預(yù)約辦證和上門(mén)辦證等形式,提供延時(shí)服務(wù),主動(dòng)為各類(lèi)企業(yè)群眾辦事,盡可能提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在春節(jié)、五一和雙休日期間,我們推出了“便民急事急辦電話”,實(shí)行預(yù)約辦證,要求各窗口工作人員在接到中心急辦電話后一個(gè)小時(shí)內(nèi)必須趕到中心,為節(jié)假日期間必須辦事的群眾提供“隨叫隨到”服務(wù)。我們還與電信部門(mén)合作,積極推進(jìn)電子政務(wù),建立政務(wù)總機(jī),試辦陽(yáng)光政府信息平,通過(guò)撥打中心統(tǒng)一號(hào)碼,即可直接轉(zhuǎn)接中心窗口,方便申請(qǐng)辦件者查詢。
五、以構(gòu)建綜合服務(wù)平為目標(biāo),推進(jìn)招投標(biāo)統(tǒng)一平建設(shè)
中心把招標(biāo)投標(biāo)中心建設(shè)作為全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)行項(xiàng)目化管理,明確重點(diǎn)工作、承辦科室、責(zé)任人、進(jìn)度要求和完成時(shí)限。一是認(rèn)真做好招標(biāo)投標(biāo)中心籌建工作。今年以來(lái),招標(biāo)投標(biāo)中心已完成人員考錄、場(chǎng)地新裝修和所有設(shè)備的安裝調(diào)試工作。二是隆重舉行招標(biāo)投標(biāo)中心掛牌儀式,全部業(yè)務(wù)于5月25日以后搬遷新址入場(chǎng)運(yùn)作。三是抓好規(guī)范招投標(biāo)行為制度建設(shè)工作,會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)及相關(guān)責(zé)任單位,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),擬定了《縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》、《縣建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法》、《縣政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等一系列規(guī)章制度,擬上報(bào)縣政府下文施行。目前,縣招標(biāo)投標(biāo)中心工作運(yùn)行順利。今年上半年,建設(shè)工程招投標(biāo)共完成19個(gè)單項(xiàng)工程的招投標(biāo)任務(wù),預(yù)算造價(jià)28630.77萬(wàn)元,中標(biāo)價(jià)25950.7萬(wàn)元,為縣財(cái)政節(jié)約投資2680.07萬(wàn)元。
上半年工作總體上是好的,取得了一定的成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題,例如:中心“停車(chē)難”問(wèn)題群眾要求解決呼聲高,“三到位”工作進(jìn)展不夠快,窗口工作人員素質(zhì)參差不齊,監(jiān)督管理難度較大,招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一平規(guī)范運(yùn)作有待加強(qiáng)等等。下半年,我們將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的工作部署,進(jìn)一步振奮精神,銳意進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,努力把中心建設(shè)成為展示政府形象的示范窗口。
一、以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中,要牢牢結(jié)合中心實(shí)際,圍繞“一切有利于老百姓,一切方便于老百姓,一切服務(wù)于老百姓”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)中心作風(fēng)建設(shè),通過(guò)拓寬投訴渠道,完善特邀監(jiān)督員的效能監(jiān)督制度,執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等有力措施,以硬措施改善軟環(huán)境,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),規(guī)范和完善運(yùn)行程序,提升服務(wù)水平,建立起一支思想素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、工作作風(fēng)踏實(shí)的干部隊(duì)伍,推動(dòng)中心工作上水平、上階。
二、以創(chuàng)建“示范中心”為重點(diǎn),建設(shè)“高效、規(guī)范、廉潔、便民”的政務(wù)平
要根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《省行政服務(wù)中心管理辦(試行)》等有關(guān)規(guī)定,以及市行政服務(wù)中心關(guān)于創(chuàng)建“示范中心”的要求,推動(dòng)“高效、規(guī)范、廉潔、便民”的政務(wù)平建設(shè),實(shí)現(xiàn)各類(lèi)展示標(biāo)準(zhǔn)化、接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、窗口環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、辦件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)“示范中心”創(chuàng)建活動(dòng),達(dá)到年內(nèi)2個(gè)以上窗口單位審批事項(xiàng)向一個(gè)處(科)室集中并成建制集中到本級(jí)行政服務(wù)中心運(yùn)行,強(qiáng)化“中心”的服務(wù)功能。當(dāng)前,還需進(jìn)一步抓好縣招標(biāo)投標(biāo)中心的規(guī)范運(yùn)作,建立健全招投標(biāo)的工作體制和機(jī)制。
考評(píng)組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年3月,我被組織任命為辦公室副主任。主要分管秘書(shū)一科、督查科,側(cè)重辦公室行政事務(wù)。5個(gè)多月來(lái),在主任的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的配合支持下,我圍繞辦公室的工作特點(diǎn)和工作規(guī)律,努力適應(yīng)新的崗位要求,認(rèn)真履行自己的職責(zé),集中大家的智慧,凝聚大家的力量,不敢有絲毫的懈怠,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了各項(xiàng)工作,較好地完成了工作任務(wù)。
下面,將我任職以來(lái)的學(xué)習(xí)、工作情況向大家作一簡(jiǎn)要述職,請(qǐng)予評(píng)議。
一、主要工作目標(biāo)
1、根據(jù)集團(tuán)公司整體部署,搞好調(diào)查研究,掌握上級(jí)政策和基層情況,抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物,為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。
2、起草集團(tuán)公司行政方面的工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件等有關(guān)材料。
3、對(duì)集團(tuán)公司文件、會(huì)議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
4、組織秘書(shū)人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí),不斷提高秘書(shū)的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任安排的其它工作任務(wù)。
二、工作措施和效果
一是加強(qiáng)文稿起草工作,進(jìn)一步提高了文字質(zhì)量。積極開(kāi)展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動(dòng),組織秘書(shū)班子完成了大量的寫(xiě)作任務(wù)。先后起草了“勞模會(huì)報(bào)告”、“重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員報(bào)告”、“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動(dòng)員報(bào)告”、“向省委巡視組的匯報(bào)材料”、“全國(guó)煤炭行業(yè)人才工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)材料”、“下半年安全工作報(bào)告”、“下半年工作會(huì)報(bào)告”、“大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)員報(bào)告”、“全國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)材料”、“集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)辦公匯報(bào)材料”等等。
二是落實(shí)督查督辦職能,促進(jìn)了集團(tuán)公司政令暢通。緊緊圍繞集團(tuán)公司黨政的重大決策和重要工作部署,開(kāi)展督查工作。重點(diǎn)突出了對(duì)集團(tuán)公司職代會(huì)確定的15項(xiàng)重點(diǎn)工程的督查,堅(jiān)持每月了解工程進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題,通過(guò)《信息》及有關(guān)渠道,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋。集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動(dòng)員會(huì)后,根據(jù)黨委安排,對(duì)各單位貫徹會(huì)議精神情況進(jìn)行了督查。
三是認(rèn)真參與調(diào)查研究,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)指示,先后組織了兩次關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的座談會(huì),分機(jī)關(guān)部門(mén)和基層單位對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)最終形成《加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》起到了重要的作用。8月中旬,積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研,摸清了九礦七廠今年后幾個(gè)月的生產(chǎn)預(yù)計(jì)完成情況、明年的生產(chǎn)準(zhǔn)備情況,以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務(wù)黨政中心工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。在集團(tuán)公司的重大工作方面,積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務(wù)。先后參與了第七次黨代會(huì)的會(huì)務(wù)組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會(huì)的籌備工作以及董事會(huì)秘書(shū)處的日常事務(wù)性工作,發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強(qiáng)信息溝通工作,努力為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層提供服務(wù)。堅(jiān)持加強(qiáng)信息建設(shè),將集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重要指示通過(guò)《信息》及時(shí)進(jìn)行傳達(dá),對(duì)基層單位的工作起到了積極的指導(dǎo)作用。同時(shí),通過(guò)相關(guān)的信息渠道,隨時(shí)了解掌握方方面面的情況,特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗(yàn),依托《信息》及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映,為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來(lái),《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外,還新編了《副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通訊錄》,為全集團(tuán)公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務(wù)。
三、廉潔自律情況
我一貫對(duì)自己要求嚴(yán)格,能夠認(rèn)真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司“五條禁令”。工作中守原則,講公道,時(shí)刻提醒自己,“不該說(shuō)的話堅(jiān)決不說(shuō),不該辦的事堅(jiān)決不辦”,沒(méi)有吃拿卡要的行為,沒(méi)有違反規(guī)定用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),沒(méi)有參與過(guò)任何形式的賭博活動(dòng)。
四、自我評(píng)價(jià)
一、指導(dǎo)思想
廠機(jī)關(guān)分會(huì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)廠兩會(huì)精神,在機(jī)關(guān)確立人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的機(jī)制,努力轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng),促進(jìn)機(jī)關(guān)干部不斷提高理論政策水平、道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和工作能力,努力創(chuàng)建更加高效、廉潔的職工滿意的機(jī)關(guān),為我廠改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供有力保障。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一種新型的管理模式,關(guān)鍵在于確立全新的學(xué)習(xí)體制和學(xué)習(xí)機(jī)制。要把學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),使“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”。學(xué)習(xí)的目的是以提高工作能力、科學(xué)決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為出發(fā)點(diǎn),從轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率入手,加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。能力素質(zhì)教育是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要特色,是學(xué)習(xí)的最終目的。學(xué)習(xí)重點(diǎn)要因人而宜,使學(xué)習(xí)內(nèi)容突出各科室特點(diǎn),要從我廠機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā),從而引導(dǎo)各個(gè)層面的人根據(jù)工作需要選擇好學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)興趣。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室,要堅(jiān)持整體部署,抓點(diǎn)帶面,分類(lèi)指導(dǎo),逐步推進(jìn)的原則,力爭(zhēng)在年內(nèi)全部建成學(xué)習(xí)型科室。
二、總體目標(biāo)
采取“明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容,完善學(xué)習(xí)機(jī)制”等措施,在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室過(guò)程中力求一個(gè)“高”字,即按照政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高效率的目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育,努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,使廠機(jī)關(guān)成為全廠學(xué)習(xí)型組織的典范。
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容、措施和要求
(一)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:
一是抓好十六大和廠兩會(huì)精神的學(xué)習(xí)。緊緊圍繞我廠改革和發(fā)展的實(shí)際。重點(diǎn)抓好十六大及十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)、《》的學(xué)習(xí)和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)。
二是抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。組織廣大干部職工學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。組織廣大干部職工學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,提高探索和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力。突出抓好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)的學(xué)習(xí),了解營(yíng)銷(xiāo)規(guī)則、程序和操作方式,加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌步伐,提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
三是抓好“五學(xué)”教育,即“學(xué)電腦、學(xué)外語(yǔ)、學(xué)科技、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)法律”知識(shí)。第一是電腦學(xué)習(xí)。爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間,通過(guò)培訓(xùn)教育,使45周歲以下機(jī)關(guān)干部職工的電腦應(yīng)用水平達(dá)到初級(jí)以上,其中30%達(dá)到中級(jí)以上,能夠熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù),熟練掌握辦公自動(dòng)化的技能。單位之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)無(wú)紙化辦公達(dá)到一定程度。第二是外語(yǔ)學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)教育,爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間,使機(jī)關(guān)大部分干部職工掌握基本的、簡(jiǎn)單的日常用語(yǔ)。第三是科技知識(shí)學(xué)習(xí)。達(dá)到與時(shí)俱進(jìn),不斷更新。
四是抓好法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)普法教育,組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī),全面完成干部法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)任務(wù),增強(qiáng)干部法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法管理的水平。
五是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí),本部門(mén)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。根據(jù)本單位、本行業(yè)和本崗位的工作特點(diǎn)和要求,組織干部結(jié)合本單位的工作實(shí)際,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)教育,促使機(jī)關(guān)干部職工鉆研本職業(yè)務(wù),提高專(zhuān)業(yè)水平和工作能力。
(二)學(xué)習(xí)的措施和要求
一是深入搞好思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)動(dòng)員。要層層開(kāi)會(huì),研究布署,認(rèn)真搞好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的思想發(fā)動(dòng)工作和學(xué)習(xí)動(dòng)員,提高每個(gè)機(jī)關(guān)干部職工對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一起來(lái)。要增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感,自覺(jué)地投身于學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室的創(chuàng)建工作中來(lái),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高機(jī)關(guān)工作郊率、服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)高效的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二是制定切實(shí)可行的方案。各科室要結(jié)合各自實(shí)際,按照全民學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)的要求,制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度,制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)規(guī)劃和季度、年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,并根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求不斷地加以充實(shí)和完善。每個(gè)干部職工要根據(jù)教育教學(xué)需要訂出自身學(xué)習(xí)計(jì)劃,既要有學(xué)歷培訓(xùn)的計(jì)劃,也要有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作、外語(yǔ)、普通話等基本技能的學(xué)習(xí)計(jì)劃。保證學(xué)習(xí)時(shí)間,單位集中學(xué)習(xí)每月不少于1次,黨員干部職工的政治理論學(xué)習(xí)每周不少于1次,自學(xué)時(shí)間每月不少于20小時(shí)。要嚴(yán)格考勤請(qǐng)假制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,及時(shí)檢查集體、個(gè)人的學(xué)習(xí)情況,保證學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年至少撰寫(xiě)3篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告或體會(huì)文章,普通黨員干部每人每年至少撰寫(xiě)2篇調(diào)研報(bào)告或體會(huì)文章。機(jī)關(guān)黨支部對(duì)學(xué)習(xí)情況每季通報(bào)一次。
三是因地制宜、注重實(shí)效。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)要采用多種方式和形式。主要采取集體學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的方式。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨小組、工會(huì)活動(dòng)室、信息網(wǎng)絡(luò)及報(bào)刊、廣播電視等各種媒體的作用,廣泛利用輔導(dǎo)報(bào)告、短期培訓(xùn)、開(kāi)辦講座、電化教育、參觀考察、讀書(shū)活動(dòng)、演講活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、體會(huì)(經(jīng)驗(yàn))交流和理論研討會(huì)等各種學(xué)習(xí)形式,廣開(kāi)思路,拓展新的學(xué)習(xí)方法,設(shè)計(jì)新的學(xué)習(xí)載體,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的參與性、吸引性和實(shí)效性,保證創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種修養(yǎng)、一種覺(jué)悟、一種境界,自覺(jué)地帶頭參加各種學(xué)習(xí)并首先成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)論文,提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室工作中的示范和導(dǎo)向作用,使學(xué)習(xí)型科室創(chuàng)建工作搞得扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。
從現(xiàn)在起,各科室部門(mén)要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室列入重要工作議事日程,要統(tǒng)籌安排,分段實(shí)施,秩序漸進(jìn),典型引路,整體推進(jìn)。要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,緊密結(jié)合本職工作實(shí)際,創(chuàng)造性地抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室的創(chuàng)建工作,切忌形式主義。要積極支持和有效組織機(jī)關(guān)干部職工參加各類(lèi)有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能和工作水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參觀考察,為機(jī)關(guān)干部職工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要加大對(duì)學(xué)習(xí)的投入,加快辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐。
四、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法
(一)學(xué)習(xí)型科室基本標(biāo)準(zhǔn):
1、學(xué)習(xí)型科室機(jī)構(gòu)健全。學(xué)習(xí)活動(dòng)責(zé)任明確,動(dòng)員及時(shí),有切實(shí)可行的實(shí)施方案,措施有力,各種學(xué)習(xí)材料、記錄齊全,要求每人有學(xué)習(xí)筆記本。
2、各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度比較健全。做到機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)有規(guī)劃、個(gè)人學(xué)習(xí)有計(jì)劃,執(zhí)行學(xué)習(xí)制度能持之以恒。
3、有學(xué)習(xí)教育的設(shè)施和場(chǎng)所。重視學(xué)習(xí)陣地建設(shè),能結(jié)合實(shí)際充分利用廠現(xiàn)有的閱覽室、宣傳窗、電腦網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)教育。
4、學(xué)習(xí)載體比較實(shí)在。堅(jiān)持自學(xué)與“團(tuán)隊(duì)學(xué)”相結(jié)合,重點(diǎn)學(xué)與全面學(xué)相結(jié)合,崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,創(chuàng)新1—2項(xiàng)學(xué)習(xí)載體,拓寬學(xué)習(xí)渠道,提高學(xué)習(xí)效果。
5、學(xué)習(xí)氛圍濃厚。終身學(xué)習(xí)理念基本確定,形成互幫互學(xué)共同提高、和諧向上的新風(fēng)尚。
6、學(xué)習(xí)效果明顯。完成年度創(chuàng)建目標(biāo),學(xué)習(xí)的主動(dòng)性積極性明顯增強(qiáng),綜合素質(zhì)明顯提高。35周歲以下干部一般要達(dá)到大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)學(xué)歷。
(二)學(xué)習(xí)型先進(jìn)科室考評(píng)方法。版權(quán)所有
1、自評(píng)申報(bào)。各科室結(jié)合年終工作總結(jié),按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施意見(jiàn)要求,對(duì)照建設(shè)學(xué)習(xí)型科室基本標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行實(shí)事求是的自我評(píng)價(jià)、總結(jié),形成書(shū)面材料,提出申報(bào)意見(jiàn),上報(bào)機(jī)關(guān)工會(huì)。
2、考評(píng)檢查。由機(jī)關(guān)工會(huì)組成考評(píng)小組,對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的單位進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)。(1)在各單位自評(píng)申報(bào)基礎(chǔ)上,對(duì)照評(píng)選條件進(jìn)行材料審核。(2)自評(píng)申報(bào)材料經(jīng)審核后,考評(píng)組采取聽(tīng)匯報(bào)、查學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)陣地,召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行考核檢查和評(píng)估,并對(duì)考評(píng)情況進(jìn)行整理、匯總。
3、綜合審定。由機(jī)關(guān)工會(huì)在考評(píng)檢查基礎(chǔ)上綜合各方面意見(jiàn),向機(jī)關(guān)黨支部和廠“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)辦公室匯報(bào)考評(píng)情況,考核分在90分以上,評(píng)定為優(yōu)秀單位;80—90分的,評(píng)定為良好單位;60—80分的,評(píng)定為合格單位;60分以下為不合格單位??己私Y(jié)果予以通報(bào)。
4、命名表彰。對(duì)優(yōu)秀單位由廠“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)科室”,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不合格單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的部門(mén)、單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,如出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題或者一票否決的問(wèn)題,視情節(jié)分別予以限期整改、通報(bào)批評(píng)或撤銷(xiāo)其先進(jìn)單位稱號(hào)處理。
關(guān)鍵詞:醫(yī)德醫(yī)風(fēng) 考評(píng) 建立
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)體系對(duì)于傳染病醫(yī)院而言,是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、樹(shù)立行業(yè)新風(fēng),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的有效途徑和制約機(jī)制。尤其是《三級(jí)傳染病醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則》等文件的相繼出臺(tái),為力求達(dá)到“三級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)的傳染病醫(yī)院提出了更高的要求,在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理方面,不僅要求傳染病醫(yī)院有相應(yīng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)機(jī)制,更要有“考評(píng)方案和量化標(biāo)準(zhǔn)”,要“建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案”,“醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資、定期考核等直接掛鉤”。這使得努力晉升“三級(jí)”的傳染病醫(yī)院都要重新認(rèn)識(shí)各自的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理工作,重新審視與梳理各自的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)體系,我院也不例外。
在重新建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)體系的過(guò)程中,我院通過(guò)結(jié)合醫(yī)院的績(jī)效考核體系,制定了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)方案(試行)》,建立了專(zhuān)門(mén)的《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)懲制度》,初步建立健全了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)體系,現(xiàn)將建立過(guò)程的心得總結(jié)如下:
1 高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立院、科兩級(jí)管理組織
我院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作,建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)體系,并為此成立了院、科兩級(jí)的管理機(jī)構(gòu)。院級(jí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理機(jī)構(gòu)即領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)全院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作,負(fù)責(zé)全院在職職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核工作,兼任醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)),對(duì)全院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)年度考評(píng)工作中的“醫(yī)院評(píng)價(jià)”結(jié)果進(jìn)行評(píng)定;科級(jí)管理機(jī)構(gòu)是醫(yī)院內(nèi)部科室成立的科室考評(píng)小組,負(fù)責(zé)科室日常醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作和年度考評(píng)中的“科室評(píng)價(jià)”工作。
醫(yī)院同時(shí)設(shè)立了管理辦公室作為日常的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作的協(xié)調(diào)與執(zhí)行及日常檢查工作。
2 納入績(jī)效考核體系,與晉級(jí)聘用等掛鉤,使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的考評(píng)更有力度
我院制定了《大連市第六人民醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)方案(試行)》,結(jié)合《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕296號(hào))、《衛(wèi)生部加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)紀(jì)律》、《大連市衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的八項(xiàng)規(guī)定》、《遼寧省衛(wèi)生系統(tǒng)“誠(chéng)信服務(wù)杯”競(jìng)賽活動(dòng)考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》及衛(wèi)生部《三級(jí)傳染病醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等文件,充分聽(tīng)取了職工的意見(jiàn),制定了《大連市第六人民醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,這一標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)院的績(jī)效考核體系掛鉤,將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行了量化與分解,鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員拒收商業(yè)賄賂、為患者做好事、積極參加公益性活動(dòng)與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治;對(duì)于收受商業(yè)賄賂等行為,我院進(jìn)行嚴(yán)肅處理,實(shí)行“一票否決”并對(duì)相應(yīng)的科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。使醫(yī)務(wù)人員的各種行為得到規(guī)范,做到了獎(jiǎng)懲分明,有法可依。
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)結(jié)果將作為醫(yī)院工作人員年度考核及評(píng)比的重要依據(jù),與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資、定期考核等直接掛鉤。醫(yī)德考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀或良好的,年度考核方有資格評(píng)選優(yōu)秀;醫(yī)德考評(píng)結(jié)果為較差的,年度考核為不稱職或不合格,不得參加院內(nèi)各科室負(fù)責(zé)人的競(jìng)聘。
3 日常考核與年度考核相結(jié)合,保證醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)體系的連續(xù)性
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的日??己擞晒芾磙k公室執(zhí)行,管理辦公室按照《大連市第六人民醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》對(duì)全院進(jìn)行日常的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作,考評(píng)結(jié)果計(jì)入當(dāng)月績(jī)效考核的“精神文明組醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”成績(jī)中,處罰結(jié)果以《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)處罰通知書(shū)》的方式下發(fā);對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,管理辦公室以《整改通知書(shū)》的形式通知相關(guān)科室,并對(duì)解決結(jié)果進(jìn)行督促整改并跟蹤反饋。
年度考核分為自我評(píng)價(jià)、科室評(píng)價(jià)、醫(yī)院評(píng)價(jià)三個(gè)部分:
自我評(píng)價(jià)即在崗醫(yī)務(wù)人員結(jié)合實(shí)際工作表現(xiàn),如實(shí)填寫(xiě)《年度醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核表》。
科室評(píng)價(jià)為科室考評(píng)小組對(duì)科室內(nèi)部人員的自我評(píng)價(jià)進(jìn)行審核,并結(jié)合日??荚u(píng)的加分、減分項(xiàng)目進(jìn)行加、減分,從而起到把關(guān)、監(jiān)督的作用。
醫(yī)院評(píng)價(jià)是評(píng)審委員會(huì)根據(jù)科室評(píng)價(jià)結(jié)果,結(jié)合日常檢查、問(wèn)卷調(diào)查、投訴舉報(bào)、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等記錄,進(jìn)行最終計(jì)分,并依此確定個(gè)人醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等級(jí)。
通過(guò)日??己伺c年度考核,保證了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)體系的連續(xù)性,更好地監(jiān)督與督促醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德,更好地為患者服務(wù)。
4 做好公示,提高考評(píng)過(guò)程透明度
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)年度考評(píng)結(jié)果根據(jù)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)最終得分分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”四個(gè)等級(jí),為保證醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)結(jié)果的公平性,增加考評(píng)過(guò)程的透明度,醫(yī)院設(shè)置了“公示”環(huán)節(jié),將考評(píng)結(jié)果在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行公示。
對(duì)公示結(jié)果有異議的個(gè)人,應(yīng)在公示期滿之前以書(shū)面形式向評(píng)審委員會(huì)提出異議,評(píng)審委員會(huì)在公示期滿結(jié)束之日起七日內(nèi)做出最終決定。
5 幾點(diǎn)注意事項(xiàng)
5.1 醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)體系要結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際特點(diǎn)、在相應(yīng)的文件的指導(dǎo)下進(jìn)行建立,既應(yīng)體現(xiàn)醫(yī)院特點(diǎn),又應(yīng)符合文件要求。
一、以科學(xué)管理為龍頭,推進(jìn)審批再提速
區(qū)行政審批管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱審管辦)將圍繞審批管理工作重點(diǎn),突出科技含量,落實(shí)好“摸底數(shù)、減要件、壓時(shí)限、做調(diào)整、網(wǎng)上辦、現(xiàn)場(chǎng)批、進(jìn)中心”的各項(xiàng)要求,推進(jìn)審批服務(wù)再提速。
一是落實(shí)各項(xiàng)工作要求,超前謀劃再提速。為全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署,圍繞行政審批再提速工作,出臺(tái)《關(guān)于深化行政審批制度改革,推進(jìn)審批服務(wù)再提速的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于全區(qū)各行政審批主體部門(mén)推進(jìn)行政審批服務(wù)再提速,深入開(kāi)展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)的實(shí)施方案》等,設(shè)立職能工作組,層層分解任務(wù),明確工作責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)行政審批再提速的工作目標(biāo);落實(shí)“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)要求,建立專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)接待服務(wù)制度,落實(shí)機(jī)關(guān)干部值班制度,實(shí)行24小時(shí)在線值班制,落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”和限期辦理制,全天候?yàn)楣?、企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù);根據(jù)市審管辦會(huì)同市監(jiān)察局出臺(tái)的《關(guān)于在市和區(qū)縣兩級(jí)行政許可服務(wù)中心開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),出臺(tái)《關(guān)于在*區(qū)行政許可服務(wù)中心開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》,狠抓工作落實(shí)。
二是繼續(xù)清理審批事項(xiàng),夯實(shí)再提速基礎(chǔ)。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以公眾企業(yè)為中心,運(yùn)用科技手段推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)及權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,牢牢把握事項(xiàng)進(jìn)駐這個(gè)關(guān)鍵,全面開(kāi)展清理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。凡是上級(jí)部門(mén)取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng),我區(qū)一律予以取消和調(diào)整;凡是備案的事項(xiàng),要嚴(yán)格規(guī)范備案程序,不能以備案為名義變相審批;對(duì)已取消審批但尚需監(jiān)管的行政事項(xiàng),要加強(qiáng)事前和事后監(jiān)管。在承接市里下放審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一我區(qū)實(shí)施的行政審批事項(xiàng),統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、統(tǒng)一申報(bào)條件、統(tǒng)一申請(qǐng)材料、統(tǒng)一承諾時(shí)限、統(tǒng)一辦理程序,編制審批事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。
三是全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審批,落實(shí)再提速保障。以“主動(dòng)查擺問(wèn)題,全面落實(shí)整改,力爭(zhēng)整體提升”為出發(fā)點(diǎn),制定行政審批再提速工作意見(jiàn)和方案;繼續(xù)推進(jìn)審批部門(mén)、審批事項(xiàng)、審批專(zhuān)網(wǎng)及首席代表的進(jìn)駐,落實(shí)簽訂《現(xiàn)場(chǎng)審批授權(quán)委托書(shū)》,履行法定程序向派駐行政許可服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱許可中心)審批事務(wù)首席代表充分授權(quán);全面推行“一審一核,現(xiàn)場(chǎng)審批”的辦理方式,現(xiàn)場(chǎng)審批落實(shí)率鞏固在95%以上;要以機(jī)構(gòu)改革重新確定“三定”方案為契機(jī),創(chuàng)新審批部門(mén)內(nèi)部集中審批方式,將審批職能歸并整合到審批科室并整建制進(jìn)駐許可中心;不斷優(yōu)化工作流程,做好壓縮辦件自然時(shí)限和審批要件減少工作;再推出一批立等可取即辦件,切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)審批服務(wù)效率,推進(jìn)行政審批服務(wù)再提速。
四是不斷深化告知承諾,打造再提速品牌。繼續(xù)貫徹落實(shí)好區(qū)政府《關(guān)于在行政審批主體部門(mén)實(shí)施告知承諾制審批的意見(jiàn)(試行)》文件精神,不斷深化告知承諾制審批,切實(shí)降低門(mén)檻,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善,重點(diǎn)在擴(kuò)大服務(wù)范圍和半徑上下功夫,提升公眾企業(yè)的滿意度。
二、以科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn),不斷完善體制機(jī)制
按照“在創(chuàng)新中求發(fā)展,在發(fā)展中求規(guī)范,在規(guī)范中求完善”的工作思路,進(jìn)一步增強(qiáng)工作中的科技比重,繼續(xù)加大為企業(yè)、公眾服務(wù)的工作力度,改進(jìn)并創(chuàng)新行政審批和服務(wù)方式,拓展服務(wù)半徑,打造“洼地效應(yīng)”,不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ),強(qiáng)化效能建設(shè),創(chuàng)新審批方式,健全體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
一是依托兩個(gè)平臺(tái)建設(shè),完善聯(lián)合審批機(jī)制。充分依托投資項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)平臺(tái),實(shí)施一窗接件,部門(mén)并行辦理,按時(shí)完成審批,對(duì)各類(lèi)投資項(xiàng)目實(shí)施從立項(xiàng)到開(kāi)工全過(guò)程的審批效能監(jiān)察登記制度,以座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、推動(dòng)會(huì)等方式現(xiàn)場(chǎng)辦公、登門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù),建立聯(lián)審部門(mén)服務(wù)重大投資項(xiàng)目預(yù)審和跟蹤服務(wù)機(jī)制。實(shí)行審批時(shí)間和自然時(shí)間“雙限時(shí)”,在確保項(xiàng)目全程審批時(shí)間核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目31個(gè)工作日,備案類(lèi)項(xiàng)目25個(gè)工作日的基礎(chǔ)上,將全程辦理的自然時(shí)間鎖控在140天以內(nèi)。其中:項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案階段控制在15天內(nèi)(其中備案類(lèi)項(xiàng)目控制在4天內(nèi));規(guī)劃階段控制在90天內(nèi);開(kāi)工許可階段控制在35天內(nèi);依托企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批綜合服務(wù)平臺(tái),為公眾、企業(yè)提供全面咨詢、全程導(dǎo)辦和多部門(mén)間的協(xié)調(diào)服務(wù);將企業(yè)變更事項(xiàng)中的適宜類(lèi)型,納入企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批流程辦理。把兩個(gè)平臺(tái)打造成為各有重點(diǎn),協(xié)同并行,平穩(wěn)快捷的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)平臺(tái)。
二是以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體,建立幫辦領(lǐng)辦機(jī)制。凡進(jìn)合審批程序辦理的投資項(xiàng)目,提供全程審批無(wú)償幫辦服務(wù),與聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口專(zhuān)人領(lǐng)辦服務(wù)和聯(lián)審效能監(jiān)察登記制互為銜接,為申請(qǐng)人提供全面咨詢服務(wù)、全程導(dǎo)辦服務(wù)和多部門(mén)間的協(xié)調(diào)服務(wù),形成投資項(xiàng)目審批幫辦領(lǐng)辦服務(wù)機(jī)制。
三是繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè),完善綜合考核機(jī)制。建設(shè)科技*,必須突出科學(xué)管理及運(yùn)用科技手段,提升效能建設(shè)水平這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓好“強(qiáng)化效能建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面提升、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的系列主題活動(dòng),按照市《通知》的要求,對(duì)區(qū)政府關(guān)于《*區(qū)行政許可服務(wù)中心行政審批效能綜合考評(píng)辦法(試行)的通知》重新修訂,完善考核細(xì)則,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)管理,從而實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì),從好到優(yōu)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而搶占效能高地,探索適合自身的審批服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
四是落實(shí)企業(yè)照后服務(wù),完善全程服務(wù)機(jī)制。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為中心,完善全程服務(wù)機(jī)制,繼續(xù)落實(shí)好區(qū)政府《關(guān)于建立*區(qū)審批后期全程服務(wù)(照后服務(wù))暨企業(yè)信用評(píng)估機(jī)制的意見(jiàn)(試行)》精神,以企業(yè)設(shè)立聯(lián)審網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托,做好企業(yè)信息采集、屬地服務(wù)、部門(mén)銜接、重點(diǎn)幫扶工作,力爭(zhēng)在樓宇經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。打破常規(guī),提前介入,對(duì)有需求的服務(wù)事項(xiàng)可以根據(jù)所涉部門(mén)的情況,召集相關(guān)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)審。繼續(xù)落實(shí)好企業(yè)工商注冊(cè)登記費(fèi)返還政策;對(duì)擬外遷企業(yè)提前介入,及時(shí)解決企業(yè)存在的問(wèn)題,減少企業(yè)外遷因素,做好企業(yè)外遷挽留工作;配合區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局開(kāi)展減免返還困難企業(yè)房地稅、土地使用稅工作;堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)工作制度,不斷加強(qiáng)《*區(qū)政府信息公開(kāi)查閱服務(wù)中心》各項(xiàng)工作,確保信息查閱中心良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、以科技創(chuàng)新為手段,不斷優(yōu)化投資環(huán)境
圍繞“主動(dòng)查擺問(wèn)題,全面落實(shí)整改,力爭(zhēng)整體提升”的工作要求,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念。不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持真抓實(shí)干。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,搶占效能高地。
一是充分依靠科技進(jìn)步,打造網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步增加科技投入,擴(kuò)大通過(guò)“行政審批服務(wù)網(wǎng)”申報(bào)辦理審批事項(xiàng)比例,全面落實(shí)審批系統(tǒng)升級(jí)改造工程的各項(xiàng)要求,突出科技含量,增加區(qū)級(jí)行政審批主體部門(mén)網(wǎng)上申報(bào)辦理事項(xiàng)的數(shù)量和實(shí)際辦件量。一方面,通過(guò)增加科技投入,對(duì)行政審批網(wǎng)進(jìn)行全面提升改造,完善行政審批服務(wù)系統(tǒng)功能,規(guī)范網(wǎng)上辦理審批事項(xiàng),進(jìn)一步擴(kuò)大行政審批服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上申報(bào)辦理量,在全市統(tǒng)一的“行政審批管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)”上規(guī)范辦件;另一方面,在許可中心門(mén)戶網(wǎng)站建立在線互動(dòng)平臺(tái),開(kāi)辟網(wǎng)上辦事窗口,建立外網(wǎng)業(yè)務(wù)受理和信息反饋、內(nèi)網(wǎng)事項(xiàng)辦理的信息交互機(jī)制,實(shí)現(xiàn)門(mén)戶網(wǎng)站由“信息窗口”向“在線辦事窗口”轉(zhuǎn)變,打造網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)。
二是加強(qiáng)黨員教育管理,不斷提高全員素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則,堅(jiān)持班子成員帶頭學(xué)習(xí),完善理論學(xué)習(xí)制度,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在勤政廉政、真抓實(shí)干上下功夫。堅(jiān)持和完善黨支部及黨員教育管理制度,探索加強(qiáng)黨員管理和發(fā)揮作用的新途徑。以提高黨員干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為切入點(diǎn),嚴(yán)格要求、真心關(guān)愛(ài)全體工作人員,加強(qiáng)工作人員的崗位培訓(xùn)和崗位交流,關(guān)心窗口人員的成長(zhǎng)和進(jìn)步。強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),有計(jì)劃地組織開(kāi)展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座;建立特約監(jiān)督員制度,發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用;扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
一、強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng),不斷提升長(zhǎng)效管理水平
(一)堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)。***中隊(duì)堅(jiān)持以鞏固和發(fā)展城市長(zhǎng)效綜合管理成果為目標(biāo),繼續(xù)全面落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,理順管理體制,提升服務(wù)效能,全力打造靚麗整潔、宜居宜商、和諧文明的城市環(huán)境。
(二)夯實(shí)兩項(xiàng)基礎(chǔ)。一是夯實(shí)市容市貌管理基礎(chǔ)。充分發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)管理的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步加大監(jiān)察和管理力度,按照“勤快”和“細(xì)致”的工作要求,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),實(shí)行市容市貌的“精細(xì)化”管理。二是夯實(shí)城管隊(duì)伍管理基礎(chǔ)。緊緊圍繞構(gòu)建“和諧城管”這一目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),按照“以人為本”和“執(zhí)法為民”的工作理念,在繼續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,狠抓隊(duì)伍養(yǎng)成教育,努力培養(yǎng)全體人員艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)和精神,切實(shí)提升城管系統(tǒng)的整體形象和服務(wù)效能。
二、強(qiáng)化綜合治理,積極維護(hù)城區(qū)市容秩序。
(一)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,促使“五亂”得到遏制。***城管中隊(duì)圍繞道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建三大重點(diǎn)有計(jì)劃地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格查處“五亂”等違規(guī)違章現(xiàn)象,切實(shí)解決市容管理中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,有效改善城市市容環(huán)境。
(二)疏堵結(jié)合,加大動(dòng)態(tài)管理和長(zhǎng)效管理力度。***城管中隊(duì)對(duì)樂(lè)購(gòu)商圈實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管,確保周邊環(huán)境整潔,無(wú)流動(dòng)攤販,保障市民的出行通暢;對(duì)***菜場(chǎng)周邊的問(wèn)題,城管中隊(duì)特別制定了一系列措施,安排隊(duì)員定點(diǎn)定位值守,確保早晨6點(diǎn)半至晚上8點(diǎn)期間流動(dòng)攤販無(wú)空子可鉆的機(jī)會(huì)。同時(shí),中隊(duì)會(huì)不定時(shí)組織集中整治,嚴(yán)格管控店外出攤的違法行為;針對(duì)***問(wèn)題,城管中隊(duì)準(zhǔn)備設(shè)立疏導(dǎo)點(diǎn),滿足周邊市民的實(shí)際需求,在不妨礙周邊公共交通秩序和不影響市容環(huán)境前提下增設(shè)攤位。并且加強(qiáng)路面管理,實(shí)行全方位、全天候、錯(cuò)時(shí)無(wú)縫隙管理,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),使占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為得到有效控制。
(三)落實(shí)長(zhǎng)效管理,促使市容秩序整潔有序。堅(jiān)持錯(cuò)時(shí)管理,提高對(duì)城區(qū)主干道和重要區(qū)域的巡查管理頻率。積極探索推行城區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)管理新模式,有效落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,確保城區(qū)市容整潔、有序。對(duì)違反城市管理規(guī)定的行為,堅(jiān)持做到一宣傳、二服務(wù)、三教育、四管理,對(duì)屢教不改的行為人,則嚴(yán)格按照案件事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、適用法律正確、程序合法、處罰得當(dāng)?shù)囊?,依法?shí)施處罰。
三、三措并舉,社區(qū)全面展開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生整治
城中村是城市長(zhǎng)效管理的重難點(diǎn),也是較薄弱的環(huán)節(jié)。城管中隊(duì)配合社區(qū)三舉措制定整改方案。
(一)摸底排查。社區(qū)工作人員對(duì)轄區(qū)居民小區(qū)衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,摸排內(nèi)容包括衛(wèi)生死角、積存垃圾,垃圾收集設(shè)施等設(shè)置和管理不到位問(wèn)題。對(duì)需要集中清理的衛(wèi)生死角進(jìn)行了登記,并根據(jù)清理工作量及難易程度進(jìn)行了分類(lèi)。
(二)全面整治。根據(jù)摸底排查的登記情況,城管中隊(duì)與社區(qū)聯(lián)合從衛(wèi)生死角開(kāi)始,對(duì)所有社區(qū)積存的垃圾進(jìn)行集中清運(yùn),對(duì)門(mén)面店后亂丟亂放的現(xiàn)象進(jìn)行教育與整頓。社區(qū)人員與保潔人員積極配合,全面排摸,掌握情況,逐戶上門(mén)走訪相關(guān)商戶。同時(shí),鼓勵(lì)居民提供信息線索,形成群防群治態(tài)勢(shì)。即使如此,還不足以真正做到全面改善,因此高新北區(qū)城管中隊(duì)切實(shí)加強(qiáng)巡查力度,及時(shí)查處違規(guī)行為,逐步建立長(zhǎng)效管控機(jī)制,做到防控結(jié)合。
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