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第1篇：企業(yè)融資獎勵辦法范文

建筑業(yè)作為我市的支柱產業(yè)、富民產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，對帶動相關產業(yè)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、提高農民收入具有十分重要的作用。為進一步推進我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮建筑業(yè)在全市經濟社會發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就加快我市建筑業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想：按照科學發(fā)展觀的要求，全面推進我市建筑業(yè)由數(shù)量型向質量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉變，合力鑄造新時期“溧陽建筑”品牌，傾力打造江蘇省“建筑強市”，努力實現(xiàn)全市建筑業(yè)做大做強做優(yōu)。

（二）目標任務：到2015年，基本建立適應市場經濟發(fā)展要求的產業(yè)體系、行業(yè)管理體系和企業(yè)運行機制，建筑業(yè)施工總產值、建筑業(yè)增加值年遞增15%以上，實現(xiàn)稅收、利潤年遞增15%，進入江蘇省“建筑強市”行列。

二、進一步做大建筑業(yè)

（一）主要目標：到2015年，培育1-2家特級資質企業(yè)，施工產值超30億元企業(yè)2家，施工產值超20億元企業(yè)8家。

（二）工作措施：改革企業(yè)管理模式，推動企業(yè)間兼并重組，鼓勵企業(yè)向設計施工一體化、投資建設一體化、國內國際一體化、行業(yè)產業(yè)一體化發(fā)展，培育一批具有相當競爭力的龍頭骨干企業(yè)；實施大市場戰(zhàn)略，運用技術品牌拓市場、合作兼并拓市場、地區(qū)推介拓市場、資本運作拓市場等多種形式，努力建設優(yōu)勢明顯、規(guī)模較大的市場領域。

（三）獎勵辦法：

1．對獲得房建總承包特級資質的企業(yè)一次性獎勵50萬元；對獲得總承包一級資質的企業(yè)一次性獎勵5萬元。

2．對由外地建筑企業(yè)遷入我市進行注冊的，年施工產值超3億元的一級企業(yè)，一次性獎勵20萬元；年施工產值超1億元的二級以上企業(yè)，一次性獎勵10萬元。同時全方位為企業(yè)搞好服務工作，積極協(xié)助企業(yè)辦理各項審批手續(xù)；對新注冊的外地企業(yè)，第一年免繳安全監(jiān)督管理費，第二、第三年減半收取安全監(jiān)督管理費。

3．對施工產值首次突破20億元的企業(yè)獎勵5萬元；對施工產值首次突破30億元的企業(yè)獎勵10萬元；對施工產值首次突破50億元的企業(yè)獎勵50萬元；年度外經營業(yè)額首次突破1000萬美元的企業(yè)獎勵人民幣3萬元，在此基礎上每增加1000萬美元增加獎勵人民幣2萬元。

三、進一步做強建筑業(yè)

（一）主要目標：到2015年，創(chuàng)魯班獎（國優(yōu)工程）2-3項，省級以上優(yōu)質工程100項，創(chuàng)國家級工法8項，省級工法20項，建立省級技術中心2-3家。

（二）工作措施：堅持“經營建筑”理念，進一步提高資本運作效率，加快產業(yè)結構、承包方式轉變；實施品牌興業(yè)戰(zhàn)略，不斷增強科技創(chuàng)新和人才開發(fā)能力。

（三）獎勵辦法：

1．企業(yè)獲魯班獎的，每項工程獎勵50萬元。企業(yè)獲國家優(yōu)質工程金質獎的，每項工程獎勵40萬元；企業(yè)獲國家優(yōu)質工程銀質獎的，每項工程獎勵10萬元。企業(yè)獲省優(yōu)質杯獎工程的，每項工程獎勵5萬元，省級文明工地每項工程獎勵3萬元。

2.對獲得國家級工法的，每項獎勵5萬元，對獲得國家二級工法的，每項獎勵1萬元。企業(yè)獲得與工程建設相關、推動企業(yè)科技進步的發(fā)明專利，每項獎勵10萬元。

3.對獲得省級技術中心的企業(yè)，一次性獎勵30萬元；對獲得國家級技術中心的企業(yè)，一次性獎勵50萬元。

以上獎項，企業(yè)必須在足額交納各項規(guī)費后年終兌現(xiàn)，獎勵金由市住建委、市財政各承擔50%。

四、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）嚴格行業(yè)管理。制定建筑業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，確立建筑業(yè)發(fā)展的目標、任務和工作措施，并納入全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。加快建立健全建筑市場監(jiān)管體系，制定和完善規(guī)范業(yè)主行為、招標投標行為和質量安全管理、工程造價管理、建材使用管理等方面的規(guī)范性文件及配套政策。

（二）廣泛宣傳推介。市住建委、市建筑業(yè)協(xié)會每年安排一定的資金作為我市建筑業(yè)品牌宣傳專項資金，通過各級新聞媒體進行宣傳，特別是加強對溧陽建筑整體品牌和重點建筑企業(yè)的推介宣傳，使溧陽建筑品牌成為全省乃至全國的金字招牌。建筑業(yè)行業(yè)主管部門要有計劃地在重點區(qū)域、重點城市積極舉辦溧陽建筑業(yè)推介會，搞好宣傳服務，打響溧陽建筑業(yè)品牌。

（三）鼓勵企業(yè)開拓外埠市場。市財政對由市住建委代征的建筑企業(yè)所得稅超額部分予以獎勵。以近3年平均代征上繳稅額為基數(shù)每年遞增8%作為核定本年度應繳代征所得稅的指標，對超出指標的所得稅款，由市財政按超收地方留存部分的60%返回給建筑業(yè)行業(yè)主管部門，由建筑業(yè)行業(yè)主管部門統(tǒng)籌獎勵給貢獻大的企業(yè)。

（四）加大人才培養(yǎng)引進力度。政府將建筑業(yè)人才培養(yǎng)列入人才扶持計劃，在培訓機構建立、設施設備配置及培訓經費等方面給予資金扶持。積極推動企業(yè)與高等院校開展聯(lián)合辦學，重點開展高級管理人員、高級技術人員的知識更新和繼續(xù)教育。相關部門要加大建筑業(yè)高級人才資助力度，加大建造師報考、培訓力度，要把從事建筑業(yè)的農村勞動力納入培訓計劃，統(tǒng)籌考慮專項培訓資金，每年安排不少于4000人次建筑業(yè)從業(yè)人員進行培訓。鼓勵企業(yè)引進高層次人才，并享受市人才引進的相關政策。

（五）支持企業(yè)加大設備投入。鼓勵建筑企業(yè)購買大型機械設備，逐步實現(xiàn)生產過程自動化、智能化、機械化，并由主管部門制定具體的獎勵辦法。

（六）加強銀企合作。各類商業(yè)銀行應積極支持建筑業(yè)的發(fā)展，與建筑業(yè)企業(yè)建立利益共享、風險共擔的合作機制，不斷擴大銀行授信額度和優(yōu)化企業(yè)借貸方式；政府支持、鼓勵并積極引導建筑企業(yè)構筑建筑業(yè)融資平臺，切實抓好融資平臺的日常運營和規(guī)范管理，通過信貸、擔保、投資等手段，解決建筑企業(yè)融資難問題。

第2篇：企業(yè)融資獎勵辦法范文

一、金融機構要加大對中小企業(yè)的信貸支持

（一）擴大對中小企業(yè)貸款的規(guī)模。各銀行要積極幫助中小企業(yè)解決發(fā)展過程中的融資難問題，對前階段領導干部基層蹲點調研活動中105家企業(yè)反映的資金緊張等問題，責任行要認真對待，凡符合貸款條件的要近期給予解決，暫時不符合貸款條件的要創(chuàng)造條件幫助解決；對不符合貸款條件的要做好解釋答復工作。

各金融機構每年對中小企業(yè)的貸款增速應超過同期全部貸款增速，今年的增量不少于年初下達的任務數(shù)。

（二）合理確定中小企業(yè)貸款期限、額度和利率。鼓勵金融機構根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展階段、市場特征及資金需求，合理確定貸款期限，防止人為延長或縮短貸款期限，給中小企業(yè)發(fā)展增加利息負擔或貸款難度。對中小企業(yè)貸款利率在現(xiàn)行執(zhí)行利率的基礎上優(yōu)惠5—20%，原已約定的利率不得擅自上浮，更不能巧立名目增加企業(yè)負擔，其中由縣興財投資擔保有限公司擔保的貸款利率上浮不得超過30%。對中小企業(yè)的承兌匯票保證金不超過50%，貸款的附加成本不得高于上年水平。金融機構應根據(jù)中小企業(yè)貸款額度小、頻率高的特點，盡量滿足其流動資金貸款需求，不得設置最低貸款額度限制。

（三）創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務產品。金融機構要從培育扶持中小企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，創(chuàng)新金融產品，提高服務效率。鼓勵金融機構積極研究開發(fā)適合中小企業(yè)融資需求的信貸新業(yè)務，對經貸款審查、評估，確認資信良好的優(yōu)質中小企業(yè)，可根據(jù)評定的信用等級，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的辦法，發(fā)放一定額度的信用貸款；對確有真實貿易背景，符合票據(jù)業(yè)務辦理條件的中小企業(yè)優(yōu)先給予承兌和貼現(xiàn)支持；根據(jù)《*省股權質押貸款指導意見》，積極開展股權質押貸款，拓寬企業(yè)融資渠道；對中小企業(yè)流動資金貸款申請，須在收到書面申請后的15個工作日內予以答復。

（四）建立中小企業(yè)貸款風險補償機制?？h財政每年安排200萬元扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于對中小企業(yè)的扶持和貸款支持?？h財政繼續(xù)對年銷售收入500萬元以下且金融機構貸款余額200萬元以下的小企業(yè)新增貸款實行風險補償，按其獲得省小企業(yè)貸款風險補償資金的1：1配套補償；對銀行業(yè)金融機構向年銷售收入500—3000萬元且金融機構貸款余額300萬元以下的小企業(yè)提供信用貸款后發(fā)生的損賬進行補貼。小企業(yè)信用貸款損帳補貼金的補貼標準：當承辦銀行為小企業(yè)提供的信用貸款發(fā)生損賬時，按下列標準給予損賬補貼：

損賬比例=當年損賬金額÷當年小企業(yè)貸款年末平均余額×100%。

當年小企業(yè)貸款年末平均余額=當年小企業(yè)貸款月末平均余額之和/12。

二、金融機構要加大對“三農”的支持和服務

（一）進一步完善“加強金融服務三農發(fā)展的若干意見”。*縣農村合作銀行要發(fā)揮金融服務“三農”的主力軍作用，其他金融機構也要積極支持農村基礎設施、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)合作社和家庭工業(yè)等項目貸款，縣財政對各金融機構年度新增農業(yè)貸款進行風險補償，標準為：以上一年度農業(yè)貸款的實際余額為基數(shù)，按農業(yè)貸款比上年末凈增額的1%比例予以補償，不包括享受省小企業(yè)貸款風險補償政策的農業(yè)貸款。

（二）重新整合農業(yè)擔保公司，更好地發(fā)揮作用。對現(xiàn)有的農業(yè)擔保公司進行整合優(yōu)化，調整資本結構，增加資本總額，提高銀行對農業(yè)擔保公司的認可度，從而充分發(fā)揮農業(yè)擔保公司的支農作用。

（三）積極發(fā)展農村金融機構。做大做強轄內金融機構，壯大支農資金實力。鼓勵外地銀行業(yè)金融機構來新設立分支機構，拓展農村金融業(yè)務。郵政儲蓄銀行要加強對小企業(yè)的小額貸款工作，增加為農服務的功能與品種。積極開展村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構和小額貸款公司的試點工作。

三、加大考核獎勵的力度

第3篇：企業(yè)融資獎勵辦法范文

一、強化政府職能，加大扶持力度

（一）加強對金融機構的支持力度。各縣市政府要積極支持地方金融機構擴大經營規(guī)模，幫助做好風險處置、增資擴股、引進戰(zhàn)略投資者等工作，大力清收、盤活不良資產，增強地方金融機構抵御風險能力和競爭力。切實解決金融機構訴訟費用、資產重復抵押、處置費用高的問題，壯大金融機構實力。

（二）建立中小企業(yè)融資風險補償機制。各縣市政府要注重發(fā)揮政府性資金的導向作用，盡快建立中小企業(yè)貸款風險補償基金，納入財政預算，對金融機構中小企業(yè)貸款按增量給予適度的風險補償，引導金融機構加大對中小企業(yè)的信貸投放。

（三）完善對金融機構的激勵機制。各縣市政府要進一步完善對金融機構的考核獎勵辦法，按照中小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速，增量不低于上年的要求，對各金融機構推進中小企業(yè)金融服務情況進行單獨考核和獎勵。

（四）發(fā)揮財政資金的杠桿作用。各縣市政府要落實對中小企業(yè)融資擔保、貼息等扶持政策，探索地方財政通過資本注入、風險補償?shù)榷喾N方式增加對信用擔保公司的支持。積極設立多層次的中小企業(yè)貸款擔?；鸷蛽C構，提高金融機構中小企業(yè)貸款比重。

（五）幫助提升中小企業(yè)融資能力。各縣市政府要進一步轉變職能，通過政務公開和電子政務為中小企業(yè)的設立和經營活動提供更加便捷的服務；積極開展培訓工作，幫助中小企業(yè)規(guī)范財務制度，依規(guī)誠信經營，掌握融資技能；高度重視信貸融資項目庫的建設，挖掘、積累本縣市有發(fā)展?jié)摿?、市場前景好、能擴大就業(yè)、符合環(huán)保政策但暫時缺乏資金的優(yōu)質項目，集中持續(xù)向金融機構推薦，逐步增加金融機構在本地區(qū)中小企業(yè)的信貸資金投放量。

二、加強金融創(chuàng)新，增加有效投入

（六）保持信貸投放合理增長。各金融機構要認真落實適度寬松的貨幣政策，堅持總量微調和結構優(yōu)化相結合，積極爭取政策支持，努力增加對中小企業(yè)的有效信貸投入，最大限度支持中小企業(yè)的發(fā)展。在年度信貸計劃安排中，要單列計劃、單獨管理、單獨考核，確保中小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速，增量不低于上年。各金融機構新增存款應主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款。對符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的中小企業(yè)，在信貸投放上要給予重點扶持；對基本面和信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)經營或財務困難的中小企業(yè)要加大信貸及多元化融資支持。

（七）鼓勵體制機制創(chuàng)新。各金融機構對已經出臺的支持中小企業(yè)發(fā)展的各項信貸政策措施，要抓細、抓實、抓出成效，積極探索建立、健全中小企業(yè)融資量化考核制度。在實踐中不斷豐富完善支持中小企業(yè)發(fā)展“六項機制”建設，加快設立中小企業(yè)信貸專營服務機構，建立分類管理、分賬核算、單獨考核的制度和辦法，建立適應中小企業(yè)授信特點的授信審批、風險管理、激勵機制、人才培訓和內部控制制度。

（八）推動產品服務創(chuàng)新。各金融機構要創(chuàng)新中小企業(yè)產品、服務方式和擔保抵押方式。符合條件的金融機構要開展并購貸款、搭橋貸款、信貸資產轉讓等新業(yè)務品種，實施貸款重組，有條件的中小金融機構可適當突破存貸比；要繼續(xù)深化與擔保機構的合作，不斷創(chuàng)新中小企業(yè)貸款擔保、抵押方式，在法律法規(guī)允許的范圍內探索權利和現(xiàn)金流質押等新的擔保方式，發(fā)展并創(chuàng)新中小企業(yè)貿易融資手段，拓展供應鏈融資，將信貸產品、資金結算、理財產品、電子銀行等產品與貿易融資產品有效結合，加強中小企業(yè)融資財務顧問和咨詢服務，為中小企業(yè)提供全方位的金融服務。

（九）對中小企業(yè)不良貸款進行單獨考核。各金融機構要堅持風險覆蓋和可持續(xù)原則，根據(jù)自身信貸管理和風險防范的特點和需要，采用先進的技術和準確的方法對中小企業(yè)貸款進行風險分類，在科學測算的基礎上合理制定中小企業(yè)不良貸款控制指標和不良貸款比例，對中小企業(yè)不良貸款實行單獨考核。

（十）做好中小企業(yè)貸款呆賬核銷工作。各金融機構要認真執(zhí)行相關政策，完善操作程序，對符合條件的中小企業(yè)貸款進行重組和減免。中小企業(yè)借款人發(fā)生財務困難、無力及時足額償還貸款本息的，在確保重組和減免后能如期償還剩余債務的條件下，金融機構應根據(jù)相關政策規(guī)定在對債務進行展期或延期、減免表外利息后，進一步減免本金和表內利息。

（十一）擴大金融服務范圍。各金融機構要進一步優(yōu)化機構網(wǎng)點布局，在民營經濟相對活躍、民間資本雄厚、金融需求旺盛的地區(qū)適當增設機構網(wǎng)點，擴大金融服務覆蓋面；按照“低門檻、嚴監(jiān)管”的原則，適當擴大村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社、貸款公司等新型農村金融機構的試點范圍，滿足中小企業(yè)融資需求。

三、推動直接融資，擴大融資渠道

（十二）推進中小企業(yè)上市融資。各相關部門要堅持分類指導，加強對中小企業(yè)股份制改造和上市輔導，加大中小企業(yè)上市資源培育力度，建立中小企業(yè)上市資源儲備庫，積極做好中小企業(yè)境內外上市推薦工作

（十三）推動中小企業(yè)債券票據(jù)融資。各相關部門要盡快制定支持中小企業(yè)發(fā)行集合債和公司債、實行財政貼息及建立擔保償債機制的具體辦法，切實做好中小企業(yè)公司債、集合債券的發(fā)行和試點工作。挑選一批成長性較好、市場競爭力較強的中小企業(yè)作為發(fā)行集合債和公司債的后備資源，及時做好初審與推薦工作。鼓勵和支持大型企業(yè)為其配套的中小企業(yè)使用商業(yè)承兌匯票。大力發(fā)展票據(jù)市場，推動中小企業(yè)通過票據(jù)轉讓、票據(jù)貼現(xiàn)、票據(jù)質押貸款融資。

（十四）積極引導和鼓勵民間融資。發(fā)展小額貸款公司，引導民間資金向民間資本轉化。鼓勵中小企業(yè)通過合伙制、股份合作制等方式進行股權融資，通過集合委托貸款等方式解決資金困難。加大教育宣傳力度，規(guī)范和引導合法民間融資，依法處置非法集資，維護良好金融秩序。

（十五）抓緊建立創(chuàng)業(yè)投資基金。多渠道和多層次建立創(chuàng)業(yè)資金，滿足高科技中小企業(yè)投資需要。各有關部門要制定我州建立創(chuàng)業(yè)投資基金的措施意見，從政策、中介服務、人才和科技等方面給予支持和保障。

四、完善服務體系，優(yōu)化融資環(huán)境

（十六）發(fā)展完善中小企業(yè)信用擔保體系。各縣市政府要認真貫徹《*省人民政府辦公廳關于加快推進全省中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見》，建立多層次、多元化的中小企業(yè)信用擔保機構體系，發(fā)揮政策性擔保機構的引導作用，壯大發(fā)展商業(yè)性民營擔保機構，鼓勵發(fā)展會員制擔保機構，對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅，改善擔保業(yè)發(fā)展環(huán)境，為中小企業(yè)融資提供良好的服務。

（十七）建立完善中小企業(yè)信用體系。各縣市政府要加強領導，制訂統(tǒng)一規(guī)劃，明確各部門的分工和職責，著力推進中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設，建立中小企業(yè)信用檔案，擴大信用信息使用范圍。督促和引導中小企業(yè)守信用、重合同，依法規(guī)范經營，加強信息批露，維護金融債權，不斷優(yōu)化金融支持中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

（十八）規(guī)范發(fā)展中介服務體系。深化中介機構改革，實行市場化、公司化運作，形成中介市場競爭機制，為中小企業(yè)提供全方位服務；強化對各類中介機構從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和服務監(jiān)管力度，嚴厲打擊弄虛作假的行為，凈化中介服務市場，明確和降低中介服務的收費標準，統(tǒng)一和規(guī)范中介機構行為。

（十九）簡化金融機構呆賬核銷手續(xù)和程序。稅務部門要加快審核進度，提高審核效率，及時支持金融機構化解不良資產，防止信貸收縮；涉及中小企業(yè)貸款稅前要全額撥備損失準備金；研究金融機構抵債資產處置稅收政策；結合增值稅轉型完善融資租賃稅收政策。

五、提升企業(yè)素質，培育有效需求

（二十）提高企業(yè)自身素質。中小企業(yè)經營管理者要學習現(xiàn)代企業(yè)管理知識，遵循誠實守信、公平競爭的原則，增強法制觀念，加強財務管理，依法開展生產經營活動；加強質量管理，強化質量檢驗和計量標準化工作，不斷提高企業(yè)產品素質；加強產品開發(fā)、市場開拓和技術創(chuàng)新，逐步提升產業(yè)層次，增強核心競爭力，努力成為金融機構的優(yōu)質客戶。

（二十一）提高融資能力。中小企業(yè)經營管理者要主動加強金融知識學習，積極參與金融培訓，了解各種融資渠道、金融產品、貸款程序，規(guī)范會計核算和財務管理，主動適應金融機構信貸準入要求。

第4篇：企業(yè)融資獎勵辦法范文

為貫徹落實中央和省關于擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長特別是扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，加大對企業(yè)的扶持力度，切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，幫助企業(yè)渡過難關，保持我市經濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)結合我市實際，提出如下意見：

一、千方百計幫助企業(yè)緩解資金壓力

（一）充分發(fā)揮金融機構融資主渠道作用。金融機構要落實好國家已出臺的金融支持政策，在總量和增量指標上，單列中小企業(yè)信貸指標，促使中小企業(yè)信貸投放快速增長；簡化中小企業(yè)貸款程序，縮短審批時限，提高審批效率；優(yōu)先安排信貸資金，重點滿足符合產業(yè)和環(huán)保政策，有市場、有效益、有發(fā)展前景的企業(yè)流動資金需要；對暫時無法按時償還貸款的成長性較好、講信用的企業(yè)，要采取有效措施，適當放寬還貸時間。經貿部門要抓住國家實施適度寬松貨幣政策的契機，堅持每季度向金融機構推薦10家優(yōu)質企業(yè)，爭取金融機構的信貸支持，幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（由金融辦牽頭，會經貿局、人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局辦理）

（二）創(chuàng)新金融產品和金融機構。深化改革與創(chuàng)新，開發(fā)適合企業(yè)需求的金融產品，加強對企業(yè)的金融服務。積極穩(wěn)妥地推進小額貸款公司試點，并在總結試點經驗的基礎上，根據(jù)運行效果、市場需求等實際情況，適時推廣。積極研究推進建立以民間資本為主體、專門為中小企業(yè)服務的區(qū)域性中小銀行和村鎮(zhèn)銀行試點工作，引導民間資本支持中小企業(yè)發(fā)展。（由金融辦牽頭，會經貿局、工商局、人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局辦理）

（三）積極推進銀企合作。各級企業(yè)主管部門要積極搭建銀企合作平臺，向金融機構大力推介“千百億”技術改造項目導向計劃、“千百億”名牌培育工程和成長型中小企業(yè)等重點項目，促進銀企合作。通過融資洽談實現(xiàn)合同性簽約的，各金融機構要確保貸款資金按時到位；完成意向性簽約的，各金融機構要加快審貸進度，提高貸款落實到位率。（由經貿局牽頭，會金融辦、人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局辦理）

（四）完善企業(yè)信用擔保體系建設。加強對信用擔保公司的指導和管理，促其不斷壯大實力，充分發(fā)揮擔保效能；調整和完善現(xiàn)有的扶持獎勵政策，按照向企業(yè)貸款擔保額進行獎勵，鼓勵擔保公司多為企業(yè)融資擔保。探索建立政府主導的擔保機構，市政府籌措資金3000萬元作為注冊資本金，成立*市中小企業(yè)信用擔保公司，利用財政資金扶持擔保機構發(fā)展，提高擔保機構的抗風險能力，降低企業(yè)融資成本，增強對企業(yè)的扶持力度。（由經貿局牽頭，會財政局、金融辦辦理）

（五）鼓勵企業(yè)利用資本市場拓寬直接融資渠道?！糎T〗引導、支持具備條件的企業(yè)進行股份制改造，推動企業(yè)上市，利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板實現(xiàn)直接融資；充分利用現(xiàn)有的產權交易市場，通過產權轉讓、質押、拍賣、典當?shù)确绞街苯尤谫Y。鼓勵和支持具備條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券、集合債券，以及開展股權融資、項目融資和信托產品等形式的直接融資。（由經貿局牽頭，會金融辦辦理）

（六）有效減少占用企業(yè)資金?！糎T〗各部門要專項清理不合理占用企業(yè)的資金，有效減少對企業(yè)資金的占用。進一步健全完善企業(yè)用電信用評估制度，縮小預存電費制度的適用范圍，梳理原實施預存預收電費的企業(yè)名單，除繳費信譽不良、流動性大及國家產業(yè)政策不鼓勵的企業(yè)外，對信用較好和已經改正拖欠電費現(xiàn)象的企業(yè)取消預存預收電費的做法，緩解企業(yè)的資金壓力。（由供電局牽頭，會經貿局辦理）

（七）在涉企收費上減輕企業(yè)負擔?！糎T〗全面實行收費目錄管理制度，清理核定行政事業(yè)性收費項目，通過報紙、網(wǎng)絡等媒體定期公布收費目錄，進一步規(guī)范收費行為。嚴格控制出臺新的地方政府收費政策。對已出臺的收費政策，能免則免，能減則減，能緩則緩，切實減輕企業(yè)負擔。對我市企業(yè)緩收2009年度50%堤圍防護費。適當降低養(yǎng)老保險金企業(yè)征繳比例，暫緩調高企業(yè)最低工資標準。（由物價局牽頭，會勞動和社會保障局、水利局、經貿局及其他涉企收費部門辦理）

（八）積極為企業(yè)融資提供條件?！糎T〗各有關部門在辦理涉及企業(yè)融資貸款需要的證照、材料時，進一步提高辦事效率，開通“綠色通道”，為企業(yè)貸款做足資料，提供相關抵押資源，為滿足信貸準入條件提供方便，促進企業(yè)盡快貸款融資。與各信用擔保公司會商，爭取在為企業(yè)融資擔保時，取消資料費、調查費，擔保費減收0.5%－1%，切實降低企業(yè)融資成本。（由經貿局牽頭，會國土資源局、房管局、交警支隊辦理）

二、加大對企業(yè)的財稅支持力度

（一）積極爭取財政資金扶持。積極申報省用于扶持企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新貸款貼息或補助的“中小企業(yè)專項資金”、用于擴大對一般貿易出口、企業(yè)開拓新興國際市場商品出口退稅征退差額資助的“擴大出口專項資金”等項目，管好、用好財政資金，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。（由外經貿局牽頭，會財政局、經貿局辦理）

（二）不折不扣地落實國家稅費優(yōu)惠政策。切實落實好國家扶持企業(yè)的8項稅收優(yōu)惠政策；對國家最近出臺的增值稅轉型、提高出口退稅率、暫停加工貿易保證金臺賬“實轉”、企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除、取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目等新的優(yōu)惠政策，通過制訂高效快速簡便的操作辦法，盡快落實到企業(yè)。研究制訂充分利用國家稅收政策出臺對特殊行業(yè)、特殊困難企業(yè)的扶持措施。加快出口退稅速度，減少企業(yè)資金占用。（由國稅局牽頭，會地稅局、財政局、經貿局、外經貿局辦理）

（三）適當調整土地使用稅征管辦法。在市、縣級政府事權范圍內，適當調整我市土地使用稅征收標準，切實減輕企業(yè)負擔。我市企業(yè)2007年度土地使用稅按我市報省政府審批的標準征收（肇府報〔*〕20號），已征收超出上述標準部分作為財政扶持企業(yè)技術改造、市場開拓、人才培訓等方式支持企業(yè)，*年未征收的企業(yè)暫緩征收，待省政府批復后按標準補征。（由地稅局牽頭，會財政局辦理）

（四）落實企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除政策。對企業(yè)為開發(fā)新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。（由科技局牽頭，會經貿局、國稅局、地稅局辦理）

（五）制訂實施鼓勵企業(yè)再投資政策。對企業(yè)利潤再投資、增資擴產的，由財稅部門研究制訂優(yōu)惠、獎勵辦法，增強企業(yè)再投資的積極性。（由財政局牽頭，會國稅局、地稅局辦理）

（六）抓好財政扶持資金的落實。在爭取上級更多財政扶持資金的同時，進一步加強對扶持資金的跟蹤檢查。市成立督查組，對財政扶持資金落實情況開展專項監(jiān)督檢查，確保扶持資金及時、足額到企業(yè)，使企業(yè)盡快形成產能。（由財政局牽頭，會經貿局、審計局辦理）

三、幫助企業(yè)解決用電、用地、用工等難題

（一）加強企業(yè)用電保障。加強與上級部門的溝通聯(lián)系，積極向上爭取用電指標，保障我市電力正常可靠供應。抓好電力生產調節(jié)，合理安排和適當調整各地用電指標，確保全市電力協(xié)調有效供應。保障優(yōu)質企業(yè)的用電需求。（由經貿局牽頭，會供電局辦理）

（二）整合和集約利用土地。進一步整合工業(yè)用地，盤活存量土地，引導企業(yè)向園區(qū)集聚，促進土地集約使用，降低企業(yè)用地成本。積極向省爭取更多的用地指標，使企業(yè)項目建設用地盡快得到落實。（由國土資源局牽頭，會城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦理）

（三）加強企業(yè)人才培養(yǎng)和培訓。建立完善人力資源市場服務體系，保障企業(yè)技能招聘需求，抓好人力資源培訓工作，提高勞動者技能素質。加快建設高技能公共實訓基地，引導和支持企業(yè)與職技院校掛鉤，解決企業(yè)急需的技術人才和管理人才。（由勞動保障局牽頭，會教育局辦理）

四、扶持企業(yè)增強自我發(fā)展能力和綜合競爭力

（一）支持企業(yè)技術改造和自主創(chuàng)新。引導企業(yè)申報國家和省的高技術產業(yè)發(fā)展項目專項資金、省挖潛改造資金、節(jié)能專項資金、產業(yè)技術研究與開發(fā)專項資金、民營科技專項資金等項目。支持企業(yè)開發(fā)新材料、新能源、高新技術產品和自主知識產權產品。支持企業(yè)與高校及科研機構開展“產學研”合作，不斷提高產品科技含量，提升產業(yè)創(chuàng)新能力和區(qū)域競爭力。（由經貿局牽頭，發(fā)改局、財政局、科技局、外經貿局、環(huán)保局辦理）

（二）幫助企業(yè)提升綜合競爭力。通過“政府資助、市場運作”方式，增強我市企業(yè)的市場競爭力和開拓市場能力。引導和支持企業(yè)申報中國名牌產品、馳名商標和廣東省名牌產品、著名商標。加快培育產業(yè)集群，推動產業(yè)優(yōu)化升級，重點培育四會金屬加工、高要壓鑄、廣寧竹紙制品、德慶林化產品、封開水泥等企業(yè)集群區(qū)域，積極創(chuàng)建產業(yè)集群升級示范區(qū)，不斷增強我市企業(yè)產業(yè)集群綜合競爭力。（由經貿局牽頭，會工商局、質量技術監(jiān)督局辦理）

五、加強和改善對企業(yè)的領導和服務

第5篇：企業(yè)融資獎勵辦法范文

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，本著服務政府決策、服務金融機構、服務中小企業(yè)的原則，積極搭建政銀企信息交流平臺，逐步建立健全符合中小企業(yè)特點的信息采集、信用培育、信用評價和融資服務體系，進一步提升金融機構對中小企業(yè)服務的效率和水平，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，積極推進中小企業(yè)融資難問題的有效解決，充分發(fā)揮中小企業(yè)信用信息“服務政府、輔助銀行、助推企業(yè)”的作用，逐步構建起“守信受益、失信懲戒”的信用約束機制,促進中小企業(yè)加快發(fā)展，推動產業(yè)結構升級和柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)建設。

二、工作目標

總體目標：通過在全州開展中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設，加快制定與信用體系相結合的支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，構建信用正向激勵機制，完善中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)，使中小企業(yè)信用意識普遍提高，金融機構服務中小企業(yè)的水平明顯提升，中小企業(yè)融資和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。力爭利用3年左右時間，到年，全州中小企業(yè)獲得銀行融資戶數(shù)年均增長5%，中小企業(yè)貸款余額在各項貸款余額中的占比每年不低于60%，中小企業(yè)不良貸款率控制在合理水平。

建設目標：一是依托人民銀行中小企業(yè)信用檔案信息系統(tǒng)，建立地方中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設領導機構和工作機構，探索建立中小企業(yè)信用檔案采集和更新長效機制，切實保障中小企業(yè)信用信息的準確性、及時性和全面性。二是以專業(yè)評級機構為主,積極構建適合中小企業(yè)特點的信用評價和優(yōu)秀中小企業(yè)篩選推薦機制。三是政府和金融機構依托中小企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，加大政策扶持和金融創(chuàng)新力度，通過搭建多渠道、多形式、可持續(xù)的政銀企融資推薦對接平臺，改善中小企業(yè)金融服務，提高金融機構對中小企業(yè)信貸營銷和決策效率，適時增加對中小企業(yè)的有效信貸投入。四是廣泛開展征信和金融知識宣傳、輔導，引導中小企業(yè)規(guī)范經營管理，提高信用意識，有效改善中小企業(yè)信用環(huán)境，促進中小企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

三、工作原則

（一）堅持“行政引導與市場化運作相結合”的原則。試驗區(qū)建設初期，主要依靠行政手段加以引導與推進。待取得初步成效之后，應積極探索市場化運作的新模式，實現(xiàn)市場化信用供給與需求的有效對接。

（二）堅持“信用建設內外并重”的原則。大力開展中小企業(yè)自身信用管理與外部信用環(huán)境建設，形成良好的中小企業(yè)征信體系建設環(huán)境。

（三）堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施”的原則。試驗區(qū)建設涉及面廣，要統(tǒng)一部署、整體推進，先易后難、分步實施。

四、主要任務

（一）建設中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)

主要覆蓋尚未與銀行建立信貸業(yè)務關系的中小企業(yè)，以及因各種因素制約有效信貸需求不能得到滿足的中小企業(yè)。著力建設三大平臺：

1、信息采集平臺。加強與掌握企業(yè)信息的政府部門合作，建立試驗區(qū)中小企業(yè)電子信息共享機制，重點采集企業(yè)基本信息與非銀行信用信息。非銀行信用信息主要包括發(fā)改、財政、工商、國稅、地稅、環(huán)保、供水、供電等部門單位數(shù)據(jù)源的信用信息，以及能夠反映中小企業(yè)信用狀況的其他信息。

2、融資培育平臺。將目前各級各有關部門開展的中小企業(yè)信用培育、成長計劃的有關內容與該系統(tǒng)實現(xiàn)對接，通過該平臺建立中小企業(yè)融資培育池；制定相關指標體系，及時篩選發(fā)現(xiàn)符合培育條件的中小企業(yè)，金融機構對列入培育池的中小企業(yè)信息能夠實時查詢。加強州、市（縣）政府相關部門合作，全面升級“政府+銀行+企業(yè)”模式，共同搭建多渠道、多形式政銀企融資推薦有效對接的品牌性平臺，共同開展以政策扶持、信用評價、融資對接、定期監(jiān)測等為主要內容的中小企業(yè)融資培育計劃。

3、數(shù)據(jù)分析平臺。實現(xiàn)企業(yè)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分地域、分行業(yè)、分規(guī)模的多維度統(tǒng)計分析，對企業(yè)的基本信息、財務指標以及負面信息進行組合查詢。同時依托企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)，建立評測指標，根據(jù)評分結果向地方政府與金融機構推薦優(yōu)秀企業(yè)予以支持。

(二)完善信用信息支持服務體系

1、加快中小企業(yè)信用增進機制建設。一是大力推進信用中介服務機構的發(fā)展，建立起政策性擔保機構、商業(yè)性擔保機構、互擔保組織，形成多元化、多層次的中小企業(yè)融資擔保服務體系。全面落實《省縣級支農信貸擔保體系建立和運行管理辦法》(財農字〔〕923號)及《關于健全和完善創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保融資平臺建設指導意見的通知》(政辦〔〕40號)文件精神，深入推進中小企業(yè)擔保體系建設。二是盡快出臺《州中小企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸貸款暫行管理辦法》，發(fā)展中小企業(yè)聯(lián)保、上下游合作關系擔保、個人資產擔保等信用增強方式，實現(xiàn)“抱團增信”，提高中小企業(yè)信用水平。三是引導中小企業(yè)利用應收賬款、動產等登記公示系統(tǒng)，擴展中小企業(yè)可用于抵押、質押等保證方式，完善相關的動產登記公示及抵押相關制度。

2、構建有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。扎實推動地方政府及相關部門出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，建立中小企業(yè)發(fā)展基金、風險補償基金、財政扶持及稅收減免措施，降低中小企業(yè)融資成本及商業(yè)銀行的信貸風險。一是充分發(fā)揮財政政策的導向作用。根據(jù)州實際，推動建立和落實針對金融機構、中小企業(yè)、中介服務機構的資金扶持與風險補償?shù)日叽胧?，全面落實好已出臺的《州中小企業(yè)信貸資金風險補償管理辦法》。二是金融機構要對不同信用等級企業(yè)提供差別化金融服務。各金融機構要積極向上級行爭取優(yōu)惠政策，地方性金融機構要針對中小企業(yè)的特點制定具體授信、用信工作方案。對信用等級高的企業(yè)實行相應的信貸優(yōu)惠政策，對信用等級相對較低但能落實風險防控措施的企業(yè)，提供授信支持。

（三）強化中小企業(yè)信用宣傳

聯(lián)合地方政府、金融機構、信用中介機構等多方力量開展適合中小企業(yè)特點、形式多樣的征信和金融知識宣傳、教育、培訓活動，為中小企業(yè)提供公司治理、財務管理、技術咨詢等專業(yè)培訓和輔導，提高中小企業(yè)使用銀行支付結算工具和其他金融產品的能力，增強中小企業(yè)信用意識和風險意識，提升中小企業(yè)經營管理水平，促進中小企業(yè)重視和積累自身信用記錄，積極營造“守信受益，失信懲戒”的良好社會氛圍，改善中小企業(yè)信用環(huán)境，增強中小企業(yè)提供信息的主動性，確保中小企業(yè)數(shù)據(jù)的準確性、及時性。

(四)健全工作推進機制

1、構建“賬信聯(lián)動”機制。構建人民銀行內部企業(yè)信用檔案征信渠道，依托會計部門基本賬戶業(yè)務管理工作，將企業(yè)賬戶管理與信用檔案征集有機結合，通過在開設基本戶的申請資料中增加中小企業(yè)信用檔案資料,起到征集信用檔案的作用。同時，構建人民銀行＋金融機構＋工商＋稅務部門“四位一體”征集和更新渠道。

2、信用評價結果應用機制。進一步完善和健全中小企業(yè)信用體系，提升中小企業(yè)信用意識。在中小企業(yè)中廣泛開展信用評價工作，探索內外評級相結合的可行性，信用評價結果以適當方式對外公布，并作為信貸審批、政府采購等事項的重要參考。

3、增信勵信與失信懲戒機制。一是積極推動州內保險公司為中小企業(yè)融資提供各種保險服務。二是繼續(xù)扎實開展“誠信企業(yè)”評比活動，為優(yōu)質守信中小企業(yè)授予榮譽稱號。對守信用的中小企業(yè)，協(xié)調金融機構在授信額度、貸款定價等方面給予優(yōu)惠。三是充分發(fā)揮管理系統(tǒng)的預警與失信提示功能。通過將企業(yè)失信行為納入信用檔案管理系統(tǒng)，為金融機構信貸決策提供參考依據(jù)，提高企業(yè)失信的經濟成本。

4、金融創(chuàng)新引導機制。積極推動“征信+信貸”的模式，引導金融機構單獨設立面向中小企業(yè)的信貸機構，鼓勵創(chuàng)新適合中小企業(yè)特點的信貸方式，采取動產、應收賬款、倉單、股權、知識產權等新型擔保抵押方式，緩解中小企業(yè)貸款擔保不足的矛盾。

5、考核評價機制。結合優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，在指標量化的基礎上，將中小企業(yè)征信體系試驗區(qū)建設工作納入州政府對各市、縣、行委政府年度工作目標考核，協(xié)調政府出臺《金融支持地方經濟發(fā)展獎勵辦法》，并將試驗區(qū)建設成效作為州政府對全州金融機構獎勵的重要參考依據(jù)。

五、組織領導

（一）構建高效、務實的外部協(xié)調聯(lián)動工作機制

成立“州中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設領導小組”，州政府分管副州長任組長，州人民銀行行長任副組長，州經濟和發(fā)展改革委、財政局、環(huán)保局、工商局、稅務局、供電公司、水氣公司(公共事業(yè)繳費電費、水費、煤氣)等部門、州級商業(yè)銀行負責人為成員，負責試驗區(qū)建設的組織領導。領導小組辦公室設在州人民銀行，負責實試驗區(qū)建設的各項實施、協(xié)調、考核工作。領導小組各成員單位要明確職責分工，完善部門間溝通協(xié)作機制，形成政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、金融跟進的工作格局。

（二）人民銀行建立內部協(xié)調聯(lián)動領導機構和工作機制

進一步整合人民銀行貨幣信貸、調查統(tǒng)計、國庫、會計、外匯及科技等部門的相關資源，從人力、技術、財力等方面加大對中小企業(yè)征信系統(tǒng)試驗區(qū)建設工作的支持力度。

六、工作措施

（一）以打造“信用高地、資金洼地”，支持柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)經濟發(fā)展為核心，積極探索“征信+服務+評級+保險+信貸+補償”的中小企業(yè)信用體系建設新模式，實現(xiàn)中小企業(yè)信用體系建設、貨幣政策、財政政策的有機融合。

（二）依托中小企業(yè)系統(tǒng)，實施中小企業(yè)信用促進工程，主動發(fā)揮協(xié)調和服務功能，利用中小企業(yè)信用檔案資源，著力破解銀企信息不對稱問題，為銀企雙方提供有深度的信息服務，依托銀保合作平臺，與州經濟發(fā)展改革委聯(lián)動助推州“四有二缺”（有市場、有產品、有技術含量、有生產能力，缺擔保條件、缺流動資金）中小企業(yè)獲得金融融資，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

（三）開展“走進企業(yè)，服務企業(yè)年”主題實踐活動。大力引導扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，積極引導企業(yè)加強信用管理，規(guī)范財務管理，積累良好信用記錄，組織中小企業(yè)開展銀企對接簽約，幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)資金困難，對信用好，行業(yè)優(yōu)，有市場的中小企業(yè)增加有效信貸投入，創(chuàng)建中小企業(yè)信用品牌。促進區(qū)域產業(yè)轉型和結構優(yōu)化升級。

第6篇：企業(yè)融資獎勵辦法范文

（一）金融體系不斷健全，金融競爭氛圍基本形成近年來，宿遷市不斷加大異地金融機構引進力度，加快農村新型金融組織試點步伐，初步形成了政策性銀行、四大國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵儲銀行、城商行、農村合作金融機構和新型農村金融組織互為補充的金融組織體系。目前全市有農發(fā)行、工農中建四大國有商業(yè)銀行、交通銀行、郵儲銀行、2家城商行、2家農村商業(yè)銀行及蘇州4家農商行在宿支行、2家農村合作銀行、4家村鎮(zhèn)銀行等21家銀行業(yè)金融機構。另有小額貸款公司33家（其中3家籌建）、農村資金互助社17個。

（二）金融服務創(chuàng)新步伐加快，金融服務水平進一步提高一是國有商業(yè)銀行創(chuàng)新力度加大。在信貸服務方面，進一步細分公司業(yè)務市場，針對不同客戶的特點設計個性化的服務方案，重點拓展了基礎產業(yè)和基礎設施、外商投資、中小企業(yè)、個人消費信貸業(yè)務等領域的客戶和項目，推出融資租賃業(yè)務，網(wǎng)貸通、易融通、小企業(yè)理財、信托理財?shù)刃屡d金融產品，有效拓展了中小企業(yè)融資途徑。二是涉農信貸品種不斷豐富。全市各金融機構加大金融產品創(chuàng)新力度，推出“大學生村官”貸款、“鳳還巢”貸款、專業(yè)市場商戶“大聯(lián)航”貸款、金土地－塘口抵押貸款、“專業(yè)公司＋擔保公司＋農戶”－“2＋N”貸款、“新居樂”整貸零償貸款等農村金融信貸產品和服務16項，受到了農戶、農村小企業(yè)的歡迎。三是積極嘗試銀保合作。為了解決低收入農戶貸款難、風險大等問題，民豐銀行、泗洪農合行等農村合作金融機構與人壽保險公司聯(lián)合推出了貸款＋保險服務模式。截至2012年末，全市農村合作金融機構共發(fā)放農戶貸款23萬戶次，貸款余額144．07億元，先后幫助10萬余戶年收入達到5萬元以上。

（三）信用體系建設不斷加強，金融環(huán)境不斷改善一是積極打造金融生態(tài)縣（市）。2008年、2009年和2010年泗陽縣、泗洪縣和沭陽縣先后獲得省“金融生態(tài)縣”稱號。2010年8月宿遷市獲得“全國金融生態(tài)市“稱號。二是加強政銀協(xié)調工作，共建“金融安全區(qū)”。政府部門和金融機構之間建立有效的信息交換機制。政府部門及時協(xié)調解決金融部門在經營活動中遇到的問題，堅決克服地方保護主義。三是加強征信系統(tǒng)建設。目前，人民銀行征信系統(tǒng)已經基本涵蓋了中小企業(yè)和個人的納稅、水電費繳納、環(huán)保等誠信信息，為金融機構貸款發(fā)放提供了可靠的評估依據(jù)。

二、當前金融支持經濟社會發(fā)展中存在的瓶頸

（一）信貸投入總量相對較小，難以滿足全市經濟發(fā)展需求。“十一五”以來，全市經濟一直保持著快速、健康發(fā)展勢頭，招商引資、工業(yè)突破取得明顯成效。特別是全市民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大。截止2012年底，全市中小微企業(yè)總數(shù)約11萬戶，注冊資本金220億元，從業(yè)人員120萬人，分別比建市之初增長220％、310％和250％。按照全市“十二五”規(guī)劃，到2015年，全市將打造3個“千億級”產業(yè)集群和3個“五百億元”產業(yè)集群，全市金融部門目前的信貸資金供給還遠遠不能滿足全市產業(yè)集群發(fā)展、升級的龐大資金需求。

（二）金融機構數(shù)量仍少，種類不全。目前，全市金融機構不論是數(shù)量還是種類較建市之初都有了較大發(fā)展。但從橫向比較，我市地方金融機構數(shù)量仍然偏少、地方金融機構實力仍然不強，金融租賃公司、財務公司等仍是空白，地方金融機構主體單一的現(xiàn)狀沒有從根本上改變。

（三）信貸融資新產品推廣運用的效果不明顯。近年來，針對企業(yè)貸款過程中存在的抵押難、擔保難問題，各金融機構相繼推出了一些符合企業(yè)實際需求的信貸融資新產品，如應收賬款質押貸款、倉單質押貸款、保理業(yè)務等等。應該講，這些金融新產品是合企業(yè)實際需要的，一定程度上可以緩解企業(yè)抵押難、擔保難問題。但從新產品的實施、運用情況看，效果還不夠明顯。主要是推廣進程較慢，覆蓋范圍較窄，新產品占各項貸款的比重過低。各金融機構防范信貸風險的手段仍然主要依賴于傳統(tǒng)的抵押擔保方式，還不能有效滿足企業(yè)多樣化的金融服務需求。

（四）農民抵押物不足，農民貸款難問題仍然突出。一是農村人多地少的現(xiàn)狀和“集體所有、個人承包”的土地政策不允許集體土地進入市場，無法采用農民土地作擔保物。二是農民許多住房沒有產權證書，即使有也不能輕易變賣。三是農民種、養(yǎng)殖業(yè)的產權、經營權等，缺乏有關部門的登記認定，難以依法轉化為貸款抵押物。四是農民收入水平低且不穩(wěn)定，無法靠他們自身力量提高貸款信用等級。

三、突破金融資源瓶頸促進地方經濟發(fā)展的建議

（一）繼續(xù)豐富金融供給主體，擴大金融有效供給。一是加大“招商引行”力度，利用稅收優(yōu)惠、財政補貼等手段引進民生、招商、浦發(fā)等股份制商業(yè)銀行在宿遷設立分支機構；加快推進蘇州銀行宿遷分行掛牌，促進交通銀行宿遷分行盡快在三縣設立分支機構；加快沭陽、泗洪2家農村合作銀行向農村商業(yè)銀行的改制步伐；鼓勵各類資本創(chuàng)建創(chuàng)司，鼓勵洋河股份等大型企業(yè)集團設立財務公司；鼓勵地方法人金融機構參股設立金融租賃公司。

（二）不斷做大信貸規(guī)模，增加金融對經濟社會支持力度。一是運用財政存款與貸款掛鉤手段引導金融機構加大有效信貸投放。二是運用金融考核獎勵辦法激勵金融機構放貸。三是加強與國開行、進出口銀行等政策性銀行聯(lián)系，爭取打包貸款。四是鼓勵商業(yè)銀行與異地銀行發(fā)放銀團貸款，以利用異地金融資源。五是用財政獎勵等辦法激勵郵儲銀行將存款以存放同業(yè)形式存放在當?shù)厣虡I(yè)銀行增加其貸款資源。

（三）用活用好金融發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金撬動作用。一是充實金融發(fā)展基金。建議每年適度安排一定量的財政資金充實金融發(fā)展基金。二是對金融機構發(fā)放的弱勢群體貸款、新興產業(yè)貸款呆壞賬適當補償。三是通過金融機構貸款考核辦法對金融機構貸款投放適當獎勵。四是對經營穩(wěn)健的小額貸款公司發(fā)放低息貸款，增強小貸公司實力。

（四）加大金融創(chuàng)新力度，滿足企業(yè)多樣化金融需求。一是鼓勵金融機構加強與擔保公司的合作，加大中小企業(yè)擔保貸款的投放力度。二是穩(wěn)步推廣小型微型企業(yè)信用貸款和小企業(yè)聯(lián)保貸款。三是積極探索建立金融服務創(chuàng)新區(qū)。各金融機構根據(jù)宿遷實際，積極向上級行爭取，創(chuàng)新適應中小企業(yè)發(fā)展的信用證、押匯、保理、動產質押、倉單質押、應收賬款質押等信貸產品。四是相關部門要抓住國家扶持小微企業(yè)的政策機遇，努力創(chuàng)造條件、鼓勵符合條件的小微企業(yè)利用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等非金融企業(yè)債務融資工具，拓寬融資渠道。

第7篇：企業(yè)融資獎勵辦法范文

通山縣在推進縣域金融工程創(chuàng)新的具體實踐中，采取了一系列行之有效的措施。

（一）致力市場開拓驅動金融創(chuàng)新。

一是開拓權益融資領域。與武漢股權托管交易中心合作，開展股權登記托管和掛牌交易；推動企業(yè)與保薦機構簽約，達成新三板市場上市意向。二是嘗試電商融資服務。按照“政府推動、企業(yè)催動、市場促動”的思路，建設電商集聚區(qū)，培育電子商務龍頭企業(yè)。與武漢農畜產品交易所合作，建立通山農畜產品電子（網(wǎng)絡）交易市場，為縣內農畜企業(yè)和合作社提供網(wǎng)上銷售渠道。三是開展碳匯融資試點。立足碳匯資源豐富的縣情實際，與湖北碳排放權交易中心合作，在全省率先開展碳交易試點，為縣域經濟社會發(fā)展融資。

（二）致力主體培育支撐金融創(chuàng)新。

通過武漢股權托管交易中心的推薦會員機構，幫助縣內規(guī)模以上實體企業(yè)建立董事會制度和現(xiàn)代財務管理制度。引導各類資本成立貸款中介組織，支持企業(yè)開拓資本市場。成立行業(yè)聯(lián)合擔保公司，擔保融資總額達15.5億元。借力資產評估中介機構，對企業(yè)資產進行評估和核權劃股，以股權替代房產、機器設備、土地等有形資產，作質押融資。

（三）致力要素保障服務金融創(chuàng)新。

一是健全金融體系。通過出臺財政資金和稅收補助、開辟金融管理“綠色通道”等優(yōu)惠政策，推進各類金融機構和融資中介機構在通山設立分支機構，金融機構總數(shù)達到45家。二是暢通市場信息。建立縣域金融工程網(wǎng)、企業(yè)信息庫，及時縣域金融信息和企業(yè)資本、產業(yè)資源運行現(xiàn)狀，服務企業(yè)融資，促成有需求的企業(yè)、項目與武漢資本市場交易平臺進行對接合作。三是優(yōu)化信用環(huán)境。規(guī)范縣域信用秩序，推進“企業(yè)信用工程”、“農村信用工程”和“社區(qū)信用工程”建設，建立了覆蓋所有農戶和縣域企業(yè)的征信體系，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境。（五）致力多方合作共推金融創(chuàng)新?？h委、縣政府成立縣域金融工程推進領導小組，出臺金融機構支持縣域經濟發(fā)展獎勵辦法，組織政銀企對接活動，大力推進縣校合作，高校專家團隊先后30多次深入通山城鄉(xiāng)和項目企業(yè)建設一線，開展調研、座談、培訓等系列活動，為縣域金融創(chuàng)新提供了強有力的智力支持。

二、主要經驗：“四個堅持”

金融在縣域經濟發(fā)展當中處于什么樣的地位，如何謀劃縣域金融的發(fā)展，通山縣域金融工程積累了四個方面的經驗，可以總結為“四個堅持”。

（一）堅持金融領先發(fā)展戰(zhàn)略。

經濟發(fā)展，金融先行。通過杠桿效應，金融能夠盤活縣域資源；通過企業(yè)整合，金融可以幫助縣域壯大優(yōu)勢產業(yè)；通過創(chuàng)新，金融能夠實現(xiàn)與實體經濟的深度融合。通山縣把發(fā)展金融業(yè)作為推動經濟社會發(fā)展的核心要素來抓，整合縣域金融資源和產業(yè)資源，集中財政資金，為企業(yè)進行增信，增強企業(yè)融資能力，發(fā)揮金融杠桿作用，擴大社會融資規(guī)模，金融對實體經濟支持、支撐作用顯著增強，縣域經濟發(fā)展明顯加快。

（二）堅持引資與引智相結合。

在實施縣域金融工程中，通山縣充分借助高校的智力資源，為金融創(chuàng)新發(fā)展進行頂層設計，讓象牙塔里的研究成果接上地氣。2012年初，武漢大學經管學院和通山縣政府簽訂了縣域金融工程試點工作戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，武漢大學幫助通山縣制定了《通山縣域金融工程研究、設計與實施方案》，運用工程的系統(tǒng)性和結構化的思想，利用金融手段，促進產業(yè)與金融相互融合，實現(xiàn)共同發(fā)展。

（三）堅持調動金融機構積極性。

通山縣整合政府、金融、企業(yè)三方相關資源，找準結合點，發(fā)揮財政性資金“四兩撥千斤”的作用，調動金融機構的主動性和積極性，著力開展金融產品研究與創(chuàng)新，量身定制了一批金融創(chuàng)新產品，如助農貸、助保貸、助商貸、助貧貸、股權質押貸等產品，有力推動了銀行信貸規(guī)模連年實現(xiàn)歷史性突破。（四）堅持培育市場主體。企業(yè)是融資的主體。通山縣注重培育市場主體，推動一批企業(yè)進行股份制改造，提升企業(yè)品質，擴大有效需求。同時，引導企業(yè)轉變融資觀念，不同發(fā)展階段的企業(yè)嘗試在銀行貸款、民間借貸之外，通過多層次資本市場找到匹配的融資渠道。目前，通山縣在武漢股權托管交易中心掛牌14家企業(yè)，融資2.1億元，形成了“通山板塊”，對其他企業(yè)具有典型帶動作用。

三、借鑒推廣：“三個結合”

通山縣域金融工程試點對通山縣經濟發(fā)展起到了巨大的推動作用，學習借鑒通山經驗應抓好“三個結合”。

（一）抓好經驗借鑒與二次創(chuàng)造的結合。

推廣通山經驗，一方面要將其中帶有規(guī)律性的東西、精神內核提取出來，吸收進去，指導當?shù)貙嵺`。另一方面在吸收借鑒這些精髓的同時，還要結合當?shù)氐慕洕l(fā)展特點和產業(yè)發(fā)展需求，不斷注入新的養(yǎng)分和血液，進行二次創(chuàng)造，在做好當?shù)乜h域金融工程總體方案、路線圖設計的同時，要根據(jù)縣域產業(yè)特色進行有益的創(chuàng)新實踐和改革，探索符合本地實際的縣域金融發(fā)展模式，讓通山經驗在本地發(fā)展壯大、開花結果。

（二）抓好間接融資與直接融資的結合。

破解縣域經濟融資難題，除了發(fā)揮傳統(tǒng)銀行體系的支持作用外，還要努力打造多層次、多業(yè)態(tài)的資本市場體系，抓好間接融資與直接融資的結合。一是發(fā)揮信貸融資的主渠道作用，提高縣域貸存比。要適應湖北省當前縣域經濟發(fā)展的需求，通過引導鼓勵全國性銀行機構開拓縣域市場，充分挖掘地方法人機構的信貸投放潛力等多種方式，加大信貸投放力度，提高縣域貸存比，讓資金更多地留在縣域用于當?shù)亍６沁M一步拓展放大資本市場功能?？h域企業(yè)進入?yún)^(qū)域性資本市場為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺，掛牌企業(yè)可以通過股權質押的方式向銀行進行融資，可以通過發(fā)行債券的方式向金融市場融資，可以通過股權轉讓和增資擴股的方式吸引戰(zhàn)略投資者。這些資金的引入將為縣域企業(yè)發(fā)展注入活力。當前，重點是要積極創(chuàng)造條件，鼓勵企業(yè)到“新三板”和武漢股權托管交易中心掛牌。

（三）抓好主體培育和市場建設的結合。

第8篇：企業(yè)融資獎勵辦法范文

一、加強窗口指導，提高貨幣政策傳導實施效果

1．加強政策傳導。堅持定期召開行長聯(lián)席會、金融專題匯報會，不定期召開經濟金融形勢綜合分析會，按季編寫《金融運行報告》，不定期編制《金融專報》，及時轉發(fā)上級行貨幣信貸政策文件，向地方黨委政府、各銀行機構通報形勢、宣傳政策，正確把握和傳導金融宏觀調控意圖，引導信貸投入穩(wěn)定增長。結合中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部新出臺的關于改進和完善小額擔保貸款政策的有關精神，會同市財政局、勞動保障部門提高出了十點貫徹實施意見，引導相關銀行以再就業(yè)貸款助推下崗職工再就業(yè)。根據(jù)加快建設社會主義新農村的要求，結合分行有關精神和市委市政府的工作部署，制定《淮安市金融部門支持社會主義新農村建設指導意見》，引導金融部門增強責任感和緊迫感，找準支持方向和信貸增長點，加強信貸產品和業(yè)務創(chuàng)新，加大有效信貸投入，支持城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。

2．加強目標引導。對各銀行機構20****年信貸投入情況進行了統(tǒng)計核實，報請市政府落實獎勵兌現(xiàn)政策。根據(jù)地方經濟發(fā)展要求以及金融業(yè)發(fā)展狀況，測算提出20****年“5351”金融目標，將全年信貸投入目標逐一量化、分解。根據(jù)地方經濟發(fā)展要求以及我市金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，初步制定2007年全市金融工作發(fā)展規(guī)劃，提出全市金融機構新增存款85億元、貸款50億元的目標。

3．加強正向激勵。協(xié)助市政府重新修訂《淮安市金融機構信貸投入考核獎勵辦法》，建立更為科學的獎勵和激勵措施，以建議書代替責任狀，以指導性目標代替指令性計劃，以正面激勵代替督查督辦，并按照這一修訂后的辦法，對各銀行機構20****年度信貸投入情況進行了統(tǒng)計核實，報請市政府兌現(xiàn)，充分體現(xiàn)以市場手段引導和調動金融機構加大有效信貸投入的目的。

二、強化溝通協(xié)調，促進經濟金融良性互動發(fā)展

1．深化銀企合作。先后于3月和9月兩次舉辦全市銀企簽約大會，兩次舉辦了全市銀企簽約大會，為各金融機構自行舉辦銀企對接起到了示范作用，促成369戶企業(yè)與銀行成功對接，簽約金額達67.83億元，簽約戶數(shù)、金額為歷年最高。11月末，對接資金到位率已達到98%。在我中心支行的引導下，轄內各金融機構自行開展各類銀企對接活動37次，促成560戶企業(yè)與銀行達成融資協(xié)議46.88億元，11月末資金到位率達到99%。組織25戶企業(yè)參加省級工商企業(yè)融資洽談活動，主動加強與各縣區(qū)政府合作，多范圍、多形式加強政銀企合作。依托政府網(wǎng)站，構建網(wǎng)上融資信息平臺，建立連續(xù)動態(tài)的銀企信息溝通機制，實現(xiàn)貸款業(yè)務網(wǎng)上申報和對接。積極協(xié)調推動轄區(qū)信用擔保體系建設，初步形成以市縣為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充的市縣鄉(xiāng)三級中小型信用擔保網(wǎng)絡體系，解決企業(yè)融資擔保難問題。11月末，全市建立信用擔保機構34家，信用擔?；鹂傤~達到2.9億元，擔保貸款余額達到8.32億元。

2．優(yōu)化信貸服務。積極參加全市全民創(chuàng)業(yè)調研服務和企業(yè)服務月活動，深入宣傳發(fā)動，明確目標要求，強化組織領導，牽頭組織全市金融部門，先后兩次共成立20個調研服務工作隊，深入11300多家企業(yè)走訪調研，零距離、面對面地了解企業(yè)的融資需求和困難。在此基礎上，新建信貸檔案4200多戶，建檔總數(shù)達7400多戶，部分金融機構的開戶企業(yè)建檔面已達100%，累計向2000多戶中小企業(yè)和8000多戶個體工商戶發(fā)放貸款52億多元。根據(jù)充實20****年新增信貸產品等內容的要求，重新修訂《中小企業(yè)融資指南》，印刷10萬冊發(fā)放到全市各私營企業(yè)和個體工商戶，提高企業(yè)金融認知水平和申辦貸款的效率。此外，與市經貿委、外經局建立聯(lián)合推進機制，指導民營企業(yè)通過在境外設立特殊目的公司進行融資，篩選47戶優(yōu)質企業(yè)進行專項輔導，并成功設立1家境外公司。積極推動小額貸款公司設立，會同市銀監(jiān)、工商部門及淮陰區(qū)政府，制定、修改、完善《淮安市小額貸款公司試點實施方案》，由市政府向省政府申請報批，積極做好小額貸款公司一旦獲批后的相關準備。

3．強化結構調整。一是制定實施促進小企業(yè)貸款“十個一”活動規(guī)劃，緩解小企業(yè)貸款難。通過會議溝通、加大宣傳、組織調查、信息交流、搭建平臺、加強監(jiān)測、創(chuàng)新產品等活動，分層推進解決小企業(yè)貸款難問題，此外還積極促成政府財政還出資800萬元，為銀行建立小企業(yè)貸款風險基金。至11月末，全市僅通過“兩通”、速貸通、貸捷通等信貸產品發(fā)放的小企業(yè)貸款就較年初凈增了近10個億。二是放大提升“信用一證通功能”，緩解農村經濟貸款難。會同淮安銀監(jiān)分局制定了信用一證通增量擴面實施方案，印發(fā)了《淮安市放大農村信用社“信用一證通”貸款功能指引》，貸款對象由一般農戶、種養(yǎng)大戶擴大到農村鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下個體工商戶和規(guī)模以下私營企業(yè)主（年銷售售入500萬元以下），單戶最大授信可達到50萬元。11月末，全市新發(fā)放功能放大后的“信用一證通”227本，累計向中小民營企業(yè)、個體工商戶、種養(yǎng)加大戶發(fā)放貸款15.5億元，同比增加6.3億元。三是多方協(xié)調發(fā)動，緩解弱勢信貸群體貸款難。根據(jù)全省再就業(yè)工作會議要求，加強與勞動保障、商業(yè)銀行溝通協(xié)調，充分利用省級專項擔保基金以及部分市級解困基金，推動下崗失業(yè)人員小額貸款業(yè)務開展，至11月末余額達到1079萬元，比年初增加664萬元，同比增加724萬元。加強與院校、教育主管部門、經辦銀行的協(xié)調配合，推動銀、校合作，推動助學貸款業(yè)務健康較快發(fā)展。1-11月份為2351名學生發(fā)放助學貸款1314萬元，同比增加403萬元，11月末余額達到4475萬元，較年初增加477萬元，確保了一批貧困大學生及時順利入學就讀。

20****年，淮安轄區(qū)金融形勢運行良好，11月末，全市金融機構各項存款余額521.6億元，比年初增加90.9億元，增長21.1%；各項貸款余額346.2億元，比年初增加64.8億元，增長23.04%；金融機構不良貸款率大幅下降，經營效益明顯提高。

三、維護金融穩(wěn)定，優(yōu)化轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境

會同市銀監(jiān)部門、銀行同業(yè)公會對歷年評選活動進行了總結，對《淮安市信貸誠信企業(yè)評選辦法》作了修改、完善，進一步規(guī)范評選工作，并據(jù)此開展了20****年度誠信企業(yè)評選活動，評出全市20****年度信貸誠信企業(yè)175戶，較好地發(fā)揮了當選企業(yè)的典型示范作用。在金湖縣試點實施金融法律協(xié)作制度，建立由政府分管領導任負責人、人民銀行、銀監(jiān)部門和金融機構與當?shù)厮荆▓?zhí)）法機關參加的金融法律協(xié)作小組，明確各方面職責分工，加強在金融債權維護、金融案件治理、金融法制信息交流等五方面的法律協(xié)作，提高維護金融債權、共同打擊金融違法犯罪行為、改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的效率。開展金融生態(tài)建設宣傳活動，全市金融機構懸掛橫幅150條、發(fā)放宣傳手冊10萬份，設立了現(xiàn)場咨詢點；召開信用社區(qū)建設典型推動會，介紹楚州區(qū)信用社區(qū)建設經驗，部署各縣區(qū)信用社區(qū)建設工作，爭取各縣區(qū)盡快成功建成1個信用社區(qū)；繼續(xù)在農村深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建活動，11月末信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達34個，占轄內鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)28%，信用村613個，占轄內村數(shù)43%。制定全市20****年征信管理工作意見，重點對數(shù)據(jù)質量、系統(tǒng)運用、貸款卡管理、征信建設等方面進行規(guī)范。建立征信市場監(jiān)管協(xié)作機制，加強對貸款擔保公司、資信評級公司以及市場監(jiān)管、征信宣傳的規(guī)范管理，促進征信市場健康發(fā)展。舉辦“征信進社區(qū)”、“征信進校園”、“征信進鄉(xiāng)村”宣傳周活動，努力營造良好的社會信用氛圍。積極參加企業(yè)改制工作，支持企業(yè)依法合規(guī)改制，參加企業(yè)改制方案論證會20次，審查市區(qū)改制企業(yè)12戶，開出“債權保全證明”12份。進一步加強金融生態(tài)環(huán)境建設研究，及時監(jiān)測風險苗頭。制定《反洗錢工作合作與可疑交易線索協(xié)查實施辦法》，開發(fā)反洗錢監(jiān)測檢查程序，建立反洗錢人才庫，提高可疑資金交易的分析水平和發(fā)現(xiàn)違法線索的能力。加強對銀行業(yè)反洗錢的監(jiān)測分析和合規(guī)性檢查，規(guī)范對金融機構反洗錢工作的監(jiān)督和管理，督促指導金融機構健全反洗錢工作制度。

四、推動金融改革，促進農村信用社穩(wěn)健發(fā)展

1．從改革經營機制上推動。積極倡議、提請政府制定出臺了《關于進一步加快發(fā)展農村信用社的意見》，從資金支持、減免稅費、業(yè)務推動等多方面落實對農村信用社的支持措施，努力為農村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。以實施專項央行政策為契機，全力推動農村信用社改革試點取得實效，先后3次舉辦縣（區(qū)）支行和農村信用社分管領導、主辦部門負責人培訓班，學習把握總分行專項票據(jù)政策精神；根據(jù)人員變動情況，及時調整中心支行專項票據(jù)評審委員會，健全相應工作制度；規(guī)范專項票據(jù)監(jiān)測考核機制，形成“按季核查，一次見底，動態(tài)監(jiān)測，整改結合”的核查機制，并按照“一社一策”方案，制定全轄各農信社專項票據(jù)兌付核查計劃，會同銀監(jiān)部門制定《淮安市專項中央銀行票據(jù)兌付考核聯(lián)合驗收實施細則》，成立了專項票據(jù)聯(lián)合檢查組，以不良貸款及降幅、增資擴股、資本充足率、法人治理結構、內控管理、信息披露、委托處置不良貸款、經營財務狀況及成本檢測、支農服務等9個工作項目在全市開展核查工作。12月7日，我市市區(qū)、楚州、洪澤、金湖四家農聯(lián)社1.74億元專項票據(jù)成功兌付，并于當日認購8740萬元特種存款。

2．從提高管理水平上推動。圍繞提高農村信用社利率定價水平，增強利率市場化適應能力的目的，制定下發(fā)農村信用社貸款定價一般性模板和實例模板，引導信用社確立風險定價意識，加快制訂、完善人民幣貸款定價管理制度，深入開展貸款風險定價工作。在洪澤縣農聯(lián)社集中開展利率定價試點，及時召開農村信用社貸款利率定價工作經驗交流會，對全轄農村信用社利率定價機制建設進展情況進行總結交流。制定《關于開展農村信用社貸款風險定價工作的指導意見》，按照調查摸底、完善制度、精心試點、適時推廣的基本程序，全面推進貸款風險定價工作。目前已初步形成以“區(qū)別對待，分類定價”為核心原則，以貸款基準利率加點浮動為基本方法的貸款風險定價機制，農村信用社貸款風險定價意識淡薄、定價方法單一、管理呆板滯后的狀況有較明顯改變。

3．從增強融資能力上推動。在認真穩(wěn)妥地做好再貸款指標核減工作的同時，對農村信用社貸款發(fā)放中的合理資金需求做好計劃、統(tǒng)籌安排，確保改革與發(fā)展兩不誤。至11月末，全市累計發(fā)放支農再貸款5000萬元，支持農村信用社發(fā)放貸款9億元。推動郵儲資金回流，促成金湖縣農村信用合作聯(lián)社和省郵政儲匯局在友好協(xié)商的基礎上，簽訂了1億元的郵儲資金存放農村信用社的資金合作協(xié)議，協(xié)議存款期限為3年，年利率為3.6%，目前該筆協(xié)議存款已全部到位。這是建立農村外流資金回流機制、多渠道籌措農村信貸資金的重要突破，在我市尚屬首次。

五、改進金融服務，加強金融基礎設施建設

我中心支行努力完善各項金融基礎設施建設，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技支撐的作用，進一步提升金融服務水平。

1．進一步改進結算服務。成功完成小額支付系統(tǒng)正式上線運行工作，確保各系統(tǒng)平穩(wěn)運行和結算資金的安全。認真開展會計聯(lián)行工作檢查，并對存在問題落實整改措施，嚴格執(zhí)行聯(lián)行工作相關操作規(guī)定。制定賬戶管理操作程序，強化銀行結算賬戶管理，確保核準類賬戶入庫不錯不亂不漏。改善銀行卡受理環(huán)境，加強銀行卡安全管理，大力推動轄區(qū)銀行卡產業(yè)良性健康。全市已發(fā)展銀聯(lián)特約商戶579家，銀聯(lián)POS機793臺，MIS商戶1家，MISPOS終端50臺，刷卡交易額達14.5億元。

2．進一步完善國庫管理。繼續(xù)完善財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，認真做好國庫會計核算系統(tǒng)（3.0）版本的升級以及國庫會計核算系統(tǒng)參加小額支付系統(tǒng)運行工作。加大國庫資金監(jiān)督力度，開展國庫“三項制度”執(zhí)行情況和國庫業(yè)務實地檢查，切實規(guī)范國庫會計核算。成功開發(fā)國庫資金收支對賬系統(tǒng)，進一步提高工作效率，數(shù)據(jù)準確率達到100%。在轄內楚州區(qū)積極實施財政國庫資金管理向人民銀行國庫直接集中支付轉軌的試點工作，于5月上旬進行試運行并取得初步成功，分批將全區(qū)201家預算單位的預算內資金撥付全部納入國庫直接支付，進一步提高國庫服務水平。

第9篇：企業(yè)融資獎勵辦法范文

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1.2 通州區(qū)產業(yè)承接存在的問題

通州區(qū)的產業(yè)承接主要以產業(yè)園區(qū)為基礎，在園區(qū)內不斷招商引資，吸引企業(yè)進駐，目前已經取得了良好的成績。

1.2.1 文化創(chuàng)意產業(yè)尚未形成完整的產業(yè)鏈

文化創(chuàng)意產業(yè)衍生于現(xiàn)代服務業(yè)中并于近年得到了較大發(fā)展，不斷成為經濟增長與社會發(fā)展的有力助推器。文化創(chuàng)意產業(yè)形成了包括內容產業(yè)、設計制作產業(yè)和營銷服務產業(yè)的完整的產業(yè)鏈。目前整個集聚區(qū)正處于招商引資、初步建設的階段，許多藝術家的工作室還未進駐，零散分部，聚而不集，不僅對稅收、統(tǒng)計、管理工作帶來了不便利，產業(yè)鏈也尚不完整，還缺乏豐富的內容產業(yè)和設計制作產業(yè)，營銷服務產業(yè)也極度缺乏。

1.2.2 外商投資企業(yè)簽約的存活率不高

外資企業(yè)由于其能有效增加財政稅收，并且為園區(qū)企業(yè)的發(fā)展帶來高新的技術和先進的管理經驗，并且能在一定程度上吸收勞動力，成為了促進經濟發(fā)展以及產業(yè)結構的升級的有效推動力。但從整體來看，外商投資還是存在簽約存活率不高的問題。外資在利用過程中存在著“三多三少”的問題：批準的外商投資企業(yè)數(shù)量多，吸引外資金額少；小企業(yè)多，大中型企業(yè)少；一般加工業(yè)多，高新技術型和出口創(chuàng)匯型企業(yè)少。雖然近些年，園區(qū)在吸引外資上力度有所加強，但仍然處于建設初期，還未形成完善的格局。這導致外商企業(yè)的投資規(guī)模還過小，容易導致各方未能及時注入資金，導致資金缺口大，無法正常運營投產。使得最后存活下來的外資企業(yè)遠遠少于批準成立的企業(yè)。

2 通州城鄉(xiāng)產業(yè)承接的金融支持措施

2.1 政府支持

通州區(qū)政府一直致力于加快通州區(qū)的工業(yè)化和城市化建設，加速城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代化建設，把通州打造成北京新城區(qū)。因而通州區(qū)及北京市政府的資助以及政策支持一直是通州區(qū)產業(yè)園區(qū)發(fā)展，承接產業(yè)轉移的主要資金來源。

2.1.1 土地優(yōu)惠

通州區(qū)政府將土地作為資源與企業(yè)共有，企業(yè)進駐開發(fā)區(qū)后將得到價格更加優(yōu)惠、基礎設施更加完備的土地資源。光電一體化產業(yè)基地中政府提出如果企業(yè)直接以出讓方式獲得土地并且將之用于高新技術成果的轉化，則企業(yè)可以免交土地使用權出讓金以及城市基礎設施“四源費”，即自來水廠建設費；煤氣廠建設費；供熱廠建設費；污水處理廠建設費，且減半征收市政公用設施建設費。除此以外，高新技術企業(yè)用于經認定的重大高新技術成果轉化項目的新增用地，也可享受以上優(yōu)惠政策。

2.1.2 稅收優(yōu)惠

通州區(qū)政府為了資助園區(qū)對企業(yè)入駐的承接，采取減免稅收的政策，尤其是對于高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠力度較大。永樂經濟開發(fā)區(qū)中經認定的經營期達10年的生產性高新技術企業(yè)所得稅可以享受“二免六減半”的優(yōu)惠。對于認定的重要高新技術成果轉讓項目，五年內的營業(yè)稅、所得稅、增值稅均由政府財政資助，后三年減半。金橋科技產業(yè)基地高新技術企業(yè)，企業(yè)所得稅三年內免征，四到六年減按7.5%征收。對于從事技術相關業(yè)務的所得的收入免征營業(yè)稅?；貎雀咝录夹g企業(yè)當年發(fā)生的技術開發(fā)費比上年實際增長10%（含10%）以上的，經主管稅務機關批準后，可再按技術開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當年應納稅所得額。

2.1.3 中小企業(yè)發(fā)展專項資金

2010年9月11號，北京市政府頒布了《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。專項資金主要用于中小企業(yè)信用擔保體系建設項目、服務體系建設項目、中小企業(yè)發(fā)展項目以及清潔生產項目，并且重點支持為中小企業(yè)發(fā)展提供信用擔保、公共服務平臺建設項目，以及中小型高新技術企業(yè)具有自主知識產權的技術創(chuàng)新和產業(yè)技術成果轉化項目。北京市政府頒布的這一辦法以銀行貸款貼息、財政撥款補助和引導性委托入股三種方式扶持中小型高新技術企業(yè)的發(fā)展。[ZW（]《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。[ZW）]

2.1.4 其他優(yōu)惠

除了關于土地及稅收方面的政策，通州區(qū)政府對于其他方面也有優(yōu)惠政策。最主要的便是一站式服務和零收費政策。即基地管理委員會對于進駐園區(qū)的企業(yè)的相關手續(xù)實行一站式的服務，重點項目加快審批時限；企業(yè)在繳納相關費用后無須再繳納更多費用。其次凡是在開發(fā)區(qū)內興辦企業(yè)的單位、個人，政府可以按規(guī)定解決城鎮(zhèn)戶口。引進項目資金的單位和個人則可以獲得相應的獎勵。對于開發(fā)區(qū)內注冊完稅的企業(yè)和一般的生產性內資企業(yè)，根據(jù)納稅額度給予一定的優(yōu)惠。2003年，通州區(qū)政府頒布了科學技術獎勵辦法的文件，對于為通州區(qū)內的科學技術創(chuàng)新及發(fā)展作出貢獻的組織或個人制定了一系列的獎勵措施。

除此以外，政府擴大了首創(chuàng)擔保公司通州分公司的貸款擔保資金規(guī)模，放寬對中小企業(yè)的貸款范圍和規(guī)模以扶持中小企業(yè)的發(fā)展。政府專門安排了3000萬元用于中小企業(yè)的貸款貼息和1.1億元產業(yè)發(fā)展資金，重點支持高端商務、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等產業(yè)發(fā)展，引導二、三產業(yè)優(yōu)化升級。

2.2 招商引資

園區(qū)的發(fā)展資金另一主要來源就是來源于園區(qū)自身的招商引資。

圖2 2008—2010年園區(qū)簽約項目以及億元以上項目趨勢變化

資料來源：北京通州—通州區(qū)政務門戶網(wǎng)站，http：///portal/index.htm，數(shù)據(jù)整理

園區(qū)的發(fā)展資金另一主要來源就是來源于園區(qū)自身的招商引資。從近三年的數(shù)據(jù)來看，園區(qū)簽約的項目穩(wěn)步維持在80個左右，其中達到億元以上的項目保持在總數(shù)的20%。2009年園區(qū)簽約的項目達到99個，其中億元以上項目18個，在264億元的總協(xié)議投資中，億元以上項目總投資達到了260億元，基本占到了100%。2010年雖然項目總投資減少，但平均每畝土地的投資額卻不斷增加。這說明園區(qū)的土地利用率在不斷提高。在2010年引進的80余家企業(yè)中總部型企業(yè)達到了近40%，園區(qū)引進項目的質量在不斷提高。

圖3 2008—2010年通州區(qū)園區(qū)項目協(xié)議投資總額以及億元以上項目投資總額

資料來源：北京通州—通州區(qū)政務門戶網(wǎng)站，http：///portal/index.htm，數(shù)據(jù)整理

圖4 2008—2010年通州產業(yè)園區(qū)引進項目平均每畝投資

資料來源：北京通州—通州區(qū)政務門戶網(wǎng)站，http：///portal/index.htm，數(shù)據(jù)整理

2.3 金融行業(yè)

金融行業(yè)對通州區(qū)產業(yè)園區(qū)的金融支持主要來源于各大商業(yè)銀行。北京銀行以及華夏銀行分別為產業(yè)園區(qū)的動漫行業(yè)、高新技術型小微企業(yè)提供了較大的授信額度和貸款。華夏銀行還專門推出了“商圈貸”及“園區(qū)貸”，分別針對汽配城、農貿市場商戶的14個商圈以及中關村示范區(qū)內信息傳輸、現(xiàn)代制造業(yè)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保的科技型小微企業(yè)。另外交通銀行北京分行、中國銀行、工商銀行、農村商業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行七家金融機構，共同組建為通州國際新城運河核心區(qū)項目銀團，籌資94.16億元作為通州區(qū)土地一級開發(fā)的信貸資金，用于新城運河城市核心段土地拆遷和儲備。2012年4月，10家銀行組團為新城運河核心區(qū)建設項目籌資。

3 通州城鄉(xiāng)產業(yè)承接的金融支持特點

3.1 政府扮演重要角色

通州區(qū)產業(yè)的承接主要是以園區(qū)為基地，政府在其中扮演了相當重要的角色。園區(qū)的建設，企業(yè)的進駐需要有土地的供給，政府對于土地的租金的優(yōu)惠是資金的重要來源。另外，自2007年至2010年，通州區(qū)每年的稅收總額均以兩位數(shù)增長，增長幅度較大，2010年稅收總額首次超過100億元因此稅收的減免也是園區(qū)產業(yè)承接的重要資金來源。進駐園區(qū)的主要是高新技術企業(yè)，是政府大力支持的產業(yè)，因此政府對高新技術的財政支持尤為突出。

圖5 2007—2010年通州區(qū)稅收總額變化趨勢資料來源：北京通州—通州區(qū)政務門戶網(wǎng)站，http：///portal/index.htm，數(shù)據(jù)整理

對于出現(xiàn)的中小企業(yè)融資難的問題，國務院、北京市政府以及通州區(qū)政府都出臺優(yōu)惠政策，甚至設立基金和專項資金為中小企業(yè)融資。同時政府積極組織各大銀行聯(lián)合為重大項目融資。

3.2 園區(qū)自身的融資為主要資金來源，但力度還有待加強

園區(qū)的建設資金主要還是來源于園區(qū)自身進行的招商引資。園區(qū)通過不斷的基礎設施建設、加強一站式服務對外招商引資，獲得大量資金注入。在招商引資的企業(yè)中，所資助的主要是高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，主要包括新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息技術等產業(yè)。但近年來，園區(qū)招商引資的成果不夠顯著，園區(qū)簽約的項目自2009年達到頂峰之后2010年開始下降，甚至低于2008年，同時億元以上項目的投資總額也急速縮水。

3.3 金融行業(yè)支持力度有待加強

金融行業(yè)為通州區(qū)的項目融資主要來自于商業(yè)銀行的貸款，其中銀行貸款占了較大比重。但商業(yè)銀行的貸款僅限于新城運河核心區(qū)的項目，且投資力度尚顯不足。除了對運河核心區(qū)的兩期銀團貸款外，僅限于北京銀行和華夏銀行對園區(qū)擴大了授信額度并且發(fā)放貸款，其他金融企業(yè)參與的融資比重較少。

3.4 融資模式過于單一

除了以上政府、園區(qū)招商引資以及金融行業(yè)的少量介入，園區(qū)資金的來源過于單一。銀行業(yè)的融資模式除了銀團貸款沒有別的更有效的融資渠道。企業(yè)自身沒有充分利用資本市場進行融資。

4 總結與啟示

4.1 政府層面

完善一站式服務對進駐企業(yè)正式在園區(qū)開工建設之前需辦理的手續(xù)、物業(yè)、安全等問題實行一站式的服務，簡化企業(yè)進駐的流程。對于進駐的國內外中小企業(yè)安排專門的金融指導員，積極了解企業(yè)存在的融資問題，提供專業(yè)的指導建議。

擴大政府的專項資助。政府所設立的專項資助應當不僅用于中小企業(yè)的資助，還用于符合通州區(qū)產業(yè)轉型升級的重點企業(yè)的資助，如高新技術企業(yè)，新能源、新材料、環(huán)保企業(yè)等。鼓勵企業(yè)發(fā)行金融工具，鼓勵協(xié)調推動企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期債券、公司債券等融資工具，吸引民間資本注入。還可以針對重大基礎設施的建設推出建設債券，籌措專項資金。

4.2 園區(qū)自身層面

加大招商引資的力度。園區(qū)近年來招商引資的力度有所下降，園區(qū)簽約的項目，億元以上的項目以及融資的額度都有所減少，而這筆資金的來源恰恰是通州區(qū)產業(yè)轉移的主要資金來源。因此需要完善園區(qū)的基礎設施建設，改善園區(qū)的一站式服務，減少企業(yè)進駐的各項手續(xù)，做到人性化的服務，并且加強園區(qū)的推廣，加大園區(qū)招商引資的力度，在吸收國內中小企業(yè)的同時也吸收到國外企業(yè)的進駐，大大增加資金的來源。

充分利用資本市場，通過發(fā)行股票、債券、短期融資券、中期債券吸收社會資金。對于第三產業(yè)企業(yè)，特別是具有知識產權的文化創(chuàng)意產業(yè)，或者技術專利權的高新技術企業(yè)，可以通過聘請專門的資產評估公司對這些無形資產進行評估，并將此作為質押獲得銀行的貸款。

4.3 金融機構層面

探索新型貸款方式。對于符合政府招商引資政策的企業(yè)、項目，金融機構應當給予優(yōu)惠政策予以資助。采取多樣的融資模式：成立風險投資公司，利用風險投資機制為中小企業(yè)融資。增加銀團貸款的額度，擴大融資額度。對于具有專利權、商標權等自主知識產權的企業(yè)可以知識產權作為質押提供貸款，擴大無形資產的抵押貸款范圍。針對宋莊文化創(chuàng)意產業(yè)可以借鑒北京銀行推出“創(chuàng)意貸”特色貸款項目的經驗，為文化創(chuàng)意企業(yè)貸款設立專項授信額度，提供以版權作為核心質物的信貸產品，同時開展著作權、版權等無形資產抵押貸款和專業(yè)擔保公司貸款，并配合“綠色審批通道”簡化審貸流程，快速滿足通州園區(qū)信貸融資需要。

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