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第1篇：社區(qū)實(shí)踐方案范文

一、工作目標(biāo)

2016年全區(qū)擬完成10個(gè)“社區(qū)家庭服務(wù)中心”的建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，建設(shè)服務(wù)設(shè)施完善、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)隊(duì)伍健全、服務(wù)水平專業(yè)、群眾參與積極的社區(qū)家庭服務(wù)中心。開展以家庭道德建設(shè)為核心的系列培訓(xùn)和服務(wù)，提高家庭成員道德水平，提升社區(qū)居民文明素養(yǎng)，為落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升我區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)整體水平。

（一）建設(shè)家庭服務(wù)體系。圍繞家庭道德建設(shè)，開展多元化社區(qū)家庭服務(wù)，即婦聯(lián)組織整合多方資源，為社區(qū)家庭提供家庭美德實(shí)踐、家長(zhǎng)素質(zhì)提升、家庭發(fā)展能力、家庭生活藝術(shù)、家庭關(guān)愛服務(wù)等內(nèi)容健康、形式多樣的各類特色服務(wù)活動(dòng)。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)模式。以需求為導(dǎo)向，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作，培育一支“婦女工作者+專業(yè)社工+志愿者”的工作隊(duì)伍，提高社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化水平。

（三）實(shí)現(xiàn)服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。建立社區(qū)家庭服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，豐富服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大居民參與，形成社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、駐社區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)工作者、志愿者及居民群眾廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、服務(wù)內(nèi)容

（一）家庭美德實(shí)踐類：開展美德養(yǎng)成實(shí)踐。開設(shè)“家庭美德課堂”，尋找文明家庭、征集優(yōu)秀家訓(xùn)家規(guī)家風(fēng)，選樹身邊典型，以“孝美親和廉”為主題開展家庭美德踐行引導(dǎo)，在反復(fù)練習(xí)中踐行美德語(yǔ)言和美德行為，促進(jìn)家風(fēng)培育和傳承。

（二）家長(zhǎng)素質(zhì)提升類：開展家長(zhǎng)素質(zhì)培訓(xùn)工程。開展父母親角色認(rèn)知培訓(xùn)，普及家庭教育科學(xué)知識(shí)，幫助家長(zhǎng)樹立正確的育兒觀。尊重兒童主體地位，遵循兒童成長(zhǎng)規(guī)律，在子女教育中正確履行角色義務(wù)，引導(dǎo)和支持家長(zhǎng)兒童在參與中發(fā)展。

（三）家庭生活藝術(shù)類：開展“生活藝術(shù)”培訓(xùn)。針對(duì)社區(qū)婦女兒童開展針織刺繡、茶道花道、烹飪烘焙、折紙手工等日常生活培訓(xùn)和傳統(tǒng)國(guó)學(xué)、兒童蒙學(xué)、詩(shī)詞歌賦等優(yōu)良傳統(tǒng)文化培訓(xùn)，提升家庭生活品質(zhì)和文化品位。針對(duì)社區(qū)家庭開展家庭關(guān)系調(diào)適技巧、心理咨詢輔導(dǎo)、鄰里關(guān)系調(diào)處等方面服務(wù)，消減家庭生活負(fù)面因素，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧。

（四）家庭關(guān)愛服務(wù)類：針對(duì)不同類型家庭需求，整合各類社會(huì)資源，提供及時(shí)便捷的關(guān)愛服務(wù)。開展生活培訓(xùn)服務(wù)。如嬰幼兒保育、安全知識(shí)普及、健康養(yǎng)生等與家庭服務(wù)相關(guān)的課程培訓(xùn)。

三、工作模式

探索“黨政主導(dǎo)、婦聯(lián)推動(dòng)、社會(huì)組織參與、社會(huì)支持”的社區(qū)家庭服務(wù)運(yùn)行模式。

（一）黨政主導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織要積極爭(zhēng)取黨委重視、政府支持，努力探索新形勢(shì)下黨建帶婦建創(chuàng)新社會(huì)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，抓住政府職能轉(zhuǎn)變機(jī)遇，為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)提供保障。

（二）婦聯(lián)推動(dòng)。婦聯(lián)組織要在社區(qū)家庭服務(wù)工作中承擔(dān)起頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)督和服務(wù)角色，充分發(fā)揮在整體規(guī)劃、項(xiàng)目推進(jìn)、資源對(duì)接、平臺(tái)搭建、人才支撐等方面的作用，推動(dòng)工作順利進(jìn)行。

（三）社會(huì)組織參與。婦聯(lián)組織積極引導(dǎo)、推動(dòng)專業(yè)社會(huì)組織和社會(huì)企業(yè)圍繞婦聯(lián)職能“服務(wù)社會(huì)、為我所用”，通過(guò)專業(yè)化、人性化服務(wù)凝聚更多婦女和家庭，以多種形式和渠道服務(wù)改善民生，參與社會(huì)治理。

（四）社會(huì)支持。激發(fā)社區(qū)居民特別是婦女群眾的內(nèi)生動(dòng)力和居委會(huì)、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)等部門動(dòng)力，共同推進(jìn)家庭道德體系建設(shè)，把“工作對(duì)象”變?yōu)椤肮ぷ髁α俊?，形成社區(qū)合力。

四、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2016年3月）

制定工作實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施步驟。街道對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)條件進(jìn)行摸底并申報(bào)建設(shè)社區(qū)，區(qū)婦聯(lián)組織工作人員對(duì)各申報(bào)社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，并根據(jù)考察情況研究確定群眾參與意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)的10個(gè)社區(qū)納入實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)范圍。

（二）創(chuàng)建階段（2016年4月至12月）

1．實(shí)事工作部署。4月上旬，召開全區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì)。

2．調(diào)研服務(wù)需求。4月中旬前，區(qū)、街婦聯(lián)組織深入創(chuàng)建社區(qū)開展居民服務(wù)需求調(diào)研，各創(chuàng)建社區(qū)研究制定具體建設(shè)方案，并報(bào)區(qū)街婦聯(lián)審核。

3．選擇社會(huì)組織。4月底前，社會(huì)組織提交有關(guān)社區(qū)家庭服務(wù)的課程方案，區(qū)婦聯(lián)結(jié)合社區(qū)需求確定負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)各社區(qū)綜合服務(wù)中心的社會(huì)組織，并簽訂服務(wù)協(xié)議。

4．完善服務(wù)設(shè)施。5月至6月，各創(chuàng)建社區(qū)根據(jù)確定的建設(shè)方案，裝修完善社區(qū)家庭服務(wù)中心功能室，配備相關(guān)服務(wù)設(shè)備。

5．開展社區(qū)服務(wù)。4月下旬至12月，各社區(qū)按照3+1+N的模式開展社區(qū)服務(wù)?！?”即社區(qū)家庭服務(wù)中心每月從區(qū)婦聯(lián)提供的《洪山區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)中心選課菜單》（附后）中選擇專題的課程內(nèi)容開展三次家庭服務(wù)活動(dòng)；“1”即區(qū)婦聯(lián)今年為社區(qū)家庭服務(wù)中心送一場(chǎng)兒童?。弧癗”即社區(qū)家庭服務(wù)中心在原有的服務(wù)和活動(dòng)基礎(chǔ)上，通過(guò)整合現(xiàn)有資源和引進(jìn)社會(huì)組織開展一項(xiàng)或幾項(xiàng)特色服務(wù)項(xiàng)目。

6．跟蹤評(píng)估。12月底前，區(qū)婦聯(lián)對(duì)創(chuàng)建社區(qū)的建設(shè)情況、課程安排、人員組織等進(jìn)行考核；對(duì)提供服務(wù)的社會(huì)組織的課程滿意度進(jìn)行跟蹤評(píng)估，對(duì)于評(píng)估不合格的社會(huì)組織不予續(xù)簽合約。

（三）總結(jié)推廣階段（2017年）

總結(jié)創(chuàng)建社區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制模式。以點(diǎn)帶面、全面推廣，擴(kuò)大實(shí)事效果。

五、工作機(jī)制

（一）建立信息共享機(jī)制。利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理信息平臺(tái)，整合現(xiàn)有存量資源，分類建立與婦女兒童和家庭相關(guān)的社會(huì)資源庫(kù)，利用網(wǎng)站、QQ群、微信等平臺(tái)載體，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)資源的共享，以及與婦女兒童家庭需求的有效對(duì)接，推動(dòng)社會(huì)資源向項(xiàng)目資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)與婦女兒童和家庭需求的“無(wú)縫對(duì)接”。

（二）建立加盟合作機(jī)制。通過(guò)篩選、招募一批專業(yè)社會(huì)組織，提供多元化公益產(chǎn)品和服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)家庭服務(wù)主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式市場(chǎng)化。培育和孵化本區(qū)家庭服務(wù)社會(huì)組織品牌，不斷增強(qiáng)其服務(wù)能力和造血功能，形成有強(qiáng)大生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的家庭公益服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）建立督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。按照工作目標(biāo)和內(nèi)容的要求，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目開展科學(xué)、客觀、公正的督導(dǎo)和評(píng)估，用科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化手段實(shí)施項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管，督促服務(wù)績(jī)效不斷提升。

六、經(jīng)費(fèi)保障

社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政局按工作進(jìn)展情況據(jù)實(shí)結(jié)算撥付。區(qū)財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)資金用于資助10個(gè)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)，主要用于社區(qū)家庭服務(wù)中心功能室裝修、購(gòu)買服務(wù)設(shè)備、購(gòu)買社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)服務(wù)及組織實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)四個(gè)方面。服務(wù)功能室裝修和購(gòu)買服務(wù)設(shè)備經(jīng)費(fèi)由區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)負(fù)擔(dān)；購(gòu)買社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)服務(wù)和組織實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)全額資助一年，一年后由街道和社區(qū)自行解決。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道、社區(qū)要高度重視，切實(shí)把社區(qū)家庭服務(wù)中心的建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建多方參與、通力合作的工作格局。洪山區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)婦聯(lián)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)成員單位積極配合。街道具體指導(dǎo)本街社區(qū)家庭服務(wù)中心的建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)具體負(fù)責(zé)社區(qū)家庭服務(wù)中心的建設(shè)及活動(dòng)的開展，同時(shí)，要加強(qiáng)與進(jìn)駐運(yùn)營(yíng)社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，積極配合社會(huì)組織開展各項(xiàng)社區(qū)家庭服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

第2篇：社區(qū)實(shí)踐方案范文

完善城市服務(wù)功能為目標(biāo)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)謀劃，形成合力，確保全區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程順利實(shí)施，以做好城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程配合工作為重點(diǎn)，以改善綠園區(qū)城市整體形象、提升城市品位。

二、主要任務(wù)

做好城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程的前期調(diào)查摸底、征地拆遷等方面工作，積極配合市有關(guān)部門。確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。著重抓好公路出城口、公路出城口建設(shè)工程調(diào)查摸底工作，按時(shí)完成公路出城口西環(huán)城路至機(jī)場(chǎng)專用線小橋段，1100米延長(zhǎng)米的路緣線兩側(cè)各40米的拆遷任務(wù)和公路出城口西環(huán)城路至看守所小橋段，1100米延長(zhǎng)米的路緣線兩側(cè)各40米的拆遷任務(wù)，確保公路出城口、公路出城口建設(shè)工程如期開工。

三、時(shí)間步驟

公路出城口、公路出城口建設(shè)工程征地拆遷工作共分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：進(jìn)行踏查，開展調(diào)查摸底。深入實(shí)際。摸清公路出城口、公路出城口的基本情況。此項(xiàng)工作月末前完成。

第二階段：辦理前期相關(guān)手續(xù)。配合市里有關(guān)部門。做好土地征用、地上物拆遷等前期相關(guān)手續(xù)辦理工作。此項(xiàng)工作月初完成。

第三階段：科學(xué)制定拆遷工作方案，組織拆遷。根據(jù)調(diào)查摸底情況。適時(shí)組織開展拆遷工作。月中旬前要全部完成公路出城口、公路出城口建設(shè)工程涉及的所有拆遷任務(wù)。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

區(qū)政府決定成立綠園區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程指揮部，為加強(qiáng)全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度。

綠園區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程指揮部：

總指揮：區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)；副總指揮：區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)；成員：略。

具體負(fù)責(zé)全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程的調(diào)度、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。辦公室主任由區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)、區(qū)執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任，區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程指揮部下設(shè)辦公室。副主任為區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)、區(qū)執(zhí)法局副局長(zhǎng)，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局。

區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程指揮部辦公室分別成立公路出城口、公路出城口建設(shè)工程兩個(gè)拆遷工作組，根據(jù)現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程情況。具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)工程的宣傳發(fā)動(dòng)、組織拆遷、土地征用、穩(wěn)定、政策法規(guī)宣傳等工作。

1.公路出城口建設(shè)工程拆遷工作組：

組長(zhǎng)：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)；副組長(zhǎng)：鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)；成員：略。

2.公路出城口建設(shè)工程拆遷工作組：

組長(zhǎng)：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)；副組長(zhǎng)：鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)；成員：略。

（二）主要職責(zé)

鎮(zhèn)街：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程的全面工作。確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、拆遷、占地、工作及組織協(xié)調(diào)各部門穩(wěn)妥有序地開展工作。

區(qū)執(zhí)法局：負(fù)責(zé)違章建筑拆除工作的組織實(shí)施及相關(guān)政策、法規(guī)解釋。對(duì)上協(xié)調(diào)市執(zhí)法局。

區(qū)建設(shè)局：拆遷前期調(diào)查摸底，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。拆遷手續(xù)的辦理，拆遷資金的協(xié)調(diào)落實(shí)。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)場(chǎng)秩序和突發(fā)事件處理工作。

區(qū)國(guó)土分局：負(fù)責(zé)征地手續(xù)辦理。土地證件及土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。

區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)違章建筑的認(rèn)定及相關(guān)政策法規(guī)解釋。對(duì)上協(xié)調(diào)市規(guī)劃局。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)辦公和其它經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作。

區(qū)民政局：按民政政策。做好低保戶和其它困難戶的救助工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)設(shè)施和林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。

區(qū)局：負(fù)責(zé)處理拆遷、拆除等上訪事件的接訪、息訪工作。保持穩(wěn)定。

區(qū)委政法委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公檢法等部門。做好拆遷現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)穩(wěn)定工作。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞部門新聞信息等工作。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫和緊急救護(hù)工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)政府成立了城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程指揮部，為保證重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力抓好本職工作。要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有責(zé)任心的干部充實(shí)到城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程一線，抽調(diào)人員在抽調(diào)期間按政策規(guī)定予以補(bǔ)助，辦公場(chǎng)所、就餐等后勤工作和辦公經(jīng)費(fèi)暫由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

提高工作人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。強(qiáng)化法律意識(shí)，熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)、政策，保證拆遷工作公開、公平、公正、合理、合法進(jìn)行。

（三）實(shí)行定期例會(huì)制度。

區(qū)政府將實(shí)行重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作例會(huì)制度，今年。每周末例會(huì)，按照“交流工作、解決問(wèn)題、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)”要求，討論解決工作中存在難點(diǎn)問(wèn)題。主要內(nèi)容為：一是傳達(dá)貫徹上級(jí)主管部門的決策部署和指示要求，研究落實(shí)上級(jí)所下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；二是根據(jù)不同階段的工作安排，通報(bào)、交流、總結(jié)前一階段的工作，研究、分析、解決工作中存在問(wèn)題；三是安排部署下一步工作任務(wù)，制定相關(guān)工作措施，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化責(zé)任，抓好落實(shí)。

第3篇：社區(qū)實(shí)踐方案范文

一、工程建設(shè)背景

按照縣委、縣政府打造寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶的總體部署，龍水鎮(zhèn)將提前8年（即到2012年）全面實(shí)現(xiàn)小康，地區(qū)生產(chǎn)總值須達(dá)到年均20%以上的增幅，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到年均增長(zhǎng)30%以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%以上。大龍工業(yè)大道龍水城區(qū)段建成后，對(duì)改善龍水投資環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面建設(shè)小康社會(huì)等方面具有十分重大的意義和深遠(yuǎn)的影響。

（一）有利于加快寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。龍水鎮(zhèn)是寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶上重要的經(jīng)濟(jì)中心，要加快龍水鎮(zhèn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，主要著力點(diǎn)在推進(jìn)龍水工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。大龍工業(yè)大道龍水城區(qū)段的實(shí)施，將為寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶提業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，進(jìn)一步密切組團(tuán)城市主副中心的聯(lián)系，促進(jìn)兩地資源整合，更好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快組團(tuán)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

（二）有利于龍水城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照規(guī)劃，龍水鎮(zhèn)2020年城市人口將達(dá)到20萬(wàn)人，城區(qū)面積也將達(dá)到20平方公里，即在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上城區(qū)人口將增加約12萬(wàn)人，城區(qū)面積擴(kuò)大近12.5平方公里。大龍工業(yè)大道龍水城區(qū)段建成后，將拉開龍水城區(qū)主骨架，拓展城市產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展空間，為龍水儲(chǔ)備建設(shè)用地約3平方公里。同時(shí)，帶動(dòng)龍東、沙橋、十里、車輔等村城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合示范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)龍水城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（三）有利于改善龍水城市面貌。修建大龍工業(yè)大道龍水城區(qū)段將拆除舊城房屋近3萬(wàn)平方米，并打通花市街、五金街等9條斷頭路，使舊城改造步伐加快，城市交通網(wǎng)絡(luò)更加暢通，城市面貌大大改善。同時(shí)，新區(qū)開發(fā)帶來(lái)的土地收益，將為完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、改善城市環(huán)境提供可靠的資金保障。

（四）有利于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。大龍工業(yè)大道龍水城區(qū)段建成后，將與龍水工業(yè)園區(qū)大道相銜接，形成十字骨架道路，從而奠定龍水工業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的平臺(tái)。龍水工業(yè)園區(qū)大道是承載龍水工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，大龍工業(yè)大道龍水城區(qū)段是承載龍水城鎮(zhèn)化發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的平臺(tái)。二者相輔相成，互相促進(jìn)，有利于龍水工業(yè)園區(qū)的招商引資，對(duì)加快龍水城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用。

二、工程基本概況

大龍工業(yè)大道龍水城區(qū)段建設(shè)工程南起龍水鎮(zhèn)幸光大道，穿越瀨溪河，北至龍水工業(yè)園區(qū)大道（向南560米），全長(zhǎng)2.256公里，路幅寬按50米設(shè)計(jì)。新征占地203.04畝。工程涉及龍水鎮(zhèn)龍東村、五金社區(qū)、幸光社區(qū)等3村9社（組）。其中龍東村需拆遷農(nóng)房103戶，拆遷人口437人，房屋拆遷面積約18000平方米；五金、幸光社區(qū)需拆遷城鎮(zhèn)居民289戶，拆遷人口1268人，房屋拆遷面積約3萬(wàn)平方米。大龍工業(yè)大道龍水城區(qū)段建成后可增加城區(qū)面積3平方公里，增加城區(qū)人口3萬(wàn)人，增加可開發(fā)用地4500余畝。

三、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求

按**縣城城市總體規(guī)劃要求，大龍工業(yè)大道是組團(tuán)城市的連接道，也是工業(yè)園區(qū)大道的連接道，又是龍水城區(qū)重要的城區(qū)主骨架道路。因此，規(guī)劃按城區(qū)主干道建設(shè)。

（一）道路：路幅寬按50米設(shè)計(jì)，車行道為6車道寬23米、兩側(cè)綠化隔離帶各寬3米、兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車道各寬4.5米、兩側(cè)人行道各寬6米。

（二）橋涵：橋?qū)挵?0米設(shè)計(jì)，其中車行道寬23米，兩側(cè)綠化隔離帶各寬3米、兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車道各寬4.5米、兩側(cè)人行道各寬6米；整體風(fēng)格體現(xiàn)龍水五金文化。涵洞4個(gè)，按規(guī)范設(shè)計(jì)建設(shè)。

（三）燈飾及綠化：按現(xiàn)代城市建設(shè)要求設(shè)計(jì)，體現(xiàn)現(xiàn)代氣息和龍水體色。

（四）管網(wǎng)線：水、電、氣、通訊等管網(wǎng)線按現(xiàn)代城市建設(shè)要求，統(tǒng)一規(guī)劃，全部入地，同步實(shí)施。

四、開發(fā)業(yè)主及協(xié)辦單位

建設(shè)責(zé)任單位為龍水鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為龍水鎮(zhèn)黨委書記黃克成、鎮(zhèn)長(zhǎng)肖文斌，協(xié)辦單位為縣發(fā)改委、縣建委、縣國(guó)土房管局、縣市政園林局、縣交通局、縣水務(wù)局等。

五、開發(fā)目標(biāo)

**年6月—2008年12月完成大龍工業(yè)大道龍水城區(qū)段建設(shè)工程，將大道沿線建設(shè)成為功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、突出現(xiàn)代氣息的新城區(qū)，拉動(dòng)龍水城區(qū)向北、向東拓展。

六、開發(fā)原則

（一）遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)”的原則，嚴(yán)格按照**縣城城市總體規(guī)劃的要求，制訂控制性規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃。把該大道建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施齊全、規(guī)劃適度超前的現(xiàn)代化城市主干道。

（二）對(duì)重要地段的建筑物和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，遵循“整體招標(biāo)設(shè)計(jì)，集體審定，分布實(shí)事”的原則進(jìn)行建設(shè)。

（三）按照“人民城市人民建，公益事業(yè)大家辦”的原則，大龍工業(yè)大道龍水城區(qū)段建設(shè)所涉及拆遷的水、電、氣、有線電視、通訊、水利設(shè)施、國(guó)有劃撥土地及建構(gòu)筑物、輸供管線等一律由各主管單位自行無(wú)償拆遷。大龍工業(yè)大道龍水城區(qū)段主干道新建的水、電、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)傳輸、有線電視等輸供管線由各主管單位自行籌資與道路建設(shè)同步建設(shè)；郵政、文體、衛(wèi)生及園林綠化等設(shè)施也要同步配套完善。

七、建設(shè)資金籌集

（一）項(xiàng)目招商。大龍工業(yè)大道龍水城區(qū)段建成后，可儲(chǔ)備4500畝建設(shè)用地進(jìn)行招商引資建設(shè)。

（二）金融支持。利用縣融資平臺(tái)向金融部門爭(zhēng)取政策性貸款，或積極爭(zhēng)取市城鎮(zhèn)化辦公室協(xié)調(diào)和支持。

（三）上級(jí)補(bǔ)助。將該項(xiàng)目納入市建委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)的重點(diǎn)工程，爭(zhēng)取市、縣補(bǔ)助資金，做好前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)利用儲(chǔ)備建設(shè)用地開發(fā)的土地出讓金及建設(shè)配套費(fèi)等（除上繳中央、市級(jí)外）全部收益返還投入工程建設(shè)。

第4篇：社區(qū)實(shí)踐方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以質(zhì)量強(qiáng)區(qū)為中心，以我區(qū)“服裝鞋革、金銀珠寶、木材加工、海洋養(yǎng)殖、食品加工、化工、能源”等支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)扶持、培育對(duì)象，圍繞培育一批質(zhì)量名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，促進(jìn)我區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)工程、環(huán)保、服務(wù)等主要行業(yè)的整體質(zhì)量水平適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，積極主動(dòng)地打造區(qū)區(qū)域形象，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

1、產(chǎn)品質(zhì)量：

（1）主要工業(yè)產(chǎn)品和商品的質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)85%以上，重點(diǎn)行業(yè)90%以上的產(chǎn)品按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，出口產(chǎn)品出廠合格率達(dá)100%；

（2）全區(qū)杜絕無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；

（3）進(jìn)一步推行ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，加大對(duì)OHSAD18001職業(yè)健康安全管理體系企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)早日通過(guò)ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證；

（4）強(qiáng)化食品安全工作，進(jìn)一步落實(shí)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，至少新增5家企業(yè)取得QS（食品質(zhì)量安全）生產(chǎn)許可證，實(shí)現(xiàn)食品安全生產(chǎn)無(wú)事故；

（5）培育創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品5個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè)以上，綠色食品2個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)；

（6）主要消費(fèi)類產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生指標(biāo)95%以上達(dá)到國(guó)家或行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2、工程質(zhì)量：

（1）各類房屋建筑和附屬配套設(shè)施的安裝工程所有工業(yè)、交通、電訊等項(xiàng)目的新建和改造工程都應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)工程規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求；

（2）新建工程竣工一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%，受到監(jiān)督覆蓋率100%，優(yōu)良率達(dá)25%以上；

（3）建筑工程質(zhì)量事故率繼續(xù)保持為“零”，基本消除一般質(zhì)量通病；

（4）竣工交付使用的大中型工程建設(shè)項(xiàng)目機(jī)械綜合試驗(yàn)和驗(yàn)收一次合格，確保連續(xù)生產(chǎn)或正常使用。

3、服務(wù)質(zhì)量：

（1）交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、郵電通訊、供電供水、旅館餐飲等服務(wù)行業(yè)，都應(yīng)在拓寬服務(wù)空間、提高業(yè)務(wù)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量有所提升；

（2）進(jìn)一步鞏固文明服務(wù)示范窗口工作，嚴(yán)格評(píng)尋放心店；

（3）有選擇性的在條件較好的超市、旅館建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以帶動(dòng)全區(qū)流通領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量上一個(gè)新臺(tái)階。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

一是加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定步伐。按照我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)框架要求，組織制定我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程2項(xiàng)。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）

二是抓好省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，實(shí)施相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)示范農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)施全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。工作重點(diǎn)是采取各種方式做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫、組織指導(dǎo)農(nóng)民按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)）

2、加強(qiáng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

一是印發(fā)采標(biāo)目錄，加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)2家生產(chǎn)規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)較好的企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）

二是督促和引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。對(duì)于家庭作坊式企業(yè)，采取標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)的措施，把國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)送上門，使這些企業(yè)明確對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、安全的基本要求，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（牽頭單位：質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)；責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

三是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，完成我區(qū)企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)的清理審查工作，建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量檔案，解決食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平低，與國(guó)家、行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不相符合等突出問(wèn)題。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局）

3、開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保工作。

一是在旅游規(guī)劃、旅游區(qū)景點(diǎn)管理、旅游酒店管理、旅游從業(yè)人員管理等方面嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家、行業(yè)已頒布的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。組織制定區(qū)旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：區(qū)旅游局）

三是加強(qiáng)工業(yè)污染控制和治理為重點(diǎn)，加大對(duì)城區(qū)生活污水、垃圾的綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生活用水的水質(zhì)監(jiān)控。（責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土環(huán)境資源局、區(qū)環(huán)保局）

(二)加強(qiáng)質(zhì)量衛(wèi)生安全保障體系建設(shè)，確保質(zhì)量衛(wèi)生安全

1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全體系建設(shè)。啟動(dòng)對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查工作，分類建立質(zhì)量檔案，摸清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全底數(shù)；加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管，保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量；指導(dǎo)、教育農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量管理，保證進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧水產(chǎn)中心；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)國(guó)土環(huán)境資源局、區(qū)工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)）

2、加強(qiáng)食品質(zhì)量衛(wèi)生安全體系建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)、銷售市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把食品衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證審查關(guān)；強(qiáng)化發(fā)證后的日常監(jiān)管，加大生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督抽查，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食品的不法行為；強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等技術(shù)基礎(chǔ)，幫助、指導(dǎo)其改善生產(chǎn)條件，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)質(zhì)量管理，加強(qiáng)自律，把好原料進(jìn)廠質(zhì)量關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量關(guān)、出廠產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、進(jìn)貨驗(yàn)貨質(zhì)量關(guān)、銷售質(zhì)量關(guān)，對(duì)沒有內(nèi)部質(zhì)檢能力的生產(chǎn)企業(yè)，督促其委托有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)、區(qū)工商局）

3、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全體系建設(shè)。嚴(yán)格建筑工程審批程序，加強(qiáng)對(duì)建筑材料、施工工藝和施工過(guò)程的監(jiān)督管理；啟動(dòng)對(duì)施工企業(yè)工程質(zhì)量狀況調(diào)查工作，建立施工企業(yè)工程質(zhì)量檔案，指導(dǎo)、將不具備質(zhì)量保證能力的建筑工程隊(duì)清除出市場(chǎng)；完善施工圖紙審查制度，確保施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、勘察質(zhì)量；完善工程竣工驗(yàn)收備案制度，把好工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）

4、加強(qiáng)特種設(shè)備質(zhì)量安全體系建設(shè)。在開展鍋爐、壓力容器、機(jī)電類特種設(shè)備、壓力管道、氣瓶普查整治摸底的基礎(chǔ)上，加大工作力度，拾遺補(bǔ)漏，全面掌握特種設(shè)備的底數(shù)、分布及安全狀況，進(jìn)一步加快推進(jìn)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋，提高安全監(jiān)管的到位率，確保特種設(shè)備注冊(cè)率達(dá)100%，定期檢驗(yàn)率達(dá)98%以上，人員持證上崗率達(dá)100%。加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)可能造成群死群傷的重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處各種違法行為，消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)“零事故”運(yùn)行目標(biāo)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)）

（三）以實(shí)施名牌戰(zhàn)略為抓手，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力

1、制定實(shí)施名牌戰(zhàn)略計(jì)劃，加大名牌培育力度

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)名牌工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，積極選擇符合或基本符合申報(bào)條件的企業(yè)作為爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的重點(diǎn)培育對(duì)象，科學(xué)制訂規(guī)劃，實(shí)行激勵(lì)政策，促進(jìn)名牌戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。廣大企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)名牌意識(shí)，牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，走質(zhì)量興企、名牌興企的路子，以質(zhì)量育品牌，以品牌占市場(chǎng)，不斷提高產(chǎn)品知名度，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)名牌來(lái)提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。各行業(yè)主管部門要根據(jù)所掌握的企業(yè)情況，精選一至二個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件過(guò)硬、質(zhì)量意識(shí)較強(qiáng)、管理水平較高、市場(chǎng)前景較好的企業(yè)，將其作為培育國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù)（地理標(biāo)志）產(chǎn)品，以及省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、優(yōu)質(zhì)工程的重點(diǎn)對(duì)象。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)、區(qū)工商局；責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

2、強(qiáng)化認(rèn)證意識(shí)，為實(shí)施名牌戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，積極引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量體系認(rèn)證，強(qiáng)化企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的內(nèi)部管理基礎(chǔ)，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)、工商局、區(qū)農(nóng)業(yè)局）

3、加強(qiáng)名牌戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)

各部門要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，輔以必要的行政手段，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，突出地方產(chǎn)品特色。一是以重點(diǎn)企業(yè)、名優(yōu)特新產(chǎn)品為重點(diǎn)，扶持一批具有較高質(zhì)量水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)加快發(fā)展。通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量和挖掘品牌優(yōu)勢(shì)，努力打造“服裝鞋革、金銀珠寶、木材加工、海洋養(yǎng)殖、食品加工、化工、能源”等支柱產(chǎn)業(yè)成為具有一定影響的區(qū)域品牌。二是進(jìn)一步完善質(zhì)量扶優(yōu)扶強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。落實(shí)對(duì)獲省級(jí)以上名牌、著名商標(biāo)的企業(yè)給予政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，加快我區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)、區(qū)工商局；責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

4、加大對(duì)重點(diǎn)品牌的微觀服務(wù)

積極引導(dǎo)本地具有一定質(zhì)量基礎(chǔ)的企業(yè)，增強(qiáng)品牌輻射能力，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，提高名牌產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。全區(qū)重點(diǎn)打造和服務(wù)好“眾和”印染、“保蘭德”皮具、“南日鮑”鮑魚、“艾力艾”鞋服、“港”飼料等本地特色品牌，帶動(dòng)同行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。（牽頭單位：區(qū)投資服務(wù)中心，責(zé)任單位：各相關(guān)職能部門）

（四）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)支撐

1、加強(qiáng)食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢測(cè)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)）

2、加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）

3、加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)）

（五）加大質(zhì)量監(jiān)管力度，提供優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)

1、監(jiān)管與服務(wù)并重，建立重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量共建責(zé)任制

選擇省眾和股份有限公司、保蘭德箱包皮具有限公司等一批產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)，開展產(chǎn)品質(zhì)量共建工作，與企業(yè)簽訂質(zhì)量共建協(xié)議，明確部門監(jiān)管與服務(wù)的形式和內(nèi)容、企業(yè)應(yīng)履行的義務(wù)和責(zé)任。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)；責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)主管部門）

2、監(jiān)管與指導(dǎo)并重，規(guī)范小型企業(yè)質(zhì)量行為

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件差、質(zhì)量工作基礎(chǔ)弱的小型企業(yè)，統(tǒng)一確定其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本規(guī)范，通過(guò)日常監(jiān)控，嚴(yán)格把握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容和范圍，確保其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的事故。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)；責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)主管部門）

3、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

一是切實(shí)落實(shí)打假責(zé)任制，由區(qū)政府（區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組）對(duì)打假工作負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門在各負(fù)其責(zé)、各司其職的基礎(chǔ)上，初步建立起執(zhí)法信息采集系統(tǒng)，初步建立起部門之間聯(lián)合行動(dòng)、信息互動(dòng)的打假工作機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門）

二是各部門根據(jù)職能分工，強(qiáng)化打假工作力度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善打假工作制度，加強(qiáng)打假信息綜合分析，發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、區(qū)域性問(wèn)題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施；建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)妥善處置質(zhì)量安全事故、假冒偽劣嚴(yán)重案件和區(qū)域性問(wèn)題，集中突破一批涉及面廣、數(shù)額較大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案；完善舉報(bào)制度，落實(shí)舉報(bào)有功獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門）

第5篇：社區(qū)實(shí)踐方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的*屆六中全會(huì)和市笫三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》和《*市人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》的要求，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，努力緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2011年，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)156個(gè)，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心30個(gè)左右，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站126個(gè)左右，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口達(dá)l00%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能健全，公益性得到充分體現(xiàn)，社區(qū)居民能在社區(qū)免費(fèi)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，成本價(jià)享受基本醫(yī)療服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院的目標(biāo)。

三、實(shí)施計(jì)劃

（一）人才隊(duì)伍建設(shè)。按照每萬(wàn)居民3名全科醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師、3名社區(qū)護(hù)士的要求，全市今后5年將培訓(xùn)全科醫(yī)師450人，社區(qū)護(hù)士450人，社區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)師及管理人員300人。平均每年完成90名全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)，90名社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)，60名管理干部和公共衛(wèi)生醫(yī)師崗位培訓(xùn)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)需要完成156所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋的建設(shè)或修繕工作，平均每年完成32個(gè)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的基本標(biāo)準(zhǔn)，按照填平補(bǔ)齊的原則，配齊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)備，平均每年完成6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和26個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)備配置工作。

四、經(jīng)費(fèi)籌集與管理

（一）經(jīng)費(fèi)籌集。在中央財(cái)政自*年起對(duì)中部地區(qū)按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口每年人均3元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助、省財(cái)政按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口每年人均5元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市（區(qū)）財(cái)政原則上按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口每年人均不低于5元（市、區(qū)按2：3比例）的標(biāo)準(zhǔn)安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，縣（市）財(cái)政按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口每年每人不低于5元的標(biāo)準(zhǔn)安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（二）經(jīng)費(fèi)使用原則。中央財(cái)政補(bǔ)助按照財(cái)政部等三部委《關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策的意見》（財(cái)社〔*〕61號(hào)）文件執(zhí)行，主要用于補(bǔ)助社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核結(jié)果撥付。

省、市級(jí)財(cái)政投入主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)、房屋修繕和設(shè)備配置補(bǔ)助、開展相關(guān)試點(diǎn)以及考核獎(jiǎng)勵(lì)等。根據(jù)各縣市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作每年任務(wù)完成及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政投入情況確定對(duì)各地的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助數(shù)額；按照各地達(dá)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)數(shù)量?jī)冬F(xiàn)房屋修繕和設(shè)備配置定額補(bǔ)助；對(duì)有條件開展政府購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)首診制、收支兩條線管理、藥品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配零差率銷售試點(diǎn)的縣市區(qū)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

縣市區(qū)財(cái)政投入主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、購(gòu)買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)按成本收費(fèi)補(bǔ)貼、特困病人的基本醫(yī)療費(fèi)用減免，以及以獎(jiǎng)代補(bǔ)等。

(三)經(jīng)費(fèi)管理。各縣市區(qū)根據(jù)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制*―2011年分年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、房屋維修、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)市級(jí)審核后報(bào)市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局審核批準(zhǔn)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。市及縣（市、區(qū))財(cái)政部門要實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù)，建立健全相應(yīng)的工作日志及可以證明其工作真實(shí)性的相關(guān)材料。要堅(jiān)持厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)，充分發(fā)揮資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

五、保障措施

(一)政府負(fù)責(zé)，目標(biāo)管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是解決人民群眾看病難、看病貴問(wèn)題的重要舉措，是密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶，各級(jí)政府應(yīng)予以高度重視，要妥善解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作用房，并加大投入，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性。各級(jí)政府對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作負(fù)總責(zé)，并要將此項(xiàng)工作納入政府工作考核內(nèi)容，實(shí)行年度考核，目標(biāo)管理。

(二)依據(jù)規(guī)劃，充分利用存量資源。按照市政府民生工程的要求，制訂或修訂市及縣（市、區(qū)）社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、充分利用存量資源、多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則；新建機(jī)構(gòu)主要由城市街道衛(wèi)生院、一級(jí)醫(yī)院、小型的二級(jí)醫(yī)院、企事業(yè)單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城市大型醫(yī)院延伸到社區(qū)主辦，積極吸引社會(huì)資源參與。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要由政府主辦。

(三)采取措施，解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房問(wèn)題。

各縣（市、區(qū)）應(yīng)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)列入社會(huì)基本建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)資金由縣（市、區(qū)）政府籌措解決。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)租賃的業(yè)務(wù)用房，政府通過(guò)購(gòu)買、分期以租代購(gòu)等多種形式，五年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)政府無(wú)償提供；對(duì)暫時(shí)無(wú)法由政府提供的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房，其房屋租金政府要予以補(bǔ)償。

(四)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障要與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)緊密協(xié)作。凡經(jīng)評(píng)審合格的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均須定為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目要納入醫(yī)保支付范圍。參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)就醫(yī)，個(gè)人負(fù)擔(dān)的比例、起付標(biāo)準(zhǔn)等，要比等級(jí)醫(yī)院適當(dāng)降低。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度實(shí)施社區(qū)首診制，以積極引導(dǎo)參保人員到社區(qū)就醫(yī)，減少醫(yī)療費(fèi)用支出。

(五)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。貫徹執(zhí)行中編辦等印發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》，將政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)列入公益性事業(yè)單位編制管理，實(shí)行“定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績(jī)效考核”的人事管理制度，實(shí)行以崗位工資和績(jī)效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法，3―5年內(nèi)財(cái)政對(duì)政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助逐漸過(guò)渡為政府購(gòu)買社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

第6篇：社區(qū)實(shí)踐方案范文

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，全面完成試點(diǎn)區(qū)建設(shè)任務(wù)，根據(jù)《區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)國(guó)家試點(diǎn)區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我局的實(shí)際，現(xiàn)就做好國(guó)家試點(diǎn)區(qū)建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案：

一、總體要求

以開展政務(wù)公開和政務(wù)公開服務(wù)國(guó)家試點(diǎn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，強(qiáng)化為群眾服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作成效，加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享，全面提升安監(jiān)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平，為我區(qū)建成全國(guó)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作示范區(qū)作出貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

1、4月中旬完成清理和編制政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，100%的辦事指南、表格下載、流程圖等政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)信息在門戶網(wǎng)上公示。

2、規(guī)范政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)運(yùn)行，100%的行政職權(quán)都經(jīng)過(guò)法制部門審核確認(rèn)、行政職權(quán)在區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)上運(yùn)行、行政職權(quán)納入電子監(jiān)察范圍。

3、5月底前完成原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)信息行政權(quán)力公開透明運(yùn)行系統(tǒng)對(duì)接，數(shù)據(jù)對(duì)接符合標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，滿足政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察要求。

4、按要求在門戶網(wǎng)站上設(shè)置政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)專欄，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、結(jié)果反饋功能，做到咨詢答復(fù)及時(shí)、申請(qǐng)即時(shí)受理、結(jié)果實(shí)時(shí)反饋，6月底前全面完成。

5、按照《關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)與加強(qiáng)日常管護(hù)的實(shí)施方案》對(duì)本單位網(wǎng)站進(jìn)行建設(shè)和管理。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)局政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)國(guó)家試點(diǎn)區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)，為確保任務(wù)的完成，局機(jī)關(guān)各科室的具體分工如下：

1、?；疲ㄐ姓S可科）：4月中旬完成清理和編制?；?、煙花爆竹政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，100%的辦事指南、表格下載、流程圖等政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)信息報(bào)法規(guī)科審查；對(duì)有關(guān)危化品、煙花爆竹政務(wù)公開和服務(wù)事項(xiàng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后及時(shí)登錄安監(jiān)局網(wǎng)站；對(duì)危化品和煙花爆竹專項(xiàng)整治、執(zhí)法檢查、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等相關(guān)信息經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)執(zhí)法大隊(duì)登錄局網(wǎng)站。

2、執(zhí)法大隊(duì)：4月中旬完成清理和編制除?；贰熁ū裾?wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，100%的辦事指南、表格下載、流程圖等政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)信息報(bào)法規(guī)科審查，5月底前在區(qū)信息中心的指導(dǎo)下完成安監(jiān)網(wǎng)的改造并與政府網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)連接，對(duì)實(shí)施的行政處罰、有關(guān)執(zhí)法中的相關(guān)信息經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后及時(shí)登錄本局網(wǎng)站，負(fù)責(zé)對(duì)安監(jiān)局網(wǎng)站進(jìn)行日常管理。

3、安監(jiān)科：負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施的行政處罰、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、冶金專項(xiàng)整治等相關(guān)信息經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)執(zhí)法大隊(duì)登錄本局網(wǎng)站。

4、宣教科：4月中旬配合執(zhí)法大隊(duì)完成職業(yè)衛(wèi)生政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，100%的辦事指南、表格下載、流程圖等政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)信息報(bào)法規(guī)科審查，負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后登錄安監(jiān)局網(wǎng)站，對(duì)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治、宣傳教育培訓(xùn)等相關(guān)信息經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)執(zhí)法大隊(duì)登錄本局網(wǎng)站。

5、法規(guī)科：4月中旬完成對(duì)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的審查并報(bào)區(qū)法制辦進(jìn)行審批，負(fù)責(zé)行政處罰的審查，對(duì)安委會(huì)的相關(guān)信息經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)執(zhí)法大隊(duì)登錄本局網(wǎng)站。

6、辦公室：結(jié)合內(nèi)部權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，負(fù)責(zé)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)國(guó)家試點(diǎn)區(qū)建設(shè)中文檔整理和匯總，負(fù)責(zé)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)中的電子監(jiān)察工作，對(duì)黨建工作的相關(guān)信息經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)執(zhí)法大隊(duì)登錄本局網(wǎng)站。

第7篇：社區(qū)實(shí)踐方案范文

根據(jù)街道的工作要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間和一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，XXX社區(qū)在本轄區(qū)內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。

(一)成立六道灣社區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：XXX(六道灣社區(qū)居委會(huì)主任)

副組長(zhǎng)：XXX(六道灣社區(qū)片警)

成員： XXX XXX

XXX XXX

XXX XXX

XXX XXX

XXX XXX

(二)人員分組

社區(qū)由片區(qū)民警帶隊(duì)，組織社區(qū)干部和社區(qū)聯(lián)防隊(duì)員按照兩會(huì)期間社區(qū)巡邏分組，分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)青一隊(duì)和長(zhǎng)青五隊(duì)兩個(gè)大片區(qū)進(jìn)行摸底排查。

(三)檢查目標(biāo)

社區(qū)切實(shí)汲取近期發(fā)生的各類事故教訓(xùn)，認(rèn)真研判本轄區(qū)、各行業(yè)、各單位安全生產(chǎn)形勢(shì)，立足于超前防范，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，排查整治隱患，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，從源頭上、根本上防范和遏制事故，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間和一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

(四)檢查時(shí)間

自即日起至3月14日結(jié)束。

(五)檢查范圍

大檢查范圍：道路交通、消防和人員密集場(chǎng)所、建筑施

工、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域)，以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等。

(六)檢查內(nèi)容

道路交通方面：加強(qiáng)本轄區(qū)停車場(chǎng)及車輛密集地區(qū)等地方設(shè)立道路交通安全宣傳欄，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳安全知識(shí)，要通過(guò)宣傳教育不斷提高轄區(qū)居民安全意識(shí)。做好事故防范工作。

消防方面：針對(duì)當(dāng)前火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、車站、高層地下建筑以及易燃場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物、損壞建筑消防設(shè)施等行為，堅(jiān)決杜絕群死群傷重特大事故的發(fā)生。

建筑施工方面：對(duì)新開工建筑施工企業(yè)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，并對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)前進(jìn)行全面的檢查，徹底整治施工項(xiàng)目中可能存在的安全隱患。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)上崗培訓(xùn)的檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)崗前全員培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工和新員工的崗前培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。

危險(xiǎn)化學(xué)品方面：以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)加強(qiáng)檢查，特別是對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、儲(chǔ)存、以及危險(xiǎn)化學(xué)品出庫(kù)登記、臺(tái)帳等要逐項(xiàng)檢查，落實(shí)劇毒化學(xué)品購(gòu)運(yùn)許可、備案登記等管理制度，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。

燃?xì)夥矫妫哼M(jìn)一步鞏固前一階段燃?xì)庑袠I(yè)安全整治成果，強(qiáng)化對(duì)城市燃?xì)夤艿?、液化石油氣充裝站、供應(yīng)站、加壓站、汽車燃?xì)獬溲b站等場(chǎng)所(部位)和使用單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法充裝和使用超期未檢、報(bào)廢鋼瓶等行為，繼續(xù)加大對(duì)非法燃?xì)鈸Q氣點(diǎn)的整治工作力度，防止泄漏、爆炸事故的發(fā)生。

特種設(shè)備方面：社區(qū)加強(qiáng)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、索道等游樂設(shè)施的安全檢查工作，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)不具備安全條件的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，確保設(shè)備設(shè)施完好，落實(shí)操作規(guī)程，運(yùn)行安全可靠。

民用爆炸物品方面：對(duì)本轄區(qū)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等主要環(huán)節(jié)上切實(shí)加強(qiáng)安全管理，督促使用單位加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，防范事故發(fā)生。同時(shí)，與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等各有關(guān)部門都要結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn)，深入組織開展好本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)部門的監(jiān)管力度，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。

(六)工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，要充分認(rèn)識(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性，把組織開展好安全生產(chǎn)大檢查工作放在突出位置抓好抓實(shí);要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查，做到精心組織、周密部署、責(zé)任落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

2、強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。切實(shí)加大整改工作力度，

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，能立即整改的，要立即整改;一時(shí)不能整改的，要制定落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改責(zé)令停業(yè)整改。加大執(zhí)法力度，健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。對(duì)未完成整改的重大隱患，相關(guān)部門要安排專人盯守，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。

3、廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)和從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)大檢查的主動(dòng)性和自覺性，引導(dǎo)轄區(qū)各單位廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為。

4、完善事故應(yīng)急救援，做好應(yīng)急值守工作。全國(guó)“兩

會(huì)”期間，社區(qū)及轄區(qū)各單位嚴(yán)格制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，做到專人值守，加大巡查力度。要堅(jiān)持24小時(shí)干部值班和領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故，要第一時(shí)間上報(bào)街道安監(jiān)辦公室，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

5、做好每天信息報(bào)送工作。每日由安全生產(chǎn)專干負(fù)責(zé)向街道上報(bào)每日的安全生產(chǎn)檢查工作及進(jìn)度。

XXX社區(qū)居委會(huì)

第8篇：社區(qū)實(shí)踐方案范文

（一）編制目的

為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生或突發(fā)的重特大特種設(shè)備安全事故,安全、有序、科學(xué)、高效地組織開展事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)的安全和正常秩序，特制定重特大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（二）工作原則

1、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)行動(dòng)。

2、職責(zé)明確，力量集中，措施得力。

3、群專結(jié)合，快速有效。

4、單位自救與社會(huì)救援結(jié)合。

（三）編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的決定》（國(guó)務(wù)院第302號(hào)令）、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第2號(hào)）、《省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》、《市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》。

（四）事故分級(jí)

按照特種設(shè)備安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，特種設(shè)備安全事故分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅳ級(jí)（一般）。

Ⅰ級(jí)（特別重大）：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

Ⅱ級(jí)（重大）：指造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故。

Ⅲ級(jí)（嚴(yán)重）：指造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故。

Ⅳ級(jí)（一般）：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。

（五）工作原則

1、應(yīng)急救援以人為本。要將保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失為首要任務(wù)，不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急救援的責(zé)任，在市應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一指揮下，各成員單位通力協(xié)作，主動(dòng)配合，協(xié)同事故發(fā)生地政府做好相關(guān)工作。

3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各成員單位應(yīng)在接到事故信息后第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，在專家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援安全措施，組織人員做好搶救傷亡人員，運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴(kuò)大。

（六）適用范圍

本預(yù)案適用于在本市境內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修，下同）、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中突發(fā)特種設(shè)備安全事故的處理。

（七）預(yù)案啟動(dòng)條件

凡符合以下條件之一的特種設(shè)備安全事故，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案。

1、本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的。

2、受傷（中毒）20人以上的。

3、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的。

4、可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響與不良后果的。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急救援指揮中心

市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”）為市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急管理工作。日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科。

聯(lián)系電話：

指揮中心組成人員與單位：

總指揮：市政府分管安全生產(chǎn)副市長(zhǎng)

副總指揮：市政府辦公室分管負(fù)責(zé)人、市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

成員單位：市政府辦公室、市政府新聞辦、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局、市交通局、市廣播電視局、市公安局、市民政局、市商務(wù)局、市文化局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局，事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府。

（二）指揮中心主要職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)全市重特大特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作。

2、負(fù)責(zé)啟動(dòng)（結(jié)束）重特大特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，決定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)，作出重大救援決策；調(diào)集全市應(yīng)急救援力量和資源，控制事故蔓延和擴(kuò)大。

3、必要時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)啟動(dòng)《市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》。

4、向公眾、新聞媒體有關(guān)信息。

5、宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

6、組織事故的調(diào)查處理。

（三）指揮中心各部門職責(zé)

1、市政府辦公室：履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)信息，及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；參與事故調(diào)查。

2、市新聞辦公室：負(fù)責(zé)有關(guān)事故新聞道及事故信息的審核。

3、市廣播電視局：負(fù)責(zé)有關(guān)事故新聞道及事故信息；及時(shí)準(zhǔn)確地在相關(guān)媒體上急疏散、應(yīng)急救護(hù)和區(qū)域警戒等重要公告。

4、市公安局：接到事故報(bào)警后，向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告事故的性質(zhì)、程序等情況，負(fù)責(zé)控制災(zāi)情，實(shí)施滅災(zāi)和洗消，搜救受害人員，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒與交通管制，緊急疏散警戒區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的治安秩序，確認(rèn)傷亡人員的身份，參與事故調(diào)查。

5、市質(zhì)監(jiān)局：受理事故報(bào)警，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急救援，組織專家提供事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案，開展應(yīng)急救援技術(shù)支持，參與組織特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理。

6、市安全監(jiān)管局：組織協(xié)調(diào)重特大特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急救援工作；參與事故的調(diào)查處理。

7、市衛(wèi)生局：確定主要救治醫(yī)院，協(xié)調(diào)各醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

8、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)為事故應(yīng)急救援提供經(jīng)費(fèi)保障，會(huì)同有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾救助安撫等善后工作。

9、市商務(wù)局：負(fù)責(zé)為事故應(yīng)急救援及災(zāi)后救助提供物資保障。

10、市交通局：負(fù)責(zé)為事故應(yīng)急救援提供必要交通工具保障，負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶等）事故應(yīng)急協(xié)調(diào)處置等工作。

11、市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水體進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確定事故的污染程度、污染物質(zhì)及其性質(zhì)和危害程度，提供污染物清除處置建議，并負(fù)責(zé)調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

12、市民政局：會(huì)同事故發(fā)生企業(yè)負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的救助等相關(guān)善后工作。

13、事故發(fā)生地人民政府：協(xié)助指揮中心實(shí)施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等各項(xiàng)工作。

（四）事故專家組及職責(zé)

指揮中心根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn)和事故應(yīng)急救援工作實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組。專家組成員由當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)人員組成。

專家組主要職責(zé)是為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作提供決策建議，必要是直接參與應(yīng)急救援工作。專家組不定期的召開會(huì)議，對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析；參與起草或修訂完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（五）應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部

市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部）為市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市特種設(shè)備安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指揮長(zhǎng)由總指揮決定?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部成員由指揮長(zhǎng)確定，主要由事故發(fā)生地人民政府主要負(fù)責(zé)人及指揮中心相關(guān)成員單位組成。

（六）指揮長(zhǎng)主要職責(zé)

負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

（七）現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)

1、執(zhí)行市政府的決策和指令。

2、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。

3、及時(shí)向指揮中心匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡，損失及搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。

4、劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍、實(shí)施必要的交通管制及其它強(qiáng)制性措施。

5、迅速控制事故危害源，確定危害介質(zhì)及危害程度，并對(duì)危害介質(zhì)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)。

6、組織營(yíng)救受害人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失。

7、提出應(yīng)急救援結(jié)束的建議。

三、報(bào)警

（一）接報(bào)警程序

1、報(bào)警人為事故發(fā)生單位或知情人等。

2、接警人為市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科，地址：市西峰區(qū)安下西路184號(hào)，接警電話：

3、特種設(shè)備安全監(jiān)察科接到突發(fā)事件的報(bào)警后，必須迅速做好電話記錄，電話記錄的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生事故的單位名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，發(fā)生事故的地點(diǎn)和時(shí)間，發(fā)生事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)以及范圍，發(fā)生事故的設(shè)備名稱、類別、性質(zhì)等。

4、特種設(shè)備安全監(jiān)察科應(yīng)迅速對(duì)事故等級(jí)進(jìn)行初步判定，并同時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

5、用最快捷的方式將接警信息和初步判定情況上報(bào)市政府值班室和指揮中心，同時(shí)抄報(bào)市安委會(huì)辦公室并告知有關(guān)行業(yè)主管部門。

（二）報(bào)警級(jí)別及

報(bào)警級(jí)別由指揮中心組織專家組依據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度研究確定報(bào)警級(jí)別，由總指揮簽署命令。報(bào)警級(jí)別分為：一般（Ⅳ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，經(jīng)市政府新聞辦公室審核后，由指揮中心利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體報(bào)警信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）基本響應(yīng)程序

1、趕赴現(xiàn)場(chǎng)的人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)立即與事故單位或業(yè)主取得聯(lián)系，聽取事故發(fā)生情況，并認(rèn)真查看現(xiàn)場(chǎng)，并將上述信息反饋給指揮中心。

2、指揮中心根據(jù)信息反饋和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，應(yīng)迅速?zèng)Q定是否啟動(dòng)預(yù)案。

3、指揮中心決定啟動(dòng)預(yù)案后，應(yīng)迅速通知各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)開展搶險(xiǎn)救助、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)、隊(duì)伍調(diào)遣、物資調(diào)用等工作。

4、為避免因不熟悉其設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、介質(zhì)等因素而延誤或擴(kuò)大事故態(tài)勢(shì)，應(yīng)立即通知事故專家組中相關(guān)專家到場(chǎng)為指揮中心提供咨詢和輔助決策。

（二）應(yīng)急救援

1、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，主要成立以下現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)組：

綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息溝通。由市政府辦、市安全監(jiān)管局、公安局、質(zhì)監(jiān)局組成；

災(zāi)害救援組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)滅災(zāi)、應(yīng)急處置，由市公安局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局專業(yè)救援單位組成；

安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)安全警戒、緊急疏散，由市公安局、事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成；

環(huán)境監(jiān)察組：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察、確定監(jiān)控區(qū)，由市環(huán)保局、氣象局組成；

后勤保障組：負(fù)責(zé)物資保障、生活服務(wù)，由市財(cái)政局、交通局、商務(wù)局、民政局、供電局和事故發(fā)生地人民政府組成；

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)人員救護(hù)、醫(yī)療保障，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

（三）擴(kuò)大應(yīng)急

1、當(dāng)發(fā)生的特種設(shè)備安全事故涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品或城市燃?xì)?，已有的特種設(shè)備應(yīng)急救援能力不足以控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告，建議啟動(dòng)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案或城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案。

2、當(dāng)發(fā)生的特種設(shè)備安全事故采取一般處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告，建議采取有利于控制事態(tài)的非常措施，必要時(shí)，建議啟動(dòng)上一級(jí)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案及包括非煤礦山、道路交通、公共聚集所、建筑施工等相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急救護(hù)預(yù)案。

（四）應(yīng)急結(jié)束

特種設(shè)備安全事故發(fā)生地人員和遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離險(xiǎn)境，死亡和失蹤人員已經(jīng)查清，事故危害得以控制，可能發(fā)生的次生災(zāi)害因素已得到有效控制或消除，受傷人員基本得到救治。經(jīng)指揮長(zhǎng)提議，指揮中心同意，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后結(jié)束。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，并向有關(guān)新聞單位。

五、后期處置

（一）善后處理

善后處理工作由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)，市政府及其有關(guān)部門應(yīng)提供必要的支持。對(duì)突發(fā)特種設(shè)備安全事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。各保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)快速介入，及時(shí)做好理賠工作。高度重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問(wèn)等有效措施，努力消除突發(fā)公共事件給人們?cè)斐傻木駝?chuàng)傷。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)

針對(duì)特種設(shè)備安全事故危害介質(zhì)對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，環(huán)保部門應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提供處置建議等相關(guān)技術(shù)支持，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）事故調(diào)查

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織成立特種設(shè)備安全事故調(diào)查組，質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管和公安等有關(guān)部門參加。事故調(diào)查組依照中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)家質(zhì)檢總局《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》的有關(guān)要求，履行下列職責(zé)：1.調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況；2.查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞及經(jīng)濟(jì)損失（包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失）；3.分析事故原因（必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定）；4.查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任；5.提出對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議；6.提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施；7.寫出事故調(diào)查報(bào)告書。

（四）應(yīng)急總結(jié)

發(fā)生重特大特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。對(duì)事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力，應(yīng)急保障能力，現(xiàn)場(chǎng)處置能力等問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

六、保障措施

（一）通信保障

指揮中心成員、技術(shù)專家、專業(yè)救援等有關(guān)人員和單位應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備，并確保聯(lián)絡(luò)通暢，當(dāng)有關(guān)人員聯(lián)系電話等聯(lián)絡(luò)方法變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市質(zhì)監(jiān)局調(diào)整通信錄。

（二）隊(duì)伍保障

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故類型，組建相應(yīng)的專業(yè)或預(yù)備應(yīng)急救援隊(duì)伍，并為參加事故救援的公安消防部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量配備相應(yīng)的救援裝備。

（三）其他保障

對(duì)重特大特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援過(guò)程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公共治安、資金物資、社會(huì)動(dòng)員、緊急避難場(chǎng)所等保障的，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職能，確保搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

（四）宣傳教育

各地質(zhì)監(jiān)部門以及媒體要向公眾廣泛宣傳教育特種設(shè)備事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。

（五）應(yīng)急培訓(xùn)

各地及質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)定期或不定期舉辦特種設(shè)備應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班，以提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員，正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)、撤離，有效消除危害等應(yīng)急救援技術(shù)水平和協(xié)調(diào)指揮能力。

（六）預(yù)案演練

各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)制定特種設(shè)備安全事故應(yīng)急演練計(jì)劃和方案，有關(guān)部門和應(yīng)急救援單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助配合。每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。演練前應(yīng)當(dāng)制訂包括演練對(duì)象、地點(diǎn)、參加人員、操作規(guī)程、使用設(shè)備等在內(nèi)的方案。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

七、附則

（一）特種設(shè)備定義與說(shuō)明

特種設(shè)備：是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。

鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容器大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。

壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5Mpa.L的氣體、液化氣體或者最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者0.2Mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0Mpa.L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶、氧艙等。

壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍核定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。

電梯：是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。

起重機(jī)械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。

客運(yùn)索道：是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。

大型游樂設(shè)施：是指用于經(jīng)營(yíng)目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。

（二）預(yù)案的管理與修訂

第9篇：社區(qū)實(shí)踐方案范文

一、認(rèn)識(shí)同城化先行區(qū)建設(shè)工作意義

（一）工作上有良好基礎(chǔ)。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色化、集聚化、集群化明顯提升，城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、城區(qū)與園區(qū)融合步伐加快，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動(dòng)城鄉(xiāng)布局優(yōu)化，以打造提升一個(gè)精品主城區(qū)、繁榮發(fā)展四個(gè)輔助中心為基本路徑，明確拉開“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展架構(gòu)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，調(diào)整行政區(qū)劃，狠抓設(shè)施配套，縣域發(fā)展空間不斷拓展，城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（二）發(fā)展上有緊迫需求。人文底蘊(yùn)深厚，是堯帝出生地，擁有一批名勝古跡；生態(tài)環(huán)境絕佳，水域面積達(dá)到2/3，被命名為中國(guó)荷文化之鄉(xiāng)、首家“中國(guó)氣候宜人之鄉(xiāng)”，是蘇北首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)條件下，隨著長(zhǎng)期制約發(fā)展的交通瓶頸不斷破除，的獨(dú)特資源進(jìn)一步凸顯其后發(fā)優(yōu)勢(shì)。把人文、生態(tài)、自然資源等方面潛力發(fā)揮出來(lái)，把隱性優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為顯性生產(chǎn)力，是打造同城化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的內(nèi)涵和要義，另一方面，賦予同城化先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，將為加快崛起提供重要抓手和強(qiáng)力支點(diǎn)。

（三）全局上有示范效應(yīng)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，位于、揚(yáng)州、安徽滁州兩省三市交界處，距南京、揚(yáng)州、均100公里左右，處于全省地理中心位置，具有承南啟北、聯(lián)東帶西的地理優(yōu)勢(shì)。縣已被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣，其中圍繞“創(chuàng)新城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制”努力打造同城化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是縣試點(diǎn)任務(wù)之一，將通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，深入挖掘都市圈一體化建設(shè)這一最大紅利，提升縣域發(fā)展能級(jí)和水平，在南京都市圈北部形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于蘇北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，具有典型示范作用。

二、總體目標(biāo)及預(yù)期成果

按照“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”總要求，以融入名城為抓手，以特色發(fā)展為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有機(jī)結(jié)合為重點(diǎn)，在融合發(fā)展中重塑縣域發(fā)展動(dòng)力體系，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加快崛起，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力，進(jìn)一步彰顯發(fā)展特色，進(jìn)一步融入南京都市圈，2020年初步建成“具有人文荷都特質(zhì)的南京衛(wèi)星城”，成為同城化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。工作上，重點(diǎn)突出“三動(dòng)三融”：一是主動(dòng)融入。從規(guī)劃對(duì)接、機(jī)制銜接、市場(chǎng)一體等多角度多層次入手，排出計(jì)劃、排出項(xiàng)目、排出力量，加大謀劃力度、推進(jìn)力度、宣傳力度，從能做的事先做起來(lái)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性，形成全縣上下主動(dòng)融入南京都市圈的新格局。二是互動(dòng)融會(huì)。積極呼應(yīng)南京等城市功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)更新，抓住用好溢出效應(yīng)，對(duì)準(zhǔn)大城市新的需求方向精準(zhǔn)發(fā)力，融入中心城市生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)分工體系，發(fā)現(xiàn)和放大與中心城市利益平衡點(diǎn)，形成互利共贏、互補(bǔ)發(fā)展新機(jī)制。三是聯(lián)動(dòng)融通。著眼于構(gòu)建更加開放的大市場(chǎng)，打破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)與周邊市縣橫向聯(lián)合，推進(jìn)要素、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、政策、機(jī)制等一體化，形成次區(qū)域共同發(fā)展新模式。

主要形成以下預(yù)期成果：一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與南京等城市在交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2020年基本實(shí)現(xiàn)與都市圈軌道網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線寬帶的互聯(lián)互通、共建共享。重點(diǎn)構(gòu)建貫通南北、連接?xùn)|西的交通大通道，加速形成與南京、、揚(yáng)州等中心城市的1小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈。全面啟動(dòng)“寬帶都市圈”工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋，實(shí)現(xiàn)4G/3G/WiFi互為補(bǔ)充的無(wú)線寬帶區(qū)域全覆蓋。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促。遵從梯度發(fā)展規(guī)律和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色，融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工體系。圍繞都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移方向，承接引入關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，到2017年形成2-3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，讓更多的元素融入到都市圈內(nèi)，使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業(yè)為重點(diǎn)，融入南京旅游市場(chǎng)和旅游路線，成為寧、淮、揚(yáng)三角旅游市場(chǎng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)城市。三是公共服務(wù)共建共享。積極參與都市圈內(nèi)各類大型跨區(qū)域服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，融入功能完善的都市圈現(xiàn)代服務(wù)體系，包括金融服務(wù)體系、科技信息咨詢、商貿(mào)合作等。全面開展公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)交流合作，到2017年，基本建成區(qū)域統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，2020年實(shí)現(xiàn)基本保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的均衡發(fā)展，形成有序?qū)拥目鐓^(qū)域基本公共服務(wù)體系，提升圈內(nèi)城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對(duì)接對(duì)流。依據(jù)南京都市圈和江北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極參考建立統(tǒng)一的資本、消費(fèi)品、技術(shù)、勞動(dòng)力、產(chǎn)權(quán)和旅游市場(chǎng)。構(gòu)筑多元化的投融資體系，擴(kuò)大資金來(lái)源和渠道，加大直接融資力度。加強(qiáng)融入以南京為中心的科研和技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是機(jī)電一體化技術(shù)等領(lǐng)域的聯(lián)合與協(xié)作。融入?yún)^(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)，制訂優(yōu)惠政策吸引高層次人才，或者相互聯(lián)合培養(yǎng)和輸送急需的各類專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)高層次人才資源的對(duì)流。

三、主要舉措

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)。以存量帶動(dòng)增量，培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重抓科技創(chuàng)新，聚焦政策資源做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和智力密集型產(chǎn)業(yè)集群，努力建成長(zhǎng)三角重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,融入都市圈產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。推動(dòng)“兩化”融合，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。積極發(fā)展特色都市型農(nóng)業(yè)，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備水平，逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展特色水生蔬菜種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，建成服務(wù)大都市的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

（二）有效承接中心城市輻射帶動(dòng)。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、開發(fā)新區(qū)建設(shè)為載體，瞄準(zhǔn)承接適宜資源稟賦、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，在南京轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋找機(jī)遇，爭(zhēng)取更多南京的分解功能、外遷產(chǎn)業(yè)及相關(guān)要素落戶，加快融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工。推進(jìn)政府、園區(qū)、企業(yè)等多層面進(jìn)行對(duì)接，積極推進(jìn)園區(qū)共建，打造產(chǎn)城一體的新城區(qū)。匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用環(huán)境，加強(qiáng)與駐寧高校院所對(duì)接，深化產(chǎn)學(xué)研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和智力支撐。

（三）做強(qiáng)做特休閑旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞做響“堯帝故里、中國(guó)荷都”品牌，統(tǒng)籌特色資源開發(fā)，與南京各方開展多種形式共建合作，促進(jìn)形成生態(tài)景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發(fā)展格局，短期內(nèi)把建為南京都市圈周末度假區(qū)、生態(tài)旅游重要集散地，融入南京旅游市場(chǎng)和旅游路線。一方面，在內(nèi)涵上集中力量做顯特色“名片”，即：萬(wàn)畝荷蕩、萬(wàn)畝原生態(tài)蘆葦蕩、萬(wàn)畝水杉林、萬(wàn)畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面，在載體上著力建設(shè)生態(tài)慢生活城鎮(zhèn)，突出綠色發(fā)展，構(gòu)建河流水系、生態(tài)綠地和城市空間有機(jī)連接的生態(tài)格局，規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，倡導(dǎo)實(shí)行綠色出行方式。

（四）推進(jìn)“一主四輔”布局。優(yōu)化縣域整體開發(fā)格局，堅(jiān)定不移實(shí)施“一主四輔”發(fā)展規(guī)劃，突出精致縣城建設(shè)，打造新型城市化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)示范，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)居住集中、人口集聚，呼應(yīng)南京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建融入南京發(fā)展的主體架構(gòu)，樹立“南京衛(wèi)星城”首位標(biāo)識(shí)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施格局，借鑒句容和滁州融入南京的開發(fā)模式，加強(qiáng)與江北新區(qū)全方位合作，建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，突破交通瓶頸，縮短融入南京都市圈的時(shí)間與空間，通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)城與鄉(xiāng)全面融入都市圈發(fā)展格局，為縣域湖、河、林、濕地等資源開發(fā)創(chuàng)造更好條件。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，做好南京都市圈規(guī)劃的江北生態(tài)屏障規(guī)劃區(qū)文章，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，將重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域做優(yōu)、限制開發(fā)區(qū)域做特、禁止開發(fā)區(qū)域做綠。

（五）促進(jìn)發(fā)展宜居宜業(yè)。聯(lián)合開發(fā)利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)資源，盡快實(shí)現(xiàn)全縣“無(wú)化工”，彰顯生態(tài)宜居品質(zhì)，打造江北新城生態(tài)功能拓展區(qū)和長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、“巴馬”的品牌形象。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，把政府服務(wù)、政策導(dǎo)向重心轉(zhuǎn)向招才引智，集中精力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的人群，如南京高校畢業(yè)生、或籍創(chuàng)業(yè)新秀，以人才集聚資本、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)“班底”。促進(jìn)公共服務(wù)交流交融，鼓勵(lì)南京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)院資源通過(guò)與教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接開展技術(shù)合作、合作辦校（院）、設(shè)立分校（院）、組建教育/醫(yī)療集團(tuán)等形式，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)居民不出縣即能享受高質(zhì)量的南京資源。深入加強(qiáng)兩地文化合作交流，推進(jìn)同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養(yǎng)老服務(wù)等方面共建共享。