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第1篇：高速公路發(fā)展報告范文

[關(guān)鍵詞] 保定市 高速公路 近域城鎮(zhèn) 經(jīng)濟發(fā)展

針對目前保定經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀比較落后的局面，歷史向我們提出了科學發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，關(guān)鍵問題是要突破阻礙經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，積極尋找能夠促經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，抓住機遇，依托北京、天津的地理位置優(yōu)勢，利用越來越密集的高速公路網(wǎng)這一有利條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展。因此，在保定市高速公路的快速建設(shè)時期，我們提出在離高速公路入口處10公里或20公里內(nèi)建立新型的技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、貿(mào)易區(qū)和小城鎮(zhèn)的設(shè)想。為保定的經(jīng)濟發(fā)展將具有重大的現(xiàn)實意義和理論指導意義。

一、保定市目前的交通和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

保定市目前還處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、工業(yè)化初期向中期邁進、城市化進程剛剛起步階段，經(jīng)濟總量小，總體水平低，發(fā)展后勁弱，遺留問題多，穩(wěn)定任務(wù)重，處在爬坡過坎的特殊時期，面臨“補課和趕超”的雙重壓力。

保定市現(xiàn)有的京珠高速公路和保津高速公路，帶動了近域城鎮(zhèn)的交通和經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。但遠遠滿足不了保定市縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求。隨著保滄、保阜、張石、榮烏等高速公路的修建和竣工,將帶動近域城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和壯大。因為完善的交通設(shè)施必然帶來頻繁的商業(yè)交流和人員流動，促進近域城鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由初期規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定逐步向規(guī)模效益化、結(jié)構(gòu)合理化的方向發(fā)展。

二、“十一五”期間高速公路的實現(xiàn)目標

“十一五”期間，保定市將投資437億元用于高速公路建設(shè)，計劃完成保滄、廊涿、大廣、張石、保阜、榮烏等六條段高速公路724公里和550公里連接線的建設(shè)?！笆晃濉蹦┍６ǜ咚俟肪W(wǎng)密度將達到4.3公里/百平方公里，高速公路形成“三縱三橫一環(huán)”的完善布局，并與京珠、京昆、榮烏、大廣四條國家高速路網(wǎng)有效連接，貫穿該市20個縣市，各縣5～25分鐘內(nèi)可與高速公路連接，形成保定中心城市到所轄各縣市60分鐘經(jīng)濟圈，與京、津、石、滄100分鐘經(jīng)濟圈。形成以高速公路為骨架，干線公路和農(nóng)村公路為支脈，東西縱橫、南北貫通、覆蓋全市、功能齊全的路網(wǎng)體系。其網(wǎng)絡(luò)化、一體化的布局對加強該市對外經(jīng)濟輻射能力、發(fā)揮交通樞紐作用，促進環(huán)渤海經(jīng)濟圈、京津冀都市圈及我省“一線兩廂”區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略的縱深發(fā)展有重要意義。

三、高速公路的特征和經(jīng)濟功能

高速公路由于采取了限制出入、分隔行駛、汽車專用、全部立交以及采用較高技術(shù)標準和完善的交通管理設(shè)施，從而為汽車的大量、快速、安全、舒適、連續(xù)地運行創(chuàng)造了條件，并以長途直達運輸為主，具有行車速度快，通行能力大，物資周轉(zhuǎn)快，經(jīng)濟效益高和交通事故少等特點。

高速公路提供的便捷的運輸條件必然加快其近域地區(qū)潛在資源的開發(fā)和利用。日本沖繩島在未建58號高速公路之前，旅游者多集中在交通方便的南部地區(qū)，北部交通落后，旅游業(yè)也不發(fā)達。58號高速公路建成后，1983年到北部恩納海岸的旅游者占沖繩旅游人數(shù)的比例，從1976年的34.5%迅速提高到62.3%，沖繩的年旅游收入增長了52倍。

四、保定高速公路近域城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的設(shè)想

首先要解決行政壁壘，促進行政協(xié)調(diào)，明確認識保定經(jīng)濟圈城市群的“整體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)”，從南車、北電、東紡、西綠、城文等經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策上，構(gòu)建保定經(jīng)濟圈21世紀城市群的“整體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)”，即把保定經(jīng)濟圈視為一個整體系統(tǒng)，這個系統(tǒng)必須是一個由職能組織、地區(qū)空間、等級規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等幾個部分組成結(jié)構(gòu)關(guān)系。在功能、空間和數(shù)量上使之處于平衡和有序的狀態(tài)，在保持整體性原則下使不同區(qū)域具有不同功能，使各縣域之間、城鎮(zhèn)之間既整體協(xié)調(diào)，又各有特色、優(yōu)勢突出。特別是要預(yù)防結(jié)構(gòu)同化、特點同化和功能同化的情況出現(xiàn)，使保定地區(qū)城市群能以其整體優(yōu)勢參與國內(nèi)外經(jīng)濟競爭。

其次要協(xié)調(diào)共進。為了實現(xiàn)交通運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和近域城鎮(zhèn)經(jīng)濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)重視以下幾個問題：第一，高速公路干線的建設(shè)要符合城際高速交通網(wǎng)系統(tǒng)長期發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，改善各城市之間的交通條件和環(huán)境，提高其通達性能。城際高速交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將有利于促進沿線工業(yè)布點，推動沿線工商業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。第二，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各縣域之間的功能分工，采取積極的有效措施，做大做強品牌效應(yīng)，促進城市的一些功能向縣域擴散，促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展和壯大。各產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強分工與協(xié)作，避免重復建設(shè)，造成不必要的浪費。第三，各縣域的中心腹地建立網(wǎng)絡(luò)信息中心，實現(xiàn)人流、物流、信息流的快速傳遞和共享。

總之，保定市高速公路近域城鎮(zhèn)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要合理、科學規(guī)劃和設(shè)計，依托交通快捷、便利的優(yōu)勢，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。

參考文獻：

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[5]相鵬濤:《燕趙都市報》 2005年3月07日.保定328億打造高速公路網(wǎng)

第2篇：高速公路發(fā)展報告范文

關(guān)鍵詞：高速公路，涉路工程，行政許可，管理系統(tǒng)

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

1.概述

隨著我國各省市經(jīng)濟社會的發(fā)展，公路、橋梁、管線等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)和發(fā)展，其與現(xiàn)狀高速公路產(chǎn)生交叉，部分高速沿線成為規(guī)劃部門選線的首選廊道。各種基礎(chǔ)設(shè)施與高速公路產(chǎn)生關(guān)系的主要形式有跨越、下穿、伴行,通常稱為高速公路涉路工程，本文簡稱為“涉路工程”。涉路工程活動威脅著高速公路主體和附屬設(shè)施以及通行車輛的安全，是公路法、路政管理規(guī)定和行政許可法等法律、法規(guī)規(guī)定的需要進行審查審批的行政許可事項。公路管理部門應(yīng)加強高速公路的涉路工程活動管理，滿足總體規(guī)劃要求，保證高速公路主體、附屬設(shè)施的完好、安全，確保高速公路運營暢通和車輛安全。

在整體宏觀規(guī)劃粗放、建設(shè)形勢發(fā)展迅猛的背景下，高速公路涉路工程管理中的業(yè)務(wù)技術(shù)、業(yè)務(wù)管理機制和業(yè)務(wù)管理要求等問題成為制約相應(yīng)管理工作順利開展的瓶頸。本文借鑒管理科學中對機制問題的闡述，結(jié)合省級高速公路涉路工程管理的具體業(yè)務(wù)需求，闡述了涉路工程管理自身及其與相關(guān)業(yè)務(wù)管理機制的關(guān)系。以下首先給出總體的研究思路，并細化各部分的具體內(nèi)容，對管理機制問題的研究提出初步的看法，給出下一步繼續(xù)深化研究的方向。

2.總體框架

高速公路涉路工程管理系統(tǒng)是為高速公路涉路工程行政審批和管理進行服務(wù)并為規(guī)劃管理提供業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)支撐的管理平臺。其以GIS地理信息系統(tǒng)為展示平臺，對高速公路涉路工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行錄入、查詢、統(tǒng)計和分析，對涉路工程申請單位、施工單位進行誠信管理等工作。在GIS平臺上直觀展示涉路工程工程類型、涉路形式、權(quán)屬單位、平面位置、交叉角度、主要工程參數(shù)、管理協(xié)議、日常巡查養(yǎng)護等內(nèi)容，使高速公路管理者可以方便、直觀的掌握高速公路涉路工程情況，能夠分類統(tǒng)計分析并報告高速公路涉路活動情況，使公路管理部門、規(guī)劃管理部門及時掌握高速公路的最新涉路工程實施情況。

該系統(tǒng)同時宜與高速公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、養(yǎng)護管理系統(tǒng)、阻斷信息管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行對接，完成數(shù)據(jù)提取和交換，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)指導涉路工程行政許可審查審批工作。使得行政許可審批工作能夠得到科學決策，與高速公路路基路面信息、實時養(yǎng)護信息、實時阻斷信息相結(jié)合，高效服務(wù)涉路工程申請者，滿足工程建設(shè)和交通安全管理的需求。系統(tǒng)主要功能框架如下：

圖1：涉路工程管理系統(tǒng)功能框架

3.建設(shè)必要性

3.1 整合傳統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，為行政許可審批提供科學決策的需要

隨著高速公路的建設(shè)和發(fā)展，我國各省市高速公路里程數(shù)在逐年增加，相應(yīng)的路基、路面等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)越來越龐大，涉路工程需要提取龐大高速公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫資源，如高速樁號、地質(zhì)水文資料、路基基礎(chǔ)處理形式、路面結(jié)構(gòu)等。提前將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫資源系統(tǒng)化錄入涉路工程管理系統(tǒng)，采用程序自動檢索，加強交叉、阻礙、重復路徑等檢查，可以大大減化審核工作量，提高審查準確性，規(guī)避工程建設(shè)的風險，同時可以為規(guī)劃部門提供準確參考意見。采用信息化手段輔助人工決策，能夠提高高速公路管理水平。

3.2 科技提高高速公路管理水平的重要手段

高速公路涉路工程管理系統(tǒng)的建設(shè)，將大大提高政府管理部門、運營養(yǎng)護公司對高速公路涉路工程活動的管理和控制能力。同時提高公路主管部門和運營企業(yè)服務(wù)社會公眾的能力和水平，優(yōu)化配合其它交叉工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使高速公路管理、運營養(yǎng)護與服務(wù)等更好的適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展水平。

3.3 加強涉路工程全過程管理的需要

系統(tǒng)編制完成后可以加強高速公路涉路工程宏觀微觀立體化管理，明晰高速公路涉路工程前期審批、實施、竣工驗收、運營管理和拆除或遷改等全過程活動中需要主要監(jiān)控、監(jiān)管的內(nèi)容，為高速公路的涉路工程管理提供科學依據(jù)。

4.系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)功能

4.1系統(tǒng)功能架構(gòu)

考慮系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)升級和維護方便同時系統(tǒng)開放性好，本系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，運行于公網(wǎng)，易于訪問和管理。

4.2高速公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

高速公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以高速公路竣工資料為準進行錄入，主要對涉路工程所在點位情況進行查詢，主要查詢內(nèi)容包括規(guī)劃情況，用地寬度、路基寬度、路面結(jié)構(gòu)、地面高程、構(gòu)筑物情況、路基處理措施以及原有涉路工程等內(nèi)容。其中原有涉路工程以歷史涉路工程材料為準，作為高速公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一個重要組成部分。高速公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊為涉路工程的審查審批提供依據(jù)和基礎(chǔ)信息。最好能與先前建立的高速公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫相聯(lián)，直接調(diào)取相關(guān)信息。

4.4涉路工程管理

涉路工程以年度、工程類型為標準進行管理，按照《公路安全保護條例》的規(guī)定進行統(tǒng)計分類（同時也要開發(fā)其他分類方法），便于管理與監(jiān)督。涉路工程管理主要包括：

4.4.1 涉路工程類型

根據(jù)《公路安全保護條例》的規(guī)定，涉路工程主要分為跨越工程、下穿工程和伴行工程三種，涉路工程管理系統(tǒng)根據(jù)三種不同類型的工程建立不同的審核指標，如上跨工程主要審核凈空、凈寬、建筑限界、視距、現(xiàn)狀構(gòu)造物、地下管線等內(nèi)容。共性審核內(nèi)容為規(guī)劃條件、路徑審核等內(nèi)容。

4.4.2 主要報審文件

主要包括規(guī)劃許可、用地許可、立項文件、主管部門批復意見等內(nèi)容。此模塊應(yīng)為申請者預(yù)留接口，為其錄入相關(guān)信息和文件做好基礎(chǔ)；

施工圖文件和施工方案文件（含處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案）；

保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告。

4.4.3 實現(xiàn)功能

1.基本信息添加功能。當有新的施工工程時，軟件可以實現(xiàn)工程基本信息的添加，主要包括施工時間、施工地點、施工主要內(nèi)容描述、路段、樁號、施工類別、預(yù)計完工日期等信息，以實現(xiàn)對基本信息的管理。

2.基本信息修改功能。當現(xiàn)有的工程信息需要修改或變更時，可以先定位到需要修改的工程信息記錄，然后對其進行編輯修改并保存。

3.基本信息刪除功能。當因誤填或其他原因?qū)μ峤坏氖┕すこ坛蜂N時，根據(jù)需要軟件可以對要刪除的工程基本信息記錄進行選擇后刪除操作，以確保系統(tǒng)中的施工工程與實際相符合。

4.基本信息查詢功能。

需要對某個施工工程的基本詳細信息進行查看時，軟件可以提供通過工程編號或工程名稱進行條件查詢，進而可以查看詳細信息。

軟件還提供在GIS地圖上選擇施工工程標志，點擊查詢施工工程詳細信息。

4.4.4 工程文件管理

1.工程文件添加功能。對現(xiàn)有施工工程需要添加工程文件時，根據(jù)需要在系統(tǒng)中添加相應(yīng)工程的文件，實現(xiàn)對工程文件的管理功能。主要包括文件編號、所屬工程名稱、文件類型、文件卷號、文件章號、文件節(jié)號、文件保存地點、文件施工單位、制作人、責任人等等信息。

2.工程文件信息修改功能。當對現(xiàn)有工程的文件進行更換時，可以對選擇的需要修改的記錄進行修改并保存。

3.工程文件信息刪除功能。當現(xiàn)有工程文件刪除時，軟件提供對刪除文件的信息進行刪除功能，從而保證與實際施工相符合。

4.工程文件信息查詢功能。

可以通過輸入所屬工程名稱和文件類型進行條件查詢，查看工程文件的詳細信息，主要包括文件編號、所屬工程名稱、文件類型、文件卷號、文件章號、文件節(jié)號、文件保存地點、文件施工單位、制作人、責任人信息。并可以對部分文件進行下載查看。

當工程文件太大不便于上傳或電子版文件丟失時，可以通過文件信息里面的文件保存地點字段信息進行紙質(zhì)版閱覽。

4.5 誠信及評價管理

建立涉路工程建設(shè)、施工單位的誠信管理及評價系統(tǒng)。首先需要制定涉路工程誠信及評價管理的評價標準，客觀、公應(yīng)涉路工程申請者和施工方對工程的實施情況。評分采用政府部門、高速公路運營公司共同打分取加權(quán)平均分的方式進行評定。

4.6 GIS地圖管理功能

所有涉路工程信息要以地理信息系統(tǒng)為平臺進行展示，直觀、明確反應(yīng)涉路工程情況。GIS地圖的開發(fā)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，其由多個地圖層組成，具體包括地理信息層、行政區(qū)域?qū)?、省道交通層、國道交通層、鐵路交通層、高速交通層、基礎(chǔ)設(shè)施層、收費管理機構(gòu)層、交通標志層、涉路工程層等。視圖管理的功能是方便系統(tǒng)用戶根據(jù)自己的需要對GIS圖層進行操作。具體操作包括：圖層控制、視野控制、鷹眼定位、地圖量算等。

4.7 統(tǒng)計報告功能

以半年為單位，自動、圖文并茂得對全市高速公路涉路工程進行總結(jié)，形成專項報告，報相關(guān)領(lǐng)導及相關(guān)上級部門。作為管理工作的支撐文件。

5.結(jié)語

涉路工程的管理是一個系統(tǒng)性工程，需要采用多種手段、多種技術(shù)方法，同時不僅需要公路管理部門、高速公路經(jīng)營公司、路政管理機構(gòu)等合作管理，更需要規(guī)劃管理部門、交通管理部門同時協(xié)調(diào)管理。各主管部門應(yīng)該完善涉路施工管理程序，制定管理制度，開發(fā)統(tǒng)一平臺的協(xié)同工作的管理系統(tǒng)，在保證為申請人提供準確、高效、快速服務(wù)的同時，也要保證高速公路的運營安全和暢通，努力創(chuàng)造“安全、快速、舒適和美觀”的高速公路出行環(huán)境。

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第3篇：高速公路發(fā)展報告范文

關(guān)鍵詞：高速公路企業(yè)；內(nèi)部控制；完善措施；

Abstract: With the rapid development of expressway construction in our country, highway enterprise internal control has been unable to meet the requirements of the development of enterprises. This paper analyzes the highway enterprise internal control problems and put forward the enterprise internal control system’s basic principle, on this foundation, put forward to perfect the internal control system of enterprises related measures.

Key words: highway enterprise; internal control; measures to improve

中圖分類號：F279.23文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02

0 前言：

近些年來，我國發(fā)展迅猛的行業(yè)不僅在建筑單體和橋梁建設(shè)中，高速公路的建設(shè)也呈迅猛之勢，我國的公路總里程居世界前列。在當今社會中,行業(yè)中高速公路的快速發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,而其中的核心內(nèi)容就是高速公路經(jīng)營管理工作的內(nèi)部控制。我們要從高速公路內(nèi)部控制的實際情況出發(fā)，以簡明扼要的態(tài)度來分析當前高速公路內(nèi)部控制制度建設(shè)存在的問題,從而提出相應(yīng)的解決方法。但是我們從客觀的角度講，在并不長的高速公路發(fā)展時間里，企業(yè)管理方面仍然存在著很多不成熟的地方。

1.高速公路定義

高速公路屬于高等級公路。中國交通部《公路工程技術(shù)標準》規(guī)定，高速公路指“能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。各國盡管對高速公路的命名不同，但都是專指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。

2.高速公路企業(yè)的特點

高速公路公司有著投資生命周期長、利益相關(guān)者多元化、投資巨大、成本控制難、運作的專業(yè)性強、資本籌措復雜、環(huán)節(jié)多、對運作的信息化協(xié)同要求高、風險暴露的環(huán)節(jié)、規(guī)模、機會大等特點。具體表現(xiàn)為如下特點：

2.1具有社會公益性

高速公路具有社會公益性。它的公益性決定了公路經(jīng)營企業(yè)具有明確的社會職責。高速公路管理部門要想為社會提供快捷、安全、愉悅、舒適的高速交通環(huán)境，就必須不斷的提高和改善公共服務(wù)水平，這既是要履行的義務(wù)也是責任。

2.2收費經(jīng)營屬于特許經(jīng)營

我國的《高速公路公司財務(wù)管理辦法》規(guī)定，公路及附屬設(shè)施不屬于清算資產(chǎn)，所以，國家可以在該項資金經(jīng)營期屆滿時無償?shù)氖栈刭Y金。而且根據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定，交還國家的公路“應(yīng)處于良好的技術(shù)狀態(tài)”。所以公路的所有權(quán)始終是屬于國家的，公路經(jīng)營企業(yè)也只能取得依附著公路的公路收費權(quán)而不是公路這一實體。

2.3資金流量大、現(xiàn)金多

高速公路公司經(jīng)濟活動的一大特點就是資金流量大,在高速公路公司收費中,通行費的收入占了很大的比例.而且大多是人工收費,高速公路公司通常以現(xiàn)金的形式收取車輛駕駛者的費用.高速公路每天過往車輛多,導致高速公路現(xiàn)金收入量大、收費站點多且分散、收費時間長、參與收費人員多等特點。給公司的現(xiàn)金管理帶來了相當大的難度。

通過收費員之手和沒線收費站等積累而出巨大的通行費收入，他們執(zhí)行的標準和收費政策，收取的通行費是否及時足額解繳、有無挪用、截留、貪污、拖欠、坐支等現(xiàn)象，以及收入稽核制度、收費票據(jù)的管理制度、進款解繳制度是否有效、健全等，都會直接影響到公司對資金的周轉(zhuǎn)和利用以及對外的形象問題。

在公路經(jīng)營企業(yè)的流動資產(chǎn)管理中，應(yīng)收存貨和其他應(yīng)收款、應(yīng)收賬款在高速公路財務(wù)中所占比例很小,因此不再是流動資產(chǎn)管理的重點。公路經(jīng)營企業(yè)流動資產(chǎn)管理的重點轉(zhuǎn)移到了加強收費站的票證管理、現(xiàn)金的管理、收入的上繳管理上來。

2.4運營周期長、投資大

保障高速公路建設(shè)的又一個方面就是投入大量的資金，一條高速公路通常的投資規(guī)模一般在每公里3000萬元以上。為了保證正常運營及期滿交換政府，在建成運營期間，都會每隔3-5年對公路進行大中修，并且每年都要投入資金進行日常維護。日常維護和大中修因為外部因素且次多量大，在施工過程和采購過程中較易出現(xiàn)弊端。一條收費公路特許經(jīng)營期限最長不得超過25—30年限。

2.5資產(chǎn)管理難、規(guī)模大

公路經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)主要由高速公路及其附屬設(shè)施構(gòu)成，我們一般將資產(chǎn)分為通訊設(shè)施、收費設(shè)施、公路及構(gòu)筑物、監(jiān)控設(shè)施、房屋、車輛及建筑物等。其中，公路及構(gòu)筑物的價值巨大且回收期長，占到了公路經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)的絕大比重。部分企業(yè)高速公路通常線路長，各收費站點位置分散，跨多個城市甚至不同省份，進行資產(chǎn)清查費時費力。此外，該類資產(chǎn)線路分布廣、線路長，完全暴露在自然之中，資產(chǎn)由于保管工作的難度大，很容易受到自然侵蝕和人為破壞，所以日常對資產(chǎn)的控制難度大。

3.我國高速公路企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

這些年來，我國高速公路運營領(lǐng)域暴露出了不少的問題，比如一些路線除政策性虧損外的經(jīng)營管理型虧損在增加、不良資產(chǎn)的累計，經(jīng)營環(huán)節(jié)的各種風險不斷暴露，相似的風險重復性發(fā)生，并且屢屢造成損失，企業(yè)的績效沒能與社會經(jīng)濟的發(fā)展同步等等?？偨Y(jié)一下包括如下幾個：

3.1內(nèi)部控制制度沒有得到有效的實施

高速公路建設(shè)行業(yè)具有投入資金多、建設(shè)周期長、施工規(guī)模達等特點，因此我們從客觀角度講，要想做到內(nèi)部控制工作的面面俱到是很困難的。此外，從內(nèi)部控制過程的方面講，也確實存在著內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力的現(xiàn)象存在。舉例如，有些項目公司對于企業(yè)的內(nèi)部控制不夠重視。并沒有按照內(nèi)部控制制度開展實際工作。領(lǐng)導的臨時批準往往代替了內(nèi)部控制中的會計管理、費用報銷等。其次，有些內(nèi)部控制人員本應(yīng)采用實時跟蹤報告，但是卻用內(nèi)部控制報告將其代替，從而無法發(fā)揮其監(jiān)督作用，使得施工的現(xiàn)場控制流于形式，流于表面。

3.2內(nèi)部控制制度不夠健全

第4篇：高速公路發(fā)展報告范文

關(guān)鍵詞：高速公路；項目竣工；會計事項；核算；探討

一、高速公路建設(shè)項目竣工后會計事項概述

高速公路建設(shè)項目竣工后相關(guān)會計事項主要是指以上級核定的財務(wù)決算和竣工審計報告為主要依據(jù)，辦理的資產(chǎn)和相關(guān)轉(zhuǎn)賬的移交，進行合并賬冊、處理賬務(wù)、移交檔案的相關(guān)工作。

一方面高速公路建設(shè)項目竣工后相關(guān)會計事項的處理是項目建設(shè)程序的重要組成部分之一，也是竣工驗收工作的主要工作內(nèi)容。從時間的先后順序來看，每一個經(jīng)濟活動都要經(jīng)歷計劃決策、實施、完成結(jié)束這個過程，高速公路建設(shè)項目也因為有上述的過程項目建設(shè)更加細致，2006年6月8日由交通部頒布的《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》中，明確規(guī)定了政府投資高速公路建設(shè)項目的實施，主要應(yīng)該包括以下幾個程序：（1）按照規(guī)劃來編制建設(shè)項目的建議書（2）按照項目建議書，對高速公路建設(shè)項目的可行性進行認真的分析，出具項目建設(shè)的可行性報告（3）根據(jù)已經(jīng)批準的可行性報告，編制出初步的高速公路設(shè)計文件（4）根據(jù)批準后的高速公路的設(shè)計文件，編制出高速公路的施工設(shè)計文件（5）根據(jù)批準的高速公路的施工設(shè)計文件，做好組織項目的招標工作（6）按照國家相關(guān)法律的規(guī)定，做好高速公路建設(shè)前的征地拆遷工作，積極的向交通主管部門遞交施工申報許可（7）按照批準后的高速公路施工許可，進行項目的實施工作（8）在高速公路建設(shè)竣工后，進行工程項目決算、編制竣工圖表、竣工財務(wù)決算，辦理項目移交、竣工驗收、移交財產(chǎn)等手續(xù)（9）當高速公路建設(shè)項目驗收合格后，評價組織項目。

另一方面高速公路建設(shè)企業(yè)做好竣工后的會計事項的核算工作，既是高速公路財務(wù)人員的責任，也是關(guān)系到高速公路建設(shè)企業(yè)全體員工切身利益的工作，高速公路建設(shè)項目竣工會計項目核算工作是財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)之一，應(yīng)該做到與竣工同步，這樣才能圓滿的完成高速公路建設(shè)項目工作。

二、高速公路項目建設(shè)竣工會計事項核算探討

高速公路項目建設(shè)竣工會計事項核算要具備以下三個條件：第一高速公路建設(shè)項目已經(jīng)辦理了驗收竣工；第二資產(chǎn)已經(jīng)辦理完交付；第三已經(jīng)做好了與承包商等對外賬款的清算工作。

第一高速公路建設(shè)項目已經(jīng)辦理了驗收竣工。高速公路項目建設(shè)的最后一個程序是工程竣工驗收，通過竣工驗收可以對建設(shè)項目的成果進行全面的考核，也是工程質(zhì)量和檢驗設(shè)計的重要環(huán)節(jié)，交工驗收和竣工驗收是工程驗收的兩個主要方面，在竣工驗收之前應(yīng)該編制工程決算和財務(wù)決算，并要進行嚴格的審計，沒有編制或者審計工程決算和財務(wù)決算不得辦理竣工驗收手續(xù)。

第二資產(chǎn)已經(jīng)辦理了交付使用。資產(chǎn)已經(jīng)辦理了交付使用主要是指高速公路單位已經(jīng)完成了購買、建造的過程，并已經(jīng)交給使用單位使用的資產(chǎn)，主要包括了無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、為生產(chǎn)準備的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)。

高速公路項目建設(shè)竣工會計事項可以分為以下六個步驟：

第一步是對賬務(wù)結(jié)算款項進行核對，也就是說高速公路建設(shè)單位在項目竣工驗收后，根據(jù)審計規(guī)定的數(shù)額與外界結(jié)清各種款項，一方面高速公路建設(shè)單位的財務(wù)人員要認真的核對各種的資金來源，要嚴格的根據(jù)竣工決算審計報告，結(jié)清上級部門撥付的各種款項，并認真的核對是否與審計規(guī)定相符，及時的發(fā)現(xiàn)超撥和漏撥等問題；另一方面要認真核對銀行貸款是否正確。

第二步是辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。高速公路建設(shè)單位要經(jīng)過審計認定“待攤投資”、“設(shè)備投資”、“建筑安裝工程投資”、“其他投資”等科目。

第三步是處理結(jié)余資金。高速公路應(yīng)該變價處理材料、設(shè)備，應(yīng)該及時的處理應(yīng)付、應(yīng)收款項，高速公路建設(shè)項目的結(jié)余資金，應(yīng)該轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)，高速公路建設(shè)項目非經(jīng)營先買的結(jié)余資金，首先要將結(jié)余資金償還項目貸款。

第四是撤銷銀行賬戶。經(jīng)過以上三個步驟之后，銀行存款等資金科目的余額應(yīng)該為零，高速公路建設(shè)單位的財務(wù)人員應(yīng)該交回剩余的支票、撤銷賬戶、停止印鑒使用等手續(xù)。

第五是對終期資金平衡表進行編制。終期資金平衡表只能在“基建撥款”、“基建借款”、“交付使用財產(chǎn)”這幾個科目中體現(xiàn)，如果在其他科目中有體現(xiàn)，就說明相關(guān)的會計業(yè)務(wù)還沒有處理完。

第六是核銷處理。在對終期資金平衡表進行編制后的最后一個環(huán)節(jié)是核銷賬務(wù)，其中高速公路的這項工作分為以下兩種情況：第一種是高速公路建設(shè)項目只有撥款沒有貸款，另外一種是高速公路建設(shè)項目既有撥款又有貸款。

三、做好高速公路項目建設(shè)竣工會計事項核算的對策

（一）提高竣工會計事項核算人員的素質(zhì)

高速公路項目建設(shè)竣工會計事項核算工作需要高素質(zhì)的人才來完成，因此高速公路企業(yè)要提高竣工會計事項核算人員的素質(zhì)，主要可以從以下幾點出發(fā)：高速公路建設(shè)企業(yè)要根據(jù)不同業(yè)務(wù)的特點和崗位的需要，制定出不同的培訓目標，可以采用崗位練兵、短期培訓、外派培訓等培訓的方法，注重對竣工會計事項核算人員的培訓，高速公路建設(shè)企業(yè)為了對竣工會計事項核算人員的工作范圍得到突破，既要對竣工會計事項核算人員知識技能的深度和廣度進行拓寬，也要注重對竣工會計事項核算人員的道德素質(zhì)進行培養(yǎng)。

（二）做好建設(shè)項目資金的管理工作

由高速公路建設(shè)企業(yè)有著項目周期長、投資數(shù)額大等特點，因此加強項目資金管理對于高速公路建設(shè)單位的的提高會計事項核算起著關(guān)鍵性的作用，高速公路建設(shè)單位要從以下幾個方面入手提高高速公路建設(shè)竣工結(jié)算會計事項的核算工作水平：

首先，對于房地產(chǎn)企業(yè)項目建設(shè)區(qū)域分散、成本高、投資數(shù)額大的特點，要對項目資金進行集中管理，例如可以在高速公路建設(shè)單位內(nèi)部建立專門的資金結(jié)算中心，將項目資金進行統(tǒng)一的調(diào)配和使用，并予以管理人員一定的權(quán)利，實現(xiàn)項目資金的統(tǒng)一籌集、分配和使用，降低資金使用風險。

其次，做好資金內(nèi)部管理工作，加強應(yīng)收賬款管理工作的力度，從項目建設(shè)的實際情況出發(fā)，制定出資金月度、季度、年度的計劃，做好項目資金使用后的評估工作，對項目資金的占用量和占用期進行準確的核算。

（三）用審計的角度進行財務(wù)決算

高速公路建設(shè)單位的竣工決算財務(wù)人員既要不斷更新自身的知識，也要跟上時展的需要，掌握先進的計算機技能，還要熟練掌握一些審計知識，要注重對審計風險的控制，要用審計的角度去編制財務(wù)決算。高速公路建設(shè)單位的審計部門要對財務(wù)決算審核的內(nèi)容和方法進行明確，其他部門也要配合好審計部門做好竣工審計工作。一方面財務(wù)決算要與項目概算的審核過程相緊扣，要將實際建設(shè)的成果與項目概算進行比較，及時的審計出是否有超出概算的項目；另一方面要嚴格的審核往來資金，評估應(yīng)收賬款收回的可能性。

四、總結(jié)

綜上所述，高速公路建設(shè)項目竣工相關(guān)會計事項核算直接關(guān)系到高速公路建設(shè)的財務(wù)管理水平，高速公路建設(shè)單位的領(lǐng)導層要重視起這項工作，要在實際工作中做好竣工相關(guān)會計事項的核算工作，這樣才能更好的完成高速公路的建設(shè)工作，提高高速公路的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]徐智，蔡建春，陳紅.高速公路建設(shè)資金管理模式理論研究與現(xiàn)實選擇[J].信息通信，2013（10）.

[2]朱金紅.高速公路建設(shè)項目效益審計的內(nèi)容與方法探討[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2013（07）.

第5篇：高速公路發(fā)展報告范文

廣東省高速公路管理條例完整版第一章 總 則

第一條　為加強高速公路的建設(shè)和管理，保障高速公路安全、暢通和高效運營，發(fā)揮高速公路在國民經(jīng)濟中的作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。

第二條　本省高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、運營和在高速公路上通行的車輛駕乘人員以及在高速公路管理范圍內(nèi)從事其他活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。

第三條　省交通主管部門是全省高速公路的主管部門，負責本條例的組織實施和監(jiān)督檢查，其設(shè)置的公路管理機構(gòu)負責國道、國道主干線、省道的高速公路管理。非國道、國道主干線、省道的高速公路由所在地級以上市交通主管部門負責管理。

連接高速公路的城市快速及高速道路，按國務(wù)院頒布的《城市道路管理條例》的規(guī)定管理。

高速公路的交通安全、治安管理由公安機關(guān)負責。

省規(guī)劃、國土、建設(shè)等有關(guān)部門及高速公路沿線各級人民政府，應(yīng)依照各自職責，協(xié)助做好高速公路管理工作。

第四條　鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織、個人獨資、合資或合作建設(shè)高速公路，從事高速公路經(jīng)營。

第二章 發(fā)展規(guī)劃

第五條　高速公路規(guī)劃必須服從國家高速公路的總體規(guī)劃，并依據(jù)我省經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要進行編制，與其他有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。

第六條　全省高速公路規(guī)劃由省交通主管部門會同省有關(guān)部門和沿線地級以上市人民政府編制，報省人民政府批準后，報國務(wù)院交通主管部門備案。

第七條　經(jīng)批準的高速公路規(guī)劃是編制高速公路建設(shè)計劃、確定高速公路建設(shè)項目的依據(jù)。

高速公路規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機關(guān)批準。

第八條　各級人民政府要將高速公路規(guī)劃用地納入土地利用總體規(guī)劃，不得改變用地性質(zhì)，其征地拆遷費用標準按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三章 資金籌集

第九條　本省高速公路建設(shè)資金采取下列方式籌集：

(一)各級人民政府財政撥款;

(二)公路建設(shè)基金;

(三)國內(nèi)外金融機構(gòu)或外國政府貸款;

(四)發(fā)行公路建設(shè)債券或股票;

(五)國內(nèi)外企業(yè)或其他組織、個人投資、捐款、贈款;

(六)轉(zhuǎn)讓公路、橋梁經(jīng)營權(quán);

(七)國家規(guī)定或允許的其他籌集資金方式。

第十條　利用貸款、集資修建和國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資修建的高速公路，需收取車輛通行費的，必須經(jīng)省人民政府批準。

高速公路車輛通行費的收費標準(含收費標準的調(diào)整)，由省交通主管部門會同省價格主管部門審核后報省人民政府審批。收費單位應(yīng)當在固定收費場所公布收費項目和收費標準，接受社會監(jiān)督。收取高速公路車輛通行費，必須使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的票據(jù)。

第十一條　經(jīng)批準開征的各項高速公路專項資金應(yīng)當納入財政預(yù)算或財政專戶管理。年度使用計劃由省交通主管部門編制，經(jīng)省計劃、財政部門審核，由省計劃部門匯總下達。高速公路的各種專項資金，實行有償使用，?？顚Ｓ?。

第四章　建設(shè)與養(yǎng)護

第十二條　高速公路建設(shè)項目的設(shè)計、施工應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標準組織實施，規(guī)范工程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。

高速公路建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得正式投入使用。

第十三條　高速公路建設(shè)的征地、拆遷、安置的組織工作，由高速公路沿線市、縣人民政府負責。

高速公路建設(shè)原則上不得占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的土地，確實無法避開而需占用的，應(yīng)當按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十四條　高速公路的養(yǎng)護應(yīng)當按照國家有關(guān)公路養(yǎng)護標準規(guī)范進行，由各路段經(jīng)營企業(yè)具體負責的高速公路大、中修工程項目，應(yīng)當實行招標投標制度。

第十五條　在高速公路上進行施工、養(yǎng)護作業(yè)時，施工、養(yǎng)護人員應(yīng)當穿著統(tǒng)一的安全標志服，按施工、養(yǎng)護規(guī)范堆放材料，并設(shè)置施工標志和交通安全標志;作業(yè)車輛、機械須設(shè)置明顯的作業(yè)標志。作業(yè)完工后應(yīng)及時清理現(xiàn)場。

第五章　路政管理

第十六條　公路管理機構(gòu)依法保護高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施，制止、處理各種侵占、損壞高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施的行為。

第十七條　公路路政執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標志，并持有效執(zhí)法證件。公路路政管理執(zhí)勤巡查車輛應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一標志。

第十八條　任何單位和個人未經(jīng)縣級以上交通主管部門批準，不得在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志。

第十九條　禁止在高速公路建筑控制區(qū)(其范圍自高速公路兩側(cè)邊溝外緣起三十米)內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物。

第二十條　禁止在高速公路用地范圍內(nèi)取土、堆物、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、種植作物、開渠引水、擺攤設(shè)點，以及進行其他危及行車安全的活動。

第二十一條　不得擅自占用、挖掘、拆除、移動、損壞高速公路及其附屬設(shè)施。確因特殊需要利用、占用高速公路用地和設(shè)施，修建跨(穿)越高速公路的橋梁、渡槽，埋設(shè)供水、排水、供氣、供電、供油、通訊、水利等管道、管線設(shè)施的，必須經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償;影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)同意，并采取相應(yīng)安全措施。造成高速公路及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當賠償經(jīng)濟損失。高速公路需擴建時，原建設(shè)單位應(yīng)當將其所建相關(guān)設(shè)施遷移。

第二十二條　公路路政執(zhí)勤人員應(yīng)上路巡查，依法糾正、制止各種違反本條例規(guī)定的行為，協(xié)同有關(guān)部門組織力量排除突發(fā)危險路況，維護公路完好暢通。

第二十三條　進入高速公路的車輛應(yīng)按照規(guī)定行駛，不得隨意停車。如因發(fā)生故障或其他原因確需臨時停車的，必須停在緊急停車帶內(nèi)或右側(cè)路肩上。

第二十四條　造成高速公路及其附屬設(shè)施損壞的，責任者應(yīng)當及時報告公路管理機構(gòu)，并接受公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查和處理。

對污染、損壞路產(chǎn)的車輛，公路路政執(zhí)勤人員可責令其暫停行駛，在指定地點停放，接受處理。

第二十五條　車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，應(yīng)當迅速報告公安機關(guān)處理，及時疏導交通。

由于交通事故造成高速公路路產(chǎn)損壞的，當事責任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向路產(chǎn)所有者賠償損失，并承擔相關(guān)的責任，由公安機關(guān)并案處理。

第二十六條　因惡劣氣候、自然災(zāi)害或重大交通事故使高速公路交通受到嚴重影響時，公安機關(guān)和公路管理機構(gòu)應(yīng)當采取緊急措施疏導、恢復交通，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當給予協(xié)助;確需關(guān)閉高速公路時，由公路管理機構(gòu)會同公安機關(guān)共同公告實施，并報告上級人民政府。

第二十七條　車輛超過高速公路橋梁、隧道限制標準通行時，須持有公路管理機構(gòu)批準核發(fā)的《超限運輸車輛通行證》。超限運輸單位必須承擔為此所采取的技術(shù)保護措施和修復損壞部分所需的費用。影響交通安全的超限運輸，還須經(jīng)公安機關(guān)批準。

第六章　經(jīng)營管理

第二十八條　從事高速公路經(jīng)營，應(yīng)當組建高速公路經(jīng)營企業(yè)，并按有關(guān)規(guī)定辦理報批和注冊登記手續(xù)。

第二十九條　高速公路經(jīng)營企業(yè)負責各路段的經(jīng)營管理，包括：路面養(yǎng)護及交通標志、標線等設(shè)施的管理和維修;高速公路電腦收費系統(tǒng)和監(jiān)控、通信設(shè)施的管理、維修及高速公路的路障清理;按省人民政府規(guī)定向使用高速公路的車輛收取通行費。

高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當保證高速公路路面平整，設(shè)施完善，交通標志、標線明顯;高速公路及其附屬設(shè)施遭受損壞時，高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當采取措施設(shè)置警告標志，并予以修復，使車輛暢通。

第三十條　高速公路的車輛拯救業(yè)務(wù)按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。車輛拯救費用由被拯救車輛當事人承擔，收費標準由省價格主管部門審定。

第三十一條　高速公路在規(guī)劃和建設(shè)時，應(yīng)在一定距離內(nèi)，設(shè)立休息區(qū)和服務(wù)區(qū)。在服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營加油站、旅業(yè)、餐飲、停車場和車輛拯救維修等業(yè)務(wù)的，經(jīng)交通主管部門同意后，按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。

經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序辦理審批手續(xù)。

第三十二條　由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依照本條例規(guī)定投資建成并經(jīng)營的收費高速公路，經(jīng)營期限不超過三十年。經(jīng)營期限屆滿，該高速公路及其附屬設(shè)施由國家無償收回，由有關(guān)交通主管部門管理。經(jīng)營企業(yè)所移交的高速公路應(yīng)當處于良好的狀態(tài)。

第七章　法律責任

第三十三條　違反本條例第十八條規(guī)定，擅自在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志的，由公路管理機構(gòu)責令其限期拆除，可處以二萬元以下的罰款。

第三十四條　違反本條例第十九條規(guī)定，在高速公路控制區(qū)內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物的，由公路管理機構(gòu)責令其限期拆除;逾期不拆除的，由公路管理機構(gòu)依法強制拆除，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十五條　違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機構(gòu)責令其停止違法行為，恢復原狀，可處以一百元以上五百元以下的罰款;已造成公路路產(chǎn)損壞的，責令其恢復原狀，賠償公路路產(chǎn)損失，并可處以三萬元以下的罰款。

第三十六條　違反本條例第二十七條規(guī)定，車輛在高速公路上擅自超限行駛，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機構(gòu)責令其停止違法行為，可處以一百元以上五百元以下的罰款;造成公路路產(chǎn)損壞的，由高速公路管理機構(gòu)責令其賠償損失，并可處以三萬元以下的罰款。

第三十七條　未按國家有關(guān)規(guī)定繳納高速公路車輛通行費，或使用作廢票據(jù)及采取其他手段逃繳車輛通行費的，由公路管理機構(gòu)責令其補交，并可處以罰款，但最高不得超過應(yīng)繳通行費的三倍。

第三十八條　違反本條例第十五條、第二十九條第二款規(guī)定，工程施工、養(yǎng)護單位未按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施和警示標志，造成通行的車輛受損壞、人員受傷害的，高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)承擔相應(yīng)的民事責任。

第三十九條　當事人對公路管理機構(gòu)做出的行政處罰決定不服的，可按照法律、法規(guī)規(guī)定申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十條　違反本條例規(guī)定，應(yīng)當受到治安行政處罰的，由公安機關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第四十一條　公路管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分;涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第八章　附 則

第四十二條　本條例下列用語的含義：

(一)高速公路是指全封閉、全立交、專供汽車分道高速行駛的公路。

(二)高速公路用地是指依法征用的專用于高速公路及其配套的收費站、服務(wù)區(qū)等設(shè)施的用地。

(三)高速公路附屬設(shè)施是指高速公路的排水、交通安全、通訊、監(jiān)控、養(yǎng)護、收費、供電、供水、照明等設(shè)施和防護構(gòu)造物、界碑、里程碑(牌)、花草、樹木、管理用房等。

第四十三條　全部控制出入并收取車輛通行費的汽車專用公路的管理，參照本條例執(zhí)行。

第四十四條　本條例自1998年10月1日起施行。

高速公路的建設(shè)特點高速公路設(shè)計行車速度，在中國野外大多按地形的不同，分為80、100、120公里/時三個等級;通過城市大多采用60和80公里/時兩個等級。高速公路平面線形大多以圓曲線加緩和曲線為主，并重視平、縱、橫三維空間立體線形設(shè)計。

第6篇：高速公路發(fā)展報告范文

1.利用法律方式。

1.1立法方面。市場經(jīng)濟具有法制性，西方國家之所以在高速公路管理上井然有序，這與其具有一套完備的法律保障機制密不可分。從高速公路發(fā)展規(guī)模及速度來看，我國在高速公路管理上具有明顯的滯后性，高投資以及普通公路的管理方式十分普遍，高速公路未能充分體現(xiàn)出其應(yīng)有的社會效益以及經(jīng)濟效益，所以進一步加快我國高速公路建設(shè)以及管理立法已十分必要。高速公路立法能夠保證自身健康穩(wěn)定發(fā)展，同時也是建立科學高速公路體制的根本需要。從當前形勢來看，應(yīng)在遵循及運用已有法律、政策的同時，更加積極的修訂、制定相關(guān)法律法規(guī)，使人們在高速公路交通活動的權(quán)利及義務(wù)上，做到行為上的有章可循，防止糾紛問題的出現(xiàn)，從而使高速公路的建設(shè)及管理工作實現(xiàn)法制化。

1.2執(zhí)法方面。高速公路在執(zhí)法問題上需要進行管理體制改革，這也是當前的一個重點工作?，F(xiàn)今，高速公路執(zhí)法主體較多、工作效率低下已經(jīng)嚴重阻礙了高速公路的深入發(fā)展，因此一定要將高速公路在行政管理體制問題上，尤其是行政執(zhí)法管理體制，應(yīng)使交通部門以及安全部門的職責分工得到明確，建立起統(tǒng)一高效的高速公路管理模式以及管理體制。具體來說，就是要實行綜合執(zhí)法，充分調(diào)動高速公路各種力量以及管理資源，形成快速反映能力，防止出現(xiàn)多頭處罰問題的出現(xiàn)。此外，在提升高速公路執(zhí)法效率，維護安全，降低交通事故問題上，還應(yīng)具有先進的管理設(shè)施以及與之相配套的信息管理系統(tǒng)。

2.利用經(jīng)濟、行政方式。和一般公路相同，高速公路也是經(jīng)濟活動不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，然而它所具有的規(guī)模性、公共性、非營利性不可替代性，以及體現(xiàn)出來的投資大、建設(shè)周期長、資金回收慢、風險系數(shù)大特點，卻是一般企業(yè)無法經(jīng)營或不愿進行的。這時就應(yīng)該通過政府加強對市場的宏觀調(diào)控，并承擔起高速公路責任，組織、管理高速公路，提供良好的交通服務(wù)，同時賦予特定企業(yè)壟斷經(jīng)營權(quán)，也就是讓一家企業(yè)進行壟斷，由他們經(jīng)營某條高速公路，并負責對其進行治理，治理方式則是以特許經(jīng)營為特點。政府規(guī)制高速公路經(jīng)營，一方面體現(xiàn)了高速公路運行發(fā)展的規(guī)律，另一方面也體現(xiàn)了政府宏觀經(jīng)濟的目標。首先，高速公路經(jīng)營主體應(yīng)以特許經(jīng)濟機構(gòu)為主，這是由政府參與并經(jīng)過其授權(quán)，卻不以盈利為目的的特許經(jīng)營方式。其次，由政府與高速公路特許經(jīng)營企業(yè)簽訂的合同需科學劃分各自權(quán)利、義務(wù)、責任，并規(guī)定特許經(jīng)營的年限，努力使其成為規(guī)格合理、激勵適當?shù)募詈贤?/p>

二、加強高速公路成本控制與管理

1.成本費用預(yù)測及計劃。

1.1成本預(yù)算，編訂施工預(yù)算，做好施工項目的成本管理，應(yīng)具有完善的額定資料，抓好工程施工預(yù)算。工程預(yù)算能夠反映施工企業(yè)成本水平，它是按照施工圖以及高速公路預(yù)算定額編制計算的，通過公開招標的方式確定出工程工程項目中標價格。

1.2成本計劃，就是指項目經(jīng)理按照相關(guān)資料，在實際成本發(fā)生前編制出人工費用成本控制計劃、機械設(shè)備成本控制計劃、臨時工程費用成本控制計劃、材料成本控制計劃等。應(yīng)做好每一公路項目的預(yù)測工作，避免出現(xiàn)不應(yīng)有的失誤。

2.工程成本控制及核算。在對高速公路施工時，利用工程成本核算與實際成本對比，為下一階段的成本糾偏提供依據(jù)。與此同時，利用成本核算，為施工生產(chǎn)、施工技術(shù)，以及企業(yè)經(jīng)營提供可靠的成本報告及相關(guān)資料，使項目通過管理的改善，實現(xiàn)提升技術(shù)、降低成本的目的。

三、結(jié)語

第7篇：高速公路發(fā)展報告范文

20*年--高速公路工作暨廉政工作會議今天就要結(jié)束了，會上，處長--同志向大會作了主題工作報告，全面總結(jié)了去年的工作，部署了今年的工作任務(wù)。--同志代表處紀委向大會作了廉政工作報告，對去年的廉政工作進行了概括，明確了今年的廉政工作目標任務(wù)。--同志向大會報告了去年的財務(wù)支出情況及今年的財務(wù)支出計劃。會議期間，通報表彰了“學習型”單位、勞動竟賽先進集體，市婦聯(lián)領(lǐng)導給---收費站授了“全國三八紅期集體”的牌匾。各部門各單位簽交了《*年目標管理責任書》。同時，與會代表圍繞上級領(lǐng)導講話、主題工作報告和廉政工作報告以及相關(guān)材料進行了熱烈的討論。大家一致認為，---同志的主題工作報告結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴密、主題突出、措施可行，既有很強的現(xiàn)實針對性，又有很強的可操作性;廉政工作報告總結(jié)實在，提出的目標任務(wù)和工作措施很具體。這次會議雖然只開了一天，但安排比較緊湊，會風好，質(zhì)量高，達到了統(tǒng)一思想，明確思路，鼓舞斗志，務(wù)實高效的目標。省-----婦聯(lián)有關(guān)領(lǐng)導在百忙中抽出時間蒞臨大會看望大家，并作了重要指示，給予了我們極大的關(guān)心和支持。上級領(lǐng)導同志的講話充分肯定了去年我們?nèi)〉玫墓ぷ鞒煽?，對我們今年的工作提出了更新更高的要求，寄予了厚望，令人鼓舞。我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，把領(lǐng)導的要求落到實處。

下面，根據(jù)處黨委的安排，結(jié)合同志們在討論中提出的意見和建議，我著重強調(diào)五點：

一、要立即行動，狠抓落實

關(guān)于今年的工作，--同志的主題工作報告中已作了全面部署，也很詳細。說一千道一萬，關(guān)鍵在于如何統(tǒng)一認識，立即行動起來，把各項工作目標任務(wù)落到實處。各部門各單位要把認識統(tǒng)一到局黨委關(guān)于加快高速公路發(fā)展的一系列戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到處黨委關(guān)于加強--高速公路管理的工作部署上來，朝著一個共同的目標，心往一處想，勁往一處使，形成狠抓落實，務(wù)求實效的強大合力。今年的工作任務(wù)很繁重，很壓頭。工作要落實，任務(wù)要完成，必須將工作任務(wù)進行細化和量化，進行層層分解，落實到每個部門，每個崗位和每位同志身上，形成“人人有計劃，事事有計劃，按計劃抓落實”的良好局面。

二、積極主動，創(chuàng)造性開展工作

我們在落實決策，完成目標任務(wù)過程中，不能死守條條框框，要學好、用好、用活現(xiàn)有的法律和政策，要善于把上級的指示精神與我們---路的管理實際相結(jié)合，堅持原則性與靈活性的辨證統(tǒng)一，充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性，大膽創(chuàng)新管理機制和管理理念。當前，形勢非常喜人，也非常逼人，不進則退。為此，今年我們要跳出傳統(tǒng)的公路管理模式，牢固樹立管理出效益，管理出活力，管理促發(fā)展的觀念，努力創(chuàng)新管理思路、更新管理觀念，開闊視野，開動腦筋，積極研究新情況，努力探索新路子，推動各項工作創(chuàng)特色，上水平。

三、要把握重點，抓落實

今年，運營管理各項工作要達到“7、8、9”三個指標，行業(yè)文明建設(shè)要上臺階。這些都是工作的重點，抓住了這些重點，把這些重點都落到了實處，就可以以點帶面，整體推進各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)--高速公路工作的新局面。

四、創(chuàng)優(yōu)爭先，創(chuàng)造一流工作業(yè)績

這次在會上受表彰的先進典型，是--路先進力量的代表，更是--路的活力所在。我們要向先進學習，把先進模范作用體現(xiàn)在行動中，體現(xiàn)在日常工作中，體現(xiàn)在促進----高速公路管理事業(yè)發(fā)展中;處處起表率作用，牢固樹立黨員意識、組織意識和責任意識，做到愛崗敬業(yè)，干一行，愛一行，精一行，立足本職緊跟時代步伐，追求新知識，掌握新科技，提高新技能，努力成為本行業(yè)的行家里手，在不同的工作崗位上創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。超級秘書網(wǎng)

第8篇：高速公路發(fā)展報告范文

【關(guān)鍵詞】高速公路 財務(wù)內(nèi)部控制 問題 解決措施 研究

高速公路作為一種具有公益性與商品性質(zhì)的公共產(chǎn)品，其所具有的商品特征決定了高速公路的建設(shè)與發(fā)展需要按照市場配置資源的經(jīng)濟規(guī)律來執(zhí)行，以爭取自身在市場中的競爭力。在新時期加強對高速公路財務(wù)內(nèi)部控制管理實踐的研究，是當前擺在人們面前的一項重大而又艱巨的任務(wù)。

一、高速公路財務(wù)內(nèi)部控制存在問題的研究

（1）高速公路財務(wù)內(nèi)部控制的發(fā)展緩慢。高速公路財務(wù)內(nèi)部控制的發(fā)展速度緩慢的主要表現(xiàn)是：雖然高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展較快，也擁有一些較為先進的管理經(jīng)驗。但傳統(tǒng)的財務(wù)內(nèi)部控制制度已經(jīng)不再適應(yīng)當前市場經(jīng)濟的發(fā)展，其內(nèi)容相對陳舊、可操作性較低。這些問題的存在使得財務(wù)管理相關(guān)制度的實施停留于表面，很難跟上當前改革開發(fā)過發(fā)展的進程。

（2）高速公路財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低。高速公路財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低的主要表現(xiàn)是：當前高速公路的建設(shè)企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)相對較為復雜，人員素質(zhì)不一致。有些員工從專業(yè)的院校專業(yè)出來，有些員工從社會中招聘而來。再加上企業(yè)的文化建設(shè)活動不及時，員工的思想觀念相對陳舊。這些問題的存在在很大程度上阻礙了企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)與發(fā)展。

（3）高速公路企業(yè)管理層對財務(wù)內(nèi)部控制制度缺乏認識。高速公路企業(yè)的管理層對財務(wù)內(nèi)部控制制度缺乏認識的主要表現(xiàn)是：很長時間以來，高速公路的建設(shè)與經(jīng)營企業(yè)多將企業(yè)的建設(shè)與養(yǎng)護管理作為工作的重中之重，對于企業(yè)的財務(wù)管理則較為忽視。企業(yè)管理層認為企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制屬于財務(wù)部門的工作，和其他的部門沒有較大關(guān)系。這種錯誤觀念的存在使得財務(wù)內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新進程受到阻礙。

二、針對高速公路財務(wù)內(nèi)部控制管理實踐措施的研究

（1）提升高速公路財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。具體需要做到以下兩點：一是要定期或者不定期對高速公路財務(wù)管理人員進行財務(wù)內(nèi)部控制相關(guān)理論與技能的培訓工作，并邀請財務(wù)管理專業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)部開展以財務(wù)內(nèi)部控制為主題的講座與演講，爭取在潛移默化中提升財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)；二是要采取措施在高速公路建設(shè)企業(yè)內(nèi)部開展企業(yè)文化建設(shè)活動，鼓勵全體員工積極地參與其中，充分發(fā)揮人們的主觀能動性與創(chuàng)造性，為財務(wù)內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新提供建議與意見。

（2）增強企業(yè)管理層對財務(wù)內(nèi)部控制制度的認識。具體應(yīng)做到以下兩點：一是要定期組織高速公路建設(shè)企業(yè)的管理層參與財務(wù)內(nèi)部控制相關(guān)內(nèi)容的培訓與教育活動，增強企業(yè)管理層對財務(wù)內(nèi)部控制制度重要性的認識；二是要采取措施在企業(yè)內(nèi)部樹立共同的價值目標，通過科學構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部會計控制制度，將預(yù)算資金運用到工程建設(shè)需要的地方，以最低的成本代價獲得最大的經(jīng)濟與社會效益。

（3）強化高速公路內(nèi)部的牽制控制與授權(quán)批準。要強化高速公路內(nèi)部的牽制控制與授權(quán)批準需要做到以下兩點：一是要強化對授權(quán)批準的控制，比如說有效確定財務(wù)會計工作相關(guān)的授權(quán)批準權(quán)限、范圍、責任以及程序等，企業(yè)各個部門的管理人員要在授權(quán)批準的范圍之內(nèi)承擔自身的責任與行使自身的權(quán)利；二是針對企業(yè)財務(wù)管理中物資保管、業(yè)務(wù)事項的經(jīng)辦以及賬簿的記錄及核對，需要安排兩個或者超過兩個的財務(wù)管理人員進行辦理，從而做到互相監(jiān)督，降低錯誤率。

（4）完善并創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度。要完善并創(chuàng)新企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制制度需要做到以下兩點：一是要充分認識到財務(wù)內(nèi)部控制制度既是高速公路企業(yè)財務(wù)管理相關(guān)理論制度的總和，又是糾正與檢查財務(wù)管理過程中一切違反法紀行為的根據(jù)；二是要明確高速公路企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的內(nèi)容不是一成不變的，其隨著企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營與外部環(huán)境的變化不斷發(fā)生著變化，這就對財務(wù)內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新提出了更高的要求與挑戰(zhàn)，需要企業(yè)管理層加大對這項制度的重視程度的，對于其中存在的問題要及時地提出相應(yīng)的解決措施。

（5）建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度需要堅持的原則。建立健全高速公路建設(shè)企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度需要堅持的原則包括：一是全員管理的原則，即對與企業(yè)財務(wù)管理業(yè)務(wù)相關(guān)的人員要強化監(jiān)督與管理；二是合法性的原則，即企業(yè)構(gòu)建的財務(wù)內(nèi)部控制制度需要吻合國家政府頒布的相關(guān)財務(wù)管理制度與法律法規(guī)；三是動態(tài)性原則，即高速公路財務(wù)管理中的業(yè)務(wù)職能的調(diào)整伴隨著外部市場環(huán)境的變化而變化；四是全面性的原則，即財務(wù)內(nèi)部控制制度涉及到財務(wù)會計工作中的各項內(nèi)容，需要管理人員根據(jù)業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中的關(guān)鍵點進行落實與監(jiān)督；五是成本效益的原則，即采取措施運用較少的成本費用，獲得最大的社會效益與經(jīng)濟效益。

（6）采取措施降低高速公路發(fā)展建設(shè)中的財務(wù)風險。要降低高速公路發(fā)展建設(shè)中的財務(wù)風險，需要做到以下兩點：一是要對高速公路建設(shè)與發(fā)展過程中可能會發(fā)生的財務(wù)風險有一個清醒地認識，并針對各個財務(wù)風險的特點制定科學的應(yīng)對措施；二是要采取措施構(gòu)建財務(wù)風險的管理與監(jiān)督系統(tǒng)，通過風險識別、預(yù)警、分析、評估及報告等手段，對高速公路發(fā)展建設(shè)過程中的財務(wù)風險進行全面地控制與防范。

隨著時代的發(fā)展和社會的進步以及人們生活水平的提升，人們對高速公路財務(wù)內(nèi)部控制的質(zhì)量與水平的關(guān)注度變得越來越高。但在實際的建設(shè)與管理過程中，高速公路的財務(wù)內(nèi)部控制存在著一些問題與矛盾。因此，在新時期加強對高速公路財務(wù)內(nèi)部控制管理實踐的研究，是當前人們熱衷研究的一大課題。

參考文獻：

第9篇：高速公路發(fā)展報告范文

關(guān)鍵詞：高速公路；施工管理；質(zhì)量控制

中圖分類號：X734文獻標識碼：A

高速公路作為一種快捷、方便的交通運輸方式，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越高。高速公路對于公路沿線的物流、資源開發(fā)、人員的流動、促進就業(yè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要的意義，同時，修建高速公路需要大量的施工人員，為緩解我國的就業(yè)壓力、促進就業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。

一、高速公路施工管理過程中存在的問題

（一）施工計劃變化大，浪費嚴重

由于高速公路的修建對地質(zhì)、自然環(huán)境等條件要求較高，因此，在高速公路的施工過程中很容易受到外界的影響。以重慶三環(huán)高速公路永川至江津段為例，該工程的施工要橫跨長江，并需開挖三處隧道，由于地質(zhì)條件、自然環(huán)境的變化，使得原工程設(shè)計在很多地方存在不完善或不合理之處，導致原定的施工計劃無法正常運行，不得不修改計劃，使之符合技術(shù)標準和質(zhì)量要求。

（二）項目施工難度大，建設(shè)工期短

現(xiàn)階段，我國對高速公路的需求大，高速公路發(fā)展任務(wù)重，很多高速公路正在緊張的施工中，還有很多的高速公路等待施工。然而，與這種繁重工作任務(wù)不相稱的是，我國高速公路工程施工測繪管理方式還很落后，屬于粗放式管理模式，這種管理模式的不足主要表現(xiàn)在容易因為測量而耽擱工程進度、土石方費用難以精確控制、測量工程事故容易發(fā)生等。

（三）對施工監(jiān)督不嚴，施工質(zhì)量不高

有些公路監(jiān)理責任心不強，承包人沒有預(yù)先提出質(zhì)檢申請，監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作，出現(xiàn)先檢驗而后有檢驗申請報告的現(xiàn)象，違反了施工監(jiān)理的正常程序。在施工過程中，施工方還存在沒有按照標準生產(chǎn)，或者是偷工減料的行為，這些必然導致高速公路工程質(zhì)量不高。同時，有的高速公路承包人只強調(diào)施工的進度，沒有隨著工程的進行對任務(wù)進行質(zhì)量檢測，即使進行檢測，也沒有按照規(guī)定的頻率進行抽檢，不符合施工監(jiān)理程序。

二、高速公路施工管理的基本原則

（一）科學合理原則

在高速公路的施工現(xiàn)場，所做的各項工作都應(yīng)當按照既科學又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場管理的科學化、規(guī)范化。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理化，以便為現(xiàn)場資源高效合理的利用提供依據(jù)，另外，還要注意現(xiàn)場設(shè)備布局，要做到布局科學、安全、高效，以便最大發(fā)揮工程機械的作用。

（二）經(jīng)濟性原則

在高速公路施工過程中，要采用先進技術(shù)，有效地使用各種資源。要使能源和資源的利用率達到最高、消耗率降低至最低。材料盡可能選用可重復使用的材料，盡量對工農(nóng)業(yè)廢棄物材料進行再利用。另外，施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進度和質(zhì)量而不計成本，從而形成單純的生產(chǎn)觀和進度觀的誤區(qū)。

（三）標準化規(guī)范化原則

沒有規(guī)矩不成方圓。施工現(xiàn)場涉及的人員多，部門雜，標準化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。它可以高效地協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)活動，規(guī)范工作人員的行為，充分發(fā)揮施工人員的聰明才智，克服主觀隨意性。從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。

三、提高高速公路施工管理質(zhì)量的策略

（一）牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想

加強對施工人員的培訓指導，學習合同文件和施工技術(shù)規(guī)范，根據(jù)工地現(xiàn)場制定施工計劃，全體施工人員落實崗位職責，遵守施工計劃。施工前，要對原材料、機械設(shè)備、施工工藝、檢測和可能遇到的質(zhì)量及預(yù)防措施進行充分的準備，通過細致的檢查，確定各項準備完成后，才進行施工。另外，高速公路開工前，施工企業(yè)要對全體施工人員進行技能的考核，只有符合施工技能要求的人員才能進入工作崗位進行施工作業(yè)。

（二）落實質(zhì)量管理責任制

在施工企業(yè)中標后，一定要制定嚴格的質(zhì)量管理監(jiān)督檢查體制，明確生產(chǎn)責任。企業(yè)的領(lǐng)導層一定要明確自己的責任，層層落實并制定質(zhì)量管理工作規(guī)章制度，使工程質(zhì)量管理工作有章可循。項經(jīng)理作為質(zhì)量第一責任人，全面負責質(zhì)量管理工作。同時，加強對施工人員的質(zhì)量教育，提高企業(yè)全體人員遵章守紀的意識，按規(guī)章制度辦事。在施工過程中，加強對施工人員的監(jiān)督，杜絕不良行為的發(fā)生。

（三）嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制程序

在工程施工中，項目經(jīng)理部要認真編制《施工組織設(shè)計》，編制詳細的施工工藝方案，并且明確質(zhì)量目標，制定嚴格的質(zhì)量控制程序。在每個單項工程開工前，必須編制上報“開工報告”，在工程施工中，首先由施工企業(yè)進行質(zhì)量自檢，自檢合格后，報請現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽檢，抽檢合格方可進行下道工序的施工。在工程施工中，要嚴格按質(zhì)量控制程序操作，使各項工程的質(zhì)量自檢工作能夠有條不紊地開展。

（四）加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制

項目經(jīng)理部要成立工地試驗室，并配備業(yè)務(wù)精通、工作認真負責的專職試驗人員，認真開展工地試驗工作，為工程質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。在工程開工之前，項目經(jīng)理部要組織技術(shù)人員對導線點、中樁和高程進行反復測量，使之達到閉合要求。保證中線和高程誤差在規(guī)定允許的范圍之內(nèi)。在施工過程中，要重點對公路路基中線及各個橋涵構(gòu)造物的平面位置、高程、預(yù)制構(gòu)件的幾何尺寸等進行嚴格控制，使各項測量成果均控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。

（五）做好試驗路段的施工

在修建高速公路的全線工程開工之前，施工單位要先選擇一段試驗路段進行檢測，認真做好試驗路段的施工，通過檢測，再結(jié)合全路段的考慮，得出具體的施工操作方法，確定各項工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施。這樣不僅便于制定切實可行的工程施工方案，也可避免施工過程中因施工計劃的變化引起損失。因此，試驗路段的施工關(guān)系到全局的利益，企業(yè)管理者一定要加以重視。

四、結(jié)束語

高速公路工程與其他工程相比，有明顯的特點，具體表現(xiàn)為準備期短、開工急、原材料投資大、地質(zhì)條件影響大、質(zhì)量控制難度大等。所以在高速公路的施工工程中，必須加強基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗把關(guān)工作，確保每一條高速公路都是樣板工程，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的翅膀。

參考文獻：

[1] 李遠富.土木工程經(jīng)濟與項目管理[M].北京：中國鐵道出版社，2001年.