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第1篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水電站；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；達(dá)標(biāo)建設(shè)；安全管理制度

1概述

農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中，必須要重視其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，創(chuàng)新建設(shè)方式，明確安全生產(chǎn)工作目的，提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)工作效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患問題，并采取有效措施解決問題，提升建設(shè)工作質(zhì)量。

2農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)措施

在農(nóng)村水電站建設(shè)過程中，相關(guān)部門必須要明確安全生產(chǎn)目的，并要求專門的組織機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行管理，保證安全生產(chǎn)投入的科學(xué)性，并依靠國(guó)家的法律法規(guī)，制定安全管理制度，提升教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，積極引進(jìn)安全生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，做好安全作業(yè)工作。具體措施包括以下十三點(diǎn)：2.1明確安全生產(chǎn)目標(biāo)農(nóng)村水電站建設(shè)部門必須要明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，根據(jù)農(nóng)村水電站建設(shè)業(yè)主的實(shí)際要求，制定完善的目標(biāo)管理制度，保證可以提升目標(biāo)分解與控制效率。在每年生產(chǎn)中，都要制定年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)，保證在出現(xiàn)安全事故的時(shí)候，快速對(duì)其進(jìn)行處理，同時(shí)還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患問題，并采取有效措施排除安全隱患，明確事故企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，例如：編制安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)業(yè)主工作中，并配置專門的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，保證可以對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的監(jiān)督，提升其工作質(zhì)量。2.2明確組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)在農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)中，相關(guān)部門需要明確組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)，保證可以更好的參與到安全生產(chǎn)活動(dòng)中。首先，對(duì)于組織機(jī)構(gòu)而言，企業(yè)需要建設(shè)專門的負(fù)責(zé)小組，要求負(fù)責(zé)小組開展安全生產(chǎn)各類活動(dòng)。同時(shí)，還要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其進(jìn)行全面的管理，保證可以減少其中存在的安全隱患問題；其次，農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)相關(guān)部門需要明確組織機(jī)構(gòu)職責(zé)，要求組織機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)化的部門與班組，并要求班組明確各自的崗位職責(zé)，制定完善的考核體系，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)組織問題，利用全面的問題解決措施提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)建設(shè)工作質(zhì)量。2.3加大安全生產(chǎn)投入力度農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要做好安全生產(chǎn)管理工作，加大安全生產(chǎn)投入力度。農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，加大資金的投入，建設(shè)專門的決策機(jī)構(gòu)與負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，如果是個(gè)人經(jīng)營(yíng)，就要對(duì)其進(jìn)行全面的處理，明確資金投入責(zé)任，一旦出現(xiàn)投資問題，就要承擔(dān)后果。同時(shí)還要制定完善的安全生產(chǎn)資金投入制度，為其生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了保證農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)支出的科學(xué)性，相關(guān)部門需要做好預(yù)算編制工作，建立專門的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，并利用科學(xué)的方式對(duì)其進(jìn)行管理，在此期間要利用安全編制與安全工具等，全面開展相關(guān)互動(dòng)，引進(jìn)先進(jìn)的安全設(shè)備或是防護(hù)裝置，加大安全教育資金的投入力度，以此提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度。2.4制定完善的安全管理制度農(nóng)村水電站建設(shè)部門需要制定完善的安全生產(chǎn)制度，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)明確安全生產(chǎn)行為，保證其工作質(zhì)量有所提升。同時(shí)要建設(shè)崗位培訓(xùn)管理制度、安全檢查制度、故障排除制度、事故處理制度等，提升其工作質(zhì)量。另外還要明確安全生產(chǎn)流程，要求技術(shù)人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展檢查與修理工作，提升施工圖紙的應(yīng)用價(jià)值，減少各類安全管理問題的發(fā)生。2.5安全教育培訓(xùn)措施農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，保證施工人員與技術(shù)人員掌握更多的安全生產(chǎn)知識(shí)與技能，提升其工作質(zhì)量。一方面，需要定期開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，利用事故模擬訓(xùn)練方式培養(yǎng)事故人員的安全技能；另一方面，需要配置專門的安全負(fù)責(zé)人，要求其在安全生產(chǎn)的時(shí)候，可以做好檢查工作，提升其工作質(zhì)量。2.6安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要重視安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的引進(jìn)，提升安全建設(shè)工作質(zhì)量。第一，水工建筑物。在建設(shè)水工建筑物的過程中，事故企業(yè)必須要根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展建設(shè)工作，利用大壩規(guī)定方式對(duì)其進(jìn)行處理，在安全鑒定的情況下，提升安全生產(chǎn)工作質(zhì)量。第二，建設(shè)企業(yè)需要做好金屬結(jié)構(gòu)的建設(shè)工作，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行維護(hù)與檢測(cè)處理，并做好詳細(xì)的記錄。第三，水利機(jī)械設(shè)備。對(duì)于水力機(jī)械設(shè)備而言，企業(yè)需要做好維護(hù)與檢測(cè)工作，保證其質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第四，電氣設(shè)備。對(duì)于電氣設(shè)備而言，技術(shù)人員需要對(duì)其進(jìn)行維護(hù)與檢修處理，在檢驗(yàn)合格之后，需要利用試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告行為對(duì)其進(jìn)行處理，保證其符合相關(guān)規(guī)定。2.7農(nóng)村水電站施工作業(yè)安全管理農(nóng)村水電站施工建設(shè)部門必須要重視作業(yè)的安全性，保證水電站建設(shè)工作符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要積極引進(jìn)各類安全生產(chǎn)設(shè)備，定期對(duì)其使用安全性與質(zhì)量進(jìn)行檢查。工人員與技術(shù)人員需要熟練地操作與使用安全生產(chǎn)工具，避免出現(xiàn)各類難以解決的安全生產(chǎn)問題。施工企業(yè)需要嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)相關(guān)調(diào)度命令，并利用專業(yè)的規(guī)章流程制度對(duì)其進(jìn)行管理，保證電氣檢修工作符合相關(guān)規(guī)定。2.8安全隱患的排查與治理農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)在安全生產(chǎn)的過程中，必須要重視安全隱患的排查與治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患問題，并采取有效措施解決問題。相關(guān)部門需要對(duì)其進(jìn)行全面的排查，保證可以定期組織檢查事故隱患問題，并立即組織相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行處理。對(duì)于重大事故隱患而言，相關(guān)部門需要建設(shè)完善的事故治理方案，并明確施工建設(shè)事故處理責(zé)任，保證其可以更好地開展安全分析工作，提升施工生產(chǎn)安全性。2.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作力度，根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定危險(xiǎn)源的等級(jí)，并認(rèn)真評(píng)估危險(xiǎn)情況，在遇到重大危險(xiǎn)源的時(shí)候，要將其準(zhǔn)確地記錄與備案，合理監(jiān)控危險(xiǎn)源，并開展嚴(yán)格的管理工作。2.10職業(yè)健康管理農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)必須要制定完善的職業(yè)健康管理制度，根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證員工在生產(chǎn)中的安全性與健康性，提升其工作質(zhì)量。同時(shí)還要及時(shí)申報(bào)職業(yè)危害情況，并在上級(jí)部門的指導(dǎo)之下，改善農(nóng)村水電站的工作環(huán)境，減少各類危害員工健康的因素，對(duì)其進(jìn)行全面的管理。2.11應(yīng)急救援措施農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些緊急安全問題，影響著安全生產(chǎn)工作，因此企業(yè)必須要做好緊急救援工作，制定完善的救援制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)緊急安全問題，并采取有效措施解決問題，提升水電站建設(shè)工作的安全性。2.12建設(shè)人才隊(duì)伍在農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，相關(guān)管理部門需要制定完善的安全建設(shè)方案，保證農(nóng)村水電站的建設(shè)工作符合相關(guān)規(guī)定。首先，相關(guān)部門需要聘用專業(yè)素質(zhì)較高的施工人員與技術(shù)人員，要求其具備足夠的專業(yè)能力，掌握先進(jìn)工作技能，為水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力支持；其次，農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部門需要階段性地對(duì)工作人員與技術(shù)人員進(jìn)行先進(jìn)技能的培訓(xùn)，使其可以掌握相關(guān)知識(shí)，提升自身工作質(zhì)量；最后，在農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，相關(guān)技術(shù)人員與管理人員必須要全面參與思想教育活動(dòng)，保證可以提升農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有效性，增強(qiáng)其發(fā)展效果，提升農(nóng)村水電站安全性與標(biāo)準(zhǔn)化。2.13制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)期間，相關(guān)技術(shù)人員必須要制定完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證可以滿足現(xiàn)代化農(nóng)村水電站的建設(shè)需求，逐漸豐富技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)置多元化的技術(shù)方案，保證可以滿足技術(shù)發(fā)展需求，提升技術(shù)應(yīng)用價(jià)值，增強(qiáng)農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效性，滿足農(nóng)村水電站安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需求，提升其建設(shè)安全性，保證技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)確性，增強(qiáng)其發(fā)展效果。

3結(jié)語

在農(nóng)村水電站建設(shè)過程中，管理部門需要重視安全生產(chǎn)工作，保證其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目的，同時(shí)還要做好安全知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，提升施工人員的安全性，完善各類技術(shù)措施。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

一、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平

（一）嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家總局36號(hào)令，嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理職責(zé)，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)，防止建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入欠賬。

（二）大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作

1、全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點(diǎn)推進(jìn)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、全面推進(jìn)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主、部門支持、立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)原則，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入政府及有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的日常管理和監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）深化安全隱患排查治理

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，夯實(shí)隱患治理工作基礎(chǔ)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，落實(shí)好隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間、資金，及時(shí)跟進(jìn)隱患治理工作進(jìn)展情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行掛牌督辦。

二、督促相關(guān)行業(yè)主管管理部門履行安全監(jiān)管責(zé)任，著力提高綜合監(jiān)管工作水平

（一）落實(shí)行業(yè)管理部門安全監(jiān)管職責(zé)

按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》，督促行業(yè)主管管理部門履行安全監(jiān)管職責(zé)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的局面。

（二）完善綜合監(jiān)管體制機(jī)制

按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈通知〉精神強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式方法，完善綜合監(jiān)管體制機(jī)制，密切與各行業(yè)（領(lǐng)域）行政主管部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)研究和掌握綜合監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況，著力解決影響全局的重大問題、突出問題。

（三）開展強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法

堅(jiān)持和完善區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)行為等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、提升執(zhí)法效能。

三、深入開展專項(xiàng)整治，著力提高事故防范能力

（一）深入開展建設(shè)工程的安全專項(xiàng)整治

協(xié)調(diào)配合城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力等部門開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化施工過程管理，認(rèn)真排查治理施工安全隱患，加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的重點(diǎn)檢查治理。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包和違法分包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書非法從事建筑活動(dòng)的行為。深化開展以起重機(jī)、腳手架等施工設(shè)備安全隱患為重點(diǎn)的排查治理，加強(qiáng)對(duì)在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部分和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)整治，及時(shí)消除安全隱患，防范坍塌等事故發(fā)生。

（二）深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治

積極配合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T深化和拓展“五整頓”“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，切實(shí)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制。以道路客運(yùn)安全為重點(diǎn)，以長(zhǎng)途客車、旅游客車和縣級(jí)客運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊超員、超速和非法載客行為。督促有關(guān)部門加強(qiáng)校車安全整治，制訂完善校車安全管理措施，保證校車安全；支持配合有關(guān)部門開展“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)村道路交通安全水平。

（三）深入開展消防安全專項(xiàng)整治

協(xié)調(diào)配合公安消防等部門深入開展以人員密集場(chǎng)所和高層、地下建筑為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，持續(xù)組織開展火災(zāi)隱患排查整治。

（四）深入開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治

突出開展煤氣作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)、粉塵作業(yè)、液氨制冷企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的區(qū)域的專項(xiàng)整治。

（五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展其他行業(yè)安全專項(xiàng)整治

進(jìn)一步發(fā)揮牽頭、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)作用，扎扎實(shí)實(shí)搞好水上交通、民爆、旅游、特種設(shè)備等其它安全專項(xiàng)整治，支持配合其他部門的安全監(jiān)管工作，深入了解有關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。

第3篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

一、按照“隱患治理年”的總體部署，抓協(xié)調(diào)促落實(shí)

一是開展隱患治理年第一、二戰(zhàn)役檢查活動(dòng)。根據(jù)隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間、夏季汛期及奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，2、針對(duì)冬春季節(jié)煤電油運(yùn)緊張、春運(yùn)高峰等因素，認(rèn)真組織好運(yùn)輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，3、嚴(yán)把非煤礦山復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，4、針對(duì)夏季汛期各重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢查。共檢查企業(yè)912個(gè)，查出隱患2437條，下達(dá)整改指令書540份，隱患整改率達(dá)98%。督促整改了三星造船壓力管道設(shè)計(jì)安裝不符合規(guī)范、成山鎮(zhèn)北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。

二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。4月28日，下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)部署。4月30日，全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議后，又協(xié)助市政府召開專門會(huì)議，進(jìn)一步研究部署今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“百日督查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)督查組，對(duì)全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道實(shí)行劃片包干，不間歇地進(jìn)行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會(huì)議，對(duì)督查提綱確定的各項(xiàng)工作重點(diǎn)進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署、再落實(shí)。5月份和7月份，省政府和國(guó)務(wù)院督查組分別對(duì)我市進(jìn)行了檢查，對(duì)我市的百日督查情況表示滿意。

三是全面開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故應(yīng)急救援演練。5月初制定了全市各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計(jì)劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場(chǎng)、燃?xì)獾?4個(gè)領(lǐng)域的事故應(yīng)急演練，已完成港口危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設(shè)、電業(yè)、道路交通、環(huán)保、水利、燃?xì)庑袠I(yè)的8項(xiàng)演練。通過演練，有效提高了職工安全生產(chǎn)意識(shí)，鍛煉了應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

二、根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域的實(shí)際情況，抓整改促到位

一是穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。在?；贩矫妫形ｋU(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)目前已通過二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的1家，三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗(yàn)收的1家，其余3家安全標(biāo)準(zhǔn)化工作申報(bào)材料已完成，待市局組織驗(yàn)收組驗(yàn)收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發(fā)公司已通過三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)材料業(yè)已完成，待威海市局組織專家驗(yàn)收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達(dá)到二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化，其余76家企業(yè)達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化。

二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可工作。在?；泛蜔熁ū夼诜矫妫习肽隇橥ㄟ^評(píng)價(jià)的7家加油站、23家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位、19家油漆單位、2家氣體經(jīng)營(yíng)單位換發(fā)了新的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)100余家?；贰熁ū?、民爆器材等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了安全檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患113處，均責(zé)令企業(yè)限期整改。在非煤礦山方面，對(duì)9處礦山進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)勘察，完成了4處新建礦山的開采設(shè)計(jì)方案審查和4處礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)，受理批復(fù)了4處礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)，為3處礦山申報(bào)辦理了變更手續(xù)。對(duì)安全生產(chǎn)許可證即將到期的66家礦山進(jìn)行了開采設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià)。

三是執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步加大。上半年又新增一輛執(zhí)法專用車。共對(duì)108個(gè)礦山企業(yè)，100個(gè)危化品單位、40個(gè)造船單位、50個(gè)其它工商貿(mào)單位進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，共檢查出生產(chǎn)安全隱患594處，下達(dá)了整改指令書160份。

三、針對(duì)目標(biāo)責(zé)任管理的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，抓完善促提高

一是協(xié)助市政府落實(shí)工作目標(biāo)。進(jìn)一步修改完善了2010年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容，提出了事故指標(biāo)和9項(xiàng)工作任務(wù)，增強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任的可操作性，完善了安全生產(chǎn)工作考核辦法。根據(jù)今年全局工作要點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)了安全生產(chǎn)投入與保障、隱患治理年的工作重點(diǎn)等條款，并積極爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，將安全生產(chǎn)工作由去年考核的扣分項(xiàng)列入了全市目標(biāo)責(zé)任制百分考核項(xiàng)，繼續(xù)實(shí)行“一票否決”。

二是層層分解安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。根據(jù)威海市安委會(huì)下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，要求今年全市道路交通事故起數(shù)要控制在315起以下，死亡人數(shù)控制在93人以下；全市火災(zāi)事故起數(shù)控制在172起以下，不發(fā)生死亡事故。其它部門及鎮(zhèn)（區(qū)）要求一般事故下降3.5%、不發(fā)生重特大事故，并加強(qiáng)定量控制和考核，確保控制考核指標(biāo)的完成。

四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發(fā)展

一是組織開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。組織公安、漁業(yè)等22個(gè)部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動(dòng)7輛宣傳車在市區(qū)主要街道和各鎮(zhèn)（區(qū)）巡回宣傳，現(xiàn)場(chǎng)解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產(chǎn)書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優(yōu)秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產(chǎn)書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎(jiǎng)、《安全警句》獲硬筆三等獎(jiǎng)；開展了“萬名職工安全生產(chǎn)隱患排查治理知識(shí)答卷活動(dòng)”。組織我市40多個(gè)單位10000多名職工參加了答卷活動(dòng)，在全市掀起了安全知識(shí)宣傳和學(xué)習(xí)。我局也被市局推薦為全省安全生產(chǎn)月活動(dòng)先進(jìn)單位。

二是狠抓崗位教育培訓(xùn)。及時(shí)做好我局直接監(jiān)管行業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員新辦證及換證的培訓(xùn)工作，加大特種作業(yè)人員和一般行業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和復(fù)審力度。上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班61期，共計(jì)培訓(xùn)1842人，其種作業(yè)人員702人。市財(cái)政撥付了5萬元專項(xiàng)資金，舉辦了第二屆特種作業(yè)人員技能大賽，通過層層選拔有51名優(yōu)秀特種作業(yè)人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進(jìn)了特種作業(yè)人員安全技能交流，進(jìn)一步推動(dòng)了我市安全培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)輿論宣傳。為加大安全生產(chǎn)信息宣傳工作力度，充分調(diào)動(dòng)工作人員做好信息宣傳工作的積極性，我局修訂了《榮成市安監(jiān)局信息宣傳工作考核辦法》，明確了考核內(nèi)容、工作要求、信息數(shù)量和獎(jiǎng)懲方式。上半年，我局共發(fā)表各類新聞、信息稿件36篇。其中，被威海市級(jí)媒體及市局錄用6篇，被榮成時(shí)訊、榮成電視臺(tái)等媒體采用了30篇。及時(shí)反映安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大了安全生產(chǎn)工作的社會(huì)影響。

應(yīng)該說，上半年，我們的各項(xiàng)工作都取得了很大的成績(jī)，有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但還存在很多問題和不足，主要表現(xiàn)為：事故總量和死亡人數(shù)依然居高不下，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；有些工作還不夠扎實(shí)細(xì)致，工作不夠深入到位；調(diào)查研究工作不足，對(duì)一些情況掌握得還不夠全面具體。這有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步改進(jìn)和完善。

下半年，我們將主要圍繞“完善兩項(xiàng)機(jī)制，突出四個(gè)板塊，做好五項(xiàng)工作”開展活動(dòng)。

完善兩項(xiàng)機(jī)制：

一是完善以安全投入、經(jīng)濟(jì)政策和應(yīng)急救援綜合作用的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。充分研究和落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，根據(jù)國(guó)家政策、行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真做好調(diào)查研究，將政策規(guī)定和企業(yè)實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來，編制《榮成市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》并認(rèn)真加以落實(shí)。進(jìn)一步開展事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力，減輕事故災(zāi)害損失。

二是由專家檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行政許可相結(jié)合的隱患整改和防范機(jī)制。以安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)為載體，建立安全生產(chǎn)專家組織和隊(duì)伍，使之成為安全檢查和事故調(diào)查分析的重要技術(shù)力量。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度，合理安排調(diào)度執(zhí)法監(jiān)察力量，完善執(zhí)法監(jiān)察程序，提高執(zhí)法檢查水平和效能。進(jìn)一步嚴(yán)格行政許可制度，加強(qiáng)審查和驗(yàn)收工作，做好隱患的防范和整改工作。

突出四個(gè)板塊：

一是突出行業(yè)管理這個(gè)板塊。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花鞭炮和爆炸物品是我們監(jiān)管的重點(diǎn)，要進(jìn)一步加大管理力度，通過監(jiān)督檢查、隱患整改、行政許可、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)等措施，綜合做好行業(yè)安全管理。具體要求是：對(duì)我們監(jiān)管的行業(yè)，下半年至少要執(zhí)法檢查兩次，隱患的整改率要達(dá)到100%；行政許可要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，不能降低許可門檻；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要力爭(zhēng)年內(nèi)所有礦山企業(yè)、納入達(dá)標(biāo)計(jì)劃的?；菲髽I(yè)全部達(dá)標(biāo)；所有的企業(yè)都要達(dá)到基本的風(fēng)險(xiǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)。

二是突出宣傳教育這個(gè)板塊。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的治本措施，也是安全生產(chǎn)永恒的主題，我們要進(jìn)一步加大這方面的工作力度，媒體宣傳要有新力度，全員教育要有新起色，崗位資格培訓(xùn)要有新突破。其中，媒體宣傳報(bào)道量要在去年的基礎(chǔ)上至少翻一番，達(dá)到80篇。崗位安全培訓(xùn)人數(shù)要與去年同比增加10%，達(dá)到3520人。

三是突出綜合監(jiān)管這個(gè)板塊。綜合監(jiān)管是我們代表市政府行使安全生產(chǎn)職能的重要內(nèi)容，事關(guān)全市安全生產(chǎn)的總體形勢(shì)，只能加強(qiáng)不能削弱。要繼續(xù)在宣傳教育、行業(yè)整治、事故應(yīng)急救援演練、目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、事故指標(biāo)控制、重點(diǎn)時(shí)期的安全保障方面發(fā)揮更大的作用。要特別突出中心任務(wù)和重點(diǎn)時(shí)期的綜合監(jiān)管，確保各項(xiàng)工作措施的貫徹落實(shí)。

四是突出執(zhí)法監(jiān)察這個(gè)板塊。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法裝備建設(shè)，積極爭(zhēng)取市委市政府的支持，在去年投入10萬元執(zhí)法裝備的基礎(chǔ)上再增加10萬元的執(zhí)法裝備。要進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，在監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部設(shè)立事故調(diào)查處理科和監(jiān)督檢查科，做到責(zé)任明確，調(diào)查處理到位。要進(jìn)一步延伸執(zhí)法監(jiān)察范圍，在做好直接監(jiān)督管理的行業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、造船企業(yè)、冷藏企業(yè)、有重大危險(xiǎn)源和存在重大隱患企業(yè)傾斜力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，力爭(zhēng)全年行政罰沒款突破55萬元，同比增長(zhǎng)37.5%。

五項(xiàng)具體工作

一是繼續(xù)做好非煤礦山的調(diào)查研究工作。隨著礦產(chǎn)資源的整合，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作面臨著很多新情況新問題，特別是多個(gè)礦山企業(yè)整合為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，然后由多個(gè)業(yè)戶承包經(jīng)營(yíng)帶來的安全監(jiān)管課題，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度后對(duì)行業(yè)的影響問題等。如何科學(xué)、合理、有針對(duì)性地解決這些問題，是我們?nèi)攴敲旱V山面臨的一個(gè)重要課題。我們將在上半年摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，為制定下年度非煤礦山整治措施、工作方案做好充分準(zhǔn)備。

二是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的落實(shí)。首先研究制定好政策。已經(jīng)編制完成了《榮成市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》的初稿，對(duì)已經(jīng)參加了責(zé)任保險(xiǎn)，且保險(xiǎn)額不低于實(shí)施辦法中所規(guī)定存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定下浮20-50%，對(duì)賬目不清的個(gè)體采石場(chǎng)，年銷售收入按礦管部門核定開采規(guī)模計(jì)算。亂石和石子開采量在3萬立方以下，飾面石材開采量在5千立方以下的，年銷售收入確定為100萬元以下，高于3萬立方和5千立方的，年銷售收入確定為100萬元以上。待與財(cái)政、金融監(jiān)管部門進(jìn)行溝通研究定稿后，盡快行文下發(fā)。其次是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)需要交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)摸排的情況，確定每個(gè)企業(yè)的繳納額度和浮動(dòng)比例。在此基礎(chǔ)上，最遲在10月底之前召開專題會(huì)議部署落實(shí)，確保年內(nèi)落實(shí)工作有突破。

三是加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。全面完成非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，積極穩(wěn)妥地做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證到期換發(fā)工作，加快華力電機(jī)、華泰汽車、虎山恒力、泰祥食品、凱麗紙業(yè)等輕工、食品、機(jī)電行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步在各個(gè)行業(yè)得到推行。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)隱患整改和管理工作。實(shí)行隱患整改一廠一礦一卷制。做到隱患整改有記錄，過程有痕跡，整改有結(jié)果，工作有檔案，避免管理有死角，工作有遺漏的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)重大隱患的檢查督辦工作，積極協(xié)調(diào)解決恒大化工安全間距不足的問題。

第4篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)萬源市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（萬安辦〔2018〕76號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本方案。

一、總體要求

通過開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，進(jìn)一步促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能，切實(shí)減少一般事故、有效遏制較大及以上事故。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“三個(gè)必須”的原則，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管力度；嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，積極推進(jìn)安全文明示范和安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；突出隧道工程、深基坑、高邊坡、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐等專項(xiàng)治理，強(qiáng)化專項(xiàng)施工方案編制、論證、審核和實(shí)施，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、治理范圍

全鄉(xiāng)范圍內(nèi)在建的房屋及公路、電力、水利、通信等各類建設(shè)工程項(xiàng)目。

四、治理內(nèi)容

1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作是否規(guī)范；安全管理人員配備是否齊全；安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況；年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定、實(shí)施、考核和培訓(xùn)落實(shí)情況；勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、演練和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況。

2.工程施工情況。重點(diǎn)檢查施工組織方案落實(shí)情況；是否設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、有無現(xiàn)場(chǎng)警戒人員；施工人員配備及在崗情況；是否存在安全隱患；督促施工單位開展安全生產(chǎn)隱患排查。

3.預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故措施。檢查可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品的管理是否落實(shí)；動(dòng)火作業(yè)的防火措施是否落實(shí)；用火、用電、用氣是否存在違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否執(zhí)行操作規(guī)程；臨時(shí)消防設(shè)施是否完好有效；臨時(shí)消防車道及臨時(shí)疏散設(shè)施是否暢通。

4.嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。對(duì)未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的；無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的；將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的，要采取從嚴(yán)、從重、從快打擊。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安全分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)安辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)安辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

第5篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

2012年，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》文件精神，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，及時(shí)消除事故隱患，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。全縣工礦商貿(mào)企業(yè)杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，各類生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。高危領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管面達(dá)到100％；違法行為查處率100％；高危行業(yè)事故隱患整改率100％。

三、主要任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)依法監(jiān)管。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，強(qiáng)化事前預(yù)防性執(zhí)法檢查，完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。

（二）繼續(xù)深化打擊“三非”行動(dòng)。加大對(duì)民爆物品、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、學(xué)校、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、旅游、水利、氣象、電力等行業(yè)安全的專項(xiàng)整治力度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)的單位，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格追究責(zé)任。通過聯(lián)合執(zhí)法，依法關(guān)閉、取締一批證照不全或不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（三）深化安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。扎實(shí)開展隱患排查治理，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治，開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)管工作。

（四）加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。對(duì)全縣工礦商貿(mào)企業(yè)按照《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省制定的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。凡是在規(guī)定時(shí)限內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（五）營(yíng)造濃厚的安全發(fā)展氛圍。加大安全宣傳力度，提高安全生產(chǎn)月、“安康杯”競(jìng)賽等專題活動(dòng)實(shí)效。大力宣傳國(guó)務(wù)院、省政府《通知》和第339號(hào)省政府令，夯實(shí)安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)，營(yíng)造全面支持安全生產(chǎn)的濃厚氣氛。

四、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算

（一）目前安監(jiān)局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員16人（包括監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)4人，其中退二線3人，實(shí)際在崗人員13人），除局機(jī)關(guān)服務(wù)人員和局長(zhǎng)2人外，實(shí)際監(jiān)管執(zhí)法11人。

（二）總法定工作日：2739天

國(guó)家法定工作日=366-公休日-法定節(jié)假日

=366-106-11=249天/人

總法定工作日=國(guó)家法定工作日×在崗行政執(zhí)法人員數(shù)

=249天/人×11人=2739天

（三）執(zhí)法檢查工作日：1702天

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=2739天-696天-341天=1702天

（四）其他執(zhí)法工作日：696天

其中：

1、行政許可受理、建檔、申報(bào)、“三同時(shí)”審查驗(yàn)收、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、職業(yè)危害申報(bào)、應(yīng)急救援演練及有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案300個(gè)工作日。

2、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理40個(gè)工作日。

3、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處30個(gè)工作日。

4、參與政府及有關(guān)部門、上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)100個(gè)工作日。

5、重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改70個(gè)工作日。

6、安全生產(chǎn)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)24個(gè)工作日。

7、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員每年培訓(xùn)40個(gè)工作日。

8、開展聯(lián)合執(zhí)法40個(gè)工作日。

9、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴10個(gè)工作日。

10、上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)30個(gè)工作日。

（五）非行政執(zhí)法工作日：341天

其中：

1、機(jī)關(guān)值班20個(gè)工作日。

2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議15天×11人=165個(gè)工作日。

3、病假、事假2天×11人=22個(gè)工作日。

4、公務(wù)員法定年休假、婚（喪）假10天×9人=90個(gè)工作日。

4、參加黨群活動(dòng)4天×11人=44個(gè)工作日。

五、直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的部門（單位）

（一）直接監(jiān)管所涉工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共計(jì)979家。其中：?；杀O(jiān)管的企業(yè)856家（危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、批發(fā)等企業(yè)計(jì)156，煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)700家）；工礦股監(jiān)管企業(yè)36家（非煤礦山22家，磚廠14家）；綜合股監(jiān)管企業(yè)87家（機(jī)械、冶金、食品、商貿(mào)、輕紡、電力、通訊等）。

第6篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全等行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，重點(diǎn)是省市區(qū)隱患掛牌督辦企業(yè)的治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按危險(xiǎn)程度對(duì)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，有效遏制較大以上安全事故，減少一般安全事故發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容。

各村、各單位及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全警示、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；

3.受自然災(zāi)害威脅已存在安全隱患，而未落實(shí)防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、資金不落實(shí)，人員不到位，整改不到位的；

5.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，未簽訂礦山救護(hù)隊(duì)協(xié)議，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱“三違”）的；

9.安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

10.區(qū)確定需掛牌督辦的重點(diǎn)企業(yè)的安全隱患。

（二）專項(xiàng)內(nèi)容。

非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材倉庫等行業(yè)（領(lǐng)域）的專項(xiàng)治理。

道路交通：重點(diǎn)是區(qū)鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路，查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；開展創(chuàng)建“平安暢通”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)道路交通安全工作；實(shí)施“安保工程”，排查治理公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施；落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評(píng)估等。

人員密集場(chǎng)所：重點(diǎn)是集市、學(xué)校危房等場(chǎng)所，建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練；整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運(yùn)行正常。

水利：加強(qiáng)水庫河道的安全管理、重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)朱家壩水庫、石夾水庫及高堡子塘壩等的檢查及安全管理；加強(qiáng)對(duì)河道淤泥、雜草的清理及坍塌現(xiàn)象的整治。

農(nóng)業(yè)機(jī)械：嚴(yán)格拖拉機(jī)登記、年度檢驗(yàn)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗(yàn)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為。

特種設(shè)備：重點(diǎn)是各企業(yè)，加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格建筑施工起重機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。

民爆器材：開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，要求并監(jiān)督所有民爆倉庫要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個(gè)月以上等。

四、進(jìn)度安排

安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。

（一）細(xì)化方案，自查自糾（5月底以前）。

1.要按照本方案要求，結(jié)合自身實(shí)際和2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施。

2.要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的目的和意義，提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。

（二）督促檢查，全面推進(jìn)（5至9月）。

1.突出重點(diǎn)，治大隱患、防大事故。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)非煤礦山安全治理。儲(chǔ)存，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存安全治理，道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項(xiàng)整治措施，切實(shí)遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

2.加強(qiáng)雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實(shí)汛期防洪、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

3.要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況；配合9月全國(guó)、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，做好迎接各級(jí)對(duì)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查準(zhǔn)備；對(duì)重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，需要區(qū)級(jí)以上掛牌督辦的安全隱患要及時(shí)上報(bào)。治理結(jié)束后，要逐項(xiàng)摘牌；對(duì)普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對(duì)策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10至12月）。

針對(duì)四季度工作特點(diǎn)，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分，全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織實(shí)施。各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施；建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)；認(rèn)真落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人；采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位，落實(shí)到每個(gè)崗位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、人員密集場(chǎng)所、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)械、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理，既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，以及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動(dòng)，努力減少事故總量，遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（三）標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是安全專項(xiàng)整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。我鄉(xiāng)的治理重點(diǎn)是各非煤礦山，要認(rèn)真研究，落實(shí)人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、時(shí)限、扎實(shí)開展隱患治理工作，通過安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，既要抓現(xiàn)場(chǎng)，反“三違”，治隱患，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要著力企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)每個(gè)企業(yè)安全狀況摸清底數(shù)，分類指導(dǎo)，分類監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來，對(duì)重大隱患和問題，要組織安監(jiān)、國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)、公安、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（五）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督。要及時(shí)掌握治理行動(dòng)進(jìn)展情況，建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，每月25日以前統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時(shí)按要求建立完善控制指標(biāo)月通報(bào)、季和年度考核制度，全區(qū)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)納入2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。以確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行逐級(jí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實(shí)；健全和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

第7篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒我省地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”及尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真回顧總結(jié)2011年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新情況和新問題，全面部署2012年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作任務(wù)，著力在“抓落實(shí)、夯基礎(chǔ)”上取得新成效，著力在“三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)”、“完善兩個(gè)體系”上取得新突破，促進(jìn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)富裕和諧秀美創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，2011年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作取得新成效

2011年，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家安監(jiān)總局的正確指導(dǎo)下，全省各級(jí)安監(jiān)部門、各有關(guān)部門及各非煤礦山企業(yè)，突出以貫徹落實(shí)“三個(gè)重要文件”（國(guó)發(fā)23號(hào)文、國(guó)務(wù)院安委辦17號(hào)文和省政府32號(hào)文）為核心，以組織開展非煤礦山“主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為主線，著力“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”，著力抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。2011年，全省非煤礦山共發(fā)生事故30起，死亡33人，為省安委會(huì)下達(dá)全省非煤礦山年度控制目標(biāo)進(jìn)度的68.75％，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)十年杜絕一次死亡10人以上重大事故，全年杜絕了一次死亡3人以上較大事故，是全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)歷史上最好的一年。成績(jī)來之不易，在此，我代表省局黨組和桃生局長(zhǎng)，再次向?yàn)榉敲旱V山安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧2011年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作，著力在六個(gè)方面取得了一些新成效：

（一）著力務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及班組安全建設(shè)上取得新成效

1、明確了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路。一是確定了獨(dú)具特色的“證照齊全有效、系統(tǒng)安全可靠、現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)范、班組安全建設(shè)深入”非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路，并將其作為達(dá)標(biāo)評(píng)審的前置條件。二是做到“三個(gè)不變”、“三個(gè)調(diào)整”、“三個(gè)強(qiáng)化”，順利實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化新舊標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整過渡。三是抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，通過在九江德安召開全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，全面推進(jìn)露天采石場(chǎng)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和整治整合工作。

2、分級(jí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)效迅速顯現(xiàn)。具體概括為“三個(gè)明顯”：一是非煤礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主動(dòng)性明顯提高，消除了等待觀望的消極思想。如會(huì)昌縣駿力礦業(yè)有限公司下塘螢石礦在企業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí)，新股東要求原負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)后才正式簽字轉(zhuǎn)讓；二是隱患排查治理的工作力度和安全投入明顯加大,安全生產(chǎn)條件明顯改善。三是現(xiàn)場(chǎng)安全管理明顯改善，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及基礎(chǔ)資料進(jìn)一步完善，現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)環(huán)境良好。截止2011年12月31日止，我省通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的非煤礦山單位1164個(gè)，其中：地下礦山33個(gè)、尾礦庫56座、小型露天采石場(chǎng)668個(gè)、露天礦山185個(gè)。省地礦局和江銅業(yè)集團(tuán)分別組織開展了地勘單位及采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。

3、樹立了各種類型非煤礦山班組安全建設(shè)典型。一是我省非煤礦山企業(yè)班組安全建設(shè)工作全面有序展開，班組安全建設(shè)“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的管理效果逐漸顯現(xiàn)。如銅業(yè)公司明確了“三個(gè)方面、十二項(xiàng)具體內(nèi)容”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化班組的管理規(guī)范。二是以班組安全建設(shè)推動(dòng)了非煤礦山企業(yè)安全文化建設(shè)，如省修水香爐山鎢業(yè)有限公司開展“五型”班組建設(shè)活動(dòng)，將企業(yè)安全文化分為理念梳理、價(jià)值認(rèn)同、自我約束和固化提升4個(gè)建設(shè)階段，達(dá)到了“以文化促管理、以管理促安全、以安全促發(fā)展”的效果。

4、全面實(shí)施了“萬名班組長(zhǎng)培訓(xùn)”工程。一是完善了總局認(rèn)可的班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)系列教材，組織編寫了地質(zhì)勘查單位分冊(cè)。二是印發(fā)了班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)及考核大綱，要求非煤礦山所有生產(chǎn)作業(yè)班組長(zhǎng)須經(jīng)培訓(xùn)并取得合格證書。三是以班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)為重點(diǎn)，促進(jìn)非煤礦山從業(yè)人員整體素質(zhì)的全面提高。

（二）著力科技興安，在推廣非煤礦山先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平上取得新成效

1、積極推進(jìn)“六加一系統(tǒng)”(地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”及尾礦庫在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng))建設(shè)。一是結(jié)合本省實(shí)際，制定出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)“六加一系統(tǒng)”建設(shè)的兩個(gè)《通知》，明確了我省“六加一系統(tǒng)”建設(shè)思路、目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)和分類建設(shè)要求等，為我省“六加一系統(tǒng)”建設(shè)提供了政策支持。二是三等以上尾礦庫和列入中央財(cái)政資金治理隱患的尾礦庫安裝使用全過程在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng)；三是全省“六加一系統(tǒng)”建設(shè)有序展開。鎢業(yè)集團(tuán)有限公司、德興銅礦等一批建設(shè)示范單位已進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。金山金礦、花橋金礦等已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收。截止2011年12月31日止，全省非煤地下礦山六大系統(tǒng)建設(shè)情況為：監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)57個(gè)、井下人員定位4個(gè)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)32個(gè)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)156個(gè)、供水施救系統(tǒng)178個(gè)、井下通訊系統(tǒng)378個(gè)。

2、積極培育發(fā)展非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。一是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化7家咨詢機(jī)構(gòu)和12家評(píng)審機(jī)構(gòu)通過備案，為全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了保障基礎(chǔ)。二是地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”和尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的8家專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)通過備案，并為全省非煤礦山提升安全保障能力提供技術(shù)支撐。

3、積極推廣應(yīng)用非煤礦山安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備。截止到2011年12月底，小型露天礦山采用中深孔爆破技術(shù)為1198家，同比增加了7.95%；機(jī)械鏟裝1396家，同比增加了12.48%；液壓錘二次破碎1129家，同比增加了10.26%；非電引爆系統(tǒng)748家，同比增加了3.26%；尾礦庫使用在線監(jiān)測(cè)有10座，其中三等以上4座；使用尾礦充填18座，尾礦干式堆排13座，尾礦綜合利用29座。市142家小型露天采石場(chǎng)中，100%已實(shí)現(xiàn)了中深孔爆破開采技術(shù)和機(jī)械鏟裝，136家小型露天采石場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了液壓錘二次破碎。修水香爐山鎢業(yè)、江鎢漂塘鎢礦等建立了地壓微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，有效解決了困擾礦山安全發(fā)展的大難題。

（三）著力長(zhǎng)治久安，在深化非煤礦山“打非治違”和“七項(xiàng)”安全專項(xiàng)整治上取得新成效

1、嚴(yán)厲打擊無證非法生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)行為。一是明確了各級(jí)地方政府是“打非治違集中行動(dòng)”的責(zé)任主體，建立了齊抓共管的工作機(jī)制，有效形成了高位推動(dòng)、高壓“打非”的工作態(tài)勢(shì)，有力打擊了非法開采盜采礦產(chǎn)資源活動(dòng)。二是有力打擊了非煤礦山、尾礦庫無證或證照不全非法違法生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)行為。截止2011年12月底，全省查處無證、證照不全或證照過期的礦山56座；查處盜采礦產(chǎn)資源28起。查處未履行“三同時(shí)”手續(xù)擅自開采的礦山26座。

2、重點(diǎn)查處非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。組織開展全省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非煤礦山和尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目違反“三同時(shí)”規(guī)定、非法違法生產(chǎn)運(yùn)行行為，責(zé)令一批非煤礦山企業(yè)限期補(bǔ)辦了“三同時(shí)”手續(xù)。省安監(jiān)局重點(diǎn)查處了瑞昌市龍垱溝銅礦、安?？h贛閩鐵礦長(zhǎng)溪尾礦庫、萍鄉(xiāng)市天子山尾礦庫等安全設(shè)施“三同時(shí)”違規(guī)問題。

3、強(qiáng)力推進(jìn)了露天采石場(chǎng)整治整合工作。省安監(jiān)局與省國(guó)土資源廳聯(lián)合下發(fā)了《通知》，重點(diǎn)對(duì)安全距離不足及“一面墻”開采的露天采石場(chǎng)實(shí)施整合整治，明確了新建露天采石場(chǎng)項(xiàng)目“十種情形”一律不予批準(zhǔn)，制定并執(zhí)行了“四種情形”采石場(chǎng)必須整合的政策規(guī)定，建立了信息共享、違法案件通報(bào)和移送的有效機(jī)制，有效解決了采礦許可與安全許可不銜接的老大難問題。各地對(duì)獨(dú)立山頭存在二個(gè)（含）以開采主體的、開采規(guī)模小于最低生產(chǎn)規(guī)模的、采石場(chǎng)與周邊安全距離達(dá)不到要求等采石場(chǎng)重點(diǎn)實(shí)施整合整治，消除了長(zhǎng)期存在的事故隱患。分宜縣還實(shí)施了優(yōu)惠財(cái)稅政策，對(duì)整改露天采石場(chǎng)整改期間火工產(chǎn)品免稅費(fèi)，對(duì)應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)的露天采石場(chǎng)火工產(chǎn)品稅費(fèi)降低30%。

4、繼續(xù)深入開展非煤礦山七項(xiàng)專項(xiàng)整治。突出地下礦山提升運(yùn)輸、防治水、地壓等隱患專項(xiàng)治理重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)全省尾礦庫隱患綜合治理與閉庫治理工作。我省上報(bào)的26座尾礦庫（25個(gè)項(xiàng)目）爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資24822萬元，目前尾礦庫閉庫和隱患治理工程已全面進(jìn)入實(shí)施階段。截止去年底，地下礦山已有551個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)（其余27個(gè)或正在整改或已停產(chǎn)）；已對(duì)124個(gè)提升運(yùn)輸系統(tǒng)、200個(gè)排土（廢石）場(chǎng)、9個(gè)大型采空區(qū)和尾礦庫9座危庫、4座險(xiǎn)庫、50座病庫進(jìn)行了治理，已對(duì)59個(gè)地下礦山水害進(jìn)行了水文論證。

（四）著力基層基礎(chǔ)，在創(chuàng)新非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度上取得新成效

1、加強(qiáng)了非煤礦山安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)。相繼頒布實(shí)施省政府令第189號(hào)，地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及鉆探、坑探實(shí)施指南三個(gè)地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)露天采石場(chǎng)整合整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)、尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、強(qiáng)化地下礦山通風(fēng)安全管理五個(gè)規(guī)范性文件，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作提供了法律保證和政策支持。

2、進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。一是按照礦山采選一體化的要求，在全國(guó)率先將尾礦庫作為非煤礦山企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)納入安全生產(chǎn)許可總證范圍，解決了尾礦庫與礦山安全監(jiān)管脫節(jié)的難題。截止2012年1月，已有126家企業(yè)申請(qǐng)辦理了總證，64個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)進(jìn)行了企業(yè)名稱變更。二是明確安全環(huán)保要求，凡涉河涉湖建設(shè)的尾礦庫，包括攔砂壩、沉淀池等重要設(shè)施，必須經(jīng)有關(guān)水利主管等部門審批同意；否則，不予通過安全生產(chǎn)許可。三是嚴(yán)格控制尾礦庫加高擴(kuò)容，規(guī)定原無正規(guī)設(shè)計(jì)的或尾礦庫下游有人員聚集場(chǎng)所或涉及集中居民區(qū)的，不得加高擴(kuò)容；加高擴(kuò)容非原設(shè)計(jì)單位的，要求具有由甲級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。四是加強(qiáng)了建設(shè)工期監(jiān)管，督促非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期組織施工；需要延長(zhǎng)建設(shè)期的，提出申請(qǐng)并經(jīng)備案同意后方可繼續(xù)施工。

3、創(chuàng)新了非煤礦山安全教育培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)組織開展了非煤礦山企業(yè)安全管理人員在職學(xué)歷化教育，第一批117名學(xué)員已從理工大學(xué)安全工程專業(yè)順利畢業(yè)。省局組織省屬及中央駐贛企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員舉行了非煤礦山安全生產(chǎn)法規(guī)政策專題培訓(xùn)，各地認(rèn)真做好非煤礦山企業(yè)四類人員（礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員）的安全教育培訓(xùn)工作。截止去年底，全省非煤礦山已舉辦班組長(zhǎng)培訓(xùn)班65期，共培訓(xùn)班組長(zhǎng)8479名；舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班83期，共培訓(xùn)人員8828名；舉辦特作人員培訓(xùn)班63期，共培訓(xùn)特作人員5704名。

4、推進(jìn)了非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。全省實(shí)現(xiàn)了非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)向安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的順利過渡，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防損減災(zāi)服務(wù)試點(diǎn)，探索將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤的工作機(jī)制，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同參與事故防范和安全保障工作。

（五）著力督查督辦，在落實(shí)“五查”、“七防”舉措上取得取得新成效

1、突出汛期安全開展專項(xiàng)督導(dǎo)。一是突出汛期防汛主體責(zé)任落實(shí)，組織開展汛前、汛中、汛后隱患排查治理工作進(jìn)行了督查；召開了首次全省汛期尾礦庫安全生產(chǎn)會(huì)商會(huì)議，為全省尾礦庫安全度汛提出了有效對(duì)策措施。二是督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)了與氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注汛期動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地將汛情、災(zāi)情通過短信平臺(tái)告知礦山。三是開展汛情嚴(yán)重地區(qū)的重點(diǎn)督導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)管部門針對(duì)汛期防汛特點(diǎn)，及時(shí)組織力量深入非煤礦山一線，重點(diǎn)督查礦山及尾礦庫等關(guān)鍵場(chǎng)所和重要設(shè)施，組織指導(dǎo)抗洪救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。去年汛期，全省未發(fā)生淹井傷人和尾礦庫潰壩事故，確保了全省非煤礦山、尾礦庫安全度汛。

2、突出典型實(shí)施重點(diǎn)督查督辦。各地對(duì)事故多發(fā)、問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)，采取約談、掛牌督辦、重點(diǎn)督查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等進(jìn)行督查督辦，狠抓工作落實(shí)。省局張?zhí)疑珠L(zhǎng)親自帶隊(duì)深入贛州金龍錫業(yè)、九二鹽礦等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)突出問題。針對(duì)永平銅礦掘進(jìn)施工中毒窒息事故（死亡2人），全省迅速組織了以防范中毒窒息、加強(qiáng)局部通風(fēng)管理為主要內(nèi)容的專項(xiàng)督查。贛州市對(duì)尋烏、安遠(yuǎn)、龍南、信豐等重點(diǎn)稀土資源縣的稀土礦山開展了專項(xiàng)督查，提出了“六不準(zhǔn)四要求”防范事故的具體措施。

3、注重來信來訪案件組織核查督辦。各地高度重視群眾來信來訪及新聞媒體監(jiān)督的重大事故隱患和安全問題，采取資料分析、現(xiàn)場(chǎng)核查、協(xié)調(diào)會(huì)、專題會(huì)等多種形式，及時(shí)組織了核查督辦。如省局會(huì)同當(dāng)?shù)卣鞍脖O(jiān)部門，及時(shí)妥善處置了上饒玉山縣巖瑞鎮(zhèn)雞頭山一個(gè)山頭兩個(gè)開采主體采石場(chǎng)、撫州東鄉(xiāng)交通采石場(chǎng)危及鐵路安全問題等群眾來信來訪案件，督促市查處了泰和一石膏礦事故瞞報(bào)案件

（六）著力效能建設(shè)，在提升非煤礦山安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)裝備水平上取得新成效

1、重點(diǎn)提升了非煤礦山尾礦庫監(jiān)管裝備水平。爭(zhēng)取中央財(cái)政資金339萬元支持，為省局本級(jí)、10設(shè)區(qū)市、66個(gè)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局配發(fā)了78套非煤礦山尾礦庫安全監(jiān)管裝備，并組織了監(jiān)管裝備維護(hù)使用培訓(xùn)，提高非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確性。

3、著力提升了非煤礦山安全監(jiān)管業(yè)務(wù)能力。采取定期脫產(chǎn)培訓(xùn)、不定期短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)（安全會(huì)商會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、視頻會(huì)、事故案例分析會(huì)）、組織專項(xiàng)檢查（許可、“三同時(shí)”、“五查”、“七防”、重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域及行業(yè)等）、交叉檢查、事故調(diào)查等方式，不斷提高非煤礦山安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。省安監(jiān)局在組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厥?、縣兩級(jí)安監(jiān)人員參與，提高了實(shí)際工作的業(yè)務(wù)能力。

4、切實(shí)提高了非煤礦山安全監(jiān)管效能。一是嚴(yán)格了安全許可審查告知及限時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，及時(shí)抄告市、縣兩級(jí)安監(jiān)局和有關(guān)部門、單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查處理。二是堅(jiān)持了原則性與靈活性相結(jié)合，對(duì)安全許可證形式變更、建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收并已批復(fù)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過達(dá)標(biāo)評(píng)審定級(jí)等申請(qǐng)辦證的企業(yè)，實(shí)施了簡(jiǎn)易程序辦理安全許可證的規(guī)定。三是推進(jìn)實(shí)施了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，在規(guī)定期限內(nèi)做好非煤礦山安全許可工作。

5、提升了指導(dǎo)事故應(yīng)急救援處置能力。各級(jí)政府及安監(jiān)部門高度重視應(yīng)急救援能力建設(shè)，及時(shí)督促指導(dǎo)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及企業(yè)認(rèn)真開展事故應(yīng)急救援演練，迅速有效地開展事故搶險(xiǎn)救援工作，不斷提升事故應(yīng)急處置能力。去年10月7日，玉山縣樟村鎮(zhèn)張家棚探礦點(diǎn)發(fā)生巷道遇斷裂帶坍塌事故，4名被困礦工成功獲救；上饒市政府專門發(fā)函對(duì)省局黃潤(rùn)根、康斌等同志的搶險(xiǎn)救援指導(dǎo)表示感謝。

總結(jié)“十二五”開局之年的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該有“八個(gè)方面”的啟發(fā)和啟示：一是安全教育培訓(xùn)及安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的先導(dǎo)；二是隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的永恒主題；三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必然要求；四是科技興安是提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重要途徑；五是安全許可是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有力抓手；六是責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的有力保障；七是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作重點(diǎn)在企業(yè)，立足在班組；八是安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)在素質(zhì)，立足在效能。

雖然我們?cè)诜敲旱V山安全生產(chǎn)監(jiān)管方面做了大量工作，但還存在很多差距。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)地方采礦秩序仍然混亂，非法違法引發(fā)的事故仍然較多，打擊非法違法工作任務(wù)仍然艱巨。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)難度大。大部分小礦山安全投入嚴(yán)重不足，開采工藝、技術(shù)裝備落后，從業(yè)人員素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平不高，應(yīng)急能力較差，基礎(chǔ)不牢、如履薄冰的現(xiàn)象尚未根本改變。三是非煤礦山數(shù)量多、規(guī)模小、基礎(chǔ)差，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、“六加一系統(tǒng)”建設(shè)等工作進(jìn)展緩慢。四是安全監(jiān)管力量薄弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)緩慢，部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)資源整合的力度還不夠大；部分地方行政執(zhí)法、事故查處偏輕偏軟，安全許可把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象還不同程度存在。五是從深層次問題上看，非煤礦山領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變遲緩，行業(yè)管理缺位的問題依然存在，治大隱患、防大事故的任務(wù)依然十分繁重。等等，這這一切迫切需要我們進(jìn)一步理清思路，真抓實(shí)干，下大力氣解決根本問題。

二、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，切實(shí)抓好2012年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作

2012年我省非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體思路是：深入貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)、40號(hào)文件精神，全面落實(shí)全國(guó)及全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議的決策部署，繼續(xù)深化以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以組織開展非煤礦山“安全責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為主線，著力在“抓落實(shí)、夯基礎(chǔ)”上取得新突破，全力抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)”（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及班組安全建設(shè)、“六加一系統(tǒng)”建設(shè)、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)），著力建立完善“兩個(gè)體系”（“打非治違”及安全專項(xiàng)整治工作體系、安全生產(chǎn)隱患排查治理體系），嚴(yán)格規(guī)范“兩項(xiàng)安全許可”（安全設(shè)施“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)許可證），大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)先進(jìn)的非煤礦山企業(yè)安全文化，認(rèn)真落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)措施，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十的勝利召開。

圍繞總體思路，要努力實(shí)現(xiàn)“六大工作目標(biāo)”：

1、事故控制。堅(jiān)決杜絕重、特大安全生產(chǎn)事故，力爭(zhēng)杜絕較大安全生產(chǎn)事故，事故總量不超過控制考核目標(biāo)。

2、非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和班組安全建設(shè)。（1）100%的地下礦山、露天礦山、小型露天采石場(chǎng)、尾礦庫達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級(jí)；（2）70%非煤地質(zhì)勘探（鉆坑探）單位和非煤礦山采掘施工隊(duì)伍達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級(jí)；（3）“萬名班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)”工程全面實(shí)施，100%的非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)班組長(zhǎng)經(jīng)專項(xiàng)安全培訓(xùn)并取得合格證書；（4）樹立各種類型、各種所有制礦山班組安全建設(shè)典型，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位班組安全建設(shè)符合規(guī)范。

3、非煤地下礦山安全避險(xiǎn)“六加一系統(tǒng)”建設(shè)。（1）2012年6月底前，各有關(guān)省屬經(jīng)濟(jì)組織、中央駐贛單位和各設(shè)區(qū)市，至少樹立一批“六加一系統(tǒng)”建設(shè)典型示范單位；（2）到2012年底前，各有關(guān)省屬經(jīng)濟(jì)組織、中央駐贛單位所屬非煤地下礦山和70%以上非煤地下礦山完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)；（3）100%的三等以上尾礦庫和列入中央財(cái)政資金治理隱患的尾礦庫完成在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。

4、全面完成危、險(xiǎn)、病尾礦庫的隱患治理任務(wù)和國(guó)家立項(xiàng)、中央財(cái)政支持的尾礦庫隱患治理項(xiàng)目。大力推廣應(yīng)用尾礦充填、一次性筑壩和尾礦綜合利用技術(shù)，積極推進(jìn)無尾礦山建設(shè)

5、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。（1）完善非煤礦山安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)上申辦及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫錄入系統(tǒng)；（2）二季度開始，省局發(fā)證的非煤礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)申辦、網(wǎng)上同步申辦，同步錄入其安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（3）三季度開始，進(jìn)行設(shè)區(qū)市局非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證紙質(zhì)、網(wǎng)上同步申辦試點(diǎn)。

6、小型露天采石場(chǎng)整合及安全專項(xiàng)整治。（1）一個(gè)獨(dú)立山頭多個(gè)開采主體的、安全距離不足的全面實(shí)現(xiàn)了整合或取締；（2）堅(jiān)決消滅“一面墻”無臺(tái)階開采現(xiàn)象；（3）能適合中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎技術(shù)和裝備的必須推行到位。

為完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好以下“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”：

（一）堅(jiān)持典型示范，狠抓非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)

1、深刻理解安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系是國(guó)務(wù)院【2011】40號(hào)文確定的一項(xiàng)重要舉措，也是全國(guó)、全省《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃綱要》重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；把安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷細(xì)化和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府為主的行政執(zhí)法排查隱患向企業(yè)為主的日常管理排查隱患轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)的安全生產(chǎn)隱患排查向治本的安全生產(chǎn)隱患排查轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是：以企業(yè)分級(jí)分類管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包涵了完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、明確細(xì)化的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟閳?bào)標(biāo)準(zhǔn)及重過程、可量化的績(jī)效考核機(jī)制等內(nèi)容。

2、樹立非煤礦山安全隱患排查治理體系建設(shè)示范典型。要深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院安委辦〔2012〕1號(hào)、省安委會(huì)贛安[2012]3號(hào)文件精神，消化吸收北京市順義區(qū)和九江市廬山區(qū)安全隱患排查治理體系建設(shè)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制定我省建立非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理體系實(shí)施方案。按照“總體規(guī)劃、屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)”及“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，先期開展建設(shè)試點(diǎn)工作。省安委會(huì)確定將南昌市、九江市作為省級(jí)先行試點(diǎn)工作地區(qū)，將中央駐贛企業(yè)、省屬企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)作為省級(jí)試點(diǎn)單位。非煤礦山作為“三大高危行業(yè)”重點(diǎn)領(lǐng)域，要求各設(shè)區(qū)市確定1－3個(gè)縣（市、區(qū)）先行開展試點(diǎn)工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以典型示范推動(dòng)全省工作全面開展。

3、突出解決非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)難點(diǎn)問題。一是制定我省非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確隱患排查的區(qū)域、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、頻次、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和治理“五落實(shí)”及驗(yàn)收消號(hào)等，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。二是充分利用“金安”信息化建設(shè)成果和應(yīng)急指揮中心平臺(tái)，開發(fā)相應(yīng)應(yīng)用軟件，建立完善全省統(tǒng)一的具有隱患排查治理自查自報(bào)、整改銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)分析功能的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理上報(bào)及跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是進(jìn)一步清晰明確安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任制度，建立“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”監(jiān)管監(jiān)察方式和動(dòng)態(tài)化的考核機(jī)制。

4、建立隱患排查治理體系要做到“六個(gè)結(jié)合”。即：與深入開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，與深化安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)安全監(jiān)管“基層基礎(chǔ)”建設(shè)和安全生產(chǎn)信息化（金安工程）建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與職業(yè)病危害隱患排查治理相結(jié)合。

（二）堅(jiān)持責(zé)任到位，進(jìn)一步推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及班組安全建設(shè)

1、切實(shí)加大工作力度。各級(jí)安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)要切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任、安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，繼續(xù)強(qiáng)化“六個(gè)結(jié)合”、著力“六個(gè)環(huán)節(jié)”。對(duì)尚未評(píng)定等級(jí)的，要抓規(guī)范、抓過程、抓實(shí)效，嚴(yán)格把住評(píng)審定級(jí)關(guān)；對(duì)尚未開展創(chuàng)建工作的，要抓指導(dǎo)、抓促進(jìn)、抓達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格堅(jiān)守目標(biāo)限期底線。

2、規(guī)范達(dá)標(biāo)咨詢?cè)u(píng)審工作。要在原有“四個(gè)前置條件”的基礎(chǔ)上，增加“隱患排查治理運(yùn)行有效、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料建檔規(guī)范”兩個(gè)前置條款，并將其納入現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)評(píng)審主要內(nèi)容，以此推動(dòng)隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)有序開展。同時(shí)，要不斷充實(shí)咨詢?cè)u(píng)審技術(shù)人員隊(duì)伍，確保取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證書的咨詢?cè)u(píng)審人員數(shù)量、專業(yè)及職稱結(jié)構(gòu)與所承擔(dān)的咨詢?cè)u(píng)審工作相適應(yīng)，切實(shí)提高咨詢?cè)u(píng)審工作質(zhì)量。

3、大力推進(jìn)地質(zhì)勘查單位采掘施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要依據(jù)新評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)地質(zhì)鉆探、坑探單位兩個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。在今年5月底前，完成第一批地質(zhì)勘查單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)審定級(jí)。同時(shí)要完成采掘施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，為起草制定采掘施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、指南、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

4、全力推進(jìn)非煤礦山班組安全建設(shè)和“萬名班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)”工程。督促非煤礦山企業(yè)要制定完善安全班組建設(shè)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格班組現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)把“全員、全方位、全過程參與”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容落實(shí)到班組，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)；要求每個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)（含尾礦庫）至少樹立兩個(gè)以上班組安全建設(shè)典型，否則，不予通過達(dá)標(biāo)評(píng)審；鼓勵(lì)非煤礦山企業(yè)創(chuàng)造性地開展班組安全建設(shè)活動(dòng)，樹立各種類型的班組安全建設(shè)典型；全面實(shí)施“萬名班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)”工程，要求100%的生產(chǎn)作業(yè)班組長(zhǎng)經(jīng)培訓(xùn)取得合格證書，并列為達(dá)標(biāo)評(píng)審、監(jiān)督檢查的前置條件和重要內(nèi)容。

（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)非煤礦山“六加一”系統(tǒng)建設(shè)

1.切實(shí)落實(shí)非煤礦山“六加一系統(tǒng)”建設(shè)的主體責(zé)任。本次推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)“六加一系統(tǒng)”建設(shè)典型示范單位，既有中央直屬企業(yè)（金山金礦）、省屬企業(yè)（德興銅礦）代表，也有民營(yíng)企業(yè)（花橋金礦）代表，這三家企業(yè)在落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上，認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)迅速，舍得投入，建設(shè)規(guī)范，成效明顯。希望各地各單位要學(xué)習(xí)借鑒上饒市、德興市安監(jiān)局和三家典型示范單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步督促非煤礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，迅速行動(dòng)起來，按期完成“六加一系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。

2、嚴(yán)格非煤礦山“六加一系統(tǒng)”建設(shè)要求。各地及省屬集團(tuán)公司、中央駐贛單位必須制定本地區(qū)、本部門“六加一系統(tǒng)”建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，并于3月底前報(bào)省安監(jiān)局。對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)與人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等三大系統(tǒng)要實(shí)行融合集成，建成統(tǒng)一平臺(tái)?！傲右幌到y(tǒng)”建設(shè)，還要設(shè)立web服務(wù)器，提供遠(yuǎn)程登陸查詢?cè)L問人員定位系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)訪問地址、用戶名和密碼。各非煤礦山企業(yè)、相關(guān)技術(shù)支撐單位，要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局有關(guān)要求，嚴(yán)格設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收，并做好備案工作。

3、必須加快推進(jìn)“六加一系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)程。要重點(diǎn)督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)開展“六加一系統(tǒng)”建設(shè)的目的要求，明確將“六加一系統(tǒng)”建設(shè)列為安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審的前置條件。要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)技術(shù)支撐單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)格“六加一系統(tǒng)”建設(shè)信息的報(bào)送工作，要求每個(gè)季度按時(shí)報(bào)送“六大系統(tǒng)”和尾礦庫在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展情況。

（四）堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步深化非煤礦山“打非治違”及安全專項(xiàng)整治

1、繼續(xù)保持高壓“打非治違”工作態(tài)勢(shì)。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，精心組織，繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，依法打擊或取締關(guān)閉非法生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山（尾礦庫）。對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證、未按期延期換證、未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)以及存在重大隱患的非煤礦山（尾礦庫），要依法查處，并采取責(zé)令停產(chǎn)、限期整改等強(qiáng)力措施。對(duì)“打非治違”工作不力的地區(qū)，省局將予以通報(bào)、約談，推動(dòng)“打非治違”工作真正取得實(shí)效。

2、著力建立“打非治違”工作長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安辦協(xié)調(diào)、部門跟進(jìn)、社會(huì)參與”的齊抓共管格局，形成工作合力和長(zhǎng)效機(jī)制。把“打非治違”與安全許可、安全專項(xiàng)整治、礦產(chǎn)資源整合、日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法、查找深層次問題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)地方政府特別是縣、鄉(xiāng)政府“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任的“四個(gè)一律”措施。建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和典型案例曝光制度。

3、繼續(xù)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。各地要持續(xù)深入地開展地下礦山局部通風(fēng)、水害、提升運(yùn)輸、大型采空區(qū)、廢石場(chǎng)；露天采石場(chǎng)一個(gè)獨(dú)立山頭多個(gè)開采主體、安全距離不足、“一面墻”無臺(tái)階開采、未使用中深孔爆破開采技術(shù)；尾礦庫危庫、險(xiǎn)庫、病庫、攔砂壩、沉淀池和無證排尾、未履行“三同時(shí)”審批手續(xù)；采掘施工和地質(zhì)勘查單位施工資質(zhì)、備案及項(xiàng)目登記。同時(shí)要全面完成中央財(cái)政資金支持的26個(gè)尾礦庫治理項(xiàng)目，抓好中央財(cái)政資金支持的無主尾礦庫治理項(xiàng)目的申報(bào)工作。

（五）堅(jiān)持安全準(zhǔn)入，進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可

1、嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證審查關(guān)。今年是非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證的高峰期，各地、各單位要高度重視，做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“一個(gè)嚴(yán)格”嚴(yán)格把關(guān)。即：堅(jiān)持提前三個(gè)月申請(qǐng)延期換證的法定制度；堅(jiān)持安全生產(chǎn)許可證逾期失效停產(chǎn)制度，及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書并抄告當(dāng)?shù)毓膊块T；堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)前置制度，對(duì)延期換證時(shí)尚未達(dá)標(biāo)或逾期未達(dá)標(biāo)的，依法不予延期換證或暫扣其安全生產(chǎn)許可證并下達(dá)執(zhí)法文書，抄告當(dāng)?shù)毓膊块T。嚴(yán)格規(guī)范許可范圍，省局已在安全生產(chǎn)許可證正副本上增設(shè)了礦山開拓方式、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)中段數(shù)等內(nèi)容，有利地方監(jiān)管。

2、嚴(yán)格非煤礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”審查制度。切實(shí)強(qiáng)化非煤礦山采選一體化管理，要求礦山和尾礦庫必須同步納入“三同時(shí)”程序，推進(jìn)無尾礦山建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)施工周期管理。對(duì)未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度、超建設(shè)周期的建設(shè)項(xiàng)目，一律責(zé)令停止建設(shè)、依法查處。

3、進(jìn)一步堅(jiān)持屬地監(jiān)管原則。為增強(qiáng)市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門工作力度，省局?jǐn)M將非煤礦山安全生產(chǎn)許可證年度考核檢查工作（簡(jiǎn)稱“年檢”）逐級(jí)下放；同時(shí)擬決定對(duì)筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的、用以貯存尾礦的攔擋壩、尾砂池實(shí)施安全生產(chǎn)許可，并委托市、縣兩級(jí)實(shí)施。征求意見稿已發(fā)給大家，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，提出修改意見。

4、全力推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。省局決定利用“金安”信息化工程平臺(tái)、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證發(fā)證系統(tǒng)和政務(wù)信息網(wǎng)，逐步完善網(wǎng)上申報(bào)、審批功能，建立全省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。目前，相關(guān)軟件現(xiàn)已進(jìn)入內(nèi)部測(cè)試階段，3月份在部分地區(qū)試運(yùn)行后將在全省推廣應(yīng)用。要求企業(yè)許可申請(qǐng)都必須通過互聯(lián)網(wǎng)或辦證大廳窗口提交企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息和各類許可申請(qǐng)材料電子版，否則將不再受理。

（六）堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升非煤礦山安全生產(chǎn)保障能力

1、切實(shí)落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全投入提高裝備水平，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度；加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)外包采掘工程施工的安全管理；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的主體責(zé)任，大力推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)；強(qiáng)化安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決制止“三超”、“三違”。

2、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。督促非煤礦山企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)技術(shù)人員，明確企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，強(qiáng)化礦山企業(yè)技術(shù)總負(fù)責(zé)人的技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)；鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)為中小型企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。督促非煤礦山企業(yè)認(rèn)真做好礦山實(shí)測(cè)圖紙的測(cè)繪工作，確保圖紙準(zhǔn)確無誤，為安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)及事故救援工作提供可靠的技術(shù)保障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)資料管理，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施審批和安全生產(chǎn)檔案管理制度。

3、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與裝備。大力推行尾礦充填采礦法，培育試點(diǎn)，引導(dǎo)推進(jìn)無尾礦山建設(shè)。鼓勵(lì)新建四、五等尾礦庫采用一次性筑壩方式建設(shè)尾礦庫，從根本上提高尾礦壩的安全穩(wěn)定性；大力推廣應(yīng)用地壓和采空區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、高陡邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、非電起爆等技術(shù)（工藝）裝備；繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎技術(shù)和裝備應(yīng)用；全面落實(shí)礦山職業(yè)安全健康防護(hù)設(shè)施，配齊配足礦工防護(hù)用品，努力提高企業(yè)安全防護(hù)裝備水平。

4、強(qiáng)化安全文化引領(lǐng)和責(zé)任保險(xiǎn)支撐作用。突出抓好非煤礦山企業(yè)安全文化示范工程，著力把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、工區(qū)、班組和崗位。突出抓好安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)，繼續(xù)抓好非煤礦山安全管理人員學(xué)歷化繼續(xù)再教育和尾礦庫安全管理專業(yè)培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的支撐作用，利用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)管理功能，建立安全監(jiān)管部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和職工多方互動(dòng)的配套措施，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故防范、善后處置等責(zé)任保險(xiǎn)作用。

（七）堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步提高非煤礦山安全生產(chǎn)科學(xué)監(jiān)管工作水平

1、牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院40號(hào)文關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的主線主題和基本精神，按照桃生局長(zhǎng)提出齊心打造“五型”團(tuán)隊(duì)（學(xué)習(xí)型、實(shí)效型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型）的要求，大力弘揚(yáng)“敬畏生命、科學(xué)監(jiān)管、風(fēng)清氣正、力學(xué)篤行”安監(jiān)機(jī)關(guān)精神，努力做到“六個(gè)務(wù)必、六個(gè)著力”，即:務(wù)必要圍繞大局、著力認(rèn)清歷史擔(dān)當(dāng)，務(wù)必要正視差距、著力科學(xué)把握形勢(shì)，務(wù)必要剖析原因、著力完善策略舉措，務(wù)必要規(guī)劃引領(lǐng)、著力找準(zhǔn)主攻方向，務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新管理、著力提升監(jiān)管水平，務(wù)必要立足當(dāng)前、著力明確總體要求，不斷提高理論水平和履職能力。

2、積極投入干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)有關(guān)文件會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)在全省安監(jiān)系統(tǒng)開展集中整治活動(dòng)的重要意義，突出治理五個(gè)重點(diǎn)。即：在工作作風(fēng)方面重點(diǎn)是治理“庸、懶、散”，解決“不作為、亂作為、慢作為”問題；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面重點(diǎn)是治理“假、浮、蠻”，解決弄虛作假、工作漂浮以及“一言堂”與“和稀泥”的問題；在廉潔行政方面重點(diǎn)是治理“私、奢、貪”，解決為政不廉、鋪張浪費(fèi)和“吃、拿、卡、要”的問題；在行政審批方面重點(diǎn)是治理互相掣肘、環(huán)節(jié)繁瑣，解決管理不協(xié)調(diào)、效率不高的問題；在中介服務(wù)方面重點(diǎn)是治理市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)，解決管理制度不完善、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的問題。

3、不斷提升安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的關(guān)鍵在基礎(chǔ)，落腳點(diǎn)在基層，要繼續(xù)采取培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、組織專項(xiàng)檢查、交叉檢查、事故查處等方式，不斷提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)堅(jiān)持在“三同時(shí)”審查、竣工時(shí)邀請(qǐng)市、縣兩級(jí)安監(jiān)人員參加，統(tǒng)籌安排市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管人員交叉參與省局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審。健全完善安全監(jiān)督“五重”（重程序、重源頭、重服務(wù)、重指導(dǎo)、重落實(shí)）制度。加強(qiáng)與公安、國(guó)土資源、環(huán)保、電力、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，及時(shí)解決在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中遇到的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

4、切實(shí)提高事故應(yīng)急和查處能力。嚴(yán)格執(zhí)行傷亡事故報(bào)告制度，嚴(yán)肅查處事故瞞報(bào)、遲報(bào)等違法行為。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的傷亡或涉險(xiǎn)事故，要快速反應(yīng)、妥善應(yīng)對(duì)，在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅事故調(diào)查和處理，切實(shí)執(zhí)行掛牌督辦和跟蹤督辦制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

三、以高度的責(zé)任感，切實(shí)抓好“兩會(huì)”及汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作

第8篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理，堅(jiān)持全員參與、全方位排查、全過程監(jiān)管，依法整治各類隱患，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，促進(jìn)隱患排查治理工作進(jìn)一步深化，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類監(jiān)管，努力減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；

3、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

4、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

5、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

6、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱“三違”）的；

8、政府的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

（二）專項(xiàng)內(nèi)容

道路交通：以交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)、示范學(xué)校和示范公路等四項(xiàng)示范建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)；依法從嚴(yán)查處機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非客運(yùn)車輛載人、駕乘摩托車不戴頭盔、農(nóng)村機(jī)動(dòng)車無牌無證、使用假牌（套牌）假證等重點(diǎn)交通違法行為；加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管；加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管，排查治理城市道路、干線公路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置、安全防護(hù)設(shè)施等方面存在的安全隱患；繼續(xù)推進(jìn)“安保工程”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)，開展農(nóng)村機(jī)耕道路和橋梁隱患的排查和綜合治理，設(shè)置安全警示牌，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械通行安全；開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全等級(jí)評(píng)估，督促落實(shí)企業(yè)交通安全主體責(zé)任；加大GPS監(jiān)控或汽車行駛記錄儀安裝使用和監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的力度；實(shí)施公路交通事故綜合預(yù)防示范工程，建設(shè)一批事故少、秩序好、標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范齊全的安全文明示范路；整治非法生產(chǎn)、改裝、銷售不符合國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的汽車、變型拖拉機(jī)（電動(dòng)自行車等）；治理公路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施等。

水上交通：加強(qiáng)老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管；開展錨泊船舶安全專項(xiàng)檢查，船員、船舶證書打假專項(xiàng)行動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)和船舶檢查力度；組織開展運(yùn)輸船、施工船礙航、橋梁防碰撞安全管理及飲用水源地及船舶防污染專項(xiàng)整治活動(dòng)；開展有毒有害及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的登記備案工作；排查治理航運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)施工企業(yè)和水運(yùn)船舶安全隱患。

化工專項(xiàng)整治：嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入門檻。繼續(xù)按照《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)格禁止落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移流動(dòng)的通知》、《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)蘇北地區(qū)新建化工項(xiàng)目管理意見的通知》、南通市《全市化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治方案》等有關(guān)文件的規(guī)定和要求，嚴(yán)格化工項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目審核審批程序，加強(qiáng)綜合審查和事前把關(guān)；加強(qiáng)化工生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作；認(rèn)真收集匯總關(guān)閉企業(yè)所達(dá)到的污染減排效果，及時(shí)匯總報(bào)送相關(guān)信息；繼續(xù)完善化工行業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)全市化工行業(yè)管理邁上新臺(tái)階。

危化品（煙花爆竹）：進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)專家檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度等安全管理規(guī)章制度。針對(duì)化工生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)外部安全距離不符合設(shè)計(jì)規(guī)范、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控措施不符合規(guī)定要求、安全生產(chǎn)責(zé)任制和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主要安全管理制度不落實(shí)等突出的安全問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊擅自建設(shè)、未批先建、不遵守建設(shè)項(xiàng)目許可程序和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可工作，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全審查關(guān)，嚴(yán)格許可證的審查發(fā)放。加快推進(jìn)涉及危險(xiǎn)工藝化工生產(chǎn)企業(yè)的自動(dòng)化改造進(jìn)程，提高生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全水平。督促和指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照要求，規(guī)范日常安全管理行為，提高安全管理水平。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，建立制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；碾[患排查治理工作機(jī)制。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要建立健全企業(yè)安全基礎(chǔ)臺(tái)帳，完善監(jiān)督檢查考核機(jī)制和隱患排查整改制度。通過新一輪換發(fā)證工作，進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全度，加大煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季及春節(jié)期間打擊非法經(jīng)營(yíng)的違法行為。

建筑施工：加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)禁無資質(zhì)或借資質(zhì)從事建筑施工。制定和落實(shí)房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械、消防安全、高大模板支撐體系、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施。加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理。

消防安全：建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練；整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運(yùn)行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場(chǎng)所在投入使用或營(yíng)業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實(shí)；新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

農(nóng)業(yè)機(jī)械：強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政許可條件建設(shè)，全面規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政許可行為；嚴(yán)格拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗(yàn)；加大對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)涉牌涉證、超速超載、違法載人、私自拼裝改裝、長(zhǎng)期脫檢脫保，以及安全設(shè)施不全等違法違章行為的整治力度，從嚴(yán)查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為；積極開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)。

海洋漁業(yè)：漁業(yè)船舶持船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）方可作業(yè)，漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備配備齊全，運(yùn)行正常；漁業(yè)船舶實(shí)行進(jìn)出港簽證；落實(shí)漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度；加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。繼續(xù)深化海洋漁業(yè)“三化五覆蓋”，灘涂養(yǎng)殖要加大整治淺海灘涂養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序的力度，強(qiáng)化養(yǎng)殖安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步明確養(yǎng)殖單位承包人為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，著重檢查用灘企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制訂和執(zhí)行、安全員的配備、灘涂養(yǎng)殖人員的安全知識(shí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的交通工具的安全設(shè)施配備、業(yè)主為出海人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)、用灘企業(yè)在用灘范圍內(nèi)設(shè)置路標(biāo)和警示標(biāo)志、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的制訂和演練等情況，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)（業(yè)主）從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。以漁業(yè)掛靠船舶的清理，簽證管理，漁船通訊、動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)施配備和編組結(jié)對(duì)、公司聯(lián)船制度的落實(shí)等四個(gè)方面為主要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化海上漁船作業(yè)安全專項(xiàng)整治。

特種設(shè)備：重點(diǎn)加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)，建筑施工起重機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用，作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)，安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)），完善應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練等的監(jiān)督檢查。

非煤礦山：嚴(yán)格源頭管理，堅(jiān)決關(guān)閉非法粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)；督促粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開展隱患排查治理，完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，不斷提高本質(zhì)安全。

船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）：要全面整頓船舶鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，制定和完善各工種安全制度和操作規(guī)程，全面開展船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；全面提升船舶鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的定置管理、腳手架搭設(shè)、危險(xiǎn)性較大作業(yè)等方面安全技術(shù)措施的水平，改善作業(yè)環(huán)境，消除重大安全隱患，全面提高船舶鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)安全管理水平。

水利：加強(qiáng)在建水利工程建設(shè)特別是重點(diǎn)水利工程建設(shè)的安全管理，加強(qiáng)病險(xiǎn)江海堤防的安全管理；嚴(yán)格水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)等的安全管理。

電力：預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，確保電力設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；加強(qiáng)廠網(wǎng)協(xié)調(diào)，合理調(diào)度，保證迎峰度夏穩(wěn)定供電；電力建設(shè)施工防坍塌、防機(jī)械設(shè)備損壞，保證電力施工安全措施；加強(qiáng)電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和熱電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全管理；做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)。

四、分工安排

交通專項(xiàng)整治：道路交通由市公安局牽頭負(fù)責(zé)，市交通局、建設(shè)局、教育局、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局配合；水上交通內(nèi)河由市交通局負(fù)責(zé)。

化工專項(xiàng)整治：由市化治辦牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等配合。

消防專項(xiàng)整治：由市公安局消防大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、教育局、文化局、衛(wèi)生局、工商局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、安監(jiān)局、人防辦配合。

建筑施工專項(xiàng)整治：由市建管局牽頭負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局和其他建設(shè)工程管理部門配合。

海洋與漁業(yè)整治：由市海洋與漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，市安監(jiān)局、市農(nóng)機(jī)局配合。

農(nóng)業(yè)機(jī)械專項(xiàng)整治：由市農(nóng)機(jī)局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、交通局配合。

特種設(shè)備專項(xiàng)整治：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、公安局、工商局配合。

危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全專項(xiàng)整治：由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、公安（治安、消防）、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、建設(shè)等部門配合。

非煤礦山專項(xiàng)整治：非煤礦山專項(xiàng)整治由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)（涉及關(guān)閉非法生產(chǎn)企業(yè)的由國(guó)土資源局牽頭負(fù)責(zé)），市發(fā)改委、國(guó)土資源局配合。

特種設(shè)備專項(xiàng)整治：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、公安局、工商局配合。

船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）專項(xiàng)整治：由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市質(zhì)監(jiān)、建管、衛(wèi)生、勞保等部門配合。

水利、電力、冶金有色分別由各行業(yè)領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門牽頭實(shí)施。

五、實(shí)施步驟

第一階段：細(xì)化方案，周密部署（5月20日以前）。

1、各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門、各單位根據(jù)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的總體要求，結(jié)合各自2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求，落實(shí)責(zé)任措施。各鎮(zhèn)區(qū)、市各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案于5月20日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。

2、各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的目的和意義，努力提高全社會(huì)參與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。

第二階段：扎實(shí)治理，全面推進(jìn)（5至9月）

各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要將具體實(shí)施方案層層落實(shí)到基層和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，突出工作重點(diǎn)，排查治理隱患，及時(shí)督辦整改，深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。

1、突出重點(diǎn)，治大隱患、防大事故。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、海洋漁業(yè)生產(chǎn)、船舶鋼結(jié)構(gòu)安全管理等專項(xiàng)整治措施，切實(shí)杜絕重特大事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實(shí)汛期防洪、防潰壩、防坍塌、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

3、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況；要結(jié)合9月份全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；對(duì)掛牌整改的三級(jí)事故隱患要加強(qiáng)督辦，逐項(xiàng)銷號(hào)；對(duì)普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對(duì)策，集中整治。

第三階段：深化成果，鞏固提高（10至12月）

1、各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門、各單位在自糾自查、治理整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收和開展回頭看，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)（有關(guān)總結(jié)于11月20日前報(bào)市安委辦）。

2、鞏固安全生產(chǎn)治理行動(dòng)成果，針對(duì)四季度工作特點(diǎn)，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。

市安委會(huì)辦公室將對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門和單位開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況，適時(shí)組織聯(lián)合督查。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分，由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。要采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)單位，落實(shí)到每個(gè)崗位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要突出道路交通、水上交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、消防安全、船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，以及近年來發(fā)生事故的企業(yè)和單位，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)、電力、通訊、水利、冶金、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理，既要突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位，全面深入開展治理行動(dòng)，努力減少一般事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。

（三）標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是安全專項(xiàng)整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，既要抓現(xiàn)場(chǎng)，反“三違”，治隱患，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來，與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（五）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時(shí)按要求建立完善控制指標(biāo)的通報(bào)和年度考核制度，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

第9篇：水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》《XX省人民政府辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全治理行動(dòng)的通知》《關(guān)于印發(fā)XX省建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案的通知》和《XX市建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》精神，鎮(zhèn)政府決定開展以施工安全為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面提升我鎮(zhèn)建筑施工安全管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故，促進(jìn)我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，以防范和遏制建筑施工一般以上事故為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化施工企業(yè)復(fù)雜地質(zhì)條件下施工安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“安全第一，

預(yù)防為主、

綜合治理”

的方針，進(jìn)一步落實(shí)屬地和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管；嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位安全生產(chǎn)主任責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；突出防范深基坑、高邊坡、土

方、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，確保我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)2019年建筑施工事故得到有效遏制的目標(biāo)要求，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

三、治理范圍和內(nèi)容

（一）專項(xiàng)治理范圍

鎮(zhèn)域轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工、市政工程、公路、水利、水電等建設(shè)工程項(xiàng)目行為。以預(yù)防建筑工程施工坍塌等事故為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治工作。

（二）專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)治理施工現(xiàn)場(chǎng)以下7個(gè)方面的違法違規(guī)行為和事故隱患：

1.項(xiàng)目安全組織管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)建立、定期考核制度及執(zhí)行、安全技術(shù)操作規(guī)程建立、安全投入資金保障等情況。

2.安全教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)制度建立、作業(yè)人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核、施工管理人員年度安全教育培訓(xùn)等情況。

3.專項(xiàng)施工方案。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案編制、方案審核論證審批等情況。

4.安全技術(shù)交底。施工負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員書面安全技術(shù)交底、交底內(nèi)容針對(duì)性及操作性等情況。

5.隱患排查治理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度及執(zhí)行、事故隱患整改“五落實(shí)”及閉環(huán)管理等情況。

6.現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)參建單位帶班管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、洞口及臨邊防護(hù)、人員持證上崗等情況。

7.應(yīng)急管理。應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援組織及人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、定期應(yīng)急演練等情況。

四、專項(xiàng)整治工作具體安排

（一）工作部署階段：各單位有關(guān)部門、有關(guān)建筑施工企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，研究制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的整治工作方案，并部署實(shí)施。

（二）自查自改階段：建筑項(xiàng)目業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)等相關(guān)單位對(duì)照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和《

XX省安全生產(chǎn)條例》?《XX省建筑管理?xiàng)l例》?《XX省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的要求，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和足額配備安全管理人員；舉一反三，認(rèn)真梳理，查漏補(bǔ)缺，對(duì)照開展安全檢查和隱患排查，自查自改，切實(shí)落實(shí)責(zé)任和消除安全隱患；各單位要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。

（三）督導(dǎo)檢查階段：鎮(zhèn)安監(jiān)辦、派出所、村建辦、執(zhí)法中隊(duì)供電所將于3月起，組織鎮(zhèn)有關(guān)部門進(jìn)行交叉檢查，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查督查。

開展交叉督導(dǎo)檢查要覆蓋本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目

30%；各單位檢查要做到

100%的全覆蓋。檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題要責(zé)令企業(yè)認(rèn)真整改落實(shí)，并“舉一反三”的開展隱患排查整治工作。對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，并督促企業(yè)整改到位。對(duì)非法違法行為要依法查處，對(duì)典型案件要通報(bào)批評(píng)。

（四）總結(jié)鞏固階段：開展“回頭看、回頭查”和總結(jié)專項(xiàng)整治工作情況。

各單位要針對(duì)前期督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，開展“回頭看、回頭查”活動(dòng)，確保整改落實(shí)到位和專項(xiàng)整治取得實(shí)效，對(duì)專項(xiàng)整治工作的開展情況進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié)，研究制定下一步的工作措施。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各黨總支、有關(guān)部門務(wù)必高度重視，，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，我鎮(zhèn)成立建筑施工專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX同志任組長(zhǎng)，黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX、副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX、安監(jiān)辦中隊(duì)長(zhǎng)XX任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)安委會(huì)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，XX同志擔(dān)任辦公室主任。

（二）全面摸清底數(shù)。

按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的要求，各黨總支、有關(guān)部門要積極組織開展拉網(wǎng)式地毯式排查摸底活動(dòng)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照《安全生產(chǎn)法》《建筑法》等法律法規(guī)采取現(xiàn)場(chǎng)處理、責(zé)令整改、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法措施，切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”，促進(jìn)工程建設(shè)各方參建主體依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）加大執(zhí)法力度。

鎮(zhèn)政府組織村建辦、安監(jiān)辦、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)等部門聯(lián)合開展集中整治行動(dòng)。對(duì)各類隱患問題能整改消除的及時(shí)督促整改消除，需要立案查處的及時(shí)進(jìn)行立案處罰，拒不整改和難以整改的要堅(jiān)決予以取締。