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第1篇：稅務(wù)管理基礎(chǔ)事項(xiàng)范文

關(guān)鍵詞：污水處理；影響；環(huán)保

中圖分類(lèi)號(hào)：X703 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)的污水處理形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，很多問(wèn)題仍亟待解決，這些問(wèn)題突出表現(xiàn)為：雖然我國(guó)污水處理基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的建設(shè)發(fā)展很快，但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，現(xiàn)有城市污水處理設(shè)施仍不能滿(mǎn)足對(duì)工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污水的處理，其中限制我國(guó)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大因素就是資金短缺；很多城市的污水收集管網(wǎng)與污水處理廠(chǎng)的設(shè)施不配套，使得很多污水處理項(xiàng)目不能得到有效的發(fā)揮，工作效率比較低；與國(guó)外先進(jìn)的污水處理技術(shù)相比，我國(guó)的很多污水處理技術(shù)還很落后，導(dǎo)致污水處理量?。缓芏喑鞘械貐^(qū)忽視對(duì)再生水的利用。

1 城市污水處理對(duì)環(huán)境的影響

城市污水處理事業(yè)的發(fā)展會(huì)對(duì)城市的環(huán)境造成多方面的影響。

1.1 對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的影響

連接污水產(chǎn)生地與污水處理場(chǎng)這段路程的地下管道肩負(fù)著將污水由產(chǎn)生地輸送到處理廠(chǎng)的任務(wù)。地下管道在建設(shè)時(shí)，會(huì)破壞沿途的土地植被、河流等大自然的生態(tài)系統(tǒng)。

1.2 噪聲的影響

污水在進(jìn)行處理時(shí)會(huì)使用到許多大型的設(shè)備，例如風(fēng)機(jī)、水泵等而這些設(shè)備會(huì)產(chǎn)生很大的噪聲。

1.3 氣味的影響

城市污水中含有大量的氮、硫磷等化學(xué)物質(zhì).這些物質(zhì)在處理過(guò)程中由于化學(xué)反應(yīng)會(huì)產(chǎn)生氨氣、二氧化硫等有惡臭味道的氣體。

1.4 城市污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥對(duì)環(huán)境的污染

污水處理的基本原理就是將其中的污物凈化出來(lái)由此便會(huì)產(chǎn)生大量的污泥這些污泥不僅含有大量的重金屬，如汞、鉛等還含有大量的病原體、寄生蟲(chóng)等，如不對(duì)這些污泥進(jìn)行及時(shí)處理將嚴(yán)重威脅到居民的生命安全。

因此，對(duì)這些問(wèn)題的解決迫在眉睫。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高污水處理技術(shù)，促進(jìn)污水處理事業(yè)的發(fā)展。

2 處理技術(shù)及設(shè)備

2.1 活性污泥法

活性污泥法是污水處理廠(chǎng)最常用的方法，也是最原始的方法。這種污水處理方法是一種生物處理流程。要對(duì)污水進(jìn)行初步的凈化，在這個(gè)過(guò)程中主要是依靠氧化和分解有機(jī)物這2個(gè)步驟；依靠污泥強(qiáng)大的凝聚力和沉降性使其從混合液中快速的分離出來(lái)，使污水變得澄清。這種方法可以簡(jiǎn)單的歸納為：氧化、分解、沉淀、分離、凈化活性污泥法是污水處理廠(chǎng)普遍使用的一種方法，也是最原始的方法其處理效果十分明顯處理后的水也比較清澈。然而這種處理方法最大的弊端是耗能大，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的建設(shè)費(fèi)用比較高且管理也比較復(fù)雜。很多中小城市由于資金問(wèn)題無(wú)法采用這種處理方法，而耽誤了污水的處理。這種方法在處理污水的過(guò)程中很容易產(chǎn)生污泥膨脹的現(xiàn)象。

鑒于活性污泥法的上述2個(gè)不足之處，即耗能大及容易出現(xiàn)污泥膨脹現(xiàn)象，使該方法在處理污水過(guò)程中難以滿(mǎn)足環(huán)境效益和社會(huì)效益二者的結(jié)合。因此，活性污泥法在污水處理事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的使用受到了很大限制，不是解決污水處理問(wèn)題的最好途徑。

2.2 吸附生物降解法

吸附生物降解法是由傳統(tǒng)的活性污泥改進(jìn)而來(lái)的，但二者的工作原理基本上是一樣的。與活性污泥法相比，吸附生物降解法有其自身的優(yōu)勢(shì)。在處理難以降解的工業(yè)廢水以及濃度較高的城市污水時(shí)，吸附生物降解法要略勝一籌。

2.3 生物膜法

在眾多污水處理方法中，生物膜法一直居于主導(dǎo)地位。這種方法主要指的是讓污水與由各種微生物形成的生物膜相接接觸，然后微生物便對(duì)污水中的有機(jī)污染物進(jìn)行溶解、吸附轉(zhuǎn)化，最終使得污水得以?xún)艋?。采用生物膜法?duì)污水進(jìn)行處理有很大的優(yōu)勢(shì)，生物膜法耐沖擊負(fù)荷性能很好，因此在眾多污水處理方法中具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；與活性污泥法相比，生物膜法主要是通過(guò)微生物污水中的有機(jī)污染物進(jìn)行溶解、吸附轉(zhuǎn)化進(jìn)而達(dá)到凈化目的，因此產(chǎn)生的污泥量很少，不會(huì)占用很大的面積，管理起來(lái)也很容易。生物膜法進(jìn)行污水處理效率很高，這些優(yōu)點(diǎn)使得生物膜法的發(fā)展前景越來(lái)越好，應(yīng)用越來(lái)越廣泛。

2.4 氧化法

氧化法在污水處理中的適用比較晚，然而其發(fā)展前景非常好，是眾多污水處理方法中極具發(fā)展?jié)摿Φ囊环N。目前，很多的污水處理廠(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始嘗試使用這種方法。

根據(jù)氧化劑種類(lèi)的不同以及反應(yīng)器類(lèi)型的不同，氧化法可以分為不同的種類(lèi)，具體有化學(xué)氧化法、催化氧化法、濕式氧化法、光催化氧化法、超臨界氧化法等等。在眾多分類(lèi)中，人們最先使用的是化學(xué)氧化法。隨著人們對(duì)化學(xué)氧化法使用的深入了解，其弊端也逐漸暴露了出來(lái)?；瘜W(xué)氧化法在處理污水時(shí)，雖然操作比較簡(jiǎn)單，但效果并不是十分理想且處理成本也比較高。因此，隨著污水處理技術(shù)的不斷發(fā)展，人們逐漸發(fā)明了光催化氧化法來(lái)取代化學(xué)氧化法，以達(dá)到降低資本投入，加強(qiáng)處理效果的目的。光催化氧化法相對(duì)于化學(xué)氧化法來(lái)說(shuō)，處理設(shè)備比較簡(jiǎn)單，耗能少，最重要的是光催化氧化法在進(jìn)行污水處理時(shí)，對(duì)溫度要求不是很高，溫和即可，且光催化氧化處理污水時(shí)氧化能力和殺菌能力極強(qiáng)。處理效果非常好，在對(duì)污水的深度凈化以及微生物難以降解的有機(jī)物處理上，發(fā)揮著巨大的優(yōu)勢(shì)作用。

3 污水處理的環(huán)保對(duì)策

要想改善我國(guó)污水處理現(xiàn)狀，解決污水處理中存在的種種問(wèn)題，從根本上提高污水處理效率，必須從制度和設(shè)施兩方面進(jìn)行著手創(chuàng)新，應(yīng)制定科學(xué)合理的污水處理工作進(jìn)展計(jì)劃。在進(jìn)行城市污水處理時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持耗能低、效率高、易管理的基本原則，還要對(duì)污水里的有用的資源進(jìn)行回收再利用。在進(jìn)行污水處理過(guò)程中，對(duì)于資金的投入應(yīng)制度化，防止某些腐敗人員鉆漏洞。應(yīng)形成嚴(yán)格的考核機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于污水處理工作做得好的單位進(jìn)行表彰，有所懈怠的單位進(jìn)行警示提醒，才能在大家的齊心協(xié)力下做好城市污水處理工作。

4 結(jié)語(yǔ)

第2篇：稅務(wù)管理基礎(chǔ)事項(xiàng)范文

關(guān)鍵詞：污水處理；影響；環(huán)保；可持續(xù)發(fā)展

0引言

近幾年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都在快速的發(fā)展，而人們的生活水平及生活質(zhì)量也在不斷的提高，可是生活污水卻是越來(lái)越多，雖然我國(guó)的污水處理事業(yè)發(fā)展很快，取得了令人矚目的成績(jī)。然而，與城市環(huán)境保護(hù)的要求相比仍有很大的差距。我國(guó)的污水處理事業(yè)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，很多問(wèn)題仍亟待解決，這些問(wèn)題突出表現(xiàn)為：1、雖然我國(guó)污水處理基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的建設(shè)發(fā)展很快，但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，現(xiàn)有城市污水處理設(shè)施仍不能滿(mǎn)足對(duì)工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污水的處理，其中，限制我國(guó)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大因素就是資金短缺；2、很多城市地區(qū)的污水收集管網(wǎng)與污水處理廠(chǎng)的設(shè)施不配套，使得很多污水處理項(xiàng)目不能得到有效的發(fā)揮，工作效率比較低；3、與國(guó)外先進(jìn)的污水處理技術(shù)相比，我國(guó)的很多污水處理技術(shù)還很落后，導(dǎo)致污水處理量??；第四、很多城市地區(qū)忽視對(duì)再生水的利用；第五、許多城市監(jiān)管部門(mén)對(duì)城市污水的排放以及處理的監(jiān)管力度不夠，許多企業(yè)無(wú)視國(guó)家的排污標(biāo)準(zhǔn)和處理標(biāo)準(zhǔn)，將沒(méi)有處理的工業(yè)污水排入河道，嚴(yán)重污染了城市水資源。

一、城市污水處理對(duì)環(huán)境的影響

城市污水處理事業(yè)的發(fā)展會(huì)對(duì)城市的環(huán)境造成多方面的影響。首先是對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的影響.連接污水產(chǎn)生地與污水處理場(chǎng)這段路程的則是地下管道地下管道肩負(fù)著將污水由產(chǎn)生地輸送到處理廠(chǎng)的任務(wù)。地下管道在建設(shè)的時(shí)候.會(huì)破壞沿途的土地植被、河流等大自然的生態(tài)系統(tǒng)；其次是噪聲的影響.污水在進(jìn)行處理的時(shí)候會(huì)使用到許多大型的設(shè)備，例如風(fēng)機(jī)、水泵等而這些設(shè)備會(huì)產(chǎn)生很大的噪聲。再次則是氣味的影響城市污水中含有大量的氮、硫磷等化學(xué)物質(zhì).這些物質(zhì)在處理過(guò)程中由于化學(xué)反應(yīng)會(huì)產(chǎn)生氨氣、二氧化硫等有惡臭味道的氣體最后是城市污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥對(duì)環(huán)境的污染。污水處理的基本原理就是將其中的污物凈化出來(lái)由此便會(huì)產(chǎn)生大量的污泥這些污泥不僅含有大量的重金屬.如汞、鉛等還含有大量的病原體、寄生蟲(chóng)等，如不對(duì)這些污泥進(jìn)行及時(shí)處理將嚴(yán)重威脅到居民的生命安全。因此.對(duì)這些問(wèn)題的解決迫在眉睫。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高污水處理技術(shù)，促進(jìn)污水處理事業(yè)的發(fā)展

二、處理技術(shù)及設(shè)備

1活性污泥法

活性污泥法是污水處理廠(chǎng)最常用的方法，也是最原始的方法。這種污水處理方法是一種生物處理流程.首先要對(duì)污水進(jìn)行初步的凈化在這個(gè)過(guò)程中主要是依靠氧化和分解有機(jī)物這兩個(gè)步驟。然后再依靠污泥強(qiáng)大的凝聚力和沉降性使其從混合液中快速的分離出來(lái).使污水變得澄清。這種方法可以簡(jiǎn)單的歸納為：氧化、分解一沉淀一分離一凈化活性污泥法是污水處理廠(chǎng)普遍使用的一種方法，也是最原始的方法其處理效果十分明顯處理后的水也比較清澈。然而這種處理方法最大的弊端就是耗能大基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的建設(shè)費(fèi)用比較高且管理也比較復(fù)雜。很多中小城市由于資金問(wèn)題無(wú)法采用這種處理方法.而耽誤了污水的處理。這種方法在處理污水的過(guò)程中很容易產(chǎn)生污泥膨脹的現(xiàn)象、鑒于活性污泥法的上述兩個(gè)不足之處，即耗能大及容易出現(xiàn)污泥膨脹現(xiàn)象使該方法在處理污水過(guò)程中難以滿(mǎn)足環(huán)境效益和社會(huì)效益二者的結(jié)合因此.活性污泥法在污水處理事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的使用受到了很大限制，不是解決污水處理問(wèn)題的最好途徑。

2吸附生物降解法

吸附生物降解法是由傳統(tǒng)的活性污泥改進(jìn)而來(lái)的但二者的工作原理基本上是一樣的。與活性污泥法相比吸附生物降解法有其自身的優(yōu)勢(shì)。在處理難以降解的工業(yè)廢水以及濃度較高的城市污水時(shí).吸附生物降解法要略勝一籌

3生物膜法

在眾多污水處理方法中生物膜法一直居于主導(dǎo)地位。這種方法主要指的是讓污水與由各種微生物形成的生物膜相接接觸.然后微生物便對(duì)污水中的有機(jī)污染物進(jìn)行溶解、吸附轉(zhuǎn)化最終使得污水得以?xún)艋?。采用生物膜法?duì)污水進(jìn)行處理有很大的優(yōu)勢(shì).首先生物膜法耐沖擊負(fù)荷性能很好因此在眾多污水處理方法中具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).其次與活性污泥法相比生物膜法主要是通過(guò)微生物污水中的有機(jī)污染物進(jìn)行溶解、吸附轉(zhuǎn)化進(jìn)而達(dá)到凈化目的因此產(chǎn)生的污泥量很少，不會(huì)占用很大的面積，管理起來(lái)也很容易。生物膜法進(jìn)行污水處理時(shí)效率很高，這些優(yōu)點(diǎn)使得生物膜法的發(fā)展前景越來(lái)越好應(yīng)用越來(lái)越廣泛。

4氧化法

氧化法在污水處理中的適用比較晚.然而其發(fā)展前景非常好，是眾多污水處理方法中極具發(fā)展?jié)摿Φ囊环N.目前很多的污水處理廠(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始嘗試使用這種方法。根據(jù)氧化劑種類(lèi)的不同以及反應(yīng)器類(lèi)型的不同氧化法可以分為不同的種類(lèi)具體有化學(xué)氧化法、催化氧化法、濕式氧化法、光催化氧化法、超臨界氧化法等等。在眾多分類(lèi)中人們最先使用的是化學(xué)氧化法隨著人們對(duì)化學(xué)氧化法使用的深入了解.其弊端也逐漸暴露了出來(lái)。化學(xué)氧化法在處理污水的時(shí)候雖然操作比較簡(jiǎn)單，但效果并不是十分理想且處理成本也比較高。因此.隨著污水處理技術(shù)的不斷發(fā)展人們逐漸發(fā)明了光催化氧化法來(lái)取代化學(xué)氧化法.以達(dá)到降低資本投入加強(qiáng)處理效果的目的。光催化氧化法相對(duì)于化學(xué)氧化法來(lái)說(shuō)處理設(shè)備比較簡(jiǎn)單.耗能少.最重要的是光催化氧化法在進(jìn)行污水處理時(shí)對(duì)溫度要求不是很高，溫和即可且光催化氧化處理污水時(shí)氧化能力和殺菌能力極強(qiáng).處理效果非常好.在對(duì)污水的深度凈化以及微生物難以降解的有機(jī)物處理上發(fā)揮著巨大的優(yōu)勢(shì)作用。有的專(zhuān)家預(yù)測(cè).氧化法將成為污水處理廠(chǎng)普遍使用的污水處理方法。在進(jìn)行污水處理的時(shí)候.各個(gè)污水處理廠(chǎng)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，在處理污水時(shí)應(yīng)本著耗能少、效率高、降低污泥剩余量操作方便、易于管理的原則進(jìn)行污水處理。

三、污水處理的環(huán)保對(duì)策

要向改善我國(guó)污水處理現(xiàn)狀解決污水處理中存在的種種問(wèn)題，從根本上提高污水處理效率.必須從制度和設(shè)施兩方面進(jìn)行著手創(chuàng)新。城市污水處理工作不能一墩而就.它是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、綜合性的工作。與此同時(shí)做好城市污水處理又是十分艱巨的。因此，應(yīng)制定科學(xué)合理的污水處理工作進(jìn)展計(jì)劃。在進(jìn)行城市污水處理的時(shí)候應(yīng)堅(jiān)持耗能低、效率高、易管理的基本原則還要對(duì)污水里的有用的資源進(jìn)行回收再利用。在進(jìn)行污水處理過(guò)程中，對(duì)于資金的投入應(yīng)制度化防止某些腐敗人員鉆漏洞。應(yīng)形成嚴(yán)格的考核機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制這樣，對(duì)于污水處理工作做得好的單位進(jìn)行表彰.有所懈怠的單位進(jìn)行警示提醒才能在大家的齊心協(xié)力下做好城市污水處理工作。

第3篇：稅務(wù)管理基礎(chǔ)事項(xiàng)范文

一、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)、取兩者之長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)管理

稅收管理經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索,歷經(jīng)管戶(hù)到管事的變遷，取得了一定的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在單一實(shí)行管戶(hù)或管事制的稅收管理機(jī)制下，不但稅務(wù)人員疲于奔命,而且頻繁打擾納稅人，管理工作多有疏漏，管理質(zhì)量和效率難以實(shí)現(xiàn)管戶(hù)或管事制出臺(tái)時(shí)的期盼。長(zhǎng)期以來(lái)，這樣的稅收管理局面使基層的稅務(wù)部門(mén)和稅務(wù)人員產(chǎn)生“三怕”：一怕執(zhí)法檢查；二怕目標(biāo)考核；三怕分管事務(wù)多。

如何根除基層稅務(wù)部門(mén)和基層稅務(wù)人員中普遍存在的“三怕”現(xiàn)象，讓大家輕松、高效地開(kāi)展管理工作呢？漣水縣國(guó)稅局組織專(zhuān)門(mén)人員展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，把管理中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)，尋找解決問(wèn)題的突破口,通過(guò)比較分析，發(fā)現(xiàn)根本原因出在單一實(shí)行管戶(hù)或管事的管理機(jī)制上，管戶(hù)制長(zhǎng)處在于單戶(hù)納稅的信息掌握清晰、深入，短處在于管理員集征管查權(quán)力于一身，缺少必要的制約和監(jiān)督，且管理員和管戶(hù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系，信息孤立，缺少必要的橫向行業(yè)信息分析比對(duì)。但是，管事制的短處正是管戶(hù)制的長(zhǎng)處，管戶(hù)與管事的長(zhǎng)短之處正好相補(bǔ)，如果能取兩者之長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)管理，既能彌補(bǔ)稅務(wù)干部年齡偏高、能力和精力不足等缺陷，實(shí)現(xiàn)人力資源最大化，又能促使稅收管理實(shí)現(xiàn)事半功倍之效果，從根本上防治稅源管理部門(mén)職責(zé)不清，責(zé)任不明，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問(wèn)題。

二、找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，挖掘雙“管”聯(lián)動(dòng)的整體效能

為了找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，他們對(duì)稅源管理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理整合，將稅源管理事項(xiàng)切分為日常固定事項(xiàng)和分析應(yīng)對(duì)事項(xiàng)，以期深入挖掘雙“管”聯(lián)動(dòng)的整體效能。

日常固定事項(xiàng)主要是指一般性的涉稅事務(wù)的調(diào)查、管理與服務(wù)工作，具體包括①納稅人申請(qǐng)事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)：稅務(wù)登記基礎(chǔ)信息的調(diào)查維護(hù)；②稅務(wù)行政許可項(xiàng)目的實(shí)地核查。認(rèn)定管理調(diào)查。③日常管理：戶(hù)籍、發(fā)票、賬簿憑證、申報(bào)征收及日常調(diào)查、巡查、建立單戶(hù)巡查臺(tái)賬等。④管片范圍內(nèi)稅源變化的掌握和預(yù)測(cè)；⑤開(kāi)展宣傳咨詢(xún)、稅企交互等納稅服務(wù)工作等等。

分析應(yīng)對(duì)事項(xiàng)主要是指審計(jì)性的分析核查和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)對(duì)工作，分為三大類(lèi)。具體包括單項(xiàng)事項(xiàng)：①增值稅一般納稅人資格認(rèn)定；②納稅人享受各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策核查；③所得稅征收方式變更；④定期定額調(diào)整；⑤發(fā)票協(xié)查和稽核；⑥對(duì)上級(jí)下發(fā)的申報(bào)異常信息的整改；⑦重點(diǎn)稅源戶(hù)的情況分析和收入預(yù)測(cè)；⑧建立行業(yè)巡查臺(tái)賬；⑨采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施的執(zhí)行。審計(jì)性調(diào)查事項(xiàng)：①注銷(xiāo)戶(hù)稅收結(jié)算、清繳；②基準(zhǔn)稅負(fù)、基準(zhǔn)稅額測(cè)定；③所得稅基準(zhǔn)利潤(rùn)率測(cè)定；④對(duì)上級(jí)的各類(lèi)分析報(bào)告、異常數(shù)據(jù)進(jìn)行落實(shí)；⑤企業(yè)所得稅申報(bào)資料審核。評(píng)估分析事項(xiàng)：①行業(yè)性納稅評(píng)估；②對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的稅源監(jiān)控和評(píng)估分析；③對(duì)管理員上報(bào)的異常信息進(jìn)行評(píng)估分析、處理；④3級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)；⑤企業(yè)所得稅年度匯算清繳檢查；⑥日常管理性檢查、上級(jí)安排的專(zhuān)項(xiàng)檢查；⑦開(kāi)展稅源管理講評(píng)；⑧開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理講評(píng)，上報(bào)稅收管理案例等。

日常固定事項(xiàng)按照屬地管理的原則，明確管理員實(shí)行管戶(hù)制管理；分析應(yīng)對(duì)工作事項(xiàng)按照專(zhuān)業(yè)化、行業(yè)化的要求，由分析員牽頭抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)的同志組成的專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)按專(zhuān)業(yè)、行業(yè)實(shí)行管事制管理。在事項(xiàng)切分完畢后，將稅務(wù)人員的職責(zé)明確分工為分析員和管理員。這樣，以日常固定事項(xiàng)的管戶(hù)為點(diǎn)，以分析應(yīng)對(duì)的管事為線(xiàn)，通過(guò)點(diǎn)線(xiàn)相連，將稅源管理工作連成片。

三、先試點(diǎn)后推廣，雙“管”聯(lián)動(dòng)機(jī)制取得實(shí)效

為保證雙“管”聯(lián)動(dòng)機(jī)制取得實(shí)效，漣水縣國(guó)稅局決定從20__年下半年起，在實(shí)行單一管戶(hù)或管事制時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題和困難相對(duì)集中的第四稅務(wù)分局進(jìn)行試點(diǎn)。

漣水縣國(guó)稅局第四稅務(wù)分局現(xiàn)有稅干16名，分局長(zhǎng)1名，副分局長(zhǎng)兼分析員2名，管理員13名，平均年齡46周歲，現(xiàn)年50歲以上的7人。大部分同志日常只能從事淺層次的、面上的管理，主要體現(xiàn)在“二低一淺”：一是計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能低。常出現(xiàn)錯(cuò)誤操作的現(xiàn)象；二是財(cái)務(wù)知識(shí)水平低。不能將財(cái)務(wù)知識(shí)與稅收法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，致使納稅評(píng)估、分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等重要的管理事項(xiàng)流于形式；三是管理層次淺。致使管理工作滯留在催報(bào)催繳、政策宣傳、發(fā)票審核審批等層面。加之分局所管理的近200戶(hù)企業(yè)240余戶(hù)個(gè)體戶(hù)分散在東西跨度31公里，南北跨度50公里，面積839平方公里的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，距縣城最遠(yuǎn)的企業(yè)達(dá)50余公里，最近的也有15公里，日常下鄉(xiāng)處理涉稅的大部分時(shí)間是用在跑路上。

在雙管聯(lián)動(dòng)運(yùn)行中，四分局同志不斷總結(jié)、完善雙管聯(lián)動(dòng)的辦法和制度，拓展其效能，他們將管戶(hù)制的單戶(hù)臺(tái)賬推廣到管事制中，建立行業(yè)管理臺(tái)賬，便利加深了行業(yè)分析和后續(xù)管理。為切實(shí)解決工作疏漏問(wèn)題，使稅收管理工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有督查、有考核、有兌現(xiàn)，他們還設(shè)立《日常工作事項(xiàng)分工表》，將常規(guī)工作明確責(zé)任人，牽頭督查人和分管把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，提出工作要求和指向，做到每項(xiàng)工作“過(guò)三關(guān)”，做到層層有責(zé)任，關(guān)關(guān)有標(biāo)準(zhǔn)，使單項(xiàng)工作由個(gè)人行為而轉(zhuǎn)為集體行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)動(dòng)帶線(xiàn)，線(xiàn)動(dòng)則面動(dòng)的效果。同時(shí)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了考核辦法，編印了《管理員日常固定工作事項(xiàng)考核表》、《專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)分析應(yīng)對(duì)工作事項(xiàng)考核表》，出臺(tái)《四分局日常管理制度》加以督促規(guī)范。 為提升業(yè)務(wù)能力差和老同志的實(shí)際操作水平，按照《管理員日常固定工作事項(xiàng)》的要求和工作指向，組織人員編制操作模板，并組織大家進(jìn)行掛板演示、培訓(xùn)，全體人員按“圖”索驥，逐一進(jìn)行操作演練。通過(guò)培訓(xùn)、演練，全體同志對(duì)職責(zé)內(nèi)的固定工作事項(xiàng)處理輕松自如，職責(zé)外的工作爭(zhēng)相承擔(dān)，不能進(jìn)行分析應(yīng)對(duì)事項(xiàng)的同志，也主動(dòng)進(jìn)行協(xié)助、配合分析應(yīng)對(duì)事項(xiàng)的同志開(kāi)展工作，形成全局一盤(pán)棋的良好局面。

第4篇：稅務(wù)管理基礎(chǔ)事項(xiàng)范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；增值稅會(huì)計(jì)；財(cái)稅協(xié)調(diào)

中圖分類(lèi)號(hào)：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）30-0124-02

1 當(dāng)前我國(guó)增值稅會(huì)計(jì)模式存在的問(wèn)題及改革的必 要性

1.1 存在的問(wèn)題

①理論基礎(chǔ)不合理。當(dāng)前的增值稅會(huì)計(jì)模式建立在“增值稅說(shuō)”的基礎(chǔ)之上。增值稅對(duì)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中的增值額進(jìn)行征收，明顯的轉(zhuǎn)嫁性，最終稅負(fù)由消費(fèi)者承擔(dān)，流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值稅實(shí)際上是企業(yè)代政府向消費(fèi)者征收的稅款，企業(yè)繳納稅款只是履行征收繳納稅款的義務(wù)。增值稅本身并不構(gòu)成各中間環(huán)節(jié)納稅人成本的組成部分，在其財(cái)務(wù)報(bào)表中也不表現(xiàn)為支出項(xiàng)目。但是“流轉(zhuǎn)性”不同于“轉(zhuǎn)嫁性”，“稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁”并不代表“稅負(fù)完全轉(zhuǎn)嫁”，更不能由此混淆“名義稅金”和“實(shí)際稅負(fù)”的概念。更重要的是，增值稅在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收只是名義增值稅的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，而非實(shí)際的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁過(guò)程，稅負(fù)最終能否轉(zhuǎn)嫁、轉(zhuǎn)嫁多少最終取決于商品的供給彈性和需求彈性?，F(xiàn)行的增值稅會(huì)計(jì)立意于稅務(wù)完全轉(zhuǎn)嫁，與實(shí)際情況不符，且缺乏科學(xué)依據(jù)。

②與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不相符。一是違背權(quán)責(zé)發(fā)生制。二是違背配比原則。三是違背可比原則。

③會(huì)計(jì)要素扭曲化。企業(yè)在銷(xiāo)售過(guò)程中產(chǎn)生的銷(xiāo)項(xiàng)稅即滿(mǎn)足收入的定義也滿(mǎn)足收入確認(rèn)的基本條件，按照規(guī)定應(yīng)并入企業(yè)銷(xiāo)售收入的一部分，而當(dāng)前我國(guó)增值稅會(huì)計(jì)將增值稅作為企業(yè)的一種負(fù)債“應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅（銷(xiāo)項(xiàng)稅）”顯然有悖于會(huì)計(jì)要素的基本含義。仔細(xì)分析，購(gòu)入資產(chǎn)的成本也是如此，購(gòu)入資產(chǎn)所負(fù)擔(dān)的進(jìn)項(xiàng)稅應(yīng)計(jì)入資產(chǎn)購(gòu)入成本，而當(dāng)前我國(guó)增值稅會(huì)計(jì)將其作為“應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅”的抵減項(xiàng)，扭曲資產(chǎn)的基本含義。

1.2 改革的必要性

當(dāng)前增值稅會(huì)計(jì)模式亟需改革，一方面是由于上述羅列出的種種問(wèn)題，這是改革的客觀(guān)原因；另一方面則是因?yàn)樽陨碇匾耘c制度匹配性的內(nèi)在要求。增值稅長(zhǎng)期以來(lái)都是我國(guó)最大的稅種，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅即意味著在將其原來(lái)全部納入營(yíng)業(yè)稅范圍的課稅對(duì)象改征收增值稅，隨著“營(yíng)改增”擴(kuò)圍，營(yíng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)已成既定事實(shí)。預(yù)計(jì)未來(lái)增值稅收入將占全部稅收收入的40%左右，繼續(xù)穩(wěn)固我國(guó)的第一大稅種的地位，其對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的廣度和深度將進(jìn)一步加大。與此同時(shí)，營(yíng)改增后，將對(duì)上述的我國(guó)增值稅會(huì)計(jì)模式的缺陷產(chǎn)生放大效應(yīng)，進(jìn)一步導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真，扭曲財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量，降低財(cái)務(wù)信息的可靠度、可比性，然而，對(duì)于企業(yè)而言，增值稅在企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)中占用重要地位，隨著資產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，企業(yè)涉稅信息對(duì)于了解一個(gè)企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況具有重要意義，是重大事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)全面的披露。因此，對(duì)我國(guó)當(dāng)前增值稅會(huì)計(jì)模式存在的缺陷進(jìn)行改革，構(gòu)建新型增值稅會(huì)計(jì)模式，對(duì)資本市場(chǎng)的發(fā)展，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，投資者、政府都具有重要意義。

2 增值稅會(huì)計(jì)模式改革的三種思路分析

2.1 當(dāng)前主要的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式及利弊分析

2.1.1 “財(cái)稅合一”模式

財(cái)稅合一模式是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)于稅務(wù)會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)信息的主要目的是服務(wù)于征收繳納稅款，是以稅法為主軸的會(huì)計(jì)，即在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中不允許稅法和會(huì)計(jì)存在差異，二者完全趨同統(tǒng)一為一體，當(dāng)稅務(wù)和會(huì)計(jì)存在矛盾時(shí)，會(huì)計(jì)服從于稅法，按照稅法的要求進(jìn)行核算。主要代表國(guó)家為德國(guó)和法國(guó)。該種方法的主要優(yōu)點(diǎn)是稅法和會(huì)計(jì)不存在處理上的差異，簡(jiǎn)單方便核算，有利于政府對(duì)企業(yè)涉稅信息的監(jiān)督管理。缺點(diǎn)主要是：①扭曲了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的真實(shí)目標(biāo)，縮小了財(cái)務(wù)信息的使用者，使財(cái)務(wù)信息變得“僵硬”，降低其價(jià)值；②影響財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，不利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，以稅法為準(zhǔn)繩核算財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，違背了會(huì)計(jì)可比性、重要性、配比等基本原則，未能真實(shí)公允反映企業(yè)狀況。

2.1.2 “財(cái)稅分離”模式

財(cái)稅分離模式是指將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)分別建立兩種體系，建立兩套賬務(wù)系統(tǒng)，依照各自規(guī)則分別進(jìn)行核算，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息主要服務(wù)于投資者、管理人員，稅務(wù)會(huì)計(jì)信息主要服務(wù)于政府。當(dāng)今世界主要代表有美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。此模式的優(yōu)點(diǎn)：①針對(duì)不同的服務(wù)主體進(jìn)行核算思路明確，方法和信息有針對(duì)性；②承認(rèn)財(cái)務(wù)和稅務(wù)的差異性是客觀(guān)性存在的；③財(cái)務(wù)和稅務(wù)單獨(dú)核算，兩者之間存在的矛盾較少。此種模式的缺點(diǎn)：①稅務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)仍然是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，財(cái)稅分離割裂了財(cái)務(wù)與稅務(wù)之間的關(guān)系；②財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)在內(nèi)容上有重疊，建立兩種體系進(jìn)行核算，增加了企業(yè)管理、人力、培訓(xùn)等方面的成本。

2.1.3 “財(cái)稅協(xié)調(diào)”模式

財(cái)稅協(xié)調(diào)模式存在的前提是允許稅法和會(huì)計(jì)存在的差異，這種差異通過(guò)一定的手段進(jìn)行協(xié)調(diào)，稅務(wù)會(huì)計(jì)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)，設(shè)立一個(gè)帳套，稅務(wù)會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)調(diào)整的基礎(chǔ)上按照稅收法律的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整納稅。該模式的典型代表是日本。該模式最大優(yōu)點(diǎn)是體現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)的靈活性，即允許二者存在差異又通過(guò)恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整方式不影響各自的作用，滿(mǎn)足了政府和其他財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的需求，銜接了財(cái)務(wù)和稅法。

2.2 新型增值稅會(huì)計(jì)模式改革的思路

增值稅會(huì)計(jì)是稅務(wù)會(huì)計(jì)的重要組成部分，稅務(wù)會(huì)計(jì)模式是增值稅會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)范疇中的框架，只有首先明確了稅務(wù)會(huì)計(jì)模式才能更好地設(shè)計(jì)和把握增值稅會(huì)計(jì)模式。鑒于上述三種稅務(wù)會(huì)計(jì)模式框架，筆者認(rèn)為，財(cái)稅協(xié)調(diào)模式既繼承了會(huì)計(jì)的基本精神又適當(dāng)?shù)劂暯恿素?cái)務(wù)和稅收的關(guān)系，是三種模式中最理想的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式，也是我國(guó)營(yíng)改增后最應(yīng)該構(gòu)建的增值稅會(huì)計(jì)模式。其理論依據(jù)有三：從發(fā)展的根源來(lái)看，稅務(wù)會(huì)計(jì)是依賴(lài)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展起來(lái)的，即先有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)后有稅務(wù)會(huì)計(jì)，稅務(wù)會(huì)計(jì)體系的建設(shè)依賴(lài)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)之上，無(wú)論如何，稅務(wù)會(huì)計(jì)都不可能脫離財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)單獨(dú)存在；二是從財(cái)務(wù)核算的范圍來(lái)看，會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則第五條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其本身發(fā)生的交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告”，稅收也是其本身發(fā)生的交易或事項(xiàng)，是真實(shí)存在的權(quán)利和義務(wù)，只不過(guò)此時(shí)的交易或事項(xiàng)比較特殊；三是從會(huì)計(jì)核算的范圍來(lái)看，會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是可用貨幣計(jì)量的所有經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，而稅收既是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的事項(xiàng)又能夠用貨幣準(zhǔn)確計(jì)量，所以稅收會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算范圍之內(nèi)。有鑒于此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)不是對(duì)等關(guān)系，而是包含與被包含的關(guān)系，稅務(wù)會(huì)計(jì)只是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的一部分。增值稅會(huì)計(jì)模式改革要深入理解“稅收作為企業(yè)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交易或事項(xiàng)納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”的真實(shí)內(nèi)涵。

3 新型增值稅會(huì)計(jì)模式的體系構(gòu)建

3.1 新型增值稅會(huì)計(jì)模式應(yīng)遵循的原則

①兼顧會(huì)計(jì)精神和稅法原則。②以會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)，以稅法為規(guī)范。③統(tǒng)一核算，協(xié)調(diào)管理。

3.2 新型增值稅會(huì)計(jì)模式的設(shè)計(jì)構(gòu)想

①確認(rèn)和計(jì)量方面。第一，增值稅在會(huì)計(jì)范疇中具有費(fèi)用屬性。因此，在銷(xiāo)售商品確認(rèn)收入結(jié)轉(zhuǎn)成本和購(gòu)進(jìn)貨物確認(rèn)產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)成本時(shí)，將收取的增值稅與支付的增值稅計(jì)入收入或成本當(dāng)中。第二，將企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)視為會(huì)計(jì)核算的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將由于購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)產(chǎn)生的增值稅納稅義務(wù)視為另一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，二者分別核算，在總量上卻仍然一致。第三，建立與“所得稅費(fèi)用”并駕齊驅(qū)的“增值稅費(fèi)用”的會(huì)計(jì)核算雙軌制，營(yíng)改增后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中主要涉及增值稅和所得稅兩大主體稅種，通過(guò)構(gòu)建“增值稅費(fèi)用”準(zhǔn)則作為銜接二者的橋梁，核算問(wèn)題迎刃而解。第四，明確增值稅的費(fèi)用屬性，增值稅產(chǎn)生的納稅義務(wù)是企業(yè)實(shí)際發(fā)生的，并且是因?yàn)槿〉檬杖攵a(chǎn)生的納稅義務(wù)即與取得收入有關(guān)的支出，因此，增值稅費(fèi)用在理論依據(jù)上是可以稅前扣除。

②記錄方面?？颇吭O(shè)置層面。設(shè)置“增值稅費(fèi)用”損益類(lèi)科目和“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅”負(fù)債類(lèi)科目，增值稅會(huì)計(jì)核算核心公式為：借記“增值稅費(fèi)用”，貸記“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅”。其中，“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅”核算的是按照稅法規(guī)定繳納的稅款，繳納多少，核算多少，相應(yīng)計(jì)入增值稅費(fèi)用科目，數(shù)據(jù)必須與增值稅納稅申報(bào)表上納稅申報(bào)的數(shù)據(jù)相一致。

報(bào)表項(xiàng)目設(shè)置層面。將現(xiàn)行的我國(guó)報(bào)表項(xiàng)目中的“營(yíng)業(yè)稅金及附加”改為“稅金及附加”，營(yíng)改增后核算增值稅費(fèi)用、消費(fèi)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、資源稅以及土地增值稅。

核算業(yè)務(wù)處理層面。一是在購(gòu)入商品時(shí)，將實(shí)際支付的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額并入購(gòu)入產(chǎn)品的成本中，借記固定資產(chǎn)或庫(kù)存商品，貸記應(yīng)付賬款或銀行存款。購(gòu)入商品的成本包含為取得該商品而支付的全部?jī)r(jià)款，即實(shí)際支付的金額，而不論是否取得增值稅發(fā)票。二是在銷(xiāo)售商品提供勞務(wù)時(shí)，將應(yīng)取得的價(jià)款包含增值稅額貸記主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，借記應(yīng)收賬款或銀行存款，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)成本，借記主營(yíng)業(yè)務(wù)成本，貸記庫(kù)存商品。三是根據(jù)每月增值稅納稅申報(bào)情況，計(jì)算當(dāng)期應(yīng)繳納的增值稅額，借記增值稅費(fèi)用，貸記應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅。應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅期末貸方余額為當(dāng)期應(yīng)當(dāng)繳納而未繳納的增值稅，下期需補(bǔ)交，借方余額為當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷(xiāo)項(xiàng)稅額，可下期留抵的增值稅額，實(shí)際上也是因增值稅產(chǎn)生的當(dāng)期增值稅收益，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制，并入當(dāng)期利潤(rùn)進(jìn)入利潤(rùn)表。期末，對(duì)相應(yīng)損益類(lèi)科目結(jié)轉(zhuǎn)，基本賬務(wù)處理完畢。

③報(bào)告方面。稅費(fèi)收支狀況可以反應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)于公司而言，屬于重要事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)披露。報(bào)表附注中應(yīng)披露如下事項(xiàng)：本企業(yè)是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人，各經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用的增值稅稅率，分別披露當(dāng)期應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額，視同銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅額等具體涉稅信息。

第5篇：稅務(wù)管理基礎(chǔ)事項(xiàng)范文

納稅遵從度一詞的概念主要是由上個(gè)世紀(jì)80年代的美國(guó)興起，主要是指：“納稅義務(wù)人，遵照稅收法律法規(guī)政策，向國(guó)家計(jì)算繳納的各項(xiàng)稅收，在繳納稅收的同時(shí)，對(duì)于稅務(wù)管理部門(mén)以及稅務(wù)執(zhí)法人員提出合理要求和建議的遵從程度”。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)較高的納稅遵從度，必須滿(mǎn)足三個(gè)條件：第一是納稅人對(duì)我國(guó)稅法有比較全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)自己企業(yè)主要涉稅問(wèn)題熟知在心，并不斷的更新自己的業(yè)務(wù)和稅法知識(shí)。第二是企業(yè)納稅人追求的價(jià)值觀(guān)和稅法的價(jià)值觀(guān)念高度一致，不存在擦邊球和偷逃稅等行為或者意識(shí)。第三是能夠自身意識(shí)到違反國(guó)家稅法或者是偷逃稅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，使得納稅人能夠在企業(yè)納稅的各個(gè)環(huán)節(jié)較強(qiáng)管理。本文在假定企業(yè)有較高納稅遵從度的條件下，提出怎樣加強(qiáng)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理。

二、我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理存在問(wèn)題分析

（一）我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理制度不健全

在我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理中，很少企業(yè)建立了企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)檢查制度。很難做好自己企業(yè)自己整改自己財(cái)務(wù)工作，往往依靠第三方稅務(wù)審計(jì)，自身的財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)很是薄弱。

（二）我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理人員能力比較低

隨著我國(guó)稅收法律法規(guī)的不斷調(diào)整，對(duì)于我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理人員的要求不僅僅是能夠保證賬務(wù)處理的開(kāi)展，還在對(duì)于新的財(cái)務(wù)法規(guī)信息的掌握和運(yùn)用，能夠不斷的更新自己的知識(shí)庫(kù)，和時(shí)代接軌上。目前由于我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理人員事物處理比較多，很難抽出大量的時(shí)間去學(xué)習(xí)，對(duì)于新的會(huì)計(jì)政策和稅法政策的學(xué)習(xí)也很不專(zhuān)業(yè)和系統(tǒng)，這就給我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理帶來(lái)了隱患。有可能是在我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理人員不知情的條件下，出現(xiàn)了企業(yè)賬務(wù)處理的錯(cuò)誤，或者出現(xiàn)了偷逃稅等行為。目前，我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理人員大多是沒(méi)有接受過(guò)高等教育的人，他們經(jīng)過(guò)多年的財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，坐上了管理者的崗位，在對(duì)待企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理事項(xiàng)時(shí)，往往是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，對(duì)于國(guó)家新的法律條規(guī)的掌握程度不夠，就導(dǎo)致了我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理的各種風(fēng)險(xiǎn)。

（三）我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理工具比較落后

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)目前對(duì)于企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理軟件的開(kāi)發(fā)程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理工具還停留在簡(jiǎn)單的EXCEL的臺(tái)賬登記上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿(mǎn)足我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理的較高要求。隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的日益多元化，我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)的管理難度也越來(lái)越大，對(duì)于信息化和標(biāo)準(zhǔn)化提出了較高的要求。

三、在納稅遵從條件下，加強(qiáng)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理

（一）建立健全我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理制度

我國(guó)企業(yè)應(yīng)該建立涉稅事項(xiàng)管理制度，根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，結(jié)合自己企業(yè)的具體業(yè)務(wù)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，建立和完善發(fā)票管理制度，合同以及資金流程管理制度，系統(tǒng)的做好企業(yè)涉及到的涉稅事項(xiàng)。比如說(shuō)在進(jìn)行發(fā)票管理方面，要責(zé)任到人，審核到位。企業(yè)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)必須取得國(guó)家稅務(wù)部門(mén)制定的國(guó)稅發(fā)票，地稅部門(mén)制定的地稅發(fā)票，發(fā)票管理部門(mén)授權(quán)的企業(yè)自制發(fā)票（銀行利息回執(zhí)單，機(jī)票，工資表等）。對(duì)于不合規(guī)票據(jù)要嚴(yán)格控制，避免企業(yè)企業(yè)的涉稅事項(xiàng)管理。建立健全我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)制度，做好企業(yè)的自查自糾工作。尤其是當(dāng)一個(gè)比較大的集團(tuán)公司，因?yàn)樯婕暗椒止净蛘呤巧婕暗降念I(lǐng)域比較廣，企業(yè)內(nèi)部在年度匯算前，一定要先進(jìn)行預(yù)審，找出企業(yè)核算比較薄弱的環(huán)節(jié)，建立企業(yè)內(nèi)部審計(jì)臺(tái)賬，并及時(shí)根據(jù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，避免企業(yè)的涉稅事項(xiàng)管理風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)評(píng)估，從企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表為主線(xiàn)，分析財(cái)務(wù)處理過(guò)程中，存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保數(shù)據(jù)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，而不是把這些工作交給稅務(wù)師事務(wù)所的年度審計(jì)和稅務(wù)部門(mén)去做。

（二）提高我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理人員素質(zhì)

我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理人員可以增加自己對(duì)于新的稅收法律法規(guī)以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則了解的渠道，不斷的更新自己的知識(shí)庫(kù)。我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理人員有時(shí)不只是僅僅管理稅務(wù)事項(xiàng)，還有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種問(wèn)題，這時(shí)我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理人員不可能專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間對(duì)于稅法知識(shí)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則知識(shí)進(jìn)行梳理，沒(méi)有大塊的時(shí)間進(jìn)行全方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理人員可以在遇到問(wèn)題時(shí)，通過(guò)撥打12366稅務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)進(jìn)行咨詢(xún)，也可以通過(guò)國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站以及各個(gè)地方稅務(wù)局網(wǎng)站進(jìn)行查詢(xún)。我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理人員獲得信息的途徑一定要有一定的權(quán)威性。在我國(guó)比較大的企業(yè)，也可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理部，專(zhuān)門(mén)跟蹤會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法的跟新，及時(shí)的根據(jù)自己企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)進(jìn)行匯總，有針對(duì)性的調(diào)整企業(yè)賬務(wù)處理程序以及稅務(wù)問(wèn)題。在沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行全面稅法學(xué)習(xí)時(shí)，我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理人員還可以通過(guò)進(jìn)行訂閱財(cái)政稅收公報(bào)類(lèi)型的期刊報(bào)刊等，及時(shí)的獲取最新的財(cái)政稅收政策。增加對(duì)企業(yè)其他員工的培訓(xùn)，充分利用社會(huì)舉辦的有關(guān)財(cái)政稅收和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)家培訓(xùn)和講座，正確了解政策背后的精神和要義，使得企業(yè)能夠依法處理涉稅事項(xiàng)，依法履行自己企業(yè)的納稅義務(wù)，避免企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）創(chuàng)新我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理工具

創(chuàng)新我國(guó)企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理工具，企業(yè)可以根據(jù)自己企業(yè)的規(guī)模進(jìn)行區(qū)別選擇。比如說(shuō)集團(tuán)公司，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)大，有自己的信息化管理部門(mén)，可以根據(jù)自己企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，自己研發(fā)適合自己企業(yè)的企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理軟件，里面可以包含稅法的更新，報(bào)稅事項(xiàng)的提醒，報(bào)表之間邏輯關(guān)系錯(cuò)誤檢查，發(fā)票真?zhèn)蔚尿?yàn)證等。規(guī)模比較小的企業(yè)可以選擇和其他軟件公司進(jìn)行合作，開(kāi)發(fā)適合自己企業(yè)的企業(yè)涉稅事項(xiàng)管理工具，也可以直接購(gòu)買(mǎi)。比如說(shuō)購(gòu)買(mǎi)中國(guó)稅網(wǎng)的使用賬號(hào)等。

第6篇：稅務(wù)管理基礎(chǔ)事項(xiàng)范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 管理

一、企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容

稅收風(fēng)險(xiǎn)存在于稅收管理的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，就其具體內(nèi)容而言，主要包括稅制改革風(fēng)險(xiǎn)、涉外稅收風(fēng)險(xiǎn)、稅源監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)以及稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等。

二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

通過(guò)建立、健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，識(shí)別企業(yè)內(nèi)部和外部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)識(shí)別，建立經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用流量圖進(jìn)行分析識(shí)別將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別細(xì)化，做到對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別準(zhǔn)確度。

三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控

1.建立基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，以達(dá)到全面、有效的信息系統(tǒng)，可以減少稅務(wù)信息的產(chǎn)生、處理、傳遞和保存中存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。

2.制定風(fēng)險(xiǎn)控制流程，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)管理的成本效益原則，在整體管理控制體系內(nèi)，制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，合理設(shè)計(jì)稅務(wù)管理的流程及控制方法。設(shè)置稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，采取人工控制機(jī)制或自動(dòng)化控制機(jī)制，建立預(yù)防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制機(jī)制。

3.重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)重大事項(xiàng)，跟蹤監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)重大事項(xiàng)包括企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大經(jīng)營(yíng)決策、重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。這些事項(xiàng)因其重要性而不允許企業(yè)存在過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)不但要在事前分析、識(shí)別、防范風(fēng)險(xiǎn)，更應(yīng)著重跟蹤監(jiān)控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.規(guī)劃稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。按照稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其對(duì)企業(yè)造成影響的大小，可以將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略劃分為避免、轉(zhuǎn)移、小心管理或可接受等。

5.提高對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，首先應(yīng)提高企業(yè)所有者、管理者乃至全體員工對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)。

四、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理具體做法

1.成立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中心。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于公司而言，是一個(gè)新的、陌生的領(lǐng)域，需要不斷的摸索和投入大量的精力和時(shí)間。在實(shí)施過(guò)程中，公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自協(xié)調(diào)，組織參與、調(diào)研，解決工作中的困難和問(wèn)題，取得各方的支持，確保了風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有序開(kāi)展。

2.建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)辦法和制度。稅務(wù)事項(xiàng)幾乎貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程，涉及人、財(cái)、物、技術(shù)等各個(gè)要素。因此，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的源頭很可能就潛伏在決策層及各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)。這樣必須就要有一套完整實(shí)用的規(guī)章制度來(lái)約束和規(guī)范具體工作，以進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任，增強(qiáng)各部門(mén)對(duì)決策層意見(jiàn)的執(zhí)行力度。

3.組織學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理，將風(fēng)險(xiǎn)管理落到實(shí)處。為了將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于整個(gè)工作環(huán)節(jié)中，公司管理中心組織相關(guān)人員對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的所有內(nèi)容，包括各項(xiàng)辦法和制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別和防范等重要內(nèi)容制作PPT課件，對(duì)涉及的崗位和人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員做到真正了解和掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的目的和意義，積極地在工作中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高稅法遵從，使完善的稅收管理成為集團(tuán)公司增加效益的有效途徑。

4.建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作成效與相關(guān)人員的業(yè)績(jī)考核相結(jié)合。這是保證稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度落實(shí)到位的重要舉措，有利于提高企業(yè)稅務(wù)人員的工作積極性和企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)的整體推動(dòng)。

5.建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度。明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，確保企業(yè)稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部、企業(yè)稅務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)、企業(yè)稅務(wù)部門(mén)與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等企業(yè)治理層以及管理層的溝通和反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)對(duì)措施。

五、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

1.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效控制和及時(shí)消除。通過(guò)開(kāi)展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效降低了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，使企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到了消除和有效的控制。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)增強(qiáng)，互動(dòng)監(jiān)管形成氛圍。集團(tuán)公司建立的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制的每一個(gè)細(xì)節(jié)，均涉及到具體的稅法知識(shí)，設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)覆蓋了集團(tuán)公司全部業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，幾乎與每個(gè)業(yè)務(wù)人員都有聯(lián)系。從而，促使每個(gè)業(yè)務(wù)人員積極學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)知識(shí)，并且在工作中嚴(yán)格依照稅法規(guī)定處理實(shí)際業(yè)務(wù)，做到了國(guó)家相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等信息以及其他企業(yè)的先進(jìn)管理理念與企業(yè)的對(duì)接，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)明顯提高，形成良性互動(dòng)的監(jiān)管氛圍。

3.監(jiān)管的針對(duì)性加強(qiáng)，監(jiān)管效率明顯提高。通過(guò)對(duì)公司的生產(chǎn)工藝、固定資產(chǎn)、發(fā)票取得和抵扣、稅金計(jì)算、優(yōu)惠政策享受等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)管理中心人員對(duì)企業(yè)的總體情況和風(fēng)險(xiǎn)因素心中有譜，在監(jiān)管工作中做到有的放矢，能現(xiàn)場(chǎng)解決的決不拖延、能預(yù)見(jiàn)和可控的決不放松，提高了監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

4.管理思路更加開(kāi)闊，業(yè)務(wù)水平得到提升。通過(guò)與大企業(yè)稅務(wù)管理人員的互動(dòng)交流，在企業(yè)的角度來(lái)分析風(fēng)險(xiǎn)，管理風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷提高，使工作視野更寬，思路更深。

六、總結(jié)

企業(yè)在主觀(guān)上盡管有較強(qiáng)的納稅遵從意愿，但因其管理環(huán)節(jié)繁多、涉稅事項(xiàng)復(fù)雜，客觀(guān)上仍然存在著較大的稅收風(fēng)險(xiǎn)。在透明、互信、互動(dòng)的基礎(chǔ)上，稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)共同建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是彌補(bǔ)現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理不足的有益嘗試，是幫助企業(yè)減少納稅成本和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，同時(shí)也是化解征納矛盾的重要舉措，是構(gòu)建全面稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系的重要組成部分，既有利于企業(yè)又好又快發(fā)展，又有利于提升稅收征管質(zhì)效。

第7篇：稅務(wù)管理基礎(chǔ)事項(xiàng)范文

［關(guān)鍵詞］稅務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 協(xié)調(diào)

我國(guó)積極推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，融入全球化的浪潮之中。其中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了重要的作用。新企業(yè)所得稅法已于2008年1月1日實(shí)施，其中有部分內(nèi)容已經(jīng)參照企業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行了新的修訂，但是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)仍存在本質(zhì)的差異，它們對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的要求依然有分歧。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期二者的關(guān)系出現(xiàn)了暫時(shí)的統(tǒng)一，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)于以稅法或者說(shuō)以稅務(wù)會(huì)計(jì)為基準(zhǔn)，沒(méi)有將兩者進(jìn)行應(yīng)有的區(qū)分，不利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)開(kāi)始按照各自不同的方向發(fā)展。本文現(xiàn)就稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相似之處、差異之處和如何協(xié)調(diào)進(jìn)行分析研究。

一、稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系

稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一樣，同屬于會(huì)計(jì)學(xué)科范疇，但稅務(wù)會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作并不是獨(dú)立存在的，產(chǎn)生于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)，所以二者存在共同點(diǎn)和聯(lián)系。稅務(wù)會(huì)計(jì)的資料一般來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)，只是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理中與現(xiàn)行稅法不符的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，或出于稅收籌劃目的需要調(diào)整的事項(xiàng)，按稅務(wù)會(huì)計(jì)方法計(jì)算、調(diào)整，并作調(diào)整會(huì)計(jì)分錄，再融于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿或報(bào)告之中。

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是稅務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)

稅務(wù)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)來(lái)對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。稅務(wù)會(huì)計(jì)的信息要來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)，也是稅務(wù)會(huì)計(jì)處理的基本數(shù)據(jù)來(lái)源，稅務(wù)會(huì)計(jì)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息會(huì)計(jì)利潤(rùn)為基礎(chǔ)，再按照稅法的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，計(jì)算出應(yīng)納稅所得額。所以說(shuō)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是稅務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)。

2.稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也有一定的影響

企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)處理，必然會(huì)影響經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)財(cái)務(wù)狀況發(fā)生影響。這種影響一般會(huì)反映在財(cái)務(wù)報(bào)表上，所以稅務(wù)會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的補(bǔ)充，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也有一定的影響。

二、稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的差異

稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之前存在著緊密的聯(lián)系，但稅務(wù)會(huì)計(jì)是區(qū)別于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一門(mén)特殊專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)，二者的內(nèi)涵和內(nèi)容存在著一定的差異。

1.稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目的是按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算企業(yè)的財(cái)務(wù)成果，為企業(yè)利益相關(guān)者、提供真實(shí)可靠的企業(yè)財(cái)務(wù)信息，便于他們進(jìn)行投資分析，以進(jìn)行投資決策。稅務(wù)會(huì)計(jì)的目的是按照稅法來(lái)核算企業(yè)的利潤(rùn)，為國(guó)家稅務(wù)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)管理者提供有用的信息，保證國(guó)家稅收的實(shí)現(xiàn)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和公平稅賦，進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付以達(dá)到分配公平。

2.稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的對(duì)象不同

以便對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的對(duì)象是企業(yè)以貨幣計(jì)量的全部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，包括資金在企業(yè)中的全過(guò)程，稅務(wù)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的，是企業(yè)與計(jì)稅有關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

3.稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因不同時(shí)間、不同地區(qū)適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不同，或者會(huì)計(jì)人員基于特殊情況，對(duì)同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可能會(huì)有不同的會(huì)計(jì)結(jié)果，而稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)是國(guó)家稅法。

4.稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的原則不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，為使報(bào)表真實(shí)客觀(guān)的反映某一會(huì)計(jì)期間企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，考慮貨幣時(shí)間價(jià)值的變動(dòng)，企業(yè)在一定情況下對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的估計(jì)。稅法則主要遵循收付實(shí)現(xiàn)原則，是一種法律行為，要依據(jù)歷史成本進(jìn)行核算，一般不允許企業(yè)估計(jì)收益和費(fèi)用。

三、稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)差異的積極作用

l.稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離是我國(guó)會(huì)計(jì)體制改革的需要

我國(guó)會(huì)計(jì)體制改革的目標(biāo)，就是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，建立一套能真實(shí)公允地反映企業(yè)會(huì)計(jì)信息的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，使得會(huì)計(jì)信息真實(shí)客觀(guān)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，以利于相關(guān)方進(jìn)行評(píng)估和投資，這可能使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算具有較強(qiáng)的靈活性。而稅務(wù)會(huì)計(jì)要求保障稅收的實(shí)現(xiàn)，適于歷史成本原則，缺乏靈活性。將稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)，才利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。

2.稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離是健全我國(guó)稅務(wù)的需要

在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)合一的情況下，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具有一定的靈活性，這樣在基數(shù)不穩(wěn)定、規(guī)則不統(tǒng)一的情況下，稅基不易穩(wěn)定、繳納行為不易規(guī)范、稅收收入水平不易優(yōu)化，使得原本復(fù)雜的計(jì)稅工作更加復(fù)雜，缺乏可操作性。因此，要建立獨(dú)立的稅收會(huì)計(jì)，以適應(yīng)依法合理準(zhǔn)確納稅的需要。稅收會(huì)計(jì)按照稅收的要求，可以較為方便地建立多種稅種、多環(huán)節(jié)、多層次的稅收調(diào)節(jié)體系，有利于發(fā)揮稅收征集國(guó)家財(cái)政收入和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的雙重作用。

3.稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離是加強(qiáng)企業(yè)管理的需要

在稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)合一的會(huì)計(jì)體制下，會(huì)計(jì)提供的信息往往為了適應(yīng)財(cái)政、稅務(wù)、信貸等部門(mén)的需要，比較僵化，忽略了企業(yè)自身對(duì)會(huì)計(jì)信息的需要，不能有效反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，不利于企業(yè)加強(qiáng)管理的需要。將稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)時(shí)，企業(yè)可以根據(jù)自身管理的要求，選擇適合于企業(yè)實(shí)際情況的會(huì)計(jì)處理程序、方法，提供管理所需求的更為客觀(guān)真實(shí)且實(shí)用的會(huì)計(jì)信息，提高了管理的效能。

4.稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離是提高會(huì)計(jì)實(shí)踐水平的需要

會(huì)計(jì)信息要與使用者相一致。稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)面對(duì)的使用者有較大的差異，如果二者合一的情況下，會(huì)計(jì)需要考慮滿(mǎn)足不同使用者的要求，比較復(fù)雜，實(shí)踐水平不易提高。稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)只針對(duì)真實(shí)可靠財(cái)務(wù)信息的使用者，作用也將得到充分發(fā)揮，實(shí)踐水平也會(huì)提高。而稅法已明確規(guī)定了一些會(huì)計(jì)處理方法，并且稅法具有一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定性，有利于專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)會(huì)計(jì)人員在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，逐漸提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，提高稅收的效率。

5.稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離改革開(kāi)放和與國(guó)際接軌的需要

我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)越來(lái)越多，我國(guó)在國(guó)外的投資業(yè)務(wù)也越來(lái)越多。稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離符合稅收的國(guó)際慣例。這樣可以改善投資環(huán)境，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和企業(yè)利益，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。

四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的對(duì)策

1.加快構(gòu)建我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)理論體系

構(gòu)建合適的稅務(wù)會(huì)計(jì)的理論體系并切實(shí)實(shí)施，可以有效指導(dǎo)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)之間管理層面的合作和配合，讓二者都得到良性發(fā)展。

2.在稅務(wù)會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則

在稅務(wù)會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則，不僅可以減少稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的差異，也遵循了會(huì)計(jì)核算的配比原則，還體現(xiàn)了稅收公平。

3.稅務(wù)會(huì)計(jì)適當(dāng)引入實(shí)質(zhì)重于形式原則的思想

稅務(wù)會(huì)計(jì)適當(dāng)引入實(shí)質(zhì)重于形式原則的思想，不但可以減少稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的差異，還體現(xiàn)了稅收合理征稅原則。如我國(guó)長(zhǎng)期只重視實(shí)現(xiàn)了多少稅收收人而不重視稅收征稅成本，以致我國(guó)稅收征收成本過(guò)高。在企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)處理中也需要貫徹重要性原則。對(duì)于那些與企業(yè)納稅關(guān)系相對(duì)次要或無(wú)關(guān)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，在不影響納稅資料真實(shí)性的情況下，可適當(dāng)簡(jiǎn)化或省略。

4.涉及流轉(zhuǎn)稅類(lèi)應(yīng)稅收人的稅務(wù)會(huì)計(jì)處理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理，盡量調(diào)整一致

應(yīng)取消沒(méi)有現(xiàn)金流入的納稅差異項(xiàng)目，銷(xiāo)售退回和發(fā)生壞賬應(yīng)同時(shí)允許進(jìn)行稅務(wù)處理，企業(yè)所得稅應(yīng)允許稅前扣除，已繳納的流轉(zhuǎn)稅類(lèi)稅收和教育費(fèi)附加也應(yīng)退回。

5.所得稅稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理不一致的事項(xiàng)也要盡量減少

在所得稅稅制的規(guī)定上，應(yīng)稅收人的確認(rèn)應(yīng)盡量與會(huì)計(jì)制度一致，對(duì)應(yīng)稅費(fèi)用應(yīng)該放寬費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)，加大稅收扣除，涵養(yǎng)稅源，為企業(yè)發(fā)展留后勁。盡量統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，既減輕我國(guó)內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)，也符合我國(guó)企業(yè)所得稅改革的方向。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)在保持差異的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極地進(jìn)行協(xié)調(diào)，這有利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于我國(guó)不斷融入世界經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：稅務(wù)管理基礎(chǔ)事項(xiàng)范文

自20__年以來(lái)，湖北省武漢市地稅局按照稅源專(zhuān)業(yè)化管理改革的總體思路，結(jié)合武漢地稅工作實(shí)際，將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿專(zhuān)業(yè)化管理改革的始終，從優(yōu)化資源配置入手，以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)推送為紐帶，以風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)為重點(diǎn)，依托信息化支撐，通過(guò)成立稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心，市、區(qū)兩級(jí)實(shí)體運(yùn)作，分級(jí)分類(lèi)稅源管理，前置所有涉稅事項(xiàng)，變管戶(hù)為管事，依托稅收情報(bào)加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，提高了稅收風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、應(yīng)對(duì)和處置能力，取得了積極成效。

以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為基礎(chǔ)，搭建平臺(tái)、建立機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的最優(yōu)化

我國(guó)目前的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范尚處于起步階段，但發(fā)展迅速。國(guó)家稅務(wù)總局在“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)明確把加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理作為稅收管理的主要發(fā)展方向之一，“以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支持的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，可以進(jìn)一步落實(shí)稅收征管的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)稅源監(jiān)控、防止稅款流失”。

武漢市地稅局敏銳地意識(shí)到稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是提升征管質(zhì)量、提高納稅人稅法遵從度的有效手段。因此，市局黨組果斷決策，于20__年元月組建了武漢市稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心，市局局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市局副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。

經(jīng)過(guò)兩年多的探索實(shí)踐，新組建的武漢市稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心在稅收風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)踐中大膽嘗試，勇于實(shí)踐、勇于探索、勇于創(chuàng)新，取得了良好成效，為進(jìn)一步深化武漢市地稅稅收征管改革闖出了一條新路。武漢市稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心以風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃—分析識(shí)別—等級(jí)排序—應(yīng)對(duì)處理—監(jiān)控評(píng)估為主要流程環(huán)節(jié)的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)控管體系基本確立，風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、等級(jí)排序、分級(jí)應(yīng)對(duì)、績(jī)效評(píng)價(jià)諸環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系得到進(jìn)一步明確，并通過(guò)制定各類(lèi)規(guī)章制度予以固化，為稅收風(fēng)險(xiǎn)防范提供了重要保障。

（一）成立機(jī)構(gòu)，打牢風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵點(diǎn)。在稅收風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程中，武漢市地稅局稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心設(shè)置了綜合管理崗、風(fēng)險(xiǎn)信息管理崗、風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別崗和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)實(shí)施崗，對(duì)各崗位的職責(zé)進(jìn)行明確，確保了崗位人員各司其職、各盡其責(zé)。同時(shí)，按照單項(xiàng)性稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理、系統(tǒng)性稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理、涉稅情報(bào)信息類(lèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理、依申請(qǐng)或依職權(quán)辦理涉稅事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管理進(jìn)行分類(lèi)，制定了啟動(dòng)、辦理、處理、反饋的工作流程，為稅收風(fēng)險(xiǎn)防范夯實(shí)了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，打造“一個(gè)體系”，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度建設(shè)。行政執(zhí)法崗責(zé)體系是征管改革的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的突出作用。今年，在新的崗責(zé)體系應(yīng)用推廣過(guò)程中，武漢市地稅局將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于整個(gè)崗責(zé)體系之中，修訂了《風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，按風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別分級(jí)、分類(lèi)、過(guò)濾、篩選、排序、推送和應(yīng)對(duì)，出臺(tái)了《武漢市地稅局關(guān)于進(jìn)一步完善征管與稽查協(xié)作工作規(guī)范的通知》文件，進(jìn)一步理順了與市局各處室、重點(diǎn)辦、零散辦、評(píng)估辦和稽查局的關(guān)系。通過(guò)組織專(zhuān)班到各基層單位調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取基層一線(xiàn)的意見(jiàn)和建議，歸類(lèi)整理并認(rèn)真回復(fù)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)與行政執(zhí)法崗責(zé)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享和傳遞，推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)管理與行政執(zhí)法的有效融合。

（二）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，打牢風(fēng)險(xiǎn)防范的參照點(diǎn)。武漢市地稅局在按照規(guī)模、行業(yè)、事項(xiàng)對(duì)稅源進(jìn)行分類(lèi)的同時(shí)，又引入稅收風(fēng)險(xiǎn)的大小這個(gè)參照系，科學(xué)確定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)稅源戶(hù)，將有限的征管資源應(yīng)用到稅收風(fēng)險(xiǎn)最大的納稅人上。并根據(jù)稅收征管程序和風(fēng)險(xiǎn)管理流程，將稅源管理職責(zé)在不同層級(jí)、不同部門(mén)和不同崗位之間進(jìn)行合理分工，重構(gòu)稅源管理崗責(zé)體系，從而形成以規(guī)模管理、行業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理為特點(diǎn)的稅源分類(lèi)模式。如2013年以行業(yè)管理為突破，以分級(jí)分類(lèi)推送為重點(diǎn)，初步建立了房地產(chǎn)行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，探索性開(kāi)展了行業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。通過(guò)數(shù)據(jù)生成、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，優(yōu)選生成了81戶(hù)房地產(chǎn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，并推送至市局納稅評(píng)估辦公室，建立了房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)應(yīng)對(duì)的行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。通過(guò)市局評(píng)估辦的評(píng)估任務(wù)審核，共計(jì)查補(bǔ)81戶(hù)房地產(chǎn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)地方稅費(fèi)1.3億元。

（三）搭建平臺(tái)，打牢風(fēng)險(xiǎn)防范的支撐點(diǎn)。緊緊依托湖北省地稅局稅費(fèi)征管核心軟件，搭建市局、區(qū)局、稅務(wù)所（辦稅服務(wù)廳）三級(jí)應(yīng)用平臺(tái)，發(fā)揮信息技術(shù)在稅源專(zhuān)業(yè)化管理過(guò)程中的支撐作用。他們自主研發(fā)的稅源專(zhuān)業(yè)化管理子系統(tǒng)，其主要內(nèi)容涵蓋了涉稅事項(xiàng)的前置辦理、日常稅源管理、涉稅基礎(chǔ)資料信息等方面，并與減免稅、行政處罰等稅收管理業(yè)務(wù)進(jìn)行了有效對(duì)接，從而形成了以涉稅事項(xiàng)管理為基礎(chǔ)的稅源專(zhuān)業(yè)化管理信息流。行政崗責(zé)執(zhí)法平臺(tái)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以稅源專(zhuān)業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以閉環(huán)管理為目標(biāo)，全面梳理崗位職責(zé)和流程，建立起涵蓋涉稅事項(xiàng)前置辦理、“先辦后審”事項(xiàng)任務(wù)分級(jí)推送、日常稅源管理、電子征管資料、行政執(zhí)法文書(shū)的應(yīng)用平臺(tái)，并與風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)對(duì)接，形成了以涉稅事項(xiàng)管理為基礎(chǔ)的稅源專(zhuān)業(yè)化管理信息流。挖掘梳理了稅源管理過(guò)程中可能存在的78個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指標(biāo)，通過(guò)稅收風(fēng)

險(xiǎn)特征庫(kù)與原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化篩選，實(shí)現(xiàn)了稅收風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化、定時(shí)化生成，并將全市各級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的日常風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，全部納入到了管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理的全程信息化，完善了稅收風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)價(jià)體系和應(yīng)用體系。

（四）建立機(jī)制，打牢風(fēng)險(xiǎn)防范的著力點(diǎn)。武漢地稅通過(guò)制定《稅收風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)務(wù)手冊(cè)》、《稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心工作方案》以及《稅收風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法》等風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，建立分級(jí)分類(lèi)處理機(jī)制，對(duì)于稅收風(fēng)險(xiǎn)大、對(duì)稅源影響大的數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)中直接推送至稽查部門(mén)進(jìn)行應(yīng)對(duì)；對(duì)于帶有行業(yè)性、普遍性的稅收風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)中直接推送至納稅評(píng)估部門(mén)進(jìn)行應(yīng)對(duì)；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較小，帶有一般性或個(gè)體性的基礎(chǔ)性風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)中直接推送至基層稅源管理崗位應(yīng)對(duì)。系統(tǒng)在相應(yīng)數(shù)據(jù)推送至對(duì)應(yīng)部門(mén)應(yīng)對(duì)后，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)對(duì)處理結(jié)果的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總，為下一步的管理決策提供依據(jù)，形成了風(fēng)險(xiǎn)管理信息化的完整鏈條。比如，針對(duì)個(gè)人所得稅自行申報(bào)管理，通過(guò)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和比對(duì)，共計(jì)核實(shí)應(yīng)補(bǔ)稅人數(shù)1706人，補(bǔ)繳個(gè)人所得稅1309萬(wàn)元。針對(duì)企業(yè)所得稅核定征收管理，通過(guò)對(duì)企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及企業(yè)所得稅核定征收申報(bào)表的深入分析，預(yù)先設(shè)定報(bào)表間的邏輯公式條件，通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行批量數(shù)據(jù)篩查，共計(jì)推送企業(yè)所得稅核定征收風(fēng)險(xiǎn)668戶(hù)，共計(jì)880條數(shù)據(jù)，核實(shí)應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅戶(hù)341戶(hù)，共計(jì)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅1515萬(wàn)元。

同時(shí)，抓好市局、區(qū)局、稅務(wù)所“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，嚴(yán)格把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控的管理質(zhì)效。在風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)推送環(huán)節(jié)，緊密聯(lián)合市局各業(yè)務(wù)處室，優(yōu)選風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)總量，著力抓好市局、區(qū)局、稅務(wù)所的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。在市局層面，做好風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的分析、推送和考核工作，與各業(yè)務(wù)處室緊密合作，確保風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)一個(gè)出口、績(jī)效考核一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是在任務(wù)分析階段，人工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的誤傷性降到最低程度，并明確稅收風(fēng)險(xiǎn)防范中心與各業(yè)務(wù)處室的考核職責(zé)和范圍，嚴(yán)格把控任務(wù)總量，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)過(guò)濾式推送。二是嘗試在某一時(shí)期，將同一納稅人的不同風(fēng)險(xiǎn)在系統(tǒng)中進(jìn)行匯總，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的捆綁式推送，減輕基層和納稅人負(fù)擔(dān)。三是嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)推送的完成時(shí)間，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的均衡式推送，避免基層在某一時(shí)期內(nèi)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。在區(qū)局層面，抓好部門(mén)之間的銜接配合。在風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)推送時(shí)，各區(qū)局稅收風(fēng)險(xiǎn)防范中心明確工作任務(wù)，明晰各部門(mén)職責(zé)，分工協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和考核標(biāo)準(zhǔn)。在稅務(wù)所層面，抓好把關(guān)責(zé)任人。風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)推送至稅務(wù)所后，在風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中可按照各稅務(wù)所責(zé)任人的分工，預(yù)先在系統(tǒng)內(nèi)明確風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)回復(fù)的審核人，由系統(tǒng)進(jìn)行連帶鎖定，在回復(fù)事項(xiàng)時(shí)把好質(zhì)量關(guān)，建立了風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)在市局、區(qū)局、稅務(wù)所的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

（五）實(shí)現(xiàn)“五大功能”，著力構(gòu)建稅收情報(bào)的聚集點(diǎn)。今年以來(lái)，為解決征納雙方信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，提高稅收征管的科學(xué)化水平，武漢市地稅局黨組高度重視，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，決定在稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心的基礎(chǔ)上，籌建武漢市地稅局稅收情報(bào)中心，全面發(fā)揮“五大中心”功能（即文獻(xiàn)中心、期刊中心、數(shù)據(jù)中心、情報(bào)分析中心、稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心）。于2013年10月21日召開(kāi)了稅收情報(bào)中心的模擬運(yùn)行匯報(bào)會(huì)，相關(guān)的稅收情報(bào)分析工作已按照預(yù)定計(jì)劃開(kāi)展。作為稅收情報(bào)中心重要組成部分的湖北省數(shù)字圖書(shū)館武漢地稅分館已建立，通過(guò)匯集全國(guó)一流的稅收專(zhuān)業(yè)數(shù)字圖書(shū)資源，將實(shí)現(xiàn)圖書(shū)期刊借閱、數(shù)字圖書(shū)閱覽等功能，并承擔(dān)涉稅數(shù)據(jù)管理、稅收理論調(diào)研等多項(xiàng)工作。稅收情報(bào)中心的建立，將實(shí)現(xiàn)從情報(bào)分析到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的全面升級(jí)和創(chuàng)新，為風(fēng)險(xiǎn)管理邁向新臺(tái)階打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以風(fēng)險(xiǎn)推送為紐帶，分級(jí)管理、人機(jī)結(jié)合、信息管稅，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制的最優(yōu)化

武漢市地稅局將風(fēng)險(xiǎn)管理的流程確定為稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)推送、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理、風(fēng)險(xiǎn)決策分析和績(jī)效考核八個(gè)環(huán)節(jié)，并以風(fēng)險(xiǎn)推送管理作為稅收征管工作縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的紐帶。

一是稅收風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程化。通過(guò)稅收風(fēng)險(xiǎn)防范管理平臺(tái)，對(duì)內(nèi)部、外部涉稅數(shù)據(jù)開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)分析、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)評(píng)估，生成稅收風(fēng)險(xiǎn)納稅人信息，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)處理，建立指定稅收風(fēng)險(xiǎn)各指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)管理流程。全市地稅系統(tǒng)以風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)工作流的形式，按照市局稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心市局相關(guān)處室區(qū)局（市直屬局或市稽查局）區(qū)局各科、稅務(wù)所（市直屬局和市稽查局相關(guān)業(yè)務(wù)處室）相應(yīng)管理崗位操作人員的推送流程，從上至下進(jìn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)數(shù)據(jù)的分層解剖，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防范管理平臺(tái)與稅費(fèi)保障系統(tǒng)、稅收清結(jié)評(píng)審系統(tǒng)和稅收征稽協(xié)作系統(tǒng)的工作任務(wù)流轉(zhuǎn)，系統(tǒng)開(kāi)展納稅評(píng)估、涉稅調(diào)查（檢查）、催報(bào)催繳和稅務(wù)稽查等稅收管理工作。同時(shí)，市局各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)防范工作任務(wù)流轉(zhuǎn)及其反饋信息進(jìn)行跟蹤，全程監(jiān)控稅收風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的處理流程和處理結(jié)果，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總稅收風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)的處理情況，從而形成風(fēng)險(xiǎn)防范、日常管理、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查的整體聯(lián)動(dòng)，全程監(jiān)控。

同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，著力抓好內(nèi)部、外部信息的比對(duì)分析。通過(guò)數(shù)據(jù)的挖掘比對(duì)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的全方位監(jiān)控。一是做好內(nèi)部現(xiàn)有的各子系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性結(jié)合，通過(guò)深入挖掘內(nèi)部數(shù)據(jù)之間的邏輯比對(duì)分析，查找風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。二是做好外部信息數(shù)據(jù)與內(nèi)部信息數(shù)據(jù)的對(duì)比性結(jié)合，加大對(duì)外部信息的監(jiān)控力度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理向外部延伸。一方面，加強(qiáng)對(duì)來(lái)自政府其他部門(mén)的第三方信息的篩查比對(duì)，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的監(jiān)管。通過(guò)取得的土地登記主管部門(mén)的第三方信息，對(duì)全市共計(jì)356條新增土地登記信息，開(kāi)展了土地登記基礎(chǔ)信息的核實(shí)及補(bǔ)充錄入工作，全市共計(jì)補(bǔ)錄相關(guān)土地登記信息356條，補(bǔ)錄土地面積825萬(wàn)平方米，補(bǔ)繳土地使用稅5392萬(wàn)元；通過(guò)從省公安交管部門(mén)取得的車(chē)輛登記第三方信息，與全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳的車(chē)船使用稅信息進(jìn)行比對(duì)，共計(jì)導(dǎo)入車(chē)輛信息近96萬(wàn)條，分析識(shí)別比對(duì)13.33萬(wàn)條，比對(duì)不一致12萬(wàn)條，核查補(bǔ)繳車(chē)船稅1076萬(wàn)元。另一方面，加強(qiáng)對(duì)來(lái)自新聞、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的新聞媒介類(lèi)信息的信息監(jiān)控，并以《風(fēng)險(xiǎn)信息專(zhuān)報(bào)》的形式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)網(wǎng)上全電子化推送，及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。截至2013年11月底，已編報(bào)了《風(fēng)險(xiǎn)信息專(zhuān)報(bào)》12期，共計(jì)推送風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)602條，累計(jì)查補(bǔ)各類(lèi)稅款2.4億元。

二是稅收風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理層級(jí)化。對(duì)全系統(tǒng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在操作層面分為市、區(qū)兩級(jí)進(jìn)行。市局主要針對(duì)全局性的、方向性的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行操作，對(duì)全市風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的完整性、邏輯合理性進(jìn)行審核，建立統(tǒng)一的后臺(tái)技術(shù)支撐， 確定風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的等級(jí)、類(lèi)別、規(guī)模、推送應(yīng)對(duì)的部門(mén)以及處理方式，確定市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的推送方式、頻率及各環(huán)節(jié)完成時(shí)限，并運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)防范管理系統(tǒng)推送至相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行處理。市局下屬各區(qū)局建立區(qū)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理模式，側(cè)重對(duì)從市局流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)具體應(yīng)對(duì)，結(jié)合區(qū)局自身管理需要設(shè)置的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理。同時(shí)，按照市、區(qū)兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理的界限，建立區(qū)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和任務(wù)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生機(jī)制、處理機(jī)制，應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)展區(qū)級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析，設(shè)計(jì)區(qū)局風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)模板，將分析結(jié)果納入風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，生成風(fēng)險(xiǎn)待辦任務(wù)，并在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，與納稅評(píng)審系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，通過(guò)具體應(yīng)對(duì)處理形成上下聯(lián)動(dòng)，建立較為完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

三是風(fēng)險(xiǎn)推送預(yù)警信息化。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，市局都確定了風(fēng)險(xiǎn)管理的采用系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警提示和手機(jī)短信提醒兩種方式，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任處理人只要登錄系統(tǒng)，就可以及時(shí)查看到最新需要處理的風(fēng)險(xiǎn)信息，即使不在電腦旁，也能通過(guò)短信查看消息，以便及時(shí)處理。對(duì)于機(jī)考類(lèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)將直接對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行審核，自動(dòng)計(jì)算工作進(jìn)度，以此作為下一步考核依據(jù)；對(duì)于公示類(lèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)，各應(yīng)對(duì)部門(mén)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)情況人工輸入風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，平臺(tái)將自動(dòng)匯總?cè)斯し答伒奶幚砬闆r，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核完成情況，給予最終評(píng)定。

四是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)化。他們將風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入全市績(jī)效考核，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)為依托，市局稅收風(fēng)險(xiǎn)防范中心按月依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的特性，將當(dāng)月生成的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分成機(jī)考類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、人機(jī)結(jié)合類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)以及突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)三種。凡是能夠通過(guò)系統(tǒng)生成的結(jié)果，一律以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不得采用人工數(shù)據(jù)代替，保證每一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)記錄都有跡可循、有案可查。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)對(duì)每條風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的應(yīng)對(duì)完整性和及時(shí)性都做及時(shí)審核，確保稅收風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)有效化解，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)真正落到實(shí)處。今年，市局稅收風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心共計(jì)推送各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)23.10萬(wàn)條，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的核查，累計(jì)查補(bǔ)各類(lèi)稅款已達(dá)4.65億元，并已全部入庫(kù)。

以風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)，分層響應(yīng)、差別應(yīng)對(duì)、考核評(píng)估，實(shí)現(xiàn)征管機(jī)制的最優(yōu)化

對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的納稅人采取不同的應(yīng)對(duì)措施，實(shí)施差別化管理，是風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，也是稅源專(zhuān)業(yè)化管理的核心。為此，武漢市地稅局分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行了稅源的科學(xué)化管理。

第一，多層面監(jiān)控重點(diǎn)稅源。一級(jí)稅源戶(hù)由市局重點(diǎn)稅源辦公室和市局直屬局直接管理，二級(jí)、三級(jí)稅源戶(hù)按照“規(guī)模+行業(yè)”模式，由區(qū)局重點(diǎn)稅源辦、重點(diǎn)稅源稅務(wù)所與行業(yè)管理所實(shí)施重點(diǎn)稅源集約化管理。利用重點(diǎn)稅源管理平臺(tái)，實(shí)行按月跟蹤調(diào)查、審核、分析，市局、區(qū)局、科所“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，作為重點(diǎn)稅源管理的實(shí)體，實(shí)時(shí)全面監(jiān)控重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅源稅收狀況，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源監(jiān)控由管戶(hù)為主向管事分崗管理為主轉(zhuǎn)變。2013年，納入市局三級(jí)重點(diǎn)稅源管理的企業(yè)共有3898戶(hù)，占全市企業(yè)登記戶(hù)的2.17%，入庫(kù)稅款488億元，占當(dāng)年全市地稅稅收收入的68.40%。

第二，多方式監(jiān)控一般稅源。對(duì)重點(diǎn)稅源、零散稅源以外的一般稅源，按照屬地、分事項(xiàng)團(tuán)隊(duì)化、協(xié)作化管理的要求，從提高稅源監(jiān)控精準(zhǔn)度入手，由一般稅源所實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工、團(tuán)隊(duì)化管理、流程化控制、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，變單兵式為團(tuán)隊(duì)流程化。各區(qū)地稅局除重點(diǎn)稅源所外，其他稅務(wù)所為一般稅源稅務(wù)所，將管戶(hù)與管事相協(xié)同，按管理環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化崗位分工管理。構(gòu)建以管事為主、管戶(hù)為輔的分事項(xiàng)、分崗位專(zhuān)業(yè)化管理格局。在一般稅源所內(nèi)，按地段分類(lèi)管理，實(shí)行屬地與分類(lèi)管理相結(jié)合，以管事為主，努力把稅源監(jiān)控管理做精、做細(xì)，促進(jìn)管理水平和收入水平的提高。

第三，多渠道監(jiān)控零散稅源。在市、區(qū)兩級(jí)成立零散稅源管理辦公室，對(duì)17萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)和近8萬(wàn)戶(hù)零散稅收戶(hù)，實(shí)行社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)的社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅管理方式。按街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立97個(gè)稅務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)），將辦稅服務(wù)廳服務(wù)項(xiàng)目搬到了街道辦事處，將辦稅服務(wù)廳的大部分功能都延伸到了服務(wù)站，每個(gè)服務(wù)站派一名稅務(wù)人員駐站，負(fù)責(zé)票證管理、代開(kāi)（代售）發(fā)票、電子完稅證開(kāi)具等服務(wù)。其他服務(wù)，如催報(bào)催繳、戶(hù)管查詢(xún)、信息采集、調(diào)查摸底等工作，則由協(xié)稅人員管理。同時(shí)，在部分重點(diǎn)市場(chǎng)（賣(mài)場(chǎng)）建立稅務(wù)服務(wù)點(diǎn)，探索實(shí)行市場(chǎng)集中代征稅款的控管方式，實(shí)現(xiàn)了零散稅收社會(huì)化、公眾化、全民化的大協(xié)作，社會(huì)效應(yīng)和管理效應(yīng)明顯。截至11月30日，全市個(gè)體零散稅收入庫(kù)34.5億元，同比增長(zhǎng)14.32%；全市私房出租征稅戶(hù)數(shù)也從28600戶(hù)上升到62069戶(hù)，增長(zhǎng)了117.02%。

第9篇：稅務(wù)管理基礎(chǔ)事項(xiàng)范文

[關(guān)鍵詞]稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防范 SWOT分析 QSPM矩陣

近年來(lái)，國(guó)際上很多大公司因?yàn)閷?duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控不嚴(yán)而出現(xiàn)稅收上的麻煩，“安然”稅務(wù)案件使安然公司倒閉，“畢馬威”長(zhǎng)達(dá)三年的稅務(wù)案件使其失去大量市場(chǎng)份額。國(guó)內(nèi)眾多偷逃稅案件也給企業(yè)帶來(lái)巨額損失，國(guó)美、蘇寧、創(chuàng)維、娃哈哈、中國(guó)平安等諸多國(guó)內(nèi)知名公司都曾先后深陷其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和聲譽(yù)都遭受了不小的損失。加之一些傳統(tǒng)諸如稅收法律法規(guī)的不健全，稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量，地方具體政策與稅收法規(guī)的不一致等，都使得稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和公司治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，已經(jīng)不是可有可無(wú)的問(wèn)題，而是非?，F(xiàn)實(shí)的迫切問(wèn)題。

一、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)涉稅事項(xiàng)的不確定性而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的損失，具體表現(xiàn)為企業(yè)現(xiàn)金流量表上的非正常現(xiàn)金流出。具體包括兩個(gè)方面：一是企業(yè)未能正確遵守稅法，應(yīng)交未交或者錯(cuò)交，從而面臨補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰以及聲譽(yù)損害等風(fēng)險(xiǎn)；二是由于企業(yè)適用稅法不準(zhǔn)確，沒(méi)有充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠和合理的納稅籌劃方案導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)交多交，承擔(dān)了不必要稅收負(fù)擔(dān)，帶來(lái)企業(yè)現(xiàn)金流量的損失和資金時(shí)間價(jià)值的損失。

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指的是企業(yè)對(duì)可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益損失的涉稅不確定事項(xiàng)進(jìn)行管理的過(guò)程，這一過(guò)程貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終，包括稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理等內(nèi)容，核心目的是減少稅務(wù)損失，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。

二、SWOT分析法分析Y控股集團(tuán)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

Y控股集團(tuán)有限公司創(chuàng)建于1990年，經(jīng)過(guò)五次成功改制發(fā)展成為涵蓋電纜、醫(yī)藥、房地產(chǎn)、生化和投資五大板塊的大型民營(yíng)股份制企業(yè)集團(tuán)。SWOT分析法主要從企業(yè)所面臨的內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)環(huán)境來(lái)進(jìn)行考量。在進(jìn)行企業(yè)外部環(huán)境分析時(shí)主要考察的是企業(yè)所面臨的外部市場(chǎng)機(jī)會(huì)（opportunity）以及威脅（threat），在對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析時(shí)主要考察的是企業(yè)自身所具有的優(yōu)勢(shì)（strength）和劣勢(shì)（weakness）。通過(guò)把企業(yè)所面臨的外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境利好和不好的方面列舉出來(lái)構(gòu)造成矩陣的形式根據(jù)不同分布給出不同的戰(zhàn)略組合。

運(yùn)用上述架構(gòu)，制作Y控股集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的SWOT矩陣如下：

三、Y控股集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略選擇――基于QSPM定量分析

定量戰(zhàn)略計(jì)劃矩陣（QSPM矩陣）是戰(zhàn)略決策階段的重要分析工具。該分析工具能夠客觀(guān)地指出哪一種戰(zhàn)略是最佳的。QSPM前一階段的分析結(jié)果來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。QSPM的分析原理是這樣的：將前一階段制定的各種戰(zhàn)略分別評(píng)分，評(píng)分是根據(jù)各戰(zhàn)略是否能使企業(yè)更充分利用外部機(jī)會(huì)和內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，盡量避免外部威脅和減少內(nèi)部劣勢(shì)四個(gè)方面，通過(guò)專(zhuān)家小組討論的形式得出。得分的高低反映戰(zhàn)略的最優(yōu)程度。于本文而言，QSPM分析主要基于SWOT分析之后，對(duì)SO，WO，ST和WT四種戰(zhàn)略按重要性進(jìn)行評(píng)分排序，找出最優(yōu)和可行的戰(zhàn)略。

根據(jù)上述四種戰(zhàn)略，用QSPM矩陣對(duì)所有關(guān)鍵因素和四種戰(zhàn)略進(jìn)行量化分析。表中所列權(quán)重系數(shù)及吸引力分值由企業(yè)財(cái)務(wù)和戰(zhàn)略管理人員根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃集體評(píng)估得出。

表2 Y控股集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理QSPM打分表

注：吸引力分值1=沒(méi)有吸引力；2=有一些吸引力；3=有相當(dāng)吸引力；4=很有吸引力；總吸引分?jǐn)?shù)等于權(quán)重乘以吸引力分值

根據(jù)表3中QSPM打分結(jié)果，Y控股集團(tuán)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控上應(yīng)該以WO和SO戰(zhàn)略為主：

設(shè)立專(zhuān)業(yè)稅務(wù)部門(mén)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，建立企業(yè)基本稅務(wù)制度，與稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，通過(guò)第三方規(guī)范企業(yè)的各類(lèi)涉稅事項(xiàng)，用足用好國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。

具體包括：

1.利用企業(yè)文化和影響力，企業(yè)具有吸引力的薪酬體系，大力引進(jìn)稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，從根本上提高企業(yè)處理涉稅事項(xiàng)的能力；

2.建立企業(yè)稅務(wù)管理的基本制度，設(shè)立專(zhuān)業(yè)稅務(wù)部門(mén)，專(zhuān)門(mén)處置各類(lèi)涉稅事項(xiàng)，包括稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和處置，稅企關(guān)系的協(xié)調(diào)等。

3.深化與稅務(wù)師事務(wù)所等第三方的合作，在第三方的協(xié)助下規(guī)范企業(yè)各類(lèi)涉稅事項(xiàng)，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

4.充分利用國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，獲取合法稅收利益，提高公司在外的美譽(yù)度，為公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

本文通過(guò)界定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義，運(yùn)用SWOT分析法對(duì)Y控股集團(tuán)稅務(wù)環(huán)境的分析，給出了四種戰(zhàn)略組合，并通過(guò)QSPM矩陣量化分析給出了Y控股集團(tuán)在稅務(wù)戰(zhàn)略選擇上的建議。期望本文對(duì)Y控股集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析能夠?qū)ξ覈?guó)其它民營(yíng)企業(yè)有所借鑒，提高他們稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力和水平，進(jìn)一步提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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