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第1篇：稅務(wù)管理體制范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)控制度；財務(wù)管理

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-01

一、建立內(nèi)部控制制度體系，形成良好的財務(wù)管理環(huán)境

對現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度進(jìn)行梳理、補(bǔ)充，建立和完善適應(yīng)本單位發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理文件。如：建立綱領(lǐng)性管理制度(如“單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與政策”、“員工守則”、“年度員工考核辦法”等)；建立財會人員管理體制；建立財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督制度；建立規(guī)范的會計核算制度等。從而形成一整套閉環(huán)的內(nèi)部控制制度體系，形成 “制度管人、制度管事”的工作氛圍和良好的財務(wù)管理環(huán)境。

二、執(zhí)行內(nèi)控制度，降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益

(一)從制度上嚴(yán)格約束，降低成本費(fèi)用。(1)完善成本控制體系。每年都有針對性的對成本管理制度進(jìn)行完善和修訂，明確和細(xì)化成本責(zé)任主體，與各個成本中心簽定目標(biāo)責(zé)任書，使成本管理做到組織有保障、內(nèi)容無遺漏、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，提高制度的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性，從而達(dá)到減低成本的目的。(2)嚴(yán)格成本費(fèi)用核算與管理。成本費(fèi)用按管理部門和業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行分類核算與管理，從部門管理職責(zé)上要明確費(fèi)用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)、如何進(jìn)行費(fèi)用控制、職能權(quán)限等內(nèi)容，對所管理的成本費(fèi)用按內(nèi)控制度嚴(yán)格控制，逐步降低；會計部門按費(fèi)用發(fā)生的部門和費(fèi)用性質(zhì)進(jìn)行分類明細(xì)核算，并定期(如按月)向關(guān)人員和部門進(jìn)行通報，使費(fèi)用控制人員和部門及時了解，適時調(diào)整做到心中有數(shù)。(3)建立成本管理考核辦法。各下屬單位和部門根據(jù)總的考核指標(biāo)，按照各自實(shí)際特點(diǎn)，規(guī)定相應(yīng)的費(fèi)用控制預(yù)算及考核細(xì)則，從而實(shí)現(xiàn)有預(yù)算、有控制、有執(zhí)行、有考核的全過程管理。(4)建立采購中心，直接降低原材料成本。要專門成立物資采購比價中心，開展原材料采購價格分析工作，通過采購中心走訪供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)查詢、貨比三家，建立物資信息平臺，尋求產(chǎn)品成本中性價比最優(yōu)的原材料，同時將現(xiàn)有庫存信息直接與設(shè)計生產(chǎn)人員工作平臺相連接，整合物資資源，降低原材料成本。

(二)目標(biāo)成本與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。(1)嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)成本責(zé)任制，對各項(xiàng)成本進(jìn)行主動的、科學(xué)的分析測算和目標(biāo)確定，與責(zé)任掛鉤作為考核獎懲的，加強(qiáng)過程控制，做到人人有約束，應(yīng)實(shí)現(xiàn)事前有策劃、事中有監(jiān)控、事后有總結(jié)。(2)制定目標(biāo)成本管理指南，明確成本制定的方法、數(shù)據(jù)來源、流程程序及審定過程，科學(xué)合理確定各項(xiàng)成本費(fèi)用的具體目標(biāo)并與費(fèi)用預(yù)算相統(tǒng)一，同時按有利于控制、有利于核算、有利于考核，來進(jìn)一步系統(tǒng)確定子目標(biāo)和分目標(biāo)。

三、依托內(nèi)控制度，建立全面預(yù)算管理體系

1.有專門的管理機(jī)構(gòu)，成立由單位法人負(fù)責(zé)的全面預(yù)算管理委員會和以財務(wù)部門為主的預(yù)算管理辦公室。2.確立科學(xué)合理、真實(shí)準(zhǔn)確、收支平衡、保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、應(yīng)對風(fēng)險、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、持續(xù)發(fā)展的預(yù)算編制原則。3.預(yù)算編制機(jī)構(gòu)根據(jù)上級下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，在以往預(yù)算經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按預(yù)算編制原則，確定預(yù)算責(zé)任人各個預(yù)算指標(biāo)，編制全面預(yù)算書，使全面預(yù)算橫向涉及到邊、縱向延伸到底，業(yè)務(wù)事事有預(yù)算，預(yù)算筆筆有監(jiān)控。4.過程控制貫穿預(yù)算執(zhí)行的始終，將全面預(yù)算指標(biāo)，層層分解到每個責(zé)任人身上，據(jù)此在發(fā)生經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時，業(yè)務(wù)管理部門和財務(wù)部門進(jìn)行適時審核控制，對于每一個項(xiàng)目、每一個批次產(chǎn)品在實(shí)施或投產(chǎn)前，對單元成本進(jìn)行預(yù)算，并按工作結(jié)點(diǎn)進(jìn)行階段考核控制，以達(dá)到全過程的控制和全面考核。

四、按現(xiàn)金流量表構(gòu)成資金要素進(jìn)行控制，構(gòu)建資金運(yùn)營管理體系

1.經(jīng)營收入的控制，制定有關(guān)經(jīng)營收入管理制度，包括銷售合同管理、發(fā)貨或提供勞物過程管理、資金收入入賬管理、應(yīng)收賬款管理、客戶信用和催賬分析管理等，對經(jīng)營收入從發(fā)生到最后取得全過程管理。2.籌集資金的控制，銀行籌資嚴(yán)格內(nèi)部審批程序，包括立項(xiàng)、可行性研究報告、資金項(xiàng)目預(yù)算、用款計劃、還款計劃等全過程審核監(jiān)管。3.經(jīng)營性支出的控制，應(yīng)嚴(yán)格按費(fèi)用預(yù)算和內(nèi)部支出審批流程和前文提到的成本費(fèi)用管理辦法進(jìn)行控制；對墊付資金支出，應(yīng)建立責(zé)任人制度，從申請、審批、支付、跟蹤到收回全過程控制，確保資金安全。4.對外投資的控制，建立投資管理制度，明確投資戰(zhàn)略、投資方向，控制選項(xiàng)和項(xiàng)目評估，控制資金的投放、回收、完成全過程，對股權(quán)投資制定綜合績效評價實(shí)施辦法，對股權(quán)投資負(fù)責(zé)人簽訂任期責(zé)任書進(jìn)行考核和獎懲。

第2篇：稅務(wù)管理體制范文

*年以來，我省各級人民政府和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《印發(fā)關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理的意見》（粵府〔*〕40號），加強(qiáng)資源性非稅收入征管，建立健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范非稅收入資金管理，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，做了大量的工作，進(jìn)行了積極的探索。但由于法規(guī)建設(shè)和體制改革滯后等原因，非稅收入征管的管理規(guī)范和制度規(guī)定不完善，非稅收入該收未收、該管未管現(xiàn)象比較突出，一些地方非稅收入的管理和運(yùn)行效率偏低，地區(qū)間征管工作水平相差較大，影響了全省非稅收入征管工作的成效。為深入貫徹落實(shí)粵府〔*〕40號文精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省非稅收入征管工作，提高非稅收入質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)征管工作，提高非稅收入質(zhì)量的重要意義

非稅收入是各級政府財政收入的重要組成部分。加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入征管，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，理順政府分配關(guān)系，健全公共財政體制，提高政府宏觀調(diào)控能力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求。

各地、各部門必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從建立完善中國特色社會主義公共財政體制，確保我省財政收入增長和繼續(xù)當(dāng)好排頭兵的高度出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)非稅收入征管工作，提高非稅收入質(zhì)量的重要意義，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，進(jìn)一步提高非稅收入征管工作水平。

二、進(jìn)一步完善非稅收入征管法規(guī)政策體系

各地、各部門要遵循“依法征收，依規(guī)使用”、“取之于民，用之于民”的基本原則，以國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步研究和推動完善我省非稅收入征管的法規(guī)和政策體系，進(jìn)一步建立健全本地、本部門非稅收入征管的規(guī)章制度，確保非稅收入征管工作有法可依、有章可循。省財政廳要加強(qiáng)立法調(diào)研，積極研究起草有關(guān)非稅收入征管的法規(guī)草案，加快我省非稅收入依法征管進(jìn)程。有關(guān)工作，法制部門要予以指導(dǎo)和支持。

三、加大非稅收入征管力度，努力提高非稅收入質(zhì)量

各地、各部門要按照粵府〔*〕40號文要求，進(jìn)一步拓展理財思路，深化“收支兩條線”改革，加大非稅收入征管力度，把尚未納入財政管理的非稅收入，盡快納入“收支兩條線”管理范圍。

（一）國有資產(chǎn)（資源）和公共資源（包括有限資源、帶有壟斷性經(jīng)營牌照資源及其他政府管理的資源）的開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許（壟斷）經(jīng)營權(quán)等，應(yīng)按照《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，通過招標(biāo)或拍賣方式有償出讓，所得收益按規(guī)定全額上繳各級國庫或財政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。對不同類別、不同特點(diǎn)的國有資產(chǎn)（資源）的有償使用，公共資源開發(fā)權(quán)、廣告權(quán)、經(jīng)營權(quán)等的招標(biāo)拍賣，應(yīng)按職責(zé)分工由相應(yīng)的職能部門牽頭負(fù)責(zé)，財政部門積極配合，共同研究制訂嚴(yán)格、規(guī)范、具體的征管辦法和操作規(guī)程并組織實(shí)施。

1．土地、海域、場地等資源的使用權(quán)、開發(fā)權(quán)以及砂、石、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、開采權(quán)，按有關(guān)規(guī)定應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣或掛牌方式有償出讓的，必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

2．政事業(yè)性國有資產(chǎn)出租或轉(zhuǎn)讓，應(yīng)盡可能通過公開招租或拍賣方式進(jìn)行。

3．府投資建設(shè)的公共設(shè)施（如道路、橋梁、公園、廣場、建筑物等）的戶外廣告權(quán)和冠名權(quán)，應(yīng)通過招標(biāo)或拍賣方式有償出讓。其中，為調(diào)動地方的積極性，國道、省道廣告權(quán)的出讓收益可以實(shí)行省市分成。鼓勵企業(yè)投資參與政府

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對政府與企業(yè)合作建設(shè)的道路、港口等公共設(shè)施，其廣告權(quán)、冠

名權(quán)等收益歸政府和企業(yè)共同擁有。

4．路客運(yùn)和公交線路（包括城市內(nèi)、城市間以及城鄉(xiāng)之間的公交線路）的營運(yùn)權(quán)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，逐步通過招投標(biāo)方式確定營運(yùn)人。條件較好的地區(qū)，可開展跨市、跨省客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的招投標(biāo)試點(diǎn)，之后再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步推開。

5．城鄉(xiāng)地下管網(wǎng)開發(fā)權(quán)、機(jī)動車加油站經(jīng)營權(quán)、旅游資源開發(fā)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇經(jīng)營者。

6．家小汽車吉祥號牌可實(shí)行競價發(fā)放。競價發(fā)放的號牌不超過每期發(fā)放號牌總量的10%，其余全部實(shí)行電腦自選。

（二）加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益管理。國有資產(chǎn)收益是政府非稅收入的重要組成部分，包括經(jīng)營收益和非經(jīng)營收益。國有資產(chǎn)分享的企業(yè)稅后利潤，國有股股利、紅利、股息，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益和依法由國有資產(chǎn)享有的其他收益，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定上繳，防止國有資產(chǎn)收益流失。國有資產(chǎn)收益要逐步納入國家預(yù)算管理體系，確保國有資產(chǎn)收益的安全和有效使用，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)健康發(fā)展。

（三）事業(yè)單位向公民、法人和其他組織提供特定服務(wù)過程中收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，及時足額上繳國庫或財政專戶。事業(yè)單位收取的體現(xiàn)政府職能或具有壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，都應(yīng)納入財政管理。

（四）以政府名義獲得的各種捐贈資金，包括以國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織獲得的各種捐贈資金，都應(yīng)納入財政管理，實(shí)行“收支兩條線”管理。

（五）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法部門罰沒財物管理，按照罰款決定與罰款收繳相分離原則，罰沒收入全額上繳國庫，有條件的地方要建設(shè)政府公物倉，加強(qiáng)對罰沒物資和變價收入的監(jiān)管。

四、加快全省非稅收入征管電子化系統(tǒng)建設(shè)

各地、各部門要按照省財政廳、省糾風(fēng)辦《關(guān)于深化收支兩條線改革全面推進(jìn)非稅收入電子信息管理的通知》（粵財綜〔*〕108號）的要求，加快全省非稅收入征管電子化系統(tǒng)建設(shè)步伐，提高我省非稅收入征管的效率和質(zhì)量。要將收入項(xiàng)目、收入金額、票據(jù)使用、會計報表等納入非稅收入管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)財政部門、執(zhí)收單位、代收銀行、人民銀行國庫的網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時查詢和實(shí)時監(jiān)控非稅收入收繳情況；對涉及中央、省與市、縣分成的非稅收入，實(shí)現(xiàn)自動按分成比例分別劃解繳入中央、省、市、縣國庫。

五、進(jìn)一步規(guī)范非稅收入資金管理

（一）各地、各部門要嚴(yán)格按規(guī)定征管非稅收入，真實(shí)反映財政收入情況，不得虛大或少列財政預(yù)算收入。政府性基金和罰沒收入，必須全額繳入國庫，納入預(yù)算管理；行政事業(yè)性收費(fèi)，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委和省物價局、財政廳公布的收費(fèi)項(xiàng)目目錄，凡應(yīng)繳入國庫的必須全額繳入國庫，凡應(yīng)繳入財政專戶的必須全額繳入財政專戶。其他類別的非稅收入，在國家和省未有明確規(guī)定前，由各級政府視當(dāng)?shù)貙?shí)際決定納入預(yù)算或財政專戶管理。

（二）對中央、省與市、縣分成的非稅收入，各地要按照國家和省規(guī)定的分成比例和繳交級次，通過各級國庫或財政專戶繳交。各地不得截留或擠占中央和省的分成收入，各部門上下級之間不得直接對非稅收入實(shí)行集中、提取和分成。

（三）非稅收入代收銀行必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國國家金庫條例》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)規(guī)定，辦理各類納入預(yù)算管理、應(yīng)繳入國庫的非稅收入資金匯劃工作，準(zhǔn)確、及時地將代收資金上解到各級國庫。代收銀行未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)不得為執(zhí)收單位開設(shè)任何形式的非稅收入過渡賬戶。

（四）非稅收入收繳過程中，執(zhí)收單位必須按照《廣東省財政票據(jù)管理辦法》的規(guī)定，規(guī)范使用財政票據(jù)，建立財政票據(jù)稽查制度。

（五）各地要按照綜合財政預(yù)算管理原則，把非稅收入形成的可用財力納入統(tǒng)一的政府預(yù)算體系。征收部門的正常經(jīng)費(fèi)，由財政部門按征收部門履行職能的需要核定，納入部門預(yù)算，實(shí)行收支脫鉤管理。

六、加強(qiáng)對非稅收入的監(jiān)督檢查

（一）各級財政部門要會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對非稅收入執(zhí)收單位的監(jiān)督和檢查。對未按規(guī)定對非稅收入實(shí)行“收支兩條線”管理的，要嚴(yán)格按照粵府〔*〕40號文和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第3篇：稅務(wù)管理體制范文

近年來，我局以提升國有泵站管理水平為出發(fā)點(diǎn)，以加快水利工程管理改革為動力，轉(zhuǎn)變觀念，靠管理出效益，原創(chuàng)：不斷增強(qiáng)水管干部職工的崗位熱情和責(zé)任意識，促進(jìn)水管體制改革。下面將我市工程管理及水管體制改革工作匯報如下：

一、水利工程管理體制情況

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)工程管理

××市境內(nèi)白洋淀千里堤防洪堤總長69.138公里，主要河道131條，全長732公里；建有節(jié)制閘61座，橋梁698座，電力排水站12座；下設(shè)9個工程管理站、6個河道堤主閘涵管理所，管理人員共計65人，主要負(fù)責(zé)全市的水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作。

經(jīng)過與市財政等有關(guān)部門部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，××市水利工程設(shè)施管理工作已做好兩方面工作：一方面是堤防管理所做為純公益性國有單位，人員工資是定額事業(yè)費(fèi)；另一方面是我市每年由市政府撥款10萬元進(jìn)行閘站維修養(yǎng)護(hù)。雖然資金匱乏，但我局千方百計完成每年的工程養(yǎng)護(hù)及管理必要工作，確保泵站達(dá)標(biāo)管理及泵站安全運(yùn)行。

（二）多措并舉、促進(jìn)工程管理步伐

2003年以來我局投入大量資金，推進(jìn)多種措施，以提升工程管理水平：一是汛前組成專業(yè)維修隊、進(jìn)行培訓(xùn)、檢查、維修養(yǎng)護(hù)工作；二是汛期組建突擊搶險隊，以應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生，負(fù)責(zé)閘、涵、揚(yáng)水站等工程搶險救援工作；三是每年都對千里堤分步進(jìn)行堤防標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)工作；四是做好堤防文明生態(tài)管理。由于沿堤村莊較多，村民隨意堆放垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，我局在2005年沿堤建筑70個垃圾池、并派專人專車清理；五是對閘所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括閘、揚(yáng)水站的達(dá)標(biāo)建設(shè)和宿舍美化、綠化院落等工作。今年對全市最大的××揚(yáng)水站進(jìn)行新建和場地統(tǒng)一規(guī)劃改造，已于6月中旬竣工。通過這些措施，讓全體干部職工增強(qiáng)了責(zé)任感，從而大大提高愛崗敬業(yè)意識，為工程管理的改革奠定了基礎(chǔ)，保證下步工程管理體制改革工作順利進(jìn)行。

（三）以水養(yǎng)水，提高工程管理水平

2004年以來我們把水利工程管理范圍內(nèi)種植、養(yǎng)殖、取土、占地經(jīng)營等活動統(tǒng)一規(guī)劃、審批、并收取有償使用費(fèi)。以更好地科學(xué)化、規(guī)范化、有序開發(fā)好水利資源；具體是做到以堤養(yǎng)堤、以渠養(yǎng)渠，充分利用好千里堤管理范圍內(nèi)土地和河渠棄土做到有償使用；同時我們又把該資金投入到水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)中，確保了水利工程的持續(xù)性、長久性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了水利工程管理良性循環(huán)，逐步走出了河道“只有管的義務(wù)，沒有養(yǎng)的來源”的困境。

二、目前存在的問題

雖然我們在管理中有取得了一些成績，但我們面臨管理粗放，一是堤防長，缺少管養(yǎng)人員和經(jīng)費(fèi)；二是分級管理中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對橋梁工程、閘涵、泵站等水利工程的沒有真正發(fā)揮養(yǎng)護(hù)管理的作用。三是河道堤防的資源還未被充分利用開發(fā),對違法案件執(zhí)法力度不夠。

三、水管體制改革的進(jìn)展情況

一是制定了改革實(shí)施方案，完成“定崗定編”及兩費(fèi)測算工作。二是正在籌劃成立由主管市長為組長，水利、人事、財政、編辦、發(fā)改委聯(lián)合組成水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。三是把堤防管理所定為公益性水利設(shè)施事業(yè)性單位，力爭財政按管理維護(hù)定額撥付管理和維護(hù)費(fèi)用。

四、下一步工作安排

（一）規(guī)劃管理，推行管養(yǎng)分離改革

以降低工程運(yùn)行成本、提高管理維修資金使用效率為目標(biāo)，水利工程管理與工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行“管養(yǎng)分離”。在市管各站所抽調(diào)15名技術(shù)骨干組成專業(yè)維修隊。主要工作：汛前對境內(nèi)的閘、涵、揚(yáng)水站等歲修工程的檢查、維修養(yǎng)護(hù)，以及培訓(xùn)各站所人員安全運(yùn)行知識；汛期突擊搶修應(yīng)急事件；日常維護(hù)千里堤堤頂、堤身和清理垃圾等堤防標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)從所屬水管單位徹底剝離出來，使水利工程維修養(yǎng)護(hù)走上社會化、市場化和專業(yè)化的道路。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法，保證水利工程安全

一是強(qiáng)化執(zhí)法力量，成立四個執(zhí)法監(jiān)察中隊，加強(qiáng)對水利工程的巡查和加大執(zhí)法力度，確保安全運(yùn)行。二是積極協(xié)調(diào)公安部門，配合白洋淀水上派出所，嚴(yán)厲查處破壞水利工程設(shè)施的違法活動，維護(hù)正常水事秩序。

（三）合理利用，開發(fā)堤防有償資源

針對農(nóng)村河渠非法取土屢禁不止的問題，專項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)成因有二：一是由于多年干旱少雨，農(nóng)民對河渠防洪除澇的重要性認(rèn)識不足，守法意識相對淡薄。二是農(nóng)村房基建設(shè)確實(shí)極少有取土空間(耕地法律禁止也舍不得、廢棄地多半成為鄉(xiāng)村發(fā)展工業(yè)用地)，導(dǎo)致農(nóng)民只能“避重就輕”偷挖河渠堤坡土。原創(chuàng)：同時由于多年政府不再組織義務(wù)工疏浚河渠，河道淤積普遍較嚴(yán)重，清淤工程量很大，水務(wù)局又沒有專項(xiàng)資金可用。針對以上情況，采取“疏堵結(jié)合”，在淤積嚴(yán)重的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠上規(guī)劃出年度取土段，由技術(shù)人員管理。按設(shè)計要求，在對取土量、取土位置進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和監(jiān)督的前提下，允許鄉(xiāng)村群眾就近取土并收取少量取土費(fèi)。并協(xié)同國土、林業(yè)部門，充分利用渠道、堤防資源，有序開發(fā)地開展水利工程管理體制改革工作，推動堤防合理利用資源，確保堤防的完整性。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)水管體制改革順利進(jìn)行

水管體制改革對新的形勢下水利事業(yè)的發(fā)展意義重大，我市對此工作十分重視，并排好工作時間表。

7月成立××市水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組

8月協(xié)調(diào)各有關(guān)單位改革做好水管體制改革的具體工作

第4篇：稅務(wù)管理體制范文

摘 要 在新的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭日趨激烈，特別是在我國加入WTO以后，更多的外國企業(yè)進(jìn)入中國市場，若想保持高速的發(fā)展態(tài)勢，國內(nèi)企業(yè)必須注重自身綜合實(shí)力與競爭力的提升。在現(xiàn)代企業(yè)的管理工作中，財務(wù)管理和內(nèi)部控制的作用、意義是不容忽視的，所以，國內(nèi)企業(yè)必須對現(xiàn)行的管控模式、制度、方法進(jìn)行有效的改革與完善，從而促進(jìn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè) 財務(wù)管理 內(nèi)控制度 管理水平

在我國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，對于現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)控制度的實(shí)際效率、質(zhì)量提出了更高的要求，這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合實(shí)力與競爭力穩(wěn)步提升的重要基礎(chǔ)。為了順應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，國內(nèi)企業(yè)要在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行財務(wù)管理和內(nèi)控制度的改革與完善，從而構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系，滿足企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求。

一、加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)控制度的意義

在國內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)的研究中，將財務(wù)管理和內(nèi)控制度列為企業(yè)的基本管理項(xiàng)目，其所具有的實(shí)際意義是不容忽視的。特別是在新的社會、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易環(huán)境下，加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制的現(xiàn)實(shí)意義更為凸顯，筆者總結(jié)了以下兩點(diǎn)：

1.迎接國際挑戰(zhàn)的迫切需要

從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢而言，各國之間的競爭形勢已經(jīng)發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的資本、技術(shù)競爭逐步向管理競爭的方向發(fā)展。特別是在我國正式加入WTO以后，隨著國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，以及外國各類企業(yè)的相繼入駐，加強(qiáng)我國企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)控制度具有重要的意義，而且是迎接國際挑戰(zhàn)的迫切需要。另外，在我國企業(yè)管理工作與國際接軌的過程中，只有實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理和內(nèi)控制度的國家化、現(xiàn)代化、高效化，才能逐步縮短與發(fā)達(dá)國家在企業(yè)管理方面的差距，進(jìn)而贏得更為廣闊的發(fā)展空間。

2.企業(yè)深化改革的必然要求

自我國全面推行改革開放政策以來，國內(nèi)企業(yè)的改革力度不斷加大，對于各項(xiàng)管理工作也提出了更為具體、嚴(yán)格的要求。特別是在國有企業(yè)加快公司化改革的背景下，企業(yè)原有的優(yōu)勢已經(jīng)逐漸減弱，所以，適時加強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)控制度，對于促進(jìn)企業(yè)的深化改革具有十分重要的意義。同時，在國內(nèi)企業(yè)深化改革的新時期，企業(yè)的管理模式和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)有了很大的轉(zhuǎn)變，而加強(qiáng)財務(wù)管理和內(nèi)控制度則是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會和企業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。

二、強(qiáng)化我國企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)控制度的策略

目前，國內(nèi)企業(yè)普遍認(rèn)識到加強(qiáng)財務(wù)管理和內(nèi)控制度的重要性，并且采取了有效的管理與控制措施，但是由于受到各種主客觀因素的影響和限制，導(dǎo)致其實(shí)際效率和質(zhì)量不是十分理想。針對國內(nèi)企業(yè)在財務(wù)管理和內(nèi)控制度中存在弊端和問題，結(jié)合筆者多年企業(yè)財務(wù)工作，提出以下具體的強(qiáng)化策略：

1.提升會計人員的專業(yè)素質(zhì)和道德意識

在現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)控活動中，會計人員是相關(guān)規(guī)章、制度的主要制定者，也是具體執(zhí)行者和監(jiān)督者，所以，會計人員的專業(yè)素質(zhì)和道德意識直接關(guān)系到各項(xiàng)財務(wù)管理和內(nèi)控活動的實(shí)際效果。在現(xiàn)代企業(yè)管理制度的制定中，必須將會計人員的崗位職責(zé)和相關(guān)監(jiān)管制度列為重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是在企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的開展中，應(yīng)對會計人員的工作情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，以防止部分會計人員出現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)或違紀(jì)行為。另外，在企業(yè)定期組織的崗位培訓(xùn)和教育中，應(yīng)注重會計人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，并且通過各種法律、法規(guī)、制度的宣傳，增強(qiáng)會計人員的道德意識，從而滿足新時期的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動管理需求。

2.健全企業(yè)的財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理水平

在企業(yè)的財務(wù)管理工作中，健全財務(wù)管理制度是提高總體財務(wù)管理水平的關(guān)鍵，也是保障企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有序開展的先決條件。針對國內(nèi)企業(yè)在財務(wù)管理中長期存在的問題，應(yīng)從以下幾方面注重財務(wù)管理制度的構(gòu)建：1）統(tǒng)一企業(yè)的財務(wù)管理戰(zhàn)略，即將企業(yè)現(xiàn)行的各種財務(wù)管理制度和管理目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的整合，從而指導(dǎo)企業(yè)的財務(wù)管理工作科學(xué)、合理開展，并且促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)資金的均衡流動，防止企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的財務(wù)管理缺陷；2）健全企業(yè)的財務(wù)管理制度，企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)的基本制度與治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求，在實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理制度統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性的前提下，對其可信性進(jìn)行具體的研究，從而減少財務(wù)管理活動出現(xiàn)漏洞的幾率3）企業(yè)在財務(wù)管理制度的制定中，應(yīng)注意結(jié)合企業(yè)的自身情況，以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營與管理活動的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財務(wù)管理制度的配套性與系統(tǒng)性。

3.明確內(nèi)部控制目標(biāo)

在企業(yè)的內(nèi)部控制工作中，應(yīng)堅持以《會計基本規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定為指導(dǎo)思想，確保內(nèi)部控制的目標(biāo)符合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展要求，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營與管理活動的合法性、合規(guī)性，并且保證財務(wù)報告和相關(guān)會計信息的真實(shí)性、完整性，進(jìn)而有效提升內(nèi)部控制工作的效率和質(zhì)量。在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的制定中，應(yīng)將注重點(diǎn)集中于會計核算與監(jiān)督等環(huán)節(jié)，以防止企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重的侵吞財產(chǎn)或行為。同時，在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的設(shè)計時，應(yīng)綜合聽取各部門和工作人員的意見，以保證其在符合企業(yè)總體內(nèi)控原則的基礎(chǔ)上，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制工作全面開展的目標(biāo)。

4.實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理與內(nèi)控工作的信息化

目前，國際上知名的跨國公司都采取財務(wù)管理與內(nèi)控工作高度集中的模式，并且借助先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理活動的高效化、全面化。國內(nèi)企業(yè)雖然加快了信息化建設(shè)步伐，但是在財務(wù)管理與內(nèi)控工作的實(shí)際應(yīng)用卻相對較少，這也是導(dǎo)致各項(xiàng)工作效率不高的主要因素。因此，在現(xiàn)代信息化社會的背景下，國內(nèi)企業(yè)必須緊跟信息化社會的發(fā)展潮流，借鑒國內(nèi)外大型企業(yè)的成功管理經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，促進(jìn)財務(wù)管理和內(nèi)控工作的信息化發(fā)展。同時，在企業(yè)財務(wù)管理與控制工作的信息化建設(shè)中，還應(yīng)注重加大人力、物力、財力的投入，廣泛引入各種先進(jìn)的財務(wù)和會計系統(tǒng)、軟件，促進(jìn)我國企業(yè)財務(wù)管理、內(nèi)控工作快速與國際接軌。

5.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控工作的審計

在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控工作的監(jiān)督中，內(nèi)部審計的作用日趨重要。為了強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控工作的規(guī)范性、合理性，內(nèi)控人員應(yīng)定期進(jìn)行物資采購、記賬憑證、現(xiàn)金管理、產(chǎn)品銷售、資金支付等項(xiàng)目的嚴(yán)格審核，以確保企業(yè)財產(chǎn)、物資的完整性和安全性，這也是保障企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營與管理活動有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。同時，在企業(yè)內(nèi)控工作的審計中，審計機(jī)構(gòu)應(yīng)將會計賬目的審核與稽查結(jié)為一體，并且定期對于內(nèi)控制度的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行科學(xué)的評價，向企業(yè)管理層提交相應(yīng)的報告，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控制度的更加嚴(yán)密、完善。

6.建立健全的評價與獎懲機(jī)制

在企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)控活動中，應(yīng)在實(shí)行全面經(jīng)濟(jì)核算的前提下，建立健全的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動評價與獎懲機(jī)制。對于企業(yè)的管理層，如：董事長、執(zhí)行總裁、總經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人等可以采取嚴(yán)格的經(jīng)營與管理風(fēng)險抵押金機(jī)制，以及股票期權(quán)、年薪等制度，從而對于管理層人員的經(jīng)濟(jì)決策和管理活動進(jìn)行公證的評價，并且根據(jù)評價結(jié)果給予相應(yīng)的獎勵或懲罰處理。對于企業(yè)內(nèi)部的普通員工而言，企業(yè)應(yīng)逐步完善全員持股、薪金獎勵等制度，應(yīng)將普通員工納入到企業(yè)利益的分配范疇，不但有利于調(diào)動廣大職工的工作熱情和積極性，而且是促進(jìn)各項(xiàng)財務(wù)管理和內(nèi)控制度適時的基礎(chǔ)。同時，在財務(wù)管理和內(nèi)控制度的評價、獎懲機(jī)制構(gòu)建中，還應(yīng)加強(qiáng)對于各項(xiàng)工作的動態(tài)監(jiān)督，將各部門或具體人員的業(yè)績及時上報相關(guān)部門，這也是企業(yè)進(jìn)行人力資源管理的主要參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧子基,莊表峰,邱華炳.關(guān)于企業(yè)財務(wù)管理體制改革問題.廈門大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版).1980(02).

[2]孔祥楨.搞好企業(yè)財務(wù)管理體制改革,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展.財會通訊(綜合版).1980(01).

第5篇：稅務(wù)管理體制范文

關(guān)鍵詞：水污染；政府職能；企業(yè)責(zé)任感

一、壺關(guān)縣周邊農(nóng)村水污染治理現(xiàn)狀及存在問題

（一）各類水污染治理現(xiàn)狀

1.農(nóng)村生活污染日益突出。

壺關(guān)縣周邊農(nóng)村沒有完整的垃圾處理系統(tǒng)和污水排放系統(tǒng)，沒有正規(guī)的垃圾處理場，沒有下水道。生活垃圾隨意丟棄、生活廢水直接排放，秸稈隨意拋棄在河塘和低洼地，造成河道淤積，水體污染。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)排放的廢水逐年增加

伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速發(fā)展，工業(yè)廢水排放量也在增加，壺關(guān)縣常平村、李掌村、壇上村、西莊村、土家河村有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)30多家，而污水處理達(dá)標(biāo)率僅為23%。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的水污染

農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用化肥和農(nóng)藥，每當(dāng)下雨天，化肥和農(nóng)藥流的殘留物質(zhì)流進(jìn)河塘，造成了河塘水體的富營養(yǎng)化，嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)厮w，化肥、農(nóng)藥的流失使地下水中硝態(tài)氮含量超標(biāo)，影響土壤的自凈能力，從而破壞了地下水的水質(zhì)。

4.禽畜養(yǎng)殖業(yè)糞便污染加劇

近年來規(guī)模化的禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，規(guī)模性的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場等分布在壺關(guān)縣周邊的農(nóng)村，無序零散的禽畜養(yǎng)殖，大量糞便露天排放，大量堆積在養(yǎng)殖場周圍。每當(dāng)大雨來臨，糞便被沖到各處，造成了水污染。

（二） 水污染治理存在問題

1.人們對水污染治理關(guān)注度不夠、積極性不高

大多數(shù)人不知道水體污染是如何分類的，人們對水污染方面的知識不了解、認(rèn)識不足、不到位，沒有深刻地意識到水污染治理的重要性和迫切性。

2.政府以及有關(guān)部門、社會組織對水污染治理的宣傳力度低

政府或者有關(guān)部門、社會組織對水污染治理的宣傳力度不夠。居民對水污染方面的知識不夠了解以及對水污染治理活動的積極性不高。

3.水污染治理效果不明顯

66%的人認(rèn)為水污染現(xiàn)象依然普遍存在，而且污染程度嚴(yán)重，只有13%的人認(rèn)為水污染治理成效顯著。可見壺關(guān)縣周邊農(nóng)村水污染水污染治理效果不明顯。

二、壺關(guān)縣周邊農(nóng)村水污染治理存在問題的原因分析

（一）污染源分散，涉及面廣，治理難度大

壺關(guān)縣周邊農(nóng)村水污染的治理涉及到常平村、李掌村、壇上村、西莊村和土家河村，污染源分散、涉及面廣且點(diǎn)源污染嚴(yán)重、污染濃度高，所以污染物控制、收集困難，很難集中起來進(jìn)行處理。而且農(nóng)村財力、技術(shù)缺乏，水污染治理具有一定的難度。

（二）現(xiàn)有污水處理設(shè)施有限，人力、物力、財力投入大

在對生活污水的處理中，大多數(shù)農(nóng)村居民直接排入河道或隨意排出室外空地后滲入地下，少數(shù)鋪設(shè)了排水管道的村鎮(zhèn)，一般采用雨污合流的排水體制，雨量大時容易被垃圾堵塞，致使污水漫流。工業(yè)廢水的處理過程中，污水處理設(shè)備落后不進(jìn)行后續(xù)投資，一些需要更換的材料無法及時更換，導(dǎo)致排污設(shè)備不能正常運(yùn)行，起不到應(yīng)有的作用?，F(xiàn)行污水處理技術(shù)盡管可以降解任何污水，然而成本高，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用大。

（三）污水治理程序復(fù)雜

通常污水的治理程序較復(fù)雜，從污水產(chǎn)生至預(yù)處理工藝、主導(dǎo)處理工藝，甚至是深度處理工藝及污泥的處理，使出水最終符合排放規(guī)范，所需的各種處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)成本、藥劑使用成本和動力維持成本等合計總額往往大于排污收費(fèi)。

（四）政府監(jiān)管職能缺位

對于水污染治理，政府監(jiān)督部門監(jiān)督工作缺位，執(zhí)法力度不夠，眾多企業(yè)在廢水排放之前的處置環(huán)節(jié)基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施不完善，廢水不能達(dá)到所規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（五）居民環(huán)保意識薄弱

由于農(nóng)民的總體受教育水平和素質(zhì)普遍偏低，多數(shù)農(nóng)民對環(huán)境危害的源頭及危害水平認(rèn)識不清，有時候職能看到某些好處，看不到水污染帶來的危害。

三、壺關(guān)縣周邊農(nóng)村水污染治理的措施

（一）對各類水污染的初步整治分析

1.生活廢水的防治

在農(nóng)村，生活污水隨意排放的勢頭應(yīng)得到控制，可以鋪設(shè)排污管道以方便生活污水的排放，同時，在比較大的村莊可以建小型的污水處理廠。

2.對農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的防治

面對農(nóng)業(yè)污染，要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展集約型生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)。鼓勵農(nóng)民使用農(nóng)家肥，運(yùn)用合理的種植方式，減少肥料的流失，以減少化肥流失對水源的污染。

3.對農(nóng)村工業(yè)污染的防治

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃和布局，建設(shè)工業(yè)園區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治污設(shè)備落后，可讓具有環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的專業(yè)公司對企業(yè)污水進(jìn)行集中處理；政府要加大環(huán)保、資金和技術(shù)投入；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。

（二）治理水污染的具體措施

1.財政政策的調(diào)適

壺關(guān)縣鄉(xiāng)各級政府需要從本級預(yù)算中安排一些資金，用于農(nóng)村飲用水水源地治理、水質(zhì)監(jiān)測、農(nóng)廁改造、糞便及垃圾處理、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村水污染健康危害控制等。

2.建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵居民采用清潔方式生產(chǎn)。對積極響應(yīng)政策號召、保護(hù)水資源、積極防治水污染的農(nóng)民要給予更多物質(zhì)上和精神上的獎勵，引導(dǎo)其更加努力地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治水污染。

3.引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村水污染治理

多方配合建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村聚居點(diǎn)污染治理的市場化機(jī)制，從財政、稅收、信貸等渠道制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)村聚居點(diǎn)的水污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營成本。為專業(yè)的水污染治理公司留出足夠的市場化運(yùn)作空間。

4.合理調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局

要因地制宜，根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況優(yōu)化工業(yè)布局，全力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)系、方便交流合作，方便集中治理水污染，降低成本。壺關(guān)縣周邊農(nóng)村要充分發(fā)揮本地資源的優(yōu)勢，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，限制外來企業(yè)隨意進(jìn)入。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)地區(qū)向本地轉(zhuǎn)移污染。

結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，人們的生活水平也緊緊的跟上節(jié)奏，農(nóng)村水污染治理的工作也不能落下。面對水污染治理問題，壺關(guān)縣及各級村鎮(zhèn)政府在采取加大財政投入；建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局；加大科技創(chuàng)新力度；提高居民環(huán)保意識；加強(qiáng)宣傳等措施進(jìn)行水污染治理的同時，由于農(nóng)村條件有限、水污染治理受各種因素影響，壺關(guān)縣周邊農(nóng)村的水污染治理問題仍具有復(fù)雜性，還會產(chǎn)生企業(yè)缺乏責(zé)任感、政府職能缺位、有關(guān)部門監(jiān)管不到位、居民水污染治理意識薄弱等一系列的問題。所以，必須吸取以往水污染治理方面的教訓(xùn)，積極借鑒成功和先進(jìn)的治理思路；從壺關(guān)縣周邊農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新和制度的完善，及時采取有效措施遏制這種不利局面的惡化；讓農(nóng)村居民深入了解水污染、提高每個人對水污染治理的積極性，才能更好的解決壺關(guān)縣周邊農(nóng)村的水污染治理問題，做到在保護(hù)環(huán)境的同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地建設(shè)美好和諧的社會主義新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬巍等.滇池水污染治理及防治對策研究[J].中國水利水電科學(xué)研究院學(xué)報，

第6篇：稅務(wù)管理體制范文

[關(guān)鍵詞]財務(wù)會計 企業(yè)管理 控制

加強(qiáng)企業(yè)的管理控制,是實(shí)現(xiàn)價值最大化和效益最大化的前提和保證。因此,提高企業(yè)內(nèi)部的會計水平,加強(qiáng)企業(yè)的管理水平,同樣也得到了業(yè)內(nèi)外的認(rèn)同和重視。

一、提高企業(yè)內(nèi)部會計的水平和控制

內(nèi)部會計控制是指單位為了提高會計信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。它的主要內(nèi)容包括:貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、對外投資、工程項(xiàng)目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費(fèi)用、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

要實(shí)施內(nèi)部會計控制,必須首先建立健全一套合法、有效、完整和科學(xué)的內(nèi)部會計控制制度:

1. 建立貨幣資金收支和保管業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度和崗位分離、相互制約制度;

2. 建立實(shí)物資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制度,對實(shí)物資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用、發(fā)出、盤點(diǎn)、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制;

3. 建立規(guī)范的對外投資決策程序和集體審議制度;

4. 建立采購與付款的控制制度,加強(qiáng)請購、審批、合同訂立、采購、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)的會計控制;

5. 建立資金籌措會計控制制度,合理確定籌資規(guī)模、方式,確保資金有效使用;

6. 建立商品銷售和貨款回收責(zé)任制度,加強(qiáng)合同訂立、商品發(fā)出和賬款回收的會計控制;

7. 建立成本、費(fèi)用控制系統(tǒng),分解成本費(fèi)用控制指標(biāo);

8. 建立對外擔(dān)保業(yè)務(wù)的會計控制制度,防范財務(wù)風(fēng)險。

二、改善內(nèi)部會計的環(huán)境,確保各項(xiàng)提高措施的有效實(shí)施

1. 明確企業(yè)管理當(dāng)局對內(nèi)部會計控制應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;

2. 完善企業(yè)內(nèi)部會計控制結(jié)構(gòu)的外部監(jiān)督機(jī)制;

3. 內(nèi)部會計控制應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)內(nèi)部涉及會計工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位,合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和崗位極其職責(zé)權(quán)限,約束企業(yè)內(nèi)部涉及會計工作的所有人員;

4. 堅持不相容職務(wù)相互分離,確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約,相互監(jiān)督,任何個人都不得擁有超越內(nèi)部會計控制的權(quán)力;

5. 大力提高會計員素質(zhì),鼓勵會計人員發(fā)揮主觀能動性,加強(qiáng)對內(nèi)部會計控制知識的學(xué)習(xí),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計控制建設(shè),變被動地、簡單地執(zhí)行,為主動實(shí)施控制;

6. 獨(dú)立、客觀地開展好內(nèi)部審計工作;

7、隨著外部環(huán)境的變化,單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善內(nèi)部會計控制制度,確保依法有效實(shí)施。

三、提高企業(yè)內(nèi)部會計水平,加強(qiáng)企業(yè)管理控制

作為內(nèi)部會計控制,其目的:(1)有效貫徹國家法律法規(guī),規(guī)范會計行為,保證會計資料真實(shí)、完整;(2)堵塞漏洞,消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為,保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整。內(nèi)部控制的好壞,直接受控制方法的影響。一般來說,內(nèi)部會計控制的方法主要包括:不相容職務(wù)相互分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會計系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保全控制、風(fēng)險控制、內(nèi)部報告控制、電子信息技術(shù)控制等。因此,掌握并運(yùn)用好這些內(nèi)部會計控制的方法,通過合理設(shè)置會計及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制,從而保證企業(yè)內(nèi)部的各級管理層在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、辦理業(yè)務(wù)和承擔(dān)責(zé)任;通過建立和制定適應(yīng)本單位的會計制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范,從而充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能,達(dá)到系統(tǒng)控制的目的;通過加強(qiáng)對預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,從而明確預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),及時分析和控制預(yù)算差異,確保預(yù)算執(zhí)行;通過采取定期盤點(diǎn)、財產(chǎn)記錄、帳實(shí)核對、財產(chǎn)保險等措施,從而確保各種財產(chǎn)的安全完整;通過建立有效的風(fēng)險管理系統(tǒng),實(shí)施風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險分析、風(fēng)險報告等措施,從而對財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行全面防范和控制;通過建立和完善內(nèi)部報告制度,全面反映經(jīng)濟(jì)活動情況,及時提供業(yè)務(wù)活動的重要信息,從而增強(qiáng)內(nèi)部管理的時效性和針對性;通過運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會計控制系統(tǒng),減少和消除人為操縱因素,從而確保內(nèi)部會計控制的有效實(shí)施。這無疑對企業(yè)全面提高管理素質(zhì)和管理水平起到至關(guān)重要的推動作用。

四、實(shí)施內(nèi)部會計控制應(yīng)注意的問題

內(nèi)部會計控制,在企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)控系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用,有著十分重大的社會意義。但從目前的社會客觀環(huán)境和內(nèi)部控制的實(shí)踐過程來看,也存在著一定難點(diǎn)和局限性。

1. 要把握好授權(quán)的度

一方面授權(quán)無“度”,會直接制約內(nèi)控效能的發(fā)揮,在巨大的權(quán)力面前,政策法律尚且相形見絀,何況一個內(nèi)控制度,舞弊必然產(chǎn)生;另一方面,對內(nèi)控制度的執(zhí)行人員,在不同的環(huán)節(jié)要有不同的授權(quán),具體授權(quán)時,既要保證內(nèi)控制度有效運(yùn)行,又要保證權(quán)力制衡得到落實(shí)。

2. 要提高控制人員的素質(zhì)

企業(yè)內(nèi)部會計控制的實(shí)施者主要是會計人員,要真正能承擔(dān)此重任,就必須要不斷地更新知識,擴(kuò)展知識領(lǐng)域,同時要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),誠信為本,操守為重,避免內(nèi)控制度形同虛設(shè)。

3. 內(nèi)控制度要有活力

只有有活力的內(nèi)控制度才能推動企業(yè)的創(chuàng)新和進(jìn)步。要控而不死,絕不能讓內(nèi)控制度成為阻礙企業(yè)進(jìn)步的障礙。因?yàn)閺囊欢ㄒ饬x上來講,控制只能為企業(yè)導(dǎo)航,控制自身不會實(shí)現(xiàn)資本增值的功能,而保證企業(yè)經(jīng)營活力的源泉是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

4. 面的控制和點(diǎn)的控制要有機(jī)結(jié)合

內(nèi)部控制不僅要對企業(yè)的各個方面實(shí)行全方位的有效控制,更重要的是對各關(guān)鍵點(diǎn)的有效控制,對點(diǎn)的控制能起到牽一發(fā)而動全身的作用。企業(yè)內(nèi)部會計控制的點(diǎn)主要有三個:一是資金;二是成本費(fèi)用;三是授權(quán)的使用。

參考文獻(xiàn):

第7篇：稅務(wù)管理體制范文

稅收籌劃是指企業(yè)在遵守國家法律、法規(guī)與管理?xiàng)l例的前提下，以實(shí)現(xiàn)合理節(jié)稅、降低企業(yè)稅負(fù)為目的，在企業(yè)的籌資、投資和經(jīng)營活動中進(jìn)行合理的安排，對其經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行統(tǒng)籌策劃以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值的最大化，該類行為一般具有目的性、專業(yè)性、前瞻性。就本質(zhì)而言，稅收籌劃是企業(yè)財務(wù)管理的一部分，是一種企業(yè)理財行為。如何在有效控制稅務(wù)風(fēng)險的前提下，更加合理、有效地進(jìn)行稅收籌劃也是企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容。對于企業(yè)而言，稅收籌劃能夠有效降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營效果，擴(kuò)大企業(yè)稅后利潤。

“稅務(wù)管理”是基于稅收籌劃衍生出來的一個全新概念，是指企業(yè)在稅法允許的范圍內(nèi)，根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營情況，在有效控制涉稅風(fēng)險的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)成本的最小化。稅務(wù)管理的主要內(nèi)容為稅收籌劃和風(fēng)險控制，相對稅收籌劃，企業(yè)稅務(wù)管理是一個更加系統(tǒng)的管理過程，更加注重納稅的整個環(huán)節(jié)以及全過程的風(fēng)險控制，實(shí)現(xiàn)稅收成本與風(fēng)險的平衡。

2稅收籌劃與稅務(wù)管理的內(nèi)在關(guān)系

21稅收籌劃是稅務(wù)管理的核心，其他稅務(wù)管理活動的最終目的是實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的稅收籌劃

稅收籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的一部分，也是稅務(wù)管理的最終目的與價值體現(xiàn)。稅收籌劃能夠有效規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營成果，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。企業(yè)稅務(wù)管理的最終目的是在稅務(wù)風(fēng)險可控的前提下實(shí)現(xiàn)稅收籌劃，通過系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃，為企業(yè)實(shí)施稅收籌劃提供更加靈活、主動的實(shí)施空間。企業(yè)通過對涉稅業(yè)務(wù)和納稅事務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性分析、籌劃、檢測、實(shí)施，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的前提條件與實(shí)施環(huán)境。

22稅務(wù)管理能夠有效控制稅收籌劃過程中存在的稅收風(fēng)險

雖然稅收籌劃能夠減少企業(yè)稅負(fù)，提升企業(yè)盈利能力，同時也是在稅法允許的范圍內(nèi)開展的，然而由于籌劃過程中存在各種不確定性因素，存在籌劃收益偏離納稅人預(yù)期的可能性。稅收籌劃風(fēng)險大致可劃分為三類：國家政策風(fēng)險、成本-收益風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險。倘若單純以降低企業(yè)稅負(fù)為目標(biāo)，由此造成的涉稅風(fēng)險成本可能遠(yuǎn)超稅收籌劃帶來的收益，因此更加系統(tǒng)性地、注重風(fēng)險控制的稅務(wù)管理不可或缺。因此可以看出稅收籌劃與稅務(wù)管理兩者相互制約、相輔相成，共同服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3稅收籌劃是提升企業(yè)稅務(wù)管理價值創(chuàng)造的推動作用

31有效規(guī)避不必要的稅務(wù)成本

隨著市場經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府部門為滿足不斷擴(kuò)張的社會公共服務(wù)需求，勢必將加大稅收力度。企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)其收益最大化為經(jīng)營目標(biāo)，通過合法、有效的稅收籌劃能夠規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，擴(kuò)大其稅后利潤。目前企業(yè)稅收成本主要體現(xiàn)在兩個方面：稅收實(shí)體成本，主要包括企業(yè)應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅金；稅收處罰成本，主要是指因企業(yè)納稅行為不當(dāng)造成的稅收滯納金和罰款。通過科學(xué)、合理的稅收籌劃能夠降低或節(jié)約企業(yè)的稅收實(shí)體成本，避免稅收處罰成本。

稅收籌劃對企業(yè)合理規(guī)避稅務(wù)成本的作用主要體現(xiàn)在企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營過程中。企業(yè)在籌資過程中，通過分析其資本結(jié)構(gòu)對企業(yè)預(yù)期收益和稅負(fù)的影響，選擇合適的融資渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的有效控制、所有者權(quán)益的最大化。如企業(yè)通過借款融入資金時存在“稅盾效應(yīng)”，即企業(yè)融資過程中產(chǎn)生的利息支出可作為費(fèi)用列支，并允許企業(yè)在計算其所得額時予以扣減，然而企業(yè)的股利支付卻不能作為費(fèi)用列支。因此，企業(yè)可通過借入資金實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目的。企業(yè)可以通過計算、比較借入資金的利息支出與因借入資金實(shí)現(xiàn)的稅負(fù)降低額的大小，選擇適合自身的融資渠道。

企業(yè)在投資過程中，通過選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資方向、享受稅收優(yōu)惠的投資地點(diǎn)、享受免稅或稅收抵減的投資方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的減少。在投資方向選擇方面，政府出于優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃的投資項(xiàng)目，給予一定程度的稅收減免或優(yōu)惠。企業(yè)選擇投資項(xiàng)目時，可充分利用該類優(yōu)惠政策，享受更多的稅收優(yōu)惠；在投資地點(diǎn)的選擇方面，國家出于調(diào)整生產(chǎn)力戰(zhàn)略布局的目的，會對不同地區(qū)制定不同的稅收政策，如對保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、貧困地區(qū)等制定的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可通過選擇注冊地享受該類優(yōu)惠政策；在投資方式選擇方面，企業(yè)可選擇享受稅收優(yōu)惠政策的投資方式。如企業(yè)可通過選擇購買國債等享受免繳所得稅。

企業(yè)在經(jīng)營過程中，通過對存貨、固定資產(chǎn)折舊、費(fèi)用分?jǐn)?、壞賬處理等進(jìn)行會計處理，在不同會計年度實(shí)現(xiàn)不同的企業(yè)所得額，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)繳稅款的遞延，提高了企業(yè)資金使用效率。如企業(yè)在進(jìn)行存貨計價時，在符合當(dāng)前稅法規(guī)定和會計制度的前提下，使發(fā)貨成本最大化，從而使得企業(yè)賬面利潤減少；采用加速折舊法，加大當(dāng)期折舊金額；采用最有利的壞賬核算辦法，降低企業(yè)所得額等。

32有助于提升企業(yè)財務(wù)管理水平

稅收籌劃要求企業(yè)具備成熟的財務(wù)會計制度，具備全面、扎實(shí)的稅務(wù)知識與實(shí)務(wù)處理能力。稅務(wù)籌劃要求企業(yè)擁有規(guī)范的財務(wù)管理和會計分析能力，以及一支業(yè)務(wù)精專、能力突出的稅務(wù)處理團(tuán)隊。同時，稅務(wù)籌劃必將不斷促進(jìn)財務(wù)人員加強(qiáng)對稅務(wù)法律、法規(guī)和財務(wù)會計知識的學(xué)習(xí)，不斷更新其知識結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)財務(wù)會計人員綜合素質(zhì)的不斷提升。

33有效獲取資金時間價值，增加企業(yè)盈利機(jī)會

遞延納稅是企業(yè)稅收籌劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是指根據(jù)稅法的規(guī)定將應(yīng)納稅款推遲一定時期后再繳納。企業(yè)可通過遞延納稅的方式，有效獲取資金的時間價值。遞延納稅雖然不能減少企業(yè)應(yīng)納稅額，但通過延遲繳納稅款可以使企業(yè)無償使用該筆款項(xiàng)，相當(dāng)于政府給企業(yè)提供了一筆無息貸款。企業(yè)可利用該筆資金解決資金周轉(zhuǎn)困難，或進(jìn)行再投資。

34促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)競爭力

企業(yè)為享受稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)國家制定的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行投資，開展經(jīng)營活動。這在客觀上使得企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，逐步使企?I走上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)力布局合理的道路，使得企業(yè)將生產(chǎn)資源配置到全要素生產(chǎn)效率更高、能源消耗更低的新型產(chǎn)品生產(chǎn)中，為企業(yè)未來發(fā)展做出了合理的規(guī)劃與配置，無形中提升了企業(yè)的核心競爭力。

第8篇：稅務(wù)管理體制范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)財務(wù) 內(nèi)控 管理水平

一、企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度簡述

企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度指的是通過企業(yè)的董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的過程，其目的是為了更好的實(shí)現(xiàn)財務(wù)控制目標(biāo)。企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度是實(shí)現(xiàn)提高財務(wù)管理水平的手段，是由企業(yè)的全體人員所共同進(jìn)行實(shí)施的。企業(yè)內(nèi)控制度是為企業(yè)財務(wù)管理提高的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證的。

二、完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度的重要意義

（一）保障財務(wù)信息安全，規(guī)避風(fēng)險

有效的保障財務(wù)信息安全避免風(fēng)險，就要對企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)控制度進(jìn)行整合，建立其完善且適用于企業(yè)自身發(fā)展的財務(wù)管理制度，如建立起企業(yè)財務(wù)綱領(lǐng)性管理制度，如：“企業(yè)財務(wù)信息運(yùn)行機(jī)制與政策”，“財務(wù)人員守則”。建立起較為完善的財務(wù)人員管理體制，建立起企業(yè)財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督制度，建立規(guī)范的會計核算制度等。進(jìn)而形成一套全面的財務(wù)管理制度，這樣一來能有效地保障企業(yè)財務(wù)信息的安全，避免出現(xiàn)不必要的財務(wù)風(fēng)險。

（二）提高經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大發(fā)展

完善財務(wù)內(nèi)控制度可以有效地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，幫助企業(yè)有效地擴(kuò)大發(fā)展。通過完善財務(wù)內(nèi)控制度可以有效地控制企業(yè)的規(guī)定目標(biāo)，節(jié)約企業(yè)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過完善企業(yè)財務(wù)管理，對企業(yè)所需各項(xiàng)目標(biāo)成本進(jìn)行科學(xué)的分析測算，并進(jìn)行責(zé)任掛鉤，進(jìn)行財務(wù)人員的考核獎懲。通過制定企業(yè)的目標(biāo)成本，明確企業(yè)的相關(guān)成本指標(biāo)，通過分析相關(guān)的數(shù)據(jù)資源、運(yùn)作流程進(jìn)行審定，通過科學(xué)手段合理地確定各項(xiàng)成本費(fèi)用的具體目標(biāo)，并與費(fèi)用預(yù)算相統(tǒng)一，這樣以來就能通過相關(guān)的財務(wù)內(nèi)控制度來有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大企業(yè)的發(fā)展。

（三）是企業(yè)生存和發(fā)展的必要策略

現(xiàn)階段企業(yè)的管理層和員工有時會出現(xiàn)貪污行為，這樣就使得企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)較多的蛀蟲，影響企業(yè)的生存和發(fā)展，這樣就要通過運(yùn)用企業(yè)財務(wù)內(nèi)控來加強(qiáng)財務(wù)管理，建立起相應(yīng)的財務(wù)信息通報，對企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行通報，通過財務(wù)管理手段進(jìn)行監(jiān)督。通過科學(xué)的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督和制約財產(chǎn)物資的采購、計量、驗(yàn)收、入庫、記錄、保管、領(lǐng)用、退庫等各個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)財產(chǎn)物資安全完整，避免不必要的財務(wù)損失和浪費(fèi)。

同時要加強(qiáng)財務(wù)人員自身的管理，通過對財務(wù)人員的監(jiān)督，使得財務(wù)人員之間相互制約，防止有關(guān)人員利用職務(wù)之便進(jìn)行違規(guī)操作，避免財務(wù)人員出現(xiàn)貪污現(xiàn)象。

三、如何完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度，提高財務(wù)管理水平

（一）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計與內(nèi)部監(jiān)督

企業(yè)內(nèi)部審計與內(nèi)部監(jiān)督的實(shí)質(zhì)就是對企業(yè)的內(nèi)部組織中的各類業(yè)務(wù)和控制進(jìn)行獨(dú)立評價，并以此來確定是否遵循了企業(yè)財務(wù)內(nèi)控所制定的公認(rèn)的方針和政策，并且是否符合企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否有效地使用了企業(yè)的內(nèi)部資源。要通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計進(jìn)行監(jiān)控，對財務(wù)核算系統(tǒng)中日常核算數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時跟蹤、監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)的，如果財務(wù)核算系統(tǒng)的處理出現(xiàn)背離審計界限或參數(shù)的情況，監(jiān)控程序會自動向?qū)徲嬋藛T發(fā)出預(yù)警信號或消息。

（二）增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)支出控制

增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)支出控制就是對企業(yè)的主要資產(chǎn)部分進(jìn)行控制，如對企業(yè)的賬款、庫存材料、積存產(chǎn)品等進(jìn)行定期核對、定期分析，這樣能有效地控制企業(yè)財務(wù)支出。企業(yè)要通過財務(wù)來控制資金成本的核算，對于每筆支出的賬目都要清楚記賬，并且對企業(yè)庫存的支出都要進(jìn)行嚴(yán)格入賬，在進(jìn)行材料采購的時候應(yīng)根據(jù)實(shí)際的市場情況制訂進(jìn)貨、領(lǐng)用、庫存制度，并對材料的市場價格進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測，這樣做就能夠有效地通過財務(wù)來控制企業(yè)的支出。

（三）完善財務(wù)匯報管理制度與過程

通過進(jìn)行財務(wù)匯報的管理制度來提高企業(yè)財務(wù)管理，就要在會計制度的制定上充分考慮企業(yè)經(jīng)營管理組織體系的設(shè)置，使財務(wù)匯報管理制度與企業(yè)經(jīng)營管理組織體系保持一致。由于企業(yè)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)量和企業(yè)大小有關(guān)系，所以財務(wù)匯報管理制度與財務(wù)匯報管理過程是不同的，因此，在進(jìn)行核算時經(jīng)常會采用集中核算方式，由會計進(jìn)行統(tǒng)一辦理。因?yàn)榻?jīng)常會出現(xiàn)這一情況，所以，一定要根據(jù)新的《會計法》和《內(nèi)部控制規(guī)范》中所要求的內(nèi)容以及企業(yè)的實(shí)際情況，來制訂相應(yīng)的財務(wù)匯報管理制度與財務(wù)匯報的過程。

（四）建立企業(yè)財務(wù)內(nèi)部管控模式，完善財務(wù)體系

企業(yè)財務(wù)內(nèi)部管控模式的建立是為了更好地完善財務(wù)體系，那就要進(jìn)一步地完善會計制度，規(guī)范會計人員的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制，建立會計主管、會計核算、稽核、綜合分析、制單、錄入、檔案保管、出納等崗位，制定相應(yīng)的崗位作業(yè)指導(dǎo)書，明確崗位的主要職責(zé)、作業(yè)流程、衡量標(biāo)準(zhǔn)等，并建立崗位輪換、崗位考核等制度，強(qiáng)化會計人員職業(yè)操守，提高會計人員監(jiān)管能力，這樣才能建立企業(yè)財務(wù)內(nèi)部管控模式，進(jìn)一步完善財務(wù)系統(tǒng)。

通過建立完善的內(nèi)部控制制度，才能更有效地進(jìn)行財務(wù)管理、強(qiáng)化財務(wù)的監(jiān)控，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，建立完善財務(wù)體系，從而達(dá)到提高財務(wù)管理水平的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]趙云虹.淺論企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2004年06期.

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第9篇：稅務(wù)管理體制范文

200*年3月我單位引入ISO9000質(zhì)量管理體系，同年10月通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，該體系已在我單位內(nèi)部運(yùn)行了一年多時間，取得了較好的效果，并于今年6月順利通過了第一次監(jiān)督審核。下面結(jié)合所在單位引入ISO9000質(zhì)量管理體系的實(shí)踐，粗淺的談一下認(rèn)識和體會。

一、引入ISO9000質(zhì)量管理體系的目的和意義。

1、進(jìn)一步提升企業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化程度。將ISO9000質(zhì)量管理體系引入高校物業(yè)管理企業(yè)，對原有的管理方法和管理制度進(jìn)行規(guī)范，可以使管理方法更科學(xué)、管理過程更規(guī)范、管理目標(biāo)更明確，可以有效地降低管理成本，提高管理效率和組織效能，為下一步步入社會，進(jìn)行市場競爭提供方法和制度上的保證。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)員工的服務(wù)意識。隨著高校后勤社會化改革步伐的加快，企業(yè)必將走向社會參與市場競爭，社會企業(yè)也終將會跨入校園來爭奪這個大的服務(wù)接受群體。迎接這種挑戰(zhàn)的關(guān)鍵就是提高員工的服務(wù)意識，即要在日常服務(wù)中通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷建立與“顧客（師生）的朋友關(guān)系”；建立與“顧客（師生）”共同追求的目標(biāo)。要確立服務(wù)也是商品的意識，服務(wù)雖是無形的，但也有質(zhì)量要求。只有不斷地增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，才能增強(qiáng)市場競爭的綜合能力，才能站穩(wěn)學(xué)校這塊陣地。

3、進(jìn)一步提高企業(yè)的核心競爭力。物業(yè)管理企業(yè)的核心競爭力就是在企業(yè)內(nèi)形成的服務(wù)宗旨、管理方法、服務(wù)意識等。通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證可以使服務(wù)宗旨更明確，方法更先進(jìn)，過程更規(guī)范，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，以加快形成本企業(yè)所特有的核心競爭力的過程。企業(yè)核心競爭力的完善，可以使企業(yè)立于不敗之地，為下一步步入社會，進(jìn)行市場競爭，提供能力上的保證。

二、目前高校物業(yè)管理企業(yè)普遍存在的問題。

1、知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)代物業(yè)管理的要求?，F(xiàn)有的高校物業(yè)管理企業(yè)的員工大多是原高校后勤總務(wù)和房產(chǎn)管理部門的老職工，專業(yè)知識匱乏、知識結(jié)構(gòu)老化、工作方法約定俗成。雖然在新的用人機(jī)制下企業(yè)聘用了一批知識化、年青化的管理人員和技術(shù)人員，但是這一部分員工畢竟對高校物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)宗旨、服務(wù)目標(biāo)還不能完全了解和掌握。在這種情況下，企業(yè)就難以滿足師生員工日益增長的服務(wù)需求，更難迎接新的挑戰(zhàn)。

2、服務(wù)意識不適應(yīng)現(xiàn)代物業(yè)管理的要求?，F(xiàn)有的大多數(shù)高校物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)意識淡薄，都認(rèn)為自己只是學(xué)校的行政職能部門，服務(wù)只是行政分工不同，服務(wù)既不是商品也不是產(chǎn)品，服務(wù)是意識上的、是無形的，所以也就沒有質(zhì)量上的要求。通過引入ISO9000質(zhì)量管理體系，把實(shí)現(xiàn)服務(wù)的全過程及影響服務(wù)質(zhì)量的全部因素進(jìn)行有效的控制，從而逐步培養(yǎng)員工的服務(wù)意識，提高企業(yè)的整體服務(wù)水平。

3、管理方法不適應(yīng)現(xiàn)代物業(yè)管理的要求?，F(xiàn)有大多數(shù)高校物業(yè)管理企業(yè)雖然擔(dān)負(fù)著學(xué)校的物業(yè)管理工作，但又與社會上的物業(yè)管理企業(yè)有所不同，它承擔(dān)著更多的服務(wù)和管理職能，因高校后勤工作的特殊性，決定了它不得不身兼多職。雖然在高校后勤社會化改革后也都在學(xué)習(xí)和引用新的企業(yè)管理方法，但是與原有的管理模式交織在一起，仍然存在著體系不夠完善、控制不夠全面、管理不夠規(guī)范、工作目標(biāo)不夠明確、工作職責(zé)不夠明晰等問題。

綜上所述存在的問題，都需要制定一整套科學(xué)、規(guī)范的管理制度，工作流程，工作規(guī)范等來加強(qiáng)管理、提高效率，也就是引入ISO9000質(zhì)量管理體系目的之所在。

三、引入ISO9000質(zhì)量管理體系應(yīng)做的主要工作。

經(jīng)過ISO9000質(zhì)量管理體系在我單位這一階段的實(shí)施，我們認(rèn)為引入ISO9000質(zhì)量管理體系應(yīng)在企業(yè)的服務(wù)宗旨、企業(yè)的管理規(guī)范、企業(yè)的員工素質(zhì)和企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制四個方面做好改進(jìn)工作，以適應(yīng)ISO9000質(zhì)量管理體系的要求，從而提高企業(yè)的綜合能力，進(jìn)一步提升我們的管理水平。下面具體談一下我單位引入ISO9000質(zhì)量管理體系做的主要工作。

1、制定切實(shí)可行的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)。引入ISO9000質(zhì)量管理體系第一步應(yīng)做的工作就是制定企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量方針是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)對所提品（服務(wù)）的質(zhì)量宗旨和追求方向。應(yīng)由企業(yè)的最高管理者結(jié)合本企業(yè)的工作特點(diǎn)，或通過召開職工大會來討論制定。如我中心通過召開中高層管理干部座談會討論，制定出“熱誠服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效、持續(xù)改進(jìn)、追求更好”的十六字質(zhì)量方針。

質(zhì)量目標(biāo)是對工作完成情況的考核依據(jù)，應(yīng)是對所做質(zhì)量方針的承諾，應(yīng)是可測量的（可檢查），并應(yīng)符合質(zhì)量方針?biāo)?guī)定的框架。企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)可分為總體目標(biāo)和各部門專向目標(biāo)兩部分。我單位制定了七個總體目標(biāo)，即：不出重大安全事故達(dá)標(biāo)率；工作任務(wù)指標(biāo)完成率；基礎(chǔ)設(shè)施完好率；定期對員工培訓(xùn)覆蓋率；上崗考核合格率；服務(wù)質(zhì)量抽查合格率；顧客滿意率。專項(xiàng)目標(biāo)是結(jié)合單位的總體目標(biāo)和部門的工作需要來制定的，我單位制定了包括辦公室、公用房管理部、住宅管理部、校園管理部、運(yùn)輸部、郵政服務(wù)部六個部門的專項(xiàng)目標(biāo)。質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的制定加強(qiáng)了考核工作的可操作性和有依據(jù)性。

2、編制規(guī)范、完善的質(zhì)量管理體系文件。ISO9000質(zhì)量管理體系文件的制定應(yīng)依據(jù)“管理的系統(tǒng)方法”的質(zhì)量原則，包括：質(zhì)量手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書三個層次的文件。體系文件的制定必須確保職責(zé)體現(xiàn)過程、資源管理過程、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程、測量分析與改進(jìn)過程這四大過程的實(shí)現(xiàn)。編制質(zhì)量手冊和程序文件必須符合質(zhì)量管理體系要求，遵守“寫所做的，做所寫的，力求簡潔”的原則，在編制中盡量結(jié)合工作內(nèi)容采用日常工作中的語言，使手冊和程序文件具有符合性、適宜性和可操作性。作業(yè)指導(dǎo)書也是企業(yè)的各類管理制度匯編，用來指導(dǎo)、規(guī)范、約束員工的工作。編制作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)遵守“每崗位規(guī)章制度要齊全，只要崗位在，誰做都一樣”的原則，其中應(yīng)包括各類管理辦法、崗位職責(zé)、操作規(guī)范、考核辦法，作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)具有實(shí)用性和易懂性。我單位在編制第一版質(zhì)量手冊和程序文件中套用了國標(biāo)語言，用語脫離了行業(yè)特點(diǎn)，造成了員工“讀不懂、無法做”的問題。在編制第二版質(zhì)量手冊、程序文件時盡可能的使用了具有物業(yè)特點(diǎn)的語言，增強(qiáng)了手冊和文件的專業(yè)性。我們經(jīng)過反復(fù)推敲制定出了質(zhì)量管理體系控制程序文件16個和管理辦法、崗位職責(zé)、操作規(guī)范、考核辦法文件243個。其中16個控制程序針對質(zhì)量管理中具有系統(tǒng)性的問題給出明確的解決途徑和實(shí)施辦法，是體系文件運(yùn)行的主要指導(dǎo)文件。另外的243個管理規(guī)定是從服務(wù)工作的不同崗位和內(nèi)容做出具體規(guī)定，為各崗位管理和操作提供遵循規(guī)范。質(zhì)量手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書的實(shí)施增強(qiáng)了工作方法和過程的規(guī)范性，使每一項(xiàng)工作都形成了一個完整的閉環(huán)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，都可及時查找到問題的癥結(jié)，以便及時解決。

3、制定合理的全員培訓(xùn)措施。依據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系中“領(lǐng)導(dǎo)作用和全員參與”的質(zhì)量原則，制定合理的全員培訓(xùn)措施。培訓(xùn)方案可依據(jù)企業(yè)在工作中存在的問題或發(fā)展的需要來制定，培訓(xùn)內(nèi)容可以是管理理論，也可以是專業(yè)技能，或是內(nèi)部規(guī)章制度的學(xué)習(xí)等；培訓(xùn)也可依據(jù)崗位需要分層進(jìn)行有針對性地進(jìn)行，如崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專題講座等；也可根據(jù)工作職責(zé)分層進(jìn)行有針對性地培訓(xùn)，如對基層服務(wù)人員、中層管理人員、高級管理人員結(jié)合工作特點(diǎn)和需要分別進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)員工的整體素質(zhì)、服務(wù)水平提高了，那么企業(yè)應(yīng)對外部競爭的能力自然也就增強(qiáng)了。

4、建立系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)察、測評、考核制度。引入ISO9000質(zhì)量管理體系，依據(jù)“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、持續(xù)改進(jìn)和基于事實(shí)的決策方法”這三項(xiàng)質(zhì)量原則，建立系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)察、測評、考核制度，以提高企業(yè)的綜合能力。

為了對日常工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，應(yīng)建立專門的監(jiān)察隊伍。專門的監(jiān)察隊伍要依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書對崗位職責(zé)、崗位操作規(guī)范和崗位考核的規(guī)定，對各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)察。我單位成立的專門監(jiān)察隊伍日常工作檢查內(nèi)容分為衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、員工形象、常規(guī)工作記錄四大項(xiàng)。衛(wèi)生狀況的檢查內(nèi)容主要包括樓宇和公用設(shè)施是否按照崗位操作規(guī)程和崗位考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清潔、擦拭；設(shè)施設(shè)備的檢查內(nèi)容包括水、電、暖設(shè)備發(fā)生損壞時，是否及時報修；員工形象的檢查內(nèi)容包括文明用語，上崗著裝，站立服務(wù)等；常規(guī)工作記錄主要檢查員工的本崗工作日記、考勤記錄、大件物品進(jìn)出登記、來訪人員進(jìn)出記錄等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向責(zé)任人下達(dá)整改通知，并對整改后的情況進(jìn)行回訪，以保證整改的落實(shí)。監(jiān)察機(jī)制的建立對保證質(zhì)量管理體系在企業(yè)中有效地運(yùn)行，對企業(yè)綜合能力的提高起到了督促作用。

為了更好地為師生員工服務(wù)，應(yīng)建立用戶監(jiān)督測評制度，測評方式可分為定期問卷調(diào)查、日常意見箱和BBS反饋等。定期問卷調(diào)查一般以學(xué)期為單位，日常意見箱、BBS以每天為單位進(jìn)行。調(diào)查內(nèi)容可從服務(wù)態(tài)度、與用戶溝通、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、各項(xiàng)工作完成的及時性等幾方面進(jìn)行。通過調(diào)查了解師生員工對我們所提供服務(wù)的滿意程度，對在調(diào)查中反映強(qiáng)烈和不足的方面及時進(jìn)行整改。用戶監(jiān)督測評制度的建立，拓寬了企業(yè)與用戶的溝通渠道，增進(jìn)了企業(yè)與用戶的相互了解。

為了確保質(zhì)量管理體系的有效和持續(xù)改進(jìn)，還應(yīng)建立質(zhì)量管理體系評價制度，定期對質(zhì)量管理體系的運(yùn)行、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的有效性進(jìn)行評價。體系評價制度的重點(diǎn)是質(zhì)量管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)是否能夠按要求完成等。我中心現(xiàn)以年為單位，對體系的運(yùn)行情況，質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的有效性評價，并結(jié)合年終工作總結(jié)同時進(jìn)行。

四、實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系，容易存在的誤區(qū)。

1、認(rèn)識上的誤區(qū)。在現(xiàn)實(shí)中存在這樣一些企業(yè)，證書拿到了，就認(rèn)為認(rèn)證完成了，可以放在一邊了。體系所要求的監(jiān)督、審核活動都是走形式，只是為了應(yīng)付認(rèn)證公司每年一次的監(jiān)督審核?；蛘呤钦J(rèn)為，通過了認(rèn)證，也就掌握了最高水平的管理方法，就不用再繼續(xù)學(xué)習(xí)新的管理模式與方法。事實(shí)上，認(rèn)證不是質(zhì)量管理規(guī)范化的終結(jié)，而是開始。ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是世界通用標(biāo)準(zhǔn)，不是質(zhì)量管理工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在實(shí)際運(yùn)用中，本著持續(xù)改進(jìn)的原則，不斷完善體系，使企業(yè)管理水平不斷提高。