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第1篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設方案范文

自2000年環(huán)保部提出創(chuàng)建生態(tài)文明省、市、縣以來，目前全國已有11個縣被命名為國家生態(tài)縣。其中，最有代表性的地區(qū)如：山東蒙陰縣，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，開展生態(tài)經濟、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化，其做法在省內推廣；四川雙流縣以“七大”環(huán)保、“”生態(tài)示范工程的“雙流經驗”，在西部第一個通過國家生態(tài)縣考核驗收；浙江安吉縣“生態(tài)立縣”，成功實現從“污染大戶”到首個“國家生態(tài)縣”的轉變。

蒙陰縣：生態(tài)鄉(xiāng)村建設“四種模式”

5月23日至25日,山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設現場會議在蒙陰召開，推廣該縣生態(tài)村建設做法。蒙陰縣是山區(qū)縣、庫區(qū)縣，有“七山二水一分田”之說。近年來，蒙陰縣發(fā)揮山水優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經濟，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，走出了一條建設生態(tài)文明鄉(xiāng)村、實現生態(tài)建設與富民增收并舉的社會主義新農村建設的新路子?！笆晃濉逼陂g，蒙陰縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個成為省市級文明生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，464個行政村中有312個生態(tài)文明村，被列為國家級生態(tài)示范區(qū)。

蒙陰縣特色文明生態(tài)村主要有“四種模式”：一是風景名勝帶動型。依托蒙山、孟良崮等風景名勝，大力發(fā)展“吃農家飯、住農家屋、游自然風光、購農家特產”的農家樂旅游。二是鄉(xiāng)土文化傳承型。發(fā)揮歷史文化、紅色文化、地質文化等資源優(yōu)勢，推動文明生態(tài)村建設。在紅色文化方面，如在野店鎮(zhèn)煙莊村規(guī)劃實施“沂蒙六姐妹紀念館”。三是特色產業(yè)主導型。實施“一園一社三對接”，即農業(yè)精品示范園、農民專業(yè)合作社以及農業(yè)與市場、企業(yè)、旅游對接。四是莊園經濟開發(fā)型。對村莊的荒山、荒地進行承包經營，由農戶集中連片開發(fā)，在房屋周圍栽植蜜桃、蘋果等果樹，在房前或庭院發(fā)展長毛兔、獺兔等畜牧養(yǎng)殖，規(guī)劃建設一批農戶莊園式的文明生態(tài)村。

山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設現場會強調，要把構建生態(tài)高效的產業(yè)體系擺在首位，加快農業(yè)和農村經濟轉方式調結構步伐，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、節(jié)約型農業(yè)和低耗低排的鄉(xiāng)村工業(yè)、服務業(yè)，實現生態(tài)建設與經濟發(fā)展、農民富裕相互促進。

雙流縣：“七大”環(huán)保工程，“”生態(tài)示范

2010年10月，四川省雙流縣通過國家生態(tài)縣考核驗收，并于2011年4月通過國家生態(tài)縣公示。今年5月22日至30日，國家環(huán)境保護部組織中央媒體總結包括雙流在內的全國6個生態(tài)縣（市）的典型經驗，并向全國推廣。

2007年以來，雙流縣通過高水平規(guī)劃、高水準投入、高標準打造，全面實施了城鎮(zhèn)生活垃圾處置、河流綜合整治等“七大”環(huán)保工程；完成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)人居等“”生態(tài)示范工程；深入開展節(jié)能減排、綠色消費、環(huán)境教育“三大”全民環(huán)境友好行動，形成了環(huán)保與發(fā)展并駕齊驅、環(huán)保能力建設全省第一、推動產業(yè)高端和高端產業(yè)化、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理十個“全覆蓋”等一系列“雙流經驗”，先后榮獲四川省生態(tài)縣、全國農村環(huán)境保護試點縣等榮譽。

2010年，該縣正式啟動創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作，并制定了《雙流縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》，擬投入近10億元資金，通過創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，強力推動雙流縣生態(tài)建設大提速，文明建設大攻堅，城鄉(xiāng)環(huán)境大改善，城市形象大提升，把雙流建設成為經濟發(fā)達、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)縣。

安吉縣：生態(tài)立縣，建設“中國美麗鄉(xiāng)村”

第2篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設方案范文

關鍵詞生態(tài)城市;基本理念;建設規(guī)劃;模型方法

中圖分類號TU98 文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)042-0218-01

在人類歷史的進程中,城市化是同社會經濟的發(fā)展、文化教育水平的提高、普遍健康狀況的改善和更多地獲得社會服務,以及文化、政治與宗教參與聯(lián)系在一起的,對各種社會經濟形態(tài)和國家的發(fā)展具有重大的影響。完善生態(tài)城市的概念內涵,探究規(guī)劃編制的基本原理和適宜的模型方法,乃是當前生態(tài)城市建設規(guī)劃中亟待解決的關鍵問題。

1建設生態(tài)城市的目標

建設生態(tài)城市,且能以其良好形象和功能帶動轄域內外的可持續(xù)發(fā)展,應具有以下幾個方面的內涵和目標要求:

1)生態(tài)城市是一個中心城區(qū)與周圍城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村緊密聯(lián)系、與國內外都市相互競爭和補充的開放系統(tǒng),既需以人口的適度聚集和持續(xù)宜居為基礎,又要以社會經濟與科教文衛(wèi)的高度發(fā)展及其較強的輻射力帶動周邊鄉(xiāng)村和與其他城鎮(zhèn)的協(xié)同發(fā)展為宗旨。因此,生態(tài)城市的功能定位和建設要考慮到自然條件、經濟區(qū)位和轄域內外物流、資金、人流的聚散,以及政治、文化、科技的凝聚與輻射。

2)生態(tài)城市不僅僅涉及轄域內外自然生態(tài)系統(tǒng)中的空氣、水體、土地、森林、動植物、能源和其他礦產資源的供需保障,而且也與城市所處的人工環(huán)境系統(tǒng)、經濟系統(tǒng)和社會、文化系統(tǒng)的狀態(tài)有關。它是一個以人的發(fā)展需要和能動作用為主導、自然環(huán)境系統(tǒng)為依托、資源流動為命脈、社會體制和管理體系為經絡的復合機制系統(tǒng)。

3)生態(tài)城市既要保證經濟的持續(xù)增長,又要保障人們生活質量的不斷提高。即生態(tài)城市建設要有超前而合理的產業(yè)結構、土地利用結構、生產力和人口格局及其相伴的技術支持和資源配置結構,擁有優(yōu)美的自然和人文景觀結構、便利的交通和通訊網絡,以及高效、和諧的服務、社會保障和調控體系,使城市經濟、社會系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)同有序地發(fā)展和良性循環(huán)。

2環(huán)境保護與生態(tài)建設規(guī)劃方案探討

2.1指導思想

黔東南州位于貴州省東南部,張家界、桂林和貴陽的等腰三角形的中部。圍繞生態(tài)立州戰(zhàn)略目標,以科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論為指導,把握生態(tài)文明試驗區(qū)建設重要機遇,以生態(tài)文明引領經濟發(fā)展方式的根本變革,發(fā)揮區(qū)域的自然資源、生態(tài)環(huán)境、民俗文化等特色,基于資源承載力、環(huán)境容量以及生態(tài)安全閾值,大力發(fā)展生態(tài)旅游和新型工業(yè)化,全面推動黔東南州資源開發(fā)、生態(tài)保育與社會經濟的協(xié)調發(fā)展,走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

2.2生態(tài)環(huán)境保護目標

實施生態(tài)立州戰(zhàn)略,積極推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設,轉變經濟發(fā)展方式,堅持走生態(tài)旅游和新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展生態(tài)經濟和循環(huán)經濟,形成具有黔東南特色的資源節(jié)約與環(huán)境友好型經濟發(fā)展模式;立足于區(qū)域和流域一體化發(fā)展,通過系統(tǒng)地開展水源地保護、重點污染源治理、生活污水集中處理、大氣污染防治、水土流失防治、天然林保護、退耕還林、農業(yè)面源污染控制工程等,建立面向區(qū)域生態(tài)安全的生態(tài)環(huán)境保護體系;建設生態(tài)文明,促進能源資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境整體改善,確保區(qū)域建設小康社會、實現和諧發(fā)展,保障長江及珠江中下游地區(qū)生態(tài)安全。

2.3城市生態(tài)建設規(guī)劃

2.3.1維護城市生態(tài)安全

針對不同等級的生態(tài)功能區(qū),明確各區(qū)的主導生態(tài)功能,構建城市生態(tài)安全格局,確立重要生態(tài)功能保護區(qū),建立健全管理體制和運行機制,控制不合理的資源開發(fā)活動,建立以城市生態(tài)安全為核心的監(jiān)管機制,建立與完善城市生態(tài)安全監(jiān)控和預警系統(tǒng)。

2.3.2優(yōu)化城市綠化體系

建設城市環(huán)城林帶,加大郊區(qū)和農村的綠化力度,引森林進城市,讓園林下鄉(xiāng)村,形成集城區(qū)和郊區(qū)綠化于一體,經濟建設與環(huán)境建設同步,人與自然和諧的城鄉(xiāng)綠色生態(tài)圈,建設環(huán)城林帶為布局合理、功能齊全、景觀多樣的城市林業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)。

2.3.3推進生態(tài)示范建設

加強生態(tài)示范區(qū)與生態(tài)縣(市)建設,鞏固和推進黎平、從江、榕江3個國家級生態(tài)示范區(qū)、凱里市三棵樹鎮(zhèn)省級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點的建設和實施,并按照建設生態(tài)文明試驗區(qū)的要求,在生態(tài)示范區(qū)建設基礎上,推進上述三縣的生態(tài)縣建設,切實把區(qū)域生態(tài)建設與當地的社會經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設有機地結合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合建設,協(xié)調發(fā)展。

2.3.4加強重點區(qū)域生態(tài)建設

加強城市重要地段、歷史街區(qū)的生態(tài)設計,重視城市歷史文化遺跡和風景名勝資源的保護和利用,積極建設生態(tài)社區(qū),優(yōu)化生態(tài)人居環(huán)境,至2010年建成一批符合標準的生態(tài)住宅小區(qū)和綠色小區(qū),小區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上。

3結束語

當前我國城鄉(xiāng)發(fā)展基本處于生態(tài)城市建設的初級階段,具體而言,即是將城鄉(xiāng)發(fā)展的價值取向、政策導向、建設行為等都要奠定在這一新的基礎上,對物質建設與心靈建設、科學技術與人文關懷、法律制度和道德培養(yǎng)、硬體結構與軟件結構間的關系進行調整。生態(tài)城市建設更重要的是創(chuàng)造新文化,并在新創(chuàng)文化中體現生態(tài)價值觀。

參考文獻

[1]Yanitsky O. The City and Ecology, Nauka, Mostkow.1987,1:167-174.

第3篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設方案范文

__是一個以林為主的山區(qū)縣，長期以來，縣委、縣政府堅持生態(tài)建設資源保護與經濟發(fā)展并重的方針，堅持“全面護、重抓封、大力造、突出管，合理用、努力節(jié)”的林業(yè)發(fā)展思路，先后榮獲了“全國鄉(xiāng)村林場建設先進縣”、“世行貸款國家造林項目先進縣”、“安徽省造林綠化先進集體”、“中國祁紅之鄉(xiāng)”等稱號，尤其是林業(yè)改革不斷深化、不斷推進“山權不變，>！

一是調整布局，加快生態(tài)林業(yè)區(qū)域經濟的建設開發(fā)。要在原規(guī)劃的基礎上，從深化林業(yè)體制入手，落實和搞好森林分類經營，把全縣連片的天然林，申報為不同級別的生態(tài)公益林項目，爭取國家和省級資金扶持，進行全面養(yǎng)護。公益林以外的人工林和殘次林山場，可在原有的基礎上加大規(guī)模、加深力度、加快速度，建設工業(yè)原料林基地和油茶、干果、竹類以及中藥材等經濟林基地，因地制宜，適地適樹，做到一鄉(xiāng)一品，或一村一場一品，形成氣候，積極建立適應社會主義市場經濟的新機制。

二是調整政策，加快搞活鄉(xiāng)村股份制林場、國營林場、采育場的建設開發(fā)。首先是下決心、花力氣在穩(wěn)定山林責任制不變的前提下，以現有的鄉(xiāng)村股份制林場為依托，以自愿為原則，以連片為基礎，積極引導和林農繼續(xù)重新入股，盡力把已分到戶的各類山場都能聯(lián)合進股份制林場，擴大規(guī)模、完善責任、規(guī)范林場。完善擴大規(guī)模后的股份林場及時重新登記造冊，發(fā)給林權證，列為縣營林總公司指導下的工營林單位，等同享有國有林場待遇，可自主經營，編制經營方案和作業(yè)設地，上級及時審批并下達各項生產任務和指標。同時，針對縣情和林業(yè)生產規(guī)律，劃定育林期、森林防火期和木材采伐期，一定幾年不變，走采、育、加、林、工、貿一條龍的林業(yè)產業(yè)化的路子。對不愿入股和聯(lián)合、且又有荒山的農戶，地方政府和林業(yè)部門可按《森林法》的有關規(guī)定予以限期綠化，不執(zhí)行者可不給木材計劃、收取荒蕪金，直至追究法律責任的處罰。此外，這些鄉(xiāng)村林場，還可加大人工中幼林轉讓和“四荒”拍賣的力度，以多渠道開發(fā)利用，多門路籌集資金，加大護林和營林的投入，實現林業(yè)的良生循環(huán)。

三是調整理念，加快森林生態(tài)旅游的建設開發(fā)。要在集中精力、多形式抓好現有森林生態(tài)旅游的同時，精心規(guī)劃，盤活資源，開辟新點?？梢月?lián)手合作，挖潛項目和內容，提高品味、提高知名度，也可圍繞旅游、立足特色，把縣內古樹、大苗基地、中藥材示范基地和花卉、盆景基地擴大規(guī)劃，提高檔次，進行培育和建設。此外，在加快森林生態(tài)旅游的同時，高起點、高質量地開發(fā)本縣特色的傳統(tǒng)產品，如：祁紅茶、食用菌、中藥材、礦泉水、小型木竹工藝品、根雕等等，以旅游牽動一些相關產業(yè)的發(fā)展。總之，應在“五點”上下功夫，即：挖潛老點、培育新點、盤活支點、開發(fā)商點、打造亮點。

四是調整職能，加快林業(yè)行業(yè)隊伍的建設開發(fā)。林業(yè)是生態(tài)建設的主體，是從事維護國土生態(tài)安、促進經濟可持續(xù)發(fā)展、向社會提供森林服務的行為。鑒于這樣的林業(yè)定位，理順關系，轉變職能，勢在必行。針對__現狀和山區(qū)特點，現行的林業(yè)主管部門可以分為兩大塊，一塊是以縣營林總公司為龍頭，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、鄉(xiāng)村林場、國有場圃等組建行業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會開展科技培訓、普法學習、病蟲防治、信息傳遞和開展自身各項林事活動，壯大和夯實行業(yè)隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)行業(yè)的牽頭單位，也是行業(yè)組織活動的中心，除組織指導自身和所在地股份制林場的各項林事活動外，還要根據縣政府下達的年度木材采供限額，按資源狀況分配到股份制林場和其他尚未入股的村、組及農戶，并發(fā)給木材采供許可證。近幾年，木材采供的重點側重于鄉(xiāng)村股份制林場的人工林，尤其是山場即將到期合同的人工林地塊，更要優(yōu)先考慮和安排，并給傾斜政策，指導及時更新還林。林業(yè)部門對今后的商品材采伐要明確為塊狀皆伐，皆伐后要按采伐證所指定的山場、樹種和數量進行驗收并打鋼印，發(fā)給流通券，憑流通券進入本縣市場自由交易，憑流通券和交易發(fā)票、稅票在林業(yè)部門開證外運出口，實施源頭管死、總量控制、活躍市場、違規(guī)處罰的原則。木材加工企業(yè)一般要有自身的原料基地，利用自己的木材加工出售，不足部分，可掛靠林場，進行采購予以補充，全縣還要繼續(xù)實施不準原木外運出縣的規(guī)定，以多層次增值。總之要“綠山富民活行業(yè)”，充分發(fā)揮林業(yè)行政隊伍在全縣林業(yè)生態(tài)經濟中的龍頭和示范作用。另一塊是林業(yè)行政部門進一步健全機制，強化林業(yè)執(zhí)政，遵照《森林法》的明文規(guī)定，建立林業(yè)基金制度，林業(yè)資金除直接用于林業(yè)外，對“三農”進行的省柴節(jié)能、沼氣推廣應用等與林業(yè)相關項目，也同樣要給予資金扶持，切實改革和改善林業(yè)資金的使用和管理辦法，充分發(fā)揮林業(yè)資金效益，把林業(yè)行業(yè)管理和林業(yè)資金管理、使用推向新階段，為興林強縣、綠山富民做出新貢獻。

第4篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設方案范文

一年以來，我鄉(xiāng)根據縣委、縣政府關于加強生態(tài)文明示范縣建設的精神，深入貫徹落實省委、省政府“以更高的標準，更大的力度，進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標，切身做到“五個確?！?，進一步健全和完善農村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處理”模式，順利通過國家驗收，以開展村莊整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，努力調整產業(yè)結構，轉變經濟發(fā)展方式，人居環(huán)境明顯優(yōu)化，達到家家創(chuàng)業(yè)、村村優(yōu)美，人人幸福，處處和諧的目標,全面改善了我鄉(xiāng)農村居民生產生活條件?，F將我鄉(xiāng)一年來環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展情況匯報如下：

一、高度重視，落實責任。本著彰顯X特色，突顯生態(tài)魅力，打造美麗鄉(xiāng)村的工作思路。鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長X同志為組長，人大主席X同志為副組長，X等同志為成員的X鄉(xiāng)農村生活垃圾治理工作領導小組，及時召開動員會議，制定下發(fā)實施方案。各村也相應成立領導小組。根據開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的目標任務，理清了工作思路，制定了工作方案，安排工作進度，建設有效的工作推進機制，穩(wěn)步推進了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的深入開展。為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務落實到位，我鄉(xiāng)還將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊整治納入鄉(xiāng)對各村年度工作實績考核的重要內容，使之成為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要載體和有效途徑。

二、廣泛宣傳，層層發(fā)動。為營造濃厚的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理氛圍。在年初就制定宣傳計劃，通過張貼環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的有關警示用語和宣傳畫頁，懸掛宣傳橫幅和辦宣傳專欄，通過多種手段開展多層次、多形式的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的輿論宣傳，多角度、深層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重大意義，廣泛開展四紙上墻，兩桶落地活動，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治懸掛標語X條，張貼宣傳畫X張，發(fā)放宣傳資料X多份。為全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理營造了良好的氛圍。

三、強化措施，狠抓落實。（一）緊緊圍繞“五個確?！?，實施農村生活垃圾長效治理工程。X、確保有清掃保潔隊伍。（X）按照《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊伍及其工作機制建設標準》要求，每個行政組配備X名保潔員，鄉(xiāng)督促各行政村建設好保潔人員隊伍。并與保潔人員簽定責任書，完善保潔考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，全鄉(xiāng)共有保潔員X名，保潔車X輛，確保鄉(xiāng)域范圍內無陳年垃圾。

X、確保有垃圾收運處理設施。（X）實施生活垃圾源頭分類，全鄉(xiāng)購買垃圾桶X余個，戶戶對垃圾進行分類收集。（X）按照就近方便的原則，每個行政組平均配置X-X個垃圾池，每個行政組配置一輛人力三輪車。（X）各行政村建設規(guī)格模式統(tǒng)一的垃圾收集房。（X）鄉(xiāng)配置垃圾收集運輸車輛，確保農村生活垃圾由鄉(xiāng)運輸到X場鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。（X）對于邊遠且交通不便的行政村，采用就近就地進行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾，禁止垃圾暴露和露天焚燒。

X、確保有再生資源回收點。（X）結合我鄉(xiāng)村級再生資源回收少，分類工作起步晚的實際情況，要充分利用本次迎接國家十部委驗收契機，開展了垃圾分類回收和垃圾定點定時收集工作，（X）可回收利用資源應盡可能回收，鄉(xiāng)設立再生資源回收站X處，對廢品進行回收分類處理。（X）每個行政村均設置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農村垃圾治理、再生資源回收利用和農村生態(tài)環(huán)境保護等方面知識的宣傳欄，采取農村居民喜聞樂見的形式，宣傳生活；垃圾分類知識，讓農村居民自覺養(yǎng)成愛護環(huán)境、自覺對垃圾進行分類減量的良好習慣。

X、確保有資金投入機制（X）建立起“村民適度繳費，村集體補貼，縣鄉(xiāng)財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。（X）鄉(xiāng)財政所經常督查各村落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及維護修繕經費。（X）由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一按照X萬元的標準建垃圾收集房X個。（X）積極引導群眾繳納適當保潔費，按每戶每月X-X元標準繳納清潔費，縣財政對每個行政組按X元的標準補助保潔人員經費。

X、確保有村規(guī)民約。發(fā)動村民參與生活垃圾治理，將生活垃圾治理納入村規(guī)民約，引導村民增強了保護環(huán)境衛(wèi)生的意識，提升鄉(xiāng)風文明程度，提高農村生活垃圾治理的綜合效果。

（二）加強生態(tài)文化建設，實施鄉(xiāng)風文明工程。生態(tài)文化建設是環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的精髓。我鄉(xiāng)在加強生態(tài)環(huán)境建設的同時，著力抓好生態(tài)文化建設，促進生態(tài)文明的健康有序開展。一是抓好機關文化建設。文建明工作法、廉政文化等上墻，全鄉(xiāng)黨建文化氛圍濃，制定了文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真做好古樹名木保護。二是配齊配全文化設施。全鄉(xiāng)X個村都建有規(guī)范的農村文化書屋，實行戶借閱登記管理制定，建村宣傳欄X個，建村活動場所X個。為豐富群眾的文化生活，開展形式多樣的文化活動，提高農民文化素質，深入開展移風易俗活動實施鄉(xiāng)風文明評議，改變農民生活方式，推行農村文明新風尚，美化村莊人居環(huán)境，打造鄉(xiāng)村特色文化。全面實施完成了全鄉(xiāng)村通廣播電視設備安裝工程，電視網絡覆蓋率達X％以上，提升了全鄉(xiāng)形象。

（三）加強低碳建設，培育健康環(huán)保生活觀念。積極推行低碳生活，深入開展植樹造林，切實保護好森林、保護生物多樣性，善待自然資源，實施低碳鄉(xiāng)、低碳機關、低碳村和低碳家庭建設，全鄉(xiāng)建沼氣池X口，實施改廁X戶；全面推行垃圾分類收集，建立廢舊物資回收站X個、回收點X個，垃圾無害化處理和污水處理達X％以上，推行一三五七工程（一天一次庭院打掃，三天一次白色垃圾清理，五天一次環(huán)衛(wèi)督查，七天一次村道路及公共區(qū)域的清掃，）良好的習慣培育了良好的生活觀念，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理深入人心。

四、存在的問題。今年來，我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理措施扎實，取得的成效是明顯的，但也存在不少困難和問題：一是生態(tài)建設和環(huán)境保護的全社會共識有待進一步強化。生態(tài)區(qū)建設和環(huán)境保護是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，涉及面廣，從我鄉(xiāng)情況看，生態(tài)建設和環(huán)境保護方面的全民意識還有待加強。二是基礎設施建設有待進一步加強。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理投入大，資金籌措難度大，農村生活基礎設施與實際需要有相當的距離，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和建設生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入，相關資源必須進行整合。

五、明年工作安排。(一）加強領導、落實責任，建立垃圾整治長效機制。各行政村是農村生活垃圾治理的責任主體和實施主體，務必高度重視，切實履行職能職責，把農村生活垃圾治理工作納入重要議事日程。書記、村長要親自抓、負總責，駐村干部督查抓，其他成員要具體抓、負主責。

第5篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設方案范文

藤橋鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通十分發(fā)達。作為“全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，藤橋鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展迅速，擁有良好的生態(tài)環(huán)境及資源優(yōu)勢，并具備良好的生態(tài)建設基礎，區(qū)內擁有國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——雙潮片區(qū)，以及2個省級生態(tài)鄉(xiāng)村——臨江片區(qū)和岙底片區(qū)，并于2011獲得了省級生態(tài)鎮(zhèn)稱號。藤橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設主要有以下幾個成效及特點：

(一)組織管理構架健全

藤橋鎮(zhèn)自確立生態(tài)文明創(chuàng)建目標后，迅速成立了生態(tài)建設領導小組，明確了職責分工，藤橋鎮(zhèn)政府主要領導擔任組長，各職能部門作為成員各司其職，認真組織生態(tài)建設規(guī)劃與基礎設施項目的實施，建立駐村干部掛鉤環(huán)保責任制、生態(tài)鎮(zhèn)建設聯(lián)席會議制度等上下聯(lián)動機制，協(xié)調解決生態(tài)建設過程中產生的重大問題，確定各階段的重點任務。領導小組下設辦公室，專人負責調處生態(tài)建設過程中遇到的問題，各項生態(tài)建設工程基本實現項目化操作，并有完善的工作通報制度和交流制度，定期向區(qū)生態(tài)辦上報信息動態(tài)。

(二)生態(tài)創(chuàng)建基礎扎實

藤橋鎮(zhèn)現已創(chuàng)建區(qū)級生態(tài)村39個，創(chuàng)建率達44.8%；創(chuàng)建市級生態(tài)村37個，創(chuàng)建率42.5%。去年，藤橋鎮(zhèn)建設美麗鄉(xiāng)村4個村(江池村、江心田村、金岙村、底山根村)；美麗鄉(xiāng)村精品線創(chuàng)建1條；市級歷史文化村落申報1個，區(qū)級歷史文化村上報10個，續(xù)建美麗鄉(xiāng)村3個；美麗浙南水鄉(xiāng)申報1個。農村生活污水處理主體及管網配套工程、生活垃圾收集與處理、飲用水水源保護工程和村容村貌整治工程等五個方面正在不斷進行完善，生態(tài)環(huán)境質量逐年得到提升，生態(tài)滿意度調查中公眾滿意度較高。輕工園區(qū)污水處理廠主體已經建成投入運行，園區(qū)內所有企業(yè)和周邊村落的綜合污水均已經接入污水處理廠，老鎮(zhèn)區(qū)的五個村主管網工程已經完工，總體納管率已經達到預計規(guī)模的60%以上。

二、藤橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設中存在的問題

(一)農村基礎設施較為滯后

藤橋鎮(zhèn)目前的污水收集系統(tǒng)尚未完善，僅有少部分污水管竣工，雨污合流現象嚴重。且由于市政配套管網的滯后，導致部分農村生活污水沒有經過處理直排到河流、水渠、池塘。污水處理方面，藤橋鎮(zhèn)接駁鎮(zhèn)區(qū)(除輕工產業(yè)園區(qū)一期)，包括新藤社區(qū)、藤南社區(qū)、南雅社區(qū)和岙底社區(qū)、戍浦社區(qū)部分村等處的藤橋污水處理廠，目前仍處在項目建議書及可行性研究編制階段，項目業(yè)主尚未明確，項目的規(guī)劃、用地、環(huán)評等手續(xù)也還在辦理中。此外，仍有8個村莊的生活污水處理工程還在在建過程當中。綜合垃圾處置方面，村鎮(zhèn)級小型生活垃圾處置終端建設乏善可陳，橫向對比浙江大多數村鎮(zhèn)，都建有村級厭氧(好氧)垃圾處理終端，通過推進垃圾分類工作，即可實現農村生活垃圾在家門口進行消化。由于垃圾處理終端未及時跟進，依托現有的轉運途徑進行外運處置，致使不少環(huán)保意識較差的村民直接將垃圾丟棄到河道、農田，造成環(huán)境的二次污染。

(二)生態(tài)環(huán)境問題凸顯

藤橋鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境問題主要分為內源污染和外源污染，尤其是內源污染較為嚴重，化工廠、造紙廠以及零散在各個村落的小五金加工廠，再加上農民集聚區(qū)的生活污染，整體環(huán)境狀況不容樂觀。藤橋鎮(zhèn)內河水質較差，化學需氧量、高錳酸鉀指數、五日生化需氧量、總磷等指標均達不到《地表水環(huán)境質量標準》(KGB3838-2002)中的III類水體標準，基本上為劣V類水質。工業(yè)固廢及居民生活垃圾無法得到有效處置，企業(yè)非法偷倒、焚燒工業(yè)垃圾現象以及生活垃圾任意傾倒和堆放現象普遍存在。

三、藤橋鎮(zhèn)構建生態(tài)文明的建議與對策

(一)科學構建生態(tài)經濟體系

一是科學謀劃生態(tài)農業(yè)建設。生態(tài)農業(yè)建設是一項成套工程，需要政府發(fā)力、市場給力、百姓合力，藤橋鎮(zhèn)政府要將生態(tài)農業(yè)建設工作擺上重要議事日程。一是確保經費得到保障。用好用實各項農業(yè)項目扶持資金，積極爭取市區(qū)兩級財政、生態(tài)辦、農辦專項基金向藤橋鎮(zhèn)傾斜。二是明確專人負責。大膽任用專業(yè)對口，經驗豐富，并對基層農業(yè)發(fā)展有一定理解的人員來承擔生態(tài)農業(yè)建設工作，做到農業(yè)建設與生態(tài)發(fā)展齊抓共管。三是制定切實可行的政策規(guī)劃。從長遠發(fā)展來看，應該針對生態(tài)農業(yè)制定一個系統(tǒng)完整的規(guī)劃，在藍圖指導下逐步實現發(fā)展目標；從措施保障來看，應從資金投入、績效考核、統(tǒng)籌協(xié)調、生態(tài)補償、招商引資等方面制定相關辦法，為藤橋鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)發(fā)展提供科學導向。二是加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。通過合理編制區(qū)域旅游規(guī)劃，完善旅游基礎設施，定位近郊旅游經濟，充分發(fā)揮“山水及用地資源”的優(yōu)勢，帶動藤橋鎮(zhèn)旅游休閑及其配套產業(yè)的整體發(fā)展。打造現代都市后花園，合理開發(fā)龍娘山、西洲島、藤巖雅山、龍行峽、仙人谷等景區(qū)生態(tài)資源，使這些“天然氧吧”發(fā)展成為都市休閑游步道；建立戶外運動拓展基地，通過與溫州市戶外運動俱樂部進行合作推廣，建立藤橋鎮(zhèn)戶外運動拓展基地，制訂合理的戶外休閑線路，挖掘藤橋鎮(zhèn)龍娘山、白腳坳、岙底龍行峽至澤雅林岙、雙潮西坑村至岙底等穿越線路優(yōu)勢吸引廣大戶外愛好者來藤橋組織活動；開發(fā)紅色旅游精品線路。將藤橋鎮(zhèn)的紅色旅游參觀點進行包裝策劃，打造藤橋鎮(zhèn)“紅色之旅”一日行精品線路，在向全社會推廣這些基地的展示教育意義的同時，豐富本地旅游的多元發(fā)展。

(二)全面推進生態(tài)環(huán)境建設

一是嚴格控制大氣污染。深入實施《鹿城區(qū)大氣重污染應急預案(試行)》、《鹿城區(qū)大氣污染防治實施方案》，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制，推進能源結構調整、機動車污染防治、工業(yè)污染治理、產業(yè)結構調整、城市煙塵整治和農業(yè)農村污染控制等六大行動。嚴格實施黃標車限行，通過持續(xù)開展建筑施工工地揚塵污染防治專項行動，確保村鎮(zhèn)建設綠色工地有序推進。藤橋鎮(zhèn)今后應積極發(fā)展高新技術企業(yè)，依托標準件、制鞋等為基礎的生態(tài)產業(yè)鏈，逐步轉變高耗低效的傳統(tǒng)工業(yè)模式，突出做好節(jié)能減排工作，全面降低工業(yè)企業(yè)的能耗。二是加快推進水污染治理。狠抓區(qū)域內重點污染源整治，鞏固沿河沿岸直排企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場搬遷和取締成果。加快污水管網和污水處理設施建設，在建工程項應嚴格按照標準化建設要求，規(guī)范農村生活污水接入、管網建設和終端設施建設，尤其不可忽視農戶戶廁的改造和雨污分離的截污管網建設，要實現農村的人糞尿、洗滌、洗浴和餐廚廢水集中收集，經處理后達標排放。

(三)著力加強環(huán)境監(jiān)管力度

一是強化企業(yè)環(huán)境管理。堅持集中控制與分散治理、治理與預防相結合的原則。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度，禁止不符合國家環(huán)保政策的工藝和裝備引進，同時積極做好與建設項目投產后的環(huán)境管理的銜接，確保增產不增污，把對環(huán)境不利的影響降低到最低限度，并以此推動工業(yè)結構調整，克服新的結構性污染產生。繼續(xù)深化工業(yè)污染物排放總量控制，完善排污申報制度，按照國家綜合排污許可證要求，嚴格排污許可證的發(fā)放。加大對工業(yè)污染源的監(jiān)督監(jiān)測力度，堅決查處不達標企業(yè)；加強對現有治污設施的管理，確保重點污染源的達標排放。二是加強固體廢物治理。在完善固體廢棄物排污申報和許可證制度的前提下，重點加強工業(yè)固體廢棄物的減量化和資源化管理工作。積極支持生產工藝革新的研究，鼓勵清潔生產工藝，減少工業(yè)固體廢棄物的產生。建成藤橋鎮(zhèn)工業(yè)固體廢棄物信息庫，并相應制定出工業(yè)固體廢棄物交換的管理辦法和鼓勵工業(yè)固體廢棄物交換的經濟政策，促進和鼓勵企業(yè)之間進行廢棄物交換利用。對于危險固體廢棄物要嚴格管理，落實有毒有害廢物的申報登記工作，進行分類單項收集存放和集中處理，并對其產生、收集、貯存運輸、無害化處理等環(huán)節(jié)進行專門化管理，實現無危險廢物排放。

(四)全面推進生態(tài)文化建設

第6篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設方案范文

摘要:眾所周知，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在現在社會很發(fā)達，但是也是一個很存在挑戰(zhàn)的事宜。中國的城市發(fā)展越來越迅速，農村也需要發(fā)展，而且農村大多是青山綠水，只要好好開發(fā)都會十分吸引游客，政府也很重視農村的發(fā)展。中國城市已經發(fā)展到了頂端，要想將中國生產總值再次提高，只能選擇改革農村社會的體系。但是鄉(xiāng)村旅游能發(fā)展好也面臨許多挑戰(zhàn)，各個地方的農村會有競爭意識，會更大力發(fā)展自村的旅游事業(yè)，可能會對環(huán)境帶來負面影響。也有可能為了發(fā)展自己的旅游景點與其他正在發(fā)展旅游的產生激烈競爭，還可能激化成矛盾，所以要發(fā)展好農村旅游事業(yè)是一個十分復雜的問題。當然為了中國快速發(fā)展，我們的政府要迎難而上，大力支持與開展農村旅游事業(yè)。

關鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展;挑戰(zhàn)

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現狀和反思

1)現在消費者都追求心靈上的放松，旅游事業(yè)就成為一個十分值得開發(fā)和發(fā)展的事業(yè)，現代人民生活越來越富裕，即將跨入全面小康，旅游事業(yè)絕對是有呈直線上升的趨勢的。當然發(fā)展旅游業(yè)需要國家和政府政策的支持，“三農”問題就是一個待解決的重大問題。要拉小農村與城鎮(zhèn)的差距，也要促進農村與城市的合作，達到雙贏，城市的工作者壓力大，無心工作，旅游可以放松心情，城市工作者們到了建設好的鄉(xiāng)村旅游，愉悅身心，得到靈魂的凈化與升華，放松了精神，不在緊繃與勞累的工作，旅游完回到城市就能更加專心投入于工作，工作效率大大提升，城市的工作者們的專心工作能使城市工作得到進步。農村也有了固定收入，旅游業(yè)蒸蒸日上，農村居民的生活也會更好，許多農民也不用只局限于種地，收入少投入高。農村發(fā)展落后的局面就能得到很大的改善，這樣城市的經濟也能得到推動，農村有了固定收入，由此可見，只要能發(fā)展起農村旅游業(yè)就能達到城市與農村的雙贏。

2)當然每件事都是有利有弊，旅游事業(yè)給農村經濟的發(fā)展確實帶來許多益處，當地物品引入更多種類做到品種多樣化，農民的收入不再受局限性影響，旅游服務更完善，但與此同時，也會帶來一些負面影響，比如環(huán)境會受到影響，吸引的游客越多，游客區(qū)打掃的難度也就越大，清掃的難度加大，環(huán)境污染可能會更嚴重。因此生態(tài)問題是一個非常嚴重的問題，也是非常難以解決的問題。當地居民為了取得利益，增大旅游必須品的價格，使得來旅游的旅客得到物價上的不公平對待。也有可能當地的居民為了增加景點，把不應該設立為旅游景點的地方開發(fā)成景點區(qū)，影響其他產業(yè)的生產與發(fā)展。也有可能因為旅游業(yè)的發(fā)展，當地忽略了其他型人才的培養(yǎng)，不能全面發(fā)展經濟。當地的鄉(xiāng)村文化可能受到外地人員的影響。所以要完善旅游業(yè)，必須考慮周全，考慮所有利弊，傳揚優(yōu)點，盡力避開缺點與弊端，相信旅游業(yè)的優(yōu)點能代替缺點，傳揚文化，達到雙贏甚至多贏。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困境突破相關思路

(一)把握新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游的特性

許多人都喜歡去旅游，因此旅游業(yè)的發(fā)展成為了目前各種企業(yè)項目發(fā)展中最具潛力的新型事業(yè)之一，只要順應世界發(fā)展的這一趨勢，既可以解決農民工的就業(yè)問題，又可以使鄉(xiāng)村奔向小康社會，現在中國已經有很多城鎮(zhèn)選擇了這一發(fā)展道路，并且取得了很好的成績，農家樂已經家喻戶曉，許多城市甚至出現了一些承包制的農場，都很好的在這個社會迅速的發(fā)展下去，中國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展已經成為了中國的一種趨勢，因此鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的改革已經指日可待了。

(二)重視新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游地的文化保護與傳承

隨著中國經濟的發(fā)展，中國許多的鄉(xiāng)村都在向著城鎮(zhèn)的方向發(fā)展，因此中國鄉(xiāng)村當地的文化也在不斷的缺失，失去了它應有的傳承，要想保護中國這些珍貴的歷史文化遺產，發(fā)展旅游業(yè)是最好的選擇，保護中華文化的遺產成為了迫在眉睫的任務，在這種情況下，為了中國的經濟，政府會迎難而上，大力支持旅游業(yè)發(fā)展，同時制定政策解決問題，比如物價的問題，政府可以制定標準價格并進行實時調查，保障消費者權益，對于環(huán)境問題，可以加派人手，減輕每位清潔人員的工作量。主要是推動了中國國民經濟的發(fā)展，保護了中國的傳承文化。

(三)推動鄉(xiāng)村生態(tài)建設與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展

想要促進鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)建設融合一起發(fā)展，就需要對以下兩個方面的研究進行加強:1、研究生態(tài)性存不存在鄉(xiāng)村生態(tài)空間邊界，怎么判斷鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)是不是完整的，怎么判斷它的安全性，怎么管理生態(tài)空間，怎么確定適合旅游發(fā)展的方案。2、研究鄉(xiāng)村性，只有保持完整的鄉(xiāng)村性才能促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，如果將鄉(xiāng)村拆并，對鄉(xiāng)村進行整改，一些整改措施如:改廁改水，用機械進行播種，將家禽進行圈養(yǎng)，是不是會將鄉(xiāng)村改的過于城鎮(zhèn)化，影響其鄉(xiāng)村氣息。鄉(xiāng)村變得現代化和鄉(xiāng)村性還有關系嗎，如果出現居民訴求過于現代化，會出現中國發(fā)展現狀與人民的矛盾日益凸顯，不利于中國的發(fā)展。

三、結語

只要鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展與人民的利益不發(fā)生沖突，能最大化的提高國民經濟，可以以經濟建設為基礎，大力發(fā)展生產力，就可以加快鄉(xiāng)村的旅游業(yè)發(fā)展的步伐，經濟建設搞好了，城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐也會緊跟上去，便有利于中國全面建設小康社會的發(fā)展，當然在這一發(fā)展方向上會有許多的問題沒有解決，需要與全國的專業(yè)人士相互討論，全面完善其中的相關管理制度，再配合以社會實踐，充分發(fā)揮全國各地各種各樣的地理環(huán)境優(yōu)勢，將中國的旅游業(yè)推動到一個頂點，將中國最美的大好河山展現在世界人民面前，再相應融合中國博大精深的中華文化，形成中國特有的中國特色旅游產業(yè)，旅游業(yè)的快速發(fā)展相應推動著商業(yè)的發(fā)展，有效的解決了民生問題，落實了科學發(fā)展觀，保持了生態(tài)環(huán)境，豐富了中國文化的內涵，推動了中國經濟的發(fā)展。

參考文獻:

［1］郭煥成，韓非．中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜述．地理科學進展，2010，29(12):1597-1605．

［2］張祖群．當前國內外鄉(xiāng)村旅游研究展望．中國農學通報，2014，30(8):307-314．

第7篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設方案范文

（一）主要成績

1水利基礎設施保證能力全面提升

比“十五”期間增加8.437億元，水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高。全市十一五”期間全市水利投資達11億元。水利基礎設施保證能力全面提升。

2防洪減災能力進一步增強。

全市綜合防洪體系初步形成和完善。十一五”期間全市以堤防工程為重點的防洪工程建設取得重大進展：市鄉(xiāng)村防洪工程、縣中潢圩堤局部竣工驗收?；就瓿扇猩胶闉暮︻A警系統(tǒng)建設。

市局部地區(qū)水旱災害嚴重，十一五”期間。全市四年累計損失達116億元。同時，防災減災也取得顯著成果，防洪減災效益達107億元。最大水平地減輕了水旱災害造成的損失。

3民生水利取得重大進展

共建成飲水平安工程7036處，農村飲水平安工程建設效果顯著。完成投資7533萬元，解決約17.47萬農村人口飲水平安問題；至2010年底可完成硬石嶺、五湖等19座中小病險水庫除險加固；基本完成水利血防項目建設，縣、市全國小型農田水利重點縣建設有序推進。中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造及節(jié)水示范項目建設有序展開，完成了縣白塔渠中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，恢復灌溉面積1萬畝，改善灌溉面積1.3萬畝；完成中型機電泵站更新改造4座。

4水利服務綠色生態(tài)建設取得新進展

全市新增水土流失治理面積207平方公里，水土堅持生態(tài)建設卓有效果。十一五”期間。實施水土堅持生態(tài)修復115平方公里，實施了國家水土堅持重點建設工程、鄱陽湖生態(tài)區(qū)水土堅持重點治理工程。

水資源質量監(jiān)測工作全面開展。全市4個主要水功能區(qū)水質達標率100%水資源管理和節(jié)水型社會建設穩(wěn)步推進。制定公布了全市工業(yè)和鄉(xiāng)村生活用水定額。完成了全市水功能區(qū)劃、地下水開發(fā)利用規(guī)劃。

農村水電邁上新臺階。全市新增農村水電裝機近2萬千瓦。

5水利改革不時深化

至2009年7月，水利工程管理體制改革取得顯著效果。全市有改革任務的2個縣（市、區(qū)）10個國有水管單位均通過省級驗收。水務體制改革繼續(xù)推進，區(qū)成立了水務局，城鄉(xiāng)涉水事務一體化管理職能逐步得到加強。農民用水合作組織蓬勃發(fā)展，全市共組建農民用水戶協(xié)會199個，農民參與用水管理灌溉面積6余萬畝。

6行業(yè)管理能力進一步增強

開展了全市江河流域綜合規(guī)劃修編工作，水利規(guī)劃體系不時完善。編制完成了流域綜合規(guī)劃、全市農田灌溉工程規(guī)劃等40余項水利規(guī)劃；水法制建設不時加強，制定《市水利工程建設管理暫行方法》市河道采砂管理辦法》等地方性配套水法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件相繼公布，水利法制體系日臻完善；防汛抗旱服務體系更加健全，防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)更加完善，36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立防汛指揮部及其辦公室，353座中小型水庫設立了平安管理員，開展巡查報汛工作；水行政管理不時規(guī)范，河道采砂管理及涉水事務管理等水行政執(zhí)法不時加強，水事秩序明顯好轉。

（二）存在主要問題

防洪抗旱減災體系不完善。

無控制性防洪工程。二是堤防工程防洪能力缺乏。市城區(qū)總體防洪能力仍達不到國家規(guī)范要求，防洪平安保證水平不高。一是區(qū)內無流域控制性工程。主要河流中。各縣（市、區(qū)）重要城鎮(zhèn)防洪設施普遍存在規(guī)范低、病險工程多等問題，防洪能力整體較低；大多堤防工程防洪規(guī)范不到10年一遇。三是多數中小河流尚未進行系統(tǒng)治理，山洪、泥石流等災害的監(jiān)測與防御能力較低。四是鄉(xiāng)村和主要易澇區(qū)排澇能力缺乏。五是防洪抗旱基礎設施較為單薄，服務體系不健全，應對氣候變化和突發(fā)公共平安事件能力還不強。

2農村水利基礎設施仍然單薄。

農村飲水平安問題仍較突出。污染水、局部地區(qū)季節(jié)性缺水等農村飲水不安全問題不同水平存在全市預計還有約39余萬人的飲水平安尚未得到解決。

規(guī)范低，農田水利基礎設施依然單薄?，F有灌溉工程絕大多數為上世紀七十年代以前興建。不少工程帶病運行，效益衰減，特別是近年來呈現的水旱災情，凸顯水源工程供水能力缺乏，農田灌溉基礎設施十分單薄。目前，全市還有約15.7萬畝農田沒有灌溉設施或配套設施不全，且現有灌溉面積中大多灌溉保證率不高，抗旱能力缺乏。農田排水設施條件也很差，排澇能力缺乏，機電排灌泵站更新改造任務繁重。

病險水庫、病險水閘除險加固任務仍然較重。全市有9座大中型病險水閘和196座病險水庫亟待除險加固。

3水資源合理配置和高效利用體系尚不完善。

但由于降水時空分布不均，市水資源雖然較為豐富。水資源開發(fā)利用水平低，配置能力不高，水資源利用方式粗放，加上現有工農業(yè)生產、生活供水基礎設施單薄，工程型缺水普遍存在缺少應有的應急備用水源，難以應對特大干旱、水污染等引發(fā)的供水危機。

4水土流失依然嚴重。

全市現有水土流失面積978平方公里；現有崩崗1000余處，據最新遙感資料統(tǒng)計。崩崗面積400多公頃，515以上坡耕地面積34平方公里。同時，由于修路、采礦、鄉(xiāng)村新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等開發(fā)建設活動和陡坡開荒、順坡耕作等不當的農業(yè)開發(fā)活動，以及亂砍濫伐、亂采濫挖等違法行為，致使全市每年人為因素造成的水土流失面積仍有1.6萬畝左右，局部地區(qū)“破壞大于治理”現象仍然存在嚴重的水土流失，造成江河湖泊行蓄洪能力明顯降低，汛期經常呈現“小流量、高水位；小洪水、大災情”進一步加劇了水患災害。

5水利投入缺乏。

制約了水利的發(fā)展。一是至今沒有建立穩(wěn)定增長的水利投入機制，市及市以下各級財政的水利投入缺乏。近年來財政預算內用于水利的投入增長緩慢，水利項目地方配套少；二是水利融資平臺缺乏，投資渠道有限，融資數量少；

6水利改革和管理有待完善。

水價形成機制與水資源緊缺狀況還不相適應?；鶎铀軉挝贿\行管理和維修養(yǎng)護經費缺乏，水利改革有待進一步深化。水利投融資體制和水利工程產權制度改革等有待進一步深化；水價改革還不到位。管理設施新鮮落后，基層水利發(fā)展后勁缺乏。

二、十二五”工作布置

（一）總體思路

1堅持以人為本。把解決民生水利問題放在更加突出的位置。

2堅持統(tǒng)籌兼顧。把提高水利對經濟社會的保證能力放在更加突出的位置。

3堅持人水和諧。把落實最嚴格的水資源管理制度放在更加突出的位置。

4堅持生態(tài)優(yōu)先。把服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設放在更加突出的位置。

5堅持改革創(chuàng)新。把構建法制完備、體制健全、機制合理的水管理體系放在更加突出的位置。

6堅持現代化方向。把以水利信息化促進水利現代化放在更加突出的位置。

（二）發(fā)展目標

市水利發(fā)展的總體目標是鞏固和加強水利基礎設施建設，根據經濟社會發(fā)展對水利的要求。完善防洪減災體系、城鄉(xiāng)水資源合理配置和高效利用體系、水環(huán)境維護和河湖生態(tài)健康保證體系、水利管理和運行保證體系，促進經濟平穩(wěn)較快增長，以水資源的可繼續(xù)利用保證經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

1防洪抗旱減災目標

健全防汛抗旱應急管理體制和機制，加強防洪工程措施和非工程措施建設。完善防汛抗旱減災應急管理體系，提高應對突發(fā)水旱災害事件的應急處置能力，進一步降低水旱災害對經濟社會的影響。

市區(qū)、市區(qū)、縣城和重點地區(qū)達到國家規(guī)定的防洪規(guī)范，防洪除澇：基本建成信江段防洪減災體系。即市區(qū)防洪規(guī)范50年一遇、市區(qū)、縣城防洪工程及縣中潢圩堤堤防20年一遇、萬畝以上圩堤堤防10年一遇；重點地區(qū)中小河流基本達到防御1020年一遇洪水標準；市區(qū)排澇規(guī)范達到20年一遇，市區(qū)、縣城、重點低洼地區(qū)和糧食主產區(qū)排澇規(guī)范得到提高，基本達到10年一遇以上。洪澇災害損失率（洪澇災害造成的直接經濟損失量占同期GDP比重）降至1.0%以下。

城鄉(xiāng)生活、工業(yè)生產用水有保障，抗旱：重點地區(qū)、重要鄉(xiāng)村、糧食主產區(qū)的抗旱能力逐步提高。發(fā)生中等干旱時。農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境不遭受重大影響；發(fā)生嚴重干旱時，城鄉(xiāng)生活用水有保障，工農業(yè)生產損失降到最低水平；發(fā)生特大干旱時，保證城鄉(xiāng)居民生活飲用水平安。

2民生水利目標

并解決新增農飲規(guī)劃內人口飲水平安問題。農村飲水平安：解決規(guī)劃內28.69萬人農村飲水平安問題。

繼續(xù)實施以小型水庫為主的病險水庫除險加固，病險水庫（閘）除險加固：全面完成中型水庫除險加固任務。全面開展大中型病險水閘除險加固，使病險水庫（閘）比例進一步降低。

加大中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設力度，農田水利：加快推進中型灌區(qū)續(xù)建配套改造步伐。逐步完善末級渠系和田間工程配套。以全國小農水重點縣建設為重點的農田水利建設進一步加強，保證國家糧食平安和新農村建設的水利基礎設施條件得到顯著改善。全市農業(yè)灌溉用水有效利用系數達到0.52以上。

農田灌排條件有明顯改善。機電泵站改造：加快機電排灌泵站更新改造步伐。

農村電氣化水平大幅提高，農村水電：積極發(fā)展農村水電。解決生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)、重點維護區(qū)的小水電代燃料問題，啟動農村水電增效減排工程。

3水資源開發(fā)利用目標

水資源調配能力顯著增強，重點地區(qū)的水資源配置格局得到有效改善。建立與水資源承載能力相適應的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和新農村建設供水平安保證體系。

提高供水平安保證水平；啟動市區(qū)應急備用水源工程建設，水源工程和水資源調配工程：加快推進重點地區(qū)、重要鄉(xiāng)村水源工程和水資源調配工程建設。提高應急供水能力。全市新增總供水能力約1.2億立方米，其中城鎮(zhèn)供水能力0.2億立方米。

4水資源節(jié)約和保護目標

推行用水總量控制，水資源節(jié)約：貫徹落實江西省水量分配方案。編制《市水量分配細化方案》建立健全用水定額指標體系，強化節(jié)水考核管理，節(jié)水型社會建設取得明顯進展。至2015年，全市萬元GDP用水量270立方米，萬元工業(yè)增加值用水量150立方米，全市平均工業(yè)用水重復利用率達到65%以上，鄉(xiāng)村供水管網平均漏失率控制在15%以下。

加強水污染治理和水資源維護，水資源維護：建立入河污染物限排總量控制制度。著力改善水生態(tài)環(huán)境，保證水資源平安，重點地區(qū)河段水體質量惡化的趨勢得到有效遏制，河湖水體功能狀況得到改善。2015年，依照水功能區(qū)劃要求全面實施水域排污總量控制，全市重要飲用水源區(qū)水質達標率應達到100%其他水功能區(qū)水質達標率應在85%以上。

5水土堅持與河湖生態(tài)修復目標

逐步構建河湖及地下水生態(tài)維護體系，逐步完善有效的水土流失綜合防治體系。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制。

充分發(fā)揮自然修復能力，水土堅持：切實搞好水土堅持生態(tài)建設。加強對水土流失嚴重地區(qū)的綜合治理，新增水土流失治理面積200平方公里。

著力改善水生態(tài)環(huán)境，生態(tài)修復：加強水生態(tài)修復。保證水資源平安，生態(tài)修復面積85平方公里。

6水利法制建設目標

水行政、執(zhí)法進一步得到規(guī)范和加強，建立較為完善的水利法制體系。以抗旱、水資源利用與維護等為重點的水法規(guī)配套體系建設基本完善。水事糾紛預防調處機制進一步健全和完善，水利法制化水平不時提升。

7水利行業(yè)能力建設目標

構建與水利發(fā)展相適應的水利信息化綜合體系，加強以水利信息化建設。建立和完善全市水資源管理系統(tǒng)、農村水利管理信息系統(tǒng)、水土堅持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)、水質與水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)。以水利信息化推進水利現代化。

提高防汛抗旱和突發(fā)事件應急管理能力。加強水利應急管理基礎設施建設。

提升水利科研技術手段和能力。加強水利科技基礎設施建設。

提高水行政執(zhí)法能力。加強水行政執(zhí)法能力基礎設施建設和保證能力建設。

適應水利現代化建設需要；加強水利科學研究和科技效果推廣，加強水利人才隊伍建設。建立水利科技創(chuàng)新體系，為水利發(fā)展提供技術支撐。

8水利改革和管理目標

推進城鄉(xiāng)水務一體化改革和流域綜合管理體制，水利改革：進一步完善水管體制改革；健全水資源管理體制?；緦崿F水資源的統(tǒng)一管理。

實行最嚴格的水資源管理制度。建立水能資源開發(fā)利用管理制度，水利管理：強化水利管理。加強農村水電的管理和監(jiān)督，規(guī)范水能資源開發(fā)行為，實現水能資源可持續(xù)利用。

（三）保證措施

1加大政府投入。

加大財稅政策支持，各級政府要把水利建設和管理作為財政預算布置的優(yōu)先領域。健全財政轉移支付方法，加大對生態(tài)建設和環(huán)境保護，以及改善農村特別是老區(qū)農民生產生活條件項目的支持力度。同時加大融資力度，拓展水利投資渠道，做到政府投入與市場融資偏重。

2建立健全地方性法規(guī)體系。

法規(guī)體系框架內，強化依法治水。建立結構合理、管理科學、順序嚴密、制約有效的監(jiān)督管理和高效運作機制，加大政府對涉水事務和公共服務的監(jiān)督檢查力度，保證工程平安、資金平安等，提高水利執(zhí)法力度和執(zhí)法水平。

3加強人才培養(yǎng)。

建立科學、合理、充溢活力的人才管理體制；進一步完善人才選拔、評價、使用機制；構建符合行業(yè)特點的終身教育體系，健全與水利事業(yè)發(fā)展相適應的水利人才資源開發(fā)體系。全面推進水利人才隊伍的協(xié)調發(fā)展，形成水利人才工作與水利事業(yè)發(fā)展良性互動的格局。

第8篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設方案范文

______鎮(zhèn)位于__x東部，座落在渾江水庫岸畔，距縣城27公里。東經126.4度，北緯40.8度。東與吉林省集安市接壤，南與沙尖子鎮(zhèn)毗鄰，西同雅河鄉(xiāng)，向陽鄉(xiāng)，__x鎮(zhèn)相鄰，北隔渾江與北__x鄉(xiāng)遙遙相對。全境呈東南高西北低的格局，地域總面積334.6平方公里，其中林業(yè)用地面積41.3萬畝，水域面積5.2萬畝，森林覆蓋率82%?，F有人口9004戶，26488人，其中婦女__77人，有勞動能力婦女6731人，下轄6個行政村，76個村民組，6個社區(qū)居委會， 42 居民組 。全鎮(zhèn)設有6個社區(qū)婦女聯(lián)合會，6個村婦代會，1個非公經濟婦委會，120個婦代小組，共有各級婦聯(lián)干部 136名，其中進村（社區(qū)）兩委班子28人。

（一）為引導全鎮(zhèn)廣大婦女和家庭在“十二五”期間積極投身生態(tài)建設，充分發(fā)揮婦女和家庭在發(fā)展生態(tài)經濟、樹立生態(tài)道德、創(chuàng)建生態(tài)文明中的特殊作用，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，______鎮(zhèn)黨委政府對遼婦通〔2012〕15號下發(fā)的“綠化家園 巾幗行動”文件通知高度重視，研究制定了______鎮(zhèn)“綠化家園，巾幗行動”實施方案，成立了“綠化家園巾幗行動”活動小組：組長有鎮(zhèn)黨委副書記擔任，副助長有鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、林業(yè)站長擔任，成員有各村的婦代會主任和分管林業(yè)的村干部擔任；根據方案的具體要求鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了“巾幗綠化志愿者”隊伍7個，按照具體目標、標準開展了創(chuàng)建“巾幗綠色庭院”、“巾幗綠色示范村”、“三八綠色工程”基地活動。

（二）創(chuàng)新管理機制，實現管理規(guī)范化。根據“綠化家園巾幗行動”各項創(chuàng)建標準確定：每年引導12戶農村家庭參與“巾幗綠色庭院”創(chuàng)建，每年力爭有2個家庭達到“巾幗綠色庭院”標準，到2015年實現10個家庭達標；以“綠化、美化、凈化”為主要指標開展“巾幗綠色示范村”建設，每年引導2個村參與“巾幗綠色示范村”創(chuàng)建，力爭到2015年有1個村達到“巾幗綠色示范村”標準；力爭創(chuàng)建造林效果好、管護規(guī)范化、生態(tài)效益突出的、村（街）級“三八綠色工程”示范基地；鎮(zhèn)村要組建實名制“巾幗綠化志愿者”隊伍。圍繞宣傳綠色生態(tài)理念、傳播造林綠化技能知識、參與造林綠化實踐等內容，組建巾幗綠化志愿者隊伍，對志愿者實行實名制管理，要有專門的活動記錄檔案。每支巾幗綠化志愿者隊伍每年開展不少于兩次造林綠化活動，擴大“綠化家園巾幗行動”影響面。

（一）充分發(fā)揮婦女組織作用，轉變部分婦女落后的生產生活方式。我鎮(zhèn)堅持思想教育與實地指導相結合，利用廣播、板報和宣傳單等，并依托遠程教育網絡、科技講堂和專業(yè)協(xié)會，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和迫切性，引導婦女樹立講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境的觀念。提高現代生產技術水平，掌握現代文明生活方式，使“改陋習、講文明、樹新風”逐漸成為婦女的自覺行動。幾年來，累計發(fā)放傳單1萬余份、懸掛橫幅標語20余條、制作宣傳展板24塊。

（二）將環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設與生態(tài)文明村（社區(qū)）建設、“四進農戶”、文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”和文明單位幫扶文明村（社區(qū)）共建、“綠化家園巾幗行動”活動相結合，使這些活動融入到人民群眾的日常生產生活之中。體現以人為本的思想，從滿足人民群眾建設生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造美好生活的愿望出發(fā)，積極引導農村婦女學習生態(tài)建設的基本知識，樹立生態(tài)文明觀念；

（三）巾幗志愿者能夠參與服務和社會公益活動，增強了建設“綠色家園”的主人意識、公共意識、責任意識；用自己的實際行動，克服生活陋習，改善鄉(xiāng)村面貌，創(chuàng)造景觀優(yōu)美、文明和諧的生活環(huán)境，生態(tài)環(huán)境，為我鎮(zhèn)開展“綠化家園巾幗行動”營造了良好氛圍。

鎮(zhèn)婦聯(lián)能夠從當地實際出發(fā)，精心策劃活動

載體，做好組織發(fā)動工作。以圍繞道德文明進家庭，把 “美德在農家”、“家庭美德建設示范點”、“五好文明家庭”和“十星級文明戶” “綠色家庭”等以家庭為對象的各類特色創(chuàng)建活動有機結合起來，積極推動了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設，促進了地區(qū)生態(tài)文明健康發(fā)展。(一)一是積極同林業(yè)部門協(xié)調緊緊圍繞本地區(qū)造林綠化中心任務，開展各具特色的婦女造林綠化活動，如營建綠色通道、“三八綠色基地”或開展巾幗綠色庭院、綠化示范村競賽評比活動；借助各種媒體渠道廣泛動員巾幗綠化志愿者共同參與造林綠化活動，擴大活動參與面。婦女造林綠化活動目標明確，突出了地方特點，體現婦女特色，截至目前，開展各類植樹活動12次，村屯綠化3700延長米，栽植連翹1500棵、大杏樹139棵、繡線菊3000棵，丁香700棵，櫻花1000棵，天女木蘭30棵，創(chuàng)建“巾幗綠色示范村”1個，創(chuàng)建“巾幗綠色庭院”12個，創(chuàng)建“三八綠色工程”基地1個，組建“巾幗綠化志愿者”隊伍7個。投入10余萬設置衛(wèi)生垃圾箱80個；新建村文化活動室6個、村衛(wèi)生室6個、村農民體育健身場所6個，高標準建設村（社區(qū)）“農家書屋”12個；投資800萬元建成了6個行政村群眾體育文化廣場，配置了健身器材，投資60萬元，修建了三處休閑式園林長廊，活躍了地區(qū)群眾文化生活。二是在廣大婦女和家庭中開展“家庭節(jié)能行動”“建設美麗家園行動”， 投資63余萬對四平中心村進行美化、亮化，硬化路面4700多平方米，安裝太陽能路燈40盞，改善了350戶村民的生活環(huán)境，結束了四平中心村無路燈歷史。并充分利用農村柴草資源充裕，新建戶用沼氣池822戶。

（二）積極開展環(huán)境文明建設。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為突破口，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設，制發(fā)了新農村精神文明建設五年規(guī)劃、生態(tài)文明村（社區(qū)）建設方案等指導性文件。組織召開了2次現場推進會，在各村（社區(qū)）梯次推進，從低到高，從易到難，從點到面，大力開展創(chuàng)建生態(tài)文明村（社區(qū)）活動。將生態(tài)文明村（社區(qū)）分為過渡型、普及型和示范型三個層次，確保每年都有一批村（社區(qū)）晉升到上一個層次。在重點推進的3個示范型生態(tài)文明村、2個示范型生態(tài)文明社區(qū)中，建設了1個生態(tài)文明樣板村（社區(qū)）。充分發(fā)揮劉正花等典型的示范作用，滿足城鄉(xiāng)人民群眾求富、求學、求樂、求美的愿望，開展了“富裕、知識、新風、娛樂”四進家庭住戶活動，培養(yǎng)和樹立了一大批環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設典型示范戶，領著其他群眾學、做給其他群眾看、帶著其他群眾干、引導其他群眾變，受到了廣大人民群眾的歡迎，有力地促進了新農村、新社區(qū)建設。

（一）部分基層婦女組織作用發(fā)揮不夠好。不能充分調動廣大婦女參與城鄉(xiāng)環(huán)境建設積極性。

（二）基礎設施建設：市場、商場、停車場、環(huán)衛(wèi)設施、路燈、標語、廣告牌設施有待于進一步規(guī)范化。

（三）生態(tài)環(huán)境：森林覆蓋率還要繼續(xù)提高。

六、下一步打算

1、嚴厲打擊對環(huán)境污染及生態(tài)破壞的行為，對于濫砍濫筏嚴令禁止，大力宣傳退耕還林政策，保護農村環(huán)境；

第9篇：鄉(xiāng)村生態(tài)建設方案范文

一、正確分析形勢，客觀估價成績

近年來，國家、省委、省政府高度重視農村沼氣建設工作，積極采取有效措施，加快沼氣建設步伐。自2003年起，遼寧省開始承擔農村沼氣項目，至今已累計爭取中央投資34741.24萬元，使22.8萬農戶受益。截止去年底，全省已發(fā)展戶用沼氣46.7萬戶，并以每年8萬戶左右的速度推進(通過沼氣生態(tài)農業(yè)建設，全省年產沼氣1.4億立方米，折合9.8萬噸標準煤。同時，可年向市場提供優(yōu)質反季蔬菜、水果70.1萬噸，出欄生豬467萬頭。促進農民增收節(jié)支23.4億元，產生良好的經濟、生態(tài)和社會效益)。2008年，金融危機發(fā)生后，國家先后啟動了新增50億元和80億元的擴大內需沼氣項目，未來幾年還將繼續(xù)予以大力扶持，沼氣事業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇。在加快建設步伐、保證項目建設質量的同時，我們越來越清醒地認識到，必須切實加強建后管理與服務工作，保證沼氣池的使用率，不能讓國家大批項目資金“打水漂”，不能讓老百姓對沼氣再次失去信心，不能讓沼氣建設重蹈覆轍。

搞好農村沼氣服務體系建設，是促進沼氣健康發(fā)展的重要保證，是做大做強沼氣產業(yè)、促進農村經濟發(fā)展、增加農民收入的迫切需要。2007年，遼寧省農委從省發(fā)改委爭取了40萬元，用于20個沼氣服務網點建設，雖然錢不多，但也起到了一定的引導作用；下發(fā)了《關于開展農村能源生態(tài)建設質量管理與服務體系建設年活動的通知》，提出要“建立健全縣級農村能源技術服務站和村級服務網點，在全省形成比較完備的農村能源技術服務網絡”；制定了《遼寧省“十一五”農村沼氣服務體系建設方案》，明確了建設內容和目標，計劃到2010年末新建沼氣服務網點1200個。截止目前，全省累計爭取部省級服務體系建設資金2233.2萬元，建設縣級服務站2個，鄉(xiāng)村服務網點598個。各地在不斷實踐中形成了各具特色的發(fā)展模式。例如：黑山縣“縣－區(qū)－點”三級網絡化服務體系的站片式管理模式和凌源市服務站式管理模式等。全省初步實現項目區(qū)內沼氣池建設、配件更換、進出料、技術指導等管理服務及時有效、物業(yè)化管理的雛形。

在充分認識服務體系建設所取得新進展的同時，我們也要清楚地認識到，服務體系建設仍然存在一些困難和問題，部分地區(qū)沼氣服務體系建設滯后，不同程度導致了“三難”、“三低”和“兩高”：“三難”就是沼氣配件供應難、沼氣池出料難、農戶維修難，“三低”就是沼氣池使用率低、沼渣沼液綜合利用率低、新技術推廣利用率低，“兩高”就是棄管率高、報廢率高。究其原因，主要包括以下幾個方面：領導重視程度不夠；覆蓋率低，發(fā)展不平衡；資金不足，人員不穩(wěn)定；缺少組織協(xié)調機構；物業(yè)工業(yè)務水平不高；農戶認識不足。

二、調整思路，明確目標任務，努力實現“五個轉變”

針對當前農村沼氣發(fā)展所面臨的難點和瓶頸，我們要進一步調整思路，研究新措施，做到“五個轉變”。

1、由以建為主向建管并重轉變。沼氣項目建后管理和服務，是沼氣事業(yè)健康發(fā)展的保證。近年來我們不差普及速度和建設質量了，差在管理上。雖然我們在服務體系建設方面已經邁出了第一步，但管理還是比較粗放，體制創(chuàng)新步伐還不快，跟沼氣發(fā)展速度和農民的要求還有很大差距。建設是基礎，管理是核心。我們必須由以建為主向建管并重轉變，切實把服務體系建設工作擺在更加突出的位置。

2、由政府引導向自我發(fā)展轉變。政府投資只能是項目處于起步階段給予一種引導、扶持，在行業(yè)發(fā)展到一定程度后，還是要靠自身發(fā)展才能保持長遠的生命力。什么時候我們的服務體系不需要中央投資了，什么時候我們的體系就算真正發(fā)達了。在當前資金不足、沼氣池覆蓋面不高的情況下，服務體系建設要寧精勿多，與其建設10個“擺設點”，不如建1個“精品點”。要集中建一批規(guī)格較高、切實能發(fā)揮作用的服務網點，然后在3-5年內不斷給予政策資金扶持，不斷去完善運行體制，不斷擴大業(yè)務范圍，幫助其逐步發(fā)展壯大并實現自我健康發(fā)展。通過這些“精品點”的典型示范作用，來進一步帶動全省服務體系的發(fā)展。

3、由粗放型管理向規(guī)范化管理轉變。目前全省沼氣服務體系建設還處于起步階段，管理較為粗放。要逐步向規(guī)范化管理邁進。一是要盡快出臺加強農村沼氣服務體系建設工作的意見和管理辦法，明確指導思想、建設原則、目標、內容、標準、扶持政策和保障措施，使沼氣服務體系建設工作有章可循、科學實施。二是要逐步開展沼氣物管員培訓鑒定工作，實行持證上崗。三是要認真做好全省服務體系登記備案工作。對所有服務體系建設運轉情況及群眾滿意度進行全面調查并登記備案，對不足之處提出整改意見限期整改。四是要實行信息化和主動式管理。每個網點要給管轄范圍內的項目戶建立檔案，對沼氣池的使用情況、進出料情況、維修記錄等等進行登記，有條件的地區(qū)可錄入計算機管理，可以隨時調檔查詢用戶沼氣池總體情況。適時主動上門為農戶服務。

4、由單一服務形式向多元化服務轉變。目前全省農村沼氣服務體系還主要以網點的形式體現，只能提供簡單的戶用沼氣池維修、大出料等服務。要不斷強化服務體系自身建設，完善服務功能，使其具備技術培訓、規(guī)劃設計、物料采購、施工安裝、質量監(jiān)管、建后服務等多重功能，努力實現沼氣施工專業(yè)化、管理物業(yè)化和服務社會化，把服務覆蓋到千家萬戶。在有條件的地區(qū)，拓寬服務領域，將沼氣服務體系建設與發(fā)展鄉(xiāng)村物業(yè)結合起來，既更好地服務農戶，又增強自我發(fā)展能力。

5、由單向服務向雙向合作轉變。農戶的需求就是服務網點的職責，就是服務網點的發(fā)展導向。要急農戶之所急，想農戶之所想，努力由為農戶服務轉變?yōu)榕c農戶雙向合作關系，服務網點可以為農戶增收節(jié)支，農戶可以讓服務網點盈利發(fā)展。

三、高度重視，加大力度，扎實推進管理和服務體系建設

建立和完善服務體系建設是各級農業(yè)主管部門的職責所在、抓手所在、特色所在。各地要把沼氣服務體系建設當作政府促進沼氣生態(tài)建設的一個重要著力點，強化組織領導。落實政策措施，完善保障機制，加強隊伍建設。省農委將把推進沼氣服務體系建設當作今后相當一段時期的一個重要任務來抓。其中，近期需要重點支持和配合做好如下工作：

1、提高認識，爭取扶持。沼氣服務體系建設是事關農村經濟和沼氣事業(yè)發(fā)展的一項農村公益性基礎設施建設，要充分認識沼氣服務體系建設的重要性和緊迫性，把加強沼氣服務體系建設擺在與沼氣建設同等重要的位置，采取有效措施，在體系建立上保證沼氣事業(yè)的 健康發(fā)展。各級農業(yè)主管部門要積極爭取政府扶持，通過一系列幫扶措施，不斷完善服務體系建設，增強服務能力。目前每個縣級服務站中央投資10萬元，鄉(xiāng)村服務網點中央補助2，5萬元，省級也給予了一定的配套，我們各級主管部門一定要高度重視，用足用好這些資金，有效發(fā)揮補助資金的引導作用；并積極爭取本級資金支持，充分發(fā)揮使用效益，確保建一個，成功一個，發(fā)揮作用一個。

2、科學制定建設規(guī)劃。這是農委要狠抓落實的具體工作之一，關系到未來的工作方向。各地也要結合本地區(qū)實際情況，制定服務體系建設規(guī)劃或者工作方案，明確工作目標和工作任務，系統(tǒng)推進該項工作。要本著“政府引導、多方參與、市場運作、自我發(fā)展”的原則，爭取利用5年時間，形成以省實訓基地為依托，縣級服務站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務組織為支點，村級服務網點為單元。農民沼氣服務人員為基礎的具有遼寧特色的全方位一體化沼氣服務網絡，完善硬件設施，提高服務水平，優(yōu)化運作方式，實現沼氣服務體系的自我穩(wěn)定發(fā)展，最終達到“市場化運行、社會化服務、物業(yè)化管理”的目標。

3、加強監(jiān)督。規(guī)范管理。一要加強對服務體系建設的管理和監(jiān)督。縣農村能源辦公室要與服務站、鄉(xiāng)村沼氣服務網點層層簽訂服務委托合同，加強業(yè)務指導和技術培訓，提高沼氣服務網點服務人員技能水平和服務質量。二要抓緊制定完善沼氣服務相關的規(guī)章制度。三要制定統(tǒng)一的收費標準、服務內容和服務標準，公開服務電話、服務承諾、收費標準等，規(guī)范管理，保證服務質量。

4、建立考核制度，嚴格獎懲措施。一要把沼氣服務體系建設作為農村的一項公益性基礎項目建設，納入政府目標責任與年度考核內容。二要嚴格獎懲措施。設立舉報電話，對服務質量差、農戶有舉報且屢教不改的除通報批評外，收回國家投資購買的設備；凡是管理服務體系建設完善、服務范圍不斷擴大、服務質量好的，要給予表揚獎勵，并優(yōu)先安排有關農村能源建設項目。

5、創(chuàng)新機制，多元發(fā)展。要分類指導，積極創(chuàng)新有關部門協(xié)同配合的工作機制、服務體系的多元化投入機制。要按照市場經濟規(guī)律，探索創(chuàng)新企業(yè)領辦、個人承包、合作組織、協(xié)會互助等服務模式，重點引導建立經營站和鄉(xiāng)村服務網點，要因地制宜。不強求一律。