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一、加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防,建立信息系統(tǒng)
任何突發(fā)事件都不是孤立的、偶然的。它必然是在各種內(nèi)在或外在的因素共同作用下發(fā)生的。排查潛在事故隱患,旨在早發(fā)現(xiàn)、早治理、早消除。排查對(duì)象包括固定污染源和流動(dòng)污染源。流動(dòng)污染源由于無組織性、多樣性、突發(fā)性,事實(shí)上已成為環(huán)境監(jiān)管的難點(diǎn)。
由于環(huán)境系統(tǒng)地理位置緊密相關(guān)。因此,地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理和存儲(chǔ),應(yīng)包括空間數(shù)據(jù)庫和環(huán)境數(shù)據(jù)庫??臻g數(shù)據(jù)庫主要包括重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)的分布、行政區(qū)劃圖、交通網(wǎng)絡(luò)圖等(如重點(diǎn)污染企業(yè)、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū));環(huán)境數(shù)據(jù)庫包括大量的屬性數(shù)據(jù)(如監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測人員庫、氣象、水文數(shù)據(jù)庫、危險(xiǎn)化學(xué)品資料數(shù)據(jù)庫)、文檔數(shù)據(jù)(包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法規(guī)、應(yīng)急處理預(yù)案等)、模擬數(shù)據(jù)(包括大氣污染物擴(kuò)散模型、水體污染擴(kuò)散模型等)。據(jù)此建立地理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門之間的信息共享。
二、依據(jù)信息指標(biāo),建立健全應(yīng)急反應(yīng)體系
于事故發(fā)生后采取的末端管理,以保護(hù)區(qū)域環(huán)境安全為目的的預(yù)警系統(tǒng),通過獲取污染源信息、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)值、衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)限值以及其它環(huán)境參數(shù),可以及時(shí)表征污染物遷移,擴(kuò)散途徑等內(nèi)容。有效的應(yīng)急反應(yīng)體系應(yīng)包含兩個(gè)層次:環(huán)保管理部門和企業(yè)。企業(yè)應(yīng)建立自己的應(yīng)急預(yù)案,并上交環(huán)保部門備案。
通過在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中,嵌入預(yù)警功能,建立了一個(gè)完整的“風(fēng)險(xiǎn)——安全——預(yù)警——控制”系統(tǒng)。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力,一旦區(qū)域或流域環(huán)境質(zhì)量無法滿足預(yù)定的功能要求或具體范圍時(shí),就認(rèn)為環(huán)境安全存在風(fēng)險(xiǎn),需要發(fā)出警報(bào),并由相關(guān)信息作出響度,以實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的調(diào)控。
預(yù)警系統(tǒng)由4個(gè)部分組成:① 利用實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)??捎涗浉鞅O(jiān)測點(diǎn)位污染物數(shù)據(jù),還可以查看歷史資料,報(bào)警數(shù)據(jù),匯總報(bào)表等。②評(píng)價(jià)預(yù)測系統(tǒng)。在日常監(jiān)管和新建污染源、環(huán)境信息的基礎(chǔ)上,根據(jù)污染源的類型、氣象參數(shù)、環(huán)境參數(shù),選擇適當(dāng)?shù)臄U(kuò)散模型,模擬重點(diǎn)監(jiān)控的指標(biāo)對(duì)可能發(fā)生污染的區(qū)域或流域及可能引發(fā)事故的污染源作出數(shù)據(jù)趨勢預(yù)測提出預(yù)警。同時(shí),要建立環(huán)境公告、環(huán)境污染預(yù)警報(bào)告制度。③污染應(yīng)急子系統(tǒng)。根據(jù)污染物動(dòng)態(tài)模擬結(jié)果,針對(duì)不同的污染情況,選擇不同的污染物消減方案。在發(fā)生污染事件時(shí),能迅速確定污染地點(diǎn)、污染物種類以及污染源強(qiáng)最大點(diǎn),由此確定安全距離、防護(hù)范圍、隔離范圍。④可視化輸出。通過圖形及圖形變換、聲音及與通訊設(shè)備互聯(lián)傳遞消息等技術(shù)、實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互??稍陔娮拥貓D上直接顯示污染發(fā)生的地點(diǎn)、范圍,污染程度、污染源物理化學(xué)性質(zhì)、健康危害等信息的查詢結(jié)果。一旦污染發(fā)生或進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)時(shí)及時(shí)在界面上以圖形網(wǎng)絡(luò)或警戒色報(bào)警,并向有關(guān)責(zé)任人發(fā)送信息,
預(yù)警系統(tǒng)還應(yīng)包括環(huán)??破罩R(shí)宣傳,增強(qiáng)政府及職能部門應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事故的意識(shí)和能力;增強(qiáng)群眾自我防護(hù)、自救意識(shí);提高企業(yè)防范和處置污染事件能力,客服麻痹大意思想,全面消除事故隱患。
三、控制事態(tài),提高事故處理的應(yīng)變能力
根據(jù)危險(xiǎn)品的特點(diǎn),事故性質(zhì),污染程度等方面,靈活地采取應(yīng)急處理方法。如化工廠發(fā)生爆炸時(shí),苯發(fā)生泄漏,苯的燃點(diǎn)較低,在泄漏口彌散著高濃度的苯蒸汽,回收苯已不可能,為減少苯對(duì)大氣的污染,可采取適當(dāng)?shù)臏缁鸫胧?,在不發(fā)生爆炸的情況下讓苯繼續(xù)燃燒,使其轉(zhuǎn)化成二氧化碳和水,以清除其污染。
總之,提高事故處理應(yīng)變能力的根本,是對(duì)潛在的事故隱患有充分的考慮,需要企業(yè)、環(huán)保、市政、消防、醫(yī)療等多部門的配令。
建立監(jiān)視、報(bào)警設(shè)施臺(tái)帳。對(duì)損壞及過期未檢驗(yàn)的監(jiān)視、報(bào)警設(shè)施及時(shí)上報(bào)公司處理,對(duì)正常運(yùn)行的監(jiān)視、報(bào)警設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作。以下是和大家分享相關(guān)的工廠安全生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)告資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
工廠安全生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)告一
根據(jù)公司“科學(xué)發(fā)展,關(guān)愛生命,本質(zhì)安全”的安全發(fā)展理念、“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全工作方針和公司年度安全工作計(jì)劃。為完成公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo),結(jié)合本車間實(shí)際情況。
xxxx年公司安全生產(chǎn)目標(biāo)
1、事故死亡人數(shù)、重傷事故人數(shù)為零;
2、千人負(fù)傷率≤2‰;
3、職業(yè)病發(fā)生率為零;
4、重大火災(zāi)事故數(shù)為零:
5、隱患整改率100%(包括計(jì)劃和實(shí)施);
6、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率100%;
7、特種作業(yè)人員持證上崗率100%。
制管車間、拋光車間xxx年度具體安全工作計(jì)劃如下:
一月份組織車間全體員工對(duì)公司安全科制訂的20XX年安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)車間所涉及到崗位危害進(jìn)行培訓(xùn)告知。結(jié)合上一年同行業(yè)或廠內(nèi)發(fā)生的事故案例組織員工進(jìn)案例分析總結(jié)教訓(xùn)。
二月份對(duì)噪聲、粉塵、高溫、有毒有害氣體等危害崗位進(jìn)行檢測并建立臺(tái)賬,及時(shí)上報(bào)公司。摸清作業(yè)場所職業(yè)危害性質(zhì)及操作人員等有關(guān)情況,統(tǒng)計(jì)接害崗位職工人數(shù),結(jié)合公司計(jì)劃對(duì)接害崗位職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,建立健員工康監(jiān)護(hù)檔案。
三月份組織車間領(lǐng)導(dǎo)層和班組長對(duì)車間涉及到的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位和安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行自檢,建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位臺(tái)帳和安全設(shè)施、設(shè)備臺(tái)帳。對(duì)自檢中查處的問題進(jìn)行整理,能整改的車間立即整改,不能整改的上報(bào)公司。組織員工進(jìn)行關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位和安全設(shè)施、設(shè)備的技能培訓(xùn)。
四月份對(duì)車間的監(jiān)視、報(bào)警設(shè)施進(jìn)行全面的檢查效驗(yàn),建立監(jiān)視、報(bào)警設(shè)施臺(tái)帳。對(duì)損壞及過期未檢驗(yàn)的監(jiān)視、報(bào)警設(shè)施及時(shí)上報(bào)公司處理,對(duì)正常運(yùn)行的監(jiān)視、報(bào)警設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作。
五月份在夏季雷電頻發(fā)季節(jié)到來之前對(duì)車間的防雷、防靜電設(shè)施進(jìn)行檢查、監(jiān)測效驗(yàn),并建立防雷、防靜電設(shè)施臺(tái)帳。對(duì)防雷、防靜電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作,對(duì)員工進(jìn)行防雷、防靜電知識(shí)和設(shè)備防護(hù)的培訓(xùn)。
六月份結(jié)合公司6月份“全國安全月”的主題活動(dòng),開展安全知識(shí)競賽活動(dòng)對(duì)員工進(jìn)行安全教育。利用車間內(nèi)安全宣傳專欄和張貼公司下發(fā)的安全宣傳標(biāo)語等方式進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳。
七月份在公司夏季安全檢查之前車間內(nèi)部開展暑期安全自查活動(dòng),結(jié)合本行業(yè)和車間實(shí)際情況對(duì)防中暑、防雷電、防雨等安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查,特別是對(duì)涉及到高溫崗位的作業(yè)人員的防護(hù)裝備、器材進(jìn)行自查摸底。
八月份認(rèn)真學(xué)習(xí)公司下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,整理匯總好與車間相關(guān)的文件及時(shí)上報(bào)公司安全科。
九月份組織車間全體員工學(xué)習(xí)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及各專項(xiàng)處置方案,組織各班組開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及各專項(xiàng)處置方案班組討論學(xué)習(xí)活動(dòng)并進(jìn)行專項(xiàng)演練。對(duì)車間的應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng),對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急救援設(shè)備使用進(jìn)行培訓(xùn)。
十月份結(jié)合公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃,組織相關(guān)參加人員認(rèn)真準(zhǔn)備積極配合。安排好其他無參演任務(wù)的員工的工作,做好預(yù)案的演練記錄總結(jié)不足。
十一月份結(jié)合公司安全檢查計(jì)劃,開展冬季安全檢查。對(duì)車間內(nèi)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行防寒、防凍、防滑等專業(yè)檢查,對(duì)設(shè)備進(jìn)行防寒、防凍、防滑的維護(hù)保養(yǎng)。開展11月9日“消防日”主題學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)車間的消防設(shè)備設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的檢查維護(hù),建立消防設(shè)施臺(tái)賬。
十二月份組織各班組進(jìn)行工作總結(jié),回顧20XX年的工作任務(wù)的完成情況,做好車間年度工作總結(jié)上報(bào)公司。
工廠安全生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)告二
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范生產(chǎn)管理,提高車間安全管理水平,為焦化廠安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定提供安全保障。努力完成車間安全工作計(jì)劃。
二、控制目標(biāo)
1、全年重、特大火災(zāi)、爆炸、中毒事故為零;
2、全年重傷、死亡率為零;
3、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零;
4、事故隱患排查、整改率100%;
5、“三違”查處率100%;
6、特種作業(yè)人員上崗持證率為100%。
三、工作重點(diǎn)和保障措施
1、利用各種形式和渠道,加強(qiáng)對(duì)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例的宣傳和學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)焦化廠各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí),提高員工安全意識(shí)和素質(zhì),為全年安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)崗人員及新進(jìn)廠員工安全教育工作。
3、認(rèn)真執(zhí)行廠部開展的“反三違”、“安全活動(dòng)月”等活動(dòng),做到有措施、有落實(shí)、有記錄。
4、按照焦化廠要求做好節(jié)假日的安全部署、落實(shí)工作。
5、每月末進(jìn)行一次聯(lián)合安全檢查,對(duì)查出的安全隱患等情況進(jìn)行整改,落實(shí)責(zé)任人,規(guī)定整改期限。
6、根據(jù)焦化廠安全目標(biāo),層層分解,最終落實(shí)到班組,落實(shí)到每位員工。
7、根據(jù)國家和山西省及焦化廠的有關(guān)要求,完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
9、嚴(yán)格“三級(jí)”安全教育和轉(zhuǎn)崗安全教育,使其了解現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素,熟知崗位安全操作規(guī)程;班前會(huì)必須提醒、交待作業(yè)安全注意事項(xiàng);班中嚴(yán)密巡查、監(jiān)督其作業(yè)行為;結(jié)合崗位實(shí)際,認(rèn)真開展班組安全活動(dòng),不斷提高全員的安全防范意識(shí)。
10、加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)管理,對(duì)車間區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火必須實(shí)行動(dòng)火證制度。
11、加強(qiáng)對(duì)?;返陌踩芾怼?/p>
12、做好安環(huán)保工作。按照安環(huán)部的要求,采取切實(shí)可行的措施將安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
13、加強(qiáng)安全隱患的整改工作。按照要求對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患認(rèn)真進(jìn)行整改,并做好記錄,對(duì)無法整改的安全隱患制定出整改計(jì)劃。
14、加強(qiáng)安全考核工作。嚴(yán)格按照廠部、車間等制度進(jìn)行考核,以提高各班組的安全責(zé)任意識(shí)。
工廠安全生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)告三
加強(qiáng)對(duì)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例的宣傳和學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)公司、工廠各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí),提高員工安全意識(shí)和素質(zhì),為全年安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。
1、根據(jù)廠部安全目標(biāo),制定車間全年工亡、重傷及多人中毒事故為“零”;重大設(shè)備、操作事故為“零”;重大火災(zāi)、交通事故為“零”;重大環(huán)境污染事故為“零”;工業(yè)水復(fù)用率>80。并層層分解,最終落實(shí)到班組,落實(shí)到每位員工。
2、嚴(yán)格“三級(jí)”安全教育和轉(zhuǎn)崗安全教育,使其了解現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素,熟知崗位安全操作規(guī)程;班前會(huì)必須提醒、交待作業(yè)安全注意事項(xiàng);班中嚴(yán)密巡查、監(jiān)督其作業(yè)行為;結(jié)合崗位實(shí)際,認(rèn)真開展每周班組安全活動(dòng),不斷提高全員的安全防范意識(shí)。
3、全力以赴,打好年修攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)現(xiàn)場安全工作,對(duì)現(xiàn)場施工、用電、氣瓶、電焊氣割、電器等安全使用進(jìn)行檢查,確保安全。堅(jiān)持“保安全、保質(zhì)量、保環(huán)保、保進(jìn)度”的原則,強(qiáng)化年修人員尤其是外協(xié)人員的安全環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的管理。針對(duì)年度大修和月、定修的項(xiàng)目進(jìn)行有重點(diǎn)的管理,編制好檢修方案,并經(jīng)審批才能施工。做到準(zhǔn)備充分、組織到位、措施得力、責(zé)任到人。
4、教育好車間全員做好交通安全和消防工作。加強(qiáng)消防檢查;強(qiáng)化交通安全意識(shí)。
5、加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)管理,對(duì)車間區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火必須實(shí)行100動(dòng)火證制度。
6、加強(qiáng)對(duì)充裝液氧的管理。充裝車輛必須證件齊全,充裝時(shí)必須做好安全措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行充裝。加強(qiáng)對(duì)氣瓶充裝的管理。運(yùn)輸充裝車輛必須證件齊全,充裝前必須做好安全措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢查和充裝。加強(qiáng)對(duì)?;返陌踩芾?。對(duì)氧氣生產(chǎn)、液氧貯存,液氧、氣氧的充裝等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理。
7、做好安環(huán)保工作。按照安環(huán)科的要求,采取切實(shí)可行的措施將清潔化生產(chǎn)工作落到實(shí)處,
8、做好青安崗工作。加強(qiáng)安全隱患的整改工作。按照要求對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患認(rèn)真進(jìn)行整改,并做好記錄,對(duì)無法整改的安全隱患制定出整改計(jì)劃。
兩年以上工作經(jīng)驗(yàn) |男| 25歲(1986年1月15日)
居住地:上海
電 話:139********(手機(jī))
E-mail:
最近工作 [ 2年1個(gè)月]
公 司:XX環(huán)保有限公司
行 業(yè):環(huán)保
職 位:項(xiàng)目經(jīng)理
最高學(xué)歷
學(xué) 歷:本科
?!I(yè):化工工藝
學(xué) 校:上海華東理工大學(xué)
自我評(píng)價(jià)
熟悉工藝流程以及主要的生產(chǎn)設(shè)備,能夠根據(jù)不同的要求,制定相應(yīng)的控制計(jì)劃、工藝流程圖、工藝標(biāo)準(zhǔn)等,并且能夠不斷對(duì)工藝流程進(jìn)行優(yōu)化改善,提高產(chǎn)品品質(zhì)。個(gè)人的工藝知識(shí)、判斷能力、處理能力、協(xié)調(diào)能力等各方面的綜合職業(yè)素養(yǎng)高,能夠協(xié)調(diào)好各部門人員,將生產(chǎn)效益達(dá)到最大化,為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。
求職意向
到崗時(shí)間: 一周之內(nèi)
工作性質(zhì): 全職
希望行業(yè): 石油/化工/礦產(chǎn)/地質(zhì)
目標(biāo)地點(diǎn): 上海
期望月薪: 面議/月
目標(biāo)職能: 項(xiàng)目經(jīng)理
工作經(jīng)驗(yàn)
2010/4—至今:XX環(huán)保有限公司 [ 2年1個(gè)月]
所屬行業(yè):環(huán)保
研發(fā)部項(xiàng)目經(jīng)理
1、針對(duì)企業(yè)的需求,提交客戶開發(fā)方案,編寫系統(tǒng)分析文件供開發(fā)人員進(jìn)行開發(fā);
2、負(fù)責(zé)化工、環(huán)保、電力行業(yè)新建項(xiàng)目的工藝路線設(shè)計(jì);
3、負(fù)責(zé)化工類產(chǎn)品工藝制造路線的研發(fā),新產(chǎn)品的研發(fā)與攻關(guān);
4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量控制;
5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作。
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2009/3—2010/3:XX冶煉廠 [ 1年]
所屬行業(yè):采掘業(yè)/冶煉
制程管理 產(chǎn)品工藝/制程工程師
1、負(fù)責(zé)危化品的資料整理、應(yīng)急預(yù)案的編寫及演習(xí);
2、負(fù)責(zé)對(duì)工序進(jìn)行改進(jìn)以節(jié)約成本;
3、負(fù)責(zé)工藝標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修改;
4、負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)所有工藝參數(shù)進(jìn)行測量控制,參加新工藝的開發(fā)研究;
5、負(fù)責(zé)部門產(chǎn)品工藝文件、批記錄的修訂;
6、負(fù)責(zé)設(shè)備的選型、調(diào)試,為設(shè)備維護(hù)提供技術(shù)支持,幫助解決設(shè)備故障,研究設(shè)備及過程能力,提升設(shè)備利用率。
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2008/7--2009 /2:XX化工廠 [ 8個(gè)月]
所屬行業(yè):石油/化工/礦產(chǎn)/地質(zhì)
催化車間 產(chǎn)品工藝/制程工程師
1、承擔(dān)開停工、運(yùn)行及事故處理的工作;
2、協(xié)助引進(jìn)新工藝,新設(shè)備;
3、負(fù)責(zé)對(duì)新工人進(jìn)行技術(shù)理論和操作技能培訓(xùn);
4、負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝的改進(jìn)與研究,提高效率;
5、負(fù)責(zé)公司的物料及設(shè)備的認(rèn)證,工藝技術(shù)測試,品質(zhì)改善工作。
教育經(jīng)歷
2004/9 --2008 /7 上海華東理工大學(xué) 化工工藝 本科
證 書
2006/12 大學(xué)英語六級(jí)
2005/12 大學(xué)英語四級(jí)
(一)學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,校長任組長,德育主任為副組長。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施
2、安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?;蛘邔?shí)施求救工作
3、根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施
4、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場采取控制措施
5、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)見,并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,發(fā)生事故,主動(dòng)納入學(xué)案工作程序。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(年級(jí)段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
(五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
二、監(jiān)測與報(bào)告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,值周教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級(jí)匯報(bào)制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào),學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào),并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前,對(duì)事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
(四)突發(fā)事件向外情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn),采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對(duì)無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)處室應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施,并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長進(jìn)行救治。
四、工作原則
1、堅(jiān)持以人為本,師生生命安全高于一切的原則,穩(wěn)定壓倒一切的原則。
2、誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,積極處置的原則。
3、冷靜、沉著,積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。
五、重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
(一)重大火災(zāi)安全事故
1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散,迅速將事故信息報(bào)區(qū)教育局。
2、學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號(hào),組織教師到班級(jí)指揮學(xué)生按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時(shí)將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。
3、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火,教師可利用一切救火設(shè)備救火,及時(shí)報(bào)告119、120請(qǐng)求援助。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(二)重大交通安全事故
1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報(bào)教育局。
2、學(xué)校要迅速搶救受傷師生,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治,及時(shí)報(bào)警110、119、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(三)危險(xiǎn)藥品安全事故
1、學(xué)校危險(xiǎn)藥品要求專柜存放,專人管理。
2、在實(shí)驗(yàn)操作過程中出現(xiàn)的安全事故,學(xué)校要及時(shí)將師生疏散至安全地段,迅速將情況報(bào)告教育局。
3、在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救,及時(shí)報(bào)告119、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(四)工程建設(shè)、危房安全事故
1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校d級(jí)危房一律不允許使用,封閉的d級(jí)危房要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,及時(shí)將事故信息報(bào)告教育局。
4、對(duì)受傷師生組織搶救,及時(shí)報(bào)告110、119、120請(qǐng)求援助,封閉事故現(xiàn)場。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(五)特種設(shè)備安全事故
1、學(xué)校要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓(xùn)工作,購買特種行業(yè)保險(xiǎn)。
2、事故發(fā)生后,及時(shí)搶救受傷師生,及時(shí)報(bào)告110、119、120請(qǐng)求援助,封閉事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(六)外出大型活動(dòng)安全事故
1、學(xué)校組織外出大型活動(dòng)必須審報(bào)教育局,經(jīng)同意后才能實(shí)施,學(xué)校組織的外出大型活動(dòng)要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。
2、事故發(fā)生后,學(xué)校迅速搶救受傷師生,及時(shí)將事故信息報(bào)教育局。
3、及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(七)外來暴力侵害事故
1、學(xué)校外來的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者,學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行,應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。
2、學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)先制止、制服,同時(shí)及時(shí)報(bào)警110?20請(qǐng)求援助。
3、對(duì)受傷師生及時(shí)救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(八)食物中毒安全事故
1、立即停止學(xué)校飲食攤點(diǎn)、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),及時(shí)向教育局、衛(wèi)生防疫部門報(bào)告,及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。
2、積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(九)流行傳染病安全事故
1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病,要迅速利用學(xué)校隔離室對(duì)患病師生進(jìn)行隔離觀察,及時(shí)報(bào)警110、120電話請(qǐng)求援助,通知患病師生的家長和親屬,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
3、學(xué)校對(duì)傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時(shí)消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。
4、及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)教育局、衛(wèi)生防疫部門,并作好病人的跟蹤工作。
(十)環(huán)境污染
1、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源,如化工廠、印染廠等,如果可能造成環(huán)境污染的源頭物,因及時(shí)向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。
2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護(hù)好師生的秩序。
3、平時(shí)對(duì)全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
(十一)住校生停電應(yīng)急預(yù)案
1、住校生管理員必須每天晚上在晚自學(xué)前5分鐘做好點(diǎn)名工作(按作息時(shí)間表執(zhí)行),并且管理好住校生晚自學(xué)的管理工作。
2、如果突遇停電事故,管理員首先要做好學(xué)生的穩(wěn)定工作,不可慌張,然后用學(xué)校準(zhǔn)備的應(yīng)急燈進(jìn)行照明,讓學(xué)生疏散。
3、如果在停電時(shí)學(xué)生的作業(yè)已完成,要組織學(xué)生就寢,等學(xué)生全部睡下后才能離開休息;如果學(xué)生的作業(yè)沒有完成,應(yīng)向?qū)W生提供蠟燭等照明工具,監(jiān)督學(xué)生完成作業(yè),一直到就寢后方可離開。
4、學(xué)生寢室在沒有管理人員監(jiān)督的情況下,絕對(duì)不能私自點(diǎn)蠟燭,點(diǎn)蚊香。
隨著現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國環(huán)境也造成了危害,近年來災(zāi)害頻頻,于災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作來說,應(yīng)急物質(zhì)管理工作不但是應(yīng)急物流工作的前提,也是搶險(xiǎn)救援工作中至關(guān)重要的一部分,失去了物質(zhì)基礎(chǔ)的支持,抗災(zāi)減災(zāi)將難以順利進(jìn)行,人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全也會(huì)受到威脅。本文分析了我國應(yīng)急物資管理存在的問題,并提出了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞:
商業(yè)經(jīng)濟(jì);對(duì)策;應(yīng)急物資;管理
營造一個(gè)和平穩(wěn)定的社會(huì)大環(huán)境,保障人民正常生活和工作的基礎(chǔ),不但是廣大人民的共同愿望,同時(shí)也是發(fā)展商業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。然而,近年來自然災(zāi)害與重大突發(fā)事故頻頻發(fā)生,例如:地震、化工廠爆炸事故,給我國經(jīng)濟(jì)與公共安全帶來巨大損失。在進(jìn)行災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作時(shí),生活恢復(fù)重建中,應(yīng)急物資的支援是重要物資基礎(chǔ),因此,提高應(yīng)急物資的管理水平,提高運(yùn)營水平,對(duì)支撐公共安全系統(tǒng)、搶險(xiǎn)救援工作具有寶貴實(shí)用價(jià)值。
一、現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì)下應(yīng)急物資管理面臨的問題
應(yīng)急物資作為特殊物資,對(duì)于搶險(xiǎn)救援工作來說,必須在最快的時(shí)間內(nèi),以人們的生活提供基礎(chǔ)保障,多種類、多數(shù)量地滿足災(zāi)區(qū)需求,追求時(shí)間效益為目標(biāo)的運(yùn)輸為主要渠道。因此,管理應(yīng)急物資相對(duì)于普通物資而言難度系數(shù)更大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)要難于一般普通物資。
(一)應(yīng)急物資管理制度和法律法規(guī)不完善
我國頒布的《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》、《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》、《國家醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等一系列法律法規(guī)中,關(guān)于應(yīng)急物資管理模塊的描述大多體現(xiàn)在如何儲(chǔ)備應(yīng)急物資上,而沒有專門量身制訂的相關(guān)法律法規(guī)。因此,應(yīng)急物資的管來制度和法律法規(guī)匱乏,沒有法律制度作為標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)施起來無法可依,導(dǎo)致應(yīng)急物資管理工作出現(xiàn)漏洞。
(二)應(yīng)急物資管理的經(jīng)費(fèi)不足
物資采購費(fèi)用、運(yùn)營費(fèi)用和儲(chǔ)存費(fèi)用是應(yīng)急物資管理中的主要運(yùn)營成本,而這些費(fèi)用目前在我國采用分級(jí)管理政策,一般由中央財(cái)政系統(tǒng)和地方財(cái)政系統(tǒng)支出,目前該筆款項(xiàng)沒有相關(guān)的法律依據(jù),很難確定經(jīng)費(fèi)的預(yù)算界限。這樣就在一定程度上導(dǎo)致各級(jí)政府的做法難以有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在管理應(yīng)急物資時(shí),管理費(fèi)用由中央政府按照庫存量來撥款,應(yīng)急物資管理的費(fèi)用不夠穩(wěn)定,這樣應(yīng)急物資管理的相關(guān)經(jīng)費(fèi)就難以得到,有時(shí)為了擴(kuò)大應(yīng)急物資數(shù)量和儲(chǔ)存規(guī)模時(shí),缺少經(jīng)費(fèi),各級(jí)政府更在自建倉庫、購置物資上捉襟見肘。
(三)應(yīng)急物資管理方式過于單一
供應(yīng)不足、存儲(chǔ)方式單一是當(dāng)前應(yīng)急物資的存儲(chǔ)上最常見的問題,目前我國的應(yīng)急物資儲(chǔ)存管理方式采用的是實(shí)物儲(chǔ)存的方式,雖然可以保證救災(zāi)物流系統(tǒng)運(yùn)作的時(shí)效性、穩(wěn)定性,這種方式在小面積的搶險(xiǎn)救援工作中能夠?qū)崟r(shí)穩(wěn)定地提供應(yīng)急物資,但是對(duì)于長期的受災(zāi)和大面積的災(zāi)區(qū)需求,很難長久穩(wěn)定地供應(yīng)應(yīng)急物資,在近幾年來屢屢發(fā)生的重大災(zāi)害中,很多應(yīng)急物資儲(chǔ)存和供應(yīng)不足的劣勢開始顯現(xiàn)出來。
(四)應(yīng)急物資的信息管理系統(tǒng)落后
我國信息化產(chǎn)業(yè)剛剛起步,在應(yīng)急物資管理中運(yùn)用信息技術(shù)仍需要反復(fù)嘗試,信息化管理更是有很長的路要走。大部分應(yīng)急物資管理系統(tǒng)存在無法聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)信息非標(biāo)準(zhǔn)化、物資信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣确浅>徛踔羵鬟f錯(cuò)誤的現(xiàn)象,無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享,信息共享的缺陷在很大程度上制約了應(yīng)急物流管理系統(tǒng)的發(fā)展。由于應(yīng)急物資需要在最短的時(shí)間內(nèi)運(yùn)輸?shù)綖?zāi)害地區(qū),相比于普通物資而言更加重要,但如果信息數(shù)據(jù)無法實(shí)時(shí)共享,往往會(huì)導(dǎo)致災(zāi)情發(fā)生時(shí)救援指揮系統(tǒng)就不能在最短的時(shí)間內(nèi)接受災(zāi)害信息,無法根據(jù)第一時(shí)間傳遞到的準(zhǔn)確信息制定出應(yīng)急物資供應(yīng)方案,大大影響物資救援的效能,影響了應(yīng)急物資的輸出速度。
二、現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì)下應(yīng)急物資管理的對(duì)策
(一)完善相關(guān)法律機(jī)制
我們應(yīng)急物資管理進(jìn)行法制建設(shè),應(yīng)將應(yīng)急物資管理系統(tǒng)的政策保障上升到法律高度,讓應(yīng)急物資管理工作有法可依,有章可循,應(yīng)盡快制定和完善相關(guān)的法律法規(guī),制定嚴(yán)格應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及發(fā)放等管理工作的標(biāo)準(zhǔn),從法律上對(duì)應(yīng)急物流工作的采購、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、發(fā)放、協(xié)調(diào)工作進(jìn)行政策支持。針對(duì)一些法制漏洞及存在的隱患,盡快成立相關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理應(yīng)急救災(zāi)物資,完善國家發(fā)行的搶險(xiǎn)救災(zāi)制度,由省、市一級(jí)的衛(wèi)生、公安、武警、消防、民政、法律、環(huán)保、等部門組成,機(jī)構(gòu)內(nèi)的組織成員形成一套系統(tǒng)的物流管理。
(二)設(shè)計(jì)開發(fā)專項(xiàng)管理系統(tǒng)
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息時(shí)代的到來,民用的物流系統(tǒng)得以通暢發(fā)達(dá)、信息完善,當(dāng)前信息社會(huì)主要是得益于成熟的商務(wù)信息平臺(tái)提供的計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)。那么,要不斷完善應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng),必須與商業(yè)民用物流系統(tǒng)一樣,建立先進(jìn)的信息管理體系,保障應(yīng)急物資管理系統(tǒng)成功地實(shí)施運(yùn)行,建立一套先進(jìn)的、現(xiàn)代化的應(yīng)急物資信息化軟件平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享,該平臺(tái)應(yīng)具有一定的保密性、安全性。
(三)優(yōu)化儲(chǔ)備資源結(jié)構(gòu)
在今后的物資儲(chǔ)備資源結(jié)構(gòu)中,采購的應(yīng)急物資需要考慮到物資的比例關(guān)系,根據(jù)地域的經(jīng)濟(jì)、人口數(shù)量、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地理分布、地區(qū)交通、等綜合因素去配置物資、存儲(chǔ)倉庫,針對(duì)災(zāi)害的類型選擇合適的應(yīng)急物資,例如:食物和水的比例,醫(yī)療藥品和器具的比例關(guān)系,科學(xué)合理規(guī)劃救災(zāi)物資配置網(wǎng)絡(luò),并進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備。提前設(shè)計(jì)合理的采購方案,并進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保災(zāi)害發(fā)生后,以實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備資源結(jié)構(gòu)的均衡,應(yīng)急物資能夠在最短的時(shí)間內(nèi)運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場維持人們的需求。
(四)多方面共同合作儲(chǔ)備應(yīng)急物資
在儲(chǔ)備應(yīng)急物資時(shí),不再依賴于單一的實(shí)物儲(chǔ)備方式,政府可以和企業(yè)之間進(jìn)行合作,當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)生之后,政府能夠指揮企業(yè)最快時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資的輸出,把企業(yè)的生產(chǎn)能力和應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理結(jié)合起來,不僅減少了應(yīng)急物資的實(shí)物儲(chǔ)備量,同時(shí)為企業(yè)帶來了生產(chǎn)效益。
(五)將企業(yè)儲(chǔ)備作為實(shí)物儲(chǔ)備的補(bǔ)充
在儲(chǔ)備應(yīng)急物資時(shí),各級(jí)政府可與企業(yè)進(jìn)行合作,不再依賴于單一的實(shí)物儲(chǔ)備方式,將企業(yè)儲(chǔ)備(即生產(chǎn)能力的儲(chǔ)備)作為實(shí)物儲(chǔ)備的補(bǔ)充。當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)生之后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急物資的輸出,指揮企業(yè)立即生產(chǎn)應(yīng)急物資,政府能夠指揮企業(yè)最快時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)應(yīng)急物資。這樣實(shí)物儲(chǔ)備與生產(chǎn)能力相結(jié)合,把企業(yè)的生產(chǎn)能力和應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理結(jié)合起來,對(duì)于儲(chǔ)存時(shí)間短的物資,不僅既節(jié)約了存儲(chǔ)空間,又減少了應(yīng)急物資的實(shí)物儲(chǔ)備量;而對(duì)于實(shí)物儲(chǔ)備物資,為企業(yè)帶來了生產(chǎn)效益,又間接擴(kuò)充了其空間、庫存。
(六)加強(qiáng)采購管理,提升系統(tǒng)響應(yīng)速度
要根據(jù)需要的物資之間比例關(guān)系進(jìn)行應(yīng)急物資的采購與儲(chǔ)備,比如采購紗布與消毒水要與藥品具有配比關(guān)系。比如醫(yī)療藥用物資與醫(yī)療器材的配比關(guān)系,也要兼顧外部配比關(guān)系的協(xié)調(diào)。每類不同的物資也相對(duì)應(yīng)不同的災(zāi)害類型,在配比過程中也要注意不同物資間存在的結(jié)構(gòu)需求。在以前工作中,往往因?yàn)槲镔Y種類配置比例不合理,配比物資與災(zāi)害類型不對(duì)應(yīng),導(dǎo)致物資閑置或短缺。所以我們預(yù)先設(shè)計(jì)采購預(yù)案,日常物資管理中合理儲(chǔ)備對(duì)應(yīng)各種災(zāi)情的物資。那么就可在第一時(shí)間及時(shí)供應(yīng)災(zāi)區(qū)的物流工作,滿足災(zāi)區(qū)物資需求。
三、總結(jié)語
隨著我國現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展,我國應(yīng)急物資管理離國際上發(fā)達(dá)國家的水平具有一定的差距,但未來應(yīng)急物資管理模式將更加科學(xué)、合理,為了保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維持社會(huì)的安定和諧,更是要與時(shí)俱進(jìn),不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急物資管理模式。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室安全 安全管理 安全意識(shí)
化驗(yàn)室做為煉廠的“眼睛”,承擔(dān)著指標(biāo)控制和工藝研發(fā)的重要任務(wù),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制起著極為重要的作用。近些年來,實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生,例如:2002年7月,某化工廠色譜儀柱箱爆炸事故;2011年4月14日,四川大學(xué)江安校區(qū)第一實(shí)驗(yàn)樓B座103化工學(xué)院一實(shí)驗(yàn)室三名學(xué)生在做常壓流化床包衣實(shí)驗(yàn)過程中,實(shí)驗(yàn)物料意外發(fā)生爆炸,3名學(xué)生受傷;2012年5月9日中午11時(shí)30分許,位于浦東新區(qū)愛迪生路326號(hào)上海永燦化學(xué)品有限公司內(nèi)一實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆燃引發(fā)火災(zāi)事故等等,均造成了生命財(cái)產(chǎn)的重大損失,嚴(yán)重影響了正常的生產(chǎn)秩序,所以,我們應(yīng)該重視安全,健全安全體制。為了更好的杜絕安全事故的發(fā)生,搞好化驗(yàn)室安全建設(shè),就要做好以下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),加大宣傳力度, 提高安全思想意識(shí)
絕大多數(shù)的事故都和化驗(yàn)室人員安全知識(shí)匱乏,安全素養(yǎng)欠缺有關(guān),安全行為的背離更是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。因此,加強(qiáng)安全教育,加大宣傳力度,提高安全思想意識(shí)是確保實(shí)驗(yàn)室安全的重要措施。要充分利宣傳欄、黑板報(bào)等大力進(jìn)行安全教育,定期舉行全班組的安全學(xué)習(xí),案例分析會(huì),對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的、有針對(duì)性的安全知識(shí)教育,普及化驗(yàn)室工作人員接觸化學(xué)品德物理化學(xué)性質(zhì)及安全衛(wèi)生防護(hù)和救護(hù)知識(shí),在不斷創(chuàng)建安全文化建設(shè)的活動(dòng)中,樹立安全的價(jià)值觀念,安全的責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想意識(shí),形成人人重視安全,人人具備安全技能的良好氛圍。
二、建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度, 推進(jìn)管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
建立和完善實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度,加強(qiáng)制度的落實(shí)與執(zhí)行力度是實(shí)驗(yàn)室正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障。實(shí)驗(yàn)室的安全管理要從制度建設(shè)入手, 各企業(yè)在制定實(shí)驗(yàn)室安全管理制度時(shí)要從保護(hù)環(huán)境、保持社會(huì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),制定出一套嚴(yán)格、有效、全面的安全管理規(guī)章制度,要使實(shí)驗(yàn)室安全管理橫向到邊,縱向到底,環(huán)環(huán)相扣建立長效機(jī)制,盡快制定實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行、安全條件以及安全操作的標(biāo)準(zhǔn)化文件,并在管理中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行,加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
三、建立健全安全事故應(yīng)急機(jī)制,提高突發(fā)事故處理能力
事故應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ),通過編制應(yīng)急預(yù)案,可以對(duì)那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用,成為開展應(yīng)急救援的“底線”,有針對(duì)性的制定應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和演習(xí) ,有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),了解面臨的重大事故及其相應(yīng)的應(yīng)急措施,有利于促進(jìn)各方提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力,有效降低事故后果,將事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞將到最低限度。
四、加強(qiáng)安全隱患排查,從根本上扼制事故發(fā)生
為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故發(fā)生,保證全體員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.嚴(yán)格按照規(guī)定著裝:進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,必須按規(guī)定穿戴必要的工作服;. 進(jìn)行危害物質(zhì)、揮發(fā)性有機(jī)溶機(jī)、特定化學(xué)物質(zhì)或其它環(huán)保署列管毒性化學(xué)物質(zhì)等化學(xué)藥品操作實(shí)驗(yàn)或研究,必須要穿戴防護(hù)具; 進(jìn)行實(shí)驗(yàn)中,嚴(yán)禁戴隱形眼鏡;操作高溫之實(shí)驗(yàn),必須戴防高溫手套。
2.藥品領(lǐng)用和存儲(chǔ):操作危險(xiǎn)性化學(xué)藥品請(qǐng)務(wù)必遵守操作守則或操作流程; 領(lǐng)取藥品時(shí),該確認(rèn)容器上標(biāo)示中文名稱是否為需要的實(shí)驗(yàn)用藥品;看清楚藥品危害標(biāo)示和圖樣;使用揮發(fā)性有機(jī)溶劑、強(qiáng)酸強(qiáng)堿性、高腐蝕性、有毒性之藥品請(qǐng)必定要在特殊排煙柜及桌上型抽煙管下進(jìn)行操作; 有機(jī)溶劑,固體化學(xué)藥品,酸、堿化合物均需分開存放,揮發(fā)性之化學(xué)藥品更必需放置于具抽氣裝置之藥品柜。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全,安全存放危險(xiǎn)化學(xué)品,做好化學(xué)品的標(biāo)志工作,定期檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的存放、使用和廢棄物處置情況,檢查是否存在堆放和混放大量化學(xué)試劑;嚴(yán)格實(shí)行劇“雙人收發(fā)、雙人運(yùn)輸、雙人使用、雙人雙鎖保管”的管理制度 。
4.衛(wèi)生環(huán)境,搞好實(shí)驗(yàn)室環(huán)境衛(wèi)生可以消除許多實(shí)驗(yàn)室安全隱患。因此,檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)環(huán)境是否整潔、廢棄物是否及時(shí)清理、是否停放了自行車和堆放了私人物品等對(duì)及早發(fā)現(xiàn)安全隱患有著重要的意義。
5.氣體鋼瓶的使用,實(shí)驗(yàn)室使用的氣體大都是高壓鋼瓶灌裝。氣瓶應(yīng)專瓶專用,要做好氣體鋼瓶標(biāo)志、合理連接氣體管路、及時(shí)檢漏、定期檢查氣體管路的完好,助燃和易燃易爆氣體不能混放在一起,及時(shí)清理廢舊氣體鋼瓶。
6.實(shí)驗(yàn)廢棄物的處置,對(duì)實(shí)驗(yàn)廢棄物分類,使用不同的容器暫存,不得向下水道傾倒廢液,不得將實(shí)驗(yàn)廢棄物和生活垃圾混放,不得隨意排放有毒有害氣體,減少實(shí)驗(yàn)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。
7.水電安全,必須符合安全用水、電管理規(guī)定,大功率實(shí)驗(yàn)設(shè)備用電必須使用專線,嚴(yán)禁與照明線共用;禁止在實(shí)驗(yàn)室亂拉亂接電線、禁止使用老式閘刀開關(guān)、禁止將接線板直接放在地上、禁止多個(gè)大功率電器使用同一插座或接線板;要定期檢查是否存在插座未固定或功率不夠、電線和上下水管路是否老化、下水道是否存在堵塞、化學(xué)冷卻冷凝系統(tǒng)的橡膠管是否存在老化現(xiàn)象等。
8.設(shè)備使用安全,應(yīng)定期檢查設(shè)備是否完好,盡可能減少設(shè)備的疲勞使用,嚴(yán)格按照儀器的操作規(guī)程進(jìn)行管理和操作,及時(shí)做好設(shè)備使用和檢修情況登記,當(dāng)運(yùn)行高溫、高壓、高速旋轉(zhuǎn)或移動(dòng)、高電壓、高水壓、高輻射等設(shè)備時(shí),必須密切觀察其運(yùn)行狀態(tài),一旦發(fā)生情況異常,須及時(shí)采取合理的措施,以避免安全事故的發(fā)生。
9.防火、防爆安全
為降低火災(zāi)的發(fā)生概率,應(yīng)保持室內(nèi)通風(fēng)良好,當(dāng)大量使用可燃性氣體時(shí),應(yīng)嚴(yán)禁使用明火和可能產(chǎn)生電火花的電器;應(yīng)保持消防通道的暢通,合理配備消防器材,定期檢查安全設(shè)施是否完好,強(qiáng)氧化劑和強(qiáng)還原劑必須分開存放,使用時(shí)輕拿輕放,遠(yuǎn)離熱源。
實(shí)驗(yàn)室安全是一個(gè)永恒的主題,實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)對(duì)企業(yè)有重要意義,我們必須高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代的實(shí)驗(yàn)室安全管理方法,強(qiáng)化安全和環(huán)保意識(shí),常抓不懈, 才能真正把住實(shí)驗(yàn)室安全這道防線, 消除隱患, 將事故消滅在萌芽狀態(tài), 為企業(yè)正常工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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關(guān)鍵詞:新型;工程機(jī)械;災(zāi)害;救援
工程機(jī)械作為應(yīng)急救援行動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)于保障國家應(yīng)急救援力量有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性災(zāi)害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。1目前美國、俄羅斯、日本等國家以形成比較完備的應(yīng)急救援裝備體系,研制出了許多適用于應(yīng)急搶險(xiǎn)的新型工程機(jī)械,如多功能滑移轉(zhuǎn)向裝載機(jī)、防輻射推土機(jī)、遠(yuǎn)程遙控挖掘機(jī)等。國內(nèi)工程機(jī)械在應(yīng)急救援領(lǐng)域的研究起步晚,但發(fā)展的腳步從未停止過。近年來,中國工程機(jī)械企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新,在應(yīng)急救援裝備產(chǎn)品和技術(shù)取得一定突破,在以現(xiàn)有工程機(jī)械為基型改造、特殊險(xiǎn)情專用設(shè)備以及救援屬領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批具有代表性的產(chǎn)品,在應(yīng)急救援中發(fā)揮了重要作用。
1.具有防核輻射功能的工程機(jī)械
1978年3月28日凌晨,美國三里島壓水堆核電站2號(hào)機(jī)組制冷系統(tǒng)出現(xiàn)故障,致使核反應(yīng)堆部分融化,最終造成美國歷史上最嚴(yán)重的一次核泄漏事故。1986年4月26日,前蘇聯(lián)的烏克蘭共和國切爾諾貝利核能發(fā)電廠發(fā)生嚴(yán)重泄漏及爆炸事故。2011年3月11日至目前,日本福島第一核電站發(fā)生核泄漏事故。
國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)表示,在最初參與清理工作的救援人員中,有大約35萬名受到的核輻射劑量達(dá)到100毫西弗,相當(dāng)于進(jìn)行大約1000次胸部X光檢查,是核設(shè)施工作人員允許承受的最大輻射劑量的5倍左右。因此,設(shè)計(jì)制造防輻射的救援設(shè)備是十分必要的。
俄羅斯車?yán)镅刨e斯克拖拉機(jī)-烏拉爾拖拉機(jī)廠股份有限公司生產(chǎn)的дз-171.1k3型推土機(jī)是防核輻射推土機(jī),可以進(jìn)入核事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援施工。該推土機(jī)以 T-170M1.01履帶式工業(yè)拖拉機(jī)為基礎(chǔ)車,并作如下改裝:(1)將原機(jī)駕駛室改裝為防核輻射駕駛室,以厚2.13cm鉛板作屏蔽防護(hù)。加裝的鉛板重2200kg;(2)由于駕駛室加裝了鉛板,使整機(jī)重量增加2200kg,為了不降低原機(jī)生產(chǎn)率,還采取了如下技術(shù)措施:a.優(yōu)化減速箱的傳動(dòng)比,經(jīng)優(yōu)化后得出的優(yōu)化率引力系數(shù)為0.71,按此系數(shù)改進(jìn)了原機(jī)減速器;b.換裝比原推土機(jī)容量大12%的新型推土板;c.加裝一對(duì)支重輪,使接地壓保持原機(jī)水平。
經(jīng)改裝后,дз-171k3型推土機(jī)比T-170M1.01拖拉機(jī)為基礎(chǔ)車的推土機(jī)生產(chǎn)率提高9%,且具備防核輻射污染能力,可保障司機(jī)不會(huì)因超標(biāo)核輻射影響身體健康。
2.泥石流災(zāi)害救援的挖掘機(jī)
2010年8月7日22時(shí)許,甘南藏族自治州舟曲縣突降強(qiáng)降雨,縣城北面的羅家峪、三眼峪泥石流下泄,據(jù)中國舟曲災(zāi)區(qū)指揮部消息,舟“8?8”特大泥石流災(zāi)害中遇難1434人,失蹤331人。在面對(duì)這樣范圍廣,傷亡人數(shù)多的泥石流災(zāi)害時(shí),傳統(tǒng)的工程機(jī)械設(shè)備就無法展開有效的救援。
哈薩克斯坦的阿拉套山區(qū)發(fā)生泥石流災(zāi)害時(shí),采用裝備有挖掘泥石流的鏟斗挖掘機(jī)(拉鏟)施工,效果良好。該鏟斗是根據(jù)泥石流的物理特性(含大量水分的卵石、礫石、泥、沙、塊石的高粘度混合物)在傳統(tǒng)的拉鏟鏟斗側(cè)壁、后壁和底板加裝了彈性鏈條,所以易挖掘泥石流。
3.地震、坍塌事故救援挖掘機(jī)
近幾年來我國地震頻發(fā),2008年5月12日中國四川省汶川縣發(fā)生里氏8.0級(jí)特大地震,造成69227人遇難,374643人受傷,失蹤17923人。
2010年4月14日,中國青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生7.1級(jí)地震,截至5月30日18時(shí),玉樹地震已造成2698人遇難,失蹤270人,246842人受災(zāi)。
2詹陽動(dòng)力重工新近推出的JY633-J加強(qiáng)型液壓挖掘機(jī),該設(shè)備是根據(jù)重大自然災(zāi)害中,針對(duì)挖掘機(jī)需在各種惡劣工況下進(jìn)行連續(xù)性搶險(xiǎn)救災(zāi)等高強(qiáng)度作業(yè)任務(wù)的實(shí)際情況,進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)、制造的。采用了低溫冷啟動(dòng)和生命支持系統(tǒng)技術(shù),可在各種極端氣候和高原缺氧環(huán)境下作業(yè)。司機(jī)室采用了防落物和防翻滾設(shè)計(jì),可有效保證駕駛?cè)藛T生命安全。整機(jī)結(jié)構(gòu)件采用加強(qiáng)、加固型設(shè)計(jì),動(dòng)力匹配強(qiáng)勁,作業(yè)時(shí)間長;配備的快速連接器,可快速切換液壓破碎錘、液壓剪、液壓夯等不同的作業(yè)裝置,增強(qiáng)挖機(jī)的快速適應(yīng)能力,應(yīng)對(duì)各種惡劣工況。創(chuàng)新的主、副燃油箱電控加油系統(tǒng)結(jié)構(gòu),可使裝備實(shí)現(xiàn)20 h連續(xù)不間斷作業(yè),比普通挖掘延長10個(gè)小時(shí),大大提高了工作效率,為搶險(xiǎn)救援工作贏得了寶貴的時(shí)間。同時(shí)該機(jī)還配備了先進(jìn)的遙控照明系統(tǒng)、鍬鎬固定裝置、跨接電纜、凈水壺、電動(dòng)加油泵等實(shí)用性配置。該產(chǎn)品已被列入非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)裝備和武警救援裝備。
4.雪災(zāi)救援工程機(jī)械裝備
突發(fā)事件進(jìn)行科學(xué)管理,避免出現(xiàn)恐慌。
【關(guān)鍵詞】
中圖分類號(hào):S618文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨著環(huán)境污染為代價(jià),因此最近幾年污染事件頻頻發(fā)生,從2012年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看,我國河流中有82%受到了不同程度的污染,社會(huì)的危害較大。因此有必要對(duì)突發(fā)性水污染事件的特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析,對(duì)危害進(jìn)行概述,并重點(diǎn)對(duì)突發(fā)性水污染的應(yīng)急措施進(jìn)行了分析,目的是減小或消除突發(fā)性水污染事件的危害,避免造成次生環(huán)境災(zāi)害,促進(jìn)社會(huì)的和諧。
二、突發(fā)水污染事件的概念、特點(diǎn)和類型
1、突發(fā)水污染事件的概念。指的是在較短的時(shí)間,對(duì)于水體進(jìn)行大量的污染物的排放,造成水體污染,不僅僅是影響到人們的身體健康,對(duì)于國家的財(cái)產(chǎn)安全造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失事件,目前一般指的是在工業(yè)中污水的排放。
2、突發(fā)水污染事件的類型。對(duì)于污染的情況以及污染所持續(xù)的時(shí)間,將突發(fā)性的水污染事件分為兩類,第一類我們稱為急性事件,就是在較短的時(shí)間內(nèi)將大量的污染物排放在水體中,第二類事件就是慢性事件,由于長期的排放最終形成了較為嚴(yán)重的污染事件,我國慢性水污染事件占我國水污染事件的80%以上,因此需要引起足夠的重視。例如水體的赤潮就是長期排放營養(yǎng)物質(zhì)造成的,不管是哪一種污染的類型,都在短時(shí)間內(nèi)對(duì)當(dāng)?shù)氐娜藗冊(cè)斐闪松钜约吧a(chǎn)上面的威脅,同時(shí)對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)也會(huì)造成較大的破壞,如果處理不當(dāng),很可能帶來非常嚴(yán)重的后果。
3、突發(fā)水污染事件的特點(diǎn)。目前的許多例子表明,突發(fā)的水污染事件主要包括以下特點(diǎn),首先不管是由于什么來源引起的污染事件,均涉及到非常多的領(lǐng)域,幾乎涉及到所用的領(lǐng)域,而在同一個(gè)領(lǐng)域中,生產(chǎn)上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是污染的可能來源。對(duì)于一般的水污染而言,指的是在一定的時(shí)間內(nèi)有規(guī)律的進(jìn)行排放,因此在控制的過程中容易掌握時(shí)間的周期性,而對(duì)于突發(fā)性的水污染事件而言,偶然性是比較大的,由于不清楚突發(fā)的時(shí)間,因此在控制上非常困難,對(duì)于社會(huì)危害更大。目前在我國比較嚴(yán)重的危害事件主要是包括在沿?;蛘呤呛恿鞴S中大量有毒物質(zhì)的泄露,這樣的工程主要集中在化工廠以及很多石油的加工廠。在很短的時(shí)間內(nèi),由于隱瞞或者是應(yīng)急措施不當(dāng)不僅僅是打破目前的生活狀態(tài),甚至?xí)?dǎo)致人員的傷亡,這些后果都是我們不愿意看到的。
三、突發(fā)性水污染事件的影響
1、威脅生命與健康。中國湖泊的富營養(yǎng)化程度高達(dá)63%,水中的藻毒素會(huì)對(duì)人體造成身體危害。水是人們生活不可缺少的物質(zhì),因此突發(fā)性的水污染事件對(duì)于工作人員以及周邊的居民的生存環(huán)境帶來非常惡劣的影響,直接接觸到有毒水體的人員會(huì)出現(xiàn)中毒以及死亡等現(xiàn)象,對(duì)于核污染等難以治理的事件的,對(duì)于人們的健康威脅是長期性的。
圖1. 2003-2008年不同污染物污染事件所百分比
2、造成重大經(jīng)濟(jì)損失。突發(fā)性的水污染造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失是無需置疑的,和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失相比,污染造成的生態(tài)環(huán)境需要后期大量的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行治理,這樣的經(jīng)濟(jì)損失無疑是巨大的。
圖2. 2003-2008年不同來源污染事件所占百分比
3、造成社會(huì)不穩(wěn)定。突發(fā)性的水污染會(huì)造成周邊居民的心理陰影,例如長期在這樣的污染影響下生活,會(huì)影響到周圍居民的生產(chǎn)和生活,而某些突發(fā)性的水污染事件會(huì)著造成人員的傷亡,從而引起社會(huì)的不穩(wěn)定。而對(duì)于嚴(yán)重污染的地區(qū),人員的搬遷率較大,以及會(huì)帶來相應(yīng)的社會(huì)問題,而涉及到水體流域中國際問題,甚至?xí)韼H間的糾紛。
4、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。對(duì)于重大的污染事件而言,一定會(huì)造成水體的生態(tài)環(huán)境受到污染,最為明顯的就是水體中大量魚類的死亡,另外由于生態(tài)的污染,造成的影響是非常嚴(yán)重的,自身修復(fù)需要長期的時(shí)間,而人工的修復(fù)又需要大量的資金。
四、突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急評(píng)估和管理
1、強(qiáng)化水質(zhì)與水量的統(tǒng)一檢測
我國目前存在的狀況是水資源比較短缺以及水污染比較嚴(yán)重,從污染的角度上面來講,水的資源量以及水污染的量而言都是比較重要的。例如在污染量的排放相同的過程中,如果水流量比較大,那么相對(duì)而言對(duì)于河流造成的污染則較小。因此對(duì)于突發(fā)水污染的檢測而言,在檢測的過程中,一方面是需要考慮排污量的問題,另外一方面對(duì)于水體本身的水流量也是非常關(guān)鍵的,在檢測的過程中,對(duì)于水體的水文檢測是非常關(guān)鍵的。
2、構(gòu)建完善的評(píng)估和應(yīng)急管理體系
在污染事件發(fā)生以后,能夠第一時(shí)間科學(xué)評(píng)估事件性質(zhì)、危害,并第一時(shí)間啟動(dòng)相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對(duì)措施,對(duì)于妥善處置突發(fā)水環(huán)境事件至關(guān)重要,因此,構(gòu)建一套完善的評(píng)估和應(yīng)急管理體系就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。事件發(fā)生后,相關(guān)的部門應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,制定合理有效的檢測措施,對(duì)于水污染的評(píng)估需要做到科學(xué)準(zhǔn)確,對(duì)于已有的資源進(jìn)行有效的利用,這樣能夠充分發(fā)揮檢測和水污染評(píng)估的作用。在對(duì)水污染應(yīng)急方案的制定過程中,對(duì)于水污染的應(yīng)急檢測應(yīng)該做到細(xì)節(jié)的列出,這樣能夠保證整個(gè)過程的可操作性,比如假設(shè)是企業(yè)超標(biāo)排污造成的污染事件,就可以采用“溯源法”第一時(shí)間鎖定污染源,并第一時(shí)間切斷污染源。在進(jìn)行準(zhǔn)備的過程中,對(duì)于儀器的準(zhǔn)備、人員的調(diào)動(dòng)以及特殊專家等的調(diào)遣,都是在準(zhǔn)備的過程中應(yīng)該注意的。在進(jìn)行人員的整合以及配備上面盡量保證合理性,充分發(fā)揮工作人員的優(yōu)勢,保證團(tuán)隊(duì)的正常運(yùn)行。
圖3、構(gòu)建完善的評(píng)估和應(yīng)急管理模型
3、實(shí)現(xiàn)檢測方法的創(chuàng)新
我國水質(zhì)的檢測基本上都是實(shí)驗(yàn)室檢測位置,不管是對(duì)人員的選聘還是對(duì)于儀器的操作都應(yīng)該做到準(zhǔn)確,對(duì)于水體的檢測,包括河流和湖泊的檢測,都是圍繞實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)要求在展開的。當(dāng)發(fā)生比較嚴(yán)重的水污染事件時(shí),如果僅僅是依靠實(shí)驗(yàn)室的檢測方法進(jìn)行檢測,那么在周期上存在明顯的不足,這樣對(duì)于檢測的時(shí)間以及檢測的周期會(huì)產(chǎn)生非常大干擾。在應(yīng)急檢測的過程中,不能和平常一樣對(duì)于所有的采樣點(diǎn)進(jìn)行分析,那么會(huì)導(dǎo)致檢測結(jié)果偏慢,因此在現(xiàn)場檢測的過程中,要制定科學(xué)合理的檢測方案,對(duì)于重點(diǎn)污染的位置需要做到緊急的檢測,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ξ廴疚镞M(jìn)行鑒定,對(duì)于特殊要求的儀器和設(shè)備需要緊急的進(jìn)行配備,并配備專業(yè)的人員進(jìn)行操作,保證檢測過程中的準(zhǔn)確性。其中的一種檢測方法見圖4。
圖4、檢測分析儀示意圖
4、積極應(yīng)用檢測信息系統(tǒng)進(jìn)行水質(zhì)量評(píng)估
目前的檢測系統(tǒng),隨著時(shí)代的發(fā)展已經(jīng)發(fā)展為信息化管理,那么對(duì)于突發(fā)水污染事件的信息化管理無疑也是非常重要的,也是提高我國水污染檢測效率以及提高檢測水平的重要因素。目前在檢測系統(tǒng)上除了運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以外,對(duì)于其他地球信息系統(tǒng)的使用也是非常常見的。而全球定位系統(tǒng)就首當(dāng)其沖。使用GPS系統(tǒng),在水體污染的檢測過程中,能夠快速的確定污染的位置,根據(jù)污染的位置以及水流的狀況確定可能擴(kuò)散的位置,從而進(jìn)行下一步的安排和管理工作。另外,進(jìn)行實(shí)際檢測以及應(yīng)急處理以后,需要注意的是及時(shí)的評(píng)估,采用科學(xué)的手段進(jìn)行及時(shí)的評(píng)估有利用管理的實(shí)施,同時(shí)正確評(píng)估管理有利于水的合理使用,對(duì)于居民的正常生活會(huì)到來一定的幫助。
五、結(jié)束語
總之,突發(fā)性水污染事件是我國發(fā)展中存在的非常重大的問題,回顧國外發(fā)達(dá)國家,在發(fā)展的過程中也存在類似的問題。有效的應(yīng)急預(yù)案和管理措施可以減少突發(fā)性水污染的危害,對(duì)于維持社會(huì)和諧有一定的幫助。因此對(duì)于政府和環(huán)保部門而言,對(duì)于突發(fā)性水污染以及類似的污染事件要引起足夠的重視,在科學(xué)的評(píng)估基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的管理,才能取得較好的效果。
參考文獻(xiàn)
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鳳凰周刊:中國城市飲用水水源管理目前處于一個(gè)怎樣的標(biāo)準(zhǔn)和體制狀況?
王占生:國內(nèi)對(duì)飲用水的水源管理政出多門。地質(zhì)礦產(chǎn)部門對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,地表水由環(huán)保部制定,農(nóng)村的飲水是水利部在負(fù)責(zé),城市供水以及管網(wǎng)輸配由建設(shè)部負(fù)責(zé),終端飲用水合不合格由衛(wèi)生部監(jiān)督。而在美國,這方面是由其環(huán)保署一條龍全抓的。
鄂學(xué)禮:2008年溫總理到環(huán)保部講話,要求城市水源100%得到保護(hù),之后環(huán)保部對(duì)大城市水源地污染情況作了監(jiān)測評(píng)估。由于部門之間銜接不太理想,衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)在無法獲知監(jiān)測數(shù)據(jù)。 位于千島湖的農(nóng)夫山泉生產(chǎn)廠。
另外,由于中國一直沒有飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)部門和衛(wèi)生部門還處在研究階段,現(xiàn)在環(huán)保部門所用的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)是2002年的《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是出于魚類等生態(tài)而制定的,不太適合人類。比如GB3838-2002的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定總磷限值是0.1mg/L,但就人來說,10mg/L也是可以接受的。該標(biāo)準(zhǔn)還要求銅限值是0.1 mg/L,但2007年的生活飲用水出廠水新標(biāo)準(zhǔn)是1mg/L。
鳳凰周刊:出廠及輸送到居民區(qū)末端的自來水安全監(jiān)測情況如何?
鄂學(xué)禮:1992年地方衛(wèi)生部門開始對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,但沒有全國層面的數(shù)據(jù)收集和測評(píng),2002年到2006年在衛(wèi)生部衛(wèi)生飲用水規(guī)范這個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行了抽查,由省執(zhí)行,一年兩次最后匯報(bào)到部里。2006年衛(wèi)生部成立衛(wèi)生監(jiān)督局,開始委托各地疾控中心進(jìn)行全國新飲用水標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測試點(diǎn),2007年8個(gè)省,2008年15個(gè)省,一年作一次末梢水的106項(xiàng)全項(xiàng)檢查。
衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)測是國家全額撥款的,而建設(shè)部門并沒有錢能夠補(bǔ)助,因此中國城市供水水質(zhì)督察網(wǎng)上的水質(zhì)公告多是來自35個(gè)城市的自來水廠的上報(bào)。監(jiān)測指標(biāo)一般是4~5項(xiàng)。
王占生:自來水公司應(yīng)該與所屬自來水檢測中心分開,不能既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員。現(xiàn)在深圳、上海、濟(jì)南三地自來水檢測中心都從自來水廠獨(dú)立出來,隸屬于地方政府。目標(biāo)應(yīng)該是,地方上有向市政府負(fù)責(zé)、代表政府代表人民利益的監(jiān)測中心。
此外,衛(wèi)生部下屬的中國疾控中心在各省市縣有自己的系統(tǒng)在定期監(jiān)測。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)情況嚴(yán)重,暫現(xiàn)在這個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)測信息不公布。 王占生
中國土木工程學(xué)會(huì)給水排水分會(huì)給水委員會(huì)副主任、給水深度處理研究會(huì)理事長。 鄂學(xué)禮
中國生活飲用水最新標(biāo)準(zhǔn)起草人、中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健原相關(guān)產(chǎn)品安全所水質(zhì)安全檢測室主任。
鳳凰周刊:現(xiàn)在對(duì)飲用水安全只有水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反飲用水安全的做法有什么處罰措施嗎?
鄂學(xué)禮:衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)飲用水水質(zhì)監(jiān)督,法律依據(jù)是2008年5月出臺(tái)的《中華人民共和國傳染病防治法》,里面規(guī)定飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,沒收違法所得、罰款、暫扣或者吊銷許可證。
但實(shí)踐中,我們現(xiàn)在只能在污染當(dāng)?shù)赝▓?bào)q<而已。對(duì)于安全飲用水立法,1985年衛(wèi)生部飲用水大調(diào)查后就有人士提出要借鑒美國制定《安全飲用水法》經(jīng)驗(yàn),之后多次有人在衛(wèi)生部里提出立法事宜,但國內(nèi)目前有衛(wèi)生部、環(huán)保部、建設(shè)部三家都在提這事,究竟誰牽頭還沒有定論,不像美國是環(huán)保署一家在管水務(wù)。
王占生:一定將水質(zhì)不合格行為上升為違法行為,制定嚴(yán)懲措施。據(jù)我所知,建設(shè)部門正在做飲用水安全的立法研究。
鳳凰周刊:對(duì)自來水水質(zhì)的擔(dān)憂使得國內(nèi)礦泉水市場越來越大,礦泉水水質(zhì)安全情況怎么樣?
鄂學(xué)禮:在對(duì)水殺菌過程中,臭氧是最具殺傷力的,但用臭氧的強(qiáng)氧化性來殺滅礦泉水中細(xì)菌時(shí),溴化物與臭氧發(fā)生了反應(yīng)便生成溴酸鹽。目前國際上將溴酸鹽定為致癌物中的二類中的B類,一類是確定是致癌物,二類b是具有不確定性,可能會(huì)造成致癌。國內(nèi)有些礦泉水的溴酸鹽含量非常高,沒法說。按理全國飲用水新標(biāo)準(zhǔn)出來后,在此基礎(chǔ)上應(yīng)該出臺(tái)專業(yè)性的礦泉水標(biāo)準(zhǔn),但這里又涉及衛(wèi)生部門與原輕工部,原地礦部相關(guān)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào),目前礦泉水新標(biāo)準(zhǔn)正在等待國家標(biāo)準(zhǔn)委的審核。新標(biāo)準(zhǔn)將提高礦泉水廠生產(chǎn)成本。
王占生;據(jù)我所知,很多礦泉水是在純凈水基礎(chǔ)上加些礦物質(zhì)而成,其成效還需要檢驗(yàn)。
鳳凰周刊:改善飲用水水質(zhì),現(xiàn)在最需要去做的是什么?
鄂學(xué)禮:近些年水污染事件一度達(dá)到一天兩三起,嚴(yán)重影響城市供水水質(zhì)反映到體制上就是監(jiān)管部門多,這個(gè)時(shí)候最需要有個(gè)法律性文件把各部門的責(zé)任以及協(xié)助加以明確比如現(xiàn)在負(fù)責(zé)治污的環(huán)保部門在職責(zé)上并不要負(fù)責(zé)最后的飲用水安全不安全,同時(shí),現(xiàn)在也需要搭建一個(gè)環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)、水利部門的水質(zhì)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。
另外,現(xiàn)在在飲用水突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案上,北京、江蘇、河北等一些省市有了安排,但還沒有國家層面的程序規(guī)定,即使現(xiàn)在有了程序,技術(shù)方面的支持也不夠、如云南的陽宗海砷污染事件,不知道什么時(shí)候能處理干凈