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第1篇：地震災(zāi)害預(yù)防措施范文

關(guān)鍵詞：預(yù)防地震；地震災(zāi)害；減緩震情

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.223

1 前言

我國(guó)地處尷尬地帶，又界于板塊交界處，地震繁復(fù)并伴隨更多的地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致我國(guó)的建筑物和城市生命線遭到嚴(yán)重破壞。我國(guó)眾多的不利原因?qū)е挛覈?guó)地震問(wèn)題嚴(yán)重，亟待解決，預(yù)防地震，減輕災(zāi)情，為保護(hù)民眾作斗爭(zhēng)迫在眉急，更顯得預(yù)防地震的意義尤為重要。

2 本論

2.1 我國(guó)地震的現(xiàn)狀

我國(guó)地震主要分在五個(gè)區(qū)域。據(jù)某數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，6級(jí)以上地震屬大地震，而我國(guó)已發(fā)生上百次，我國(guó)大部分地區(qū)難免其害，受其困擾多年，高達(dá)數(shù)億人次的受災(zāi)人數(shù)，數(shù)之不盡的經(jīng)濟(jì)損失，這些都是令人扼腕嘆息的常態(tài)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，我國(guó)是同世界上幾個(gè)國(guó)家一樣受地震影響之大的位置居高不下，如此龐大的數(shù)據(jù)早已敲響了預(yù)防地震的警鐘，提醒著每一位民眾高樹預(yù)防地震的意識(shí)，標(biāo)高對(duì)地震的關(guān)注，從每個(gè)人心中認(rèn)識(shí)到預(yù)防地震的意義。

2.2 地震的危害

地震造成如建筑物損壞等直接災(zāi)害，導(dǎo)致大量歷史遺跡毀滅，如2007年伊朗7.1級(jí)地震將有2000年歷史的巴姆古城夷為平地，其損失無(wú)法估量的財(cái)富價(jià)值令人惋惜，而這接連不斷的地震發(fā)生，震級(jí)一次比一次讓人驚恐，又將會(huì)有多少財(cái)富被泯滅！隨之而來(lái)的會(huì)造成多種危險(xiǎn)性極大破壞性極強(qiáng)的次生災(zāi)害，如1995年日本阪神7.2級(jí)城市直下型地震引發(fā)2000多處火災(zāi)，加大了地震的破壞度，導(dǎo)致更多的人員傷亡和無(wú)盡的損失。損失也許只是數(shù)字，但這一串串的數(shù)字帶來(lái)的卻是無(wú)盡的心酸，家破人亡，不為過(guò)。希望來(lái)的那么困難，而絕望只是一瞬間。滿城的哭泣聲，受災(zāi)群眾聽得到，救援人員聽得到，我們也聽到了。把預(yù)防地震記在心里，不僅僅是意義，更多的是對(duì)生命的救援，刻不容緩也絕不能姑息。

2.3 地震的預(yù)防措施

所謂未雨綢繆，防范于未然，勢(shì)必要做到有理有據(jù)，條理清晰，層層考慮。

（1）大型建筑類項(xiàng)目本就是危險(xiǎn)性較高，又與震情關(guān)系密切，對(duì)于法定規(guī)范類建筑工程應(yīng)當(dāng)給予更大的監(jiān)察管理力度。據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第七號(hào)第三章地震災(zāi)害預(yù)防，要求相關(guān)以內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地震安全測(cè)評(píng)，并按照相應(yīng)要求進(jìn)行設(shè)防。建設(shè)工程需抗震設(shè)防勢(shì)必是極佳的決定，震前的質(zhì)量抗震保證對(duì)災(zāi)情的減緩、災(zāi)后的救援以及重建有著舉足輕重的意義。國(guó)家有明文條例規(guī)范緊急預(yù)防措施，更據(jù)權(quán)威地證明了A防地震的重要性，其意義不言而喻。我國(guó)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，重在16字方針，既然法律提供了有法可依的前提，必當(dāng)做到有法必依，相關(guān)部門及有關(guān)事業(yè)單位更應(yīng)當(dāng)執(zhí)法必嚴(yán)，務(wù)必確保違法必究，將方針貫徹到底[1]。

（2）依據(jù)國(guó)家法律條文規(guī)定，由于預(yù)防地震的知識(shí)太過(guò)雜亂紛繁，為避免誤導(dǎo)群眾產(chǎn)生相反效應(yīng)，預(yù)防地震的相應(yīng)宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由國(guó)家確定，權(quán)威而科學(xué)的預(yù)防措施由國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄?。一?xiàng)措施的有效實(shí)施與宣傳有著密不可分的關(guān)系，預(yù)防地震知識(shí)如何能得到有效吸收勢(shì)必需要強(qiáng)有力的宣傳。國(guó)家權(quán)威機(jī)關(guān)為預(yù)防地震宣傳內(nèi)容提供了科學(xué)性有效性的保障，相關(guān)宣傳部門應(yīng)當(dāng)有效合理地利用，講科學(xué)預(yù)防地震層層滲入，深入了解，透徹吸收。有關(guān)部門宣傳，相關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校及政治單位進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練，更有效地掌握預(yù)防地震的措施，為抗震做足準(zhǔn)備，確保減輕震情，減少人員傷亡，降低物資損失。為確保預(yù)防地震知識(shí)得到真正掌握，相關(guān)集團(tuán)或單位可進(jìn)行適宜地檢測(cè)評(píng)比，切忌囫圇吞棗渾水摸魚。從實(shí)踐中了悟預(yù)防地震的意義，增強(qiáng)警惕意識(shí)。

（3）依據(jù)國(guó)家地震信息網(wǎng)內(nèi)容，了解到地震導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失大，發(fā)展中國(guó)家人員傷亡重。據(jù)國(guó)際GHI組織統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)前半葉一次地震平均死亡1.2萬(wàn)人；后半葉，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的抗震防災(zāi)能力大幅度提升，大震平均死亡人數(shù)降為0.2萬(wàn)人；不幸的是，發(fā)展中國(guó)家受種種限制毫無(wú)變化。數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技的發(fā)展對(duì)抗震防災(zāi)的能力有著一定的影響作用。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件可以在預(yù)防地震上投入更多的人力物力。地震信息應(yīng)當(dāng)被著重大力地宣傳，抗震救災(zāi)的意識(shí)有所提高，提高警惕與救援能力；國(guó)家投入更多的資源進(jìn)行預(yù)防地震的研究，研制更多更先進(jìn)更精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)儀器軟件；設(shè)置更多的監(jiān)管職位，招收更多的人才對(duì)需要抗震設(shè)防的工程進(jìn)行大力度的嚴(yán)謹(jǐn)考察檢測(cè)。社會(huì)的發(fā)展意味著人們的思想意識(shí)更為開放更易接受吸取，確保預(yù)防地震相應(yīng)知識(shí)的宣傳，并進(jìn)行相應(yīng)的反映和回饋，促進(jìn)預(yù)防地震可實(shí)施性的提升?？萍硷w速發(fā)展的21世紀(jì)早已證明科技的卓越成就，研究考量地震的“場(chǎng)，源”關(guān)系，創(chuàng)新發(fā)展預(yù)防地震的新興軟件。綜合國(guó)力的發(fā)展對(duì)于預(yù)防地震簡(jiǎn)直如虎添翼，有助于預(yù)防地震更有效地實(shí)施[2]。

（4）地震預(yù)防成功案例。2008年5月12日汶川地震發(fā)生，每日都有大量人員傷亡，整個(gè)城市沉浸在悲傷絕望中，有一個(gè)中學(xué)卻奇跡地實(shí)現(xiàn)零傷亡記錄――桑棗中學(xué)。1976年四川松潘―平武7.2級(jí)地震發(fā)生后，桑棗中學(xué)就開始興起預(yù)防地震的想法，集思廣益開展了防震減災(zāi)演練，幾十年來(lái)，風(fēng)雨無(wú)阻，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦創(chuàng)就了這個(gè)記錄。師生無(wú)一傷亡，這驚人的記錄無(wú)一不證明著預(yù)防地震的重大意義。除了抗震減災(zāi)演練的預(yù)防還有預(yù)測(cè)的成功案例，1975年遼寧海城地震、1976年云南龍陵地震、1976年河北唐山地震等地震都成功預(yù)測(cè)，一定程度上減緩災(zāi)情。

3 結(jié)論

綜上所述，預(yù)防地震的意義不言而喻，有效的預(yù)防于震情的結(jié)果而言是至關(guān)重要的。在無(wú)數(shù)的自然災(zāi)害中，預(yù)防地震的難度首屈一指，不管是前期預(yù)防，警示監(jiān)察，防范于未然的每一步都不容有失。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：政府對(duì)是排解萬(wàn)難的關(guān)鍵，每一步驟的有效實(shí)施更有助于預(yù)防地震的成功。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：地震災(zāi)害預(yù)防措施范文

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì);災(zāi)害;類型;防治對(duì)策

引言

中國(guó)國(guó)土面積十分廣闊，國(guó)家礦產(chǎn)資源也十分豐富，同時(shí)中國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家，近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展消耗了大量礦產(chǎn)資源。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前中國(guó)各種大中型采礦工程項(xiàng)目已達(dá)到9000多個(gè)，資源開采規(guī)模居世界第三位。在過(guò)去的50a間，由于采礦行業(yè)不斷發(fā)展，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，采礦工程技術(shù)和設(shè)備的落后，粗放式的管理模式及相關(guān)的法規(guī)制度不健全等原因，礦山地質(zhì)發(fā)生災(zāi)害的事故越來(lái)越多，環(huán)境破壞也越來(lái)越惡劣，礦山地質(zhì)災(zāi)害成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素，每年因礦山地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300×108元人民幣，不僅給國(guó)家?guī)?lái)了極大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也給周邊居民構(gòu)成了極大的生命財(cái)產(chǎn)威脅。因此，礦山地質(zhì)災(zāi)害的研究和防范措施應(yīng)盡早得到相關(guān)部門重視，盡快建立起科學(xué)、有效、安全規(guī)范的管理制度，以提高對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治能力。

1礦山地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)介

礦山地質(zhì)災(zāi)害又可稱之為地質(zhì)災(zāi)害、采礦地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)災(zāi)害等，主要是指在礦區(qū)進(jìn)行開采活動(dòng)時(shí)，由于開采技術(shù)或開采規(guī)模引發(fā)井巷和巖土體變形及礦區(qū)地質(zhì)、水文地質(zhì)條件與自然環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重變化，造成開采設(shè)備損壞，自然環(huán)境遭受極大破壞的情況，嚴(yán)重威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。礦山地質(zhì)災(zāi)害是嚴(yán)重影響人類生活的主要自然災(zāi)害之一，其引發(fā)原因主要有自然因素和人為因素兩種。礦山地質(zhì)災(zāi)害將對(duì)人類造成嚴(yán)重的生命災(zāi)害，同時(shí)周圍地質(zhì)環(huán)境也受到影響。隨著中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量將不斷提高，這也從側(cè)面加快了礦業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)也加大了自然環(huán)境的壓力。當(dāng)前中國(guó)有多種類型的礦山資源，分布在不同地區(qū)，一旦礦山發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，其影響力非常巨大，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大的威脅。所以，盡快了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害的主要類型，同時(shí)結(jié)合具體情況，制定出多種預(yù)防措施是非常具有現(xiàn)實(shí)意義的[1]。

2礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要類型

礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型有許多種，但每種礦山地質(zhì)災(zāi)害都會(huì)嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)和生活。非金屬礦山開采過(guò)程中的地質(zhì)災(zāi)害（主要是指煤礦）主要類型有：煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、煤層自燃、瓦斯突出、塌陷、地下水位下降、水質(zhì)惡化，侵占農(nóng)田造成土壤污染或田地破壞。金屬礦山所造成的地質(zhì)災(zāi)害的主要類型有：崩塌、滑坡、地表裂縫、塌陷等。

2.1礦震

礦井地震是采礦活動(dòng)誘發(fā)的地震災(zāi)害，一般礦震的震源比較淺，但造成的危害比較大。小型礦震會(huì)造成礦井表面及地表發(fā)生巨大的變化，例如，遼寧北票煤礦吉井區(qū)，1981年8月21日，井區(qū)共記錄震級(jí)MS（面波震級(jí)）≥0.5的地震160次，有感地震37次。雖然礦震發(fā)生的幾率不大，但近幾年礦山地質(zhì)礦震災(zāi)害在中國(guó)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，因此有必要采取相應(yīng)的預(yù)防措施來(lái)避免礦震災(zāi)害發(fā)生。

2.2地表塌陷

地表塌陷是近幾年常見的礦山地質(zhì)災(zāi)害類型之一，主要是由于大規(guī)模的開采或不按規(guī)章制度、亂采濫挖，造成礦區(qū)地下空洞，在重力或地表人為活動(dòng)因素的影響下，發(fā)生地表塌陷事故。尤其是采空區(qū)面積過(guò)大，而預(yù)留的支撐柱不夠時(shí)極易發(fā)生地表塌陷事故。

2.3礦井突水

礦井突水主要是人為因素造成的，由于在采礦過(guò)程中，人為亂采濫挖，破壞防水煤柱，進(jìn)入廢棄的礦山挖掘，廢棄的煤渣堵塞阻斷山谷和河流引起。如焦作的馬村礦、漢莊礦、王峰礦、馮營(yíng)礦。礦井突水事故的突發(fā)性強(qiáng)、規(guī)模大，后果比較嚴(yán)重。礦井突水已成為礦山的一個(gè)重要的地質(zhì)災(zāi)害，目前，中國(guó)大多數(shù)礦山都存在礦井突水的危害。中國(guó)有的地質(zhì)和水文地質(zhì)情況比較復(fù)雜，在開采時(shí)，地下水必須排除干凈，盡可能避免礦井突水事故發(fā)生。

2.4礦體內(nèi)引發(fā)的災(zāi)害事故

礦體內(nèi)部也極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故，主要是由于礦山地質(zhì)環(huán)境改變引發(fā)的，有人為因素和自然因素兩種。礦體內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害主要有瓦斯爆炸、地?zé)?、煤層自燃等，瓦斯爆炸是在煤礦地下開采過(guò)程中，從煤壁向采掘工作面瞬間噴出大量煤粉或瓦斯，引發(fā)爆炸導(dǎo)致礦山災(zāi)害發(fā)生。地?zé)崾堑厍騼?nèi)部的一種能量，當(dāng)溫度達(dá)到一定程度時(shí)，這種熱量會(huì)滲出地表，引發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。煤層自燃是暴露在空氣中的煤，由于氧化放熱或天氣干燥溫度過(guò)高引起的燃燒現(xiàn)象，煤層自燃會(huì)引發(fā)地表塌陷，或引發(fā)大火等災(zāi)害[2]。

3礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要預(yù)防措施

地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程。a)國(guó)家必須要高度重視，加強(qiáng)各級(jí)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能部門的作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性；b)礦山生產(chǎn)過(guò)程必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律和法規(guī)操作，以防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生；c)加強(qiáng)和提高人們的環(huán)保意識(shí)。

3.1堅(jiān)持以預(yù)防為主

堅(jiān)持“預(yù)防為主、控制與治理相結(jié)合”的原則，遵循客觀規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，綜合管理；重點(diǎn)突出，思路清晰，一步一步實(shí)施；確保礦產(chǎn)資源開采過(guò)程中的科學(xué)有序進(jìn)行。

3.2加強(qiáng)礦山環(huán)境的監(jiān)督管理

在采礦過(guò)程中，為了防止出現(xiàn)邊開采邊破壞的現(xiàn)象，國(guó)家國(guó)土資源部應(yīng)向礦產(chǎn)企業(yè)實(shí)施山區(qū)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性措施，加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和“三同時(shí)”制度。在同一時(shí)間內(nèi)不定期開展地質(zhì)環(huán)境執(zhí)法檢查，向社會(huì)公布對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的個(gè)人和企業(yè)，并依法追究責(zé)任。露天開采面、邊坡失穩(wěn)，廢渣、廢巖、廢石多且隨意堆放的，及易發(fā)生洪水、滑坡、泥石流等地區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

3.3地表塌陷的防治措施

礦山開采引起的地表沉降和地表塌陷是國(guó)內(nèi)外開展研究比較少的一個(gè)地方，地表塌陷的主要防治措施應(yīng)從采空區(qū)入手。比較常見的采空區(qū)處理措施有回填處理，這種方法是將采礦過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾或礦山周圍存在的廢棄渣石在開采活動(dòng)完成后，回填到采空區(qū)中?；靥罘ㄊ且环N比較環(huán)保和無(wú)污染的處理方法，同時(shí)又能有效避免地表塌陷事故的發(fā)生，其經(jīng)濟(jì)效益也是最高的，因此也是最常用的一種預(yù)防地表塌陷的防治措施[3]。

4結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量也越來(lái)越大。但由于礦產(chǎn)資源在開采技術(shù)、管理、效益等方面的原因，中國(guó)礦山地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型有很多，應(yīng)分析和掌握礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要類型，制定科學(xué)有效的預(yù)防和控制措施，以此來(lái)保護(hù)人們的生命安全，保障采礦工程安全順利進(jìn)行，促使開發(fā)資源、優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)三者相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

參考文獻(xiàn)：

［1］李藝，李順明，龐春勇，等.礦山地質(zhì)災(zāi)害類型及勘查方法［J］.礦業(yè)安全與環(huán)保，2007，34(5)：68-70.

［2］趙永久.礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題及其勘查方法［J］.地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境保護(hù)，2008，19(2)：104-108.

第3篇：地震災(zāi)害預(yù)防措施范文

1.前言

自然災(zāi)害作為破壞文化遺產(chǎn)的重要因素之一，對(duì)文化遺產(chǎn)造成了嚴(yán)重的破壞，給人類文明帶來(lái)不可估量的損失。因此，針對(duì)文化遺產(chǎn)所面臨的自然災(zāi)害威脅，應(yīng)及早進(jìn)行自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，為文化遺產(chǎn)預(yù)防性保護(hù)提供決策框架[1]，從而降低災(zāi)害對(duì)文化遺產(chǎn)影響的范圍和程度，最終達(dá)到保護(hù)文化遺產(chǎn)的目的。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是由自然災(zāi)害系統(tǒng)自身演化而來(lái)，因此其導(dǎo)致的損失具有不確定性[2]。在文化遺產(chǎn)保護(hù)研究領(lǐng)域，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理就是利用一些管理手段為文化遺產(chǎn)減少自然災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理能夠有效控制和預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生并減少自然災(zāi)害的損失程度[3]。目前，普遍接受的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(評(píng)價(jià))、風(fēng)險(xiǎn)管理(處理)等[4]。隨著社會(huì)實(shí)踐和人類認(rèn)識(shí)的發(fā)展變化，風(fēng)險(xiǎn)管理理念亦在不斷更新。

2.伊朗巴姆（Bam）古城自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1巴姆（Bam）古城概況

伊朗巴姆古城作為重要的世界文化遺產(chǎn)之一，是現(xiàn)存最古老的土坯結(jié)構(gòu)建筑群，其獨(dú)特的建筑材料、形式與整體的建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一，再加上工匠們獨(dú)特的建筑技藝，使巴姆古城成為沙漠中一塊精美的翡翠（圖1）。

2.2巴姆（Bam）古城的遺產(chǎn)價(jià)值

巴姆古城作為世界文化遺產(chǎn)，具有獨(dú)特的歷史，文化、藝術(shù)及技術(shù)價(jià)值。其歷史價(jià)值體現(xiàn)在2000多年里為人們展示的持續(xù)性歷史文明；文化價(jià)值體現(xiàn)在其特殊的地理位置——“絲綢之路”上的重要節(jié)點(diǎn)，使之成為重要的交通中心和商業(yè)中心；藝術(shù)價(jià)值體現(xiàn)在巴姆古城典型的伊斯蘭建筑風(fēng)格；技術(shù)價(jià)值體現(xiàn)在其建筑都是由伊朗大沙漠特有的紅土建造而成，彰顯了獨(dú)特的建筑技藝。巴姆古城作為地域歷史文化的物質(zhì)載體，依托其豐富的遺產(chǎn)價(jià)值成為重要的世界文化遺產(chǎn)。

2.3應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理策略

2003年12月26日，伊朗東南部克爾曼省發(fā)生里氏6.3級(jí)地震，這不但給人們的生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的損害，同時(shí)也摧毀了巴姆一半以上的歷史建筑，古城受到嚴(yán)重破壞。2.3.1地震災(zāi)情評(píng)估通過(guò)航拍和利用GIS等技術(shù)手段對(duì)巴姆的建筑、道路等受災(zāi)圖像與震前的圖像進(jìn)行對(duì)比，對(duì)災(zāi)后受損情況進(jìn)行分類，12063座建筑的受災(zāi)情況大致可以分為4個(gè)等級(jí)：有1597座屬于輕度受損；3815座屬于廢墟旁的建筑；700座部分倒塌；還有4951座完全倒塌[5]。2.3.2地震災(zāi)后規(guī)劃在巴姆地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣谖C(jī)期間立即采取行動(dòng)進(jìn)行響應(yīng)，并制定短期計(jì)劃，同時(shí)也有許多國(guó)際組織與國(guó)家進(jìn)行援助。具體措施如：在地震后建立傳統(tǒng)建筑材料的實(shí)驗(yàn)室；清除城內(nèi)的廢墟、瓦礫和垃圾等；用鋼筋支撐搖搖欲墜的建、構(gòu)筑物；為游客建立參觀通道，實(shí)現(xiàn)游客與文化遺產(chǎn)之間的互動(dòng)等等[6]（圖2）。2.3.3災(zāi)后重建災(zāi)后重建需要一個(gè)長(zhǎng)期的、綜合的規(guī)劃，在重建過(guò)程中最重要的決策之一是指派建筑師對(duì)巴姆城城市綜合規(guī)劃和設(shè)計(jì)做出評(píng)估和分析。在重建過(guò)程中，伊朗政府決定在原址上重建古城風(fēng)貌，保留地方建筑風(fēng)格。政府認(rèn)為，在原址上重建巴姆歷史景觀可以得到國(guó)際上的認(rèn)同感和支持；其次，也會(huì)增加當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕瘹w屬感，留下深刻的記憶，增強(qiáng)人與文化遺產(chǎn)的認(rèn)同聯(lián)系。同時(shí)，伊朗政府積極加強(qiáng)與社區(qū)的合作，鼓勵(lì)公眾參與到重建的規(guī)劃和工程實(shí)施過(guò)程中，以此增強(qiáng)公眾對(duì)于巴姆文化遺產(chǎn)的認(rèn)同感，加強(qiáng)公眾對(duì)于文化遺產(chǎn)的了解和在災(zāi)后的響應(yīng)意識(shí)，同時(shí)充分利用人民群眾的知識(shí)和技能。2.3.4巴姆古城災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理在恢復(fù)重建的過(guò)程中，伊朗政府將地震減緩措施納入到發(fā)展規(guī)劃中，制定了新的《伊朗地震風(fēng)險(xiǎn)削弱戰(zhàn)略》[7]，戰(zhàn)略包括公共政策和公眾意識(shí)，公共政策旨在改進(jìn)地震災(zāi)害管理質(zhì)量，使用先進(jìn)的防震減災(zāi)技術(shù)及方法；公眾意識(shí)旨在讓公眾了解地震知識(shí)，文化遺產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，提高知識(shí)儲(chǔ)備水平，增加公眾對(duì)地震和文化遺產(chǎn)的敏感性和認(rèn)知程度，從而采取積極的行動(dòng)[8]。

3.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理策略

3.1文化遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

對(duì)于文化遺產(chǎn)的評(píng)估，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類和價(jià)值評(píng)估，比如文化遺產(chǎn)普查，弄清楚文化遺產(chǎn)的類別、數(shù)量等基礎(chǔ)信息，明確文化遺產(chǎn)所處的地質(zhì)地貌、氣候等自然地理環(huán)境，明確對(duì)文化遺產(chǎn)存在威脅的主要自然災(zāi)害，并利用信息技術(shù)獲取遺產(chǎn)具體坐標(biāo)及相關(guān)圖紙信息，做好完整的資料備份，進(jìn)而對(duì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)，這樣就可以清楚地了解到文化遺產(chǎn)受到的各種自然災(zāi)害的威脅以及在災(zāi)害發(fā)生后優(yōu)先搶救的最重要的文化遺產(chǎn)。另外，文化遺產(chǎn)普查的結(jié)果應(yīng)該及時(shí)更新，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確以及搶救工作的實(shí)施。

3.2自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)于自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，首先要了解到文化遺產(chǎn)之前受到自然災(zāi)害損害的歷史資料，自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、范圍、等級(jí)、頻率以及易受到損害的文化遺產(chǎn)類別等，這樣就可以對(duì)易受到損壞的文化遺產(chǎn)采取相應(yīng)的預(yù)防措施，以應(yīng)對(duì)之后可能遇到的自然災(zāi)害的威脅。根據(jù)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行有效預(yù)測(cè)以及對(duì)文化遺產(chǎn)易受到損害的部分采取技術(shù)措施進(jìn)行重點(diǎn)的防御，也許是對(duì)文化遺產(chǎn)最好的保護(hù)。

3.3自然災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策

應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防主要是從三個(gè)方面考慮：一是公眾的意識(shí)方面，對(duì)公眾進(jìn)行防災(zāi)教育，加強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)；二是日常管理方面，完善文化遺產(chǎn)的防范監(jiān)督工作和日常管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)性保護(hù)；三是完善自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。

3.4災(zāi)后應(yīng)急響

應(yīng)災(zāi)后響應(yīng)是一個(gè)短期的過(guò)程，它包括災(zāi)后立即對(duì)文化遺產(chǎn)的受災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；對(duì)受災(zāi)不嚴(yán)重的文化遺產(chǎn)進(jìn)行緊急的搶救措施和支持保護(hù)；清理場(chǎng)地的廢墟；借助國(guó)際救援和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等。

3.5災(zāi)后修復(fù)重建

災(zāi)后修復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要政府制定一個(gè)綜合的、長(zhǎng)期的規(guī)劃。在災(zāi)后重建的過(guò)程中要將自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理納入到城市整體的發(fā)展規(guī)劃中，同時(shí)保留文化遺產(chǎn)的原有特征。另外，在災(zāi)后重建中要借助人民群眾的力量，讓其參與到重建的各個(gè)環(huán)節(jié)，既可以振奮公眾的精神，使其不會(huì)沉浸在災(zāi)害的悲傷中，也可以加強(qiáng)公眾對(duì)于文化遺產(chǎn)的了解和歸屬感。

4.總結(jié)

第4篇：地震災(zāi)害預(yù)防措施范文

一、要充分認(rèn)識(shí)我區(qū)多震災(zāi)的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好防震減災(zāi)工作。

由于我區(qū)地處印度洋板塊與歐亞板塊的碰撞擠壓帶上，地震活動(dòng)頻繁，從公元1474年起，我區(qū)及臨近地區(qū)共發(fā)生5.0級(jí)以上地震高達(dá)60余起,頻繁的地震發(fā)生，給我區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,遭受地震災(zāi)害重已經(jīng)成為我區(qū)自然災(zāi)害最為顯著的特點(diǎn)之一。在*年*7.0級(jí)地震造成309人的死亡人數(shù)中，其中僅*區(qū)所屬的大研鎮(zhèn)死亡人數(shù)就高達(dá)86人，占死亡總數(shù)的27.8%。根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001），全區(qū)國(guó)土面積全都處于大于等于8度的高地震烈度設(shè)防區(qū)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，本世紀(jì)初，全球的地震活動(dòng)將進(jìn)入一個(gè)新的活躍期，*區(qū)所處的*地區(qū)將可能發(fā)生中強(qiáng)以上地震的危險(xiǎn)，未來(lái)我區(qū)面臨的震情形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，做好防震減災(zāi)工作的任務(wù)仍將非常艱巨。

防震減災(zāi)工作是屬于國(guó)家安全體系的重要組成部分。今后幾年是*區(qū)發(fā)展最為關(guān)鍵的時(shí)期，做好防震減災(zāi)工作的好壞，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到*區(qū)黨代會(huì)上的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的完成。努力做好防震減災(zāi)工作，不僅是我區(qū)所面臨的震情形勢(shì)和以人為本理念的必然要求，更是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快持續(xù)發(fā)展的必然選擇。*年*的7級(jí)大地震發(fā)生后，遭受地震巨大災(zāi)害的*各族人民，在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)自強(qiáng)、廣納、超前、進(jìn)取的“*精神”，搶抓機(jī)遇，努力拼搏，在國(guó)內(nèi)外的大力支持援助下，使大災(zāi)難變成了大機(jī)遇，促成了大發(fā)展，經(jīng)過(guò)3年的艱苦奮斗，圓滿地完成了重建一個(gè)新*的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上的第一次騰飛，創(chuàng)造了人類抗震救災(zāi)史上的奇跡。前事不忘，后事之師。在今后的工作中，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把防震減災(zāi)工作納入各級(jí)黨委、政府的議事日程，牢固樹立震情無(wú)小事、責(zé)任重于泰山的意識(shí)，未雨綢繆，居安思危，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好防震減災(zāi)工作，。

二、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷鞏固完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防和地震緊急救援的三大工作體系。

（一）、以地下流體監(jiān)測(cè)和地電監(jiān)測(cè)為主、宏觀監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)為輔，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。

監(jiān)測(cè)工作是地震工作的基礎(chǔ)，是地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。通過(guò)幾年不懈的努力，我局現(xiàn)已擁有水質(zhì)、地電、電導(dǎo)率等多項(xiàng)地震監(jiān)測(cè)前兆手段，開通了*地震電臺(tái)通訊的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了全省范圍內(nèi)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸與共享。2008年，在*區(qū)黨委、政府和上級(jí)的關(guān)心支持下，完成了*山觀測(cè)站的搬遷工作，恢復(fù)和建立了數(shù)字化*地電臺(tái)的觀測(cè)和監(jiān)測(cè)用房。并逐步建立和恢復(fù)了束河龍泉、義尚甘澤泉、七河共和完小龍?zhí)?、金江溫泉、七河黃龍?zhí)?、大東溫泉等六個(gè)地下水宏觀觀測(cè)點(diǎn)和宏觀監(jiān)測(cè)網(wǎng)。形成了以流體監(jiān)測(cè)和地電監(jiān)測(cè)為主、宏觀網(wǎng)點(diǎn)為輔的我區(qū)防震減災(zāi)工作的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系雛形。從1993年地震局成立開始，我局始終緊緊抓住地震監(jiān)測(cè)這一基礎(chǔ)工作，狠抓監(jiān)測(cè)管理和質(zhì)量，在全省每年的地震監(jiān)測(cè)質(zhì)量評(píng)比中，連續(xù)15年保持佳績(jī)。通過(guò)不斷地實(shí)踐，監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)明顯提高，一批革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的地震科技工作者，已經(jīng)挑起了監(jiān)測(cè)工作的重?fù)?dān)。*年，經(jīng)過(guò)努力，引進(jìn)實(shí)施了國(guó)家地震重點(diǎn)科研項(xiàng)目----中國(guó)川滇強(qiáng)化地電數(shù)字化地震測(cè)試項(xiàng)目，完成了川滇強(qiáng)化地電數(shù)字化*臺(tái)的建設(shè)，使得我區(qū)的地震監(jiān)測(cè)由模擬向數(shù)字化現(xiàn)代化邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。地電數(shù)字化*臺(tái)的建立，不僅夯實(shí)了監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，彌補(bǔ)了地電監(jiān)測(cè)在*地區(qū)的空白，而且也必將對(duì)實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)生重大影響。在今后的工作中，我們要一如既往、自始至終、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷鞏固完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。

（二）、要以開展工程震災(zāi)預(yù)防措施為主，加大地震、抗震科研成果的運(yùn)用，通力合作，努力推進(jìn)我區(qū)的震災(zāi)預(yù)防體系建設(shè)。

地震是群災(zāi)之首，而地震最可怕的是因地震造成房屋建筑的倒塌破壞而致人傷亡。國(guó)內(nèi)外的多次地震表明，一座城市設(shè)防與不設(shè)防在地震后的結(jié)果大不一樣。在大研鎮(zhèn)因地震死亡的86人中，其中因房屋破壞直接造成死亡人數(shù)高達(dá)83人，占死亡總?cè)藬?shù)的96.5%,間接死亡3人，僅占死亡總?cè)藬?shù)的3.5%。盡管，目前實(shí)現(xiàn)地震預(yù)報(bào)是世界難題，但在地震來(lái)臨之前，積極主動(dòng)采取綜合預(yù)防措施，對(duì)減輕人員傷亡更具現(xiàn)實(shí)意義，防御災(zāi)害比救災(zāi)更人道，更能體現(xiàn)以人為本的人為關(guān)懷。

因此，在未來(lái)*城市和農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程中，我們要繼續(xù)努力加大地震科技成果和抗震技術(shù)的運(yùn)用，提高城市和鄉(xiāng)村建筑物的抗震能力，著重以開展建筑工程項(xiàng)目的震災(zāi)預(yù)防措施為主，依法、管理、規(guī)范抗震設(shè)防工作。多年來(lái)，地震、城建、抗震辦等部門在開展抗震設(shè)防和抗震加固等工作方面，投入大量的人力和資金，做了大量卓有成效的工作。在今后的工作中，我們更要積極主動(dòng)與城建、規(guī)劃、發(fā)展計(jì)委等部門加強(qiáng)聯(lián)系，通力合作，圍繞中心，服務(wù)大局，從每一個(gè)項(xiàng)目的論證、選址、設(shè)計(jì)、圖紙、施工等等方面嚴(yán)格把好關(guān)，各負(fù)其責(zé)。在我區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，結(jié)合以新農(nóng)村建設(shè)、金沙江水庫(kù)移民安置搬遷工程以及我省實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程為契機(jī)，在防御地震、抗御地震等基礎(chǔ)薄弱的廣大農(nóng)村中，繼續(xù)加大防震、抗震的科技成果和科普知識(shí)的宣傳、管理和應(yīng)用，進(jìn)一步扎扎實(shí)實(shí)抓好城鄉(xiāng)的抗震設(shè)防工作，努力推進(jìn)我區(qū)震災(zāi)預(yù)防體系建設(shè)。

（三）、進(jìn)一步落實(shí)好《*市*區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，創(chuàng)新工作機(jī)制，采取綜合防御的措施，鞏固完善我區(qū)地震緊急救援體系。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。早在1993年，*縣委、縣政府就制定頒布了《*納西簇自治縣破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《*縣抗震防震指揮部各職能機(jī)構(gòu)一覽表》、《*縣抗震防震指揮部組織機(jī)構(gòu)一覽表》（簡(jiǎn)稱《預(yù)案》和《兩表》），并成立了*縣抗震防震指揮部，設(shè)立了常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府也十分重視防震減災(zāi)工作，并積極采取綜合防預(yù)措施。正因?yàn)槿绱耍?7.0級(jí)大震突然來(lái)臨時(shí)，依據(jù)《預(yù)案》在震后不到10分鐘，縣委、政府迅速成立*縣抗震救災(zāi)指揮部，率領(lǐng)全縣人民展開了一場(chǎng)抗震救災(zāi)的斗爭(zhēng)，最大限度地減輕了地震傷亡和損失，創(chuàng)造了人類抗災(zāi)史上的奇跡。*地震的實(shí)踐再次證明，制定落實(shí)好多震區(qū)《預(yù)案》工作，不僅能夠迅速有效地在震后實(shí)施緊急救援工作、搶救生命、減輕損失，而且對(duì)城市功能在災(zāi)后快速恢復(fù)和持續(xù)發(fā)展起到重要作用。區(qū)縣分設(shè)后，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際，區(qū)人民政府及時(shí)制定出臺(tái)了《*市*區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也制定了相關(guān)的《地震應(yīng)急預(yù)案》。因此，我們要進(jìn)一步常抓不懈，有備無(wú)患，落到實(shí)處，確保一旦破壞性地震發(fā)生，抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)《預(yù)案》，使地震應(yīng)急救災(zāi)工作能夠協(xié)調(diào)、有序、高效的進(jìn)行。

*年，根據(jù)*區(qū)《預(yù)案》的文件精神和要求，我局結(jié)合實(shí)際，解放思想、開拓創(chuàng)新，積極強(qiáng)化防震減災(zāi)的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人員隊(duì)伍建設(shè)，在不增加機(jī)構(gòu)、不增加人員、不增加經(jīng)費(fèi)“三不增加”的情況下，聘請(qǐng)了各鄉(xiāng)、街道辦事處的相關(guān)的人員擔(dān)任我區(qū)的防震減災(zāi)助理員，即由各鄉(xiāng)、街道辦事處的民政助理員擔(dān)任防震減災(zāi)助理員，明確了各鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、各街道辦事處主任為所屬地的防震減災(zāi)工作的第一責(zé)任人，把地震應(yīng)急的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，首創(chuàng)了新的防震減災(zāi)工作機(jī)制。在今后的工作中，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、繼續(xù)充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)，積極采取綜合防御措施，組織和動(dòng)員整個(gè)社會(huì)的力量，進(jìn)一步鞏固完善好我區(qū)的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和人員隊(duì)伍建設(shè)。要充分利用學(xué)校教育、新聞媒體、廣播電視等資源優(yōu)勢(shì)，深入持續(xù)廣泛地開展宣傳和普及防震減災(zāi)知識(shí)，使廣大人民群眾能正確地認(rèn)識(shí)地震、對(duì)待地震，提高公眾的防震減災(zāi)意識(shí)和緊急避險(xiǎn)能力，自覺(jué)地參與到地震應(yīng)急救援中來(lái)。

三、要進(jìn)一步嚴(yán)格按造“*”的要求，建設(shè)好一支高素質(zhì)的防震減災(zāi)隊(duì)伍，為依法管理防震減災(zāi)工作打下人才基礎(chǔ)。

防震減災(zāi)是一項(xiàng)特殊而平凡的公益性事業(yè)。地震是當(dāng)今科學(xué)的難題，地震成因的復(fù)雜性決定了防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)，知識(shí)含量高，涉及面廣的高科技工作。沒(méi)有高素質(zhì)的文化水平，沒(méi)有高水平的專業(yè)技術(shù)人才，防震減災(zāi)工作就只能在低水平上徘徊。防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展不能單靠增加人力，養(yǎng)活一只龐大而低素質(zhì)的隊(duì)伍去完成，需要的是一只有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，文化素質(zhì)較高，專業(yè)技術(shù)水平較強(qiáng)的精干隊(duì)伍。由于地震工作具有連續(xù)、持續(xù)的工作特點(diǎn)，許多崗位，如值班、監(jiān)測(cè)、電臺(tái)等工作不可能得到正常休息。尤其是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，要安心地干好地震這一沒(méi)有“油水”的“冷門”，一個(gè)人的思想政治素質(zhì)對(duì)一只隊(duì)伍的建設(shè)顯得特別重要。

因此，在今后的工作中，我們不僅要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，還要為防震減災(zāi)工作者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，更要進(jìn)一步嚴(yán)格按造“*”的要求，努力培養(yǎng)和造就一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)頑強(qiáng)、甘于清平、愛崗敬業(yè)的防震減災(zāi)隊(duì)伍。不斷地積極深入開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《防震減災(zāi)法》的活動(dòng)，為依法管理防震減災(zāi)工作打下人才基礎(chǔ)。

第5篇：地震災(zāi)害預(yù)防措施范文

【關(guān)鍵詞】房屋建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年世界范圍內(nèi)發(fā)生地震的次數(shù)已達(dá)50 萬(wàn)多次，而國(guó)內(nèi)的地震次數(shù)便占了當(dāng)中的 1/3。地震災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展，并帶來(lái)了嚴(yán)重災(zāi)難。因此在房屋建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，需對(duì)結(jié)構(gòu)的抗震性能充分考慮。針對(duì)地震災(zāi)害采取有關(guān)預(yù)防措施，盡可能減少地震災(zāi)害對(duì)于房屋建筑的損害，確保人們的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全。本文就對(duì)房屋建筑在結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)上的若干要求展開了研究。

一、合理選擇建筑場(chǎng)地

受地震災(zāi)害影響，地震范圍內(nèi)的建筑物會(huì)被嚴(yán)重破壞。由于地震而引起的地質(zhì)運(yùn)動(dòng)可導(dǎo)致建筑直接面臨結(jié)構(gòu)破壞，由此可見，地質(zhì)條件也屬于房屋建筑受損的一個(gè)重要因素。因此在房屋建筑設(shè)計(jì)中，需對(duì)建筑場(chǎng)地進(jìn)行合理選擇。一方面，應(yīng)首選地質(zhì)堅(jiān)硬、地勢(shì)開闊等有利于抗震的地質(zhì)條件，從而減少地基土在地震期間的沉陷程度，預(yù)防房屋建筑發(fā)生坍塌不良現(xiàn)象。另一方面，盡可能避免山坡邊緣、河岸等地質(zhì)軟不利于抗震的地段，以免在地震期間，在地質(zhì)條件的共同影響下，導(dǎo)致房屋建筑出現(xiàn)倒塌的情況。若實(shí)在無(wú)法避免此類地段，則需要采取相應(yīng)的有效抗震措施。第三，不應(yīng)選擇自然災(zāi)害并發(fā)區(qū)域等危險(xiǎn)地段（如地陷、滑坡以及泥石流等地段）作為房屋建筑的建造地段，以避免地震災(zāi)害并發(fā)其他自然災(zāi)害而導(dǎo)致房屋建筑破損程度加重。最后，建筑場(chǎng)地的土質(zhì)剛度、覆蓋層厚度等也屬于建筑物受到地震損害的一項(xiàng)重要因素。有關(guān)研究指出，建筑地段的土質(zhì)堅(jiān)硬、覆蓋層薄屬于減少地震災(zāi)害對(duì)于房屋建筑損害程度的一項(xiàng)重要原因。因此在選址時(shí)，還需要對(duì)土質(zhì)及其覆蓋厚度進(jìn)行考察。

二、房屋建筑的地基設(shè)計(jì)

首先，在建造房屋建筑期間，同一個(gè)房屋建筑不允許建造在性質(zhì)不同的地基上。并且在地基應(yīng)用上，盡量全然應(yīng)用天然地基或是樁基，盡可能避免出現(xiàn)兩種地基各一半的狀況。從而增強(qiáng)房屋建筑的整體剛性，提高房屋建筑的抗震性能。其次，在埋置房屋建筑的基礎(chǔ)時(shí)，需注意其埋置深度的控制。若基礎(chǔ)埋置深度過(guò)淺，將會(huì)減少房屋建筑的嵌固作用，增強(qiáng)房屋建筑在地震期間的振幅，提高震害發(fā)生幾率。因此在設(shè)計(jì)房屋建筑的基礎(chǔ)埋置深度時(shí)，應(yīng)盡量增加其埋置深度。并認(rèn)真做好基槽回填工作以及夯實(shí)工作，確?；靥钔量苫A(chǔ)側(cè)面的緊密接觸，提高房屋建筑地基穩(wěn)定性。最后，房屋建筑是由上部建筑、基礎(chǔ)兩個(gè)部分所構(gòu)成的一個(gè)整體。因此在建筑室外地坪下，不應(yīng)應(yīng)用內(nèi)外交圈基礎(chǔ)圈梁，以免影響上部建筑和基礎(chǔ)的整體性。此外，應(yīng)將上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱鋼筋嵌入基礎(chǔ)圈梁內(nèi)，從而加強(qiáng)上部建筑和基礎(chǔ)的連接牢固性。若建筑建造地段的土質(zhì)剛度較弱，則還需設(shè)置圈梁在基底底部。

三、房屋建筑屋頂與墻體的抗震設(shè)計(jì)

在地震期間，房屋建筑的受損程度與建筑質(zhì)量

之間呈正比關(guān)系。也就是建筑質(zhì)量越重，建筑的受震害程度則越嚴(yán)重。反之，若建筑質(zhì)量越輕，那么其受震害程度將會(huì)越小。其次，建筑結(jié)構(gòu)越穩(wěn)定，其在地震災(zāi)害中的安全性也越高。因此，在房屋建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，應(yīng)盡可能最小化建筑質(zhì)量，以達(dá)到最小化減小房屋建筑受震害程度的目的。一方面，減輕房屋建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，從而達(dá)到減輕房屋建筑墻體質(zhì)量的目的。若建筑的墻體質(zhì)量過(guò)重，將會(huì)降低建筑的抗震性能，使得建筑在面臨地震災(zāi)害時(shí)，易受破壞。因此，在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，需對(duì)減輕墻體重量這一點(diǎn)進(jìn)行考慮。另一方面，在建屋蓋設(shè)計(jì)期間，應(yīng)盡量選擇質(zhì)量較輕的材質(zhì)。并且不要在建筑屋頂設(shè)計(jì)中添加不必要的附屬物，以免增加屋蓋重量，間接增加建筑高度，對(duì)房屋建筑抗震性能產(chǎn)生不良影響。若在屋蓋設(shè)計(jì)期間，個(gè)別物品是必須建造的，則需要通過(guò)設(shè)計(jì)盡可能降低其高度，并增強(qiáng)牢固性。選擇質(zhì)量輕的材料，從而提高建筑的抗震性能。

四、房屋建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的規(guī)則性

1. 合理控制房屋建筑高寬度

對(duì)于房屋建筑而言，其受震害程度與建筑本身的高寬比具有一定的關(guān)系。受地震作用影響，房屋建筑的傾斜程度（側(cè)移程度）會(huì)因?yàn)槠浔旧砀邔挶仍酱蠖絿?yán)重。同時(shí)，房屋建筑的層數(shù)越多，其在地震災(zāi)害中所面臨的破壞也會(huì)越嚴(yán)重。因此，為了保障房屋建筑對(duì)于地震破壞的抵抗能力。在設(shè)計(jì)期間，需對(duì)其建筑的高度與寬度進(jìn)行合理控制。結(jié)合房屋建筑的實(shí)際情況，在保障房屋建筑的抗震要求的條件下，對(duì)房屋建筑層數(shù)進(jìn)行合理調(diào)整。

2. 規(guī)則性設(shè)計(jì)房屋建筑結(jié)構(gòu)

在房屋建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，均勻分布結(jié)構(gòu)剛度與質(zhì)量、規(guī)則設(shè)計(jì)建筑平面與立體結(jié)構(gòu)等是保障建筑抗震性能的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。若房屋建筑具有平面設(shè)計(jì)復(fù)雜，而質(zhì)量、剛度等分布混亂的情況，在面臨地震時(shí)，房屋建筑將會(huì)產(chǎn)生扭轉(zhuǎn)情況，使房屋建筑受到嚴(yán)重破壞。其次，在建筑整體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)中，房屋若具有規(guī)則性，在地震期間發(fā)生扭轉(zhuǎn)的可能性較大。并且若建筑采用錯(cuò)落立面，將會(huì)因?yàn)楦叨冗^(guò)高而引起鞭梢效應(yīng)。

3. 合理處理房屋建筑的防震縫

若房屋建筑結(jié)構(gòu)不規(guī)則，需處理好建筑的防震縫。設(shè)置防震縫期間，應(yīng)將房屋建筑劃分為相互獨(dú)立且規(guī)則的結(jié)構(gòu)。防震縫兩邊需具備足夠?qū)挾龋瑥氐追珠_防震縫兩邊的上部建構(gòu)。并順著建筑高度，在防震縫兩側(cè)布置墻體。

4. 合理布置房屋建筑的縱橫墻

墻體屬于房屋建筑的主要承重構(gòu)件，由于房屋建筑的剛度大小主要取決于墻體數(shù)量，若承重墻體上，將會(huì)加大墻體間隔，進(jìn)而降低房屋建筑的剛度以及抗震能力。因此在設(shè)計(jì)期間，需均勻分布房屋建筑的橫墻以及縱墻，從而確保房屋建筑的整體抗震性能。

5. 合理布置構(gòu)造柱以及圈梁

構(gòu)造柱、圈梁等均屬于提高房屋建筑抗震性能的重要組成部分。其中構(gòu)造體有利于增強(qiáng)建筑墻體的抗剪性能，并優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)變形能力，從而使建筑結(jié)構(gòu)在外力作用不大的影響下僅發(fā)生變形，不對(duì)建筑結(jié)構(gòu)整體的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。因此，在布置構(gòu)造柱時(shí)，需以《抗震規(guī)范》作為布置依據(jù)，在墻體交叉處均設(shè)置構(gòu)造柱，促使墻體材料由脆性演變?yōu)檠有浴Ａ硗?，圈梁有利于緩解地震?duì)于建筑的損害，提高墻體之間的連接牢固性，對(duì)于增強(qiáng)房屋穩(wěn)固性、整體性等可起到明顯的促進(jìn)作用。在一定情況下，還可抑制墻體產(chǎn)生裂縫。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，抗震技術(shù)屬于房屋建筑設(shè)計(jì)當(dāng)中的一項(xiàng)主要技術(shù)，抗震設(shè)計(jì)的好壞將會(huì)直接影響到房屋建筑的抗震性能。因此在房屋建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，需根據(jù)抗震設(shè)計(jì)的相關(guān)要求，對(duì)房屋建筑進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，滿足房屋抗震設(shè)計(jì)的相關(guān)要求。盡可能提高房屋的抗震能力，減少地震災(zāi)害對(duì)于房屋建筑的損害。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：

第6篇：地震災(zāi)害預(yù)防措施范文

一、生態(tài)安全預(yù)警機(jī)制的內(nèi)涵

生態(tài)安全的概念，最早是由國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所（IASA）于1989年在提出建立全球生態(tài)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)時(shí)提出的，它是指在人的生活、健康、安樂(lè)、基本權(quán)利、生活保障來(lái)源、必要資源、社會(huì)次序和人類適應(yīng)環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài)，包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全和社會(huì)生態(tài)安全，組成一個(gè)復(fù)合人工生態(tài)安全系統(tǒng)。①生態(tài)安全具體體現(xiàn)為生存資源滿足和保證人類基本生存需求的狀態(tài)，與生態(tài)環(huán)境能力密切相關(guān)。

預(yù)警即提前警報(bào)，對(duì)于即將到來(lái)的危險(xiǎn)和災(zāi)難進(jìn)行提前警報(bào)，以采取相應(yīng)的防范和避免措施，從而將損失減少到最低的程度。生態(tài)安全預(yù)警主要由兩個(gè)部分構(gòu)成：預(yù)警分析、預(yù)警對(duì)策。預(yù)警分析是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的逆化演替、退化、惡化等現(xiàn)象進(jìn)行識(shí)別、分析和診斷，并由此作出警告；預(yù)控對(duì)策是根據(jù)預(yù)警分析的活動(dòng)結(jié)果，對(duì)系統(tǒng)演變過(guò)程中的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象或可能發(fā)生的生態(tài)危機(jī)表現(xiàn)出的征兆進(jìn)行總期控制與矯正。②通過(guò)這兩方面的協(xié)調(diào)配合，從而更好地實(shí)現(xiàn)維護(hù)生態(tài)安全的目的。

二、建立健全生態(tài)安全預(yù)警機(jī)制的必要性

1、有利于節(jié)約人力、物力資源，維護(hù)生態(tài)安全。

《禮記·中庸》曾曰："凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。" 提前做好相關(guān)的準(zhǔn)備才能對(duì)事情的成功有利。對(duì)于生態(tài)安全預(yù)警機(jī)制，其設(shè)立不但有利于維護(hù)維護(hù)生態(tài)安全，更重要的是，對(duì)即將到來(lái)的生態(tài)危險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)報(bào)，采取相應(yīng)的解決措施，能有效地避免不必要的人員傷亡，減少因?yàn)樯鷳B(tài)災(zāi)害而帶來(lái)的財(cái)力損害。

2、是堅(jiān)持預(yù)防原則的重要舉措。

由于生態(tài)資源受到破壞后的危害嚴(yán)重性和不易再生性，預(yù)防原則成為我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法的一項(xiàng)重要原則。環(huán)境保護(hù)中的預(yù)防原則是指人們利用環(huán)境資源的時(shí)候，注意環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源，同時(shí)采取預(yù)防環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的相應(yīng)措施，從源頭保護(hù)環(huán)境。而對(duì)于維護(hù)生態(tài)安全中的預(yù)防原則，即采取預(yù)防措施來(lái)保護(hù)人類的生存的資源，維護(hù)人類的生存需求，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全與穩(wěn)定。

三、我國(guó)當(dāng)前政策與法律對(duì)生態(tài)預(yù)警機(jī)制的規(guī)定和不足

我國(guó)從20世紀(jì)80年代中期才開始組織宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警研究，很多學(xué)者如郭中偉、傅伯杰等在不同的領(lǐng)域?qū)ι鷳B(tài)安全預(yù)警機(jī)制進(jìn)行了研究，中國(guó)科學(xué)院也將"國(guó)家生態(tài)安全的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與預(yù)警系統(tǒng)"研究作為2000年的重大項(xiàng)目。③當(dāng)前我國(guó)法律對(duì)于生態(tài)安全預(yù)警機(jī)制的規(guī)定散見于各類部門規(guī)章、條例中，如2007年6月11日起由中國(guó)氣象局頒行的《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)于傳播辦法》，對(duì)于氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警的方法進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)各地方也頒布了諸多地方法規(guī),針對(duì)各個(gè)地方的情況制定了相應(yīng)的規(guī)定。這些規(guī)章和條例從法的角度上對(duì)于預(yù)警機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)于完善預(yù)警機(jī)制，規(guī)制社會(huì)秩序，維護(hù)生態(tài)安全起到了十分重要的作用，但也存在著明顯的不足。

第一，政府部門反映過(guò)慢，不能及時(shí)的頒布相應(yīng)的政策、法規(guī)。

近期無(wú)論是我國(guó)還是世界范圍內(nèi)都發(fā)生了許多嚴(yán)重的"生態(tài)災(zāi)難"，我們?cè)诤艉?多難興邦"口號(hào)的同時(shí)，也要檢討自身的行為，同時(shí)制定相應(yīng)的預(yù)防措施來(lái)預(yù)防、減少由于生態(tài)危機(jī)而帶來(lái)的損失。以地震災(zāi)害的法律規(guī)定為例，當(dāng)前地震預(yù)警機(jī)制主要適用1998年12月16日施行的《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》，今年5月1日，修訂后的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》正式施行，它是以國(guó)家法律的形式，對(duì)曾在24年前遭到清理的地震群測(cè)群防工作予以肯定，并將其納入國(guó)家監(jiān)測(cè)和預(yù)防體系。但總體上對(duì)于地震預(yù)防的規(guī)定不是很詳盡。而且根據(jù)《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》第二十一條的規(guī)定，當(dāng)前對(duì)于地震預(yù)防中玩忽職守的國(guó)家工作人員的責(zé)任認(rèn)定不但不明確，而且還存在處罰過(guò)于輕泛、不嚴(yán)厲的情況。因此，在當(dāng)前生態(tài)危害日益嚴(yán)峻的時(shí)刻，政府部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)有效的修改制定相應(yīng)的政策和法律，加大懲罰的力度，真正發(fā)揮政府的作用。

第二，多為地方性法規(guī)和部門條例、規(guī)章，效力等級(jí)地下，且沒(méi)有形成一部系統(tǒng)的法律。

目前我國(guó)對(duì)于預(yù)警機(jī)制的相關(guān)法律法規(guī)多見于部門法規(guī)、規(guī)章及條例，處于效力等級(jí)比較低下的地位。而對(duì)于預(yù)警機(jī)制的地方性法規(guī)，制定的時(shí)候只會(huì)考慮本地區(qū)的生態(tài)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化等因素，相對(duì)于人類生存和發(fā)展所需要的環(huán)境資源，具有局限性。更重要的是，當(dāng)前我國(guó)對(duì)于生態(tài)安全預(yù)警機(jī)制并沒(méi)有形成一部系統(tǒng)的法律，法律作為效力層次等級(jí)最高的法，可以從最高、最廣的角度對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)當(dāng)前并沒(méi)有形成一部系統(tǒng)的相關(guān)法律，不能最大限度地發(fā)揮預(yù)警機(jī)制的作用。

第三，對(duì)象范圍過(guò)窄，規(guī)定不詳盡。

生態(tài)安全預(yù)警機(jī)制所設(shè)立的目的在于維護(hù)生態(tài)安全，進(jìn)而維護(hù)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從而對(duì)于生態(tài)安全的保護(hù)就要涉及到生活各個(gè)方面，保持水土、水源、動(dòng)植物資源、大氣、礦藏等能被人類做到合理、有序、長(zhǎng)期的利用。而當(dāng)前我國(guó)對(duì)于生態(tài)預(yù)警機(jī)制所涉及的范圍僅涉及到氣象安全、食品安全等幾個(gè)層面，只將著力點(diǎn)放在這幾個(gè)方面，并沒(méi)有做到全面系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)警，這對(duì)于維護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，顯然是不足的。

四、我國(guó)當(dāng)前政策與法律對(duì)生態(tài)預(yù)警機(jī)制的發(fā)展和健全

首先，應(yīng)充分發(fā)揮政府的職能：主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一、根據(jù)現(xiàn)實(shí)的生態(tài)狀態(tài)，迅速有力地調(diào)整當(dāng)前的政策，對(duì)當(dāng)前發(fā)生的溫室效應(yīng)、火山噴發(fā)等生態(tài)危機(jī)要引起足夠的重視，將生態(tài)預(yù)警作為預(yù)防生態(tài)危機(jī)和減少人員財(cái)產(chǎn)損失的一項(xiàng)重要舉措予以規(guī)定，更好地實(shí)現(xiàn)政府的權(quán)能。二、將生態(tài)安全預(yù)警機(jī)制的發(fā)展作為政府政績(jī)考核的一個(gè)方面，對(duì)沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)置設(shè)立相應(yīng)的生態(tài)預(yù)警機(jī)構(gòu)的政府部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三、積極鼓勵(lì)推動(dòng)當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于生態(tài)預(yù)警研究機(jī)制的進(jìn)行研究的步伐，使其朝著更加全面、完善、科學(xué)的發(fā)展。

其次，應(yīng)制定一部全面系統(tǒng)的《生態(tài)安全預(yù)警法》，從法律的層次和高度對(duì)生態(tài)安全預(yù)警機(jī)制作出系統(tǒng)的規(guī)定，整合全國(guó)甚至是全世界的生態(tài)狀況來(lái)進(jìn)行預(yù)警機(jī)制的規(guī)定。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對(duì)于生態(tài)安全預(yù)警機(jī)制的范圍，將其擴(kuò)展到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)層面。從而對(duì)各類生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)都可以作出及時(shí)有效的預(yù)防，并提出向相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，從而最大限度的維護(hù)生態(tài)安全。

最后，要明確處罰原則，加強(qiáng)違法行為的處罰力度。對(duì)于違反生態(tài)安全預(yù)警的相關(guān)規(guī)定的各類行為要區(qū)分其界限和情況來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，根據(jù)其犯罪性質(zhì)、主觀心態(tài)、客觀后果等各方面作出明確的規(guī)定和界定，做到權(quán)責(zé)明確。同時(shí)要加強(qiáng)打擊違反預(yù)警機(jī)制規(guī)定的力度，對(duì)于在預(yù)警工作中玩忽職守、不負(fù)責(zé)任的工作人員，以及知情不報(bào)、只顧自身安危的公民都應(yīng)作出相應(yīng)的處分。從而充分發(fā)揮出法律的震懾作用，打擊違法犯罪行為。

參考文獻(xiàn)：

①肖篤寧,陳文波,郭福亮.論生態(tài)安全的基本概念和研究?jī)?nèi)容[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào),2002,13(3):354-358

②仇蕾,王慧敏,賀瑞敏.流域生態(tài)系統(tǒng)的預(yù)警管理框架研究[J].軟科學(xué),2005,19(1):46-48

第7篇：地震災(zāi)害預(yù)防措施范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)防災(zāi)體系；社區(qū)空間防災(zāi)；應(yīng)急反應(yīng)；防災(zāi)意識(shí)

中圖分類號(hào)：TU976+.56 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一，前言

20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球氣候變暖，自然災(zāi)害頻發(fā)，如地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害等。這些自然災(zāi)害破壞性之大、輻射范圍之廣、關(guān)聯(lián)性之強(qiáng)給城市人居環(huán)境造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。嚴(yán)重威脅到了城市的人居環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)作為城市居民聚居的最小區(qū)域單元，其安全性成為社區(qū)安全措施和防災(zāi)措施的有力著落點(diǎn)，也是城市防災(zāi)體系構(gòu)建的重要組成部分。

二，防災(zāi)社區(qū)的概念

國(guó)際城鄉(xiāng)管理學(xué)會(huì)的DonGeiss最早提出防災(zāi)社區(qū)的概念，美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急管理局（FEMA）認(rèn)為防災(zāi)社區(qū)是長(zhǎng)期以社區(qū)為主體進(jìn)行減災(zāi)工作，促使社區(qū)在天災(zāi)到來(lái)之前采取預(yù)防災(zāi)害的措施，做好防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備，提高社區(qū)自救互救能力，減低社區(qū)的易至災(zāi)性，避免和減輕災(zāi)害的損失。[[[]尚春明，翟寶輝.城市綜合防災(zāi)理論與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006.]]2001年國(guó)際減災(zāi)日的行動(dòng)口號(hào)是發(fā)展以社區(qū)為核心的減災(zāi)策略（Community Oriented Strategy for Disaster Reductior）。由此可見防災(zāi)社區(qū)旨在強(qiáng)調(diào)災(zāi)前以社區(qū)居民為主體，通過(guò)減災(zāi)、預(yù)防措施來(lái)減少社區(qū)的易至災(zāi)因子，同時(shí)還要做充分的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)災(zāi)害的到來(lái)，從而降低災(zāi)害發(fā)生的機(jī)會(huì)和減少災(zāi)害帶來(lái)的損失和人員傷亡。

三，國(guó)外防災(zāi)社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)

美國(guó)在9.11恐怖襲擊之后十分重視防災(zāi)社區(qū)（Disaster Prevention Community）建設(shè)，以提高社區(qū)居民的防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)的防救災(zāi)能力，提高社區(qū)的防災(zāi)安全性。防災(zāi)社區(qū)需要滿足以下幾個(gè)條件[[[]金磊.中國(guó)安全社區(qū)建設(shè)模式與綜合減災(zāi)規(guī)劃研究[J].南都學(xué)壇（人文社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)）.2006（5）.]]：最大限度的降低災(zāi)害造成的損失；災(zāi)害發(fā)生后公共部門可以協(xié)助社區(qū)救援；社區(qū)能夠獨(dú)立進(jìn)行應(yīng)急救災(zāi)管理；社區(qū)能夠依據(jù)災(zāi)前的復(fù)建計(jì)劃進(jìn)行重建；社區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)。在北嶺地震后，部分城市在災(zāi)前就制定了災(zāi)后復(fù)建規(guī)劃，并從立法層面對(duì)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)，住房等的重建做了相應(yīng)的部署以應(yīng)對(duì)災(zāi)害的發(fā)生。從聯(lián)邦、州到地方的防震減災(zāi)規(guī)劃和操作手冊(cè)成為災(zāi)后重建工作開展的依據(jù)。在州層面，加州《城市規(guī)劃授權(quán)法》（Planning Enabling Act）為地方政府依此法制定其他相關(guān)法規(guī)和成立執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供了依據(jù)，也在地方層面的地震帶安全防災(zāi)和地方震后重建中扮演了十分重要的指導(dǎo)角色。在地方層面，加州各縣市等不同層級(jí)的城市規(guī)劃法中，也都納入了對(duì)防災(zāi)減災(zāi)因素的考慮。[[[]萬(wàn)小媛，張純，滿燕云. 防災(zāi)規(guī)劃體系在社區(qū)重建中的作用：美國(guó)北嶺的案例[J].國(guó)際城市規(guī)劃.2011（4）.]]由于災(zāi)前已有充分的防災(zāi)準(zhǔn)備計(jì)劃，災(zāi)后社區(qū)重建在既定的重建計(jì)劃下由政府部門根據(jù)法規(guī)中的權(quán)責(zé)進(jìn)行相互間的協(xié)調(diào)重建。在嚴(yán)格的法定程序和成熟的運(yùn)作模式的推動(dòng)下，在重建兩年后社區(qū)經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)到災(zāi)前的水平。同時(shí)美國(guó)還積極推行“社區(qū)緊急應(yīng)變隊(duì)”，主要目的是教導(dǎo)民眾緊急應(yīng)變的基本技能，即使在災(zāi)害發(fā)生后而政府緊急救援隊(duì)伍未能及時(shí)趕到，社區(qū)居民也可以通過(guò)團(tuán)隊(duì)相互救助以保證生命及財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)積極推動(dòng)建立以防災(zāi)型社區(qū)為中心的公眾安全文化教育體系，使社區(qū)具備災(zāi)前預(yù)防及準(zhǔn)備功能、災(zāi)時(shí)應(yīng)變及抵御功能、災(zāi)后復(fù)原及整體改進(jìn)功能等三大功能。[[[]盧宏.國(guó)外民眾的防災(zāi)教育[J].中國(guó)減災(zāi)，2008（10）]]

日本

1991年，日本成立了災(zāi)害應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)東京都防災(zāi)中心，作為全市災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，針對(duì)可能發(fā)生的各種災(zāi)害采取應(yīng)急指揮行動(dòng)。在社區(qū)里面成立 “自主防災(zāi)組織”，本著自己的區(qū)域自己來(lái)守護(hù)的精神，與居民通力合作，開展防火、初期滅火、救助傷員、引導(dǎo)避難、災(zāi)時(shí)烹飪等多項(xiàng)教育及訓(xùn)練活動(dòng)。[[[]劉向群. 日本人的防災(zāi)意識(shí)[J].經(jīng)濟(jì)雜志，2009（4）.]]1995年，阪神淡路大地震后，日本神戶市在災(zāi)后社區(qū)重建計(jì)劃中，提出要建設(shè)富有安全感、生命力及魅力的社區(qū)。在防災(zāi)方面，十分重視社區(qū)的防災(zāi)設(shè)施建設(shè)。提出了建設(shè)防災(zāi)生活地帶，包括鄰舍地帶、日常生活地帶、行政區(qū)劃地帶。其中鄰舍地帶主要是針對(duì)社區(qū)的防災(zāi)建設(shè)。鄰舍地帶是由市民主導(dǎo)建立獨(dú)立的生活地帶，強(qiáng)調(diào)本地居民主導(dǎo)的獨(dú)立生活模式，目標(biāo)是在社區(qū)里的小學(xué)、中學(xué)、公園及其他公共機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織地區(qū)性的防災(zāi)點(diǎn)。以社區(qū)內(nèi)的中小學(xué)為主要避難場(chǎng)所，以社區(qū)已有的行政、醫(yī)療、治安、消防等部門為據(jù)點(diǎn)，同時(shí)以社區(qū)內(nèi)的街道、景觀綠化等的防災(zāi)建設(shè)為支撐，尊重社區(qū)的色彩，建立以社區(qū)為中心，安全既舒適的社區(qū)居住環(huán)境。在具體的防災(zāi)措施方面主要有以下幾點(diǎn)：引進(jìn)防災(zāi)指南及講座以提高市民防災(zāi)警覺(jué)性，組織社區(qū)以便防災(zāi)運(yùn)作，訂立防災(zāi)圖標(biāo)，提升社區(qū)防災(zāi)能力。加強(qiáng)有防災(zāi)功能的設(shè)施以便做災(zāi)時(shí)的基地，包括防災(zāi)電臺(tái)、私人發(fā)電機(jī)、福利設(shè)施的供能。善于利用水源如雨水、井水、河水。發(fā)展安全既舒適的居住環(huán)境，包括社區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃、社區(qū)公園綠地規(guī)劃。建設(shè)社區(qū)防災(zāi)活動(dòng)、社區(qū)防災(zāi)資料庫(kù)，并派專家援助。

第8篇：地震災(zāi)害預(yù)防措施范文

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題異常突出，嚴(yán)重威脅人民寶貴生命，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響社會(huì)穩(wěn)定。例如，20__年的韓國(guó)大邱地鐵火災(zāi)；高雄地鐵、新加坡地鐵、廣州地鐵3號(hào)線工地地面坍塌；北京5號(hào)線的施工事故；上海地鐵4號(hào)線管涌；上海地鐵1號(hào)線停運(yùn)62rain等突發(fā)事件給我們敲響了警鐘。因此，分析各國(guó)的事故和災(zāi)害案例，以便研究制定相應(yīng)的預(yù)防措施及應(yīng)急對(duì)策，對(duì)于改善地鐵的安全現(xiàn)狀，具有十分重要的意義。

l地鐵突發(fā)事件典型案例

地鐵在運(yùn)營(yíng)中發(fā)生的突發(fā)事件是指列車脫軌、沖突、解體、路外人員傷亡、群死群傷、火災(zāi)、爆炸、毒氣襲擊、地震、惡劣天氣、突發(fā)大客流或因重要設(shè)備嚴(yán)重故障、損壞等原因造成中斷運(yùn)營(yíng)的非常事件。

近年來(lái)，地鐵系統(tǒng)突發(fā)事件不斷發(fā)生，下面是幾個(gè)比較典型的案例，如表1所示：

襲1地鐵突發(fā)事件典型案例

事件特點(diǎn)及原因

1995年1月17日，日本阪神車站及區(qū)間隧道的破壞主大地震，山陽(yáng)新干線高架橋墜要為：中柱開裂、倒塌，頂落。神戶有466根地鐵車站和板開裂、坍塌及側(cè)墻開裂區(qū)間結(jié)構(gòu)柱嚴(yán)重破壞。地鐵系破壞區(qū)域地震烈度均為7，原有設(shè)計(jì)中均未考慮地震統(tǒng)遭受的因巨大破壞。素。

(續(xù))

事件特點(diǎn)及原因

大火燃燒到后續(xù)進(jìn)站列車，

20__年2月18日，韓國(guó)大邱并且波及車站；運(yùn)營(yíng)員和列

市地鐵遭人為蓄意縱火，造成車司機(jī)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)措施不

198人死亡，146人受傷，導(dǎo)致當(dāng)；車廂里大量人員死亡；

大邱市地鐵系統(tǒng)陷入癱瘓安全疏散導(dǎo)向燈和路標(biāo)沒(méi)有

。起作用

，許多乘客在逃難中

窒息死亡。

沙林毒性強(qiáng)烈，作用迅速，

1995年3月2O日，日本東京中毒后主要癥狀是：大聲咳

地鐵發(fā)生沙林毒氣泄漏事件，嗽、頭昏、惡心、呼吸困難、

造成l2人受傷，約5500人中眼睛看不清東西。在不明毒

毒，有16個(gè)地鐵車站受到毒氣源、毒物名稱的情況下給診

襲擊，東京交通陷入一片混亂。斷、救治、洗消和個(gè)人防護(hù)

帶來(lái)極大困難。

凍結(jié)設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致凍

20__年7月1日，上海地鐵結(jié)壁融化，強(qiáng)度降低．無(wú)法

四號(hào)線浦東南路至南浦大橋站抵擋側(cè)壁的水上壓力，造成

區(qū)間風(fēng)井距黃浦江岸堤53m處滲水、涌砂，引起地層沉降；

發(fā)生特大涌水事故。對(duì)周圍環(huán)浦江大堤斷裂并沉降，江水

境造成嚴(yán)重破壞。倒流，并從風(fēng)井口流人隧道

內(nèi)。

該工地臨近珠江．地質(zhì)條

20__年4月1日，廣州地鐵件復(fù)雜，土層自穩(wěn)能力極差，

三號(hào)線瀝疆站發(fā)生嚴(yán)重的塌方地下水豐富；由于連降暴雨，

事故，對(duì)周圍多處居民樓造成砂層含水量加大，加重了連

嚴(yán)重的危害。續(xù)墻背后的土壓．導(dǎo)致事故

的發(fā)生。

20__年7月14日，由于供電由于用電負(fù)荷太高，供電

設(shè)備故障，上海地鐵一號(hào)線莘設(shè)備直流開關(guān)跳閘，導(dǎo)致列

莊至蓮花路區(qū)列車停運(yùn)達(dá)車觸網(wǎng)失電；啟動(dòng)蓄電池供

電系統(tǒng)，而蓄電池出現(xiàn)故障，

62min。

最終導(dǎo)致3列列車無(wú)法啟動(dòng)。

名

《安全》20__年第6期

2案例分析

從以上案例可以看出，由于地鐵深埋地下，環(huán)境

封閉，人員密集，通風(fēng)疏散受到極大限制，一旦發(fā)生

意外事故，傷亡損失往往非常嚴(yán)重。按照突發(fā)事件的

起因，可將地鐵在施工和運(yùn)營(yíng)期間可能發(fā)生的突發(fā)事

件大致分為自然災(zāi)害、恐怖襲擊事件、工程事故和運(yùn)

營(yíng)事故。下面分別針對(duì)這幾類地鐵突發(fā)事件進(jìn)行分

析。

地鐵遭受的自然災(zāi)害，以地震災(zāi)害為主，從工程

建設(shè)角度來(lái)考慮，新建的地鐵工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上基本是

安全的，但目前，國(guó)內(nèi)地鐵工程的抗震設(shè)計(jì)僅僅是停

留在結(jié)構(gòu)的分析階段，缺少抗震性能化設(shè)計(jì)。1995

年的日本阪神大地震就是因?yàn)闆](méi)有考慮抗震設(shè)計(jì)，才

造成了地鐵系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞。因此，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為

地下結(jié)構(gòu)抗震性能好，設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮抗震并采取

正確的構(gòu)造措施，例如：若采用明溝法隧道設(shè)計(jì)時(shí)，

隧道周圍的地基變形很大，容易導(dǎo)致上下樓板間的相

對(duì)位移，應(yīng)加強(qiáng)樓板與邊墻、中柱與板底的連接構(gòu)

造。

由韓國(guó)大邱地鐵縱火案可以看出。當(dāng)?shù)罔F內(nèi)發(fā)生

人為火災(zāi)事件時(shí)，由于車輛材料防火性能不好、車站

通風(fēng)及排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理、安全疏散引導(dǎo)系統(tǒng)有缺

陷、對(duì)運(yùn)營(yíng)員和乘客的安全教育和培訓(xùn)不足、應(yīng)急安

全設(shè)施準(zhǔn)備不足等原因，往往會(huì)造成嚴(yán)重的傷亡事

故，因此應(yīng)規(guī)定鐵路車輛使用不燃內(nèi)裝飾面材料；加

強(qiáng)車廂的滅火器數(shù)量與性能；改善排煙設(shè)備性能，設(shè)

置煙屏蔽；改善緊急導(dǎo)向燈和路標(biāo)系統(tǒng)；設(shè)置車廂緊

急出逃窗El；對(duì)乘客普及從車廂和地鐵站逃生的知

識(shí)。

地鐵在施工階段發(fā)生的工程事故很多，通常是由

于施工設(shè)備出現(xiàn)故障，施工工地存在安全隱患，而施

工單位往往沒(méi)有及時(shí)采取有效措施。就上海地鐵四號(hào)

線而言，由于施工方未能及時(shí)觀察到凍結(jié)壁融化，對(duì)

凍結(jié)壁穩(wěn)定分析不到位，造成了嚴(yán)重的工程事故，因

此，加強(qiáng)施工監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解和掌握監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是十分

必要的。而對(duì)于廣州地鐵三號(hào)線塌方事故，如果施工

單位能及時(shí)采取維護(hù)措施，對(duì)基坑進(jìn)行加固，加強(qiáng)基

坑連續(xù)墻、周邊地表及建筑物的監(jiān)控、量測(cè)，通過(guò)反

饋的數(shù)據(jù)分析基坑的穩(wěn)定性，就可能會(huì)避免事故的發(fā)

生。地鐵在施工階段的安全與否直接會(huì)影響到運(yùn)營(yíng)階

段，因此，一定要消除施工階段的安全隱患問(wèn)題。

上海地鐵一號(hào)線由于供電設(shè)備故障造成長(zhǎng)時(shí)間停

運(yùn)的運(yùn)營(yíng)事故，說(shuō)明隨著列車使用頻率的提高。應(yīng)對(duì)

設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維修保養(yǎng)并及時(shí)掌握車輛蓄電池的老

化情況，提高設(shè)施設(shè)備的完好率。為了防止此類事故

的再次發(fā)生，應(yīng)加大對(duì)設(shè)施設(shè)備的檢查力度，增強(qiáng)對(duì)

故障的判斷能力。

綜上，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地鐵工程的施工管理，對(duì)施工影

響區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全狀態(tài)做出及時(shí)、可靠的評(píng)估，及時(shí)

進(jìn)行預(yù)警和報(bào)警，并提出建議與處置措施。為了保證

地鐵的安全運(yùn)營(yíng)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地鐵運(yùn)行重點(diǎn)崗位人員及

各類操作維修人員的業(yè)務(wù)技能和安全教育培訓(xùn)；加強(qiáng)

對(duì)車輛、設(shè)備，特別是安全維護(hù)系統(tǒng)的火災(zāi)報(bào)警、自

動(dòng)滅火、環(huán)空通風(fēng)、應(yīng)急照明、安全疏散等 消防、安

檢、監(jiān)控設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效；加強(qiáng)

對(duì)車站、列車的安全巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。及

時(shí)排除隱患。此外，還應(yīng)建立應(yīng)急處置機(jī)制，制定突

發(fā)事件應(yīng)急方案，以便發(fā)生突發(fā)事件后，將事故與災(zāi)

害所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。

3結(jié)束語(yǔ)

地鐵工程建設(shè)從來(lái)都是國(guó)家或地方政府的重點(diǎn)工

程，是城市的重要生命線工程，所以，地鐵工程從工

程規(guī)劃與設(shè)計(jì)、工程建設(shè)乃至運(yùn)營(yíng)及管理的各個(gè)階

段。對(duì)可能發(fā)生的各類安全隱患均應(yīng)高度重視，并根

據(jù)各時(shí)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中予

以解決。

參考文獻(xiàn)

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風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

第9篇：地震災(zāi)害預(yù)防措施范文

關(guān)鍵詞：石油管道；儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

前言

石油及其石油產(chǎn)品是我國(guó)重要的能源資源，石油管道是儲(chǔ)運(yùn)石油及其石油產(chǎn)品的主要途徑，為了保證我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，需要對(duì)石油管道儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，這樣才能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 石油管道儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.1 短期利益導(dǎo)致石油管道儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)

許多石油企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，石油管道占用的過(guò)程中會(huì)采用補(bǔ)償?shù)拇胧?，這就導(dǎo)致一些人為了獲得更多的利益，在管道使用的土地上修建建筑或者種植樹木等，通過(guò)該種方式獲得石油企業(yè)的補(bǔ)償。此外，一些地方政府在利益的趨勢(shì)下，將已經(jīng)用于管道建設(shè)的土地轉(zhuǎn)批給其他企業(yè)，以此獲得利益，但是并沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定將閑置條件告知土地使用企業(yè)，這些企業(yè)在管道上方建設(shè)廠房或者其他建筑，這給石油管道儲(chǔ)運(yùn)埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

1.2 人為因素導(dǎo)致的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

人為因素導(dǎo)致石油管道儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程出現(xiàn)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩個(gè)方面：一方面，由于石油管道工作人員的操作失誤導(dǎo)致的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)石油管道事故中，有將近20%的事故是由于作業(yè)人員的違規(guī)操作導(dǎo)致的，該種人為因素導(dǎo)致的管道運(yùn)行事故包括緊急狀況下的工作失誤、違章指揮、誤操作等；另一方面，人為破壞，石油是重要的能源資源，其自身的價(jià)值相對(duì)較高，導(dǎo)致一些治安不好的地區(qū)，盜油的現(xiàn)象屢見不鮮，并且許多盜油團(tuán)伙逐漸延伸到全國(guó)范圍，不法分子在盜油的過(guò)程中，會(huì)破話石油管道，這對(duì)石油管道的安全運(yùn)行具有非常大的危害，并且在管道搶修方面需求投入大量的人力和財(cái)力。

1.3 自然因素導(dǎo)致的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

石油管道在儲(chǔ)運(yùn)的過(guò)程中，不可避免的會(huì)受到各種自然災(zāi)害的威脅，例如洪水災(zāi)害、地震災(zāi)害等，當(dāng)石油管道遇到這些自然災(zāi)害后，在巨大的沖擊力作用下，會(huì)對(duì)石油管道造成嚴(yán)重的損壞，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并且石油屬于易燃易爆物品，還可能造成火災(zāi)，危及附近居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.4 石油管道儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的腐蝕風(fēng)險(xiǎn)

石油管道采用直縫管、無(wú)縫管、螺旋縫管等鋼制材料的管道，這些管道一般深埋在水中、地下，或者暴露在空氣中，隨著管道運(yùn)行時(shí)間的增加，石油管道會(huì)受到水、硫以及其他介質(zhì)的腐蝕作用，尤其是埋設(shè)在地下的石油管道，非常容易受到腐蝕的危害，但是地下石油管道的防護(hù)工作難度相對(duì)較大，給石油管道的安全管理工作帶來(lái)了很大的麻煩，導(dǎo)致石油管道在儲(chǔ)運(yùn)的過(guò)程中存在很大的腐蝕風(fēng)險(xiǎn)。

2 應(yīng)對(duì)石油管道儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施

2.1 加強(qiáng)石油管道儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程的完整性管理

完整性管理是通過(guò)運(yùn)用完整的信息數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)管道進(jìn)行實(shí)時(shí)管理的一種模式，為全球最先進(jìn)的一種管道安全管理系統(tǒng)，對(duì)于防范石油管道儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)具有非常重要的作用。完整性管理模式是保證我國(guó)石油管道輸送安全運(yùn)行以及降低運(yùn)行成本的重要途徑，該種管理模式能夠在最大程度上降低危險(xiǎn)源出現(xiàn)的概率，顯著的改變現(xiàn)有石油管道的安全管理模式，促使我國(guó)石油管道的安全管理工作向程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，同時(shí)還能夠降低石油管道在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還能夠保證人員的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全以及大氣環(huán)境。完整性管理模式與傳統(tǒng)的管理模式相比，能夠有效的改變傳統(tǒng)管理模式事后被動(dòng)搶修的模式，實(shí)現(xiàn)事前控制，對(duì)于預(yù)防石油管道儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)以及保證石油管道運(yùn)行安全具有非常重要的作用。

2.2 降低人為因素對(duì)石油管道儲(chǔ)運(yùn)造成的影響

導(dǎo)致石油管道被破壞的人為因素包括兩個(gè)方面，因此其處理措施也應(yīng)該從兩個(gè)方面進(jìn)行：一方面，針對(duì)石油管道工作人員造成的風(fēng)險(xiǎn)采取的措施包括：加強(qiáng)對(duì)石油管道工作人員的培訓(xùn)和教育工作，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)員工的安全意識(shí)，降低安全事故的發(fā)生，可以定期的組織工作人員進(jìn)行應(yīng)急搶修，讓工作人員親身體驗(yàn)安全事故的應(yīng)急處理，提高工作人員的應(yīng)急處理能力；制定完善的操作流程，嚴(yán)格的要求工作人員按照相關(guān)的規(guī)范程序進(jìn)行操作，防止誤操作的出現(xiàn)，以此保證生產(chǎn)安全；強(qiáng)化對(duì)所有工作的監(jiān)督與管理，定期的對(duì)石油管道儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程進(jìn)行巡視，如果在巡視的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不安全的因素，應(yīng)該及時(shí)的采取措施進(jìn)行處理，防患于未然；還有一些失誤操作和違規(guī)操作時(shí)由于工作環(huán)境導(dǎo)致的，因此應(yīng)該不斷的改善工作環(huán)境，盡可能的降低作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素；在關(guān)鍵位置設(shè)置明顯的安全標(biāo)識(shí)，這樣能夠提醒工作人員以及其他人員，避免意外安全事故的發(fā)生；另一方面，針對(duì)人為破壞方面的措施主要加強(qiáng)反盜油工作，盜油現(xiàn)象不僅會(huì)給石油企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)嚴(yán)重的威脅管道以及周圍環(huán)境的安全，因此，石油企業(yè)應(yīng)該與地方政府部門、公安部門等加強(qiáng)合作，嚴(yán)厲的打擊違法盜油行為，同時(shí)可以研發(fā)和應(yīng)用管道泄漏檢測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)石油管道的全面檢測(cè)，及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)石油管道的泄漏點(diǎn)，然后及時(shí)的采取措施進(jìn)行處理，以此保證石油管道能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。

2.3 加強(qiáng)石油管道的防震處理

在地震等自然災(zāi)害作用下，會(huì)對(duì)石油管道造成嚴(yán)重的破壞，因此加強(qiáng)石油管道的防震處理至關(guān)重要。石油管道常用的防震處理措施主要包括：管道穿越河流時(shí)，需要進(jìn)行降坡敷設(shè)；滑坡區(qū)域鋪設(shè)管道時(shí)，必須保證管道的穩(wěn)定性；管道穿過(guò)地震帶中的農(nóng)田時(shí)，必須安裝截?cái)嚅y；提高地震帶管道的焊接質(zhì)量，然后采用超聲波探傷技術(shù)、射線探傷技術(shù)等對(duì)焊接質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

2.4 預(yù)防石油管道腐蝕問(wèn)題的防范措施

預(yù)防石油管道腐蝕問(wèn)題的措施主要包括從管道外壁入手和管道內(nèi)壁入手兩個(gè)方面。對(duì)于從管道外部進(jìn)行的防護(hù)，通常選擇在管道的外層涂刷絕緣層，這樣能夠有效的防止管道受到外界環(huán)境的腐蝕，同時(shí)，石油管道長(zhǎng)期埋于地下或者水中，普通的鋼管材料的防腐性能已經(jīng)不能滿足需求，可以選用聚乙烯膠取代傳統(tǒng)的鋼管，這樣能夠顯著的提高石油管道的防腐性能，并且該種管道還具有成本較低、安全性能高、使用方便等眾多優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)的石油管道鋪設(shè)施工中，應(yīng)該盡可能的采用防腐性能高的管材；對(duì)于從管道內(nèi)部進(jìn)行的防護(hù)，通常采用對(duì)石油天然氣進(jìn)行凈化，不斷的提高石油天然氣的質(zhì)量，該種方法能夠有效的防止對(duì)石油管道造成的腐蝕，在一定程度上能夠保證石油管道的安全，延長(zhǎng)石油管道的使用壽命。因此，國(guó)家在管理石油天然氣時(shí)，應(yīng)該把好質(zhì)量關(guān)，對(duì)于不符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油天然氣不予以輸送。同時(shí)，在石油管道的內(nèi)部上涂刷一層二道環(huán)氧樹脂，能夠顯著的提高石油管道的防腐性能，延長(zhǎng)石油管道的使用壽命。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，石油管道儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中存在許多不安全因素，為了保證石油管道儲(chǔ)運(yùn)的安全運(yùn)行，勢(shì)必應(yīng)該全面的分析目前石油管道儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，并采取針對(duì)性的防范措施進(jìn)行處理，避免不安全因素對(duì)石油管道儲(chǔ)運(yùn)的安全運(yùn)行造成影響。

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