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第1篇：建筑工地規(guī)范管理范文

為加強對專項整治的領導，區(qū)政府成立整治規(guī)范城區(qū)建筑材料和建筑垃圾運輸秩序領導小組（簡稱“整規(guī)辦”，名單附后），由副區(qū)長擔任組長，區(qū)政府應急辦主任、區(qū)建設局局長、區(qū)城管辦主任、區(qū)城管執(zhí)法分局局長任副組長。市環(huán)衛(wèi)處、區(qū)公安分局、區(qū)交管所、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)和群眾工作局、區(qū)目標辦、交警一大隊、交警四大隊、區(qū)新聞辦、市廣電局工作部、街道辦事處等單位有關負責人為成員。領導小組下設辦公室于區(qū)城管執(zhí)法分局，由同志兼任辦公室主任，區(qū)城管執(zhí)法分局黨總支副書記張宇同志兼任辦公室副主任，負責辦公室日常工作。辦公室工作人員分別從區(qū)建設局、區(qū)城管執(zhí)法分局、交警一大隊、交警四大隊、區(qū)交管所、市環(huán)衛(wèi)處抽調人員組成，實行集中辦公。

二、整治活動的范圍、時間、內容

整治范圍：城市規(guī)劃區(qū)內。

整治期限：年3月1日—6月10日。

整治內容：（1）違反《市城區(qū)建筑材料和建筑垃圾運輸管理辦法》的行為；（2）違反《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》有關建筑工地管理規(guī)定的行為。

三、整治規(guī)范對象

房地產開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、建筑材料和建筑垃圾運輸企業(yè)及其負責人和駕駛人員、建設工程從業(yè)人員等。

四、整治步驟及責任分解

（一）啟動階段（年3月1日—3月31日）

1.開展法規(guī)宣傳。

區(qū)城管執(zhí)法分局：采用設置流動宣傳點、流動宣傳車、印發(fā)材料等方式，宣傳整治規(guī)范活動。確保每處建筑工地和渣土運輸公司、從業(yè)人員了解整治規(guī)范工作。

區(qū)新聞辦、市廣電局工作部：利用報紙、電視臺、電臺等媒體向廣大市民廣泛宣傳整治規(guī)范活動的目的、意義、步驟、成效、典型案例，形成強大輿論氛圍。

2.統(tǒng)一業(yè)務培訓。

區(qū)城管執(zhí)法分局：組織抽調人員集中培訓，提高參與人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

區(qū)建設局：組織城區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、運輸企業(yè)負責人、施工工地管理人員、駕駛人員學習《市城區(qū)建筑材料和建筑垃圾運輸管理辦法》及《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》建筑工地管理相關規(guī)定。

3.開展“兩走進”送法活動。

區(qū)城管執(zhí)法分局：制作相關法律宣傳手冊，進工地、進企業(yè)進行宣傳，提高從業(yè)人員的法律意識，增強守法自覺性。

（二）集中治理（年4月1日—5月31日）

1.加強建筑工地及運輸管理

區(qū)城管執(zhí)法分局：（1）4月5日前，完成城區(qū)建筑垃圾專業(yè)化運輸、處置公司組建的引導工作。（2）4月5日前，建立建筑工地與建筑垃圾處置公司臺帳。一是建立轄區(qū)建筑工地管理臺帳。主要是掌握建筑工地的地址、建設工程許可證辦理情況、建設起止日期、建筑企業(yè)及法人代表（開發(fā)企業(yè)及法人代表）、簽約建筑垃圾運輸處置公司及法人代表、《渣土處置許可證》辦理情況、運輸車輛及運輸線路和垃圾傾倒地點等基本情況。二是建立建筑垃圾運輸、處置公司管理臺帳。主要是掌握各登記注冊的城區(qū)建筑垃圾處置公司住址、法人代表、運輸車輛數(shù)量及硬質全封閉情況、駕駛員情況、簽約建筑公司、進場時間、渣土運輸線路和傾倒地點等基本情況。（3）按規(guī)定做好《渣土運輸處置許可證》辦理前置審批。

區(qū)建設局：（1）嚴格按《市城區(qū)建筑材料和建筑垃圾運輸管理辦法》規(guī)定審核發(fā)放《渣土運輸處置許可證》。（2）4月5日前，與城區(qū)現(xiàn)有工地建筑方、渣土處置專業(yè)公司簽訂《文明施工運輸責任書》。（3）全面推廣電子監(jiān)控。4月5日前，根據(jù)轄區(qū)建筑工地分布情況，在城區(qū)重要路段和主要建筑工地進出口通道設置電子眼，完成電子監(jiān)控平臺建設并投入使用。

2.加大檢查執(zhí)法力度

區(qū)整規(guī)辦：（1）采取現(xiàn)場抽問、隨機提問的辦法，對建筑工地和渣土運輸、處置公司及從業(yè)人員學習《辦法》情況進行檢查。（2）開展拉網(wǎng)式檢查方式，逐一檢查轄區(qū)建筑工地對《辦法》的執(zhí)行情況，建筑工地是否打圍作業(yè)、是否設置沉砂池、是否硬化工地進出口、是否安排進出口保潔人員、檢查運輸車輛是否硬質材料全密閉及證、照辦理情況等。（3）設置聯(lián)合執(zhí)法檢查站點。4月5日前，在濱江大道故居、北干道市防疫站、市政新區(qū)財政局等處設置流動檢查站，安排從相關部門抽調的執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法小分隊24小時監(jiān)控、查處。同時加大機動巡查力度，及時查處違規(guī)行為。

區(qū)建設局、區(qū)交管所：對建筑工地和渣土運輸、處置公司實施計分管理，計分辦法另行規(guī)定。

區(qū)和群眾工作局：對專項整治活動中出現(xiàn)的問題及時受理、妥善處理。

區(qū)公安分局：對整治活動中出現(xiàn)的堵橋堵路、沖擊黨委政府或其他暴力抗法行為迅速處置，確保社會穩(wěn)定。

街道辦事處：收集掌握轄區(qū)建筑工地情況，安排人員對轄區(qū)建筑工地蹲點監(jiān)控，對違規(guī)運輸建筑材料和建筑垃圾的行為及時制止并向整規(guī)辦報告。

（三）檢查驗收階段（年6月1日—6月10日）

將此項工作作為相關部門和各街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理每月評分排位和年終綜合排位的重要內容，區(qū)環(huán)治辦負責督察考評。

（四）長效治理

領導小組辦公室牽頭組織參與部門認真分析總結整治工作的經驗和做法，建立長效管理機制。

五、組織保障措施

（一）嚴肅工作紀律。抽調人員必須在辦公室領導下集中辦公。原抽調單位要及時調整工作安排，確保抽調人員專職做好整治工作。領導小組辦公室要加強日常管理，杜絕執(zhí)法人員遲到、早退、無假外出等情況。

（二）加強協(xié)調配合。規(guī)范建筑材料和建筑垃圾運輸秩序工作涉及城管、建設、交警、街道等多個單位和部門。各級各部門要互通信息、協(xié)調配合，切實履行自身職能職責，形成工作合力。

第2篇：建筑工地規(guī)范管理范文

關鍵詞：建筑工地；臨時用電；安全隱患；規(guī)范

中圖分類號：TU731 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）2-0150-03

對近年來統(tǒng)計的建筑的資料進行分析和總結可以看出，以往建筑工地的施工現(xiàn)場發(fā)生的各種事故中，由臨時用電而引發(fā)的觸電事故很多，可以歸為建筑工地的五大事故的類別之一。因此，實際工作中，應當對建筑工地臨時施工用電的安全管理進行加強，并且對存在的安全隱患進行防范，從而避免和減少建筑工地觸電事故的發(fā)生。

1 建筑工地臨時用電的隱患

1.1 電源進出線不規(guī)范

為了規(guī)范建筑工地臨時用電，有關部門特地制定了《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》。實際情況中，安裝現(xiàn)場檢查情況來看，卻總存在一些施工單位沒有遵循《規(guī)范》的規(guī)則，將電源進出線由電箱下底部引出，卻直接引出于電箱的側面或頂部，這就加大了引發(fā)短路或觸電事故的概率，同時當電箱內有灰塵等雜物落入時，電箱內漏電開關以及接觸器等則不能正常運行；另外，施工單位沒有對處理電源線進出電箱口處的絕緣防護，絕緣防護如果直接接觸到于電箱金屬邊，也未設固定的卡子，則會進而使電源線受到了除自重外的拉力。

1.2 接地保護不規(guī)范

①由于施工現(xiàn)場采用TN-S系統(tǒng)，設置了一條專用保護零線（PE線），實際在正常情況下，PE線上都不會有電流通過，與其相連接的設備的外露可導電部分始終可以形成完好的接地保護，此即為TN-S系統(tǒng)的一個突出優(yōu)點。但實際中，一些建筑工地的專用保護零線（PE）引出點的引出方式存在錯誤，沒有按照《規(guī)范》的要求保護接地，其引出點是分配電箱的重復接地線以及第一級漏電保護的負荷側，這種引出方式存在著很嚴重的安全隱患，使得部分電氣設備不能得到有效的保護，進而會對整個建筑工地的臨時用電安全產生嚴重的影響。

②電箱內專用保護零線連接沒有采用螺母壓接。

③埋設接地體時不規(guī)范，從而造成了接地保護的安全隱患。

1.3 電箱內接線不規(guī)范

《規(guī)范》中規(guī)定，總、分配電箱以及開關箱內都應設置電源隔離開關，總配電箱內，要按照“總隔離開關+分路隔離開關+分路漏電保護開關”的規(guī)則設置，分配電箱內，要按照“總隔離開關+分路漏電保護開關”設置，但實際中施工單位在總配電線內，經常僅裝設一個總漏電保護開關，使其具備短路和過負荷保護功能；而在分配電箱內，總裝設“總漏電保護開關+ 分路隔離開關”，這兩種接線方式，如果負荷分支回路短路時，由于上級漏電開關的靈敏度較高，或是各線路保護整定時間和動作值不一致的情況，便會引發(fā)開關的越級跳閘，使總的停電面積擴大，進而對其他用電回路的正常穩(wěn)定運行產生影響。

1.4 臨時電源線搭接混亂

建筑工地實際施工時，往往會有一些施工機具有臨時搭接電源短時工作的需求，而建筑工地的電工卻經常會忽視這類臨時負荷，尋求方便省事，沒有按照規(guī)范的操作接線，進而造成了用電事故。在實際檢查中，經常會發(fā)現(xiàn)將閘刀開關的膠木蓋取下之后，將電源線掛在保險絲上這種現(xiàn)象，它一方面會使得閘刀開關的保險絲于空氣，接觸時容易造成觸電事故；另一方面也使得電源搭接點容易氧化造成導線發(fā)熱等。

2 隱患產生的原因

分析上述施工現(xiàn)場臨時用電的操作和接線存在的常見隱患，能夠得出，引發(fā)安全隱患的問題，一方面決定于施工環(huán)境差、露天施工以及操作人員的技術素質不高等情況；而另一方面，則是由施工單位臨時用電的不正確觀念和隨意性的態(tài)度造成的。實際施工中，由于施工人員不良陋習的長期存在，根本上決定了隱患不能根治，最終釀成難以彌補的事故。因此。總體來講，建筑工地臨時用電的安全隱患是人、料、法、機、環(huán)等五方面在技術、管理、制度等層面不規(guī)范、不科學導致，主要原因總結如下。

2.1 工作隨意湊合

分析建筑工地存在的常見隱患，隨意性和湊合性十分突出。一些電工沒有按照相關規(guī)定所制定的技術規(guī)范以及措施去做，只在表面上保證電能使用，而沒有分析內在的安全隱患；有些電工沒有很好地掌握施工現(xiàn)場臨時用電的技術規(guī)范和要求，對《規(guī)范》的標準理解和掌握都不夠，導致在具體操作和實施時發(fā)生違規(guī)的現(xiàn)象。

2.2 工作態(tài)度不端正

在以上的安全隱患中，可以發(fā)現(xiàn)實際操作過程，有許多工作人員和電工存在很多圖省事、怕麻煩的心理和不好的習慣，這使得在具體操作時，會出現(xiàn)該查的不查，該用的不用，大意馬虎，糊弄了事，因此會引發(fā)很多事故。

2.3 施工環(huán)境較差

實際中，施工現(xiàn)場環(huán)境較差，時常會發(fā)生現(xiàn)場臨時用電設備損壞、電線以及電動工具等失靈或出現(xiàn)故障等的問題，如果施工單位為了貪便宜，沒有及時維修更換，會導致已出現(xiàn)故障的設備帶病運行對施工造成影響；另外一些施工單位還存在購置時價格便宜，質量比較差，運行時的安全得不到保證的產品和材料等。

2.4 制度不完善

建筑工地臨時用電服務于工程施工，屬于輔的臨時工作，因而往往不被重視。實際中，存在有的建筑工地的技術管理制度不完善，另一些施工單位也沒有做到真正意義上的落實和執(zhí)行管理制度以及新規(guī)范，這就造成沒有建立有關責任制以及對電工檢查、測試、維修、操作等方面的規(guī)定，并且對操作人員沒有進行必要技術規(guī)范學習及考核，使得他們沒能在安全用電方面有足夠的知識儲備。

3 臨時用電隱患的防治措施

隨著建筑施工技術的快速發(fā)展，設備的使用增多，再加上用電設備移動頻繁、工作環(huán)境條件惡劣以及負荷變動大等的問題，觸電事故時有發(fā)生。自2005年7月1日實行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》以來，制定了相關規(guī)定和條例，更進一步保障了臨時用電的安全，防止觸電和電氣火災事故的發(fā)生。但是，日常監(jiān)督檢查中，總會發(fā)現(xiàn)部分施工企業(yè)、監(jiān)理單位、以及管理部門等等對新標準還不能熟悉掌握，甚至會出現(xiàn)違反新標準中相關條文的規(guī)定的現(xiàn)象，擅自對臨時用電進行違規(guī)使用。

3.1 施工組織設計方面

按照《規(guī)范》，安裝、巡檢、維修以及拆除等的用電工程，應當由電工親自完成，臨時用電施工單位的組織，編制內應當有相應資質的電氣工程技術人員，現(xiàn)場工作應由技術負責人審核，電工應持證上崗。建筑工地應嚴格執(zhí)行“ 編制、審核、批準”的程序，對現(xiàn)場的臨時施工情況經常作以檢查，并且由相關部門驗收用電內容的全面性、數(shù)據(jù)的完整準確性、并核實現(xiàn)場實際情況，督促臨時用電方案落到實處。

3.2 用電管理制度方面

施工單位應當完善管理制度，電工操作屬于特種作業(yè)，建筑單位應當認真制定管理人員的責任制，對特種作業(yè)人員進行必要的安全培訓，落實到崗位人頭。實際中，施工單位現(xiàn)場電工進行嚴格的技術資質審查，必須保證每個電工都應經過專業(yè)技術培訓，取得操作證后方準其獨立作業(yè)，并要考核獲得了《維修安裝電工證》，明確杜絕電工無證上崗操作。施工現(xiàn)場用電設備數(shù)量較多并且容量較大時，必須經過國家規(guī)定的有關部門的規(guī)定，由編制用電施工組織設計。

3.3 現(xiàn)場督查制度方面

建筑工地實際工作時，應對施工現(xiàn)場督查管理制度進行強化，不要使督查工作只停留于形式。在實施督查過程中，施工項目的安全監(jiān)督部門，應對明顯違反工程建設標準的行為即時制止，尤其是違反《規(guī)范》要求而違章操作的行為，應以書面形式責令其立即改正，必要時暫停其施工作業(yè)，等到所有安全隱患消除改正，并復查合格后，才可允許復工。

3.4 按規(guī)范正確使用電氣設施

現(xiàn)場使用電氣設施時，應嚴格按照《規(guī)范》操作。例如：總、分配電箱以及開關箱應設置隔離開關與電源隔離，電工應認真熟悉履行本工種的技術規(guī)范；遵循《規(guī)范》的規(guī)則，將電源進出線由電箱下底部引出，實際應杜絕違章操作；安裝板必須采用金屬板，其應與箱體作電氣連接，也能使用非木質阻燃絕緣電器安裝板；電箱與開關箱前方不能放置影響操作、維修的物體，應有可以保證2人同時工作的通道及空間，工作人員應加強值班檢查，認真檢查電氣線路以及設備的運行情況，發(fā)現(xiàn)及故障和隱患時及時予以排除。實際中，用電線路的敷設必須架空或埋地，禁止私拉亂接導線；架空線路應沿電桿，并采用絕緣子固定；移動燈具需采用36 V安全電壓的雙繞組型變壓器行燈；自動斷路器以及熔絲的額定電流要經準確計算后正確選取，與導線的載流量相匹配，防止過重負荷。

3.5 電焊防火安全管理方面

建筑工地主體結構施工時，電焊操作人員應該時刻注意工地上的風向，確認是否會落下火種的可能性，尤其是高層焊接量大的情況下，如果高層有電焊火花落下，場內易燃物多時，應增加看火人員，同時在焊火豎直下方，應當盡量清理易燃物，電焊火花的落點應該及時消除火種。電焊時線接頭要緊鎖，焊線保證良好絕緣，當其與腳手架或建筑物等接觸時，應予以及時保護，以防止漏電引發(fā)的打火。同時還應防止現(xiàn)場由靜電起火和工具碰撞引發(fā)的打火，確保用電過程的防火安全。

4 結 語

保證建筑工地臨時用電安全十分重要，它是高速度、高質量施工必不可少的條件。如何采取措施加強臨時用電的安全管理，按照規(guī)定的條款嚴格執(zhí)行新標準，有效杜絕施工用電安全隱患，減少用電事故的發(fā)生，在保證施工安全中已成為了很重要的環(huán)節(jié)。實際工作中，必須嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》以及《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的相關條例，各施工企業(yè)項目經理、監(jiān)理單位、安全管理人員、電工及安全監(jiān)督人員都應認真實踐，掌握并熟悉用電技術、規(guī)范及標準，避免違章用電現(xiàn)象發(fā)生，加強日常用電管理，真正意義上做到不斷提高建筑工地現(xiàn)場臨時用電的安全控制水平。

參考文獻：

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第3篇：建筑工地規(guī)范管理范文

【關鍵詞】在建工程 消防安全 對策

【中圖分類號】P429【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）02-0414-01

現(xiàn)在社會經濟建設的快速發(fā)展，給建筑行業(yè)帶來了勃勃生機，無論是大、中、小城市，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村新建、改建、擴建工程處處可見，一個個高樓大廈拔地而起，展示著城市、鄉(xiāng)村的美好藍圖，同時給消防工作帶來了一些不容忽視的現(xiàn)實問題。

近年以來，全國接連發(fā)生了上?！?1.5”建筑工地火災、悅方商場建筑工地火災和華遠集團建筑工地火災。建筑工地火災多由工人違規(guī)焊接、亂丟煙頭、施工材料防火性能差等原因造成。日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)很多建筑工地雖然配有滅火設施，但由于缺乏水源等問題基本成了擺設。繼“清剿火患”戰(zhàn)役之后，丹江口市消防大隊重點深入施工建筑工地，排查火災隱患。下面就丹江口大隊近期對施工工地實監(jiān)督檢查的結果談幾點心得。

一、當前建筑工地普遍存在的火災隱患

一是建筑工地大量存放易燃、可燃物質。如各種木料、油漆、油料、瀝青、架板、各種裝飾材料、復合管材、焊接用的氫氣瓶、氧氣瓶、乙炔以及生活取暖用的燃料等。這些物質的存在，使建筑工地具備了燃燒產生的一個必備條件--可燃物。

二是使火災發(fā)生具備的另一個重要條件--引火源。在建筑工地隨處可見，建筑工地做飯、冬季取暖、進行電氣焊切割、防水烤瀝青、明火焰大量存在，加之圖方便，臨時亂接亂拉電氣線路在建筑工地司空見慣，由此產生的線路短路、超負荷現(xiàn)象一旦遇到合適環(huán)境就會形成火災。

三是建筑工地人員混雜，流動性強，人員安全意識淡薄。大多數(shù)建筑工地的人員來自農村，年齡大小不一，文化程度低，基本上沒有經過消防知識培訓，缺乏消防知識，安全意識差，不懂國家法律法規(guī)，技術單一，顧此失彼現(xiàn)象嚴重，這都是導致火災事故頻發(fā)的重要因素。

四是許多建筑工地由于場地限制，人員住宿、建材存放以及食堂集中在一起，無明顯分隔，甚至一些工地存在“三合一”現(xiàn)象，加之管理跟不上，人員素質跟不上，從員工到管理人員大都缺乏最基本的消防安全知識，這就給火災的發(fā)生提供了條件。

二、在建工程易引發(fā)火災的原因

1、電氣線路過負荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路，電器開關和配電箱電阻過大，電氣線路線徑與用電負荷不匹配，用銅絲、鐵絲代替保險絲，電線接頭處理不當而引發(fā)火災。

2、電焊違章操作。在在建工程，許多地方都需要電焊作業(yè)，由于大多數(shù)電工沒有專門培訓，有的雖然經過培訓，但施工中缺乏嚴格管理，違章作業(yè)現(xiàn)象相當普遍，加之在建工程平面管理混亂，各種可燃物品滿地都是，這些可燃物品遇到灼熱電焊熔渣即易引起火災。

3、火種管理不嚴。工地上吸煙的同志相當普遍，這些人的防火意識大多不強，有的在危險氣體場所吸煙，有的在可燃物品堆場吸煙，而且燃著的煙蒂到處亂仍，這些火種一旦遇到可燃物，極易引起火災事故。另外，工地職工宿舍對蚊香、蠟燭等火種管理不善，也是引起工地火災的原因之一。

4、生活用火不慎引發(fā)火災。包括食堂做飯時，爐火從煙囪飛出落在可燃棚罩上引發(fā)火災；做飯后爐火未處理好引發(fā)火災；爐火煙囪長期烘烤可燃材料發(fā)生火災。冬季工棚采暖，火爐鐵皮煙囪烤燃附近可燃材料發(fā)生火災。

5、照明用電混亂。施工現(xiàn)場尤其是夜間作業(yè)用電照明大多是臨時性，電線布置分散，因此電源線敷設不規(guī)范，隨意性較大，照明燈具的固定也不穩(wěn)定，離易燃可燃物較近，極易引起火災事故。

6、可燃、易燃物多。由于施工現(xiàn)場存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及其裝飾裝修材料，遇明火及電焊火花極易引起燃燒。

三、做好在建工程消防安全工作的對策

要解決這些問題，減少火災事故的發(fā)生和造成的人員傷亡和經濟損失，就必須加強管理，平時要多下功夫，做好日常防火安全知識宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的消防安全意識，制定落實切實可行的預防措施，才能盡可能的降低火災事故發(fā)生的概率。

1、認真落實消防安全責任制。建設單位、施工單位雙方要簽訂安全責任合同，建立消防安全組織機構，有專人負責施工現(xiàn)場的消防安全工作；

2、施工單位要對員工進行消防安全教育及崗前培訓，定期開展滅火應急疏散預案演練。因施工單位大多數(shù)員工是農民工湊合起來的，有時是臨時召集來的，進出流動性大，他們沒有經過專門的培訓，缺乏防火滅火自救知識，當?shù)毓蚕兰鞍脖O(jiān)、勞動部門要協(xié)助施工單位做好員工的消防安全培訓工作；

3、建立嚴格的用火用電管理制度。用制度來管理人、規(guī)范人、教育人，是做好防火安全工作的有效方法。把好用火用電關，是免除基建工地發(fā)生火災事故的一個很重要的措施。尤其值得一提的是要對電焊作業(yè)、油漆熬制等危險作業(yè)實行嚴格的動火審批制度，凡未經動火審批和非專業(yè)人員一律不得從事易燃易爆物品作業(yè)。

4、加強施工現(xiàn)場的安全管理。施工現(xiàn)場應禁止吸煙，一旦發(fā)現(xiàn)有吸煙者，必須從嚴處理。并且在建的建筑物房間不準設置員工宿舍，施工單位除對施工現(xiàn)場配備安全員每天進行檢查外，施工負責人應不定時對施工現(xiàn)場的安全進行檢查督促；

5、加強對施工現(xiàn)場的可燃物及建筑材料的管理。可燃物與明火點要保持一定的分隔距離，尤其是對生石灰用量大，而其火災危險性又很容易被忽視，應設立單獨庫房分類存放。對水泥、鋼筋等建筑材料，不準堆放在消防通道上。為防止火災發(fā)生，施工現(xiàn)場應配備足夠的消防器材設施，并定期對消防器材設施進行維護保養(yǎng)；

6、各級公安消防部門、公安派出所及安監(jiān)等部門，應加大監(jiān)督檢查力度。定期開展對建筑施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患及違章行為，應當場或責令限期改正，經復查后仍未改正的火災隱患，對施工單位及其負責人，按消防、安全生產法律法規(guī)有關條款處理。

7、施工單位應加強對生產生活用火的消防安全管理。如冬季工程養(yǎng)護及人員取暖使用火爐時，應保證火爐及鐵制煙囪與可燃物有效保持足夠間距等問題。

第4篇：建筑工地規(guī)范管理范文

關鍵詞：建筑工地；消防安全；對策

在建筑火災中，建筑工地火災占有相當大的比例，建筑工地的消防管理是一個被人們容易遺忘的角落，一旦發(fā)生火災，就會迅速蔓延，形成大面積燃燒，造成巨大的經濟損失，往往造成群死群傷的局面。2010年5月3日22時33分，中國鐵路建設總公司第十九局在建隧道工程民工工棚（位于呼和浩特市賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)二道河村）發(fā)生重大火災事故，造成10人死亡、6人重傷、8人輕傷。11月15日14時許，上海靜安區(qū)一幢高層住宅樓發(fā)生大火，導致58人遇難，70余人受傷。這些火災均充分暴露出施工現(xiàn)場消防安全責任制度不落實、從業(yè)人員消防安全意識不強、消防車通道不暢、缺乏消防水源、消防設施和滅火器材等問題，建筑工地消防安全工作現(xiàn)狀令人擔憂。

1 建筑工地消防安全工作現(xiàn)狀分析

1.1 建筑工地建筑物耐火等級低

施工單位為節(jié)約資金，往往搭建一些簡易建筑用于建筑工地工棚、倉庫、食堂、宿舍等場所，建筑構件往往為木材、竹子、鐵皮、石棉瓦、油氈等易燃可燃材料，一旦發(fā)生火災，火災蔓延速度快，毒煙毒氣擴散快，容易導致人員窒息死亡。

1.2 簡易建筑之間防火間距不足，消防車通道被占用

由于受場地面積的限制，建筑工地工棚、倉庫、食堂、宿舍這些臨時性易燃建筑大多毗連布置，連成一片，緊挨施工現(xiàn)場，有的施工單位干脆搭建一個大的臨時建筑，集吃、住、用等功能為一體，造成了建筑物之間無防火間距或是防火間距不足，建筑物內可燃易燃物品過多，火災負荷大的局面。有的建設單位、施工單位一味追求建筑工地的有效利用率，將大量鋼筋、木材、水泥、沙子、石料等建筑原材料堆放在在施工工地，占用消防車通道，給火災撲救造成極大不便。

1.3 易燃、可燃材料多，火災蔓延速度快

在施工現(xiàn)場內，到處可見尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫、油氈、木料、刨花、鋸屑、碎木片、草袋等易燃可燃材料。有的施工現(xiàn)場仍然采用木制、竹制等可燃性的腳手架和易燃材料的安全防護物。特別是裝修現(xiàn)場既堆放有大量的可燃性裝修材料，又存放有油漆等易燃易爆危險物品，一旦發(fā)生火災，勢必造成猛烈燃燒，迅速蔓延。

1.4 臨時的電氣線路布線過多、過亂，用電負荷大

施工現(xiàn)場尤其是夜間作業(yè)用電照明大多是臨時性，電線布置分散，電線穿過墻壁或其他可燃物時，未套上磁管或PVC阻燃套管加以隔離保護，電源線敷設不規(guī)范，隨意性較大。加之，電源管理不善，照明燈具的固定也不穩(wěn)定，離易燃可燃物較近，極易引起用電過載或者電線短路，從而引起火災事故。

1.5 消防安全管理制度未建立或不落實，消防安全意識差

施工單位未建立施工現(xiàn)場消防安全管理制度，未確定消防安全負責人，未對施工人員進行消防教育培訓，未落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程，未采取相應的防火措施和嚴格的消防安全管理制度，沒有制定相應的滅火、疏散預案并組織施工人員進行演練，施工人員的消防安全意識淡薄、消防管理混亂。施工單位許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專業(yè)培訓，不少人是無證上崗，施工時操作不規(guī)范，用火用電現(xiàn)場不按要求配備消防器材設施，電焊作業(yè)產生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落。上?！?1.15”火災事故就暴露出電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包；施工作業(yè)管理混亂，安全措施不落實；事故現(xiàn)場使用大量易燃材料；有關部門安全監(jiān)管不力等方面的問題。

1.6 火源、電源管理不善

一部分施工人員消防安全意識淡薄，為了方便，往往就在建筑工棚內燒火做飯，甚至燒木材取暖，使用大功率的電磁爐、熱水器、電爐等電器用具和設備，并有酗酒和隨意亂扔煙頭等習慣，一旦疏忽大意，極易引起可燃物燃燒，釀成火災事故。

1.7 未配置必要的消防器材和設施

由于消防安全意識淡薄，很多建筑工地施工現(xiàn)場消防器材、設備設施配置不符合要求，甚至許多工地未配備消防器材設備設施。

2 加強和改進建筑工地消防安全工作的措施

2.1 認真落實消防安全責任制

施工單位要建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度，成立消防安全組織機構，確定消防安全負責人，全面負責施工現(xiàn)場的消防安全工作。施工單位應使用具有資質證書電工、電焊工、氣焊工等特殊工種人員，嚴禁無證上崗，并應經常對該類人員進行消防安全培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。同時，保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標識等完好有效。

2.2 要建立聯(lián)合監(jiān)管機制

消防部門要與建設、安監(jiān)等相關職能部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制，將建筑工地的消防安全作為規(guī)劃、施工許可證下發(fā)等前置審批的一個重要環(huán)節(jié)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，督促建設單位、施工單位認真履行消防安全職責。同時，要聯(lián)合建設、安監(jiān)、勞動部門協(xié)助施工單位做好員工的消防安全培訓工作。

2.3 加大對建筑工地的監(jiān)管力度，切實消除火災隱患

消防部門在建設工程消防設計審核或消防設計備案檢查結束后，在抓好建筑消防設施施工質量的同時，要大膽履職，強化對建筑工地的消防安全檢查，重點檢查施工單位是否在建筑工地施工現(xiàn)場配置消防器材設備設施，配置是否符合要求，消防設施是否完好有效，施工工人是否掌握一定的消防安全知識，是否能正確使用滅火器材。對于存在的火災隱患要督促建設單位和施工單位及時進行整改。

2.4 加強電氣設備管理

建筑工地電氣設備雖多為臨時性的，也必須由電工進行安裝和修理，經專業(yè)人員檢查合格后方可通電使用，嚴禁將電線敷設在可燃物上，檢查中發(fā)現(xiàn)可能引起短路打火、發(fā)熱和絕緣損壞等情況，必須立即進行整改維護。建筑工棚內應禁止使用大功率的電磁爐、熱水器、電爐等電器用具和設備。1.5合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，減少易燃可燃建筑構件的使用

一是留出必要的防火間距，防止火勢蔓延；二是加強現(xiàn)場道路管理，保證發(fā)生火災時消防車輛有足夠的消防通道通行；三是易燃、可燃建筑構建、裝修裝飾物品倉庫應單獨設置或存放，并遠離火源和人員住宿區(qū)；四是建筑施工工地應配置滅火器、消防水池、手臺機動泵、砂池、火鉤等消防設施和器材，并布置在明顯和便于取用的地點。

參考文獻

[1]建筑施工現(xiàn)場消防安全管理手冊。

[2]建筑設計防火規(guī)范GB 50016-2006

第5篇：建筑工地規(guī)范管理范文

一、2012年建筑施工安全生產管理目標任務

1、全年不發(fā)生安全生產死亡事故；

2、組織開展好22次檢查：組織開展“月查周檢日巡”，月查12次；半年度、年度大檢查2次；大型施工機具專項檢查2次；項目班子、監(jiān)理班子安全行為專項檢查6次。

二、2012年建筑施工安全生產管理3個方面重點工作措施

（一）二個活動，三個大會推動建筑行業(yè)質量安全管理

1、5月“安全生產月”活動。10月份，組織開展建筑工地“百日安全”競賽活動。

2、開展建筑工人職業(yè)技術比武。

3、開好2012年建筑行業(yè)管理工作大會。

4、開好一個安全生產文明施工暨建筑工地安全生產在線監(jiān)測管理現(xiàn)場會，大力推進建筑工地在線監(jiān)測工作。

5、組織召開農村拆遷安置房建設質量安全管理現(xiàn)場會，抓好農村拆遷安置房建設工程質量安全。

（二）5個狠抓為手段，嚴管建設工程質量安全

1、狠抓好建筑工地安全生產半年、年度檢查及建筑工地安全生產“月查周檢日巡”及政府投資工程質量月查工作，做到警鐘長鳴；

2、狠抓建設工程項目班子（施工、監(jiān)理）到位檢查，并強制推行政府投資項目指紋考勤工作，確保施工現(xiàn)場管理人員到位；

3、狠抓大型施工機具和危險性較大分部分項工程安全專項方案論證及實施檢查，避免群死群傷事故的發(fā)生；

4、狠抓工程監(jiān)理質量管理，提高工程監(jiān)理單位質量，強化監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理責任。

5、狠抓建筑工地在線檢測，利用科技手段促安全生產。

（三）加強建筑行業(yè)自身建設，提升業(yè)務素質和管理能力

1、每季開好建管線例會，分析問題，查找差距，明確目標，積極工作。

2、強化各職能部門的目標考核，2012年局里要與局建管科、質安監(jiān)站、招標辦、檢測中心、執(zhí)法中隊等單位及負責人進行績效考核，并簽訂工作目標責任書。

3、強化作業(yè)管理服務質量，平時要加強對建筑行業(yè)的職工進行業(yè)務培訓，提高投訴處理、質量安全事故處理和監(jiān)督的水平和能力。

三、建立和完善建筑行業(yè)管理四個方面的安全保證體系

1、強化危險性較大分部分項工程及大型施工機具安全專項論證及實施制度。

2、完善民工學校的規(guī)范管理，通過此手段來努力營造豐富多彩的安全文化教育，采取正面教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。

第6篇：建筑工地規(guī)范管理范文

一、指導思想

圍繞城鄉(xiāng)建筑工地，集中開展建筑工地環(huán)境衛(wèi)生、施工運輸、噪音擾民等方面集中整治，進一步促進建筑工地文明有序施工，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，努力提升對外形象。

二、整治內容

（一）施工現(xiàn)場環(huán)境整治

責任單位：住建局

1、嚴格執(zhí)行建筑工地及周圍環(huán)境衛(wèi)生施工單位負責制，施工單位的負責人是本工地的第一責任人，對本工地及周圍的環(huán)境衛(wèi)生負總責。由質監(jiān)站負責與各施工單位簽訂責任書，同配合單位共同督促落實。

2、施工單位必須按照創(chuàng)建文明工地要求，完成隔離圍墻、道路硬化等設施建設。工地臨時圍墻（圍檔）要牢固、安全、整潔，高度不得低于1.8米，并進行裝飾美化。

3、建設工程施工應在批準范圍內進行，不得因施工造成毗鄰單位、居民出入口障礙和交通阻塞。施工過程中要加強施工樓層防護，防止施工粉塵、高空墜落和拋撒物體。

4、施工場地內的建筑垃圾（渣土）、生活垃圾、物料等必須進行規(guī)范管理。建筑垃圾、渣土應做到及時清運，到指定地點（即建筑垃圾填埋場）進行傾倒，不到指定地點傾倒的，嚴厲查處相關施工單位。在施工現(xiàn)場存放的建筑材料，應在場內選點集中存放，并有效遮蓋，防止污染環(huán)境。生活垃圾要做到日產日清。

5、施工現(xiàn)場進出道路要用三合料夯實鋪面。杜絕出入車輛帶泥行駛；同時要配備專人，對進出車輛封包、衛(wèi)生等問題進行即時清掃和監(jiān)管。

6、工程竣工后，施工單位應徹底清理現(xiàn)場，及時平整場地，修復破損路面，拆除各種臨時設施，確保環(huán)境干凈整潔。

（二）施工運輸整治

責任單位：住建局

配合單位：交警大隊

1、施工單位在開工建設前必須到執(zhí)法大隊辦理建筑材料、建筑垃圾（渣土）等運輸路線、運輸時間、運輸方式、運輸?shù)攸c等審批手續(xù)。未辦理審批手續(xù)的，建管股不得開工放線。

2、由執(zhí)法大隊加強對各房地產開發(fā)公司、項目部、建筑工地、施工單位運輸建筑材料、垃圾、渣土及商砼運輸罐裝水泥車輛的監(jiān)管。督促運輸車輛按核定運力裝載并采取封閉、覆蓋等有效措施，防止建筑材料、垃圾和渣土飛揚、灑落、流溢。

（三）建筑施工噪音整治

責任單位：環(huán)保局

配合單位：公安局、執(zhí)法大隊、質監(jiān)站、安監(jiān)站

施工單位要從嚴控制施工噪聲污染，施工場地的強噪聲設備應設置在遠離居民的一側，并采取隔離、封閉等措施降低噪聲。中午12:00至14:00，夜間21：00至次日凌晨6：00禁止在醫(yī)院、學校、機關、居民住宅區(qū)進行施工作業(yè)。確需夜間連續(xù)施工的，施工前必須向環(huán)保部門提出夜間施工申請，批準后報執(zhí)法大隊備案。

三、實施步驟

城鄉(xiāng)建筑工地環(huán)境整治活動分三個階段實施：

（一）宣傳發(fā)動階段（2月25日—3月15日）。組織召開全縣工程建設質量安全暨環(huán)境整治活動動員大會，進行全面安排部署。與各施工單位簽訂目標管理責任書，督促引導施工單位積極參與整治活動，迅速掀起建筑工地環(huán)境整治活動的熱潮。各成員單位要按照實施方案要求明確任務、靠實責任、抓緊落實，確?；顒佑行蜷_展。

（二）集中整治階段（3月16日—10月10日）。各成員單位要認真查找問題，全面進行整治，對重點難點問題逐一制定整治措施，確定時限，掛號督辦，銷號落實。通過公開舉報電話、設置意見箱、召開社會各界人士座談會等方式，廣泛聽取社會各界對建筑工地環(huán)境衛(wèi)生的意見、建議，對群眾反映的突出問題，采取跟蹤督辦、限時辦結等方式，下功夫進行徹底解決。

（三）總結驗收階段（10月11日—10月31日）。各成員單位對整治活動進行全面總結，并建立切實可行的長效管理機制。召開城鄉(xiāng)建筑工地環(huán)境整治活動總結會議，聽取各單位工作匯報，對整治情況進行考核驗收、量化排名，迎接檢查驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領導。本次城鄉(xiāng)建筑工地環(huán)境整治活動在縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組的統(tǒng)一領導下進行，成立由住建局副局長王來守任組長，公安局、環(huán)保局、交警大隊、質監(jiān)站、安監(jiān)站、監(jiān)管股、執(zhí)法大隊負責人以及縣內5家建筑公司和13家房產開發(fā)企業(yè)經理為成員的城鄉(xiāng)建筑工地環(huán)境整治領導小組，負責建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治工作。領導小組辦公室設在住建局，定期召開會議，研究部署工作和協(xié)調解決問題。

第7篇：建筑工地規(guī)范管理范文

1.1目的

為了保護市區(qū)（以下簡稱本區(qū)）建筑工地從業(yè)人員的身體健康和生命安全，保證在發(fā)生建筑工地安全事故時，能夠及時進行應急處置和應急救援，最大限度地減少建筑施工地事故造成的人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

1.2工作原則

以人為本，健全機構。統(tǒng)一領導，分級管理。依法規(guī)范，職責明確。反應及時，措施可行。安全第一，預防為主。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

《建筑工程安全生產管理條例》

《工程建筑重大事故報告和調查程序規(guī)定》

《生產安全事故報告和調查處理條例》

《區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》

1.4適用范圍

本預案適用于本區(qū)轄區(qū)內從事房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設備安裝工程、市政基礎設施工程等的新建、擴建、改建和拆除施工生產過程中各類突發(fā)建筑工地安全事故。

1.5分類分級

根據(jù)建筑工地安全事故造成的人員傷亡或直接經濟損失，將事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）事故等四個級別：

（1）特別重大（Ⅰ級）事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

（2）重大（Ⅱ級）事故：是指造成10人～30人死亡，或者50人～100人重傷，或者5000萬元～1億元直接經濟損失的事故。

（3）較大（Ⅲ級）事故：是指造成3人～10人死亡?；蛘?0～50人重傷，或者1000萬元～5000萬元直接經濟損失的事故。

（4）一般（Ⅳ級）事故：是指造成1人～3人死亡。或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

2組織指揮體系及職責

2.1應急指揮機構

在區(qū)突發(fā)公共事件應急工作領導小組（以下簡稱應急領導小組）領導下成立區(qū)建筑工地安全事故專項應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應急救援工作。應急指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)建設局，由區(qū)建設局副局長主持應急指揮部辦公室工作。

總指揮：分管副區(qū)長

副總指揮：建設局局長

應急指揮部成員單位：區(qū)建設局、區(qū)委外宣辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)電信局、區(qū)氣象局、公安分局、技監(jiān)分局、質監(jiān)分局、環(huán)保分局、藥監(jiān)分局、供電分局等

2.2應急職責

2.2.1應急指揮部

制定本區(qū)應對建筑工地安全事故的應急處置措施和方案并組織實施；負責指揮協(xié)調與各應急搶險救援隊伍的的應急聯(lián)動行動；向應急領導小組、區(qū)政府和市應急辦報告應急救援情況。

2.2.2應急指揮部辦公室

負責收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關信息，組織開展建筑工地安全事故監(jiān)控和預防工作；負責與上級政府相關主管部門的聯(lián)系工作，及時上報現(xiàn)場應急處置進展情況；協(xié)調和調動相關成員單位應對建筑工地安全事故應急工作；按照應急指揮部的要求開展相應應急工作。

2.2.2應急指揮部成員單位職責

區(qū)建設局

負責收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關信息，參與組織本區(qū)建筑工地安全事故的應急指揮部，指揮協(xié)調應急救援隊伍實施應急處置及應急救援行動。

區(qū)外宣辦

負責本區(qū)建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。

區(qū)安監(jiān)局

指導建筑工地安全事故的應急救援工作；負責事故的調查、分析及處理工作；組織建筑工地的定期檢查；組織開展建筑工地安全施工宣傳教育。

區(qū)交通局

負責保障建筑工地安全事故現(xiàn)場區(qū)域交通道路暢通，必要時可實行臨時通管制措施；協(xié)調有關部門作好搶險救援車輛有序通行并協(xié)助組織疏散人員和物資；組織配合建筑工地安全事故搶險物資、器材的運輸。

區(qū)衛(wèi)生局

組織開展建筑工地安全生產事故中受傷人員的醫(yī)治、救護，及時向應急指揮部報告人員搶救情況。

區(qū)財政局

負責建筑工地安全生產事故應急處置的資金保障及管理，并對使用情況進行監(jiān)督。

區(qū)人事局

做好建筑工地安全生產事故善后處置有關工作。負責處置建筑工地安全生產事故中有關國家工作人員獎懲工作。

區(qū)發(fā)改委

負責重建筑工地安全生產事故應急項目計劃的協(xié)調安排，協(xié)調有關方面落實項目資金。

區(qū)監(jiān)察局

監(jiān)督檢查處置建筑工地安全生產事故過程中，各單位和有關部門履行職責及工作效能等情況，依法追究對事故的防范、發(fā)生、處置有失職、瀆職等情形的單位和個人的行政責任。

區(qū)民政局

協(xié)調有關部門對建筑工地安全生產事故中受災施工人員及周圍群眾開展臨時性生活救助，協(xié)調做好死亡人員的善后處理工作。

區(qū)勞動和社會保障局

負責組織建筑工地安全生產事故中受傷人員保險理賠相關工作。

區(qū)電信局

負責協(xié)調相關通信部門保障建筑工地安全生產事故應急救援過程中的通訊暢通；負責組織協(xié)調相關部門快速修復損壞的通訊設施，及時恢復通信暢通。

區(qū)氣象局

提供雨情、水情等災情預報；為建筑工地安全生產事故救援工作的安排提供決策保障。

公安分局

負責組織本區(qū)建筑工地突發(fā)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，配合有關部門做好事故的查處工作；參與本區(qū)建筑工地突發(fā)事故的救援搶險行動。

技監(jiān)分局

負責協(xié)調處置建筑工地特種設備安全事故的突發(fā)事件。

質監(jiān)分局

負責組織協(xié)調建筑工地安全生產事故應急救援和事故查處工作；定期檢查建筑工地特種設備及相關設施的安全狀況。

環(huán)保分局

負責建筑施工工地及周邊環(huán)境污染的監(jiān)測和實時報告；組織污染源的排查，對事故產生的廢水、廢氣和廢物等有害物質的處置提出建議，并協(xié)助相關部門進行處置。

供電分局

負責協(xié)調相關電力部門保證事故應急救援過程中的電力供應；負責組織協(xié)調相關部門快速修復損壞的供、配電設施，及時恢復正常供電。

藥監(jiān)分局

組織協(xié)調建筑工地重大食品、藥品安全事故應急處置和救援工作，負責收集、處理建筑工地食品、藥品安全事故信息，開展食品、藥品安全應急知識的宣傳教育工作。

3預警和預防機制

3.1信息監(jiān)測與報告

預警信息包括建筑工地施工突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。主要途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內部有線和無線通信手段等。

3.2預警級別

根據(jù)建筑工地施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，將事故預警信息分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級：依次采用藍色、黃色、橙色、紅色來表示。

3.3預警和解除

預警信息由應急領導小組批準和解除，并報市應急辦備案。

4應急響應

4.1分級響應程序

4.1.1Ⅳ級響應行動

一般（Ⅳ級）事故應急響應：本區(qū)范圍內發(fā)生一般建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設局，并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局接到報告后，應迅速指派相關管理人員前往事發(fā)現(xiàn)場調查，并報告區(qū)應急辦。建設局根據(jù)現(xiàn)場調查情況分析研判，認為必要時立即報告應急領導小組建議啟動本預案。領導小組依據(jù)建設局報告的事故情況決定是否啟動本預案，決定啟動本預案時，由建設局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應急處置行動。

4.1.2Ⅲ響應行動

較大（Ⅲ級）事故應急響應：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生較大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設局，并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局立即報告區(qū)應急辦，由區(qū)應急辦上報市應急辦，由市應急辦組織應急處置工作。與此同時區(qū)應急領導小組立即啟動本預案，由建設局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應急指揮部，在市政府應急指揮部的統(tǒng)一領導指揮下，參與建筑工地安全事故的應急處置行動。

4.1.3Ⅱ級響應行動

重大（Ⅱ級）事故應急響應：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生重大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設局，并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局立即報告區(qū)應急辦，由區(qū)應急辦上報市應急辦和省應急辦，請求啟動省級相關應急預案。與此同時區(qū)應急領導小組立即啟動本預案，由建設局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應急指揮部，在上級政府應急指揮部的統(tǒng)一領導指揮下，參與建筑工地安全事故的應急處置行動。

4.1.4Ⅰ級響應行動

特別重大（Ⅰ級）事故應急響應：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生特別重大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設局，并按照應急處置方案采取先期處置措施。建設局立即報告區(qū)應急辦，由區(qū)應急辦上報市應急辦、省應急辦及國務院應急辦，請求啟動國家級相關應急預案。與此同時區(qū)應急領導小組立即啟動本預案，由建設局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應急指揮部，在上級政府應急指揮部的統(tǒng)一領導指揮下，參與建筑工地安全事故的應急處置行動。

4.2.3事發(fā)單位

（1）事發(fā)單位要在第一時間采取應急處置措施組織搶救受傷或被困的人員。

（2）事發(fā)單位要隨時將事故處置情況報告區(qū)應急辦和建設局。

4.3成立應急工作小組

應急指揮部可根據(jù)事故應急救援工作的需要，組織成立以下應急工作小組：

4.3.1搶險救援組

由事發(fā)單位和建設局有關人員組成。依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。

4.3.2安全警戒組

由公安分局和區(qū)交通局等部門組成。組織人力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。

4.3.3專家咨詢組

由建設局邀請有關專家根據(jù)建筑工地事故現(xiàn)場情況對事故應急救援和防范次生災害提出技術措施，制定搶險救援方案，為建筑工地事故搶險救援和事故調查工作提供技術支持。

4.3.4信息組

由區(qū)委外宣辦負責組織收集相關信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準確把握、正確引導的原則以新聞會和聽證會的形式對外信息。

4.3.5醫(yī)療救護組

由區(qū)衛(wèi)生局和120急救中心有關人員組成。及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、送入就近醫(yī)院進行治療。

4.3.6事故調查組

由區(qū)安監(jiān)局負責組織相關部門對事故現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因和事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理意見，同時積極配合國家、省市事故調查組的調查工作。

4.3.7善后處理組

由財政局和區(qū)勞動和社會保障局負責確定傷亡人員的賠償標準，確保傷亡人員得到及時賠付。協(xié)調事故單位通知傷亡人員及其家屬的安撫等項善后處置工作。

4.4安全防護

（1）搶救方案可根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況，迅速調集汽車吊、挖掘機、推土機等機械設備及人員、車輛迅速投入搶險及搶救傷員行動，并及時調查現(xiàn)場情況，如有施工人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險，請公安部門配合，疏散圍觀人群，維持現(xiàn)場秩序。

（2）及時與市120急救中心和附近醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。

（3）在事故現(xiàn)場應急救援行動中，安排專人負責及時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

（4）在本區(qū)建筑工地安全事故應急救援行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。

4.5擴大應急

根據(jù)本區(qū)建筑工地安全事故的事態(tài)發(fā)展，若事故嚴重程度超出本區(qū)應急處置能力，需要區(qū)外專業(yè)應急救援隊伍參與應急處置時，區(qū)應急辦應立即向市應急辦或鄰近區(qū)縣應急主管部門報告請求緊急支援。

4.6新聞

區(qū)委外宣辦負責本區(qū)建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。

4.7應急結束

當本區(qū)建筑工地安全事故應急救援行動業(yè)已完成，傷員已得到妥善救治，事故現(xiàn)場發(fā)生次生災害的可能已經消除，由應急指揮部應急結束的指令。

5后期處置

5.1應急恢復

現(xiàn)場應急救援行動完成后，由應急指揮部組織相關成員單位和事發(fā)單位人員進行建筑工地事故現(xiàn)場清理工作，撤除警戒裝置和人員，為恢復生產和施工做好準備。

5.2善后處置

區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)物價局等單位會同事故單位開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償?shù)仁马棥M快消除事故造成的不良影響，妥善安置和慰問受傷人員及其親屬，維護本區(qū)社會秩序穩(wěn)定，盡快恢復正常施工。

5.3保險

本區(qū)建筑工地安全事故應急結束后，區(qū)財政局和區(qū)勞動和社會保障局負責監(jiān)督相關保險機構及時受理受災企業(yè)和人員的保險理賠工作。

5.4調查總結

本區(qū)建筑工地安全事故應急行動結束后，由區(qū)安監(jiān)局組織相關單位和專家顧問成立事故調查組，調查和分析事故發(fā)生的原因，對應急處置工作進行全面客觀的評估，并將調查評估報告報送區(qū)應急辦。評估報告的內容應包括：事故發(fā)生的經過；現(xiàn)場調查結果；事故發(fā)生的主要原因分析；責任認定等結論性意見；事故處理結果或初步處理意見；事故的經驗教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應對措施等內容。

6應急保障

6.1通信保障

建立健全本區(qū)應急通信網(wǎng)，有線和無線相結合，確保通信暢通。確保應急領導小組、應急指揮部成員單位及應急隊伍成員通訊暢通，確保與省、市應急辦及上級主管部門的通訊聯(lián)絡。

6.2資金保障

所有建筑施工企業(yè)必須嚴格按國家有關要求按期足額繳納安全生產風險抵押金，專戶存儲；必須按照要求提取安全專項措施費用；必須依法為職工辦理意外傷害保險和工傷保險并支付保險費，保證救援資金和對傷亡人員的經濟補償。

6.3醫(yī)療保障

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，本區(qū)各主要醫(yī)院配合，對本區(qū)建筑工地安全事故應急救援行動提供醫(yī)療救護的相關醫(yī)療人員、醫(yī)療設備、藥品和醫(yī)療設備等。

6.4交通運輸保障

由公安分局和區(qū)交通局負責救援隊伍和疏散人員的運輸工作，確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。

6.5宣傳、培訓和演習

區(qū)建設局、區(qū)安監(jiān)局等相關部門應組織加強對建筑工地安全事故應急知識宣傳和培訓，不斷提高本區(qū)建筑施工人員的應急自救、互救能力。

區(qū)應建立應急預案定期演練制度。建設局應組織各成員單位通過桌面（模擬）演練、功能演練和全面演練等形式，及時發(fā)現(xiàn)本區(qū)建筑工地安全事故應急處置工作中存在的問題，從而不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

7附則

7.1預案管理與更新

本預案由建設局負責管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。

7.2獎勵與責任

本區(qū)建筑工地安全事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

第8篇：建筑工地規(guī)范管理范文

[關鍵詞]物聯(lián)網(wǎng)；智能終端；GIS定位；云平臺

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.095

1 引 言

本文主要研究：一是建設校園整體改造項目建設噪聲自動化監(jiān)管應用與示范工地；二是建設基于物聯(lián)網(wǎng)技術的噪聲采集智能設備和大屏展示系統(tǒng)；三是建設面向公眾和環(huán)保監(jiān)管職能部門的云計算平臺；四是建設基于GIS的實時展示平臺，可以根據(jù)自動監(jiān)測到的數(shù)據(jù)對建筑工地噪聲監(jiān)測點沒有監(jiān)測到的區(qū)域的聲環(huán)境進行模擬，從而有助于減少設備數(shù)量。

2 自動化監(jiān)管平臺關鍵技術描述

第一，建立覆蓋城區(qū)居民區(qū)建筑工地噪聲自動化監(jiān)管應用與示范，示范項目應用物聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術等，完成自動監(jiān)管關鍵技術研究，實現(xiàn)環(huán)境噪聲狀態(tài)通過數(shù)據(jù)采樣裝置經過數(shù)據(jù)虛擬化管理中心傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心。經過數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計、頻譜分析、存儲、錄音處理、氣象參數(shù)等處理后傳送到建設工地噪聲自動監(jiān)管指揮中心，并且在建筑工地實現(xiàn)噪聲數(shù)據(jù)實時展示，供周邊居民監(jiān)督。第二，組建物聯(lián)網(wǎng)前端智能設備是系統(tǒng)的傳感采集器，主要由噪聲數(shù)據(jù)采樣裝置、無線通信傳輸模塊、嵌入式Web接入端口、無線視頻裝置等模塊構成。前端智能設備在嵌入式計算機系統(tǒng)的控制下自動工作。第三，組建環(huán)保職能部門的監(jiān)管云平臺。云平臺主要包括：數(shù)據(jù)通信監(jiān)管系統(tǒng)、核心管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺。核心管理系統(tǒng)主要是由數(shù)據(jù)展示平臺、監(jiān)管平臺、信息公眾服務平臺、標準數(shù)據(jù)接入平臺組成。它是連接前端智能設備和數(shù)據(jù)處理中心的橋梁。數(shù)據(jù)處理中心主要是對前端智能噪聲采集設備與數(shù)據(jù)處理中心的橋梁。數(shù)據(jù)中心主要具有對前端智能噪聲采集設備的管理與控制；核心管理系統(tǒng)具有對所有采集到的噪聲數(shù)據(jù)進行虛擬化管理的功能；數(shù)據(jù)交換平臺根據(jù)云計算數(shù)據(jù)存儲平臺需求把數(shù)據(jù)保存到對應的數(shù)據(jù)處理中心。第四，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接入標準，例如，建筑公司噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息除具有時間性和動態(tài)性外，還具有空間屬性。適合采用地理信息系統(tǒng)進行表達。本系統(tǒng)具有強大的數(shù)據(jù)接口，管理部門指揮中心GIS系統(tǒng)可以通過統(tǒng)一的平臺數(shù)據(jù)接入接口整合建筑工地噪聲數(shù)據(jù)，動態(tài)直觀地顯示每個噪聲監(jiān)測點的數(shù)據(jù)情況。

作為信息公眾服務系統(tǒng)的對外展示的重要媒體資源，噪聲自動化監(jiān)管平臺采用了Android和HTML5技術實現(xiàn)，終端用戶可以隨時隨地通過網(wǎng)絡獲取自己居住區(qū)域的建筑工地噪聲數(shù)據(jù)。

3 自動化監(jiān)管平臺設計及實現(xiàn)

本文基于成熟的傳感技術、云計算技術把工程管理的思想通過軟件技術不斷凝結在其應用系統(tǒng)中，讓這些技術在噪聲自動監(jiān)管平臺中得到真正的“落地”實現(xiàn)，從而彌補人力管理的不足，進一步完善管理手段。主要包括以下方面：一是對噪聲實時監(jiān)管，監(jiān)測數(shù)據(jù)具有普遍性；二是節(jié)省人力物力，系統(tǒng)操作具有簡便性；三是噪聲監(jiān)測點通過ZigBee 無線網(wǎng)絡可以部署多個前端智能設備、采集到的數(shù)據(jù)通過嵌入式Web接入端口實現(xiàn)與Internet的無縫對接，噪聲數(shù)據(jù)完成從感知層到網(wǎng)絡層，再從網(wǎng)絡層接入到互聯(lián)網(wǎng)；四是平臺安裝簡便，全天候工作，通過數(shù)據(jù)通信監(jiān)管系統(tǒng)完成不間斷噪聲數(shù)據(jù)感知；五是結合標準數(shù)據(jù)接入平成與異構系統(tǒng)的協(xié)作；六是采用云計算平臺構建能夠實現(xiàn)應用業(yè)務的高可用性，且能夠提高資源利用率，降低包括服務器投資、電力、冷卻系統(tǒng)及UPS等基礎架構投資。該平臺具有更好的敏捷性和彈性，以適應噪聲監(jiān)測點部署數(shù)量高速發(fā)展的需要。系統(tǒng)框架結構如圖1所示。

研究試驗方法采用：一是選擇自主研發(fā)的工地噪聲采集前端智能設備，連入系統(tǒng)測試平臺先在實驗室調試，與手持式噪聲測試系統(tǒng)對比調試，完成后按規(guī)范安裝到工程項目上做現(xiàn)場測試，在系統(tǒng)組成過程中，傳感器、網(wǎng)絡傳輸單元提供FDK的外購件，而采集主板與內部算法是自主設計完成；二是建筑工地監(jiān)測點的噪聲事件（根據(jù)設置好的觸發(fā)條件和觸發(fā)時間定義），進行噪聲事件錄音，形成聲音數(shù)據(jù)文件；三是視頻監(jiān)測建筑工地噪聲監(jiān)測情況；四是建立展示大屏，在線顯示建筑工地噪聲情況；五是通過噪聲數(shù)據(jù)虛擬化管理中心進行遠程設置、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)狀態(tài)查詢、數(shù)據(jù)下載和分析工作。

圖1 系統(tǒng)框架結構

本文將充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術、移動互聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術等，完成覆蓋城區(qū)居民區(qū)建筑工地噪聲自動監(jiān)管關鍵技術研究，實現(xiàn)環(huán)境噪聲狀態(tài)，通過數(shù)據(jù)采樣裝置經過噪聲數(shù)據(jù)虛擬化管理中心傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心。經過數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計、頻譜分析、存儲、錄音處理、氣象參數(shù)等處理后傳送到數(shù)據(jù)展示平臺、監(jiān)管平臺、信息公眾服務平臺。物聯(lián)網(wǎng)前端智能設備選用性價比合適的噪聲傳感器，通個嵌入式系統(tǒng)對采集數(shù)據(jù)做實時分析，為了方便擴大采集面，噪聲傳感器必須做成無線分布式系統(tǒng)，可以對施工工程現(xiàn)場進行24小時全面監(jiān)測。開發(fā)一套適合建筑工地的噪聲自動監(jiān)管平臺，整個系統(tǒng)的物理結構如圖2所示。

圖2 系統(tǒng)物理結構

4 系統(tǒng)效益分析

4.1 社會效益

建筑工地環(huán)境噪聲的監(jiān)管是控制環(huán)境噪聲和改善聲環(huán)境質量的重要工作基礎，是城市考核規(guī)范的一項重要指標。為了準確、科學地掌握蘇州市城區(qū)建筑工地環(huán)境噪聲的現(xiàn)狀、成因和變化趨勢，根據(jù)《關于實施“說清環(huán)境質量、特殊污染物狀況”行動計劃的通知》（江蘇省環(huán)境保護廳蘇環(huán)監(jiān)〔2006〕4號文），以及《蘇州市“說清環(huán)境質量、特殊污染物狀況”行動計劃》（蘇州市環(huán)境保護局蘇環(huán)計字〔2006〕5號文）的要求，蘇州市制訂了《蘇州市環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設方案》，明確了環(huán)境建設現(xiàn)代化的指導思想、建設目標和建設任務。本文的研發(fā)和實施將為環(huán)境監(jiān)管單位提供科學有效的依據(jù)，采用連續(xù)自動噪聲監(jiān)測儀器，對環(huán)境噪聲的質量進行噪聲采集、處理、分析，并產生報告。為建筑工地周邊居民提供了24小時全覆蓋的噪聲監(jiān)管保障。給居民創(chuàng)造一個安靜又有發(fā)展的空間，同時企業(yè)又能對自己的噪聲施工管理有一個科學的管理手段，增加企業(yè)的環(huán)境競爭力。

4.2 經濟效益

噪聲自動化監(jiān)管系統(tǒng)安裝在居民區(qū)建筑工地上對施工噪聲實時監(jiān)測，一旦工地施工過程中噪聲參數(shù)超出監(jiān)測系統(tǒng)設置范圍，就會以監(jiān)控預警的方式發(fā)出實時報警，管理人員可及時督促作業(yè)人員降低施工噪聲，該系統(tǒng)解決了在傳統(tǒng)監(jiān)測方式中人力占用嚴重、可靠度不夠高、實時性較差等缺點，可有效減少監(jiān)測費用，保證數(shù)據(jù)的實時可靠，具有良好的經濟性和實用性。

5 小 結

本文建立應用與示范工地，實現(xiàn)覆蓋城區(qū)居民區(qū)建筑工地噪聲自動化監(jiān)管關鍵技術的研究，實現(xiàn)建筑工地噪聲自動連續(xù)監(jiān)測。旨在通過項目的完成與實施最終實現(xiàn)蘇州市乃至全國范圍內環(huán)境噪聲的在線自動監(jiān)測，將噪聲污染源的狀態(tài)利用物聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術、無線網(wǎng)絡技術有機結合而構成新型建筑工地環(huán)境噪聲監(jiān)管系統(tǒng)。

參考文獻：

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第9篇：建筑工地規(guī)范管理范文

關鍵詞：建筑施工擾民 控制方法

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A

為改善我區(qū)的聲環(huán)境質量，減輕建筑施工對百姓的干擾，對建筑施工噪聲要建立起有針對性的執(zhí)法工作機制，保持對建筑工地的持續(xù)監(jiān)管，依法行政，促進區(qū)域經濟健康、可持續(xù)發(fā)展。

沈陽市和平區(qū)位于城區(qū)市中心地帶，樓宇經濟占有很大比重，各大地產開發(fā)商云集。由于城市整體規(guī)劃，“金廊”工程的建設和長白地區(qū)新城區(qū)的開發(fā)，使得轄區(qū)內的建筑工地較為集中?，F(xiàn)根據(jù)工作實際，就建筑工地的環(huán)境管理、執(zhí)法工作進行分析探討。

一、建筑施工噪聲擾民的問題及形成原因

1、晝夜建筑施工噪聲擾民問題

建筑施工在6：00―22：00期間施工本屬正常，但因建筑工地作業(yè)面積小，距離居民區(qū)較近，引起附近居民上訪，這一類性質的環(huán)境應考慮建筑施工廠界限值與區(qū)城環(huán)境噪聲標準，對施工單位加以限制。

2、夜間建筑施工噪聲擾民問題

不在6：00―22：00期間的建筑施工噪聲引起百姓強烈不滿，導致上訪量過大，居民與施工方發(fā)生沖突現(xiàn)象時有發(fā)生。這種現(xiàn)象的產生問題有二：一是屬于建筑工藝要求，必需連續(xù)作業(yè)不能停工，但需環(huán)保部門審批允許在連續(xù)澆注時期為期較短的夜間施工；二是未經環(huán)保部門審批，施工方擅自進行夜間施工。這兩種夜間施工對影響百姓來講實質是一樣，經審批建設項目的有一定時期限制，后者有不確定性。

3、夜間施工的客觀主要原因

通過日常執(zhí)法過程中我們發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內的施工單位有30％沒有開工許可證，因趕工期未經許可陸續(xù)開工，一邊開工，一邊補辦手續(xù)。其它夜間施工單位沒有夜間施工許可的，也占80％以上。過去，由于居民的環(huán)境權益不明顯，對干擾自己生活的污染問題反映的不是很強烈，而現(xiàn)在人們的環(huán)境意識提高了，對生活環(huán)境的質量要求越來越高，噪聲擾民問題成為環(huán)境熱線投訴的一大熱點，特別是進入夏季，這方面的投訴明顯上升。據(jù)我局科統(tǒng)計，噪聲擾民占全年總量的60％左右，全年達到600余件，600余件中大部分是建筑施工噪聲與三產噪聲。施工單位在面臨著巨大的環(huán)境管理壓力，進行夜間施工主要原因分析如下：

⑴甲方要求乙方工期時限

建設單位（甲方）在與施工方（乙方）簽定合同時，要求施工方在規(guī)定的時限內完成工期，一般時間較短，施工單位為了能夠在合同期內保質（監(jiān)理）保量（工期）完成任務，采取了增加工時來完成。

⑵限道限時運輸

交通、環(huán)衛(wèi)等部門對施工單位的道路限制與時間限制是施工方延時施工的又一個原因。白天有的道路是不允許罐車進主要市區(qū)的，只好改在夜間運送混凝土。

⑶北方氣候原因

由于受地理、氣候等因素影響，我市建筑工地最好的施工季節(jié)是每年的5－10月份，共5個月150天左右，除大風、揚塵、雨天外所剩最佳施工時間實在有限。

⑷建筑工期要求

遇有特殊工期如混凝土連續(xù)澆注階段是不能停工的，停工將導致混凝土凝固，第二天再接著澆注，混凝土之間將“分層”導致建筑質量下降。

4、建筑施工噪聲擾民的主觀原因

一是施工方環(huán)境意識淡，只考慮自己的工期，不管周圍百姓；二是相關部門把關不嚴，特別是建筑部門的主管單位，要求各施工單位不嚴，造成沒辦手續(xù)、沒有向當?shù)鼐用瘛⒐厩闆r下開工；三是環(huán)保部門雖有在審批過程中要求施工單位控制噪聲污染，但一般情況下辦手續(xù)的單位是甲方，而產生污染的是乙方，甲方對乙方不作太多的要求，如是環(huán)保部門的行政處罰甲方才出面交涉；四是遮擋不夠也是給環(huán)境帶來強噪聲的一個原因。施工方不規(guī)范作業(yè)，對樓群不做遮擋，強發(fā)聲設備隨意安放也將對環(huán)境帶來污染。

二、建筑施工噪聲的防控

環(huán)保審批部門在建設項目的審批過程中一定要嚴把審批關，與建設單位簽定除工期需要夜間施工之外的不在夜間施工的承諾書，具體提出建筑工地夜間施工作業(yè)審批和監(jiān)督管理要求：凡涉及鉆孔灌注樁、混凝土澆搗等必須延續(xù)到夜間作業(yè)的，根據(jù)夜間施工審批原則：應提早開工時間，壓縮夜間施工時間，審批部門盡可能在審批夜間施工時做到以小時為單位；夜間時段內不允許新開樁基；凡影響同一噪聲敏感點的多家工地申報夜間作業(yè)時，應協(xié)調在同一夜間時間段作業(yè)；同一工地不同施工隊必須統(tǒng)一申請夜間作業(yè)時間，避免輪番夜間作業(yè)不間斷擾民。施工單位申請夜間施工時應提供科學合理的施工方案，合理安排施工時間；根據(jù)情況設立隔聲屏障等降噪措施，將高噪聲設備與噪聲敏感區(qū)隔開；合理設置高噪聲施工操作位置，使其遠離噪聲敏感區(qū)；同時環(huán)保部門應主動與所在地的交巡警、渣土、建筑業(yè)管理等部門建立夜間施工管理協(xié)調機制，加大執(zhí)法力度，以便及時解決因施工造成的矛盾。交通部門在對夜間運混凝土限路的同時要通知環(huán)保部門限路詳情，以便環(huán)保部門掌握各條道路的限路狀況。

建立誠信制度體系，對多次不接受當?shù)丨h(huán)保部門警告，甚至無視環(huán)保部門處罰的，有關建設部門每年對施工單位資質評定過程中環(huán)保部門要有發(fā)言權，對誠信記錄不良者建議對其資質進行降級。另一項就是暫停企業(yè)所有建設項目的環(huán)保審批、驗收，并通知銀行，讓銀行停止該企業(yè)所有銀行信貸業(yè)務。2007年國家環(huán)?？偩?、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，要求對不符合產業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項目進行信貸控制，綠化信貸機制，遏制高耗能污染產業(yè)的盲目擴張。

建設單位辦理完環(huán)境影響評價文件后，取得開工許可證，施工單位進入施工現(xiàn)場的同時，要向環(huán)保部門交納可能違反環(huán)保有關法律、法規(guī)進行夜間強行施工的保證金。建立“保證金”制度后，可根據(jù)交款方的誠信記錄與違法情節(jié)，扣除適當比例。對施工方要清除當?shù)厥袌觯辉试S其再在本地區(qū)建筑施工作業(yè)。交通警察應及時制止夜間罐車駛入施工現(xiàn)場（特殊工期除外）。

為了能更好制約夜間施工問題，應該從源頭解決。我們應該讓混凝土提供商停止夜間供應混凝土。工地夜間噪聲的主要來源就是在澆灌混凝土時振搗棒和罐車發(fā)生的聲音。如果夜間停止供應混凝土，建設單位自然不能作業(yè)。

三、建筑施工噪聲的日常監(jiān)察及管理

環(huán)保部門依法加強建筑工地的監(jiān)管力度，對于夜間施工單位經多次告誡仍不能整改，環(huán)保部門行政處罰要執(zhí)行處罰上限。在對屢教不改的施工單位除清除當?shù)胤康禺a市場外，要在新聞媒體上予以曝光，實行公眾參與制度，群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法企業(yè)要及時上報到有關部門，全面加強夜間建設施工管理，嚴防超時施工噪聲擾民。一是下發(fā)通知加強管理。向建筑施工單位下達加強內部管理，嚴防超時施工噪聲擾民的通知，強調加強內部管理，嚴防超時施工噪聲擾民的重要性和必要性，強調噪聲擾民的危害性，從源頭上制止噪聲擾民。二是建立健全值班制度。建立專項整治施工現(xiàn)場監(jiān)督值班制度，對轄區(qū)內施工單位實行嚴格的監(jiān)督管理，堅持24小時在崗在位；堅持監(jiān)督投訴電話24小時開通；堅持做好記錄，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時上報；堅持文明執(zhí)法。三是嚴格查處機制。及時受理居民群眾的投訴，接到投訴24小時內進行查處，并將結果反饋給投訴人。防止有些施工單位鉆政策空隙，明明可以早結束夜間施工的，以為只要拿到夜間施工許可證就可以整夜連續(xù)施工，而不顧工藝上是否需要，環(huán)保部門一旦進行夜間審批一定要跟蹤審批時限，防止超時限施工現(xiàn)象發(fā)生。

四、建筑工地的排污費征收

城市建筑工地基本上有四個階段：土石方、打樁、結構、裝修。不同的施工階段有著不同的場界噪聲限值―― ―《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523―90）中有詳細的規(guī)定，我們在排污核定時需注意執(zhí)行標準。

國家環(huán)境保護總局《關于排污費征收核定有關工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕64號）規(guī)定：“新建、擴建、改建項目，應當在項目試生產前3個月內辦理排污申報手續(xù)。在城市市區(qū)范圍內，建筑施工過程中使用機械設備，可能產生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日前辦理排污申報手續(xù)”。根據(jù)上述規(guī)定，按照“誰污染、誰治理、誰付費”的原則，在建設項目建設期間，施工單位作為直接的責任者，應當依法履行排污申報和繳納排污費的義務。而這四個階段（土石方、打樁、結構、裝修）的施工通常不是由同一個施工單位完成的，這就需要我們及時了解轄區(qū)內的建筑工地開工情況。如建設單位未辦理環(huán)境影響評價文件擅自開工建設的，責令限期補辦，逾期不補辦的，及時處罰。建設單位辦理完環(huán)境影響評價文件后，取得開工許可證方可開工，但往往施工單位并不按照環(huán)保法律法規(guī)及時申報。如果我們不及時的掌握情況，就會造成工期短的施工單位完工撤出（如土石方），排污費追繳困難。所以我們在依法征收建筑工地排污費時，如果做到“五及時”，即及時申報、及時核定、及時催繳、及時處罰、及時執(zhí)行，建筑工地排污費的征收工作將很容易開展。

在解決建筑工地的監(jiān)察管理、噪聲擾民、排污費征收等方面都取得了重大的突破，提高了建筑單位和施工單位對環(huán)境保護、創(chuàng)和諧社會的認識，同時也規(guī)范了環(huán)境監(jiān)察人員的執(zhí)法程序，提高了自身素質和執(zhí)法水平，近年來使我區(qū)的聲環(huán)境質量明顯改善。

參考文獻：

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