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第1篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力為入手，通過加大投入，不斷完善全鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施，按照“誰使用、誰管理、誰受益、誰維護”的原則，建立起以村集體為主導，農(nóng)戶自身為主體適當配套的管護機制，確保水利設(shè)施長期發(fā)揮效益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為推進全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、建立農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維修補助機制

1、建立農(nóng)田水利建設(shè)專項基金：為進一步改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，充分調(diào)動興修農(nóng)田水利設(shè)施的積極性，鎮(zhèn)政府建立農(nóng)田水利建設(shè)維護專項基金，對全鎮(zhèn)各村納入計劃的項目按照材料費成本的45%進行資金補助。

2、補助范圍及內(nèi)容：自籌資金實施新打機井、新鋪設(shè)地埋線或?qū)?、水泵等較大水利設(shè)施管件進行維修更新的村組集體、村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。人工費、占地費、賠青費不在補助范圍。

3、項目申報程序：由村集體寫出書面申請（要寫清工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、造價等），包點領(lǐng)導、點長進行把關(guān)，鎮(zhèn)水利站實地查驗，鎮(zhèn)政府進行審批。

4、項目補助資金的拔付：施工完畢經(jīng)鎮(zhèn)水利站驗收合格后，補助資金直接拔付給項目實施村或農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。

5、不再補助范圍的項目：水利設(shè)施小的易損管件等不列入補助范圍，由村集體或水利設(shè)施受益群眾自行解決。鼓勵村集體組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織或農(nóng)民用水戶協(xié)會統(tǒng)一進貨，按照成本價進行供給，降低農(nóng)田水利設(shè)施維修成本。

三、加強農(nóng)田水利設(shè)施管理維護

1、發(fā)揮村集體維護管理的主導作用。要組織村干部、電工，定期對全村農(nóng)田水利設(shè)施進行檢查，確保井、泵、泵管、閘、井臺、渠道、出水口、配電設(shè)施完好，保證正常運行。

第2篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

一、對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行財稅政策的重要意義

財稅政策作為國家進行經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要手段，能在很大程度上通過稅種、稅率的相應變動，去給予不同的群體部門，不同的財政補助。以此來幫助經(jīng)濟的穩(wěn)定增長以及資源的合理的優(yōu)化配置。而水利作為農(nóng)業(yè)的重要命脈，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起決定性的作用，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，由于其農(nóng)業(yè)自身受天氣等多種因素影響較大沒并且發(fā)展不夠穩(wěn)定，利潤較低，所以完善的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，維護其發(fā)展的穩(wěn)定性。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為完善的建設(shè)體系，需要較大的資金投入，不僅僅是前期建設(shè)需要資金支持，后期的監(jiān)管修理以及配套制度體系建立都需要財政支持，所以對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行相應的財稅政策就極為重要。

二、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財稅政策方面所存在的問題及發(fā)展現(xiàn)狀

目前農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大的問題就是前期投入較大，前期施工時也比較重視，但是后期的監(jiān)管和管理上卻往往較為輕視。而在財稅政策方面所存在的問題主要是農(nóng)村稅改的問題，農(nóng)村進行稅改及地方稅體系改革等一系列措施，雖然在一定程度上減輕了農(nóng)民的稅負負擔，但是同時也造成了政府的稅收減少和財政的減少，當?shù)卣茈y下?lián)軐ｍ椯Y金進行吸納供應的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，收支缺口加大，加之籌資渠道較小，在資金籌措問題上存在著很大的困難。農(nóng)村基層水利服務體系不是十分完善，往往農(nóng)民都不愿意自己出資或是提高自籌比例及投資比例。種種的問題都能顯示出目前農(nóng)田水利機車設(shè)施建設(shè)的財稅政策方面的發(fā)展現(xiàn)狀，如何對這一現(xiàn)狀進行轉(zhuǎn)變，這是每一個當?shù)卣家伎疾⑶夜タ说闹匾y題。

三、如何完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財稅政策的選擇

（一）調(diào)整稅費、稅率，并且進行新型的稅費改革

上文提到了目前的稅收制度不能夠支持當?shù)卣镜呢斦С觯荒軌驖M足目前農(nóng)村整體的發(fā)展需求，所以我們必須要通過調(diào)整稅費、稅率的方式，進行新型的稅費改革。在縣政府、鄉(xiāng)政府的財政收入上而言，往往使用的是分稅制的手段。同時我們也可以利用財稅政策的支持，鼓勵當?shù)鼐用褡约洪_展相應的農(nóng)田水利項目，縣政府及鄉(xiāng)政府會在一定程度上給予相應的財政支持，以此來促進財稅政策的落實，并且加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）完善專項資金管理方式

通常鄉(xiāng)政府、縣政府在進行對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的撥款上是沒有專項資金的設(shè)立的，完全憑借著當前政府的財政情況而決定，無論是財政廳還是水利廳，對于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)而言其撥款是分割式的，缺少一個完整、科學、系統(tǒng)的資金管理體系。所以為了改變這一現(xiàn)狀，可以通過完善專項資金的管理方式，促進其資金的統(tǒng)一規(guī)劃，將各個組織及部門單位投入的資金進行整合，統(tǒng)一預算及統(tǒng)一規(guī)劃，促進財政資金的專項使用，在最大程度上保障農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金基礎(chǔ)，從而促進其發(fā)展建設(shè)。

（三）明確資金投入來源，完善財政報賬制度

對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應用財稅政策的過程之中，一定要對資金來源及資金使用方向予以明確，通過完善財政報賬制度，加強資金使用的透明度，從而幫助農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利發(fā)展。一般對于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行資金投入不外乎有以下幾種情況：發(fā)改委、水利局及相關(guān)水利部門、扶貧開發(fā)部門及財政部門、證券融資部門等部門會對其農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供相應的資金支持，在此基礎(chǔ)上，不僅僅應該明確資金投入的來源，也應該給予這些資金一個統(tǒng)一的規(guī)劃，以此促進資金的使用，避免款項使用動向不清的狀況發(fā)生。

（四）加強社會保障籌資機制的改變

可以通過建設(shè)籌資籌勞的機制去豐富投資渠道，利用財稅政策的手段，鼓勵農(nóng)民進行項目參與，并且積極投身于投勞建設(shè)之中，充分利用好當?shù)氐娜肆Y源、物力資源等，進行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善。同時也要給予農(nóng)民相應的補助措施，明確農(nóng)民自籌比例與政府及地方單位的投資比例。立足于現(xiàn)實實際，以此加強社會保障籌資機制的改變。

（五）促進農(nóng)田設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的完善

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的范圍很廣，其包括的內(nèi)容也很多，無論是水庫還是灌溉設(shè)備等，都是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，可以通過促進農(nóng)田設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的完善，促進當?shù)鼐用襁M行相應的承包工作，與銀行及保險公司建立相應的溝通機制，給予其貸款優(yōu)惠，及農(nóng)業(yè)保險等，使得農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅僅能獲得勞動力，同時也能在一定程度上獲取社會上的融資，幫助當?shù)鼐用裨黾邮杖耄訌妼τ谵r(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進一步理解。在營業(yè)稅方面也可以適當給予入股農(nóng)民一些優(yōu)惠，還可以聯(lián)系保險公司，幫助其落實農(nóng)業(yè)保險制度等。完善稅收的調(diào)節(jié)方法，應用財稅政策的手段，通過投資抵稅、免稅甚至是延期繳納稅款的方式，鼓勵農(nóng)民積極參與到農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，并且響應財稅政策的號召，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（六）以財稅政策的應用帶動農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

因為在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程之中，往往過度注重前期施工建設(shè)而忽視了后期的修理工作與管控工作，所以應當合理利用相應的財稅政策，帶動農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，加強地方政府與中央政府之間的溝通，轉(zhuǎn)變當?shù)厝说乃枷胗^念，樹立正確的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的觀念，從而完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財稅政策的選擇與發(fā)展。

第3篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

小型農(nóng)田水利設(shè)施；問題；對策

我國幅員遼闊，人口眾多，而水資源分布又很不均勻，水旱災害經(jīng)常發(fā)生。因此，灌溉排水對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的作用。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，水資源作為基礎(chǔ)性的自然資源，如何有效地加強水資源的科學配置與管理，對于我國農(nóng)業(yè)及整個社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的理論及現(xiàn)實意義。

1.當前陜西省農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的主要問題

灌區(qū)設(shè)施不配套。市場機制下要求農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)高效生產(chǎn)，但是目前由于灌溉技術(shù)設(shè)備的落后，缺乏統(tǒng)一嚴格的技術(shù)標準及配套設(shè)施，無法適應現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。在陜西地區(qū)應用的一些農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉標準顯然已不適應新的時展需求，有些標準過于陳舊。另外，與發(fā)達國家相比，我國目前在農(nóng)業(yè)灌溉器材設(shè)備的規(guī)格品種上以及附屬材料上發(fā)展落后，管道連接以及施工工藝也不配套，設(shè)備在應用中還存在著可靠性不穩(wěn)定及耐久性能差等問題。

資金投入不足。目前我國農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金投入主要依賴于中央財政預算內(nèi)的資金，“十五”期間每年農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投資占中央財政預算資金的比重處于逐步下降的趨勢。政府及相關(guān)部門過于重視新的灌溉地區(qū)的開發(fā)及建設(shè)，原先的末級渠系或田間相關(guān)的配套設(shè)施往往都是由農(nóng)民自己承擔。

水利設(shè)施建設(shè)管理不完善。目前，我國的農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)管理體制和機制運行效率低下。如村民要求使用小型水利設(shè)施必須進行投資、水利設(shè)施缺少維護、集體經(jīng)濟時期建設(shè)的水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明，缺少監(jiān)管等等。另外，由于目前農(nóng)村實行個人承包責任制，由于缺少統(tǒng)一的小型水利設(shè)施管理措施，因此在農(nóng)村的整體渠道管理上，村民與村民之間缺少交流與合作，只顧個人利益，不考慮渠道的整體暢通性。

農(nóng)民生活用水短缺，飲用水安全工程滯后。目前我國農(nóng)村環(huán)境保護形勢依然嚴峻，農(nóng)民的安全飲水依然存在很多問題。在我國較發(fā)達的平原地區(qū)，農(nóng)民使用的基本上都是干凈衛(wèi)生的自來水，但是在偏遠地區(qū)，農(nóng)民的飲水安全依然是一個很重要的問題。以陜西省漢中市的鎮(zhèn)巴地區(qū)為例，目前該地區(qū)依然有許多村未通自來水，村民的飲用水主要依靠農(nóng)民肩挑來獲取，飲用水的安全問題更是無從談起。因此，需要建立完善農(nóng)村環(huán)境保護長效機制，并且繼續(xù)完善安全飲水工程。

2.促進陜西地區(qū)農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)的對策分析

充分體現(xiàn)政府的主導作用，提高農(nóng)民的參與度。政府在建設(shè)及運行農(nóng)田水利建設(shè)的重要職責的探討目前在世界范圍內(nèi)得到了極大的重視。陜西地區(qū)作為我國的偏遠地區(qū)，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，因此，廣大的農(nóng)民迫切的需要增加自身的收入以滿足生存及發(fā)展的需求。目前，陜西的農(nóng)田水利灌溉的建設(shè)主要是以政府投入為主，因此，在農(nóng)田灌溉的地下管道建設(shè)中可適當?shù)膶⑵浼{入農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范圍。在水源工程以及水管線等工程上面的投資應由各級政府相應承擔，主要負責水的運輸，在田間灌溉方面，一些農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施可相應的由農(nóng)民自己出資購買。在此過程中，政府還應加強對農(nóng)戶高效節(jié)水灌溉技術(shù)的培訓及掌握，政府在灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中可適當?shù)慕o予農(nóng)民一些補貼。另外，政府還應實施政策配套改革，加強引導。如政府應出臺節(jié)水方面相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水，從而提高農(nóng)民在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中的積極性。

統(tǒng)籌資金來源，推動信貸資金全力支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。國家在加大信貸資金對農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè)的支持力度方面，可實施政策性銀行設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)的專項優(yōu)惠貸款，通過如還款年限的延長及加大財政貼息等政策支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。另外，還應充分發(fā)揮財政政策的調(diào)節(jié)作用。在金融機構(gòu)方面，增加農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)貸款時給予稅收優(yōu)惠或者退稅政策等，擴大金融機構(gòu)在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)信貸的投放面。

創(chuàng)新體制機制，提高管理效率。陜西地區(qū)由于水資源十分短缺，農(nóng)業(yè)用水耗費巨大，因此推動農(nóng)田水利設(shè)施管理體制的改革對于促進農(nóng)田水利建設(shè)具有重要的意義。通過創(chuàng)新小型農(nóng)田水利建設(shè)管理體制機制，發(fā)揮制度效應及管理效率。筆者認為可通過落實水利工程管理單位資金基本支出與維護經(jīng)費、中央財政擴大對貧困地區(qū)水利工程設(shè)施維護費用補助、為了促進節(jié)約用水進程，降低農(nóng)民的水費支出費用、推動農(nóng)村水價綜合改革，探索農(nóng)民在定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價的執(zhí)行性及適當增加農(nóng)業(yè)灌溉工程運行管理費用的補助等措施深化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的成果。另外，為了解決陜西部分農(nóng)村地區(qū)飲用水安全問題，應充分利用小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)評價結(jié)果，即通過完善績效考評機制，充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目的激勵及引導作用，融社會、經(jīng)濟、環(huán)保效益于一體，提高農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)在農(nóng)村飲用水這一環(huán)節(jié)的建設(shè)力。

陜西省小型農(nóng)田水利工程水利設(shè)施建設(shè)工程數(shù)量多、分布廣，因此，在建設(shè)的過程中應根據(jù)各個地區(qū)的實際情況，加強管理，真正使農(nóng)民享受到小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的益處。

第4篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)重要性；問題；對策

一、水利建設(shè)的重要性

1．1　農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好健康的發(fā)展是與農(nóng)田水利建設(shè)密切相關(guān)的。[1]在可持續(xù)發(fā)展中，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民有穩(wěn)定的收入，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和與之相關(guān)的問題都包含在了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展中，這些因素之間都是有接觸的?，F(xiàn)在我國的人口和糧食問題都需要得到解決，于是，農(nóng)田的水利設(shè)施，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。加強我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必不可少的，如降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本和使之效率高，是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展所必須的。

1．2　我國的糧食生產(chǎn)所面臨的問題是耕地少，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)效益又比較低，而且水資源短缺，這都是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)面對的各種問題和挑戰(zhàn)，要想改變現(xiàn)狀，是最密切相關(guān)的課程就是農(nóng)田水利建設(shè)。我們國家資源短缺主要體現(xiàn)在這幾個方面。例如，目前我國本來水資源就短缺，于是，以上農(nóng)業(yè)用水是不太可能增加的，但要保證穩(wěn)定生產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，采取加強灌溉水就是行不通的，所以我們要確保改善灌溉率，改善灌溉技術(shù)，要想灌溉方法的改進，我們就必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1．3　農(nóng)田水利建設(shè)和社會穩(wěn)定密切相關(guān)。只有農(nóng)民富強，國家才會繁榮，農(nóng)村才會穩(wěn)定，如果國家想要能夠穩(wěn)定，就必須要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，并且促進城市化和工業(yè)化。為保障農(nóng)民富裕和農(nóng)村的穩(wěn)定，就要允許社會作為一個整體并且是一個長期處于穩(wěn)定的狀態(tài)。

從上述的一些問題來看，我國目前農(nóng)業(yè)的水利建設(shè)還存在很多的問題，要想將這些問題進行改觀，采取必要的措施是非常重要的。而且從水利建設(shè)對農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量來說，是非常重要的，對此，下面將對該方面存在的問題和改進措施進行探討。

二、我國農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題

2．1　農(nóng)田水利設(shè)施不完備，設(shè)備老化失修是我國農(nóng)田生產(chǎn)目前存在的問題。并且我國的農(nóng)田水利設(shè)施是在我國上世紀建立的，而且我國目前最先進的設(shè)備和設(shè)施大部分是不完整和低效率的，也已經(jīng)進入了老齡化程度，無法跟上時代的步伐。最重要的灌溉項目也匹配率非常低，有大量的灌溉面積缺水，再加上鹽度等不利因素的影響，是食品生產(chǎn)中低產(chǎn)的主要原因。看看在過去的幾年里，我們國家的糧食生產(chǎn)在國家的收獲方面，面臨著嚴重的問題和不利的發(fā)展趨勢。為了能夠使之提高，我們國家的農(nóng)業(yè)部門開采了許多措施和方案，但水是一個重要的問題，不解決水的問題，采取再多的措施，也發(fā)揮不出其作用。增加農(nóng)田水利的建設(shè)，同時也是為了確保國家糧食的安全。加強農(nóng)田水利的建設(shè)，有利于提高農(nóng)業(yè)的綜合能力。促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，可以得到很好的效果。[2]

2．2　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水、土資源浪費十分嚴重，而且常年水土流失比較嚴重，其損失量占全國的比重較大。由于水土流失，造成了我國南方石化，北方地區(qū)土地荒漠化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染的增加也是因為許多污水未經(jīng)處理就排入河流和農(nóng)業(yè)農(nóng)藥的使用不當或過度的使用過量，導致了我國大部分河流污染嚴重，對飲用水有著直接的影響和環(huán)境的生態(tài)平衡。如此多的尚未處理的污水直接排入河流用于灌溉，這將直接影響作物產(chǎn)量和質(zhì)量問題，造成嚴重影響和威脅。

2．3　農(nóng)田水利缺乏灌溉和資金不足都是很嚴重的問題，而且設(shè)備老化的現(xiàn)象嚴重，也是需要修復的，但修復農(nóng)田水利領(lǐng)域的投資又是如此之大。設(shè)備的缺陷就無法保證飲水安全、農(nóng)田排水、土壤和水潴留。要想整治這些問題是需要資金的，目前還缺乏基本建設(shè)的投資。一些地方財政困難，各相關(guān)部門要重視在這方面的狀態(tài)，盡快解決這個問題，才可以使糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)得到保證。

2．4　農(nóng)田水利項目的操作和維護是有一定難度的，雖然我國有大量的水利工程的員工，許多農(nóng)民每家每戶也比較繁華，但如果收水費還是相當困難的，因此，操作水利項目和維護都似乎缺乏資金，有的單位工資甚至都成問題。這樣水利的操作就產(chǎn)生了影響。

三、面對農(nóng)田水利設(shè)計建設(shè)中存在問題的對策

3．1　加強農(nóng)田水利工作在國外的研究中，他們有一個相對成熟和穩(wěn)定的生態(tài)農(nóng)業(yè)科研，我們的國家應該也不甘示弱，學習他們的經(jīng)驗和方法，然后利用最適合和最有效的方法來將我國的農(nóng)業(yè)推向巔峰。我們的國家現(xiàn)在還是有一個良好且穩(wěn)定的水利研究小組，專門研究農(nóng)田水利，解決我國在這方面所面臨的問題并找到一個合理的解決方案，而且還有創(chuàng)新的精神，全面的施展相應的措施和對策。[3]

3．2　對我國水利方面的宣傳和教育工作進行加強，對農(nóng)田水利和公共利益都有很大的好處。并且還可以提高人民的環(huán)境保護意識，合理的利用水資源我們可以從事的一些活動，例如加強宣傳工作，動員所有的人，以及一些學校的社團活動和利用網(wǎng)絡媒體進行宣傳和教育。讓大家一起努力。通過教育工作讓大家一起做這件事情，使我國的農(nóng)田水利設(shè)施不完善與不完整的現(xiàn)狀有所改觀。如果我們無法改變這些直接影響食品安全和質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利因素，就不可能有一個穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展之路，農(nóng)民的生活不會有所改善。因此，要加強宣傳和教育，在這方面，對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有非常大的幫助，可以讓我國的農(nóng)田水利有著質(zhì)的飛躍。

我相信，我國相關(guān)的工作人員只要可以將上述的措施貫徹下去，我國的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)將會有著質(zhì)的飛躍，讓我國的糧食產(chǎn)量達到一個新的高度。

三、結(jié)語

農(nóng)田水利建設(shè)在我國有著悠久的歷史，在夏商時，人們就開始將土地規(guī)劃成領(lǐng)域，這些領(lǐng)域被分成大小相等的塊狀，灌溉渠道則在每塊領(lǐng)域的中間，在此之后，也有許多的灌溉作品，但沒有修改和建設(shè)成渠道和領(lǐng)域。從而在我國不同地區(qū)的土地上，灌溉區(qū)農(nóng)田水利的建設(shè)不夠完美，廢水等問題也處理的不夠好。古人曾經(jīng)說過，沒有食物將是社會最大的不穩(wěn)定因素，民以食為天，食物的重要性就決定了灌溉和水利設(shè)施的重要性，我們不能忽視。因此，要想食品有安全保證，就需要保證改善農(nóng)田的設(shè)施。所以本文通過敘述闡明了我們需要一個更高、更好、更穩(wěn)定的農(nóng)田水利建設(shè)。我國的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與國家的利益和人民的利益是密切相關(guān)的。

參考文獻

[1]　王樹林.　農(nóng)田水利建設(shè)的幾點思考[J].　民營科技，2011年04期

第5篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利現(xiàn)狀；發(fā)展建議

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，歷年來是關(guān)系國計民生的一件大事?？茖W的水利系統(tǒng)能有效調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，合理利用水資源，有效改善農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之有利于農(nóng)作物的生長。

近來黨的十又明確提出把水利建設(shè)放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面作出重要部署，提出了更高要求。但我市目前農(nóng)田水利建設(shè)存在多方面的問題：

其一，我市的農(nóng)田水利設(shè)施大多修于上世紀六七十年代，水利設(shè)施年久老化失修，尤其是小型農(nóng)田灌溉系統(tǒng)工程也有很大程度地損壞。近年來，人們在利益的驅(qū)使下，在很多渠底、渠坡都種上了莊稼和樹木，就連田間地里的排水溝也被人們填平種上了莊稼，要想進一步完善配套水利設(shè)施建設(shè)有很大困難。

其二，近年來我市多數(shù)年份干旱少雨，人們又長期使用井灌，導致地下水位逐年下降，已不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉需要。人們產(chǎn)生了使渠水灌溉的愿望，可由于干渠、支渠已雜草叢生、於塞嚴重、閘門生銹，已不能正常使用，嚴重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果再遇到洪澇年份，積水不能及時排出，損失的不僅僅是人們的經(jīng)濟收入，還會給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來更大的威脅。

其三，水利建設(shè)缺乏資金：農(nóng)村多數(shù)村干部已充分認識到當前的水利設(shè)施已嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但恢復這樣龐大的工程需要長期努力和大量的投入。由于農(nóng)村稅費改革后，村干部籌集資金比較困難，這種小項目又很難爭取到上級的資金，再加上農(nóng)村“一事一議”又難推行，主要是群眾怕干部挪用資金，不能?？顚Ｓ?，所以影響了群眾興水的積極性。

造成以上農(nóng)田水利發(fā)展現(xiàn)狀的原因有很多，除了設(shè)施年久失修、破壞嚴重、水利建設(shè)資金不足外，還與干部思想意識不超前、管理機制不順等都有關(guān)。

針對以上我市農(nóng)田水利發(fā)展的現(xiàn)狀，就貫徹中央決定和上級有關(guān)文件精神，推進全市水利工作再上新臺階，提幾點建議：

1 深刻領(lǐng)會黨的十精神，加強農(nóng)田水利建設(shè)的宣傳力度

黨的十進一步把科學發(fā)展觀貫徹落實到水利改革和治水興水的全過程。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。而農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利建設(shè)的主力軍，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極參與是抓好農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)鍵和前提。我們要利用多種形式，廣泛宣傳農(nóng)田水利建設(shè)的重要作用，宣傳水旱災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入增長造成的損失，宣傳農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)實意義和深遠影響。增強全社會水資源憂患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識，杜絕地下水的惡意開采，定期抽查，控制污水蔓延，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣有機農(nóng)業(yè)，防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學污染，努力提倡“三少”活動，使廣大群眾認識到開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性，把水情教育滲透到我們每一個公民的腦海里。

2 廣辟投資渠道，積極融資，加強水利工程建設(shè)

多渠道、多層次籌集水利建設(shè)資金，提高全市總體防洪排澇標準：（一）、在全面建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中，政府財力有限，必須充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動性，而作為政府應積極建立良好的制度激勵機制，通過利益誘導，吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團參與到水利建設(shè)中來，激發(fā)他們自覺投資投勞參加建設(shè)的積極性。（二）、積極宣傳，廣泛鼓勵，吸納社會資金辦水利。（三）、利用農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金。

3 大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)

我市雖說地下水位已逐年下降，可還存在著大水漫灌的現(xiàn)象，浪費了大量水資源，這與加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會以及轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求差別很大，所以應將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水灌溉結(jié)合起來大力推廣噴灌帶。噴灌投資少，使用方便，水壓要求低，便于管理，應逐步在果園及成片開發(fā)建設(shè)的農(nóng)田中推廣。積極發(fā)展大棚滴灌，實現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道的防滲工程，進一步提高水資源的利用率。同時政府應制定一系列有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟補償和管理制度，提高農(nóng)民節(jié)水積極性。

第6篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利建設(shè);施工;管理

1 農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性

農(nóng)田水利工程建設(shè)在防止洪澇災害、抗旱蓄水等方面有著重大意義。農(nóng)田水利工程在保障耕地灌溉中起到了重大作用，我國土地廣闊、地形復雜多變。氣候多變，降雨時空分布不均、季節(jié)變化大，夏天降水多，冬季降水少，則干旱少雨，農(nóng)作物由于干旱而無法正常生長。隨著氣候環(huán)境的日趨惡化，就算在雨水多發(fā)的夏季，也出現(xiàn)干旱的情況，雨季往往會持續(xù)不斷，帶來洪澇災害，或者在雨季亦會出現(xiàn)持續(xù)干旱。在有農(nóng)田水利工程建設(shè)的影響下，則可以在雨水多的季節(jié)儲蓄水資源。在雨水少的季節(jié)則可利用儲蓄的水資源灌溉農(nóng)田作物。減少由于水資源的分配不均衡帶來的損失。

2 農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

2.1 農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，老化失修嚴重

全國農(nóng)村耕地中，有灌溉排水設(shè)施的耕地只有8.4 億畝，大量農(nóng)田的灌溉都依靠天氣氣候。而且，很多農(nóng)田水利設(shè)施修建年代比較久遠，已經(jīng)逐漸老化，且配套設(shè)施不全，無法滿足現(xiàn)代灌溉要求。很多農(nóng)田水利設(shè)施被破壞，骨干工程完好率只達 50%，并且大量的灌區(qū)工程沒有完整的水利配套設(shè)備，全國大中型排灌泵站完好率不足 60%。全國農(nóng)田灌區(qū)中，有1/3的中低產(chǎn)田。雖然近幾年我國糧食產(chǎn)量不斷增加，但是農(nóng)田用水、農(nóng)田種植面積仍然在不斷減少。有關(guān)部門組織采取了多種措施，但水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利上不去，各項措施也難以發(fā)揮作用。

2.2 材料意識不強

以往的水利工程建設(shè)過程中，在材料的采購、質(zhì)檢、養(yǎng)護等方面缺乏一定的管理制度，這樣就導致了材料的質(zhì)量難以保證，材料在進入現(xiàn)場之后缺乏必要的

養(yǎng)護和檢測，這對使得水利工程的材料管理存在著很大的問題。由于人們對于材

料的管理意識不強，造成了成本以及質(zhì)量上的諸多問題。

2.3 施工人員技術(shù)水平低

人員管理水平對農(nóng)田水利標準化建設(shè)工程也有很大程度的影響。人直接參與到農(nóng)田水利建設(shè)工程的操作、組織、施工和管理當中。人員的專業(yè)知識、文化素養(yǎng)以及管理人員的管理水平都直接影響到農(nóng)田水利標準化建設(shè)工程的施工質(zhì)量。從工程開工到工程完工都需要高素質(zhì)的管理人員，技術(shù)人員等。施工人員技術(shù)水平低，直接導致無法進行有效管理。

2.4 工程建設(shè)規(guī)劃考慮因素不足

農(nóng)田水利建設(shè)項目事物繁雜，涉及部門居多，目前水利工程建設(shè)現(xiàn)狀為多部門（水利局、國土資源局、財政局、農(nóng)業(yè)局等）分頭建設(shè)，在實際規(guī)劃實施中存在各顧各的、沒有統(tǒng)籌等問題，使得農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能發(fā)揮最大效益。項目審批上的不嚴謹，部分小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃存在不盡合理，設(shè)計不符合實際，過于隨意發(fā)揮，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，不科學，給人民和國家造成了經(jīng)濟損失和有限資源的浪費。

2.5 群眾投工投勞不足，管理、維護認識不夠

農(nóng)村取消“兩工”以后，群眾出工投勞沒有了強制性約束。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷下滑，很多農(nóng)村勞動力外出經(jīng)商勞務，多數(shù)農(nóng)村外出務工勞動力占到務農(nóng)勞動力的2/3，而且留守農(nóng)村的很多年輕人也并沒有真正務農(nóng)，而是在經(jīng)營其他項目。很多農(nóng)村農(nóng)田水利處于停滯狀態(tài)，很多水利工程損毀嚴重且得不到及時搶修。

近年來，隨著國家對水利工程的重視，多數(shù)地區(qū)對農(nóng)田水利設(shè)施的管理工作有了很大提高，但仍存在著小型農(nóng)田水利工程遭到各種人為和自然環(huán)境的破壞而不及時修復、加固、改建等問題。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、服務與社會經(jīng)濟發(fā)展速度不匹配的問題越來越明顯。

3 農(nóng)田水利建設(shè)施工管理優(yōu)化措施

3.1 建立多元化投資體系，增加農(nóng)田水利建設(shè)投入

（1）政府應該適當增肌對農(nóng)田水利建設(shè)的投入資金，積極采取“民辦公助”的方式建設(shè)農(nóng)田水利工程，落實專項扶持資金，有效落實農(nóng)田水利建設(shè)。

（2）國家可以在政策性銀行設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項貸款，并且長期優(yōu)惠。參照其他國家的做法，延長貸款年限，免征水手，提供財政補貼等，

（3）很多省份積極采用提高水資源征收標準和范圍，并且實施占用灌溉水源補償?shù)绒k法監(jiān)理農(nóng)田水利發(fā)展基金，有效彌補了政府投入資金不足。這項措施符合中央“以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”精神，值得推廣。

（4）我國在農(nóng)田水利方面的投資有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利基本建設(shè)、扶貧、以工工代賑等項目，可以加強多種投資渠道的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整合力量，合力治理水利項目。提高農(nóng)民建設(shè)農(nóng)田水利積極性，提倡農(nóng)民組建用水協(xié)會，由農(nóng)民自行管理水利工程并且積極投工投勞。

3.2 規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)項目管理和資金使用

第一、明確資金投向，投資重點用于補助糧食主產(chǎn)縣;第二、明確項目實施主體;第三、完善補助方式，可采取項目管理或“以獎代補”的辦法;第四、制訂補助標準籌補結(jié)合、多籌多補;第五、健全申報程序，由有關(guān)部門申請，審查通過后聯(lián)合上報。

3.3 加強對目前現(xiàn)有水利工程的建設(shè)、使用管理和維護

3.3.1 做好前期工作，嚴格方案審查

必須按照規(guī)定程序進行農(nóng)田水利建設(shè)，經(jīng)行政主管部門審批后，方可進行招投標工作，避免不合理的水利項目以及重復建設(shè)造成的浪費。對于符合規(guī)劃的農(nóng)田水利工程項目，設(shè)計單位的資質(zhì)要予以嚴格審查，保證工程的設(shè)計水平。同時對于工程前期的調(diào)研工作，有關(guān)部門要安排足夠的人力和資金，做好對農(nóng)田水利工程的調(diào)查勘測工作，確保工程設(shè)計的數(shù)據(jù)和資料的準確可靠，為設(shè)計方案的編制做好前期工作。

3.3.2 技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)

水利建設(shè)利國利民，是一項具有長期效益的工程，建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。水利部門對于專業(yè)人才應該采取派出去，請進來的辦法，并對工作人員進行定期培訓工作，提高其專業(yè)知識和業(yè)務能力。另外，還可以定期考核，提高工作人員學習積極性。同時要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應用工作。

3.4 全面加強對在建農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

（1）建立管理機制，提高科學管理水平。農(nóng)村農(nóng)田水利工程復雜程度高，工程內(nèi)容廣泛，可以進行合理布局，統(tǒng)一管理，不斷完善水利工程建設(shè)程序。在施工前，必須完成工程審批，施工完成后，還應該進行驗收交付，然后投入使用。加大宣傳力度，實行科學管理，保證農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)范化發(fā)展。

（2）建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。建設(shè)規(guī)劃是工程建設(shè)的前提，是合理建設(shè)水利工程的前提和依據(jù)。對于各個施工項目，應該確定施工地點、規(guī)模、投資計劃，及時申報，得到上級審批之后進行施工。

（3）規(guī)范設(shè)計，招標建設(shè)。嚴格審批招標單位資質(zhì)，根據(jù)工程規(guī)模監(jiān)理資質(zhì)認證制度，確保設(shè)計單位和施工單位具有一定的資質(zhì)。

（4）建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。工程竣工后，建設(shè)單位應該以竣工報告行駛上報主管部門進行驗收。

4 結(jié)語

農(nóng)田水利工程施工管理十分復雜，在全國經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，水利工程建設(shè)單位和施工單位要更好的服務社會，不斷地提高管理水平，增強自身管理的實力，提高自身的服務質(zhì)量，只有不斷的、與時俱進對的深化體制改革，才能促進水利事業(yè)自身不斷完善發(fā)展，才能為社會經(jīng)濟發(fā)展更好的服務。

參考文獻：

第7篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利 建設(shè) 管理 投資

中圖分類號：F303 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（b）-0098-01

由于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟占有非常重要的地位，世界各國政府普遍重視小型農(nóng)田水利發(fā)展，許多國家都建立了一套適應本國國情的小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理體系，包括投融資制度、運行體制、水權(quán)交易、水利工程產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、用水戶參與機制等。世界各國關(guān)于小型農(nóng)田水利的建設(shè)經(jīng)驗主要有以下方面，如圖1所示。

1 投資以政府為主導，社會資本廣泛參與

縱觀國外的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)投資情況，由于農(nóng)田水利是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的基本一環(huán)，特別是具有公益性，致使其僅僅以來市場是無法滿足項目投資，而且項目收益期長、投資大，因此在投資體系中以政府為主體。龐大的水利項目投資常常給國家?guī)碡斦Ь?。為減輕資金壓力，許多國家都進行了多層次、多渠道、多元化的融資方式。以美國為例，其水利融資是直接融資與間接融資兩種方式并存，政府財政性資金雖然在投資中占主體，但是無償性的資金只是很少的一部分，大部分用于非公益性水利項目的資金是通過市場貸款，屬于有償使用。從資金使用結(jié)構(gòu)情況來看，建設(shè)時期和性質(zhì)不同的工程項目有所差異，水利和供水工程多依賴發(fā)行債券和貼息優(yōu)惠貸款，而防洪項目更多的是由政府財政撥款。

總體來看，國外農(nóng)田水利的投資模式普遍以政府為主，根據(jù)投資項目性質(zhì)廣辟融資渠道。本著“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，先劃清水利項目的責、權(quán)、利，再按責任和收益情況進行投資分攤。在明確了政府為投資主體的同時，逐級分攤責任和投資義務。

2 推進產(chǎn)權(quán)制度改革，吸收農(nóng)民參與灌溉管理

農(nóng)田水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)制度與灌溉管理改革緊密相關(guān)。如果使用者沒有被使用對象的支配權(quán)力，勢必會影響其做出有關(guān)提高使用效率、合理運行和維護的決策。各國的小型水利工程普遍存在灌溉水費收取難、收取率低、財政負擔重、管理缺乏效率等與我國類似的困難。一些發(fā)達國家在上世紀50年代開始了小型水利工程的產(chǎn)權(quán)制度改革，把政府包攬的管理職責部分或全部移交給農(nóng)民協(xié)會或其他私人部門。隨后，許多發(fā)展中國家也出現(xiàn)了類似的體制轉(zhuǎn)變。產(chǎn)權(quán)制度帶來了兩方面的作用：一方面，提高了水資源的分配效率和公平性，有利于灌溉工程的維護養(yǎng)護和資金籌措能力，提高了管理效率；另一方面，也將更多的成本轉(zhuǎn)嫁給了用水戶。例如在美國，如果工程屬于農(nóng)民急需又缺少費用的，只需要農(nóng)民提出申請，政府就會為其提供低息甚至是長期無息貸款，貸款年利息僅為3%。在貸款全部還清后，農(nóng)民將可以擁有工程的產(chǎn)權(quán)，這在一定程度上增加了農(nóng)民建設(shè)水利工程的積極性，又有利于農(nóng)民管好用好水利工程，建立起良性的經(jīng)濟運行機制。

對于小型農(nóng)田水利設(shè)施，許多國家則采用了與大型水利設(shè)施不同的管理和運行機制，即吸收農(nóng)民參與灌溉管理。參與式灌溉管理是聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計劃署、世界銀行和國際灌排委員會在許多國家推廣的灌溉管理機制，以農(nóng)民用水戶協(xié)會為依托，讓農(nóng)民參與農(nóng)田水利的興辦、改善、保養(yǎng)及管理。這樣，灌溉工程設(shè)施的運行維護由用水戶協(xié)會來完成，費用通過補貼及向會員收取會費來維持。

3 建立水權(quán)交易市場，健全農(nóng)水定價機制

目前，全球許多國家執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水政策，農(nóng)業(yè)用水的水價遠低于生活、城市和工業(yè)用水。即使是在像美國、以色列這樣的灌溉系統(tǒng)能夠達到自我維持發(fā)展的國家，其灌溉用水的價格仍然遠低于其他用水的水價。農(nóng)業(yè)用水只收取成本價，供水單位沒有利潤，所收水費，只夠工程維護和運行，水費收支基本平衡。如果開支后還有結(jié)余，結(jié)余資金不能用于人員獎金發(fā)放，而要轉(zhuǎn)到下一年工程維護費用中，這有利于維護公益性水管部門的廉潔形象。有些國家水價政策采用市場制，農(nóng)業(yè)用水費用成本要求能夠完全收回。

有利于農(nóng)業(yè)節(jié)水的累進制水價等水價結(jié)構(gòu)正在普遍得到采用。美國水價制定的總原則是：供水單位不以營利為目的，但要保證償還供水部分的工程投資和承擔供水部分的工程維護管理、更新改造所需開支，同時由于不同級別的供水工程以及供水機構(gòu)的水價的資金來源不同，實行不同的水價。例如：聯(lián)邦工程灌溉用水水價核算，只包括償還工程建設(shè)費用，不包括利息；而水利工程項目如果是由州政府建設(shè)的，其灌溉用水的水價包括工程運行、利息等費用；如果由灌區(qū)水管單位購水后再賣給農(nóng)戶的水價核算，除購水費外，還包含系統(tǒng)成本、行政管理費、運行費、維護費等。在美國，雖然隨水資源條件不同，各地采用的水價結(jié)構(gòu)有所不同，但是近幾年來很多國家都探索采用有利于節(jié)水的水價結(jié)構(gòu)，例如累進水價等。此外，為了普及循環(huán)水源灌溉方式，處理廢水使其達到地面水三類標準的費用只有地表水的1/3，此種方式使費用更加便宜。

4 與土地整治緊密結(jié)合，提高可持續(xù)發(fā)展能力

土地是由氣候、地貌、巖石、土壤、植被、水文、地質(zhì)以及人類活動和種種結(jié)果構(gòu)成的一個自然、經(jīng)濟復合體，因此農(nóng)田水利建設(shè)也自然成為土地整治的重要內(nèi)容，二者密不可分。日本土地改良區(qū)制度規(guī)定，在某一特定地區(qū)從事新建、改造、管理灌溉排水設(shè)施，農(nóng)田區(qū)劃調(diào)整等項目均為土地改良制度的主要任務，可見農(nóng)田水利在土地整治中的重要地位和作用。在日本許多灌溉排水工程也是以土地改良項目的名義實施的，建設(shè)工程竣工后的管理工作以“土地改良區(qū)”的受益農(nóng)戶為管理成員來負責。應該說在日本水稻農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史過程中，根據(jù)農(nóng)村社會自然形成的“一般水利組合”，而后由于土地改良法的制定而更換名稱而已。從國外土地整治的發(fā)展過程可以看出，由于自然環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展的變化，土地整治的內(nèi)容、目標也在不斷的調(diào)整和完善。更加強調(diào)綜合的土地整治理念，在土地整治過程中充分考慮經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多方面的原則，而不是過分注重某一方面，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。水資源規(guī)劃、灌溉設(shè)施建設(shè)及管理不僅是土地整治的重要部分，其融資、建設(shè)、管理和維護也納入到土地整治的體系中。整理目標由原先的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟因素為主導，到注重有效的土地利用和生態(tài)保護。因此土地整治中的農(nóng)田水利建設(shè)也包含了水利灌溉科學規(guī)劃、水資源保護以及整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等功能。

參考文獻

第8篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

關(guān)鍵詞： 小型農(nóng)田水利；建設(shè)；管理

引 言：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，搞好農(nóng)田水利是關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展的社會問題，是實現(xiàn)農(nóng)民增收快富的重要途徑。小型農(nóng)田水利標準化建設(shè)，將徹底改變現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施普遍存在的建設(shè)標準低，工程配套不完善、老化破損嚴重、效益衰減，管理體制與運行機制改革滯后等問題，實現(xiàn)小型農(nóng)田水利建設(shè)由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變，由面上建設(shè)向重點建設(shè)轉(zhuǎn)變，由單項突破向整體推進，由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變，徹底改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴重滯后的現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力，為保障糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。

1 建設(shè)標準

1.1 總體要求

1.1.1 著力提高工程完好率和配套率 應主要針對現(xiàn)有灌溉面積，優(yōu)先改造影響工程安全運行和灌排效益發(fā)揮的“卡脖子”工程、關(guān)鍵工程，保證地區(qū)小型農(nóng)田水利良性運行，正常發(fā)揮效益。

1.1.2 提高實際灌溉保證率，努力恢復原有灌溉面積以節(jié)水增效為中心，通過綜合措施提高灌溉水利用率和水分生產(chǎn)率，提高實際灌溉保證率，恢復原有灌溉面積。

1.1.3 合理選擇工程（設(shè)備）類型 應綜合考慮自然條件、水資源條件、農(nóng)田水利骨干工程特點、種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)水平等，選擇適合地區(qū)實際條件和實際需要的灌排技術(shù)和設(shè)備。

1.1.4 建設(shè)配套完整的田間工程 應按渠、溝、田、林、路、橋、涵、閘、站等綜合配套，建設(shè)配套完整、標準的田間工程。在條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上述配套要求進行建設(shè)，實現(xiàn)溝田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排的良好格局，進而發(fā)揮示范作用。

1.1.5 工程設(shè)計符合有關(guān)技術(shù)標準 改造工程和新建工程的設(shè)計均應符合《灌溉排水設(shè)計規(guī)范》、《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》、《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)標準的要求。

1.1.6 便于農(nóng)民自行管理維護 各種灌溉工程形式應盡可能集中連片布置，工程設(shè)計、設(shè)備選型以及施工等均應充分考慮便于日后農(nóng)民自行管理，且易于維修。

1.2 建設(shè)指標

1.2.1 工程建設(shè)任務量 完成需要改造配套工程面積70%。

1.2.2 工程完好率 建設(shè)任務完成后，斗農(nóng)渠及渠系建筑物、泵站、機井等工程完好率達80%。

1.2.3 工程配套率 建設(shè)任務完成后，工程配套率達到70%。

1.3 工程改造主要措施

1.3.1 泵站 ①泵站工程改造、更新符合《泵站設(shè)計規(guī)范》GB/T50265的要求。②應進行泵站測試，根據(jù)測試結(jié)果制定泵站修復、改造、更新方案。泵站改造、更新應符合提高裝置效率、降低能耗的要求，泵站流量、揚程應達到設(shè)計要求，且水泵工作于高效區(qū)；電動機拖動時機組效率一般不低于75%。

1.3.2 機井 ①機井改造、更新應符合《機井技術(shù)規(guī)范》的要求。②應進行機井測試，根據(jù)測試結(jié)果制定機井修復、改造、更新方案，出水量衰減的井應首先考慮通過洗井、更換濾水管等辦法恢復出水量，不應盲目打新井。機井的改造、更新應符合提高裝置效率、降低能耗的要求，水泵流量、揚程達到設(shè)計要求，且水泵工作于高效區(qū)；電動機拖動時機組效率一般不低于70%。③更換水泵時應采用節(jié)能型水泵。④井房、輸變電裝置、控制箱（盤）、電度表、真空表、壓力表、水表、逆止閥或真空破壞閥、控制閘門等設(shè)備配套齊全。

1.3.3 渠道工程 ①渠道工程設(shè)計應符合《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》的要求，渠道防滲還應符合《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》和《渠系工程抗凍脹設(shè)計規(guī)范》的要求。②不需要防滲的渠道應通過清淤、整修邊坡、局部加固等措施恢復原有功能；易坍塌、易受沖刷渠道（渠段）可采用石料、卵石、混凝土等使用壽命長的材料進行生態(tài)砌護。③防滲措施應遵循因地制宜原則，根據(jù)當?shù)貤l件客觀分析，選擇適宜斷面形式，并盡可能選用工廠化生產(chǎn)的預制構(gòu)件。滲漏嚴重渠道（渠段）宜采用預制U型渠槽、現(xiàn)澆混凝土等使用壽命長、防滲性能較好的材料進行防滲處理，經(jīng)防滲處理的渠道滲漏損失一般不應大于渠道設(shè)計流量的5%。

1.3.4 渠系建筑物 ①渠系建筑物設(shè)計，應符合《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)要求。②小型農(nóng)田水利工程中的渠系建筑物主要包括斗門、農(nóng)門、涵洞、渡槽、橋梁、陡坡、跌水等。③斗、農(nóng)門的尺寸應按標準規(guī)格選用；流量大于0.2m3/s的閘門宜采用鑄鐵閘門，流量不大于0.2m3/s的閘門宜采用鋼板閘門；閘門應具有較好的止水性能，斗門啟閉易采用手動螺桿啟閉機。④量水設(shè)施應符合《灌溉渠道系統(tǒng)量水規(guī)范》以及《堰槽測流規(guī)范》、《水工建筑物測流規(guī)范》等有關(guān)技術(shù)標準的要求。經(jīng)濟、實用、方便管理和易于維護的要求，并根據(jù)當?shù)貤l件和實際應用情況合理選擇。量水堰槽等宜選用工廠化定點加工的預制構(gòu)件，流量計、水表等工業(yè)產(chǎn)品應是經(jīng)法定計量檢驗機構(gòu)檢測的合格產(chǎn)品。采用便攜式測流、量水儀器設(shè)備時，除設(shè)備本身應滿足量測精度要求外，還應按儀器設(shè)備要求或測流規(guī)范要求設(shè)置標準測流斷面。

2.探索小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的新措施

2.1認識小型水利設(shè)施建設(shè)的重要性，進行科學管理

小型農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的前提條件，是全面建設(shè)小康社會的保障。通過對現(xiàn)有小型水利設(shè)施的充分利用和合理維護使之良性運轉(zhuǎn)是更為現(xiàn)實可行的選擇。結(jié)合小型農(nóng)田之間的關(guān)系。同時建立符合小型農(nóng)田水利工程特點的可持續(xù)運行管理機制，完善政府引導扶持機制、落實農(nóng)民自主管理機制以及水利人才引進、培養(yǎng)和激勵機制。

2.2要進一步探索小型水利設(shè)施籌資新途徑

造成小型農(nóng)田水利工程老化失修、效益衰減嚴重的主要原因是后期投入嚴重不足。對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施來講，當務之急是積極探索和諧自主的建設(shè)管理模式。維持政府籌資主體，將原有小型水利設(shè)施按照市場化手段來評估資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)，將公益性水利設(shè)施資產(chǎn)定量化、股份化，并鼓勵受益農(nóng)戶資本入股，參照股份制模式來管理和運作，實現(xiàn)政府主導下的多元化籌資。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)資金，提高資金使用效率，按照水利規(guī)劃，有計劃分配和合理使用資金，使其發(fā)揮最大作用；規(guī)范各部門職能定位和范圍，在穩(wěn)定提高各級財政資金的同時，枳極引導和帶動受益農(nóng)戶的投入，加快小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐。

2.3提高管理人員素質(zhì)，加強基層水利工程管理單位自身能力建設(shè)

農(nóng)村水利建設(shè)管理任務十分繁重，各類水利項目遍布全國，涉及千家萬戶。只有健全、過硬的基層水利管理隊伍，才能把水利工程建好、管好、用好。基層水利工程管理單位自身能力建設(shè)是農(nóng)村水利工作的重要內(nèi)容，首先要按照事企分開、公益性職能與經(jīng)營服務職能分離的原則科學定編；開展定期輪流培訓，對基層水利工作人員進行水利管理專業(yè)知識培訓；人事主管部門充分考慮基層實際情況，靈活設(shè)置人才引進標準和相關(guān)條件，為基層水利隊伍補充新鮮血液，提供最大程度的政策支持和保障；建立專業(yè)技術(shù)干部知識更新機制，提升業(yè)務水平和創(chuàng)新能力，努力建設(shè)一支具有現(xiàn)代水利管理意識和技術(shù)素質(zhì)水利干部隊伍。

第9篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)田水利;建設(shè);措施

中圖分類號S-1 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2010)25-0020-02

我國作為農(nóng)業(yè)大國,不僅人多地少,而且水資源短缺,水旱災害頻發(fā),以上基本國情決定了農(nóng)田水利建設(shè)在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌我國城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大戰(zhàn)略性決策。而農(nóng)田水利作為我國廣大地區(qū)的綠色生態(tài)屏障,對農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)起著十分重要的作用,是農(nóng)民群眾脫貧致富的重要資源,在構(gòu)建社會主義新農(nóng)村上起著十分重要的基礎(chǔ)性作用。因此,我們應大力營造農(nóng)田水利,將農(nóng)田水利建設(shè)作為水利建設(shè)的一個重點環(huán)節(jié)來抓,積極采取相應措施,努力推進農(nóng)田水利建設(shè)。

1 加大農(nóng)田水利建設(shè)的政策扶持力度

如何為農(nóng)田水利建設(shè)創(chuàng)造出有利的發(fā)展環(huán)境,筆者認為加大以下兩方面的政策扶持力度:一是切實加大政府的資金投入。各級政府應當對農(nóng)田水利建設(shè)在給予資金上上的優(yōu)先支持和重點傾斜,并不斷逐步提高農(nóng)田水利建設(shè)的補助標準。通過提高對農(nóng)田水利建設(shè)資金的投入,逐步將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目和農(nóng)田水利建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮。國家在對農(nóng)田進行改造時,要予以相應的資金扶持措施,有效緩解以往農(nóng)田基本建設(shè)中改造中出現(xiàn)的資金不足難題;二是實施輕稅薄賦的金融政策。對于農(nóng)田水利建設(shè),要依據(jù)多予與放活的原則,嚴格執(zhí)行現(xiàn)行稅收方面的優(yōu)惠政策,全面取消不合理的收費項目。要繼續(xù)擴大涉及到農(nóng)戶的小額信用貸款與聯(lián)保貸款,積極支持積極性高、信用好的農(nóng)戶參與到農(nóng)田水利建設(shè)中,從而有效實現(xiàn)增收致富。

2 明晰農(nóng)田水利的產(chǎn)權(quán)

要積極解決農(nóng)田水利的產(chǎn)權(quán)問題,一方面是要認真落實農(nóng)田水利政策,積極理順分配機制。要通過多種渠道,全面宣傳水利建設(shè)的積極作用,加大農(nóng)田水利政策的落實,建立全民水利體系建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展意識,讓群眾自覺自愿地地投入到農(nóng)田水利建設(shè)中去。要積極探索承包制、股份制等不同的所有制形式,讓農(nóng)民群眾真正成為農(nóng)田水利建設(shè)的主人;另一方面是要國家明確相應權(quán)屬的基礎(chǔ)上,依據(jù)農(nóng)田生產(chǎn)周期普遍較長的特點,保持農(nóng)田水利權(quán)屬保持長期穩(wěn)定。對于農(nóng)田水利建設(shè)給農(nóng)民造成的損失,國家要進行相應的補償,切實保障農(nóng)民利益。

3 建立專業(yè)化的農(nóng)田水利開發(fā)管理隊伍

一是要嚴格落實責任。由當?shù)卣闹鞴茴I(lǐng)導牽頭,成立農(nóng)田水利更新改造工作領(lǐng)導小組,負有農(nóng)田水利改造任務的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立管理機構(gòu),并建立起固定的聯(lián)系點,長年關(guān)注農(nóng)田水利建設(shè)工作。要將農(nóng)田水利的更新改造工作作為新農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容之一,對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出表彰與獎勵,對未及時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則要作出通報批評,甚至追究領(lǐng)導責任。水利主管部門要針對農(nóng)田水利建設(shè)工作的各步驟與各環(huán)節(jié),制定出技術(shù)規(guī)程與規(guī)定的完成時限,并進行定期檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題;二是切實提高認識。因為農(nóng)民群眾對農(nóng)田水利建設(shè)的重要性缺乏足夠的認識,因而農(nóng)田水利的管護意識不強,責權(quán)利不夠清晰,毀壞農(nóng)田的現(xiàn)象時有發(fā)生,直接影響到我國農(nóng)田基本建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。為盡快理順管理體制,應當注重加強地方水利主管部門的管理職責,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的功能。農(nóng)田林網(wǎng)應實行嚴格的目標管理責任制,實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一施肥,通過深翻和中耕等措施以改善土壤結(jié)構(gòu),以求縮短投入與產(chǎn)出的周期,提高農(nóng)田水利的經(jīng)營與管理水平。

4 加強產(chǎn)業(yè)化與市場化建設(shè)

一是要開展社會化服務。水利主管部門應根據(jù)農(nóng)田水利建設(shè)的要求,不斷轉(zhuǎn)變管理職能,增加服務開發(fā)手段,把農(nóng)田水利的規(guī)劃、管護、加工、銷售及開發(fā)等各環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來,以確保國家水利政策能夠得到落實,保障農(nóng)民權(quán)利不受到侵害,并處理好國家、集體與農(nóng)民等各方利益。為此,一定要加強農(nóng)田水利專業(yè)化技術(shù)與農(nóng)田水利產(chǎn)品市場開發(fā),用新技術(shù)與新產(chǎn)品的開發(fā)來促進農(nóng)田水利特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是要加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地方政府要按照農(nóng)田水利建設(shè)的科學規(guī)律與市場需求的不斷變化,全力做好農(nóng)田水利的資源加工轉(zhuǎn)化工作,要繼續(xù)全力推動傳統(tǒng)意義上的木材加工市場的深度開發(fā),并在此基礎(chǔ)上發(fā)展精加工和深加工,逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈,走出一種種植、貿(mào)易、工業(yè)一體化發(fā)展的新路。要充分提高農(nóng)田水利建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化水平,積極扶持與培育出一批骨干企業(yè)與知名品牌,積極推動產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)升級,從而帶動這一產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;三是要加快市場化發(fā)展之路。要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性與市場狀況來充分激活木材市場,并逐步規(guī)范市場的流通秩序,不斷健全社會化服務體系,幫助農(nóng)民進入到市場中,從而提高該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力,并實現(xiàn)各生產(chǎn)要素的不斷流動。

5高農(nóng)田水利體系建設(shè)的科技效益

一是要真正認識到科技興農(nóng)的重要意義,通過制定與落實一系列政策措施,吸引科技人員深入到生產(chǎn)一線開展農(nóng)田水利建設(shè)綜合開發(fā)及深層次開發(fā)。要通過試驗,建立起經(jīng)濟高效的典型開發(fā)模式,并加快農(nóng)田水利科學技術(shù)的普及推廣水平,不斷提高廣大農(nóng)民群眾的科學化管理水平;二是要著力增加科技攻關(guān)的力度,要積極培育并推廣一批兼具生態(tài)效益與經(jīng)濟價值的優(yōu)良樹種。要通過強化農(nóng)田水利結(jié)構(gòu)、樹種配置及混交方式等模式的研究,不斷推廣農(nóng)田復合經(jīng)營的先進模式。要重視科技培訓與技術(shù)服務,不斷推廣農(nóng)田水利建設(shè)中所需要的合適技術(shù),并加快林業(yè)方面的新技術(shù)與新成果的普及程度,為農(nóng)田水利建設(shè)提供有效支撐。

6 結(jié)論

總的來說,近年來,我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)已步入到良性循環(huán)的軌道,而且林齡結(jié)構(gòu)與齡組分布正在逐步得到調(diào)整,農(nóng)田水利建設(shè)的各項功能正在更趨完善。筆者堅信,只要繼續(xù)采取積極有效的措施,加強農(nóng)田農(nóng)防林管理,順應市場的需求,一定能將這項工作開展得更好。

參考文獻