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一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的概念
(一)條約的定義
《維也納條約法公約》在說(shuō)明用語(yǔ)的第二條中把“條約”(treaty)一詞說(shuō)明為:“國(guó)家間所締結(jié)并受?chē)?guó)際法支配的國(guó)際書(shū)面協(xié)定,不論其載于一項(xiàng)單獨(dú)文書(shū)或兩項(xiàng)以上相互有關(guān)的文書(shū)內(nèi),也不論其特定的名稱是什么”。[1]這是通過(guò)國(guó)際條約的方式對(duì)條約做出的準(zhǔn)確定義,但是在《條約法概論》中李浩培先生對(duì)這一定義作了這樣的評(píng)述,他認(rèn)為《維也納條約法公約》第二條并非是對(duì)條約的定義,因?yàn)?這一定義只看到了“國(guó)家間締結(jié)的國(guó)際書(shū)面協(xié)定”是條約,而否定了國(guó)際組織間所締結(jié)的條約是條約,這顯然與事實(shí)是矛盾的,國(guó)際組織當(dāng)然是國(guó)際法上十分重要的主體,其當(dāng)然享有締結(jié)條約的資格,而這一定義顯然否定了國(guó)際組織的這一資格,也在一定程度上質(zhì)疑了國(guó)際組織的國(guó)際法地位;其次,把條約定義為國(guó)際書(shū)面協(xié)議是使用一個(gè)同義詞作為條約的定義,同一語(yǔ)反復(fù)當(dāng)然無(wú)助于人們理解條約的本質(zhì);最后,條約文書(shū)的數(shù)目,是條約的一個(gè)無(wú)關(guān)重要的因素,根本無(wú)需列入他的定義,這一理由當(dāng)然也被后來(lái)的實(shí)踐所證實(shí),因?yàn)闂l約的分類(lèi)紛繁復(fù)雜,并不是簡(jiǎn)單的劃分就能將條約界定清楚的。李浩培先生給條約作了如下的定義:條約是至少兩個(gè)國(guó)際法主體意在原則上按照國(guó)際法產(chǎn)生、改變或廢止相互間權(quán)利義務(wù)的意思表示的一致。[2]按照這個(gè)定義,條約的主體必須是至少兩個(gè)的國(guó)際法主體;他們必須意思表示一致才能達(dá)成條約;同時(shí)他們的意思表示必須意在產(chǎn)生、改變或廢止在原則上按照國(guó)際法的相互權(quán)利義務(wù)。簡(jiǎn)單的說(shuō),可以將條約比之當(dāng)事人之間的合同,當(dāng)然條約無(wú)論是在主體還是在執(zhí)行上,都比合同來(lái)的復(fù)雜的多。
對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約概念的界定我們完全可以仿造條約的定義來(lái)限定,但是隨著國(guó)際私法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的部門(mén)劃分之爭(zhēng),讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這一概念顯得有些撲朔迷離。有人認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不能成為一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)法,而應(yīng)該成為國(guó)際私法的一部分,也有人認(rèn)為隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái),調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律具有其獨(dú)特的一面,應(yīng)該成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén),因此,對(duì)于《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》這類(lèi)條約,作為國(guó)際私法統(tǒng)一化的典范,歐洲大陸國(guó)際私法學(xué)者一般都將其看作國(guó)際私法的范疇,但是,也有國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者認(rèn)定其為調(diào)整跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系而把它歸入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范圍,而國(guó)際法學(xué)者則把它列入國(guó)際法的范圍。這類(lèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約到底應(yīng)屬于哪個(gè)法律部門(mén),各個(gè)學(xué)科的學(xué)者固執(zhí)己見(jiàn),互不割舍。這種爭(zhēng)論的產(chǎn)生是由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的地位至今沒(méi)有形成一個(gè)準(zhǔn)確的定論,我們不必要糾纏在一個(gè)沒(méi)有定論的爭(zhēng)議中來(lái)討論國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的概念,而應(yīng)當(dāng)果斷的跳出部門(mén)劃分的爭(zhēng)論,從整體的高度加以把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的概念。在此,我們將國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約定義如下,所謂國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約,就是有關(guān)國(guó)家或國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織為規(guī)范相互間在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為和權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的對(duì)締約方具有約束力的書(shū)面協(xié)議。國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源之一。[3]
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的特征
國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約作為國(guó)際條約的一種,它涵蓋了國(guó)際條約的一切特征,但作為調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種法律規(guī)范,它又具有其獨(dú)特的一面,歸納起來(lái),其主要特征有:
第一,國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約既調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系,也調(diào)整國(guó)家與私主體之間、私主體(自然人和公司等)之間的關(guān)系。這一點(diǎn)是區(qū)別于一般的國(guó)際條約的重要特征。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體與國(guó)際公法的主體不同,傳統(tǒng)的國(guó)際法不承認(rèn)個(gè)人可以成為國(guó)際法上的主體,按照國(guó)際公法的學(xué)者的理論,條約是兩個(gè)國(guó)際法的主體簽訂的,當(dāng)然由國(guó)際法的主體承擔(dān)責(zé)任和義務(wù),個(gè)人不能當(dāng)然享有國(guó)際法上的權(quán)利,國(guó)際法規(guī)則如果涉及個(gè)人,一般必須被轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)法,才能使個(gè)人享受權(quán)利和負(fù)擔(dān)義務(wù)。我們熟知國(guó)際公法的主體同樣也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體,然而不屬于傳統(tǒng)意義上的國(guó)際公法主體的一些私主體卻也能成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體,這就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不同于國(guó)際公法的部分,也就是說(shuō)國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約既調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系,也調(diào)整國(guó)家與私主體之間、私主體(自然人和公司等)之間的關(guān)系,隨著戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的迅速發(fā)展,統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范性質(zhì)的條約,尤其是與國(guó)際貿(mào)易、投資有關(guān)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約日益增多,促成了私主體在國(guó)際法(特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法)中主體地位的日益凸現(xiàn)。
第二,國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)性淵源,這是相對(duì)于國(guó)際慣例而言的。應(yīng)該說(shuō)在傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中,國(guó)際慣例成為調(diào)整跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要手段,最初的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)都是通過(guò)商人之間的慣例來(lái)調(diào)整的,條約只是一種作為慣例未能觸及的輔手段。[4]隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展,特別是二戰(zhàn)后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,國(guó)際慣例已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其需要。為順應(yīng)這種經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì),各國(guó)競(jìng)相簽訂國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約來(lái)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化。首先,表現(xiàn)在其不斷增長(zhǎng)的數(shù)量上。無(wú)論是雙邊條約,還是多邊條約,現(xiàn)在正以多于以往數(shù)倍的規(guī)模處于不斷制定和通過(guò)之中。僅以國(guó)際投資領(lǐng)域?yàn)槔?至1996年6月,國(guó)際上的投資保護(hù)協(xié)定已達(dá)1160項(xiàng),而近2/3是90年代簽訂的。
僅1995年,就簽訂了投資保護(hù)協(xié)定172項(xiàng),比80年代之前20年簽訂的此類(lèi)協(xié)定的總數(shù)還多。[5]與不斷增長(zhǎng)的條約數(shù)量相呼應(yīng)的是:締約方的數(shù)量越來(lái)越多,幾乎囊括了世界上每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其次,就國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的涉及范圍來(lái)看,已突破了傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易領(lǐng)域,擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際金融等眾多領(lǐng)域。如在烏拉圭回合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基礎(chǔ)上,1997年世貿(mào)組織又主持通過(guò)了全球基礎(chǔ)電信協(xié)議、信息技術(shù)協(xié)議和金融協(xié)議,對(duì)這些領(lǐng)域的國(guó)際開(kāi)放和合作起了重要的促進(jìn)作用。[6]再次,就國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的力度來(lái)看,也表現(xiàn)出不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約已突破了原先程序性、結(jié)構(gòu)性規(guī)范的局面,轉(zhuǎn)而具有了更多的實(shí)體性、操作性。如果說(shuō)80年代以前的條約尚只具備“通則”的地位的話,那么,80年代以后的條約更多地具備了“法典”的結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵。這集中體現(xiàn)在烏拉圭回合達(dá)成的一系列協(xié)議和歐盟的眾多法律文件中。在這些文件中,內(nèi)涵更為豐富,規(guī)定更為詳盡、明確,保護(hù)的力度也更趨強(qiáng)大。
第三,國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的執(zhí)行程序較一般條約更為具體。條約約束締約國(guó)雙方,一旦一方違反條約所承擔(dān)的義務(wù)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這就產(chǎn)生國(guó)家責(zé)任問(wèn)題,在國(guó)際公法上一國(guó)承擔(dān)國(guó)際法上的國(guó)家責(zé)任執(zhí)行比較復(fù)雜,由于國(guó)際公法的主體地位平等,又享有國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的豁免權(quán),由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行,如何執(zhí)行,單單憑借條約上賦予的救濟(jì)保障措施是根本起不到實(shí)質(zhì)上的作用,但是,由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體呈現(xiàn)多元化、多層次化,給國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的執(zhí)行創(chuàng)造了相應(yīng)的環(huán)境,一國(guó)可以通過(guò)國(guó)內(nèi)立法規(guī)制國(guó)際經(jīng)濟(jì)私主體,國(guó)際法層面通過(guò)建立的國(guó)際組織之執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,最為典型的是WTO機(jī)制下的DSU和專(zhuān)家工作組,負(fù)責(zé)處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端,其執(zhí)行力度和執(zhí)行原理比一般的國(guó)際條約更加的合理和完善。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約晚近的發(fā)展趨勢(shì)
(一)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的多元化這種多元化首先表現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的數(shù)量上。隨著國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)交往的密切聯(lián)系,各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴性日益增強(qiáng),這種依賴性和密切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迫切要求大量的國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約,截至2000年底世界各國(guó)共簽訂了1941個(gè)促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定,其中70%是在進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后締結(jié)的;[7]其次,多元化表現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約調(diào)整范圍的日益擴(kuò)大,國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約突破了傳統(tǒng)的貿(mào)易領(lǐng)域,范圍擴(kuò)展至投資、服務(wù)、金融、稅收等領(lǐng)域,這些領(lǐng)域的發(fā)展皆是在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下促成的;最后,這種多元化表現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的多邊化,隨著國(guó)際組織和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的大量建立,國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約不滿足于雙邊化而向多邊、多元化方式轉(zhuǎn)變。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約執(zhí)行力度增強(qiáng)
執(zhí)行力度的增強(qiáng)首先表現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的調(diào)整力度上。為了建立一個(gè)穩(wěn)定的、具有可預(yù)見(jiàn)性和透明度國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序,需要制定更多的國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約,加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù),提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)自由化水平,同時(shí)隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約調(diào)整范圍的擴(kuò)大,也要求完善相應(yīng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系,例如,在烏拉圭回合談判過(guò)程中,應(yīng)廣大發(fā)展中國(guó)家的要求,將長(zhǎng)期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外的《紡織品與服裝協(xié)議》納入了法律體系;[8]其次,經(jīng)濟(jì)全球化要求國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的程序保障力度更加有力,條約的實(shí)施如果沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行和監(jiān)督措施,便成一紙空文,為了保障國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約的有效實(shí)施,國(guó)際社會(huì)確立了更為有效的爭(zhēng)端解決方式,一旦爭(zhēng)端產(chǎn)生,不僅僅只依靠協(xié)商、談判、斡旋等傳統(tǒng)國(guó)際法意義上的爭(zhēng)端解決方式了,由于世界貿(mào)易組織DSB的建立和專(zhuān)家工作組的成立,以及解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心的建立,大大增強(qiáng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端的司法性質(zhì)的解決方式。在經(jīng)濟(jì)全球化的促使之下,爭(zhēng)端解決方式呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。
(三)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約談判方式的創(chuàng)新
傳統(tǒng)的條約談判方式是分項(xiàng)談判,這種談判方式往往要考慮各國(guó)的和經(jīng)濟(jì)利益,不利于條約的有效達(dá)成,在經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)下各國(guó)需要在綜合平衡多領(lǐng)域、多方面利益的基礎(chǔ)上彼此妥協(xié),以求建立比較完整的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體制,于是,“一攬子”(asinglepackageorsingleundertaking)協(xié)議方式應(yīng)運(yùn)而生,[9]這種談判方式有效的保證了各國(guó)權(quán)利和義務(wù)上的平衡,體現(xiàn)了法律的公平性,與傳統(tǒng)的談判方式相比更為容易達(dá)成協(xié)議,在經(jīng)濟(jì)全球化模式推動(dòng)下,又形成了“自上而下”、“自下而上”和“逐步回歸”的談判方式,[10]談判方式呈多元化趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約向多元化和多層次化模式轉(zhuǎn)變,在這種轉(zhuǎn)變之下,必然影響條約締約國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交往向新的模式下轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變更為有效的推動(dòng)了國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)。
1.“公法說(shuō)”?!肮ㄕf(shuō)”強(qiáng)調(diào)的是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的公法屬性,但學(xué)者們?cè)诰唧w定義方面依然存在分歧。主要有以下觀點(diǎn),第一,主張國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)系的公法體系,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的法律方面,反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律秩序;第二,認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在兩個(gè)以上國(guó)家共同協(xié)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱;第三,強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是所有國(guó)家之間協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和配置經(jīng)濟(jì)利益以及對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往行為進(jìn)行調(diào)控和管理的國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法規(guī)范的總體。
2.“綜合說(shuō)”?!熬C合說(shuō)”強(qiáng)調(diào)的是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法公法屬性和私法屬性兼具的綜合性。代表性的觀點(diǎn)有:第一,認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是國(guó)際社會(huì)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)組織的法律規(guī)范的總和,即關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中商品生產(chǎn)、流通、結(jié)算、信貸、投資、稅收等關(guān)系及國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織等法規(guī)和法制總稱;第二,主張國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是用以調(diào)整跨越一國(guó)境界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的,確實(shí)是一個(gè)涉及國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法、“公法”與“私法”、國(guó)際商法以及各國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法、民商法等多種法律規(guī)范的邊緣性綜合體。
3.評(píng)論。對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法定義的探討,是一個(gè)初始性的問(wèn)題,是構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)法體系與開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究的理論原點(diǎn)和邏輯起點(diǎn),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域中眾多的理論分歧均可溯源于此。而要在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的定義上取得一致,關(guān)鍵在于對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)上取得一致。雖然有不少學(xué)者對(duì)“國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系”作了較為系統(tǒng)的、多角度的分析但是,似乎并沒(méi)有跡象表明學(xué)界在此問(wèn)題上逐漸產(chǎn)生共識(shí),相反,分歧依舊。我們認(rèn)為,最為關(guān)鍵的原因恰恰在于問(wèn)題本身,正因?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)法的定義處于構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)法體系與開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究的理論原點(diǎn)和邏輯起點(diǎn)的地位,直接決定了對(duì)它的回答,是一種路徑選擇,而非其他。理論上來(lái)說(shuō),這種選擇本身無(wú)所謂對(duì)與錯(cuò)。相反,對(duì)它的評(píng)判結(jié)果取決于以其為基礎(chǔ)的體系能否滿足現(xiàn)實(shí)的社會(huì)需要。我們還可簡(jiǎn)略看看國(guó)外的學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的界定。雖然,他們?nèi)绾味x對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不當(dāng)然具有示范作用,但是,也許從某種程度上可以幫助我們?cè)诟暧^的視域把握當(dāng)下國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法相關(guān)基礎(chǔ)問(wèn)題依舊存在較大爭(zhēng)論的狀況。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是不是獨(dú)立的法律部門(mén)
1.肯定說(shuō)。第一種情形,即既強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的公法屬性,又認(rèn)可它具有獨(dú)立的法律部門(mén)地位。代表性的觀點(diǎn)為:一方面,主張調(diào)整國(guó)家間經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的法律為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法;另一方面,又強(qiáng)調(diào),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不屬于國(guó)際公法的范圍,因?yàn)閭鹘y(tǒng)上國(guó)際公法是調(diào)整國(guó)家間政治和外交關(guān)系的法律,而且早已發(fā)展完備,它與新興的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法屬于不的法律部門(mén)。第二種情形,即既強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法公法屬性與私法屬性相結(jié)合的特性,又認(rèn)可它具有獨(dú)立的法律部門(mén)地位。代表性的觀點(diǎn)為,用以調(diào)整跨越一國(guó)境界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系得國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,確實(shí)是一個(gè)涉及國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法、“公法”與“私法”、國(guó)際商法以及各國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法、民商法等多種法律規(guī)范的邊緣性綜合體。它是根據(jù)迫切的現(xiàn)實(shí)需要“應(yīng)運(yùn)而興”的綜合性法律部門(mén)。
2.否定說(shuō)。第一種情形,即雖然強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的公法屬性,但是否定它具有獨(dú)立的法律部門(mén)的地位。代表性的觀點(diǎn)如,史久鏞教授認(rèn)為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)系的公法體系,因此是國(guó)際公法的一個(gè)分支。第二種情形,即雖然強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法公法屬性與私法屬性相結(jié)合的特性,但是因而否定它具有獨(dú)立的法律部門(mén)的地位。代表性的觀點(diǎn)如,莫世健教授認(rèn)為,將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法描述為“學(xué)科”比將其視為“法律部門(mén)”更符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)。
3.評(píng)論。法律部門(mén)是對(duì)法律規(guī)范有序化組織的方式,也是聯(lián)結(jié)法律規(guī)范(微觀層次)和法律體系(宏觀層次)的重要環(huán)節(jié)(中觀層次)。法律部門(mén)固然是對(duì)有效的法律規(guī)范的一種有序組合,但同時(shí)它又具有學(xué)理性的一面。影響對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是否構(gòu)成獨(dú)立的法律部門(mén)作出判斷的因素很多。大體上說(shuō),有內(nèi)部因素和外部因素兩種。爭(zhēng)論可能基于內(nèi)在的理論原點(diǎn)和邏輯起點(diǎn)而出現(xiàn),也可能因?yàn)閷?duì)法律部門(mén)的理解不同等外部因素而產(chǎn)生。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范圍
1.狹義說(shuō)。狹義說(shuō)指稱的是在范圍上主張不包含私法性規(guī)范和原則的這一類(lèi)觀點(diǎn)。代表性的觀點(diǎn)有,“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法可謂調(diào)整國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)系的公法體系,其法律規(guī)則是通過(guò)國(guó)家之間協(xié)議制定的。這樣,國(guó)際貿(mào)易中的貨物買(mǎi)賣(mài)法、運(yùn)輸法和運(yùn)輸保險(xiǎn)法以及國(guó)際貿(mào)易支付方面規(guī)則都不屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范圍?!?/p>
2.廣義說(shuō)。廣義說(shuō)指稱得是在范圍上主張包含私法性規(guī)范和原則的這一類(lèi)觀點(diǎn)。代表性的觀點(diǎn)有,“在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中,往往因其法律行為的主體不同,法律關(guān)系的性質(zhì)不同,在適用法律上,既包含國(guó)內(nèi)法規(guī)范,也包含國(guó)際法規(guī)范,既包含‘公法’,也包含‘私法’?!?/p>
3.評(píng)論。關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法范圍的爭(zhēng)議,如同關(guān)于其定義一樣充滿爭(zhēng)議,甚至在一定程度上可將它們視為一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。這也意味著在選擇理論原點(diǎn)和邏輯起點(diǎn)時(shí),相應(yīng)地把各自要探究的范圍限定了。我們同樣可以看看國(guó)外學(xué)者在領(lǐng)域中的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。實(shí)際上,他們之間的觀點(diǎn)往往也是難以相合的。但是,目前似乎呈現(xiàn)出這樣的一種趨勢(shì),即贊成國(guó)際經(jīng)濟(jì)法有更寬闊范圍的觀點(diǎn)日益獲得一種主流地位。事實(shí)上,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法范圍的界定,同樣會(huì)受到外部因素的影響。實(shí)質(zhì)上,這也應(yīng)該屬于從外部邊界對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的一種廓清。還有學(xué)者試圖對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)一步細(xì)分,分為國(guó)際經(jīng)濟(jì)(規(guī)制)法和國(guó)際商法,以規(guī)避對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范圍作過(guò)于廣義的界定時(shí)所可能面臨的責(zé)難,但是這也導(dǎo)致所進(jìn)行的探討不在同一層次上的后果。
一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)
對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的定義相關(guān)的學(xué)著們一直是爭(zhēng)論不一的,從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律的意義上來(lái),沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的看法。大體的歸類(lèi)可以分出兩種觀點(diǎn):(一)狹義:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,其要點(diǎn)如下:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)際公法的主體。這些國(guó)家的問(wèn)題,要求國(guó)際組織以及國(guó)家和國(guó)際組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,國(guó)際公法主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的調(diào)整,因此它屬于國(guó)際公法的范疇。這是國(guó)際公法的一個(gè)新的分支。(二):國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)。代表持這種觀點(diǎn)的主要是美本文由收集整理國(guó)的杰塞普,杰克遜,洛文費(fèi)爾德,日本櫻井雅夫,小原干雄,以及大多數(shù)我們的廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者。專(zhuān)業(yè):國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整從事跨國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的自然人、法人、國(guó)家和國(guó)際組織、與法律規(guī)范之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的歷史發(fā)展
(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的萌芽階段
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在中世紀(jì)產(chǎn)生萌芽。在地中海沿岸歐洲國(guó)家與亞非國(guó)家有著密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)這是形成經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)。在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展中,根據(jù)不同國(guó)家的商業(yè)規(guī)則,逐步形成的大致相同的商業(yè)習(xí)慣和相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些條款引用了相關(guān)國(guó)家的法律法規(guī)。處理與外國(guó)企業(yè)書(shū)面指引的規(guī)定,從各種商人法庭引用作為處理國(guó)際商務(wù)糾紛斷案,隨著時(shí)間的推移。逐步形成的具有約束力的判例法或普通法。換句話說(shuō)沒(méi)有這些法律規(guī)范就沒(méi)有現(xiàn)在的國(guó)家經(jīng)濟(jì)法。它是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的前身。
(二)二戰(zhàn)期間國(guó)際經(jīng)法得到了初步的發(fā)展
并逐漸的形成完善的體系。由于資本主義的發(fā)展和世界市場(chǎng)的跨越國(guó)界的貨物和大量的流動(dòng)性要求。許多國(guó)家的生產(chǎn),流通和消費(fèi)等世界各地,世界的民族國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易是前所未有的頻繁和日益緊密的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,因此國(guó)際經(jīng)濟(jì)法得到的空前快速的發(fā)展,新的體質(zhì)應(yīng)運(yùn)而生。
(三)二戰(zhàn)結(jié)束以后國(guó)際經(jīng)濟(jì)法得到了新的更新和改善
在此階段國(guó)際的社會(huì)形成了巨大的變更。世界的勢(shì)力范圍唄重新的劃分各種軍事力量和政治力量被再一次的整合重組,各個(gè)軍事體團(tuán)相互制約形成一個(gè)相對(duì)和平的國(guó)際社會(huì)。大多數(shù)的殖民地國(guó)家都已經(jīng)解放獨(dú)立,擺脫了長(zhǎng)時(shí)間的殖民統(tǒng)治,建立民主獨(dú)立的國(guó)家。短時(shí)間內(nèi)快速的登上國(guó)際舞臺(tái),為尋求經(jīng)濟(jì)主權(quán)和建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,擴(kuò)大積極的斗爭(zhēng)。隨著大量的跨國(guó)公司的崛起。涉外經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家越來(lái)越多,以及各種全球,區(qū)域或?qū)I(yè)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不斷涌現(xiàn),特別是建立世界貿(mào)易組織,推動(dòng)建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律的發(fā)展里程。wto為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。保持世界經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健的增長(zhǎng)。進(jìn)入21世紀(jì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度得到了質(zhì)的飛躍經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)明顯,但不公平,不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有從根本上發(fā)生根本性的變化。對(duì)與新的秩序的建立要求公平合理的,這種世界的呼聲越發(fā)的明顯。因此,國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的除舊布新,仍然是一個(gè)很長(zhǎng)的路要走。
第三,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概述
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)了相關(guān)經(jīng)濟(jì)衍生品的快速發(fā)展,對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了決定性的作用。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展和調(diào)整后的構(gòu)成特點(diǎn)決定于客觀需要之間的法律關(guān)系的基礎(chǔ)上,它是一個(gè)新興的法律體系。主要的原因如下:
1.從國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的出現(xiàn)和發(fā)展的觀點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,商人們就開(kāi)始從事跨國(guó)的商業(yè)貿(mào)易往來(lái),使商貿(mào)跨過(guò)了國(guó)家的界限,從而推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的蓬勃發(fā)展,商人們始終是主要看重的是國(guó)際經(jīng)濟(jì)利益。
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及人們思想意識(shí)的不斷提升,平等的理念越來(lái)越被人們所提及,本文主要研究的是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念。這一理念是貫穿國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展始終的,不論是在其萌芽發(fā)展階段還是在創(chuàng)新階段,平等理念都時(shí)有體現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法;平等理念;基本原則
一、緒論
1.研究背景。
處在這樣一個(gè)全球化發(fā)展的時(shí)代中,人們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)和利益的同時(shí),更加注重獲得利益的途徑和這一過(guò)程中的個(gè)人和集體利益是否得到滿足,也就是人們開(kāi)始關(guān)注平等,追求平等,這一點(diǎn)不僅僅體現(xiàn)在人與人之間,甚至于可以在國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系中得到印證。不可否認(rèn),在這樣的一個(gè)時(shí)代下,在人們對(duì)平等理念的不斷追求中,我們的社會(huì)和國(guó)家都在更好地向前發(fā)展。正是在這樣的一個(gè)大背景下,本文截取國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念為研究的主要對(duì)象,首先對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念進(jìn)行了大致的敘述,其次文章著重論述了其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的各個(gè)階段中的重要體現(xiàn)和作用,最后在以上研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)全球化帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與平等理念發(fā)展的方向。
2.研究思路與內(nèi)容。
本文主要研究的就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念,文章內(nèi)容由淺入深,首先從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則兩大方面內(nèi)容和概念的理解和論述出發(fā),在對(duì)其有了一定的了解之后,在進(jìn)行深入的關(guān)于平等理念方面內(nèi)容的研究和論述。文章整體結(jié)構(gòu)較為清晰,由概念引出問(wèn)題,再由問(wèn)題得出結(jié)論,即針對(duì)問(wèn)題的相關(guān)解決建議,和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的一個(gè)預(yù)測(cè)和方向的指引。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法相關(guān)概念論述
要研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念首先要知道什么是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法包括哪些具體內(nèi)容,以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則是什么等,本部分將對(duì)以上的所有問(wèn)題一一進(jìn)行論述。
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法指的是用來(lái)調(diào)整不同國(guó)家之間、國(guó)際相關(guān)組織之間、國(guó)家與國(guó)際組織之間、國(guó)家與別國(guó)私人之間、國(guó)際組織與私人之間以及不同國(guó)籍私人之間,相互經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法就是對(duì)不同國(guó)家和國(guó)際組織之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種規(guī)范或者說(shuō)是約束。近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展加快了全球間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展速度,全球經(jīng)一體化的腳步已經(jīng)是越來(lái)越近,準(zhǔn)確來(lái)說(shuō),目前我們正處在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程之中。各國(guó)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來(lái)往越來(lái)越多,在很大程度上也預(yù)示著各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易摩擦也會(huì)隨之增多,那么如果出現(xiàn)問(wèn)題,該怎樣進(jìn)行處理呢?這時(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法就發(fā)揮了其不可替代的作用。總體來(lái)說(shuō),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要包括國(guó)標(biāo)貨物貿(mào)易法、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易法、國(guó)際貨幣金融法、國(guó)際稅法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端處理法等多方面具體內(nèi)容。
2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則。
了解了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的定義和內(nèi)容之后,就來(lái)了解一下國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則,按照目前學(xué)界的研究結(jié)果來(lái)看,其基本原則主要包括四大方面:經(jīng)濟(jì)原則、公平互利原則、全球合作原則以及有約必守原則。這四個(gè)原則都是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展中必不可少的元素的條件。因?yàn)楸疚闹饕芯康氖菄?guó)際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念,所以對(duì)基本原則這一部分內(nèi)容就不做詳細(xì)的論述,不過(guò)要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是本文研究的平等理念并不完全等同于基本原則中的平等互利原則。
3.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的平等理念。
只有體現(xiàn)平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法才會(huì)被國(guó)際人民所擁護(hù),才能真正做到為人民服務(wù),急人民之所急,才能得到真正長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。所以,筆者認(rèn)為只有建立在平等理念基礎(chǔ)上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法才更具說(shuō)服力和生命力。當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)平等理念的重要性并不是說(shuō)其它的原則都不重要,而是僅從本文的研究角度的內(nèi)容方面,才提出這樣的觀點(diǎn)。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展中平等理念的體現(xiàn)
通過(guò)上一部分的論述我們隊(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法有了一個(gè)大致的了解和認(rèn)識(shí),這一部分中,筆者將分階段詳細(xì)論述平等理念在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段的體現(xiàn)。
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法萌芽階段。
平等理念在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的初期,主要體現(xiàn)在其制定方面。正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓,上文中也提到過(guò)由于國(guó)際間經(jīng)濟(jì)往來(lái)的增多,使國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦也在增多,為了更好地規(guī)范這種經(jīng)濟(jì)行為同時(shí)也為了能夠更好地解決此類(lèi)問(wèn)題,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。這一制度在制定時(shí)會(huì)考慮各國(guó)的多種因素,而平等就是這其中作為重要的一點(diǎn)。最初的商人們?cè)谥贫ㄟ@些制度和習(xí)慣的時(shí)候都是以約定各方身份平等為基礎(chǔ)的。只有真正做到平等了,才能成為具有實(shí)效的制度。
2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展階段。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法真正進(jìn)入發(fā)展的階段是在17世紀(jì)以后,這一時(shí)期先后出現(xiàn)了許多雙邊性的國(guó)際商務(wù)條約,這其中有平等的也有不平等的;除此之外,還出現(xiàn)了許多用以調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的習(xí)慣,這些習(xí)慣到現(xiàn)在大多數(shù)已經(jīng)不復(fù)存在了。進(jìn)入發(fā)展階段的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該說(shuō)要做到平等就更加難了,對(duì)于此階段中國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的平等來(lái)說(shuō),更多的是處在完全沒(méi)有法律的情況之下的,國(guó)際經(jīng)濟(jì)的生存法則就是強(qiáng)者勝弱者敗。盡管有很大一部分小國(guó)是十分渴望得到平等的待遇,但在這一階段要想實(shí)現(xiàn),不是那么容易的。
3.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新階段。
本文所研究的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新階段主要指的是20世紀(jì)70年代以來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重大發(fā)展。因?yàn)樵诖酥皣?guó)際經(jīng)濟(jì)法的追求平等的道路上獲得了一定的成績(jī),同時(shí)廣大發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中機(jī)構(gòu)提出要求:做到實(shí)質(zhì)平等。借著這些契機(jī),1974年第六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上專(zhuān)門(mén)討論了關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)掠奪和不平等方面的內(nèi)容,并最終一致通過(guò)了《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》,建立起了所有國(guó)家都能夠享受平等待遇、互相依存、互助瓦益的新經(jīng)濟(jì)秩序。
作者:于延坤 單位:沈陽(yáng)師范大學(xué)
關(guān)鍵詞:國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè) 本科階段 實(shí)踐教學(xué)體系
引 言
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,以及在金融危機(jī)沖擊下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)的新變化、新形勢(shì),迫切要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)更快更多地融入世界經(jīng)濟(jì)體系。在這種背景下,我國(guó)企業(yè)未來(lái)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)將更加廣泛、更加頻繁。毋庸置疑,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng), 是對(duì)具有求新創(chuàng)異的開(kāi)拓精神人才的競(jìng)爭(zhēng)[1]。因此,構(gòu)建全新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)本科階段實(shí)踐教學(xué)體系顯得尤為重要。
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)面臨的窘境及其改革的意義
“國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”本科教學(xué),作為培養(yǎng)國(guó)際貿(mào)易人才的專(zhuān)業(yè),是經(jīng)濟(jì)學(xué)中實(shí)用性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè),在本科階段的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是對(duì)學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。而現(xiàn)階段這一專(zhuān)業(yè)在我國(guó)高校教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中,卻更多沿用了傳統(tǒng)的教學(xué)方式。傳統(tǒng)的教學(xué)方式在知識(shí)型教育方面具有獨(dú)到之處,但由于受到這一模式的長(zhǎng)期影響,該類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程中目前還存在有大量的陳舊的、片面的、閉門(mén)造車(chē)的因素,呈現(xiàn)出封閉的注入式、教條式等特征和從書(shū)本到書(shū)本等無(wú)視活生生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的“教”與“學(xué)”現(xiàn)象,從而導(dǎo)致學(xué)生難以運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,進(jìn)而影響到用人單位對(duì)高等教育質(zhì)量的信心。同時(shí),傳統(tǒng)的本科教學(xué)過(guò)分強(qiáng)調(diào)預(yù)設(shè)與封閉,從而使課堂教學(xué)變得機(jī)械、沉悶和程式化,缺乏生氣和樂(lè)趣,使教師個(gè)人講授魅力與學(xué)生整體聽(tīng)課積極性在課堂上得不到充分發(fā)揮。當(dāng)然,不少非一線城市的高校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的管理者也注意到了這些問(wèn)題,他們承認(rèn)他們的畢業(yè)生,論獲得信息的速度和研究?jī)?yōu)勢(shì),無(wú)法與一線城市的名牌大學(xué)同類(lèi)專(zhuān)業(yè)相比,論動(dòng)手能力,又不如發(fā)達(dá)區(qū)域的高職高專(zhuān)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生,這便是普通高校本科階段國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)普遍面臨的窘境和尷尬。一些院校開(kāi)始輔之以實(shí)驗(yàn)室的模擬操作,從而為該專(zhuān)業(yè)的教學(xué)注入了一些活力。但難以否認(rèn)的是,這與實(shí)際生活中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易仍有相當(dāng)?shù)木嚯x。要改變這種狀況,必須改革現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)本科階段的教學(xué)模式,構(gòu)建其實(shí)踐教學(xué)的新體系。新體系的構(gòu)建意義在于:第一,有利于優(yōu)化教學(xué)過(guò)程,改變“封閉式”教學(xué)的低效狀態(tài),有利于全面發(fā)展學(xué)生的素質(zhì),全面提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)的實(shí)際效益;第二,有利于推進(jìn)課程改革,實(shí)施新課程,新課標(biāo)。因?yàn)?,?guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科教育將實(shí)踐教學(xué)新體系的構(gòu)建是以學(xué)生的發(fā)展為本,這與新課程的核心觀念——促進(jìn)學(xué)生全面、持續(xù)、和諧的發(fā)展是一致的;第三,有利于提高教師素質(zhì),培養(yǎng)“雙師型”教師。構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)新體系,留給教師更大創(chuàng)新的空間,對(duì)教師的綜合素質(zhì)、工作方式、專(zhuān)業(yè)技能都提出了挑戰(zhàn)。教師在實(shí)施開(kāi)放式實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中,勢(shì)必會(huì)不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理念、提煉升華教改經(jīng)驗(yàn),提高教學(xué)研究能力。
2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)本科實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建路徑
國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的一個(gè)重要特色就是與實(shí)踐聯(lián)系異常緊密。尤其在開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,該專(zhuān)業(yè)的教學(xué)一旦與實(shí)踐脫節(jié),勢(shì)必落后于實(shí)踐甚至成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。而21世紀(jì)對(duì)人才的要求是多樣化的,人才的成長(zhǎng)最終要在社會(huì)的偉大實(shí)踐和自身的不斷努力中實(shí)現(xiàn)。新的時(shí)代賦予教育新的使命,人才的定義也并非僅僅局限于掌握知識(shí)的多少,能力與實(shí)踐操作被提上一個(gè)新的高度。因此,國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的本科教學(xué)若要有所成就,就必須注重能力型教育。
教育部曾把新時(shí)代高層次創(chuàng)造性人才的要求歸納為六個(gè)方面: 第一,要具備基礎(chǔ)知識(shí)和很強(qiáng)的求知欲;第二,要有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新的激情;第三,要具備發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力;第四,要有腳踏實(shí)地、不怕困難的精神;第五,要有在市場(chǎng)引導(dǎo)下轉(zhuǎn)化成果的能力;第六,要有團(tuán)隊(duì)精神,善于合作。因此,結(jié)合社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的要求以及中國(guó)高等教育的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)本科階段實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行構(gòu)建(如圖1所示):
2.1教學(xué)目標(biāo)的構(gòu)建
本科階段國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位是研究型為主還是應(yīng)用型為主,決定了其辦學(xué)的思路。毫無(wú)疑問(wèn),作為高校,對(duì)研究型國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易人才培養(yǎng)是其根本,也是該學(xué)科理論發(fā)展的必須。理論具有前瞻性,是源于實(shí)踐、高于實(shí)踐并用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐的,任何一個(gè)行業(yè),沒(méi)有相關(guān)的理論指導(dǎo),就很難成就其更大的成功,國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易行業(yè)亦然不能例外。但在當(dāng)下中國(guó),能成為相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究型人才的畢竟是少數(shù),大量相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生是要走向工作崗位從事實(shí)際操作的,因此,普通高校甚至一些地處二線城市的重點(diǎn)院校,其國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)都應(yīng)該以培養(yǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高級(jí)應(yīng)用型人才為目標(biāo),這一目標(biāo)即與一線城市的名牌大學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)有所區(qū)別—即更重視應(yīng)用型人才培養(yǎng),又與高職高專(zhuān)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)不一樣—即不僅僅懂得國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易方面的技術(shù)操作,而且懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理等。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn),制定不同的培養(yǎng)方案,因材施教、因人施教。例如對(duì)研究型人才和實(shí)干型人才,要制定不同的學(xué)習(xí)目標(biāo),打造兩個(gè)基礎(chǔ)相同、路徑卻各有特色的教育平臺(tái),為他們提供更多的參與機(jī)會(huì)和成功機(jī)會(huì),使其在參與中獲得理論與應(yīng)用兩個(gè)側(cè)重點(diǎn)上不同程度的發(fā)展,決不能延續(xù)“一刀切”、“大鍋飯”式傳統(tǒng)教育方式。
2.2教學(xué)思路的構(gòu)建
國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科階段以高級(jí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo),則辦學(xué)思路上就應(yīng)該以開(kāi)放式為主,重視發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造力,要求教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的途徑和方法,注重使學(xué)生在知識(shí)、技能、素質(zhì)各方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展,它不再以向?qū)W生傳授現(xiàn)成的知識(shí)為唯一目標(biāo),而是向他們提供所需要的一些有針對(duì)性的事實(shí)、案例或問(wèn)題,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)積極地思考,獨(dú)立開(kāi)展探索,自行發(fā)現(xiàn)并掌握相應(yīng)的原理或結(jié)論,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)策略。這種教學(xué)思路跳出了傳統(tǒng)教學(xué)認(rèn)知技能的框框,以刺激學(xué)生的發(fā)展為本,著眼于學(xué)生的全面素質(zhì)的提高。
2.3教師知識(shí)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建
以往教學(xué)對(duì)教師的要求是能教會(huì)學(xué)生知識(shí)就可以,而構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系就要求教師不但要教會(huì)學(xué)生書(shū)本知識(shí),還要教會(huì)學(xué)生從事實(shí)際工作的能力。因此,對(duì)國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)的教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)構(gòu)建也提出了新的要求,高校應(yīng)將雙師型教師的培養(yǎng)納入高校教師培養(yǎng)的中長(zhǎng)期計(jì)劃,更多地安排專(zhuān)業(yè)任課教師到企業(yè)、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行定期實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),以從源頭上解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的師資問(wèn)題。同時(shí),必須鼓勵(lì)教師報(bào)考跟單員、報(bào)關(guān)員等國(guó)貿(mào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì),一來(lái)可以使教師對(duì)國(guó)貿(mào)實(shí)用的重點(diǎn)、難點(diǎn)有更深層次的了解,二來(lái)可以為學(xué)生日后報(bào)考此類(lèi)資質(zhì)提供經(jīng)驗(yàn)與建議。
2.4教學(xué)組織形式的構(gòu)建
傳統(tǒng)教學(xué)主要局限于課堂內(nèi)單一封閉、刻板保守形式的“黑板+粉筆”的課堂面授方式。構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易實(shí)踐教學(xué)體系除重視課堂教學(xué)對(duì)知識(shí)點(diǎn)的傳授之外,更注重實(shí)踐教學(xué)的作用,通過(guò)各種方式如“拉出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”(即將課堂拉到企業(yè)、海關(guān)等實(shí)際操作機(jī)構(gòu)去、將企業(yè)、海關(guān)的相關(guān)造作人員請(qǐng)進(jìn)學(xué)校來(lái)),以及多媒體動(dòng)感教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室分組實(shí)訓(xùn)對(duì)抗演練等,鼓勵(lì)學(xué)生書(shū)本理論與社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合,形成以學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)為主,以教師指導(dǎo)為輔的多種教學(xué)組織形式。另外,要特別重視學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)的結(jié)合。以南陽(yáng)師范學(xué)院經(jīng)管學(xué)院為例,我們?cè)趯W(xué)生第七學(xué)期順利完成本科階段所有課程之后,將其畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間集中安排在第八學(xué)期,之后,除準(zhǔn)備考研的學(xué)生繼續(xù)在校復(fù)習(xí)備考以外,大多數(shù)學(xué)生都擁有了較為充裕的時(shí)間自主選擇實(shí)習(xí)崗位,并在實(shí)習(xí)過(guò)程中就完成了自己與企業(yè)的雙向選擇,實(shí)現(xiàn)了“畢業(yè)即就業(yè)”的無(wú)縫銜接。
2.5教學(xué)內(nèi)容的構(gòu)建
傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容主要是教材。曾經(jīng)“一綱一本”一統(tǒng)天下,教學(xué)內(nèi)容高度統(tǒng)一,即使教材不同,其相似程度也往往較高。在此基礎(chǔ)上的“以綱為綱”、“以本為本”成為我們教學(xué)的指導(dǎo)思想,“抱著課本打滾”是我們傳統(tǒng)的教學(xué)方法。構(gòu)建本專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系就是通過(guò)改革要使教學(xué)內(nèi)容既有本學(xué)科知識(shí)又有非本學(xué)科知識(shí),除了靜態(tài)的書(shū)本知識(shí)外,還應(yīng)該有動(dòng)態(tài)的模擬體驗(yàn)和應(yīng)用成敗的直接體驗(yàn),以期最大限度的培養(yǎng)學(xué)生一專(zhuān)多能的綜合素質(zhì)。
2.6教學(xué)手段的構(gòu)建
除傳統(tǒng)教學(xué)手段的使用外,應(yīng)該重視書(shū)刊音像、電影電視、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)訓(xùn)軟件等多種教學(xué)資源的利用,應(yīng)該更加普及信息技術(shù)在教學(xué)中的廣泛應(yīng)用,要使多媒體技術(shù)成為重要的教學(xué)手段。應(yīng)該更加重視實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)、實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))、畢業(yè)論文等手段的運(yùn)用,要充分利用教學(xué)軟件制作的課件在突破重點(diǎn)、化解難點(diǎn)、擴(kuò)展拓展點(diǎn)上具有現(xiàn)象直觀的優(yōu)勢(shì),使其成為重要的教學(xué)手段。
2.7教學(xué)效果評(píng)價(jià)方法的構(gòu)建
傳統(tǒng)教學(xué)對(duì)教師的評(píng)價(jià),主要是看教師的教學(xué)過(guò)程是否到位、教材處理是否合理、教學(xué)過(guò)程是否清晰、教材重點(diǎn)是否突出、教學(xué)難點(diǎn)是否突破、教學(xué)手段是否恰當(dāng),評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是看教師傳授知識(shí)的多少。構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)效果的評(píng)價(jià)方法,就是要關(guān)注教學(xué)目標(biāo)是否切合實(shí)際、教學(xué)內(nèi)容是否具有開(kāi)放性、教學(xué)方法是否具有針對(duì)性,教學(xué)過(guò)程是否具有探究性、教學(xué)手段是否具有多樣性等,教學(xué)評(píng)價(jià)的最終目的是學(xué)生素質(zhì)、能力的全面提高,因而,新的教學(xué)效果評(píng)價(jià)方法應(yīng)該強(qiáng)化教學(xué)評(píng)價(jià)的診斷、發(fā)展和激勵(lì)功能。
另外,在課程設(shè)置方面,如果是培養(yǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的高級(jí)應(yīng)用型人才,則必修課和選修課的輕重和比例也有一爭(zhēng)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才首先應(yīng)具備以下素質(zhì)即:工作富有條理性、個(gè)性堅(jiān)毅、遇事沉穩(wěn)、善于溝通交往、分析事物有洞察力等即智商、情商兼?zhèn)洌囵B(yǎng)出這樣的人才,就必須強(qiáng)調(diào)本科階段國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)模式的綜合性、應(yīng)用性、適應(yīng)性、實(shí)踐性和人文性特色等特點(diǎn),這就需要人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的一專(zhuān)多能性。我國(guó)多位學(xué)者在比較了本專(zhuān)業(yè)中外課程設(shè)置的不同點(diǎn)后曾得出結(jié)論,認(rèn)為我國(guó)高校重視必修課忽視選修課,而國(guó)外高校則恰恰相反,必修課較少,重視選修課,學(xué)生能夠自由選擇從社會(huì)學(xué)到心理學(xué)的任何課程,數(shù)量不在于多,而是在于質(zhì)量。另外,國(guó)外高校還重視培養(yǎng)學(xué)生的人文藝術(shù)素質(zhì),開(kāi)設(shè)了美術(shù)、音樂(lè)、戲劇、藝術(shù)史、人類(lèi)學(xué)等藝術(shù)課程,有利于學(xué)生加深對(duì)各種文化和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的認(rèn)識(shí)。也有些國(guó)外高校讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣選擇研究的地區(qū),深入了解其歷史、地理、文化、法律、商業(yè)甚至是語(yǔ)言,同時(shí),各大學(xué)定期安排大量的專(zhuān)家來(lái)校進(jìn)行講座[2][3]等。筆者認(rèn)為,在課程設(shè)置上的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)值得參考。
參考文獻(xiàn):
[1] 趙銀德 屠立峰,高校復(fù)合型國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)模式探討[j].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2004(11)
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)全球化;國(guó)際經(jīng)濟(jì)法;變革
一、經(jīng)濟(jì)全球化的含義
“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)詞,最早是由西方學(xué)者西奧多·萊維特提出來(lái)的,然而,對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的含義,卻眾說(shuō)紛紜,到目前還沒(méi)有確切的定義。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在1997年5月發(fā)表的一份報(bào)告中指出:“經(jīng)濟(jì)全球化是指跨國(guó)商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)?!倍?jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)全球化可以被看作一種過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、技術(shù)與通訊形式都越來(lái)越具有全球特征,民族性和地方性在減少?!?/p>
由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)全球化不是靜態(tài)的,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,原來(lái)局限于各個(gè)不同國(guó)家疆域內(nèi)的諸多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、制度正在沖破國(guó)界的局限而成為全球性的。經(jīng)濟(jì)全球化是自由市場(chǎng)、民族國(guó)家和信息科技前所未有的有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)了歷史發(fā)展的必然性。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下,世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng),相互的依賴程度日益提高,這就要求調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法必然受到其一定的影響,發(fā)生相應(yīng)的變化。
二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法變革的幾大動(dòng)力
(一)國(guó)家
國(guó)家是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的制定者,在當(dāng)今它仍是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最重要的主體。經(jīng)濟(jì)全球化要求盡量擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)律的作用范圍,盡量減少政府對(duì)國(guó)際商業(yè)交往的限制,這就使國(guó)家行使的范圍發(fā)生了一些新的變化。首先,某些在傳統(tǒng)上一貫被認(rèn)為屬于各國(guó)國(guó)內(nèi)法管轄的事項(xiàng)進(jìn)入了統(tǒng)一的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則調(diào)整的范圍。例如GATI和WTO的一個(gè)主要職能就是通過(guò)談判來(lái)降低關(guān)稅并約束關(guān)稅,這無(wú)疑就是一種國(guó)家經(jīng)濟(jì)的讓渡。其次,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍擴(kuò)大,將越來(lái)越多的各國(guó)國(guó)內(nèi)政策納入其視野。WTO協(xié)定從貨物貿(mào)易拓展到服務(wù)貿(mào)易、投資措施就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約調(diào)整各國(guó)國(guó)內(nèi)政策的表現(xiàn)。最后,經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致單個(gè)國(guó)家無(wú)法單獨(dú)對(duì)某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的管理,必須通過(guò)國(guó)際合作、借助于國(guó)際性組織協(xié)調(diào)管理,這樣政府間國(guó)際組織特別是WTO的作用日益凸顯起來(lái)。
誠(chéng)然,在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,國(guó)家的確在向市場(chǎng)讓步,適當(dāng)放松了其對(duì)國(guó)際商業(yè)交往的管制。但是,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化也不能采取完全放任的態(tài)度,如果缺乏國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)和控制,資本的擴(kuò)張不一定能帶來(lái)綜合的社會(huì)發(fā)展,相反地,會(huì)使財(cái)富的集中程度進(jìn)一步提高,這是不利于全世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的。因此,國(guó)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí),也要積極探求建立某種有效的調(diào)節(jié)機(jī)制,以減少經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)際社會(huì)所帶來(lái)的負(fù)面影響。
同時(shí),還應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的程度不同,不同國(guó)家具有不同的影響力,其在國(guó)際組織的發(fā)言權(quán)也不同。一般說(shuō)來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大的國(guó)家總是要求最迅速、最廣泛、最強(qiáng)烈地推進(jìn)貿(mào)易、資本、人員、服務(wù)流動(dòng)的自由化。如果經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家不參與經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程,則會(huì)處于被進(jìn)一步邊緣化的境地。
(二)商人
在目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中,商人中影響力最大的無(wú)疑是跨國(guó)公司。經(jīng)濟(jì)的全球化實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化,那么商人就是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)力量。為了追求最大的商業(yè)利潤(rùn),商人會(huì)沖破各種限制,將價(jià)值規(guī)律推向全國(guó),進(jìn)而也推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法向有利于經(jīng)濟(jì)全球化的方向發(fā)展。一方面,商人可以編撰統(tǒng)一的商事規(guī)范并使其得到普遍運(yùn)用和政府的承認(rèn);另一方面,商人還可以借助國(guó)家的力量,推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)設(shè)他們所需要的法律規(guī)則。為了保障他們利益的最大化,他們會(huì)利用自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)影響國(guó)家賦予其更加優(yōu)惠的投資條件,進(jìn)一步放松對(duì)商品、資金和人員流動(dòng)的限制,并對(duì)本國(guó)商人的海外利益給予更為嚴(yán)格的保護(hù),要求本國(guó)政府對(duì)來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)加以限制。
(三)非政府組織
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,非政府組織也得到迅速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,出現(xiàn)了許多全球性的問(wèn)題,需要在國(guó)際層面上協(xié)商和解決。這些全球性問(wèn)題影響到國(guó)際社會(huì)的公共利益及不同群體的利益。于是,代表著國(guó)際社會(huì)中不同群體利益的非政府組織,為了使這些全球化問(wèn)題的解決能反映其利益和愿望,就在國(guó)際社會(huì)上作為“壓力集團(tuán)”來(lái)發(fā)揮其影響,特別是在國(guó)際人權(quán)、勞工權(quán)利、環(huán)境保護(hù)等方面。轉(zhuǎn)三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的新發(fā)展
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了翻天覆地的變化,作為上層建筑重要組成部分的法律,尤其是與世界經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,必須作出相應(yīng)的回應(yīng),有新的發(fā)展。
(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則統(tǒng)一的進(jìn)程不斷加快
經(jīng)濟(jì)全球化首先意味著跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交易的增多。為了降低交易風(fēng)險(xiǎn),保障預(yù)期利益,就需要為跨國(guó)交易設(shè)立規(guī)則,特別是推動(dòng)世界范圍內(nèi)規(guī)則的統(tǒng)一。國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一主要有以下三種表現(xiàn):首先,作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法重要主體的商人(尤其是跨國(guó)公司)通過(guò)自己的機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)或統(tǒng)一了大量的商法慣例。國(guó)際商會(huì)近幾十年來(lái),主持修訂了各種商事慣例,它們將商人們實(shí)踐中所形成的習(xí)慣做法確定化,成為統(tǒng)一的商事慣例,來(lái)便利商人們所從事的跨國(guó)交易。
其次,各國(guó)國(guó)內(nèi)商事立法的趨同,一些國(guó)家制定出與多數(shù)國(guó)家相一致的商事法律規(guī)范,也推動(dòng)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展的一個(gè)顯著特征是,各國(guó)在普遍選擇實(shí)行了對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),對(duì)內(nèi)也先后進(jìn)行了市場(chǎng)化的改革,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基礎(chǔ)。這種全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì),促使作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法淵源的重要組成部分的各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律制度,尤其是有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法制之間的差異性進(jìn)一步減弱,而趨同性增強(qiáng)。
最后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一在很大程度上還借助于調(diào)整跨國(guó)交易關(guān)系的國(guó)際統(tǒng)一規(guī)則的迅速發(fā)展。最初的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定只涉及國(guó)際貨物貿(mào)易的政府管理問(wèn)題,而且主要是規(guī)定關(guān)稅問(wèn)題。但在隨后的幾十年時(shí)間里,總協(xié)定條約體系所涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,至烏拉圭回合談判結(jié)束,世界貿(mào)易組織條約體系已從國(guó)際貨物貿(mào)易擴(kuò)展到國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域;在貿(mào)易管理措施方面,已具體到反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、海關(guān)估價(jià)等各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí),WTO已經(jīng)開(kāi)始新的“千年回合”談判,新一輪的多邊談判可能涉及環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)政策等議題,從而可能導(dǎo)致上述領(lǐng)域內(nèi)新的國(guó)際統(tǒng)一規(guī)范的形成。
(二)國(guó)家對(duì)國(guó)際商事交往管理的弱化
規(guī)范國(guó)家對(duì)國(guó)際商事交往管理的法律是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分?;仡欉@部分法律規(guī)范在過(guò)去幾十年所發(fā)生的變化,可以看出,國(guó)家對(duì)國(guó)際商事交往的管理呈弱化趨勢(shì)。這種趨勢(shì),主要表現(xiàn)在國(guó)家對(duì)商人的跨國(guó)交易的限制在不斷放松。其原因主要是:(1)商人們?cè)诶娴尿?qū)動(dòng)下,要求市場(chǎng)規(guī)律突破國(guó)家疆界的限制(事實(shí)上是各國(guó)的管理措施的限制)而在全球范圍內(nèi)發(fā)揮作用;(2)各國(guó)政府認(rèn)為擴(kuò)大的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往從總體上是有益于本國(guó)的發(fā)展的。
(三)新舊兩種國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的矛盾更加激烈
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,社會(huì)財(cái)富在大量增加,但財(cái)富的集中程度也大為加速。據(jù)統(tǒng)計(jì),1960年全世界20%的最富有國(guó)家,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是占人口同樣比例的最貧窮國(guó)家的30倍,而30年后,這一差距已擴(kuò)大到60倍。由此可見(jiàn),未來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,需要首先解決廣大發(fā)展中國(guó)家目前面臨的巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)、貿(mào)易條件惡化和外部援助匱乏等緊迫問(wèn)題,改革現(xiàn)存的造成南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制,建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的興盛,是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的希望所在。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展必然伴隨著新舊兩種國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的尖銳矛盾和激烈斗爭(zhēng),只有最終打破國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序建立起國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,才能使經(jīng)濟(jì)全球化在一個(gè)平衡穩(wěn)定的環(huán)境下發(fā)展o
(四)電子商務(wù)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的挑戰(zhàn)
電子商務(wù)就是利用簡(jiǎn)單、快捷、低成本的電子通訊方式直接進(jìn)行交易,從洽談、簽約、交貨到付款均在全球電信網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。新的交易方式必然會(huì)帶來(lái)新的法律問(wèn)題,由電子商務(wù)所產(chǎn)生的合同的成立與履行、電子貨幣與網(wǎng)上支付以及稅收征管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列法律問(wèn)題,各國(guó)現(xiàn)行的法律制度和有關(guān)的國(guó)際條約均缺乏相應(yīng)的調(diào)整手段和規(guī)范措施。因此這種新型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)管理模式的同時(shí),也對(duì)現(xiàn)行的適應(yīng)于傳統(tǒng)商業(yè)交易活動(dòng)方式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和沖擊。
關(guān)鍵詞:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法;可持續(xù)發(fā)展;發(fā)展與矛盾
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展不管是在經(jīng)濟(jì)的角度,政治的角度還是在發(fā)展的角度,對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都有著極大的意義。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,國(guó)與國(guó)之間交往日益頻繁,聯(lián)系也日益緊密,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也得到了空前的發(fā)展,這就讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)法顯得更為重要,其不僅保障了國(guó)家的利益,根據(jù)國(guó)家具體情況來(lái)制定貿(mào)易條例,也讓對(duì)外貿(mào)易在法制的監(jiān)管下更加規(guī)范,是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要紐帶。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的可持續(xù)發(fā)展原則則是站在發(fā)展的角度來(lái)規(guī)范國(guó)家之間的商業(yè)行為,將人類(lèi)未來(lái)的發(fā)展為參考依據(jù),來(lái)規(guī)范人的活動(dòng),來(lái)規(guī)范國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系。以保護(hù)環(huán)境,縮小貧富差距、防止生態(tài)失衡,以及優(yōu)化資源配置等為己任,確保國(guó)際商業(yè)行為和貿(mào)易活動(dòng)的可持續(xù)性。
一、經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的發(fā)展問(wèn)題
1.貧富差距不斷擴(kuò)大。貧富差距是經(jīng)濟(jì)全球化中一個(gè)重要的問(wèn)題,并且在近幾年愈演愈烈,差距沒(méi)有得到緩解,反而在不斷地?cái)U(kuò)大。我們知道,經(jīng)濟(jì)全球化一定會(huì)給許多發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)新的發(fā)展機(jī)遇,讓這些發(fā)展中國(guó)家得到一定的發(fā)展,但是另一方面,貿(mào)易中的不平等,以及其他現(xiàn)實(shí)原因,讓國(guó)際貧富差距越來(lái)越大。其中二八原理就是一個(gè)很好的論爭(zhēng),全球的財(cái)富80%-85%掌握在20%的人口手中,而全球80%的人口卻只掌握了15%-20%的財(cái)富。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,印度人口全球排名第二,但是其全國(guó)有近五成人口是在貧困線內(nèi)的,也就是說(shuō)印度有近一半的人口面臨著貧困問(wèn)題,而這一現(xiàn)象在南美、非洲以及東南亞國(guó)家則更為嚴(yán)重。雖然,在國(guó)際經(jīng)貿(mào)中,世界財(cái)富一直以較大的比例在快速的增長(zhǎng),但是卻也讓貧富差距更為明顯,這種明顯的貧富差距是國(guó)際經(jīng)貿(mào)中資源的不合理配置以及不平等造成的。2.南北矛盾為得到緩解,“剪刀差”一直存在。不可否認(rèn),全球化帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓大多數(shù)國(guó)家都得到了新的發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)了國(guó)家內(nèi)部的發(fā)展和進(jìn)步。但是,發(fā)展不平衡問(wèn)題卻也一直存在,南北問(wèn)題沒(méi)有得到緩解,“剪刀差”一直存在,發(fā)展中國(guó)家始終處于劣勢(shì)。從全球的產(chǎn)值分布來(lái)看,南半球約占北半球的五分之一,而北半球所擁有的財(cái)富約為全球財(cái)富的80%,這種巨大的產(chǎn)值差距以及財(cái)富差距讓南北矛盾越來(lái)越激烈,而且,伴隨著貿(mào)易“剪刀差”的影響,這一差距還有不斷擴(kuò)張的趨勢(shì),這讓嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象,以及不平等的國(guó)際貿(mào)易地位,嚴(yán)重的損害了發(fā)展中國(guó)家的利益,這種嚴(yán)重的南北矛盾可以說(shuō)是一種新型的經(jīng)濟(jì)殖民,發(fā)達(dá)國(guó)家剝削和蠶食這些弱小國(guó)家的利益,以此來(lái)推動(dòng)本國(guó)的發(fā)展和財(cái)富的積累,嚴(yán)重的制約了可持續(xù)發(fā)展的步伐。3.環(huán)境污染。作為近年來(lái)老生常談的問(wèn)題,環(huán)境問(wèn)題一直都是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,威脅人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的重要因素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,不可避免的會(huì)產(chǎn)生大量的污染垃圾,包括工業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的大氣污染以及水源污染,還有大量的化工原料以及金屬物質(zhì)的廢棄物傾倒,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的大量的農(nóng)藥化肥,都加劇了環(huán)境問(wèn)題。隨著土壤沙化的嚴(yán)重,霧霾的日益加劇,屬土流失和飲用水源的進(jìn)一步污染,森林的大量砍伐,人類(lèi)的居住環(huán)境在進(jìn)一步的惡化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年大約有接近20萬(wàn)人口死于環(huán)境污染,這一數(shù)字還在不斷地增加。這種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓各國(guó)在享受到了短暫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展喜悅后,陷入了更大的恐慌,隨著各類(lèi)環(huán)境污染問(wèn)題的加劇,讓各國(guó)意識(shí)到了環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性,這也是可持續(xù)原則得到關(guān)注的重要原因。4.生態(tài)失衡。在全球化的進(jìn)程中,存在嚴(yán)重的剝削問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家剝削和犧牲弱小國(guó)家的資源,以低價(jià)來(lái)進(jìn)行資源的買(mǎi)入,讓這些國(guó)家的資源不斷流失,讓國(guó)際生態(tài)失衡問(wèn)題日漸嚴(yán)重。例如菲律賓,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),大力的鼓勵(lì)初級(jí)產(chǎn)品出口,造成國(guó)內(nèi)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,讓菲律賓的礦產(chǎn)資源日漸枯竭,森林面積銳減,漁業(yè)資源受到嚴(yán)重?fù)p害。還有一些發(fā)展中國(guó)家,大多依靠初級(jí)能源產(chǎn)品的出口來(lái)?yè)Q取國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,且大多數(shù)的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都會(huì)以能源為依托,中國(guó)就是一個(gè)很好的例子。但是地球資源是有限的,而且許多不可再生資源都已經(jīng)達(dá)到了臨界點(diǎn),能源問(wèn)題成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素,石油、礦產(chǎn)、水源、土地以及天然氣等資源每年都在大幅度減少。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致了資源枯竭,生態(tài)失衡。生態(tài)失衡作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附加效應(yīng),嚴(yán)重的阻礙了可持續(xù)的發(fā)展。5.全球化金融風(fēng)險(xiǎn)加劇。海外投資是許多企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要擴(kuò)張手段,經(jīng)濟(jì)全球化的突進(jìn),經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn),讓大批跨國(guó)業(yè)開(kāi)始得到迅速的發(fā)展,這些企業(yè)將目光從國(guó)內(nèi)移向國(guó)際市場(chǎng),開(kāi)始了國(guó)際市場(chǎng)的探索,而海外投資成為了許多企業(yè)的一個(gè)發(fā)展手段。隨著這些企業(yè)在資本投機(jī)行為的發(fā)展,許多矛盾也日益凸顯出來(lái),立法的速度無(wú)法跟上海外投資發(fā)展的速度,法律的停滯不前讓許多企業(yè)的利益無(wú)法得到保障,這些企業(yè)的法律需求無(wú)法得到滿足。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,世界性資本投機(jī)迅速發(fā)展,加劇了全球金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定。第二次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),帶來(lái)的陰霾揮之不去,而新一輪的金融危機(jī)卻又蠢蠢欲動(dòng)。再加上,目前國(guó)際市場(chǎng)上,有超過(guò)百分之九十的交易是帶有投機(jī)性質(zhì)的,這一數(shù)字讓我們意識(shí)到國(guó)際資本泡沫的嚴(yán)重性。這種泡沫的堆積,嚴(yán)重的破壞了正常的經(jīng)貿(mào)活動(dòng),讓風(fēng)險(xiǎn)加劇,市場(chǎng)的一個(gè)小波動(dòng)都有可能產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng),帶來(lái)嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)。而布雷頓森林體系的瓦解,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)都是經(jīng)融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)物,也都是國(guó)際經(jīng)濟(jì)泡沫堆積的后果,是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵方面存在著一致性
當(dāng)前在很多國(guó)家都將可持續(xù)發(fā)展的原則用來(lái)對(duì)本國(guó)的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo),可持續(xù)發(fā)展原則指的是在不對(duì)子孫后代的需求造成損害的前提下可以對(duì)當(dāng)代人的生產(chǎn)需求進(jìn)行滿足。對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的理論來(lái)說(shuō),發(fā)展的平等性、發(fā)展的共同性以及發(fā)展的可持續(xù)性就是其應(yīng)該堅(jiān)持的重要原則。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法指的是對(duì)國(guó)際間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)心進(jìn)行調(diào)節(jié)的各種法律法規(guī)的總稱。各國(guó)之間所擁有的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系主要是靠國(guó)際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整,國(guó)際關(guān)系存在著比較復(fù)雜的一面,不斷加快的全球一體化進(jìn)程,使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)之間形成了更加緊密的關(guān)聯(lián)性以及密切度。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)的時(shí)候一定要堅(jiān)持秩序性的原則,必須在有序的環(huán)境中納入國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)范并使其得到可持續(xù)的發(fā)展,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的秩序性恰好是可持續(xù)發(fā)展原則的法律體現(xiàn)。除此之外,一定要遵照公平的原則進(jìn)行國(guó)際間的交往,一定要以保證國(guó)際間和平交往,保證國(guó)際的穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)以及保證國(guó)際和諧作為基本前提,在國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交往中,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法就是用來(lái)保障公平公正的有效手段。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在對(duì)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的過(guò)程中就是堅(jiān)持了可持續(xù)發(fā)展的原則,所以,兩者具有一致的內(nèi)涵。
三、可持續(xù)發(fā)展原則對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的影響
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的立法以及完善或受到可持續(xù)發(fā)展原則的影響。在國(guó)與國(guó)之間逐漸加強(qiáng)的聯(lián)系中,國(guó)與國(guó)之間為了創(chuàng)造更好的貿(mào)易環(huán)境,減少貿(mào)易摩擦,降低風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行約定,以此來(lái)保障各方利益,防止由于貿(mào)易原則出入而導(dǎo)致的貿(mào)易糾紛。尤其是受當(dāng)前貿(mào)易全球化影響,國(guó)際市場(chǎng)界限已經(jīng)不同于往日,變得日益模糊,這種聯(lián)系緊密的市場(chǎng)需要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)則,這就讓各國(guó)之間制定一個(gè)能夠被普遍接受的規(guī)則和閱讀,以保障市場(chǎng)交易的順利進(jìn)行,這就讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)法原則日漸統(tǒng)一。而可持續(xù)發(fā)展就是其中的一項(xiàng)重要原則,這一原則對(duì)于立法工作的展開(kāi),以及法治理念的轉(zhuǎn)變有著重要的影響。在國(guó)際立法工作中,各國(guó)主要考慮到的是如何正常的展開(kāi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)如何保證國(guó)際商業(yè)活動(dòng)的秩序性,是以經(jīng)濟(jì)為主要的發(fā)展目標(biāo),在這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則中,往往會(huì)出現(xiàn)犧牲環(huán)境,或者是片面的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的狀況。隨著矛盾的凸顯,人們意識(shí)到可持續(xù)原則的重要性,并且以可持續(xù)原則為指導(dǎo),以發(fā)展的眼光來(lái)看待立法工作,用人類(lèi)未來(lái)的發(fā)展為重要參考指標(biāo),來(lái)進(jìn)行立法理念的轉(zhuǎn)變以及立法目標(biāo)的轉(zhuǎn)化。在這一原則的指導(dǎo)下,對(duì)原有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行了不重合修改,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行了完善,讓其更加注重發(fā)展問(wèn)題,以此來(lái)建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法體制,來(lái)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前,其原則統(tǒng)一會(huì)經(jīng)由國(guó)際法,國(guó)際公約以及相關(guān)的約定俗成的國(guó)際慣例來(lái)推進(jìn),當(dāng)然也可以有跨國(guó)交流平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。2.可持續(xù)發(fā)展原則會(huì)進(jìn)一步弱化經(jīng)濟(jì)原則。隨著矛盾的凸顯,各種環(huán)境、能源、生態(tài)問(wèn)題以及貧富差距問(wèn)題的凸顯,讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)有了新的變化,也讓各國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化有了新的認(rèn)識(shí),并且意識(shí)到了可持續(xù)發(fā)展的重要性,對(duì)于發(fā)展有了新的定義。也正是因?yàn)樗枷氲霓D(zhuǎn)變,讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的立法理念有了變化,立法原則有了轉(zhuǎn)化,立法目標(biāo)也有了改變,讓各國(guó)在參與國(guó)際立法時(shí),更加注重發(fā)展的可持續(xù)性,這就會(huì)讓國(guó)際立法從以前以經(jīng)濟(jì)為主要目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要任務(wù)的狀況得到轉(zhuǎn)變,將經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行弱化和稀釋。在國(guó)際立法中,尤其是在全球化中,各國(guó)之間的聯(lián)系日益緊密,一個(gè)國(guó)家的政策和行為會(huì)直接輻射到國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,對(duì)他國(guó)產(chǎn)生影響,進(jìn)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)產(chǎn)生影響。在可持續(xù)原則的指導(dǎo)下,用發(fā)展的眼光來(lái)看待事物的發(fā)展,國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法將人類(lèi)的整體利益為出發(fā)點(diǎn),利用強(qiáng)制性措施來(lái)對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束,以此來(lái)規(guī)范國(guó)際商業(yè)行為,來(lái)保證可持續(xù)原則的貫徹落實(shí)。在可持續(xù)發(fā)展的原則下,各國(guó)為了人類(lèi)整體利益,會(huì)犧牲部分,讓經(jīng)濟(jì)原則得到弱化。3.由國(guó)際經(jīng)濟(jì)法輻射到國(guó)內(nèi)法制建設(shè)。經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)體制的改革和變遷,隨著貿(mào)易格局的變化,國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的變化,在面對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)帶來(lái)的發(fā)展問(wèn)題中,以及由于國(guó)際商貿(mào)活動(dòng)所帶來(lái)的的矛盾中,各國(guó)在這種新局勢(shì)的影響下,也逐步的開(kāi)始對(duì)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,將可持續(xù)原則觀落實(shí)到國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的立法以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的立法建設(shè)中。讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不斷地輻射到國(guó)內(nèi)的立法中,尤其是一些涉及到國(guó)際貿(mào)易,涉外經(jīng)濟(jì)的法律,以及發(fā)展問(wèn)題中,在可持續(xù)發(fā)展的原則指導(dǎo)下,二者之間的差距不斷縮小,也更加的接近。目前,在經(jīng)濟(jì)全球化的影響中,一些國(guó)際組織的影響力不斷擴(kuò)大,例如WTO等,并且形成了北約,東盟,亞太經(jīng)合等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,讓一體化腳步逐漸加快,這些大型的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織會(huì)讓各成員國(guó)之間逐漸的融合,也更加注重可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,用國(guó)際公約和國(guó)際立法來(lái)削弱經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的負(fù)面影響,來(lái)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程,以此來(lái)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)立法調(diào)整,這就讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)內(nèi)的法制建設(shè)影響更大,二者差距更小。4.可持續(xù)發(fā)展原則能夠保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則,發(fā)達(dá)國(guó)家就一定要將更多的幫助提供給發(fā)展中國(guó)家??沙掷m(xù)發(fā)展原則在國(guó)際支持產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。原因就在于發(fā)達(dá)國(guó)家所掌握的是高端的技術(shù),對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō),這種高端技術(shù)是不可或缺的東西。在目前這種發(fā)展階段當(dāng)中,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定下,發(fā)展中國(guó)家要想獲得這些高端的技術(shù)必須要付出巨大的代價(jià),這就導(dǎo)致那些技術(shù)緊缺同時(shí)經(jīng)濟(jì)情況又不太好的國(guó)家而言,在這種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定下只能對(duì)高端的技術(shù)望而卻步。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則后,一定要考慮,在涉及轉(zhuǎn)讓技術(shù)這一問(wèn)題的時(shí)候,發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)應(yīng)該考慮的是人類(lèi)的整體利益,應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟档蛯?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。在考慮到可持續(xù)發(fā)展以及人類(lèi)整體利益的情況下,應(yīng)該在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面做到更大的突破,對(duì)于一些能夠幫助人類(lèi)整體獲得發(fā)展的,能夠循環(huán)利用資源以及能夠改善環(huán)境的技術(shù),應(yīng)該考慮到人類(lèi)整體的發(fā)展,適當(dāng)放棄對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),使這些高端技術(shù)能夠更好地作用于人類(lèi)的發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系日益緊密,在可持續(xù)發(fā)展原則的指導(dǎo)下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法也在不斷地發(fā)展變遷中有了新的變化,新的趨勢(shì)。目前,在可持續(xù)發(fā)展原則的指導(dǎo)下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不僅對(duì)國(guó)內(nèi)立法工作有著極大的影響,國(guó)與國(guó)之間的立法原則也日益趨同,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在發(fā)展中也更加注重環(huán)境問(wèn)題以及發(fā)展問(wèn)題,更加注重發(fā)展的可持續(xù)性。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的變遷,國(guó)際環(huán)境的變化,以及經(jīng)濟(jì)全球化中矛盾的凸顯,我們需要做出一些改變,以此來(lái)應(yīng)對(duì)不斷變化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì),應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,貧富差距問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題以及金融風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題,要將可持續(xù)原則貫徹落實(shí)到立法中,用發(fā)展的眼光來(lái)看待事物的發(fā)展,以保護(hù)人們的利益,保護(hù)國(guó)家的利益,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為前提。由于認(rèn)知局限,筆者在相關(guān)問(wèn)題的看法上還較為淺顯,還需要更多的專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行深入研究和探討。
作者:丁祎 單位:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:國(guó)家利益;法的本質(zhì);國(guó)際社會(huì);國(guó)際法的本質(zhì)
國(guó)際法是在國(guó)際交往中形成的,用以調(diào)整國(guó)際關(guān)系(主要是國(guó)家間關(guān)系)的,有法律約束力的各種原則、規(guī)則和制度的總稱。曾令良認(rèn)為21世紀(jì)國(guó)際法與國(guó)際秩序的主旨是人類(lèi)共同利益至上。因而國(guó)際法的主要目標(biāo)在于建立一個(gè)與其說(shuō)是合乎正義,不如說(shuō)是有秩序的國(guó)際關(guān)系機(jī)制。也有人認(rèn)為,“從利益關(guān)系入手,國(guó)際法,特別是當(dāng)前的國(guó)際法,毫無(wú)疑問(wèn)是維護(hù)國(guó)家利益的,但其本質(zhì)的方面,卻是國(guó)家間的共同利益和全人類(lèi)的共同利益(合稱“共同利益”)。而國(guó)內(nèi)法的本質(zhì)利益關(guān)系是國(guó)家利益。那么國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系似乎就可以簡(jiǎn)化為共同利益與國(guó)家利益的關(guān)系?!边@是關(guān)于國(guó)際法的本質(zhì)問(wèn)題頗有理想主義的觀點(diǎn)。還有人認(rèn)為國(guó)際法的本質(zhì)從來(lái)就是強(qiáng)者的意志,是強(qiáng)與弱之間反復(fù)較量的結(jié)果?;蛘J(rèn)為“帝國(guó)主義奉行的是叢林法則、強(qiáng)盜邏輯,國(guó)際法的本質(zhì)是帝國(guó)主義分贓守則而已?!边@是關(guān)于國(guó)際法的本質(zhì)問(wèn)題頗有現(xiàn)實(shí)主義主義的觀點(diǎn)。
從諸多學(xué)者的闡述中我們多少可以了解到他們對(duì)國(guó)際法本質(zhì)的看法,但由于國(guó)際法本身的復(fù)雜性,目前也沒(méi)有學(xué)者對(duì)國(guó)際法的本質(zhì)做出全面的概述。而且,學(xué)術(shù)界大多偏重于對(duì)國(guó)際社會(huì)沖突激烈、亟待解決問(wèn)題的研究,而忽視了對(duì)其本質(zhì)的探討,然而,對(duì)國(guó)際法本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)對(duì)我們認(rèn)清國(guó)際法存在的根源、內(nèi)在形成機(jī)制和驅(qū)動(dòng)力及其未來(lái)的發(fā)展方向具有重要意義。弄清這一問(wèn)題,不僅可以提綱挈領(lǐng)地解決一些有爭(zhēng)議的理論問(wèn)題,還有助于我們?cè)诩姺睆?fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下作出正確的決策。
一、法的本質(zhì)的含義
研究國(guó)際法的本質(zhì)需要從法的本質(zhì)看起。西方的法學(xué)家們很少直接闡述法的本質(zhì),但在三大主流法學(xué)派對(duì)法所下的定義中,我們?nèi)阅芰私馑麄儗?duì)法的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。自然法學(xué)派的學(xué)者認(rèn)為在世界自然地存在著一套永恒不變行為規(guī)范,這一規(guī)范不以人的意志為轉(zhuǎn)移,是永恒不變的,它體現(xiàn)著自然的理性和正義,只有符合這一標(biāo)準(zhǔn)才能稱之為法。分析法學(xué)派的法學(xué)家們從實(shí)際存在的法律規(guī)范來(lái)討論法的概念。他們認(rèn)為“法律是什么”和“法律應(yīng)該是什么”是兩回事,其研究的內(nèi)容只限于制定法,即純粹且嚴(yán)格意義上的法。社會(huì)實(shí)證主義法學(xué)派的觀點(diǎn)則認(rèn)為法是作為社會(huì)事實(shí)的“活法”,社會(huì)秩序就是法律,是法律的實(shí)質(zhì)。
我國(guó)法學(xué)界在改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)幾次大討論,已基本上克服了“階級(jí)斗爭(zhēng)法學(xué)”的偏頗,揚(yáng)棄了所謂“法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)”、“階級(jí)性是法的唯一本質(zhì)”等僵化定義。諸多研究者都對(duì)法的本質(zhì)進(jìn)行了探討。有研究者認(rèn)為“法的本質(zhì)是整個(gè)法學(xué)研究的核心問(wèn)題,也是任何法學(xué)研究都不能也不應(yīng)該回避的重大理論問(wèn)題。”這一觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了法的本質(zhì)問(wèn)題的重要性。郭道暉認(rèn)為,自由、權(quán)利與權(quán)力這三種元素是構(gòu)成法和法律的本質(zhì)內(nèi)容,法是這三種元素的化合物。三者組成法的三維,缺一不可。還有研究者認(rèn)為法的本質(zhì)是對(duì)人類(lèi)社會(huì)整體利益的確認(rèn)、分配和維護(hù),該社會(huì)的整體利益是由社會(huì)共同的物質(zhì)生活條件決定的。童之偉認(rèn)為法的本質(zhì)在今天可以確認(rèn)為“分配社會(huì)權(quán)利并規(guī)范其運(yùn)用行為”。在這里,社會(huì)權(quán)利是社會(huì)整體權(quán)利的簡(jiǎn)稱。它是一個(gè)反映法定社會(huì)整體利益的法學(xué)范疇,以所有權(quán)歸屬已定之財(cái)富為本源,表現(xiàn)為法律權(quán)利和權(quán)力之總和或如某些研究者所說(shuō)的“廣義的權(quán)利”。
二、國(guó)際法本質(zhì)的決定因素
國(guó)際法的本質(zhì)應(yīng)能體現(xiàn)國(guó)際法存在的根源及其發(fā)展變化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,并決定其未來(lái)的發(fā)展方向。要研究國(guó)際法的本質(zhì)首先要對(duì)其存在的客觀的社會(huì)基礎(chǔ)和各國(guó)際法主體的主觀方面進(jìn)行分析,以了解其賴以依存的整個(gè)國(guó)際社會(huì)的基本特征。
1、國(guó)際社會(huì)的存在是國(guó)際法的客觀社會(huì)基礎(chǔ)
國(guó)際法的社會(huì)基礎(chǔ)是國(guó)際法產(chǎn)生和發(fā)展的“土壤”?!皣?guó)際法的產(chǎn)生和發(fā)展,有其特定的社會(huì)基礎(chǔ),這就是眾多國(guó)家同時(shí)并存、且彼此進(jìn)行交往與協(xié)作而形成的各種國(guó)際關(guān)系和整個(gè)國(guó)際社會(huì)的存在。”現(xiàn)代國(guó)際法需要適應(yīng)一種復(fù)雜的世界格局,各國(guó)特別是經(jīng)濟(jì)和軍事上的強(qiáng)國(guó),總是謀求參與國(guó)際活動(dòng)而獲得利益,而這種利益在不少場(chǎng)合是靠損害別國(guó)(尤其是弱小國(guó)家)利益而取得的。當(dāng)代國(guó)際社會(huì)的基本特征決定了現(xiàn)時(shí)國(guó)際法的本質(zhì)特征,國(guó)際社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步也不斷推動(dòng)國(guó)際法的演變。同時(shí)國(guó)際法又是協(xié)調(diào)各種國(guó)家利益一種重要手段。二者是相互依存、相互促進(jìn)的。
當(dāng)代國(guó)際社會(huì)還是以國(guó)際舊秩序?yàn)榛咎卣鞯?。在?guó)際政治領(lǐng)域體現(xiàn)為霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。“權(quán)力分配不均是國(guó)家間關(guān)系中一個(gè)普遍和主要的因素”各國(guó)為了滿足對(duì)本國(guó)利益的追求,可以在國(guó)際關(guān)系中使用各種政治、經(jīng)濟(jì)、外交手段,直至訴諸武力。這種以實(shí)力為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,其本質(zhì)特征就是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)全球化與分工國(guó)際化以及各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展的不平衡是決定國(guó)際經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的客觀因素。目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序還是建立在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削和掠奪基礎(chǔ)上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序。它的主要特點(diǎn)有:以不合理、不公平國(guó)際分工為基礎(chǔ)的資本主義生產(chǎn)體系;以不平等交換為特征的國(guó)際貿(mào)易制度;以壟斷為特征的國(guó)際貨幣基金制度;不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)決策制度。
2、對(duì)國(guó)家利益的追求的是國(guó)際法產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在需要和主觀條件
國(guó)家利益是一個(gè)國(guó)家處理國(guó)際關(guān)系的最高準(zhǔn)則,也是滿足民族國(guó)家全體人民的一切物質(zhì)和精神需要的根本。國(guó)際法是各國(guó)國(guó)家利益沖突和協(xié)調(diào)的結(jié)果,也是通過(guò)原則、規(guī)則、制度等形式,通過(guò)法律的拘束力對(duì)國(guó)家關(guān)系和國(guó)家利益進(jìn)行調(diào)整的規(guī)范。在全球化的今天,國(guó)家利益已經(jīng)不可能簡(jiǎn)單局限于一國(guó)國(guó)內(nèi)利益。各國(guó)出于對(duì)于國(guó)家利益的追求參與國(guó)際交往。出于各國(guó)共同利益和全人類(lèi)共同利益的需要,國(guó)家之間相互協(xié)商一致,訂立契約,以最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益,避免出現(xiàn)兩敗俱傷的局面。國(guó)際法正是在這一過(guò)程中逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。國(guó)際法一經(jīng)產(chǎn)生就會(huì)對(duì)國(guó)家利益和各國(guó)間的共同利益進(jìn)行調(diào)整,并致力于維護(hù)全人類(lèi)的共同利益。
三、國(guó)際法本質(zhì)的內(nèi)容
綜上所述,筆者認(rèn)為國(guó)際法的本質(zhì)就是各國(guó)(或國(guó)家集團(tuán))之間基于實(shí)力對(duì)比對(duì)全球利益進(jìn)行保護(hù)、協(xié)調(diào)與分配。冷戰(zhàn)后集中體現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)利益的相互斗爭(zhēng)與妥協(xié)。
1、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的斗爭(zhēng)性是冷戰(zhàn)后國(guó)際交往中矛盾的主要方面。
目前國(guó)際社會(huì)的主要矛盾仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生矛盾的根源在于:在歷史上形成的不合理的舊的國(guó)際分工格局中,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不平等的,發(fā)展中國(guó)家遭受發(fā)達(dá)國(guó)家的控制和掠奪,而在全球化和貿(mào)易自由化過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的貧富差距不僅沒(méi)有縮小反而越拉越大。從我國(guó)在WAPI標(biāo)準(zhǔn)的推出進(jìn)程中屢屢遭受的歧視和阻撓中可以看到,發(fā)達(dá)國(guó)家更關(guān)注的是如何共同瓜分全球經(jīng)濟(jì)利益,而不是所謂人類(lèi)的共同福祉。
發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在WTO框架內(nèi)的斗爭(zhēng)也是十分激烈的。為了維護(hù)長(zhǎng)期以來(lái)在舊的經(jīng)濟(jì)秩序下獲得的既得利益,發(fā)達(dá)國(guó)家一直試圖保持在WTO各回合談判中的優(yōu)勢(shì)地位。從成員國(guó)在WTO中的地位來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家試圖占據(jù)“掌門(mén)人”的主導(dǎo)地位。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)決定了它們的標(biāo)準(zhǔn)制訂話語(yǔ)權(quán),通過(guò)WTO協(xié)議允許的原則,它們正利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保證它們產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力、使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為貿(mào)易保護(hù)的隱蔽手段。發(fā)展中成員國(guó)在多邊貿(mào)易框架內(nèi)的地位則顯然居于弱勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家在多邊貿(mào)易體制中雖不是可有可無(wú),也只能充當(dāng)配角;從規(guī)則制訂上看,發(fā)達(dá)國(guó)家是WTO規(guī)則的制訂者,而發(fā)展中國(guó)家只是規(guī)則的接受者?,F(xiàn)有WTO環(huán)保貿(mào)易條款涉及的領(lǐng)域幾乎都是發(fā)達(dá)國(guó)家特別關(guān)注的領(lǐng)域,而對(duì)發(fā)展中國(guó)家關(guān)注的領(lǐng)域,如在國(guó)內(nèi)被禁止或嚴(yán)格限制商品的出口問(wèn)題,危險(xiǎn)廢物及垃圾的跨國(guó)轉(zhuǎn)移問(wèn)題,高污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移問(wèn)題等,則沒(méi)有作出具體規(guī)定。另外,在程序性的問(wèn)題上,發(fā)達(dá)國(guó)家試圖主宰各項(xiàng)議題的制定,把自己的意志強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家。缺乏民主的談判方式過(guò)去是,將來(lái)也是發(fā)展中國(guó)家在談判中面臨的一個(gè)主要挑戰(zhàn)。這些就是WTO框架內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間斗爭(zhēng)性的一面。轉(zhuǎn)這一矛盾有時(shí)甚至?xí)谉峄?,以至于WTO的協(xié)調(diào)功能有時(shí)會(huì)暫時(shí)失靈。2006年,由于在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)援助問(wèn)題上的分歧最終難以彌合,世界貿(mào)易組織的成員們不得不中止已持續(xù)5年之久的多哈回合全球貿(mào)易談判。世界貿(mào)易組織總干事拉米也表示:“我們陷入了極度困境?!?/p>
2、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的協(xié)調(diào)與合作是國(guó)際交往中矛盾發(fā)展變化的必然趨勢(shì)
任何事物都是同一性與斗爭(zhēng)性的統(tǒng)一。在國(guó)際社會(huì)中,和平與發(fā)展才是時(shí)代的主題。畢竟,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在世界貿(mào)易組織中是相互依存的。確立國(guó)際法在國(guó)際社會(huì)中的首要地位,在國(guó)際法的價(jià)值取向上使人類(lèi)共同利益優(yōu)先于狹隘的民族利益并確保國(guó)際秩序的“形式正義”朝著確保國(guó)際秩序“實(shí)質(zhì)正義”的方向發(fā)展是人類(lèi)歷史發(fā)展的必然。
當(dāng)今時(shí)代,世界各國(guó)是相互依存的,各國(guó)之間存在著很多的共同利益并且共同承擔(dān)著維系人類(lèi)生存、環(huán)境保護(hù)等涉及全人類(lèi)共同利益重任。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾并不是不可調(diào)和的。相反,我們應(yīng)該看到,正是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家這一對(duì)矛盾的斗爭(zhēng)和不斷調(diào)整推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的逐步發(fā)展。畢竟,各國(guó)間的某些共同“國(guó)家利益”,是形成國(guó)際關(guān)系的一根重要紐帶,而國(guó)際法則是協(xié)調(diào)各種國(guó)家利益的一種重要手段。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際法框架內(nèi)既相互斗爭(zhēng)又相互妥協(xié),這有利于對(duì)全球利益的保護(hù)、協(xié)調(diào)與分配。
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關(guān)鍵詞:人民幣國(guó)際化;貨幣;可行性
中圖分類(lèi)號(hào):F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)12-000-01
一、研究背景
1997年?yáng)|亞金融危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)政府清晰的認(rèn)識(shí)到一國(guó)貨幣在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的影響力直接決定了一國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際地位。2008年,爆發(fā)了以美國(guó)次貸危機(jī)為導(dǎo)火索的全球金融危機(jī),由于對(duì)美元的嚴(yán)重依賴,金融危機(jī)重創(chuàng)了我國(guó)金融體系,為減少匯率波動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響,中國(guó)政府應(yīng)該著手人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。
2008年以來(lái),中國(guó)先后與韓國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、新加坡等簽訂了12個(gè)雙邊本幣互換協(xié)議,并且在東盟等地開(kāi)展人民幣跨境業(yè)務(wù)、成立人民幣離岸市場(chǎng),加大人民幣與周邊國(guó)家貨幣的合作,擴(kuò)大人民幣流通范圍。2013年9月20日,中國(guó)銀行宣布向全球“中國(guó)銀行跨境人民幣指數(shù)”(BOC Cross-border RMB Index,英文簡(jiǎn)寫(xiě)CRI),這一指數(shù)被看做是人民幣國(guó)際化發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),根據(jù)指數(shù)結(jié)果,在2013年第二季度,CRI上升至186,較基期2011年第四季度上升86%,較2012年第二季度上升40.91%,反映人民幣跨境使用活躍程度保持上升趨勢(shì),總體較為平穩(wěn),體現(xiàn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程正在加速。
二、相關(guān)研究綜述
對(duì)于貨幣國(guó)際化的概念,學(xué)術(shù)界一直沒(méi)有統(tǒng)一的定義??贫鳎?971)對(duì)國(guó)際貨幣進(jìn)行了定義,提出國(guó)際貨幣的職能是國(guó)內(nèi)職能能在國(guó)外進(jìn)行延展,它主要是從貨幣職能的角度,認(rèn)為當(dāng)一國(guó)政府或私人處于各種目的最終將一種貨幣的使用擴(kuò)展到了國(guó)外,就出現(xiàn)了貨幣國(guó)際化。[1]另一位學(xué)者泰伍拉斯(1997)認(rèn)為若一種貨幣能夠在非發(fā)行國(guó)或地區(qū)充當(dāng)交易媒介、價(jià)值儲(chǔ)藏或記賬單位等,這種貨幣就實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化。在國(guó)家政府層面,1999年,日本財(cái)政部從日元角度對(duì)貨幣國(guó)際化做了解釋?zhuān)J(rèn)為要實(shí)現(xiàn)日元的國(guó)際化,就應(yīng)該一方面提高國(guó)際貿(mào)易及國(guó)際融資中日元的使用比例,另一方面提高非居民持有的以日元計(jì)價(jià)的資產(chǎn)的比例,而特別是提高日元在國(guó)際貨幣制度中的作用及日元在資本交易、經(jīng)常交易和外匯儲(chǔ)備中的國(guó)際地位。
在貨幣國(guó)際化的決定因素方面,Cohen(1998)認(rèn)為貨幣國(guó)際化取決于兩個(gè)方面,首先是政府的干預(yù),如貨幣發(fā)行權(quán)的壟斷、貨幣政策的實(shí)施;其次是市場(chǎng)對(duì)該國(guó)貨幣的認(rèn)可程度。國(guó)內(nèi)學(xué)者黃梅波(2001)對(duì)美元和歐元的國(guó)際化路徑進(jìn)行了分析,認(rèn)為決定貨幣國(guó)際化的因素包括歷史因素、經(jīng)濟(jì)因素和政策因素。[2]王育寶,胡芳肖(2003)提出貨幣國(guó)際化的前提條件是該貨幣的未來(lái)價(jià)值可預(yù)測(cè),該國(guó)是個(gè)富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體,該國(guó)具有開(kāi)放、高度發(fā)達(dá)和完善的金融體系。[3]
三、人民幣國(guó)際化的條件
大量的歷史經(jīng)驗(yàn)研究顯示,一國(guó)貨幣的國(guó)際化主要受以下五個(gè)方面因素的影響:(1)該國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)規(guī)模;(2)該國(guó)貿(mào)易在全球貿(mào)易總量中的相對(duì)規(guī)模;(3)該國(guó)的幣值穩(wěn)定性;(4)該國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和完善程度;(5)歷史偏向。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的逐漸強(qiáng)大,以及我國(guó)與各國(guó)貿(mào)易緊密度增強(qiáng),我國(guó)已經(jīng)具備了人民幣區(qū)域化、國(guó)際化的條件。
1.中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位提升迅速。1980年以來(lái),除了個(gè)別年份外,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率基本保持在10%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平,高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度使得中國(guó)的國(guó)際地位迅速提升。同時(shí),在經(jīng)歷了東亞金融危機(jī)和美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界危機(jī)后,包括美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家都希望中國(guó)能在國(guó)際金融領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用,人民幣的世界影響力逐漸增強(qiáng)。
直接投資對(duì)于各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的影響,尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家意義更加重大,一般情況下,發(fā)展中國(guó)家往往面臨資金和技術(shù)缺乏的問(wèn)題,而外國(guó)直接投資能夠快速?gòu)浹a(bǔ)本國(guó)資本形成不足,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,提高本國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的提升,中國(guó)迅速成為世界的焦點(diǎn),由于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力和龐大的潛在市場(chǎng),中國(guó)逐漸成為具有吸引力的投資市場(chǎng),這樣的市場(chǎng)也反過(guò)來(lái)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
2.對(duì)外貿(mào)易總量大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,中國(guó)貨物貿(mào)易額居全球第二位,占全球份額進(jìn)一步提升。其中出口占全球比重為11.2%,比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)四年居全球首位;進(jìn)口占全球比重為9.8%,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)四年居全球第二。盡管中國(guó)在生產(chǎn)技術(shù)上尚不具有明顯的優(yōu)勢(shì),但憑借自身的特點(diǎn),中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?,在后金融危機(jī)時(shí)代,為全球貿(mào)易增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了積極貢獻(xiàn)。在區(qū)域貿(mào)易方面,中國(guó)具有較好的外向型基礎(chǔ),周邊東亞各經(jīng)濟(jì)體對(duì)外貿(mào)易依存度較高,加強(qiáng)了中國(guó)與東亞各經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作,將有利于增強(qiáng)人民幣的區(qū)域影響力,尤其在2011年中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式成立后,中國(guó)與周邊國(guó)建聯(lián)系更加緊密。
3.外匯儲(chǔ)備充足.盡管中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中也處于較為弱勢(shì)的地位,但是,憑借充足的外匯儲(chǔ)備也使得中國(guó)在區(qū)域金融領(lǐng)域擁有了重要的話語(yǔ)權(quán),截至2012年底,我國(guó)國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為3.31萬(wàn)億美元,與2011年末相比,全年外匯儲(chǔ)備增加約1300億美元,盡管這樣的增幅是2004年以來(lái)的最低值,但其外匯總量已經(jīng)是非常的巨大,在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,巨大的外匯儲(chǔ)備對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的作用更加突出,許多國(guó)家和地區(qū)都希望通過(guò)貨幣互換合作加強(qiáng)與中國(guó)的金融聯(lián)系。
4.人民幣本幣互換協(xié)議簽署,人民幣跨境結(jié)算逐漸展開(kāi)。2008年12月至2011年6月,中國(guó)人民銀行與韓國(guó)、香港、馬來(lái)西亞、白俄羅斯、印度尼西亞、阿根廷、冰島、新加坡、新西蘭、烏茲別克斯坦、蒙古國(guó)、哈薩克斯坦等12個(gè)國(guó)家與地區(qū)簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議,總金額達(dá)到8412億元人民幣。在上述國(guó)家個(gè)地區(qū)中,無(wú)論他們的目的怎樣,但與我國(guó)簽署互換協(xié)議的方式,是有利于擴(kuò)大人民幣的流通范圍,加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。
與此同時(shí),隨著人民幣流通范圍的擴(kuò)大,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算也在不斷增長(zhǎng),所謂跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算是指以人民幣報(bào)關(guān)并以人民幣作為進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)算貨幣。自2009年7月至2010年底,我國(guó)出口貨物貿(mào)易人民幣試點(diǎn)企業(yè)從365家增加至6.7萬(wàn)家,自2009年7月至2011年4月末,全國(guó)累計(jì)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算額高達(dá)10481億元,這樣的結(jié)算量也吸引了多家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。
四、人民幣國(guó)際化進(jìn)程面臨的問(wèn)題
中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重要作用直接決定了人民幣能否成為國(guó)際貨幣,快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也支撐著人民幣在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用,當(dāng)然,在國(guó)際化進(jìn)程中也需要特別注意以下問(wèn)題:
1.國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展和金融自由化。根據(jù)過(guò)往的經(jīng)驗(yàn),一國(guó)發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)是國(guó)際貨幣的載體,在布雷頓森林體系崩潰的時(shí)候并沒(méi)有終結(jié)美元的國(guó)際貨幣地位,其中一個(gè)重要原因就是美國(guó)擁有著世界上最完善的金融市場(chǎng)和管理機(jī)制。就目前的情況而言,中國(guó)的金融市場(chǎng)的發(fā)展水平還不能與人民幣國(guó)際化的需求相匹配,還有很多需要優(yōu)化的地方,具體而言,中國(guó)的貨幣市場(chǎng)還存在缺陷,在人民幣國(guó)際化之前,一個(gè)更加自由的利率形成機(jī)制應(yīng)該首先到位。
2.人民幣離岸市場(chǎng)。就概念而言,離岸市場(chǎng)是貨幣國(guó)際化不可分割的部分,它是設(shè)立在貨幣發(fā)行國(guó)領(lǐng)土以外,不受貨幣發(fā)行國(guó)司法管轄的。而離岸市場(chǎng)的先決條件是貨幣可兌換性和一種貨幣在國(guó)際結(jié)算、定價(jià)、支付和購(gòu)買(mǎi)的使用增加,可以絕對(duì)的說(shuō),如果沒(méi)有發(fā)達(dá)的離岸市場(chǎng),人民幣就不可能成為一種國(guó)際貨幣。但目前情況來(lái)看,盡管存在有限的人民幣離岸市場(chǎng)交易,如香港和其他一些亞洲市場(chǎng)都有人民幣交易,但一方面這樣的市場(chǎng)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而且這些市場(chǎng)上交易的人民幣遠(yuǎn)非標(biāo)準(zhǔn)的離岸貨幣。
3.人民幣匯率彈性。事實(shí)上,關(guān)于自由浮動(dòng)的匯率制度是否是人民幣國(guó)際化的先決條件這個(gè)論題,一直沒(méi)有準(zhǔn)確的答案,但是,可以明確的是,彈性匯率是有助于遠(yuǎn)期市場(chǎng)上人民幣的價(jià)格發(fā)現(xiàn),同時(shí)也有助于減少人民幣匯率與均衡水平的偏離,減少貨幣價(jià)格的扭曲,特別提到的是,人民幣國(guó)際使用要求相應(yīng)的資本項(xiàng)目自由化,那么在人民幣完全可兌換同時(shí),又能保持中國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性,是促進(jìn)人民幣國(guó)際化的。
參考文獻(xiàn):
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[2]黃梅波.貨幣國(guó)際化及其決定因素——?dú)W元與美元的比較[J].廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2001(02):46-50.
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