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第1篇：影響生育率的原因范文

關(guān)鍵詞：生育文化；生育率；新型

生育率的變動(dòng)不僅與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，而且在很大程度上受生育文化的直接影響。相較于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平這一影響生育率高低的最終因素，生育文化對(duì)生育行為有更直接的影響，生育率的變動(dòng)在很大程度上取決于生育文化的作用。

一、生育文化的內(nèi)涵

學(xué)術(shù)界對(duì)生育文化的定義和內(nèi)涵闡述較多，共同贊同的定義是生育文化是人類生育活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的一些文化特征，是指人類在一定的生產(chǎn)條件下所形成的對(duì)待生育活動(dòng)的一套觀念、信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以及行為規(guī)范等。

這個(gè)定義包含了三層很重要的思想，首先，把文化界定為一種觀念形態(tài)，把文化看做人類精神活動(dòng)的產(chǎn)物，生育文化是文化的一個(gè)組成部分，屬于上層建筑。其次，生育文化是在生育活動(dòng)中所形成的意識(shí)形態(tài)和相應(yīng)的規(guī)范制度，這就將生育文化和其他文化區(qū)別開(kāi)來(lái)。最后，指出觀念、信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范等都屬于生育文化的范疇，確定了生育文化的范圍。

二、生育文化對(duì)生育率的影響

在影響生育率的諸多因素中，生育文化也發(fā)揮了重要的作用?？疾焐幕瘜?duì)生育率的作用可以采取多種指標(biāo)，基于本文的研究目的和數(shù)據(jù)的可靠性，我們采用貧困帶各縣生育率和超生罰款情況的指標(biāo)，并與張家口的10個(gè)貧困縣縣域數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，從而凸顯不同縣域不同的生育文化對(duì)本地區(qū)生育率的影響。根據(jù)六普數(shù)據(jù)可知，河北省縣域生育水平為38.81‰，張家口這10個(gè)貧困縣的婦女生育率為28.122‰，明顯低于河北省縣域的平均水平。張家口貧困縣的生育率普遍較低，其中蔚縣相交于其他縣來(lái)說(shuō)生育水平最高為37.376‰。張家口10貧困縣均屬于農(nóng)村二胎政策覆蓋范圍，生育率的差異主要體現(xiàn)在這些地區(qū)政策內(nèi)和政策外生育的差異，生育文化的不同也是影響這個(gè)地區(qū)生育率差異的重要原因。

根據(jù)張家口市各縣調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)我們發(fā)現(xiàn)，此地區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)超生情況的家庭很少，不僅如此，許多符合國(guó)家生育政策，滿足生育間隔條件可以生育二胎的家庭也不再生育，甚至第一胎是女孩的家庭，也放棄生育二胎。出現(xiàn)這種情況的原因有二：一方面是來(lái)自經(jīng)濟(jì)的壓力，壩上貧困縣的家庭收入水平低，養(yǎng)育子女的花費(fèi)大；另一方面是壩上縣的生育文化，在壩上一些地方人們普遍認(rèn)為生孩子會(huì)影響到他們?cè)据^清閑的生活，人們?cè)缫研纬闪诉@種生男生女都一樣的生育文化。

生育率高的縣，計(jì)劃外生育情況也多。我們對(duì)貧困縣超生情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，超生罰款比例較高的縣和生育率較高的縣具有一致性，生育率高的縣罰款比例也高。張家口10個(gè)貧困縣中，蔚縣的生育率最高為37.376‰，罰款比例也是最高的為17.33%。根據(jù)調(diào)研，蔚縣地區(qū)生育二孩的現(xiàn)象比較普遍，大多數(shù)家庭的生育意愿為兒女雙全。這種生育文化的影響深刻，甚至是不在生育二胎政策范圍內(nèi)的公職人員，同樣受本地區(qū)兒女雙全等傳統(tǒng)生育觀念的影響，生育二胎。還有部分人們對(duì)兒女雙全的生育文化產(chǎn)生從眾心理和示范效應(yīng)，也是本地區(qū)生育率和超生罰款率高的原因。在生育問(wèn)題上，人們受本地區(qū)生育文化的影響，內(nèi)部的生育文化氛圍就決定了人們的生育行為。同一地區(qū)中的人們，在生育意愿、對(duì)孩子的性別偏好等方面往往是一致的。因此，有什么樣的生育文化，就有什么樣的生育行為，生育文化對(duì)生育率的影響比經(jīng)濟(jì)水平更直接。

三、加速實(shí)現(xiàn)新型生育文化

針對(duì)以上表述，我們可以看出張家口10貧困縣受生育文化的影響生育率較其他地區(qū)來(lái)說(shuō)較低，這和本地區(qū)人們“生男生女都一樣”的生育觀念密不可分。然而10貧困縣中蔚縣的生育率和超生罰款率和其他9縣相比都比較高，本地區(qū)的生育觀念仍受傳統(tǒng)生育文化的影響。從而可以看出不同的生育文化影響不同地域的生育率水平，生育文化比經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)生育率的影響更直接。雖然說(shuō)傳統(tǒng)生育文化已基本轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦蜕幕?，但是我們?nèi)圆豢傻凸纻鹘y(tǒng)生育文化的影響，尤其是在發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，傳統(tǒng)生育文化觀念仍然頑強(qiáng)的存在人們的意識(shí)中。

對(duì)于發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，生育意愿和生育政策之間還有一定距離，因此，我們應(yīng)全方位的營(yíng)造適宜生育文化變遷的環(huán)境，采取一些當(dāng)?shù)厝巳菀捉邮艿姆椒ǎν诰騻鹘y(tǒng)習(xí)俗中積極的因素，使之與生育政策相結(jié)合，建立符合現(xiàn)代社會(huì)人們生育觀念的新習(xí)俗。

第2篇：影響生育率的原因范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障水平；社會(huì)保障替代率；結(jié)婚概率；總和生育率

中圖分類號(hào)：C9205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-4149（2015）06-0114-09

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2015.06.012

一、引言

社會(huì)保障與人口結(jié)構(gòu)是我國(guó)人口和社會(huì)福利最為基礎(chǔ)的指標(biāo)之一，它們將對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。社會(huì)保障繳費(fèi)率和社會(huì)保障支出水平是社會(huì)保障研究領(lǐng)域中非常重要的兩個(gè)部分。社會(huì)保障繳費(fèi)率反映了社會(huì)保障給人們帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，社會(huì)保障支出水映了社會(huì)保障給人們帶來(lái)的福利水平。本文主要研究在社會(huì)保障變化的過(guò)程中社會(huì)保障水平對(duì)于人口結(jié)構(gòu)的影響，這里所指的人口結(jié)構(gòu)包括總和生育率和結(jié)婚人數(shù)。雖然人口結(jié)構(gòu)的變化主要取決于經(jīng)濟(jì)收入的提高以及人口政策的導(dǎo)向，但是這兩個(gè)主要因素的變化并不能完全解釋人口結(jié)構(gòu)的改變。例如從我國(guó)總和生育率的角度來(lái)看，在剔除由經(jīng)濟(jì)收入變好以及計(jì)劃生育政策的調(diào)控影響以外，有研究者重新估算了我國(guó)近些年的總和生育率應(yīng)該是多少，其得到的結(jié)論是估算的總和生育率水平要高于我國(guó)政府所公布的實(shí)際總和生育率水平。與此同時(shí)，該研究按照重新估算的總和生育率水平實(shí)際模擬了我國(guó)1972-2008年的人口估算總量，發(fā)現(xiàn)中國(guó)實(shí)際的人口總量比估計(jì)的人口總量還減少了約4.58億人[1]。因此，單以經(jīng)濟(jì)收入和政策因素作為人口結(jié)構(gòu)的變化的解釋因素仍略顯不足。本文通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障的變化對(duì)人口結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了很大的影響，社會(huì)保障的變化會(huì)降低總和生育率的水平，同時(shí)也使得結(jié)婚人數(shù)產(chǎn)生了下降的趨勢(shì)。

二、文獻(xiàn)綜述

貝克爾（Becker）正式建立了人力資本和生育決策之間關(guān)系的微觀理論模型，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的單向利他模型和雙向利他模型，開(kāi)啟了社會(huì)保障對(duì)生育決策的影響研究。其研究主要分析了二者的效用關(guān)系。這種效用研究體現(xiàn)了兩個(gè)方面：一是社會(huì)保障對(duì)總和生育率的收入效應(yīng)，但由于缺少有效的數(shù)據(jù)而難以對(duì)該理論進(jìn)行有效的檢驗(yàn)[2]。二是社會(huì)保障對(duì)總和生育率的替代效應(yīng)。萊恩特（Lainter）將父母的遺產(chǎn)動(dòng)機(jī)同子女對(duì)父母的利他性結(jié)合起來(lái)考查，證明了如果加入年輕人對(duì)父母的利他性，特別是子女對(duì)父母贍養(yǎng)和贈(zèng)予要大于父母給予子女的遺產(chǎn)時(shí)，社會(huì)保障制度更有利于私人儲(chǔ)蓄和物資資本積累，從而降低了生育水平[3]。埃斯瓦蘭（Eswaran）通過(guò)納什博弈分析了生育決策過(guò)程中夫妻雙方談判力量的作用，男女雙方的不同力量決定了不同的生育水平，亦即決定不同的總和生育率[4]。博爾德林（Boldrin）分析了社會(huì)保障繳費(fèi)率與總和生育率之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障繳費(fèi)率的提高降低了總和生育率[5]?；魻柲房固兀℉olmqvist）針對(duì)撒哈拉以南地區(qū)的非洲國(guó)家1960-2007年的數(shù)據(jù)作了研究，發(fā)現(xiàn)帶補(bǔ)貼養(yǎng)老金制度的引入使得每個(gè)婦女少生0.5-1.5個(gè)孩子[6]。納蒂亞（Nadia）等人分析了社會(huì)保障替代率和勞動(dòng)參與率的提高將會(huì)降低女性的總和生育率[7]。

社會(huì)保障對(duì)人們婚姻影響的研究分析指出，社會(huì)保障的變化將降低人們的結(jié)婚意愿。埃爾利希（Ehrlich）指出“在充足的社會(huì)保障基金支付能力和適度社會(huì)保障繳費(fèi)率條件下，人們通常就不會(huì)選擇利用結(jié)婚形式作為維系生存的重要因素”，并且通過(guò)對(duì)OECD國(guó)家的研究發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保障基金支出增加將會(huì)降低OECD國(guó)家的總和生育率以及結(jié)婚人數(shù)，并且這種降低的影響不會(huì)通過(guò)代際轉(zhuǎn)移而消失[8]。斯蒂芬（Steven）發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障基金收入的多少對(duì)于家庭中的女性更為重要，特別是對(duì)低收入的女性更是如此，一旦這些女性選擇離婚將不再能夠獲得丈夫的社會(huì)保障基金收入，從而導(dǎo)致離婚女性變得更為貧困，而且增加男性的社會(huì)保障基金收入不利于維系家庭的穩(wěn)定[9]。席妮池（Shinichi）在對(duì)社會(huì)保障和勞動(dòng)供給研究中發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保障基金收入的增加，提高了女性的勞動(dòng)參與率，并且使得女性的勞動(dòng)工作時(shí)間至少增加了4.3%-4.9%，女性勞動(dòng)參與率的提高以及工作時(shí)間的增加將降低女性結(jié)婚的意愿[10]。安德魯（Andrew）分析了社會(huì)保障繳費(fèi)率和社會(huì)保障基金收入對(duì)于男女收入的影響，進(jìn)而研究發(fā)現(xiàn)以上兩者對(duì)結(jié)婚選擇產(chǎn)生了不同影響，社會(huì)保障繳費(fèi)率的提高會(huì)增加女性結(jié)婚的意愿，但是社會(huì)保障基金收入的增加會(huì)同時(shí)降低男性和女性共同的結(jié)婚意愿[11]。王云多分析了家庭組成、生育決策和社會(huì)保障之間的理論關(guān)系，認(rèn)為社會(huì)保障的變化會(huì)降低家庭組成的概率，并降低人們的生育意愿[12]。斯蒂芬也分析了結(jié)婚導(dǎo)致社會(huì)保障基金收入所帶來(lái)的效用的降低，社會(huì)保障增加并不能很好地維系婚姻，同時(shí)分析了社會(huì)保障基金收入的增加能夠提高喪偶女性的收入與福利[13]。

三、模型建立

1.前提假設(shè)和基本模型

社會(huì)保障與人口結(jié)構(gòu)的變化過(guò)程中存在著撫養(yǎng)子女的代際交疊、勞動(dòng)供給的代際交疊，以及退休人口的代際交疊這三種代際交疊形式。因此，本文把代蒙德的代際交疊模型作為社會(huì)保障和人口結(jié)構(gòu)變化動(dòng)態(tài)分析的基礎(chǔ)模型并擴(kuò)展該模型。假定在具有同質(zhì)工作能力的工人和固定的勞動(dòng)供給的經(jīng)濟(jì)體系中，假定婚姻選擇除已婚外，其他都作為未婚（包括未婚、離婚以及喪偶）。該模型假定只有已婚的家庭才會(huì)理性選擇孩子數(shù)量和質(zhì)量，因此，代蒙德模型的擴(kuò)展從孩子的人力資本開(kāi)始，人力資本模型為Ht+1=A（H-+Ht）ht，H-作為初始人力資本，ht∈[0，1]，代表父母在孩子身上進(jìn)行人力資本投資時(shí)所使用的物資資本并假定H0=0，A代表提高知識(shí)代際傳遞的環(huán)境因素。所有人工作的目的都在于使其能夠獲得最大的效用U，并且每個(gè)人都具有相同的效用函數(shù)。pt代表結(jié)婚概率，U*m（t）和U*s（t）分別代表已婚和未婚的最大期望效用函數(shù)，效用函數(shù)為：

四、實(shí)證分析

1.主要概念界定和計(jì)算方法

對(duì)關(guān)鍵概念界定不清容易造成誤導(dǎo)，因而有必要予以詳細(xì)介紹。

（1）主要變量說(shuō)明。影響人口結(jié)構(gòu)變化的社會(huì)保障主要沿用了納蒂亞所指的社會(huì)保障替代率SSR（Social Security Replacement Rates），社會(huì)保障替代率=社會(huì)保障年收入÷年收入[14]。

社會(huì)保障替代率需要進(jìn)行分層計(jì)算，普賽爾（Purcell）介紹了具體的計(jì)算辦法[15]。社會(huì)保障替代率的計(jì)算需要分為以下兩步。第一，計(jì)算不同人群年收入。區(qū)分了工作期間的個(gè)人收入和退休人口的個(gè)人收入。工作人口的年收入用人均工資年收入表示，所選取的數(shù)據(jù)名稱為就業(yè)人口的人均 GDP（1990 年不變價(jià)購(gòu)買力，來(lái)源：世界銀行）。退休人口的年工資收入按照退休前的最后一年的工資計(jì)算（計(jì)算方法來(lái)源：Social Security Administration）。例如，如果個(gè)人在1995年退休那么其年收入標(biāo)準(zhǔn)為1994年的年工資收入，由于在退休以后沒(méi)有工資收入，而社會(huì)保障替代率事實(shí)上反映了對(duì)于收入的一種替代關(guān)系。

第二，社會(huì)保障基金收入的計(jì)算方法。個(gè)人（家庭）所獲得的社會(huì)保障收入從國(guó)家角度看實(shí)際上是國(guó)家對(duì)于社會(huì)保障的支出。因此，個(gè)人（家庭）獲得的社會(huì)保障收入應(yīng)包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫。社會(huì)保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金收入和生育保險(xiǎn)基金。由于本文選擇的國(guó)家除中國(guó)外，還涉及東盟各國(guó)（不包括文萊），社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫方面的數(shù)據(jù)無(wú)法獲得，為計(jì)量實(shí)證分析指標(biāo)的一致性，本文僅選擇了社會(huì)保險(xiǎn)基金收入作為個(gè)人（家庭）社會(huì)保障收入。因此，本文的社會(huì)保障替代率在計(jì)量中所反映的是社會(huì)保障基金收入÷年收入。

（2）[JP+2]其他變量說(shuō)明。第一，結(jié)婚概率（MARRY）是作為結(jié)婚人口的比例，即用已婚人數(shù)除以成年人口總量。第二，選擇不同階段的生存概率（π1和π2），π1和π2的上升能夠增加n和h的回報(bào)率，n和h又涉及消費(fèi)的跨期替代率，因此會(huì)對(duì)結(jié)婚概率和總和生育率產(chǎn)生影響。 第三，人均GDP和社會(huì)保障基金收入的作用類似，對(duì)結(jié)婚概率和總和生育率也會(huì)產(chǎn)生替代效應(yīng)。第四，女性人數(shù)與男性人數(shù)的比例（SEX），該變量影響結(jié)婚的搜索效率，因此影響了結(jié)婚概率，進(jìn)而影響了總和生育率。第五，女性勞動(dòng)參與率（FLFP），勞動(dòng)參與率的提高會(huì)增加女性的收入，將會(huì)降低女性結(jié)婚概率，影響總和生育率。第六，

女性與男性教育水平比例的均值（FSCH）。女性教育的提高能夠促進(jìn)女性的就業(yè)，使得女性收入增加，這會(huì)降低女性的結(jié)婚率，并且影響總和生育率。第七，政府購(gòu)買占GDP的比重（G），以便于區(qū)分開(kāi)社會(huì)保障替代率和其他政府支出對(duì)婚姻結(jié)構(gòu)以及總和生育率的影響。

本文主要選擇中國(guó)和東盟國(guó)家（未包括文萊）作為樣本，統(tǒng)計(jì)了上述的主要變量，并且對(duì)變量進(jìn)行無(wú)綱量化處理，對(duì)所有變量的數(shù)據(jù)取自然對(duì)數(shù)。

2.主要統(tǒng)計(jì)描述

中國(guó)和東盟國(guó)家在社會(huì)保障替代率和人口結(jié)構(gòu)的變化上主要表現(xiàn)在：從中國(guó)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)來(lái)看，社會(huì)保障替代率的年增長(zhǎng)率的總體趨勢(shì)在不斷遞增，總和生育率不斷下降，結(jié)婚概率出現(xiàn)小幅波動(dòng)但整體趨勢(shì)在不斷下降。從東盟國(guó)家數(shù)據(jù)的特點(diǎn)來(lái)看，首先各國(guó)的社會(huì)保障替代率從1995年開(kāi)始都在不斷地增長(zhǎng)，其中增長(zhǎng)最快的國(guó)家是泰國(guó)；其次各國(guó)的總和生育率都在下降，下降最多的國(guó)家為老撾；最后各國(guó)的結(jié)婚概率也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì)，變化最大的國(guó)家為柬埔寨。并通過(guò)Stata統(tǒng)計(jì)軟件統(tǒng)計(jì)分析了主要變量的數(shù)據(jù)特征（見(jiàn)表1）。

從表2可以發(fā)現(xiàn)較高的社會(huì)保障替代率降低了結(jié)婚概率的值。確實(shí)社會(huì)保障替代率和結(jié)婚概率呈現(xiàn)著一種負(fù)相關(guān)關(guān)系，這與事實(shí)一致，對(duì)于沒(méi)有穩(wěn)定工作的人，特別是在有權(quán)獲得配偶的社會(huì)保障收入時(shí)，更有動(dòng)機(jī)和激勵(lì)去結(jié)婚并且很好地穩(wěn)定家庭婚姻。較高的π1和π2有助于結(jié)婚的形成，其原因可能在于較高的生存概率更能夠增加青年個(gè)體組成家庭的概率。LGDP與LMARRY負(fù)相關(guān)，反映了跨期替代的家庭婚姻的選擇行為，也反映了收入與婚姻的替代關(guān)系。政府購(gòu)買支出（G）增加對(duì)于維系婚姻具有積極的意義，可能的原因在于政府購(gòu)買支出增加給人們帶來(lái)了更多的稅收負(fù)擔(dān)，降低了人們的收入，因此人們?cè)敢饩S護(hù)婚姻的穩(wěn)定。女性與男性人數(shù)的比例（SEX）越接近1，說(shuō)明男女比例越均衡，這將使得男女在搜索伴侶的成本方面會(huì)降低，使得結(jié)婚的成功率會(huì)提高。較高的女性勞動(dòng)參與率（FLFP）降低了結(jié)婚意愿，女性參與工作的概率大，使得女性推遲了結(jié)婚，因此降低了結(jié)婚概率。女性和男性的教育水平比率的均值（FSCH）越小，說(shuō)明女性和男性的教育水平差距越大，那么配偶之間潛在收入的互補(bǔ)性就越大，這能夠提高和穩(wěn)定家庭結(jié)構(gòu)。

（2）總和生育率實(shí)證回歸結(jié)果。表2的后4列是對(duì)LTFR回歸的結(jié)果，模型1和模型2代表了方程（14）的OLS回歸，作為第一階段回歸結(jié)果，模型3和模型4代表了方程（14）的GMM回歸，作為第二階段回歸。在模型2和模型4中LMARRY（被視為內(nèi)生變量）與LSEX、LFLFR和LFSCH一起加入模型中進(jìn)行內(nèi)生回歸。

分析的結(jié)果發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障替代率與總和生育率是負(fù)相關(guān)的，這說(shuō)明社會(huì)保障費(fèi)率的提高將會(huì)降低總和生育率，這符合上述的分析。結(jié)婚概率與總和生育率呈現(xiàn)了正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明結(jié)婚人數(shù)的增加提高了組成家庭的數(shù)量，孩子是已婚家庭的選擇，已婚家庭數(shù)量的增加提高了總和生育率。π1和π2的提高通常有利于總和生育率的提高，生存概率對(duì)總和生育率的影響也是非常顯著的，其原因可能在于生存概率的提高使得家庭婚姻結(jié)構(gòu)的增加，進(jìn)一步刺激了家庭撫養(yǎng)孩子的可能性也隨之提高。人均GDP的提高卻使得總和生育率下降，其原因可能在于隨著人均收入的提高，撫養(yǎng)孩子的機(jī)會(huì)成本在不斷上升，撫養(yǎng)孩子將會(huì)降低收入所帶來(lái)的效用，因此降低了總和生育率。政府購(gòu)買支出（G）的提高通常也會(huì)降低總和生育率，其原因在于政府支出增加將導(dǎo)致人們稅收負(fù)擔(dān)的加重，這將增加撫養(yǎng)孩子的成本，因此降低了人們的生育意愿，降低了總和生育率。女性和男性人數(shù)的比例（SEX）增加促進(jìn)了總和生育率的提高，由于女性人口的增加會(huì)使得結(jié)婚的人數(shù)增加，撫養(yǎng)孩子是家庭的選擇，因此會(huì)提高總和生育率。較高的女性勞動(dòng)參與率（FLFP）反映了較高的市場(chǎng)工資，增加了撫養(yǎng)子女的機(jī)會(huì)成本，所以降低了總和生育率。女性與男性教育水平比率（FSCH）的提高使得夫妻在撫養(yǎng)孩子的問(wèn)題上能夠更好地進(jìn)行溝通，因此使得總和生育率上升。

五、結(jié)論與建議

實(shí)證研究的結(jié)果表明，社會(huì)保障水平對(duì)人口結(jié)構(gòu)的影響符合理論預(yù)測(cè)，社會(huì)保障替代率的提高降低了結(jié)婚概率和總和生育率。進(jìn)一步分析，社會(huì)保障替代率彈性的提高將會(huì)導(dǎo)致結(jié)婚概率和總和生育率彈性的提高。結(jié)合中國(guó)和東盟國(guó)家的實(shí)證結(jié)果，提出以下建議。

第一，適時(shí)根據(jù)我國(guó)國(guó)情調(diào)整人口政策，雖然減少人口數(shù)量會(huì)帶來(lái)人口質(zhì)量的提高，但人口質(zhì)量的提高能否補(bǔ)償人口數(shù)量減少所帶來(lái)的人口紅利損失還有待商榷。適度放寬生育政策，以此調(diào)節(jié)總和生育率，使人口結(jié)構(gòu)能夠均衡發(fā)展，這才是未來(lái)我國(guó)人口發(fā)展的核心目標(biāo)。

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)明確提出全面二孩政策，但仍需相關(guān)法律支持，為保證我國(guó)的人口均衡發(fā)展，需要相關(guān)法律盡快完成以保證全面二孩政策的順利實(shí)施。

第二，結(jié)婚和生育是未來(lái)人口發(fā)展和社會(huì)保障財(cái)政收入的主要支撐點(diǎn)，因此降低結(jié)婚成本和生育成本有利于社會(huì)保障政策良性運(yùn)行和改善人口結(jié)構(gòu)。結(jié)婚與生育是相互影響的，結(jié)婚成本的降低有利于婚姻的形成，結(jié)婚人數(shù)的提高才能夠改善我國(guó)目前不斷降低的總和生育率；與此同時(shí)，目前的生育數(shù)量將決定未來(lái)結(jié)婚搜索成本能否降低，能否促進(jìn)結(jié)婚概率的提高。為此相關(guān)政策措施應(yīng)一起配合來(lái)降低結(jié)婚成本和生育成本，從而促進(jìn)社會(huì)保障和人口結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：影響生育率的原因范文

    生育意愿支配著人們的生育行為。長(zhǎng)期以來(lái),“多子多?！钡膫鹘y(tǒng)生育文化影響著我國(guó)農(nóng)村人口的生育意愿,直接導(dǎo)致農(nóng)村的多生行為,“多孩”成為家庭的普遍選擇。然而在計(jì)劃生育政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人口流動(dòng)等多重因素的影響下,傳統(tǒng)“多子多?！鄙^念遭受巨大的挑戰(zhàn)。以工業(yè)化、市場(chǎng)化為特征的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)侵蝕傳統(tǒng)的以家庭為基本單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì);強(qiáng)勢(shì)的計(jì)劃生育政策從制度上嚴(yán)格約束家庭的多孩生育選擇的空間;大規(guī)模的“鄉(xiāng)城”人口流動(dòng)對(duì)農(nóng)村多孩生育觀念帶來(lái)巨大的沖擊,傳統(tǒng)生育文化的影響在不斷弱化,農(nóng)村居民的生育意愿已經(jīng)由多生、早生,轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽干偕?、晚?從重視孩子數(shù)量逐漸轉(zhuǎn)為重視孩子的質(zhì)量。其中,人口的“理想孩子數(shù)量”的變化是這種轉(zhuǎn)變的直接體現(xiàn)。2006-2007年,江蘇省開(kāi)展的生育意愿調(diào)查結(jié)果顯示[11],在無(wú)計(jì)劃生育政策的前提下,人口的平均理想生育子女?dāng)?shù)為1.45,較人口更替水平(TFR≈2.1)相差甚遠(yuǎn)。以現(xiàn)行的1.5個(gè)子女作為是否陷入“超低生育率陷阱”[12]的判斷標(biāo)準(zhǔn)①,江蘇省理想生育率已陷入“超低生育率陷阱”。在計(jì)劃生育政策的影響下,農(nóng)村家庭對(duì)孩子數(shù)量的選擇空間極為有限。相關(guān)學(xué)者估算,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)家庭人口政策生育水平整體上為1.6左右[13]。政策之外,家庭的生育選擇空間即在高昂的生育成本與孩子數(shù)量之間進(jìn)行的艱難抉擇。從政策生育水平來(lái)看,農(nóng)村政策生育水平遠(yuǎn)低于人口更替水平,人口轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)勢(shì)能消退后,負(fù)增長(zhǎng)的人口政策將累積人口負(fù)增長(zhǎng)慣性。

    近年來(lái),受城市發(fā)展的推動(dòng)以及人口流動(dòng)阻力的減小等因素的影響,大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流向城市。西方學(xué)者在研究生育率轉(zhuǎn)變過(guò)程中,就提出現(xiàn)代化要素是生育率轉(zhuǎn)變的基本決定因素,而城市化是現(xiàn)代化過(guò)程的重要方面[14]。而針對(duì)我國(guó)的實(shí)證研究也證明,城市生活方式、生育觀點(diǎn)、生育文化對(duì)常年居住于城市的農(nóng)村青壯年產(chǎn)生了較大的影響。城市化顯著減緩了我國(guó)人口的增加[15],有過(guò)外出流動(dòng)經(jīng)歷的農(nóng)村婦女的生育意愿低于沒(méi)有外出經(jīng)歷的農(nóng)村婦女[16]。流動(dòng)人口生育意愿的降低將推動(dòng)農(nóng)村生育模式轉(zhuǎn)變。從概念上看,生育意愿是理想狀態(tài)下的人口生育愿望,其與實(shí)際生育水平存在差異。事實(shí)上,由于經(jīng)濟(jì)、政策、流動(dòng)等條件的限制,人口的實(shí)際生育水平低于理想生育水平[16-18]。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)存在生育的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),即城市生育水平要比農(nóng)村地區(qū)低。不過(guò)近年來(lái),農(nóng)村生育水平也在不斷下降,因而城鄉(xiāng)生育水平正逐漸趨同?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)村育齡婦女總和生育率為1.44,遠(yuǎn)低于生育意愿水平值(TFR≈2),且已陷入“超低生育率陷阱”,城鄉(xiāng)生育水平的趨同態(tài)勢(shì)較為明顯。這也表明,農(nóng)村育齡婦女的實(shí)際生育水平不僅低于理想生育水平,也低于政策允許的生育水平。即在政策允許生育水平的前提下,由于無(wú)法克服因生育帶來(lái)的巨大成本而放棄生育,進(jìn)而造成實(shí)際生育水平低于政策生育水平,表現(xiàn)為人口意愿生育水平>人口政策生育水平>人口實(shí)際生育水平的梯級(jí)遞減特征。江蘇省開(kāi)展的生育意愿調(diào)查結(jié)果也顯示,擁有二孩生育權(quán)的婦女中,沒(méi)有生育二孩的比例超過(guò)90%,其中,表示肯定要生第二個(gè)孩子比例不足4%。放棄二胎現(xiàn)象表明,在農(nóng)村地區(qū),一胎化已有內(nèi)化為個(gè)人自覺(jué)生育選擇的趨勢(shì)。這種自覺(jué)的超低的實(shí)際生育水平已經(jīng)在人口內(nèi)部累積起巨大的人口負(fù)增長(zhǎng)慣性,這一現(xiàn)象值得警惕。

    在這種人口生育意愿的影響下,農(nóng)村地區(qū)實(shí)際生育率大幅下降,并累積巨大的負(fù)增長(zhǎng)慣性。普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)村育齡婦女的生育率已由2000年的1.6降至2010年的1.44。生育率的下降使得農(nóng)村地區(qū)0歲組人口規(guī)模由2000年的934萬(wàn)人減少至2010年的841萬(wàn)人,年均減少近10萬(wàn)人。如果按照這一變動(dòng)趨勢(shì),2022年,農(nóng)村地區(qū)0歲組人口將不足400萬(wàn)人;由于出生人口的減少,農(nóng)村少兒人口(0-14歲)規(guī)模由2001年的2.06億人減少至2010年的1.17億人(圖1),減少0.89億人,其比重也由2001年的25.5%降至2009年的18.8%,已處于“少子化”狀態(tài),并處于“嚴(yán)重少子化”①的邊緣。這種長(zhǎng)期低于更替水平的人口實(shí)際生育水平已在人口內(nèi)部累積了巨大的負(fù)增長(zhǎng)的慣性,農(nóng)村人口未來(lái)將遭遇負(fù)增長(zhǎng)已成定局。同時(shí),少兒人口比重的下滑加速推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的老化(圖2、圖3)。假設(shè)以2010年農(nóng)村各年齡人口規(guī)模為基礎(chǔ),0歲組人口規(guī)模以2000-2010年間變化趨勢(shì)為準(zhǔn),并假設(shè)年齡死亡率不變,2030年,農(nóng)村人口年齡金字塔將如圖5所示。金字塔圖表明,2030年,中國(guó)農(nóng)村少兒人口與老年人口(60歲以上人口)的比重分別達(dá)到15.7%和26.3%,屬嚴(yán)重的“少子老齡化”狀態(tài)。

    二、農(nóng)村人口勞動(dòng)力虧損

    城鄉(xiāng)二元體制下,我國(guó)缺乏明確且有效的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的政策和途徑。相反,國(guó)家政策長(zhǎng)期傾斜于城市的發(fā)展。我國(guó)城市化水平由1980年的不足20%,上升至2012年的52.5%,城市居民人均可支配收入節(jié)節(jié)攀升,而與之相對(duì)應(yīng)的農(nóng)村,種地不賺錢成為一種普遍狀態(tài)(參見(jiàn)表1),我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差距越來(lái)越大。失衡的城鄉(xiāng)發(fā)展,也帶來(lái)了城市社會(huì)對(duì)農(nóng)民身份的偏見(jiàn)與歧視,農(nóng)民對(duì)自己的身份也容易產(chǎn)生較強(qiáng)的自卑感,農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民厭離農(nóng)業(yè),“跳出農(nóng)門”、“遷移并定居城市”的愿望強(qiáng)烈。由于推拉合力產(chǎn)生了城鄉(xiāng)之間巨大的勞動(dòng)力遷移勢(shì)能,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移順勢(shì)而出。

    然而我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并不完善、勞動(dòng)力市場(chǎng)尚不完全,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移缺乏必要、有效的政策指引,在自身利益的驅(qū)使下,很難形成有序、合理的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)。這種失靈的勞動(dòng)力市場(chǎng)在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性與沖動(dòng)性,并造成農(nóng)村人口虧損。據(jù)我國(guó)農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,2011年,農(nóng)民工總量達(dá)到2.53億人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的58%(參見(jiàn)圖6)。其中,外出農(nóng)民工總量達(dá)到1.59億人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的36.4%。相關(guān)學(xué)者研究也顯示,農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)限供給狀態(tài)已經(jīng)結(jié)束,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“劉易斯拐點(diǎn)”①已經(jīng)出現(xiàn)[19]。據(jù)估計(jì),2006-2010年間,我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模在0.3~1.8億人之間(參見(jiàn)表2)。而2011年我國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,2008年起,我國(guó)農(nóng)民工總量已達(dá)到2億人以上,其規(guī)模均超出學(xué)者們所推算的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模,即農(nóng)村勞動(dòng)力凈剩余規(guī)模由正轉(zhuǎn)為負(fù),出現(xiàn)城市、農(nóng)村爭(zhēng)奪勞動(dòng)力現(xiàn)象。近年來(lái)東部發(fā)達(dá)省區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”、農(nóng)民工工資上升等現(xiàn)象則是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力不足的直接佐證。2006年,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心②調(diào)查顯示,74%的農(nóng)村已無(wú)可以進(jìn)城打工的“剩余勞動(dòng)力”,僅有25%的農(nóng)村還有40歲以下的勞動(dòng)力。2011年6月,中央國(guó)家機(jī)關(guān)青年“百村調(diào)研”發(fā)現(xiàn),河北、山西、湖南、內(nèi)蒙古等其他省(區(qū))的情況,大致情況類似,本來(lái)是農(nóng)業(yè)大省的中部廣大農(nóng)村地區(qū),年輕人變得越來(lái)越少,農(nóng)村勞動(dòng)力不足的現(xiàn)象將越來(lái)越普遍。

    政府的政策鼓勵(lì)加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐。一方面,農(nóng)民工外出務(wù)工,解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題;另一方面,農(nóng)民工外出務(wù)工,為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了充足且廉價(jià)的勞動(dòng)力資源,同時(shí)也帶來(lái)了巨大的資金流。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,每年農(nóng)民工為城鎮(zhèn)發(fā)展帶回的資金流高達(dá)數(shù)千億元。農(nóng)民工外出務(wù)工帶回的資金在一定程度上緩解了城鎮(zhèn)尤其是中西部地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展資金不足的狀態(tài)。這大大增加了中西部地區(qū),尤其是貧困地區(qū)政府鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的熱情。國(guó)家出臺(tái)的很多政策弱化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中間障礙,甚至鼓勵(lì)有能力的勞動(dòng)力出國(guó)打工。這種單向的政策鼓勵(lì)導(dǎo)致能進(jìn)城的都進(jìn)了城,農(nóng)村真正全職的“種養(yǎng)”勞動(dòng)力幾乎沒(méi)有,這也成了一種普遍狀態(tài)。這種“只推不拉”的單向政策加快了中西部農(nóng)村凋敝的步伐。

    能夠保障村莊安全、發(fā)展、幸福所需要的年輕人口的缺乏,農(nóng)村凋敝、衰退甚至村落消失的景象已經(jīng)出現(xiàn)③。這樣的景象絕非個(gè)別,甚至在鄉(xiāng)土中國(guó)不斷蔓延。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要2010》的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,全國(guó)的村民委員會(huì)數(shù)目,從2005年至2009年逐年減少,分別為62.9萬(wàn)、62.4萬(wàn)、61.3萬(wàn)、60.4萬(wàn)、60萬(wàn)。平均計(jì)算,全國(guó)每年減少7000多個(gè)村民委員會(huì)。這說(shuō)明,在中國(guó)這個(gè)曾以農(nóng)業(yè)文明興盛的廣袤大地上,平均每天有20個(gè)行政村正在消失。由于沒(méi)有充足的勞動(dòng)力,農(nóng)村土地撂荒日益嚴(yán)重。國(guó)土資源部調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)每年撂荒耕地達(dá)到3000萬(wàn)畝,10年則達(dá)到3億畝,數(shù)量驚人。由于勞動(dòng)力短缺、種糧效益較低等原因,農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)興趣不大,有的村落耕地撂荒面積達(dá)40%以上,并且還存在“隱性撂荒”現(xiàn)象,本來(lái)可以種植雙季稻的水田,一半以上都只種了單季稻③。種糧農(nóng)民不足的問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn),再過(guò)5~10年,這些老人無(wú)法勞作之時(shí),種糧主產(chǎn)區(qū)的勞動(dòng)力將后繼無(wú)人①。

    在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),我們認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)限供給,現(xiàn)在卻出現(xiàn)了“供給缺口”。即便總和生育率(TotalFertilityRate,TFR)在2020年提升至更替水平(TFR≈2.1)并能保持穩(wěn)定,我國(guó)也將長(zhǎng)期面臨勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題[26]。“六普”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)僅有海南、新疆、貴州、廣西四省的育齡婦女總和生育率位于1.5~1.8之間,其余省份均低于1.5水平,陷入“超低生育率陷阱”。北京、上海、天津、遼寧、黑龍江、吉林六省市育齡婦女總和生育率低于1,已進(jìn)入不可接受的超低生育率水平。雖然我國(guó)生育率長(zhǎng)期存在二元城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)差異,但生育率相對(duì)偏高的農(nóng)村地區(qū)也已陷入超低生育率陷阱,這是發(fā)人深省的事實(shí)。同時(shí),“六普”數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)城市育齡婦女的總和生育率為0.882,農(nóng)村育齡婦女的總和生育率僅為1.438,比世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平還要低0.262②,反彈乏力,這也是造成勞動(dòng)力后備資源不足的重要原因之一?！吨袊?guó)城鎮(zhèn)失業(yè)報(bào)告》③稱,未來(lái)我國(guó)農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的年輕一代(16-25歲)勞動(dòng)力,其在農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力中的比重已不足兩成。造成農(nóng)村人口無(wú)法維系“無(wú)限供給”的狀態(tài),并出現(xiàn)勞動(dòng)力“供給缺口”。

    人口城鎮(zhèn)化一方面通過(guò)轉(zhuǎn)移農(nóng)村過(guò)剩人口,推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)生積極影響;另一方面,城鎮(zhèn)化吸走的農(nóng)村人口不一定是過(guò)剩勞動(dòng)力,相反地,倒可能是必要?jiǎng)趧?dòng)力和精英勞動(dòng)力。因?yàn)檫w移行為是具有選擇性的,那些處于青壯年時(shí)期的人口以及擁有較高學(xué)歷的人口更有可能選擇遷移。這樣過(guò)度而且具有選擇性特征的人口轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的就不是“人口適度”和“人口紅利”,而是農(nóng)村“人口虧損”和“人口負(fù)債”。這也告訴我們,人口城鄉(xiāng)、區(qū)域間的合理分布,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展的必要條件之一。農(nóng)村無(wú)農(nóng)民不穩(wěn),無(wú)農(nóng)民不旺,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移既要有序,也要均衡;既要加快城市的發(fā)展,也要推進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)步,這是社會(huì)發(fā)展的客觀需求。長(zhǎng)期以來(lái),城市與農(nóng)村發(fā)展密不可分。沒(méi)有穩(wěn)定的農(nóng)村,城市將很難實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。沒(méi)有興旺的農(nóng)村,城市將很難有持續(xù)的繁榮。沒(méi)有新的農(nóng)民人口補(bǔ)給進(jìn)來(lái),農(nóng)業(yè)發(fā)展將缺乏人口保障,城市也將因?yàn)闆](méi)有興旺的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村作為后盾而失去發(fā)展的基礎(chǔ),這也是當(dāng)前“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”的新含義。

第4篇：影響生育率的原因范文

內(nèi)容摘要 “單獨(dú)二孩”作為一個(gè)壓力測(cè)試和政策試驗(yàn)，有助于對(duì)未來(lái)生育政策的改革方向和策略提供決策支持。研究發(fā)現(xiàn)，鑒于“單獨(dú)二孩”和“全面放開(kāi)二胎”效果的類似性，我國(guó)育齡婦女的終身生育率仍然將低于人口更替的生育水平的現(xiàn)實(shí)，從現(xiàn)在開(kāi)始實(shí)行“全面放開(kāi)二胎”生育政策調(diào)整是可行的。從充分滿足民眾的生育需求和維持宏觀人口發(fā)展均衡可持續(xù)的目標(biāo)來(lái)看，建議從2019—2020年開(kāi)始，在“全面放開(kāi)二胎”以后逐步落實(shí)向、“家庭自主生育”轉(zhuǎn)變，以及實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育向家庭計(jì)劃的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞 單獨(dú)二孩 全面放開(kāi)二胎 新生兒-母親-代人口比 家庭自主生育 家庭計(jì)劃

作 者任遠(yuǎn)，復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。 (上海200433)

一

五普以來(lái)，人口發(fā)展完成了人口轉(zhuǎn)變，而我國(guó)生育政策調(diào)整一直滯后于人口狀況和中長(zhǎng)期人口變動(dòng)的態(tài)勢(shì)。六普數(shù)據(jù)表明，我國(guó)人口生育率水平實(shí)際上低于本世紀(jì)初國(guó)家人口戰(zhàn)略預(yù)測(cè)的結(jié)果，而人口內(nèi)在萎縮的速度比預(yù)想更嚴(yán)重。近年來(lái)，雖然較多學(xué)者論證應(yīng)該可以實(shí)行“全面放開(kāi)二胎”的改革，而2014年以來(lái)我國(guó)開(kāi)始實(shí)施的是“單獨(dú)二孩”的生育政策。該政策到目前為止的實(shí)施效果是，全國(guó)符合“單獨(dú)二孩”政策的家庭有1100萬(wàn)，到同年8月底，只有70萬(wàn)對(duì)申請(qǐng)生育二胎。全國(guó)不同地區(qū)“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施以后新增加生育的情況都遠(yuǎn)低于預(yù)期的水平，符合“單獨(dú)二孩”政策家庭的實(shí)際生育水平不高，職能部門所擔(dān)心的“單獨(dú)二孩”政策所帶來(lái)的補(bǔ)償性生育的人口反彈并沒(méi)有出現(xiàn)。

“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施后生育效應(yīng)產(chǎn)生一定預(yù)判失誤的原因有：一是政策變動(dòng)效果的跨年度效應(yīng)，政策影響行為可能需要一些年份才能表現(xiàn)出來(lái)。二是利用2005年人口小普查數(shù)據(jù)進(jìn)行生育預(yù)測(cè)，在數(shù)據(jù)上具有一定的局限性。三是不少生育預(yù)測(cè)往往是以生育意愿來(lái)代替實(shí)際生育行為，而社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)約束下的生育行為決策往往顯著低于生育意愿。我們有理由相信，1980年以后獨(dú)生子女一代年輕人口的生育意愿已經(jīng)顯著降低，在符合“單獨(dú)二孩”政策的人口群體中選擇生育的比例相當(dāng)?shù)?，一些研究論證這個(gè)比例大約在20%—30%。

“單獨(dú)二孩”的生育政策調(diào)整，整體上說(shuō)是一個(gè)相對(duì)滯后的政策調(diào)整。如果我們換一種思路，將“單獨(dú)二孩”政策的實(shí)施作為“全面放開(kāi)二胎”政策的壓力測(cè)試和政策試驗(yàn)，據(jù)此對(duì)“全面放開(kāi)二胎”政策的人口后果進(jìn)行預(yù)判，目前進(jìn)行的單獨(dú)二孩政策及其實(shí)施結(jié)果，可以對(duì)未來(lái)生育政策改革的方向和策略提供新的研究發(fā)現(xiàn)和政策文持。對(duì)于“全面放開(kāi)二胎”，國(guó)家仍然持謹(jǐn)慎態(tài)度和“沒(méi)有時(shí)間表”。前不久，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊在新聞會(huì)上表示， “目前我們國(guó)家的生育勢(shì)能還是很大，現(xiàn)在有一個(gè)孩子的家庭全國(guó)測(cè)算有1.5億左右，有近80%的家庭有生育意愿，就有將近9000萬(wàn)的家庭準(zhǔn)備再生育孩子”。他指出，如果現(xiàn)在普遍實(shí)施二孩政策，就會(huì)使中國(guó)的生育水平有一個(gè)很大的反彈，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成很大的影響，也會(huì)使國(guó)家制定的人口發(fā)展目標(biāo)受到影響。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人口多這個(gè)基本國(guó)情目前還不會(huì)改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力還不會(huì)改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系還不會(huì)改變。 為此，筆者擬利用已有的數(shù)據(jù)，估算“全面放開(kāi)二胎”政策究竟會(huì)對(duì)新增加的生育帶來(lái)多大影響，從而為生育政策改革提供依據(jù)。

二

本文的研究假設(shè)是，假如所有家庭夫婦在“全面放開(kāi)二胎”下的生育行為和單獨(dú)家庭在“單獨(dú)二孩”政策下的生育行為是類似的，那么，按照目前1100萬(wàn)“單獨(dú)家庭”在“單獨(dú)二孩”政策下的生育行為，可以推斷出所有家庭在“全面放開(kāi)二胎”下的生育行為和生育結(jié)果。

為了估計(jì)這種生育行為的影響，筆者設(shè)計(jì)了“新生兒—母親一代人口比” (NM)的分析工具，這是指當(dāng)年新生兒人口和平均生育年齡之前出生人口中女性人口的比值?！靶律鷥骸赣H一代人口比”類似一種倒推上去的隊(duì)列總和生育率，它在一定程度上可以作為衡量生育水平的指標(biāo)。當(dāng)然，這個(gè)指標(biāo)也沒(méi)有考慮移民效應(yīng)、母親一代人口的死亡等。我們的主要目的并不是衡量這種生育率水平和時(shí)期總和生育率(TFR)究竟誰(shuí)高誰(shuí)低，而是以此為工具來(lái)衡量生育政策調(diào)整對(duì)生育水平變化的影響，以及估算生育政策變化對(duì)新增加的生育人口數(shù)量變化的影響。

對(duì)國(guó)家人口和生育來(lái)說(shuō)，存在一個(gè)基本能夠反映當(dāng)下生育政策約束的“新生兒—母親一代人口比” (NMl)。例如，我國(guó)的女性平均生育年齡是28歲，可將2013年新生兒人口數(shù)1640萬(wàn)人，與1985年出生人口中女性人口983萬(wàn)的比值1.67，作為“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施前計(jì)劃生育政策約束下的基線生育水平。其中， “單獨(dú)二孩”家庭中申請(qǐng)生育二孩而新增加生育的新生兒數(shù)，與平均生育年齡前母親一代人中符合單獨(dú)政策人口數(shù)的比值，構(gòu)成第二個(gè)“新生兒—母親一代人口比” (NM2)，這是所有單獨(dú)二孩政策家庭的生育水平。而單獨(dú)二孩家庭的新增補(bǔ)償性生育，與平均生育年齡前國(guó)家所有出生人口中女性人口數(shù)的比值，則構(gòu)成第三個(gè)“新生兒一母親一代人口比”(NM3)。NM3和NM1兩相比較，基本能夠反映“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施后對(duì)于人口生育水平的影響。 （詳見(jiàn)表1）

假設(shè)2013年和2014年的生育水平無(wú)顯著差異，我們用“新生兒—母親一代人口比”的分析工具，可以估算“單獨(dú)二孩”政策調(diào)整對(duì)于生育水平的影響。“新生兒—母親一代人口比”是類似于隊(duì)列的終身生育率，不適合直接和時(shí)期指標(biāo)計(jì)算的總和生育率進(jìn)行類比。參考郭志剛從時(shí)期生育行為對(duì)終身生育水平的去進(jìn)度效應(yīng)的估計(jì)，1990年代末婦女終身生育率TFR’約為1.7（近期的育齡婦女終身生育率水平應(yīng)該更低）。即使用這個(gè)較高的終身生育率水平來(lái)推算， “單獨(dú)二孩”可能使得我國(guó)育齡婦女的終身生育率上升到1.8；而“全面放開(kāi)二胎”會(huì)使我國(guó)育齡婦女的終身生育率水平上升到1.83，但這個(gè)結(jié)果依然是較低水平的生育率，仍然低于人口更替的生育水平。

從生育政策調(diào)整來(lái)看育齡婦女的終身生育水平，這也說(shuō)明我國(guó)的生育率下降已經(jīng)進(jìn)入了“低生育陷阱”，即和東亞諸多國(guó)家和地區(qū)類似，出現(xiàn)了“生育率下降了就很難反彈”的風(fēng)險(xiǎn)。就此而言，對(duì)生育政策調(diào)整會(huì)帶來(lái)顯著的生育反彈的擔(dān)心是不必要的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人口與發(fā)展的主要風(fēng)險(xiǎn)不是生育水平過(guò)高的問(wèn)題，而是生育水平過(guò)低的問(wèn)題，為此，需要進(jìn)一步放開(kāi)二胎的限制，解除生育行為背后的政策枷鎖。

圖1描繪了我國(guó)1980年代以來(lái)的年出生人口數(shù)。1980年代，我國(guó)年出生人口數(shù)基本都在2000萬(wàn)以上，特別是1986～1990年受到1962～1970年出生高峰推移的影響，形成了出生堆積的高峰，每年新出生人口數(shù)達(dá)到2500萬(wàn)以上。而1990年以后總體上出生人口數(shù)是快速下降的，基本穩(wěn)定在1600萬(wàn)左右的年出生人口。

如果所有家庭都“全面放開(kāi)二胎”，也就是說(shuō)按照NM2來(lái)生育，那么通過(guò)“新生兒—母親一代人口比”的分析工具，結(jié)合過(guò)去各個(gè)年份出生人口中的女性人口數(shù)，可以近似推斷出在平均生育年齡以后的未來(lái)各個(gè)時(shí)期“全面放開(kāi)二胎”新增加的生育人口。 （詳見(jiàn)表2）

研究表明， “單獨(dú)二孩”政策下，2014年大約年出生人口數(shù)會(huì)達(dá)到1983萬(wàn)。“單獨(dú)二孩”政策使每年新增加的出生人口比政策實(shí)施以前增加6.3%左右，而“全面放開(kāi)二胎”政策的生育效應(yīng)是每年新增加的出生人口比政策實(shí)施以前增加7.8%左右。即使立刻實(shí)施“全面放開(kāi)二胎”政策，2014—2030年新增加的生育人口也就是1932萬(wàn)左右。如果說(shuō)中國(guó)總?cè)丝谠?025—2030年將到達(dá)頂峰，我國(guó)峰值人口數(shù)量?jī)H比現(xiàn)在高出2000萬(wàn)人口。就此而言，“全面放開(kāi)二胎”會(huì)增加9000萬(wàn)人口，不太可能出現(xiàn)。

四

我們將“單獨(dú)二孩”政策的實(shí)施效果作為政策試驗(yàn)，來(lái)預(yù)判“全面放開(kāi)二胎”政策的生育影響，結(jié)果表明，對(duì)于生育政策調(diào)整帶來(lái)的生育反彈實(shí)際上不必過(guò)分擔(dān)憂。值得擔(dān)憂的倒是，即使放開(kāi)生育控制，婦女的終身生育率水平仍然可能低于更替水平，即我國(guó)可能已經(jīng)進(jìn)入生育率下降很難反彈的“低生育率陷阱”。實(shí)施“單獨(dú)二孩”和“全面放開(kāi)二胎”政策不會(huì)帶來(lái)不可控制的人口增長(zhǎng)。

實(shí)施“單獨(dú)二孩”和“全面放開(kāi)二胎”政策所帶來(lái)的補(bǔ)償性生育反彈，大約會(huì)增加6%—8%的新增生育人口。同時(shí)， “全面放開(kāi)二胎”政策比“單獨(dú)二孩”多增加的人口實(shí)際是有限的，或者說(shuō)“單獨(dú)二孩”和“全面放開(kāi)二胎”政策效果并沒(méi)有顯著差別。 （圖2）這也再次說(shuō)明，從“單獨(dú)二孩”到“全面放開(kāi)二胎”的漸進(jìn)改革有些“過(guò)于碎片化”的謹(jǐn)慎，實(shí)行“單獨(dú)二孩”或許僅僅在政策調(diào)整試驗(yàn)上具有意義。鑒于“單獨(dú)二孩”和“全面放開(kāi)二胎”實(shí)施效果的類似性，實(shí)際上我們可以從現(xiàn)在起實(shí)行“全面放開(kāi)二胎”政策。 “全面放開(kāi)二胎”對(duì)于生育反彈的影響不大，人口生育水平仍將維持在更替水平以下。

值得提醒的是，相對(duì)于2013年出生人口1640萬(wàn)，2014年出生人口預(yù)期會(huì)達(dá)到1980萬(wàn)， “十三五”前四年即2015～2018年年出生人口都將相對(duì)較高，在2000萬(wàn)以上甚至達(dá)到2200萬(wàn)。但是我們并不用過(guò)分擔(dān)憂，因?yàn)榧词箾](méi)有生育政策的調(diào)整，也會(huì)出現(xiàn)年出生人口數(shù)增加，這是1986—1990年人口出生高峰的推移效應(yīng)。我們千萬(wàn)不要將這段時(shí)間人口出生的顯著增長(zhǎng)歸因于（或者怪罪到）生育政策的調(diào)整，避免將因?yàn)槿丝趹T性帶來(lái)的生育反彈歸咎于政策調(diào)整造成了政策波動(dòng)。同時(shí)，我們要看到即使2014—2018年人口生育數(shù)量將有較大增長(zhǎng)，仍然顯著低于1986—1990年生育高峰階段的出生人口數(shù)；而且，2019年以后，隨著上一波生育高峰開(kāi)始下降，我國(guó)的出生人口數(shù)量也會(huì)隨之快速下降。

上述研究再次表明，從現(xiàn)在開(kāi)始實(shí)施“全面放開(kāi)二胎”生育政策的調(diào)整是可行的。在此需要強(qiáng)調(diào)的是，即使我們實(shí)行“全面放開(kāi)二胎”，我國(guó)的生育政策改革任務(wù)還沒(méi)有完成，因?yàn)椤叭娣砰_(kāi)二胎”仍然限制了部分人口群體的生育意愿， “全面放開(kāi)二胎”政策的生育率水平仍將低于替代水平的生育率，在人口上依然是長(zhǎng)期不可持續(xù)的。從充分滿足民眾的生育需求和維持宏觀人口發(fā)展均衡可持續(xù)的目標(biāo)來(lái)看，我們需要在“全面放開(kāi)二胎”后逐步落實(shí)向“家庭自主生育”的轉(zhuǎn)變，以及實(shí)現(xiàn)“計(jì)劃生育”向“家庭計(jì)劃”的轉(zhuǎn)變。此時(shí)，我國(guó)自1980年開(kāi)始的計(jì)劃生育政策就完成了過(guò)渡期任務(wù)，逐步退出歷史舞臺(tái)。

“實(shí)現(xiàn)自主生育”的時(shí)間點(diǎn)建議放在“十三五”期間最后一年，大概在2019—2020年。因?yàn)槿缜耙咽觯?014—2018年的年出生人口會(huì)在1986—1989年出生高峰推移效應(yīng)下維持較高水平，從而增加政策決策的不確定性。但是，2019年以后年出生人口數(shù)就會(huì)顯著下降，如果利用這一年開(kāi)始推動(dòng)實(shí)施全面自主生育，能夠抵消生育下降的缺口，并幫助穩(wěn)定人口的波動(dòng)性。

2020年是全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，2021年是建黨100年，用實(shí)現(xiàn)自主生育的民眾民主來(lái)作為全面小康的歷史里程碑，并為第一個(gè)100年獻(xiàn)禮，將使中國(guó)開(kāi)啟一個(gè)全新的生育政策時(shí)代，標(biāo)志著國(guó)家新人口政策的開(kāi)端。

參考文獻(xiàn)：

[1]衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)普遍放開(kāi)二胎：現(xiàn)在還不是時(shí)候．中國(guó)網(wǎng)，2014.7.10．

第5篇：影響生育率的原因范文

如今，藥吃多了，世界還好嗎？

1993年開(kāi)始，上海市戶籍人口就進(jìn)入了負(fù)增長(zhǎng)，作為中國(guó)富裕化的代表樣板，它尷尬地告訴中國(guó)人：中國(guó)已經(jīng)悄然邁入了“低生育率”時(shí)代。2009年，上海市重申了2004年起施行的“符合再生育條件夫妻可生二胎”政策，這樣的鼓勵(lì)與當(dāng)年轟轟烈烈的計(jì)劃生育，對(duì)比效果頗值得玩味――因?yàn)榈蜕室呀?jīng)不再只是德國(guó)、日本等一些人口負(fù)增長(zhǎng)國(guó)家的頭等大敵，人口學(xué)研究表明，中國(guó)可能正在走上與歐洲和日本相似的道路。

究竟是哪些原因，讓世界上的新生兒越來(lái)越少？

明年復(fù)明年，明年何其多？國(guó)外的研究已經(jīng)證明，生育年齡推遲是生育率的重要抑制因素。比如，近年來(lái)歐盟人口由于生育年齡不斷推遲導(dǎo)致其生育率降低了30%；北大教授用同樣方法對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)的分析表明，在20世紀(jì)90年代前半期由于推遲生育降低生育率的幅度為11%，而在20世紀(jì)90年代后半期其降低幅度則高達(dá)23%――在愈加發(fā)達(dá)的中國(guó)，生育年齡推遲這個(gè)抑制因素的影響已經(jīng)變得相當(dāng)大。

相信你一定遇見(jiàn)過(guò)“職場(chǎng)白骨精小A”這樣的朋友：“公司倒沒(méi)有規(guī)定不能生小孩，但是這意味著我要離開(kāi)崗位將近半年甚至更久，等我再回來(lái)恐怕早被人占了座！生孩子這事兒，能等就再等等吧！”也應(yīng)該不缺少“完美主義者小B”這樣的閨蜜：“我只是花了太多的時(shí)間尋找理想的另一半……”

――當(dāng)自我意識(shí)開(kāi)始蘇醒，生兒育女這類的傳統(tǒng)事務(wù)，放下爸媽的電話就能被忘得干凈。

一不小心就成了沒(méi)運(yùn)氣的“不孕族”。在這個(gè)冰川融化、地溝油出沒(méi)的時(shí)代，環(huán)境惡化正在大范圍地發(fā)生，加之社會(huì)節(jié)奏加快、競(jìng)爭(zhēng)加劇，人們面臨前所未有的生理和心理壓力：野心的膨脹正令我們失去本以為理所應(yīng)當(dāng)?shù)慕】怠?/p>

這一代人中的不少人，經(jīng)歷了這樣的軌跡：在健康蓬勃的青春年代無(wú)知無(wú)畏，終于混到“人上人”的境界買了別墅有了草地，卻再不能有自己的小孩在其中打鬧嬉戲。不孕，早已成為世界各國(guó)普遍存在的問(wèn)題，而且有逐年上升的趨勢(shì)――據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在美國(guó)不孕率為10%~15%，而歐洲的不孕率則達(dá)到20%，我國(guó)的最新研究結(jié)果同樣顯示，新一代已婚婦女的不孕風(fēng)險(xiǎn)明顯提高。

與高質(zhì)量生活競(jìng)爭(zhēng)后的走低生育率。西方國(guó)家曾經(jīng)流行一個(gè)口號(hào)：發(fā)展，就是最好的避孕藥――因?yàn)槊τ谄渌钭非蠖鴾p少甚至抹掉了生育的必要，實(shí)在比任何措施都立竿見(jiàn)影。

這種競(jìng)爭(zhēng)有時(shí)來(lái)自宏觀層面。比如2009年美國(guó)眾議院73名議員力促奧巴馬在2011年中為國(guó)際計(jì)劃生育增加10億美元，因?yàn)椤拜^低的人口增長(zhǎng)率將使得減少全球溫室氣體排放的目標(biāo)更容易達(dá)到”。微軟創(chuàng)始人比爾•蓋茨同樣認(rèn)為：為了控制二氧化碳排放，我們可以在疫苗、醫(yī)保方面做得很好的條件下，把人口降低 10 至 15 個(gè)百分點(diǎn)――來(lái)自強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)的信息告訴我們：讓現(xiàn)有的人口過(guò)得更好，似乎比人口增長(zhǎng)繁衍更有意義。

這種競(jìng)爭(zhēng)也可以微觀到個(gè)體。密歇根大學(xué)的Ron Lesthaeghe曾經(jīng)提出“第二次人口轉(zhuǎn)型”的概念：它是工業(yè)社會(huì)從高出生率和高死亡率發(fā)展到低生育率和低死亡率時(shí)，人口生育狀況發(fā)生變化。它的出現(xiàn)是由微觀個(gè)體的集體行為帶來(lái)的：人們更愿意推遲或者拒絕生育，從而可以更專注于教育和事業(yè)發(fā)展，花更長(zhǎng)的時(shí)間尋找理想配偶，追求更加靈活有趣的生活。因?yàn)楦辉Ｉ鐣?huì)的這些趨勢(shì)，教授們猜測(cè)再過(guò)50多年，美國(guó)將為人口的減少而擔(dān)心，就像現(xiàn)在的歐洲和日本一樣。

第6篇：影響生育率的原因范文

楊成鋼（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）：

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠“消化”新增人口，應(yīng)該全面放開(kāi)“二胎”政策

為什么要調(diào)整？用人口指標(biāo)說(shuō)話

一是四川人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示（以下簡(jiǎn)稱“六普”），相比第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)（以下簡(jiǎn)稱“五普”），全國(guó)常住人口增長(zhǎng)速度下降，但四川人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2010年人口總量較2000年減少193.08萬(wàn)人。

二是四川婦女生育率低于生育更替水平?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，四川婦女總和生育率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生育更替水平2.1。今年四川省人口抽樣調(diào)查顯示，除甘孜、阿壩、涼山“三州”地區(qū)之外，四川省婦女總和生育率1.67，即使加上“三州”地區(qū)，其也只有1.72，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生育更替水平。

三是四川娃娃越來(lái)越少?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，四川省0～14歲兒童人口比重為16.97%，比“五普”下降5.68個(gè)百分點(diǎn)。這意味著未來(lái)四川勞動(dòng)力人口會(huì)減少。

四是四川老人越來(lái)越多?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，四川省65歲以上老年人口比重為10.95%，比“五普”上升3.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際上，65歲以上老年人口占總?cè)丝?%就是老齡社會(huì)，全省老齡化已經(jīng)來(lái)臨，獨(dú)生子女負(fù)擔(dān)加重。

五是城鎮(zhèn)化加快發(fā)展改變居民的生育觀點(diǎn)?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)化率為50%，四川38.7%，雖然四川城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，但是近幾年四川城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，發(fā)展趨勢(shì)加快。城鎮(zhèn)化水平的提高意味著城市人口比重越來(lái)越大，另一方面也意味著持有“晚婚、晚育、少生、優(yōu)生”觀念的人數(shù)增加，直接影響人口生育率水平，人口生育率會(huì)進(jìn)一步下降。

此外，四川人口還有2個(gè)特別顯著的特征，一是1100多萬(wàn)獨(dú)生子女戶，占全國(guó)1/3；二是“失獨(dú)戶”四川占全國(guó)比重最高。這些人口指標(biāo)顯示，四川省“二胎”政策調(diào)整很有必要，而且要加快調(diào)整。

為什么能調(diào)整？處于有利時(shí)機(jī)

全國(guó)人民的呼聲很強(qiáng)烈。對(duì)于放開(kāi)“二胎”，不管是城市居民，還是農(nóng)村居民；不管是廣大干部，還是一般群眾，都有比較強(qiáng)烈的意愿，學(xué)術(shù)界也基本達(dá)成共識(shí)，生育調(diào)整已有輿論氛圍。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還會(huì)持續(xù)，能夠“消化”新增人口。從總體上說(shuō)，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況良好，未來(lái)保持較快增長(zhǎng)是有保證的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一方面有勞動(dòng)力資源的需求，另一方面能夠承受人口增加帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。所以，完全有能力“消化”新增人口。

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，即使把“二胎”政策放開(kāi)，也不是所有的家庭都愿意生2個(gè)，因?yàn)槿丝谏庠覆坏扔谌丝谏袨?，居民的人口生育意愿轉(zhuǎn)化為生育行為有一個(gè)滯后期。因此，很多人不會(huì)馬上選擇生第二胎，這種滯后對(duì)政策效應(yīng)有一個(gè)緩沖期，新增人口在我們的承受期之內(nèi)。

總體來(lái)看，現(xiàn)階段生育政策調(diào)整處于有利時(shí)期。

兩個(gè)誤區(qū)需避免

第一個(gè)誤區(qū)：生育意愿等于生育行為

大樣本調(diào)查顯示，87%的夫婦生育意愿是2個(gè)，而且最好兒女雙全，一男一女。很多媒體據(jù)此得出放開(kāi)二胎總?cè)丝诰蜁?huì)翻番的結(jié)論，于是，他們反對(duì)放開(kāi)二胎。放開(kāi)二胎總?cè)丝诰蜁?huì)翻番，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，生育意愿不等于生育行為，更不等于立即生育行為。

第二個(gè)誤區(qū)：人口增長(zhǎng)降低了資源、環(huán)境的承載力

資源、環(huán)境的承載力需聯(lián)系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)思考。真正影響資源、環(huán)境承載力的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、規(guī)模、方式。過(guò)快的城市化規(guī)模，不適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)節(jié)奏和不恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式才是造成資源、環(huán)境承載力下降的根本原因。我們既要找到資源、環(huán)境承載力下降的真正原因，也要看到勞動(dòng)力、技術(shù)等要素在增強(qiáng)資源、環(huán)境承載力方面積極的一面。

何景熙（四川大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）：

四川放開(kāi)二胎生育的時(shí)機(jī)早已成熟

自1970年代末國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策以來(lái)，四川作為一個(gè)人口大省是做得最好的省份之一。近30年來(lái)，四川的總和生育率從過(guò)去的4.0以上下降到現(xiàn)在（全省抽樣調(diào)查的）1.6左右，實(shí)際情況可能比這個(gè)還要低。30多年來(lái)全省共計(jì)少生了4000多萬(wàn)人口，為全國(guó)計(jì)劃生育工作作出了很大的貢獻(xiàn)。

根據(jù)四川省當(dāng)前的人口形勢(shì)，應(yīng)該及時(shí)放開(kāi)二胎政策。

原因一：四川長(zhǎng)期少子老齡化使目前人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題十分突出。一般來(lái)講，一個(gè)國(guó)家如果總和生育率小于2.1，不能實(shí)現(xiàn)正常的人口代際更替。四川的生育率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2.1。被撫養(yǎng)的少兒人口減少，老齡人口增加：目前60歲以上的老齡人口約占總?cè)丝诘?4%，65歲以上占10%以上；全省已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，社會(huì)負(fù)擔(dān)日益加重。

原因二：由于人口紅利不可能持續(xù)下去，未來(lái)會(huì)缺乏有活力的創(chuàng)新型人才。過(guò)去多年，四川大量勞動(dòng)力到外地打工，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)包括四川作了很大的貢獻(xiàn)，但是人口紅利不可能持續(xù)下去，因?yàn)樯賰喝丝谠絹?lái)越少了。四川勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生老化，15～30歲人口在下降，45～65歲人口比例在上升，這樣的人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)，其創(chuàng)新能力可想而知。到2030年，勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)中45～65歲人口的比例會(huì)高達(dá)48%，勞動(dòng)力都是些中老年人，會(huì)缺乏大量有活力的勞動(dòng)力，特別是高端的年輕創(chuàng)新型人才，這樣更不利于四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

原因三：緩解四川人口結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題至少需要10～15年。到2030年，四川整個(gè)人口結(jié)構(gòu)會(huì)達(dá)到最老化。退一步講，即使現(xiàn)在放開(kāi)二胎政策，四川人口結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題也得10～15年才能逐步緩解，因此，現(xiàn)階段必須及時(shí)調(diào)整二胎政策，時(shí)間不等人，在我看來(lái)，現(xiàn)在調(diào)整已經(jīng)遲了一步，早在七八年前，我就呼吁調(diào)整生育政策，如果當(dāng)時(shí)調(diào)整，四川也許會(huì)早一點(diǎn)緩解人口結(jié)構(gòu)帶來(lái)的各種問(wèn)題。

原因四：不會(huì)出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定。放開(kāi)后，短期內(nèi)生育率可能會(huì)出現(xiàn)一定程度的反彈；但是從長(zhǎng)期看，人口數(shù)量不會(huì)有太大的波動(dòng)，更不會(huì)出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定。

原因五：獨(dú)生子女問(wèn)題多。獨(dú)生子女責(zé)任重、壓力大；獨(dú)生子女的性格和身上的毛病對(duì)整個(gè)社會(huì)影響大；失獨(dú)家庭不能再生育對(duì)社會(huì)造成的負(fù)面影響大；獨(dú)生子女增多對(duì)征兵和國(guó)防建設(shè)也有一定影響。

原因六：生育政策城鄉(xiāng)不平等，應(yīng)逐步統(tǒng)一。當(dāng)年城市實(shí)施計(jì)劃生育政策非常嚴(yán)格，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工若生第二胎，會(huì)開(kāi)除公職和黨籍，誰(shuí)也不敢越雷池一步。城市居民實(shí)際上為計(jì)劃生育做出了很大的貢獻(xiàn)，而農(nóng)村生育政策條件相對(duì)寬松。城鄉(xiāng)生育權(quán)利不平等，應(yīng)該逐步統(tǒng)一。

原因七：有付出也該有回報(bào)。當(dāng)年實(shí)施計(jì)劃生育政策，四川人民積極響應(yīng)，做出的成績(jī)有目共睹，為全國(guó)控制人口做出了很大的貢獻(xiàn)。2008年四川發(fā)生大地震，傷亡慘重，很多家庭失去了唯一的兒女。我覺(jué)得，以前四川人民付出那么多，現(xiàn)在是該回報(bào)他們的時(shí)候了。

如果放開(kāi)二胎政策，建議分兩步走：第一步：分步實(shí)施，平穩(wěn)過(guò)渡。雙獨(dú)家庭早已放開(kāi)，現(xiàn)在應(yīng)該考慮放開(kāi)單獨(dú)家庭（有一方是獨(dú)生子女）、有殘疾兒童的家庭、再婚夫婦家庭。第二步：完全放開(kāi)城鄉(xiāng)育齡婦女的二胎生育。

借這個(gè)平臺(tái)我再次呼吁：四川放開(kāi)二胎生育的時(shí)機(jī)早已成熟，希望盡快調(diào)整相關(guān)政策。

郭正模（四川省社科院研究員、人口學(xué)碩士生導(dǎo)師）：

放開(kāi)“單獨(dú)”二胎，協(xié)調(diào)人口數(shù)量控制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的矛盾

人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)抑制物質(zhì)資料的再生產(chǎn)

從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的視角來(lái)看，實(shí)行人口計(jì)生政策的根本目的在于協(xié)調(diào)人口再生產(chǎn)與物質(zhì)資料再生產(chǎn)的關(guān)系，通過(guò)人口的數(shù)量控制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化有機(jī)結(jié)合的綜合措施，使兩個(gè)“再生產(chǎn)”的關(guān)系處于一個(gè)合理、科學(xué)的均衡區(qū)間。

上世紀(jì)50年代初以來(lái)，由于我國(guó)人口發(fā)展政策發(fā)生偏差，放任家庭人口無(wú)節(jié)制生育，使人口增長(zhǎng)超過(guò)了物質(zhì)資料再生產(chǎn)增長(zhǎng)的能力，帶來(lái)以高出生率為特征的“人口陷阱”等一系列問(wèn)題。

上世紀(jì)70年代后，我國(guó)開(kāi)始執(zhí)行嚴(yán)格的以數(shù)量控制為主要特征的計(jì)劃生育政策，使我國(guó)的高出生率大幅度下降，少出生3億多人，使我國(guó)在上世紀(jì)90年代進(jìn)入“人口紅利”時(shí)期。

但是，當(dāng)我國(guó)人口數(shù)量控制和出生率下降達(dá)到一定程度后，又產(chǎn)生了新的不協(xié)調(diào)問(wèn)題，即人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口的深度老齡化反過(guò)來(lái)會(huì)降低積累率，抑制物質(zhì)資料的再生產(chǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以老齡化為特征的“人口陷阱”狀況。目前人們考慮采取適度提高出生率以優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)的政策措施，其根本目的也同樣在于協(xié)調(diào)兩個(gè)“再生產(chǎn)”。

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)能夠增加資源的人口承載力

人口數(shù)量控制的另一個(gè)目的在于協(xié)調(diào)人口與自然資源承載能力的關(guān)系。目前不少人擔(dān)心人口數(shù)量控制放松，會(huì)導(dǎo)致土地等資源難以承載過(guò)多的人口。但是我們不難看出，我國(guó)過(guò)去在制定計(jì)劃生育政策所依據(jù)的人口承載力的理論是設(shè)定在一個(gè)封閉的自給自足經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系，尤其是基于我國(guó)耕地、糧食等資源的生產(chǎn)能力來(lái)確定的所謂“最佳人口規(guī)模”和“人口數(shù)量極限”。然而在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，糧食生產(chǎn)能力等資源約束不再是人口數(shù)量控制目標(biāo)的基本判定標(biāo)準(zhǔn)。日本、韓國(guó)、新加坡的人均耕地都低于我國(guó)，卻能夠養(yǎng)活那么多人，并且順利成為世界上的高收入國(guó)家。所以，現(xiàn)在再看我國(guó)實(shí)行的以數(shù)量控制為核心的計(jì)劃生育政策，可能在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平和國(guó)際環(huán)境下是正確的，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，反映人口承載能力的科學(xué)依據(jù)越來(lái)越顯得不足。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都能夠提高資源的利用效率，從而增加資源的人口承載力。

人口再生產(chǎn)具有長(zhǎng)周期的特征，調(diào)整生育政策才能夠滿足2030年后勞動(dòng)力要素的需求

相對(duì)物質(zhì)資料的再生產(chǎn)過(guò)程，人口再生產(chǎn)具有長(zhǎng)周期的特征。一個(gè)國(guó)家只有通過(guò)“未雨綢繆”行動(dòng)和高瞻遠(yuǎn)矚的超前決策，才能夠免除人口結(jié)構(gòu)失調(diào)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的一系列問(wèn)題與挑戰(zhàn)。目前，在實(shí)行獨(dú)生子女政策已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)30多年后，在人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型階段，在普遍實(shí)行“雙獨(dú)”二胎政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行“單獨(dú)”二胎的政策，明顯的利大于弊：

一是由于我國(guó)在2020年前仍處于“人口紅利”的收割期，所以人口的適度增長(zhǎng)可擴(kuò)大居民消費(fèi)與就業(yè)的規(guī)模，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第7篇：影響生育率的原因范文

關(guān)鍵詞：需求學(xué)派；供給學(xué)派；生育經(jīng)濟(jì)學(xué)

1）生育行為：需求方面的解釋

首先，從靜態(tài)的角度看，人類的生育行為建基于家庭靜態(tài)效用函數(shù)和靜態(tài)預(yù)算約束函數(shù)。Becker（1960）認(rèn)為，人是在理性地考量個(gè)人生育行為成本和收益的基礎(chǔ)上，做出生育決策。子女對(duì)于父母來(lái)說(shuō)，是一種消費(fèi)品，同時(shí)也可以作為生產(chǎn)品在未來(lái)為父母提供收入。父母對(duì)子女的需求分別為數(shù)量上的需求和質(zhì)量上的需求，它取決于如下因素：父母對(duì)子女的偏好；子女的質(zhì)量；父母的收入；子女的成本。在此基礎(chǔ)上，Becker & Tomes（1976）引入“子女稟賦”這一概念，著重探討了子女由遺傳和運(yùn)氣得到的能力等因素對(duì)孩子需求的影響。他們認(rèn)為，在“子女稟賦”不變的情況下，父母收入的提升會(huì)使其對(duì)單個(gè)子女的開(kāi)銷大幅度提升，這有助于提升每個(gè)子女的質(zhì)量，也有助于降低父母對(duì)子女?dāng)?shù)量的需求。因此，我們所觀測(cè)到的質(zhì)量收入彈性較高，而數(shù)量需求彈性較低，甚至為負(fù)數(shù)。在此基礎(chǔ)上，Schultz（1969）進(jìn)行了拓展，他認(rèn)為，家庭的生育行為取決于如下三點(diǎn)：家庭規(guī)模目標(biāo)；死亡率；不確定性。其中，與子女出生率、死亡率相關(guān)聯(lián)的生育不確定性會(huì)促使家庭多生育或者少生育。

但是，靜態(tài)分析是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。Nerlove（1974）認(rèn)為，這一分析范式主要有兩大問(wèn)題：第一，家庭欲最大化的效用函數(shù)為靜態(tài)的，違背了先前出生的子女也是家庭生育決策參與人這一基本事實(shí)；第二，子女在未來(lái)所帶來(lái)的收益值是靜態(tài)的，這也不符合家庭對(duì)子女的人力資本投資會(huì)對(duì)子女生產(chǎn)能力產(chǎn)生影響這一事實(shí)。而Leibenstein（1981）則對(duì)“需求學(xué)派”靜態(tài)分析范式的新古典基礎(chǔ)進(jìn)行了批評(píng)，他認(rèn)為人們?cè)谏龥Q策中，可能根本不知道自己是否在最大化一個(gè)目標(biāo)函數(shù)，我們無(wú)法從他們的生育行為中倒推出人類的最優(yōu)化決策過(guò)程。同時(shí)，人類完成最優(yōu)化決策的諸多條件也不可能滿足。為彌補(bǔ)這兩方面的不足，我們需要從如下兩個(gè)方面拓展分析視角。

第一，我們需要考慮人類生育決策的動(dòng)態(tài)性，將Becker建立的基礎(chǔ)生育決策模型動(dòng)態(tài)化。Becker & Barro（1986）在構(gòu)建具有利他特點(diǎn)的家庭效用函數(shù)基礎(chǔ)上，將家庭預(yù)算約束函數(shù)和家庭效用函數(shù)動(dòng)態(tài)化，他們發(fā)現(xiàn)代表性家庭各代生育數(shù)量與真實(shí)利率、父母的利他程度成正比，與各期的消費(fèi)增長(zhǎng)率成反比，將上述基礎(chǔ)模型拓展后，分析開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下代表性家庭的生育行為，他們認(rèn)為，生育率與世界的長(zhǎng)期真實(shí)利率、父母的利他程度以及孩子的存活概率正相關(guān)，生育率與世界的技術(shù)進(jìn)步速率和社會(huì)保障體系完善速率負(fù)相關(guān)。

第二，我們需要拓展生育行為的理性假設(shè)。Leibenstein（1981）在其本人對(duì)新古典生育經(jīng)濟(jì)理論批評(píng)的基礎(chǔ)上，提出新的思路。他認(rèn)為，在分析人類的生育行為時(shí)，需要用“過(guò)程理性”假設(shè)來(lái)取代“真實(shí)理性”假設(shè)，需要將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范圍由“決策結(jié)果分析”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皼Q策過(guò)程分析”。這一分析范式認(rèn)為，人做決策的過(guò)程是理性的，但由于諸多原因，人的決策結(jié)果卻不一定是理性的，因此，他認(rèn)為對(duì)人類生育行為的分析應(yīng)該著眼于人類的生育決策過(guò)程。人類總會(huì)衡量不同決策方式的成本和收益，進(jìn)而最大化自己所做決策的收益。具體說(shuō)來(lái)，人類的生育決策過(guò)程經(jīng)歷如下四個(gè)模式：（1）基于道德原則的生育決策；（2）基于一系列傳統(tǒng)行為的生育決策；（3）基于些許算計(jì)的生育決策；（4）基于縝密邏輯演繹和全面計(jì)算的生育決策。這四種決策模式的成本越來(lái)越高，且其結(jié)果也越來(lái)越接近于“理性經(jīng)濟(jì)人”的決策結(jié)果。Leibenstein認(rèn)為，人類的生育決策無(wú)非是在上述四種模式中做出的，但很少有人通過(guò)第四種模式來(lái)進(jìn)行生育的決策。

2）人類生育行為：供給方面的解釋

我們也可以從供給方面來(lái)解釋人類的生育行為。在對(duì)上世紀(jì)四十年代至六十年代中期美國(guó)人口生育率、收入、勞動(dòng)參與率等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，Easterlin（1966）發(fā)現(xiàn)，不同年齡組的女性的生育率與“代際相對(duì)收入”指數(shù)呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，這一發(fā)現(xiàn)顛覆了“需求學(xué)派”的“人類偏好穩(wěn)定性”假設(shè)。從供給的角度解釋，他認(rèn)為，人類生育行為由如下三大因素決定：家庭對(duì)孩子的需求；家庭潛在生育率；節(jié)育成本。其中，家庭對(duì)孩子的需求取決于自身對(duì)孩子的偏好，同時(shí)也取決于家庭收入、撫養(yǎng)孩子的成本等經(jīng)濟(jì)因素；家庭的潛在生育率主要取決于父母的生育能力和其所處社會(huì)對(duì)生育行為的規(guī)范；節(jié)育成本則取決于節(jié)育帶來(lái)的心理不適成本和實(shí)際開(kāi)銷。在這三大因素下，家庭進(jìn)行生育決策。若家庭的潛在生育率低于家庭對(duì)孩子的需求，則會(huì)出現(xiàn)生育需求過(guò)剩，此時(shí)，家庭不需要進(jìn)行節(jié)育措施，他們會(huì)通過(guò)收養(yǎng)子女或者加大對(duì)已有子女的花費(fèi)，以滿足其生育需求。若家庭潛在生育率高于其對(duì)子女的需求，那么該家庭便出現(xiàn)生育供給過(guò)剩，此時(shí)，家庭會(huì)采取相應(yīng)的節(jié)育措施，以保證實(shí)際子女?dāng)?shù)與其期望相吻合。（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]Gary S. Becker， Nigel Tomes，1976， Child Endowments， and the Quantity and quality of Children， NBER working paper series NO.123

第8篇：影響生育率的原因范文

中國(guó)的鄰邦日本正在遭受“人口少子化”的困擾。1989年，日本的總和生育率下降到1.57，被稱為“1.57危機(jī)”。2005年，這一數(shù)字下挫到1.08，日本媒體驚呼“少子化已達(dá)危害國(guó)家興衰的地步”。與此同時(shí)，在人口眾多的中國(guó)，少子化問(wèn)題也日漸浮現(xiàn)。第六次人口普查顯示，我國(guó)的總生育率僅僅為1.18。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，今年高考報(bào)名人數(shù)900萬(wàn)人，是2008年以來(lái)連續(xù)下降的第四個(gè)年頭。報(bào)考人數(shù)下降的主要原因是人口出生率下降。數(shù)據(jù)表明，2008年是18歲適齡人口的拐點(diǎn)，隨后快速下降。

從人口學(xué)理論分析，適度、理想的低生育率被稱為“更替水平”，也就是總和生育率在2.0左右。這一數(shù)字在1.5以下的為“很低生育率”，1.3以下的為“超低生育率”，1.0以下的為“災(zāi)難性低生育率”。“目前我國(guó)一些超大城市，比如北京、上海的生育率都在1.0以下。”北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗說(shuō)。專家分析，中國(guó)的少子化呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是發(fā)展速度極快，而且不存在城鄉(xiāng)差異。二是“未富先老、未富先少”。三是少子化問(wèn)題尚未得到應(yīng)有的重視。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王廣州說(shuō)：“如果不采取措施及時(shí)應(yīng)對(duì)‘少子化’，真的等到十幾、二十年后風(fēng)險(xiǎn)集中凸現(xiàn)時(shí)，局面將難以挽回?！保ㄒ?jiàn)《瞭望》，楊琳/文）

學(xué)問(wèn)學(xué)問(wèn)，學(xué)本乎問(wèn)

凡是教過(guò)幾天書的人都知道，現(xiàn)在的學(xué)生真是不會(huì)問(wèn)問(wèn)題——?jiǎng)e說(shuō)主動(dòng)問(wèn)老師問(wèn)題了，就是老師提問(wèn)，愿意主動(dòng)回答的都沒(méi)有幾個(gè)。學(xué)問(wèn)學(xué)問(wèn)，學(xué)本乎問(wèn)，非問(wèn)無(wú)以成學(xué)。可惜現(xiàn)在的教學(xué)，往往只顧“學(xué)”而置“問(wèn)”于不顧。原因很簡(jiǎn)單：所謂應(yīng)試教育，只需要把考題答準(zhǔn)答對(duì)即可，而考題的標(biāo)準(zhǔn)答案都在教科書與老師講義之中，學(xué)生需要做的只是將其記下背熟，哪需要“問(wèn)”的環(huán)節(jié)？

超級(jí)中學(xué)：一將功成萬(wàn)骨枯？

每一個(gè)地方都有這樣一所神一樣的中學(xué)，它們壟斷了當(dāng)?shù)刈顑?yōu)質(zhì)的師資和生源，是重點(diǎn)大學(xué)甚至北大清華的保障，用流水線的模式輸出流水線型的大學(xué)生，滾雪球般積累名氣，使之處在教育資源“食物鏈”的頂端。它們是：廣東華師附中、河北衡水中學(xué)、重慶巴蜀中學(xué)……

這些被媒體和網(wǎng)民稱為超級(jí)中學(xué)的學(xué)校，其生源一部分是本市戶口的考生，另一部分則從周邊地區(qū)吸引而來(lái)。這類中學(xué)的數(shù)量不多，卻幾乎壟斷了其所在地區(qū)的優(yōu)秀生源和教師，加之高昂的教育經(jīng)費(fèi)和政策支持，以及連年優(yōu)異的高考成績(jī)，在當(dāng)?shù)赝鶕碛袠O大的影響力。

新浪微博之上，有網(wǎng)友總結(jié)超級(jí)中學(xué)的三個(gè)基本特征：人數(shù)以萬(wàn)計(jì)，壟斷尖子生，比拼升學(xué)率。

在一些教育工作者眼中，這三樣特征已經(jīng)形成了一個(gè)馬太效應(yīng)?！耙?yàn)樯龑W(xué)率高，自然能吸引越來(lái)越多的學(xué)生擠破頭想進(jìn)校，學(xué)生多了，尖子生就多，升學(xué)率穩(wěn)步上升，名氣越來(lái)越大?！边|寧省實(shí)驗(yàn)中學(xué)一位高級(jí)教師向記者解析道。

在名氣與光環(huán)的背后，超級(jí)中學(xué)開(kāi)始暴露出一系列弊端。對(duì)于同區(qū)域的其他學(xué)校而言，超級(jí)中學(xué)的存在，正在不斷壓榨它們的發(fā)展空間。

“好老師我們學(xué)校也有過(guò)，但留不住，那些名校隨便開(kāi)一個(gè)條件，我們都給不起?！北本┦忻茉茀^(qū)一所中學(xué)的校長(zhǎng)說(shuō)，學(xué)校的一名年輕教師，剛剛得獎(jiǎng)有了些名氣，便很快被挖走，“這些年走了不下十名好老師，幾乎每年都有走的?！?/p>

北京大學(xué)教育學(xué)院教授劉云杉認(rèn)為，農(nóng)村孩子很難進(jìn)入這些猶如航空母艦的超級(jí)中學(xué)，“馬太效應(yīng)導(dǎo)致強(qiáng)校越來(lái)越強(qiáng)，匯集優(yōu)秀生源、師資與教學(xué)條件，且重心上移，向省會(huì)等大中城市聚集。這導(dǎo)致在考分上具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)村生源減少了，在中小學(xué)教育中，能獲得優(yōu)異學(xué)業(yè)成就的農(nóng)村學(xué)生減少了”。

超級(jí)中學(xué)引發(fā)的種種弊端已經(jīng)引發(fā)人們的反思。今年兩會(huì)上，聲討超級(jí)中學(xué)的聲音不絕于耳。著名學(xué)者楊東平更是撰文總結(jié)了超級(jí)中學(xué)的五宗罪過(guò)：一家獨(dú)大、損害公平、助長(zhǎng)應(yīng)試教育和升學(xué)率評(píng)價(jià)、收取高額擇校費(fèi)、存在教育隱患。楊東平認(rèn)為，超級(jí)中學(xué)是違反教育規(guī)律、有害無(wú)益的。它高揚(yáng)的是應(yīng)試教育的價(jià)值，延續(xù)的是“效率優(yōu)先”的“教育產(chǎn)業(yè)化”路線。

第9篇：影響生育率的原因范文

關(guān)鍵詞：學(xué)齡人口；農(nóng)村教育；影響；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）12-0037-03

學(xué)齡人口是指符合入學(xué)年齡6～7歲到青春期即十四五歲左右前的所有人口。20世紀(jì)90年代開(kāi)始，中國(guó)農(nóng)村學(xué)齡人口開(kāi)始逐漸減少，在校生減少，各地大量撤并小學(xué)。據(jù)教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2000―2010年，中國(guó)農(nóng)村小學(xué)數(shù)量十年內(nèi)減少了52.1%，統(tǒng)計(jì)各省區(qū)市教育主管部門公布的數(shù)據(jù)，從2001―2011年，初中數(shù)量下降26.19%。這種現(xiàn)象引起了全社會(huì)的關(guān)注，反映了學(xué)齡人口的變動(dòng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的沖擊，不得不引起我們的思考。

一、近年農(nóng)村學(xué)齡人口的變動(dòng)及原因

（一）近年來(lái)農(nóng)村學(xué)齡人口變動(dòng)的狀況

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展發(fā)展，中國(guó)的人口實(shí)現(xiàn)了由“高出生率、低死亡率、高增長(zhǎng)率”的傳統(tǒng)模式到“低出生率、低死亡率、低增長(zhǎng)率”現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)人口連續(xù)多年總和生育率低于更替水平，甚至低于世界平均水平，中國(guó)進(jìn)入了低生育率時(shí)代。中國(guó)的生育率由1970年的5.80‰，下降到1980年的2.24‰。進(jìn)入90年代以后，1990年中國(guó)進(jìn)行的第四次人口普查時(shí)發(fā)現(xiàn)生育率僅為2.11‰，而到2001年則為2.01‰，已經(jīng)降到了人口更替水平以下，以后歷年的生育率也都逐年下降。很顯然中國(guó)的生育水平已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平的行列。

生育率的迅速下降必然導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)齡兒童的大幅減少。從近年來(lái)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以看出，近年來(lái)中國(guó)學(xué)齡兒童在逐步減少，2005年達(dá)到高峰，此后開(kāi)始大范圍下降，農(nóng)村學(xué)齡兒童的減少應(yīng)是一種普遍趨勢(shì)，

（二）農(nóng)村學(xué)齡人口變動(dòng)的原因

1.計(jì)劃生育政策的影響。20世紀(jì)70年代前中國(guó)人口以驚人的速度增長(zhǎng)，給經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。迫于人口的壓力，從70年代起，中央提出了“晚、稀、少”的具體政策，在全國(guó)城鄉(xiāng)普遍推行計(jì)劃生育政策。計(jì)劃生育政策取得了良好的效果，生育率大幅度下降，有效遏制了人口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變。有統(tǒng)計(jì)稱，1971―2005年間，由于實(shí)行計(jì)劃生育，全國(guó)少生了約4億人，出生率下降到1.8%。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，中國(guó)農(nóng)村人口的生育率開(kāi)始下降，學(xué)齡人口逐步減少。

2.農(nóng)村人口流動(dòng)的影響。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村的家庭承包制極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際效益開(kāi)始遞減，農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力。從20世紀(jì)80年代后期以來(lái)，勞動(dòng)力開(kāi)始大規(guī)模向效益更好的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，形成了持續(xù)不斷的農(nóng)村人口流動(dòng)潮流。到2010年流動(dòng)人口比例已達(dá)到16.53%。90年代以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村人口流動(dòng)在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，其結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，最顯著的結(jié)構(gòu)變化是由分散的、跑單幫式的流動(dòng)向家庭化轉(zhuǎn)變。農(nóng)村的學(xué)齡兒童有相當(dāng)一部分已在流入地即城鎮(zhèn)就近入學(xué)，這加劇了在農(nóng)村接受基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口的減少。

3.教育水平提高的影響。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的婦女接受了教育，農(nóng)村婦女的教育水平越來(lái)越高。一般而言，教育水平的高低因素會(huì)直接影響婦女的生育觀念，進(jìn)而影響生育率，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是教育水平越高的婦女，越有可能走出家庭參與工作，這樣挑起生兒育女和工作賺錢這一雙重負(fù)擔(dān)的可能性將降低；二是受教育水平越高的婦女，更容易理解政府或其他機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育的呼吁；三是教育水平越高、收入更高，對(duì)孩子期望值更高的家庭，往往也是婦女教育水平較高的家庭，他們對(duì)孩子的成本―收益比率計(jì)算將會(huì)轉(zhuǎn)變，孩子成本成為影響生育率的重要因素。很多研究表明婦女教育水平越高，生育率會(huì)越低。值得注意的是，丈夫的教育水平對(duì)妻子的生育水平有間接的影響。丈夫的教育水平越高，生育觀點(diǎn)會(huì)轉(zhuǎn)變得更快，也越能理解和接受計(jì)劃生育。因此，中國(guó)農(nóng)村的生育率在一定程度上由于教育水平的提高而降低，學(xué)齡人口因此而減少。

二、對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)基礎(chǔ)教育的負(fù)面影響

（一）直接導(dǎo)致學(xué)校生源減少

農(nóng)村學(xué)齡人口減少最直接的影響就是學(xué)校生源的大幅度減少，特別是人口稀少的偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村。一個(gè)班幾個(gè)學(xué)生，一個(gè)學(xué)校幾十名學(xué)生、不到10名的教師的現(xiàn)象在農(nóng)村小學(xué)已司空見(jiàn)慣，更有甚者，校園荒草萋萋，教室屋檐群鳥棲息，眾多中小學(xué)呈空巢之象。相比城鎮(zhèn)，農(nóng)村的教學(xué)資源明顯不足，在生源減少之前，一些地區(qū)教學(xué)所需要的基本設(shè)備，破舊落后甚至沒(méi)有，更別奢談圖書館、實(shí)驗(yàn)樓、遠(yuǎn)程教育等設(shè)設(shè)施，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的提高，到了更新?lián)Q代的時(shí)候，但是由于在校學(xué)生的大幅度減少，學(xué)校規(guī)模變小，本來(lái)就緊張的教育資源和資金向規(guī)模小的這些學(xué)校投入可能性更小了，鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)備的建設(shè)和完善變得更加困難重重。與此同時(shí)，農(nóng)村的教師缺乏，而且現(xiàn)有教師偏向老齡化，知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能滿足當(dāng)代教育的要求，師資水平亟待提高。隨著學(xué)生的急劇減少，農(nóng)村學(xué)校更招不到老師，師資嚴(yán)重不足，許多學(xué)校出現(xiàn)一個(gè)老師兼任全科，帶各個(gè)年級(jí)的現(xiàn)象，造成了農(nóng)村少兒教育的先天性貧血。老師負(fù)擔(dān)重、身心疲憊，而且能力有限，制約教學(xué)水平的提高。這些問(wèn)題加劇了教育的不平等性，影響了農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的提高，阻礙了學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）影響了學(xué)生身心健康和正常的教學(xué)管理

學(xué)齡人口減少直接導(dǎo)致了學(xué)校生源不足，為了合理配置教學(xué)資源，增強(qiáng)教學(xué)的規(guī)模效益，客觀上要求對(duì)農(nóng)村的學(xué)校重新布局調(diào)整，這也是符合人民群眾的切身利益的。但在實(shí)際調(diào)整中，許多地方將調(diào)整簡(jiǎn)單地理解為“撤并”，撤并過(guò)程中帶來(lái)了很多問(wèn)題。

1.影響學(xué)生身心健康和學(xué)習(xí)。由于學(xué)齡人口減少，幾個(gè)學(xué)校撤并為一個(gè)服務(wù)半徑較大的學(xué)校，一些學(xué)生被迫轉(zhuǎn)入另一所學(xué)校，這使許多原本就近入學(xué)的學(xué)生增加了家校之間的距離。在這樣的情況下，部分學(xué)生選擇寄宿，另一部分由于種種原因未寄宿。對(duì)于寄宿的學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們年齡偏小，生活自理能力及自我約束能力較差，同時(shí)長(zhǎng)期遠(yuǎn)離父母，缺少父母的日常關(guān)愛(ài)和家庭教育，還要適應(yīng)陌生的生活環(huán)境和人際圈的壓力，這是他們?nèi)菀桩a(chǎn)生自卑、害怕、膽怯、孤獨(dú)等心理問(wèn)題，甚至成為“問(wèn)題學(xué)生”，從而影響了學(xué)生的學(xué)業(yè)。對(duì)走讀生來(lái)說(shuō)，由于家校距離變遠(yuǎn)，他們花在路上的時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)增加了，尤其是那些地處偏遠(yuǎn)山區(qū)或交通極不便利的學(xué)生。由于每天花在路上的時(shí)間較長(zhǎng)，學(xué)生的睡眠嚴(yán)重不足，長(zhǎng)期以往，不僅影響了他們的身心健康，同時(shí)也對(duì)學(xué)習(xí)造成了很大的困擾。同時(shí)，在缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)能力的情況下，路途的增加會(huì)使學(xué)生的安全事故更容易發(fā)生。另外，由于家校距離太遠(yuǎn)，中午不能回家，學(xué)生只能每天從家里帶午飯，或從學(xué)校附近小攤點(diǎn)買些廉價(jià)食品對(duì)付一頓，部分住宿生甚至要帶足一周的干糧。長(zhǎng)此以往，很多學(xué)生患有營(yíng)養(yǎng)不良或腸胃病，正常發(fā)育受到很大影響。

2.教學(xué)條件不達(dá)標(biāo)，學(xué)校管理難度加大。幾個(gè)規(guī)模小的學(xué)校合并為中心學(xué)校后，學(xué)校規(guī)模變大，師生人數(shù)變多，班額增大。這就客觀上要求學(xué)校改善教學(xué)條件，加強(qiáng)學(xué)校的公共建設(shè)包括校舍、宿舍、食堂、浴室和活動(dòng)場(chǎng)所等，但是教育經(jīng)費(fèi)卻跟不上。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，取消了農(nóng)村教育集資和教育附加費(fèi)，這兩項(xiàng)的減少直接導(dǎo)致了農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的短缺。農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)普遍短缺，無(wú)法支付學(xué)校建設(shè)資金，致使硬件建設(shè)不達(dá)標(biāo)，從而導(dǎo)致了寄宿條件質(zhì)量低。同時(shí)，寄宿學(xué)生增多，而大多數(shù)學(xué)校專職管理人員偏少，現(xiàn)有管理人員缺乏必要的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，再加上校后勤配套設(shè)施滯后，無(wú)形中加大了管理的難度。另一方面，由于寄宿學(xué)生年齡偏小，轉(zhuǎn)校后心理問(wèn)題突出，需要對(duì)他們進(jìn)行心理輔導(dǎo)，但絕大多數(shù)學(xué)校缺乏心理輔導(dǎo)老師或心理老師太少，致使“問(wèn)題學(xué)生”突出。

（三）增加了農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)

伴隨著學(xué)校的撤并，農(nóng)民的教育費(fèi)用也隨之增加。這些費(fèi)用主要來(lái)自學(xué)生到較遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)中所需要的交通費(fèi)、伙食費(fèi)，住宿的學(xué)生還有住宿費(fèi)以及購(gòu)置被褥、餐具的費(fèi)用，這些花銷加起來(lái)每學(xué)期要800多元。這對(duì)一般的農(nóng)民家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于一家人全年日常生活所有花銷的1～2倍。另外，孩子因?yàn)榈捷^遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)而不能幫助家里做農(nóng)活，對(duì)農(nóng)民的家庭勞動(dòng)收入也構(gòu)成損失。除此之外，家長(zhǎng)還要承擔(dān)由于家校距離遠(yuǎn)導(dǎo)致的孩子安全問(wèn)題的心理負(fù)擔(dān)，同時(shí)還要付出接送孩子上學(xué)放學(xué)的時(shí)間成本和體力成本。農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)加重，會(huì)影響對(duì)學(xué)生的教育投資，對(duì)學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利，加大了貧困家庭學(xué)生的輟學(xué)概率。

（四）農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育資源浪費(fèi)，生均教育成本提高

由于教育設(shè)施具有穩(wěn)定性和滯后性，在短時(shí)期內(nèi)某一地區(qū)某一學(xué)校很難在教育硬件（如校舍）軟件（如人力）及學(xué)校規(guī)模和容量上有較大變動(dòng)，但學(xué)齡人口變動(dòng)特別是在數(shù)量上在短時(shí)期內(nèi)變化較為明顯和劇烈。一方面，在學(xué)齡人口不斷減少的趨勢(shì)下，校均規(guī)模和人均班額也會(huì)不斷變小，而原有的學(xué)校規(guī)模及布局是在以前學(xué)齡人口較多的情況下建設(shè)的，當(dāng)學(xué)齡人口波峰過(guò)去，波谷來(lái)臨時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)教育資源的過(guò)剩，最明顯的表現(xiàn)就是有多余的教師和閑置的教室。當(dāng)原有的學(xué)校被撤并之后，這些學(xué)校就直接被棄置，造成了國(guó)有資產(chǎn)的損失。另一方面，學(xué)齡人口的減少，使得教師、學(xué)校各類資源相對(duì)過(guò)剩，導(dǎo)致生均教育成本提高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)教育資源的濃縮效應(yīng)。所謂濃縮效應(yīng)，學(xué)者認(rèn)為，出生人數(shù)減少，無(wú)論是從家庭還是社會(huì)的角度看，教育投資更加集中，生均教育經(jīng)費(fèi)增加，這就是人口轉(zhuǎn)變的教育投資的“濃縮效應(yīng)”。就教學(xué)點(diǎn)學(xué)齡人口數(shù)量來(lái)講，無(wú)疑應(yīng)是發(fā)揮教育投資濃縮效應(yīng)的最佳條件因?yàn)榫妥x人數(shù)少了，分?jǐn)傇诿恳粚W(xué)生身上的投資應(yīng)多了。但是，教學(xué)點(diǎn)的資源特別是硬件設(shè)施卻是閑置在那里，無(wú)法利用在學(xué)生身上，實(shí)際上是一種嚴(yán)重的浪費(fèi)，農(nóng)村生均教育成本無(wú)以提高。

三、對(duì)策

（一）堅(jiān)持以人為本，合理布局教學(xué)點(diǎn)

由于學(xué)齡人口減少導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)?！俺凡ⅰ敝L(fēng)，造成了許多問(wèn)題，損害了學(xué)生和家長(zhǎng)的利益，違背了就近入學(xué)的原則。為了提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，避免在調(diào)整中的“一刀切”現(xiàn)象。在布局教學(xué)點(diǎn)時(shí)在偏遠(yuǎn)山區(qū)或交通極不便捷的地方適量保留教學(xué)點(diǎn)。同時(shí)新學(xué)校的服務(wù)半徑確定要合理，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分考慮財(cái)力支付、校舍建設(shè)、食宿配置建設(shè)等狀況，不能因?yàn)樯床蛔愣嗌倬陀残猿凡?，不具備條件的，應(yīng)該適當(dāng)延緩撤并。

（二）保障教育投入，改善辦學(xué)條件

政府應(yīng)該安排農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育進(jìn)行特殊照顧，在制定布局調(diào)整和政策安排資金方面要有所傾斜，保證合并后的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)能及時(shí)跟得上。同時(shí)，原有的教學(xué)點(diǎn)也要適當(dāng)?shù)赝度胭Y金，特別是在教師方面，適當(dāng)提高農(nóng)村教師的工資，在偏遠(yuǎn)山區(qū)要加大遠(yuǎn)程教育的投入。另外，應(yīng)加大對(duì)貧困學(xué)生的教育補(bǔ)助，不應(yīng)把改革的成本轉(zhuǎn)移到弱勢(shì)群體身上。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，合理利用撤并后的校產(chǎn)

農(nóng)村中小學(xué)撤并后閑置的校園校舍要首先考慮改建成規(guī)范化的幼兒園或?qū)W前班，也可將閑置的校園校舍改建成向農(nóng)民宣傳國(guó)家方針政策和傳播科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、致富信息的場(chǎng)所，成為開(kāi)展農(nóng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)和政府部門組織科技培訓(xùn)的基地，繼續(xù)發(fā)揮其農(nóng)村文化陣地的優(yōu)勢(shì)。有些地方還可考慮將校舍變賣后買校車，用來(lái)接送孩子到中心小學(xué)上學(xué)。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后，對(duì)撤并學(xué)校的教職員工要統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一調(diào)配，符合條件的及時(shí)安置，不符合條件的要通過(guò)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等辦法，及時(shí)給予妥善安排，盡全力保證教師資源的充分利用。

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