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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何抓意識形態(tài)工作范文

一、為何要召開這次全縣金融暨扶持微型企業(yè)發(fā)展工作會議

召開今天這次會議，主要基于以下幾點原因：

第一，是落實全國金融工作會議的需要。全國金融工作會議于今年1月6日在北京召開，總理在會上發(fā)表了重要講話，提出了做好今后一個時期金融工作的總體要求和主要原則，部署了全面推進金融改革發(fā)展的主要任務?？偫韽娬{，金融行業(yè)要大力提升服務功能，擴大服務覆蓋面。特別要加快解決農村金融服務不足、小微型企業(yè)融資難問題。要以服務“三農”為根本方向，充分發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的作用，構建多層次、多樣化、適度競爭的農村金融服務體系。進一步深化農村信用社改革，繼續(xù)發(fā)揮支農主力軍作用。農業(yè)銀行等商業(yè)銀行和其他各類金融機構，都要積極探索為“三農”服務的模式，加大對“三農”支持力度。要加大財稅政策支持力度，引導、帶動更多信貸資金和社會資金投向農村。要著力解決小微型企業(yè)融資困難。鼓勵各類金融機構在遵循市場原則的前提下，積極開展適合小型微型企業(yè)需求的金融產品和信貸模式創(chuàng)新。完善財稅、擔保、保險等政策支持體系和差異化監(jiān)管措施，調動金融機構服務小型微型企業(yè)的積極性?？梢姡偫韺鹑谌绾畏铡叭r”，如何支持小型微型企業(yè)發(fā)展提出了非常明確的要求，我們一定要認真貫徹落實，給合實際抓好我縣金融支持地方經濟發(fā)展相關工作。

第二，是落實省、市重大部署的需要。今年2月6日，克志省長專程率隊赴京，拜會了中國銀監(jiān)會、中國人民銀行、國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國建設銀行等中央金融部門和金融機構負責人，共商貫徹國發(fā)2號文件相關措施，共謀金融機構支持跨越發(fā)展良策。中國人民銀行、中國銀監(jiān)會和各大銀行負責人紛紛表示，將把支持經濟社會又好又快發(fā)展擺在更加重要的位置，在差別化信貸政策上給予更大支持，在信貸規(guī)模、信貸增長幅度上給予更大傾斜，在解決發(fā)展中的特殊困難和問題上給予更大幫助，特別是在國發(fā)2號文件的項目化、實物化落實過程中提供更加優(yōu)質的服務。市委、市政府高度重視金融工作，國勛書記和慶豐市長在市黨代會、人代會、經濟工作會議、市委一屆二次全體（擴大）會議上，都對金融支持地方經濟發(fā)展作出了部署，提出了明確要求，我們一定要認真貫徹落實。

第三，是提高全縣上下對金融工作重要性認識的需要。金融運作和理財機制，上關聯(lián)國家興亡，下關系地方發(fā)展，古今中外莫不如此。翻開中國歷史，我們可以看到，不管宋、元、明、清，還是其他朝代，各朝都遵循一種基本規(guī)律，就是多存錢，他們認為，往國庫中存的錢越多越好，朝代興起時期都是國庫儲蓄豐盛，隨后遞減，再后就是財政日益吃緊，赤字越來越不可收拾，最終導致改朝換代。日本明治維新時期，敢于利用公債支持發(fā)展，而同期清廷還忙于往國庫存銀子，結果，到時，兩國的國力大相徑庭。當今世界的動蕩和國內發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題都與金融運作密切相關，諸如美國金融危機和歐債危機等?？梢?，金融策略對國際經濟、國家經濟和地方經濟發(fā)展都發(fā)揮著重要作用，我們務必進一步強化金融支持地方經濟社會發(fā)展的意識和能力。

第四，是促進縣域經濟更好更快發(fā)展的需要。大家都知道，投資、消費、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”，如果“三駕馬車”都能快速有力，一個地方就會實現(xiàn)快速發(fā)展，反之，若有哪駕馬車乏力，必然影響一個地方快速發(fā)展。要做大投資，除了爭取項目實施和招商引資外，還需爭取金融支持；要促進消費，重要的渠道也是通過銀行貸款提升消費能力；要擴大出口，更要靠金融支持工業(yè)企業(yè)、微型企業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展，可見，抓好了金融工作和小微型企業(yè)發(fā)展，就是抓住了經濟工作的“牛鼻子”。

第五，是鞏固取得成績的關鍵。近年來，我縣已呈現(xiàn)財政收支“雙高”、金融存貸“兩旺”的發(fā)展態(tài)勢，促進了縣域經濟更好更快發(fā)展。2011年，全縣金融機構存款余額增速位居全省第15位，比上年進了18位；全縣金融機構貸款余額增速位居全省第12位，比上年進10位，為促進全縣經濟社會實現(xiàn)增比進位發(fā)展作出了有力貢獻。今年1—2月，全縣金融機構存款余額42億元，比年初增長9.4%，比全市平均增速高4.3個百分點，增速排全市第一；全縣金融機構貸款余額22.7億元，比年初增長17.6%，比全市平均增速高13.2個百分點，增速排全市第一。這些成績的取得，凝聚了市各家金融機構的大力支持，得益于全縣各金融機構的共同努力。召開這次會議，目的就是要繼續(xù)爭取市各家金融機構的支持，動員全縣上下更加重視支持金融和微型企業(yè)發(fā)展，鞏固和發(fā)展取得的成績，促進全縣經濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、如何抓住全縣金融工作暨扶持微型企業(yè)發(fā)展的重點

抓好金融工作和扶持微型企業(yè)發(fā)展，對于促進縣域經濟健康快速發(fā)展至關重要，我們要把握六個工作重點：

第一，要提升金融支持縣域經濟發(fā)展的速度和質量。美國經濟學家羅斯托1960年在《經濟成長的階段》一書中提出，一個地方經濟要起飛，必須具備三個前提條件：一是投資率高；二是形成一批主導產業(yè)；三是制度和意識形態(tài)要適應經濟起飛的要求。國內有位領導也說過，發(fā)展經濟沒有投入不行，但有了投入也不一定能行，這話揭示了投資拉動經濟增長的兩大因素：一是投資總量，二是投資效益。究竟如何提升金融支持縣城經濟發(fā)展的速度和質量呢？首先要增加貸款投量。各金融機構要全力完成縣委、縣政府下達的貸款計劃，力爭新增貸款達新增存款的70%以上，確保新增貸款增速和新增人均貸款量進入全市前三位。其次，要選準貸款投向。新增貸款要重點投向“三農”、投向扶持微型企業(yè)、投向產業(yè)發(fā)展、投向民生工程。既要投向重點產業(yè)發(fā)展，加快做大經濟總量，增強經濟發(fā)展后勁，又要投向改善民生領域，改善群眾生活，擴大貸款覆蓋受益面。尤其要重點投向茶葉產業(yè)、食用菌產業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、果蔬產業(yè)、文化旅游產業(yè)發(fā)展領域，并重點扶持圍繞這些產業(yè)發(fā)展的小微型企業(yè)，通過大力扶持產業(yè)發(fā)展，生產出更多產品投放縣內外市場，大幅度提高生產的工礦產品、農產品、旅游產品在縣內外市場的占有率，最大限度地讓縣內的錢不外流，最大限度地將縣外的錢賺到我們群眾的包里。事實證明，一個地方賣出去的東西越多、越貴，這個地群眾的錢就越多、越富。因此，我們一定要想方設法生產更多特色產品賣出去，加快做大經濟總量。

第二，要提高支持金融事業(yè)發(fā)展的意識和能力。我們把金融支持列為全縣經濟社會發(fā)展“三措并舉”之一，并不意味只是單方面要求金融支持縣域經濟發(fā)展，同時還要支持金融事業(yè)健康發(fā)展，只有相互支持，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)更好更快發(fā)展；其次要加大推動“引銀入印”，今年要恢復設立工商銀行，著力發(fā)展小額信貸。國務院于3月28日剛批準溫州金融綜合改革試驗區(qū)，提出了12項金融改革試驗的任務，改革的重點是發(fā)展民間融資，進行民間貸款合法化的試點。還要著力發(fā)展擔保公司。積極探索建立多元化的金融體系，努力為各個層次群體提供融資服務。同時要引進存款入印，全縣上下都要重視引進存款入印工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力完成責任目標任務，只有努力將存款規(guī)模做大，才可能更好地將貸款的增量做大，可見，抓存款就是抓貸款、就是抓發(fā)展。再次，要著力建設金融信用體系，要堅持做到“干部帶頭、引導群眾、誠實守信、有借有還、按期歸還”，切實打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，努力創(chuàng)建金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭金融信用縣創(chuàng)建獲得通過，促進全縣金融事業(yè)健康發(fā)展。

第三，要解放理財思想，推動跨越發(fā)展。一個地方的發(fā)展需要投入，就我縣來說，主要投入來源有五個渠道，一是爭取上級投入，二是招商引資投入，三是貸出銀行的錢投入，四是引導群眾投資創(chuàng)業(yè)投入，五是采取BOT、TOT、BT、BOD、EPC等方式投入?？h委、縣政府歷來敢于貸款搞建設，同時注重提高資金使用效率，關鍵是要選好項目，把錢用在最該用的地方，而不是亂花錢，更不搞揮霍浪費。

第四，要轉變消費理念，拉動經濟增長。可能很多同志都曾經看過一則中美兩位老人對話的故事，中國老人說，我辛苦了一輩子，終于把買房的錢籌好了；而美國老人則說，我辛苦了一輩子，終于把買房的錢還清了。從這則故事不難看出，故事中講的兩位老人的消費理念和模式截然不同。美國老人的消費模式促進了消費增長，又增加個人一輩子的總體福利，而中國老人的消費模式既未能促進消費，又一輩子未能享受本來應有的福利。故事中這位中國老人的故事仍在我們一些群眾中重演。因此要引導廣大干部群眾盡可能把一輩子的收入在不同年齡段拉開消費，讓個人一輩子的消費更趨于合理，既刺激消費，拉動經濟增長，又讓自己過上更加幸福美好的生活。

第五，要大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，促進縣域經濟健康快速發(fā)展。大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，是帶動特色產業(yè)發(fā)展，促進群眾增收的重要措施，全縣各級各部門必須高度重視，分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務要圓滿完成，縣直各部門要切實幫扶微型企業(yè)發(fā)展。扶持發(fā)展微型企業(yè)要防止出現(xiàn)“拆大變小”套扶持、“以舊抵新”套扶持、“優(yōu)親厚友”套扶持、“虛干假干”套扶持等情形，要重點圍繞扶持新建茶葉加工微型企業(yè)、新發(fā)展特色種養(yǎng)殖合作社、新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)開展工作，促進微型企業(yè)有序、健康、有效發(fā)展。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何抓意識形態(tài)工作范文

一、周口市民俗文化產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

周口市在發(fā)展民俗文化產業(yè)化過程中，一個成功的經驗是發(fā)揮政府職能，加快文化體制改革。確定具有豐富文化底蘊、民俗文化豐厚的鹿邑縣為全市文化體制改革工作試點單位是具體的一種反應。抓好老子文化產業(yè)，積極論證建立統(tǒng)一的國有文化資產管理經營體制，加強對非經營性國有文化資產的監(jiān)管和經營性國有文化資產的運營，組建鹿邑國有文化資產管理經營公司，改變以行政系統(tǒng)代替市場的舊格局。目前，鹿邑縣組建了民營的老子文化藝術團，運用市場化運作手段，每逢初一、十五在太清宮演出，取得了良好的經濟效益和社會效益。

2004年，周口市利用姓氏起源地優(yōu)勢，舉辦了首屆中華姓氏文化節(jié)，吸引了海內外數千華人參加，簽約招商引資合同51個，項目總投資達63．58億元人民幣。次年，在老子故里，該市的鹿邑縣舉辦的國際老子文化研討會，眾多海內外專家學者的關注使當地文化旅游資源升溫，引進資金2億元，順利完成了老君臺、太清宮景區(qū)的開發(fā)。節(jié)會活動直接帶動了其他相關民俗文化產業(yè)的發(fā)展，2006年五一節(jié)期間，到周口尋根問祖的人數比2005年增加了300％左右。二、周口市民俗文化產業(yè)發(fā)展存在的問題從大的層面上看，在文化體制改革和事業(yè)化管理、企業(yè)化運作等方面還有比較大的缺陷。現(xiàn)行的文化管理體制存在管辦不分、政事不分、政企不分、事企不分的弊端；產業(yè)普遍檔次不高、規(guī)模較?。淮嬖谫Y源閑置的問題；健全的市場化產業(yè)投資融資體制尚未建立；不熟悉市場運作的法制，缺乏營銷文化產品的意識，致使文化產品得不到市場回應。主要有以下幾點。

1、民俗文化產業(yè)發(fā)展部分業(yè)態(tài)定位不準

宏觀調控職能是政府對文化產業(yè)管理的基本職能。政府文化行政管理要按照有限政府的思路，根據文化產業(yè)的運行規(guī)律，對文化產業(yè)實行經濟、法律等管理，引導社會資金對文化產業(yè)的投入，規(guī)范文化產業(yè)經營主體的行為，實現(xiàn)文化產業(yè)資源的有效配置。但在周口民俗文化產業(yè)化進程中，還存在部分民俗藝術處于自然存在的形態(tài)，或者用家庭作坊式的方式生產，不能適應市場化的要求。比如，傳統(tǒng)工藝“泥泥狗”、“布老虎”，其研發(fā)、銷售走的是“大眾路線”，即散漫型發(fā)展道路。當然，僅僅從從業(yè)人員的絕對數字上看，這種發(fā)展是一種文化的繁榮，或者說是文化量的擴張。但是，從長遠來看，這種盲目的、缺乏規(guī)范性的發(fā)展，可能會使一種民俗興極一時，在極度繁榮的背后就可能是迅速的沒落。文化產業(yè)的經濟效益是通過開發(fā)利用各種文化資源創(chuàng)造的文化附加值來體現(xiàn)的，僅僅站在吃老本的基礎上，只能導致產業(yè)化帶來文化的末路化。形成合力、形成品牌，才能形成穩(wěn)定的市場，才能吸引高素質的文化創(chuàng)意人員去發(fā)展，否則只能是在周口這個狹小的空間里自酌自飲、自彈自唱。在這個問題的處理中，政府應該樹立明確的管理和引導意識，既做到抓“大型節(jié)會”的大發(fā)展、大項目，同時也要正視一些小文化產品的產業(yè)化，否則，會造成周口民俗文化歷史性品牌的遺失。

缺乏敏銳的市場洞察力，也是周口民俗文化沒有產生品牌效應的重要原因。周口民間有一種傳統(tǒng)樂器“塤”，有著非常悠久的歷史，代表著中原大地民間音樂的發(fā)展，但是這是一個幾乎被遺忘的民間文化。2008年的奧運會，讓中外友人都深刻的銘記了這樣一種樂器“缶”。其實，缶也不是一個能代表中國音樂水準的樂器，或者說也很難登大雅之堂。在《史記•廉頗、藺相如列傳》中曾有“秦王與趙王擊缶”的描述。秦地是蠻夷之處，文化是極度落后的。但是，出身于古秦地的北京奧運會開幕式總導演張藝謀，抓住了這個千載難逢的契機，使“秦缶”成為代表中國古代樂器的符號。這就是品牌效益。而周口的“塤”是中國十大古典名曲所用樂器之一，具有豐富的文化內涵，但是在現(xiàn)在的產業(yè)發(fā)展中，僅僅淪落為精裝“泥泥狗”的陪襯，沒有獨立的包裝，沒有獨立的文字介紹，沒有任何品牌效應。針對這種狀況，政府特別是政府體制下的文化部門應給予指導，促使周口民俗文化產業(yè)化進展良好。

2、缺乏民俗文化產業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃

轉變觀念，強化民俗文化產業(yè)意識。政府對文化產業(yè)，尤其是民俗文化產業(yè)的認識有一個逐步深化的過程，只有逐漸意識到民俗文化“產業(yè)化”的重要意義時，才開始從戰(zhàn)略的高度去關注和推動看似平常的民俗文化產業(yè)的發(fā)展，制定扶植和發(fā)展文化產業(yè)的政策。只有積極轉變觀念，不斷強化民俗文化產業(yè)意識，才能更好地實現(xiàn)由文化資源大市向文化產業(yè)強市轉變。周口民俗文化產業(yè)化進程中還存在低水平運作的問題，缺乏民俗文化產業(yè)發(fā)展的長遠愿景。如“太昊陵擔經挑”?！疤涣険浱簟睔v史悠久，歌舞同源?！对娊?#8226;陳風》就有載歌載舞的記載。經歷幾千年沿傳，內容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新。經挑舞是專門為祭祀太昊伏羲是而演，為周口市淮陽獨有。經挑舞又稱擔花籃，它是中國最古老的巫舞。每班四個老齋公，三人表演，一人打經板（竹制），在經板中以說明形式為表演者伴奏，三副經挑六種花籃，花籃竹制精巧，有龍、獅子、虎、寶瓶等式樣，舞者全身飾黑色服裝，偏大襟上衣，大腰祥均鑲彩邊。黑鞋繡花，黑頭紗長約五尺，下綴二寸長穗。舞者多為五十至八十歲的老齋公，淮陽全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有舞者，臨近縣市日太康縣、西華縣亦有?！皳浱簟彼琼灀P伏羲、女媧繁衍人類的祭祖形式，也是求子還愿的一種形式，如果求子成功，還要三年擔花籃還愿。1987年，“擔經挑”在全國民間舞蹈學術討論會上，受到專家的一致好評。這是一種極富地域特色和文化底蘊的民俗，但是，在現(xiàn)在的發(fā)展中卻處于停滯階段，突出表現(xiàn)在缺乏規(guī)范的管理和引導。在每年的大型節(jié)會中，都會有群眾自發(fā)的在羲皇廣場（太昊陵午朝門前的群眾文化廣場）集會，表演“擔經挑”。但是，這種表演和同在一個廣場表演抬花轎、吹嗩吶的并沒有什么本質的區(qū)別。缺乏有針對性、目的性的引導，僅僅停留在表演者替人還愿或者說自覺自愿的認識，甚至因其具有“巫舞”的特性，甚至被當地的青年人認為是封建迷信，隨著時代的變遷，這種具有原生態(tài)的民俗文化將會消失。

3、民俗文化產業(yè)發(fā)展中有媚俗化傾向

廟會文化在周口的民俗文化中占有很主要的份額。廟會是我國傳統(tǒng)的民眾節(jié)日形式之一。它是由宗教節(jié)日的宗教活動引起并包括這些內容在內的在寺廟內或其附近舉行酬神、娛神、求神、娛樂、集市等活動的群眾集會。在周口市三大廟會中，淮陽“三皇”之首伏羲廟會所在地太昊陵，占地870畝，十門相照，巍峨壯觀；老子故里太清宮，仿長安皇宮建造；老子修道成仙、飄然升天老君臺，高壇建筑，莊重古樸；周口市關帝廟，保存完好，是中國古代建筑、雕刻、美術、冶煉等工藝薈萃的古建筑群。但在周口市的民俗文化旅游產業(yè)中，在這些有著豐厚文化底蘊的地方，則存在大眾僅是燒香朝拜，而忽視對民風、民俗、民間文化內涵的吸收和采納的弊端。在民俗文化產業(yè)化進程中，規(guī)避低俗，提升民俗文化的格調，是產業(yè)化發(fā)展中需要重視的問題。從人才方面看，周口市文化產業(yè)的人才總量、人才質量、專業(yè)化程度以及人才分布都與文化產業(yè)的發(fā)展需求相差甚遠。

旅游業(yè)是民俗文化產業(yè)化的重要方面。周口民俗文化產業(yè)化的媚俗性突出表現(xiàn)在導游對文化景點和文化遺產解說時，往往忽視對其中蘊含的人文景觀和文化內涵的介紹，而是更多地介紹一些子虛烏有的民間傳說、以迎合游人，增加所謂的趣味性，而對這個景點的文化內涵卻不提及。而且，由于導游指示牌僅僅是對建筑的名字介紹，而忽視文化背景的解說，讓不熟悉周口風土人情的游客有種僅此而已的偏見。特別是周口民間工藝品，沒有規(guī)范、統(tǒng)一的介紹，全憑手工藝人的簡單、膚淺的認識，沒有文化底蘊的支撐，周口民俗文化很難形成真正的產業(yè)化。

三、加快周口市民俗文化產業(yè)發(fā)展的對策

文化發(fā)展屬于意識形態(tài)的進步，意識形態(tài)的發(fā)展有賴于經濟的繁榮穩(wěn)定和社會的進步。除了發(fā)展周口當地經濟社會這一傳統(tǒng)觀點外，還有很多值得注意的問題。

1、強化政府職能

在民俗文化產業(yè)化發(fā)展進程中的關鍵是注重政府宏觀主導作用。產業(yè)發(fā)展理論以及我國經濟實踐表明，推進文化產業(yè)發(fā)展并能取得預期成效離不開各方面的配套措施。其中，政府宏觀政策的引導和作用舉足輕重。目前，我國對文化產業(yè)的政策已經明朗化，自黨的十六大報告提出“完善文化產業(yè)政策，支持文化產業(yè)發(fā)展，增強我國文化產業(yè)整體實力和競爭力”以來，各級政府已經充分認識到文化產業(yè)是一個新的經濟增長點。特別是對于文化產業(yè)中最有代表性、最能代表中國傳統(tǒng)文化的民俗文化產業(yè)認識逐步明晰。政府要切實轉變職能，既要逐步地適度退出市場，又要培育市場、引導市場。從宏觀上做好產業(yè)規(guī)劃，制訂和完善市場法規(guī)，整治市場秩序，健全執(zhí)法監(jiān)督機制，引導文化市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。通過完善文化產業(yè)政策，營造促進文化產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。周口成立了文化強市建設和文化體制改革辦公室，制定和完善地方文化產業(yè)政策。通過政策引導，建立以市場為導向、以資本為紐帶的政府宏觀調控制度。同時，建立多種所有制結構并存的文化產業(yè)發(fā)展機制，形成滿足社會基本精神文化需求的生產和服務體系，形成開放競爭、繁榮有序的文化市場體系。

2、建立科學、高效的管理體制

長期以來，表現(xiàn)為政事合一、政企不分、公益型、福利型、事業(yè)型三位一體的舊的計劃經濟文化體制仍舊影響和制約著文化產業(yè)的發(fā)展；由此，現(xiàn)行文化體制改革表現(xiàn)出明顯的滯后性，并因此而引起政府職能的錯位。民俗文化的豐富性和獨特性，決定了在民俗文化產業(yè)化發(fā)展進程中，對政府的要求更高、更寬泛，同時，對社會環(huán)境的要求更加明晰。針對周口現(xiàn)行的文化管理體制存在管辦不分、政事不分、政企不分、事企不分的弊端和文化發(fā)展缺乏活力和競爭力的現(xiàn)象，對文化建設采取多種管理模式，改變過去由政府包攬的現(xiàn)象。市場經濟體制下，政府對經濟的管理己經從直接干預轉向間接調控。政府對文化的管理也從辦文化的方式轉變?yōu)楣芪幕南鄬﹂g接的方式。由于周口經濟的欠發(fā)達，文化產業(yè)在周口發(fā)展較晚，市場發(fā)育還不是很充分，產業(yè)鏈條和環(huán)境還不完善，那么作為調控市場經濟主體的政府在文化產業(yè)的發(fā)展中應該充分發(fā)揮好管理和調控的重要作用。針對周口民俗文化事業(yè)多頭管理的問題，市政府應借鑒外地文化產業(yè)化發(fā)展的成果，在管理中注重相關部門的重組、合并，成立一個專門的機構協(xié)調文化產業(yè)，全面推行文化市場綜合執(zhí)法，也可就具體文化產業(yè)的發(fā)展成立相應的管理和服務機構，以減少文化產業(yè)發(fā)展的成本，促進文化產業(yè)健康、快速發(fā)展。

3、規(guī)范從業(yè)人員隊伍

文化產業(yè)的經濟效益是通過開發(fā)利用各種文化資源創(chuàng)造的文化附加值來體現(xiàn)的。它的發(fā)展需要大批既懂文化、又懂營銷，并且有創(chuàng)意頭腦的人才參與。美國在文化人才的培養(yǎng)和吸收方面始終處于領先地位；韓國發(fā)展文化產業(yè)的成功也是因為培養(yǎng)和造就了一批優(yōu)秀的文化產業(yè)人才。只有實現(xiàn)文化人力資源的最優(yōu)配置，才能促進我國現(xiàn)代文化產業(yè)的發(fā)展。目前，特別缺乏高素質的文化創(chuàng)意人才和文化經紀人才，這是制約周口市文化產業(yè)發(fā)展水平的一個瓶頸。周口文化產業(yè)發(fā)展中的媚俗性決定了提高民俗文化產業(yè)從業(yè)人員素質是迫在眉睫的問題和關鍵所在。只有提升、規(guī)范從業(yè)人員素質，才能真正在發(fā)展文化產業(yè)化中不斷地宣傳地域文化，讓民俗文化走向更高的層次，取得更大的發(fā)展。

規(guī)范從業(yè)人員隊伍，還有一個重要的方面是為民俗文化產業(yè)化發(fā)展提供一個相對寬松的社會氛圍。周口發(fā)展產業(yè)化有一個突出的問題，是市場軟環(huán)境的缺失。雖然周口市政府建立了行政服務中心，規(guī)范工作人員行為，為各種產業(yè)發(fā)展提供很好的空間。但是，在很多情況下，特別是在文化產業(yè)這一新興行業(yè)中，因為缺乏更多的實踐和探索，很多方面都不規(guī)范，也缺乏相對固定的規(guī)章制度的約束，因此，提升民俗文化產業(yè)化相關國家公職人員素質也是關鍵所在。

4、做好公共服務

民俗文化資源是屬于人民的，民俗文化的管理責任在政府。地方民俗文化產業(yè)化發(fā)展的關鍵是政府所提供的公共服務質量的高低。政府在促進民俗文化產業(yè)化發(fā)展提供公共服務方面，應該履行社會職責。首先是政府必須保障民俗文化的完整性和歷史傳承性，把民俗文化資源保護好、傳承好，發(fā)揮它們的作用。第二應該鼓勵民俗文化產業(yè)化進程中，為大眾提供更加豐富的文化產品。同時要優(yōu)化資源配置，政府的宏觀調控與管制同樣是必不可少的。第一，保障其完整性，其實就是通過政府公共管理職能的發(fā)揮，重視民俗文化搶救性保護，因為民俗文化多數為非物質文化遺產，因此加強規(guī)范、管理的責任和意義都非常重大。根據國家《非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》規(guī)定，市級政府負責組織、監(jiān)督本行政區(qū)域內國家級非物質文化遺產。周口市政府應在全面收集民俗文化項目的實物、資料，并登記、整理、建檔；為該項目的傳承及相關活動提供必要條件；有效保護該項目相關的文化場所。第二，提供更加豐富的民俗文化產品，就是在做好第一點的基礎上，積極挖掘本地民俗文化資源，對民俗文化資源進行綜合開發(fā)，走產業(yè)化、鏈條式發(fā)展道路。除積極開展該項目的展示活動外，還要針對我市民俗文化產業(yè)普遍檔次不高、規(guī)模較小，沒有成熟的、有特色文化產品的問題，進行科學規(guī)劃，有目的的引導，主動策劃，不斷扶持，加以改進。第三，加大民俗文化產業(yè)的投資、融資力度。保障民俗文化保護、發(fā)展預算資金的到位和正常發(fā)放，并通過招商引資，多方籌集資金，加大對民俗文化產業(yè)的投資。在建立文化產業(yè)項目庫的基礎上，建立專門的民俗文化產業(yè)項目庫，促進民俗文化產業(yè)發(fā)展。第四，以民俗文化產業(yè)發(fā)展為基礎，拓寬民俗文化產業(yè)鏈條建設。周口的民俗文化產業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出“集群式”和“零散式”相融合的特征，在擴大“集群式”產業(yè)發(fā)展規(guī)模、保障“集群式”質量的同時，加大對“零散式”發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)范，借助民俗文化產業(yè)發(fā)展，加大周口旅游業(yè)、餐飲業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展，形成一條多類別、分層次的產業(yè)發(fā)展鏈。

5、提升認知水平拉長產業(yè)鏈條

網絡時代的到來和經濟全球化帶來了信息傳播的自由交流，全球性資源的再分配刺激了規(guī)?？涨暗奈幕唐返娜蛄鲃雍臀幕螒B(tài)的對撞，使一些固有的、具有傳承意義的文化發(fā)展受到極大地沖擊。發(fā)展周口這一偏僻城市的民俗文化產業(yè)，提升文化產業(yè)化認識水平極其關鍵。

（1）正視產業(yè)化在發(fā)展民俗文化中的作用。周口市市場化程度不高的現(xiàn)實，決定了作為一種新興行業(yè)的民俗文化產業(yè)化水平還不高、步子還不大，甚至是有為藝術而藝術，認為民俗就是周口人的民俗的想法和認識。在這種發(fā)展環(huán)境下，周口市政府應從“抓大活小”出發(fā)，除做好大型節(jié)會的宣傳、整合資源外，還應更多的關注瀕危的、獨特的民俗文化產業(yè)化進程。可以結合周口成立多元化的文化產業(yè)發(fā)展有限公司，鼓勵自主研發(fā)，鼓勵擴大影響。同時，注重融資也是重要的方向。周口在基礎設施建設上的招商引資力度很大，并且非常注重“文化搭臺，經濟唱戲”，但所唱“戲曲”以基礎性、民生性項目較多，應該注重引導，用周口民俗文化這棵梧桐樹，引來外商投資的金鳳凰，實現(xiàn)周口民俗文化發(fā)展的雙贏。

（2）增強文化產業(yè)化的市場保護意識。中國的文化資源豐富，但由于政府相關文化事業(yè)部門和民間文化機構沒有形成自主保護知識產權的意識和概念，對傳統(tǒng)文化的開發(fā)和利用不夠，導致中國古典名著甚至傳統(tǒng)節(jié)日都成為他國的產權。如美國暢銷動畫片《木蘭》、《功夫熊貓》都是中國元素，而中國傳統(tǒng)文化、民俗文化則被日本動畫搶注。周口發(fā)展民俗文化產業(yè)化中也同樣存在這樣的問題。周口民俗文化是中原民俗文化的重要組成部分，中原文化古代文化的燦爛，是與伏羲、老子、二程等人的文化創(chuàng)造分不開的，中原民俗文化的輝煌燦爛更是其中的融會貫通。也就是說，周口民俗文化有著中原民俗文化的縮影和痕跡，那么在加快周口民俗文化產業(yè)化發(fā)展中，如何跟其他相似文化產品競爭，保護固有市場、開拓未來發(fā)展空間是一個非常重要的問題。保護周口民俗文化產品市場，除了從外部環(huán)境加以改善之外，最關鍵的是提升民俗文化產品的市場競爭力。這是一個非常復雜的問題，也是一個可以做很多文章的問題，最關鍵的是做到產品內涵的提升與產品形象塑造的統(tǒng)一，豐富文化內涵的展示和現(xiàn)代時尚融合的統(tǒng)一。