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第1篇：鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題范文

《關(guān)鍵詞》：城市配電網(wǎng)；配電網(wǎng)規(guī)劃；存在問題；建設(shè)措施

中圖分類號(hào)：U224.3+1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

長期以來，重發(fā)輕供、不管用的觀念使配電網(wǎng)建設(shè)改造得不到應(yīng)有的重視。特別是中小城市，中低壓配電網(wǎng)沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)化，胡亂建設(shè)、私拉亂接形成了零亂的網(wǎng)絡(luò)。設(shè)備技術(shù)性能落后、線路老化、事故頻發(fā)、可靠性差、電能質(zhì)量低等問題嚴(yán)重影響人民生活水平的提高和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。開拓電力市場(chǎng)，服務(wù)社會(huì)是城市配電網(wǎng)改造與建設(shè)要解決的中心思想。其目標(biāo)就是中心城市供電應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提高供電可靠性和電能質(zhì)量、降損節(jié)能，建設(shè)成現(xiàn)代化城市的一流配電網(wǎng)絡(luò)，最大限度滿足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高對(duì)用電的需求。

一、城市配電網(wǎng)規(guī)劃的重要性

1、電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)周期較長，建成后短期內(nèi)一般不會(huì)有大的變動(dòng)。城市配電網(wǎng)在城市的發(fā)展過程中，由于負(fù)荷發(fā)展的不確定性，城市配電網(wǎng)規(guī)劃的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)需根據(jù)負(fù)荷發(fā)展情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改變。因此，城市配電網(wǎng)規(guī)劃的調(diào)整或更新周期要比高壓輸電網(wǎng)規(guī)劃復(fù)雜與頻繁。例如：近年來，我縣迎春南路商務(wù)區(qū)、濱江區(qū)塊、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等的用電負(fù)荷迅速增長，經(jīng)常發(fā)生過載或滿載現(xiàn)象，配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)需根據(jù)現(xiàn)狀與負(fù)荷預(yù)測(cè)必要調(diào)整。

2、城市配電網(wǎng)是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一與城市的發(fā)展密切相關(guān)。城市配電網(wǎng)規(guī)劃是城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，城市配電網(wǎng)必須與城市建設(shè)緊密配合，同步實(shí)施，并要有一定的超前意識(shí)且與城市景觀相協(xié)調(diào)。科學(xué)地制定城市配電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，滿足城市長遠(yuǎn)規(guī)劃的用電需求，是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

3、城市配電網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備量大面廣，為了解決供電瓶頸問題，只憑經(jīng)驗(yàn)處理過負(fù)荷的線路或變壓器是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有從總體上對(duì)城市配電網(wǎng)的設(shè)備與網(wǎng)架結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置，最大限度地提高城市配電網(wǎng)的供電能力與供電質(zhì)量，才能夠發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

二、配電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)中存在的問題

1、城市配電網(wǎng)供電可靠性低

很多城市中對(duì)電源的集中點(diǎn)的分布比較的少，這種分布方式使得電源的線路分布的很長，使得在運(yùn)行與分配的過程中變得不再靈活，很難滿足想要達(dá)到的一種電路分配方法。還有就是在中壓配電的系統(tǒng)中，單電源與單幅射的形式仍然普遍的存在，而且很多線路段的負(fù)載量很大，不滿足環(huán)網(wǎng)的要求，以致不能夠達(dá)到架空電路中的一側(cè)電源分多段進(jìn)行連接的接線方式，對(duì)想要到達(dá)的城市配電線路的規(guī)劃還差很遠(yuǎn)。

2、電源點(diǎn)布點(diǎn)不合理

供電半徑過長，線損高由于缺乏早期整體規(guī)劃，我國一些城市配電網(wǎng)的電源點(diǎn)要么布點(diǎn)不足，要么分布不合理，使供電半徑過長，線損過高。

3、城市配電網(wǎng)智能化的水平還比較低

在以前對(duì)配電網(wǎng)的設(shè)計(jì)設(shè)施中配電網(wǎng)的智能化的程度還是比較低的，隨著社會(huì)的發(fā)展很多的控制系統(tǒng)都變得智能化，這使得人們?cè)趯?duì)電網(wǎng)的要求也逐漸的趨向于全自動(dòng)化，但現(xiàn)在要想在城市配電網(wǎng)自動(dòng)化水平比較低的情況下，需要逐步的對(duì)各種用電設(shè)備進(jìn)行技術(shù)的改革，而且需要將線路進(jìn)行改進(jìn)的同時(shí)完善數(shù)據(jù)的通訊網(wǎng)絡(luò)，將配電網(wǎng)的供電更加的可靠與容易被管理。

4、城市配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理

在之前的城市發(fā)展規(guī)劃中，由于設(shè)計(jì)不夠合理使得我國的10kV配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)不合理。這些日益沉積的不合理因素成為直接影響配電網(wǎng)檢修、故障排查等相關(guān)工作的一大障礙。

三、配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)措施

1、合理布置電源點(diǎn)，提高配電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益

配電網(wǎng)電源點(diǎn)的分布直接決定著一個(gè)片區(qū)的供電能力，合理科學(xué)的電源點(diǎn)分布能為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的電力供應(yīng)，滿足城市發(fā)展的需要，同時(shí)還能提高電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益性。因此，在配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中，對(duì)于電源的選取，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：首先，堅(jiān)持在準(zhǔn)確預(yù)測(cè)地區(qū)負(fù)荷分布的基礎(chǔ)上，以滿足負(fù)荷發(fā)展要求為基礎(chǔ)的準(zhǔn)則，使規(guī)劃方案能滿足不同的負(fù)荷增長水平；其次，電源點(diǎn)應(yīng)盡量靠近負(fù)荷中心，以減少供電半徑，降低線路電能損耗；最后，電源點(diǎn)的選擇還應(yīng)考慮周圍的電源情況，以便與其他電源形成聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，提高電網(wǎng)運(yùn)行的靈活性。

2、配電臺(tái)區(qū)的建設(shè)

配電變壓器在建設(shè)之前應(yīng)當(dāng)考慮到密布點(diǎn)的原則問題，以便將低壓配電網(wǎng)的供電半徑控制在一定范圍之內(nèi)。為遵循安全、可靠與簡單的原則，380/220V的低壓配電網(wǎng)的建設(shè)一般采用的是以配電變壓器作為中心的樹狀放射式的結(jié)構(gòu)，實(shí)行分區(qū)供電。同一電房內(nèi)的二臺(tái)配電變壓器的低壓母線之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置聯(lián)絡(luò)開關(guān)以作突發(fā)事故的備用。低壓線路必須有明確的范圍，不能出現(xiàn)跨區(qū)供電的現(xiàn)象。結(jié)束語

3、“環(huán)網(wǎng)單元”的建設(shè)

電纜化開閉所規(guī)模大，占地面積大，因此在商業(yè)鬧市區(qū)、市中心或城市道路改造地區(qū)建設(shè)時(shí)難度很大。電纜“環(huán)網(wǎng)單元”占地面積小，在不同地區(qū)建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)因地制宜。環(huán)網(wǎng)供電方式是指在不同變電所或同一變電所的不同母線的兩回或多回出線，使這些線纜相互之間連接成一個(gè)環(huán)路，分為單獨(dú)網(wǎng)絡(luò)、雙環(huán)網(wǎng)與多環(huán)網(wǎng)等不同形式。環(huán)網(wǎng)供電有三個(gè)基本組成單元，即兩個(gè)電纜進(jìn)出線柜、一個(gè)用戶變壓器支路柜。在任一線路出故障時(shí)，進(jìn)出線柜能夠及時(shí)隔離，轉(zhuǎn)由另一個(gè)單元保證用戶變壓器支路連續(xù)供電。用戶回路環(huán)網(wǎng)柜有保護(hù)與隔離變壓器的作用，方便維護(hù)與檢修。環(huán)網(wǎng)柜能夠根據(jù)用戶的需要由基本單元組合成多種方案。在配網(wǎng)設(shè)備的選用上，要堅(jiān)持“免維護(hù)，長壽命，節(jié)能型”的原則，以適應(yīng)電網(wǎng)快速發(fā)展的需要，為有效地實(shí)行狀態(tài)檢修打好基礎(chǔ)。在環(huán)網(wǎng)建設(shè)上，要盡量考慮不同變電所之間10kV電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性，即在一座10kV變電所全停的情況下也能保證大部分重要用戶的供電。

4、配電地理信息系統(tǒng)的建設(shè)

建設(shè)10kV配電地理信息系統(tǒng)，可以直觀地在地理圖上看到各種電力設(shè)施的分布。利用該系統(tǒng)對(duì)電網(wǎng)相關(guān)資料與設(shè)備進(jìn)行管理，可以使配網(wǎng)資料管理的工作量大大減少。目前，我國的地理信息系統(tǒng)已趨于成熟，逐步在供電企業(yè)中推廣使用。

5、開閉站的建設(shè)

開閉站也叫開關(guān)站，它是指建在城市主要道路的路口附近、負(fù)荷中心區(qū)與兩座高壓變電站之間，匯集若干條變電站10kV出線作為電源并且以相同的電壓等級(jí)向用戶供電的開關(guān)設(shè)備的集合。開閉站的主要功能是轉(zhuǎn)輸同時(shí)具有出線保護(hù)的作用。其作用是：可以解決高壓變電站中壓出線間隔不足、出線通道受限制的矛盾；可以減少相同路徑的電纜條數(shù)；能夠加強(qiáng)電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，提高供電可靠性。

6、城市配電網(wǎng)更加智能化

電力系統(tǒng)自動(dòng)化發(fā)展的越來越快，所以在以后的建設(shè)中應(yīng)該盡最大程度的實(shí)現(xiàn)電能的自動(dòng)化。將配電所中的開關(guān)設(shè)計(jì)成自動(dòng)化的的形式，并且根據(jù)開關(guān)的設(shè)置使得線路能夠被有效的控制，使得當(dāng)某段線路出現(xiàn)問題時(shí)，能夠自動(dòng)的對(duì)故障進(jìn)行診斷并進(jìn)行報(bào)警，從而能夠避免更多故障的發(fā)生。

7、提高配電網(wǎng)自動(dòng)化水平

要進(jìn)一步提高城市配電明的供電可靠性和降低線損，讓用戶滿意，同時(shí)減輕運(yùn)行人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，就要提高配電網(wǎng)自動(dòng)化水平。提高配電網(wǎng)自動(dòng)化水平的當(dāng)務(wù)之急是對(duì)中壓10KV配電網(wǎng)實(shí)施事故處理，就是自動(dòng)化設(shè)備自動(dòng)切除線路的故障區(qū)段，自動(dòng)恢復(fù)向完好區(qū)段供電。要實(shí)現(xiàn)這樣的自動(dòng)操作，需采取兩大措施：一是安裝新的自動(dòng)化設(shè)備，發(fā)生事故時(shí)自動(dòng)執(zhí)行操作；二是改造配電網(wǎng)，能夠在線路故障時(shí)自動(dòng)切除故障區(qū)段，恢復(fù)向完好區(qū)段供電。

《結(jié)束語》

城市配電網(wǎng)規(guī)劃的好壞，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著深遠(yuǎn)的影響，也是未來城市建設(shè)過程中不可或缺的一環(huán)。面對(duì)城市配電網(wǎng)規(guī)劃中不斷出現(xiàn)的新問題，作為電力規(guī)劃人員更應(yīng)該勇敢面對(duì)，積極解決，將城市配電網(wǎng)建設(shè)的更加可靠、堅(jiān)強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

第2篇：鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：責(zé)任成本管理;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);問題與對(duì)策

Abstract: This article through to the responsibility cost management standardization management problems that exist in the analysis, obtained the necessary standardization construction, and proposed suggestions. Play a certain reference role on carrying out responsibility cost management of construction enterprises system reform.

Key words: cost management; standardization; problems and countermeasures

中圖分類號(hào)：TU71 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）12-0020-02

1引言

在當(dāng)前復(fù)雜的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式下，施工單位已普遍將控制成本作為企業(yè)競爭和生存的重要手段，基本建立了以責(zé)任成本管理為核心的制度體系，在實(shí)際中逐漸發(fā)揮了重要作用。但由于路橋施工項(xiàng)目本身的復(fù)雜性使責(zé)任成本管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié)不易控制；由于責(zé)任成本管理中責(zé)任劃分與傳統(tǒng)的職責(zé)分工、崗位工資等制度已不相匹配，使責(zé)任成本的可操作性不強(qiáng)；另外在當(dāng)前外部勞務(wù)為主流的施工模式下，施工隊(duì)作為成本控制的主體，基本是以外部勞務(wù)合同模式進(jìn)行了分包，使實(shí)際成本偏高，失去了責(zé)任成本管理的作用。所以當(dāng)前以國有大型施工單位為主的施工企業(yè)責(zé)任成本管理仍未形成真正的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2責(zé)任成本管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)在企業(yè)的競爭，主要表現(xiàn)是價(jià)格競爭，而價(jià)格競爭的背后實(shí)質(zhì)是管理水平的競爭，而當(dāng)下責(zé)任成本管理已成為傳統(tǒng)管理的推動(dòng)器，不僅使成本水平不斷降低，而且?guī)黹_源節(jié)流管理理念，助推企業(yè)生存發(fā)展。目前施工單位責(zé)任成本管理的確上了一個(gè)嶄新的時(shí)代，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）責(zé)任成本理念深入，開源節(jié)流二次經(jīng)營成主流

目前成本管理已不是傳統(tǒng)意義上的成本管理過程，而是建立“零利潤管理”理念與開源節(jié)流并舉措施，是在進(jìn)行方案優(yōu)化，嚴(yán)控成本費(fèi)用支出的同時(shí)，做好變更索賠為主要內(nèi)容的開源增效工作，努力使項(xiàng)目效益最大化。而成本也不僅指傳統(tǒng)意義上的直接成本，而是將質(zhì)量成本、安全成本、協(xié)調(diào)成本等所有項(xiàng)目因素最終實(shí)現(xiàn)成本最低的目標(biāo)。成本從原來施工階段到現(xiàn)在從投標(biāo)前策劃，合同交底，過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，收尾管理等全方位進(jìn)行。

（2）制度體系日益完善，逐步形成企業(yè)文化

從公司總的指導(dǎo)性制度，到分公司實(shí)施性制度，到項(xiàng)目層操作性的制度來看，各單位均形成了不同層次的制底體系，橫向到底，縱向到邊?！柏?zé)任成本操作指南”，“責(zé)任成本管理細(xì)則”等制度的建立，標(biāo)志著各單位成本管理制度日已成熟，并逐步形成具有特色的企業(yè)文化，如某單位“三大效益，六大指標(biāo)”、“一個(gè)體系，八項(xiàng)制度”等。

（3）組織體系基本健全，成本管理深入人心

由于足夠的重視，各單位均建立了責(zé)任成本管理牽頭部門，配制了相關(guān)人員，明確了職責(zé)及權(quán)限，保證了制度的有效落實(shí)。而且由于開展的不同形式的培訓(xùn)、宣傳，使責(zé)任成本逐步深入了人心。

（4）操作方法各俱特色，標(biāo)準(zhǔn)逐步規(guī)范統(tǒng)一

為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化操作，具備可復(fù)制和發(fā)展，各單位都建立了操作辦法，對(duì)操作中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了具體的規(guī)定，統(tǒng)一了口徑，細(xì)化了步驟，量化了標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成流程化管理的基本雛形。

3責(zé)任成本標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題

（1）責(zé)任成本管理考核獎(jiǎng)罰實(shí)行困難

目前，大多數(shù)單位能以簽訂生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，責(zé)任合同等方式進(jìn)行考核，但是該考核兌現(xiàn)的責(zé)任人多為項(xiàng)目經(jīng)理等高層管理者，其他項(xiàng)目管理者還是基本工資加效益工資，效益工資與個(gè)人創(chuàng)效情況有些脫節(jié)，與責(zé)任成本的考核不能對(duì)應(yīng)，達(dá)不到多勞多得或?qū)当驹鲂в屑?lì)的效果，不能全面調(diào)動(dòng)基層全體員工的積極性。如果不對(duì)這種績效工資進(jìn)行調(diào)整改革，將會(huì)使責(zé)任成本管理流于形式。但工資發(fā)放改革是企業(yè)多年的習(xí)慣，已形成一種定式，打破很不容易。

（2）組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)與責(zé)任成本管理制度同一要求，兩種標(biāo)準(zhǔn)

責(zé)任成本制度體系與傳統(tǒng)中崗位職責(zé)存在同一要求，兩種不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使人容易讓責(zé)任成本管理當(dāng)成本職工作之外的事情，而不能與崗位掛鉤。不易使責(zé)任成本管理習(xí)慣化，常態(tài)化。

（3）責(zé)任成本管理責(zé)任不突出，合同形同虛設(shè)

現(xiàn)任成本管理更多體現(xiàn)是的成本控制，而對(duì)責(zé)任預(yù)算、責(zé)任劃分與合同簽定等體現(xiàn)責(zé)任成本最根本條件的因素被忽視。與責(zé)任中心簽訂的合同，成為應(yīng)付檢查的形式。

（4）責(zé)任成本管理核算與責(zé)任者脫離，管理失去內(nèi)在動(dòng)力

成本核算在實(shí)際中往往以報(bào)表形式體現(xiàn)，并示與責(zé)任者本人進(jìn)行掛鉤，使核算數(shù)據(jù)不能有效的作為考核責(zé)任人的依據(jù)，時(shí)間一長，就成了形勢(shì)化，無法定期對(duì)責(zé)任人進(jìn)行計(jì)量考核。

（5）外部勞務(wù)隊(duì)吃去管理費(fèi)及利潤，積極部分丟失

目前管理形架子隊(duì)、外部勞務(wù)隊(duì)是以合同分包的形式對(duì)工費(fèi)等進(jìn)行約定，而對(duì)機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等在成本中有較大比重部分不能從根本上進(jìn)行有效控制，這種方式雖然減少了成本控制的難度，但增加了管理費(fèi)用和成本，而且并不能有效的掌握價(jià)格的真實(shí)情況，使企業(yè)失去競爭力和利潤流失。

4影響責(zé)任成本管理標(biāo)準(zhǔn)化推行的重要因素

通過對(duì)當(dāng)前責(zé)任成本管理中存在的問題進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)工資分配制度、責(zé)任者的預(yù)算與計(jì)價(jià)、勞務(wù)方式的選擇是責(zé)任成本管理推行中重要的條件。

（1）工資分配制度適應(yīng)責(zé)任成本考核與獎(jiǎng)罰是防止責(zé)任成本形式化的必要條件

責(zé)任成本管理中“責(zé)任”兩字，就是因?yàn)楣芾沓杀镜呢?zé)任與獎(jiǎng)罰、收入掛鉤，沒有獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的成本管理是假管理，至少責(zé)任人很少負(fù)責(zé)任去管理成本，所以責(zé)任成本管理執(zhí)行的好壞在于獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)是否真落實(shí)，只有觸到痛處才會(huì)達(dá)到效果。而目前的大多數(shù)工資制度與成本管理考核不適應(yīng)，不配套，不能滿足要求，探索改革工資體系，尋找適合本單位、本項(xiàng)目的績效工資辦法，成了責(zé)任成本管理必要條件。

（2）責(zé)任成本預(yù)算與責(zé)任合理對(duì)應(yīng)是責(zé)任成本順利開展的基本要求

責(zé)任成本就是把單位成本的消耗同每一個(gè)具體的責(zé)任人掛鉤，責(zé)任者收入與責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行的效果掛鉤，節(jié)獎(jiǎng)超罰。通過激勵(lì)和約束機(jī)制，發(fā)揮人在成本控制中的主觀能動(dòng)性，達(dá)到最大限度降低成本的目的。這體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利相掛鉤而具備的可操作性，即能清晰劃定責(zé)任范圍及責(zé)任目標(biāo)、明確權(quán)力及職責(zé)、方便歸集比較成果、能有效進(jìn)行考核及兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。前提要做好責(zé)任成本目標(biāo)預(yù)算、界定責(zé)任范圍、完善控制鏈條。

（3）責(zé)任成本定期計(jì)量與考核、兌現(xiàn)是責(zé)任成本管理動(dòng)力的源泉

責(zé)任成本管理就是要給責(zé)任者約定責(zé)任，責(zé)任者一方面要承擔(dān)責(zé)任，另一方面也要享受通過努力帶來的成本節(jié)約收益。這就要求要對(duì)責(zé)任人定期進(jìn)行考核，使責(zé)任人知道自己工作的效果。使責(zé)任成本管理可以通過自身的制度優(yōu)勢(shì)開展下去。

（4）自建勞務(wù)隊(duì)的勞務(wù)方式是責(zé)任成本管理進(jìn)一步深化的積極條件

如果想從源頭對(duì)成本進(jìn)行控制，就必須組建自己的施工隊(duì)伍，制定自己的施工定額，只有這樣才能真正掌握施工成本的核心，是今后成本管理中可以進(jìn)一步挖掘的內(nèi)容。

5責(zé)任成本管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)幾點(diǎn)建議

（1）建立與責(zé)任成本管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)

所有制度的建立都要顧管理實(shí)際。當(dāng)前，各單位成本管理水平參差不齊，加之項(xiàng)目工期越來越短，每個(gè)項(xiàng)的情況復(fù)雜多變，存在的問題五花八門，所以責(zé)任成本制度要與項(xiàng)目部制度有效結(jié)合，才能更好的發(fā)揮崗位職責(zé)，進(jìn)行目標(biāo)管理。這就要求在項(xiàng)目部組建之初的部門設(shè)置和崗位要求要與責(zé)任成本管理需要掛鉤，一切管理成果最終與成本效益掛鉤。

（2）建立與責(zé)任成本考核相適應(yīng)的分配制度

責(zé)任成本就是建立激勵(lì)機(jī)制，打破原來崗位責(zé)任制。目前有的單位在探索實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理基金制度來解決項(xiàng)目層面積極主動(dòng)性。所謂項(xiàng)目經(jīng)理基金就是項(xiàng)目責(zé)任成本總預(yù)算與分解到各個(gè)責(zé)任中心計(jì)劃成本總和的差額，是責(zé)任成本目標(biāo)的調(diào)節(jié)器。它對(duì)項(xiàng)目部按可控性原則有效執(zhí)行責(zé)任成本管理控制意義重大。其主要來源：包括：優(yōu)化方案和非責(zé)任中心創(chuàng)造的價(jià)值、本級(jí)費(fèi)用分解節(jié)余、其他費(fèi)用節(jié)余及公司確定責(zé)任預(yù)算時(shí)考慮的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)。主要用途為以下八類：用于公司不予調(diào)整的責(zé)任預(yù)算外的支出；用于責(zé)任預(yù)算調(diào)整以外的材料漲價(jià)因素支出；用于非項(xiàng)目經(jīng)理中心的各級(jí)責(zé)任中心責(zé)任范圍之外的損失支出；彌補(bǔ)項(xiàng)目部本級(jí)的責(zé)任虧損；由項(xiàng)目經(jīng)理中心控制的責(zé)任預(yù)算項(xiàng)目的支出；用于項(xiàng)目部本級(jí)責(zé)任利潤的兌現(xiàn)支出；合同外不可避免的臨時(shí)工、臨時(shí)臺(tái)班的費(fèi)用支出；其他支出。項(xiàng)目經(jīng)理基金凈結(jié)余的分配有以下幾種去向：基金的一定比例上交企業(yè)參與分成，此比例依據(jù)公司當(dāng)年規(guī)定執(zhí)行；基金的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理，基數(shù)的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總工，基數(shù)的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目書記和項(xiàng)目副經(jīng)理；基金的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)其他人員特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一分配；基金的一定比例作為項(xiàng)目部全體員工的統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目書記和項(xiàng)目副經(jīng)理不參與統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)分配；項(xiàng)目經(jīng)理基金制度解決了項(xiàng)目和員工的主動(dòng)性問題，而責(zé)任成本控制中心預(yù)算節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)是全員創(chuàng)效的主要收入。

（3）重視責(zé)任劃分與預(yù)算分解

責(zé)任成本管理就是將直接發(fā)生成本和費(fèi)用的各生產(chǎn)單位和業(yè)務(wù)部門，劃分成若干個(gè)責(zé)任中心，在一定的條件下，根據(jù)可控的責(zé)任范圍、現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際、規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算價(jià)格編制責(zé)任預(yù)算，并采取合同的形式逐級(jí)進(jìn)行承包，把企業(yè)上交款和項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算的編制情況掛鉤，把職工的收入和各責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤，從而調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)部門和全體職工降低成本的積極性，實(shí)現(xiàn)全員參與、全面全過程控制成本。所以要實(shí)行責(zé)任成本的考核兌現(xiàn)，就必須合理的編制責(zé)任成本預(yù)算，并與責(zé)任者對(duì)應(yīng)掛鉤。

責(zé)任成本預(yù)算要對(duì)項(xiàng)目責(zé)任中心的劃分和各部門職能責(zé)任的詳細(xì)界定。要滿足以下原則：責(zé)任無交叉原則。根據(jù)管理需要對(duì)責(zé)任中心進(jìn)行劃分、設(shè)置，總的原則是科學(xué)、規(guī)范，各中心無責(zé)任交叉，一旦確定，在整個(gè)項(xiàng)目施工期間不宜變動(dòng)。責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。責(zé)即責(zé)任，是指責(zé)任中心要完成的責(zé)任目標(biāo)及所采取的措施，責(zé)任是責(zé)任成本管理的核心和外在壓力；權(quán)即權(quán)利，是責(zé)任中心對(duì)本中心的人力、物力、財(cái)力以及收入分配擁有的決策權(quán)，權(quán)利是責(zé)任成本管理的內(nèi)在動(dòng)力；利即經(jīng)濟(jì)利益，是指根據(jù)責(zé)任中心完成的責(zé)任目標(biāo)情況，按制定好的兌現(xiàn)辦法給予相關(guān)責(zé)任人的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，利益是實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本管理的保證。責(zé)權(quán)利相結(jié)合體現(xiàn)在能形成完善的、可操作的控制鏈條，使責(zé)任成本管理向既定的目標(biāo)自動(dòng)運(yùn)行。還要滿足以下的條件：一是責(zé)任中心事先知道在其責(zé)任范圍內(nèi)將要發(fā)生什么成本；二是發(fā)生的責(zé)任成本有辦法計(jì)量；三是責(zé)任中心可予以控制，即通過責(zé)任中心的努力可以改變責(zé)任成本發(fā)生額。比如材料費(fèi)用以限額發(fā)料法核算時(shí)，責(zé)任成預(yù)算就是應(yīng)耗量*預(yù)算價(jià)，控制目標(biāo)為應(yīng)耗量*預(yù)算價(jià)-實(shí)耗量*實(shí)際采購價(jià)=0，責(zé)任人為物資部，而與量價(jià)分控核算時(shí)，責(zé)任成預(yù)算要分量和價(jià)兩類，價(jià)的責(zé)任預(yù)算應(yīng)該為0，實(shí)耗量*預(yù)算價(jià)-采購量*實(shí)際價(jià)=0（價(jià)格責(zé)任），責(zé)任人物資部，而量的責(zé)任預(yù)算應(yīng)為應(yīng)耗量*預(yù)算價(jià)，控制目標(biāo)為應(yīng)耗量*預(yù)算價(jià)-實(shí)耗量*預(yù)算價(jià)=0（數(shù)量責(zé)任），責(zé)任人應(yīng)該為施工隊(duì)。

第3篇：鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；新農(nóng)村；農(nóng)民；鄉(xiāng)村文化建設(shè)；

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-02

一、我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）文化設(shè)施得到改善

改革開放以來，我國不斷加大對(duì)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使農(nóng)村的文化建設(shè)得到了保障。 “十一五”期間，國家在文化部與國家發(fā)改委的努力下，編制完成了文化站建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，繼續(xù)扶持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站設(shè)施建設(shè)。確立了以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為依托、以村為重點(diǎn)、以農(nóng)戶為對(duì)象，大力開展縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃，將完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為新的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)[1]。

（二）活動(dòng)形式日益多樣化

近年來，在農(nóng)民物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí)，農(nóng)村自辦文化活動(dòng)在各地也逐漸發(fā)展起來，各村莊充分發(fā)揮自有的文化人才，在農(nóng)村組織了很多有益的文化活動(dòng)，使鄉(xiāng)村文化活動(dòng)內(nèi)容越來越豐富，形式越來越新穎。在農(nóng)村自辦項(xiàng)目廣泛開展的同時(shí)，各地區(qū)政府為了豐富農(nóng)民的精神文化生活，從各個(gè)地區(qū)自身的特點(diǎn)出發(fā)不斷拓展形式多樣的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)內(nèi)容。隨著鄉(xiāng)村文化建設(shè)重要性的日益凸顯，各地政府及農(nóng)民本身也逐漸意識(shí)到文化建設(shè)對(duì)于自身的價(jià)值，因此各地政府積極加大鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的開展力度，使得文化活動(dòng)逐漸豐富，農(nóng)民參與文化活動(dòng)的頻率逐漸增強(qiáng)，文化活動(dòng)的日益多樣化可以為農(nóng)民參與文化活動(dòng)提供多樣化的選擇，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)有著積極地推動(dòng)作用。

（三）文化信息資源獲取的多渠道化

在我國，隨著農(nóng)民生活水平的提高，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，鄉(xiāng)村人口獲得日常文化信息的方式主要有網(wǎng)絡(luò)、電視媒體、廣播傳媒、書、雜志、電影及參加培訓(xùn)等渠道，隨著農(nóng)村文化媒介的增多，獲取信息渠道的不斷拓寬，使得農(nóng)民能夠更快更全面的獲取文化信息。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、獲得新信息并通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)識(shí)更多的社會(huì)關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)作為一種新的獲取信息的渠道越來越受到農(nóng)民的重視和歡迎。

二、鄉(xiāng)村文化建設(shè)的問題調(diào)查與分析

我國鄉(xiāng)村文化在近幾年得到了快速的發(fā)展，但是同時(shí)也存在城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村文化建設(shè)邊緣化、主體缺失等問題存在。

（一）城鄉(xiāng)文化發(fā)展的不平衡

由于我國長期采取的是城鄉(xiāng)分割的二元化的經(jīng)濟(jì)政治結(jié)構(gòu)，致使由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡而產(chǎn)生的文化水平的差異。而且在很長一段時(shí)間由于對(duì)經(jīng)濟(jì)及文化建設(shè)重視程度的不同，以及地理環(huán)境、民族差別、風(fēng)俗習(xí)慣、干部群眾文化素質(zhì)的不同等諸多因素，我國文化建設(shè)存在著嚴(yán)重的不平衡性。

（二）鄉(xiāng)村文化建設(shè)的邊緣化

首先認(rèn)識(shí)邊緣化。在傳統(tǒng)觀念中許多人認(rèn)為只有生產(chǎn)部門才能創(chuàng)造財(cái)富，而文化屬于意識(shí)形態(tài)的范疇，只能作為一種無形資產(chǎn)，不能作為生產(chǎn)給人們帶來財(cái)富的收益，因此更不能充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮社會(huì)文化、滿足人民群眾文化需求的重要途徑，這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)使得人們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重視程度不夠。

其次，引導(dǎo)邊緣化。由于權(quán)屬不明確以及監(jiān)管滯后等因素的影響，文化體制改革變得十分困難，目前，我國鄉(xiāng)村文化管理制度、管理方式大多由政府決定，工作人員也由政府任命；鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍人員年齡較大、代表性不強(qiáng)、技術(shù)偏低。文化隊(duì)伍建設(shè)方面也存在一些現(xiàn)實(shí)問題，由于缺乏長久發(fā)展的持續(xù)觀念，安心在農(nóng)村進(jìn)行文化工作的人員后繼乏人。

（三）鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體缺失

在我國的鄉(xiāng)村文化建設(shè)過程中，農(nóng)民是文化建設(shè)的主體，農(nóng)民對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，是全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力。農(nóng)民的主體作用是否能夠體現(xiàn)是文化建設(shè)發(fā)展進(jìn)度的關(guān)鍵問題。但是由于在歷史發(fā)展過程中形成的傳統(tǒng)觀念的存在，加上農(nóng)民的文化教育水平低，居住分散，交通不便，信息溝通不暢等原因的存在，使得一部分農(nóng)民難以擺脫小生產(chǎn)意識(shí)的束縛，對(duì)文化建設(shè)缺乏戰(zhàn)略眼光，對(duì)于文化建設(shè)的重要性及必要性認(rèn)識(shí)不足，使得農(nóng)民自身在文化建設(shè)中的主體身份不明確。

三、鄉(xiāng)村文化建設(shè)的成果及影響因素

（一）成就與問題共存

在鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面有很多地區(qū)取得了優(yōu)異的成績，在取得巨大成就的同時(shí)，我國鄉(xiāng)村的文化建設(shè)同時(shí)也存在著很多的現(xiàn)實(shí)問題。

1、資金投入不足。鄉(xiāng)村文化建設(shè)缺少資金的支持。由于政府的財(cái)政支持有限，缺少必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，完全靠農(nóng)民的自給自足來完成文化生活，缺乏政策的引動(dòng)，致使文化建設(shè)本身出現(xiàn)內(nèi)部不足的狀況，嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化工作的開展。

2、文化資源配置失衡?，F(xiàn)有的文化設(shè)施由于維護(hù)和使用不當(dāng)?shù)葐栴}，導(dǎo)致基礎(chǔ)文化社會(huì)其功能逐漸缺失，像很多的電影院、戲院等文化活動(dòng)設(shè)施逐漸被遺棄。“在政府統(tǒng)一配備的文化設(shè)施出現(xiàn)文化資源配備不平衡，結(jié)構(gòu)不合理，很多地區(qū)甚至出現(xiàn)文化資源配置與農(nóng)村文化需求相比過剩的情況有些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)力發(fā)展水平，出現(xiàn)文化供給過剩的情況”[2]。

3、鄉(xiāng)村文化管理機(jī)制和運(yùn)營模式不完善。由于鄉(xiāng)村文化管理機(jī)制和運(yùn)營模式不完善的原因，導(dǎo)致政府支持經(jīng)費(fèi)不能在文化建設(shè)過程中發(fā)揮作用，出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)挪用的情況，監(jiān)管機(jī)制不能發(fā)揮其真正作用，基層文化工作者和辦公場(chǎng)所經(jīng)費(fèi)不足，基層人員的積極性不高，致使村級(jí)文化室無人管理運(yùn)營，職能部門沒有很好的運(yùn)營模式和管理機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)問題無人管理，文化設(shè)施浪費(fèi)的問題出現(xiàn)。

4、文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)不健全。由于很多地區(qū)政府對(duì)于文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，政府部門只關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長和個(gè)人政績的提升，文化建設(shè)部門職責(zé)不明確，組織機(jī)構(gòu)不健全。另外在農(nóng)村的文化組織機(jī)構(gòu)中，還存在從業(yè)人員年齡偏大的、觀念陳舊落后的問題。多數(shù)鄉(xiāng)政府文化部門，沒有良好的人才引用機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制和人才獎(jiǎng)懲機(jī)制。沒有良好的人才引用機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制，使很多農(nóng)村文化組織機(jī)構(gòu)人員的文化素質(zhì)偏低，直接影響了文化活動(dòng)的質(zhì)量。缺乏良好的人才獎(jiǎng)懲機(jī)制，文化工作從業(yè)人員的工作積極性不高，效率低下。所以，改善農(nóng)村文化從業(yè)人員的待遇、加大農(nóng)村文化隊(duì)伍的資金投入和完善各種文化組織機(jī)制，成為提高農(nóng)村文化隊(duì)伍整體素質(zhì)的必由之路[3]。

（二）影響鄉(xiāng)村文化建設(shè)的因素

首先，經(jīng)濟(jì)因素的影響。經(jīng)費(fèi)的投入不足導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善難以繼續(xù)，文化建設(shè)的進(jìn)程受到阻礙?！?004年， 全國共有720個(gè)縣級(jí)圖書館無購書經(jīng)費(fèi)， 占公共圖書館總數(shù)的26. 4%。多數(shù)縣級(jí)電影公司難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)， 縣級(jí)劇團(tuán)有名無實(shí)。2005 年， 國家對(duì)農(nóng)村文化共投入35. 7 億元， 僅占全國財(cái)政對(duì)文化總投入的26. 7%； 對(duì)城市文化投入占總財(cái)政投入的比重高達(dá)73. 3% ， 超過對(duì)農(nóng)村投入比重46. 6個(gè)百分點(diǎn)。扣除對(duì)縣級(jí)文化單位的投入， 2005 年全國財(cái)政直接對(duì)農(nóng)民提供文化服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入經(jīng)費(fèi)僅91. 4 億元， 每個(gè)農(nóng)民一年僅能享受1. 127 元的文化投入”[4]。

其次，文化和落后的觀念的影響。農(nóng)民的文化素質(zhì)決定著鄉(xiāng)村文化建設(shè)的進(jìn)程，由于各種因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村居民文化素質(zhì)普遍偏低，農(nóng)民對(duì)于文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽略文化建設(shè)對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的重要作用。除此之外一些地方政府也對(duì)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，有些地方政府片面的認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)才是至關(guān)重要的任務(wù)，文化的建設(shè)只是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的附屬物，只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才是政績的硬指標(biāo)。從而造成很多的地方政府對(duì)于鄉(xiāng)村文化建設(shè)的理解出現(xiàn)偏差，把文化建設(shè)錯(cuò)誤的理解為廣播電視、戲曲、電影、報(bào)紙雜志等休閑娛樂項(xiàng)目，而忽略了文化建設(shè)的根本目的。由于這種文化觀念的存在，造成文化活動(dòng)形式?jīng)]有創(chuàng)新性，基礎(chǔ)文化設(shè)施單一等情況的出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王青；關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的思考[J].群文天地，2009年9期（15-17）.

[2]桂玉；新農(nóng)村視角下的文化建設(shè)問題[J].前沿，2009，（29-31）

[3]周密；社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題與對(duì)策研究[D].中國石油大學(xué)，2010.

第4篇：鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村文化；文化傳承；研究；現(xiàn)狀

一、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵

一談到文化，首先會(huì)想到文化的涵義，因?yàn)槲幕且粋€(gè)很大的詞匯，它包含的范很廣，當(dāng)提及美麗鄉(xiāng)村文化時(shí)，美麗鄉(xiāng)村的文化又有那些呢？接下來本文會(huì)解釋鄉(xiāng)村文化的涵義。

其實(shí)，鄉(xiāng)村之所以稱為鄉(xiāng)村，不僅因?yàn)榕c城市相比，鄉(xiāng)村具有獨(dú)特的居住形態(tài)，更在于具有特色鮮明的鄉(xiāng)村文化。五千年的華夏文明，鄉(xiāng)村是產(chǎn)生先進(jìn)文化的土壤，先生在《鄉(xiāng)土中國》一書中談到很多古老而傳統(tǒng)的文化都是在鄉(xiāng)村中，那里淳樸的村民一直遵從宗族的遺留下來的訓(xùn)，保持傳統(tǒng)文化。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中，注重文化融合，挖掘文化特色、尋求文化融合點(diǎn)、彰顯文化元素，充分發(fā)揮文化對(duì)引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，實(shí)施文化惠民工程，豐富和提升“美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵，使群眾建設(shè)美的環(huán)境、擁有美的心靈，共享美的生活，讓“美麗鄉(xiāng)村”更具魅力。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中文化傳承的意義

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)村文化傳承具有重要意義，其意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，旅游文化、飲食文化、民俗文化以及市場(chǎng)文化。

1.文化傳承對(duì)旅游文化的意義

隨著人民生活水平不斷提高，外出旅游的人數(shù)不斷增多，旅游業(yè)發(fā)展方興未艾，從世界旅游業(yè)趨勢(shì)來看，鄉(xiāng)村旅游比例不斷上升。就美國舉例，至2030年美國鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的GDP將占全國的50%，因?yàn)槌鞘腥ムl(xiāng)村旅游的人數(shù)將達(dá)到90%，除了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的效益以外，還推動(dòng)了三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的做法，值得中國借鑒。鄉(xiāng)村旅游業(yè)文化除了包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以外還包括農(nóng)耕文化、森林文化、垂釣文化、休閑文化等。

2.文化傳承對(duì)飲食文化的意義

注重飲食文化已成為人們的時(shí)尚。不少人從過去的溫飽階段、講求色味香階段，向保健階段邁進(jìn)。而鄉(xiāng)村所提供的土雞、土菜等有機(jī)產(chǎn)品對(duì)身體是有益的?，F(xiàn)代人的飲食越來越多樣化，但也難免良莠不齊，魚龍混雜，既有健康食品也有對(duì)人們身體有害的食品，有害食品原因是多方面的既有環(huán)境的污染，又有飼料添加劑添加過量的問題。而在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，不僅改善了農(nóng)村的環(huán)境，都是環(huán)境比較優(yōu)美的地方，水果蔬菜都是不打農(nóng)藥的，生物都是放養(yǎng)的，所以做出來的飯菜非?？煽?，這些條件都為發(fā)展飲食文化打下了很好的基礎(chǔ)。

3.文化傳承對(duì)于民俗文化的意義

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，有一種比較特殊的文化那就是民俗文化，民俗文化的展現(xiàn)會(huì)讓人們回憶起歲月的滄桑，讓人們深入其中細(xì)細(xì)體會(huì)美麗鄉(xiāng)村的美好，還可以讓年輕人接受到傳統(tǒng)的教育，內(nèi)心有不忘本心的意識(shí)。民俗文化的保留不僅有入鄉(xiāng)隨俗的意識(shí)，還可以融入農(nóng)村的文化，感受鄉(xiāng)村的氣息。

4.文化傳承對(duì)于市場(chǎng)文化的意義

隨著我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提高，美麗鄉(xiāng)村和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系日趨緊密，在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是很重要的一部分，因?yàn)橹挥性诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上才可以更好的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，所以在美麗鄉(xiāng)村中人們可以利用旅游業(yè)來發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可以收取一定的住宿費(fèi)。也可以利用飲食來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在飲食中可以收取一定的餐費(fèi)，建設(shè)一些文化館科普教育基地以及水果采摘園等等這些都是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中帶來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)村民的生活有很大的提升和改善。

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀

每件事物都會(huì)有其兩面性，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣也是有利有弊，接下來談一談美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村文化傳承中存在的問題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中文化傳承的問題有以下：

1.物質(zhì)文化遭到破壞

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中會(huì)出現(xiàn)與自然景觀，空間肌理等相沖突的時(shí)候，雖然會(huì)努力尋找最好的解決辦法但是或多或少會(huì)影響農(nóng)村的原貌，有些地方由于保護(hù)重視程度低，片面一村貌整治或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，大拆大建，嚴(yán)重影響對(duì)歷史風(fēng)貌的原樣和文化價(jià)值，而且建起的樓房與原建筑或者旁邊古老建筑出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的場(chǎng)景。

2.農(nóng)耕文化漸行漸遠(yuǎn)

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)已經(jīng)漸漸淡出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，農(nóng)業(yè)用具也漸漸消失在人們的視野中，也只有一些年紀(jì)大的老人知道傳統(tǒng)的農(nóng)耕用具和耕作方法。許多原來隨處可見的民風(fēng)民俗也漸行漸遠(yuǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)該去保護(hù)這些古老文化防止流失而不是用現(xiàn)代化取代。

3.民俗風(fēng)情經(jīng)歷變遷

鄉(xiāng)村中的傳統(tǒng)民俗風(fēng)情文化異常豐富，風(fēng)土習(xí)俗眾多。但是近幾年來一些民間習(xí)俗已經(jīng)發(fā)生了很大變化，鄉(xiāng)村中的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，政策環(huán)境發(fā)生的變化，使得鄉(xiāng)村中人與人的關(guān)系也發(fā)生了變化，原本鄰里間和睦的關(guān)系，鄉(xiāng)里間的節(jié)慶活動(dòng)都漸漸消遠(yuǎn)，大部分非物質(zhì)類民俗在民間實(shí)際生活中正在被逐步拋棄。

四、鄉(xiāng)村文化傳承中存在的問題

1.鄉(xiāng)村文化傳承內(nèi)容比較狹隘，文化傳承選擇的渠道較少

對(duì)于物質(zhì)文化遺產(chǎn)，單個(gè)的建筑保護(hù)占主要的方法，這樣比較單一，政府支持較少，沒有具體的科學(xué)的文化傳承渠道

2.傳承方式缺乏探索性

在文化傳承方式中，主要把眼光集中在了古城古鎮(zhèn)以及物質(zhì)遺產(chǎn)上忽略了文化的挖掘和開發(fā)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中主要集中在環(huán)境的改造，村貌的整治這些外觀而忽略了內(nèi)在，沒有真正理解文化保護(hù)和文化傳承。實(shí)際上這樣只是注重外觀忽略內(nèi)在是對(duì)文化毀壞，對(duì)村貌進(jìn)行整治很多會(huì)毀壞一些古建筑，這種歷史文化資源是無法修復(fù)的。

3.傳承路徑?jīng)]有得到規(guī)劃的保障

在文化傳承中使得一些路徑?jīng)]有得到確切落實(shí)，由于對(duì)于文化傳承的認(rèn)識(shí)不夠方法失當(dāng)?shù)葐栴}加上缺少統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化傳承路徑也不順暢，雖然總體規(guī)劃中會(huì)提到但是沒有具體的做法和實(shí)施，缺少是實(shí)際性指導(dǎo)鄉(xiāng)村文化保護(hù)和管理也不到位，需要通過規(guī)劃來完成規(guī)劃體制，使文化傳承的管理與規(guī)劃更好的融化。

4.資金投入不夠

資金投入力度不夠是制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在的問題，當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中，由于資金渠道單一、社會(huì)參與不足、資金整合難度較大等原因，致使美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展緩慢，進(jìn)展程度并不明顯。

5.管理者和農(nóng)村社區(qū)居民ο绱邐幕建設(shè)認(rèn)識(shí)不足

農(nóng)村社會(huì)自古是一個(gè)相對(duì)較封閉的社會(huì)，農(nóng)民世世代代生活在小鄉(xiāng)村里，使農(nóng)民受現(xiàn)代文化的熏陶較少，精神文化生活比較貧乏。同時(shí)，受近年來片面追求GDP發(fā)展以及對(duì)官員政績的考核重經(jīng)濟(jì)而輕文化等思想的影響，部分基層干部認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，輕視文化建設(shè)。而且，文化建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)，主要是依據(jù)建設(shè)農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室、送電影下鄉(xiāng)等的數(shù)量，對(duì)于成效缺少回訪。

五、美麗鄉(xiāng)村文化傳承的對(duì)策分析

1.推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)文化傳承

文化是鄉(xiāng)村的靈魂，也是生命力所在，只有將文化植入鄉(xiāng)村旅游才有可能發(fā)揮出更大的競爭力才會(huì)更有魅力，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)才是可持續(xù)的。傳承歷史地域文化，支撐著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是鄉(xiāng)村旅游生命力所在，讓鄉(xiāng)村旅游散發(fā)著古老的文化氣息和時(shí)代文明風(fēng)采，把文化傳承與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合把文化傳承發(fā)在鄉(xiāng)村旅游這個(gè)“活態(tài)”而自然的整體環(huán)境中。

2.文明創(chuàng)建，提升素質(zhì)

發(fā)揮宣傳、婦聯(lián)、團(tuán)委、老干部等群團(tuán)體組織作用，加大試點(diǎn)村精神文明創(chuàng)建力度。開展多項(xiàng)文化娛樂活動(dòng)、競賽，請(qǐng)村民當(dāng)評(píng)委，加大參與度。加強(qiáng)文化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為文化活動(dòng)提供充足的場(chǎng)所。加大古村落開發(fā)保護(hù)力度，注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.完善相關(guān)法律政策，建立地方遺產(chǎn)名錄

目前對(duì)于文化的保護(hù)主要表現(xiàn)在實(shí)物的保護(hù)，或者對(duì)已經(jīng)列入文化保護(hù)名錄的非物質(zhì)文化遺傳的保護(hù)，對(duì)本土鄉(xiāng)村文化所蘊(yùn)含的風(fēng)俗人情、禮儀習(xí)慣和信仰等方面的保護(hù)還是存在盲區(qū)，鼓勵(lì)各類的文化進(jìn)行申報(bào)，建立相應(yīng)法律，進(jìn)行法律保護(hù)。

4.加強(qiáng)新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，多渠道擴(kuò)大資金來源

調(diào)查顯示，資金不足是制約新鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸，多渠道擴(kuò)大資金來源是美麗鄉(xiāng)村文化發(fā)展的必要前提。本文認(rèn)為，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)政府應(yīng)提高對(duì)美麗農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重視，在財(cái)政預(yù)算中應(yīng)安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于文化事業(yè)；文化主管部門應(yīng)當(dāng)努力爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用好經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)村管理人員可與企業(yè)合作，爭取企業(yè)贊助鄉(xiāng)村文化娛樂活動(dòng)，拉動(dòng)文化消費(fèi)的雙贏。

5.培養(yǎng)、引進(jìn)多方面專業(yè)人才，調(diào)動(dòng)居民的積極性，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化服務(wù)

新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，需要國家政策在人才引進(jìn)上給予扶持。通過大學(xué)生村官熱，錄取思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高的人才，充實(shí)到美麗鄉(xiāng)村文化干部隊(duì)伍中，帶來工作新氣象；鼓勵(lì)文化能人積極參與美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)，積極培訓(xùn)文藝精英，并給予適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)等的獎(jiǎng)勵(lì)；還可以開展社區(qū)居民文化體育娛樂活動(dòng)、行為規(guī)范宣傳活動(dòng)、自愿者服務(wù)活動(dòng)等。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：村級(jí)文化；花果村；文化需求；文化建設(shè)

中圖分類號(hào)：G249 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2012）10-0167-02

寧鄉(xiāng)灰湯鎮(zhèn)，位于縣城西南部，總面積48平方公里，境內(nèi)的灰湯溫泉是我國三大著名高溫復(fù)合溫泉之一，已有2000多年的歷史，現(xiàn)已發(fā)展成為我縣一大旅游品牌，成為集醫(yī)療、康復(fù)、培訓(xùn)、會(huì)議、商務(wù)、度假、休閑于一體的國際旅游度假區(qū)?；覝?zhèn)花果村，位于鎮(zhèn)西南部，全村面積約四平方公里，總?cè)丝诩s2400人，分為20個(gè)村民小組，隨著灰湯經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，群眾的物質(zhì)生活水平日益提高，人均純收已達(dá)12000元左右。物質(zhì)生活的改善不僅為農(nóng)民群眾精神文化需求提供了必要的經(jīng)濟(jì)條件，也激發(fā)了他們對(duì)文化生活新的更高的渴求，然而，目前村級(jí)文化建設(shè)卻相對(duì)滯后，與形勢(shì)的發(fā)展和群眾的需求不對(duì)稱、不協(xié)調(diào)。如何解決這一問題，改變這一現(xiàn)狀，是落實(shí)科學(xué)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺失的重要內(nèi)容。

一、花果村文化建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)在存在著投入不夠足、設(shè)施不夠齊，文化人才梯隊(duì)量少質(zhì)差等難題，而村一級(jí)的文化建設(shè)又是難題中的難題，至今仍是公共文化服務(wù)體系建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)。具體到花果村來說：

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

全村僅有一個(gè)活動(dòng)中心，為村部所在地，由于年代久遠(yuǎn)，設(shè)施陳舊，沒有一個(gè)圖書室、閱覽室，也沒有一個(gè)電教中心，20個(gè)村民小組里只有一個(gè)健身苑點(diǎn)，健身器材十件不到，文化設(shè)施相當(dāng)薄弱。近年來，灰湯鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展紅紅火火，土地寸土如金，而群眾想在本村搞一個(gè)健身點(diǎn)、文化活動(dòng)室卻找不到地方。

（二）文化骨干缺失，文化活動(dòng)單一

村級(jí)文化建設(shè)缺乏領(lǐng)頭人，就花果村而言，真正專職搞文化的村干部沒有，而且由于目前的現(xiàn)狀是等上面撥款、等上面建設(shè)，村里面自主搞文化的意識(shí)淡薄，另外，由　于農(nóng)村人才的流動(dòng)，部分有一定特長的人都進(jìn)入城鎮(zhèn)或外出務(wù)工，常年不在家，有的文化骨干由于年齡較大，已沒有能力來做這些工作。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平逐步走向小康，空閑時(shí)間增多，加之對(duì)文化意識(shí)的提高，精神生活的需求也越來越高，也渴望像城里人那樣，有一些高雅的文化活動(dòng)，但現(xiàn)在村上只是春節(jié)期間組織大型龍獅表演外，平常幾乎少有什么文化活動(dòng)。原來已有的農(nóng)村電影放映隊(duì)，現(xiàn)在大都銷聲匿跡，農(nóng)民對(duì)文化生活的投入非常有限，多數(shù)農(nóng)民每年用于訂閱書刊、看戲看電影的支出幾乎為零，許多農(nóng)民一年到頭難得看到一場(chǎng)電影，群眾的業(yè)余文化活動(dòng)主要是撲克、麻將、紙牌。精神文化生活相對(duì)較少，文化活動(dòng)單一。

（三）群眾追求文化生活的愿望越來越強(qiáng)烈，文化需求越來越高

新時(shí)代的農(nóng)民群眾解決溫飽之后，追求充實(shí)的精神生活的愿望越來越強(qiáng)烈，群眾文化需求逐年增大。就花果村言，該村有一群眾自發(fā)組織的民間龍燈廟會(huì)隊(duì)伍，這是一個(gè)紀(jì)念關(guān)公的大型廟會(huì)活動(dòng)，傳承已有上百年歷史，除了春節(jié)的舞龍耍獅以及每年的5月13日都舉行隆重的慶典活動(dòng)以外，每年還會(huì)不定期的組織各種活動(dòng)，宣傳國家政策、倡導(dǎo)文明新風(fēng)?？梢哉f，每年的活動(dòng)都很熱鬧，群眾參與的積極性很高，而且活動(dòng)組織者還會(huì)把活動(dòng)籌集的部分資金用于搭建戲臺(tái)、修建關(guān)帝廟、資助村里困難群眾，在當(dāng)?shù)赜泻芎玫目诒鸵欢ㄓ绊懥Α５捎诮?jīng)費(fèi)不足，活動(dòng)場(chǎng)所受限，缺乏文化能人將之打造成一支文化的品牌，影響力還只是局限在本鎮(zhèn)。

（四）參與農(nóng)村文化活動(dòng)的群體分層明顯，活動(dòng)積極性出現(xiàn)年齡差異

農(nóng)村節(jié)日文化活動(dòng)，青年農(nóng)民參與的積極性相對(duì)較差，主要是部分老年人和少部分中年人參與?，F(xiàn)在農(nóng)村的青年與外界的信息交流比較多，見識(shí)廣，農(nóng)村傳統(tǒng)的文化節(jié)目無法對(duì)他們產(chǎn)生吸引力，而現(xiàn)在針對(duì)農(nóng)村新生代農(nóng)民創(chuàng)作適合他們文口的文藝節(jié)目在當(dāng)前基本上都是空白，因此，農(nóng)民對(duì)文化活動(dòng)的積極性呈現(xiàn)出年齡差異。

二、目前村級(jí)文化建設(shè)問題的原因分析

（一）部分鎮(zhèn)村干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重視不夠，認(rèn)識(shí)不足

在目前的政績目標(biāo)考核驅(qū)使下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府熱衷于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)文化建設(shè)的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)增長了，有了錢，就一切都好辦了。在這種思想指導(dǎo)下，忽視了文化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用，往往是經(jīng)濟(jì)當(dāng)主角，文化作配角，結(jié)果導(dǎo)致對(duì)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，農(nóng)村文化建設(shè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。而就部分村級(jí)干部而言，對(duì)村級(jí)文化建設(shè)意識(shí)就更為淡薄，認(rèn)識(shí)也比較狹義，認(rèn)為文化是村民個(gè)人的事，文化活動(dòng)無非就是看看電視打打牌而已，而且文化產(chǎn)業(yè)的投入大而見效周期長，對(duì)于經(jīng)濟(jì)也沒能起到立竿見影的效果，所以，村級(jí)文化工作基本上處于等、靠、要狀態(tài)，對(duì)于群眾自發(fā)的文化熱情和潛力未能很好的加以引導(dǎo)和扶持。

（二）村級(jí)文化經(jīng)費(fèi)投入有限，村級(jí)文化設(shè)施不夠普及

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化成了產(chǎn)業(yè)，縣財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入比重明顯偏低，特別是農(nóng)村公共文化這塊難以顧及；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)費(fèi)本來就困難，沒有精力來辦群眾文化；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所剩無幾，無法投入文化活動(dòng)；社會(huì)捐助缺乏必要的投入機(jī)制，有錢不愿投入，使農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)十分匱乏。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，鄉(xiāng)村文化設(shè)施不夠普及。比如，在城市間的各類社區(qū)、街道、居民小區(qū)、公共活動(dòng)場(chǎng)所等都普遍設(shè)有公共健身器械、娛樂設(shè)施或圖書館、文化館等，而在鄉(xiāng)村，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)可能存在上述文化設(shè)施，廣大的農(nóng)居村莊擁有量就屈指可數(shù)了。

（三）基層文化還缺乏帶頭人，文化梯隊(duì)建設(shè)也比較滯后

在現(xiàn)在的農(nóng)村，有興趣參與農(nóng)村文化活動(dòng)的村民數(shù)量相對(duì)較多，但由于大多數(shù)農(nóng)民沒有相應(yīng)的技能，同時(shí)又沒有能夠?qū)Υ迕襁M(jìn)行組織和培訓(xùn)的農(nóng)村文化能人，導(dǎo)致農(nóng)村組織活動(dòng)很難開展。而且由于文化的表現(xiàn)形式單一，青年農(nóng)民的參與積極性不高，很多優(yōu)秀的傳統(tǒng)項(xiàng)目未能得到很好的傳承，文化梯隊(duì)建設(shè)就相對(duì)滯后。

三、加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)文化建設(shè)的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)村級(jí)文化事業(yè)的認(rèn)識(shí)

村級(jí)文化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動(dòng)力，加強(qiáng)村級(jí)文化建設(shè)，對(duì)于提高群眾的思想文化素質(zhì)，提升群眾生活質(zhì)量，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾起到積極的作用，是廣大農(nóng)民群眾的客觀要求，為構(gòu)建和諧農(nóng)村中起著潛移默化、潤物無聲的基礎(chǔ)作用。同時(shí)，村級(jí)文化建設(shè)也是基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是農(nóng)村干部必須切實(shí)重視農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)，轉(zhuǎn)變“先經(jīng)濟(jì)發(fā)展后文化建設(shè)、重經(jīng)濟(jì)輕文化”的錯(cuò)誤觀念，提高對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，同心協(xié)力，在組織、政策、經(jīng)費(fèi)、人員上采取有力措施，切實(shí)幫助解決農(nóng)村文化建設(shè)中存在的困難和問題，全面推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。

（二）結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)，推進(jìn)村級(jí)文化建設(shè)

要使農(nóng)村文化建設(shè)有吸引力和生命力，必須抓好自身特色。然而文化建設(shè)只有與當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)結(jié)合起來才能更顯得文化藝術(shù)的魅力。農(nóng)村群眾文化水平普遍偏低，而且參差不齊，欣賞藝術(shù)的水平相對(duì)較低，把文化建設(shè)與當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)結(jié)合起來，才能吸引農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)和參與文化活動(dòng)，提高實(shí)際效果。就灰湯花果村而言，灰湯的溫泉旅游開發(fā)已初具規(guī)模，吸引了省內(nèi)外的很多游客，而花果村處于灰湯發(fā)展的第二梯隊(duì)，抓住這一機(jī)遇發(fā)展旅游特色村，如大力發(fā)展農(nóng)村工藝品制造業(yè)、具有濃郁地方特色的農(nóng)村演藝業(yè)等，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)上臺(tái)階、上品位?！∵@樣可以提高村級(jí)文化建設(shè)的含金量，又增強(qiáng)文化建設(shè)的實(shí)用價(jià)值；既為發(fā)展旅游業(yè)服務(wù)，又展示農(nóng)村文化事業(yè)的力量和魅力，使兩者互相促進(jìn)、相得益彰。

（三）服務(wù)群眾興趣愛好，發(fā)展村級(jí)文化建設(shè)

一切從群眾利益出發(fā)，這本身是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。與農(nóng)民群眾息息相關(guān)的農(nóng)村文化建設(shè)歸根結(jié)底要以群眾喜歡不喜歡、群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。換言之，搞好這項(xiàng)工作不能叫群眾來適應(yīng)文化建設(shè)，而要文化建設(shè)來適應(yīng)群眾。比如：農(nóng)民關(guān)心的事情是如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如何發(fā)家致富，那么村級(jí)文化建設(shè)就要與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)緊密結(jié)合，這樣才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身積極性，村級(jí)文化建設(shè)才有生命力。另外還可以根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)村群眾流動(dòng)性大、外出務(wù)工人員多等實(shí)際情況，利用群眾在家空間、勞動(dòng)休息空間等抓村級(jí)文化建設(shè)。在文化內(nèi)容上力求豐富多彩。村級(jí)文化不能單單認(rèn)為是從外面請(qǐng)演員唱唱戲、跳跳舞，它也可以是家庭文化、校園文化，也可以是村級(jí)文化；可以是文體活動(dòng)；也可以是科普法制教育；可以是傳統(tǒng)的民族的，也可以是現(xiàn)代的國際的。在文化活動(dòng)的形式上應(yīng)不拘一格。可以是宣傳窗、書報(bào)欄的宣傳，可以是廣場(chǎng)演出、卡拉OK比賽，趣味體育競賽等等。只有不斷在內(nèi)容和形式上提升農(nóng)村文化的內(nèi)涵和水準(zhǔn)，才能充分調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡階層的農(nóng)民群眾參與。

（四）靈活資金投入方式，創(chuàng)新村級(jí)文化建設(shè)

第6篇：鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題范文

農(nóng)村文化管理運(yùn)行機(jī)制不活，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

目前，農(nóng)村文化建設(shè)主體單一，與市場(chǎng)脫節(jié)，與農(nóng)民的需求脫節(jié)，社會(huì)化、市場(chǎng)化程度低，長期處于“干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的狀態(tài)，缺少競爭激勵(lì)機(jī)制?？h、鄉(xiāng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓得緊，對(duì)文化建設(shè)重視不夠。在豐富群眾文化生活上，只停留在表面上的熱熱鬧鬧，真正拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)為老百姓辦的實(shí)事卻很少。許多地方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化建設(shè)“放羊上山，撒手不管”。文化經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到中央關(guān)于“各級(jí)政府的文化投入不低于財(cái)政支出的1%”的規(guī)定，農(nóng)村文化建設(shè)嚴(yán)重“貧血”，出現(xiàn)了文化陣地流失，“文化專干不專或沒有，文化活動(dòng)半死不活”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化需求，農(nóng)村文化建設(shè)“欠賬”越來越多，缺乏發(fā)展的后勁和活力。

新農(nóng)村建設(shè)期待“新農(nóng)民”

很多農(nóng)村山大溝深，偏僻邊遠(yuǎn)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活和思想道德行為方式與現(xiàn)代社會(huì)生活的需要還存在很大的差距?！叭粘龆?，日落而息”的生活節(jié)奏；“百畝之田，勿失其時(shí)，數(shù)家之口，可以無饑矣”的生存狀態(tài)；“三畝地，一頭牛，老婆娃娃熱炕頭”的幸福觀仍然根深蒂固。這種傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生活方式，導(dǎo)致了農(nóng)民在思想素質(zhì)方面存在“小富即安”的心理，缺乏開拓進(jìn)取精神。

隨著國家一系列惠農(nóng)政策的逐步實(shí)施，農(nóng)民在加快脫貧致富的同時(shí)，還普遍存在著“責(zé)權(quán)利”不分的問題，農(nóng)民只是強(qiáng)調(diào)自己的利益，對(duì)自己所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)卻“忘卻了”，等、靠、要的思想還很嚴(yán)重，致富意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)和參與民主管理意識(shí)還不強(qiáng)，作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，在思想上跟不上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

文化基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民文化生活貧乏

第7篇：鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題范文

一、發(fā)展農(nóng)村文化的必要性

1.發(fā)展農(nóng)村文化，有利于增強(qiáng)凝聚力。隨著改革開放的深入，人們?cè)絹碓疥P(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些人只注重個(gè)人利益，對(duì)于集體利益變得漠不關(guān)心，甚至有人犧牲集體利益去滿足個(gè)人利益，這種現(xiàn)象大大阻礙了農(nóng)村的整體發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村文化，有利于改變農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)，打破傳統(tǒng)的農(nóng)村思維方式，讓農(nóng)民意識(shí)到集體利益高于個(gè)人利益，從而形成團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力的發(fā)展合力，有利于增強(qiáng)凝聚力，共同發(fā)展農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化，推進(jìn)農(nóng)村整體發(fā)展。

2.發(fā)展農(nóng)村文化，有利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展。作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)比重的下降和農(nóng)民數(shù)量的減少，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵因素在于城鎮(zhèn)化水平的提高。但是，發(fā)展城鎮(zhèn)化并不僅限于在硬件設(shè)施上進(jìn)行城市化的改造，正如現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化一樣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的本質(zhì)內(nèi)涵在于農(nóng)民具備城鎮(zhèn)化思維，具備城鎮(zhèn)化的素質(zhì)、修養(yǎng)和能力。發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，就是要提升農(nóng)民群體的整體素質(zhì)，變革傳統(tǒng)的思維模式，造就具有城鎮(zhèn)化文化理念的現(xiàn)代農(nóng)民，加速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型。

3.發(fā)展農(nóng)村文化，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明?，F(xiàn)階段的中國農(nóng)民大多安于現(xiàn)狀，茶余飯后打打牌、搓搓麻將，一些鄉(xiāng)村還普遍存在著算命、看相、風(fēng)水等一些迷信活動(dòng)。發(fā)展農(nóng)村文化，有利于提升農(nóng)民的素質(zhì)，打破傳統(tǒng)封建迷信的思想，利用農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育、集體活動(dòng)室等豐富的文化資源給自己充電，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

二、目前我國農(nóng)村文化發(fā)展中存在的問題

雖然黨和政府多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)文化建設(shè)，提升我國的文化軟實(shí)力，但是在農(nóng)村文化發(fā)展中仍存在著較為嚴(yán)重的問題。

1.認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)文化意識(shí)薄弱，不夠重視，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊概念，只注重跑經(jīng)濟(jì)、跑項(xiàng)目，沒有意識(shí)到文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)促進(jìn)作用，致使文化工作停滯不前，難以滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。

2.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入不夠。我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站往往是一間房、一塊牌、一張桌、一枚章，開展文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源不固定，經(jīng)費(fèi)的匱乏造成一些基礎(chǔ)設(shè)施落后，安全質(zhì)量也不達(dá)標(biāo)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于文化建設(shè)沒有專職專業(yè)的人員分管，大多數(shù)是一人身兼數(shù)職，沒有專業(yè)的隊(duì)伍，發(fā)展文化事業(yè)只是空口言。

3.內(nèi)容單調(diào)貧乏，吸引不夠。多數(shù)農(nóng)村文化形式單一，內(nèi)容沒有吸引力，大家茶余飯后還是看看電視，串串門子，聊聊天，打打牌，不僅單調(diào)，而且導(dǎo)致黃、賭、毒現(xiàn)象出現(xiàn)，封建迷信的不良風(fēng)氣蔓延，影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和村民生活質(zhì)量。

4.體制改革不嚴(yán)，效果不佳。雖然近幾年國家加大了對(duì)文化體制的改革力度，但是從整體上看效果不明顯，甚至形成了“管事的不管人，管人的不管事”的局面。文化體制的改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)揮，一些遺留的老問題仍然存在，一些老現(xiàn)象沒有得到解決，如何推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展仍需要我們摸索前進(jìn)。

三、發(fā)展農(nóng)村文化的措施和建議

按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，我們的目標(biāo)是文化體制的改革適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，描繪出“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。

1.提高對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。只有思想的轉(zhuǎn)變，工作重心、方式方法才能隨之改變。加大對(duì)建設(shè)農(nóng)村文化的重視度，讓領(lǐng)導(dǎo)輕文化的意識(shí)得以改變，大力宣傳農(nóng)村文化建設(shè)的重要性，認(rèn)識(shí)到文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。要想推進(jìn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)是根本，文化是關(guān)鍵。只有通過文化改變農(nóng)民素質(zhì)、思想，才能在發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。

2.加大對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施基礎(chǔ)的投入。硬件設(shè)施的健全是發(fā)展農(nóng)村文化的物質(zhì)保障，改革開放的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，為加大文化建設(shè)提供了物質(zhì)保障。首先，在不斷加大政府投入、完善公共財(cái)政體系的前提下，把文化資源向農(nóng)村傾斜，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，形成農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村公共服務(wù)體系中，要大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村、電影放映及文化信息資源共享工程，建設(shè)一批滿足農(nóng)民群眾文化生活的文化站、圖書室、文體活動(dòng)中心，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。其次，要在農(nóng)村文化建設(shè)中引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的利益驅(qū)動(dòng)功能，引導(dǎo)社會(huì)資金投入到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，為農(nóng)村提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化雙向互動(dòng)長效機(jī)制，使雙方共贏發(fā)展。

3.加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。農(nóng)村文化建設(shè)不是一蹴而就的，需要社會(huì)各方面參與其中，這就要求在具體實(shí)踐中，具有先進(jìn)文化管理理念的人才協(xié)調(diào)管理文化工作，提高農(nóng)村文化的建設(shè)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員為推動(dòng)農(nóng)村文化發(fā)展立下了汗馬功勞，政府要加大資金投入，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，多為他們提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的理念、有效的工作管理方式，不斷提高文化隊(duì)伍的素質(zhì)，為文化建設(shè)人員提供一個(gè)良好的工作氛圍。還要有計(jì)劃地培養(yǎng)一批有真才實(shí)學(xué)的文化工作者，為農(nóng)村文化建設(shè)注入新鮮血液和活力。

第8篇：鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；文化建設(shè)；文化繁榮

中央在十六屆五中全會(huì)上，做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為我國農(nóng)村建設(shè)勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。加快推進(jìn)我國文化體制改革的大幕就此拉開……。

一、現(xiàn)階段我國新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

雖然新農(nóng)村文化建設(shè)在推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用，并取得了一定的成效，但由于受到各種因素的影響和制約，我國當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)仍然面臨著一定的問題和現(xiàn)實(shí)困境。

（一）思想意識(shí)形態(tài)的落后性和認(rèn)識(shí)不清是阻礙新農(nóng)村文化建設(shè)的思想根源

一是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化思想觀念、根深蒂固的小農(nóng)意識(shí)阻礙新農(nóng)村文化建設(shè)。農(nóng)民思想意識(shí)具有保守的特點(diǎn)。當(dāng)代中國農(nóng)民的思維習(xí)慣、生活方式、道德標(biāo)準(zhǔn)等既體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)文化中過于保守實(shí)用而缺乏激情，也體現(xiàn)了斤斤計(jì)較、錙銖必爭的小農(nóng)意識(shí)。當(dāng)傳統(tǒng)文化中的腐朽因素與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中不良文化相結(jié)合，擴(kuò)大了中國農(nóng)業(yè)文化中的腐朽因素，使得原有的小農(nóng)意識(shí)益發(fā)突顯，表現(xiàn)為盲目攀比成風(fēng)、封建迷信盛行、賭博等低俗文化泛濫。二是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)上的脫貧致富是考核各級(jí)政府政績的重要參考，而文化建設(shè)尚未納入大多數(shù)地方政府的議事日程。基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、文化與政治之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清。

（二）城鄉(xiāng)差異、地域差異使文化發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡

一是城鄉(xiāng)發(fā)展的二元經(jīng)濟(jì)模式使城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡，農(nóng)村文化發(fā)展落后甚至與城市文化發(fā)展相脫節(jié)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)條件下的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)模式使社會(huì)文化不可避免出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差別，一方面，城市文化的發(fā)展與農(nóng)村文化發(fā)展脫節(jié)，另一方面，城市文化沖擊鄉(xiāng)村文化，使農(nóng)民產(chǎn)生了與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展相異的文化，使農(nóng)村文化出現(xiàn)盲目的仿效，勢(shì)必造成農(nóng)村文化與地方特色相脫節(jié)，出現(xiàn)“亮點(diǎn)不亮，特色不明”的混合局面。二是全國各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，促使農(nóng)村文化發(fā)展的區(qū)域不平衡。在東西部農(nóng)村發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村在優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)后盾的推動(dòng)下，使本地區(qū)農(nóng)村的文化建設(shè)得到長足發(fā)展，農(nóng)民的文化水平、精神狀態(tài)也得到相應(yīng)提高，促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民個(gè)人收入的提高。而中、西部等相對(duì)落后地區(qū)，因?yàn)楸镜貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)落后，造成農(nóng)村文化教育的落后與無力，無形間又加劇了該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，從而形成了文化發(fā)展中的“馬太效應(yīng)”。

（三）文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)缺乏，影響農(nóng)村文化的深入發(fā)展

文化的發(fā)展需要一定的物質(zhì)載體做支撐。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民文化水平低的地區(qū)，文化設(shè)施就比較落后，農(nóng)民接受文化的渠道有限，從而影響了農(nóng)村文化的深入發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在圖書館、文化站，但也有相當(dāng)一部分由于文化設(shè)施嚴(yán)重不足，設(shè)備過于老化而難以開展有效的文化活動(dòng)。有些地方的圖書館常年不能保障購書經(jīng)費(fèi)，多年無新書入庫；文化館常年無業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，很難開展有效活動(dòng)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（文化中心）名存實(shí)亡，很多只有一塊牌子，一間辦公用房，沒有圖書和活動(dòng)器材，成為“空殼文化站”。

（四）新農(nóng)村文化體制有待于進(jìn)一步完善

一是新農(nóng)村文化建設(shè)投資主體單一。當(dāng)前，政府是新農(nóng)村文化建設(shè)的主要投資者，而文化建設(shè)既包括公益性文化事業(yè)，又涵蓋經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)形成多種主體共同投資的局面。二是新農(nóng)村文化建設(shè)缺乏專門文化管理人才。據(jù)了解，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只有1名專職人員，且從業(yè)人員年齡偏大、專業(yè)素質(zhì)偏低、專業(yè)知識(shí)老化，能挑大梁獨(dú)當(dāng)一面的業(yè)務(wù)人員少，對(duì)一些必備的現(xiàn)代技術(shù)的掌握比較欠缺。由于文化工作缺少人手，組織開展的活動(dòng)少，對(duì)群眾自發(fā)的活動(dòng)又扶持引導(dǎo)不力，導(dǎo)致基層文化活動(dòng)基本處于隨意、自發(fā)狀態(tài)①。三是村民的文化建設(shè)主體地位沒有發(fā)揮和體現(xiàn)出來。在當(dāng)前政府主導(dǎo)的文化建設(shè)中，村民被放到了從屬地位，主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性沒有被很好的激發(fā)出來。四是在全社會(huì)沒有形成一套包括文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營機(jī)制、文化人才培養(yǎng)考核機(jī)制和文化建設(shè)效果評(píng)估機(jī)制等在內(nèi)的農(nóng)村文化建設(shè)機(jī)制和體制，盲目性、隨意性很大，也沒有形成全社會(huì)共同關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè)的良好氛圍。②五是現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到有效保障，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者待遇問題難落實(shí)，隊(duì)伍不穩(wěn)定。農(nóng)科村和戰(zhàn)旗村都有一定的文化基礎(chǔ)設(shè)施，但用途單一、使用率低。

二、推動(dòng)基層文化建設(shè)的途徑和思路③

按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是，經(jīng)過5年的努力，基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)新格局。

（一）堅(jiān)持正確新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的觀念創(chuàng)新

一是提高農(nóng)村干部和群眾對(duì)文化建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，使文化建設(shè)成為農(nóng)民的自覺要求和自覺行為。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，培育新型農(nóng)民。在農(nóng)村教育的改革發(fā)展中既要重視以普及九年義務(wù)制教育為重點(diǎn)的基礎(chǔ)教育的發(fā)展，也要按照各地區(qū)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展的特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的農(nóng)村職業(yè)化教育，把農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及納入到專業(yè)性教育中來，培養(yǎng)出一批能夠聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)化化的農(nóng)業(yè)工作者。

（二）加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入扶持力度

一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村公共服務(wù)體系中，大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村、電影放映以及文化信息資源共享工程，建設(shè)一批滿足農(nóng)民群眾文化生活的文化站、圖書室、文體活動(dòng)中心，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求④。二是在農(nóng)村文化建設(shè)中引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的利益趨動(dòng)功能，引導(dǎo)社會(huì)資金投入到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，為農(nóng)村提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化雙向互動(dòng)長效機(jī)制，使雙方共贏發(fā)展。

（三）加強(qiáng)新農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高文化管理的水平與效能

一是開展先進(jìn)文化管理理念的人才協(xié)調(diào)管理文化工作，提高農(nóng)村文化的建設(shè)水平。二是著力培養(yǎng)一支熱心農(nóng)村文化事業(yè)、對(duì)農(nóng)民有深厚感情、專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)村文化工作隊(duì)伍，善于引進(jìn)人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才，使農(nóng)村宣傳文化工作有人管、有人做。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。三是積極鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員、文化企事業(yè)單位職工和有條件的離退休人員，到農(nóng)村和社區(qū)參加文化志愿者活動(dòng)，為推動(dòng)基層特別是農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）要立足現(xiàn)在、著眼未來，探索構(gòu)建農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制

一是充分發(fā)揮各級(jí)政府的引領(lǐng)作用。各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，因地制宜地制定出詳實(shí)完善、切實(shí)可行的新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)新農(nóng)村文化建設(shè)。二是促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在著重發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的基礎(chǔ)上，采取多種措施逐步培育和完善農(nóng)村文化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)向政府、企業(yè)、村集體和村民個(gè)人的多元化投資主體模式轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。三是呼喚村民的主體意識(shí)和發(fā)揮主體積極性。通過行之有效的手段喚醒村民文化建設(shè)的主體意識(shí)，激發(fā)村民對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正讓文化建設(shè)成為村民的自覺行為，使新農(nóng)村文化建設(shè)長期進(jìn)行、長期收效。四是完善新農(nóng)村文化制度建設(shè)。要規(guī)范公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理制度；要進(jìn)一步探索“三下鄉(xiāng)”支農(nóng)活動(dòng)等一些村外支農(nóng)項(xiàng)目的運(yùn)營機(jī)制；要完善農(nóng)村文化骨干培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，開展經(jīng)?；?、制度化的培訓(xùn)工作；要建立文化建設(shè)效果的評(píng)估考核機(jī)制，將農(nóng)村文化建設(shè)效果作為官員政績考核的重要指標(biāo)，引導(dǎo)官員將注意力投向農(nóng)村文化建設(shè)。

注釋：

①陳運(yùn)貴.新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析與戰(zhàn)略思考[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義,2010.2.

②王國敏.成都市社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告[R]2007.2.

③王艷梅.淺談如何加強(qiáng)基層文化建設(shè)[J].中小企業(yè)管理與科技,2009,7(上旬).

④進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)[N]. 光明日?qǐng)?bào),2006-2-1.

參考文獻(xiàn)：

[1]顧伯沖.發(fā)揮新農(nóng)村文化的“軟實(shí)力”[N].光明日?qǐng)?bào),2006.2.16.

[2]淺談新農(nóng)村文化建設(shè)的意義、現(xiàn)狀及途徑[J].

[3]云杉.文化自覺 文化自信 文化自強(qiáng)(上)[J].求是.

[4]鮑伯豐.農(nóng)村文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用[J].熱點(diǎn)分析,2007.

作者簡介：

第9篇：鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題范文

（一）認(rèn)識(shí)上不到位，思想上存在誤區(qū)。

在農(nóng)村，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不重視文化建設(shè)，認(rèn)為只要自身把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好了，就能得到人們的認(rèn)可，沒有全面認(rèn)識(shí)文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，缺乏文化建設(shè)意識(shí)，文化建設(shè)落后一點(diǎn)沒關(guān)系。還有就是沒有意識(shí)到文化是一個(gè)充滿活力的民生工程，認(rèn)為文化建設(shè)只不過就是唱唱歌、跳跳舞、逗笑搞樂、鬧著玩、尋開心。

（二）農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，不良文化現(xiàn)象時(shí)有抬頭。

眾所周知，改革開放以來，大批新生代青壯年農(nóng)民工涌入城市參與建設(shè)，留在家中大多都是一些婦女和孩子，還有老年人，他們平時(shí)都被一些瑣事纏身，還要忙于地里的活計(jì)，要想?yún)⒓游幕顒?dòng)則缺乏時(shí)間和精力，而且又因?yàn)榈胤轿幕块T在文化活動(dòng)中不能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，沒有開發(fā)有益于人們參加的作品或活動(dòng)形式，于是給不良的現(xiàn)象諸如“黃、賭、毒”造成了可乘之機(jī)，一些封建、腐朽思想也有所抬頭。

（三）經(jīng)費(fèi)投入少，隊(duì)伍建設(shè)令人擔(dān)憂。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地不能及時(shí)得到更新，不能與人們的需求相適應(yīng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不暢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視文化建設(shè)，導(dǎo)致文化建設(shè)沒有經(jīng)費(fèi)，文化工作不能順利地開展。

二、針對(duì)這些問題，筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)采取以下對(duì)策

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要積極主動(dòng)開展豐富多彩的文化活動(dòng)。

文化站對(duì)每年的活動(dòng)要做到目標(biāo)明確，有針對(duì)性地安排好一些節(jié)假日、紀(jì)念日、農(nóng)閑、主題活動(dòng)的文化活動(dòng)，利用重大節(jié)日及傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展文藝匯演、攝影比賽、書法比賽、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、元宵花燈節(jié)等形式多樣的文體活動(dòng)，通過節(jié)慶文化活動(dòng)搭建群眾文化演出平臺(tái)，豐富群眾的業(yè)余文化生活。與此同時(shí)，積極開展“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾組建富有當(dāng)?shù)靥厣难莩鲫?duì)，挖掘整理特色民間文藝，進(jìn)一步滿足廣大群眾的文化需求。

（二）發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，是先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

要把深化文化體制改革推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮納入基層黨委、政府重要議事日程，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制和工作格局。在全社會(huì)營造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍。配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（服務(wù)中心）專職人員，穩(wěn)定基層文化隊(duì)伍，為優(yōu)秀文化人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。

（三）要進(jìn)一步在文化建設(shè)方面增加經(jīng)濟(jì)投入。

農(nóng)村在群眾文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，一定要用先進(jìn)的思想武裝自己，自覺抵制那些落后的和消極的思想。各級(jí)政府要高度重視，在農(nóng)村文化建設(shè)中舍得投入資金，要逐步改善當(dāng)前農(nóng)村文化設(shè)施。一要以縣城為中心，建設(shè)一定數(shù)量的圖書館，對(duì)廣大鄉(xiāng)村和群眾開展流動(dòng)圖書館借閱服務(wù)；電影放映公司和農(nóng)村電影放映隊(duì)要大力開展電影下鄉(xiāng)，專業(yè)劇團(tuán)也可以發(fā)揮流動(dòng)車送戲下鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)。二要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)，對(duì)當(dāng)前存在的低級(jí)文化現(xiàn)象堅(jiān)決抵制，自覺反對(duì)那些封建落后的思想。三要對(duì)文化資源做好整合工作，合理配置當(dāng)前農(nóng)村的會(huì)議室和農(nóng)民科技學(xué)校等，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）積極創(chuàng)新文化理念，實(shí)現(xiàn)“政府搭臺(tái)、群眾唱戲”的良好工作局面。