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一、認(rèn)真學(xué)習(xí)精神和系列重要講話精神,加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉
認(rèn)真學(xué)習(xí)和系列重要講話精神,積極參加學(xué)校組織的理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真參加“兩學(xué)一做”和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育活動。深入學(xué)習(xí)《新》;組織廣大教職工貫徹落實學(xué)校相關(guān)文件和黨委中心組各次會議精神。堅持問題導(dǎo)向、學(xué)用結(jié)合、注重實效。通過理論學(xué)習(xí)和思想教育,進(jìn)一步提高自身的思想政治素質(zhì)和理論水平,進(jìn)一步堅定了理想信念,為更好地完成本職工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
二、注重溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真履行崗位職責(zé),較好完成各項工作
1、做好常規(guī)教學(xué)管理,確保了2017教學(xué)任務(wù)圓滿完成。做好三期教學(xué)檢查工作,采取了平時檢查和集中檢查相結(jié)合、教研室互相聽課和座談相結(jié)合等方式,使教學(xué)檢查量化考核結(jié)果有顯著提高,順利完成了各專業(yè)理論與實踐課程教學(xué)工作。加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,建立了領(lǐng)導(dǎo)值周制度、教學(xué)巡查制度,組建院教學(xué)督導(dǎo)組。形成領(lǐng)導(dǎo)、同行每學(xué)期聽課制度,加大課堂教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控力度。
2、組織修訂電氣工程及其自動化、建筑電氣與智能化和光電信息科學(xué)與工程專業(yè)培養(yǎng)方案,到相關(guān)高校、電氣與光電類企業(yè)調(diào)研,進(jìn)一步對各專業(yè)培養(yǎng)方案進(jìn)行優(yōu)化,在增加實踐課程學(xué)分的同時,設(shè)計了詳細(xì)的實踐課程方案并認(rèn)真實施。全面修訂三個專業(yè)實驗課程的教學(xué)大綱,充分開發(fā)利用現(xiàn)有儀器設(shè)備,鼓勵教師開發(fā)綜合型、設(shè)計型實驗項目。
3、加強實驗室建設(shè)與管理工作,完成了光電實驗室設(shè)備增補采購工作和儀器驗收工作,完成了校企合作實驗室“工程EDA”實驗室建設(shè)工作,做好了2018年實驗室建設(shè)方案論證工作。加強實驗室開放力度,積極支持學(xué)生的課外素質(zhì)拓展和研究性學(xué)習(xí),探索科研促教學(xué)的有效途徑。
4、加強實習(xí)基地建設(shè),簽訂實習(xí)就業(yè)基地協(xié)議6份,新建認(rèn)知實習(xí)基地6個,完成了教學(xué)計劃要求的學(xué)生實習(xí)。更新實習(xí)基地基本情況檔案資料,制定了20XX級頂崗實習(xí)(畢業(yè)實習(xí))實施方案,采取集中和分散相結(jié)合的實習(xí)方式,有序完成了20XX級頂崗實習(xí)工作。通過與企業(yè)技術(shù)合作,提高教師研發(fā)能力、工程能力和學(xué)生的實踐能力、應(yīng)用能力。
5、積極推進(jìn)專業(yè)建設(shè)。組織完成了 “機器人工程”新專業(yè)和“機器人學(xué)院”新工科項目的申報工作,并以電氣學(xué)院立項的“質(zhì)量工程”項目為抓手,認(rèn)真做好“本科教學(xué)質(zhì)量工程”在研項目的建設(shè)工作,組織教師做好2017年“本科教學(xué)質(zhì)量工程”項目的申報工作,使2017年我院獲批7項校級質(zhì)量工程項目。在充分論證的基礎(chǔ)上,制定“光信息卓越工程師”培養(yǎng)方案,并完成中期檢查。
6、落實青年導(dǎo)師制,分別給新進(jìn)四位教師配備了導(dǎo)師組,通過聽課、審查教案等方式,與青年教師交流指導(dǎo),全面指導(dǎo)青年教師的教學(xué)、科研活動。2017年我院共有兩位老師分別獲得優(yōu)秀科研導(dǎo)師和優(yōu)秀教師導(dǎo)師。組織教師參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程大賽、“精彩一課”、“微課教學(xué)比賽”和“皖西學(xué)院第十四屆青年教師課堂教學(xué)評優(yōu)賽”等教學(xué)比賽活動,并且開展說課、教學(xué)觀摩等活動,切實提升了教師的教學(xué)能力和水平,2017年教師共獲得省級三等獎一項;校級一等獎兩項、二等獎一項、三等獎二項。
7、繼續(xù)開展大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃和能力提升計劃,提高學(xué)生實踐能力。認(rèn)真組織好各類學(xué)科競賽,重點做好我院牽頭的“全國大學(xué)生工業(yè)自動化挑戰(zhàn)賽”、“中國機器人大賽暨RoboCup公開賽”、“光電設(shè)計大賽”和“全國大學(xué)生智能建筑工程實踐技能競賽”、安徽省機器人大賽、“2017中國機器人及人工智能大賽”,獲得國家級獎項17項,省級26項。 2017年學(xué)院成功獲批5項國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,研究性學(xué)習(xí)項目17項,項目逐漸由非專業(yè)相關(guān)到現(xiàn)在的專業(yè)相關(guān),與專業(yè)有力結(jié)合,形成了良性循環(huán)的第二課堂。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和各類學(xué)科競賽,在提高學(xué)生的實戰(zhàn)能力方面,取得了良好效果,學(xué)生的理論結(jié)合實踐能力得到大力提升。
8、積極推進(jìn)課程建設(shè),重點建設(shè)好2項在線教學(xué)的MOOC質(zhì)量工程項目和4項課程改革項目,鼓勵教師開設(shè)通識選修課程,2017年我院新增2門通識選修課程。積極探索教考分離的考核方式,初步建立了10門課程的試題庫。增加實驗抽考學(xué)生比例,切實提高實驗教學(xué)水平。
9、營造了良好的學(xué)術(shù)氛圍。邀請專家學(xué)者作了31場學(xué)術(shù)報告,安排了40多人次教師參加了8次省內(nèi)外學(xué)術(shù)或教研工作會議。本年度主辦了安徽省光電子學(xué)會第九屆年會;第六屆安徽省高校自動化系主任/院長論壇暨第四屆青工委安徽省分委員會年會;第八屆全國成像技術(shù)及其在原子分子物理中的應(yīng)用學(xué)術(shù)研討會等全省及全國學(xué)術(shù)研討會。
10、廣泛發(fā)動、組織、幫助教師申報教研、科研項目,積極開展科研、教研團隊的建設(shè)。本年度申報國家基金3項,省自然科學(xué)基金4項,獲批教育廳重點項目2項、校級重點項目2項、校級一般項目1項、企業(yè)橫向項目2項,總到賬經(jīng)費22.4萬元。發(fā)表SCI/EI論文17篇,獲批國家發(fā)明專利6項。
11、牽頭組織“控制工程”專業(yè)碩點申報及建設(shè)工作。以四個校級科技創(chuàng)新平臺為依托,積極開展產(chǎn)學(xué)研合作,凝練科研團隊。完成2017級安徽工程大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生開題工作和2017級碩士研究生的招生工作。聯(lián)合科發(fā)科技有限公司申報省級科技進(jìn)步獎“LED封裝技術(shù)及智能控制系統(tǒng)研究與應(yīng)用”、聯(lián)合安徽永成機械電子有限公司申報安徽省包裝機器人工程研究中心、聯(lián)合安徽世林照明股份有限公司申報安徽省LED高效照明產(chǎn)品工程研究中心。
12、師資隊伍建設(shè)方面2017引進(jìn)博士1名,招聘碩士3名。有3名教師考取博士研究生。鼓勵教師進(jìn)入六安大學(xué)科技園參與項目的建設(shè)工作,我院杜成濤老師在大學(xué)科技園注冊了IC版圖設(shè)計公司。
13、群策群力,有效地做好學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)工作。通過多種形式進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、知識的宣傳和就業(yè)渠道的開創(chuàng)。電氣學(xué)院在2013屆畢業(yè)生就業(yè)中的就業(yè)協(xié)議簽訂比例在全校最高。開展了畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作,有針對性的分地域、分專業(yè)、分行業(yè)性質(zhì)對畢業(yè)生和用人單位進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和用人需求進(jìn)行了調(diào)研,為今后專業(yè)課的開設(shè)、確定學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。開展了歷屆優(yōu)秀畢業(yè)生校友信息的收集工作,舉辦了多場校友論壇。
三、加強自身修養(yǎng)、做到廉潔自律
本人能始終以一個合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,自覺接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,切實履行廉政承諾。作為行政負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,務(wù)求做到清正廉潔,在學(xué)院內(nèi)部形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。在工作中,我能夠率先垂范,把強化作風(fēng)建設(shè)作為凝心聚力的抓手,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項規(guī)章制度制度;職責(zé)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象,在公務(wù)接待、待遇分配等方面,嚴(yán)格管理,沒有發(fā)生違法違紀(jì)問題和不廉潔行為;能認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、沒有收受有價證券、支付憑證,沒有參與賭博;在和校外人員業(yè)務(wù)交往中,能夠嚴(yán)以律己,以學(xué)校和學(xué)院的大局為重,廉潔自律,堅持原則,辦事公正。
關(guān)鍵詞:高職;實訓(xùn)室;管理;創(chuàng)新
一、高職院校實訓(xùn)室建設(shè)和管理的內(nèi)涵
高職院校作為高等職業(yè)教育的“供給側(cè)”,主要負(fù)責(zé)為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)和收送大量的具有熟練技術(shù)技能的應(yīng)用型人才,承擔(dān)著為社會和企業(yè)培養(yǎng)大量高素質(zhì)的應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才的任務(wù)。正式由于高職人才培養(yǎng)的特點,在進(jìn)行人才培養(yǎng)過程中,高職院校的學(xué)生除了在課堂上進(jìn)行理論知識學(xué)習(xí)之外,更多的需要在校內(nèi)的實訓(xùn)室進(jìn)行實踐操作和技能訓(xùn)練。近年來,在校企合作、工學(xué)交替、校企融合等政策支持背景下,高職院校通過對接行業(yè)企業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求,在校內(nèi)實訓(xùn)室使用軟件和硬件模擬企業(yè)實際生產(chǎn)環(huán)境,通過實踐教學(xué)任務(wù)和實訓(xùn)課程鍛煉學(xué)生實際操作動手能力和操作技能,通過模擬的成產(chǎn)環(huán)境培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)習(xí)慣和職業(yè)精神。因此,高職院校實訓(xùn)室的建設(shè)既要滿足實訓(xùn)實踐類課程教學(xué)的需要,同時還應(yīng)該滿足培養(yǎng)和提升學(xué)生專業(yè)技能和職業(yè)能力的需要。在做實訓(xùn)室建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)該充分調(diào)研行業(yè)企業(yè)實際生產(chǎn)環(huán)境,按照“貼近生產(chǎn)、貼近技術(shù)、貼近工藝”的思路,建設(shè)成為真實或模擬企業(yè)生產(chǎn)場所的實訓(xùn)環(huán)境,給學(xué)生營造身在企業(yè)實際生產(chǎn)環(huán)境的感覺。另外,硬件建設(shè)完全模擬企業(yè)成產(chǎn)環(huán)境的同時,在實訓(xùn)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)上,高職院校應(yīng)著力培養(yǎng)一支熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程、專業(yè)技能過硬、教育教學(xué)經(jīng)驗豐富的實訓(xùn)指導(dǎo)師隊伍。在實訓(xùn)室管理上還需要培養(yǎng)有專業(yè)背景、管理水平較高的專職管理人員隊伍,以提升實訓(xùn)室的管理使用效率。實訓(xùn)室管理既是一項綜合管理性很強的工作,又是一項專業(yè)性很強的工作。只有在管理環(huán)節(jié)做到專業(yè)化、精細(xì)化,才能確保實訓(xùn)室功能在日常教學(xué)和學(xué)生能力素質(zhì)培養(yǎng)中高效有序。實訓(xùn)室的日常管理工作主要包括一下幾個方面:一是,儀器設(shè)備管理。主要負(fù)責(zé)實訓(xùn)室內(nèi)的儀器設(shè)備、實訓(xùn)設(shè)施的日常管理、檢查、維護等,以確保實訓(xùn)儀器設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),保證實訓(xùn)教學(xué)工作的有序進(jìn)行;二是實訓(xùn)環(huán)境的管理。主要負(fù)責(zé)對實訓(xùn)室內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行管理,保證實訓(xùn)環(huán)境和實訓(xùn)環(huán)節(jié)安全有序。另外,還包括安排專人負(fù)責(zé)實訓(xùn)室安全隱患的排查、實訓(xùn)室的清潔、儀器設(shè)備的整理,確保實訓(xùn)室內(nèi)部環(huán)境安全、整潔;三是實訓(xùn)室制度管理。通過制定有效的管理制度對實訓(xùn)室教學(xué)進(jìn)行管理,包括實訓(xùn)指導(dǎo)師和管理員的工作職責(zé)、實訓(xùn)室安全規(guī)范、實訓(xùn)室開展的實訓(xùn)項目、實訓(xùn)教學(xué)的組織形式、學(xué)生開展實訓(xùn)活動過程中使用與設(shè)備操作的規(guī)范等。加強實訓(xùn)室建設(shè)和管理是提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的有力手段。因此,研究高職院校實訓(xùn)室的管理具有十分積極的意義。
二、高職院校實訓(xùn)室建設(shè)和管理存在的問題
(一)實訓(xùn)課程定位不準(zhǔn),投入不夠
高職院校培養(yǎng)的是高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。根據(jù)教育部對高職類院校人才培養(yǎng)的要求,高職院校在制定人才培養(yǎng)方案時,實訓(xùn)實踐類課程占比不能低于總課時數(shù)的50%。然而,受傳統(tǒng)高等教育理論的影響,部分高職院校還是更加強調(diào)理論課程講授,忽視實訓(xùn)內(nèi)容的安排。從教學(xué)成本來看,理論課程在投入上也要明顯小于實訓(xùn)類課程。認(rèn)識上的不足,造成投入上的不夠,實訓(xùn)類課程的課時安排不夠,實訓(xùn)經(jīng)費投入不足,直接影響著學(xué)生的動手能力和實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)。因此,在“供給側(cè)”提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量,必須在人才培養(yǎng)方案設(shè)計上要摒棄“重理論輕實訓(xùn)”的思想,擺脫應(yīng)試教育和傳統(tǒng)高等教育的束縛,在實訓(xùn)室建設(shè)規(guī)劃、實訓(xùn)室定位、實訓(xùn)教學(xué)改革等方面加大投入。
(二)實訓(xùn)項目形式單一,管理手段落后
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,以“大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、移動互聯(lián)”為代表的新技術(shù)更廣泛、更深入的滲透進(jìn)了高職教育人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。在與中等職業(yè)教育培養(yǎng)學(xué)生相區(qū)別時,高職教育除了強調(diào)學(xué)生動手能力培養(yǎng)外,更加強調(diào)對于創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力的復(fù)合型人才的培養(yǎng)。然而目前高職院校實訓(xùn)室的實驗實訓(xùn)項目較為單一,實訓(xùn)室建設(shè)過于分散并沒有形成統(tǒng)一的實訓(xùn)室區(qū)域,實訓(xùn)室資源彼此獨立、不能實現(xiàn)共享。另外,雖然多數(shù)高職的教務(wù)選課系統(tǒng)相對比較完善,教務(wù)數(shù)據(jù)一般只有課程和總的實訓(xùn)學(xué)時,而對具體的實訓(xùn)項目無法統(tǒng)籌調(diào)配和安排。因此,對于實訓(xùn)室課程而言,現(xiàn)階段多數(shù)高職院校采用的是手工安排實訓(xùn)教學(xué)進(jìn)度,這樣會造成工作效率低下,大數(shù)據(jù)時代信息化的成果完全無法在實訓(xùn)室管理上得以實現(xiàn),現(xiàn)代教學(xué)理念和方法也無法得到深入貫徹實施。
(三)實訓(xùn)室開放不夠,缺乏資源共享
開放實訓(xùn)室是現(xiàn)今高等教育的形勢所趨,開放實訓(xùn)室管理利于不同專業(yè)學(xué)生之間的交流,實現(xiàn)不同專業(yè)的融合,可以讓學(xué)生了解其他專業(yè)的教學(xué)及實訓(xùn)內(nèi)容,實現(xiàn)資源共享,促進(jìn)學(xué)生的綜合發(fā)展。但是,目前各高職院校實訓(xùn)室管理上從安全性角度考慮,實訓(xùn)室較為封閉,主要針對本專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行實訓(xùn)課教學(xué),無法實現(xiàn)不同專業(yè)之間的交叉學(xué)習(xí),更加無法實現(xiàn)實訓(xùn)資源共享,不利于學(xué)生在知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練的廣度和深度上進(jìn)行拔高。
三、高職院校實訓(xùn)室管理創(chuàng)新思路
(一)強化制度建設(shè),創(chuàng)新管理手段和模式
做好實訓(xùn)室的管理工作必須從制定嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的管理制度開始。當(dāng)然實訓(xùn)室管理制度建設(shè)也不可能一蹴而就,需要在日常管理、使用中,根據(jù)本校的實際情況不斷改進(jìn)、規(guī)范,從而形成系統(tǒng)化的管理與規(guī)章制度。同時,在實訓(xùn)室管理過程中,還需要進(jìn)行精細(xì)化管理。對實訓(xùn)室進(jìn)行精細(xì)化管理是確保完成日常實訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的前提下,最大限度提升實訓(xùn)室資源利用效率,同時控制費用支出。實訓(xùn)室采用精細(xì)化管理的手段,實際就是落實規(guī)章制度,明確實訓(xùn)室的管理責(zé)任、管理要求和標(biāo)準(zhǔn),提升各項規(guī)章制度的執(zhí)行力,實現(xiàn)實訓(xùn)室管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作系統(tǒng)化,提高工作效率。只有做到實訓(xùn)室管理的責(zé)權(quán)明晰,并且在日常管理中注重落實,做到有章可循,有矩可守,日常實訓(xùn)教學(xué)的順利開展才能得到有效保障。
(二)做好建設(shè)規(guī)劃,完善資源共享機制
隨著高職教育發(fā)展,伴隨著校企融合的不斷深化,高職院校實訓(xùn)室必然也走向共享和融合的發(fā)展趨勢。在實訓(xùn)室的規(guī)劃、建設(shè)過程中,應(yīng)該依托行業(yè)企業(yè),牢牢把握行業(yè)企業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的需要,按照相對集中的建設(shè)思路,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)實訓(xùn)室或者實訓(xùn)中心。實現(xiàn)實訓(xùn)室資源管理的全校統(tǒng)籌規(guī)劃,提升實訓(xùn)室的管理水平和使用效率,同時,為進(jìn)一步實現(xiàn)校內(nèi)實訓(xùn)室資源共享,和下一步校級間實訓(xùn)室共享打下資源和管理的基礎(chǔ)。
(三)加強實訓(xùn)室隊伍的建設(shè),打造專兼結(jié)合團隊
高職院校實訓(xùn)室管理工作想要上水平、上檔次,必須要打造一支專兼結(jié)合、技術(shù)精通、勇于創(chuàng)新的管理隊伍。在人員儲備上要通過加大培訓(xùn)力度,安排教師下企業(yè)實踐,不斷豐富教師的理論知識,提高他們的管理能力和技術(shù)水平。另外,要注重實訓(xùn)室管理隊伍的穩(wěn)定,除了安排專職教師外,根據(jù)專業(yè)屬性安排兼職教師協(xié)助做好日常管理工作,同時通過學(xué)生社團等形式,吸引在校生參與到實訓(xùn)室的管理和實訓(xùn)準(zhǔn)備工作中。專兼職教師隊伍和學(xué)生共同管理實訓(xùn)室,一方面可以更加靈活設(shè)置實訓(xùn)室開放時間,更加有效的規(guī)劃實訓(xùn)項目,進(jìn)一步提高實訓(xùn)室和相關(guān)設(shè)備的使用效率,另一方面,可以大大緩解教師的工作壓力,使得教師能夠把精力投入到實訓(xùn)室管理建設(shè)和實訓(xùn)項目的研發(fā)工作中。實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)是高職院校人才培養(yǎng)的重要組成部分,加強和規(guī)范實訓(xùn)室的管理對提升高職院校學(xué)生的動手能力、實踐能力和操作能力具有非常重要的意義。高職院校通過對接企業(yè)實際生產(chǎn)環(huán)境,通過統(tǒng)一規(guī)劃布局、資源開放共享、管理制度科學(xué)的實訓(xùn)室管理體系,使實訓(xùn)室成為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的主陣地,從而促進(jìn)高職院校整體教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:高校;資金管理;風(fēng)險防控
一、引言
財政部2015年印發(fā)《推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會[2015]24號)要求單位全面建立、有效實施內(nèi)部控制,確保內(nèi)部控制覆蓋單位經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動的全范圍,貫穿內(nèi)部權(quán)力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程。高校財務(wù)制度總則也中明確規(guī)定要加強對學(xué)校經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督,防范財務(wù)風(fēng)險。資金管理活動貫穿高校運行整個環(huán)節(jié),怎樣從資金取得到資金使用這個鏈條中,使資金在對推動高校項目建設(shè)及學(xué)校發(fā)展方面發(fā)揮積極作用,又能有效防范可能發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險,保護資金使用安全,防止國有資產(chǎn)的流失。
二、高校資金管理中存在的問題
(一)資金緊缺與預(yù)算管理不到位
1.高校教學(xué)與發(fā)展經(jīng)費矛盾持續(xù)在十三五發(fā)展新時期,高校朝著更加規(guī)?;?、現(xiàn)代化方向發(fā)展,需要大量的資金。雖然現(xiàn)在高校經(jīng)費來源渠道多樣化,但是主要來源還是靠財政撥款。隨著高校規(guī)模的不斷壯大,需要的發(fā)展經(jīng)費越來越多,受到資金來源的限制,相應(yīng)的擠占了教學(xué)經(jīng)費的投入。2.資金預(yù)算缺乏全面性除了保障基本的人員經(jīng)費、教學(xué)經(jīng)費的投入,科研經(jīng)費及項目建設(shè)經(jīng)費占據(jù)了高校資金支出的主要部分。但是項目未實行有效的事前調(diào)研及論證,資金預(yù)算不足或造成重復(fù)建設(shè),資源浪費,擠占其他項目資金。項目開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)不符合相關(guān)規(guī)定,有違法違規(guī)風(fēng)險。項目執(zhí)行不力,進(jìn)度緩慢,資金閑置不能及時有效利用等問題繼續(xù)存在。3.未執(zhí)行有效的資金績效考核機制當(dāng)前高??己酥饕轻槍虒W(xué)部門進(jìn)行教學(xué)任務(wù)完成情況、科研項目數(shù)量等進(jìn)行考核,很少關(guān)注資金投入與產(chǎn)出比,如科研費用投入與科研成果比,實驗室建設(shè)投入與實際有效利用率的比較、教學(xué)經(jīng)費投入與學(xué)生就業(yè)情況的比較等,使得資金投入有效性難以考核。
(二)資金管理制度不健全
1.收入業(yè)務(wù)管理不規(guī)范,缺乏統(tǒng)一監(jiān)管由于有些高校規(guī)模大,收入業(yè)務(wù)分散在二級財務(wù)部門或未由財會部門統(tǒng)一辦理收入業(yè)務(wù),缺乏統(tǒng)一管理和監(jiān)控,有可能會導(dǎo)致未經(jīng)批準(zhǔn)辦理收款業(yè)務(wù)、未按收費許可規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取、應(yīng)收未收、未嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線或私設(shè)小金庫情形發(fā)生。2.資金審核支付不嚴(yán)格支出事項未經(jīng)過事前申請,支出不符合預(yù)算規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn),基本支出與項目支出之間會相互擠占資金,使得預(yù)算失控。報銷時單據(jù)審核不嚴(yán)格,重大資金支出沒有經(jīng)過相關(guān)程序及聯(lián)簽,可能導(dǎo)致錯誤或舞弊。資金支付不符合國庫集中支付、政府采購、公務(wù)卡結(jié)算等國家有關(guān)政策規(guī)定,采用虛假或不合規(guī)票據(jù)報銷套取資金等。3.崗位設(shè)置不合理,管理不規(guī)范相關(guān)崗位設(shè)置不合理,不相容崗位未實現(xiàn)相互分離,比如項目申請與審批、審批與經(jīng)辦、經(jīng)辦與驗收等,導(dǎo)致錯誤或舞弊的風(fēng)險。票據(jù)、印章管理松散、容易使相關(guān)人員發(fā)生舞弊。
(三)資金管理信息溝通機制不健全
1.部門之間缺乏有效的信息溝通執(zhí)收部門與財務(wù)部門溝通不夠,使得單位沒有掌握所有收入項目及其相應(yīng)的金額和時限,造成應(yīng)收未收,可能導(dǎo)致單位利益受損。2.信息反饋渠道不暢通資金活動過程沒有有效的信息反饋渠道,使相關(guān)經(jīng)濟活動執(zhí)行過程及進(jìn)展情況無法有效監(jiān)控,有可能使經(jīng)濟活動與預(yù)期產(chǎn)生偏差或舞弊的發(fā)生。
三、促進(jìn)高校資金管理具體措施
(一)提高預(yù)算的可行性論證,加強資金使用的績效考核
1.多渠道籌集資金除了財政撥款,高校需要利用資源優(yōu)勢,發(fā)揮積極主動性,爭取更多的基金項目及校企合作等,多渠道籌集發(fā)展經(jīng)費。2.做好資金預(yù)算管理要根據(jù)高校整體的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及各院系、部門的發(fā)展計劃科學(xué)合理的編制預(yù)算目標(biāo),支出預(yù)算的編制要與資金收入預(yù)算相匹配。避免資金不足造成預(yù)算項目無法進(jìn)展,又要避免因事前調(diào)研及論證不充分,造成重復(fù)建設(shè),浪費資源,增加資金壓力。在資金預(yù)算執(zhí)行過程中,要對預(yù)算項目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤和督促檢查,防止預(yù)算項目未按規(guī)定的額度和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,要提高預(yù)算支出執(zhí)行的及時性和有效性。預(yù)算項目的調(diào)整要進(jìn)行充分論證后按程序和權(quán)限進(jìn)行。3.建立資金績效評價體系要建立高校資金支出評價體系,既要包括基本支出和項目支出的績效評價,也要包括部門支出和學(xué)校整體支出的績效評價。要對資金的投入和使用情況進(jìn)行分析,包括資金分配過程是否科學(xué)規(guī)范,資金投入方式是否合理、資金到位是否及時,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否按期,資金使用是否高效等。4.盤活存量資金要定期對存量資金進(jìn)行清理,摸清存量、分類處理。評估項目進(jìn)展,估算資金需求量,對不需按原用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按規(guī)定調(diào)劑用于其他項目。
(二)建立健全資金管理制度
高校應(yīng)加強會計基礎(chǔ)工作管理,完善財務(wù)管理制度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合自身實際制定和完善各項財務(wù)管理制度。1.加強資金收付管理加強資金歸口管理,應(yīng)由財會部門統(tǒng)一辦理收支業(yè)務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,防止截留、挪用、私設(shè)“小金庫”,或資金體外循環(huán)風(fēng)險。建立收入分析和對賬制度,財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)收支預(yù)算、合同等,對收支業(yè)務(wù)進(jìn)行合理分析,判斷有無異常,定期與銀行及財政對賬。2.加強資金使用審批制度提高資金安全防控管理,建立資金風(fēng)險預(yù)警,資金的撥付要有完整的審批程序,保證重大專項資金需求,防止截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,重大資金開支要經(jīng)過評估論證,嚴(yán)格審核資金用途進(jìn)行聯(lián)簽制度。要加強專項資金管理,保障專項資金安全、高效、??顚S茫瑢椖抠Y金的使用要進(jìn)行監(jiān)管,資金的使用要符合規(guī)定,不得擅自變更資金的使用用途,不得隨意縮減擴大項目資金,項目資金的使用變更必須進(jìn)行相應(yīng)的審批程序,專項資金的使用定期進(jìn)行檢查。3.加強內(nèi)部控制,明確崗位職責(zé)財務(wù)部門應(yīng)明確相關(guān)崗位職責(zé)權(quán)限,不相容崗位要分離,關(guān)鍵崗位必須實行定期輪崗制度或采取替代控制措施,不得由同一人辦理相關(guān)資金業(yè)務(wù)全過程,如業(yè)務(wù)的授權(quán)審批、經(jīng)辦、會計記錄、檢查等環(huán)節(jié)。4.健全印章及票據(jù)管理制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定印章及票據(jù)的保管、登記、使用和檢查的責(zé)任。印章及票據(jù)應(yīng)有專人進(jìn)行管理。票據(jù)的領(lǐng)用、核銷均應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的手續(xù)并有相應(yīng)的登記臺賬。單位不得違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣財政票據(jù)、發(fā)票等,不得使用虛假票據(jù)套取資金。
(三)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)及人工智能科技,建立信息溝通機制
1.利用信息化建設(shè),建立溝通協(xié)調(diào)機制應(yīng)當(dāng)積極利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立財務(wù)部門與其他部門及校區(qū)之間溝通協(xié)調(diào)機制,以加強資金收入及支付審核。定期開展必要的信息核對,實現(xiàn)重要經(jīng)濟活動信息共享,提高資金使用效率和效果。同時運用現(xiàn)代科技手段加強內(nèi)部控制,將經(jīng)濟活動及其內(nèi)部控制的流程和措施嵌入單位信息系統(tǒng)中,減少或消除人為操縱的因素。2.建立通暢的信息反饋渠道建立信息反饋制度,使資金執(zhí)行計劃情況能夠及時反饋給管理人員,以發(fā)現(xiàn)資金執(zhí)行過程中的偏差,能夠及時糾正。必須明確信息收集、信息傳遞程序及反饋渠道有關(guān)工作人員的任務(wù)和職責(zé)。
(四)加強人員培訓(xùn)
要通過對相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)范的培訓(xùn),強化業(yè)務(wù)能力。加強領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法律知識素養(yǎng),增強資金管理風(fēng)險防范意識,為有效防范資金風(fēng)險營造良好的環(huán)境氛圍。
參考文獻(xiàn):
[1]聶興凱,高慶普行政事業(yè)單位支出管控問題分析與對策[J].財政監(jiān)督2015年18期.
關(guān)鍵詞:核心競爭力;評價體系;評價指標(biāo);評價方法
中圖分類號:G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009—0118(2012)11—0020—03
一、引言
近年來,各式各樣的高校排行榜炙熱著人們的視線,高校排名的提升也成了各個校長和領(lǐng)導(dǎo)的工作目標(biāo),很多高等教育研究者也將眼光放在了如何能增強高校競爭力研究的范疇上來。隨著研究的不斷深入和展開,高校核心競爭力研究作為高等教育研究的一個新領(lǐng)域和新方向為高校的積極的競爭發(fā)展帶來了新的思路和更明確的方向。它借鑒企業(yè)核心競爭力的理論結(jié)合高校特征、構(gòu)成要素和職責(zé)等高校屬性逐漸形成了其多樣的研究模式,評估方法也五花八門,為了促進(jìn)研究的進(jìn)一步深入,有必要對其評估過程與方法進(jìn)行梳理和分析。本文首先分析了高校核心競爭力評價指標(biāo)體系的特點、類型和結(jié)構(gòu),接著對其進(jìn)行分析,再探討了評價過程中評估方法的使用性問題,最后對高校核心競爭力的評價方法進(jìn)行了展望。
二、研究樣本的選擇
本研究主要針對專著、學(xué)位論文和一般研究論文為研究對象。
主要有:《地方高校核心競爭力》(朱明,2005);《贏得未來——高校核心競爭力研究》(成長春,2006);《民辦高校發(fā)展戰(zhàn)略和政策需求研究——基于核心競爭力理論之視角》(楊樹兵,2009);《企業(yè)視角的高校核心競爭力研究——基于地方性高校的分析》(徐和清,2010);《民辦高校核心競爭力研究》(劉龍剛,2012);《高等學(xué)校核心競爭力研究》(戴開富,2007);《大學(xué)核心競爭力理論與實踐研究》(張衛(wèi)良,2005);《高校核心競爭力分析模型研究》(成長春,2005);《我國研究型大學(xué)核心競爭力評價與培育研究》(任喜峰,2007);《知識管理視域中的高校核心競爭力提升策略》(徐學(xué)蘭,2006);《中國高等學(xué)校核心競爭力評價研究》(金濤,2003)等。
三、高校核心競爭力指標(biāo)體系的分析
通過對大量文獻(xiàn)的分析,我們發(fā)現(xiàn)高校核心競爭力評估體系的構(gòu)成和類型主要存在以下幾種類型:
(一)基于高校職能要素的評價體系
一類學(xué)者認(rèn)為高校核心競爭力應(yīng)該是圍繞著高校職能和構(gòu)成要素所展開的,所以構(gòu)成評價體系如表1所示。
(二)基于能力論的評價體系
該理論認(rèn)為,高校核心競爭力由各種能力綜合、相互作用而成,正是其獨特的、不可模仿的能力水平?jīng)Q定了其核心競爭力。所以基于這種理論,高校核心競爭力可以分解為文化力、學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力,搭建的評價體系如表2。
高校核心競爭力評價體系學(xué)科建設(shè)全國重點學(xué)科比例;博士學(xué)科比例:一級學(xué)科比例、二級學(xué)科比例;重點實驗室比例;教師人均學(xué)科數(shù)。
學(xué)科梯隊專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu);科研人員比例。
資金教學(xué)經(jīng)費占支出比例;收入支出差額占收入比;生均基建投資。
科研科研收入占總收入的比例;單位教師科研產(chǎn)出:單位教師出版專著、單位教師、單位教師取得科技成果、單位教師取得專利;單位教師科研經(jīng)費數(shù)。
人才培養(yǎng)研究生比例;留學(xué)生占研究生比例;畢業(yè)生就業(yè)率。
高校核心競爭力評價體系文化力核心價值觀辦學(xué)指導(dǎo)思想和原則;教師的育人理念;
學(xué)生的人生追求。
精神領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)理念;辦學(xué)理念的認(rèn)知程度;美譽度;辦學(xué)地位;教師的忠誠度;教師的道德素質(zhì);管理制度的健全程度。
學(xué)習(xí)力學(xué)習(xí)精神領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)習(xí)精神;教師的學(xué)習(xí)精神。
學(xué)習(xí)機制鼓勵教師學(xué)習(xí)的機制;學(xué)習(xí)機制對有效學(xué)習(xí)的促進(jìn)程度;師生間溝通程度。
創(chuàng)新力創(chuàng)新精神領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新精神;教職員工創(chuàng)新精神;學(xué)生創(chuàng)新精神。
創(chuàng)新機制創(chuàng)新制度的有效度。
創(chuàng)新過程科研成果在教學(xué)中應(yīng)用的程度。
(三)基于資源論的評價體系
該理論認(rèn)為,高校核心競爭力是顯性資源和隱性資源共同作用的產(chǎn)物。顯性資源是指高校系統(tǒng)運行的工具,具體指學(xué)術(shù)生產(chǎn)水平和人才培養(yǎng)水平;隱性資源是指高校系統(tǒng)運行的體制和方法,或者說目標(biāo),具體指管理和校園文化。基于這種觀點,評價體系如表3所示。
高校核心競爭力評價體系顯性資源學(xué)術(shù)生產(chǎn)水平教師學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu);人均學(xué)術(shù)論文、專著數(shù)量;
特色學(xué)科數(shù);國家級、省級部級重點科研項目數(shù);人均科研經(jīng)費。
人才培養(yǎng)水平就業(yè)率;碩、博士比例;重點學(xué)科數(shù)、實驗室數(shù);師生比例。
隱性資源管理素質(zhì)教育程度;科研和科技成果轉(zhuǎn)化力;辦學(xué)能力。
校園文化校風(fēng)、校園精神;學(xué)術(shù)聲譽、知名度、形象、第一志愿報考率。
綜合以上三種評價體系,我們發(fā)現(xiàn)高校核心競爭力評價體系從指標(biāo)類型上看有定量評價指標(biāo)和定性評價指標(biāo),定量評價指標(biāo)按照用途不同又有總量指標(biāo)和比例指標(biāo),比如總量指標(biāo)有專著數(shù)量、重點科研項目數(shù)等;比例指標(biāo)有師生比例,就業(yè)率等。再比如校風(fēng),形象等就是定性指標(biāo)。
評價體系從結(jié)構(gòu)上看,基于高校職能要素的評價體系是純定量指標(biāo)評價體系;基于能力論的評價體系是定性指標(biāo)評價體系;基于資源論的評價體系是定性和定量相結(jié)合的評價體系。
四、評價過程及方法研究
高校核心競爭力的評價方法不僅僅是構(gòu)造數(shù)學(xué)模型計算的過程,而是包括評價流程、定性指標(biāo)的評價和綜合評價三個方面的內(nèi)容:
(一)評價流程研究
通過歸類分析,我們發(fā)現(xiàn)核心競爭力的內(nèi)在結(jié)構(gòu)要求我們將評估工作看成是一個層級性流程的整體評價工作。首先,從基層開始,逐層逐級進(jìn)行,如果行進(jìn)到某層存在問題則停止評價。以上文中的評價體系為例,評價先從最底層(三級指標(biāo))開始,逐步上升到二級指標(biāo),最后將二級指標(biāo)匯總做綜合評價。
(二)定性指標(biāo)的評價
我們發(fā)現(xiàn)高校核心競爭力評價體系中大量的用到了定性評價指標(biāo),因此評價的方法和評價者的能力、知識結(jié)構(gòu)、閱歷以及對評價對象信息的獲取量都直接影響定性指標(biāo)的測評。所以,為了使得評價結(jié)果更接近事實,要在選擇評價小組的成員上制定一系列的標(biāo)準(zhǔn),以找到最合適的專家、學(xué)者進(jìn)行評估。評價方法主要采用專家評價法。具體的方法有:德爾菲法、專家會議法、頭腦風(fēng)暴法、個人判斷法。
德爾菲法指根據(jù)有專門知識的人的直接經(jīng)驗,對研究的問題進(jìn)行判斷、預(yù)測的一種方法;專家會議法指依靠一些專家,對預(yù)測對象的未來發(fā)展趨勢及狀況做出判斷而進(jìn)行的一種集體研討形式;頭腦風(fēng)暴法指通過專家間的相互交流,引起“思維共振”,產(chǎn)生組合效應(yīng),形成宏觀智能結(jié)構(gòu),進(jìn)行創(chuàng)造性思維的過程;個人判斷法指依靠個別專家對預(yù)測對象未來發(fā)展趨勢及狀況做出專家個人的判斷。
(四)綜合評價
影響高校核心競爭力的因素比較復(fù)雜,這就需要我們的評價體系是多層次、多元化的。有時我們需要用圖表的形式明顯的顯示出對比來,比如兩所性質(zhì)相同的高校如果想對比其師生數(shù)量的時候;有時我們又需要計算出每個指標(biāo)的權(quán)重,以此來為眾多高校進(jìn)行總的核心競爭力的排名。所以,為了滿足不同的需求,多元統(tǒng)計分析法就被大多數(shù)學(xué)者普遍使用。
高校核心競爭力評價方法匯總
推斷統(tǒng)計分析法
多元統(tǒng)計分析是研究客觀事物中多個變量之間相互依賴的統(tǒng)計規(guī)律性。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展和普及,多元統(tǒng)計分析在醫(yī)學(xué)、生物、氣象、經(jīng)濟、教育上得到了廣泛的應(yīng)用。人們越來越想通過更為全面的變量集合去評估某一項事物,并試圖用數(shù)學(xué)模型找到變量之間的關(guān)系。
縱觀研究文獻(xiàn),一個全面的能體現(xiàn)核心競爭力的評價體系應(yīng)該是分層次分目標(biāo)的一個多指標(biāo)評價體系。基于這種評價體系,研究方法主要分兩類:描述統(tǒng)計法和推斷統(tǒng)計法。
描述統(tǒng)計法指通過各種圖形顯示,對數(shù)據(jù)的頻數(shù)分析、集中趨勢分析、離散程度分析以及分布分析。主要有5種圖形表示法:散點圖、折線圖、條形圖、雷達(dá)圖和星座圖。
推斷統(tǒng)計法指研究客觀事物中多個變量之間相互依賴的統(tǒng)計規(guī)律性。主要有聚類分析、主成分分析、因子分析、判別分析等,其主要是用來給指標(biāo)體系確定權(quán)重的方法。
五、模糊數(shù)學(xué)在高校核心競爭力評估中的應(yīng)用
模糊數(shù)學(xué)是1965年以后,在模糊集合、模糊邏輯的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的模糊拓?fù)洹⒛:郎y度論等數(shù)學(xué)領(lǐng)域的統(tǒng)稱。是研究現(xiàn)實世界中許多界限不分明甚至是很模糊的問題的數(shù)學(xué)工具。在模式識別、人工智能等方面有廣泛的應(yīng)用。它可以在無法判斷各評價指標(biāo)與總排名的關(guān)系的情況下,且樣本數(shù)據(jù)有限的情況下進(jìn)行評價,并通過模擬人類神經(jīng)系統(tǒng)的活動為系統(tǒng)管理帶來決策支持。目前,已有少數(shù)幾篇的論文使用了模糊數(shù)學(xué)的方法,比如《高等學(xué)校核心競爭力研究》(戴開富,2007)使用了BP算法的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對13所高校進(jìn)行了評估,并對其有效性進(jìn)行了驗證。
方法是固定的,為了達(dá)到不同的使用目的,我們會選擇不同的方法,其目的是為了更貼切、真實的體現(xiàn)其高校核心競爭力水平,為我們的研究服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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1.1立項基本情況
國家糧食局自2002年至今共有72項推薦的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目得到了國家的支持,獲得國撥資金4260萬元。這些項目的主要研究和轉(zhuǎn)化方向是:糧食加工、糧食檢測、糧食質(zhì)量安全、糧食機械,生物技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)、信息化技術(shù)在糧油領(lǐng)域的應(yīng)用等。
1.2項目的過程管理情況
國家糧食局嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)科技成果專項資金項目管理辦法的要求,對項目進(jìn)行公開征集,組織專家對征集項目進(jìn)行公開評審,將評審靠前的項目推薦至科技部,對于科技部批復(fù)同意的項目,組織項目單位與國家糧食局、科技部簽訂三方協(xié)議書。項目實施過程中,國家糧食局組織專家對項目進(jìn)行中期監(jiān)理,項目實施完畢后組織專家驗收工作。項目驗收時,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場驗收和會議驗收相結(jié)合的形式。
1.3專項資金的管理情況
2012年及以前立項的項目,國家采取資金直接撥付到項目承擔(dān)單位的方式,國家糧食局作為行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)對項目執(zhí)行過程督促把關(guān),要求項目承擔(dān)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項科技財務(wù)制度,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強日常和年度的財務(wù)管理。在項目驗收前要求由具備資質(zhì)的會計師事務(wù)所進(jìn)行專項審計,并出具審計報告。通過檢查和監(jiān)理,不斷強化科技經(jīng)費管理的重要性,督促項目人員認(rèn)真學(xué)習(xí)項目財務(wù)管理的有關(guān)管理辦法。2013年度,科技部和財政部對管理制度進(jìn)行了改革,先將國撥資金撥付到主管部門,再通過主管部門下?lián)苤另椖砍袚?dān)單位。國家糧食局嚴(yán)格按照科技項目財務(wù)制度的要求進(jìn)行管理。2014年度,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目全部切塊至地方管理,服務(wù)地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
2糧食行業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金案例
國糧武漢科學(xué)研究設(shè)計院有限公司承擔(dān)的“飼料快速檢測技術(shù)及產(chǎn)品”項目,國撥經(jīng)費80萬元。該項目利用顯微攝影、顯微快速摻假識別技術(shù),將近年來國內(nèi)外飼料原料中摻雜摻假物的主要鑒別特征真實地記錄在圖片上,開發(fā)了《飼料顯微鏡檢查圖譜》(400余幅圖片),進(jìn)行了數(shù)字化處理,同時開發(fā)出了“飼料快速檢測輔助識別系統(tǒng)”。飼料顯微鏡檢查圖譜、飼料快速檢測輔助識別系統(tǒng)、新型多功能飼料成分分析儀等成果熟化程度高,并已推廣應(yīng)用,技術(shù)水平居于國內(nèi)領(lǐng)先,項目經(jīng)濟效益顯著,具有良好的市場前景,對保證飼料及畜禽水產(chǎn)品安全生產(chǎn)具有重要意義。在飼料生產(chǎn)加工企業(yè)中推廣應(yīng)用,將極大地促進(jìn)飼料產(chǎn)品質(zhì)量的提高。國家糧食局科學(xué)研究院承擔(dān)的“便攜式儲糧真菌危害早期檢測儀轉(zhuǎn)化與示范”項目,國撥資金50萬元。開發(fā)了便攜式儲糧真菌危害早期檢測儀,建立了一條儀器部件加工、儀器組裝及質(zhì)量檢測生產(chǎn)裝配線。儀器已在全國16個?。▍^(qū))推廣應(yīng)用。該儀器具有操作簡便、快速、重復(fù)性好及實用性強等特點,帶有四級人工智能判定,可提前進(jìn)行糧食儲藏真菌危害的檢測。儀器整體設(shè)計科學(xué)合理,穩(wěn)定可靠,功能完善,填補了我國儲糧真菌危害早期檢測技術(shù)研究的產(chǎn)品空白,該項研究成果已達(dá)到國際先進(jìn)水平。該項目研制開發(fā)的儀器對保障我國儲糧質(zhì)量安全具有重要的意義,建議盡快在全國推廣應(yīng)用。國糧武漢科學(xué)研究設(shè)計院有限公司承擔(dān)的“廢棄油脂分相酯化制備生物柴油中試”項目,國撥資金60萬元。該項目建成了年產(chǎn)能0.5萬t廢棄油脂分相酯化生產(chǎn)生物柴油中試生產(chǎn)線,執(zhí)行期內(nèi)生產(chǎn)生物柴油產(chǎn)品2080t,產(chǎn)品得率82%,其質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。該項目中試線建設(shè)完成后,分別在重慶環(huán)衛(wèi)集團建立了60t/d生物柴油二期擴建工程和唐山環(huán)潔能源有限公司建立了20t/d生物柴油生產(chǎn)線。該項目的實施提高了廢棄油脂處理的技術(shù)水平,對提高生物柴油生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益、提高廢棄油脂利用率具有重要意義,應(yīng)用前景廣泛。無錫中糧工程科技有限公司承擔(dān)的“油脂干式冷凝真空脫臭系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化”項目,國撥資金60萬元。項目對油脂干式冷凝真空脫臭系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化和轉(zhuǎn)化,在儀征方順糧油工業(yè)有限公司建立了一條400t/d示范線,系統(tǒng)冷凝負(fù)荷為6.7×105kJ/h,與傳統(tǒng)噴射真空系統(tǒng)相比,蒸汽用量節(jié)約88%,用水量節(jié)約80%,污水排放量減少91%。項目對生產(chǎn)條件進(jìn)行提升,年生產(chǎn)能力達(dá)10套/a。項目的實施有利于提升我國油脂加工企業(yè)綜合節(jié)能和環(huán)保技術(shù)水平。中儲糧成都糧食儲藏科學(xué)研究所承擔(dān)的“稻谷整精米率測定儀的中試生產(chǎn)”項目,國撥經(jīng)費50萬元。該項目針對我國稻谷品種繁多帶來的檢測難題,創(chuàng)新采用學(xué)習(xí)型數(shù)據(jù)庫,即學(xué)即用,使儀器能很快形成新品種檢測與識別能力;創(chuàng)新開發(fā)了稻米單顆粒排序裝置,集成創(chuàng)新,利用大米特征參數(shù)的差異,進(jìn)行識別和分離,實現(xiàn)稻谷整精米率的自動、準(zhǔn)確測定。該項目開發(fā)的技術(shù)為糧食籽粒其他外觀特性的檢測打下了良好基礎(chǔ)。稻谷整精米率測定儀示范應(yīng)用表明,該儀器測定準(zhǔn)確、重復(fù)性好、操作簡便。
3糧食農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目實施的成效
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目經(jīng)過10多年的實施,促進(jìn)了一大批農(nóng)業(yè)科技成果的成功轉(zhuǎn)化,支持了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)化前景好、成長性好的科技項目,取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
3.1轉(zhuǎn)化資金項目支持院所保持科技創(chuàng)新能力
2003年起,有關(guān)部門直接管轄的5家科研院所進(jìn)入大型國有糧食企業(yè),糧食科研體系經(jīng)過改革后,發(fā)生了重大變化轉(zhuǎn)制后的科研院所更加緊密圍繞市場需求,開展工程化轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新,經(jīng)營生存壓力驟然升高。因此,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金作為已有科技成果向產(chǎn)業(yè)化推動的重要資源,發(fā)揮了巨大的作用。2005年立項的“低溫升碾米技術(shù)成果轉(zhuǎn)化”項目,在國糧武漢科學(xué)研究設(shè)計院有限公司原有技術(shù)的基礎(chǔ)上,將通風(fēng)降溫技術(shù)應(yīng)用于碾米機上,通過碾米過程降低溫度升高,高效降低碎米率,成為大米加工產(chǎn)業(yè)的重要升級技術(shù),在強手如林的大米加工設(shè)備市場上,其優(yōu)勢更加顯現(xiàn),而且逐漸成為糧食行業(yè)具有特色的外銷產(chǎn)品,為行業(yè)技術(shù)升級提供了良好的典范。同時糧食科研單位通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的支持,提高了科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的能力,更使糧食科研院所保持了可持續(xù)的創(chuàng)新能力。“醇法濃縮蛋白生產(chǎn)及改性技術(shù)轉(zhuǎn)化”、“醇法菜籽濃縮蛋白脫毒技術(shù)中試”等一批糧油深加工技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,形成了糧油加工科技成果轉(zhuǎn)化增值的技術(shù)鏈條,不僅通過項目的轉(zhuǎn)化解決了菜籽濃縮蛋白脫毒技術(shù),更為拓展糧油加工資源可持續(xù)發(fā)展提供了支撐,通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目的支持,各科研單位的特色專業(yè)優(yōu)勢在轉(zhuǎn)制過程中不斷發(fā)展、強化,在科技創(chuàng)新能力上不斷發(fā)展。
3.2轉(zhuǎn)化資金項目為行業(yè)科技發(fā)展培養(yǎng)人才
糧食行業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目的實施為糧食行業(yè)的人才培養(yǎng)提供了支持,培養(yǎng)了青年科研人才,特別是在糧食科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣方面取得了有益的經(jīng)驗。糧食行業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金主要由轉(zhuǎn)制院所承擔(dān),因此科技成果與產(chǎn)業(yè)高度相關(guān),隨著各科研單位的發(fā)展,青年科研人才和工程人才走到前臺。糧食行業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目承擔(dān)的人數(shù),每個項目大約20人,其中40歲以下的超過85%,部分農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目的牽頭人或骨干力量為40歲以下青年科研人才。在轉(zhuǎn)化推廣過程中,青年科研人才逐步成為轉(zhuǎn)化資金實施的骨干力量,同時通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目培養(yǎng)了一批糧食科技人才,每年5~6個轉(zhuǎn)化項目,均有4~5名科研人才晉升職稱,通過項目培養(yǎng)人才,更通過培養(yǎng)人才鍛煉了糧食科研隊伍,實現(xiàn)糧食科技創(chuàng)新能力的可持續(xù)性發(fā)展。
3.3鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化再創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金為糧食行業(yè)提供了一個科技成果再創(chuàng)新的平臺??萍汲晒D(zhuǎn)化資金項目不僅彌合了科技成果產(chǎn)生到市場化“最后1公里”的缺口,更為科技成果更好地為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。“移動式螺旋清倉機”的開發(fā)雖然受到倉庫建設(shè)的影響,設(shè)備轉(zhuǎn)化效果并不明顯,但通過該項目研究開發(fā),突破了螺旋葉片的生產(chǎn)工藝,能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)長程螺旋葉片的一次性生產(chǎn),在成果轉(zhuǎn)化中獲得新的技術(shù)突破,不僅為糧食產(chǎn)后倉儲領(lǐng)域,更為農(nóng)業(yè)加工領(lǐng)域設(shè)備創(chuàng)新提供了新產(chǎn)品。“谷物脂肪酸值測定儀的中試生產(chǎn)”通過電子設(shè)備對滴定過程進(jìn)行監(jiān)測,從而準(zhǔn)確地確定滴定中間點,雖然該成果在轉(zhuǎn)化期間沒有創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟效益,但是該設(shè)備為進(jìn)一步提升化學(xué)檢測設(shè)備電子化開辟了新的途徑,同時奠定了糧食化學(xué)檢測儀器設(shè)備的電子化基礎(chǔ),隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新,該設(shè)備已經(jīng)成為電子快速檢測系統(tǒng)的核心設(shè)備。
3.4提升了糧食科技成果的競爭力
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目設(shè)立之初,糧食科技成果面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化實現(xiàn)了科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要推動作用。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目關(guān)注糧食行業(yè)質(zhì)量檢測技術(shù)的研究開發(fā),“糧油質(zhì)量安全系列標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的制備生產(chǎn)線”為糧食行業(yè)油脂檢測開拓了標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù),為糧食行業(yè)提供了公益性的技術(shù)成果。糧食科研單位不僅在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目實施過程中解決了關(guān)鍵技術(shù)問題,更通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目推動了產(chǎn)品的市場化,實現(xiàn)了糧食物理檢測設(shè)備的國產(chǎn)化。“電子式粉質(zhì)儀”、“電子式拉伸儀”、“多功能滴定儀”、“電子式吹泡儀”等一系列糧食檢測設(shè)備的轉(zhuǎn)化,為糧食行業(yè)提供了大量的關(guān)鍵檢測設(shè)備,不僅在檢測設(shè)備領(lǐng)域建立了中國特色的設(shè)備體系,更為糧食科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐。“稻谷整精米率測定儀”等電子式糧油檢測設(shè)備都實現(xiàn)了計算機與糧油加工設(shè)備高效融合,實現(xiàn)了檢測設(shè)備的數(shù)字化,促進(jìn)了糧食檢測技術(shù)的升級。
4繼往開來,推動糧食科技成果創(chuàng)新發(fā)展
4.1加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)創(chuàng)新研究
2014年全國糧食科技創(chuàng)新大會勝利召開,推進(jìn)了糧食產(chǎn)后科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,成為科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要手段。“十三五”將是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,是糧食科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期,因此糧食科技創(chuàng)新要為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量,糧食科技應(yīng)當(dāng)圍繞國計民生的重要技術(shù)需求,開展安全綠色儲糧技術(shù)、糧油質(zhì)量安全技術(shù)、污染快速檢測技術(shù)、糧食營養(yǎng)健康加工技術(shù)等研究開發(fā),以市場為導(dǎo)向,以行業(yè)需求為目標(biāo),合理規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展,高度關(guān)注糧食科技成果推廣應(yīng)用,促進(jìn)糧食科技創(chuàng)新資源向科技成果轉(zhuǎn)化聚焦,讓糧食科技成果更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級與發(fā)展。
4.2搭建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系,提升科技成果轉(zhuǎn)化能力
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目是糧食科技成果向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的重要渠道,隨著國家科技體制改革逐步深入,科研單位與市場的距離將日益貼近,因此,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化糧食科技體制改革,搭建糧食科技成果的高效轉(zhuǎn)化平臺,繼續(xù)推動糧食行業(yè)國家工程實驗室、工程技術(shù)中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的建設(shè),以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺為基礎(chǔ),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用高效融合,推動糧食科研單位與行業(yè)企業(yè)有機融合,引導(dǎo)行業(yè)科研任務(wù)服務(wù)企業(yè),探索糧食行業(yè)科技特派員機制,構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,推動探索以科技成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的人才考核機制,發(fā)揮糧食大專院校、科研院所服務(wù)行業(yè)科技創(chuàng)新,推動科技成果轉(zhuǎn)化的熱情,讓科研知識為行業(yè)發(fā)展服務(wù),讓科研成果為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟升級服務(wù),讓科研資源向糧食企業(yè)高效聚集。
4.3培養(yǎng)以青年為骨干的科研團隊
針對目前糧食行業(yè)科研機構(gòu)尤其是轉(zhuǎn)制院所,普遍存在的人才斷層和年輕人才不足、跨領(lǐng)域人才培養(yǎng)不足的現(xiàn)象,支持中青年骨干擔(dān)任項目牽頭人,開展創(chuàng)新人才推動計劃,積極調(diào)動年輕科研人員的研發(fā)積極性,不拘一格啟用人才,形成“以老帶新”的糧食科技研發(fā)氛圍,更好地吸引和培養(yǎng)人才。
4.4繼續(xù)推動糧食科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化