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第1篇：城市運(yùn)行安全管理范文

[關(guān)鍵詞]燃?xì)?安全管理 安全生產(chǎn) 運(yùn)行安全

中圖分類號：P618.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0363-01

燃?xì)庥娩摴茉O(shè)計壽命為15年到20年，多數(shù)城市燃?xì)庵袎喝細(xì)夤芫W(wǎng)及早期投入運(yùn)營的低壓管網(wǎng)運(yùn)行20年左右時間，已接近或達(dá)到壽命終點，多數(shù)管網(wǎng)處于事故多發(fā)期。近幾年，管網(wǎng)系統(tǒng)腐蝕穿孔事故頻發(fā)，且呈上升趨勢，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化，已成為燃?xì)廨斉涞闹匾踩[患。

根據(jù)中國特種設(shè)備檢驗檢測研究中心對部分城市中低壓管網(wǎng)進(jìn)行了檢驗和安全評估，并出具了《在用埋地壓力管道全面檢驗報告》，檢測結(jié)果令人堪憂。其中管道的較高絕對風(fēng)險等級達(dá)73.53%-83.1%，其余為中等風(fēng)險等級。主要風(fēng)險表現(xiàn)為：管道處防腐層部分破損，管壁銹蝕嚴(yán)重，個別管段局部管道壁厚減薄1-3.5mm。根據(jù)上述結(jié)論，對于高風(fēng)險的燃?xì)夤艿老到y(tǒng)應(yīng)進(jìn)行更新、改造、防止惡性事故的發(fā)生。

1 城市燃?xì)夤艿腊踩[患

1.1 燃?xì)庑孤┑奈：?/p>

在燃?xì)庑袠I(yè)中，每年因燃?xì)庑孤┮l(fā)的安全事故不勝枚舉，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的教訓(xùn)極為深刻。就其泄漏的危險性，我們可歸納為以下三方面：

1.1.1 物料和能量的損失

泄漏首先是流失了有用的物料和能量，增加了能源的浪費(fèi)和消耗。其次，還會降低生產(chǎn)裝置和機(jī)器設(shè)備的產(chǎn)出率和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，嚴(yán)重的泄漏還會導(dǎo)致生產(chǎn)裝置和管網(wǎng)設(shè)施無法正常運(yùn)行，被迫停產(chǎn)、停氣、搶修，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.1.2 環(huán)境污染

燃?xì)庖坏┬孤┑綁木持?，是無法回收的，污染的空氣、水或土對人體健康造成極大的危害。

1.1.3 引起事故和災(zāi)害

泄漏是導(dǎo)致燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和使用過程發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的根本原因。

1.2 事故類型

1.2.1 爆炸

燃?xì)馐且环N易燃易爆、易流動，易擴(kuò)散的氣體，泄漏的燃?xì)馀c空氣形成爆炸性混合物，其濃度達(dá)到爆炸極限（液化石油氣的爆炸極限為1.5%-9.5%，天然氣的爆炸極限為5%-15%，人工煤氣的爆炸極限為6.5%-36.5%）遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。燃?xì)獗ū仨毻瑫r具備三個條件：可燃?xì)怏w與空氣混合物中燃?xì)獾暮窟_(dá)到爆炸極限范圍內(nèi)；有火種或熱源存在；處在密閉的容器內(nèi)，或相當(dāng)于密閉容器的環(huán)境內(nèi)。我們應(yīng)該重視燃?xì)獾陌踩褂?，掌握安全、正確的使用方法，選用優(yōu)質(zhì)安全的燃具并定期保養(yǎng)保持完好；使用場所應(yīng)保持通風(fēng)良好，以及時補(bǔ)充新鮮空氣、排出廢氣和萬一有泄漏的燃?xì)?；燃?xì)庥卯厬?yīng)隨手關(guān)閉閥門；愛護(hù)家中的燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)并經(jīng)常自查，發(fā)現(xiàn)問題及時報修，發(fā)現(xiàn)漏氣要杜絕明火和開關(guān)電器的火花，不要私自拆修；安裝使用燃?xì)庑孤﹫缶袛嘌b置以及時報警并切斷氣源防患于未然。

1.2.2 火災(zāi)

閃點越低，火災(zāi)危險性就越大。由于天然氣的閃點低，引燃能量小，因此極易發(fā)生火災(zāi)。燃?xì)獾幕馂?zāi)具有隱患不易發(fā)現(xiàn)、火情猛、火勢大，繼生災(zāi)害大等特點。當(dāng)燃?xì)夤艿?、用氣設(shè)備發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)時，首先要用隔離法設(shè)法關(guān)斷離事故現(xiàn)場最近的燃?xì)夤芫€上的閥門。當(dāng)室內(nèi)著火，如果當(dāng)時門窗緊閉，一般來說不應(yīng)急于打開門窗。因為門窗緊閉，空氣不流通，室內(nèi)供氧不足，火勢發(fā)展緩慢，一旦門窗打開，大量的新鮮空氣涌入，火勢就會迅速發(fā)展，不利于撲救。如果燃?xì)庵饡r將其它物品（如門窗、衣服、家具）引著了，火勢小時，應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，采用冷卻法用水滅火；火勢大時，應(yīng)一邊撲火，一邊設(shè)法報告消防部門來撲救。報警后，要派人到路口迎接消防車，以免他們一時找不到地方?；饟錅绾髴?yīng)注意預(yù)防燃?xì)庵卸?，對燃?xì)庠O(shè)施要認(rèn)真檢查，確認(rèn)合格后方可恢復(fù)供氣。

1.2.3 中毒

泄漏的高濃度燃?xì)獗淮罅康奈肴梭w內(nèi)后，就會中毒，使人出現(xiàn)不適，嘔吐、昏迷甚至是死亡。天然氣中含有微量的硫化氫。當(dāng)空氣中硫化氫濃度達(dá)到0.02克/立方米時，就會引起輕度中毒，出現(xiàn)惡心、頭昏、頭痛、疲勞、胸部有壓迫感及眼、鼻、咽喉黏膜的刺激癥狀。如果硫化氫的濃度在0.6克/立方米以上時，即發(fā)生劇烈中毒癥狀，常常出現(xiàn)抽搐、昏迷，直至呼吸中樞麻痹而死亡。凈化后的天然氣，由于硫化氫含量甚少，其毒性微不足道。但當(dāng)空氣中天然氣含量達(dá)到10%以上時，氧的含量相對減少，人體就會出現(xiàn)虛弱、眩暈等腦缺氧癥狀，進(jìn)而失去知覺甚至死亡。

2 城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的首要工作就是安全生產(chǎn)，確保燃?xì)獍踩\(yùn)行

2.1 燃?xì)夤咀陨斫ㄔO(shè)

由于燃?xì)庑袠I(yè)的改革相對電力、水等公用事業(yè)行業(yè)較開放，原有的地方國企或重組或被兼并，新舊體系、人員處于較為波動的時期，特別是投資資本（公司）在燃?xì)庑袠I(yè)收益較低、回報周期較長的客觀情況追求短期效益，對安全管理的建設(shè)有所放松，或投入不足。另外一個原因就是新的燃?xì)夤具\(yùn)行管理經(jīng)驗不足。

燃?xì)夤颈仨殢谋Ｕ闲袠I(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展的高度認(rèn)識安全管理工作。首先，在投入上保障，不僅僅是資金，還包括人力。在安全管理方面應(yīng)配置綜合素質(zhì)和能力較強(qiáng)的人力，同時加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行管理、操作人員的培養(yǎng)。其次，強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，責(zé)任體系、組織架構(gòu)、制度文化等諸多方面。在這里要特別強(qiáng)調(diào)安全執(zhí)行力的問題，不能有效地執(zhí)行，安全隱患將日積月累，最終形成事故。

2.2 行政主管部門與專業(yè)政府部門的監(jiān)管

政府職能部門要嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工報裝審批程序，規(guī)劃、城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時，凡涉及或影響到地下燃?xì)夤芫€的，應(yīng)要求建設(shè)單位先與燃?xì)獍踩鞴軉挝患肮芫€業(yè)主單位進(jìn)行銜接協(xié)商，工程施工范圍大、工期長的建設(shè)項目，政府相關(guān)職能部門要組織召集各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開工程施工協(xié)調(diào)會議，并要求施工單位在施工過程中采取相應(yīng)的防范措施后，再核發(fā)工程施工建設(shè)規(guī)劃許可證，以控制施工外界因素?fù)p壞燃?xì)夤芫€造成燃?xì)庑孤┌踩鹿实陌l(fā)生。

由于大量的城市燃?xì)馐袌鐾耆菑臒o到有，以前根本沒有管道燃?xì)猓?dāng)?shù)氐恼姓块T沒有此方面的人才儲備，也沒有成熟的監(jiān)管經(jīng)驗和體系；其他相關(guān)政府部門的監(jiān)管又各有側(cè)重，政府監(jiān)管短時間內(nèi)無法系統(tǒng)化。此種情況也給投資資本公司心存僥幸提供了一定的外部條件。

2.3 公眾教育

當(dāng)燃?xì)庾鳛樾迈r事物走近公眾，我們的政府及有關(guān)部門以及燃?xì)夤臼欠裢度胱銐虻牧α繉娺M(jìn)行教育，他們是否掌握應(yīng)有的安全使用知識和技能，是否能夠正確地應(yīng)對一些緊急情況。筆者認(rèn)為，使公眾獲得足夠的相關(guān)教育，既能夠降低運(yùn)行管理成本，同時也能夠減少燃?xì)鈱Τ鞘邪踩挠绊懴禂?shù)。作為監(jiān)管者的政府部門和服務(wù)供應(yīng)商的燃?xì)夤緫?yīng)該認(rèn)識到，作為每一個終端用戶的公眾是安全管理的重要對象，他們由于安全意識不足或者操作不當(dāng)導(dǎo)致的后果一般比較嚴(yán)重，戶內(nèi)燃?xì)庑孤┖捅ǖ氖鹿蕰r有發(fā)生。安全管理不應(yīng)僅僅局限于燃?xì)夤緝?nèi)部。

參考文獻(xiàn)

第2篇：城市運(yùn)行安全管理范文

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)?；安全；運(yùn)營管理

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

隨著中石油一批長輸、高壓天然氣管道的順利投產(chǎn)運(yùn)行，沿線各大中小城市也紛紛加快了本城市天然氣管道敷設(shè)，國家大力扶持管道燃?xì)獍l(fā)展, 2007年8月30日,國家發(fā)展和改革委員會頒布實施《天然氣利用政策》,確定了城市燃?xì)馐褂锰烊粴獾膬?yōu)先地位,為城市燃?xì)獾臍庠捶€(wěn)定供應(yīng)提供了有力的保障,從而大大促進(jìn)了城市燃?xì)庑袠I(yè)的快速發(fā)展。為保證老百姓能用上潔凈、方便、高能的天然氣了，這就需要深入研究城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ巴懂a(chǎn)后的安全生產(chǎn)運(yùn)營管理問題。

1.城市管道燃?xì)夤こ踢\(yùn)營管理的特點

城市管道燃?xì)馇捌谕顿Y大、建設(shè)周期長、成本回收緩慢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著、區(qū)域化經(jīng)營、政府主導(dǎo)定價, 是國民經(jīng)濟(jì)的重要命脈。我國城市管道燃?xì)饨ㄔO(shè)運(yùn)營既有民營企業(yè)和外資企業(yè), 又有國有企業(yè)。我國的油氣田和天然氣長輸管道都是由中石油、中石化、中海油等大型國企控制供應(yīng), 這幾家國企也開始涉足城市燃?xì)膺\(yùn)營。這一方面決定了各地燃?xì)膺\(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)多樣, 運(yùn)營管理水平參差不齊, 另一方面決定了燃?xì)夤?yīng)上下游間、地區(qū)間的利益沖突, 隨著近年來各地冬季供氣問題不斷出現(xiàn)而日益突出, 個別城市甚至出現(xiàn)政府出面協(xié)調(diào)氣源的事件。

2.城市管道燃?xì)夤こ踢\(yùn)營安全管理

2.1氣源接收管理

城市燃?xì)獍礆庠吹墓┙o方式, 分為管輸氣、壓縮天然氣和液化天然。管輸氣主要集中在大城市, CNG和LNG主要應(yīng)用于中小城市和大城市的補(bǔ)充。管輸氣工藝簡單, 風(fēng)險較小, CNG和LNG工藝比較復(fù)雜, 并且由于超高壓和超低溫的特點, 具有特殊的安全風(fēng)險。CNG廠站高壓運(yùn)行風(fēng)險CNG站內(nèi)工藝設(shè)備多處于高壓狀態(tài), 尤其是加氣站,壓縮機(jī)一般都要升壓至近25MPa。一旦出現(xiàn)問題,很容易引發(fā)快速泄漏,尤其是管道焊縫、閥門、法蘭、儲氣瓶、壓縮機(jī)等部位。LNG廠站超低溫運(yùn)行風(fēng)險，LNG一般都處于- 162度左右,廠站設(shè)備由于反復(fù)操作, 溫度變化幅度較大,金屬部件會出現(xiàn)明顯的膨脹和收縮, 焊縫、閥門、法蘭、管件、密封處可能會產(chǎn)生裂縫, 導(dǎo)致泄漏和更嚴(yán)重的事故發(fā)生。LNG還可能發(fā)生翻騰現(xiàn)象，使儲罐內(nèi)壓力急劇上升, 甚至頂開安全閥或造成更嚴(yán)重的事故。

2.2城市管網(wǎng)管理

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)包括高壓管道、次高壓管道、中壓管道、閥門井、調(diào)壓裝置等設(shè)施, 主要風(fēng)險是機(jī)械開挖、焊接和材料缺陷、管道腐蝕老化、維護(hù)操作不規(guī)范、不到位。

2.3天然氣用戶管理

工業(yè)、商業(yè)用戶雖然用氣量大, 但是生產(chǎn)環(huán)境規(guī)范, 安全設(shè)施完備, 安全檢查到位, 事故風(fēng)險較小, 居民用戶風(fēng)險主要是不正確使用燃?xì)庠斐扇細(xì)庑孤? 或閥門、軟管、灶具等燃?xì)庠O(shè)施漏氣, 再遇上其他因素而發(fā)生各種程度的火災(zāi)或爆炸。

3.城市管道燃?xì)夤こ踢\(yùn)營安全管理解決措施

3.1加強(qiáng)相關(guān)部門溝通，提高燃?xì)夤こ坦芾?/p>

城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)需要相關(guān)部門的配合，燃?xì)夤疽欢ㄒc這些職能部門建立良好的合作關(guān)系，從而得到他們的大力支持，便于市區(qū)內(nèi)天然氣管網(wǎng)的敷設(shè)、穿越、過路等，能大開挖過路的就盡量用大開挖過路，減少或避免穿越過路的次數(shù)，這樣就可以節(jié)省管道穿越的費(fèi)用。同時加強(qiáng)溝通，在市區(qū)道路改造之前及時通知燃?xì)夤驹诖寺范畏笤O(shè)天然氣管道，從而節(jié)省了道路毀壞、賠償及恢復(fù)兩次費(fèi)用。做好天然氣用戶包括居民小區(qū)、商服、工業(yè)等市場調(diào)研，在敷設(shè)天然氣管網(wǎng)的過程中能夠及時準(zhǔn)確的預(yù)留出閥門（井），便于今后用戶的天然氣開通，以減少或避免置換投產(chǎn)后再帶氣開孔的安全隱患。、在工程開工前與施工單位簽訂《工程施工安全合同》，以明確雙方各自的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，從而確保城市燃?xì)夤こ贪踩h(huán)保施工。

3.2制定管理規(guī)范，提高安全運(yùn)營保障

制定適用可行的運(yùn)營管理規(guī)章制度和嚴(yán)格的安全操作規(guī)程，明確各崗位職責(zé)，做到管理規(guī)范先行，實現(xiàn)制度管人、人人必須服從制度，主要包括：運(yùn)營部管理規(guī)章制度、設(shè)備檢查制度、交接班制度、門站值班巡回檢查制度、站場設(shè)備管理制度、站場安全管理制度、城市管網(wǎng)巡查制度、動火管理辦法、消防管理辦法、站場安全管理制度、安全管理獎懲制度等，確保有制度可依。根據(jù)不同設(shè)備制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，主要包括：CNG（LNG）槽車裝/ 卸氣安全操作規(guī)程、門站調(diào)壓計量撬座安全操作規(guī)程、門站燃?xì)忮仩t安全操作規(guī)程、門站變配電設(shè)備安全操作規(guī)程、小區(qū)調(diào)壓箱安全操作規(guī)程、中壓管網(wǎng)帶氣開孔安全操作規(guī)程、IC 卡燃?xì)獗戆惭b使用安全操作規(guī)程等，使各崗位操作人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，做到有制度必依、執(zhí)行制度必嚴(yán)。同時公司還必須根據(jù)崗位職能分工，分別對包括調(diào)度人員崗位、帶班班長崗位、管網(wǎng)巡線人員崗位、營業(yè)大廳收銀員崗位和司機(jī)崗位等崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，明確各崗位人員的職責(zé)權(quán)限和獎懲措施，做到違反制度必究。

3.3加強(qiáng)安全用氣教育, 推行安全防爆措施

加強(qiáng)天然氣安全使用常識的宣傳，用戶在營業(yè)廳首次辦理開戶手續(xù)時，公司應(yīng)與用戶簽訂一份“天然氣用戶供氣用氣協(xié)議”，注冊登記“管道燃?xì)庥脩羰褂米C”，并給每位用戶免費(fèi)贈送一份彩色的“天然氣安全使用常識”宣傳冊，明確告知居民家中如何預(yù)防天然氣事故、天然氣安全使用常識等。燃?xì)馄髽I(yè)每年春季和秋季開展入戶安全檢查,重點檢查燃?xì)庠O(shè)施有無安全隱患以及操作維護(hù)人員有無相關(guān)操作證件, 確保用氣安全。制定客戶服務(wù)人員上門服務(wù)條例，包括文明禮貌用語、服務(wù)態(tài)度，以及嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，并對用戶如何正確使用天然氣進(jìn)行現(xiàn)場交底等。大力推行居民燃?xì)庑孤﹫缶? 居民室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施統(tǒng)一安裝燃?xì)庑孤﹫缶? 遇到燃?xì)庑孤? 能夠自動報警、切斷氣源, 防止燃?xì)庑孤┮鸬氖鹿省?/p>

3.4 及時掌握第一手材料，確保燃?xì)夤こ痰陌踩\(yùn)營

運(yùn)營部應(yīng)根據(jù)工程部提供的管網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用VISIO 繪圖軟件形象直觀地繪制出高壓、中壓管網(wǎng)及閥門（井）網(wǎng)絡(luò)分布圖，以便于城市管網(wǎng)巡檢及置換投產(chǎn)使用，同時對及時準(zhǔn)確處理管網(wǎng)突發(fā)事故也有非常重要的作用。運(yùn)營部應(yīng)編制門站生產(chǎn)運(yùn)營記錄日報表、天然氣管線巡查記錄表、小區(qū)調(diào)壓箱巡查記錄表、天然氣用戶服務(wù)工作單、用戶安檢留言單、生產(chǎn)調(diào)度令（單）、設(shè)備維修保養(yǎng)及大（中）修記錄表、燃?xì)庥脩敉恻c火統(tǒng)計周/月/季/年報表、營業(yè)廳售氣統(tǒng)計周/ 月/ 季/ 年報表等各種生產(chǎn)運(yùn)行及客戶服務(wù)的記錄表格，對每日生產(chǎn)運(yùn)行情況記錄、備查及規(guī)范生產(chǎn)管理，并定期進(jìn)行歸檔和綜合分析，持續(xù)提高安全生產(chǎn)和客戶服務(wù)水平。為了達(dá)到各崗位操作技能要求，公司必須組織對各崗位操作人員上崗前的理論與實際操作的技能教育和培訓(xùn)，通過嚴(yán)格考核方能錄用。公司還應(yīng)定期組織相關(guān)人員到管理先進(jìn)，運(yùn)行成熟的燃?xì)夤具M(jìn)行學(xué)習(xí)、取經(jīng)，或通過向有經(jīng)驗的專家及技術(shù)能手虛心請教，不斷豐富管理及技能經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，有選擇地應(yīng)用到本公司的安全生產(chǎn)管理工作中。

總結(jié)

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市燃?xì)夤こ痰氖┕ぐ踩\(yùn)營也更加重要。在燃?xì)夤こ淌┕み^程中，安全事故依然經(jīng)常發(fā)生，造成大量的人員傷亡事故，影響了我國燃?xì)夤こ痰捻樌┕?，對城市?jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了不利影響。因此，在城市燃?xì)夤こ淌┕み^程中，應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)運(yùn)營管理，應(yīng)牢牢把握結(jié)合實際、操作性強(qiáng)、科學(xué)合理的原則，使安全管理逐步走向規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，保證燃?xì)夤こ淌┕さ捻樌M(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

第3篇：城市運(yùn)行安全管理范文

關(guān)鍵詞：電力工作；變電運(yùn)行；安全

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

為了滿足當(dāng)前變電管理的需求，必須對變電運(yùn)行過程中存在的危險因素進(jìn)行有效的識別，然后針對危險因素進(jìn)行有效的控制。這就需要加強(qiáng)變電運(yùn)行管理，強(qiáng)化安全預(yù)防管理措施，采取技術(shù)手段，提高變電運(yùn)行的安全性。

1變電運(yùn)行中存在的危險因素及安全技術(shù)措施

1.1對危險點的識別

在變電站的實踐過程中，影響其危險的因素是非常多的，這涉及到危險點的問題。比如工作實踐過程中的環(huán)境問題，如果天氣劇烈變化，設(shè)備可能就存在缺陷，影響設(shè)備維修及其維護(hù)，在這個環(huán)節(jié)中，習(xí)慣性的違章作業(yè)也是時有發(fā)生。我們要認(rèn)識到危險點的存在及其潛在的威脅因素，從而保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，保證電力企業(yè)各項工作體系的健全，保證電力企業(yè)的良好運(yùn)行，這就需要進(jìn)行變電站危險點的分析，進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行加強(qiáng)工作，進(jìn)行巡視檢查錯誤的避免，更好的進(jìn)行事故的安全處理。在實踐過程中，危險點的類型是多面的，為了確保電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，做好及時的供電管理是必要的，從而避免出現(xiàn)錯誤操作的情況，保證電網(wǎng)及其設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行。

1.2保證電力系統(tǒng)內(nèi)部模塊協(xié)調(diào)動作

在變電站的安全生產(chǎn)管理中，保證電網(wǎng)整體運(yùn)作的安全性是必要的，這離不開良好的設(shè)備操作模塊，保證電網(wǎng)及其設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行。這就需要變電的運(yùn)行人員做好自身的工作，符合當(dāng)下設(shè)備安全生產(chǎn)的要求，保證電力系統(tǒng)中變電站的良好工作，進(jìn)行發(fā)電廠工作、電網(wǎng)工作、用戶工作等的協(xié)調(diào)。通過對不同電壓、等級的電壓互感器的協(xié)調(diào)，保證電網(wǎng)系統(tǒng)的內(nèi)部各個模塊的協(xié)調(diào)。

1.3加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理

在變電系統(tǒng)的整體管理環(huán)節(jié)中，也要針對設(shè)備的不同運(yùn)作形態(tài)，進(jìn)行不同管理程序的協(xié)調(diào)，保證其工作內(nèi)容與實際情況的符合性，避免出現(xiàn)錯誤的操作，避免出現(xiàn)可能的事故，從而進(jìn)行人員傷亡的控制，進(jìn)行發(fā)電站的系統(tǒng)故障處理，保證一系列的連鎖反應(yīng)事故的避免，進(jìn)行電力系統(tǒng)整體安全性的提升。這就需要做好現(xiàn)場安全措施的管理，保證系統(tǒng)的良好操作，保證電網(wǎng)、設(shè)備的安全性，更要保證人身的安全性。

1.4建立健全危險預(yù)控體系

在操作過程中，需要注重設(shè)備建設(shè)、操作區(qū)間、萬用表塊裝置的正確性，要避免使用錯誤的裝置，要做好電力接地保護(hù)系統(tǒng)的相關(guān)工作。這就需要引起相關(guān)工作人員的重視，做好審核工作，保證操作人員的責(zé)任感的提升，符合當(dāng)下電網(wǎng)管理的需要，避免出現(xiàn)錯誤性的操作。在事故權(quán)利運(yùn)作過程中，需要做好具體的分析工作，保證其判斷的正確性，按照系統(tǒng)的規(guī)章制度進(jìn)行事故的處理，要符合電網(wǎng)的運(yùn)行模式需要，保證操作程序及其工程步驟的協(xié)調(diào)。在電網(wǎng)應(yīng)用中，進(jìn)行為危險點的預(yù)控管理是必要的，這需要落實到電力生產(chǎn)的各個步驟，針對可能出現(xiàn)事故的各個危險因素進(jìn)行分析，按照規(guī)章制度要求，做好預(yù)防工作，保證在不同運(yùn)行環(huán)境下，控制環(huán)節(jié)、工作環(huán)節(jié)、人員應(yīng)用環(huán)節(jié)、設(shè)備運(yùn)行環(huán)節(jié)等的知識，并且做好相關(guān)的措施預(yù)防工作，保證其整體安全性。在實踐過程中，進(jìn)行危險點的預(yù)控體系的健全是必要的，從而針對事故隱患進(jìn)行分析，保證事先管理及其保護(hù)程序的協(xié)調(diào)，進(jìn)行事故發(fā)生率的控制。

1.5變壓器的設(shè)置

在用電管理中，進(jìn)行主變壓器的單獨(dú)設(shè)置是必要的，必須確保其位置的良好性。比如在室內(nèi)接地過程中，需要針對其開關(guān)柜進(jìn)行反復(fù)的檢查，也要保證一定時間進(jìn)行管理，做好變電站的操作工作，保證工作的良好執(zhí)行，要在其合適的時間進(jìn)行安全運(yùn)行系統(tǒng)的合理安裝。這也需要進(jìn)行檢修預(yù)控工作的優(yōu)化。需要保證檢修工作的良好運(yùn)行，這就需要引起相關(guān)維修人員的重視，保證計劃的精心安排性，保證各個位置的可視化系統(tǒng)的建立，保證重點監(jiān)控安全運(yùn)行系統(tǒng)的健全，進(jìn)行各種設(shè)備的健康情況的監(jiān)聽，針對其潛在問題進(jìn)行分析。

1.6做好設(shè)備接地管理

為了提升工作的效益，需要針對設(shè)備的工作誤差進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行接地的考慮，針對誤差因素進(jìn)行分析，保證內(nèi)部設(shè)備維修體系的健全。做好系統(tǒng)的調(diào)控工作，保證電網(wǎng)的良好管理。在大型設(shè)備操作過程中，做好接地的具體工作，保證對導(dǎo)體模塊、接地環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)，要控制好這幾個方面的工作。落實好這種方法，保證組織程序、技術(shù)程序等的協(xié)調(diào)，也要進(jìn)行關(guān)鍵性技術(shù)的創(chuàng)新，保證檢修過程中的各個危險點的解除，進(jìn)行不明確措施的減少，保證地面施工模塊的優(yōu)化。

2加強(qiáng)變電運(yùn)行安全管理措施

2.1實現(xiàn)制度化的規(guī)范管理工作

如果組織設(shè)置了相對健全的制度，卻沒有將其最大程度的貫徹落實，就限制了制度的價值發(fā)揮，只有將制度最大程度的貫徹落實才能稱之為該項組織具備健全的管理制度體系。因此在進(jìn)行電氣變電運(yùn)行的過程中，需要按照實際需要設(shè)置相應(yīng)的組織管理結(jié)構(gòu)，對各個部門以及各個工作人員的職責(zé)進(jìn)行清楚的劃分，落實在每一個部門以及每一個工作人員身上，避免出現(xiàn)權(quán)力交叉的現(xiàn)象。同時可以將組織管理的最終結(jié)果跟崗位責(zé)任制掛鉤。堅持每一個工作人員均具備相應(yīng)的責(zé)任，負(fù)責(zé)自己的工作，同時要積極的參與工作，將自己的潛力以及創(chuàng)造力投入工作當(dāng)中。不管是什么環(huán)節(jié)，均需要經(jīng)過崗位責(zé)任人具體的細(xì)化、量化。同時崗位責(zé)任人還需要保證儀器的正常運(yùn)行，做好相應(yīng)的日常維護(hù)工作，降低儀器的耗損。詳細(xì)的規(guī)定如下：非工作人員需要接觸儀器就需要得到崗位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)保管人員的許可，儀器設(shè)備不可以用于其他非法用途，這樣就能夠保證運(yùn)營的可靠性以及安全性。

2.2不斷強(qiáng)化思想意識培訓(xùn)教育

想要變電運(yùn)行工作穩(wěn)定開展，就需要不斷強(qiáng)化思想意識培訓(xùn)教育，也就是指強(qiáng)化培訓(xùn)以及教育變電運(yùn)行人員，提高其思想意識。在開展變電運(yùn)行工作的過程中，變電運(yùn)行人員不僅要具備過硬的專業(yè)知識，充分掌握變電運(yùn)行的基本內(nèi)容、運(yùn)行規(guī)律、運(yùn)行方法以及運(yùn)行特點，而且還要充分掌握電力安全規(guī)章制度跟相關(guān)法規(guī)的詳細(xì)規(guī)定。還要促使運(yùn)行人員樹立安全第一的意識，將安全工作的思想最大程度的滲透落實，有利于強(qiáng)化運(yùn)行人員的責(zé)任心以及使命感。所以我們需要做好相應(yīng)的思想意識的培訓(xùn)，促使變電運(yùn)行工作的整個過程均實現(xiàn)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化，提高變電運(yùn)行工作的整體質(zhì)量以及整體水平，促使運(yùn)行人員從根本上樹立安全第一的意識。

2.3不斷提升變電運(yùn)行人員的專業(yè)素質(zhì)

變電運(yùn)行工作的工科性非常強(qiáng)，該項工作的順利開展需要具備長期所積累工作經(jīng)驗的工作人員以及具備相應(yīng)專業(yè)技能的工作人員。但是目前的情況下，變電運(yùn)行工作中的從事專職工作的工作人員數(shù)量非常的少，大部分工作人員是兼職工人，一部分甚至是半路出家的工作人員，不具備長期的經(jīng)驗，同時也沒有接受過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，對電氣技術(shù)知識了解不夠透徹，難以準(zhǔn)確的掌握變電運(yùn)行工作過程中出現(xiàn)的故障點，限制了變電運(yùn)行工作質(zhì)量的有效提升。有的變電運(yùn)行人員由于經(jīng)驗的缺乏，專業(yè)素質(zhì)不夠，導(dǎo)致愛崗敬業(yè)精神的缺乏，難以準(zhǔn)確的掌握電氣設(shè)備運(yùn)行過程中出現(xiàn)的種種異常，造成電氣運(yùn)行故障越積越多，最后形成損失。因此，工區(qū)管理部門需要根據(jù)實際情況定期進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，并且不斷提升電運(yùn)行人員技術(shù)操作水平，同時還要根據(jù)實際情況的需要進(jìn)行相應(yīng)的針對性強(qiáng)的培訓(xùn)。嚴(yán)格遵守相應(yīng)的安全管理措施，總體提升運(yùn)行管理操作能力，有利于有效的縮短故障處理時間，為變電設(shè)備的正常運(yùn)行以及穩(wěn)定運(yùn)行提供切實的保證。

3結(jié)束語

變電運(yùn)行控制及其管理措施的優(yōu)化，離不開變電整體管理系統(tǒng)的健全，這就需要引起相關(guān)人員的重視，保證變電控制工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]郭振鋒，對變電運(yùn)行中故障的分析[J]中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012（16）

第4篇：城市運(yùn)行安全管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全工程；運(yùn)行管理；實踐思考

近年來，在地方政府的積極努力下，灌區(qū)農(nóng)村飲水安全取得長足發(fā)展，以集中供水工程為主，小電井分散工程為輔的農(nóng)村供水體系已初步建成，為保障脫貧攻堅摘帽、新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。隨著脫貧攻堅農(nóng)村人飲安全沖刺清零工作的推進(jìn)，灌區(qū)農(nóng)村飲水安全發(fā)展水平不斷提升，為提高人民群眾的人居環(huán)境夯實了基礎(chǔ)。但從灌區(qū)整體看，部分人飲工程設(shè)施仍然薄弱，供水保障程度、供水質(zhì)量和服務(wù)水平、建管體制機(jī)制和信息化水平等還不高，與國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展及與群眾期盼相比，發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在。因此農(nóng)村飲水安全作為貧困地區(qū)群眾脫貧摘帽“兩不愁三保障”及農(nóng)村民生保障工作，對加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

1灌區(qū)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀

金羊灌區(qū)農(nóng)村飲水安全工程服務(wù)金沙鎮(zhèn)、金羊鎮(zhèn)以及中壩鎮(zhèn)、羊下壩鎮(zhèn)、下雙鎮(zhèn)、九墩鎮(zhèn)、九墩灘生態(tài)建設(shè)指揮部7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60個行政村，478個自然小組。供水人口2.9萬戶，11.4萬人。分別由上壩水廠、宏華水廠、金塔水廠、城郊城市自來水4個水源工程供水。上壩水廠始建于1996年，水源為深層地下水，供水范圍為中壩鎮(zhèn)、羊下壩鎮(zhèn)，供水人口7409戶，29274人。宏化水廠水源為雜木河地表水，是跨灌區(qū)供水。在金羊灌區(qū)供水范圍為下雙鎮(zhèn)、九墩鎮(zhèn)、九墩灘生態(tài)指揮部3個鎮(zhèn)。供水人口7682戶，30397人。金塔水廠水源為金塔河地表水，也是跨灌區(qū)供水。在金羊灌區(qū)供水范圍為金沙鎮(zhèn)全鎮(zhèn)和金羊鎮(zhèn)部分村組，供水人口8644戶，33667人，兩鎮(zhèn)上游與金塔灌區(qū)接壤下游和永昌灌區(qū)相連。城郊部分村組人飲管網(wǎng)并入城市自來水，供水范圍為金羊鎮(zhèn)7個村，5331戶，20780人。

2運(yùn)行管理中存在的問題

2.1設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低

上壩水廠建于1996年，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，實行早、中、晚分時段供水，部分入村入組管徑偏小，在夏季用水高峰期，定時供水也不能滿足生活用水，群眾意見多，收費(fèi)困難，職工工資經(jīng)常拖欠，人心不穩(wěn)，工作積極性不高。

2.2跨灌區(qū)輸水協(xié)調(diào)難度大

金塔水廠和宏化水廠管網(wǎng)建成于2012年和2014年，工程建成后當(dāng)年投入試運(yùn)行，為提高供水率，實行從“源頭到龍頭”的一站式供水管理模式，在管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)群眾吃上了衛(wèi)生干凈的自來水，但2座水廠供水水源為上游地表水灌區(qū)，存在著跨灌區(qū)輸水協(xié)調(diào)難度大，運(yùn)行管理調(diào)度不統(tǒng)一，維修頻次高造成反復(fù)停水，供水保證率不高，群眾意見大。

2.3水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題

金塔水廠水源有水庫調(diào)蓄，能基本滿足下游群眾飲水安全；宏化水廠水源無調(diào)蓄能力，在夏季用水高峰期，下游經(jīng)常出現(xiàn)斷水問題。汛期水質(zhì)渾濁、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，群眾意見大，收費(fèi)依然困難，一站式供水管理模式的弊端和缺點日益突出。

2.4計量設(shè)施落后和缺失

群眾入戶以村、小組自籌資金雇傭有一定技術(shù)能力的施工隊入戶安裝，入戶管材在水管單位的監(jiān)督下達(dá)到了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，但計量水表未經(jīng)質(zhì)檢部門檢測，計量不精準(zhǔn)，使用時間過長，出現(xiàn)讀數(shù)模糊，甚至徹底損壞。水管單位只能采取戶表結(jié)合收費(fèi)，造成跑冒、滴、漏嚴(yán)重，戶表結(jié)合收費(fèi)模式造成群眾節(jié)水意識淡化，浪費(fèi)水的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.5管理水平滯后

灌區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村人飲管理基礎(chǔ)設(shè)施硬、軟件標(biāo)準(zhǔn)不高，末建立遠(yuǎn)程信息管理系統(tǒng)，運(yùn)行管理手段和水平跟不上現(xiàn)階段的發(fā)展。

2.6從“源頭到龍頭”運(yùn)行管理效果不佳

管線長，供水不正常，出現(xiàn)故障查尋難度大，收費(fèi)愈加困難，收費(fèi)總額不升反而下降，造成實供水量與水費(fèi)收入差距大，運(yùn)行管理弊端日益突出。

3存在問題分析

（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對薄弱，政府前期投入不足造成設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、基礎(chǔ)設(shè)施落后；其次農(nóng)村人飲跨灌區(qū)供水，供水范圍廣，管線長，管理難度大，供水不平衡。（2）農(nóng)村人飲工程建設(shè)與管理，在一定時期，一定范圍內(nèi)都是由水務(wù)部門孤軍奮戰(zhàn)，造成群眾對飲水安全工作支持不夠，不積極、不主動。（3）沉淀池和消毒設(shè)備設(shè)計偏小，造成了用水高峰期供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不能有機(jī)統(tǒng)一。（4）計量設(shè)施落后，不能精準(zhǔn)計量，群眾節(jié)水意識淡化，造成供水與收費(fèi)不成正比。（5）供水水源單一，沒有應(yīng)急供水水源，一旦供水首部出現(xiàn)問題，僅靠已建的清水池，難以解決短期斷水問題。（6）從“源頭到龍頭”的管理模式，管理路線長，費(fèi)用高，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、用水戶協(xié)會、村組之間協(xié)調(diào)難度大，收費(fèi)難上加難。近期灌區(qū)農(nóng)村人飲工程實行屬地管理，管網(wǎng)戰(zhàn)線短，群眾基礎(chǔ)好，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組有業(yè)務(wù)往來，便于協(xié)調(diào)人飲工作，同時提高收費(fèi)效率。

4意見建議

（1）結(jié)合當(dāng)前的“脫貧攻堅清零行動”，對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、管徑偏小、沉淀池凈化能力不足的工程進(jìn)行提升改造，解決用水高峰期用水緊張和汛期水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題；其次結(jié)合項目工程對計量設(shè)施入戶水表進(jìn)行徹底改造，提高計量精度，杜絕跑冒、滴漏，足額按量收費(fèi)。（2）建議政府出臺農(nóng)村飲水安全相關(guān)的法律法規(guī)，提高人飲工程的管理力度，并將人飲工程的管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底考核任務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)級、鎮(zhèn)級、村級飲水管理人員的積極性。（3）加大宣傳力度，通過政府宣傳使得人飲工程的重要性深入人心；其次，采取部門聯(lián)動、群眾參與，實現(xiàn)農(nóng)村人飲工程管理的穩(wěn)步推進(jìn)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的保障。（4）通過管網(wǎng)聯(lián)通工程，提高供水保證率。當(dāng)一條管網(wǎng)不能供水時，可采用聯(lián)通工程，由另一條管網(wǎng)或另一座水廠管網(wǎng)供水；也可以將以地下水為水源的水廠與地表水供水的管網(wǎng)聯(lián)通，在地表水不足時由地下水水源補(bǔ)充；當(dāng)?shù)乇硭渥銜r也可以進(jìn)行水源置換，以地表水替代地下水，降低水廠供水成本；在灌區(qū)人飲管網(wǎng)分界處，選擇就近的農(nóng)灌機(jī)井為水源應(yīng)急，在緊急情況下，與人飲管網(wǎng)聯(lián)通并修建簡易的消毒設(shè)備，通過農(nóng)灌井提水、消毒，解決群眾缺水的燃眉之急。緊急情況解除后，斷開農(nóng)灌井由水廠供水。（5）適時調(diào)整供水水價，建立階梯水價，通過價格杠桿作用，形成水價倒逼機(jī)制，促進(jìn)用水戶自覺節(jié)水。（6）遠(yuǎn)程信息和管理，利用項目資金建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)測各管網(wǎng)的供水流量，供水水壓，減輕管理人員的體力勞動，安裝智能化水表，建立集中充值收費(fèi)點，提高收費(fèi)效率，精簡富余人員，減少運(yùn)行成本。（7）對“源頭到龍頭”管理模式進(jìn)行改革，上游供水水廠只管供水管網(wǎng)干管、支管及支管以下的管理與收費(fèi)實行屬地管理，在跨灌區(qū)管網(wǎng)分界點安裝計量水表，水廠按計量水表向灌區(qū)水管單位收費(fèi)，灌區(qū)向供水受益范圍內(nèi)的群眾收費(fèi)，實現(xiàn)單方水水價以供水成本略加盈利，提高人飲供水保證率，灌區(qū)與水廠在供水管理中互利共贏，增加收入。

第5篇：城市運(yùn)行安全管理范文

【關(guān)鍵詞】電氣運(yùn)行；安全管理；電氣事故預(yù)防；控制措施

變電運(yùn)行是電網(wǎng)安全供電的第一線，變電運(yùn)行狀況的好壞直接關(guān)系到整個整個供電區(qū)域的安全與穩(wěn)定，這就對變電工作者提出了嚴(yán)格的要求，需要變電工作者在工作中嚴(yán)控變電的安全管理，注重變電設(shè)備的負(fù)載能力，加強(qiáng)檢查維護(hù)與巡視，對變電運(yùn)行中的安全隱患做到及時排查，筆者就變電運(yùn)行過程中的安全管理工作，展開分析，以變電工作者能夠更好的在工作中，預(yù)防電氣事故的發(fā)生。

1.變電運(yùn)行中時常存在的隱患

1.1操作隱患。變電工作者是變電運(yùn)行中的一線人員，在變電工作中有著非常重要的作用，因此，電力企業(yè)對變電工作者應(yīng)嚴(yán)格要求個人素質(zhì)與理論知識，變電人員在工作中能夠按規(guī)范工作，直接關(guān)系到變電運(yùn)行的穩(wěn)定與安全。在實際變電操作中，變電工作人員需對較多的變電設(shè)備進(jìn)行操作，因此，在長期的變電操作工作中，精神難免懈怠，安全操作意識也逐漸淡薄，這時就容易造成操作失誤，最終釀成電氣事故的發(fā)生。

1.2變電設(shè)備隱患。變電運(yùn)行中，由于電氣設(shè)備的使用頻繁，在長期的工作中，電氣設(shè)備難免出現(xiàn)線路老化、機(jī)械疲憊等，再加上電氣設(shè)備可能本身存在的某些質(zhì)量問題，以及工作人員由于疏忽造成的設(shè)備故障問題，而設(shè)備的檢查維修工作又不到位，為整個變電運(yùn)行工作埋下了嚴(yán)重的安全隱患，最終可能導(dǎo)致電氣事故的發(fā)生。

1.3管理工作中的隱患。變電運(yùn)行的管理工作，也是影響變電運(yùn)行安全事故的重要原因之一，許多的電力企業(yè)變電運(yùn)行的管理也存在著很多問題，變電運(yùn)行安全制度的不完善，變電運(yùn)行操作的相關(guān)責(zé)任人員缺乏安全意識，以及對變電運(yùn)行設(shè)備的維護(hù)管理制度缺失，也是導(dǎo)致變電運(yùn)行中電氣安全事故的重要因素。

2.造成變電事故及隱患的原因

經(jīng)過歷次的變電事故分析，我們可以發(fā)現(xiàn)并總結(jié)出以下幾點導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因：

2.1變電操作人員的操作失誤。在變電運(yùn)行過程中，多數(shù)的電氣事故是由于人的操作失誤引起，這往往是由于變電操作人員長期進(jìn)行單一的變電操作工作，認(rèn)為自己掌握了相當(dāng)豐富的電氣設(shè)備操作經(jīng)驗，從而忽略了安全操作的重要性，盲目的認(rèn)為自己藝高人膽大，從而使安全意識松懈，造成疏忽大意的操作失誤。事后往往悔恨于心，后悔當(dāng)初沒有認(rèn)真細(xì)致的操作，如若當(dāng)初時時將安全生產(chǎn)銘記于心，養(yǎng)成良好的認(rèn)真的工作習(xí)慣及工作態(tài)度，又怎會釀成嚴(yán)重的電氣事故呢？

操作人員的失誤操作是事故發(fā)生的原因之一，但是另一方面，也有電力企業(yè)在進(jìn)行電氣操作人員招聘工作時不認(rèn)真把關(guān)的問題，將電力操作知識掌握不全面或職業(yè)操守缺失的人員安置到重要的操作崗位上。隨著時代與技術(shù)的變革，他們中的很多人員沒有及時更新自己的電力知識，電力企業(yè)又沒有定時對他們進(jìn)行新技能知識的培訓(xùn)與考核，導(dǎo)致在工作中，操作人員的不負(fù)責(zé)任的操作，最終導(dǎo)致電氣事故的發(fā)生。因此，在進(jìn)行變電運(yùn)行的電氣操作人員選拔時，應(yīng)嚴(yán)格控制所應(yīng)聘人員的知識掌握能力與學(xué)習(xí)能力，并將相應(yīng)的職業(yè)操守作為考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.2電氣設(shè)備年久失修。這也是造成變電事故的一個原因。在實際工作中，有的變電所在管理上存在很大問題。例如，很多變電所的設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化，甚至有的已經(jīng)存在問題，但是卻沒有及時報修或者更換。一般來說，每個變電所對自己的電力設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)都應(yīng)該做記錄或者是數(shù)據(jù)監(jiān)督，在設(shè)備出現(xiàn)問題時，由相關(guān)人員備案，再找專門人員來進(jìn)行維修。如果設(shè)備問題較大，就應(yīng)該馬上換新的電力設(shè)備，以維持電力系統(tǒng)的良好運(yùn)行，同時防止變電事故的發(fā)生。

2.3變電運(yùn)行中缺乏換崗交接檢查。換崗交接檢查也是造成電氣事故的因素之一。由于設(shè)備故障的不可預(yù)測性，導(dǎo)致偶爾會出現(xiàn)這樣的狀況：被換崗操作人員操作時，設(shè)備正常運(yùn)行，換崗人員進(jìn)行換崗交接時，基于思維慣性，為對設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查，出現(xiàn)換崗后的設(shè)備故障，而換崗人員未能及時注意到異常情況，最終釀成電氣事故。

3.變電運(yùn)行中安全生產(chǎn)的管理措施

綜上所述，我們可以得知，在變電運(yùn)行中造成電氣事故的主要因素可以歸納為人為因素與設(shè)備因素兩種，為了降低電氣事故的發(fā)生幾率，及時消除電氣生產(chǎn)中的隱患，綜合以上兩種因素，可得出一些安全管理方法及管理措施。

3.1提高變電運(yùn)行中電氣操作人員業(yè)務(wù)水平。變電運(yùn)行中的工作人員不單要熟練掌握電力操作領(lǐng)域的相關(guān)知識，還要注重自身綜合素質(zhì)的養(yǎng)成，這些素質(zhì)包括工作素質(zhì)、意識素質(zhì)以及心理素質(zhì)，工作素質(zhì)即在工作中，能夠保持時刻認(rèn)真，謹(jǐn)慎，安全第一的工作態(tài)度，將安全生產(chǎn)，規(guī)范操作作為基本工作原則。意識素質(zhì)即在工作中，時刻注意電氣設(shè)備運(yùn)行中的異常情況，培養(yǎng)良好的故障發(fā)現(xiàn)能力，將安全意識放在第一位。心理素質(zhì)，變電運(yùn)行的電氣操作屬于特殊工種，具有較大的危險性，因此，在發(fā)生電氣故障時，工作人員應(yīng)保持良好的心態(tài)，積極的解決問題，在出現(xiàn)電氣事故時，應(yīng)及時穩(wěn)定心態(tài)，采取有效措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，從而降低電氣事故發(fā)生所造成的損失及影響。

3.2加強(qiáng)安全宣傳力度，健全電氣生產(chǎn)制度。電力企業(yè)應(yīng)定期對電氣工作人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳，以防止由于長期工作對安全意識的遺忘，電力企業(yè)可采用黑板報、企業(yè)手冊、安全標(biāo)語、事故的影像資料、安全簡報等方式對工作人員進(jìn)行安全宣傳教育工作，從而提高變電運(yùn)行人員的生產(chǎn)安全責(zé)任感，并在電氣設(shè)備附近掛置電氣設(shè)備的安全使用規(guī)程以及醒目的安全生產(chǎn)標(biāo)識牌；同時，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況，制定科學(xué)合理的電氣生產(chǎn)制度以及相關(guān)的責(zé)任追究問責(zé)制度，從而將電氣生產(chǎn)責(zé)任落實到個人，使主要電氣操作人員能夠時時收到安全鞭策，從而降低人為因素電氣事故的發(fā)生幾率。

3.3注重技能培訓(xùn)，定期維護(hù)設(shè)施。社會的不斷發(fā)展，以及新國家規(guī)范的不斷更新，要求電氣操作人員時刻保持職業(yè)技能的最新化，因此，企業(yè)應(yīng)定期的組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，或開展技術(shù)講座以及新規(guī)程的學(xué)習(xí)，使變電運(yùn)行人員能夠掌握職責(zé)范圍以內(nèi)的最新信息及知識，從而提高變電運(yùn)行人員的工作質(zhì)量，降低失誤發(fā)生率。

企業(yè)還應(yīng)建立相關(guān)電氣設(shè)施技術(shù)組，定期對變電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)與維修，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施在運(yùn)行中所產(chǎn)生的故障，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行修復(fù)，堅決杜絕電氣設(shè)備帶病作業(yè)，并對于年代久遠(yuǎn)、線路老化的電氣設(shè)施應(yīng)采取淘汰更新的處理方式，從而提高電氣設(shè)施生產(chǎn)的安全性與質(zhì)量。

4.結(jié)束語

變電運(yùn)行的工作直接影響著電力供應(yīng)系統(tǒng)的安全運(yùn)行，因此，對變電運(yùn)行中的操作及維護(hù)就顯得非常重要，由于整個電力系統(tǒng)較為復(fù)雜，對技術(shù)要求比較高，因此，變電運(yùn)行過程中發(fā)生電氣事故的概率也較高，所以在變電運(yùn)行中，應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，加大電氣設(shè)備的維護(hù)及管理制度，從而最大限度地降低電氣事故的發(fā)生幾率。

參考文獻(xiàn)

[1]鄔凌莉.淺談變電運(yùn)行中的安全管理與事故防范策略[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2012（19）：106-109.

第6篇：城市運(yùn)行安全管理范文

運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論，結(jié)合工程施工實際，辨識城市建設(shè)施工安全重大危險源和實施防治工作，是貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，完善和提高城市施工安全管理水平，建立施工安全重大危險源預(yù)警機(jī)制，實施城市應(yīng)急救援的重要內(nèi)容。現(xiàn)就我市建設(shè)施工安全行業(yè)監(jiān)督管理角度，強(qiáng)調(diào)“安全第一、預(yù)防為主”、“安全責(zé)任、重于泰山”的安全管理方針，開展城市建設(shè)施工安全重大危險源辨識與防治進(jìn)行初步的探討。

二、文中相關(guān)術(shù)語

為了便于展開文中敘述的討論，結(jié)合工程施工安全活動，特提出以下相關(guān)術(shù)語的表達(dá)：

1 施工場所：房屋建筑、隧道、路橋、碼頭護(hù)岸、管線、燃?xì)獾裙こ痰氖┕がF(xiàn)場。

2 施工安全危險源：由于建造施工活動，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場及周圍社區(qū)人員傷亡、財產(chǎn)物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。

3 施工安全事故：施工活動中發(fā)生坍塌、墜落、觸電(擊)、物體打擊、火災(zāi)、爆炸、中毒等意外，造成現(xiàn)場人員或居民傷亡或財產(chǎn)損失、環(huán)境污染意外；其危害程度按照建設(shè)部有關(guān)重大事故管理規(guī)定劃分。

4 施工安全危險源辨識：危險源既存在于施工活動場所，也存在于可能影響到施工場所周圍社區(qū)。其形成原因，包括施工前期的勘察設(shè)計不符合的結(jié)果和施工過程的各種不符合的活動、物質(zhì)條件(人、物、環(huán)、管)。安全管理首先要求我們采用科學(xué)的和規(guī)范的方法對其進(jìn)行識別，只有充分辨識危險源的存在，找出其原因，才能有效監(jiān)控事故(危害)的發(fā)生。

5 項目施工安全管理：參與工程建設(shè)活動各方主體，在其各自安全責(zé)任范圍對項目施工采取一切保護(hù)勞動者和居民安全健康、防止公共公眾利益、財產(chǎn)損失和推進(jìn)安全施工的管理活動。

6 不符合：任何能直接或間接造成人員傷害、財產(chǎn)物質(zhì)損壞或環(huán)境破壞的違背技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系要求的行為或偏差。

三、施工安全危險源的辨識依據(jù)

城市建設(shè)活動的復(fù)雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實，加之有關(guān)方利益驅(qū)使或安全意識淡薄等，造成建設(shè)施工安全重大危險源客觀存在。根據(jù)有關(guān)資料反映，建設(shè)施工安全事故發(fā)生率占全國工傷事故的第二、三位。特別是在人口居住活動密集的市區(qū)、城中村施工，一旦發(fā)生坍(倒)塌、火災(zāi)、爆炸等事故，其涉及往往不僅是施工場所，也包括周圍已有建筑、城市運(yùn)營生命線設(shè)施(如供水、電力、燃?xì)?、通訊?的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會穩(wěn)定。

根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工安全危險源的辨識，是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些城市建設(shè)管理中尚未引起人們足夠重視。筆者試圖從工程類型、工序、施工設(shè)施、機(jī)械和物質(zhì)及其影響范圍考慮，以組織的(宏觀)為主和技術(shù)的(微觀)相結(jié)合方法，對建設(shè)施工有關(guān)重大危險源進(jìn)行辨識分析。

四、施工安全危險源的主要類型及成因

1 危險源的分類

城市建設(shè)施工安全危險源初步可分為：施工場所危險源、施工場所及周圍地段危險源兩類，其意外危害發(fā)生后，會造成人員死亡或重傷或重大物質(zhì)損失。

2 施工場所危險源

局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動：主要與施工分部、分項(工序)工程，施工裝置(設(shè)施機(jī)械)及物質(zhì)有關(guān)。對于城市建設(shè)施工安全管理組織來看，一個施工項目是一個危險源；對企業(yè)項目安全管理來看，一個施工項目過程包含若干個危險源。

2.1 存在于分部、分項(工序)工程施工、施工裝置運(yùn)行過程和物質(zhì)的危險源；

(1)腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建成(工棚、圍墻等)失穩(wěn)，可能造成坍塌、倒塌意外；

(2)高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè))，因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩(帶)等可能造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；

(3)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)(如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘)不符合，可能造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外。

(4)工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運(yùn)等可能發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外：

(5)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操作、防護(hù)不足等，可能發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外：

2.2 人工挖孔樁(井)、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢可能造成人員窒息或氣體中毒危險源。

2.3 施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護(hù)不到位，可能造成火災(zāi)或人員中毒意外：工地飲食因衛(wèi)生不符合，可能造成集體中毒或疾病。

3 施工場所及周圍地段危險源

存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍社區(qū)的活動，主要與工程項目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。對于城市建設(shè)施工安全管理組織，以可能危害社區(qū)的重要角度來看，一個施工項目應(yīng)當(dāng)確定為一個危險源，進(jìn)行辨識和監(jiān)控。

3.1 鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護(hù)、頂撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌等意外。

3.2 鄰街施工高層建筑或高度大于2m的臨空(街)作業(yè)面，因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合，可能造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體(件)打擊人員等意外。

3.3 工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因設(shè)計方案、誤操作、防護(hù)不足等可能造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡意外。

五、施工安全危險源的主要危害

對于建筑施工中的固有危險分析，建筑施工風(fēng)險來源可歸納為：高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料、其它物質(zhì)等六方面：從城市建設(shè)施工安全管理組織來看，應(yīng)把建筑施工固有風(fēng)險和工程項目地處城市社區(qū)環(huán)境相結(jié)合，進(jìn)行城市建設(shè)施工安全危險源的辨識和登記。建設(shè)施工安全危險源，可能造成的危害(事故)形成主要有以下類型：坍塌、倒塌、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等。

六、施工安全危險源防治

1 在國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下，建立和完善建設(shè)施工安全地方(城市)政府規(guī)章、制度體系，出臺配套的和全社會、主要專業(yè)門類齊全的實施細(xì)則，依法管理安全生產(chǎn)。

2 貫徹國家《安全生產(chǎn)法》建立：企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體系：落實建設(shè)施工安全責(zé)任制，有效開展城市建設(shè)施工安全管理。

3 應(yīng)加強(qiáng)和完善施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前市、區(qū)兩級建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置薄弱、人員配備不足、無專項開辦經(jīng)費(fèi)。如市工程質(zhì)安站和同安區(qū)、集美區(qū)質(zhì)安站的安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)均從工程質(zhì)量監(jiān)督行政事業(yè)收費(fèi)中攤銷，這些都反映建設(shè)工程施工安全監(jiān)督隊伍開展工作的實際困境。

4 制訂和完善城市建設(shè)安全技術(shù)政策；一方面應(yīng)加強(qiáng)政府對建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督，保證施工設(shè)備及安全措施費(fèi)為不競價費(fèi)用，列為專項費(fèi)用；另一方面應(yīng)不斷淘汰落后的技術(shù)、工藝和采用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步，適度提高工程安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；從而提升建設(shè)施工安全技術(shù)與管理水平，降低城市建設(shè)施工安全風(fēng)險。

例如：根據(jù)工程地質(zhì)條件，在城市街區(qū)的工程深基坑開挖、人工挖孔樁降水、隧道鑿進(jìn)的施工技術(shù)方案審查應(yīng)考慮周圍和地面已有建筑、設(shè)施的安全，不但要考慮支撐和支撐結(jié)構(gòu)安全，還要采用止水帷幕(水泥攪拌、旋噴樁或凍結(jié)技術(shù)等)。又如過街人行通道、大型地下溝可采用頂管技術(shù)等。

5 制訂和實施現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測制度。

6 開展施工安全危險源的辨識和項目施工安全風(fēng)險評價，對可能影響社區(qū)安全的施工項目進(jìn)行城市建設(shè)施工安全重大的危險源登記。重大的危險源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險源類別、地址(地段)、建設(shè)開發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法、重大的危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案(工作)。

7 采用先進(jìn)電子監(jiān)控技術(shù)和監(jiān)測信息系統(tǒng)，實施對項目現(xiàn)場施工安全重大的危險源及部位監(jiān)控。

第7篇：城市運(yùn)行安全管理范文

20__年春運(yùn)從1月30日開始至3月10日結(jié)束，為期40天。為確保春運(yùn)期間廣大旅客和生產(chǎn)、生活等重要物資運(yùn)輸安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、有序進(jìn)行，讓人民群眾在歡樂祥和的氣氛中歡度新春佳節(jié)，根據(jù)省運(yùn)管局、市交通局春運(yùn)工作部署，現(xiàn)就做好我市20__年道路春運(yùn)工作通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春運(yùn)工作圓滿完成

春運(yùn)工作事關(guān)社會主義和諧社會建設(shè)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，做好春運(yùn)工作，對維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定具有重要意義。各所及各道路客貨運(yùn)輸企業(yè)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實省運(yùn)管局、市交通局有關(guān)工作部署，堅持以人為本，按照“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求，以安全生產(chǎn)為核心、運(yùn)輸保障為重點、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，切實加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)（單位）春運(yùn)工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和督察，以務(wù)實的工作態(tài)度、高效的工作作風(fēng)，科學(xué)分析20__年春運(yùn)面臨的新形勢、新任務(wù)，落實安全監(jiān)管、運(yùn)輸組織、應(yīng)急保障等措施，確保春運(yùn)任務(wù)圓滿完成。

為加強(qiáng)對全市道路春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市運(yùn)管處成立由吳葆春任組長，唐彥平、高立群、張曉文任副組長的道路春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見附件1），在市交通局春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，具體負(fù)責(zé)全市道路春運(yùn)工作組織和領(lǐng)導(dǎo)。各運(yùn)管所春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單要及時報市處春運(yùn)辦。

二、精心做好準(zhǔn)備，科學(xué)有效保障春運(yùn)

20__年是我國經(jīng)濟(jì)形勢總體回升轉(zhuǎn)好的一年，春節(jié)期間，在外務(wù)工返鄉(xiāng)和外出探親、旅游的客流量增多，對我市道路春運(yùn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。據(jù)分析，20__年道路春運(yùn)具有五個特點：客流量將保持高位增長，重點地區(qū)運(yùn)輸壓力較大，中短途運(yùn)輸任務(wù)繁重，城市公共交通保障艱巨，運(yùn)輸安全形勢依然嚴(yán)峻。各運(yùn)管所和各運(yùn)輸企業(yè)務(wù)必要高度重視，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真做好各項措施的落實。

1、各運(yùn)管所和各運(yùn)輸企業(yè)要及時組織召開春運(yùn)工作動員大會，認(rèn)真貫徹省運(yùn)管局、市交通局有關(guān)春運(yùn)工作要求，全面部署本地區(qū)（單位）的春運(yùn)各項工作。要教育運(yùn)管人員、企業(yè)經(jīng)營者、駕駛員、站務(wù)員等增強(qiáng)服務(wù)意識、安全意識、責(zé)任意識，以飽滿的精神，扎實的工作，優(yōu)良的服務(wù)，全力以赴做好春運(yùn)工作。

2、各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，做好本地區(qū)的客流調(diào)查和預(yù)測分析，根據(jù)旅客的流量、流向、流時，制訂周密的運(yùn)輸方案，提前與外省、外市合作企業(yè)簽訂加班、包車協(xié)議，及時調(diào)整班次密度，配備充足的運(yùn)力。要對重點客源地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，有針對性的做出運(yùn)力部署安排，滿足旅客出行需求；要認(rèn)真梳理農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化班車運(yùn)營情況，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的作用，滿足廣大農(nóng)民群眾節(jié)日期間返鄉(xiāng)團(tuán)聚、趕集購物、探親訪友的需要。

3、運(yùn)輸企業(yè)要對所有參加春運(yùn)的車輛、場站及消防救生等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維護(hù)，確保車輛技術(shù)狀況良好，安全防護(hù)設(shè)施完好、各類應(yīng)急物品齊備。各運(yùn)管所要對企業(yè)安全檢查結(jié)果進(jìn)行核查，凡不合格的車輛要收回營運(yùn)牌證，杜絕技術(shù)性能不合格、安全無保障的車輛參加春運(yùn)。對存在安全隱患的場站要責(zé)令整改到位。

4、根據(jù)省局《關(guān)于做好上海世博會道路運(yùn)輸安全保障工作的通知》要求，20__年2月1日至4月14日為部確定的世博會道路運(yùn)輸安全保障工作試運(yùn)行階段，與春運(yùn)在時間上重合。各運(yùn)管所在做好春運(yùn)各項工作的同時，要嚴(yán)格按照上海世博會道路運(yùn)輸安全保障工作方案組織試運(yùn)行，督促有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對進(jìn)滬危險品運(yùn)輸車輛和班線、旅游客運(yùn)車輛的管理，及時上報進(jìn)滬車輛運(yùn)行情況。并根據(jù)試運(yùn)行情況查找問題，完善工作運(yùn)行機(jī)制和措施，為正式運(yùn)行做好準(zhǔn)備。

三、加強(qiáng)安全管理，確保道路運(yùn)輸安全

春運(yùn)工作必須堅持以人為本，各相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把保障運(yùn)輸安全放在各項工作的首位，落實各項措施。

1、強(qiáng)化安全責(zé)任意識。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和管理，駕駛?cè)藛T必須持有相應(yīng)類別的從業(yè)資格證，長途客車必須按規(guī)定配備雙班駕駛員，實行駕駛員限時休息監(jiān)督制度，嚴(yán)禁超速行駛和疲勞駕駛。要充分利用已建立的gps監(jiān)控平臺，落實監(jiān)控措施，加強(qiáng)安全行車的動態(tài)監(jiān)管。

2、認(rèn)真落實安全駕駛本文來源：文秘站 監(jiān)督卡制度。進(jìn)一步擴(kuò)大長途客運(yùn)車輛安全行駛的監(jiān)督范圍，所有旅游客車及營運(yùn)距離在200公里以上的長途客運(yùn)車輛，必須按照省局有關(guān)文件要求在車廂醒目位置懸掛《安全駕駛監(jiān)督卡》，自覺接受旅客監(jiān)督。

3、強(qiáng)化汽車客運(yùn)站安全源頭管理。各客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”制度，層層落實責(zé)任，誰簽字、誰負(fù)責(zé)。要完善必要的

檢測手段，按要求對客運(yùn)車輛的安全技術(shù)性能進(jìn)行例檢。要切實加強(qiáng)易燃、易爆危險品查堵工作，落實專門人員，對旅客托運(yùn)和隨身攜帶的行包進(jìn)行認(rèn)真檢查。二級以上客運(yùn)站要按照省局要求，實行封閉式管理，做到人車分流；要確保行包安全檢查設(shè)備正常使用，和vpn視頻聯(lián)網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行正常。

4、加強(qiáng)包車、旅游客運(yùn)安全管理。包車、旅游客運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行車輛例行安全檢查制度，建立檢查記錄，堅持誰檢查，誰負(fù)責(zé)，對檢查完好的車輛開具《車輛安檢合格通知單》，在異地發(fā)車時，包車企業(yè)可委托當(dāng)?shù)仄囌尽C(jī)動車維修檢測企業(yè)進(jìn)行安全例檢。未經(jīng)檢查或檢查不合格的車輛不得承擔(dān)營運(yùn)任務(wù)。車籍地運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對本地包車、旅游客運(yùn)企業(yè)的督促檢查，把包車安全管理制度落到實處。

5、嚴(yán)厲打擊客車超載行為。對因客運(yùn)站超售和超檢客票造成車輛超載的，各運(yùn)管所要對相關(guān)客運(yùn)站依法嚴(yán)處。對累計2次超員或1次超員50％以上的經(jīng)營者，車屬單位要嚴(yán)肅處理，直至取消其班線（承包）經(jīng)營資格。對20__年度發(fā)生嚴(yán)重超載的車輛，要重點監(jiān)控，加強(qiáng)預(yù)防教育工作，若有再犯從嚴(yán)處罰。

6、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全管理。要協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)的安全管理，做好安全宣傳，落實安全措施 。已建成的農(nóng)村客運(yùn)站、招呼站應(yīng)張貼安全標(biāo)語、安全宣傳畫和投訴舉報電話，發(fā)揮農(nóng)村客運(yùn)站的“宣傳站”作用，督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者守法經(jīng)營、嚴(yán)禁超載，保證農(nóng)民出行安全。

7、切實落實應(yīng)對惡劣天氣應(yīng)急措施。要密切關(guān)注天氣變化，根據(jù)氣候情況，及時做好防寒、防凍、防滑、防霧、防雨雪、大風(fēng)等季節(jié)性惡劣氣候下的安全預(yù)防工作?？瓦\(yùn)車輛和客運(yùn)站要配好必要設(shè)備、用品，做好車輛行駛中和站內(nèi)滯留旅客防寒、防凍、防滑等安全預(yù)防工作。遇有惡劣天氣，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并將受影響需要調(diào)整的客運(yùn)班次及時向公眾。在客流高峰和惡劣氣候時段，運(yùn)管人員必須堅守一線，加強(qiáng)現(xiàn)場管理和服務(wù)。

四、加強(qiáng)運(yùn)輸組織，確保春運(yùn)有序進(jìn)行

1、加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度指揮。班線客運(yùn)企業(yè)要充分利用gps，完善發(fā)車時間預(yù)報工作，合理調(diào)度，保證班車的正班正點。對因特殊情況不能正點發(fā)車的班次要停止售票，盡快調(diào)整運(yùn)力，并及時班車運(yùn)行信息，做好旅客疏導(dǎo)、解釋或免費(fèi)退票工作，盡量縮短旅客等車時間。杜絕預(yù)售不能保證發(fā)車時間的班車車票。

2、加強(qiáng)與鐵路運(yùn)輸?shù)你暯庸ぷ?。各運(yùn)管所要爭取當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的支持，組織客運(yùn)企業(yè)在火車站等客源集中的地區(qū)，公布各客運(yùn)站班線時刻信息，設(shè)立臨時汽車客運(yùn)站點，最大限度方便旅客轉(zhuǎn)乘；對于無法設(shè)立臨時汽車客運(yùn)站點的，盡可能做好銜接工作，以方便旅客中轉(zhuǎn)換乘，及時疏送旅客。

3、做好進(jìn)出廣東春運(yùn)工作。根據(jù)交通運(yùn)輸部規(guī)定，春運(yùn)期間進(jìn)出廣東的省際加班車和包車，必須持新制的《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》運(yùn)行，平時使用的省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌、省際臨時客運(yùn)標(biāo)志牌無效?！哆M(jìn)出廣東春運(yùn)證》由省局按交通運(yùn)輸部規(guī)定的統(tǒng)一式樣印制、發(fā)放。進(jìn)出廣東的加班車或包車客運(yùn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備省際包車客運(yùn)資格，或具備省際班車客運(yùn)資格且車輛數(shù)符合從事一、二類班線客運(yùn)的條件。進(jìn)出廣東的單程去程包車回程配客時，可不到當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

4、加強(qiáng)客運(yùn)加班、包車管理。春運(yùn)期間，從事省際加班、包車的客運(yùn)經(jīng)營者，應(yīng)取得二類及以上班線經(jīng)營資格，其中從事800公里及以上省際加班、包車的，必須取得一類班線的經(jīng)營資格；從事省內(nèi)市際加班、包車的，應(yīng)取得三類及以上班線經(jīng)營資格。經(jīng)市運(yùn)管處審核同意，持有省運(yùn)管局核發(fā)的旅游線路牌的旅游客運(yùn)車輛，可以安排從事春運(yùn)期間的加班、包車業(yè)務(wù)。

需要增加班次的線路，應(yīng)優(yōu)先安排已在該線路上營運(yùn)且符合條件的客運(yùn)企業(yè)車輛加班，并與對方共營單位(或車站)簽訂加班協(xié)議，簽發(fā)相應(yīng)的臨時線路牌；我省包車必須使用包車預(yù)約書和包車票，同時按經(jīng)營資格，簽發(fā)相應(yīng)的包車線路牌。臨時線路牌最長有效期可為整個春運(yùn)期間；包車線路牌有效期為往返一個車(班)次。包車合同必須由企業(yè)與用車方簽訂，嚴(yán)禁承包、掛靠車主私自承攬包車業(yè)務(wù)。

5、加強(qiáng)線路牌的管理。市運(yùn)管處和客運(yùn)企業(yè)均要建立線路牌發(fā)放臺賬，嚴(yán)格領(lǐng)銷制度，誰審批、誰發(fā)放、誰負(fù)責(zé)，落實責(zé)任制。省際班線的臨時、包車牌和二級及以上客運(yùn)企業(yè)春運(yùn)期間臨時、包車牌由市運(yùn)管處統(tǒng)一核發(fā)。各單位在安排加班、包車運(yùn)輸時，必須確保正班車的正常運(yùn)行，對擅自脫班的，應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，予以處罰。對春運(yùn)期間違反規(guī)定核發(fā)、使用、倒買、倒賣臨時、包車線路牌的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，將予以通報，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

五、加強(qiáng)應(yīng)急管理，切實提高保障能力

1、提前做好應(yīng)急運(yùn)力準(zhǔn)備工作。各運(yùn)管所要按照《安徽省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》和省局有關(guān)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作要求，做好春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲備。應(yīng)急運(yùn)力優(yōu)先安排公車、旅游車和安裝使用gps的車輛。同時，道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)做好

節(jié)后客流預(yù)測，通過采取與外省對開企業(yè)簽訂協(xié)議等措施，提前做好節(jié)后客流高峰疏運(yùn)準(zhǔn)備工作。

2、規(guī)范應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)用。堅持“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”，遵循“提高應(yīng)急效率，減少應(yīng)急成本”的原則，合理調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力。當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)時，車站先負(fù)責(zé)疏運(yùn)運(yùn)力調(diào)集；車站解決不了，由所屬企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)集；企業(yè)解決有困難的，由當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)用本轄區(qū)的應(yīng)急運(yùn)力；當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力不足時可申請上一級運(yùn)管機(jī)構(gòu)支援?？h級運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力調(diào)用；市運(yùn)管處負(fù)責(zé)本市及轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力調(diào)用。

3、加強(qiáng)協(xié)作，建立對口支援機(jī)制。為應(yīng)對春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的突發(fā)客流，及時、有效地緩解運(yùn)輸壓力，各運(yùn)管機(jī)構(gòu)、客運(yùn)企業(yè)要根據(jù)當(dāng)?shù)芈每椭饕飨?，加?qiáng)與旅客流向地的運(yùn)管機(jī)構(gòu)、客運(yùn)企業(yè)協(xié)作，建立對口支援機(jī)制，由運(yùn)力相對寬松的地區(qū)對口支援運(yùn)力緊張地區(qū)，科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，確保旅客不滯留。

4、制定非營運(yùn)車輛調(diào)用方案。各運(yùn)管所要對當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位（包括大專院校）的非營運(yùn)客車進(jìn)行摸底調(diào)查、備案，制定非營運(yùn)車輛調(diào)用方案。在應(yīng)急運(yùn)力不足時，可有組織地抽調(diào)部分單位的非營運(yùn)客車，參加省內(nèi)中短途客運(yùn)。參加春運(yùn)應(yīng)急支援任務(wù)的非營運(yùn)客車，必須保證技術(shù)狀況良好，達(dá)到二級及以上技術(shù)等級，并持當(dāng)?shù)乜h級以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具的證明（式樣見附件2）；駕駛員必須具有有效的大客車駕駛證件，安全駕駛大客車5年以上，年齡在55歲以下，并事先對駕駛?cè)藛T進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；必須為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險。

5、努力做好應(yīng)急運(yùn)輸?shù)姆?wù)工作。各汽車客運(yùn)站要組織好應(yīng)急支援車輛的安排和優(yōu)先售票配客等事項，對運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織的應(yīng)急運(yùn)輸支援車輛，起訖點客運(yùn)站應(yīng)免收站務(wù)費(fèi)用。沿途運(yùn)管機(jī)構(gòu)不得隨意檢查車輛，確保應(yīng)急支援車輛快速通行。

6、積極做好應(yīng)急運(yùn)輸保障和救援工作。要加強(qiáng)對道路貨運(yùn)市場的監(jiān)測，嚴(yán)格按照《安徽省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)應(yīng)急工作要求，加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保煤電油和肉、禽、菜、果等人民生產(chǎn)、生活及節(jié)日重要物資運(yùn)輸。嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害時，運(yùn)輸企業(yè)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，積極投身到道路上滯留旅客、車輛的救援工作中，盡其所能保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。

六、積極開展“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動，努力提高服務(wù)質(zhì)量

各運(yùn)管所和運(yùn)輸企業(yè)，要牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，加大宣傳力度，創(chuàng)新工作思路，深化活動內(nèi)涵，切實解決“服務(wù)意識

差、服務(wù)形象差、服務(wù)能力差”等一批群眾不滿意的突出問題，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，將“微笑服務(wù)，溫馨交通”文明創(chuàng)建活動引向深入，把服務(wù)貫穿到春運(yùn)工作的各個環(huán)節(jié)，樹立道路運(yùn)輸和諧、文明的良好形象。

1、運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)要充分發(fā)揮本單位門戶網(wǎng)站的作用，并利用廣播、電視等媒體，及時客運(yùn)站班次、班線運(yùn)行情況和天氣、公路通行信息，努力擴(kuò)大服務(wù)信息的宣傳面，為旅客制訂合理的出行計劃提供方便。

2、客運(yùn)企業(yè)要深入廠礦企業(yè)、大專院校、建設(shè)工地、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)等旅客和務(wù)工人員集中地，主動開展團(tuán)體票預(yù)訂和包車業(yè)務(wù)，并采取增設(shè)售票點、上門售票、網(wǎng)上訂票等措施，為旅客購票提供便利條件。客運(yùn)站要多設(shè)售票窗口、延長售票時間，做好售票服務(wù)工作，科學(xué) 合理地安排票務(wù)預(yù)售工作，預(yù)售票要充分考慮運(yùn)輸能力。

3、運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對司乘人員、站務(wù)人員的教育、監(jiān)督和管理，大力推行“瑞青工作法”，采取切實有效措施，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，對老幼病殘孕等有困難的旅客，要進(jìn)行重點服務(wù)、照顧。堅決杜絕車站等工作人員粗暴待客、甚至打罵旅客事件的發(fā)生。

4、客運(yùn)站和客運(yùn)車輛要按規(guī)定配齊服務(wù)設(shè)施，推行規(guī)范化服務(wù)，保持站容站貌、車容車貌整潔衛(wèi)生，定期換洗坐（臥）具，保證空調(diào)開放和開水供應(yīng)，方便旅客保暖和飲食需要，為旅客提供良好的旅行環(huán)境。對夜晚有旅客滯留的客運(yùn)站，要開放候車室，妥善解決旅客的吃喝保暖問題，保證旅客不餓著、不凍著。各出租汽車公司要督促駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，樹立乘客至上、文明服務(wù)的意識，做到著裝整潔、舉止文明、禮貌待客。

第8篇：城市運(yùn)行安全管理范文

北京市信息化建設(shè)各項成績斐然。比如網(wǎng)上辦事，全市1920項行政辦事事項中，100%提供了辦事指南服務(wù)， 1100多項實現(xiàn)了網(wǎng)上申報、狀態(tài)查詢和結(jié)果公示，網(wǎng)站還可以提供下載2900余張業(yè)務(wù)表格，部分服務(wù)項目已延伸到區(qū)縣、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？平涛霓r(nóng)等部門建設(shè)的“數(shù)字家園”、“愛農(nóng)信息驛站”、“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站”、“遠(yuǎn)程教育站點”和“數(shù)字影院”等服務(wù)設(shè)施，將數(shù)字化送到百姓家門口。

一方面老百姓享受到了實惠。另一方面信息化還成為一名“隱形衛(wèi)士”，參與到城市應(yīng)急保障系統(tǒng)中，并發(fā)揮了重要作用。比如，2008年新成立的北京市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)信息安全事件的應(yīng)急處置工作，信息安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)，建成了信息安全測評、應(yīng)急、電子認(rèn)證等6項信息安全基礎(chǔ)設(shè)施; 政府服務(wù)領(lǐng)域發(fā)放數(shù)字證書10萬多張，1.2萬公務(wù)員使用數(shù)字證書進(jìn)行網(wǎng)上辦公。

除了這些明面上的實惠，信息化已經(jīng)成為首都經(jīng)濟(jì)增長新的支柱和動力。通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)在2008年1～10月實現(xiàn)了415億元工業(yè)增加值; 電信業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭砍掷m(xù)增大，2008年1～8月實現(xiàn)電信業(yè)務(wù)總量493.7億元，比上年同期增長約23.4%; 軟件產(chǎn)業(yè)2008年1～10月業(yè)務(wù)收入1376億元，同比增長29.1%; 現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，成為第三產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，2008年1～8月信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)實現(xiàn)收入1709億元，同比增長19.6%; 全市電子商務(wù)更是保持了29.1%的年均增速。

國際奧委會主席羅格曾經(jīng)表示，如果沒有信息技術(shù)，2008年北京奧運(yùn)會就不可能成功舉行。在異常復(fù)雜的環(huán)境下，“數(shù)字奧運(yùn)”實現(xiàn)了奧運(yùn)會網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行和通信暢通，創(chuàng)造了多個歷屆之最。

北京市信息辦副主任李洪表示，未來五年， “數(shù)字北京”建設(shè)面臨著信息化和工業(yè)化、城市化融合新的發(fā)展機(jī)遇，北京市信息辦將緊密圍繞“人文北京、科技北京、綠色北京”目標(biāo)，深化 “三二一”信息化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，探索信息化與城市化、市場化和國際化融合的科學(xué)發(fā)展道路，著力強(qiáng)化電子政務(wù)集約整合和共享協(xié)同，提高城市運(yùn)行和服務(wù)信息化水平。

第9篇：城市運(yùn)行安全管理范文

一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力實現(xiàn)新提升?？瓦\(yùn)方面：目前，我市有營運(yùn)客車381輛，客運(yùn)出租車270輛，客運(yùn)線路227條，日發(fā)班次1102個，營運(yùn)里程達(dá)10.28萬公里，客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面實現(xiàn)了村村通客車。2007年，全市完成客運(yùn)量445萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量3.1億人公里，基本滿足了人民群眾出行需求。貨運(yùn)方面：全市共有營運(yùn)貨車5520輛，承載了我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大部分運(yùn)輸量。2007年，全市共完成公路貨運(yùn)量441萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量4.4噸公里，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，著眼于提高道路運(yùn)輸行業(yè)的公共服務(wù)能力，積極發(fā)展培育相關(guān)設(shè)施配套，全市建設(shè)了二級客運(yùn)站1處，三級客運(yùn)站5處，農(nóng)村簡易站棚36個、站牌568個，農(nóng)民出行條件明顯改善；各類維修企業(yè)99戶，其中，一類2戶、二類24戶，汽車維修業(yè)服務(wù)能力和水平得到快速提升；駕校3家，通過統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營行為，駕培業(yè)走上了健康有序的發(fā)展軌道。

二是道路運(yùn)輸市場環(huán)境有了新改善。通過開展綜合大檢查、聯(lián)合執(zhí)法等形式，加大對非法營運(yùn)行為的打擊力度，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)營行為，加強(qiáng)安全監(jiān)管整頓，運(yùn)輸市場中“宰客、倒客、甩客”等違法經(jīng)營行為明顯減少，運(yùn)輸經(jīng)營環(huán)境得到進(jìn)一步改善，促進(jìn)了運(yùn)輸市場的健康發(fā)展。目前，全市交通系統(tǒng)各服務(wù)單位都建立了服務(wù)窗口，公開了服務(wù)和監(jiān)督電話，統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場體系已初步形成。

三是運(yùn)政執(zhí)法隊伍素質(zhì)得到新加強(qiáng)。通過開展“交通形象年”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”等系列主題活動，完善了學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、值班、車輛管理等各項規(guī)章制度，設(shè)立了局長電子信箱與投訴、舉報電話，暢通投訴舉報渠道，隊伍建設(shè)取得新成效，連續(xù)七年保持了全省交通文明行業(yè)稱號；通過舉辦理論培訓(xùn)班、軍事訓(xùn)練日等有效形式，不斷加大對執(zhí)法隊伍的教育管理，積極倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法“四個執(zhí)法”，實現(xiàn)了促進(jìn)自身工作與保障群眾權(quán)益、實現(xiàn)社會和諧的多贏共進(jìn)，進(jìn)一步樹立了交通良好形象。

二、我市道路運(yùn)輸業(yè)問題不少、亟需完善

雖然我市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展很快、成效很大，但在發(fā)展過程中還是存在不少問題和困難，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、港航資源未充分利用、體制機(jī)制需要改革、隊伍綜合素質(zhì)與公共服務(wù)能力有待提高等問題客觀存在，集中表現(xiàn)為“三個不適應(yīng)”：

（一）道路運(yùn)輸發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求不適應(yīng)。一是運(yùn)輸企業(yè)管理存在不足。全市共有道路客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)5家，分別為乳山市運(yùn)輸公司、乳山市公交公司、乳山市客運(yùn)公司、乳山市通寶公司和威海汽運(yùn)六公司，平均每家公司經(jīng)營車輛不足100輛，為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，軟硬件投入不足，內(nèi)部崗位設(shè)置不合理，人員配備不齊全，由其承擔(dān)的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸安全方面的義務(wù)難以保證到位。二是客運(yùn)市場矛盾比較突出。盡管我們建立了較為完善的運(yùn)輸市場準(zhǔn)入制度，但是市場的退出機(jī)制由于歷史和經(jīng)濟(jì)等原因尚未健全，雖然全市客車和出租車已經(jīng)實行公司化管理，但實際運(yùn)營中仍是獨(dú)立的經(jīng)營個體，已經(jīng)形成了經(jīng)營者意識上的經(jīng)營權(quán)終身制，從而導(dǎo)致客運(yùn)經(jīng)營權(quán)私下易手交易現(xiàn)象時有發(fā)生，價格不斷上漲，限制了客運(yùn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和運(yùn)輸市場按需發(fā)展，給市場的良性發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定埋下了隱患。同時，隨著全市城區(qū)向外擴(kuò)展，公交車的線路也超出零公里范圍，與客運(yùn)班線互相之間線路重復(fù)，形成了客運(yùn)班車和公交線路之間的矛盾。三是道路運(yùn)輸站場建設(shè)滯后。由于客貨運(yùn)輸站場基礎(chǔ)建設(shè)投融資主體單一，市場化程度低、渠道不暢，造成站場基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱。全市唯一的國家二級客運(yùn)站——乳山汽車站地處市區(qū)中心，并存在停車場地狹小的問題，給市區(qū)交通帶來較大壓力，致使客流集散功能弱化，不能滿足旅客運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要。貨運(yùn)市場存在“有市無場”的現(xiàn)象。一些貨運(yùn)車輛只能沿街占道停放，貨運(yùn)站場的嚴(yán)重滯后與貨運(yùn)車輛的快速發(fā)展形成了鮮明對比，直接制約了貨運(yùn)市場的健康有序發(fā)展。

（二）道路運(yùn)輸服務(wù)水平與全市人民群眾要求不適應(yīng)。表現(xiàn)在市場規(guī)范管理上：目前，我市運(yùn)輸行業(yè)普遍存在從業(yè)門檻低、資格要求不高的問題，且從業(yè)人員多為個體私營戶，從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，客觀存在重效益輕服務(wù)的思想，運(yùn)輸市場中仍存在競爭無序、經(jīng)營行為不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差等問題，致使旅客和貨主正當(dāng)權(quán)益得不到有效保護(hù)，市場經(jīng)營環(huán)境沒有得到根本治理。表現(xiàn)在隊伍綜合素質(zhì)上：盡管近幾年我市交通隊伍素質(zhì)得到很大提升，但部分管理人員仍存在著思想觀念、工作能力、工作作風(fēng)和工作方法不適應(yīng)的問題，事務(wù)性工作多、深入基層調(diào)查研究少，對行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和發(fā)展方向等全局性問題缺乏深入前瞻的研究，與政府和市場的要求還存在距離。

（三）道路運(yùn)輸安全形勢與構(gòu)建平安交通要求不適應(yīng)。集中表現(xiàn)在安全管理制度的建立和落實、管理人員的到位和從業(yè)人員的安全意識不規(guī)范、不完善：個別企業(yè)安全管理處于無序狀態(tài)，雖已經(jīng)健全了統(tǒng)一制度和安全臺帳，但記錄不全、不規(guī)范，抵抗風(fēng)險能力低;道路運(yùn)輸從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低，大多數(shù)為文化程度較低的人員，安全和服務(wù)意識不強(qiáng)，違章行車、違章操作、超載超速、疲勞駕駛屢見不鮮;行業(yè)管理部門安全監(jiān)管工作相對滯后，面對運(yùn)輸市場中安全工作出現(xiàn)的一系列新問題、新情況，管理部門缺乏探索研究，存在重發(fā)文、輕檢查、重布置、輕落實，安全生產(chǎn)責(zé)任不到人、體制不完善等問題，導(dǎo)致安全工作調(diào)查研究不深入、監(jiān)督檢查力度不夠等。

三、加快我市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的對策與建議

道路運(yùn)輸市場點多線長面廣，行業(yè)管理錯綜復(fù)雜，因此，既要分析當(dāng)前形勢，以發(fā)展的眼光解決運(yùn)輸市場中存在的突出問題，又要重視行業(yè)管理長效機(jī)制的形成，確保我市運(yùn)輸市場又好又快的發(fā)展。工作中，重點是實現(xiàn)“五個突破”：

（一）以提高運(yùn)輸生產(chǎn)力為目標(biāo)，在加快道路運(yùn)輸發(fā)展上求突破。圍繞加強(qiáng)道路運(yùn)輸站場建設(shè)，加快落實投資1.2億元的汽車站搬遷工作，采取多元化籌資的方式，大力建立“國家投資、社會集資、群眾捐資、企業(yè)出資、銀行貸款”的投資體系，并給以適當(dāng)優(yōu)惠政策，鼓勵扶持各類經(jīng)濟(jì)組織和個人投資建設(shè)客貨運(yùn)站場。同時，要按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建設(shè)原則，切實做好客運(yùn)站的規(guī)劃、選址和建設(shè)工作，以適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，徹底解決我市客貨運(yùn)輸站場基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后的局面。圍繞提高機(jī)動車維修保障能力，要按照城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的總體要求，合理布局維修網(wǎng)點，進(jìn)一步健全車輛技術(shù)服務(wù)保障體系，提高維修作業(yè)能力和水平，逐步建成覆蓋全市的汽車維修網(wǎng)絡(luò)。圍繞提升駕駛員培訓(xùn)水平，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化為目標(biāo)，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教練人員誠信考核制度和持證上崗制度，進(jìn)一步規(guī)范教練員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證及建檔工作，提升自身素質(zhì)和教學(xué)水平。

（二）以加大運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在做大做強(qiáng)市場主體上求突破。加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)增長方式，做大做強(qiáng)運(yùn)輸市場主體的有效途徑。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，從管理機(jī)制入手，以“專、精、特、新”為發(fā)展方向，鼓勵社會力量大辦運(yùn)輸、辦大運(yùn)輸，采取聯(lián)合、兼并、重組等方式，倡導(dǎo)集約化、規(guī)?；?、公司化經(jīng)營，徹底扭轉(zhuǎn)道路運(yùn)輸業(yè)多、小、散、弱的局面。在運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)方面，積極推行高速快客、超長線路實行集團(tuán)化、公營化；跨區(qū)線路、危險貨物、現(xiàn)代物流、站場經(jīng)營公司化；其他線路、維修、檢測、駕校等經(jīng)營方式多元化。在運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，高速公路和國道主干線客運(yùn)以高級客車為主，城鄉(xiāng)客運(yùn)以中級客車和普通客車為主，貨物運(yùn)輸大力發(fā)展集裝箱車、廂式貨車、特種專用車輛，加快普通敞篷貨車的廂式化進(jìn)程。

（三）以嚴(yán)細(xì)市場監(jiān)管為手段，在創(chuàng)造規(guī)范運(yùn)輸環(huán)境上求突破。主要是健全完善三項機(jī)制：一是市場退出機(jī)制。按照“先易后難，分步實施”的原則，逐步解決運(yùn)力大于運(yùn)量的問題，打破客運(yùn)線路經(jīng)營“終身制”。嚴(yán)格按照《道條》要求，對在期限內(nèi)規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營者，要優(yōu)先考慮其延續(xù)經(jīng)營，對長期停運(yùn)和車輛技術(shù)狀況達(dá)不到有關(guān)規(guī)定、不符合安全運(yùn)行要求的，一律要求退出市場，不予辦理續(xù)營手續(xù)。二是監(jiān)督管理機(jī)制。全面清理和規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)各類收費(fèi)項目，堅決制止擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)；大力開展運(yùn)輸專項治理，加大對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、占道維修等非法經(jīng)營的打擊力度，特別是針對群眾舉報或媒體曝光的運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量差、違法經(jīng)營、惡性競爭等事件，及時認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、處理和答復(fù)，推動道路運(yùn)輸市場秩序的規(guī)范和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的提高；強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站等源頭管理，嚴(yán)厲查處管理和服務(wù)不到位等行為。三是多元經(jīng)營機(jī)制。積極實施運(yùn)輸市場多種準(zhǔn)入模式，按照“符合市場機(jī)制、結(jié)合線路實際、便于行業(yè)管理、利于道路運(yùn)輸經(jīng)營者”的原則，探索推行主干線、熱線客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)，通過市場化運(yùn)作，建立良性、公開、公正的運(yùn)輸環(huán)境。