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第1篇：西方經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)適用房；財政政策；效應(yīng)；供給；調(diào)整方向

中圖分類號：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.09.31 文章編號：1672-3309（2011）09-74-02

近年來，隨著商品房價格的日益走高，住房成為壓在很多人身上的一個重負(fù)。我國歷屆政府都把住房看作是最大的民生，先后出臺許多住房保障措施來改善居民居住條件。2008年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部按照國務(wù)院關(guān)于加大保障性住房建設(shè)規(guī)模的要求，提出2009―2011年3年間，通過投資9000億元，增加200多萬套廉租房、400多萬套經(jīng)濟(jì)適用住房，并完成100多萬戶林業(yè)、農(nóng)墾和礦區(qū)的棚戶區(qū)改造工程。2011年，中國保障性安居工程住房建設(shè)規(guī)模將達(dá)1000萬套，相比2010年的590萬套，增長70%，保障房建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷年之最。

一、 我國經(jīng)濟(jì)適用房供給總體狀況

根據(jù)2007年頒布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，經(jīng)濟(jì)適用房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積以及售價，依照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭的，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房[1]。作為一種住房保障機(jī)制，經(jīng)適房運作而并不是政府建起低價住房就可以了，必須是一套完整的體系，還要有配套的政策支持。

相比商品房總體每年16%-30%的增長率，經(jīng)濟(jì)適用房投資很不穩(wěn)定，在2000年和2001年分別有24%和10%的增長率，而之后幾年甚至出現(xiàn)14%的負(fù)增長。在2006年后，由于國家重新關(guān)注經(jīng)適房建設(shè)，近幾年投資穩(wěn)步增長，但是經(jīng)濟(jì)適用房投資占商品房總投資比例卻幾乎逐年下降。

2006年以來，由于政府加大投資，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)開工面積得到較大加快。在經(jīng)濟(jì)適用房政策之初，經(jīng)適房占商品房開工總量的15%以上，而近年來卻只占5%左右，表明雖然近兩年政府加大了投入，但在商品房價居高不下、住房保障需求旺盛的今天，供應(yīng)比例仍顯不夠。

經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地一般采取行政劃撥的方式，這使得以土地出讓收益為主要財政來源的地方政府興趣不大，對經(jīng)適房投入力度普遍很小。一方面，缺乏穩(wěn)定和明確的資金來源，再加上其社會保障的屬性，不論企業(yè)或是政府，對經(jīng)適房的建設(shè)都不積極，在資金和政策的牽制下顯得隨意和盲目；另一方面，我國經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)過于依賴新建住房，卻忽視了二手住房市場等存量住宅市場的挖掘[2]。這使政府財政負(fù)擔(dān)較重，無力提供足夠房源滿足需求。以上這些影響因素共同導(dǎo)致了我國經(jīng)濟(jì)適用房供給總量的不足。

二、我國經(jīng)濟(jì)適用房主要財政政策

經(jīng)濟(jì)適用房的價格一般低于同檔次商品房，差價就是因為政府在建設(shè)過程中對開發(fā)商的土地供給、稅費征收等方面都提供了優(yōu)惠。

2007年建設(shè)部等7部門聯(lián)合《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地采用劃撥方式，并應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計劃，在申報年度用地時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。經(jīng)適房項目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各項行政事業(yè)費，項目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用則全部由政府承擔(dān)[3]。

經(jīng)濟(jì)適用房與一般商品房相比，同時具有社會性和保障性，因此獲得了財政給予的資金和政策方面的大力支持。一是用地實行行政劃撥，并免征土地出讓金，減免大部分稅費，給予低息優(yōu)惠貸款等。二是經(jīng)適房的成本包括征地和拆遷補(bǔ)償、建安工程費等8項因素，此8項因素綜合確定的售價比同區(qū)位商品住房低的部分，系因免交土地出讓金所致[4]。三是實行微利開發(fā)原則，開發(fā)商的利潤應(yīng)不高于3%。財政支持的資金一部分是來自財政預(yù)算的專項基金――住房公積金，另一部分則來自于地方政府的財政資金。

財政部表示，2011年將切實加大市縣財政預(yù)算安排用于保障性安居工程建設(shè)的資金規(guī)模，確保將住房公積金增值凈收益和土地出讓凈收益按規(guī)定用于保障性安居工程[5]。積極創(chuàng)新財政支持方式，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，放大財政政策效能，通過采取財政貼息、政府資本金注入、稅費優(yōu)惠等措施，吸引社會力量參與保障性安居工程建設(shè)和運營。

三、完善我國經(jīng)濟(jì)適用房財政政策的對策

1、從“補(bǔ)磚頭”到“補(bǔ)人頭”

所謂“補(bǔ)磚頭”，就是政府給予開發(fā)商優(yōu)惠和補(bǔ)貼,降低其成本，由開發(fā)商向市場供應(yīng)中低收入群體買得起的低價房；所謂“補(bǔ)人頭”，則是政府直接發(fā)放貨幣補(bǔ)貼或租金優(yōu)惠券到那些需要補(bǔ)貼的人手里，從而提高其住房購買力?，F(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用住房政策以“補(bǔ)磚頭”為主，這一政策存在明顯的缺陷，會降低開發(fā)者的積極性以及住房市場效率，應(yīng)直接發(fā)放貨幣補(bǔ)貼供中低收入居民在購房或租房時使用。補(bǔ)貼資金的來源，則可通過拍賣那些原本計劃無償劃撥給經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的土地來獲得[6]。

2、合理界定財稅補(bǔ)貼對象

享受財稅優(yōu)惠政策的對象，必須控制在一定范圍內(nèi)。國外享受住房優(yōu)惠補(bǔ)貼的人口一般不超過15%，而目前北京市設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)為家庭年收入6萬元以下，按此標(biāo)準(zhǔn)，北京將近85%的人都具有購買經(jīng)濟(jì)適用房的資格[7]。監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合個人所得稅明細(xì)制度，進(jìn)行收入審核，除現(xiàn)行的網(wǎng)上和窗口公示之外，還可增加新聞媒體公示，并擴(kuò)大公示范圍，加強(qiáng)社會群眾監(jiān)督。

3、加大政府監(jiān)管力度

經(jīng)濟(jì)適用房是具有保障性質(zhì)的商品住房，市場不能自發(fā)解決的問題，需要政府的適當(dāng)介入。首先，應(yīng)當(dāng)成立專門的經(jīng)濟(jì)適用房管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格審批開發(fā)商資格、戶型和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制經(jīng)適房房價。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)用地，應(yīng)依照土地利用總體規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的要求合理布局，采取行政劃撥方式供應(yīng)。嚴(yán)禁在以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。

4、補(bǔ)貼分配動態(tài)化

按照收入五等分法，通常將居民家庭收入劃分為高、中等偏高、中等、中等偏低、低5個檔次。其中，高收入與低收入階層都只占很小的部分(各約10%左右)，中等偏高、中等、中等偏低收入階層占絕大部分[8]。經(jīng)濟(jì)適用房政策的受益對象要定位清楚，各城市可根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平自主確定受益對象的收入標(biāo)準(zhǔn)。適時對購房者的收入水平進(jìn)行核查，對已購經(jīng)濟(jì)適用房但收入水平高出購房標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)要求其租售，以滿足新的中低收入者的住房需求，緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房嚴(yán)重的供求矛盾。稅收優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)根據(jù)市場變化動態(tài)調(diào)整，有效發(fā)揮稅收杠桿的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李文魁.經(jīng)濟(jì)適用房政策對住房保障績效的影響探析［J］.全國商情, 2009,（03）.

[2] 龍奮杰、董黎明. 經(jīng)濟(jì)適用房政策績效評析［J］.城市問題, 2005，（07）.

[3] 姚玲珍.中國公共住房政策模式研究[M].上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2003.

[4] 張帆.杭州市經(jīng)濟(jì)適用房供給體系及其運作績效評價研究［D］.浙江工業(yè)大學(xué), 2008.

[5] 郭江華.經(jīng)濟(jì)適用住房政策:現(xiàn)狀與改革思路[D].江西財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.

[6] 劉學(xué)平.再論經(jīng)濟(jì)適用房政策失敗原因與補(bǔ)救路徑[J].國土資源導(dǎo)刊，2004,(04).

第2篇：西方經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；地方政府；政府行為

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X(2007)03-0162-02

我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)正處在由普及概念向試驗示范、全面推進(jìn)的關(guān)鍵時期，有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論、技術(shù)、實踐模式和政策研究工作非常重要。目前，地方政府特別是市（縣）級的地方政府對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還普遍不到位，許多做法并不可行。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下研究地方政府行為，明確在新的歷史條件下地方政府的管理邊界、職能和工作方式，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度、激勵約束制度等，有助于拓展經(jīng)濟(jì)學(xué)對市場經(jīng)濟(jì)和政府行為理論的研究。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與地方政府行為的關(guān)系

目前，關(guān)于政府與市場的一般理論已比較成熟，政府在彌補(bǔ)市場失靈中具有重要作用，但同時也存在著政府失敗。諾斯的國家理論從“經(jīng)濟(jì)人”的角度去思考政府的行為，國內(nèi)一些學(xué)者借鑒這一理論觀點，將地方政府官員視為利用政治組織實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)功能的政治企業(yè)家，追逐潛在收益來發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和顯示政績，使自己的政治資本增值。這也解釋了在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于地方政府追求能被上級觀察到的政績最大化，很容易忽視對資源、環(huán)境等循環(huán)經(jīng)濟(jì)要素的有效利用和管理的深層次原因。我國資源環(huán)境所面臨的最大壓力，主要來自一些地方政府以本地GDP增長率為最重要的政績目標(biāo)，不惜透支本地資源和環(huán)境的行為方式。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要政府行為的重新建構(gòu)，目前經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的種種問題，其癥結(jié)最終都指向政府行為。在以增長為第一追求的相當(dāng)長時期內(nèi)，政府體制改革和政府行為范式轉(zhuǎn)型被長期抑制。但在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下，傳統(tǒng)政府行為方式的弊端空前顯露。在中央政府的強(qiáng)調(diào)控政策下，今年上半年我國單位GDP能耗和主要污染物的排放量同比不降反升，其中地方政府行為失措是一個重要的因素。如果沿用傳統(tǒng)的行為范式來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，無異于是南轅北轍。因此，必須深化政府體制改革，推動政府行為范式轉(zhuǎn)型，使地方政府從片面追求GDP的政績觀中解脫出來，成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者和建設(shè)者。

綜觀世界各國在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得的成功，無一例外的是政府在整個過程中發(fā)揮著積極的推動作用。主要經(jīng)驗包括制定相應(yīng)的法律法規(guī)和政府獎勵、稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購和價格優(yōu)惠等各種激勵政策，規(guī)定政府、企業(yè)和公民個人在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利等等。當(dāng)然，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段有相應(yīng)的地方政府行為模式，既要借鑒發(fā)達(dá)國家與我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相應(yīng)時期的行為模式和經(jīng)驗，也要結(jié)合我國的具體情況，切不可生搬硬套。對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國際比較，主要在于市場機(jī)制的借鑒，但是必須重視中國地方政府的作用，強(qiáng)化政府的引導(dǎo)功能。具體而言，包括農(nóng)產(chǎn)品的資源回收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)能力、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的市場銷售、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局等。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前期成本一般會大于前期收益，許多循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動從短期來看也可能是不經(jīng)濟(jì)的，但從長遠(yuǎn)來看必然帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。由于企業(yè)追求利潤的天性，決定了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式不會自然地向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，但一切歸于政府主導(dǎo)來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是不可取的。不管從理論還是實踐來講，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要政府必要的推動和政策引導(dǎo)，但政府的作用應(yīng)當(dāng)以必要的宏觀調(diào)控來彌補(bǔ)市場缺陷為限，注意防止地方政府對經(jīng)濟(jì)直接干預(yù)過多，并充分調(diào)動企業(yè)和居民個人參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。既不能只依靠政府的主導(dǎo)推進(jìn)，也不能一味地強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體性，而是要在明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特殊性的基礎(chǔ)上，規(guī)范地方政府行為，發(fā)揮政府的管理、監(jiān)督、服務(wù)等功能，借助法律、稅收、投資等宏觀調(diào)控手段，激發(fā)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

二、地方政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和問題分析

由于政府體制改革多年來未能深入，對經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展形成了阻滯和不良影響，各地在政府改革上有零星的新做法，但與循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的系統(tǒng)推進(jìn)相比還很不適應(yīng)。近年來，特別是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃實施以來，我國各級政府為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做了許多工作，但由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展的初級階段，在政府行為方面還不可避免地存在一些不足或問題。

一是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不足。在對西部地區(qū)7個市（縣）的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對地方政府而言基本上屬于新鮮事物，一些地方政府對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還不夠全面，甚至還存在不少偏差，不利于指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如：有的認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性不足；有的認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是多上馬幾個工業(yè)項目，多爭取項目資金，不能用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；也有的認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施難度大，企業(yè)和群眾不來氣，似乎計劃經(jīng)濟(jì)和行政指揮更起作用。

二是缺乏有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制。由于長期以來地方政府對資源、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)關(guān)注不足，又缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗，還沒有形成有效的激勵機(jī)制，實踐中感到有些力不從心。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特殊性，在發(fā)展的初期需要較多的投入，而且企業(yè)要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路來發(fā)展也還存在一些困難。由于缺乏相關(guān)的激勵機(jī)制，許多企業(yè)對發(fā)展參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性不高。

三是缺乏有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及到地方政府的財政、稅收、金融、投資、貿(mào)易、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境資源保護(hù)等眾多職能部門，由于目前的管理體制還不適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不同職能部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)管制體系不統(tǒng)一，制度實施效果不佳。有的地方政府和職能部門出于自身利益的考慮，對一些法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行流于形式，導(dǎo)致其效果大打折扣。

四是缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的影響一時難以徹底消除，地方政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題難以實施有效的監(jiān)控和有力的整治措施，在能源消耗和環(huán)境污染等方面的問題有越發(fā)嚴(yán)峻的趨勢。由于現(xiàn)有政策對企業(yè)不利于環(huán)境的行為的處理力度不夠，而且缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，許多企業(yè)寧愿在被發(fā)現(xiàn)時支付罰款也不愿意在環(huán)保方面進(jìn)行投入，這對于引導(dǎo)企業(yè)深入貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，自覺開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐是非常不利的。

五是缺乏必要的宣傳。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要政府、企業(yè)和全體居民的共同參與，但由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國尚處于發(fā)展的起步階段，一些地方政府工作人員和許多企業(yè)、居民對循環(huán)經(jīng)濟(jì)了解不多甚至根本不了解。目前，地方政府對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還沒有營造出良好的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的氛圍，居民尚未接受綠色消費和垃圾分類等觀念，更不用說積極主動地參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、地方政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行為對策分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)增長方式，必然對傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營、社會管理、消費方式等諸多方面提出新的挑戰(zhàn)。它蘊涵著生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和生產(chǎn)方式的變動，客觀上要求建立適應(yīng)自身發(fā)展的新的市場經(jīng)濟(jì)體制和相應(yīng)的政府行為范式。我國政府應(yīng)當(dāng)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，切實轉(zhuǎn)變職能和行為范式，充分發(fā)揮引導(dǎo)、規(guī)劃、評價和監(jiān)督職能，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織體制、產(chǎn)權(quán)制度和激勵約束機(jī)制等，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及政府眾多部門，僅靠單一部門及其領(lǐng)導(dǎo)是行不通的，必須由各級地方政府實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制定、相關(guān)制度設(shè)計，以及實施過程中的監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)督促工作，有關(guān)部門在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行分工負(fù)責(zé)，提高地方政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運作成效。

第二，科學(xué)編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，選擇適合本地區(qū)特點的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對東、中、西部地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出有針對性的模式選擇，對地方政府在發(fā)展工業(yè)園區(qū)、技術(shù)革新、生態(tài)工業(yè)以及產(chǎn)業(yè)政策等方面的行為做出符合實際的定位與選擇。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，逐步建立比較完整的一、二、三產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以及循環(huán)型園區(qū)、循環(huán)型城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

第三，建立適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度，逐步建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和政策環(huán)境。要解決我國資源利用低效及相關(guān)環(huán)境問題，必須發(fā)揮政府在解決產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)制度評價、產(chǎn)權(quán)制度供給滯后中的作用，進(jìn)行資源產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，建立以重要資源國家所有為基礎(chǔ)的，包括一定范圍資源個人所有在內(nèi)的多元資源聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度體系。建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)償和懲罰機(jī)制，并通過嚴(yán)格的法律規(guī)范和政策措施予以落實。地方政府要在稅收、信貸、征費等方面體現(xiàn)出對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策支持，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的體制機(jī)制和政策環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)管理方法、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)自愿發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第四，要建立符合實際的經(jīng)濟(jì)增長、資源消耗、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、社會發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價體系和統(tǒng)計制度，以及相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度和考核獎懲機(jī)制。建立環(huán)境資源消耗考核指標(biāo)體系，將其納入總消耗和總成本核算，逐步推行國民經(jīng)濟(jì)綠色核算指標(biāo)，對天然資源財富和社會生產(chǎn)財富統(tǒng)籌進(jìn)行核算。建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保責(zé)任追究制度，對在任和離任后的環(huán)保責(zé)任進(jìn)行全程跟蹤。

第五，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要完全的信息資源和通暢的信息渠道，要使產(chǎn)業(yè)鏈上的不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和環(huán)節(jié)之間的物質(zhì)交換鏈和生態(tài)鏈保持靈活性和有效性。地方政府要建立包括企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、政府機(jī)構(gòu)在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握企業(yè)和社會循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運行狀態(tài)。建立大型的綜合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺，提供發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)經(jīng)驗和技術(shù)、方法，完善技術(shù)咨詢服務(wù)體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心等中介服務(wù)組織的作用，積極開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：西方經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：政策性投資擔(dān)保 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作用與影響

一、政策性投資擔(dān)保公司的作用與影響

政策性投資擔(dān)保公司肩負(fù)著促進(jìn)社會信用體系建設(shè)和綜合推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大責(zé)任，其具體的切入點在于搭建銀企關(guān)系改善的橋梁和紐帶。對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與影響，主要體現(xiàn)在對中小企業(yè)發(fā)展壯大、對社會穩(wěn)定的重要作用。具體表現(xiàn)在五個方面：

一是政府投資的“放大器”作用。政府投資擔(dān)保業(yè)，可以引導(dǎo)和吸引社會民間資本進(jìn)入該行業(yè)，通過與銀行的溝通合作，利用信用擔(dān)保這個杠桿，可使銀行以數(shù)倍（一般5-10倍）于擔(dān)保金額的額度投向中小企業(yè)，以較小的資本金撬動更多的金融資本投放到實體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。

二是銀行投資的“減壓器”作用。擔(dān)保公司是銀行風(fēng)險的分擔(dān)者。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)由于怕?lián)L(fēng)險，往往不敢貸給中小企業(yè)，特別是無信用等級或信用等級較低的企業(yè)或抵押品不足的企業(yè)放貸款。擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保后，擔(dān)保公司基本上承擔(dān)了本應(yīng)該按比例共同承擔(dān)的全部或大部分風(fēng)險，大大減輕了銀行的放貸風(fēng)險。即使按比例分擔(dān)風(fēng)險機(jī)制成立，擔(dān)保公司也將企業(yè)貸款風(fēng)險分散了。

三是中小企業(yè)加速發(fā)展的“啟動器”作用。制約中小企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸就是資金問題，特別是缺乏啟動資金和流動資金。到目前為止，絕大部分中小企業(yè)的資金需求都得不到銀行的資金支持。有了信用擔(dān)保公司這個橋梁，中小企業(yè)發(fā)展過程中的最大困難也就得到了極大地、有效地緩解，融資滿足率大大提高。同時信用擔(dān)保公司還幫助中小企業(yè)快速提升金融信用，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多的融資機(jī)會。

四是民間資本聚集的“調(diào)節(jié)器”作用。其一，擔(dān)保公司通過吸納政府資金，發(fā)展會員或募集民間資本，將其集中起來搞擔(dān)保辦大事；其二，有擔(dān)保公司的信用擔(dān)保，會促使更多的民間資本匯聚起來創(chuàng)辦更多的中小企業(yè)；其三，促進(jìn)有閑散資金的民營企業(yè)入股擔(dān)保公司，又通過擔(dān)保公司擔(dān)保，促進(jìn)銀行資金流向民營企業(yè)，從而有力調(diào)節(jié)民間資本流動。

五是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用。中小企業(yè)絕大多數(shù)為民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是地方經(jīng)濟(jì)、特別是縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和主力軍，支持和推動中小企業(yè)的發(fā)展，就是支持和推動了地方經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擔(dān)保公司的這方面作用，尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮得更好。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過發(fā)展信用擔(dān)保公司，低成本地促進(jìn)當(dāng)?shù)劂y行儲蓄資金持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)放到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，減少流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)量，從而極大促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管確保其健康發(fā)展的主要措施

中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)是一個高危行業(yè)，主要表現(xiàn)就是高風(fēng)險低收益。它是介于銀行與中小企業(yè)之間的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，所從事的擔(dān)保業(yè)務(wù)，蘊藏著極高的風(fēng)險，為了進(jìn)一步防范可能出現(xiàn)的地方金融風(fēng)險，我認(rèn)為在給予政策傾斜、大力支持的同時，有關(guān)各方須協(xié)調(diào)聯(lián)動，多管齊下，共同扶持政策性擔(dān)保公司有序運作，加快發(fā)展。

1、給予政策支持，確保政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展.一是高度重視。要站在社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識政策性擔(dān)保事業(yè)。政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)的持續(xù)開展，有利于維護(hù)規(guī)范、正常的經(jīng)濟(jì)秩序、整體降低中小企業(yè)和社會各方面的信用交易成本、減少社會交易環(huán)節(jié)，加速社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，政府要把政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為新形式下的一種新型有效的金融工具或社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施來抓，給予這一行業(yè)恰當(dāng)定位，確保其名正言順。二是政策支持。各級政府和財政部門要設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保體系專項資金，重點用于為中小企業(yè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險準(zhǔn)備金和中小企業(yè)貸款擔(dān)保費進(jìn)行補(bǔ)助等；三是加快制訂中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕內(nèi)在負(fù)擔(dān)，為政策性擔(dān)保創(chuàng)造寬松環(huán)境，確保其健康、可持續(xù)發(fā)展。

2、有效規(guī)范監(jiān)管，切實做好融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)工作。加強(qiáng)對政策性融資擔(dān)保公司的監(jiān)管十分有必要。要貫徹落實好財政部等七部委聯(lián)合的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》、財政部《關(guān)于地方財政部門積極做好融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)管理工作的意見》(下稱“《意見》”)?！兑庖姟芬蟮胤礁骷壺斦块T完善融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管制度體系，并加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司財務(wù)監(jiān)督，尤其是財政出資的擔(dān)保公司業(yè)務(wù)的監(jiān)管。要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)、布局合理、突出重點的原則，對政府出資融資性擔(dān)保公司進(jìn)行適度整合。

第4篇：西方經(jīng)濟(jì)政策范文

【關(guān)鍵詞】二胎政策 人口老齡化 男女比例 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

一、二胎經(jīng)濟(jì)政策的基本概述

全面二胎政策是指不論地域，民族與經(jīng)濟(jì)狀況，所有夫妻都有權(quán)利生育有兩個孩子的一項政策。二胎經(jīng)濟(jì)政策是基于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口增長不相協(xié)調(diào)之間的矛盾，繼單獨兩孩政策之后對我國生育政策所做的進(jìn)一步的調(diào)整和完善。目前，我國人口發(fā)展形勢變化劇烈。首先，群眾生育意愿降低，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，少生優(yōu)生，晚婚晚育等成為社會生育觀念的主流。其次，我國老齡化現(xiàn)狀令人堪憂，老年人口增多，青壯年勞動力數(shù)量持續(xù)減少，且男女性別比失衡。再者，現(xiàn)在的家庭結(jié)構(gòu)不在是原來的四世同堂，家庭規(guī)?？s小，并且贍養(yǎng)老人，撫育幼兒，互相幫助救濟(jì)等傳統(tǒng)家庭功能減弱。目前這些變化給我國人口方面的安全和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。

為了迎接挑戰(zhàn)并且戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，我們應(yīng)遵循人口發(fā)展規(guī)律，實施全面二胎政策，近一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，保持我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展活力，促進(jìn)家庭的幸福與社會的和諧，促進(jìn)中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、當(dāng)前我國青年勞動力短缺對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響

（一）勞動力供給不足，抑制經(jīng)濟(jì)增長

老齡人口增長速度快，新生人口增長遲緩造成勞動力供給趨緊，人工成本費用不斷上升。近年來我國勞動適齡人口增長緩慢同時職工工資卻保持在相對較高水平平穩(wěn)增長就很好地說明了這一點。勞動力短缺、單位人工成本較高也 會限制企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，影響企業(yè)發(fā)展。未來青年勞動力人口的不足，將會使這兩種現(xiàn)象越發(fā)突出，在某種程度上抑制我國經(jīng)濟(jì)的增長。

（二）影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，抑制經(jīng)濟(jì)增長

升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個國民生產(chǎn)總值中的比重，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)增長的主要方向。目前，我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比超過40%，顯示出消費服務(wù)業(yè)勞動力占用的巨大優(yōu)勢。而服務(wù)行業(yè)一般需要年青勞動者，現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域如金融經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)IT產(chǎn)業(yè)等更是如此，需要受教育水平較高的年青勞動者。而我國人口老齡化加重和新生人口供給不足將會抑制三四產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需潛在勞動力供給，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，降低經(jīng)濟(jì)增長速度。

三、全面放開二胎政策的作用

在老齡化加速，人口紅利逐漸消失的背景下，我們應(yīng)該遵循歷史唯物主義，順應(yīng)時代潮流，結(jié)合最廣大人民群眾的意愿，及時調(diào)整人口政策，即全面放開二胎。

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，符合經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向

新出生人口在未來將提供一定的勞動力，在一定程度上解決勞動力供應(yīng)短缺的問題。而且大量新生兒將會在未來提供一批高素質(zhì)的年青勞動力，這將直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因為未來經(jīng)濟(jì)增長將主要依托于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變發(fā)展則需要更多素質(zhì)較高的年青勞動力的供給。并且大量新生人口在未來將催生消費需求，有了大量的需求，才能促進(jìn)產(chǎn)出，提高效率。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，恩格爾系數(shù)降低，群眾精神消費需求不斷增大。以電影、旅游為例，觀影人次、出游人次近年來持續(xù)增多，未來該類行業(yè)發(fā)展需要年輕消費者的不斷填補(bǔ)，進(jìn)而拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（二）伴隨新生人口成長，拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求

在兒童認(rèn)知發(fā)展的不同階段，對各個領(lǐng)域需求是不一樣的。隨著兒童年齡增長，食品、衣著、教育文化和醫(yī)療保健等支出將不斷增加，進(jìn)而提高相關(guān)行業(yè)的需求。新生人口數(shù)量的上升將增加居民消費，拉動各個行業(yè)的供給需求。據(jù)艾瑞咨詢集團(tuán)預(yù)測，在“單獨二胎”政策下，2014至2018年，嬰幼兒行業(yè)市場規(guī)模將由1.65萬億增長至3.02萬億，年均增長率約為16%，高于此前約12%的增速，那么二胎政策的全面放開也將會更進(jìn)一步擴(kuò)大嬰幼兒市場規(guī)模，帶動該領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）減緩人口老齡化問題

此次實行二胎開放政策，其中很重要的一個方面就是為了在一定程度緩解工作人口老齡化的問題。據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，到2050年，全球60歲以上老年人口占總?cè)丝诘钠骄壤秊?0%，而中國老年人口將占總?cè)丝诘?0%，超過全球平均水平的10個百分點。從而引起社會活力不夠，勞動力短缺，子女負(fù)擔(dān)重，政府財政赤字等社會問題，因此我國人口老齡化問題亟待解決。全面放開二胎政策能夠有效放慢我國人口老齡化的速度，減輕社會經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，推動我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）調(diào)節(jié)男女比例失衡問題

由于國情變化，我國長期實行的獨生子女政策已不能滿足現(xiàn)代社會的需要。當(dāng)生育數(shù)量限制、胎兒性別鑒定和性別偏好這三個因素都具備時，就會產(chǎn)生人工墮胎這一畸形社會產(chǎn)物，那么新出生男女性別比的畸形幾乎是難以避免的。人為墮胎使得中國男女人口比例嚴(yán)重失調(diào)，據(jù)部分研究數(shù)據(jù)表明，在2020年將有近3000萬中國男性無法找到配偶，從而會產(chǎn)生嚴(yán)重的社會暴力問題。國家全面放開二胎政策在一定意義上能夠調(diào)節(jié)男女比例失衡問題，緩解我國的社會矛盾，構(gòu)建社會主義和諧社會，為我國經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展背景。

四、全面放開二胎政策的意義

第5篇：西方經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：財政稅收政策 房地產(chǎn) 市場經(jīng)濟(jì) 影響 對策

一、前言

作為國家發(fā)展中最為有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，稅收是實現(xiàn)社會總供給、總需求之間的動態(tài)性平衡，這就需要認(rèn)識到財政稅收政策對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認(rèn)識財政稅收政策，進(jìn)而有效改善人民生活狀態(tài)以及住房條件等等，充分發(fā)揮財政稅收政策在房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，利用財政稅收政策來促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長，因此，需要結(jié)合我國房地產(chǎn)發(fā)展實際情況來采用更加有效措施，完善房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、財政稅收政策對我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)影響

（一）財政稅收政策有利于實現(xiàn)房地產(chǎn)消費理性化以及科學(xué)化

從目前來看，我國房地產(chǎn)價格呈現(xiàn)出瘋長傾向，政府需要充分利用財政稅收工作政策來引導(dǎo)房地產(chǎn)更好發(fā)展，這就需要不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)市場信貸資金實際回收工作力度，在不拖欠開放商資金前提下，市場商品量不斷增加，這就使得房地產(chǎn)市場受到了巨大的刺激，同時還需要做好稅收管理工作，利用有效措施來降低房地產(chǎn)市場價格，維護(hù)國家發(fā)展利益。由于房價過高或者是居民實際收入過低等現(xiàn)象使得房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)交易存在著一定的矛盾。因此，可以利用貨幣來實現(xiàn)市場交易，如果居民實際收入過低，那么實際購買力會受到影響，房地產(chǎn)需求量也不斷降低，房地產(chǎn)市場交易數(shù)量也逐漸下降，這就需要刺激房地產(chǎn)市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得我國財政稅收政策的房地產(chǎn)調(diào)控工作更多集中在需求方面。房地產(chǎn)市場發(fā)展預(yù)期從過于的樂觀，逐漸的轉(zhuǎn)化成為了謹(jǐn)慎，財政稅收政策在房地產(chǎn)市場調(diào)控工作中具有至關(guān)重要的作用。為了能夠促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定化發(fā)展，在實際的工作過程中需要重視房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用，不斷細(xì)化房地產(chǎn)市場稅收工作政策，對于并不符合相關(guān)條件的房地產(chǎn)開發(fā)商往往并不給于稅收方面的優(yōu)惠政策，不斷將其房地產(chǎn)在稅收政策方面的研究工作力度，引導(dǎo)居民樹立合理的消費理念以及節(jié)約消費利用，利用財政稅收政策來實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有效調(diào)節(jié)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，提升房地產(chǎn)發(fā)展質(zhì)量，為房地產(chǎn)市場發(fā)展的健康性以及穩(wěn)定性提供保障。

（二）財政稅收政策有利于完善相關(guān)稅法政策

作為人類行為的重要規(guī)范，法律能夠為相關(guān)政策以及相關(guān)制度提供有效的保障，這就需要完善財政稅收相關(guān)政策，如果缺乏法律支持，那么房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)會受到影響，這就需要結(jié)合房地產(chǎn)市場政策以及房地產(chǎn)市場制度，為房地產(chǎn)稅法質(zhì)量提供有效保障。實際上，稅收關(guān)系到國家發(fā)展問題，這就需要構(gòu)建更加完善的房地產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格相關(guān)稅法，實現(xiàn)有法可依、違法必究等等。傳統(tǒng)房地產(chǎn)市場財政稅收政策過程中，需要不斷相關(guān)稅收政策，完善違法措施以及懲戒措施，使得稅收研究成果能夠有效應(yīng)用于稅收工作中，為財政稅收政策提供法律保障，為社會主義房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)有序運行提供有效保障，促使房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)能夠處于穩(wěn)定、快速發(fā)展環(huán)境中。房地產(chǎn)價格與稅收收益之間具有非常密切的關(guān)聯(lián)，房地產(chǎn)市場正是處于稅收政策的開發(fā)階段，房地產(chǎn)商品供給受到非常大的影響，投資規(guī)模以及投資方向都會受到非常大的影響。房地產(chǎn)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)使得房地產(chǎn)出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的投機(jī)行為，這就使得我國房地產(chǎn)市場需求受到非常大的影響，政府需要充分發(fā)揮其重要作用，積極參與到市場流通活動中，有效抑制投機(jī)取巧行為。因此，需要重視房地產(chǎn)財政稅收政策的管理工作，實現(xiàn)土地資源合理優(yōu)化配置，盡可能滿足房地產(chǎn)市場發(fā)展需求，盡可能的減少土地閑置，為土地交易進(jìn)行提供有效保障。

（三）財政稅收政策有利于完善財政稅收工作制度

為了能夠有效規(guī)范房地長市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)政府工作部門需要改進(jìn)物業(yè)稅，結(jié)合房地產(chǎn)市場發(fā)展實際運行情況來進(jìn)行評估。在設(shè)置物業(yè)稅的過程中，需要結(jié)合我國發(fā)展國情，區(qū)別物業(yè)稅的稅率，在城市發(fā)展過程中，需要明確劃分高收入以及低收入人群，充分發(fā)揮物業(yè)稅調(diào)節(jié)作用，結(jié)合人群經(jīng)濟(jì)收入能力來進(jìn)行分區(qū)設(shè)置，盡可能降低低收入人群的稅收，或者是對于經(jīng)濟(jì)能力過低的收入者采取見面方式，這樣符合我國的發(fā)展國情，有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場，構(gòu)建更加完善的房地產(chǎn)評估工作體系，為房地產(chǎn)市場發(fā)展提出了非常高要求。財政稅收政策有利于完善房地產(chǎn)稅收配套政策以及配套制度，構(gòu)建房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記工作制度，同時還需要明確城市土地的實際利用情況，有效解決分塊管理方式，實現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)證與土地產(chǎn)權(quán)證合一制度，盡可能理清房地產(chǎn)市場管理關(guān)系，避免出現(xiàn)房地產(chǎn)的私下交易，構(gòu)建更加完善的房地產(chǎn)市場評估工作體系，相關(guān)稅務(wù)管理工作部門需要構(gòu)建更加完善的評稅結(jié)構(gòu)制度、專職評稅制度以及房屋管理工作制度等，構(gòu)建完善的房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)管理工作機(jī)制。

三、財政稅收政策對我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)實踐對策

（一）保證房地產(chǎn)市場供應(yīng)量充足

從目前發(fā)展來看，房地產(chǎn)行業(yè)給予方面存在著的問題，諸如，土地資源較為緊缺，房地產(chǎn)商存在著捂盤現(xiàn)象等等，由于居民需求的日漸增加使得房地產(chǎn)價格不斷增加，這就使得房地產(chǎn)供應(yīng)量存在著嚴(yán)重的不足。增加住房的供給能夠有效解決房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)中存在的問題，提升房地產(chǎn)發(fā)展彈性，政府需要明確自身肩負(fù)的重要責(zé)任，保證房地產(chǎn)市場供應(yīng)量充足，盡可能緩解房地產(chǎn)住房價格上漲問題。為了能夠提高房地產(chǎn)供需供給，利用稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁行為來有效抑制二手房市場中存在的投機(jī)行為，利用增加房地產(chǎn)供應(yīng)量供給來增加供給彈性，盡可能減輕居民收入負(fù)擔(dān)。

（二）重視房地產(chǎn)市場征稅環(huán)節(jié)

作為房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性力量，投資型的購房者大多是利用房地產(chǎn)買賣來獲取差價，進(jìn)而獲得高收益，這就需要利用房地產(chǎn)持有權(quán)來實現(xiàn)稅收的保值以及增值。從目前政府發(fā)展來看，房地產(chǎn)在流通過程中出現(xiàn)了征收重稅的現(xiàn)象，他們并不傾向于出賣房產(chǎn)，而是不斷購入房產(chǎn)，這就使得二手房供給存在著不足，房屋流通效率并不高，從另外一個角度分析來看，由于房地產(chǎn)市場中購房競爭愈加激烈使得自用型購房者卻無法購買合適住房。為了能夠有效解決房地產(chǎn)市場發(fā)展中存在著供需不平衡的問題，政府相關(guān)管理工作部門需要不斷加大房地產(chǎn)征稅環(huán)節(jié)，諸如，利用物業(yè)稅等來解決供需矛盾。僅僅實現(xiàn)征稅卻無法實現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，購房者仍然需要承擔(dān)一定稅負(fù)，目的性更強(qiáng)，影響性更高，對于住宅面積較大并且長期閑置住房或者是有兩套以上住房的居民則是需要征收重稅，進(jìn)而使得投機(jī)者購房成本，促使投機(jī)者不得不賣出閑置的住房，增加二手房地產(chǎn)市場的供給量，實現(xiàn)房地產(chǎn)資源的合理優(yōu)化配置，提升房地產(chǎn)價格穩(wěn)定性。

（三）實現(xiàn)征稅對象的區(qū)別性對待

由于房地產(chǎn)征稅對象存在著差別使得其承擔(dān)的稅負(fù)也存在著一定的差別，但是普通的購房者居于不利地位。政府需要認(rèn)識到房地產(chǎn)開發(fā)商、投資型購房、普通購房等之間的關(guān)系，投資型購房，政府可以征收更多的稅收，這樣能夠有效抑制投資型購房者的購房熱情。從目前發(fā)展來看，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出信息不對稱現(xiàn)象，即使在購房過程中無法有效判定購房者購房目的，往往根據(jù)購房者時候的買房行為才能夠進(jìn)行判定?？傊?，政府需要結(jié)合房地產(chǎn)市場發(fā)展特點來構(gòu)建房地產(chǎn)信息的登記制度，進(jìn)而有效了解購房者住房信息，對于購買多套或者是購買大面積住房需要征收更多的稅負(fù)，對于購房投機(jī)行為來進(jìn)行嚴(yán)格懲治。

四、結(jié)束語

隨著家庭生活質(zhì)量以及居民文明程度日漸提升使得居民已經(jīng)不能夠滿足舒適住宅，而是對外部環(huán)境提出了更高的要求。房地產(chǎn)市場在實際的發(fā)展過程中，需要充分利用房地產(chǎn)市場銷售價格以及發(fā)展預(yù)期來實現(xiàn)房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀調(diào)控，進(jìn)而促使其能夠有效認(rèn)識房地產(chǎn)市場發(fā)展。從近些年的發(fā)展來看，我國的房地產(chǎn)市場在發(fā)展過程中仍然存在著非常多不合理因素，特別是房地產(chǎn)供需之間存在著不平衡現(xiàn)象，這就需要重視房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，利用財政稅收政策來有效調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)，重視房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作以及管控工作，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)來穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展市場。

參考文獻(xiàn)：

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[2]童慧.稅收政策對房地產(chǎn)市場影響的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].技術(shù)與市場， 2010， 17（7）：55-57

第6篇：西方經(jīng)濟(jì)政策范文

一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長8.1%，居民消費價格上漲3.8%；工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，夏收作物長勢好于常年；進(jìn)出口貿(mào)易基本平衡，財政金融平穩(wěn)運行，全國公共財政收入增長14.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入扣除物價因素后實際分別增長9.8%和12.7%?？偟膩砜?，我國經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間；宏觀調(diào)控政策具有較大回旋余地。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：一季度全國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)107995億元，同比增長8.1%；公共財政收入29976.25億元，同比增14.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.8%。國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP增速連續(xù)五個季度下降。一季度，全國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)107995億元，按可比價格計算，同比增長8.1%。

【解讀】一季度GDP的增長速度為8.1%，出乎不少人的意料，此前，多家機(jī)構(gòu)均預(yù)測增速在8.3%~8.5%之間。這也創(chuàng)下2009年二季度以來新低。從數(shù)據(jù)看，GDP同比增長速度連續(xù)5個季度下降。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示，今年定的目標(biāo)是增速7.5%，因此無論從自身目標(biāo)還是從世界范圍看都是比較高的增速。國民經(jīng)濟(jì)運行緩中趨穩(wěn)，繼續(xù)保持了適度較快增長。

城鎮(zhèn)居民收入居民可支配收入6796元同比增14%。一季度城鎮(zhèn)居民人均總收入7382元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6796元，同比名義增長14.0%，扣除價格因素實際增長9.8%。

【解讀】居民收入增速比去年要快，這是好的現(xiàn)象。雖然經(jīng)濟(jì)增長速度出現(xiàn)了回落，但還是處在適度較快增長的區(qū)間。就城鎮(zhèn)居民收入來講，去年以來政府出臺了不少增加工資、提高收入標(biāo)準(zhǔn)方面的措施，這對今年一季度還有滯后的影響，個稅起征點的上調(diào)，也利于居民收入的增加。

盡管一季度居民收入增速較快，但是從今后一個時期來看，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持較快增長的難度加大，尤其是農(nóng)村居民，農(nóng)產(chǎn)品價格不可能老是按照前兩年的速度漲，農(nóng)民工的工資率也不可能按照近幾年10%以上的速度增加。中國經(jīng)濟(jì)是否存在滯脹？一季度GDP增速8.1%，CPI上漲3.8%，CPI的抬頭和GDP的回落超過預(yù)期，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)可能會進(jìn)入滯脹時代?，F(xiàn)在既不存在滯也不存在漲。今后一個時期，經(jīng)濟(jì)保持適度較快增長的可能性是比較大的。

第7篇：西方經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞 食品安全；預(yù)警分析；灰色殘差修正模型；數(shù)據(jù)分析

中圖分類號 TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）05-0304-02

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與和諧穩(wěn)定，日益受到重視。《食品安全法》《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)的頒布實施，體現(xiàn)了我國政府對加強(qiáng)食品安全管理、保障食品安全的決心。根據(jù)《國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》，針對食品中化學(xué)污染物與有害因素，建立覆蓋全國的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，監(jiān)測機(jī)構(gòu)對食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、綜合分析及上報，從而掌握食品污染水平和變化趨勢，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，并為開展食品風(fēng)險評估、制修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。

目前，我國食品安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析評價主要以檢出率為指標(biāo)，按時間或類別序列作數(shù)據(jù)整理，對組內(nèi)或組間的數(shù)據(jù)作比較，采用卡方檢驗或秩和檢驗分析顯著性差異，并結(jié)合原因分析描述食品污染水平變化情況[1-2]。此法簡便易行，但對數(shù)據(jù)的發(fā)掘能力不足，“事后”簡單的比較分析，未能為發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、判斷發(fā)展趨勢、提出預(yù)警等方面提供有效信息。秦 燕等[3]和柴勝豐等[4]提出將控制圖的分析方法應(yīng)用于食品安全監(jiān)控預(yù)警，通過建立檢出率控制圖，依據(jù)控制圖判異準(zhǔn)則觀察檢出率的異常波動，通過對“事后”數(shù)據(jù)分析達(dá)到“事前”預(yù)警的效果。然而，制作控制圖所需樣本量大，對監(jiān)控數(shù)據(jù)的要求較高；同時，為避免預(yù)警信號誤發(fā)或漏報，如何確定適宜的控制限、提高控制圖預(yù)警敏感度和特異度等技術(shù)關(guān)鍵點，還需進(jìn)一步深入探討。我國對食品安全監(jiān)測的研究起步較晚，隨著監(jiān)測管理系統(tǒng)的建立，食品安全監(jiān)測預(yù)警分析方法已成為亟待研究的課題。

灰色系統(tǒng)理論是由我國學(xué)者鄧聚龍教授于20世紀(jì)80年代創(chuàng)立，該理論解決了運用概率統(tǒng)計、模糊數(shù)學(xué)難以解決的“小樣本、貧信息”不確定性問題，受到國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。目前，該理論已被成功地運用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會、經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境、疾控等眾多的領(lǐng)域中，解決了科研、生產(chǎn)中遇到的大量實際問題，并取得顯著的成果[5-7]。本研究通過建立灰色模型對食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合馬爾可夫過程理論進(jìn)行殘差修正，實現(xiàn)對食品安全監(jiān)測的預(yù)警分析。

1 灰色模型的原理及建立

灰色系統(tǒng)理論以灰色數(shù)學(xué)的方法處理“部分信息已知、部分信息未知”的不確定型系統(tǒng)，將不定量（灰數(shù)）予以量化，同時充分利用已知信息尋求系統(tǒng)的運動規(guī)律?；疑到y(tǒng)理論在關(guān)聯(lián)空間、光滑離散函數(shù)等概念的基礎(chǔ)上，定義了灰導(dǎo)數(shù)與灰色微分方程，進(jìn)而用離散數(shù)據(jù)列建立微分方程型的灰色動態(tài)模型（GM）[8]。GM有多種類型，其中以一階微分、一個變量的灰色模型GM（1，1）應(yīng)用最廣。

2 GM（1，1）殘差修正模型

3 灰色模型的精度檢驗

4 灰色殘差修正模型在食品安全監(jiān)測預(yù)警分析中的應(yīng)用

采用灰色殘差修正模型，結(jié)合馬爾科夫過程預(yù)測方法，對我國酒類食品安全狀況進(jìn)行分析。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》中白酒產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果，由于2008年以后統(tǒng)計口徑發(fā)生了變化導(dǎo)致數(shù)據(jù)不符合建模要求，本文基于1995―2006年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，構(gòu)建模型對2007年監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測，具體數(shù)據(jù)如表2所示。

5 結(jié)語

根據(jù)我國食品安全風(fēng)險監(jiān)測有關(guān)要求，政府各監(jiān)管職能部門不斷加強(qiáng)食品安全的預(yù)警建設(shè)。開展有計劃性的市場抽檢活動，分析監(jiān)測結(jié)果，可掌握食品污染狀況，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險并提出預(yù)警。本研究以食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用灰色系統(tǒng)及馬爾可夫過程理論，建立二階殘差修正GM（1，1）模型，模型精度符合要求，有效實現(xiàn)了對食品安全態(tài)勢的預(yù)測分析，為食品安全快速預(yù)警提供依據(jù)。

食品安全預(yù)警分析是一項涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的新興研究課題，目前對此方面研究的推進(jìn)還存在一些困難，如食品安全監(jiān)測系統(tǒng)的運行尚未順暢、監(jiān)測數(shù)據(jù)資源難以共享、源數(shù)據(jù)的質(zhì)量有待提高等，需要進(jìn)一步完善，以實現(xiàn)食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理。

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第8篇：西方經(jīng)濟(jì)政策范文

一、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)面臨的問題

首先，教學(xué)管理制度機(jī)械、僵化。當(dāng)前各高校在教學(xué)管理方面，普遍追求模式化、齊一化、量化式管理模式。不論是對教學(xué)計劃的制訂、設(shè)計，教學(xué)過程的監(jiān)督，還是對教學(xué)質(zhì)量的評價等等，廣大教師都被排除在外，成為被動的行政命令的執(zhí)行者。體現(xiàn)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)上，即教師受學(xué)校制定的教學(xué)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)的限制，授課時只能照本宣科，滿堂灌，考試時，由于教學(xué)覆蓋面的要求，只能是面面俱到，缺乏特色。學(xué)生學(xué)習(xí)過程也只能是死記硬背，不求甚解。這種只注重完成教學(xué)和考核任務(wù)而不顧教學(xué)質(zhì)量的應(yīng)試型教學(xué)模式，是當(dāng)前高校機(jī)械式管理模式的直接結(jié)果。

其次，教學(xué)方式陳舊、呆板，難以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

由于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論多是通過比較抽象的理論模型和數(shù)學(xué)推導(dǎo)來加以論證，加之受課時和教學(xué)考核要求填鴨式的灌的限制，導(dǎo)致許多教師都采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式進(jìn)行授課，著重理論闡述，不能也沒時間和精力聯(lián)系實際和補(bǔ)充課外的信息。特別是這種教學(xué)方式忽視了學(xué)生在教學(xué)中的主體地位，教師與學(xué)生之間缺乏思想交流，從而使原本應(yīng)該是師生互動、教學(xué)相長的課堂，變成了教師的獨角戲，由于不注重調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和積極性，教師即使把有關(guān)理論解釋得再細(xì)致，公式推導(dǎo)得再熟練，也達(dá)不到好的教學(xué)效果，學(xué)生聽得滿頭霧水。在這種教學(xué)模式下，學(xué)生除了會死記硬背一些知識性的概念和紙上談兵外，別無所長。

第三，理論脫離實際，教學(xué)缺乏針對性。

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是來自于生活并指導(dǎo)生活的理論。當(dāng)前西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中使用的教材，其內(nèi)容是以西方國家的具體經(jīng)濟(jì)體制和具體經(jīng)濟(jì)實例為依據(jù)的，研究的是西方資本主義社會的市場經(jīng)濟(jì)，書上講述的例子大多是西方社會的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而我國作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的國家，許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不同于西方社會，也不能照搬西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來解釋。因此，這就要求教師在授課過程中將經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理與中國社會主義經(jīng)濟(jì)實踐緊密結(jié)合，有的放矢地闡述經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。但在實際教學(xué)中，一些教師對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏研究，對社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成的新模式、新思想把握不透，不能緊密聯(lián)系實際闡發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，導(dǎo)致理論與社會現(xiàn)實相脫節(jié)，教學(xué)缺乏針對性。以致學(xué)生學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程之后，談起歐美等西方國家的經(jīng)濟(jì)體制運行方式頭頭是道，論起中國的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制，則茫然不知所措。

二、改進(jìn)和提高西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)效果的基本思路

首先，改革僵化的教學(xué)管理模式，實施管理創(chuàng)新。

當(dāng)前，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)時代遺留下來的以集權(quán)制、行政命令式和強(qiáng)制性的教學(xué)管理模式，已經(jīng)成為高校推進(jìn)教學(xué)改革深化的重大阻礙，因此，突破舊的管理模式，實施管理創(chuàng)新，是改進(jìn)和提高高校教學(xué)質(zhì)量的首要選擇。具體說來，就是要使教學(xué)管理者從傳統(tǒng)的大權(quán)獨攬轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，將教學(xué)管理權(quán)下放到院系，充分發(fā)揮一線的教學(xué)管理人員、教師和學(xué)生的教學(xué)管理積極性，促進(jìn)教學(xué)管理的良性和高效運行。同時，應(yīng)依據(jù)不同專業(yè)、不同學(xué)科的自身特點，有針對性地制定相應(yīng)的教學(xué)計劃。就西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)來看，應(yīng)允許教師針對不同專業(yè)、不同學(xué)生，因材施教，在保持必要的統(tǒng)一性的前提下，注重教學(xué)的個J哇化要求，這樣才有利于學(xué)生的綜合素質(zhì)的提高和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

其次，改進(jìn)教學(xué)方法和手段，實行多樣化教學(xué)。

授課方式僵化，教學(xué)手段單一，是當(dāng)前西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的主要弊端，也是學(xué)生反映強(qiáng)烈的問題。為此，必須通過教學(xué)方法和教學(xué)手段的創(chuàng)新，提高學(xué)生對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí)積極性和認(rèn)可度。具體的教改方式可以通過情景化教學(xué)、研討式教學(xué)、多媒體運用等多種方式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。特別是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，教師要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)與學(xué)生的交流，及時解答學(xué)生的疑問?？梢赃\用QQ群、博客和微信等網(wǎng)絡(luò)工具，直接進(jìn)行網(wǎng)上答疑。在條件允許的情況下，可以通過網(wǎng)絡(luò)來安排作業(yè)，學(xué)生可以用電子郵件回答教師的問題。運用這些信息手段，可以強(qiáng)化學(xué)生的科學(xué)思維和解決復(fù)雜問題的能力，增強(qiáng)學(xué)生對理論問題的理解和把握程度。

第三，強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，提高教師授課水平。

改進(jìn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)工作的關(guān)鍵在于提高教師隊伍的整體素質(zhì)。當(dāng)前，從事西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的中青年教師，多是在應(yīng)試教育模式下培養(yǎng)出來的知識型人才，他們從校門到校門，理論功底扎實，但社會經(jīng)驗缺乏，不善于把理論問題和社會現(xiàn)實結(jié)合起來，在理論聯(lián)系實際方面顯示出完全的不適應(yīng)性，照本宣科成了他們教書的主要方式。因此，必須采取有效措施提高他們運用中國經(jīng)濟(jì)實例闡述西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的能力。同時，要注重教師課堂語言的使用技巧訓(xùn)練，使其在教學(xué)過程中能熟練運用經(jīng)濟(jì)學(xué)的生活語言，營造趣味昂然的課堂氛圍。要善于用生活的語言闡釋經(jīng)濟(jì)學(xué)道理，并能熟練地將生活語言和經(jīng)濟(jì)語言進(jìn)行比較和轉(zhuǎn)換，使學(xué)生們從生活中品味經(jīng)濟(jì)學(xué)，這樣可使抽象的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念變得比較形象、直觀，易于學(xué)生理解，獲得更好的教學(xué)效果。

三、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的實踐路徑

首先，教學(xué)內(nèi)容的改革。

對于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)生而言，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)從最基本的層面闡述在理想狀態(tài)下的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，使學(xué)生在思考過程中形成考慮經(jīng)濟(jì)問題的思維模式。因此西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)應(yīng)結(jié)合不同專業(yè)的人才培養(yǎng)方案特色教學(xué)，對課程的教學(xué)區(qū)分、側(cè)重知識點，有針對性地應(yīng)用于不同專業(yè)課，與專業(yè)課核心知識銜接起來。

國際貿(mào)易專業(yè)應(yīng)主要注重宏觀經(jīng)濟(jì)部分，對國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生而言，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論教導(dǎo)方面，重點側(cè)重宏觀經(jīng)濟(jì)的知識教導(dǎo)和應(yīng)用，著重宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果，尤其是財政政策和貨幣政策對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)波動和國際間貿(mào)易的影響;財政政策、貨幣政策包括的理論內(nèi)容、措施實施等。使學(xué)生在宏觀經(jīng)濟(jì)政策下有一個直觀的了解和把握，并能在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中趨利避損。

財政學(xué)專業(yè)應(yīng)著重向?qū)W生介紹微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的企業(yè)生產(chǎn)理論、成本理論、市場理論及宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)部分的宏觀經(jīng)濟(jì)政策等等內(nèi)容，并為學(xué)習(xí)其他專業(yè)課奠定基礎(chǔ)。

金融學(xué)專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容的重心放在國民收入核算理論、國民收入決定理論、宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果分析及政策內(nèi)容、通貨膨脹理論及經(jīng)濟(jì)增長理論上。一方面為其他相關(guān)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，另一方面，通過掌握這些知識使學(xué)生能夠獨立地對經(jīng)濟(jì)形勢的變化做出正確的判斷，以適應(yīng)將來復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會。

會計和財務(wù)管理專業(yè)應(yīng)著重講授微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的均衡價格理論、生產(chǎn)理論、成本理論、市場理論和要素理論，使學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，學(xué)到足夠的基礎(chǔ)理論，并使二者有機(jī)地結(jié)合，真正提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力，以面對未來復(fù)雜的工作環(huán)境。

工商管理專業(yè)應(yīng)重點講授與管理經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的內(nèi)容，尤其是其中的需求理論、生產(chǎn)理論、成本理論、市場結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略理論、博弈論等，使學(xué)生掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)知識，具備一定的自學(xué)能力、知識更新能力、信息獲取能力和創(chuàng)新能力，以適應(yīng)未來不同的工作。

其次，注重互動教學(xué)，提高學(xué)生的理論興趣。

為了達(dá)到高效教學(xué)的目的，在教學(xué)過程中使學(xué)生被經(jīng)濟(jì)學(xué)的魅力吸引，應(yīng)改變以往以教師為中心，代之以從學(xué)生學(xué)習(xí)的主體出發(fā)，確定教學(xué)方式。教師可根據(jù)學(xué)生特點，對一些重要章節(jié)采取討論式教學(xué)。教師可列出討論綱要發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生廣泛收集資料，要求學(xué)生進(jìn)行小組資料準(zhǔn)備、觀點交流，提出疑難問題最后共同探討。這種教學(xué)方式的優(yōu)點是，學(xué)校真正把課堂還給了學(xué)生，體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位，教師作為教學(xué)的引導(dǎo)者，幫助學(xué)生答疑解惑，提高其理論水平。這樣的學(xué)習(xí)方式能夠使他們理論聯(lián)系實際的能力明顯增強(qiáng)，思考問題的深度增加，語言表達(dá)更為流暢，達(dá)到事半功倍的理想教學(xué)效果。

第三，本著夠用、管用、適用的原則，合理選用教材。

第9篇：西方經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：意識形態(tài)；西方經(jīng)濟(jì)學(xué)；教學(xué)改革

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）41-0121-02

中國現(xiàn)行教育體制中，在高中教育階段以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為核心，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)作為高校經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的核心課程，是當(dāng)代大學(xué)生重新審視世界的窗口。如何辯證審視馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系，而非完全顛覆政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主導(dǎo)地位，成為當(dāng)前高校教學(xué)的一個重要議題。大學(xué)生作為思想意識可塑性較強(qiáng)群體，如不能正確審視西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用和地位，很可能造成其偏移社會主義核心價值觀而隨附于西方資本主義價值觀。而高校教師對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教材編著及課堂施教已成為高校意識形態(tài)工作的一個重要環(huán)節(jié)。文章將從高校群體著手調(diào)研，通過數(shù)據(jù)分析和實際教學(xué)過程中的問題展開探析，以期為高校西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革提出建議，助力高校意識形態(tài)工作。

一、當(dāng)前高校西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀概述

（一）西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的積極意義

1.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)補(bǔ)充并完善經(jīng)濟(jì)學(xué)。高校開設(shè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)專業(yè)的核心課程和基礎(chǔ)課程，使高校大學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中逐步接觸新的理論知識，從而有效補(bǔ)充了經(jīng)濟(jì)學(xué)的不足和疏漏。通過對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)，可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)與時俱進(jìn)的步伐，不斷注入新鮮血液。

2.為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供理論參考。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論觀點與政策主張主要是為解決市場經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的問題和矛盾服務(wù)，其本質(zhì)上是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場理論、收入分配理論，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的國民收入核算理論、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、通貨膨脹理論等，均可為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有益借鑒和參考。

3.深化對西方世界的了解。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化步伐不斷加快，在激烈的世界經(jīng)濟(jì)競爭中，只有更好地了解對方才能在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中占據(jù)有利位置。只有在了解西方國家經(jīng)濟(jì)政策及其理論依據(jù)、經(jīng)濟(jì)運行機(jī)理的基礎(chǔ)上才能更好地融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

（二）西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的負(fù)面影響

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)邊緣化。高校大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)之后，先入為主占據(jù)主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)學(xué)地位受到動搖，作用遭到削弱，位置邊緣化嚴(yán)重。自1990年以來，國內(nèi)高等院校的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)核心課程逐步由經(jīng)濟(jì)學(xué)向西方經(jīng)濟(jì)學(xué)過渡，國內(nèi)學(xué)者不自覺地陷入一系列誤區(qū)，只承認(rèn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的實用性而否定其階級性，承認(rèn)其科學(xué)性而否定其價值觀判斷[1]。在對經(jīng)管類專業(yè)高校大學(xué)生的調(diào)研中，團(tuán)隊共發(fā)放5000份調(diào)查問卷，回收4908份，回收率為98.16%。當(dāng)同學(xué)們被問及“在你心中占據(jù)主要位置的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論學(xué)科是什么”時，共有3922人選擇西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，比重高達(dá)79.91%，而認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)更重要的只有986人，只占到調(diào)研主體的20.09%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有大部分西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中，完全采取西方資本主義的價值判斷，階級性明顯。當(dāng)面對“請在‘中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制’中選擇一個關(guān)鍵詞”問題時，有2317人選擇了“市場經(jīng)濟(jì)”，占到總調(diào)查群體的47.21%；選擇“社會主義”的為1585人，為總?cè)藬?shù)的32.29%；選擇“中國特色”的人最少，只有1006人。

2.西方價值觀抬頭。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，許多理論的前提假設(shè)中排除一切必要排除的因素，且在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中人是追求利益最大化的群體，即人總是追求利益最大化而非奉獻(xiàn)和貢獻(xiàn)社會的，這完全與社會主義核心價值觀背道而馳[2]。它以理性的經(jīng)濟(jì)人為假設(shè)前提，極力宣揚市場萬能論，私有制永存，應(yīng)最大化減少政府作用等觀點，嚴(yán)重背離中國國情與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)政策。調(diào)查中，對人生和職業(yè)規(guī)劃中，有41.54%的大學(xué)生選擇了考取公務(wù)員，只有11.92%的群體選擇了自主創(chuàng)業(yè)。在選擇薪酬與社會貢獻(xiàn)方面，選擇后者的只有22.37%。表明當(dāng)代大學(xué)生中奉獻(xiàn)思想、貢獻(xiàn)主義意識淡薄，安樂主義、拜金主義抬頭。

3.西方經(jīng)濟(jì)家崇拜興起西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中全盤西化，缺少與中國的實際國情介紹而完全肯定西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在中國經(jīng)濟(jì)科學(xué)理論發(fā)展方面更是完全剝離[3，4]。在調(diào)研中，面對“請選出你心中最偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”時，面對四個備選選項：亞當(dāng)?斯密，約翰?梅納德?凱恩斯，吳敬璉，高鴻業(yè)，選擇國內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的只有17.36%（高鴻業(yè)）和3.26%（吳敬璉），而選擇亞當(dāng)?斯密，約翰?梅納德?凱恩斯的占據(jù)了被調(diào)研總體的79.38%。在高校西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過程中，傳授知識的同時造成了對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的崇拜，從而助長了西方價值觀在高校的擴(kuò)張。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)負(fù)面作用的成因分析

（一）教師因素

教師的思想狀態(tài)，常常決定了他所教授的學(xué)生的思想取向。從某種程度上講，對學(xué)生影響最大的是其老師。高校課堂是高校教學(xué)的主要陣地，在高校教學(xué)過程中，部分教師未能正確引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)觀念，即以馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)為主體，借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有益成分的學(xué)習(xí)觀，由此造成在大學(xué)生接觸西方經(jīng)濟(jì)學(xué)初期就在其與經(jīng)濟(jì)學(xué)之間搖擺不定，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)階段結(jié)束之后大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)根本位置遭到動搖，或無所適從，甚至在教師群體中已經(jīng)形成了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所占據(jù)的主導(dǎo)地位。

（二）教材因素

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，是西方資本主義國家各個歷史時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的經(jīng)驗總結(jié)，其產(chǎn)生與發(fā)展就深深植根于西方資本主義社會土壤中，其主要目標(biāo)就在于企圖宣傳資本主義制度的優(yōu)越性及合理性。中國高?，F(xiàn)行教材編著內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)詳盡，但其中對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)闡述中缺少聯(lián)系我國實際，缺少社會主義市場經(jīng)濟(jì)的介紹，缺少我國杰出經(jīng)濟(jì)學(xué)家對經(jīng)濟(jì)學(xué)的杰出貢獻(xiàn)，而是全盤西化，使大學(xué)生并不能很好地接觸到國內(nèi)實際，未能形成為振興中國而學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想路徑，國內(nèi)完全意義上的西化教材進(jìn)入高校課堂應(yīng)當(dāng)引起思考，此外，國內(nèi)高校西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中不乏西方著作版本，只經(jīng)過簡單翻譯之后就被高校定做必修和重點教材，這同樣是導(dǎo)致西方經(jīng)濟(jì)學(xué)占據(jù)主流思想的一個重要緣由。

（三）課程因素

基本原理（其包含經(jīng)濟(jì)學(xué)）與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)二者同屬于必修課程，但是所規(guī)定的學(xué)時卻差別巨大，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在大學(xué)課程中分設(shè)兩門課程，即宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，兩者的學(xué)時分別可以達(dá)到60個，而經(jīng)濟(jì)學(xué)只隸屬于基本原理的一個分支，課程開設(shè)只給出15～20個學(xué)時。大學(xué)課程設(shè)置暗示了孰重孰輕，從而又在默認(rèn)狀態(tài)下肯定了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要性，從而動搖了經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要位置和對于我國的特殊意義。

三、重塑社會主義核心價值觀下西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的對策

1.加強(qiáng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)教師隊伍建設(shè)。要著力做好教師工作，尤其是教師的思想工作。必須加固和重塑經(jīng)濟(jì)學(xué)在教師思想意識中的主導(dǎo)位置。在高校，能否抓好意識形態(tài)工作，關(guān)鍵看教師作用的發(fā)揮。教師的思想狀態(tài)，常常決定了他所教授的學(xué)生的思想取向。高校師資隊伍自身思想信仰有偏差，更甚者有的老師自身已經(jīng)使西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在其意識形態(tài)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。高校應(yīng)研究加強(qiáng)對老師的思想政治教育及培養(yǎng)，特別是有關(guān)思想政治的要求，并把這些要求融合于日常的教學(xué)中去。另一方面，要加強(qiáng)教師的社會實踐，尤其是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教師。多與社會接觸，對國情就會更了解，對老百姓的愿望就會更了解，對黨和政府的政策也會更了解，切實增強(qiáng)身為教師的社會責(zé)任感，對西方的理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)有一個科學(xué)的態(tài)度。

2.改革西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教材。在進(jìn)入高校通道方面，作為高校經(jīng)濟(jì)類及其相關(guān)專業(yè)的核心課程讀本，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課本應(yīng)當(dāng)接受審批，之后才可以進(jìn)入校園作為必修課本。在出版西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教材方面，第一要取精華，去糟粕。對西方資本主義國家相關(guān)階級價值判斷性的觀點進(jìn)行取舍，如完全理性經(jīng)紀(jì)人的表述方面要反襯闡述我國社會主義的優(yōu)越之處。第二要擴(kuò)大對中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表述，體現(xiàn)出西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是工具，而解決中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)問題才是學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的最終目的。

3.改革課程設(shè)置。在高校教學(xué)過程中，適當(dāng)壓縮西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程時間，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)學(xué)課程時間，在高校師生當(dāng)中形成經(jīng)濟(jì)學(xué)為本的基本思想。在高校課程開設(shè)方面應(yīng)將基本原理細(xì)化，分別開設(shè)政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)，將馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)作為單獨的學(xué)科可以很好地與高中時期的課程銜接，而不在大學(xué)生群體中形成經(jīng)濟(jì)學(xué)完全是過時的、不適用的經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀念。

4.教學(xué)方法改革。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門理論性較強(qiáng)的學(xué)科，更好地掌握西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的有效途徑就是加大理論與實踐相結(jié)合。因此在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中，不僅要重視對經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的理解，更要結(jié)合我國的國內(nèi)形勢國際形勢作出分析和判斷，增強(qiáng)大學(xué)生對實際的中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理解與認(rèn)同，從而更好地認(rèn)識到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的工具性與經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本性。

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