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第1篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)例范文

關(guān)鍵詞工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)踐路徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo)，構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少?gòu)U棄物排放，實(shí)現(xiàn)對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。

工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的主體之一，其重要性體現(xiàn)在三個(gè)方面：工業(yè)生產(chǎn)作為將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的主要途徑，是“減量化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔(dān)者；工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)者。

1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因

（1）追求經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原動(dòng)力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過(guò)循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動(dòng)力。環(huán)境保護(hù)政策日益嚴(yán)格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費(fèi)用支出，以降低成本壓力。

（3）資源的短缺和市場(chǎng)相對(duì)價(jià)格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤(rùn)，開(kāi)始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源，替代原始資源進(jìn)行生產(chǎn)，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（4）規(guī)模經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源消耗的減量化、實(shí)現(xiàn)成本最小化、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會(huì)化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞，往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

（6）政府對(duì)企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財(cái)政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補(bǔ)貼，對(duì)全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有直接的促進(jìn)作用。

2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式選擇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系以提高資源利用效率為基礎(chǔ)，以資源的再生、循環(huán)利用和無(wú)害處理為手段，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上，增加反饋機(jī)制。在微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生；橫向技術(shù)體系拓寬，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無(wú)害處理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系，建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容，也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。

工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，實(shí)施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式，提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)的主要途徑是:完善產(chǎn)品設(shè)計(jì);實(shí)行原材料替代;改進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù);更新改造設(shè)備;實(shí)施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運(yùn)行管理等，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：一是通過(guò)對(duì)資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節(jié)能、節(jié)水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過(guò)減少?gòu)U料和污染物的生存和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程與環(huán)境相容，降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類(lèi)和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好企業(yè)主體治理工程。首先，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無(wú)毒、無(wú)害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無(wú)污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進(jìn)設(shè)備，以代替浪費(fèi)資源能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的陳舊設(shè)備;采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，最大限度地利用工業(yè)“三廢”，生產(chǎn)有市場(chǎng)需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的產(chǎn)品。其次，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)充分回收利用余熱、余壓和各種可燃?xì)怏w;生產(chǎn)對(duì)環(huán)境無(wú)污染、少污染、易回收利用的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物，應(yīng)堅(jiān)持誰(shuí)排放、誰(shuí)治理、誰(shuí)利用、誰(shuí)受益的原則，廣開(kāi)途徑，因地制宜，積極開(kāi)展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進(jìn)行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”，應(yīng)當(dāng)提倡給其他企業(yè)進(jìn)行綜合利用或者進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)利用。第三，對(duì)不同層次的企業(yè)實(shí)行不同的清潔生產(chǎn)的費(fèi)用方案。

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路徑

路徑一：走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域；在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時(shí)，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用技術(shù)，探索行業(yè)發(fā)展模式。

路徑二：從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把開(kāi)展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推行清潔生產(chǎn)，利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化，數(shù)字化設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù)，發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進(jìn)而帶動(dòng)與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)引入先進(jìn)技術(shù)工藝，在生產(chǎn)過(guò)程中構(gòu)織一個(gè)廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)

路徑三：推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。先進(jìn)的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)具有共性特點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān)，解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

路徑四：將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入企業(yè)設(shè)計(jì)、管理、生產(chǎn)的全過(guò)程，以資源循環(huán)利用為主線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極發(fā)揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；深度開(kāi)發(fā)油、氣資源，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開(kāi)發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。

路徑五：建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。

4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐要件

4.1制度支撐

4.1.1計(jì)劃和布局制度

工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計(jì)劃性對(duì)策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。針對(duì)地質(zhì)的環(huán)境資源情況和外來(lái)資源的可得實(shí)際，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進(jìn)行重新定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局，明確企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

4.1.2循環(huán)程序和示范制度

不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程序的制定，通過(guò)建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來(lái)帶動(dòng)面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)示范，選擇特定的企業(yè)集團(tuán)和開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的示范?？偨Y(jié)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，提出利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。

4.1.3市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)市場(chǎng)的推進(jìn)，但市場(chǎng)的推進(jìn)必須符合市場(chǎng)規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合國(guó)家的規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否合格等。通過(guò)提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，限制和淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，必須包括合理用能、用水方案。

4.1.4信息化建設(shè)制度

堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等，提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平。

4.2管理支撐

4.2.1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和信息平臺(tái)

這是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國(guó)尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對(duì)于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對(duì)目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

4.2.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價(jià)計(jì)入成本，真實(shí)反映、科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。通過(guò)設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。

4.2.3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系

把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業(yè)績(jī)考核體系，從而將有關(guān)監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲制度建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)有的動(dòng)力。

4.3技術(shù)支撐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和再循環(huán)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)技術(shù)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路，是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評(píng)估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過(guò)程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產(chǎn)過(guò)程無(wú)廢少?gòu)U，綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項(xiàng)目方面，盡可能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源并減少污染，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)化和綠色化。

4.4文化支撐

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不只意味著體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變，也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問(wèn)題，同時(shí)需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂?，F(xiàn)代企業(yè)文化的構(gòu)建必須以企業(yè)的社會(huì)責(zé)任為基礎(chǔ)，把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內(nèi)容。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任解決的一個(gè)主要問(wèn)題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費(fèi)者的矛盾。要搞清潔生產(chǎn)、減少污染、保護(hù)環(huán)境，就要減少利潤(rùn)。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不欺騙顧客，也存在著與消費(fèi)者爭(zhēng)利的問(wèn)題。這都關(guān)系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進(jìn)作用，大力營(yíng)造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化氛圍。

參考文獻(xiàn)

第2篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)例范文

關(guān)鍵詞：城市水循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、城市水循環(huán)提出的重要性

水是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。但是，近年由于人們多注重水資源的經(jīng)濟(jì)性，忽略其循環(huán)的自然規(guī)律和健康性，導(dǎo)致水資源短缺、水環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。21世紀(jì)是協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的世紀(jì)，人類(lèi)社會(huì)只有建立起物質(zhì)循環(huán)型的城市才能持續(xù)發(fā)展。張杰院士認(rèn)為，社會(huì)用水的健康循環(huán)是循環(huán)型社會(huì)的基礎(chǔ)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)健康水循環(huán)，可以使水的社會(huì)小循環(huán)與自然大循環(huán)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，維系良好的水環(huán)境。

城市是人類(lèi)生存環(huán)境給自然系統(tǒng)所加的最重負(fù)擔(dān)。城市水生態(tài)環(huán)境是一個(gè)建立在自然環(huán)境之上的高度人工化的環(huán)境，既具有自然環(huán)境的復(fù)雜性、易變性、難于恢復(fù)性，還具有人工環(huán)境獨(dú)有的人類(lèi)活動(dòng)主導(dǎo)性，易受外界干擾性的開(kāi)放性，輸入輸出不均衡性。城市化的進(jìn)展直接或間接地改變著水環(huán)境，影響城市居民的生活質(zhì)量和社會(huì)福利。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)城市化水平將達(dá)到50%左右。為此，必須深刻地研究城市化對(duì)城市水循環(huán)要素的影響，采取科學(xué)的對(duì)策，健全城市水循環(huán)系統(tǒng)，提高城市水資源承載能力和水環(huán)境容量，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在加快城市化進(jìn)程的同時(shí)，需處理好城市水循環(huán)與城市發(fā)展的關(guān)系，搞好城市水資源開(kāi)發(fā)及保護(hù)以確保城市化進(jìn)程的順利進(jìn)行。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有減量化、再利用、再循環(huán)三大操作原則，即3R原則。減量化屬于輸人端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中物質(zhì)和能源的流量；再利用屬于過(guò)程性方法，目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度；再循環(huán)屬于輸出端方法，要求物品完成使用功能后重新變成再生資源。實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和城市水循環(huán)也要遵循這三個(gè)原則。水循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指運(yùn)用自然生態(tài)系統(tǒng)中水循環(huán)運(yùn)動(dòng)規(guī)律重構(gòu)水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使水社會(huì)循環(huán)能和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的水循環(huán)過(guò)程中，形成健康的社會(huì)水循環(huán)，建立一種新形態(tài)的水閉路循環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)。其內(nèi)涵是要實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，建立水循環(huán)經(jīng)濟(jì)性的社會(huì)。把經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立在水資源循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，改變過(guò)去水資源——使用消費(fèi)——污水排放的單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)；變成水資源——使用消費(fèi)——污水再生處理——水再循環(huán)，形成水資源在經(jīng)濟(jì)——社會(huì)——環(huán)境復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中的往復(fù)循環(huán)流動(dòng)的閉路循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、影響城市水循環(huán)的因素

（一）人口規(guī)模的增大對(duì)城市水循環(huán)造成影響

人口規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)用水需求的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是直接影響。人類(lèi)飲用、清潔都需要淡水資源，人口增加首先增加的是生活用水，這一用水量的增加基本上與人口同比例增加。而且，伴隨人們生活水平的提高，人均生活用水量的增加可能會(huì)快于人口增加的速度。二是間接影響?，F(xiàn)代社會(huì)人口的增加往往還伴隨著技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無(wú)論工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是服務(wù)業(yè)，其規(guī)模的增長(zhǎng)都會(huì)導(dǎo)致用水量的增加。不過(guò)，這種規(guī)律只反映了人類(lèi)發(fā)展的一般進(jìn)程，具體到一個(gè)地區(qū)，鑒于不同產(chǎn)業(yè)對(duì)水資源消耗量的差異，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向會(huì)對(duì)間接用水產(chǎn)生較大的影響。在特定地域、特定階段，因人口規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)而造成的用水需求變動(dòng)的方向是不確定的。

在水資源供給方面，北京市水務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，北京水資源由兩部分構(gòu)成：一是本地區(qū)降雨形成的水量；二是上游入境水量。北京市水資源公報(bào)顯示，北京多年平均降水總量98億立方米，蒸發(fā)約60億立方米，形成總量約為37.4億立方米的水資源；北京多年平均入境水量16.1億立方米，二者合計(jì)53.5億立方米。實(shí)際上，北京平均每年可以利用的地表水總量?jī)H約為14億立方米，加上25.6億立方米地下水，共計(jì)約40億立方米。

在水資源需求方面，北京每年生產(chǎn)生活用水總量約為34.5億立方米（2006年全市總用水量為34.3億平方米，2007年為34.8億平方米，2008年為35.1億平方米），40億立方米供給，34.5億立方米需求，北京的水似乎夠用。但近年來(lái)北京降水量明顯減少，入境水量也連續(xù)9年減少，從10億立方米逐年下降到7億立方米，與常年平均數(shù)據(jù)16.1億立方米相差甚遠(yuǎn)。供給方面，北京可利用水資源往往不足40億立方米；需求方面，隨著大量外來(lái)人員涌入北京，用水量也在隨著增加，導(dǎo)致北京地表水流出量少于流入量，以及地下水逐年減少。為解決水資源短缺問(wèn)題，北京市采取了大量行之有效的措施，農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水都有所下降。但就目前情況來(lái)看，節(jié)水空間已經(jīng)非常有限。況且，人口擴(kuò)張，工業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)用水也會(huì)隨之增加。同時(shí)，隨著公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境要求提高，生態(tài)用水也應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶銐虮ＷC。就目前形勢(shì)，一旦北京遇上連續(xù)干旱，情況就很危急。

（二）城市化的發(fā)展對(duì)水資源循環(huán)利用的影響

第3篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)例范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；激勵(lì)相容；利益共生

引言

以“資源—產(chǎn)品—廢棄—再生資源”為表現(xiàn)形式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是集約化的增長(zhǎng)模式，能夠克服以“資源—產(chǎn)品—廢棄”為表現(xiàn)形式的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式所導(dǎo)致的諸多問(wèn)題，比如，資源的過(guò)度消耗、環(huán)境的污染、垃圾廢棄物的排放等。近些年來(lái)，隨著對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，人類(lèi)逐步意識(shí)到要改變以往的增長(zhǎng)模式，應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下。日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛通過(guò)制定相關(guān)法律來(lái)構(gòu)建全社會(huì)廣泛參與的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)，并在一定程度上減緩了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境和資源的破壞。

固然改革開(kāi)放帶來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年的高速增長(zhǎng)，但是為了取得發(fā)展我們付出了沉重的代價(jià)。資源的消耗與環(huán)境的破壞，造成了對(duì)資源和環(huán)境的沉重壓力，激化了人類(lèi)與自然資源和生態(tài)環(huán)境的矛盾。正如馬克思所言：不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類(lèi)計(jì)劃，只能帶來(lái)災(zāi)難[1]。高代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來(lái)了日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，環(huán)境污染治理投資逐漸增加，從1995年的355億元增加到2002年的1363億元[2]257；同時(shí)新的污染在舊的污染尚未解決的情況下就迅速增加，如化學(xué)工業(yè)的快速發(fā)展和有機(jī)合成材料的生產(chǎn)和廣泛應(yīng)用中產(chǎn)生的硫酸鹽、硝酸鹽等污染物[2]261。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)進(jìn)程中的生態(tài)危機(jī)，喚醒了我們的危機(jī)與警覺(jué)，重新思考人與自然的關(guān)系。要克服人對(duì)自然界的破壞性，實(shí)現(xiàn)人與自然界的歷史的統(tǒng)一，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無(wú)疑是必要的，唯有此才有可能踐行“人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義”[3]。

盡管政策制定者和學(xué)術(shù)研究者都紛紛強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式所能夠帶來(lái)的好處，比如能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一；但是不難發(fā)現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的推進(jìn)仍然不盡如人意，法律法規(guī)規(guī)定的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)行為仍然難以有效落實(shí)、監(jiān)督機(jī)制不健全，統(tǒng)一的基本法律《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》仍尚未出臺(tái)，地方政府繼續(xù)熱衷于GDP。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)之所以距離成熟期尚遠(yuǎn)，是因?yàn)闆](méi)有有效地解決激勵(lì)相容問(wèn)題。

一、以激勵(lì)相容推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展模式的演變，在一定意義上也是制度變遷的過(guò)程。若要實(shí)現(xiàn)因制度變遷所設(shè)定的績(jī)效，就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各主體參與的積極性，增強(qiáng)利益實(shí)現(xiàn)的可能性。否則，沖突式的過(guò)程會(huì)影響績(jī)效的可獲得性。途徑與方式的選擇影響到問(wèn)題的解決，能否實(shí)現(xiàn)把激勵(lì)搞對(duì)是解決諸多問(wèn)題的關(guān)鍵癥結(jié)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為時(shí)代中的人類(lèi)對(duì)發(fā)展模式反思的思想，其推進(jìn)應(yīng)當(dāng)遵循利益激勵(lì)相容原則，只有這樣才能夠切實(shí)地構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)。

（一）解決好發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，是為了降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)，以低代價(jià)謀得高的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)然包括經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式固然是解決傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所帶來(lái)的諸多問(wèn)題的方式，但是其終極目標(biāo)還是為了發(fā)展，環(huán)境保護(hù)必須能夠較傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展；否則就缺乏足夠的動(dòng)力促使各主體去踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在分權(quán)體制下對(duì)地方政府的考核標(biāo)準(zhǔn)就是GDP，如果讓地方政府因?yàn)閷?shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式而看不到發(fā)展績(jī)效的可獲得性，就會(huì)讓地方官員仍然選擇傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。所以，應(yīng)當(dāng)改變對(duì)地方政府官員的考核機(jī)制，走出物質(zhì)GDP，步入綠色GDP；改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多重目標(biāo)。以協(xié)調(diào)方式促進(jìn)利益的相容性，激勵(lì)地方政府主動(dòng)地追求人與自然關(guān)系的建設(shè)性而非破壞性。

（二）處理好成本與收益的關(guān)系

按照新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋?zhuān)獙?shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，要么是成本既定下的產(chǎn)量最大化，要么是產(chǎn)量既定下的成本最小化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的選擇不可避免地涉及成本與收益的關(guān)系。成本與收益的沖突，能夠阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的踐行。較傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式使企業(yè)的成本顯著增加，使得企業(yè)在有限的經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)減少了利潤(rùn)空間。如何創(chuàng)造出成本與利益的共生，是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的關(guān)鍵。特別是在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，新建企業(yè)（增量企業(yè)）因?yàn)樽裱h(huán)經(jīng)濟(jì)的原則而選擇“管端預(yù)防”，門(mén)檻的抬高無(wú)疑增加了經(jīng)營(yíng)成本；而原有企業(yè)（存量企業(yè)）雖然因污染和廢棄物處置的設(shè)立而選擇“末端治理”，但是新建企業(yè)更高的運(yùn)行成本，容易造成新舊企業(yè)利益分割的不平等，導(dǎo)致在完全利潤(rùn)導(dǎo)向的機(jī)制下，產(chǎn)生逆向選擇，淘汰新企業(yè)[4]。這種劣幣驅(qū)逐良幣式的競(jìng)爭(zhēng)顯然是不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)的。因此，必須權(quán)衡處理好經(jīng)營(yíng)成本和社會(huì)成本與收益之間的關(guān)系，借助有效的財(cái)政制度來(lái)實(shí)現(xiàn)成本與利益的協(xié)調(diào)。

（三）協(xié)調(diào)好微觀、中觀和宏觀主體間的關(guān)系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)性的工程。需要微觀層面的企業(yè)采取清潔生產(chǎn)模式，消費(fèi)者遵循綠色消費(fèi)模式；中觀層面的中間組織采取社會(huì)投資推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；宏觀層面的政府制定健全的法律法規(guī)和完善監(jiān)管體制。目前雖然我們以戰(zhàn)略性的角度強(qiáng)調(diào)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)于未來(lái)發(fā)展的意義，但是企業(yè)尋找不到循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)利潤(rùn)空間提升的貢獻(xiàn)。不同層面主體的利益無(wú)法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，利益的沖突必然成為了循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)的限制因素。因此，實(shí)現(xiàn)利益的共生，讓企業(yè)、居民、中間組織和政府形成共同的利益鏈條，可以減緩循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的限制因素而增加促進(jìn)因素。這就要求政府在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的時(shí)候，更加關(guān)注企業(yè)的即期利益與遠(yuǎn)期利益，居民的綠色消費(fèi)與幸福指數(shù)，營(yíng)造出類(lèi)似于日本的廣泛參與的循環(huán)型社會(huì)氛圍。

（四）有效解決不同區(qū)域間的合作關(guān)系

選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式能夠以顯著的正外部性影響到不同的區(qū)域。選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的地區(qū)固然享受到了環(huán)境友好型社會(huì)的益處，但是該地區(qū)不得不付出更高的選擇成本。而循環(huán)型社會(huì)的益處也能夠被其他區(qū)域所享受到，利益和成本的不均衡性有可能影響到區(qū)域間的合作。所以，應(yīng)該從制度設(shè)計(jì)方面權(quán)衡處理好跨地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，盡管循環(huán)經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底是發(fā)展問(wèn)題，但更重要的是發(fā)展的公平性問(wèn)題。不能因?yàn)榘l(fā)展的可持續(xù)性就剝奪了發(fā)展的平等性，目前看來(lái)，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是不錯(cuò)的選擇。特別是，在涉及與發(fā)達(dá)國(guó)家就循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題談判的時(shí)候，必須從全球性發(fā)展的義務(wù)承擔(dān)角度，促使發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)起節(jié)能減排的義務(wù)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)好排污權(quán)交易制度。權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等才能促使不同區(qū)域甚至不同國(guó)家間的合作，進(jìn)而推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施。

二、結(jié)束語(yǔ)

人類(lèi)能夠做的并非是應(yīng)當(dāng)做的[5]。人類(lèi)應(yīng)當(dāng)從構(gòu)建和諧的人與自然的關(guān)系入手，客觀認(rèn)識(shí)和把握自然規(guī)律，尋求實(shí)踐過(guò)程中的人化自然，正確理解人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境的依賴(lài)性，將社會(huì)本身視為自然界的一部分。畢竟“人同自然界完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，也是自然界的真正的復(fù)活”[6]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式就是構(gòu)建和諧的人與自然關(guān)系的有效途徑。把激勵(lì)搞對(duì)，實(shí)現(xiàn)利益相容就是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)把握的原則。

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第4篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)例范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；企業(yè)成本管理；措施 

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述 

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)對(duì)資源的回收和循環(huán)再利用進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是在物質(zhì)的循環(huán)基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，具有低排放、低消耗、高效率的特點(diǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行發(fā)展過(guò)程中，能夠?qū)崿F(xiàn)廢物的資源化、減量化及無(wú)害化，使經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上達(dá)到與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行平衡性的維持，實(shí)現(xiàn)資源的重復(fù)高效利用，改變傳統(tǒng)的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞的經(jīng)營(yíng)模式[1]。 

2、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)成本發(fā)展現(xiàn)狀 

2.1環(huán)境管理成本加大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)化，企業(yè)的生產(chǎn)不能再依靠消耗自然資源換取利潤(rùn)。所以，在進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中，企業(yè)為了規(guī)避對(duì)環(huán)境的破壞，就需要加大對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)投入。就目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，環(huán)境成本已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的重要構(gòu)成，而且還呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)[2]。 

2.2戰(zhàn)略管理成本上升。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展是需要一定的戰(zhàn)略發(fā)展和定位的，當(dāng)前發(fā)展中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)管理中，戰(zhàn)略管理已經(jīng)占據(jù)突出地位，并逐漸成為保障企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段，而我國(guó)企業(yè)管理的某些層面還局限于傳統(tǒng)的成本管理。所以，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，強(qiáng)化戰(zhàn)略成本管理成為最為緊迫的管理方針。 

2.3質(zhì)量管理成本增加。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷增大，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品成為顧客的最佳選擇，進(jìn)而有效的占據(jù)市場(chǎng)。所以，進(jìn)行質(zhì)量成本管理成為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段，保證產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。尤其是一些高污染、高能耗的企業(yè)，進(jìn)行質(zhì)量成本管理已經(jīng)是勢(shì)在必行的課題。 

2.4生產(chǎn)工藝成本增高。為了適應(yīng)高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)壓力，許多企業(yè)加大了對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)力度，并不斷地進(jìn)行新技術(shù)的研究和應(yīng)用，這在一定程度上對(duì)企業(yè)的工藝流程和運(yùn)行機(jī)制造成了不小的影響。尤其是在新技術(shù)的應(yīng)用方面，企業(yè)為了保持良好的應(yīng)用環(huán)境，會(huì)投入巨大的人力和物力進(jìn)行設(shè)備的更新和人員的培訓(xùn)，在極短的時(shí)間內(nèi)造成巨大的成本損耗，而這些都將歸入企業(yè)的生產(chǎn)成本。 

2.5銷(xiāo)售成本管理不當(dāng)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，企業(yè)會(huì)通過(guò)市場(chǎng)條件和自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，壓低服務(wù)或者產(chǎn)品價(jià)格，在短期內(nèi)獲得較大的盈利。但是，一些低消耗性的產(chǎn)品會(huì)受到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策制約，利潤(rùn)空間不斷下降，使企業(yè)的銷(xiāo)售渠道不斷減少，使銷(xiāo)售成本管理難以進(jìn)行[3]。 

3、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高企業(yè)成本管理的措施研究 

3.1建立、健全完善的成本管理制度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，要求企業(yè)強(qiáng)化成本管理，加大對(duì)成本的控制力度，這就需要企業(yè)對(duì)生存成本進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，在思想觀念和技術(shù)方式上進(jìn)行改變，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，建立符合當(dāng)下市場(chǎng)條件和國(guó)家政策的制度規(guī)范，在建立過(guò)程中，要形成高效的制度體系，使制度規(guī)范的各項(xiàng)要求能夠有效實(shí)施。當(dāng)然，前提是制度的建設(shè)符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，要保證制度的可行性。 

在企業(yè)進(jìn)行制度完善的同時(shí)，需要國(guó)家進(jìn)行強(qiáng)有力的支撐和管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)成本管理的規(guī)范力度，使其制度具有一定的權(quán)威性和可執(zhí)行性，規(guī)范法律體系建設(shè)。企業(yè)的成本管理主要是通過(guò)對(duì)日常經(jīng)營(yíng)的預(yù)測(cè)、核算、控制及監(jiān)督，反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，通過(guò)管理控制降低企業(yè)生產(chǎn)成本[4]。所以，在進(jìn)行相關(guān)制度建設(shè)時(shí)可以從管理內(nèi)容出發(fā)，通過(guò)制度規(guī)范，有效降低企業(yè)成本。 

企業(yè)的高效快速運(yùn)行離不開(kāi)完善規(guī)范的成本管理，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中通過(guò)成本的管理和控制實(shí)現(xiàn)快速有效的經(jīng)營(yíng)。萬(wàn)科地產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式就是通過(guò)有效的成本管理和制度規(guī)范進(jìn)行的，對(duì)于其他企業(yè)的制度建設(shè)有一定的借鑒意義。 

3.2加強(qiáng)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，節(jié)約資源與成本。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在他的著作《國(guó)富論》里第一提出了“市場(chǎng)是無(wú)形的手”的論斷，他提倡開(kāi)放市場(chǎng)，通過(guò)自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論使市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)和控制，但是他的設(shè)想過(guò)于理想化，市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)具有滯后性和盲目性的特點(diǎn)，并不能完全有效的解決所有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。于是凱恩斯主義便應(yīng)運(yùn)而生，他從經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀角度出發(fā)，認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂和不平衡時(shí)，需要國(guó)家來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)干預(yù)，將政府和市場(chǎng)放在合作的位置，認(rèn)為政府和市場(chǎng)的關(guān)系對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行質(zhì)量和基本走向起著決定作用。經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展證明，政府的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)功能都有各自的弱點(diǎn)和局限性，通過(guò)協(xié)調(diào)互補(bǔ)，可以使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加高效穩(wěn)便。 

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)的高效運(yùn)行，所以在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)條件下，需要加大對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度，在經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和收支平衡的大環(huán)境中實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益有效快速增長(zhǎng)，通過(guò)宏觀調(diào)控，可以彌補(bǔ)市場(chǎng)發(fā)展中的缺陷和不足，使整體經(jīng)濟(jì)可以健康有效的運(yùn)行，推動(dòng)是會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 

對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，并輔以行政手段。經(jīng)濟(jì)手段是一種間接性的調(diào)控，通過(guò)財(cái)政和貨幣政策，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有利的引導(dǎo)，并在法律規(guī)范的約束下有效的運(yùn)行，為企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。在有效保障市場(chǎng)的前提下，企業(yè)具有明確的發(fā)展目標(biāo)和方向，能夠在有效的指引下強(qiáng)化企業(yè)制度和成本管理，使企業(yè)資源能夠合理有效的得到利用，減少成本的損失和浪費(fèi)，從根本環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)有效的成本管理。 

3.3加大環(huán)境審計(jì)工作的監(jiān)督力度。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和運(yùn)行中，市場(chǎng)和民眾對(duì)企業(yè)信息的公開(kāi)性和透明度要求增高，加大了對(duì)企業(yè)監(jiān)督力度，使企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行處于公開(kāi)的狀態(tài)，在有效的監(jiān)督管理中高效健康的運(yùn)行和發(fā)展。當(dāng)然，不能在實(shí)現(xiàn)合理有效監(jiān)督之后就降低對(duì)企業(yè)的審計(jì)管理，企業(yè)需要規(guī)范會(huì)計(jì)工作，進(jìn)行會(huì)計(jì)的內(nèi)部管理和監(jiān)督，接受會(huì)計(jì)部門(mén)和內(nèi)部設(shè)計(jì)部門(mén)間的監(jiān)督，使企業(yè)賬目做到賬實(shí)相符，通過(guò)審計(jì)工作的進(jìn)行，可以使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范合理。所以，在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的管理監(jiān)督。 

首先，從單位內(nèi)部來(lái)看，企業(yè)需要加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的規(guī)范要求，防止審計(jì)工作中出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，建立完善的企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制，另外，其他部門(mén)對(duì)審計(jì)工作也需要進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督，保障企業(yè)整體環(huán)境的規(guī)范。在企業(yè)資源和條件允許的情況下，建立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)對(duì)內(nèi)部的審計(jì)工作踐行有效監(jiān)督。 

此外，最為復(fù)雜和重要的是對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。機(jī)構(gòu)自身需要加大對(duì)審計(jì)工作人員的管理培訓(xùn)，整體而全面的提高他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，從而保證審計(jì)工作的正常有序開(kāi)展。并且要將審計(jì)工作做到政務(wù)的公開(kāi)，接受專(zhuān)業(yè)人士和民眾的檢驗(yàn)，做到公平、公開(kāi)的以德治審，加大審計(jì)監(jiān)督力度。 

最后，需要國(guó)家的制度規(guī)范進(jìn)行約束管理。審計(jì)工作是對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查的一種監(jiān)督機(jī)制，在工作開(kāi)展的過(guò)程中會(huì)面臨眾多的誘惑和挑戰(zhàn)，這就需要審計(jì)人員有極強(qiáng)的綜合能力和專(zhuān)業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，但是仍舊不排除職業(yè)道德不健全的現(xiàn)象發(fā)生，這就需要政府加大監(jiān)管力度，在政策上予以有效的支持和管理，對(duì)違反審計(jì)規(guī)范的現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸，使審計(jì)監(jiān)督具有良好的運(yùn)行環(huán)境。 

結(jié)語(yǔ) 

市場(chǎng)具有極強(qiáng)的波動(dòng)性，難以進(jìn)行估量和預(yù)測(cè)，這使得成本的控制不能很好的進(jìn)行下去。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式將成為必然趨向，所以，在此環(huán)境中進(jìn)行成本管理是非常必要的，使企業(yè)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源合理有效配置。當(dāng)然，為了適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)條件，企業(yè)還需要從諸多方面進(jìn)行改革，以全新的面貌去適應(yīng)全新的市場(chǎng)。（作者單位：海南師范大學(xué)） 

參考文獻(xiàn)： 

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[2]張益瑋，羅億洋.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)成本管理研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2015，04：108. 

第5篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)例范文

本文政府主導(dǎo)的內(nèi)涵，是指政府以市場(chǎng)化的、財(cái)政的手段以及非市場(chǎng)的行政力量，通過(guò)制定法規(guī)，推動(dòng)、調(diào)控和引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。所以本文所說(shuō)的主導(dǎo)，是對(duì)這個(gè)過(guò)程的主導(dǎo)，而非對(duì)市場(chǎng)機(jī)制本身的主導(dǎo)。

在二戰(zhàn)后近幾十年的時(shí)間里，無(wú)論是東方還是西方，市場(chǎng)化會(huì)帶來(lái)財(cái)富的增長(zhǎng)已成為人們的普遍觀念。但市場(chǎng)機(jī)制所具有的財(cái)富增長(zhǎng)的功能，只有在完全市場(chǎng)條件下，才能充分地體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)壟斷、外部性、信息非對(duì)稱(chēng)性時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制就會(huì)失靈。市場(chǎng)失靈將導(dǎo)致生產(chǎn)或消費(fèi)的非效率，以及財(cái)富增長(zhǎng)的停頓甚至消減。而資源天然所具有的經(jīng)濟(jì)功能和生態(tài)功能的雙重屬性，又使外部性成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生效應(yīng)。

資源的雙重屬性決定我們?cè)诶觅Y源的不同功能時(shí)會(huì)產(chǎn)生不同的“物品效應(yīng)”，而“物品效應(yīng)”又通常與外部效應(yīng)緊密相連。資源的經(jīng)濟(jì)屬性顯現(xiàn)資源的“私人品”效應(yīng)，廠商或消費(fèi)者能夠通過(guò)市場(chǎng)獲得資源的全部經(jīng)濟(jì)價(jià)值；資源的生態(tài)屬性顯現(xiàn)出資源的“公共品”效應(yīng)，廠商或消費(fèi)者無(wú)需通過(guò)市場(chǎng)就可無(wú)償獲得資源的全部生態(tài)價(jià)值。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，我們對(duì)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有“精打細(xì)算”、“適度消費(fèi)”的市場(chǎng)理性，但對(duì)于資源的生態(tài)價(jià)值卻具有“坐享其成”、“過(guò)度消費(fèi)”的自利理性。

這種市場(chǎng)理性和自利理性導(dǎo)致我們的經(jīng)濟(jì)往往以破壞環(huán)境為代價(jià)，并呈現(xiàn)出不可持續(xù)性。然而人類(lèi)是需要持續(xù)發(fā)展的，這就需要尋求一種經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益共同增進(jìn)的發(fā)展模式，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要“轉(zhuǎn)化”資源生態(tài)價(jià)值的“公共品”屬性，使其具有“私人品”的市場(chǎng)屬性，能夠與資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值一起，參與市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源雙重價(jià)值的最大化。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心在于實(shí)現(xiàn)資源生態(tài)價(jià)值的市場(chǎng)化。但要實(shí)現(xiàn)資源生態(tài)價(jià)值的市場(chǎng)化，靠市場(chǎng)本身不可能達(dá)到目的，需要政府的介入和干預(yù)。在此，我們需把握一點(diǎn)，政府的介入和干預(yù)只是起到彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的作用，一旦市場(chǎng)失靈得到控制，政府就應(yīng)讓位于市場(chǎng)本身發(fā)揮作用。

二、政府主導(dǎo)手段的法律制度設(shè)計(jì)

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，資源生態(tài)價(jià)值的市場(chǎng)化配置體現(xiàn)于三個(gè)互動(dòng)層面，即內(nèi)部、企業(yè)之間以及整個(gè)社會(huì)。不同層面的資源生態(tài)價(jià)值市場(chǎng)化配置引發(fā)的外部性是不同的，因此需要設(shè)計(jì)不同的政府主導(dǎo)的法律制度。設(shè)計(jì)這些法律制度的核心是，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同層面，理性地劃分和配置公權(quán)力與私權(quán)利的界限和功能，構(gòu)筑良性互動(dòng)的權(quán)利體系。

企業(yè)層面的資源生態(tài)價(jià)值市場(chǎng)化配置顯現(xiàn)的外部性是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體“超標(biāo)排污”產(chǎn)生的 “成本外溢”和“達(dá)標(biāo)廢物進(jìn)一步減量化和資源化”產(chǎn)生的“收益外溢”，因此在這一層面，法律制度主要立足于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體權(quán)利和義務(wù)的相應(yīng)設(shè)置。我國(guó)現(xiàn)階段的各種環(huán)境法律制度基本是圍繞這一目的而設(shè)置。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)、能源的循環(huán)，更立足于企業(yè)之間、社會(huì)層面的物質(zhì)、能源的循環(huán)，因此根據(jù)我國(guó)已有的法律框架，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法應(yīng)側(cè)重于企業(yè)之間、社會(huì)整體層面資源生態(tài)價(jià)值的市場(chǎng)化配置。層面的擴(kuò)大化必然引發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的兩個(gè)基本特征：

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，主要是生產(chǎn)者責(zé)任的延伸及責(zé)任承擔(dān)方式的社會(huì)化

在企業(yè)層面，廢物主要體現(xiàn)為資源利用過(guò)程中的剩余量，因此，《環(huán)境保護(hù)法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》立足于對(duì)單個(gè)企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程資源利用的控制。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)層面，廢物更多體現(xiàn)為“產(chǎn)品使用后的廢物化”，其處置同樣需要消納“資源的生態(tài)價(jià)值”。由于產(chǎn)品，尤其是日常生活消費(fèi)品，分散在廣大消費(fèi)者手中，單個(gè)消費(fèi)者的“產(chǎn)品廢物化”不會(huì)對(duì)“生態(tài)環(huán)境”造成不利，但整個(gè)社會(huì)消費(fèi)者的“產(chǎn)品廢物化”則會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成規(guī)模消減。這就使廢舊產(chǎn)品的回收利用難以確定成本承擔(dān)的責(zé)任主體。對(duì)于單個(gè)消費(fèi)者而言，個(gè)體“產(chǎn)品廢物化”不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響，不應(yīng)成為成本承擔(dān)主體；對(duì)于生產(chǎn)者而言，已在生產(chǎn)過(guò)程中付出了使用生態(tài)環(huán)境的費(fèi)用，也不應(yīng)成為成本承擔(dān)主體。但廢舊產(chǎn)品的回收利用所帶來(lái)的環(huán)境質(zhì)量改善，卻使社會(huì)每個(gè)成員受益。因此，在確定廢舊產(chǎn)品回收利用的成本承擔(dān)主體時(shí)，應(yīng)打破現(xiàn)有的“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，遵循“誰(shuí)受益，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，采取行為責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任相分離的責(zé)任體系，即將生產(chǎn)者行為責(zé)任由生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)充到消費(fèi)領(lǐng)域，由其承擔(dān)回收利用廢舊產(chǎn)品的義務(wù)，但承擔(dān)責(zé)任的費(fèi)用，即經(jīng)濟(jì)責(zé)任由全社會(huì)來(lái)支付。

2.政府職能由公共管理擴(kuò)展到公共服務(wù)

在層面，外部性的消除只能立足于企業(yè)個(gè)體，現(xiàn)有的環(huán)境制度也主要體現(xiàn)為“公共管理”的特征，即由政府代表利益對(duì)個(gè)體利益進(jìn)行限制。但在企業(yè)之間、社會(huì)整體層面，外部性的消除需要突破個(gè)體局限，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)需要社會(huì)提供各種廢棄物集中處理設(shè)施或回收利用設(shè)施。但由于這些集中處理、利用設(shè)施具有公共品屬性，需要政府的強(qiáng)制力保證其供給所需的費(fèi)用，因此規(guī)?；?“克服外部性”的責(zé)任主體應(yīng)是政府。政府在提供環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施的過(guò)程中，其與社會(huì)其他主體的關(guān)系發(fā)生變化，由過(guò)去命令、服從的管理關(guān)系轉(zhuǎn)化為雙向互動(dòng)的社會(huì)契約關(guān)系。政府負(fù)有向社會(huì)其他主體提供高效的公共服務(wù)的職責(zé)，社會(huì)其他主體負(fù)有向政府繳納享受公共服務(wù)費(fèi)用的義務(wù)。政府的職能由公共管理擴(kuò)展為公共服務(wù)。

三、地方立法的實(shí)證

循環(huán)立法在我國(guó)還處于萌芽和探索階段。作為起草人，筆者起草了我國(guó)第一部循環(huán)地方立法《貴陽(yáng)市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市條例》，力圖在條例起草中實(shí)現(xiàn)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性與地方經(jīng)濟(jì)個(gè)性”的有機(jī)結(jié)合。

貴州省貴陽(yáng)市的地方個(gè)性主要表現(xiàn)為市場(chǎng)失缺，即經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市場(chǎng)機(jī)制不成熟，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要成熟的市場(chǎng)機(jī)制作為基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)作用僅是對(duì)市場(chǎng)失靈的補(bǔ)充，因此，貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法不僅要解決市場(chǎng)失靈，還必須解決市場(chǎng)失缺的。解決這個(gè)問(wèn)題，不能完全依靠市場(chǎng)幾十年甚至幾百年的發(fā)育，而是需要一種超市場(chǎng)的力量介入，推動(dòng)這一過(guò)程的。這個(gè)力量只能是政府。因此，在本次立法中，面臨的難題是必須明確地界定和地組合政府在市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)失缺中的不同作用和功能。結(jié)合貴陽(yáng)市的實(shí)際情況和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，主要在兩個(gè)方面制定了政府彌補(bǔ)市場(chǎng)失缺的職能。

1.運(yùn)用行政規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

貴陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)窒息了物流和能源循環(huán)利用的空間。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在計(jì)劃體制下靠政府的力量強(qiáng)制形成的，在市場(chǎng)力量還比較薄弱的情況下，靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)是十分緩慢而艱難的，必須發(fā)揮政府作用。因此，在本次條例起草中，我們明確規(guī)定了政府根據(jù)本區(qū)域的環(huán)境狀況和資源優(yōu)勢(shì)，制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的職責(zé)。

第6篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)例范文

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 燃煤電廠 環(huán)境成本 資源成本對(duì)策

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其特點(diǎn)

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱(chēng)?；谏鷳B(tài)效率理念基礎(chǔ)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域遵循“3R”的運(yùn)作原則，即減量化（reducing）、再利用(reusing)、再循環(huán)或資源化(recycling)原則?！皽p量化原則”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則，旨在避免和減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量和能源流量，體現(xiàn)了把預(yù)防廢物產(chǎn)生作為根本目標(biāo)的思想，這一原則要求在生產(chǎn)領(lǐng)域盡量減少原料使用量；“再利用原則”屬于過(guò)程控制方法，要求通過(guò)反復(fù)使用，提高產(chǎn)品和服務(wù)的使用效率，避免物品過(guò)早成為垃圾；“資源化原則”是輸出端方法，即將無(wú)法再利用的物品重新變成可利用的資源，從而減少末端處理負(fù)荷。

與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相比，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是由“資源――產(chǎn)品――廢物”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的生產(chǎn)過(guò)程，是一種線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種模式通過(guò)把資源最終變?yōu)閺U物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)，是一種不可持續(xù)的發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是利用生態(tài)學(xué)規(guī)律，由“資源――產(chǎn)品――再生資源”的物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)構(gòu)成的生產(chǎn)過(guò)程。這是一種循環(huán)發(fā)展模式，其本質(zhì)就是不斷追求用最小的環(huán)境成本和資源成本獲得最大的發(fā)展效益，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、燃煤電廠建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的必然性

1、燃煤發(fā)電企業(yè)資源利用率低、污染嚴(yán)重

我國(guó)電力工業(yè)的供電煤耗與世界先進(jìn)水平相比，每千瓦時(shí)約高60克；平均裝機(jī)耗水率也比國(guó)際先進(jìn)水平高40%～50%。我省火力發(fā)電產(chǎn)生的灰渣約占全國(guó)的70%，煙塵排放占工業(yè)排放的33%，二氧化硫排放占工業(yè)排放的56%。目前二氧化硫污染產(chǎn)生的酸雨已危害著30%的國(guó)土面積，僅農(nóng)林業(yè)的損失就高達(dá)每年220億元?；痣姀S每生產(chǎn)1千千瓦時(shí)的電力，相應(yīng)產(chǎn)生6.2千克的硫氧化物和2.1千克的氮氧化物，而我國(guó)目前僅有少數(shù)機(jī)組采用了低NOx燃燒技術(shù)。如果在能源的使用過(guò)程中，大氣環(huán)境得不到有效的治理，到2020年，城市中受到污染的人口將達(dá)到4.9億人，占同期全國(guó)總?cè)丝诘?/3；因污染而早亡的人口將達(dá)到55萬(wàn)人，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失為410億元。

燃煤發(fā)電還產(chǎn)生大量的粉煤灰等固體廢棄物。粉煤灰占用大量土地、耗用資金，還會(huì)嚴(yán)重污染水質(zhì)、大氣，危害人體健康。為把粉煤灰輸送到堆放場(chǎng)，燃煤電廠不得不投入大量的資金專(zhuān)門(mén)設(shè)置輸送管道，以水沖濕排方式輸送，浪費(fèi)大量的水資源，加大了企業(yè)的發(fā)電成本。

2、燃煤電廠可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。我國(guó)現(xiàn)階段以煤電為主體的電力發(fā)展是以可持續(xù)發(fā)展力的透支為代價(jià)的。傳統(tǒng)的高消耗和嚴(yán)重的環(huán)境污染煤電發(fā)展模式與可持續(xù)發(fā)展要求背道而馳，影響了燃煤電廠與自然和社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展，成為燃煤電廠可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

隨著我國(guó)電力供應(yīng)的逐步寬松以及國(guó)家對(duì)節(jié)能降耗的重視，我國(guó)開(kāi)始加大力度調(diào)整火力發(fā)電行業(yè)的結(jié)構(gòu)?！笆晃濉逼陂g的火電電源建設(shè)，將體現(xiàn)資源優(yōu)化配置，火電行業(yè)整體效益將有一定的下降趨勢(shì)。對(duì)于燃煤電廠來(lái)說(shuō)，效益還將出現(xiàn)兩極分化的趨勢(shì)。要想在“十一五”調(diào)整格局中順利過(guò)關(guān)，在日益激烈的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展政策。

三、燃煤電廠建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的具體措施

1、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化的原則應(yīng)采取的措施

（1）開(kāi)發(fā)時(shí)期科學(xué)規(guī)劃。①提高效能。加強(qiáng)燃煤發(fā)電廠的設(shè)計(jì)優(yōu)化，優(yōu)先采用技術(shù)先進(jìn)的超臨界、超超臨界機(jī)組，更多地采用大容量、高參數(shù)能源轉(zhuǎn)換效率的機(jī)組；在有條件的地區(qū)，積極推行熱電聯(lián)產(chǎn)以及熱電冷聯(lián)產(chǎn)，以提高能源綜合利用率，將節(jié)能降耗提效的管理關(guān)口前移。②控制污染。新建燃煤發(fā)電要采用新技術(shù)，以降低二氧化硫排放總量為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治。加快原煤洗選步伐，降低商品煤含硫量。加強(qiáng)燃煤電廠二氧化硫治理。新(擴(kuò))建燃煤電廠除燃用特低硫煤的坑口電廠外，必須同步建設(shè)脫硫設(shè)施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。在大中城市及其近郊，嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠。③節(jié)水節(jié)地。在北方地區(qū)火電廠的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，要立足推廣應(yīng)用空冷機(jī)組；利用城市中水作為火電廠循環(huán)水源；采用電廠廢水零排放技術(shù)；開(kāi)發(fā)建設(shè)海邊電廠，采用海水冷卻和海水淡化技術(shù)；積極推廣應(yīng)用電廠節(jié)水技術(shù)，包括高濃縮倍數(shù)工況下的循環(huán)冷卻水處理技術(shù)，直流水改循環(huán)水技術(shù)，濃漿成套輸灰技術(shù)，干除灰/渣技術(shù)，污水回用、凝結(jié)水回用技術(shù)，脫硫系統(tǒng)節(jié)水技術(shù)，冷卻塔節(jié)水技術(shù)等，降低火電廠耗水率，促進(jìn)燃煤發(fā)電的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)地方面，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上下功夫，提高設(shè)備布置的緊湊性，千方百計(jì)減少脫硫系統(tǒng)、空冷機(jī)組，鍋爐及輔機(jī)系統(tǒng)(風(fēng)機(jī)、磨煤機(jī))的占地，切實(shí)提高土地的利用率。

（2）生產(chǎn)時(shí)期降低煤耗。堅(jiān)持搞好煤源調(diào)查，嚴(yán)把進(jìn)煤質(zhì)量關(guān)，調(diào)運(yùn)經(jīng)濟(jì)低污煤進(jìn)廠；加強(qiáng)劣質(zhì)無(wú)煙煤燃燒特性分析，實(shí)行混煤摻燒，提高煤粉細(xì)度；加強(qiáng)燃燒調(diào)整，加強(qiáng)電廠煤場(chǎng)管理，大力降低入廠、入爐煤熱值差，降低供電煤耗。另外，轉(zhuǎn)化加工煤炭提高燃煤效能。可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)煤炭進(jìn)行篩分、洗選、煤型成型、焦化等物理轉(zhuǎn)化，對(duì)煤炭進(jìn)行氣化、液化、水煤漿技術(shù)等化學(xué)轉(zhuǎn)化；進(jìn)行研發(fā)，把煤炭的氣化和液化作為遠(yuǎn)期技術(shù)儲(chǔ)備。在輸送過(guò)程中，提高輸送效率，減少輸送成本及占地的影響。

2、基于再利用、資源化的原則，在生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)采取的措施

（1）機(jī)組改造節(jié)能。對(duì)投產(chǎn)20年以上或裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦以下的電廠，限期關(guān)停；加大高能耗機(jī)組的改造投入力度，推廣成熟實(shí)用有效的技術(shù)(如等離子點(diǎn)火等)，對(duì)于供電煤耗高于節(jié)能環(huán)保型燃煤發(fā)電廠基準(zhǔn)值20克/千瓦時(shí)的機(jī)組要進(jìn)行停機(jī)改造；加強(qiáng)對(duì)供電煤耗、廠用電率超過(guò)節(jié)能環(huán)保型燃煤發(fā)電廠基準(zhǔn)值的企業(yè)及機(jī)組的管理，關(guān)停供電煤耗高于基準(zhǔn)值10克/千瓦時(shí)的機(jī)組和廠用電率高于基準(zhǔn)值0.5個(gè)百分點(diǎn)的機(jī)組；積極開(kāi)展發(fā)電企業(yè)對(duì)標(biāo)工作，加強(qiáng)電廠優(yōu)化運(yùn)行及檢修管理，充分挖掘內(nèi)部節(jié)能潛力，千方百計(jì)降低供電煤耗、廠用電率等能耗指標(biāo)。

（2）強(qiáng)化減排監(jiān)控。安裝煙氣在線自動(dòng)監(jiān)控裝置，并正常投入運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)2006年初的《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》：2004年年底前投運(yùn)的二氧化硫排放超標(biāo)的燃煤電廠，應(yīng)在2010年底前安裝脫硫設(shè)施；制訂燃煤電廠氮氧化物治理規(guī)劃，開(kāi)展試點(diǎn)示范。另外，要鼓勵(lì)使用先進(jìn)的低NOx燃燒技術(shù)，降低氮氧化物的排放量。

（3）廢水綜合利用。①制定完整的水務(wù)管理制度，建立水量和水質(zhì)平衡圖，并相應(yīng)建設(shè)完整的水回收系統(tǒng)。通過(guò)處理回收電廠各種工業(yè)廢水或生活污水，經(jīng)處理后作為冷卻塔循環(huán)水補(bǔ)充水源，返回到下一級(jí)循環(huán)水系統(tǒng)再利用，水質(zhì)較差的用于調(diào)濕灰用水，沖灰、煤場(chǎng)噴淋用水等。對(duì)于采用循環(huán)冷卻的電廠，經(jīng)全廠水系統(tǒng)整改后，水的重復(fù)利用率可達(dá)到95%以上，有的電廠可以實(shí)現(xiàn)“零排放”。②引用開(kāi)放式冷卻系統(tǒng)的溫排水承建電廠尾水電站，開(kāi)發(fā)溫水池、高效農(nóng)業(yè)、溫水水產(chǎn)養(yǎng)殖。利用溫排水、排汽建立蔬菜大棚和快繁中心、畜牧養(yǎng)殖業(yè)，并以此為基礎(chǔ)，延伸農(nóng)副產(chǎn)品深加工和冷藏、物流、游泳健身等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)特色溫水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。③對(duì)于達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理標(biāo)準(zhǔn)的城市生活污水，經(jīng)再生后可供發(fā)電廠冷卻系統(tǒng)使用或進(jìn)一步除鹽處理后作為機(jī)組補(bǔ)給水源，是北方缺水地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)水的一個(gè)有效途徑。

（4）粉煤灰開(kāi)發(fā)應(yīng)用。根據(jù)我國(guó)灰渣的綜合利用方向，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，可以選擇不同的粉煤灰綜合利用方案。可以用于生產(chǎn)建材（如水泥工業(yè)、混凝土摻和料、各種粉煤灰磚等）、建筑工程、筑路、充填礦井、煤礦塌陷區(qū)、改良土壤，在農(nóng)業(yè)上用于生產(chǎn)高效化肥、灰場(chǎng)復(fù)土造地等；用于工程回填；從其中分選空心微珠（可用于塑料和橡膠制品填料、耐火材料、人造大理石的主要填充料等）；對(duì)于一些特殊粉煤灰，還可以冶煉鋁硅合金或回收有用金屬進(jìn)行高附加值的利用等；用作吸附、過(guò)濾等功能材料等。粉煤灰的綜合利用不僅能節(jié)約資源、改善環(huán)境，而且還可以減少灰場(chǎng)庫(kù)容，可節(jié)約大量的灰場(chǎng)建筑投資費(fèi)用。

（5）脫硫副產(chǎn)品利用。目前煙氣脫硫裝置中80%以上是濕法脫硫技術(shù)，其中以石灰或石灰石-石膏濕式脫硫系統(tǒng)為主流。從脫硫石膏的品質(zhì)、國(guó)內(nèi)外綜合利用的實(shí)踐看，脫硫石膏可以用于水泥及其它建材制品、土壤改良等領(lǐng)域。

（6）揚(yáng)塵治理及場(chǎng)地改良。在儲(chǔ)煤場(chǎng)裝設(shè)噴淋設(shè)施、定時(shí)噴水，春季大風(fēng)季節(jié)應(yīng)增加噴水次數(shù)；對(duì)灰場(chǎng)采用水力輸灰、蓄水運(yùn)行，同時(shí)注意周邊地面的植被保護(hù)。灰場(chǎng)儲(chǔ)蓄運(yùn)行后，要強(qiáng)化泄洪防洪措施，避免特大暴雨時(shí)溢壩垮壩危險(xiǎn)。為了做到持續(xù)利用，在灰場(chǎng)采用蓄水運(yùn)行方式服務(wù)期滿后，要實(shí)行復(fù)土造林、復(fù)土還田。

四、燃煤電廠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題

1、吃透政策，與時(shí)俱進(jìn)

我國(guó)先后出臺(tái)了一系列燃煤電廠有關(guān)的節(jié)能減排、治理污染的政策。作為節(jié)能降耗減排的具體實(shí)施者，企業(yè)要充分利用政策帶來(lái)的資金和其他優(yōu)惠，發(fā)揮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和資源的綜合效益，在節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)燃煤電廠的跨越式發(fā)展。

2、依靠科技，自主創(chuàng)新

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)起步較晚，循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈的涉及面廣，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的關(guān)聯(lián)密切，引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)往往不能很好地適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的需要，因而盡快開(kāi)發(fā)適合中國(guó)國(guó)情的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)就顯得特別重要，這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

3、注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，目前我國(guó)解決環(huán)境問(wèn)題的重要方式是末端治理。這種治理方式難以從根本上緩解環(huán)境壓力。因此，企業(yè)要以國(guó)家規(guī)劃為指導(dǎo)，因地制宜，挖掘并延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升煤電企業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)資源的“閉合式”良性循環(huán)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 2007-2008年中國(guó)火力發(fā)電行業(yè)分析及投資咨詢報(bào)告，中國(guó)咨詢投資網(wǎng)。

[2] 曾培炎：加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展．中國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)。

第7篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)例范文

很多發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，由于沿用傳統(tǒng)的發(fā)展策略和發(fā)展模式，消耗了大量的資源，并在環(huán)境方面付出了慘痛的代價(jià)。依靠粗放經(jīng)營(yíng)，單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，雖然在一定程度上推進(jìn)了城市化、工業(yè)化進(jìn)程，并在一段時(shí)期內(nèi)帶來(lái)了繁榮，但是也出現(xiàn)了一系列嚴(yán)重問(wèn)題，如人口膨脹、能源緊張、糧食短缺、生態(tài)環(huán)境破壞等。面對(duì)日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境，很多發(fā)展中國(guó)家進(jìn)退兩難，已走入未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。改革現(xiàn)有的發(fā)展模式，尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略已成為解決這一發(fā)展難題的唯一出路。城市作為人類(lèi)重要的聚居地，承受著沉重的人口壓力，在整個(gè)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有極為重要的戰(zhàn)略地位。城市在經(jīng)歷了以自然為本向以人為本的發(fā)展轉(zhuǎn)變之后，再次向人與自然和諧相處的發(fā)展方向進(jìn)化。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間兩難境地，走生態(tài)化、可持續(xù)化發(fā)展道路，大力倡導(dǎo)生態(tài)城市建設(shè)已經(jīng)成為歷史發(fā)展的必然。生態(tài)城市建設(shè)是未來(lái)城市發(fā)展的重要階段，也是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的嶄新思路。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用于生態(tài)城市建設(shè)的必要性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用于生態(tài)城市建設(shè)的必要性主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

（一）自然資源的稀缺性

隨著各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)地不斷創(chuàng)新，人們極大拓展了自然資源的利用深度和廣度，并在很大程度上推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。但是，自然資源并不是取之不盡用之不竭。正是由于自然資源的有限性、稀缺性，使得在生態(tài)城市發(fā)展過(guò)程中不得不正視資源使用的持續(xù)性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)正是在“3R”原則下，為資源使用效率的提高提供了可能。另外，它還在一定層次上促進(jìn)了社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組和優(yōu)化，提升了環(huán)境質(zhì)量以及人們的生活質(zhì)量。

（二）生態(tài)城市建設(shè)的高效性

生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中不僅注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量和速度，更注重發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。因此，生態(tài)城市建設(shè)是一種高效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。生態(tài)城市不再將發(fā)展的速度單純作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一指標(biāo)，而是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心偏向于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，以及城市各要素間是否科學(xué)、合理，以期從全局出發(fā)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求資源的循環(huán)利用，立足于人與生態(tài)環(huán)境的和諧相處，改變了傳統(tǒng)低水平生產(chǎn)方式，恰好適應(yīng)了生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展要求。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論實(shí)踐的轉(zhuǎn)化要求

為保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論更好地在生態(tài)城市發(fā)展中發(fā)揮巨大作用，應(yīng)對(duì)該理論實(shí)施提出如下實(shí)施要求：

（1）提升不可再生資源的利用率。

隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速，人們對(duì)資源需求量日益增加，如果不加以改善，生態(tài)環(huán)境將更加惡化，由于對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題。因此，必須在發(fā)展過(guò)程中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，盡可能地用可再生資源代替不可再生資源，走可持續(xù)化發(fā)展路線，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

（2）確立和完善綠色消費(fèi)制度。

綠色消費(fèi)作為一種時(shí)尚、健康的消費(fèi)方式，直接反映了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路對(duì)人們思維方式的影響程度。綠色消費(fèi)與傳統(tǒng)消費(fèi)方式相比，有較大的區(qū)別。傳統(tǒng)消費(fèi)忽視了生態(tài)環(huán)境的重要性，單純地建立以人的需求為中心，滿目追求超前消費(fèi)、奢侈性消費(fèi)等消費(fèi)意識(shí)，無(wú)視消費(fèi)行為對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響；而綠色消費(fèi)則是在現(xiàn)有資源合理利用的基礎(chǔ)上，降低人類(lèi)消費(fèi)行為對(duì)環(huán)境的破壞，是一種可持續(xù)性的消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)施，不僅需要企業(yè)、大眾的積極參與，而且還需要政府的正向引導(dǎo)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，建立完善的綠色采購(gòu)制度，在整個(gè)社會(huì)形成綠色消費(fèi)的消費(fèi)模式。

（3）轉(zhuǎn)變GDP核算體系。

傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為核心的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以此反映出整個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力。但是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，人們僅單純地獲取自然資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中給自然生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）并沒(méi)有將這種負(fù)面效應(yīng)計(jì)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，是一種不可持續(xù)的統(tǒng)計(jì)方式?；谘h(huán)經(jīng)濟(jì)理論的增長(zhǎng)模式摒棄了傳統(tǒng)高消耗、低利用、高排放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，因此，在綜合評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)該引入可反映生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的指標(biāo)，以此客觀地評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論下生態(tài)城市建設(shè)的效果。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的生態(tài)城市建設(shè)途徑

（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)

（1）大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)。

積極引導(dǎo)生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)種植業(yè)，合理使用農(nóng)藥、化肥，降低白色污染程度，構(gòu)建良性的大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。

（2）積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

工業(yè)發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持低環(huán)境破壞、低資源消耗，減少重復(fù)性建設(shè)。對(duì)于某些有污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，采取關(guān)閉、停業(yè)、并購(gòu)等一系列措施。新上馬的工業(yè)項(xiàng)目，特別是化工項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)估，并實(shí)行集中布點(diǎn)，使其處于遠(yuǎn)離城區(qū)的下風(fēng)位置，以減少工業(yè)企業(yè)污染物向城市的排放量。

（3）發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)最基本的條件是維護(hù)本地自然生態(tài)環(huán)境。生態(tài)旅游業(yè)使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性的互動(dòng)機(jī)制，有效地解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的高污染、高消耗、低利用的現(xiàn)狀。

（4）推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

政府應(yīng)該從宏觀層面推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并合理立法，制定完善的財(cái)政稅收政策，引導(dǎo)及提高社會(huì)各部分環(huán)境保護(hù)的綜合能力。對(duì)于個(gè)人，政策應(yīng)增加個(gè)人污染的處罰力度，強(qiáng)化個(gè)人污染的約束性；對(duì)企業(yè)而言，政策可從企業(yè)稅收、水電、價(jià)格等方面給予優(yōu)惠，正向強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入力度。另外，還需提高城市建設(shè)者的環(huán)保意識(shí)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)城市污水處理能力以及處理深度。

（二）從法律和道德層面強(qiáng)化形成綠色消費(fèi)觀念

綠色消費(fèi)不但涵蓋生產(chǎn)過(guò)程，而且與人們生活消費(fèi)過(guò)程有緊密聯(lián)系。綠色消費(fèi)觀念的形成，需要從兩個(gè)方面著手：第一，從法律層面建立有關(guān)法令、法規(guī)，以強(qiáng)制規(guī)范人們的行為；第二，加大社會(huì)輿論宣傳力度，使人們從道德上意識(shí)環(huán)境資源對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的重要性，從而自覺(jué)規(guī)范自身行為。綠色消費(fèi)觀念的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，應(yīng)該建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，保證生態(tài)城市建設(shè)順利開(kāi)展。

（三）大力推行住宅生態(tài)化

現(xiàn)階段，房地產(chǎn)消費(fèi)已成為人們的主要消費(fèi)之一。隨著生態(tài)城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，生態(tài)住宅概念順應(yīng)而生。生態(tài)住宅鼓勵(lì)資源節(jié)約利用，倡導(dǎo)建立人與自然和諧相處的居住環(huán)境，著眼于城市居住環(huán)境的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)以及人性，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。因此，大力推行住宅生態(tài)化，不僅順應(yīng)了生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展的方向，而且對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在生態(tài)城市建設(shè)的開(kāi)展也具有突出意義。

（四）補(bǔ)充及完善綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中必然產(chǎn)生費(fèi)用及效益，這也是許多企業(yè)不得不考慮的問(wèn)題。為了適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市未來(lái)發(fā)展方向，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算體系予以補(bǔ)充，加入企業(yè)綠色資產(chǎn)、環(huán)境成本、社會(huì)成本、綠色利潤(rùn)等核算項(xiàng)，以詳細(xì)反映綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算體系各重大層面問(wèn)題。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算體系未來(lái)發(fā)展中，應(yīng)重點(diǎn)突出綠色會(huì)計(jì)的核算資料，充分披露綠色會(huì)計(jì)信息。

四、結(jié)語(yǔ)

第8篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)例范文

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求,也是建設(shè)富裕文明和諧新青海的必由之路。近年來(lái),鶴壁市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)走在全國(guó)前列,被確定為國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市。如何進(jìn)一步拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平,創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市,是今后循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。

一、鶴壁市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初步實(shí)踐

鶴壁市是因煤而建的資源型工業(yè)城市,長(zhǎng)期以來(lái)沿用粗放型的線型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理,資源綜合利用率不高,高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來(lái)了沉重壓力。

近幾年來(lái),鶴壁市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略來(lái)抓。遵循“減量化、再利用、資源化”原則,圍繞自身特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),規(guī)劃實(shí)施了一批重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)品,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間相互銜接,初步形成了煤電、水泥、金屬鎂、食品加工等4條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,走出了一條速度效益統(tǒng)一、節(jié)能環(huán)保并重的發(fā)展路子。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)循環(huán)型城市體系建設(shè)相對(duì)薄弱。對(duì)照循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容,涉及城市體系建設(shè)的指標(biāo)是:城市生活污水再生率、城市生活垃圾資源化率和再生資源回收利用指標(biāo)。我市在建設(shè)循環(huán)型城市方面還存在較大差距。

(二)節(jié)能減排壓力大。從資源消耗指標(biāo)來(lái)看,我市在節(jié)能減排方面的壓力較大。首先指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系還不健全,數(shù)據(jù)時(shí)效性、完整性不能滿足管理工作的需要。其次,我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備等方面多數(shù)比較落后,高耗能、重污染企業(yè)多,重點(diǎn)用能單位數(shù)量多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。再次,我市在引導(dǎo)社會(huì)及企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排方面的相關(guān)獎(jiǎng)懲制度還不健全,引導(dǎo)力度不夠。

(三)資金困難,投入不足。由于我市整體規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,在發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目方面、政策性引導(dǎo)資金方面等投入困難。

(四)技術(shù)、人才缺乏。從目前發(fā)展的情況來(lái)看,我市企業(yè)急需引進(jìn)節(jié)能、綜合利用、清潔生產(chǎn)、污染治理等方面的先進(jìn)技術(shù)和高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員。

三、進(jìn)一步加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)認(rèn)真研究國(guó)家相關(guān)政策,制定和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和服務(wù),出臺(tái)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制考核辦法、節(jié)能監(jiān)察辦法、超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)管理辦法,成立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)超過(guò)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)察,并依法加價(jià)收費(fèi)。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和環(huán)境友好型的企業(yè),在經(jīng)濟(jì)政策上給予優(yōu)惠和鼓勵(lì),對(duì)資源、環(huán)境破環(huán)型和高能耗、重污染的企業(yè),要加大稅收征繳及監(jiān)管處罰力度。充分利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段,完善產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、財(cái)政政策、稅收政策、信貸政策、科技政策等政策體系,激發(fā)企業(yè)發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。要給予生態(tài)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保型企業(yè)以及資源綜合利用型企業(yè)更優(yōu)惠的政策,切實(shí)提高這些產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和綠色能源的開(kāi)發(fā)研究,形成引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,建立自覺(jué)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。

(二)加強(qiáng)循環(huán)型城市建設(shè), 構(gòu)建社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。一是積極探索城市生活垃圾資源化處理途徑。二是規(guī)劃建設(shè)全市再生資源回收利用體系。三是開(kāi)展綠色示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)廣大居民樹(shù)立節(jié)能減排從小事做起、從家庭做起的意識(shí),培養(yǎng)良好的節(jié)能環(huán)保生活習(xí)慣,共建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

(三)突出項(xiàng)目建設(shè),拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形成體系。一要繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)間相互銜接、廢棄物綜合利用、新產(chǎn)品新工藝開(kāi)發(fā),謀劃推進(jìn)一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用、節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)鏈、接續(xù)項(xiàng)目,進(jìn)一步加快建設(shè)科學(xué)高效的循環(huán)型工業(yè)體系。在企業(yè)層面,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、綜合利用,形成資源高效利用的“點(diǎn)循環(huán)”,創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。二要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,打造循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè),逐步構(gòu)建和完善以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條、以畜牧加工企業(yè)為依托的畜牧加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條、以林業(yè)及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條、以秸稈綜合利用為重點(diǎn)的秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,推廣使用太陽(yáng)能。三要大力發(fā)展循環(huán)型生態(tài)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)綠色采購(gòu)的引領(lǐng)作用,推進(jìn)賓館、餐飲、商貿(mào)流通等領(lǐng)域的綠色消費(fèi),鼓勵(lì)使用節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和用具。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、文化傳媒、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

第9篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)例范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；立法；法律制度；可持續(xù)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是新型化道路的最高形式，是世界經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的大潮流。為此，一些發(fā)達(dá)國(guó)家把循環(huán)經(jīng)濟(jì)確定為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，并在立法上加以確認(rèn)、保護(hù)和促進(jìn)。在這方面，歐盟及其成員國(guó)的立法動(dòng)作尤其令另人注意。

1. 歐盟及其成員國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系的建設(shè)現(xiàn)狀

德國(guó)是世界上最早開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國(guó)家，它在1978年推出了"藍(lán)色天使"計(jì)劃后制定了《廢物處理法》和《產(chǎn)品的拿回制度》。進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展后，該國(guó)于1994年制定了在世界上有廣泛的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物清除法》（1998年被修訂），1998年根據(jù)這項(xiàng)法律制定了包裝法令；[11]1999年制定了《垃圾法》和《聯(lián)邦水土保持與舊廢棄物法令》，2000年制定了《2001年森林經(jīng)濟(jì)年合法伐木限制命令》，2001年制定了《社區(qū)垃圾合乎環(huán)保放置及垃圾處理場(chǎng)令》，2002年制定了包括推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的《持續(xù)推動(dòng)生態(tài)稅改革法》和《森林繁殖材料法》，2003年修訂了《再生能源法》。此外，歐洲共同體和歐盟有關(guān)廢油（75/439）、鈦氧化物（78/176）、下水道淤泥（86/278）、農(nóng)業(yè)污水（90/667）、電池與蓄電池（91/157）、包裝物（94/62）等循環(huán)利用的指令和1989年的共同體廢物管理信息戰(zhàn)略，也對(duì)德國(guó)產(chǎn)生約束力或起指導(dǎo)作用。[6]可見(jiàn)，德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法層次分明，體系完備。在德國(guó)不斷加強(qiáng)和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的影響下，一些歐洲國(guó)家制定或修正了自己的廢物管理法，如丹麥也制定了《廢棄物處理法》；挪威政府于2003年修訂了《廢電子電機(jī)產(chǎn)品管理法》，擴(kuò)大了有關(guān)主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；瑞典議會(huì)于1994年確立了"生產(chǎn)者責(zé)任制"的原則，并通過(guò)了關(guān)于包裝、輪胎和廢紙的"生產(chǎn)者責(zé)任制"法律，之后，汽車(chē)和電子電器的生產(chǎn)者責(zé)任制法律法規(guī)也都相繼出臺(tái)。

2. 歐盟及其成員國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系的建設(shè)現(xiàn)狀

除了制定有關(guān)的綠色GDP制度，計(jì)劃、規(guī)劃和布局制度，有效管理和監(jiān)督制度，研發(fā)促進(jìn)制度之外，歐洲聯(lián)盟及其成員國(guó)還制定了以下幾個(gè)方面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法律制度。