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第1篇：城管績效考核制度范文

指導(dǎo)思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十精神，按照“精細管理、各負其責”的城市管理模式，深化城市管理體制改革，建立城市管理長效機制，提高城市管理水平，打造潔凈、有序、文明、和諧的城市環(huán)境，實現(xiàn)城市管理工作新的突破。

考核對象

各社區(qū)、社區(qū)籌委會，亭環(huán)衛(wèi)所、城管執(zhí)法中隊。

考核原則

（一）實事求是、客觀公正、公開公平的原則;

（二）依法確責、責隨法定的原則；

（三）量化數(shù)據(jù)考評為主的原則;

（四）月度考評和年度考核相結(jié)合的原則;

（五）民意為重、績效優(yōu)先的原則。

考核內(nèi)容

街道城市管理工作考核內(nèi)容分為城管數(shù)字化、社區(qū)管理、拆違控違、環(huán)境保護、紅十字會、愛國衛(wèi)生工作等六個方面。

考核方法

1、街道城市管理工作實行百分制量化績效考核，總分100分。城管數(shù)字化工作26分，社區(qū)管理工作26分，拆違控違工作12分，環(huán)境保護工作12分，紅十字會工作12分，愛國衛(wèi)生工作12分。

2、建立考核制度。街道城市管理工作考核采取每月定期考核和年終績效考核相結(jié)合的方式對各社區(qū)、社區(qū)籌委會進行考核，對照考核細則量化打分。

3、年度總評。年度總評按月度考評占60％，年終考評占40％進行評分，按得分高低依次排名。

4、社區(qū)（籌委會）每月對駐街環(huán)衛(wèi)所和城管執(zhí)法中隊進行考核打分，于28日前將月考核打分情況（附件2和附件3）報城管辦，取平均值計分。

組織領(lǐng)導(dǎo)

街道成立城市管理工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織做好考評工作，由街道辦事處副主任石浩擔任組長，城管辦主任楊習任副組長，成員由街道城管辦相關(guān)人員組成。

第2篇：城管績效考核制度范文

一、城管執(zhí)法貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況

從十六大提出科學發(fā)展觀重要戰(zhàn)略思想以來，執(zhí)法局黨委始終將其作為統(tǒng)領(lǐng)城管工作的指導(dǎo)方針，在全面學習領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，與時俱進，轉(zhuǎn)變理念，確立了“和諧執(zhí)法、服務(wù)群眾、促進發(fā)展”的總體思路，并結(jié)合工作實際，創(chuàng)新執(zhí)法機制，強化服務(wù)措施，有力地推動了城管工作的科學發(fā)展，成效明顯。

（一）機制創(chuàng)新取得重要突破。在攤點管理上，改變突擊型、運動型的治理方法，采取聚零為整、規(guī)范管理、上檔升級的管理模式。對市區(qū)所有的室外攤點進行了調(diào)查摸底，在次要道路和街巷規(guī)劃設(shè)置了固定攤點群、節(jié)假日攤點群、季節(jié)性攤點群、特色攤點群共22處、600個攤位，從業(yè)人員1600多人，弱勢群體生存和攤販經(jīng)濟發(fā)展得到有效保障。在管理上，實行了四項區(qū)別對待、寬猛相濟的管理原則，采取了設(shè)立公示牌、掛牌出攤、ABC三級上檔考核、集中錯時執(zhí)勤等五項管理方法，各攤點群基本達到了“統(tǒng)一經(jīng)營器具、統(tǒng)一衛(wèi)生潔具、統(tǒng)一保潔標準、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標志”的“五個統(tǒng)一”要求和“不影響交通、不影響正常秩序、不影響環(huán)境衛(wèi)生”的“三項標準”，室外攤點逐步納入常態(tài)化、制度化、標準化管理軌道，收到了“市容變整潔、攤販保飯碗、城管不犯難、市民得方便”的多贏效果。在違法建設(shè)整治上，著力轉(zhuǎn)變事后查處、疲于應(yīng)付的被動局面，積極推行機制創(chuàng)新，創(chuàng)建“聯(lián)動、共防、共管、互動”四項機制，創(chuàng)造各部門、社會群眾參與監(jiān)督管理的有利局面，對新發(fā)生的違法建筑，做到了發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，處置一處，極大地提高了防違、控違、拆違的力度和效率，2008年共拆除違法建筑612處、5.2萬平方米，新發(fā)生的違法建筑數(shù)量相比往年下降了70.8%。在野廣告治理上，除采取“清、涂、呼、罰、?！钡却胧?，積極推行社會聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)、路燈、電力、郵政、電信等部門和單位實行“協(xié)議管理”，聯(lián)合城管辦定期檢查考核和通報，有效地激發(fā)了各區(qū)、街道辦和公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位參與整治的積極性和主動性，街面亂貼亂畫現(xiàn)象明顯減少。

（二）為民服務(wù)創(chuàng)出品牌。一是增強服務(wù)觀念。教育全局牢固樹立“愛崗敬業(yè)、執(zhí)法為民、服務(wù)社會、促進和諧”的宗旨和“親情執(zhí)法、熱情服務(wù)”的理念，倡導(dǎo)“在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實施管理”，將服務(wù)的觀念融入全局干部職工頭腦中，并在實踐中生根開花，做到了以服務(wù)得民心，以服務(wù)樹形象，以服務(wù)促和諧。二是強化服務(wù)措施。在攤點管理上，對自產(chǎn)自銷的本地市民，熱心支持和幫助銷售，對以販賣蔬菜、水果等為生的本市市民，以教育引導(dǎo)為主，對流動攤點進入固定攤位的，給予優(yōu)先照顧。為減輕攤主負擔，通過市場化運作每年為攤主節(jié)省經(jīng)營設(shè)施費用24萬元。在“拆違”方面，力求和諧執(zhí)法，耐心做當事人的思想工作，在古陌村、宅庫村、神道口村等拆遷改造中，設(shè)身處地幫助拆遷戶解決困難，化解了諸多拆遷難題，贏得了群眾稱贊。三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。倡導(dǎo)以教育、引導(dǎo)、疏導(dǎo)為主，處罰為輔，實行了處罰前教育勸告制度，向第一次、第二次的輕微違法違章行為當事人發(fā)《責令糾正通知書》，不予處罰。對違法停車做到溫馨提示在先，將罰款額由200元降為100元，對嚴重的違法停車行為，廢除將車輛拖至統(tǒng)一地點的懲罰性做法，改為由現(xiàn)場拖移至附近停車泊位。四是優(yōu)化審批服務(wù)?？s短戶外廣告招牌審批時限，將原來每周2次（周二、周四）現(xiàn)場勘察增加為每周3次（周二、周四、周五），確保2個工作日內(nèi)回復(fù)審查結(jié)果；對特急的審批項目，當日勘察，當日回復(fù)；對招商項目實行重點扶持，在符合法律規(guī)定的前提下，給予戶外廣告審批方面的優(yōu)先照顧。這些實實在在的服務(wù)舉措，受到社會各界和市民群眾的歡迎和稱贊，親民服務(wù)的城管品牌日益彰顯。

（三）隊伍規(guī)范化建設(shè)卓有成效。在隊伍建設(shè)方面，立足打基礎(chǔ)，利長遠，做到用制度和機制管人、管事。一是確立了強隊思路。確立了“一個宗旨、兩個理念、三個機制、四個原則、五個方法、七個意識”的思路，旗幟鮮明地指出了全局的工作方向和奮斗目標。二是加強了制度建設(shè)。加強了機關(guān)規(guī)范化建設(shè)和隊伍思想作風整頓，進一步建立完善了《考核工作管理辦法》、《督查實施意見》、《文明執(zhí)法規(guī)范》等22項規(guī)章制度，將《制度匯編》印發(fā)到人手一本。同時，不斷強化制度執(zhí)行檢查考核，對工作日中午飲酒、酒后駕車等違反“八條禁令”和在執(zhí)法中刁難、毆打、威脅當事人以及隨意扣押物品的，一次警告，二次通報待崗學習，三次責令退出執(zhí)法隊伍。三是完善了工作機制。建立健全了執(zhí)法、管理、服務(wù)三位一體的協(xié)調(diào)機制、績效考核的促進機制和獎懲兌現(xiàn)的激勵機制。以考核為總抓手，每月定期進行考核督查通報，向前兩名大隊發(fā)流動紅旗，與年終考核直接掛鉤，激勵先進，鞭策后進，極大地提升了執(zhí)法管理效能。四是加強了廉政建設(shè)。研究制定了《2008—2012年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》，認真貫徹中央、省、市一系列關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的政策要求，干部職工規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的信念不斷強化。

二、學習實踐科學發(fā)展觀的六點啟示

通過認真學習調(diào)研，執(zhí)法局黨委深刻認識到，盡管城管行業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀取得了較大成效，但是相比中央、省、市貫徹科學發(fā)展觀的要求，相比當前的新形勢、新情況、新問題，相比市民群眾的期盼，城管工作還有很多亟待解決的問題，必須認真加以解決。

一是在認識上，必須解決重建輕管的問題。一個好的城市是建出來的，但更重要的是管理出來的，居民生活質(zhì)量的提升并得以鞏固，“管”是關(guān)鍵，如果長期重建輕管，居民已得到的質(zhì)量將會降低甚至會變惡，并且管理跟不上還會造成重復(fù)建設(shè)、浪費資金，從而導(dǎo)致對民生的重視降低。

二是在體制上，必須解決管理重心下移的問題。實行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制，是中國城市管理的成功做法，但管理的重心必須下移，屬地管理為主、分塊管理為主乃有效手段。所以市、區(qū)、辦（鎮(zhèn)）、居的職責應(yīng)明確，檢驗手段應(yīng)有力度，達到指揮員、運動員、裁判員功能清顯、責任清顯、標準清顯，以利“競爭”局面的形成。城市管理最忌諱的就是：單線干，周邊看，互相推，面上亂。就目前實際情況看，城管執(zhí)法由市直接管理到各區(qū)不適應(yīng)，而將現(xiàn)有的大隊改為執(zhí)法分局，變成“雙管”單位，符合城區(qū)實際，有利于強化“地方”管理，有利于上下同心，把工作做到實處，把問題解決在基層，從源頭上得到治理。

三是在機制上，必須解決執(zhí)法效能不高的問題?！柏?、權(quán)、利”統(tǒng)一的機制是城管執(zhí)法之根本。城市是一個有機的整體，各部門、單位、個人相互的關(guān)聯(lián)度很高，各自的管理職能不同且交叉，必須既相互配合，又能相互監(jiān)督、相互支持，少出“結(jié)合部”，才能少出紕漏，所以必須職權(quán)清晰、責任明確、利益公平。在實際操作中，按照地域和管理難易及重要程度劃分管理網(wǎng)格，每個網(wǎng)格的各項管理有明確的標準要求，同時必須建立績效考核制度，使考核到部門、單位、個人，確保每個問題打板子準確，真正解決有利之事“爭”、無利之事“推”、說的多干的少，甚至只指責、不干事的問題。

四是在手段上，必須解決傳統(tǒng)模式落后的問題。隨著城區(qū)的不斷發(fā)展，隨著現(xiàn)代化程度的不斷提高，在執(zhí)法手段上仍采用較原始的方式、傳統(tǒng)的做法，遠遠滿足不了精細化管理的需要，問題的發(fā)現(xiàn)、處置比率、處置速度、監(jiān)督力度均需采用現(xiàn)代的手段。國內(nèi)外先進管理實踐已證明：“數(shù)字化”城管是當前城管的有效手段，并可節(jié)約城管成本。

五是在隊伍上，必須解決親民、服務(wù)意識不強的問題。城市管理目的是為了人民群眾，沒有人就沒有城市，所以管理城市必須以人為本。誠然，一個城市中的人從經(jīng)濟上可分為三等九級，當共同富裕問題未解決之前，就必須有其生存的空間，因此保障城市居民生存、發(fā)展是首要的。為此，城管執(zhí)法必須以愛民、親民為出發(fā)點，把服務(wù)融入管理中，充分體現(xiàn)“在管理中體現(xiàn)服務(wù)、在服務(wù)中實施管理”，以喚起人民群眾之共鳴，才能鞏固其管理成果，改善、提升執(zhí)法隊伍形象，使大家之城大家管。

六是在工作上，必須解決創(chuàng)新力不足的問題。創(chuàng)新是工作發(fā)展的靈魂和動力，一切工作想要不斷出新成果，就要不斷創(chuàng)新。缺乏創(chuàng)新力，工作如同老牛拉破車，長此以往還會使工作者感到乏味，缺失工作激情。城市管理從某種意義上講，所要解決的問題基本上是常規(guī)性、普遍性的（特殊問題除外），而在這些共性問題上，有的還會成為難點和瓶頸，如果沒有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，往往是治理—反彈—再治理—再反彈，使人身心疲憊。因此，必須抓“牛鼻子”,對已解決的問題采用上檔升級之措施，使其得以鞏固和提升，對難點和瓶頸必須找出癥結(jié)，打碎瓶頸而破之。如我市，停車難、“五小行業(yè)”擾民、亂貼亂畫、違法建設(shè)等難點熱點問題，沒有足夠的創(chuàng)新力度就難以破解。

三、下一步推進科學發(fā)展的思路和措施

總的思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“和諧執(zhí)法、服務(wù)群眾、促進發(fā)展”為目標，著力打造親民、服務(wù)型城管隊伍，深化城管體制機制創(chuàng)新，不斷提升執(zhí)法效能和管理水平，為建設(shè)創(chuàng)新開放幸?，F(xiàn)代化的新做出更大貢獻。

（一）深化認識，學以致用，著力增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和主動性。

在思想認識上，努力做到學習再深入、認識再深化，使全局深刻領(lǐng)會和把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，真正達到“黨員干部受教育”，增強全局貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性，為實踐打下堅實基礎(chǔ)。在實踐中，著力把握三點：一是遵循科學規(guī)律。把科學發(fā)展觀作為衡量工作正誤、得失的標準，學會并善于運用科學發(fā)展觀看待問題、思考問題、解決問題，深入研究解決城管工作中各種熱點難點問題的有效方法，力求癥結(jié)找準、措施對路、方法科學，并在實踐中創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，掌握規(guī)律。二是著力維護民生。城管工作涉及市民群眾生活的方方面面，關(guān)系到社會弱勢群體的生存環(huán)境，特別是在當前的經(jīng)濟形勢下，更要以敏銳的政治眼光、以人為本的精神，妥善處理好攤販謀生、違章拆遷以及市民舉報等敏感問題，順民所愿，解民所困，為民謀利，讓“人民群眾得實惠”，促進社會和諧穩(wěn)定。三是轉(zhuǎn)變思想作風。對照科學發(fā)展觀的要求，著力糾正不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展觀的思維和做法，重點破除思想懈怠、執(zhí)行不力、效率不高的問題，進一步樹立踏踏實實、雷厲風行、真抓實干的作風，做到執(zhí)法到一線、管理在街面、服務(wù)到心坎，以實實在在的成效取信于民。繼續(xù)把打基礎(chǔ)、利長遠作為著力點，堅決杜絕一陣風式的突擊清理整治，工作中既注重制度機制的創(chuàng)新完善，更注重制度機制的執(zhí)行落實，推動城管工作“科學發(fā)展上水平”。

（二）完善機制，提升效能，著力推進精細化城市管理

一是完善內(nèi)部工作機制。狠抓網(wǎng)格式管理和執(zhí)法人員績效考核，做到五定，即“定格、定人、定責、定管理標準、定考核制度”。第一，實行網(wǎng)格式管理。1.“定格、定人”：以五個執(zhí)法大隊為基本單位，將整個規(guī)劃區(qū)細分為若干個區(qū)和網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備2-3名執(zhí)法人員，將責任、任務(wù)直接落實到人，把每個網(wǎng)格和相應(yīng)的執(zhí)法責任人姓名繪圖上墻公布，強化監(jiān)督，最大限度發(fā)揮執(zhí)法效能，達到橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙管理。2.“定責、定管理標準”：實行級差管理，按照地域不同、管理難易及重要程度，將網(wǎng)格分為嚴控區(qū)、重控區(qū)、一般控制區(qū)三個等級，每個網(wǎng)格內(nèi)按立體層次分為空中（樓頂）、樓體（建筑物立面）、街面三個部位，分清每個部位的嚴控事件、重控事件和一般事件，逐一明確不同級差、不同部位、不同事件的管理標準要求。對各種違法違章行為，嚴格依照《市實施城市管理相對集中行政處權(quán)規(guī)定》和《市實施城市管理相對集中行政處罰罰款細則》處理。第二，完善績效考核機制。“定考核制度”：實行日督查、周檢查、月考核、季公布、年總評。1.加強局對大隊、科室的考核。制定《關(guān)于對執(zhí)法大隊工作考核的實施意見》，采取百分制考核的方式，將每月得分排在前兩位的大隊確定為月度優(yōu)秀大隊，發(fā)優(yōu)勝紅旗，年終得旗數(shù)排前兩位的授予年度考核優(yōu)秀大隊稱號。制定《機關(guān)各科室工作目標任務(wù)》和《關(guān)于實施機關(guān)科室工作考核的決定》，實行月考核、季公布、年總評，年終得分居前者為先進科室。使平?？己伺c年終評先選優(yōu)直接掛鉤。2.加強大隊內(nèi)部的考核。在實行局對大隊、科室考核的基礎(chǔ)上，進一步實行全員考核和定性、定量考核，做到考核直接到人。五個執(zhí)法大隊分別成立考核工作小組（大隊長、中隊長、隊員各占一定比例），分業(yè)務(wù)考核、專項考核、綜合測評和附分四個方面進行全面考核。在具體執(zhí)行上，大隊長、副大隊長負責日督查，大隊考核小組負責周檢查，每周檢查得分匯總產(chǎn)生當月考核得分，各網(wǎng)格平均得分為中隊當月得分，月考核平均分加年度綜合測評分、附分為年終考核總得分。對連續(xù)三次以上考核排名第一的中隊和排名前三名隊員，給予一定的物質(zhì)獎勵；對連續(xù)三次以上月考核排名末位的中隊或隊員進行誡勉教育，取消該中隊或個人的評優(yōu)資格。將考核結(jié)果作為年終評先選優(yōu)的主要依據(jù)，并作為干部任用的重要參考。

二是完善外部協(xié)作配合機制。進一步完善聯(lián)動、共管、共防、互動機制，構(gòu)筑“大城管”格局。第一，建立聯(lián)動機制。局直屬五個執(zhí)法大隊主動接受駐區(qū)政府、管委的領(lǐng)導(dǎo)和考核，與駐區(qū)融為一體，形成合力。對涉及規(guī)劃、建設(shè)、房管、公安、環(huán)保、物業(yè)等多個部門職責的問題，隨時召開聯(lián)席會議，必要時組織聯(lián)合執(zhí)法行動。對重點違法建筑，及時與規(guī)劃部門通聯(lián)，準確認定，共同查處；在治理餐飲店油煙和噪聲污染問題上，及時聯(lián)系環(huán)保部門對排煙除噪設(shè)備進行鑒定，依法實行整改；對嚴重占道違規(guī)經(jīng)營、賭博等擾亂城市管理秩序的，與公安聯(lián)合執(zhí)法，共同查處取締；對居民舉報的生活小區(qū)污水管道阻塞等問題，積極聯(lián)系水務(wù)部門進行排解疏通。第二，建立共管機制。與鎮(zhèn)、村共管，聯(lián)合各鎮(zhèn)土地、規(guī)劃、建設(shè)部門建立鎮(zhèn)級“共管執(zhí)勤室”，共同執(zhí)法、共同管理，擴增村級執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，完善村級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。與商家共管，與市中心區(qū)大商家簽訂共管協(xié)議，共同維護門前容貌衛(wèi)生秩序。在生活小區(qū)推行“城管＋物業(yè)”的共管模式，由城管隊員和物業(yè)管理人員共同排查小區(qū)內(nèi)的違法違章行為。第三，建立共防機制。在治理違法建設(shè)上，與各鎮(zhèn)、重點村簽訂責任狀，強化基層防控違法建設(shè)的責任。聯(lián)合建委、規(guī)劃、房管等部門，在市建設(shè)系統(tǒng)建立起抵制違法建設(shè)的協(xié)作機制，凡是參與違法建設(shè)的設(shè)計、建設(shè)、施工單位，都要受到處罰，形成密閉鏈條式的防控網(wǎng)絡(luò)體系。第四，建立互動機制。利用報紙、電視和電臺“城市之音”欄目與市民互動，讓市民了解、參與、支持城管。利用行風熱線、市長公開電話、12319熱線等平臺，建立受理、查處、督辦、回復(fù)一整套快速反應(yīng)機制，使舉報問題及時得到解決。通過設(shè)立咨詢臺、張掛橫幅、發(fā)宣傳單等形式，讓市民了解各項整治行動的意義和要求，主動參與到活動中。

（三）抓住重點，破解瓶頸，著力提升城市容貌環(huán)境水平

一是抓室外攤點上檔升級。繼續(xù)深化室外攤點管理成果，在2008年室外攤點考核全部達到C級的基礎(chǔ)上，力爭全部達到B級以上標準，其中65%以上達到A級標準，C級攤點全部淘汰。繼續(xù)實行集中錯時值勤制度，集中抓好中午12：00至1：30和晚間5：30至9：00時段流動攤點的清查取締，做到管理無空檔。二是抓戶外廣告上新層次。按照《市戶外廣告管理辦法》、《市戶外廣告設(shè)計設(shè)置技術(shù)標準》，推行使用新材料、新技術(shù)、新工藝，提高廣告招牌的檔次和品位。對主次道路兩側(cè)、背街小巷廣告招牌進行規(guī)劃整治，集中拆除改造舊、破、亂，使市區(qū)廣告整體設(shè)置水平有新的提升。三是抓違法建設(shè)嚴控機制。加強執(zhí)法巡查力度，堅持“防控在先、出現(xiàn)即查、查必處置、拆必徹底”，繼續(xù)鞏固“聯(lián)動、共管、共防、互動”四項機制，將防違工作提高到新水平。按照違法建設(shè)納入市級績效考核的實施意見，進一步明確各區(qū)政府、管委、街道辦事處、鎮(zhèn)在防違和控違上的職責任務(wù)，促使各級、各部門守土有責。四是抓野廣告整治上新水平。繼續(xù)堅持“清、涂、呼、罰、?！本C合治理，深化“協(xié)議管理”模式，將公益信息廣告欄由現(xiàn)有的37個增至50個，實行有獎舉報，組織開展義務(wù)清理活動，進一步創(chuàng)造社會各層面齊抓共管、共同治理“野廣告”的局面。五是抓“五小行業(yè)”擾民問題整治破瓶頸。加快經(jīng)區(qū)試點工作進度，力爭取得實質(zhì)性突破，并在市區(qū)全面推廣。著重推行“五小行業(yè)批前聯(lián)席審核制”，由各區(qū)建設(shè)部門牽頭，組織工商、公安、建設(shè)、環(huán)保等部門對申請從事“五小行業(yè)”的實行嚴格審查，并聯(lián)合開展集中整治，杜絕潛在的擾民問題，提高市民滿意度。六是抓停車管理創(chuàng)新成果。本著“主路嚴格控制、次路適度放開、小區(qū)規(guī)范有序”的原則，協(xié)調(diào)市政部門對具備條件的次要道路的人行道板、路邊石進行改造，增設(shè)停車位，緩解停車難問題。按照將要出臺的《市停車場規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理辦法》（市法制辦正在論證），結(jié)合實際研究具體實施方案，規(guī)范停車秩序和停車場管理。加大對嚴重違法停車行為的治理力度，實行即時拖離和處罰，確保人行道通暢。

（四）以人為本，強化服務(wù)，著力提升城管隊伍形象

一是倡導(dǎo)“四親”服務(wù)。教育全局干部職工認清當前的經(jīng)濟社會形勢，進一步扭轉(zhuǎn)在工作中就城市管理執(zhí)法而執(zhí)法的陳舊認識，真正把城市管理執(zhí)法融入到城市經(jīng)濟發(fā)展中去，立足本職為經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。倡導(dǎo)“四親”服務(wù)，即“親民服務(wù)、親企服務(wù)、親商服務(wù)、親農(nóng)服務(wù)”。做到帶著感情去執(zhí)法，帶著感情去服務(wù)，設(shè)身處地幫助群眾解決投訴問題，對待流動攤主像對親人一樣去管理，對待企業(yè)、商戶像對衣食父母一樣去呵護，以實際行動推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。嚴格執(zhí)行《文明執(zhí)法規(guī)范》，執(zhí)法過程中力求“嗓門低一點，臉色好看一點、態(tài)度和氣一點”，杜絕“粗、冷、橫、硬”，達到形象親切、行為規(guī)范、程序嚴明、服務(wù)熱情。優(yōu)化機關(guān)服務(wù)，實行“六個一”、“六個快”、“六個辦”的服務(wù)準則。“六個一”，即：一句您好相迎、一張笑臉相見、一把椅子相讓、一杯熱水相敬、一份熱情相待、一聲再見相送；“六個快”，即：辦事動作快、咨詢答問快、審批手續(xù)快、急事處置快、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)快、解決問題快；“六個辦”，即：當日事當日辦、明日事提前辦、份內(nèi)事積極辦、份外事幫助辦、難事設(shè)法辦、特殊事特別辦。二是強化服務(wù)措施。第一，堅定不移落實戶外廣告費優(yōu)惠政策。在繼續(xù)執(zhí)行對5平方米以下廣告招牌免收戶外廣告場地費的同時，按照威政辦發(fā)〔2008〕90號文件精神，對市區(qū)生產(chǎn)企業(yè)所有的戶外廣告進行梳理，對符合《關(guān)于減免和暫緩征收部分涉企行政事業(yè)性收費的通知》要求的，全部列入暫緩暫停收費范圍，與企業(yè)一道共克時艱。第二，搞好“拆違”服務(wù)。對違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早處置，最大限度減少群眾損失；要實施人性化拆遷，耐心做好當事人的思想工作，盡力促使自行拆除；對生產(chǎn)生活有困難的拆遷戶，要設(shè)身處地、想方設(shè)法幫助排除后顧之憂。第三，搞好對攤點的引導(dǎo)服務(wù)。組織攤點經(jīng)營業(yè)主相互觀摩學習，提高攤主的規(guī)范經(jīng)營意識。開展本地攤點經(jīng)營者的經(jīng)濟收入調(diào)查，對生活確實困難的市民和殘障人員，在收費上適當給予減免。進一步加強特色攤點、季節(jié)性攤點的歸攏安置，使自產(chǎn)自銷時令水果的本地市民適得其所、安心經(jīng)營。第四，執(zhí)法服務(wù)進社區(qū)。聯(lián)合物業(yè)公司，對居住小區(qū)內(nèi)亂扔垃圾、亂堆亂放、破壞樹木綠地、流動商販占道經(jīng)營等進行綜合治理，改善社區(qū)的容貌衛(wèi)生秩序，為市民創(chuàng)造整潔、舒心、方便的生活環(huán)境。

四、建議

（一）推進城市管理重心下移，屬地管理，以塊為主

按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制，要形成市級指揮調(diào)度、區(qū)級組織監(jiān)督管理、基層落實的格局，關(guān)鍵是要強化區(qū)級政府、管委的城市管理主體責任，真正達到以塊為主，屬地管理。針對當前我市周邊鎮(zhèn)村區(qū)域執(zhí)法覆蓋面不足的問題，本著管理重心下移的指導(dǎo)思想，建議在四區(qū)設(shè)立城管執(zhí)法分局，接受市、區(qū)兩級雙重領(lǐng)導(dǎo)，并對市城管執(zhí)法大隊和四區(qū)衛(wèi)生督察大隊進行優(yōu)化組合，達到激發(fā)區(qū)級參與城市管理的主動性和積極性的目的。

（二）推行數(shù)字化城市管理，促進城市管理手段現(xiàn)代化

數(shù)字化城市管理是現(xiàn)代城市管理技術(shù)在城市建設(shè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，也是城市管理現(xiàn)代化的客觀趨勢。目前，我省已有煙臺市和濟南歷下區(qū)建成了數(shù)字化城市管理模式并通過了專家驗收。我市實行數(shù)字化城市管理，可本著既遵循原創(chuàng)模式，又因地制宜的原則，按照建立“標準化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、規(guī)范化”的城市精細化長效管理機制的構(gòu)想，建立“統(tǒng)一監(jiān)督、分級指揮、按責處置、統(tǒng)一考評”的體制架構(gòu)。建議：一是在市城管委的指導(dǎo)下，以城管辦為主體，建立城市管理監(jiān)督中心，全面負責市區(qū)城市管理工作的信息系統(tǒng)建設(shè)管理，統(tǒng)一受理、確認、移交城市管理問題，并跟蹤監(jiān)督和分析評價。二是在高區(qū)、經(jīng)區(qū)、環(huán)翠區(qū)、工業(yè)新區(qū)設(shè)立城市管理指揮中心，承擔各自轄區(qū)內(nèi)城市管理問題的派遣、協(xié)調(diào)和處理工作。三是將水、電、暖、氣等各專業(yè)部門和單位作為城市管理責任主體，納入解決城市管理問題的執(zhí)行層。四是將社區(qū)管理與城市網(wǎng)格化管理有機結(jié)合，達到全覆蓋管理。

第3篇：城管績效考核制度范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”和“省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城”為主線，以規(guī)范城市管理，優(yōu)化人居環(huán)境為主要內(nèi)容，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌推進愛國衛(wèi)生工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推進城管工作的科學化、精細化、高效化、長效化，重點整治城區(qū)市容秩序，強勢助推“城市交通建設(shè)攻堅年”活動，為縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的環(huán)境。

二、總體目標

打造一個亮點：打造新城為城市管理亮點示范街區(qū)。形成一個突破：對老城區(qū)南環(huán)路、等占道經(jīng)營難點地段整治形成突破；抓好兩個創(chuàng)建：完成省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城創(chuàng)建工作，全面啟動省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建今年打基礎(chǔ)，確保2015年創(chuàng)建成功；推進三大提升：市容秩序管理水平提升；環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生保潔水平提升；市政建設(shè)管理水平提升。

三、工作任務(wù)

（一）開展“三大整治”，破解城市管理突出問題。

1.開展占道經(jīng)營整治。按照嚴格管理、疏堵結(jié)合的原則，堅決維護主要道路、重要部位的市容環(huán)境秩序。按照“打造新城區(qū)亮點，舊城區(qū)形成突破”的總體思路開展占道經(jīng)營整治。抓好流動攤點特別是夜市燒烤專項治理，配合相關(guān)部門合理規(guī)劃設(shè)置夜市和燒烤攤點經(jīng)營區(qū)域，引導(dǎo)流動攤點入市定點經(jīng)營。

2.開展建渣棄土整治。牽頭開展建渣棄土管理工作，完善管理細則，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納等進行規(guī)范管理。加強部門聯(lián)動，做到建筑工地源頭可控，渣土運輸全程監(jiān)控，違法行為現(xiàn)場管控。

3.開展戶外廣告整治。加強戶外廣告、店招店牌設(shè)置審批管理和安全監(jiān)管，定期開展戶外廣告安全檢查，確保安全設(shè)置，及時查處違規(guī)設(shè)置戶外廣告，始終保持對違規(guī)戶外廣告的高壓態(tài)勢。繼續(xù)對縣城區(qū)各類廣告進行清理、拆除；進一步加強“三線”沿線大型戶外廣告的設(shè)置審批管理；加強車載廣告審批和監(jiān)督檢查，做到規(guī)范美觀。進一步規(guī)范洗車場的衛(wèi)生管理，防止污水泥沙污染。

（二）抓住“三個關(guān)鍵”，進一步提升清掃保潔水平。

1.抓標準。進一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照“責任全覆蓋、管理無縫隙、保潔無死角”的要求，實現(xiàn)作業(yè)人員與保潔責任區(qū)、保潔時段的無縫對接。在重點部位繼續(xù)推行“三班作業(yè)制”，實行高投入、高標準的重點維護。進一步強化新區(qū)、環(huán)城大道、東西大道、南北大道、揚武坊廣場周邊等道路清掃保潔質(zhì)量，積極打造“示范區(qū)”和“示范路”。合理安排道路沖洗和灑水頻率，控制揚塵污染，凈化城市建筑立面空間，垃圾日產(chǎn)日清。

2.抓設(shè)施。抓好市政公用設(shè)施日常保潔，強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備日常管護，全面提升城市環(huán)境品質(zhì)。抓好垃圾庫、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃定點，加大垃圾設(shè)施新建改造力度，提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)保障能力。積極爭取財政支持，加大洗掃車輛、清運車輛購置力度，不斷提高道路機械化清掃率。積極協(xié)調(diào)解決環(huán)衛(wèi)所停車場拆建問題，解決環(huán)衛(wèi)車輛停放，部分環(huán)衛(wèi)工人住地，灑水清掃車輛取水，車輛維修場地等問題。

3.抓隊伍。不斷提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，逐步降低勞動強度，改善環(huán)衛(wèi)工人勞動條件。平穩(wěn)有序組織開展環(huán)衛(wèi)工人參加社會保險工作，確保年內(nèi)完成。

（三）加強“三個管理”，提升市政設(shè)施配套服務(wù)水平。

1.加強市政道路建設(shè)維護管理。加快推進主城區(qū)人行道、偏街小巷道路改造，提升城市形象。一、二類道路完好率90%以上，三、四類道路完好率85%以上，人行道完好率90%以上，市政設(shè)施完好率90%以上。

2.加強市政照明設(shè)施建設(shè)維護管理。加強市政照明設(shè)施建設(shè)維護，保障安全運行，推進偏街小巷、老舊居民院落路燈設(shè)施建設(shè)，全面解決主城區(qū)小街小巷照明設(shè)施存在問題。繼續(xù)實施市政照明節(jié)能減排改造工程。加強路燈設(shè)施維護力度，確保城市照明設(shè)施完好率95％以上、燃燈率98%以上。建立完善電工學習、工作日志、考核記錄等相關(guān)制度。

3.加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護建設(shè)管理。切實推進揚武坊公廁投入運行；標識完善主城區(qū)公廁燈箱指路牌，改造地埋式垃圾庫橋、液壓缸。進一步完善城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套。積極向上爭取項目資金，完善停車、洗車場點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面強化縣城和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件基礎(chǔ)設(shè)施，新、改建一批公廁、垃圾庫和生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。改善基層作業(yè)條件，推進一線工人休息室、工具房的建設(shè)。

（四）強化“四項重點”，鞏固提升愛國衛(wèi)生工作水平。

1.強化衛(wèi)生創(chuàng)建工作。全面啟動省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。鞏固提升已創(chuàng)省級衛(wèi)生單位。全面完成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生村等創(chuàng)建任務(wù)。

2．強化健康教育工作。繼續(xù)加強健康教育與健康促進工作。實施好“促進行動”、“健康干預(yù)”、“66條巡講”活動，開展多種形式的宣傳，普及健康知識，提高民眾健康知識知曉率和健康行為行成率。大力貫徹實施《市愛國衛(wèi)生管理實施細則》，加強愛國衛(wèi)生工作規(guī)范化建設(shè)。

3.強化病媒生物防制工作。對照方案，分春秋兩季對全縣病媒生物防制工作的宣傳培訓、資金配套和規(guī)范使用、防治效果等進行督導(dǎo)檢查和評估，推進病媒生物防制工作深入扎實開展。

4.強化改廁工作。加大農(nóng)村改廁項目工作力度，全面完成2013年改廁項目500戶任務(wù)，及時啟動2014年農(nóng)村改廁項目，全面提升無害化衛(wèi)生廁所普及率。

（五）創(chuàng)新“四項機制”，激發(fā)城市管理體制活力。

1.創(chuàng)新聯(lián)動機制。夯實綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理、督查考核的職能，探索屬地管理、部門協(xié)同、條塊結(jié)合的工作機制；強化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城管機構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)城管網(wǎng)絡(luò)，落實專職城管人員，真正構(gòu)建大城管機制。完善城市管理考評獎懲機制，啟動數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)。

2.創(chuàng)新考核機制。完善目標管理績效考核制度，分類修訂考核辦法，優(yōu)化績效考核指標，特別要強化重點工作、創(chuàng)新工作、交辦工作、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的考核權(quán)重，加強考核結(jié)果與職務(wù)晉升、教育培訓和評優(yōu)評先的銜接，進一步反映價值導(dǎo)向，體現(xiàn)工作差異。

3.創(chuàng)新問責機制。切實加大對局重大決策、重點工作部署推進落實力度的督查，堅決杜絕行政失職、瀆職行為，遏制“三不”現(xiàn)象，提高行政效能和工作執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，健全安全生產(chǎn)責任體系，建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機制，完善首問負責和責任追究制度，規(guī)范機關(guān)政務(wù)運行，提高機關(guān)管理服務(wù)的針對性、及時性，確保政令暢通。

4．創(chuàng)新執(zhí)法機制。全面推進說理性執(zhí)法和隊伍規(guī)范化建設(shè)，突出戶外廣告管理、市容秩序整治管理、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施綜合管理，提高占道經(jīng)營、亂挖亂建、亂貼亂畫違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率，提升隊伍履職能力。探索執(zhí)法管理方式，實行延時和錯時工作制，抓好新區(qū)、東西大道、南北大道、南環(huán)路、路、、十字口等重點地段的市容環(huán)境秩序。

（六）加強“三項建設(shè)”，塑造城管隊伍良好形象。

1.加強隊伍能力素質(zhì)建設(shè)。以學習貫徹黨的十、十八屆三中全會精神為主題，加強各級干部能力鍛造。加強業(yè)務(wù)人員技能培訓，分類抓好執(zhí)法人員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)職工的業(yè)務(wù)技能培訓。執(zhí)法人員要突出提高應(yīng)對突發(fā)事件、化解矛盾沖突的能力。協(xié)管人員要提高進入門檻，加強規(guī)范化訓練。環(huán)衛(wèi)職工要加強機械操作規(guī)范教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識。

第4篇：城管績效考核制度范文

    服務(wù)大廳整合了對外辦公業(yè)務(wù)的街道城管科、計生辦、社區(qū)中心出租屋部和勞動部,四個部門同時同地辦公,使群眾“進一方門、辦八方事”。服務(wù)大廳的設(shè)立,改變了過去各部門分開辦公各自辦理對外業(yè)務(wù)的局面,辦理業(yè)務(wù)人員減少了6人。街道對服務(wù)大廳提出“人少服務(wù)質(zhì)量更高;部門多聯(lián)系更緊密;集中辦理更高效”的要求,要求各部挑選綜合素質(zhì)好的人員,集中進行服務(wù)規(guī)范、思想道德、業(yè)務(wù)技能培訓,努力打造一支高素質(zhì)的服務(wù)團隊。

    1.抓政治,講道德,升素質(zhì)。公共部門的人力資源掌握著公民和國家賦予的公共權(quán)力,執(zhí)行著政府制定的法律和各項惠民政策,其行為直接關(guān)系到政府的公共形象和合法性,因此綜合服務(wù)大廳的工作人員的政治、道德素養(yǎng)和責任感是優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的本質(zhì)要求。我服務(wù)大廳結(jié)合崗位工作的需要,每年初就制定學習計劃,要求每人每季精讀一本專業(yè)書籍、每季組織政治時事學習、每季組織一次服務(wù)技巧交流會,不定期舉辦針對性道德專題講座,通過自學、專人輔導(dǎo)、溝通交流,提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì),培養(yǎng)員工積極向上的精神情操和健康文明的生活情趣,進一步激發(fā)學習和工作熱情,提高服務(wù)技能,增強集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

    2.抓業(yè)務(wù)技能培訓,提高服務(wù)水平。為了保證公共人力資源發(fā)展的持續(xù)性,確保公共人力資源的保值和增值,滿足居民日益增長的需求,我們通過強化服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平的途徑來實現(xiàn)。我們采取“請進來,走出去,關(guān)起門”等行之有效的方法,拓寬他們的知識面,改善他們的知識結(jié)構(gòu)。一是走出去學,選送員工參加省、市上組織的對口業(yè)務(wù)培訓。二是關(guān)起門來學,每周星期五下午抽出半天的時間進行各項業(yè)務(wù)知識培訓,讓每名員工熟悉和掌握服務(wù)大廳各項工作職能職責、政策法規(guī)、服務(wù)技能技巧。三是請進來,聘請專業(yè)教師針對服務(wù)禮儀進行專門授課,通過形象生動的講解、演示和實際操作,對員工站、行、走、說等各個環(huán)節(jié)進行訓練,樹立綜合服務(wù)大廳“規(guī)范、高效、誠信、便捷”的良好形象,為高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

    二、建章立制,促規(guī)范,創(chuàng)一流管理體系

    我街綜合服務(wù)大廳按照公共人力資源管理的要求,依托嚴格的內(nèi)部制度,以“績效”和公務(wù)員考核制度為切入點,實現(xiàn)對服務(wù)人員的動態(tài)管理。從制度機制建設(shè)入手,規(guī)范程序,健全制度,強化監(jiān)督,全面提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)了人員管理的規(guī)范化、制度化,有力地促進了行政事務(wù)的健康發(fā)展,創(chuàng)一流的管理體系。

    1.完善制度,層層落實。在日常管理上,從強化內(nèi)部機制入手,充實完善了《政務(wù)公開制度》、《績效工資考勤辦法》、《政治業(yè)務(wù)學習制度》、《限時辦結(jié)制》、《責任追究制度》、《公文處理制度》、《黨風廉政建設(shè)責任制度》和《財務(wù)管理制度》等十個方面的規(guī)章制度,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級抓一級,層層抓落實。

    2.嚴格依法行政,推行政務(wù)公開。邀請區(qū)紀檢、監(jiān)察部門全程參與,做到政策規(guī)定、辦事條件、程序、時限、結(jié)果五公開,采取設(shè)置意見信箱和公布監(jiān)督電話的辦法,接受社會各界監(jiān)督。公開辦事流程,推行“陽光作業(yè)”,將服務(wù)大廳工作人員職責、服務(wù)承諾、辦證人員須知等制度上墻,并設(shè)置資料架,將各類辦證流程、有關(guān)政策等公示出來,增加工作透明度。凡進入大廳辦理業(yè)務(wù)的群眾,均能享受一站式服務(wù),一般10-20分鐘內(nèi)都能夠辦結(jié)服務(wù)事項。

    3.認真落實崗位責任制和責任追究制。以“績效”為主線,以服務(wù)人員崗位考核制度為切入點,實行嚴格的績效考核辦法,堅持一月一考評,一季一兌現(xiàn),真正實現(xiàn)獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。推行領(lǐng)導(dǎo)干部輪值班制度,具體負責處理每日來信來訪和答疑解難,解決工作中出現(xiàn)的突發(fā)性事件,并檢查“一站式”服務(wù)大廳的工作紀律和服務(wù)規(guī)范。

    4.服務(wù)要求和標識規(guī)范統(tǒng)一。統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)標識,公開業(yè)務(wù)工作辦理程序和監(jiān)督投訴電話,統(tǒng)一制作桌牌、胸牌,實行亮牌、掛牌、持牌上崗。服務(wù)大廳全體工作人員實行四統(tǒng)一:統(tǒng)一上下班時間、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一考勤、統(tǒng)一文明用語,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,為廣大群眾提供文明、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù),展示文明的窗口形象,讓群眾開心而來,滿意而歸。

    三、改善設(shè)施,保發(fā)展,創(chuàng)一流服務(wù)環(huán)境

    我街綜合服務(wù)大廳在整合人力資源的基礎(chǔ)上,購置統(tǒng)一的設(shè)備,設(shè)置人性化服務(wù)區(qū),推行“一站式”、“一條龍”全天候的服務(wù)項目,著力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

    1.添置服務(wù)設(shè)施,改善服務(wù)環(huán)境。購置計算機、速印機等先進辦公設(shè)備,服務(wù)大廳設(shè)置了休息座椅、飲水機、寫字臺等服務(wù)設(shè)施,擺放綠色盆景和花卉,力爭做到綠化、亮化、凈化、美化,努力為群眾提供一個便捷的、人性化的服務(wù)環(huán)境。

    2.推行人性化服務(wù)。設(shè)置了填表區(qū),為群眾提供各種辦證填表樣板,方便企業(yè)和群眾辦事。此外,專門設(shè)置了等候座椅,并為辦事群眾準備紙張、簽字筆、飲用水和一次性飲水杯等用品,創(chuàng)建了文明、溫馨、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

    3.提供“一站式”、“一條龍”的全天候服務(wù)。服務(wù)大廳的成立,改變了過去群眾樓上樓下跑多個部門辦事的情況。服務(wù)大廳實行“一站式”服務(wù)模式,從接待咨詢、領(lǐng)取表格到受理、核發(fā)證,采取“一條龍”服務(wù),做到“手續(xù)齊全的一次辦結(jié),手續(xù)不完整的一次告知”,避免群眾來回往返走冤枉路,真正實現(xiàn)便民、利民的服務(wù)宗旨。為更好服務(wù)外來人員,每周服務(wù)七天,每天服務(wù)時間增設(shè)18:30分至21:30分的服務(wù)時段,每天服務(wù)達10小時。真正體現(xiàn)無上下班之分、無節(jié)假日之分、一事無兩趟和真情關(guān)愛的“三無一關(guān)愛”服務(wù)。推動居民開心工作,舒心生活。

第5篇：城管績效考核制度范文

二〇一一年二月底，xx區(qū)委、政府對城市管理和環(huán)境衛(wèi)生職能“合二為一”，實行“一體化”體制改革以來，我局積極貫徹落實《改革方案》要求和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，緊扣xx區(qū)委、政府中心工作，以“路通、街凈、城美、人和”為基本要求，以實現(xiàn)“一體化、精細化、網(wǎng)格化”管理為目標，大膽創(chuàng)新，狠抓落實，不斷開創(chuàng)城管執(zhí)法與環(huán)衛(wèi)服務(wù)工作新局面。

主要工作

（一）以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三進”活動為動力，全面提高隊伍素質(zhì),城管環(huán)衛(wèi)形象明顯提高。

城市提質(zhì)和創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作這既是對城管環(huán)衛(wèi)工作的考驗和挑戰(zhàn)，更是對城管干部隊伍作風與能力的檢驗和檢閱。我局結(jié)合實際，通過抓班子帶隊伍，抓制度重規(guī)范，抓常規(guī)保重點，隊伍素質(zhì)有了較大提高，城管環(huán)衛(wèi)形象有了較大的轉(zhuǎn)變，廣大干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。

1、開展創(chuàng)先爭優(yōu)及“三進”活動，合力氛圍不斷形成。局黨委先后召開了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三進”活動動員大會，全局黨員干部職工立足本職，迎難而上，化壓力為動力，抱團奮進，積極向上，爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍逐步形成。一是建機構(gòu)搭班子。制定好實施方案，把工作任務(wù)細化分解，有力促進了各項工作任務(wù)的落實。二是多形式廣宣傳。將活動作為加強組織建設(shè)和帶動黨員積極發(fā)揮作用的有效途徑抓好抓實，抓出成效。三是活載體重落實。把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“三進”活動結(jié)合起來，扎實推進城管環(huán)衛(wèi)各項工作。四是獻愛心助貧困。積極組織單位全體干部參與公益事業(yè)，為困難家庭捐款，廣泛開展慈善捐助活動。

2、創(chuàng)新工作機制，執(zhí)法成效不斷提高。建立健全了各項規(guī)章制度。制訂了《部門業(yè)務(wù)績效考核獎懲辦法》、《周工作報告制度》等一系列責任分解制度。實施辦事程序一條龍服務(wù)，一站式管理。按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理》、《養(yǎng)犬管理條例》、《政務(wù)公開公示辦法》、《政務(wù)公開監(jiān)督制度》和《票據(jù)管理制度》等規(guī)定辦理各項城管業(yè)務(wù)，公開收費標準，使各項政務(wù)做到公開、透明。使各項工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。執(zhí)法方式由過去的“坐車巡查、結(jié)伴執(zhí)法”向“劃分路段、分段負責、文明巡查”的方式轉(zhuǎn)變，由過去的“現(xiàn)場執(zhí)罰”向“巡查、執(zhí)法、處罰三分離”的方式轉(zhuǎn)變，由過去的“重處罰輕服務(wù)”向“文明執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)”方式轉(zhuǎn)變。成立監(jiān)查室，根據(jù)督查工作要求，采取領(lǐng)導(dǎo)帶訪、明察暗訪等形式，定期對全局干部職工的出勤、履職、執(zhí)法、紀律、作風等方面責任制落實情況加強監(jiān)督。并與《行風效能目標管理責任書》相結(jié)合，促使各項工作真正落到實處。

3、強化輿論引導(dǎo)，執(zhí)法環(huán)境不斷改善。充分利用電視、報紙、簡報及網(wǎng)絡(luò)等媒體播放公告、制作宣傳欄等方式積極開展城管政策法律法規(guī)宣傳，制作宣傳展板7塊。至5月末份已刊出了60期《信息》，及時將城管動態(tài)在全系統(tǒng)進行公布，并向上級匯報。同時先后在報刊、電視臺報道，深受好評。積極下發(fā)城管相關(guān)規(guī)章制度和工作流程，自覺接受社會群眾的監(jiān)督，營造公開透明的政務(wù)環(huán)境。通過全方位宣傳，城管環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作深入民心，形象地位不斷提升。

二、以“城市提質(zhì)”和“創(chuàng)衛(wèi)達標”為目標，全面開展專項整治行動，市容秩序明顯好轉(zhuǎn)。

局黨委把打好“城市提質(zhì)戰(zhàn)”和“創(chuàng)衛(wèi)達標”列為今年工作的首要任務(wù)，并借迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)檢為契機，全局始終圍繞這個大局，鍥而不舍，全力沖刺，有效地開展專項整治，取得較好效果，確保順利通過衛(wèi)生城市各項考核。

1、著力抓好市容整治，打造整潔優(yōu)美環(huán)境。確立以上海街、天津街、南寧街、福建街、北京路作為市容環(huán)境整治重點，對占道經(jīng)營、出店經(jīng)營，流動攤點、露天燒烤、馬路市場等進行重點整治，同時，對夜市經(jīng)營、早點攤販進行了規(guī)范定點。3月份以來，聯(lián)合局屬各部門對重點路段進行了4次市容環(huán)境檢查和6次集中整治，整治了批發(fā)市場、南寧街市場等農(nóng)貿(mào)周邊環(huán)境，取締了130個違章攤販，整治占道、出店經(jīng)營2700家，轄區(qū)經(jīng)營秩序得到了進一步規(guī)范。對主要街道和主要路段的豎牌、噴繪布等不規(guī)范廣告，進行全面清理拆除，共清理橫幅470余條，拆除戶外豎牌廣告380塊，下發(fā)了限期整改通知書335份，拆除清理陳舊破損廣告228塊，并規(guī)范審批89個門面 牌匾設(shè)置。開展渣土專項整治，督促 5個工地建立或完善清洗設(shè)施。施工高峰期，通過加強夜間扎實推進道路交通管理工作。土帶泥上路，保障道路清潔。截至目前，共查處違規(guī)帶泥上路車輛10余臺。截至到目前，處罰人行道違章停車1600余輛次，說服教育1700多輛，清拖長時間占用人行道違章停車11輛，很大程度的改善了機動車占道停放的狀況。辦理犬只準養(yǎng)證 18個，年檢31個，捕捉流浪犬和無證犬 38余只，受理查處犬只投訴27余起。使“犬患”突出的問題得到有效遏制，文明養(yǎng)犬意識明顯提高，群眾投訴率明顯下降。

2、切實加大設(shè)施投入，促進環(huán)衛(wèi)長足發(fā)展。加大清掃機械化投入，加強晚間道路清洗力度，采取掃灑洗并舉，精細化洗街作業(yè)，提高路面潔凈度；新接收13座公廁、1座垃圾中轉(zhuǎn)站，新增25個垃圾箱；目前我局負責xx區(qū)45座垃圾中轉(zhuǎn)站日產(chǎn)生活垃圾520余噸的清運任務(wù)；負責xx區(qū)94座城市公廁的保潔管理及糞便清掏任務(wù)，近1000只果皮箱的清掏、清洗、保潔工作。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展；實行垃圾密閉化收集、清運，日產(chǎn)日清。

 下一步以黨的十七屆五中全會精神為指針,緊扣區(qū)委、區(qū)政府工作部署，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以城市提質(zhì)為中心，以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果為目標，深入開展創(chuàng)建國家文明城市和迎接衛(wèi)生城市復(fù)審各項工作，全面完成區(qū)委、區(qū)政府提出各項工作任務(wù)。切實抓好以下方面工作：

一要抓好隊伍建設(shè)。以創(chuàng)建國家文明城市和迎接衛(wèi)生城市復(fù)檢為契機，廣泛開展各種形式的專題教育活動，組織開展崗位培訓，學習城管環(huán)衛(wèi)執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，增強執(zhí)法隊伍的愛崗敬業(yè)精神和依法行政能力，使城管隊伍的整體水平得到進一步提升。

二要完善考核制度。嚴格標準、嚴格責任、嚴格督查、嚴格獎懲；積極探索將城市管理工作的市容環(huán)境考核管理逐步向社會延伸；切實轉(zhuǎn)變工作作風,不斷提高對外形象。

三要鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。①逐步推進人行道機動車輛規(guī)范停放，實施人行道車輛劃線擺放管理，做到“無線不停車，停車就是風景線”；②加大對城區(qū)建筑工地的管理，不斷規(guī)范文明施工行為，積極推進渣土運輸公司化運作模式，嚴格把控污染路面源頭；③加強廣告店牌管理，嚴格審批程序，加快廣告店牌規(guī)范設(shè)置進程；④強化占道審批管理，確保街面秩序井然；⑤進一步整治夜市、燒烤等服務(wù)性攤販，確保街面秩序井然；⑥建立健全查違、控違、拆違機制，強力推進查違、控違、拆違工作，確保查違工作常態(tài)化；⑦進一步加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的力度，擴大保潔工作面。全力做好城市管理各項工作，力求達到市容潔凈、秩序井然、街面完好、管理有序的管理效果。

五要提高公眾評價。堅持和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護黨委決策權(quán)威，確保政令暢通；堅持恪守做人本分，做到依法行政，廉潔從政，文明執(zhí)法，清白做人，公正處事；堅持把目標鎖定在干成事上，做到干一件成一件鞏固一件，一步一個腳印狠抓落實，不斷提高市民對城管工作的社會公眾評價。

第6篇：城管績效考核制度范文

一、政府購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)背景

2013年，平邑縣城區(qū)衛(wèi)生保潔面積約318萬平方米，劃分為四大責任區(qū)管理，即：城管執(zhí)法局責任區(qū)、平邑街道責任區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)責任區(qū)、園林綠化局責任區(qū)。四大責任區(qū)每天需清理生活垃圾248噸，由于各責任區(qū)相關(guān)人員、設(shè)備、資金投入及管理經(jīng)驗等各有不同，衛(wèi)生管理質(zhì)量參差不齊，推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，城區(qū)整體衛(wèi)生質(zhì)量不高。鎮(zhèn)（街道）、村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量更是亂象叢生，沒有專門的垃圾回收站和保潔人員，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴重，不但在全市城市管理中排名靠后，而且人民群眾的滿意度不高。為改變這一現(xiàn)象，充分整合利用資源、減少中間環(huán)節(jié)、節(jié)約經(jīng)費投入、集中人力財力，全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，平邑縣積極建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作管理體制。

二、政府購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)主要做法

1、高門檻準入，全面推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。平邑縣委縣政府堅持“政事分開、管干分離、公開招標、合同管理、以費養(yǎng)事、提高效能”的原則，建立起了“市場化、全覆蓋、高標準”的環(huán)衛(wèi)作業(yè)運行機制。在充分學習外地先進經(jīng)驗和廣泛征求社會意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究審議確定環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)通過政府采購確定專業(yè)企業(yè)負責，采取招標承包、購買服務(wù)的方式，面向社會公開招標。一是全覆蓋招標承包。將全縣四個區(qū)域和鎮(zhèn)（街道）、村的所有道路、街巷小區(qū)、綠化帶及其配套設(shè)施保潔打捆承包，統(tǒng)一由一家專業(yè)公司運作，范圍明確，職責明晰。二是高標準限定準入。全面推行公開招投標制度，規(guī)范招投標管理，要求競標企業(yè)必須具備獨立法人資格，注冊資金不少于人民幣1000萬元、環(huán)衛(wèi)專用設(shè)備類固定資產(chǎn)不少于500萬元，具有環(huán)衛(wèi)行業(yè)認定的從業(yè)資質(zhì)、承擔過城市道路清掃保潔市場化作業(yè)3年以上，并提供連續(xù)兩年以上為職工辦理社保繳納費用的證明等條件。經(jīng)過公開招標確定由昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司負責2014-2016年全縣環(huán)衛(wèi)工作。三是推行管干分離、職能明晰的作業(yè)模式。在合作模式上，優(yōu)先考慮按照國家目前推行的PPP（公私合作關(guān)系）模式進行操作，在作業(yè)外包的基礎(chǔ)上，積極探索全縣環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的合資合作，即共同組建合資公司，利用中央和省政策資金支持，實現(xiàn)利益共享、風險共擔、合作共贏。

2、高效能作業(yè)，全面推進環(huán)衛(wèi)保潔優(yōu)質(zhì)化。將全縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)全面推向市場，整體招標承包，推行公司化運作，社會化服務(wù)。一是強力推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，全面引入競爭機制，實行以費養(yǎng)事、管干分離，建立定崗、定員、定時、定責、定質(zhì)、定量的績效考核制度，建立統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機制，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)置于市場化規(guī)則中運行，實施環(huán)衛(wèi)保潔市場準入制度。二是道路作業(yè)實行“機械化清掃+定期沖洗+全天人工保潔”模式，徹底改變了以“人工清掃為主”的傳統(tǒng)落后作業(yè)方式。在縣環(huán)衛(wèi)處原有機械設(shè)備的基礎(chǔ)上，昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司配備掃地車、沖洗車、洗掃車、灑水車、全密閉垃圾收運車等大型作業(yè)車輛，并先后建成20噸生活垃圾中轉(zhuǎn)站22個，配套垃圾方箱、垃圾桶近2萬個、小型勾臂車55臺、25噸大型專用鉤臂運輸車7臺，配備村級環(huán)衛(wèi)保潔員2716名，提高了道路清掃作業(yè)的清掃力度，使環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量得到明顯改善。三是實行環(huán)衛(wèi)管理一體化。實行“一把掃帚掃到底”方式，推行城市道路、街巷小區(qū)、綠化帶清掃保潔一體化，將多把笤帚變?yōu)椤耙话洋灾恪?，實行一支專業(yè)隊伍統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一管理運行，從根本上理順管理體制，實現(xiàn)作業(yè)方式統(tǒng)一、作業(yè)標準統(tǒng)一和作業(yè)質(zhì)量統(tǒng)一。

3、高標準監(jiān)管，全面推進環(huán)衛(wèi)考核科學化。實行環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場化之后，市場監(jiān)管成為各級環(huán)衛(wèi)部門的主要工作。按照權(quán)責統(tǒng)一原則，平邑縣城管執(zhí)法局和各鎮(zhèn)（街道）將精力放在對承包方的日常質(zhì)量監(jiān)督上，實行嚴格考評，加強市場監(jiān)管，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管規(guī)范化、信息化、標準化建設(shè)。一是強化前置監(jiān)管。先后出臺了《平邑縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化運作實施方案》《平邑縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核辦法》《關(guān)于推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案》等環(huán)衛(wèi)管理標準規(guī)范，明確作業(yè)標準和考核細則，搭建了標準化管理平臺，做到工作流程化、標準可量化，推進定量定標環(huán)衛(wèi)建設(shè)，環(huán)衛(wèi)的市場培育、行業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等走上規(guī)范化軌道。二是強化過程監(jiān)管。狠抓環(huán)衛(wèi)管理精細實施，力促工作過程常態(tài)長效。制作了道路機械化清掃、人工保潔、綠化帶保潔及垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施管養(yǎng)保潔一系列工作流程，細化到每一個部件，建立規(guī)范化操作流程。公司實施規(guī)范化管理，使用數(shù)字化管理技術(shù)，建設(shè)車輛GPS衛(wèi)星定位、對講機通話定位、有源電子標簽自動考核等平臺，實現(xiàn)分級考核，提高作業(yè)質(zhì)量。公司對項目部每月一次考核，項目部對管理人員每周一次考核，管理人員對保潔員每天一次考核，確保作業(yè)質(zhì)量。三是強化結(jié)果制約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所負責轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生日常管理和監(jiān)督；監(jiān)督考核按照4：4：2的比例由縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對日常管理進行打分，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月抽查比例不低于20%的自然村；財政部門根據(jù)城管執(zhí)法局和鎮(zhèn)（街道）的考核結(jié)果，按月?lián)芨顿M用。

三、政府購買服務(wù)取得成效

1、降低了行政成本。在未實施政府購買服務(wù)項目之前，由于各責任區(qū)相關(guān)人員、設(shè)備、資金投入及管理經(jīng)驗等各有不同，管理混亂。政府購買服務(wù)項目實施后，環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一考核、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一薪酬，縣城管執(zhí)法局和鎮(zhèn)（街道）只對昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司的各項政府服務(wù)事項的流程標準和服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督考核，不僅提高了行政效率，還降低了行政成本，有效根除了“多頭管理”的弊端。

2、提高了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。平邑縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)面臨著點多線長面廣量大、清掃保潔人員不足、投入相對不足、作業(yè)方式相對落后等諸多困難，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和效果無法保證。在試行城區(qū)環(huán)衛(wèi)購買服務(wù)一年后，2015年7月份，平邑縣將全縣1825平方公里、984個自然村和12個鎮(zhèn)駐地的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運整建制交由昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司接管，自8月1日試運行，保障了全縣無縫隙、無盲區(qū)、無死角的衛(wèi)生保潔，全面提高了環(huán)衛(wèi)工作效率和清掃保潔水平。

3、實現(xiàn)了管干分離。環(huán)衛(wèi)工作市場化運作后，縣環(huán)衛(wèi)處實現(xiàn)政企分開，建管分開，管養(yǎng)分離，主要承擔行業(yè)監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)考核等工作。鎮(zhèn)（街道）從原來的組織、實施的工作者轉(zhuǎn)變成單獨的監(jiān)督管理，打破原來管干一體的模式，進一步解放了政府職能，提高了工作效率，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、高效化。

4、改善了民生。隨著全縣環(huán)衛(wèi)市場的全托管，村容村貌明顯提升，生產(chǎn)生活條件顯著改善，農(nóng)民生活衛(wèi)生習慣進一步轉(zhuǎn)變，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升了鄉(xiāng)村文明水平。2015年年初，平邑縣以9.14分的成績一次性通過全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋首批認定，列全省第40位，成為全省首批被認定為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村垃圾集中處理全覆蓋達標率為100%的縣區(qū)。

四、存在的問題

1、認識不到位，購買服務(wù)的動力不足。政府購買服務(wù)是一種新型的公共服務(wù)供給方式，雖然我縣政府非常重視該方式的運用，但在公共服務(wù)的提供上存在思維慣性，習慣于大包大攬，使得政府購買服務(wù)的動力不足。

2、購買服務(wù)制度規(guī)范缺失。雖然平邑縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場化運作模式已經(jīng)比較完善，但是全縣層面的政府購買服務(wù)制度仍沒有建立，政府購買服務(wù)的制度化、規(guī)范化操作流程尚未形成，政府購買服務(wù)整體處于局部探索階段，缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范和可持續(xù)的財政基金保障。

3、社會力量發(fā)展不足。在培育和發(fā)展社會力量參與公共服務(wù)方面，沒有出臺相應(yīng)的政策措施；社會組織和企業(yè)的參與熱情不高，服務(wù)水平也不夠。如環(huán)衛(wèi)市場化操作只能依靠其他市縣的環(huán)衛(wèi)公司。

4、購買服務(wù)的領(lǐng)域有待拓寬。目前平邑縣政府部門在購買服務(wù)方面做得較多的是將部分職能轉(zhuǎn)移給相關(guān)的社會組織，向社會組織支付一部分經(jīng)費，而在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、扶貧濟困、環(huán)境保護等公益活動領(lǐng)域的購買服務(wù)有待拓寬。

五、下一步工作的思考和建議

一是要轉(zhuǎn)變政府執(zhí)政理念。政府要在提供公共服務(wù)，履行服務(wù)職責上轉(zhuǎn)變觀念，確立新的執(zhí)政理念。政府購買服務(wù)必須重視公益性，為人民提供更多更好的公共服務(wù)。二是要繼續(xù)完善政府購買服務(wù)制度體系。因地制宜，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定政府購買服務(wù)目錄；出臺具體服務(wù)領(lǐng)域的實施細則，明確購買范圍，規(guī)范購買流程，創(chuàng)新購買方式；財政預(yù)算中設(shè)立財政專項資金賬戶，實現(xiàn)政府購買服務(wù)的制度化、法制化。三是要拓寬政府購買服務(wù)的領(lǐng)域。除應(yīng)當由政府直接提供，不適合社會力量承擔的公共服務(wù)，以及不屬于政府職能范圍的服務(wù)項目外，逐步在公共服務(wù)各領(lǐng)域全面推開政府購買服務(wù)工作，重點加大向民辦教育、民辦醫(yī)療機構(gòu)購買服務(wù)的力度，出臺更多的優(yōu)惠政策，提升政府購買服務(wù)的經(jīng)濟和社會效益。四是要積極培育和發(fā)展社會組織。要大力扶持、培育各類社會組織，尤其是那些服務(wù)于弱勢群體與社會公益事業(yè)的社會組織。要通過政府購買服務(wù)縮小社會各階層在衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、教育等方面的差距。

下一步，應(yīng)重點在以下幾個方面下功夫：

1、探索編制公共服務(wù)清單。結(jié)合集中清理“僵尸”事業(yè)單位工作，對事業(yè)單位的職責進行全面徹底的梳理，立足于解決事業(yè)單位職責任務(wù)交叉不清、越位錯位和不到位的問題，促進事業(yè)單位公共服務(wù)資源優(yōu)化整合，讓市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，探索編制公共服務(wù)清單，加強公共服務(wù)體系建設(shè)。

2、做好政府購買服務(wù)范圍的審核?？h編辦將會同縣財政局等有關(guān)部門，結(jié)合公共服務(wù)清單編制，適應(yīng)社會公共服務(wù)需求，對政府購買服務(wù)主體及其所承擔的公共服務(wù)和管理職能、履職所需服務(wù)事項，以及政府購買服務(wù)的崗位種類、數(shù)量等進行科學合理審核，確保購買服務(wù)事項更加規(guī)范。

3、拓寬政府購買服務(wù)范圍。平邑縣目前僅在環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公共交通等領(lǐng)域進行了政府購買服務(wù)的探索，下一步將總結(jié)經(jīng)驗，從廣大人民群眾最基本、最緊迫、最急需的公共社會需求出發(fā)，設(shè)計、實施一批社會公共服務(wù)項目，逐步拓展政府購買服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。

第7篇：城管績效考核制度范文

關(guān)鍵詞：節(jié)水型社會建設(shè)；問題；措施

中圖分類號：F416.9 文獻標識碼：A

1 節(jié)水型社會建設(shè)面臨的主要問題

1．1 水資源管理體制不統(tǒng)一

貴陽市目前有水利局、城管局、環(huán)保局等近十多個部門涉及水務(wù)管理工作，由于多部門管理治水，使得城市供水、排水、污水治理等工作存在一定的矛盾，往往出現(xiàn)缺位、錯位、越位的現(xiàn)象。由于各部門職責交叉、權(quán)屬不夠清晰，開發(fā)、管理、節(jié)約、保護水資源不夠協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃及統(tǒng)一管理，達不到水資源綜合、統(tǒng)一優(yōu)化調(diào)度，未能充分合理開發(fā)和有效利用水資源。

1.2 節(jié)水運行機制有待進一步提高

尚未形成較為合理的水價形成機制，水資源費占水價的比重較??；水資源有償使用等制度不夠完善，地表水、供水企業(yè)水井和自備水井等經(jīng)營性用水仍未完全開征水資源費；農(nóng)田灌溉相對粗放，需進一步完善灌溉用水制度；缺乏節(jié)水激勵機制，再生水利用尚處于起步階段，缺乏制度保障；對節(jié)水的投入不夠，投融資體制不完善。水資源開發(fā)、利用和保護的資金投入不夠，缺乏吸引社會資本參與節(jié)水的機制；節(jié)水公眾參與機制不夠健全，公眾節(jié)水意識仍有待提高。

2 節(jié)水型社會制度建設(shè)保障措施

2.1 完善水資源統(tǒng)一管理體制

鑒于目前貴陽市水資源緊缺及管理現(xiàn)狀，必須盡快建立利于統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)、優(yōu)化配置、綜合利用、有效節(jié)約、注重保護、統(tǒng)一管理的水行政行業(yè)的水資源統(tǒng)一管理體制和基于市場運作的水工程管理體制，分階段、分步驟、分層次逐步完善水務(wù)管理，最終實現(xiàn)水務(wù)一體化。

2.2 健全用水總量控制和定額管理相結(jié)合的制度

2.2.1 建立健全用水總量控制和定額管理制度

建立水資源開發(fā)利用紅線，嚴格實行用水總量控制；建立用水效率紅線，堅決遏制用水浪費；初步完成對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的管理制度。

2.2.2 計劃用水制度

計劃用水是節(jié)水管理的重要基礎(chǔ)工作，是推動城市節(jié)水工作行之有效的重要制度和手段。通過計劃管理，建立定額標準系統(tǒng)，超定額、超計劃用水實行累進加價收費，促使人們逐步改變常年在低水價形成的粗放型用水觀念和習慣，不斷增強節(jié)水意識。

2.3 強化實施取水許可和水資源有償使用制度

實行最嚴格的水資源管理制度，將取水許可制度與允許取水總量相掛鉤，實施總量控制下的取水許可并加強取水許可管理，狠抓節(jié)約用水。所有新增取水項目必須進行包括水源、節(jié)水和水資源保護等內(nèi)容的水資源論證，未通過水資源論證的取水項目，不予受理。

修訂完善水資源費征收使用管理辦法，提高水資源費標準，擴大水資源征收范圍，提高水資源費在水價中的比重；針對不同用水對象實施差異化水價政策，對用水浪費、污染嚴重等社會成本較高的用水戶，實行階梯式水資源費，制定更加嚴格的收費標準；地下水超采區(qū)水資源費高于一般地區(qū)。研究收取農(nóng)業(yè)用水尤其是經(jīng)濟作物等高附加值農(nóng)業(yè)用水水資源費。根據(jù)不同區(qū)域的水資源緊缺程度和用水對象，征收不同標準的水資源費。對城市綠化、市政設(shè)施、消防等公用設(shè)施用水盡快實行計量計價制定。強化水資源費征收管理，建立起水資源費統(tǒng)一征收、集中管理、依法使用、有效監(jiān)督的運行管理制度，由粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫裙芾怼?/p>

2.4 完善水價形成機制

目前，貴陽市現(xiàn)行水價形成機制不合理，致使水資源利用相對粗放，用水效率不高，用水浪費嚴重，造成水資源配置難以優(yōu)化、水污染加劇。建設(shè)節(jié)水型社會，必須制定和完善科學的水價制度。重點的工作內(nèi)容包括：逐步提高水利工程水價；合理調(diào)整城市供水價格體系；完善農(nóng)業(yè)水費計收辦法；制定非常規(guī)水源供水價格；加大水資源費征管力度，提高污水處理費、排污費征收標準，加強監(jiān)督、管理和計量；制定科學的水價管理制度，提高水價管理能力；實行水價聽證制度等。

2.5 推進節(jié)水產(chǎn)品認證與市場準入

制定有關(guān)節(jié)水器具的法律法規(guī)，對節(jié)水器具的開發(fā)、生產(chǎn)及推廣應(yīng)用建立一套完整的管理體系，明確各級管理部門的職責，嚴格依法管理，盡快制定并完善產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，使各種配件具有通配性，同時納入設(shè)計規(guī)范，對節(jié)水產(chǎn)品實行產(chǎn)品認證和市場準入制度。

大力推廣節(jié)水型生活器具，對新建、改、擴建的公共和民用建筑，不得繼續(xù)使用國家明令淘汰的用水器具。積極采取補貼等措施，鼓勵和引導(dǎo)單位和居民盡快更換現(xiàn)有建筑中不符合節(jié)水要求的用水器具。

2.6 建立健全績效考核制，完善公眾參與機制

建立科學合理的績效考核制度，是節(jié)水型社會建設(shè)工作向前推進的重要保障。完善執(zhí)法監(jiān)督和處罰機制，建立節(jié)水績效考核管理制度，將節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃確定的目標與任務(wù)納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并分解到各地區(qū)、各有關(guān)行業(yè)和重點企業(yè)，做到層層有責任，逐級抓落實；調(diào)整、健全本市節(jié)水管理組織機構(gòu)，理順關(guān)系，統(tǒng)一管理，提高工作效率。明確職能分工，形成內(nèi)部合理有效的管理機制。市節(jié)水管理機構(gòu)要根據(jù)節(jié)水工作的各個側(cè)重點劃定人員職能，做到分工明確、責任清晰；設(shè)定目標責任書，有針對性地制定適合于各部門的考核內(nèi)容和評價指標。公眾參與就是把民主政治的思想貫穿到節(jié)水型社會建設(shè)的全過程，建立公開透明、公眾參與的民主管理機制。建立公民充分參與節(jié)水的制度安排，注重鼓勵用水者組織參與節(jié)水型社會制度建設(shè)，參與用水權(quán)、水量的分配、管理和監(jiān)督，以及水價的制定和實施；用水者組織應(yīng)實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分調(diào)動廣大用水戶參與水資源管理的積極性，促進節(jié)水的社會化。

結(jié)束語

大力推進節(jié)水型社會建設(shè)，必須堅持宏觀調(diào)控與市場運作相結(jié)合的原則，采取法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等切實可行的綜合措施，方能促進和保障節(jié)水型社會建設(shè)的順利實施。

參考文獻

[1]楊生春，李世珠.全力建設(shè)節(jié)水型社會，切實保障可持續(xù)發(fā)展[J].甘肅：水利水電技術(shù).2008.

[2]黃守宏.關(guān)于建設(shè)節(jié)水型社會的若干思考[J].中國水利.2005.13.

第8篇：城管績效考核制度范文

一、強化重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

（一）開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全問題綜合整治。以食品、食用農(nóng)產(chǎn)品（米、面、油）、乳制品、藥品、婦女兒童用品、農(nóng)資、建材為重點，對制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重的產(chǎn)品生產(chǎn)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場等重點區(qū)域，以及城中村、建筑工地、中小學校園等重點場所，開展綜合治理。組織開展打擊“黑心棉”、“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“中藥材造假”等質(zhì)量違法犯罪行為的專項行動。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、農(nóng)委、工商局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、住房保障和房產(chǎn)管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室參加）

（二）制定實施重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄。加強對關(guān)系國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點產(chǎn)品、重大工程及重點服務(wù)項目的監(jiān)管。加強對石化、煤化、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，保障基本藥物質(zhì)量。建立實施重大質(zhì)量事故報告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度，加強對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點地區(qū)的質(zhì)量安全風險監(jiān)測和分析評估工作。完善質(zhì)量安全風險管理工作機制，制定質(zhì)量安全風險應(yīng)急預(yù)案，提升風險應(yīng)對和處置水平，切實做到對質(zhì)量安全風險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化水平，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，加大執(zhí)法力度，防止違禁投入品和假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。建立健全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和質(zhì)量安全檢測體系。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自律性檢測網(wǎng)絡(luò)。加強對檢測人員和監(jiān)管人員的培訓、管理。加快推進質(zhì)量安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展重點監(jiān)管產(chǎn)品風險監(jiān)測。（市農(nóng)委牽頭，市工商局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（四）提高工程質(zhì)量安全。規(guī)范準入審核，加強交易管理，完善監(jiān)督機制，保證建設(shè)質(zhì)量。大力推進建筑業(yè)技術(shù)進步，鼓勵和支持新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，提高建筑業(yè)質(zhì)量效益。加強安全管理，提高施工質(zhì)量，打造“精品工程”，對因責任過錯造成重大質(zhì)量安全事故的工程建設(shè)相關(guān)責任單位，依法嚴肅處理。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市交通運輸局、住房保障和房產(chǎn)管理局、城管局、地鐵辦、水務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

（五）強化環(huán)境質(zhì)量控制。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，嚴格實行污染物達標排放和總量控制，加強綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)審核工作，切實提高資源綜合利用率和節(jié)能降耗水平；打造一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌、資源消耗低的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。重點推廣高質(zhì)量、低消耗、低排放和低污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)。嚴格執(zhí)行污染物排放標準，嚴格控制各類污染，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、科技局、林業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

二、推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任

（六）嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責任。加大對企業(yè)負責人和食品安全管理人員的培訓力度，促使企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、標準及合同規(guī)定，切實履行質(zhì)量責任和義務(wù)。在企業(yè)管理績效考核中，試點推行質(zhì)量安全“一票否決”。推動企業(yè)實施崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，對質(zhì)量關(guān)鍵崗位人員進行培訓、考核。推行產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)聲明制度，引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)品質(zhì)量自我聲明，承諾和履行保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責任。建立企業(yè)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故報告制度及質(zhì)量事故應(yīng)急處理制度，督促企業(yè)依法承擔質(zhì)量損害賠償責任，切實履行產(chǎn)品修理、更換、退貨及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、旅游局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

三、推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)

（七）加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)。進一步加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)，以組織機構(gòu)代碼信息共享應(yīng)用為平臺，啟動以組織機構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)注重誠信、積極履行社會責任的引領(lǐng)示范作用，開展企業(yè)質(zhì)量信用評價，實施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。完善社會監(jiān)督約束機制，加強質(zhì)量信用社會監(jiān)督。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、國資委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、商務(wù)局、交通運輸局、工商局、旅游局參加）

（八）完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制。健全質(zhì)量舉報和投訴處理機構(gòu)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺，充分發(fā)揮“12315”、“12365”、“12331”等投訴熱線作用，暢通質(zhì)量投訴和消費維權(quán)渠道。積極推進社會性質(zhì)量仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會矛盾。增強公眾的質(zhì)量維權(quán)意識，建立社會質(zhì)量監(jiān)督員制度。支持和鼓勵消費者依法開展質(zhì)量維權(quán)活動，更好地維護用戶和消費者權(quán)益。（市工商局牽頭，市衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

四、完善質(zhì)量工作考核激勵機制

（九）開展“質(zhì)量強市”活動，制定考核和獎勵政策。將貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》和建設(shè)“質(zhì)量強市”工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府年度目標績效考核體系。制定市“質(zhì)量強市”工作實施意見，開展“質(zhì)量強市”活動。按照省政府出臺的地方政府“質(zhì)量強市”工作績效考核指導(dǎo)意見，推動區(qū)、縣（市）政府廣泛開展“質(zhì)量強區(qū)、質(zhì)量強縣（市）”活動。研究制定品牌培育、市長質(zhì)量獎等獎勵辦法，市質(zhì)量管理先進、成績突出的組織和個人給予表彰獎勵，全力推進區(qū)、縣（市）政府質(zhì)量獎勵工作。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、農(nóng)委、環(huán)保局、旅游局、責任辦，以及市“質(zhì)量強市”聯(lián)席會議其他成員單位參加）

（十）加強宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析。建立健全質(zhì)量統(tǒng)計指標體系，逐步將質(zhì)量統(tǒng)計指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計之中。初步建立符合實際需求的質(zhì)量統(tǒng)計制度和質(zhì)量狀況分析報告制度，定期評估分析質(zhì)量狀況，完善《質(zhì)量狀況白皮書》制度，為宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。進一步擴大顧客滿意度調(diào)查的覆蓋面，不定期公布與民生密切相關(guān)的產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度指數(shù)。（市統(tǒng)計局牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

五、大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略

（十一）創(chuàng)建品牌示范區(qū)，提升地方品牌知名度。制定并實施培育品牌發(fā)展的制度措施，開展知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建和市名牌培育和評選工作，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，打造省、市知名品牌。加大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的保護力度，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境。進一步加強對地理標志產(chǎn)品、地方名牌產(chǎn)品的保護工作，培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強的企業(yè)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責）

（十二）提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量。以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)為重點，加快推進服務(wù)業(yè)標準化體系建設(shè)，在全市建立3個服務(wù)業(yè)標準化試點。鼓勵商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進質(zhì)量管理方法，提高商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理水平和品牌知名度。以標準化推進房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、中介和信息服務(wù)、教育培訓等新興服務(wù)業(yè)的規(guī)范化,引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量。吸收借鑒國外服務(wù)先進技術(shù)和標準，促進現(xiàn)代物流、金融保險、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、國際化、規(guī)?；推放苹ㄔO(shè)，加快培育、壯大一批具有品牌優(yōu)勢和影響力的精品服務(wù)項目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，帶動整體服務(wù)質(zhì)量的提升。進一步完善服務(wù)業(yè)顧客滿意度調(diào)查評價體系，切實提高顧客滿意度指數(shù)的公信力，強化對服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的指導(dǎo)作用。對重點服務(wù)行業(yè)實施服務(wù)質(zhì)量責任追究制度，對造成重大人身安全和財產(chǎn)損害的服務(wù)主體，責令其退出服務(wù)領(lǐng)域。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、旅游局參加）

六、強化質(zhì)量法治建設(shè)

（十三）加快質(zhì)量法制建設(shè)。逐步建立健全質(zhì)量法規(guī)體系，推動有關(guān)質(zhì)量責任、質(zhì)量獎勵、質(zhì)量信用及消費品安全等立法項目的研究制定。嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善質(zhì)量法制監(jiān)督機制，落實執(zhí)法責任。加強質(zhì)量法制宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識，營造學法、用法、守法的良好社會氛圍。（市政府法制辦牽頭，市交通運輸局、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

七、加強質(zhì)量基礎(chǔ)工作

（十四）實施標準提升工程。加大重要技術(shù)標準研制力度，抓緊制（修）訂制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等方面的標準，制定適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的地方標準規(guī)范10項，累計建設(shè)市級標準化良好行為企業(yè)10家。鼓勵企業(yè)和其他組織參與國家標準和國際標準的制（修）訂，力爭我市承擔全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處主導(dǎo)或參與制（修）訂國家、行業(yè)標準2項。加大食品安全地方標準制（修）訂工作，加大相關(guān)部門合作制（修）訂標準化的宣傳實施和監(jiān)督力度，提升標準化的影響力和實施率。加強全市標準化專業(yè)技術(shù)委員會及標準專家?guī)旖ㄔO(shè)，有效整合技術(shù)資源，健全標準化信息服務(wù)平臺。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委、農(nóng)委、衛(wèi)生局、國資委、旅游局參加）

（十五）強化計量技術(shù)支撐作用。完善計量法規(guī)體系，夯實計量技術(shù)基礎(chǔ)。加快社會公用計量標準建設(shè)步伐，加強計量技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)，加強計量科研，保證社會公用計量標準能滿足量值傳遞、溯源需求，增強計量技術(shù)服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。推進能源計量工作，建立健全能源計量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和管理制度，為政府節(jié)能減排和實施節(jié)能管理提供準確數(shù)據(jù)。加強能源計量管理，定期開展對重點耗能企業(yè)的計量專項監(jiān)督檢查。大力實施“計量惠民”工程，著力抓好集貿(mào)市場、加油機、民用“三表”和定量包裝商品的專項監(jiān)管，加強計量器具的強制檢定管理，加強計量技術(shù)機構(gòu)及計量市場監(jiān)管，大力推進計量誠信體系建設(shè)。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委參加）

（十六）加快質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)保障體系建設(shè)。重點建設(shè)國家級和省級區(qū)域綜合共享檢測平臺，不斷提高食品、藥品、餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)保障水平，加強對重點工程建設(shè)的檢驗檢測，包括材料、設(shè)備、產(chǎn)品及工程完工項目等。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)建國家級或省級行業(yè)檢驗檢測中心，力爭在我市建立3至5家國家級質(zhì)量檢測中心、6至8家省級質(zhì)量檢測中心，重點建設(shè)國家節(jié)能建材檢測中心、汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和食品保健品化妝品、農(nóng)產(chǎn)品、生物制品、新藥、醫(yī)療器械等質(zhì)檢中心。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市工信委、發(fā)改委、財政局、農(nóng)委、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（十七）全面整治民生領(lǐng)域計量器具。以醫(yī)院、眼鏡店為重點開展“推進誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動。開展燃油、加油機計量專項監(jiān)督檢查。加強重點耗能企業(yè)能源計量監(jiān)督管理，提升能源計量檢測能力，完善企業(yè)能源電子檔案。開展計量服務(wù)走進中小企業(yè)活動。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、財政局、交通運輸局、衛(wèi)生局參加）

（十八）加強認證認可管理。組織開展輪胎、電線電纜、有機產(chǎn)品等認證產(chǎn)品專項整治。配合省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實施食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定制度。嚴厲打擊非法認證、虛假認證、買證賣證等違法行為。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、環(huán)保局、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局參加）

八、加強組織保障、宣傳教育和社會監(jiān)督

（十九）建立“質(zhì)量強市”工作聯(lián)席會議制度。切實加強“質(zhì)量強市”建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，全面推進《質(zhì)量發(fā)展綱要》和“質(zhì)量龍江”建設(shè)重點目標任務(wù)順利實施，建立“質(zhì)量強市”工作聯(lián)席會議，研究制定“質(zhì)量強市”工作規(guī)劃和政策，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門抓好貫徹落實。協(xié)調(diào)和推動各區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門結(jié)合工作職責開展“質(zhì)量強市”建設(shè)工作；協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門加強溝通、密切配合、通力合作；通報“質(zhì)量強市”建設(shè)工作進展情況。對各區(qū)縣（市）和行業(yè)主管部門實施“質(zhì)量強市”建設(shè)工作進行檢查考核。（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、旅游局參加）

（二十）推進質(zhì)量教育培訓。組織開展中小學質(zhì)量教育基地的試點創(chuàng)建工作。動員企業(yè)廣泛開展質(zhì)量攻關(guān)活動，在大型企業(yè)開展企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)。（市教育局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同牽頭，市科技局、工信委、人力資源和社會保障局參加）

第9篇：城管績效考核制度范文

一是深化懲防體系建設(shè)。

（1）筑牢教育防線。以“蠡湖清風”品牌建設(shè)為龍頭，積極開展各類廉政教育活動，制定了宣教工作計劃和活動安排。加強元旦、春節(jié)等節(jié)日期間的廉政專題教育，開展遵守財經(jīng)紀律和保持廉潔自律專題教育活動，邀請市財政局和檢察院專家進行了相關(guān)政策法規(guī)知識的輔導(dǎo)，組織全街道財會人員和直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參觀了市預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地。加強廉潔文化建設(shè)，建立了人才庫，將廉潔文化與群眾文化緊密結(jié)合，以迎接建黨九十周年為契機，組織編排了頌揚勤廉典型的文藝節(jié)目《蠡湖水清人更清》。重點規(guī)劃實施了街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動的廉潔文化示范點建設(shè)，舉辦了街道反腐倡廉教育基地——美湖社區(qū)廉政教育館的揭牌儀式。全年編發(fā)《蠡湖廉政傳真》六期，發(fā)放各類宣傳學習資料380多份。

（2）推進制度防范。加強對中央新修訂頒布的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》的學習宣傳和貫徹落實，充實完善了街道黨風廉政建設(shè)的責任內(nèi)容和檢查考核措施。年初向各社區(qū)、直屬單位下發(fā)了2011年度黨風廉政建設(shè)責任書，明確了全年工作的目標任務(wù)，制定和出臺街道黨風廉政建設(shè)部門責任分解意見，層層落實黨風廉政建設(shè)責任制。在街道黨建和精神文明建設(shè)會議上，部署全年反腐倡廉工作，出臺了街道2011年執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的考核意見、街道紀檢監(jiān)察工作意見等一系列文件，對社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作、廉政文化示范點建設(shè)等工作進行了部署推進，排出了計劃目標，下發(fā)了任務(wù)書。配合街道黨工委、辦事處做好社經(jīng)分設(shè)工作，出臺了相關(guān)紀律規(guī)定。深化權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)，對建設(shè)資金審核撥付、拆遷安置、社會事業(yè)服務(wù)等重點環(huán)節(jié)內(nèi)控機制執(zhí)行情況進行了自查自糾，通過了區(qū)紀委對街道內(nèi)控機制運行情況的專項檢查驗收。

（3）突出監(jiān)督防控。強化政府投資項目跟蹤監(jiān)管，進一步落實廉潔工程責任制，全年對17只街道工程建設(shè)項目招投標環(huán)節(jié)進行了現(xiàn)場監(jiān)控。開展了對2010年以來已審計建設(shè)項目的專項檢查，隨機抽取3只項目進行了復(fù)審復(fù)查。繼續(xù)開展對2010年干部分配的專項檢查，對社區(qū)、直屬單位公務(wù)接待費用支出和公車使用情況進行了檢查，對社區(qū)、直屬單位集體經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營管理情況開展了執(zhí)法監(jiān)察。按照區(qū)紀委的計劃要求全面推進了社區(qū)黨務(wù)公開工作，培育了景東、夏家邊兩個黨務(wù)公開示范社區(qū)。組織了夏家邊社區(qū)、蠡湖市場兩個基層單位黨政班子向街道黨工委紀工委集體述職述廉，并對兩個單位進行了訪廉工作試點。開展了一年一度的社區(qū)干部勤廉雙述活動。

（4）注重查信辦案。積極發(fā)揮查信辦案的懲戒警示功能，配合區(qū)紀委和片區(qū)工作室做好調(diào)處工作，調(diào)處區(qū)級以上4件，自辦2件，辦結(jié)率100%。開展了對蠡湖集貿(mào)市場私設(shè)小金庫和挪用資金事件的調(diào)查處理，全年查處黨員違紀案件3件，處分黨員3名，對城管中隊少數(shù)人員違紀違規(guī)情況及時進行了查處和通報，對面上起到了教育警示作用。

二是加強作風效能建設(shè)。

以轉(zhuǎn)變作風、提高效能為突破口，組織召開街道作風效能建設(shè)工作會議，進一步扎實推行“馬上辦”工作法，明確了“六個馬上到位”的目標要求，規(guī)范了機關(guān)寫實登記考核、部門季度工作集中交流講評、機關(guān)績效考評等五項制度，在社區(qū)、園區(qū)和直屬單位全面部署推行工作績效考核。在街道上下推行規(guī)范化的文明禮貌用語，編發(fā)機關(guān)文明用語手冊300多冊。加強了效能督查和情況通報，對三名違紀機關(guān)干部和六名社區(qū)工作人員進行了誡勉談話、通報批評、責令檢查和扣罰年終獎金等處理，切實解決機關(guān)部門中少數(shù)人員作風懶散、工作拖沓、效率不高、形象不佳等問題。

三是服務(wù)街道重點工作。

圍繞街道全局工作，突出重點，積極開展執(zhí)行力監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展了安置房建設(shè)進展情況跟蹤監(jiān)督，按月編發(fā)建設(shè)進度表。加強對上級機關(guān)和街道黨工委、辦事處重大決策部署和政令制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點參與了街道安置房小區(qū)消防安全大檢查和對突出問題整改落實情況的跟蹤督查。加強了對文明城市創(chuàng)建迎檢工作的督查和巡查，及時編發(fā)督查簡報。開展了機關(guān)走千家訪萬戶活動的組織協(xié)調(diào)和督察活動，對走訪中反映的21個需要協(xié)調(diào)解決的問題進行了責任分解和跟蹤，解決或答復(fù)率100%。

四是提升創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)水平。

（1）堅持以人為本，抓好隊伍建設(shè)。圍繞增強街道各級紀檢組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，加強紀檢干部隊伍自身建設(shè)，參加了市街道紀工委書記培訓班、初任紀檢干部培訓班和區(qū)紀委信息工作培訓班，組織社區(qū)、直屬單位紀檢干部到周邊先進單位參觀學習，不斷提高工作水平。（2）拓展工作領(lǐng)域，發(fā)揮載體作用。組織開展了“勤廉為民”示范社區(qū)創(chuàng)建活動。加強對蠡湖科創(chuàng)園、湖濱商業(yè)街“兩新”組織反腐倡廉示范點建設(shè)，在條件許可的兩新組織中開展了組建紀律監(jiān)督組織和設(shè)立專兼職紀律監(jiān)督員工作。著力發(fā)揮社區(qū)紀檢組織作用，引導(dǎo)切實履行職責，系統(tǒng)研究和落實基層組織加強反腐倡廉建設(shè)的有效措施。（3）創(chuàng)新思路方法，提升工作成效。堅持從實際出發(fā)，積極探索，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，注重改進工作方法，積極找準工作突破口，不斷增強反腐倡廉建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和前瞻性，及時總結(jié)推行實踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的目標要求引領(lǐng)工作，切實抓好優(yōu)勢的發(fā)揮和特色亮點的培育，開展街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)創(chuàng)廉潔文化示范基地建設(shè)，著力打造“蠡湖清風”品牌。全面推行“馬上辦”工作法，進一步深化了內(nèi)涵成效。鞏固提升街道內(nèi)控機制建設(shè)成果，形成蠡湖特色權(quán)力運行監(jiān)控體系。今年，街道被評為省級廉政文化示范點，最近又通過了市紀委組織的市黨風廉政建設(shè)示范街道的檢查驗收。

今年以來，街道紀工委（監(jiān)察室）在組織推進街道紀檢監(jiān)察工作方面取得了一些新的進展，但對照上級要求和街道年初工作目標，還存在一些不足之處：一是干部廉政教育思路方法有待進一步創(chuàng)新拓展，力度有待進一步加大；二是社區(qū)紀檢組織規(guī)范化建設(shè)有待加強，尤其是在促進社區(qū)紀委發(fā)揮監(jiān)督職能方面有待進一步積極探索；三是紀檢隊伍素質(zhì)與新形勢新要求相比還有待進一步提升等等。以上問題有待于在今后的工作中加以改進提高。

二、2012年紀檢監(jiān)察工作基本設(shè)想

明年，我們將進一步圍繞目標抓重點，創(chuàng)新工作求突破，主要做到“五個進一步”：

一要進一步加強反腐倡廉制度建設(shè)。開展街道內(nèi)控機制建設(shè)專項檢查，進一步規(guī)范工作業(yè)務(wù)流程、風險防控體系和各項制度規(guī)定。堅持一手抓制度完善，一手抓制度執(zhí)行，要探索建立基層班子訪廉考廉制度，進一步實施好街道黨務(wù)公開制度，嚴格按照公開目錄規(guī)范公開到位，規(guī)范執(zhí)行機關(guān)工作人員工作寫實登記考核制度，制定社區(qū)公車使用管理制度辦法等等。

二要進一步開展勤政廉政監(jiān)督檢查。規(guī)范開展對社區(qū)、直屬單位的年度財務(wù)審計工作，開展執(zhí)行財經(jīng)紀律專項檢查。注重加強工程項目廉政監(jiān)督，抓好作風效能和執(zhí)行力建設(shè)監(jiān)督，強化街道重點工作督查，開展對新竣工項目落實廉潔工程責任制的內(nèi)的抽查工作，組織好每年一度的基層班子向街道黨工委紀工委述職述廉活動和社區(qū)干部勤廉雙述工作。

三要進一步抓好反腐倡廉宣教工作。圍繞弘揚“蠡湖清風”，努力創(chuàng)新工作方法，深入開展反腐倡廉主題教育，著重抓好各級班子中心組廉政學習，舉辦干部廉政講座和紀檢干部培訓班。進一步深化廉政文化建設(shè)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”工作。