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關(guān)鍵詞:運(yùn)營(yíng)初期;應(yīng)急處置;應(yīng)急小組
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.082
近年來(lái),多個(gè)城市先后開通地鐵,極大方便了人們的出行。但在城市軌道交通開通運(yùn)營(yíng)初期,由于人員經(jīng)驗(yàn)薄弱、設(shè)備狀態(tài)相對(duì)不穩(wěn)定、規(guī)章制度不完善等多種因素影響,在突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)想方面及處置上尚存在較大問(wèn)題。本文便是通過(guò)對(duì)軌道交通存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,嘗試尋找有效的解決方式,僅供同行參考。
1 應(yīng)急處置的基本原則
(1)安全原則。在城市軌道運(yùn)營(yíng)中,無(wú)論發(fā)生任何突發(fā)事件,均以保證人員及設(shè)備的安全為處理前提,避免發(fā)生事件、事故。(2)先通后復(fù)原則。在保證安全的前提下,先通車,后恢復(fù),盡最大可能減少突發(fā)事件對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響。(3)快速全面原則。在應(yīng)急處置過(guò)程中,遵循“快報(bào)現(xiàn)象、慎報(bào)原因”,迅速處置,全面掌控的原則。在處置過(guò)程中,應(yīng)將事件控制在初期,并且全面掌握,將影響降至最小。(4)服務(wù)原則。城市軌道交通作為公共服務(wù)行業(yè),也應(yīng)遵守服務(wù)業(yè)的原則。在應(yīng)急處置過(guò)程中,充分考慮乘客的安全、需求及利益,盡最大努力在最短時(shí)間內(nèi)將乘客安全的運(yùn)送至目的地。
2 現(xiàn)有的應(yīng)急處置模式及優(yōu)缺點(diǎn)
車站工作人員基本能夠完成日常巡視及基本的客運(yùn)服務(wù)工作,然而遇有突發(fā)事件時(shí),往往手忙腳亂,處理不及時(shí)、信息匯報(bào)不準(zhǔn)確、處置方式錯(cuò)誤、思考問(wèn)題不全面等,造成處理效率低下,甚至可能影響行車,進(jìn)而發(fā)生安全事故?,F(xiàn)有的應(yīng)急處置分為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)指揮層級(jí)。指揮層級(jí)圖見(jiàn)圖1所示。遇有正線緊急事件,二級(jí)指揮將現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)給一級(jí)指揮,并按照一級(jí)指揮的指示進(jìn)行處置。
2.1 優(yōu) 點(diǎn)
統(tǒng)一指揮,逐級(jí)負(fù)責(zé)。應(yīng)急處置中由一級(jí)指揮統(tǒng)一進(jìn)行指示,避免由于命令不同,造成現(xiàn)場(chǎng)混亂。各級(jí)指揮要根據(jù)各自職責(zé)任務(wù)獨(dú)立開展工作,并服從OCC主任調(diào)度總體協(xié)調(diào)和指揮。
2.2 缺 點(diǎn)
(1)一級(jí)指揮不在現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的情況均通過(guò)二級(jí)指揮的反饋進(jìn)行了解。然而信息匯報(bào)具有不準(zhǔn)確性和滯后性,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的具體情況難以把握,對(duì)于突發(fā)事件的最佳處置時(shí)期很難把握。(2)信息匯報(bào)流程長(zhǎng)、對(duì)象多,信息失真,耗時(shí)較長(zhǎng),且占用較多人力。根據(jù)應(yīng)急處理程序,車站如發(fā)生突況,需匯報(bào)行調(diào)、環(huán)調(diào)、站長(zhǎng)、站務(wù)室生產(chǎn)調(diào)度等等。(3)現(xiàn)場(chǎng)人員較少,且多為新員工,經(jīng)驗(yàn)薄弱。運(yùn)營(yíng)初期多采用“老帶新”方式,即一個(gè)班組內(nèi)有將近四分之一左右的具有軌道交通行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的老員工,帶領(lǐng)自學(xué)校剛畢業(yè)的新員工。(4)各部門人員為減少責(zé)任承擔(dān),出現(xiàn)不作為甚至推諉情況。故障涉及多個(gè)部門時(shí),為了避免對(duì)本部門造成影響,工作配合滯后,只求做好自己工作,甚至在某些時(shí)候明知自己的設(shè)備可能對(duì)其他專業(yè)的設(shè)備造成影響也不管不顧,嚴(yán)重影響工作效率,并存在安全隱患。
3 改進(jìn)的應(yīng)急處置模式及優(yōu)缺點(diǎn)
在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)初期,可以抽調(diào)優(yōu)秀員工組建正線應(yīng)急小組。正應(yīng)急小組24小時(shí)在正線值班。線網(wǎng)內(nèi)車站發(fā)生應(yīng)急事件,第一時(shí)間報(bào)處理組組員,正線應(yīng)急小組組員應(yīng)第一時(shí)間趕到事發(fā)車站指揮處理。
3.1 正線應(yīng)急小組的基本工作
(1)應(yīng)急指揮。正線發(fā)生突發(fā)事件時(shí),二級(jí)指揮將信息匯報(bào)給應(yīng)急小組及一級(jí)指揮。應(yīng)急小組盡快趕至現(xiàn)場(chǎng)查看,并有權(quán)接收指揮權(quán),對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處置。(2)多部門問(wèn)題溝通、配合。應(yīng)急小組人員不專屬于某個(gè)部門,對(duì)于正線難以劃清的問(wèn)題,由應(yīng)急小組討論后,制定解決方案,發(fā)送各部門進(jìn)行確認(rèn),保證突發(fā)事件迅速處置。(3)培訓(xùn)演練工作。應(yīng)急小組每天、每周可以在正線進(jìn)行突擊演練,并對(duì)二級(jí)指揮的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。除此之外,對(duì)二級(jí)指揮進(jìn)行應(yīng)急處置的培訓(xùn)工作,切實(shí)提高二級(jí)指揮的處置能力及經(jīng)驗(yàn)。(4)總結(jié)匯總工作。對(duì)于正線發(fā)生的應(yīng)急事件、現(xiàn)場(chǎng)處置情況進(jìn)行總結(jié),編制應(yīng)急處置案例匯編,制作突發(fā)事件處理薄弱點(diǎn)、易錯(cuò)點(diǎn)匯總記錄。
3.2 正線應(yīng)急小組設(shè)置的優(yōu)點(diǎn)
(1)突發(fā)應(yīng)急情況下保證人員充足。應(yīng)急小組人員配置地面交通工具,并在正線執(zhí)勤。如發(fā)生應(yīng)急情況,可以及時(shí)趕至現(xiàn)場(chǎng),保證現(xiàn)場(chǎng)的人員充足,運(yùn)營(yíng)安全有序。(2)總體把握現(xiàn)場(chǎng)情況,針對(duì)問(wèn)題直接有效指揮。正線應(yīng)急小組可以及時(shí)趕至現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的情況把握更加直觀,對(duì)于問(wèn)題更加清晰,從而能夠采取有效的應(yīng)急手段。(3)利于人才培養(yǎng),專業(yè)從事應(yīng)急處置,能力及經(jīng)驗(yàn)提升較快。由于需要對(duì)于應(yīng)急事件進(jìn)行處置,具有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),應(yīng)急小組人員對(duì)于突發(fā)事件的處置經(jīng)驗(yàn)及能力可以迅速提升。(4)應(yīng)急事件責(zé)任劃分清晰。正線應(yīng)急小組專門負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的處置,對(duì)突發(fā)事件中各部門存在的問(wèn)題深入了解,有利于后期責(zé)任的劃分,避免各部門間的推諉。
3.3 正線應(yīng)急小組設(shè)置的缺點(diǎn)
(1)人員經(jīng)驗(yàn)及業(yè)務(wù)素質(zhì)均要求較高。由于應(yīng)急處置中,需要較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)及經(jīng)驗(yàn),所以應(yīng)急小組中的員工基本上為各專業(yè)的骨干力量。對(duì)于這些人員的抽調(diào),可能會(huì)影響各個(gè)部門的日常工作。(2)二級(jí)指揮容易產(chǎn)生依賴心理。初期應(yīng)急小組對(duì)于突發(fā)事件的處理,可能造成依賴心理。正線應(yīng)急小組的設(shè)立在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)初期具有較好的帶頭示范作用,能夠有效的指揮正線工作。然而對(duì)于正線員工來(lái)說(shuō),容易產(chǎn)生一定的依賴心理。
4 結(jié)語(yǔ)
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)初期,由于基礎(chǔ)薄弱、人員經(jīng)驗(yàn)欠缺、設(shè)備不穩(wěn)定等等問(wèn)題,易發(fā)生安全事件,不利于軌道交通事業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展。避免運(yùn)營(yíng)初期應(yīng)急事件的發(fā)生,降低事件處置時(shí)間及影響,是一個(gè)需要長(zhǎng)期研究討論的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
一、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)落實(shí)此項(xiàng)工作,學(xué)校成立校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。
組長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
成員
下設(shè)辦公室,由x兼任主任。
由辦公室成立安全應(yīng)急疏散小分隊(duì):
第一分隊(duì):分管領(lǐng)導(dǎo),x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員、立志樓全體班主任
第二分隊(duì):分管領(lǐng)導(dǎo),x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員、凌志樓全體班主任
第三分隊(duì):分管領(lǐng)導(dǎo),x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員、鴻志樓全體班主任
第四分隊(duì):分管領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)代教育技術(shù)中心x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員:電教室全體成員
第五分隊(duì):分管領(lǐng)導(dǎo),實(shí)驗(yàn)室x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員:實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室全體成員
第六分隊(duì):分管領(lǐng)導(dǎo),宿舍樓x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員:全體寢室管理員
二、工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各處室、各班的工作,各行其職,積極配合,作好學(xué)校的防火,防震等安全工作。
2、政教處負(fù)責(zé)各小分隊(duì)日常開展的安全活動(dòng);負(fù)責(zé)全面安全的宣傳工作;監(jiān)督學(xué)校的安全工作的實(shí)施。
3、總務(wù)處檢查學(xué)校的各個(gè)安全隱患,負(fù)責(zé)購(gòu)置、懸掛、使用消防器材,保證消防設(shè)施的完整好用。
三、工作任務(wù)
為了嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)安全管理,確保我校師生生命和財(cái)產(chǎn)的安全,各應(yīng)急小分隊(duì)具體任務(wù)如下:
1、立志樓樓梯,由第一應(yīng)急分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé);凌志樓樓梯,由第二應(yīng)急分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé);鴻志樓樓梯,由第三應(yīng)急分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。凡學(xué)生在校上課期間,各班教室前后門不閉鎖,樓門必須敞開。各層樓配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器,在緊急情況下,由各分隊(duì)隊(duì)員、任課教師協(xié)助分隊(duì)長(zhǎng)組織師生進(jìn)行有序的安全疏散。
2、現(xiàn)代教育技術(shù)中心大樓由第四分隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),保證樓梯暢通。配置的滅火器經(jīng)常檢查,保證完整好用,在緊急情況下,組織上課學(xué)生進(jìn)行有序的安全撤離。
3、實(shí)驗(yàn)室由第五分隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),保證東西樓梯暢通。實(shí)驗(yàn)室配置的滅火器經(jīng)常檢查,保證完整好用,在緊急情況下,組織實(shí)驗(yàn)學(xué)生進(jìn)行有序的安全撤離。
4、學(xué)生寢室樓由第六分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),保證樓梯暢通,各層配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器,在緊急情況下,組織學(xué)生安全疏散。
三、突發(fā)事件應(yīng)急措施
1、突發(fā)事件一旦發(fā)生,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,初步擬定應(yīng)急處置方案、措施。
2、指揮部發(fā)出緊急集合信號(hào),通電正常情況下用廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號(hào),若斷電環(huán)整個(gè)校園鳴鑼示警。
3、聽(tīng)到警報(bào)各安全應(yīng)急疏散小分隊(duì)緊急集結(jié)到位,第一時(shí)間到達(dá)指定位置,實(shí)施應(yīng)急處置方案和措施,現(xiàn)場(chǎng)指揮,穩(wěn)定事件現(xiàn)場(chǎng)人員的情緒。班中上課的教師盡快組織教室里的學(xué)生按照指定的順序撤離教室,做到不慌張,不擁擠,不叫喊。
4、緊急疏散時(shí)樓梯分配:東頭兩個(gè)教室的學(xué)生走東頭樓梯,西頭兩個(gè)教室的學(xué)生走西頭樓梯。疏散順序:按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進(jìn)行。
5、疏散地點(diǎn)以學(xué)校操場(chǎng)中心為集結(jié)點(diǎn),體育組全體教師組織所有撤出學(xué)生迅速在操場(chǎng)集合,集合順序按照升國(guó)旗隊(duì)伍排列。
四、其它事項(xiàng)
1、各級(jí)人員必須切實(shí)明確自己的職責(zé)和任務(wù)。
2、嚴(yán)禁在上課期間關(guān)閉樓梯鐵門以及各班前后門鎖,嚴(yán)禁在樓梯通道內(nèi)堆放雜物,阻塞通道。
3、加強(qiáng)用火用電及消防器材的管理,嚴(yán)禁私拉亂接電線。
4、對(duì)在突發(fā)事件中行動(dòng)遲緩、工作不力造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5、本預(yù)案由桃源縣昌文中學(xué)校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
為了保障我校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進(jìn)我校各項(xiàng)工作順利開展,防止安全事故發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,按照相關(guān)法律法規(guī),從我校實(shí)際出發(fā),特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職能負(fù)責(zé):教務(wù)處政教處少先大隊(duì)
責(zé)任人員:職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)教職工、職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)具體落實(shí)的管理人員、班主任、班級(jí)責(zé)任教師、值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師。
二、具體突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案:
(一)校內(nèi)發(fā)生火警、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案
1、切斷各樓層的電源。
2、發(fā)生火警,先以滅火器撲滅;火勢(shì)蔓延,急打"119";房屋倒塌且有師生埋入,急打"110",并有組織地進(jìn)行搶救。
3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4、開通全部安全通道,學(xué)校教職員工組織學(xué)生迅速撤至安全地帶。
5、配合消防、醫(yī)院等單位,做好自救工作
6、盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好有關(guān)證人證事記錄。
(二)校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、來(lái)人不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)應(yīng)力加阻止,不得放行。
2、來(lái)人已闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不及,應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)將闖入者清逐出校門。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、、破壞公私財(cái)務(wù)的應(yīng)立即采取下列處置方法:
①迅速報(bào)警(110)。
②迅速報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
③對(duì)不法分子進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)在場(chǎng)師生安全。
④為防止不法分子逃跑,在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。
⑤立即將受傷師生送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
⑥作好師生的思想工作。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子施暴的兇器,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
5、組織校內(nèi)力量,配合上級(jí)有關(guān)部門,做好善后工作。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行病疫時(shí),凡師生中出現(xiàn)與該病相似病癥時(shí),各班主任要馬上報(bào)告校長(zhǎng)或教導(dǎo)處,并及時(shí)與該學(xué)生的家長(zhǎng)取得聯(lián)系,在家長(zhǎng)的陪同下去醫(yī)院診治,一經(jīng)確認(rèn)是傳染病或疑似傳染病時(shí),學(xué)校要采取下列措施:
1、學(xué)校要迅速如實(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
2、對(duì)該學(xué)生所在班級(jí)及任課教師辦公室進(jìn)行布控,對(duì)全校公共場(chǎng)所,尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。
3、堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來(lái)校。染病學(xué)生來(lái)校上課時(shí),必須有收治該學(xué)生的醫(yī)院,出具診斷證明其已康復(fù),并不存在傳染危害后,方可來(lái)校上課。
4、學(xué)校要根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求和指導(dǎo)下,采取必要的防范及保護(hù)措施。
(四)學(xué)校其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校其他突發(fā)事件,值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師,要第一時(shí)間到位指揮。
2、讓學(xué)生坐在教室靜候,要堅(jiān)決阻止學(xué)生在教室起哄,或走出教室相互追逐,推搡。
3、馬上安排過(guò)道指揮和其他照明用具。
4、及時(shí)與有關(guān)方面聯(lián)系了解情況。
5、若是校內(nèi)電路問(wèn)題,可能的情況下,應(yīng)及時(shí)維修。
6、若遇不能修復(fù),值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師要組織學(xué)生有秩序地離開教室,要教育學(xué)生輕上慢下樓梯。
三、在突發(fā)事件發(fā)生后,活動(dòng)的組織者或第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)者,應(yīng)以師生利益、學(xué)校利益為重,無(wú)條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)、報(bào)警等任務(wù),要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作,如接警后拖延、推委應(yīng)視作玩忽職守。對(duì)突發(fā)事件,全校師生員工實(shí)行首見(jiàn)首聞報(bào)告制和教職工首見(jiàn)首聞第一時(shí)間負(fù)責(zé)制。
四、突發(fā)事件發(fā)生后,全校教職工要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視作第一要?jiǎng)?wù),不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)己的回避逃脫手段。
五、突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)的部門和有關(guān)的責(zé)任人員在事發(fā)初和應(yīng)急處理中都要隨時(shí)向校長(zhǎng)或值月領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況,不得隱瞞。
六、突發(fā)事件解決后,相關(guān)的部門和有關(guān)的責(zé)任人員要向校長(zhǎng)或值周領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告突發(fā)事件的處理情況。
最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、教研組主要負(fù)責(zé)人組成,校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的.應(yīng)對(duì)措施
2、安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?;蛘邔?shí)施求救工作
3、根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施
4、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施
5、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)案,并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,發(fā)生事故,主動(dòng)納入學(xué)校預(yù)案工作程序。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(年段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
(五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,值周教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級(jí)匯報(bào)制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào),學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào),并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前,對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
(四)突發(fā)事件向外情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式,不得主觀臆測(cè)、夸大其詞,或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對(duì)無(wú)法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施,并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)、教師家屬聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長(zhǎng)進(jìn)行救治。
四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施
(一)火災(zāi)
學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場(chǎng)所的火災(zāi),教育活動(dòng)必須立即停止,并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。補(bǔ)充如下:
1、火勢(shì)比較大,靠學(xué)校自己的力量難以撲滅,應(yīng)立即撥“119”報(bào)警。
2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi),靠學(xué)校自己力量無(wú)把握短時(shí)撲滅,可能危及重點(diǎn)部位,應(yīng)立即直接撥“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災(zāi)情況(火勢(shì)較小、火勢(shì)發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過(guò)、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)學(xué)生處。
(二)惡性傷亡事故
當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí),應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并報(bào)告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)急救,無(wú)法或無(wú)能力救治、或者無(wú)法判斷傷亡情況,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報(bào)警。
對(duì)惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查,實(shí)事求是,配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行
應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時(shí)采取如下措施:
1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備,提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間,注意勞逸結(jié)合,增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來(lái)訪的客人,各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消,盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。
4、一旦發(fā)生疫情,嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入,教育學(xué)生自我保護(hù),限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。
5、學(xué)校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)校可以采取必要的停學(xué)。對(duì)影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng),都應(yīng)及時(shí)作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的,應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送或在路上護(hù)送,也可以報(bào)警。對(duì)可預(yù)見(jiàn)性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等,應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施,事后應(yīng)及時(shí)施救,并向事實(shí)情況通過(guò)匯報(bào)程序匯報(bào)。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,疏散過(guò)程維護(hù)好師生的秩序。
2、平時(shí)對(duì)全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
(五)人為破壞
1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來(lái)人員進(jìn)入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者,進(jìn)行人員安全疏散,對(duì)傷員進(jìn)行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時(shí)報(bào)警,并配合xx門提供相關(guān)破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件,報(bào)警,及時(shí)送傷者入醫(yī),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查原因。
最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
一、指導(dǎo)思想:
安全工作是學(xué)校工作的重中之重,抓好安全工作是一件涉及千家萬(wàn)戶,人命關(guān)天的大事,也是懸在學(xué)校全體教職工日常生活頭上的一把利劍。為了保障全體師生的人身安全,保證學(xué)校教學(xué)工作順利開展,必須認(rèn)清形勢(shì),“創(chuàng)建和諧社會(huì)”的重要思想為前提,建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制。迅速、及時(shí)、積極地處理好各種突發(fā)事件,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,特制定以下突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案:
二、組織機(jī)構(gòu):
學(xué)校成立安全緊急情況處置小組:
組長(zhǎng):韓仕堯
副組長(zhǎng):徐松
成員:燕紹松、文墨、李本春及各班班主任
三、防火安全預(yù)案
1、防范預(yù)案(措施)
①嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)等火種帶入教學(xué)區(qū)。
②教學(xué)區(qū)和辦公區(qū)不得使用明火照明。
③嚴(yán)禁在辦公室、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。
④嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。
⑤嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
⑥組織全校師生聽(tīng)取消防安全知識(shí)講座。
2、應(yīng)急預(yù)案
⑴處理程序:
①出現(xiàn)火災(zāi):立即組織有效補(bǔ)救,切斷電源、燃?xì)庠?,防止火?shì)蔓延。
②迅速組織學(xué)生從就近的安全通道疏散(不得組織學(xué)生撲救)。
③在實(shí)施第①、②條款同時(shí),立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,必要時(shí)撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等)。
④及時(shí)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。
⑵組織實(shí)施:
①參加人員:在消防車到來(lái)之前,以義務(wù)消防隊(duì)員為主,其余人員(尤其是教師)均有義務(wù)參加撲救。
②消防車到來(lái)之后,校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
③使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
④無(wú)關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
⑶撲救方法:
①撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
②撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對(duì)不能用水撲救。
⑷注意事項(xiàng):
①火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
②火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
③火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
④一般不組織學(xué)生參加滅火。
四、用電安全預(yù)案
1、防范預(yù)案
①組織對(duì)全校師生進(jìn)行用電安全知識(shí)輔導(dǎo)。
②辦公室內(nèi)嚴(yán)禁使用電燙斗、電吹風(fēng)、電爐等。
③學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。
2、應(yīng)急預(yù)案
①遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)
③對(duì)觸電受傷人員視情形及時(shí)組織自救或他救,必要時(shí)撥打120急救中心求援。
④及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,以便組織施救。
五、食品衛(wèi)生安全預(yù)案
1、防范預(yù)案
①定期對(duì)師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)輔導(dǎo)。
②教育學(xué)生在任何時(shí)候,任何場(chǎng)合都不購(gòu)買和食用三無(wú)食品(無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)商標(biāo)、無(wú)出廠日期)以及過(guò)期食品。
③教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣,不挑食,少吃零食。
2、應(yīng)急預(yù)案
⑴基本處理流程
①發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即與家長(zhǎng)聯(lián)系。
②一旦發(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉等癥狀,立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,及時(shí)采取有效措施,以防意外。
③發(fā)生上述第二條款情況,即與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,以便共同研究對(duì)策。
④調(diào)查事故原因,追究責(zé)任。
⑵報(bào)告程序:
①報(bào)告班主任。
②報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)。
③經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。
⑶處置措施:
①發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
②以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無(wú)交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”請(qǐng)求救助。
③根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)、縣防疫部門報(bào)告。
⑷注意事項(xiàng):
①穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
②如有個(gè)別家長(zhǎng)來(lái)校探視,由各班主任做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。
③事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序。
④如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過(guò)學(xué)校同意,未經(jīng)同意,任何人不得接
受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
最新校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5 一、指導(dǎo)思想:
安全工作是學(xué)校工作的重中之重,抓好安全工作是一件涉及千家萬(wàn)戶,人命關(guān)天的大事,也是懸在學(xué)校全體教職工日常生活頭上的一把利劍。為了保障全體師生的人身安全,保證學(xué)校教學(xué)工作順利開展,必須認(rèn)清形勢(shì),“創(chuàng)建和諧社會(huì)”的重要思想為前提,建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制。迅速、及時(shí)、積極地處理好各種突發(fā)事件,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,特制定以下突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案:
二、組織機(jī)構(gòu):
學(xué)校成立安全緊急情況處置小組:
組 長(zhǎng):韓仕堯
副組長(zhǎng):徐松
成 員:燕紹松、文墨、李本春、各班班主任
三、防火安全預(yù)案
1、防范預(yù)案(措施)
①嚴(yán)禁將火柴、打火機(jī)等火種帶入教學(xué)區(qū)。
②教學(xué)區(qū)和辦公區(qū)不得使用明火照明。
③嚴(yán)禁在辦公室、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。
④嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。
⑤嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
⑥組織全校師生聽(tīng)取消防安全知識(shí)講座。
2、應(yīng)急預(yù)案
⑴處理程序:
①出現(xiàn)火災(zāi):立即組織有效補(bǔ)救,切斷電源、燃?xì)庠?,防止火?shì)蔓延。
②迅速組織學(xué)生從就近的安全通道疏散(不得組織學(xué)生撲救)。
③在實(shí)施第①、②條款同時(shí),立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,必要時(shí)撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等)。
④及時(shí)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。
⑵組織實(shí)施:
①參加人員:在消防車到來(lái)之前,以義務(wù)消防隊(duì)員為主,其余人員(尤其是教師)均有義務(wù)參加撲救。
②消防車到來(lái)之后,校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
③使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
④無(wú)關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
⑶撲救方法:
①撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
②撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對(duì)不能用水撲救。
⑷注意事項(xiàng):
①火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
②火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
③火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
④一般不組織學(xué)生參加滅火。
四、用電安全預(yù)案
1、防范預(yù)案
①組織對(duì)全校師生進(jìn)行用電安全知識(shí)輔導(dǎo)。
②辦公室內(nèi)嚴(yán)禁使用電燙斗、電吹風(fēng)、電爐等。
③學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。
2、應(yīng)急預(yù)案
①遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)
③對(duì)觸電受傷人員視情形及時(shí)組織自救或他救,必要時(shí)撥打120急救中心求援。
④及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,以便組織施救。
五、食品衛(wèi)生安全預(yù)案
1、防范預(yù)案
①定期對(duì)師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)輔導(dǎo)。
②教育學(xué)生在任何時(shí)候,任何場(chǎng)合都不購(gòu)買和食用三無(wú)食品(無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)商標(biāo)、無(wú)出廠日期)以及過(guò)期食品。
③教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣,不挑食,少吃零食。
2、應(yīng)急預(yù)案
⑴基本處理流程
①發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即與家長(zhǎng)聯(lián)系。
②一旦發(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉等癥狀,立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,及時(shí)采取有效措施,以防意外。
③發(fā)生上述第二條款情況,即與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,以便共同研究對(duì)策。 ④調(diào)查事故原因,追究責(zé)任。
⑵報(bào)告程序:
①報(bào)告班主任。
②報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)。
③經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。
⑶處置措施:
①發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
②以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無(wú)交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”請(qǐng)求救助。
③根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)、縣防疫部門報(bào)告。
⑷注意事項(xiàng):
①穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
②如有個(gè)別家長(zhǎng)來(lái)校探視,由各班主任做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。
為使不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)性事件在最短時(shí)間內(nèi)得到有效處理,保證醫(yī)院正常醫(yī)療工作秩序,結(jié)合我院人員、醫(yī)療救護(hù)條件特制訂本工作方案。
一、工作原則
1.預(yù)防為主,常備不懈。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
3.以人為本,快速反應(yīng)。
4.科學(xué)處置,協(xié)調(diào)合作。
二、基本條件
我XX鄉(xiāng)位于XX區(qū),轄區(qū)人口54000余人,院內(nèi)職工32人,醫(yī)生17人,1人具有中級(jí)職稱,其余為初級(jí)職稱,護(hù)士7人。設(shè)置各類科室13個(gè),開放病床60張。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:等及各科室負(fù)責(zé)人
(二)醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組
組
長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成
員:
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。
2.一旦發(fā)生突發(fā)事件,據(jù)其影響,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.及時(shí)、有效開展分析和決策工作,必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。
醫(yī)療救護(hù)小組職責(zé):
(1)接到突發(fā)事件報(bào)告時(shí),迅速組織核實(shí)具體情況后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)并提出是否啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議;
(2)接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令后,迅速組織啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);
(3)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急工作的開展,提供人力、物資、技術(shù)設(shè)備等有效支持;
(4)總結(jié)應(yīng)急處置工作的實(shí)施情況和所取得效果并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
三、應(yīng)急處置流程
一旦發(fā)生突發(fā)事件,當(dāng)事人按照事件性質(zhì)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織核實(shí)具體情況后提出是否啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,如無(wú)須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,直接安排相關(guān)人員落實(shí);如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速介入,組織實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
1.平時(shí)做好應(yīng)急搶救物資的準(zhǔn)備,包括救護(hù)車、急診搶救設(shè)備和藥品的完好并齊全。救護(hù)車由程廣武、寧連杰做好機(jī)動(dòng),隨叫隨到。急救藥品、急救設(shè)備由李偉娟、滑軍建、陳洪濤醫(yī)生每天核對(duì)。
2.強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急管理規(guī)范,加強(qiáng)救治工作組成員及醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),適時(shí)演練。
3.一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,第一時(shí)間內(nèi)組織人員對(duì)患者進(jìn)行救治,落實(shí)相關(guān)衛(wèi)生防護(hù)、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和疫情控制措施。
4.服從上級(jí)調(diào)遣,積極參與社會(huì)救護(hù)工作。
(二)應(yīng)急啟動(dòng)程序
一線醫(yī)務(wù)人員遇到緊急情況
醫(yī)務(wù)科或
行政總值班
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定事態(tài)
指派應(yīng)急小組
啟動(dòng)預(yù)案
應(yīng)急救治工作組立即開始工作
立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)
(三)應(yīng)急處理
1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及調(diào)用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等;必要時(shí),配合縣衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行人員疏散或隔離。所有科室及個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,相互配合,各司其職,集中力量保證突發(fā)事件的有效控制,努力將損失降到最低。
3.后勤保障要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品,包括生活必需品的供應(yīng)。藥劑科要保證藥品的供應(yīng)。
6.醫(yī)務(wù)科、辦公室等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識(shí),及時(shí)對(duì)易受損害的人群采取群體防護(hù)等措施。
二、食物中毒救治應(yīng)急預(yù)案
(一)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,醫(yī)療救護(hù)小組履行好以下職責(zé):
1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)醫(yī)院內(nèi)食物中毒事故的處理工作;
2.依調(diào)動(dòng)本院醫(yī)療力量參與食物中毒處理和病人救治;
3.做好患者嘔吐物、排泄物、血樣等標(biāo)本的留樣和檢驗(yàn)工作;
4.及時(shí)向食物中毒事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告;
5.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)食物中毒事故的情況記錄、核實(shí);
7.組織對(duì)食物中毒事故病人的救治及聯(lián)系會(huì)診、轉(zhuǎn)送工作。
(三)應(yīng)急處置流程
1.接收三人以上食物中毒患者或病情嚴(yán)重有生命危險(xiǎn)食物中毒患者時(shí),
即刻通知醫(yī)務(wù)科或總值班。
2.醫(yī)務(wù)科或總值班接到通知后立刻向群體性食物中毒救治應(yīng)急工作組匯報(bào),群體性食物中毒救治應(yīng)急工作組根據(jù)中毒患者人數(shù)、病情等情況判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,如無(wú)須啟動(dòng),由科室組織力量搶救,必要時(shí)由醫(yī)務(wù)科或總值班調(diào)動(dòng)相關(guān)科室參與救治。如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,即刻組織院內(nèi)力量參與救治,必要時(shí)外請(qǐng)專家來(lái)院協(xié)助救治或轉(zhuǎn)院治療。
3.當(dāng)符合以下情形時(shí),及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告相關(guān)情況。
(1)中毒人數(shù)超過(guò)10人的;
(2)出現(xiàn)危重或死亡病例的;
(3)相關(guān)部門通報(bào)以及其它需要實(shí)施緊急報(bào)告制度的食物中毒事故。
4.在做好救治工作的同時(shí)協(xié)助疾病預(yù)防控制中心對(duì)食物中毒事件進(jìn)行調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采樣工作。
5.救治工作結(jié)束后總結(jié)相關(guān)情況并報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
三、醫(yī)院院內(nèi)緊急意外事件應(yīng)急預(yù)案
1.住院患者住院期間突然出現(xiàn)心臟驟停、猝死、意外傷害,由患者所在科室立即組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行積極救治,同時(shí)將情況向醫(yī)務(wù)科報(bào)告,以便協(xié)助科室做好進(jìn)一步救治工作。
2.若突發(fā)心臟驟停、猝死、意外傷害為探視患者人員,依照就近原則在離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)最近的科室組織搶救,同時(shí)上報(bào)醫(yī)務(wù)科,醫(yī)務(wù)科根據(jù)情況及時(shí)聯(lián)系患者(死者)親屬或單位,做好解釋工作。
3.若發(fā)生患者或家屬在住院期間因打架斗毆致傷的,所在科室立即向總值班報(bào)告,同時(shí)做好傷者的醫(yī)療救治工作,總值班組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查,必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,以便妥善處理。
四、火災(zāi)處理和人員疏散應(yīng)急預(yù)案
滅火程序
1.報(bào)警:利用就近電話迅速向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、總值班報(bào)告;如火災(zāi)涉及范圍較大,迅速向縣報(bào)警中心119報(bào)警,報(bào)警時(shí)講清單位、樓層、部門、起火部位、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)和報(bào)警人姓名,并通知臨近部門關(guān)上門窗、熟悉滅火計(jì)劃和隨時(shí)準(zhǔn)備接收病人;并派人在醫(yī)院門口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
2.救援:組織病人及其他來(lái)訪者及時(shí)離開火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);對(duì)于不能行走的病人,采用抬、背、抱等方式轉(zhuǎn)移。
3.限制:關(guān)上門窗、防止火勢(shì)蔓延。
4.滅火或疏散:如果火勢(shì)不大,用滅火器滅火;如果火勢(shì)過(guò)猛,按疏散計(jì)劃,及時(shí)讓病人和其他人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。
救援人員滅火、疏散步驟
1.報(bào)警通報(bào):
一旦接到火警,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組到事發(fā)地點(diǎn)核實(shí)并同時(shí)派人前往現(xiàn)場(chǎng)勘察,明確火情及原因。當(dāng)確認(rèn)起火時(shí),向樓層通報(bào),次序?yàn)椋褐饘印饘右陨细鲗印锌赡苈拥闹饘右韵碌臉菍?,通?bào)時(shí)說(shuō)明疏散路線,穩(wěn)定病人情緒,防止出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。
2.滅火:
(1)在撲救中,參加人員必須自覺(jué)服從現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人的指揮,沉著、機(jī)智、正確使用滅火器材,做到先控制、后撲滅。
(2)抓住滅火有利時(shí)機(jī),對(duì)存放精密儀器、貴重物資的部位,應(yīng)集中使用滅火器滅火,爭(zhēng)取一舉將火災(zāi)撲滅在初起階段。
(3)對(duì)于在燃燒中會(huì)產(chǎn)生有毒氣體的物品,撲救時(shí)應(yīng)采取防毒措施,如使用氧氣呼吸面罩,用濕毛巾、口罩捂住口鼻等。
3.疏散:
(1)本著病人優(yōu)先的原則,醫(yī)院?jiǎn)T工有責(zé)任引導(dǎo)病人向安全的地方疏散。疏散通道被煙霧所阻時(shí),應(yīng)用濕毛巾或口罩捂住口鼻,身體盡量貼近地面,匍匐前進(jìn)。
(2)。疏散通道口必須設(shè)立哨位指明方向,保持通道暢通無(wú)阻。
(3)疏散與保護(hù)物資:應(yīng)先疏散和保護(hù)貴重的、有爆炸和有毒害危險(xiǎn)的以及處于下風(fēng)方向的物資。疏散出來(lái)的物資不得堵塞通路,應(yīng)放置在免受煙、火、水等威脅的安全地點(diǎn),防止丟失和損壞。
注意事項(xiàng):
1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因,立即切斷電源。
3.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
4.人的生命是最寶貴的,在生命和財(cái)產(chǎn)之間,首先保全生命,采取一切必要措施,避免人員傷亡。
五、燒傷患者的應(yīng)急救護(hù)預(yù)案及程序
(一)、立即通知救護(hù)小組的同時(shí),接診人員及時(shí)給予氧氣吸入,使用靜脈留置針或靜脈切
開建立有效的靜脈通道,補(bǔ)充血容量。
(二)、患者有胃腸道反應(yīng),血尿、心率在
120/min
以上,呼吸
30/min,脈壓
差小于
3
kPa
(
22
.
5mmHg),體溫過(guò)低,神志恍惚,四肢厥冷,說(shuō)明患者出現(xiàn)失
血性休克,應(yīng)通知醫(yī)生,遵醫(yī)囑給予升壓藥、止痛劑。
(三)、備好各種搶救用品,呼吸興奮劑,強(qiáng)心藥、吸痰器。
(四)、嚴(yán)密觀察病情變化,重度燒傷患者,
15~
30min
測(cè)量生命體征一次。
(五)注意觀察患者嘔吐物及尿的性質(zhì)、量、顏色,同時(shí)確記錄出人量。
密切
觀察生命體征變化,若有異常及時(shí)通知醫(yī)生。
(六)保持呼吸道通暢,及時(shí)清理呼吸道分泌物,嘔吐時(shí)可頭偏向一側(cè),避免
誤吸,呼吸道燒傷嚴(yán)重,呼吸困難時(shí),立即行氣管切開。
(七)
及時(shí)做好轉(zhuǎn)院前準(zhǔn)備。
(八)做好患者的心理護(hù)理,有專人守護(hù),使患者有安全感,聽(tīng)取并解答患者或
家屬的疑問(wèn),以減輕他們的恐懼和焦慮心情。
【程序】立即通知醫(yī)生
配合搶救
開放靜脈通道
吸氧(保持呼吸道通暢)
鎮(zhèn)靜止痛
監(jiān)測(cè)生命體征
轉(zhuǎn)院前準(zhǔn)備
做好心理護(hù)理
記錄搶救護(hù)
理記錄
六、遭遇暴徒的應(yīng)急預(yù)案及程序
一、做好病房安全工作管理,夜間病房門上鎖。
二、遭遇暴徒后,沉著冷靜,采取果斷措施保護(hù)患者及公物,盡量減少不必
要的損失。
三、注意觀察暴徒的特征。
四、設(shè)法通知派出所,或撥打110。
五、暴徒逃走,注意走向,為破案提供線索。
【程序】安全防范
派出所或110
【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共衛(wèi)生事件;基層醫(yī)院;能力建設(shè)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指事件發(fā)生突然,對(duì)社會(huì)公眾的健康可能造成或已造成重大損害的原因不明的群體性疾病、重大食物中毒、嚴(yán)重傳染疾病及其他可對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重影響的事件[1]。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí),作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),除可分擔(dān)專業(yè)急救機(jī)構(gòu)的救治壓力外,往往處于突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的最近距離,故對(duì)救治傷者、挽回生命有著至關(guān)重要的作用。本文回顧性分析我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)2011年9月至2012年9月期間所應(yīng)對(duì)的幾起突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),剖析其現(xiàn)狀與不足,提出建設(shè)基層醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力策略。
1資料與方法
1.1一般資料調(diào)查我縣2011年9月至2012年9月期間全縣18家鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保所)共處理了各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件共8起82人次,包括1起菌痢事件23人,3起食物中毒事件55人及4起農(nóng)藥中毒事件4人。其中男性49例,女性33例,年齡在6-64歲,重癥患者6例,入院后經(jīng)搶救無(wú)效死亡2例。
1.2方法
1.2.1急診準(zhǔn)備鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診科或值班人員接到電話通知后,迅速了解事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況、原因及傷病人員數(shù)量,以最快的速度派出急救醫(yī)生、護(hù)理人員和救護(hù)車前往事發(fā)地點(diǎn),并按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告程序,及時(shí)、逐級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
1.2.2控制現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件事件后,根據(jù)預(yù)案,成立由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療科主任、護(hù)士長(zhǎng)等成員組成的現(xiàn)場(chǎng)救治指揮小組,為所有傷員開通綠色救治通道,并將參與搶救的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行分組,每組均明確一名負(fù)責(zé)人,對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的安排與控制,做到急危先行,并做好對(duì)傷員的保護(hù),避免出現(xiàn)二次創(chuàng)傷,為緊急而來(lái)的救治工作做好準(zhǔn)備。
2結(jié)果
入院經(jīng)搶救后無(wú)效死亡2例,包括菌痢事件死亡1例,農(nóng)藥中毒事件死亡1例,其余患者經(jīng)治療后康復(fù)出院,食物中毒患者經(jīng)及時(shí)救治后均獲痊愈出院。
3討論
3.1基層醫(yī)院處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)狀目前,在應(yīng)對(duì)處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作中,許多基層醫(yī)院仍存在領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)、應(yīng)急預(yù)案不完善、培訓(xùn)體制不健全等問(wèn)題。部分醫(yī)院具體的負(fù)責(zé)和值班人員多為非醫(yī)療專業(yè)人員,未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),導(dǎo)致其在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中協(xié)調(diào)、控制和處理能力缺位;部分衛(wèi)生院(防保所)領(lǐng)導(dǎo)抱有僥幸心理,總覺(jué)得突發(fā)公共衛(wèi)生事件離自己很遠(yuǎn),一旦發(fā)生,就會(huì)手忙腳亂,救治無(wú)序;另外,應(yīng)急預(yù)案制訂不完善、實(shí)用性差,相應(yīng)的管理制度只在形式上得到體現(xiàn),卻無(wú)法運(yùn)用于實(shí)際工作中,應(yīng)急人員的培訓(xùn)不到位,或培訓(xùn)對(duì)象僅面向臨床醫(yī)療人員,公衛(wèi)人員參訓(xùn)率低,導(dǎo)致非醫(yī)療人員在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中達(dá)不到專業(yè)化水準(zhǔn)[2]。
3.2建設(shè)基層醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力策略
3.2.1充分利用有限資源應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要一套完善的應(yīng)急機(jī)制,必須充分利用基層醫(yī)院有限的醫(yī)療設(shè)備,各科室人員須積極協(xié)作、密切配合。資源的供應(yīng)保障及使用往往關(guān)系到基層醫(yī)院能否將突發(fā)事件成功處理好。
3.2.2明確分工各司其職總指揮小組應(yīng)做好對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員的統(tǒng)一指揮調(diào)配工作;現(xiàn)場(chǎng)急救小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的急救以及轉(zhuǎn)診工作;醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)傷病人員的診斷、治療病情報(bào)告及轉(zhuǎn)診工作;感染防治小組負(fù)責(zé)院內(nèi)傷員的感染及防治工作;護(hù)理救護(hù)小組負(fù)責(zé)做好傷病人員的護(hù)理工作;后勤保障小組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好傷病人員的急救物資、車輛、機(jī)械、藥品等。各小組應(yīng)積極配合,多溝通、多匯報(bào)。
3.2.3嚴(yán)格開展專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)扎實(shí)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn),重點(diǎn)科室與全院培訓(xùn)相結(jié)合,如經(jīng)常性開展技術(shù)演練等,與醫(yī)務(wù)人員“四基三嚴(yán)”考核相結(jié)合,嚴(yán)格崗前培訓(xùn),一是派遣醫(yī)護(hù)、公衛(wèi)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),尤其應(yīng)強(qiáng)化急診工作的訓(xùn)練;二是規(guī)范消毒防護(hù)技術(shù),如隔離衣的穿脫、洗手、消毒以及隔離區(qū)域的劃分和管理制度等;三是不斷給醫(yī)護(hù)、公衛(wèi)人員更新知識(shí),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件容易出現(xiàn)的病種加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉處置流程,力求做到在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理中應(yīng)付自如。
參考文獻(xiàn)
一、了解路政、清障、超限、養(yǎng)護(hù)的基本業(yè)務(wù)知識(shí)及工作程序。
通過(guò)對(duì)內(nèi)業(yè)檔案:如路政(超限)處理檔案,路政、清障交接班日記,路政案件報(bào)表等資料的學(xué)習(xí),從中了解路政案件的基本處理程序及工作原則。(路政部門主要通過(guò)主動(dòng)上路巡邏和被動(dòng)接收信息,隨時(shí)掌握所轄區(qū)路段的路況,保護(hù)路產(chǎn)維護(hù)路權(quán),對(duì)交通肇事車輛對(duì)路產(chǎn)造成的損失根據(jù)賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)收取路產(chǎn)賠(補(bǔ))償費(fèi),清障部門及時(shí)清理路面的故障車輛,保障安全暢通。)
對(duì)外的了解通過(guò)上路巡路了解基本路況??傮w說(shuō),我們對(duì)路政事件處理要嚴(yán)格按照操作流程及時(shí)、準(zhǔn)確反饋信息,以服務(wù)為宗旨,保障高速公路安全暢通。
二、了解路政、養(yǎng)護(hù)、超限對(duì)突發(fā)事件的處理程序。
重點(diǎn)掌握各部門在突發(fā)事件處理過(guò)程中的具體職責(zé)和處理程序,嚴(yán)格執(zhí)行局下發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的規(guī)定,做為指揮調(diào)度員應(yīng)隨時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)展動(dòng)態(tài),科學(xué)分析、及時(shí)將突發(fā)事件信息上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),并按照指示根據(jù)實(shí)際情況下達(dá)指令,做好上傳下達(dá)的工作,保證突發(fā)事件在緊張安全、有序的狀態(tài)下妥善處理。
三、了解路政、養(yǎng)護(hù)、交警間的互相配合。
在處理日?;蛲话l(fā)事件時(shí),路政、養(yǎng)護(hù)、交警間的相互配合,共同合作是保證工作順利開展的前提,這就需要我們指揮調(diào)度部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各相關(guān)部門,從局的角度科學(xué)指揮調(diào)度,并且要對(duì)工作程序、步驟有清晰的思路,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況充分掌握。
首先、路政、交警、養(yǎng)護(hù)部門在日常巡邏和作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要相互聯(lián)系,及時(shí)通知各部門,做到快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,在處理事故現(xiàn)場(chǎng),養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)配合路政、交警部門設(shè)置安全警告標(biāo)志、指示標(biāo)志,保障行車安全路政部門配全交警部門維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。
關(guān)鍵詞:應(yīng)急管理;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
現(xiàn)階段,我國(guó)應(yīng)急管理工作的建設(shè)取得了較大的成果,各種突發(fā)事件和自然災(zāi)害給人們?cè)斐傻慕?jīng)濟(jì)和生命健康威脅已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了極大的降低。這一現(xiàn)實(shí)成果,無(wú)疑是對(duì)我國(guó)多年應(yīng)急管理工作努力的肯定,是值得我們推崇和贊揚(yáng)的,但同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到應(yīng)急管理工作中不足的一面,甚至可以說(shuō)是嚴(yán)峻的一面。經(jīng)過(guò)多年的應(yīng)急管理實(shí)踐發(fā)現(xiàn),我國(guó)應(yīng)急管理人才儲(chǔ)備不足,管理人才隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè)仍然面臨著極大的考驗(yàn)。做好應(yīng)急管理人才的培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè),應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)階段政府應(yīng)急管理工作中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的工作去抓。只有不斷增加對(duì)應(yīng)急管理人才培養(yǎng)工作的重視,使得應(yīng)急管理人員應(yīng)急管理水平獲得提升,才能從根本上提高黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,進(jìn)而為構(gòu)建和諧社會(huì)提供重要的保障。
1、應(yīng)急管理體系之中的業(yè)務(wù)分析
業(yè)務(wù)流程的建設(shè)與優(yōu)化成效同樣是影響政府應(yīng)急管理績(jī)效的重要影響因素。應(yīng)急管理體系的建設(shè)和完善不僅僅只于機(jī)構(gòu)的建設(shè)預(yù)案的制定有關(guān)??茖W(xué)的、優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程能夠?qū)︻悇e和情況各不相同的突發(fā)事件的應(yīng)急管理起到良好的且有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)效果。通過(guò)應(yīng)急管理基本業(yè)務(wù)及流程的分析,政府才能夠更加有效的為實(shí)際應(yīng)急工作的開展,提供有針對(duì)性且效果較為顯著的支撐。
基于對(duì)我國(guó)眾多類型各不相同的公共突發(fā)事件應(yīng)急管理的業(yè)務(wù)的分析和總結(jié),將應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行概括,其基本業(yè)務(wù)流程分為應(yīng)急管理體系和應(yīng)急指揮處理體系兩部分,其中應(yīng)急管理體系包括突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警、準(zhǔn)備/規(guī)劃、報(bào)警/接警、應(yīng)急指揮/處理、事后處理/恢復(fù)、評(píng)估/分析總結(jié),其中應(yīng)急指揮/處理模塊為應(yīng)急管理體系的核心模塊。應(yīng)急指揮處理體系及流程為勢(shì)態(tài)報(bào)警―勢(shì)態(tài)接警―指揮調(diào)度―事件處理―處理結(jié)束,其中事件處理是指揮調(diào)度的反饋。兩個(gè)模塊通過(guò)應(yīng)急指揮/處理相連接。
2、應(yīng)急管理之中存在的問(wèn)題
2.1、應(yīng)急管理人才存在的問(wèn)題
應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的組織體系現(xiàn)狀應(yīng)急管理人才培訓(xùn)組織體系的建設(shè)相對(duì)比較完善,主管部門主要是各級(jí)專門的應(yīng)急辦公室,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從政府?dāng)U展到了高效以及科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等;應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的實(shí)施部門以黨校和行政院校以及干部學(xué)院為主。
應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的內(nèi)容體系現(xiàn)狀內(nèi)容體系主要體現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)與周期、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)評(píng)估三個(gè)方面。從內(nèi)容設(shè)計(jì)與周期來(lái)講,克拉瑪依區(qū)應(yīng)急管理人才培訓(xùn)仍舊停留在宏觀性的培訓(xùn)中,內(nèi)容的完整性和系統(tǒng)性略顯不足。從培訓(xùn)方式上來(lái)看,大部分培訓(xùn)仍以傳統(tǒng)授課為主,缺乏實(shí)景模擬培訓(xùn)演練的經(jīng)驗(yàn)。從評(píng)估結(jié)果來(lái)看,創(chuàng)新性的應(yīng)對(duì)急訓(xùn)特點(diǎn)的評(píng)估模式還未開發(fā)出來(lái)。
應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的配套體系建設(shè)現(xiàn)狀主要分為硬件配套和軟件開發(fā)兩個(gè)主要部分。硬件配套主要是指培訓(xùn)基地和模擬演練中心的構(gòu)建。
2.2、預(yù)案體系建設(shè)需要完善
當(dāng)前,我國(guó)各地方政府應(yīng)急預(yù)案體系框架雖然已經(jīng)基本建立,覆蓋了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等等種種突發(fā)事件,然而一些預(yù)案不夠規(guī)范完整、原則化比較嚴(yán)重,可操作性有待提升;一些預(yù)案沒(méi)有形成體系,造成上下脫節(jié)、不對(duì)應(yīng);一些預(yù)案同其他部門預(yù)案不銜接、比較難配套;還有些地方、部門并沒(méi)有認(rèn)真對(duì)已經(jīng)存在的預(yù)案進(jìn)行宣傳以及演練,相關(guān)人員對(duì)預(yù)案內(nèi)容不熟悉,預(yù)案也沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn),有著比較大的盲目性,同時(shí)也沒(méi)有依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的不斷變化來(lái)對(duì)預(yù)案進(jìn)行第一時(shí)間的修改。
2.3、防災(zāi)避險(xiǎn)以及自救互救教育有待提升
這些年來(lái),我國(guó)發(fā)生的多起突發(fā)事件,在這之中可以看出我國(guó)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)自救互救之時(shí)比較匱乏,反映到政府應(yīng)急管理那么就表示著政府在防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救教育上的缺失。比如說(shuō)汶川地震之中桑棗中學(xué)全校師生沒(méi)有一人傷亡的奇跡以及其他學(xué)校傷亡慘重之間構(gòu)成較為鮮明對(duì)比,那么就用血的事實(shí)說(shuō)明了防災(zāi)避險(xiǎn)教育的重要性。地方政府應(yīng)該高度重視這個(gè)教育的重要性,同時(shí)積極在中小學(xué)以及企事業(yè)單位之中展開防災(zāi)避險(xiǎn)以及自救互救教育,充分使用當(dāng)前多媒體技術(shù),同時(shí)有關(guān)知識(shí)的宣傳力度,積極開展防災(zāi)救助演習(xí),逐漸提升公眾的防災(zāi)避險(xiǎn)以及自救互救的能力。
3、應(yīng)急管理存在問(wèn)題的對(duì)策
3.1、應(yīng)急管理人才的培養(yǎng)
加強(qiáng)培訓(xùn)組織與實(shí)施組織之間的合作,應(yīng)當(dāng)重視教育培訓(xùn)的組織主體和實(shí)施主體的密切合作,充分將理論與實(shí)踐能力結(jié)合起來(lái),既要發(fā)揮各管理主體的處置突發(fā)事件的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還要發(fā)揮各高校、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)組織在教學(xué)研究方面的優(yōu)勢(shì)。加大應(yīng)急管理教育培訓(xùn)組織主體對(duì)實(shí)施主體的培訓(xùn)投入以及科研投入,保障實(shí)施主體有充足的財(cái)力完成各項(xiàng)培訓(xùn)和科研工作。
3.2、要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理決策機(jī)制
在“防”與“治”的關(guān)系中,突出側(cè)重于“防”,樹立高度的危機(jī)意識(shí)。各級(jí)城區(qū)政府應(yīng)從以下方面實(shí)現(xiàn)科學(xué)的應(yīng)急管理決策制定:第一,建立全程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。突發(fā)公共事件爆發(fā)前總會(huì)有征兆,特別是自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件,則就可以憑借先進(jìn)的科學(xué)儀器來(lái)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。第二,有著現(xiàn)代智囊成員應(yīng)該參與決策之中。在爆發(fā)突發(fā)公共事件的情況之下,種種錯(cuò)綜復(fù)雜的不確定因素諸多,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者的決策素質(zhì)則就提出了較高的要求,因此應(yīng)該依靠智囊團(tuán)參與決策之中。
3.3、完善應(yīng)急知識(shí)體系,逐步走向高科技應(yīng)急
高科技應(yīng)急已成為一種必然的趨勢(shì),應(yīng)該順應(yīng)此種潮流,使得高科技可以更好地給應(yīng)急服務(wù)。同時(shí)建立應(yīng)急管理知識(shí)庫(kù),包含同應(yīng)急有關(guān)的種種知識(shí),技能,經(jīng)驗(yàn)和技巧,并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用可以使得這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)充分的共享以及全方位的動(dòng)態(tài)更新。
3.4、進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制
借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),各城區(qū)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)可以采用如下做法:第一,建立健全突發(fā)公共事件報(bào)告制度,舉報(bào)制度,信息公開制度。明確突發(fā)公共事件信息的界定和分類,各層匯報(bào)各類突發(fā)公共事件信息的事件期限,匯報(bào)方式。鼓勵(lì)個(gè)人,組織等真實(shí)向政府機(jī)構(gòu)及時(shí)舉報(bào)突發(fā)公共事件信息,設(shè)立相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施等。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息,隨后初步核實(shí)情況,政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)。第二,籌建全省范圍的突發(fā)公共事件通告制度。向全社會(huì)及時(shí)通告當(dāng)前面對(duì)的突發(fā)公共事件處于何種嚴(yán)重狀態(tài)。第三,建設(shè)配套的突發(fā)公共事件評(píng)估系統(tǒng)。對(duì)突發(fā)公共事件后果,將來(lái)的形勢(shì)動(dòng)向進(jìn)行分析評(píng)估,借以彌補(bǔ)突發(fā)公共事件暴露出的管理漏洞和工作失誤,并排除潛在隱患,進(jìn)一步提升突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)和處置能力。
4、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代公共突發(fā)事件具有瞬時(shí)性、強(qiáng)危害性等特點(diǎn),加強(qiáng)新形勢(shì)下的公共突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處理,應(yīng)對(duì)緊緊圍繞住一個(gè)快字,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)響應(yīng),快速妥善應(yīng)對(duì),要實(shí)現(xiàn)這種效果,應(yīng)急管理體系就必須加強(qiáng)信息系統(tǒng)及平臺(tái)的建設(shè),統(tǒng)一不同部門之間信息接口的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為信息在不同部門之間的快速傳遞鋪平道路,加強(qiáng)不同部門之間的協(xié)同,構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系。
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我部門嚴(yán)格貫徹公司關(guān)于 年 3.15 期間的工作部署, 對(duì)媒體、 網(wǎng)站關(guān)注事件、疑難客戶處理及重大突發(fā)問(wèn)題等采取得力措施應(yīng)對(duì), 對(duì)一線員工提供有效支撐,實(shí)施思想及行為輔導(dǎo)管理,提升員工服務(wù) 品質(zhì),有效控制 3.15 期間客戶投訴的發(fā)生,并在節(jié)日期間加強(qiáng)基礎(chǔ) 管理,協(xié)同各管理崗對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控,取得了良好的效果, 同時(shí) 為切實(shí)做好“兩會(huì)”及 3.15 期間的服務(wù)保障工作,更好的提高客戶 滿意度, 公司全體領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視, 故我們圍繞 “重宣傳、 速上報(bào)、 強(qiáng)制度、抓服務(wù)”幾方面工作進(jìn)行了周密部署,現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯 報(bào)如下:
一、亮點(diǎn)工作——安全生產(chǎn)漫畫展示平臺(tái) —— 在 3.15 前期安排所有員工根據(jù)自己對(duì)公司安全生產(chǎn)制度的認(rèn) 知,通過(guò)制作安全生產(chǎn)漫畫表現(xiàn)出來(lái),同時(shí)讓員工利用工余時(shí)間寓教 于樂(lè),對(duì)公司各項(xiàng)制度進(jìn)行自主學(xué)習(xí),并加強(qiáng)了相關(guān)制度的宣貫。通 過(guò)此次安全生產(chǎn)漫畫展示,加深了員工對(duì)各類安全生產(chǎn)制度的理解, 增加了安全防范意識(shí),從行動(dòng)上自覺(jué)、自發(fā)的維護(hù)公司利益。 具體工作進(jìn)度詳見(jiàn)下表:
準(zhǔn)備階段 (3 月 1 日-3 月 9 日)
檢查階段 (3 月 10 日-3 月 16 日)
總結(jié)階段 (3 月 17 日-3 月 18 日)
項(xiàng)目:安排員工根據(jù)自己對(duì)公 司制度的認(rèn)知制作安全 生產(chǎn)漫畫冊(cè) 整理后在機(jī)房進(jìn)行懸掛 展示、對(duì)制度進(jìn)行二次強(qiáng)化學(xué) 習(xí)和了解,加深員工的 理解 3月 1 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
二、 重點(diǎn)工作——生產(chǎn)安全制度內(nèi)控流程
1、加強(qiáng)制度的宣貫與內(nèi)查,樹立員工高度的責(zé)任感,提升員工 進(jìn)行安全生產(chǎn)的防范意識(shí),重大、突發(fā)問(wèn)題及時(shí)按流程上報(bào),提高現(xiàn) 場(chǎng)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。 在 3.15 前期我們對(duì)公司《重大問(wèn)題上報(bào)流程》等制度進(jìn)行了二 次梳理, 并全員進(jìn)行宣貫, 3 月 1 日起每日通過(guò)例會(huì)及溝通等形式, 從 向員工宣貫 3.15 期間重大問(wèn)題熱點(diǎn)問(wèn)題的上報(bào)流程;并反復(fù)強(qiáng)調(diào)疑 難問(wèn)題、重大問(wèn)題上報(bào)的重要性,責(zé)任到人,建立高效的管理及考核 機(jī)制, 加強(qiáng)對(duì)員工的班前教育,嚴(yán)格按知識(shí)庫(kù)口徑回答問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行 公司的信息安全保密制度,嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作,加強(qiáng)對(duì)員工 法律意識(shí)的教育,結(jié)合理論及實(shí)踐提高員工安全服務(wù)意識(shí),完善并強(qiáng) 化制度考核,針對(duì)重大問(wèn)題未及時(shí)上報(bào)按相關(guān)考核管理辦法執(zhí)行。 為檢查宣貫效果,于 3 月 10 日到 15 日進(jìn)行抽查,共 396 次,正 確率達(dá) 94.19%,確保員工 3.15 期間的提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)零服務(wù)投 訴目標(biāo)管理。 具體工作進(jìn)度詳見(jiàn)下表:
階段 項(xiàng)目 3月 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
準(zhǔn)備階段 (3 月 8 日-3 月 9 日)
我們牽頭匯總公司制度并進(jìn)行全員宣 貫,要求宣貫度達(dá) 100%
檢查階段 日)
通過(guò)班前會(huì)、 班后會(huì)及隨機(jī)抽查等形式, 求合格經(jīng)達(dá) 90%以上
(3 月 10 日-3 月 15 對(duì)員工關(guān)鍵口徑掌握情況進(jìn)行檢查,要
總結(jié)階段 (3 月 16 日-3 月 18 日)
匯總檢查結(jié)果并對(duì)各班組進(jìn)行通報(bào),總 結(jié)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并上報(bào)相關(guān)部門
[論文關(guān)鍵詞] 應(yīng)急管理地理信息系統(tǒng)突發(fā)事件決策系統(tǒng)組成模式
[論文摘要] 針對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急管理的特點(diǎn), 將地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS) 與決策支持系統(tǒng)結(jié)合起來(lái), 設(shè)計(jì)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)。闡述了其設(shè)計(jì)原理, 討論和分析了基于GIS 技術(shù)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)的組成模式, 給出了其總體的設(shè)計(jì)框架。
1 概述
公共衛(wèi)生是一個(gè)涉及微觀結(jié)構(gòu)和宏觀系統(tǒng)的多分支科學(xué),大量與宏觀有關(guān)的事件具有空間分布特點(diǎn)。將地圖和空間分析應(yīng)用于衛(wèi)生決策研究中,至少可追溯到1854年John 應(yīng)用GIS技術(shù)研究倫敦寬街水井污染引起霍亂爆發(fā),為衛(wèi)生部門果斷封閉污染水井控制霍亂繼續(xù)流行起到了非常關(guān)鍵的作用。而在通常的衛(wèi)生決策研究中,地理因素是需要考慮的一個(gè)重要方面, 眾多的衛(wèi)生事件都具有空間屬性。GIS作為一種新的科學(xué)研究方法和手段,在醫(yī)療衛(wèi)生各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用也不斷擴(kuò)大和深入。GIS技術(shù)在公共衛(wèi)生管理領(lǐng)域的應(yīng)用不僅可以促進(jìn)理論研究的提高,同時(shí)也使突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策信息系統(tǒng)的建設(shè)成為可能。
目前國(guó)內(nèi)關(guān)于GIS在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用主要集中在血吸蟲、癥疾、流行性出血熱、蜱傳腦炎等疾病的空間分布研究, 使用地理信息系統(tǒng)(GIS) 與空間遙感(RS)技術(shù)結(jié)合, 對(duì)空間相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入、管理、分析、模擬和顯示,為流行病的研究和決策提供信息技術(shù)支持,取得良好的效果。在我國(guó)GIS 及RS 應(yīng)用于流行病學(xué)研究雖然已有一定的進(jìn)展, 但由于地圖邊界和遙感圖像的價(jià)格昂貴,使進(jìn)一步擴(kuò)大其應(yīng)用還存在一定困難。
2003年,在我國(guó)及世界范圍內(nèi)爆發(fā)了非典型肺炎。這種傳染病通過(guò)呼吸道進(jìn)行傳播,傳播速度快,危害面廣。政府和有關(guān)防疫部門在及時(shí)采取有效的防治措施的同時(shí),運(yùn)用GIS平臺(tái),快速建立了應(yīng)用于非典型肺炎疫情監(jiān)測(cè)的地理信息系統(tǒng)。由于GIS具有交互定位和邏輯查詢以及廣泛的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)連接能力,可以有效幫助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)完成疫點(diǎn)定位、疫情事件分析、繪制疫情危害圖、現(xiàn)場(chǎng)工作情況實(shí)時(shí)采集傳送、人員派遣、規(guī)劃、顯示各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布圖、重點(diǎn)單位基本狀況分布圖、緊急調(diào)度和路徑優(yōu)化等任務(wù), 從而在有限的資源條件下,最大限度地提高應(yīng)急處理效率、降低疫情危險(xiǎn)程度,基于GIS 的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)的研究開始出現(xiàn)。
2 系統(tǒng)構(gòu)建和設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)
2. 1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)
基于GIS 的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)的目標(biāo)是綜合運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)工程、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)、地理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)及人工智能等技術(shù)手段,建立一個(gè)能為各級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供全過(guò)程、多層次的信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)能快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、處理和存儲(chǔ)實(shí)時(shí)突發(fā)事件信息和其他相關(guān)信息,以超媒體(文字、聲音、影像等) 方式顯示各類信息。該系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)Web服務(wù)器—應(yīng)用服務(wù)器—數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的三層計(jì)算結(jié)構(gòu),應(yīng)用分布式面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)方法、安全TCP/IP協(xié)議及Geo information Web Service技術(shù),最終目標(biāo)是以基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)及各類專題圖形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立預(yù)警指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)、危機(jī)事件數(shù)據(jù)庫(kù)、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)模型庫(kù)、應(yīng)急指揮預(yù)案庫(kù)、領(lǐng)導(dǎo)決策知識(shí)庫(kù), 以信息報(bào)告—采集—錄入—管理—分析—決策為主線,建立高效查詢及分析機(jī)制,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理和指揮調(diào)度能力,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。
2. 2 系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)采用開放式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)之間都可以容易地實(shí)現(xiàn)互連互通,充分保證了系統(tǒng)的開放性。
2. 3 系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)的總體功能是輔助指揮調(diào)度和決策支持,可將系統(tǒng)總體功能劃分為八個(gè)方面:信息收集分析、預(yù)警報(bào)告、資源整合調(diào)動(dòng)、指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)、評(píng)估及時(shí)客觀、聯(lián)系視頻直觀、使用內(nèi)部聯(lián)動(dòng)和外延接口靈活。
3 系統(tǒng)的功能及其特點(diǎn)
針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的應(yīng)急管理特點(diǎn),系統(tǒng)沿應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、反應(yīng)處置、事件終止、恢復(fù)重建、評(píng)估完善的流程進(jìn)行運(yùn)行,循環(huán)反復(fù)不斷提升系統(tǒng)的應(yīng)急處理支持能力。
(1) 應(yīng)急準(zhǔn)備:應(yīng)急中心開展培訓(xùn)、演練和研究工作, 模擬應(yīng)急業(yè)務(wù)提高應(yīng)急處理能力;完善相關(guān)政策法規(guī)、預(yù)案;規(guī)劃儲(chǔ)備應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生資源等,建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控體系。
(2) 監(jiān)測(cè)分析:應(yīng)急中心負(fù)責(zé)接收、分派、核實(shí)與處理事件的報(bào)告,協(xié)調(diào)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和監(jiān)測(cè)工作,獲取動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、事件調(diào)查和疫情評(píng)估信息,跟蹤事態(tài)發(fā)展。主要分析方法有:空間分布分析, 時(shí)間歷史曲線分析,動(dòng)態(tài)演變分析,病例的逗留、影響和交叉分析,衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,擴(kuò)散模式分析,流行轉(zhuǎn)歸分析等。
轉(zhuǎn)貼于
(3) 預(yù)測(cè)預(yù)警:根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置流程與預(yù)案,應(yīng)急中心組織專家進(jìn)行事件評(píng)估,并針對(duì)評(píng)估結(jié)果預(yù)警信息,針對(duì)相關(guān)突發(fā)事件快速開展有關(guān)工作準(zhǔn)備,落實(shí)預(yù)案與方案涉及工作的準(zhǔn)備情況,及時(shí)通報(bào)與匯報(bào)進(jìn)展情況。
(4) 反應(yīng)處置:按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)預(yù)案,根據(jù)預(yù)案迅速指揮與執(zhí)行工作,有條不紊地組織調(diào)度人員與物資,開展應(yīng)急的專業(yè)處理與相關(guān)配合工作。同時(shí)根據(jù)反饋情況,動(dòng)態(tài)評(píng)估事件的發(fā)展情況,及時(shí)調(diào)整處置措施,最大限度地減少損失。
(5) 事件終止:當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患或相關(guān)因素被消除;最后一例病人發(fā)生后,經(jīng)過(guò)一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。
(6) 恢復(fù)重建:突發(fā)事件結(jié)束后,應(yīng)急中心快速開展從應(yīng)急狀態(tài)恢復(fù)到正常狀態(tài)的工作。有計(jì)劃地補(bǔ)充應(yīng)急處理階段所消耗的儲(chǔ)備資源,逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。
(7) 評(píng)估完善:應(yīng)急中心進(jìn)行科學(xué)總結(jié),完善相關(guān)預(yù)案, 開展應(yīng)急處置研究和探討,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),制訂有針對(duì)性的防控措施等,提高應(yīng)急處理能力。
4 實(shí)例運(yùn)用
用本文研究的幾個(gè)主要技術(shù)方法,結(jié)合軟件工程的基本思想,開發(fā)的基于GIS 技術(shù)的省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括的區(qū)域范圍將近20萬(wàn)平方公里,地表模型用數(shù)字地圖生成,并將河流、湖泊、公路、居民區(qū)等地表特征物以面的形式覆蓋在數(shù)字地表模型上。系統(tǒng)在運(yùn)行初期只包含了事件定位、信息的上傳下達(dá)等,但其提供相應(yīng)功能使用后可以完成事件處置各過(guò)程。通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)用,該系統(tǒng)可以較好地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)交互功能,完成系統(tǒng)理論上應(yīng)提供的功能。
5 總結(jié)與展望
通過(guò)合理的利用三維模型構(gòu)建和模式設(shè)計(jì)方法,提出了一種基于GIS的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案和實(shí)現(xiàn)方法,并在衛(wèi)生應(yīng)急管理中得以實(shí)現(xiàn)。由于本系統(tǒng)采用合理的軟件體系和模塊化設(shè)計(jì)模式,將來(lái)也可以方便地成為應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練、傳染病疫情分析和突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案設(shè)計(jì)等高層應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
[1] 馬家奇. 公共衛(wèi)生地理信息系統(tǒng)應(yīng)用教程[M]. 北京: 人民衛(wèi)生出版社, 2006.
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)突發(fā)事故;應(yīng)急處置;關(guān)鍵鏈理論;系統(tǒng)模型
引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,電力工業(yè)的不斷進(jìn)步,電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行逐漸成為電力企業(yè)與廣大人民群眾廣泛關(guān)注的目標(biāo),作為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的電網(wǎng)事故應(yīng)急處理機(jī)制也成為電力企業(yè)工作的重中之重。但是由于我國(guó)電網(wǎng)存在結(jié)構(gòu)復(fù)雜、跨度大、地域廣等特點(diǎn),還沒(méi)有形成一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的電網(wǎng)事故處置流程,構(gòu)建一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的電網(wǎng)事故處置流程迫在眉睫。本文結(jié)合電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)與電網(wǎng)運(yùn)行特性,提出了一套基于關(guān)鍵鏈理論的電網(wǎng)應(yīng)急事故處置體系模型,為規(guī)范電網(wǎng)事故應(yīng)急處置工作提供了理論依據(jù)。
1 電網(wǎng)事故應(yīng)急處置系統(tǒng)機(jī)構(gòu)模型
我國(guó)電網(wǎng)具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、覆蓋面廣、受外部環(huán)境影響較大等特點(diǎn),直接導(dǎo)致了我國(guó)電網(wǎng)事故具有災(zāi)害源多、影響面廣、事故情況復(fù)雜、次生災(zāi)害多、損失巨大等特性,這也導(dǎo)致了電力企業(yè)在處置電網(wǎng)事故過(guò)程中存在組織困難、協(xié)調(diào)困難、響應(yīng)速度慢、職責(zé)劃分不詳細(xì)等問(wèn)題。結(jié)合電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),將電力企業(yè)事故應(yīng)急處置系統(tǒng)劃分為三個(gè)大部分,分別為組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、運(yùn)作機(jī)制。
1.1 組織體系
根據(jù)事故應(yīng)急處置的典型經(jīng)驗(yàn)與電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),將電力企業(yè)參與事故應(yīng)急處置的部門劃分為四個(gè)角色,如圖1所示。
其中,應(yīng)急指揮中心作為電網(wǎng)事故應(yīng)急處置過(guò)程的最高指揮單位,負(fù)責(zé)對(duì)參與事故應(yīng)急處置的各部門進(jìn)行協(xié)調(diào),并直接指揮電力調(diào)控中心對(duì)電網(wǎng)突發(fā)事故進(jìn)行處置,并在事故處置結(jié)束后對(duì)處置過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
電力調(diào)控中心作為全網(wǎng)電力調(diào)度的核心部門,負(fù)責(zé)突發(fā)事故影響下電網(wǎng)電力運(yùn)行方式的緊急調(diào)整,隔離事故設(shè)備,并指揮應(yīng)急搶修隊(duì)伍對(duì)事故設(shè)備進(jìn)行消缺。
應(yīng)急搶修隊(duì)伍作為突發(fā)事故的直接處置單位,負(fù)責(zé)接收電力調(diào)控中心命令,對(duì)事故設(shè)備進(jìn)行搶修消缺,使設(shè)備恢復(fù)到原運(yùn)行方式。
技術(shù)支持隊(duì)伍負(fù)責(zé)維持通信暢通,保障自動(dòng)化相關(guān)設(shè)備的正常運(yùn)行,并對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行管理,并負(fù)責(zé)相關(guān)信息的。
1.2 事故應(yīng)急預(yù)案體系
電力調(diào)控中心作為指揮全網(wǎng)電力運(yùn)行的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案和黑啟動(dòng)預(yù)案的修編、整理工作,并及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案和黑啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行下發(fā)和宣貫,并應(yīng)定期有針對(duì)性的組織全網(wǎng)性的聯(lián)合反事故演習(xí),保證電網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事故處于緊急運(yùn)行狀態(tài)下,運(yùn)行人員有擔(dān)負(fù)事故應(yīng)急處理的能力。其具體框架如圖2所示。
其中,省(自治區(qū))級(jí)電力調(diào)控中心,負(fù)責(zé)對(duì)全網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行滾動(dòng)編制,在網(wǎng)內(nèi)事故影響全網(wǎng)運(yùn)行方式情況下,啟動(dòng)全網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案;下轄地(市)調(diào)負(fù)責(zé)配合上級(jí)調(diào)控機(jī)構(gòu)結(jié)合本網(wǎng)實(shí)際情況制定專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案,在本網(wǎng)突發(fā)事故情況下,啟動(dòng)專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案;?。ㄗ灾螀^(qū))級(jí)電力調(diào)控中心,負(fù)責(zé)黑啟動(dòng)預(yù)案的滾動(dòng)編制,并下發(fā)下轄各地(市)調(diào)、檢修公司、電廠等機(jī)構(gòu),在發(fā)生全網(wǎng)垮網(wǎng)局部垮網(wǎng)導(dǎo)致網(wǎng)內(nèi)大面積停電時(shí),啟動(dòng)黑啟動(dòng)預(yù)案;?。ㄗ灾螀^(qū))級(jí)電力調(diào)控中心要與下轄地(市)協(xié)調(diào)溝通,定期組織反事故演習(xí).
1.3 運(yùn)作機(jī)制
運(yùn)作機(jī)制是整套事故應(yīng)急處置系統(tǒng)運(yùn)作的根本條件,其結(jié)構(gòu)如圖3所示。
電力調(diào)控中心負(fù)責(zé)電網(wǎng)正常運(yùn)行狀態(tài)下的常態(tài)控制和實(shí)時(shí)監(jiān)控,并根據(jù)相關(guān)電力運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)及設(shè)備狀況等信息對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)干預(yù)。在以自然災(zāi)害、外力破壞、人員原因、設(shè)備故障等原因?qū)е碌耐话l(fā)事件,使電網(wǎng)的有功P、無(wú)功Q、電壓U、相角θ、頻率f等指標(biāo)值發(fā)生破壞性變化,使電網(wǎng)進(jìn)入緊急運(yùn)行狀態(tài)時(shí),電力調(diào)控中心應(yīng)進(jìn)行電網(wǎng)運(yùn)行方式的緊急調(diào)整,改變機(jī)組出力,調(diào)整電網(wǎng)的有功、無(wú)功、電壓、頻率等,并隔離故障設(shè)備,使電網(wǎng)進(jìn)入特殊運(yùn)行狀態(tài)。在匯報(bào)應(yīng)急指揮中心的基礎(chǔ)上,電力調(diào)控中心直接下令給應(yīng)急搶修隊(duì)伍,應(yīng)急搶修隊(duì)伍直接負(fù)責(zé)故障設(shè)備的搶修消缺工作,使故障設(shè)備恢復(fù)到原運(yùn)行方式。在事故處理結(jié)束后,電網(wǎng)進(jìn)入新的穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。
2 關(guān)鍵鏈理論及基于關(guān)鍵鏈理論的應(yīng)急響應(yīng)模塊的構(gòu)建
2.1 關(guān)鍵鏈理論
關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理(CriticalChainProjectManagement,CCPM)最早是由以色列學(xué)者GoldrattEM博士提出,是約束理(TheoryofConstraints,TOC)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用。其核心思想是“項(xiàng)目管理服從整體優(yōu)化”,強(qiáng)調(diào)在制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)考慮現(xiàn)實(shí)存在的資源約束,在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理以及整個(gè)項(xiàng)目管理流程的持續(xù)改進(jìn),并可以全力保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需要的時(shí)間和資源,非關(guān)鍵環(huán)節(jié)在不占用關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間和同類資源時(shí)可以與關(guān)鍵環(huán)節(jié)并行啟動(dòng),否則就讓關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行啟動(dòng)。
由于網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和事故處理的時(shí)效性,造成電網(wǎng)應(yīng)急事故處理具有很高的復(fù)雜性和時(shí)間性的特點(diǎn)。特別在突發(fā)事故導(dǎo)致電網(wǎng)大面積停電的應(yīng)急處置過(guò)程中,可能有多個(gè)故障點(diǎn),并且故障情況復(fù)雜多樣,時(shí)間緊、任務(wù)重,給事故應(yīng)急處理帶來(lái)了巨大的困難。由此可以看出,關(guān)鍵鏈理論的關(guān)鍵鏈環(huán)節(jié)優(yōu)先,其他非關(guān)鍵鏈環(huán)節(jié)視其時(shí)效性啟動(dòng)的原理應(yīng)用在電網(wǎng)應(yīng)急處置過(guò)程是具有普遍意義的。
2.2 基于關(guān)鍵鏈理論的應(yīng)急響應(yīng)模塊的構(gòu)建
利用關(guān)鍵鏈方法,在電網(wǎng)進(jìn)入緊急運(yùn)行狀態(tài)后,快速辨明事故類型,并對(duì)事故進(jìn)行分類分析,分析出事故處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和非關(guān)鍵環(huán)節(jié),尤其是多起突發(fā)事件同時(shí)發(fā)生,網(wǎng)內(nèi)故障點(diǎn)較多的情況下,以事故影響范圍和嚴(yán)重程度為邊界條件,根據(jù)實(shí)際運(yùn)行及事故處理經(jīng)驗(yàn)按照關(guān)鍵鏈理論,對(duì)事故處置流程進(jìn)行優(yōu)化處理,事故影響范圍大、對(duì)電網(wǎng)影響嚴(yán)重的事故處置操作優(yōu)先進(jìn)行。其他操作只有在不與優(yōu)先級(jí)操作具有相同時(shí)效時(shí)才與優(yōu)先級(jí)操作同時(shí)啟動(dòng),為高效快速進(jìn)行復(fù)雜的電網(wǎng)事故應(yīng)急處置提供了更具時(shí)效性、效率更高的方法。在電網(wǎng)應(yīng)急調(diào)度方面,根據(jù)分析出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和非關(guān)鍵環(huán)節(jié),在應(yīng)急預(yù)案體系中快速定位應(yīng)啟動(dòng)的事故應(yīng)急預(yù)案,并在技術(shù)支持隊(duì)伍的支持下,根據(jù)已有資源,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為主線開展應(yīng)急調(diào)度處理?;陉P(guān)鍵鏈理論的應(yīng)急響應(yīng)模塊如圖4所示。
3 基于關(guān)鍵鏈理論的電網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急處置系統(tǒng)模型的構(gòu)建
根據(jù)以上對(duì)電網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急處置過(guò)程的研究,以基于關(guān)鍵鏈理論的應(yīng)急響應(yīng)模塊為核心,構(gòu)建起統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的電網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急處置模型。模型架構(gòu)如下圖所示。
該模型詳細(xì)體現(xiàn)了面對(duì)電網(wǎng)突發(fā)事故時(shí),以電力調(diào)控中心為主要事故應(yīng)急處置部門,以基于關(guān)鍵鏈理論的事故應(yīng)急響應(yīng)模塊為核心,構(gòu)建的電網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急處置模型的運(yùn)作全過(guò)程。在電網(wǎng)突發(fā)事故使電網(wǎng)進(jìn)入緊急運(yùn)行狀態(tài)時(shí),電力調(diào)控中心向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)事故情況,并受應(yīng)急指揮中心指揮和委派,在技術(shù)支持隊(duì)伍提供的相關(guān)技術(shù)支持協(xié)助下,使用基于關(guān)鍵鏈理論的事故應(yīng)急響應(yīng)模塊對(duì)事故進(jìn)行分析,確定關(guān)鍵鏈和非關(guān)鍵鏈,在事故應(yīng)急預(yù)案體系中確定相應(yīng)的事故處理預(yù)案,并作出相應(yīng)電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)調(diào)整,隔離事故設(shè)備原件,使電網(wǎng)進(jìn)入特殊運(yùn)行狀態(tài),并由應(yīng)急搶修隊(duì)伍完成故障設(shè)備的搶修和消缺工作,最終使電網(wǎng)進(jìn)入新的穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。
4 討論和分析
由于電網(wǎng)事故的多樣性和復(fù)雜性,給電網(wǎng)事故應(yīng)急處置帶來(lái)了巨大的困難,這要求運(yùn)行人員在日常工作中,要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)內(nèi)管轄設(shè)備的設(shè)備運(yùn)行情況和設(shè)備故障歷史等資料進(jìn)行認(rèn)真收集和總結(jié),建立規(guī)范化的設(shè)備運(yùn)行臺(tái)賬,用科學(xué)化的定量化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)管理電網(wǎng)。在事故處理后,要認(rèn)真總結(jié)事故發(fā)生原因、事故處理過(guò)程、事故處理結(jié)果等,積累事故經(jīng)驗(yàn),提高運(yùn)行人員處置事故的能力。
關(guān)鍵鏈理論需要與本網(wǎng)的實(shí)際情況及本網(wǎng)事故應(yīng)急處置的特點(diǎn)相結(jié)合,研究和制定符合本網(wǎng)實(shí)際的具體應(yīng)用方法、流程,才能發(fā)揮其作用。
電網(wǎng)事故應(yīng)急處置需要多部門的協(xié)同工作,應(yīng)從規(guī)章制度上規(guī)范各部門在事故應(yīng)急處置過(guò)程中的責(zé)任,提升各部門在電網(wǎng)事故應(yīng)急處置過(guò)程中的參與效能,提高電網(wǎng)事故應(yīng)急處置的效率。
5 結(jié)論
隨著國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”工作的不斷深入,電力企業(yè)管理專業(yè)化要求的不斷提高,電網(wǎng)事故應(yīng)急處置的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化也成為電力企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。將關(guān)鍵鏈理論引入電網(wǎng)事故應(yīng)急處置過(guò)程中,能有效的規(guī)范電力企業(yè)的應(yīng)急處置流程,提高電力企業(yè)處置突發(fā)事故的能力,提升電網(wǎng)事故的處置效率,有力帶動(dòng)事故應(yīng)急處置理論的深入研究,促進(jìn)電力企業(yè)的應(yīng)急管理水平的提高。所以,建立起一套規(guī)范化的電網(wǎng)事故應(yīng)急處置系統(tǒng)是具有一定實(shí)際工程意義的。
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