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第1篇：煤礦安全員配備標(biāo)準(zhǔn)范文

1公眾視野中的煤礦安全嚴(yán)峻形勢

煤炭行業(yè)是我國重要的能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中居于支柱性地位，但是煤炭行業(yè)也是生產(chǎn)事故多發(fā)的行業(yè)之一。根據(jù)有關(guān)數(shù)字統(tǒng)計，20世紀(jì)90年代，我國礦難每年死亡人數(shù)在7000左右。21世紀(jì)以來，死于礦難的人數(shù)雖有所減少，但是頻發(fā)的礦難依然令人觸目驚心。新世紀(jì)以來，我國每年發(fā)生的礦難都在2000起以上，死于礦難的人數(shù)也在3000人以上。煤炭安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重，它關(guān)系著煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著國家的能源安全和經(jīng)濟安全，對全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會也有著極其重要的影響。表1為2007年全國煤礦安全生產(chǎn)傷亡事故情況表，由此可見我國的煤礦安全的嚴(yán)峻形勢。礦難是每一個工業(yè)化國家必然經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型陣痛?？v觀一百多年美國煤炭生產(chǎn)史，其也有過礦難頻發(fā)的痛苦經(jīng)歷，但如今煤礦業(yè)已經(jīng)成為美國最安全的產(chǎn)業(yè)之一，其勞動安全性甚至好于農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和零售業(yè)。2010年4月10日，美國西弗吉尼亞官方證實4月5日發(fā)生的煤礦爆炸事故已導(dǎo)致29人死亡，這是美國1984年以來傷亡最嚴(yán)重的一起礦難!據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計，我國礦難死亡人數(shù)占世界礦難死亡人數(shù)的80%。中國2009年的煤礦百萬噸死亡率為0.892，美國是0.018。表2和表3為我國與世界其他國家礦難死亡人數(shù)的比較。表1可以看出，我國煤礦行業(yè)事故的頻發(fā)和死亡人數(shù)的眾多。表2、表3可以看出，我國煤礦行業(yè)的死亡人數(shù)遠遠高于美國、俄羅斯、南非和中等發(fā)達國家，經(jīng)濟的發(fā)展不應(yīng)該以人民的生命安全為代價，我國的煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

2礦難頻發(fā)的公共管理深層次原因

我國的煤礦行業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的支柱性行業(yè)，也是安全事故頻發(fā)的行業(yè)?，F(xiàn)階段我國研究礦難的學(xué)者紛紛從人性、腐敗、地方保護等方面深入探討了礦難發(fā)生的誘因。然而，從公共管理的角度看，經(jīng)濟利益的驅(qū)使、安全意識的淡薄和監(jiān)管職能的缺失是當(dāng)前礦難屢禁不止的重要原因。

2.1經(jīng)濟利益的驅(qū)使

馬克思在《資本論》里有一段經(jīng)典的描述，“一旦有了適當(dāng)?shù)睦麧?，資本就會大膽起來，如果有了10%的利潤，它就會到處被使用;有了20%的利潤，它就會活躍起來;有了50%的利潤，它就會鋌而走險;而為了100%的利潤，它就敢踐踏人間一切的法律;為了300%的利潤，它就不惜冒犯任何罪行，甚至絞首的危險”。由于煤炭行業(yè)生產(chǎn)的高額利潤，尤其對于那些較落后但有煤礦資源的地區(qū)，大量甚至超負(fù)荷采煤成為順利完成財政指標(biāo)、提升官員政績的首選。一些礦產(chǎn)地企業(yè)和地方政府超限開采、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，置安全和生態(tài)保護于不顧;一些小煤礦則把煤礦當(dāng)做搖錢樹，非法經(jīng)營。有些已取締的小煤礦也出現(xiàn)關(guān)閉———運營———關(guān)閉———運營的怪圈。我國企業(yè)的安全員，大都是兼職，難以顧及安全生產(chǎn)，不要說他們不敢管，也沒有人聽，久而久之，不少人都忘了自己是安全員。事實證明，本應(yīng)是煤礦安全監(jiān)管者的縣鄉(xiāng)級地方政府，往往直接或間接參與煤礦的經(jīng)營。作為一些地方的主要產(chǎn)業(yè)，違法違規(guī)經(jīng)營的煤礦不僅能解決就業(yè)問題，也能解決稅收問題，非法小煤窯一旦關(guān)閉，地方政府就會出現(xiàn)財政危機，甚至連有些職位的工資也發(fā)不出。經(jīng)濟利益的驅(qū)動使大量非法的小煤窯繼續(xù)存在下來。

2.2道德水準(zhǔn)低下

因為礦難頻發(fā)，黑洞洞的煤礦吞噬了一個個鮮活的生命，這些年來，國內(nèi)有“血煤”之說————“不要滴血的煤”、“不要帶血的GDP”?！把骸笔切略~，更多隱含著一種道德譴責(zé)。德國的煤礦工人每天都能聽到一句溫馨的問候:“祝您平安升井!”這種意識深入人心對德國煤礦起著重要的支撐作用。我們所欠缺的恰恰是這種對礦工負(fù)責(zé)的意識。礦主以及煤礦主要負(fù)責(zé)人都把礦工看作賺錢的機器，為了利益可以不顧礦工的生命安全。河南義煤集團巨源礦難發(fā)生前，礦方曾接到瓦斯超標(biāo)報告。

礦工魏毅說，礦難發(fā)生前，瓦斯監(jiān)測員到魏毅所在的采掘面進行檢測，發(fā)現(xiàn)瓦斯超標(biāo)，提醒礦工必須停產(chǎn)停工撤人。但是，“(瓦斯監(jiān)測員)走了過后，我們礦方經(jīng)理就說‘干’，他說‘還是干’?！本瓦@樣，魏師傅和同事冒著危險一直工作到下午兩點，直到下一班工人前來接班。升井后，魏師傅把井下情況向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。然而，等到礦方再組織人員下去核實檢查時，礦難突然發(fā)生。按規(guī)定，礦工下井必須配備救命武器“自救器”，但大部分煤礦為了節(jié)省成本，根本就不給礦工配備，礦工甚至都不知道什么是自救器。此外，入井登記也極不規(guī)范:按規(guī)定，礦工下井必須帶上身份證、入井證等證件，但不少礦工下井并無證件。管理不規(guī)范、配備不完善，歸根結(jié)底就是礦方相關(guān)負(fù)責(zé)人道德水準(zhǔn)低下，對生命的漠視，對礦工的不負(fù)責(zé)任。

礦工進行職業(yè)安全培訓(xùn)工作也不到位，從相關(guān)資料可以看到，有些礦工因井下瓦斯探頭經(jīng)常報警影響其采礦作業(yè)就用塑料袋蒙住探頭。有些礦工看到瓦斯顯示器顯示已經(jīng)達到臨界值仍視若無睹。礦工是采礦作業(yè)的實際操作者，也是對煤礦安全狀況最為了解的人。如果礦工能夠嚴(yán)格按照規(guī)則采煤、積極采取預(yù)防措施，很多礦難則能夠避免，礦工不按規(guī)則操作也是導(dǎo)致礦難發(fā)生的原因之一。由此可見，礦方和礦工的安全意識都比較低，礦方是為了獲利，礦工則因為沒有受到專業(yè)的安全培訓(xùn)，沒有安全意識。這些都是煤礦安全生產(chǎn)的死角與隱患。

2.3監(jiān)管職能的缺失

我國在建立健全煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系的同時，也依法建立健全了煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制，構(gòu)建了“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全生產(chǎn)工作格局。自1999年國務(wù)院決定煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制實行垂直管理以來，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)多次調(diào)整，逐步形成由國家、省級及其區(qū)域三級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組成的煤礦安全監(jiān)察體制。但是，從礦難頻發(fā)的事實證明，監(jiān)察效果并不明顯。首先在煤礦行業(yè)的準(zhǔn)入方面，政府就擁有發(fā)放許可證的壟斷權(quán)力。我國法律規(guī)定，探礦和采礦必須具備六種證書，才有資格“開張”，這就使許可證成為稀缺資源。一些煤礦沒有達到開采的準(zhǔn)入條件，但是在煤礦行業(yè)高利潤的現(xiàn)實面前，企業(yè)就會通過向掌握公權(quán)力的部門尋租以達到其目的。這些部門涉及到工商行政、安全監(jiān)察、煤炭管理、國土資源等多個部門，這就增加了企業(yè)尋租的成本，一些私營中小型煤礦為了減少交易成本，成本內(nèi)部化。這些得到“好處”的政府官員在客觀上由煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督者變?yōu)榭v容者，官員與礦企在共同利益的驅(qū)使下成了“一根繩上的螞蚱”。我國法律規(guī)定必須對礦山進行嚴(yán)格監(jiān)管，但是由于監(jiān)察部門和檢查員無法保持獨立性，監(jiān)察職能弱化，反而為官員腐敗提供了條件。

美國曾經(jīng)也是一個礦難頻發(fā)的國家，但是美國圍繞煤礦安全生產(chǎn)，先后制定了10多部法律，例如:1951年，伊利諾伊州一個煤礦導(dǎo)致119人死亡，直接催生了1952年《聯(lián)邦煤礦安全法案》的出臺;1968年的西弗吉尼亞礦難導(dǎo)致78個礦工死亡，又直接催生了后來的《聯(lián)邦煤礦健康和安全法》的產(chǎn)生，安全標(biāo)準(zhǔn)越來越高。由于國情和具體情況不同，我國僅僅制定法律還不夠，還要從煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)加以控制。切實從微觀細節(jié)抓好各方面，使各環(huán)節(jié)共同發(fā)揮作用，以確保礦業(yè)安全生產(chǎn)，保障國家和人民的生命財產(chǎn)安全。

3加強煤礦安全生產(chǎn)公共治理的措施與建議

從公共治理的角度而言，在法律制定方面，立法部門要嚴(yán)格制定煤炭行業(yè)的進入標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)管理要求。在實際開采過程中，具體詳細的行業(yè)要求與安全指導(dǎo)工作交給安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員去做。關(guān)于礦難的事故賠償，可以交給第三方市場完成，保險公司平衡礦方與礦工的利益杠桿。礦方可以與醫(yī)院建立合作關(guān)系，醫(yī)務(wù)保健人員負(fù)責(zé)礦工的身體檢查與健康救治。

3.1加強煤礦行業(yè)準(zhǔn)入與建設(shè)管理

礦業(yè)資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。國務(wù)院代表國家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對全國礦產(chǎn)資源分配實施統(tǒng)一管理。煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、煤礦企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。開辦煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:①有煤礦建設(shè)項目可行性研究報告或者開采方案;②有計劃開采的礦區(qū)范圍、開采范圍和資源綜合利用方案;③有開采所需的地質(zhì)、測量、水文資料和其他資料;④有符合煤礦安全生產(chǎn)和環(huán)境保護要求的礦山設(shè)計;⑤有合理的煤礦礦井生產(chǎn)規(guī)模和與其相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員。煤礦建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進行安全評價，其初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)包括安全條例的論證、安全設(shè)施的設(shè)計等內(nèi)容。煤礦建設(shè)項目的安全評價包括安全預(yù)評價和安全驗收評價。煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。煤礦建設(shè)項目施工前，其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意;竣工投入生產(chǎn)或使用前，其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)驗收合格。煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照設(shè)計或者新增的生產(chǎn)能力，實行分級負(fù)責(zé)。

3.2建立工傷保險賠償制度

德國是世界上第一個建立工傷保險制度的國家。通過經(jīng)濟杠桿的作用，使雇主加強自我約束，控制工傷事故與職業(yè)危害風(fēng)險，達到保護員工安全健康的目的。我國至今還沒有建立第三方事故保險制度，一些私營中小煤礦會通過各種方式把事故后果轉(zhuǎn)嫁給政府和礦工家屬，政府承擔(dān)賠償責(zé)任，和家屬簽訂“生死合同”，礦主通過轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，極大地減少了其違法行為的預(yù)期成本。經(jīng)濟發(fā)展的成本不應(yīng)該讓“殘疾的工人”或“貧困的寡婦”來負(fù)擔(dān)。維特教授有一句經(jīng)典的話:“防止鐵路事故的最好方法就是將公司董事捆綁在每一輛火車的車頭處?！币行У亟档同F(xiàn)代工業(yè)體系的風(fēng)險事故，關(guān)鍵在于讓最有能力預(yù)防事故的主體承擔(dān)起事故的成本。針對我國礦難事故賠償制度中存在的問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)該通過法律的形式提高礦難事故的賠償數(shù)額。同時，還應(yīng)該建立并完善第三方事故保險賠償機制，交通行業(yè)也是事故頻發(fā)的行業(yè)。汽車保險制度的建立，保險公司出于有效控制經(jīng)營成本和風(fēng)險的需要，除了加強自身的經(jīng)營業(yè)務(wù)管理外，必然會加大事故車輛修復(fù)工作的管理，一定程度上提高了汽車維修質(zhì)量管理的水平。同時，汽車保險的保險人從自身和社會效益的角度出發(fā)，聯(lián)合汽車生產(chǎn)廠家、汽車維修企業(yè)開展汽車事故原因的統(tǒng)計分析，研究汽車安全設(shè)計新技術(shù)，并為此投入大量的人力和財力，從而促進了汽車安全性能方面的提高。同樣的道理，保險公司是獨立的市場主體，必然通過成本收益分析來實現(xiàn)利益的最大化。所以，礦企在購買保險時，保險公司必然會對其安全投資狀況、礦難事故發(fā)生概率等方面進行嚴(yán)格的評估，對安全投資狀況差、發(fā)生事故概率高的礦企收取較高的保險費，對安全投資狀況好、發(fā)生事故概率低的礦企收取較低的保險費。保險機制的建立客觀上促使煤礦企業(yè)加大安全方面的投資，也有效維護了礦工家屬的合法權(quán)益。礦難發(fā)生后由保險公司承擔(dān)賠償責(zé)任，不但可以有效維護礦工及礦工家屬的利益，而且還可以真正實現(xiàn)對礦企的懲罰，從而達到降低礦難事故的目的。從西方國家的經(jīng)驗看，通過保險制度的完善來化解礦難賠償、救濟問題已經(jīng)是一種比較成熟的做法。

3.3重視塵肺病的預(yù)防與防治

近幾年頻頻發(fā)生的煤礦安全事故讓人們揪心，然而，實際上有一個比礦難更可怕的死亡陰影正籠罩在礦工頭上，這就是被稱為中國頭號職業(yè)病的塵肺病。世界各國都沒有特效辦法治療塵肺病，唯一的辦法是預(yù)防。實踐證明，只要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，嚴(yán)格管理，經(jīng)常堅持使用綜合防塵措施，把粉塵濃度降至國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，塵肺病是可以控制的。

首先，建立健全綜合防塵機構(gòu)，組織和配備防塵專業(yè)人員，做到定崗、定人、定職責(zé);制定切實可行的綜合防塵管理制度;領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格監(jiān)督檢查等。其次，研究和實施各項綜合防塵措施，如加強通風(fēng)，建立完善的供水系統(tǒng)，采煤工作面應(yīng)進行煤層注水;濕式打眼，使用水泡泥，爆破前后應(yīng)沖洗煤壁，爆破時應(yīng)噴霧降塵，出煤時應(yīng)灑水;采煤機、掘進機作業(yè)時必須安裝內(nèi)、外噴霧裝置，載煤時必須噴霧降塵等防塵措施。

第2篇：煤礦安全員配備標(biāo)準(zhǔn)范文

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主要責(zé)任單位：區(qū)煤監(jiān)局

責(zé)任單位：區(qū)國土分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局和各產(chǎn)煤鎮(zhèn)

二、工作目標(biāo)

堅決杜絕較大以上事故發(fā)生，通過對全區(qū)煤礦進行大排查、大整治、大執(zhí)法。有效遏制一般事故。將生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在上級下達指標(biāo)以內(nèi)，進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”促進煤礦隱患排查治理工作的有力開展，全面完成全國“安全活動年”全市“煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”安全基層基礎(chǔ)建設(shè)年”以及瓦斯治理示范礦井建設(shè)的各項任務(wù)，并依法關(guān)閉一批小煤礦。

三、工作步驟

一）制訂工作方案，動員部署階段（年7月20日—8月10日）結(jié)合區(qū)煤礦實際。動員部署工作，開展宣傳活動。

二）自查率要達到100％；區(qū)政府煤礦安全監(jiān)管部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府按照管理權(quán)限，大排查階段（年8月11日—8月31日）各煤礦企業(yè)對礦井安全、采煤工作面、掘進頭進行自查。對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行跟蹤，采取定點復(fù)查、定期復(fù)查、重點復(fù)查的方式進行，復(fù)查面必須達到100％。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。

區(qū)政府煤礦安全監(jiān)管部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府認(rèn)真梳理大排查、大整治、大執(zhí)法工作的實施情況，三）大整治大執(zhí)法階段（年9月1日—11月15日）各煤礦企業(yè)對排查出的隱患認(rèn)真落實整改。對薄弱環(huán)節(jié)和實施不力的單位定點督促，落實整改。同時接受市經(jīng)濟信息委、重慶煤監(jiān)局、市國土房管局、市安監(jiān)局、市國資委等部門組成的督查組的督查和抽查。

全面總結(jié)評估，四）總結(jié)提高階段（年11月16日至12月15目）各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府、煤礦企業(yè)對此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況進行分析研究。于12月10前將總結(jié)報告交區(qū)中小企業(yè)局，區(qū)中小企業(yè)局將全區(qū)煤礦大排查、大整治、大執(zhí)法工作總結(jié)上報區(qū)安委會。

四、工作內(nèi)容

一）分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。區(qū)政府有關(guān)部門、各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府及各煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、操作責(zé)任落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。對各類安全事故，要按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定問責(zé)，一查到底，嚴(yán)肅處理。對直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，要視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、通報批評、誡勉談話、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等處分；涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

二）消除煤礦安全生產(chǎn)隱患。開展煤礦安全生產(chǎn)大排查。全面排查治理煤礦企業(yè)在工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在隱患；全面排查安全生產(chǎn)體制機制建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；全面排查建立煤礦安全隱患排查治理長效機制情況；全面排查建立煤礦重大隱患檢查、登記、公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度情況；全面排查由自然災(zāi)害引發(fā)的煤礦災(zāi)難隱患情況。做到不留死角、不留后患。

三）以及以掘代采的情況；七是煤礦私自采購、儲存、使用非法火工品的情況；八是煤礦無視政府監(jiān)管，開展煤礦安全生產(chǎn)大執(zhí)法。主要執(zhí)法內(nèi)容包括：一是區(qū)、鎮(zhèn)“打非”工作機構(gòu)、人員、裝備是否落實到位；二是對非法違法開采行為的打擊和查處情況；三是已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃情況；四是煤礦證照不全或過期、停產(chǎn)整頓未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收擅自組織生產(chǎn)的情況；五是煤礦越層越界生產(chǎn)的情況；六是煤礦超定員、超能力、超強度組織生產(chǎn)。拒不進行停產(chǎn)整頓或停而不整、明停暗采的情況；九是對1個煤礦在3個月內(nèi)2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進行生產(chǎn)的情況；十是煤礦停產(chǎn)整頓驗收不合格的情況；十一是煤礦1個月內(nèi)3次以上未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無證上崗的情況；十二是資源整合煤礦主體未明確、該關(guān)閉的多余坑口未關(guān)閉等十種類型的情況；十三是因地災(zāi)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害影響，國土、水利等部門提請關(guān)閉的情況。上述情況中出現(xiàn)的非法違法煤礦，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，立即關(guān)閉。

發(fā)現(xiàn)有以下十三種情形之一的煤礦，執(zhí)法檢查中。必須立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到要求的要堅決予以關(guān)閉。一是瓦斯超限作業(yè)的二是煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的三是高瓦斯、突出礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的四是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的五是有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的六是有沖擊地壓危險，未采取有效措施的七是自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的八是使用明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、工藝的九是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的十是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，改擴建區(qū)域生產(chǎn)，或在其他區(qū)域生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的十一是煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的或承包方再次轉(zhuǎn)包的以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的十二是煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的或在完成改制后，未重新取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的十三是使用未經(jīng)檢定，檢定不合格或超過檢定周期的煤礦安全計量器具的

四）完善煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)，加強煤礦安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。落實企業(yè)主體責(zé)任和政府職能部門監(jiān)管責(zé)任。配備專職煤礦安全監(jiān)管人員，區(qū)、鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管部門必須配備1名以上專業(yè)技術(shù)人員和必需的設(shè)施設(shè)備；嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”制度，全面落實煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，全力推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全企業(yè)12本臺賬。特別是嚴(yán)格落實企業(yè)礦級管理人員下井帶班和安全員跟班作業(yè)制度，建立重點監(jiān)管企業(yè)“黑名單”強制推廣金屬支護、壁式開采、三人連鎖放炮器技術(shù)，新掘巷道堅決淘汰的木支護和花碹支護，應(yīng)支護巷道強制采用金屬支護；認(rèn)真開展煤礦安全培訓(xùn)工作，落實好企業(yè)定期職工安全會議，大力推進煤礦安全文化建設(shè)，堅持開展煤礦安全宣誓活動，進一步加強煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè)。

五）開展瓦斯示范礦井建設(shè)，強化煤礦瓦斯治理攻堅工作。堅持“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”十二字方針。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯監(jiān)測監(jiān)控制度，未建立瓦斯固定抽采系統(tǒng)的煤與瓦斯突出礦井和應(yīng)建立瓦斯抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井，必須在年底前建立瓦斯固定抽采系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和遠程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)必須保持正常運轉(zhuǎn)，探頭必須完好有效，數(shù)量必須足夠，布點必須合理；嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限制度，嚴(yán)格做到瓦斯超限及時停產(chǎn)、及時斷電、及時撤人、及時處理；確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)暢通，嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”防突措施。

先探后掘、先治后采”探放水措施；全面落實采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井、老窯積水防治措施，六）全面落實汛期安全工作措施。全面落實“預(yù)測預(yù)報、有疑必探。制定承壓水開采安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施；全面查清小煤礦與相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統(tǒng)；全面落實除險加固措施和完成安全隱患治理工作；全面落實汛期安全預(yù)警機制和應(yīng)急措施。

七）市委市政府對煤礦的關(guān)閉工作政策明確前，嚴(yán)格開展煤礦整頓關(guān)閉工作。認(rèn)真落實市委市政府和區(qū)委區(qū)政府煤礦整頓關(guān)閉政策。區(qū)政府有關(guān)職能部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府要作好全區(qū)煤礦關(guān)閉的前期準(zhǔn)備，加強對事故礦井、證照到期礦井、重大隱患礦井以及其它未復(fù)產(chǎn)驗收礦井的停產(chǎn)整頓，加強對C級礦井的安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。市委市政府對煤礦整頓關(guān)閉政策出臺后，迅速擬定我區(qū)煤礦整頓關(guān)閉工作方案，嚴(yán)格按照市區(qū)兩級黨委和政府的要求開展整頓關(guān)閉工作，確保全年煤礦關(guān)閉工作任務(wù)的完成。

五、職責(zé)分工

由李本軍副區(qū)長任組長，區(qū)政府成立煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)國土分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局等區(qū)政府有關(guān)部門、產(chǎn)煤鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作，區(qū)中小企業(yè)局聯(lián)系煤礦監(jiān)管人員為聯(lián)系礦井的具體負(fù)責(zé)人。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，明確轄區(qū)煤礦的具體負(fù)責(zé)人，確保活動的正常開展。有關(guān)單位和部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，組織開展煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作。要建立健全嚴(yán)格的安全檢查責(zé)任制，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。建立由各職能部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)參加的煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，定期研究和解決煤礦安全生產(chǎn)的重大問題。各部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，各司其職，密切配合，統(tǒng)一行動，加強督查和指導(dǎo)，確保工作取得實效。

五、工作要求

第3篇：煤礦安全員配備標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：煤礦 井下供電安全 技術(shù)措施

煤礦井下陰暗潮濕，常年得不到陽光的照射，必須要通過供電系統(tǒng)保障井下施工得以正常進行。為了有效提升井下作業(yè)安全，解決煤礦井下供電系統(tǒng)中存在的負(fù)荷分配不均、諧波污染加劇、設(shè)備不配套等問題，就必須要加強對煤礦井下供電安全的重視程度，結(jié)合礦井開采的實際情況，制定出一個較為完備的煤礦井下安全供電方案，有效保障采礦工程的安全性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟性。

1 提高煤礦井下供電安全性的意義

在正式步入21世紀(jì)之后，我國將安全放在了煤礦生產(chǎn)工作的首位，安全問題受到了社會各界的廣泛關(guān)注。供電安全是煤礦安全生產(chǎn)中的重要問題之一。由于井下開采空間有很大局限性，采掘不慎會引發(fā)瓦斯泄漏、煤塵污染等問題，一旦出現(xiàn)漏電現(xiàn)象，很容易引爆礦井中的易燃物質(zhì)，造成大規(guī)模的人員傷亡事故，對國家財產(chǎn)和人員安全造成極大威脅。

2 當(dāng)前我國煤礦井下供電系統(tǒng)存在的安全隱患

2.1 主變壓器容量不足

當(dāng)前，我國許多礦井由于改擴建導(dǎo)致許多礦井的總負(fù)荷量大大超出了供電系統(tǒng)實際可以承載的容量，使得變電站主變壓器和井下個別變壓器長期處在容量不足的狀態(tài)中。長此以往，很容易導(dǎo)致變壓器出現(xiàn)局部過熱、絕緣老化等問題，極大程度上影響了變壓器的使用壽命。嚴(yán)重時，還有可能出現(xiàn)電纜發(fā)熱燃燒情況，萬一引起瓦斯爆炸，將會對礦井下的工作人員帶來致命傷害。

2.2 供電電能質(zhì)量水平降低

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新發(fā)展，煤礦生產(chǎn)中使用的設(shè)備也變得越來越先進。將這些大功率機電設(shè)備引進到煤礦井下開采工作中，能夠有效提高煤礦資源的開采效率，大大提高煤炭產(chǎn)量。但是，這些大功率機電設(shè)備同時運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的諧波分量會直接通過低壓供電線路反饋給供電系統(tǒng)，可能出現(xiàn)低質(zhì)量電能情況，嚴(yán)重影響了煤礦開采設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。不僅如此，低質(zhì)量電能還有可能影響檢測系統(tǒng)和繼電保護系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，對供電系統(tǒng)的安全運行埋下了隱患。

2.3 國家明令淘汰設(shè)備還存有個別使用現(xiàn)象

國家已經(jīng)出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，三令五申地強調(diào)各煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中禁止使用分支線路空氣開關(guān)。由于這些空氣開關(guān)在實際操作過程中產(chǎn)生的能量電弧較大，極易引爆狹窄礦井中充斥的易燃易爆氣體，造成不可挽回的損失。但是，根據(jù)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些本該嚴(yán)令禁止的電源控制開關(guān)依舊在個別礦井，尤其是資源整合過程中的礦井中使用，嚴(yán)重影響了煤礦礦井低壓供電系統(tǒng)的安全性。

2.4 安全監(jiān)測系統(tǒng)的自動化水平較低

為了節(jié)省成本或受到當(dāng)時技術(shù)條件的制約，部分礦井中并沒有配備安全檢測系統(tǒng)對供電系統(tǒng)進行實時監(jiān)測。這樣一來，井下的工況信息難以及時傳輸?shù)降孛姹O(jiān)測部門，使得電力調(diào)度人員無法在第一時間掌握礦井中供電系統(tǒng)的實際運行狀態(tài)。一旦發(fā)生安全事故，很難及時采取有效的應(yīng)對措施將事故損失降到最低。

3 提高煤礦井下供電系統(tǒng)安全性的對策

3.1 提高煤礦井下供電系統(tǒng)的可靠性

在煤礦供電的配備中，一個礦井至少要配備兩個以上的電源進行日常供電工作。對于給較為重要的通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)等供電工作，可以通過井下配電所的備用電源進行直接供電，以隨時確保生產(chǎn)工作得以順利進行。不僅如此，井下雙回電源回路必須要從不同的變電所中引入，為其安裝上較為完備的自動切換裝置。通過這種方式，預(yù)防因電源回路出現(xiàn)問題而引發(fā)的機械停擺情況，能夠有效確保礦井供電的可靠性，保障井下工作人員的人身安全。

3.2 合理優(yōu)化布設(shè)

由于威脅井下作業(yè)安全的因素有很多，為了能夠有效提高井下長距離供電的安全可靠性，必須要進行供電系統(tǒng)的合理優(yōu)化布設(shè)工作，采用分列分段供電、提高電壓等級、增大電纜經(jīng)濟截面等方式提高井下供電系統(tǒng)的安全性能。還能夠通過增設(shè)專業(yè)的安全員、加大供電系統(tǒng)維護管理力度等方式確保煤礦井下供電安全。

3.3 完善繼電保護系統(tǒng)

繼電保護系統(tǒng)能夠在供電系統(tǒng)發(fā)生故障時在最短的時間內(nèi)將不安定的因素從系統(tǒng)中移除，或直接對當(dāng)班的管理人員預(yù)警，最大程度減輕因突然斷電引發(fā)的設(shè)備受損情況，確保煤礦生產(chǎn)活動能夠順利進行。煤礦企業(yè)要不斷完善改進已有的繼電保護裝置，使其在出現(xiàn)系統(tǒng)故障時能夠在第一時間將險情扼殺在萌芽狀態(tài)，避免引發(fā)更嚴(yán)重的事故。除此之外，煤礦企業(yè)還應(yīng)將所有高壓動力設(shè)備或控制設(shè)備按照國家的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置保護功能，并根據(jù)實際情況有針對性地優(yōu)化井下繼電保護系統(tǒng)的設(shè)計方案，與時俱進地采用當(dāng)前最為先進的技術(shù)設(shè)備和措施，最大程度提升我國煤礦井下供電安全系數(shù)，盡量降低因故障引發(fā)的事故概率，提升故障的排除速度，將安全隱患及時清除。

3.4 加大供電設(shè)施保養(yǎng)力度

供電設(shè)施一般都有一個使用年限，煤礦企業(yè)要隨時關(guān)注各個設(shè)備的使用壽命，及時將超出使用年限的設(shè)備進行更新?lián)Q代，以降低機械故障的頻率。對于處于使用年限之內(nèi)的機械設(shè)備，要定期進行維修保養(yǎng)，時刻關(guān)注設(shè)備的運行情況，對需要修理的電力設(shè)施進行及時修復(fù)，以免發(fā)生更大的危險事故。除此之外，相關(guān)工作人員還要通過安全監(jiān)測系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)資料進行故障判斷，快速制定有效措施，確保整個煤礦生產(chǎn)工作的順利進行。

4 結(jié)束語

綜上所述，煤礦井下作業(yè)具有較高的危險性，供電安全是煤礦生產(chǎn)中的一個關(guān)鍵問題。若是礦井中出現(xiàn)了漏電情況，電火花一旦引起瓦斯爆炸，不僅會對礦井下的工作人員帶來致命傷害。還會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失，嚴(yán)重影響企業(yè)聲譽，同時在社會上造成極其負(fù)面的影響。要想有效提高煤礦井下供電安全系數(shù)，就必須要提高煤礦井下供電系統(tǒng)的可靠性，不斷完善繼電保護系統(tǒng)，安裝安全監(jiān)測設(shè)備，及時解除安全故障問題，加大供電設(shè)施保養(yǎng)力度，對供電設(shè)備進行定期維修養(yǎng)護工作，快速制定出應(yīng)急對策，將險情扼殺在萌芽狀態(tài)。

參考文獻：

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[2]白宇.煤礦井下供電系統(tǒng)漏電原因及處理措施研究[J].科技致富向?qū)В?012（04）.

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第4篇：煤礦安全員配備標(biāo)準(zhǔn)范文

我市礦山企業(yè)點多、面廣、分布復(fù)雜，并且大多數(shù)分布在偏遠的山區(qū)。全省共有9對煤與瓦斯突出井，我市就有3對；監(jiān)管的礦山企業(yè)涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫等6大行業(yè)。而我局礦山科科室僅有3名工作人員，做為礦山科的科長，我深知自已擔(dān)負(fù)著全市76個礦山企業(yè)的監(jiān)管工作，任務(wù)非常繁重。為了更好地完成監(jiān)管任務(wù)，我與科室成員在工作中深入貫徹落

實科學(xué)發(fā)展觀思想，并緊密結(jié)合我市礦山企業(yè)實際情況，通過實踐調(diào)研，反復(fù)研究，制定了周密的工作計劃，并開展了有關(guān)的工作措施，在的工作中取得了另人矚目的工作成績?，F(xiàn)將我在的工作進行以下總結(jié)。

一、認(rèn)真謀劃，突出礦山企業(yè)監(jiān)管重點

在企業(yè)監(jiān)管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產(chǎn)環(huán)境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監(jiān)管檢查。我們規(guī)定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的檢查督導(dǎo)，有效地緩解了人手不足監(jiān)管困難的問題；在監(jiān)管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業(yè)的監(jiān)管檢查，優(yōu)先考慮、優(yōu)先組織，確保及時、有效；在監(jiān)管內(nèi)容的安排上，我們突出了對煤礦企業(yè)的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業(yè)的爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。

二、夯實基礎(chǔ)，提高礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件

我重點做了以下四項工作，一抓制度建設(shè)。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，年初我們督促企業(yè)修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業(yè)按照《小煤礦安全基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》按時按質(zhì)的配備“七大員”，并制定落實相應(yīng)的工作職責(zé)；二抓礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)管理，我市非煤礦山安全技術(shù)管理力量相對薄弱，安全技術(shù)資料缺乏，大部分礦山企業(yè)均沒有安全技術(shù)管理人員，采礦無序現(xiàn)象較為嚴(yán)重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業(yè)工作會議，明確規(guī)定，非煤礦山企業(yè)無安全技術(shù)管理人員，不予復(fù)產(chǎn)，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術(shù)管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現(xiàn)象得到了根本扭轉(zhuǎn)，采掘失調(diào)問題得到了有效遏制，生產(chǎn)礦山消除了無作業(yè)規(guī)程和施工技術(shù)措施施工作業(yè)現(xiàn)象；三抓礦山硬件及設(shè)備設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照各級規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風(fēng)及機電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦山，堅決予以停產(chǎn)整頓，對安全生產(chǎn)許可證到期的不予延期換證；四抓安全現(xiàn)場管理，露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業(yè)今年以來安全管理人員配備足夠，現(xiàn)場安全管理工作得到了根本加強，做到了安全員班班跟班，落實了礦山主要領(lǐng)導(dǎo)安全現(xiàn)場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現(xiàn)場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，深入查找治理礦山企業(yè)的安全隱患

礦山企業(yè)監(jiān)管是個動態(tài)的、連續(xù)的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等因素。我們科嚴(yán)格按照年初制定的工作計劃，經(jīng)常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標(biāo)。今年1－10月份，我們共對企業(yè)檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業(yè)及時進行了整改。對于發(fā)現(xiàn)隱患未及時整改的企業(yè)，立即責(zé)令其停產(chǎn)并依照相關(guān)法規(guī)予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監(jiān)管過程中，我們注重抓好三個環(huán)節(jié)，一抓企業(yè)自查，二抓現(xiàn)場督查，三抓隱患跟蹤復(fù)查，對各礦山企業(yè)每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，隱患排查治理工作穩(wěn)步推進，取得的成效顯著。

四、熱忱服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難

第5篇：煤礦安全員配備標(biāo)準(zhǔn)范文

1.xx至磨憨線xxx隧道施工圖設(shè)計文件；

2.昆明鐵路局滇南鐵路建設(shè)指揮部的《新建xx至磨憨鐵路指導(dǎo)性施工組織設(shè)計》。

3.國家、行業(yè)、鐵路總公司現(xiàn)行的法律、法規(guī)、施工規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則及有關(guān)文件；

4.對施工現(xiàn)場的實地勘察、調(diào)查資料；

5.我公司積累的成熟技術(shù)、科技成果、施工工藝方法及同類工程的施工經(jīng)驗。

6.新建鐵路xx至磨憨線YMZQ-8標(biāo)總體施工組織設(shè)計。

7、鐵道部2003-3-28的《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》；

8、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB6722-2003《爆破安全規(guī)程》；

9、《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》、《鐵路瓦斯隧道技術(shù)暫行規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》和《防治煤和瓦斯突出細則》。

二、編制原則

1、安全目標(biāo)

始終把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針落到實處，杜絕瓦斯隧道生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2、總體要求

?鐵路瓦斯隧道的施工除符合《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》外，還須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

?鐵路隧道施工過程中，通過地質(zhì)勘探或施工檢測表明隧道通過地層含有瓦斯時，該隧道定為瓦斯隧道。根據(jù)地質(zhì)情況，本標(biāo)段瓦斯隧道為天然氣瓦斯隧道。

?瓦斯隧道施工期間，按設(shè)計要求進行地質(zhì)復(fù)查工作。必要時鉆孔埋管實測瓦斯壓力，以及通過通風(fēng)和瓦斯檢測計算全坑道的瓦斯涌出量，根據(jù)檢測結(jié)果核對施工工區(qū)和煤系地層的瓦斯等級，必要時進行修正，同時相應(yīng)修改設(shè)計。

?瓦斯隧道施工管理等級要根據(jù)瓦斯檢測結(jié)果實行動態(tài)管理，當(dāng)?shù)屯咚顾淼阑虻屯咚构^(qū)施工中瓦斯監(jiān)測結(jié)果顯示為高瓦斯時，及時調(diào)整為高瓦斯隧道進行管理。

?瓦斯隧道施工前，嚴(yán)格按照設(shè)計和相關(guān)驗標(biāo)、指南、規(guī)范進行準(zhǔn)備，并配足、配強專業(yè)人員，加強對瓦斯隧道的施工管理。

3、制度管理

建立和完善瓦斯隧道方案審查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全管理制度、安全責(zé)任制度、日常安全檢查制度、瓦斯監(jiān)控管理制度、有害氣體監(jiān)控制度、通風(fēng)管理制度、進出洞管理等制度，在施工過程中重點落實各項管理制度的執(zhí)行情況。

4、組織機構(gòu)

成立瓦斯隧道施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮長任組長，主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安全質(zhì)量部、工程技術(shù)部、物資設(shè)備部、計劃財務(wù)部、綜合部有關(guān)人員任成員。下設(shè)瓦斯檢測、通風(fēng)、防突、防爆及應(yīng)急搶險等機構(gòu)，瓦斯檢測機構(gòu)成員必須經(jīng)過地方安監(jiān)部門的培訓(xùn)，合格后方可上崗。各機構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)和分工，落實好各項安全管理制度。

5、應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案編制圍繞“預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、及時救援”的原則；成立瓦斯應(yīng)急搶險組織機構(gòu)，明確應(yīng)急職責(zé)；高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)配備救護隊，針對各種瓦斯險情制定相應(yīng)的應(yīng)急措施和方案，組織險情培訓(xùn)，進行相應(yīng)的險情應(yīng)急演練；進行瓦斯危險源分析，明確危險源位置和危害程度；一旦安全事故發(fā)生后，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，搶險人員和救護隊迅速趕到現(xiàn)場展開搶救工作。

6、技術(shù)交底

嚴(yán)格落實安全技術(shù)逐級交底制度，使施工技術(shù)和作業(yè)人員了解設(shè)計要求，掌握安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，科學(xué)組織施工，確保瓦斯隧道的施工安全。

7、安全培訓(xùn)

開工前必須對所有參建人員進行全員的瓦斯隧道施工安全技術(shù)培訓(xùn)，作業(yè)人員必須持瓦斯安全培訓(xùn)合格證上崗。

三、編制范圍

本方案僅適用于新建鐵路xx至磨憨線YMZQ-8標(biāo)xxx隧道DK155+040-155+580段低瓦斯隧道施工。

四、工程概況

根據(jù)《DK151+254xxx隧道設(shè)計圖》DK155+040-155+580段穿越二疊系上統(tǒng)泥巖、砂巖夾碳質(zhì)泥巖、灰?guī)r、煤線，可能賦存瓦斯等有害氣體，為低瓦斯工區(qū)（三級瓦斯地段）。

五、瓦斯隧道施工方案

1、瓦斯超前預(yù)測預(yù)報和瓦斯預(yù)處理

?超前預(yù)報的目的

明確瓦斯隧道超前鉆孔探測瓦斯的工藝流程和工藝標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范瓦斯探測作業(yè)，預(yù)測瓦斯涌出、突出危險，防止瓦斯事故發(fā)生以及減小施工作業(yè)過程中的不安全因素。

?超前探孔布設(shè)

隧道正洞進行全斷面全洞長做超前探測，探孔布設(shè)圖如下。

2號探孔

隧道中心線

1、4、3號探孔

143

56

5、6號探孔

正洞超前探孔布置圖 每個斷面布設(shè)6個超前探孔（輔助坑道為3孔），孔徑為89mm（輔助坑道為75mm），單孔長度為30m，搭接長度不小5m。探孔處設(shè)置檢測點，以檢測是否有瓦斯涌出。若探測有有害氣體，應(yīng)記錄詳細確定有害氣體涌出位置、壓力、濃度、有害氣體成分等。根據(jù)濃度及涌出量決定是否進行壓力測定，并給出施工建議。

當(dāng)探測鉆孔使用完畢后應(yīng)及時用封泥或水泥漿封孔，以防止放炮時引爆鉆孔內(nèi)瓦斯導(dǎo)致隧道瓦斯爆炸。

?瓦斯壓力測定要求

隧道開挖中，在含瓦斯地段，利用直徑Φ89mm的水平探測鉆孔，測定瓦斯壓力，并詳細記錄有關(guān)參數(shù)。瓦斯壓力的測定可采用專用的機械裝置測壓、液體測壓、水泥砂漿封孔測壓及黏土測壓等方法。

?鉆孔過程中異常現(xiàn)象處理

當(dāng)發(fā)現(xiàn)有以下異?，F(xiàn)象應(yīng)立即報告，停止工作，撤出人員，切斷電源，并上報有關(guān)部門：

①當(dāng)檢測孔瓦斯涌出量大于5L/min，瓦斯壓力大于1Mpa時，必須停止掘進，在涌出孔附近施作排放孔，進行瓦斯排放。若24h內(nèi)不能使其降低，則立即封閉，另做專門處理；

②鉆孔時有夾鉆、頂鉆、頂水、噴孔等動力現(xiàn)象；

③瓦斯?jié)舛韧蝗辉龃蠡蚝龈吆龅停ぷ髅鏈囟冉档?，悶人，有異味等??瓦斯探測后的預(yù)處理

利用已有的超前探孔進行注漿預(yù)處理，把有害氣體可能順著巖層構(gòu)造裂隙逸出的通道最大限度的封閉。

2、瓦斯監(jiān)測

?目的

防止在施工過程中有害氣體濃度超限造成災(zāi)害，以確保施工安全和施工的正常進行；根據(jù)監(jiān)測的洞內(nèi)有害氣體的濃度大小，及時調(diào)整相應(yīng)的技術(shù)措施，為瓦斯隧道的動態(tài)管理提供依據(jù)，確保隧道施工安全。

?人員配備要求

每個瓦斯隧道施工工區(qū)配備專門的機構(gòu)進行瓦斯監(jiān)測，實行三班八小時工作制，每班有兩個及以上的瓦檢員進行檢測。瓦斯檢查員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后在有經(jīng)驗的瓦斯檢查員帶領(lǐng)下工作不少于10天后，經(jīng)考核合格后，方可持上崗資格證上崗。

?監(jiān)測儀器配備要求

瓦斯隧道專職瓦斯檢查員應(yīng)配備光學(xué)瓦斯檢測儀，工班長、放炮員、入洞檢

查的管理人員應(yīng)配備便攜式瓦斯檢測儀；所有瓦斯隧道都按規(guī)定安裝瓦斯自動監(jiān)測報警斷電系統(tǒng)，實行瓦斯電閉鎖。

瓦斯監(jiān)測所使用的儀器、儀表必須定期進行調(diào)試、校正。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用催化元件的設(shè)備，每隔7天必須使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣按使用說明書的要求調(diào)校一次，每隔7天必須對甲烷斷電功能進行測試。

①手持式瓦斯檢測儀器：采用光學(xué)瓦斯檢測儀、便攜式瓦斯檢測報警儀和有害氣體檢測儀等配合使用。

②固定式甲烷傳感器：甲烷傳感器（也叫瓦斯自動檢測報警斷電裝置），布置在隧道上方，垂直懸掛，距離頂板不大于250mm，距側(cè)壁不小于200mm。

?瓦斯檢查要求

瓦斯隧道施工必須建立瓦斯檢查管理體系，體系中應(yīng)包括瓦斯檢查管理機構(gòu)、瓦斯巡回檢查及臺賬管理制度、瓦斯分級檢查及管理制度。瓦斯?jié)舛葯z查應(yīng)覆蓋隧道內(nèi)所有區(qū)域。

瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度、請示報告制度和一炮三檢制度，并認(rèn)真填寫瓦斯檢查記錄。每次檢查結(jié)果必須記入瓦斯檢查記錄手冊、現(xiàn)場牌板，報告洞口值班室人員，并記錄在值班室專用記錄薄上，如遇瓦斯異常應(yīng)及時通知現(xiàn)場人員撤離至洞外。

瓦斯隧道的重點檢測部位：掌子面拱頂、二襯臺車端頭拱頂、橫通道位置、隧道斷面變化部位、坍腔部位和綜合洞室部位等。

3、鉆爆作業(yè)

?瓦斯工區(qū)鉆孔作業(yè)必須采用濕式鉆孔，且要先開水后開氣；當(dāng)作業(yè)地點附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1%時，必須停止鉆孔作業(yè)。

?瓦斯工區(qū)裝藥與爆破作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

①爆破地點20m內(nèi)，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛缺仨毿∮?%;

②爆破地點20m內(nèi)，礦車、碎石、煤碴等物體阻塞開挖斷面不得大于1/3;

③通風(fēng)應(yīng)風(fēng)量足，風(fēng)向穩(wěn)；

④炮眼內(nèi)煤、巖粉清除干凈；

⑤炮眼封泥不足或不嚴(yán)不得進行爆破。

?瓦斯工區(qū)的爆破作業(yè)必須采用煤礦許用炸藥，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

①低瓦斯工區(qū)巖層掘進，使用安全等級不低于一級的煤礦許用炸藥；

②低瓦斯工區(qū)揭煤和煤層、半煤層掘進，使用安全等級不低于二級的煤礦許用炸藥；

③高瓦斯工區(qū)爆破，使用安全等級不低于三級的煤礦許用炸藥；

④有煤與瓦斯突出危險的地段爆破，使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥；

?瓦斯工區(qū)爆破應(yīng)使用煤礦許用瞬發(fā)電雷管或煤礦許用毫秒延期電雷管，并使用防爆型發(fā)爆器起爆。不應(yīng)使用導(dǎo)爆管或普通導(dǎo)爆索，嚴(yán)禁使用火雷管。使用煤礦許用毫秒延期電雷管時，從起爆到最后一段的延期時間不應(yīng)超過130 ms，不得跳段使用。

?瓦斯工區(qū)爆破炮孔必須進行填塞封泥，填塞封泥采用粘土或粘土砂子混合物等不燃性材料，填塞封泥材料中不應(yīng)含有煤粉、塊狀材料或其他可燃性材料。炮孔的填塞長度應(yīng)符合下列要求：

①炮眼深度不宜小于0.6m；在特殊情況下，當(dāng)炮孔深度小于0.6m時，必須采用特殊的安全措施，并封滿炮泥；

②炮孔深度為0.6-1m時，封泥長度不應(yīng)小于炮孔長度的1/2；

③炮孔深度超過1m時，封泥長度不應(yīng)小于0.5m；

④炮孔深度超過2.5m時，封泥長度不應(yīng)小于1m；

⑤光面爆破時，周邊光爆炮孔應(yīng)用炮泥封實，且封泥長度不應(yīng)小于0.3m; ⑥工作面有兩個或兩個以上自由面時，在煤層中最小抵抗線不得小于0.5m，在巖層中最小抵抗線不應(yīng)小于0.3m。淺眼裝藥爆破大巖塊時，最小抵抗線和封泥長度均不應(yīng)小于0.3m；

⑦炮孔用水炮泥封堵時，水炮泥外剩余的炮孔部分采用粘土炮泥封實，其長度不應(yīng)小于0.3m；

⑧無封泥，封泥不足或不實的炮孔嚴(yán)禁爆破。

⑨嚴(yán)禁反向裝藥。

?爆破網(wǎng)路和連線，必須符合下列要求：

?必須采用串聯(lián)連接方式。線路所有連結(jié)接頭應(yīng)相互扭緊，明線部分應(yīng)包覆絕緣層并懸空。

?母線與電纜、電線、信號線應(yīng)分別掛在巷道的兩側(cè)。若必須在同一側(cè)時，母線必須掛在電纜下方，并應(yīng)保持0.3m以上間距。

?母線應(yīng)采用具有良好絕緣性和柔軟性的銅芯電纜，隨用隨掛，嚴(yán)禁將其固定。母線的長度必須大于規(guī)定的爆破安全距離。

?必須采用絕緣母線單回路爆破。

?嚴(yán)禁將瞬發(fā)電雷管與毫秒電雷管在同一串聯(lián)網(wǎng)路中使用。

?電力起爆必須使用防爆型起爆器作為起爆電源，一個開挖工作面不得同時使用兩臺及以上起爆器起爆。

?在低瓦斯工區(qū)和高瓦斯工區(qū)進行爆破作業(yè)時，爆破30min后由安全員和瓦檢員共同巡視爆破地點，檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、瞎炮、殘炮等情況，遇有危險必須立即處理。瞎炮和殘炮的處理按照《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在瓦斯?jié)舛刃∮?%，二氧化碳濃度小于1.5%，解除警戒后，工作人員方可進入開挖工作面工作。

?對于爆破器材的購買、運輸、入庫、發(fā)放、使用、退還、銷毀和保管等工作，按國家和鐵道部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；爆破器材統(tǒng)一管理、發(fā)放，不符合要求的一律不準(zhǔn)使用。火工品進洞必須有專人進行管理，確定爆破器材數(shù)量，遠離危險源，嚴(yán)禁非爆破人員進行爆破施工，現(xiàn)場監(jiān)炮，嚴(yán)格按照爆破設(shè)計施工，做好監(jiān)炮記錄。

4、施工通風(fēng)

?一般規(guī)定

①施工通風(fēng)設(shè)計考慮各工區(qū)貫通后的風(fēng)流調(diào)整和防爆要求，隧道施工的任何工作面不得存在通風(fēng)盲區(qū)。

②瓦斯隧道施工期間，建立瓦斯監(jiān)控、檢測的組織機構(gòu)，測定環(huán)境參數(shù)、瓦斯（如H2S、CO和粉塵）濃度、風(fēng)速、風(fēng)量、溫度、濕度等參數(shù)。低瓦斯工區(qū)、

高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)除配置便攜式瓦檢儀外，還應(yīng)配置高濃度瓦檢儀和瓦斯自動檢測報警斷電裝置，并配備專職安全員和救護隊。瓦斯自動檢測報警斷電裝置的安設(shè)應(yīng)符合《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》附錄B的要求。

?通風(fēng)系統(tǒng)

①非瓦斯工區(qū)的施工通風(fēng)方式宜采用壓入式或混合式。低瓦斯工區(qū)的施工通

風(fēng)方式應(yīng)采用壓入式，也可采用巷道式。高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)，施工通風(fēng)方式宜采用巷道式。

②瓦斯隧道各工區(qū)在貫通前，應(yīng)做好通風(fēng)和安全協(xié)調(diào)工作。貫通后，應(yīng)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，防止瓦斯超限，待通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)流穩(wěn)定后，方可恢復(fù)工作。

③瓦斯隧道各開挖工作面必須采用獨立通風(fēng)，嚴(yán)禁任何兩個工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。

④瓦斯隧道需要的風(fēng)量，必須按照爆破排煙、同時工作的最多人數(shù)以及瓦斯絕對涌出量分別計算，并按允許風(fēng)速進行檢驗，采用其中的最大值。獨頭坑道瓦斯絕對涌出量計算可按《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》附錄L的規(guī)定進行。

⑤按瓦斯絕對涌出量計算風(fēng)量時，對于低瓦斯工區(qū)，應(yīng)將洞內(nèi)各處的瓦斯?jié)舛认♂尩?.5％以下；對于高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)，其長度較大的獨頭坑道，應(yīng)將開挖工作面風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛认♂尩?.5％以下；平行導(dǎo)坑僅作巷道式通風(fēng)的回風(fēng)道時，其瓦斯?jié)舛葢?yīng)小于0.75% 。

⑥瓦斯隧道施工中防止瓦斯積聚的風(fēng)速不宜小于1 m/s。

⑦瓦斯隧道施工中，對瓦斯易于積聚的空間、襯砌模板臺車附近和綜合洞室區(qū)域，實施局部通風(fēng)的方法，消除瓦斯積聚。

⑧瓦斯隧道在施工期間，應(yīng)實施連續(xù)通風(fēng)。因檢修、停電等原因停風(fēng)時，必須撤出人員，切斷電源。恢復(fù)通風(fēng)前，必須檢查瓦斯?jié)舛取．?dāng)停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛炔怀^1%，并在壓入式局部通風(fēng)機及其開關(guān)地點附近l0m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛染怀^0.5％時，方可人工開動局部通風(fēng)機。當(dāng)停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^1％時，必須制定排除瓦斯的安全措施?；仫L(fēng)系統(tǒng)內(nèi)還必須停電撤人。只有經(jīng)檢查證實停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛炔怀^1％時，方可人工恢復(fù)局部通風(fēng)機供風(fēng)的坑道中一切電氣設(shè)備的供電。

⑨采用平行導(dǎo)坑作回風(fēng)道時，除用作回風(fēng)的橫通道外，其它不用的橫通道應(yīng)及時封閉。留作運輸用的橫通道應(yīng)設(shè)兩道風(fēng)門，防止風(fēng)流短路。

⑩人字坡隧道貫通后，應(yīng)繼續(xù)加強通風(fēng)，防止瓦斯局部積聚。

?通風(fēng)設(shè)備

①壓入式通風(fēng)機必須裝設(shè)在洞外或洞內(nèi)新鮮風(fēng)流中，避免污風(fēng)循環(huán)。瓦斯工區(qū)的通風(fēng)機設(shè)兩路電源，并裝設(shè)風(fēng)電閉鎖裝置。當(dāng)一路電源停止供電時，另一路

應(yīng)在15 min內(nèi)接通，保證風(fēng)機正常運轉(zhuǎn)。

②瓦斯工區(qū)，必須有一套同等性能的備用通風(fēng)機，并經(jīng)常保持良好的使用狀態(tài)。

③瓦斯突出隧道掘進工作面附近的局部通風(fēng)機，均應(yīng)配置專用防爆型變壓器、專用防爆開關(guān)、專用供電線路、風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖裝置。

④瓦斯隧道必須采用抗靜電、阻燃的風(fēng)管。風(fēng)管口到開挖工作面的距離保證通風(fēng)效果達到防瓦斯要求，風(fēng)管百米漏風(fēng)率不宜大于1%。

5、電氣設(shè)備與作業(yè)機械

?一般規(guī)定

①瓦斯隧道施工的運輸方式嚴(yán)格按照設(shè)計執(zhí)行。合理優(yōu)化施工機械設(shè)備的配置，不使用的機械設(shè)備和材料及時撤出洞外，以保證施工安全和通風(fēng)效果。

②非防爆型行走機械嚴(yán)禁駛?cè)敫咄咚构^(qū)和瓦斯突出工區(qū)。裝載機、挖掘機、汽車司機應(yīng)隨身攜帶便攜式瓦斯檢查儀，當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸^0.5%時,機械應(yīng)立即熄火,停止作業(yè),進行瓦斯處理后方可再行作業(yè)。

③隧道內(nèi)高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)的電氣設(shè)備與作業(yè)機械必須使用防爆型。

④高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)供電應(yīng)配置兩路電源。工區(qū)內(nèi)采用雙電源線路，其電源線上不得分接隧道以外的任何負(fù)荷。

⑤瓦斯工區(qū)內(nèi)各級配電電壓和各種機電設(shè)備的額定電壓等級應(yīng)符合下列要求：

高壓不應(yīng)大于10000V；低壓不應(yīng)大于1140 V;照明、手持式電氣設(shè)備的額定電壓和電話、信號裝置的額定供電電壓，在低瓦斯工區(qū)不應(yīng)大于220 V；在高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)不應(yīng)大于127 V；遠距離控制線路的額定電壓不應(yīng)大于36 V。

⑥瓦斯工區(qū)內(nèi)的配電變壓器嚴(yán)禁中性點直接接地。嚴(yán)禁由洞外中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機直接向瓦斯隧道內(nèi)供電。

⑦凡容易碰到的、裸露的電氣設(shè)備及其帶動機械外露的傳動和轉(zhuǎn)動部分，都必須加裝護罩或遮欄。

?電纜

①瓦斯工區(qū)內(nèi)高壓電纜的選用應(yīng)符合下列規(guī)定：

固定敷設(shè)的電纜應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境條件選用；移動變電站應(yīng)采用監(jiān)視型屏蔽橡套電纜；電纜應(yīng)采用銅芯。

②瓦斯工區(qū)內(nèi)低壓動力電纜的應(yīng)選用符合下列規(guī)定：

固定敷設(shè)的電纜應(yīng)采用鎧裝鉛包紙絕緣電纜、鎧裝聚氯乙烯電纜或不延燃橡套電纜；移動式或手持式電氣設(shè)備的電纜，采用專用的不延燃橡套電纜；開挖面的電纜必須采用銅芯。

④瓦斯工區(qū)內(nèi)固定敷設(shè)的照明、通信、信號和控制用的電纜應(yīng)采用鎧裝電纜、不延燃橡套電纜或礦用塑料電纜。

⑤電纜的敷設(shè)符合下列規(guī)定：

電纜應(yīng)懸掛。懸掛點間的距離，在豎井內(nèi)不得大于6m,在正洞、平行導(dǎo)坑和斜井內(nèi)不得大于3 m；電纜不應(yīng)與風(fēng)、水管敷設(shè)在同一側(cè)，當(dāng)受條件限制需敷設(shè)在同一側(cè)時，必須敷設(shè)在管子的上方，其間距應(yīng)大于0.3 m；高、低壓電力電纜敷設(shè)在同一側(cè)時，其間距應(yīng)大于0.1m。高壓與高壓、低壓與低壓電纜間的距離不得小于0.05 m。

⑥電纜的連接應(yīng)符合下列要求：

電纜與電氣設(shè)備連接，必須使用與電氣設(shè)備的防爆性能相符合的接線盒。電纜芯線必須使用齒形壓線板或線鼻子與電氣設(shè)備連接。

在高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)內(nèi)，電纜之間若采用接線盒連接時，其接線盒必須是防爆型的。高壓紙絕緣電纜接線盒內(nèi)必須灌注絕緣填充物。

?電器與保護

①瓦斯工區(qū)內(nèi)的電氣設(shè)備不應(yīng)大于額定值運行。

②瓦斯工區(qū)內(nèi)的低壓電氣設(shè)備，嚴(yán)禁使用油斷路器、帶油的起動器和一次線圈為低壓的油浸變壓器。

③瓦斯工區(qū)照明燈具的選用，應(yīng)符合下列規(guī)定：

已襯砌地段的固定照明燈具，可采用Exd II型防爆照明燈；開挖工作面附近的固定照明燈具，必須采用EXd I型礦用防爆照明燈；移動照明必須使用礦燈。

④隧道內(nèi)高壓電網(wǎng)的單相接地電容電流不得大于20A。

⑤瓦斯工區(qū)內(nèi)禁止高壓電線路單相接地運行，當(dāng)發(fā)生單向接地時，應(yīng)立即切

斷電源。低壓電線路上，必須裝設(shè)能自動切斷漏電線路的檢漏裝置。

⑥高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)內(nèi)的局部通風(fēng)機和開挖工作面的電氣設(shè)備，必須裝設(shè)風(fēng)電閉鎖裝置。當(dāng)局部通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)時，應(yīng)立即自動切斷局部通風(fēng)機供風(fēng)區(qū)段的一切電源。

⑦為了防止雷電波及隧道內(nèi)引起瓦斯爆炸，必須遵守下列規(guī)定：

經(jīng)由地面架空線路引入隧道內(nèi)的供電線路，必須在隧道洞口處裝設(shè)避雷裝置；由地面直接進入隧道內(nèi)的軌道和露天架空引入（出）的管路，必須在隧道洞口附近將金屬體進行不少于2處的集中接地；通信線路必須在隧道洞口處裝設(shè)熔斷器和避雷裝置。

⑧隧道內(nèi)36 V以上的和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電氣設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架等，都必須有保護接地，其接地電阻值應(yīng)滿足下列要求：

接地網(wǎng)上任一保護接地點的接地電阻值不得大于2 Ω; 每一移動式或手持式電氣設(shè)備與接地網(wǎng)間的保護接地，所用的電纜芯線的電阻值不得大于1Ω。

六、施工安全及事故處理

1、施工安全

?開工前必須對所有參建人員進行全員安全技術(shù)培訓(xùn)。爆破、電工、瓦檢等特種作業(yè)人員必須持證上崗。

?瓦斯隧道應(yīng)成立瓦斯監(jiān)控組進行通風(fēng)、防突、防爆及瓦斯檢測工作，設(shè)置消防設(shè)施。在瓦斯隧道施工中，安全員和瓦檢員必須全程跟班作業(yè)。高瓦斯工區(qū)及瓦斯突出工區(qū)應(yīng)配備救護隊。

?在揭開有煤與瓦斯突出危險的煤層時，應(yīng)遵守下列安全規(guī)定：

①開挖工作面出現(xiàn)下列煤與瓦斯突出預(yù)兆時，應(yīng)立即報警，停止工作，撤出人員，切斷電源，并上報有關(guān)部門：

瓦斯?jié)舛群龃蠛鲂?，工作面溫度降低，悶人，有異味等；開挖工作面地層壓力增大，鼓壁，深部巖層或煤層的破裂聲明顯、響煤炮、掉碴、支護嚴(yán)重變形；煤層結(jié)構(gòu)變化明顯，層理紊亂，由硬變軟，厚度與傾角發(fā)生變化，煤由濕變干，光澤暗淡，煤層頂、底板出現(xiàn)斷裂、波狀起伏等；鉆孔時有頂鉆、夾鉆、頂水、噴孔等動力現(xiàn)象。

②石門揭煤爆破時，應(yīng)在洞外起爆，洞內(nèi)必須停電，停止一切作業(yè)，人員撤

至洞外。在煤層中開挖時，可在洞內(nèi)遠距離爆破。

③揭煤爆破15 min后，應(yīng)由救護隊員配戴防毒面具或自救器到開挖工作面對爆破效果、瓦斯?jié)舛鹊冗M行檢查，確認(rèn)安全后方可通知現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)送電、開動局部通風(fēng)機。通風(fēng)30 min后，由瓦檢人員檢測開挖工作面、回風(fēng)道瓦斯?jié)舛?，?dāng)開挖工作面瓦斯?jié)舛刃∮?.0%，二氧化碳濃度小于1.5％時，方可通知施工負(fù)責(zé)人允許施工人員進洞。

④揭煤時，主風(fēng)機正常運轉(zhuǎn)，備用主風(fēng)機及二路電源應(yīng)保持待啟動狀態(tài)。

⑤揭煤工作應(yīng)由揭煤領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。揭煤時救護隊員及設(shè)備在洞口待命，一旦發(fā)生險情立即搶救。

?瓦斯隧道施工必須建立瓦斯檢查管理體系。體系中應(yīng)包括瓦斯檢查管理機構(gòu)、瓦斯巡回檢查及臺帳管理制度、瓦斯分級檢查及管理制度。瓦斯?jié)舛葯z查覆蓋隧道內(nèi)所有區(qū)域，檢查頻次應(yīng)符合下列規(guī)定：低瓦斯工區(qū)每班至少2次；高瓦斯工區(qū)每班至少3次；有煤與瓦斯突出危險的地段，瓦斯涌出較大、變化異常的地段，設(shè)專人檢查；長期停工重新復(fù)工的作業(yè)面、處理隧道塌方的作業(yè)面，作業(yè)前必須先檢查瓦斯?jié)舛取?/p>

?在瓦斯隧道頂部進行作業(yè)時，應(yīng)隨時檢測作業(yè)范圍的瓦斯?jié)舛?，尤其?yīng)注意檢測塌空區(qū)、拱頂、腳手架頂、臺車頂、綜合洞室等易于形成瓦斯積聚且風(fēng)流不易到達的地方，當(dāng)瓦斯積聚體積大于0.5m3，濃度大于2％時，附近20 m范圍內(nèi)必須立即停止作業(yè)，撤出人員，切斷電源，進行處理。

?在有煤塵爆炸危險的煤層開挖過程中，除加強通風(fēng)外，放炮前后在開挖工作面附近20m內(nèi)必須噴霧灑水。

?隧道內(nèi)動火作業(yè)（包括電焊、氣焊、噴燈焊接、切割、防水板焊接、止水帶接頭焊接、熱熔墊片焊接等）應(yīng)納入工序管理。高瓦斯工區(qū)及瓦斯突出工區(qū)，不應(yīng)進行電焊、氣焊、噴燈焊接、切割等工作。當(dāng)情況特殊不可避免時，進行任何一項動火作業(yè)必須編制相應(yīng)安全施工方案，并經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理分站負(fù)責(zé)人審批后方可實施，施工時由安全員進行檢查和監(jiān)督。在焊接、切割等工作地點前后各20m范圍內(nèi)，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔坏么笥?.5%,并不得有可燃物，作業(yè)點應(yīng)至少配備2個供水閥門和滅火器，并在作業(yè)完成前必須由專人檢查，確認(rèn)無殘火后方可結(jié)束作業(yè)。作業(yè)完成后噴水澆灑，并觀察1h。

?隧道內(nèi)瓦斯?jié)舛认拗导俺尢幚泶胧?yīng)符合表6.1的規(guī)定。

表6.1 隧道內(nèi)瓦斯?jié)舛认拗导俺尢幚泶胧?/p>

?在高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)施工期間，應(yīng)利用避車洞或橫通道設(shè)置避難所，并應(yīng)有向外開啟的隔離門和電話，所內(nèi)應(yīng)有安全設(shè)施和足夠數(shù)量的自救器。

?機電設(shè)備應(yīng)符合下列防爆安全規(guī)定：

①瓦斯工區(qū)使用的光電測距儀及其他有電源的設(shè)備，應(yīng)采

用防爆型，當(dāng)采用非防爆型時，在儀器設(shè)備20 m范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛缺仨毿∮?%。

②安裝后的機電設(shè)備，必須經(jīng)過外觀、防爆性能、操作性

能的檢查，合格后方可投入使用。

③機電設(shè)備應(yīng)重點檢查專用供電線路、專用變壓器、專用開關(guān)、瓦斯?jié)舛瘸夼c供電的閉鎖、局扇與供電的閉鎖情況。供電線路應(yīng)無明接頭，無接頭連接不緊密或散接頭，有漏電保護裝置，有接地裝置，電纜懸掛整齊，防護裝置齊全等。 ④電動裝碴、開挖等作業(yè)機械在操作中，防爆開關(guān)表面溫度過高時應(yīng)立即停止作業(yè)。

⑤瓦斯工區(qū)使用蓄電池機車應(yīng)遵守下列規(guī)定：

司機離開座位時，必須切斷電動機電源；機車和礦車必須定期檢查和維修，保證防爆性能良好；機車的閘、撒砂裝置，任何一項不正?；螂姎獠糠质シ辣阅軙r，不得使用該機車。

⑥蓄電池機車及礦燈的充電房應(yīng)距洞口50m以外。

⑦瓦斯隧道使用的機電設(shè)備和電纜，在使用期間，除日常檢查外，還要按規(guī)定的周期進行檢查，其檢查周期應(yīng)符合表6.2的規(guī)定。

表6.2 機電設(shè)備和電纜的檢查周期

⑴瓦斯工區(qū)施工應(yīng)遵守下列防火安全規(guī)定：

①消防設(shè)施：

瓦斯工區(qū)必須在洞外設(shè)置消防水池和消防用砂，水池中應(yīng)經(jīng)常保持不小于200m3儲水量，保持一定的水壓；瓦斯工區(qū)內(nèi)必須設(shè)置消防管路系統(tǒng)，并每隔100 m設(shè)置一個閥門（消火栓）；瓦斯作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置滅火器及消防設(shè)施，并經(jīng)常保持良好狀態(tài)。

②火源管理：

嚴(yán)禁火源（如打火機、火柴、手機、非防爆型手電筒和其他電子產(chǎn)品等）進洞，洞口、洞口房、通風(fēng)機房附近20 m范圍內(nèi)不得有火源，當(dāng)通風(fēng)機房不在洞

口作業(yè)場內(nèi)時，需另制訂防火措施；瓦斯工區(qū)洞口必須配備專門的安全檢查設(shè)備，作業(yè)人員進洞前必須經(jīng)洞口檢查人員檢查確認(rèn)無火源帶入洞內(nèi)。

③易燃品管理：

瓦斯工區(qū)內(nèi)不得存放各種油類，廢油應(yīng)及時運出洞外，不得灑在洞內(nèi)；瓦斯工區(qū)內(nèi)待用和使用過的棉紗、布頭和紙張等，必須存放在密閉的鐵桶內(nèi)，并由專人送到洞外處理。

⑵瓦斯工區(qū)進洞人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

進入瓦斯隧道的人員必須在洞口進行登記；嚴(yán)禁穿著易于產(chǎn)生靜電的服裝進入瓦斯工區(qū)；進入瓦斯突出工區(qū)的作業(yè)人員必須攜帶個人自救器。

⑶由于停電、停風(fēng)造成瓦斯聚積的處理

首先制訂專門的瓦斯排放措施；所有參加瓦斯排放人員必須佩帶自救器；在排放瓦斯前，指揮人員必須指定專人負(fù)責(zé)檢查瓦斯，當(dāng)通風(fēng)機及其開關(guān)點附近10米風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^0.5%時，方可人工啟動通風(fēng)機；在排放過程中，控制風(fēng)量，分段、分節(jié)由外向里依次排放，嚴(yán)禁通風(fēng)機發(fā)生循環(huán)風(fēng)；經(jīng)過排放人員檢查瓦斯及二氧化碳濃度不超標(biāo)，并穩(wěn)定30分鐘后，再經(jīng)專職電工對停風(fēng)區(qū)域電氣設(shè)備檢查確認(rèn)完好后，其他工作人員才能進入開展工作。

⑷瓦斯隧道輔助坑道中的防撞墩宜改為避難洞。

2、事故預(yù)防及處理

?發(fā)生瓦斯事故后，應(yīng)盡快探明事故性質(zhì)、原因、范圍、遇難人數(shù)和事故地點所在的位置，以及洞內(nèi)瓦斯及通風(fēng)情況，并立即制訂搶救方案。

?瓦斯工區(qū)處理塌方、冒頂應(yīng)遵守下列規(guī)定：

對塌方體上方聚積的瓦斯應(yīng)進行局部通風(fēng)排除；對塌方地段的巖隙應(yīng)加強監(jiān)測工作，掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r，及時發(fā)出險情報告；塌方地段應(yīng)盡快襯砌，封閉瓦斯。

?火災(zāi)處理應(yīng)遵守下列規(guī)定：

瓦斯爆炸引起火災(zāi)時，不得停風(fēng)，但應(yīng)控制風(fēng)向、風(fēng)量；電氣設(shè)備著火時，應(yīng)首先切斷電源；不能直接滅火時，必須設(shè)置防火墻封閉火區(qū)。

?火區(qū)處理應(yīng)遵守下列規(guī)定：

防火墻應(yīng)編號并在附近設(shè)置欄桿及警示牌，并經(jīng)常檢查，做到封閉嚴(yán)密；封

閉的火區(qū)確認(rèn)火已經(jīng)熄滅，達到啟封條件方可啟封；啟封已熄滅的火區(qū)必須制訂安全措施；啟封火區(qū)時應(yīng)逐段恢復(fù)通風(fēng)，同時測定回風(fēng)流中一氧化碳濃度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)復(fù)燃征兆時，應(yīng)立即停止送風(fēng)重新封閉火區(qū)；啟封火區(qū)及火區(qū)初期恢復(fù)通風(fēng)等工作由救護隊進行，火區(qū)回風(fēng)流經(jīng)過的坑道內(nèi)的人員必須全部撤出。

七、質(zhì)量檢驗及工程驗收

1、質(zhì)量檢驗

?噴射混凝土和模筑混凝土摻氣密劑后的質(zhì)量檢驗應(yīng)包括抗壓強度及透氣系數(shù)兩項指標(biāo)；其抗壓強度的檢驗符合《鐵路混凝土工程施工質(zhì)量驗收補充標(biāo)準(zhǔn)》（鐵建設(shè)【2005】160號）的規(guī)定。透氣系數(shù)的檢驗可采用在位測試或試件檢測。試件檢測應(yīng)每50m襯砌制做不少于1組（6塊）試件，測試的透氣系數(shù)應(yīng)滿足設(shè)計要求?；炷翐綒饷軇┖笸笟庀禂?shù)的測定按《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》附錄M的規(guī)定。

?混凝土摻氣密劑后施工縫應(yīng)嚴(yán)密平整，不得有蜂窩、孔洞、疏松裂縫等現(xiàn)象。

?混凝土摻氣密劑后施工縫氣密性的測試，在混凝土硬化兩周后，宜采用在位檢測法或取芯樣檢測法抽點檢測；每三條施工縫或每100延米（縱縫）制作1組（6塊）檢查試件。施工工藝變化時，另做1組。

?瓦斯隧道除按以上項目進行質(zhì)量檢驗外，其他項目按《鐵路隧道工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》(TB 10417-2003)和《新建時速200公里客貨共線鐵路工程施工質(zhì)量驗收暫行標(biāo)準(zhǔn)》（鐵建設(shè)【2004】8號）的規(guī)定檢驗。

2、工程竣工驗收

?瓦斯隧道竣工驗收時，應(yīng)達到瓦斯設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；在內(nèi)拱頂以下25 cm處的空氣中瓦斯?jié)舛炔坏么笥?.5%。在有運營通風(fēng)條件下，通風(fēng)后應(yīng)達到以上標(biāo)準(zhǔn)。

?運營通風(fēng)設(shè)施及自動監(jiān)控系統(tǒng)功能的各項參數(shù)應(yīng)滿足設(shè)計要求。

第6篇：煤礦安全員配備標(biāo)準(zhǔn)范文

受到“富煤貧油缺氣”資源現(xiàn)狀的影響，一直以來，煤炭資源在中國能源消費領(lǐng)域長期占據(jù)主導(dǎo)地位，煤炭分別占一次能源生產(chǎn)和消費總量的77%和70%。

國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在“2010中國國際煤炭發(fā)展高層論壇”上透露，2009年，中國煤炭產(chǎn)量達到29.73億噸，接近30億噸，比2005年增加了7.68億噸，年均增長1.92億噸，預(yù)計2010年煤炭產(chǎn)量將會接近32億噸。

可見煤炭工業(yè)對中國社會發(fā)展的貢獻是巨大的，沒有人可以否認(rèn)煤炭在中國經(jīng)濟、社會生活方方面面的重要性。但是面對成績，黑色的煤炭讓人想到的更多的是各種“黑色”新聞。“礦難”、“產(chǎn)能過?！钡蓉?fù)面消息不斷在刺激著世人的神經(jīng)。

對此，整個煤炭行業(yè)在不斷加深自身的改革步伐，在市場化改革、向國際進軍、結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面取得了進展。特別是“兩化融合”大潮下，煤炭信息化建設(shè)取得了長足的發(fā)展。日前《計算機世界》報記者專門走訪了陽泉煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司，（以下簡稱“陽煤集團”），感受到陽煤集團正在積極探索通過信息化手段保證安全生產(chǎn)的同時，提高企業(yè)整體管理水平。

陽煤集團信息化所建設(shè)開展起步較早，20世紀(jì)80年代就構(gòu)建了局域網(wǎng)絡(luò)，并自主開發(fā)了煤炭銷售、生產(chǎn)調(diào)度、財務(wù)管理等應(yīng)用系統(tǒng)。眾所周知，近一年來，山西的煤炭企業(yè)進行了大規(guī)模的兼并重組工作，這為包括陽煤集團在內(nèi)的山西煤炭企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。

作為山西最主要的煤炭企業(yè)之一，陽煤集團也兼并了大大小小幾十個煤礦。陽煤集團的管理范圍從過去集中在陽泉市周邊，一下子擴大到從晉北到晉南六百多公里的范圍內(nèi)。如何實現(xiàn)對這些煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)控工作，首先就是要將各項數(shù)據(jù)即時傳回集團的總部，這就需要將陽煤集團的信息網(wǎng)絡(luò)也擴展到這些煤礦。眾所周知，這些煤礦的信息化建設(shè)水平參差不齊，煤礦所在地的通信基礎(chǔ)設(shè)施的水平也不盡相同，有些煤礦所在地甚至都沒有手機信號。

為了對這些情況有一個全面的掌握，陽煤集團信息部門的工作人員于是成為了“兼并重組”工作的“排頭兵”。每兼并一個新的煤礦，信息中心的人員就會去當(dāng)?shù)亓私饩W(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)建設(shè)等情況。一位信息中心的工作人員甚至開玩笑地說，全集團中層以上干部中，估計沒有人比他去過的兼并煤礦多。

正是有了這些“排頭兵”，陽煤集團的信息化建設(shè)步入了嶄新的階段。

確保安全生產(chǎn)是首要任務(wù)

自國家在2010年8月30日通過《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，并從2010年10月7日起施行起，“礦長下井”成為了一個熱門話題。

安全發(fā)展是煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)， 張國寶曾經(jīng)表示，重大礦難沒有得到有效遏制，“使煤炭工業(yè)的成就變得蒼白?！?/p>

關(guān)于礦難的成因是多方面的，既有中國煤炭產(chǎn)量大、煤礦地質(zhì)條件差等等客觀因素，也有管理體制上和技術(shù)上的因素。礦長下井，必然會起到對安全生產(chǎn)工作更重視的作用，同時另一方面，整個煤炭行業(yè)是否要進一步加大對安全生產(chǎn)的技術(shù)投入呢？特別是在當(dāng)前信息化普及的情況下，能否讓IT承擔(dān)起安全生產(chǎn)的重任？

新景礦隸屬于陽煤集團，位于陽泉市西部，出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無煙煤。在新景礦的調(diào)度指揮中心，記者看到幾十個大屏幕將采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、煤炭洗選等工業(yè)視頻及監(jiān)控信息一目了然地實時顯示在不同的區(qū)域。有四個顯示著佩戴安全帽的礦工頭像屏幕引起了記者的注意，新景礦信息中心主任杜世順告訴記者，這是新景礦人員定位系統(tǒng)定人員在井下信息跟蹤的顯示屏?！斑@四類戴安全帽的人分別是正在井下跟班的礦領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)、基層隊組干部、各工作面的安全員及急救員，調(diào)度指揮中心可隨時與井下這四類人員保持通信聯(lián)系，以處置井下各類情況。戴帽子的代表了已經(jīng)下井，沒戴的就是沒有下井，紅色帽子的是黨員。全礦的所有人員，都包含在人員定位系統(tǒng)中。誰下井了，什么時候下去的，目前所處位置及行動軌跡等內(nèi)容，系統(tǒng)都可以實時顯示。到了月底，所有數(shù)據(jù)還會自動匯總傳輸?shù)娇记谙到y(tǒng)中，作為員工工資計算的依據(jù)?！?/p>

杜世順表示，通過RFID技術(shù)，根據(jù)“一人一卡”的制度，礦工帶著內(nèi)含芯片的安全帽下井，系統(tǒng)可以實時顯示每個工作區(qū)域，有哪些人在崗，帶班的領(lǐng)導(dǎo)是誰，每個人下井時間是多少，如果一旦某個人下井時間超過了規(guī)定的時間，沒有及時返回地面，系統(tǒng)就會報警，調(diào)度會及時與此區(qū)域的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，直到落實排除安全隱患為止。

陽煤集團新聞信息中心副總韓立武告訴記者，十一五期間，陽煤集團在下屬的開元礦、新景礦、一礦、二礦、三礦、五礦完善了人員跟蹤定位系統(tǒng)的建設(shè)?！霸撓到y(tǒng)實現(xiàn)了對井下任何指定區(qū)域的人員跟蹤和定位的管理，對于實施掌握入井人員信息，堵塞管理漏洞、提高礦井安全生產(chǎn)管理水平發(fā)揮了積極的作用?！?/p>

韓立武向記者表示，在陽煤集團，確保安全生產(chǎn)是信息化工作最重要的任務(wù)之一。據(jù)了解，陽煤集團下屬新景礦等多個礦通過井下安全生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)，圍繞安全生產(chǎn)的流程，使礦井實現(xiàn)了對生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)和“一通三防”系統(tǒng)進行全程監(jiān)控和透明管理，將生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的各種原始信息完整地傳輸?shù)叫畔⒒脚_，經(jīng)過整理、優(yōu)化后，進入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。通過對井下有害氣體監(jiān)測信息的采集和超限的信息，構(gòu)成了安全生產(chǎn)防護體系。

“陽泉煤礦屬于高瓦斯礦井,所以安全生產(chǎn)是頭等大事。所以我們建立了動態(tài)實時的‘?dāng)?shù)字煤礦安全’監(jiān)管系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了對礦井瓦斯的多級安全監(jiān)管?！表n立武說，系統(tǒng)以所屬各礦井檢測系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以各個礦井檢測系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù)為來源，實現(xiàn)全集團全部檢測系統(tǒng)的礦井檢測數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)。

韓立武認(rèn)為，有了這套系統(tǒng)，建立的不僅是地面礦-集團公司-省局三級管理機構(gòu)對煤礦井下現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的全面動態(tài)實時監(jiān)測監(jiān)控，同時為井下瓦斯情況進行分析，進而為預(yù)防瓦斯事故，超前正確決策提供了及時的技術(shù)數(shù)據(jù)分析信息和資料?！艾F(xiàn)在通過系統(tǒng)，一旦發(fā)生瓦斯?jié)舛瘸^標(biāo)準(zhǔn)的情況，瓦斯超限的地點和濃度數(shù)值都能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)電閉鎖，并在第一時間通過手機短信通知到相關(guān)各級責(zé)任人，從而保證了在最快時間內(nèi)做出正確決策。”

在新景礦的生產(chǎn)調(diào)度指揮中心，記者看到，新景礦通過以太網(wǎng)建立了井下安全生產(chǎn)綜合分析執(zhí)行系統(tǒng)，通過對作業(yè)地點、井下設(shè)備、工業(yè)視頻等綜合情況的檢測，實現(xiàn)了根據(jù)生產(chǎn)地點變化、靈活組織界面的動態(tài)的、直觀的監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)。“過去都是打電話詢問井下情況，現(xiàn)在是通過遠程監(jiān)控和計算機桌面監(jiān)控，各級管理人員都能實時了解井下煤炭生產(chǎn)各個系統(tǒng)的實施運轉(zhuǎn)情況，并根據(jù)系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)合理組織和指揮生產(chǎn)。”杜世順介紹說。

系統(tǒng)整合

走向集團管控

陽煤集團的信息化建設(shè)曾經(jīng)提出“以需求促發(fā)展，以應(yīng)用為導(dǎo)向”，突出“三個延伸”?！叭齻€延伸”中除了上文所提到的管理應(yīng)用系統(tǒng)向工業(yè)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)延伸、地面系統(tǒng)向井下安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控延伸外，還有一個很重要的方面就是陽煤集團的企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向企業(yè)綜合應(yīng)用門戶延伸。

“信息技術(shù)的快速發(fā)展，為陽煤集團的企業(yè)信息化建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。由集團公司牽頭組織研發(fā)的、依托企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺的公司內(nèi)部辦公、運銷、物流、合同審計等多個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了公司管理信息化、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化等目標(biāo)?！表n立武說。

煤炭銷售是煤炭企業(yè)最重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)之一。由于歷史、地理等因素的制約，近年來通過鐵路運輸?shù)姆绞?，已?jīng)不能滿足陽煤集團的生產(chǎn)需求，煤炭外運受阻，嚴(yán)重制約了陽煤集團的跨越式發(fā)展。為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和適應(yīng)目標(biāo)市場的需求，陽煤集團全面實施了公路運煤的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，所生產(chǎn)的煤炭越來越多地是通過公路運輸。為了把這部分運輸及銷售等工作有效地管理起來，陽煤集團開發(fā)了“煤炭公路調(diào)運管理信息系統(tǒng)”。

“煤炭公路調(diào)運管理信息系統(tǒng)是將公司管理的所有的近2500輛運輸汽車進行ID卡信息管理，在每個發(fā)運站，建立車輛ID卡信息的門禁系統(tǒng)， 車輛的智能出入管理系統(tǒng)。在發(fā)運站的出入口和裝載處安裝工業(yè)攝像機，進行全天候監(jiān)控。將所有的汽車衡計量系統(tǒng)通過局域網(wǎng)相連；根據(jù)車輛的ID卡號，自動記錄車輛的裝載凈重值，實現(xiàn)公司、礦、部、廠各種報表統(tǒng)計、瀏覽及打印功能?！表n立武說， “這套系統(tǒng)有效地提高了我們的煤炭公路運輸能力，2009年年運輸能力達到了1200萬噸，2010年計劃達到1600萬噸，基本杜絕了跑、冒、漏等浪費現(xiàn)象，對裝車過程實現(xiàn)了精細控制，運輸損耗率降低到0.5%以下?！?/p>

隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展，陽煤集團從過去的傳統(tǒng)煤業(yè)，不斷向非煤等業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴展。企業(yè)規(guī)模的擴大，帶來了一個直接的問題，企業(yè)調(diào)度指揮的范圍也就越來越廣、涉及的行業(yè)和內(nèi)容也越來越多，依靠傳統(tǒng)的調(diào)度業(yè)務(wù)管理模式和技術(shù)已經(jīng)無法支撐陽煤集團的跨越式發(fā)展。

“我們構(gòu)建了新的調(diào)度信息指揮系統(tǒng)，它可以提供全面、準(zhǔn)確、實時的生產(chǎn)現(xiàn)場信息和分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，使集團調(diào)度指揮中心具有準(zhǔn)確決策、高效指揮和快速應(yīng)變的能力?！表n立武說，新的調(diào)度信息指揮系統(tǒng)包括有三大子系統(tǒng)。其中視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)集團公司主要生產(chǎn)單位，包括煤和非煤企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的視頻監(jiān)控；生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)測指揮系統(tǒng)可對集團公司主要生產(chǎn)單位生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)的集成，其中包括人員位置監(jiān)測、煤炭產(chǎn)量檢測、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測；調(diào)度視頻會議系統(tǒng)實現(xiàn)了集團與二級單位可以實現(xiàn)遠程視頻會議?！?/p>

對于陽煤集團未來信息化發(fā)展的方向，陽煤集團新聞信息中心主任楊義林坦言，企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展到一定階段，難免會遇到“信息孤島”和系統(tǒng)整合的難題。而要消除這兩個難題，真正的難點不在技術(shù)上，而是在于業(yè)務(wù)管理流程的理順?！巴ㄟ^搭建集團的合同審計系統(tǒng)和物供系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺，建設(shè)摸索以及開元礦‘煤炭綜合信息管理系統(tǒng)’對各種應(yīng)用系統(tǒng)之間的繼承，為今后實現(xiàn)統(tǒng)一的信息管理平臺積累了經(jīng)驗?！?/p>

背景資料

陽泉煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司的前身為陽泉礦務(wù)局，成立于1950年1月。經(jīng)過60年的發(fā)展，陽煤集團已經(jīng)成長為以煤炭和煤炭化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鋁電、建筑房地產(chǎn)、機械電氣、貿(mào)易服務(wù)多元化強盛發(fā)展的國有大型企業(yè)集團，擁有包括國陽新能和山西三維兩個上市公司在內(nèi)的148個子公司、分公司，在冊員工13萬人，2008年營業(yè)總收入達到343億元，2009年榮列中國企業(yè)500強第179位，2009年營業(yè)總收入超過450億元。

陽煤集團實施“強煤強化、五年千億”的發(fā)展戰(zhàn)略，煤炭與煤炭化工產(chǎn)業(yè)橫跨晉冀魯京渝5省15個地市。目前陽煤集團已經(jīng)擁有煤炭產(chǎn)能4500萬噸、煤礦基建技改規(guī)模6000萬噸、化工產(chǎn)能700萬噸、電力裝機容量60萬千瓦、氧化鋁產(chǎn)能40萬噸、電解鋁產(chǎn)能12萬噸、建筑建材和房地產(chǎn)銷售規(guī)模35億元。

鏈接

中國煤炭工業(yè)協(xié)會信息化分會

第二屆理事會第二次會議工作報告

（節(jié)選）

近期煤炭信息化工作的主要內(nèi)容：

1. 充分認(rèn)識后危機時代企業(yè)信息能力的重要性，搶占新的發(fā)展制高點。

國際金融危機發(fā)生后，美、日、韓等國家和歐盟紛紛出臺IT救市計劃，進一步提高國家的信息能力。如美國政府2009年2月頒布“美國經(jīng)濟重建和再投資計劃”，將“寬帶技術(shù)普及計劃”列入其中；日本政府2009年4月出臺“三年IT緊急計劃”；歐盟在2008年底宣布的2000億歐元經(jīng)濟復(fù)興計劃中出資50億歐元用于寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這些計劃旨在將IT應(yīng)用與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強應(yīng)對危機的社會信心結(jié)合起來，不僅能推動實體經(jīng)濟的恢復(fù)，而且會孕育新一輪的技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革。當(dāng)前，中國煤炭企業(yè)參與國際間的貿(mào)易和并購活動日益頻繁，對外擴張速度史無前例，面對這樣的形勢，必須準(zhǔn)確把握國際發(fā)展趨勢，加快推進信息化與工業(yè)化的融合，充分發(fā)揮信息化經(jīng)濟增長“倍增器”、發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級“助推器”作用，搶占“后危機時代”的發(fā)展制高點。

2. 密切關(guān)注信息技術(shù)發(fā)展新趨勢，積極開展前瞻性研究。

當(dāng)今信息技術(shù)發(fā)展日新月異，全球互聯(lián)網(wǎng)正在向下一代升級，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、“智慧地球”、“感知礦山”、“三網(wǎng)融合”等方興未艾，為企業(yè)信息化發(fā)展提供了新的動力。煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)要密切關(guān)注信息技術(shù)發(fā)展新趨勢、新挑戰(zhàn)，結(jié)合自身實際積極把握新技術(shù)帶來的新機遇，深入研究，超前謀劃，形成新的核心競爭力，掌握未來發(fā)展的主動權(quán)。

3. 要準(zhǔn)確把握企業(yè)信息化所處的階段，及時調(diào)整工作重心。

“十一五”期間，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)工作快速推進，很多企業(yè)信息化工作開始從“基礎(chǔ)建設(shè)”階段向“集成”階段轉(zhuǎn)變。據(jù)國務(wù)院國資委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前中央企業(yè)中，97.8％的企業(yè)實現(xiàn)了財務(wù)管理信息化，97.4%的生產(chǎn)型企業(yè)實現(xiàn)了生產(chǎn)管理信息化，88%的企業(yè)實現(xiàn)了人力資源信息化，79.1%的企業(yè)實現(xiàn)了設(shè)備管理信息化，75.4%的企業(yè)實現(xiàn)了進銷存管理信息化。對照國內(nèi)先進的中央企業(yè)，中國煤炭企業(yè)的總體水平尚達不到上述水平。對此，煤炭企業(yè)要準(zhǔn)確把握本企業(yè)信息化所處的階段，及時調(diào)整工作重心，積極開展深化應(yīng)用工作。

4. 與世界和國內(nèi)先進水平對標(biāo)，分析存在差距，加快信息化進程。

雖然經(jīng)過近幾年的努力，煤炭企業(yè)信息化水平有了大幅提升，但距離世界先進水平及國內(nèi)領(lǐng)先水平還有很大差距。一是信息化總體水平需要進一步提升。二是信息化工作目標(biāo)需要進一步明確。部分煤炭企業(yè)信息化工作沒有圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和核心價值，抓不住重點，需要結(jié)合自身實際進一步分析研究，圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)型，明確信息化目標(biāo)。三是信息化領(lǐng)導(dǎo)力需要進一步加強。目前，還有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)未成立獨立的信息化職能管理部門，有的企業(yè)設(shè)立了專門機構(gòu)但是工作力量薄弱。煤炭企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的信息化部門，并賦予相應(yīng)的職責(zé)，配備一定數(shù)量、精通業(yè)務(wù)的專門人員。四是信息化管控能力需要進一步提高。部分企業(yè)沒有按照集團化運作的要求對信息化工作實行統(tǒng)一規(guī)劃和集團管控，各級單位各自為政、分散建設(shè)的現(xiàn)象仍然存在。需要進一步提高集團管控能力和信息化管理水平。