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一、資金籌集
1.商業(yè)資本
上世紀(jì)中后期,伴隨著全球經(jīng)濟由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,大眾對高等教育的需求迅速上升,單純依靠政府的財政投入已不能解決高等教育資金短缺的問題。為了改善高等教育供給不足的狀況,各國政府出臺了相關(guān)的政策法律鼓勵商業(yè)資本參與高等教育。營利性大學(xué)正是在這種背景下產(chǎn)生的,商業(yè)資本也成為營利性大學(xué)在創(chuàng)立之初資金籌集的基本形式。商業(yè)資本的進入不僅解決了營利性大學(xué)的辦學(xué)資金問題,也改變了營利性大學(xué)的辦學(xué)理念,即以辦企業(yè)的方式來辦大學(xué),經(jīng)濟效益觀念在營利性大學(xué)得到空前重視。
商業(yè)資本投入也是我國獨立學(xué)院創(chuàng)立的重要方式,《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》第十一條規(guī)定:“普通高等學(xué)校主要利用學(xué)校名稱、知識產(chǎn)權(quán)、管理資源、教育教學(xué)資源等參與辦學(xué)。社會組織或者個人主要利用資金、實物、土地使用權(quán)等參與辦學(xué)?!保丢毩W(xué)院設(shè)置與管理辦法》第三條規(guī)定:“獨立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分,屬于公益性事業(yè)。”,清楚表明了我國獨立學(xué)院的事業(yè)性和公益性,加之很多獨立學(xué)院是由母體高校出資興辦的,沒有商業(yè)資本的投入,導(dǎo)致我國的獨立學(xué)院在辦學(xué)理念上只重視社會效益、不重視經(jīng)濟效益。
2.銀行貸款
營利性大學(xué)與企業(yè)一樣,在資金不足時,可以向商業(yè)銀行申請貸款?!吨腥A人民共和國民辦教育促進法》第四十八條規(guī)定“國家鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段,支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展?!保纱丝梢?,獨立學(xué)院銀行貸款的渠道也是暢通的。但現(xiàn)階段我國的獨立學(xué)院負債還比較少,一是學(xué)費收入比較高,資金并不短缺;二是與傳統(tǒng)與辦學(xué)觀念有關(guān),缺少負債經(jīng)營的意識。
3.股票上市
美國現(xiàn)有的營利性大學(xué)大部分是由上市公司掌管和經(jīng)營的,分屬于全美40多家上市公司。通過股票在證券交易所上市,為營利性大學(xué)帶來了源源不斷的教育資本,僅在1994年到1999年間,就有38只教育類股票上市,30次增股,共募集了34億美元教育資本。營利性大學(xué)的股票上市之后,在證券市場上也取得了不俗的表現(xiàn),其中最具代表性的是亞利桑那州的鳳凰大學(xué),該校創(chuàng)立于1976年,是美國最大的私立大學(xué),其母公司為阿波羅集團,其股票在1994年12月6日上市時的股價是0.72美元/股,在2003年9月5日股價達到62.37美元/股,不到9年時間,股價增長數(shù)十倍,股東獲利豐厚。教育類股票的良好表現(xiàn),不僅為營利性大學(xué)提供了資金保障,也增強了公眾對營利性大學(xué)的投資信心,促進了營利性大學(xué)的飛速發(fā)展,從1999-2009年10年間,美國的營利性大學(xué)的數(shù)量增長超過了10倍。
我國的獨立學(xué)院目前還沒有由上市公司舉辦的,在2300多家上市公司中還沒有教育板塊的股票,因此教育類股票上市在我國還是一個空白?!丢毩W(xué)院設(shè)置與管理辦法》第八條規(guī)定:“參與舉辦獨立學(xué)院的社會組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格。注冊資金不低于5000萬元,總資產(chǎn)不少于3億元,凈資產(chǎn)不少于1.2億元,資產(chǎn)負債率低于60%?!?,按此規(guī)定,符合條件的上市公司還是很多的,問題的關(guān)鍵是政府如何制定優(yōu)惠政策來吸引上市公司參與獨立學(xué)院辦學(xué)。
4.學(xué)費收入
營利性大學(xué)的收入近95%來自于學(xué)生所交的學(xué)費,這與我國的獨立學(xué)院非常相似,所不同的是,我國的獨立學(xué)院采取的是高學(xué)費政策,而美國的營利性大學(xué)采取的是低學(xué)費政策。我國的獨立學(xué)院每生每年學(xué)費一般在10000-15000元之間,是普通院校的2倍左右;美國營利性大學(xué)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)通常只有普通大學(xué)的一半,如鳳凰大學(xué)每生每年學(xué)費在7000-10000美元之間,大大低于普通大學(xué)每生每年18000美元的平均水平。
低學(xué)費在給營利性大學(xué)帶來生源競爭優(yōu)勢的同時,也給營利性大學(xué)帶來了辦學(xué)壓力,迫使?fàn)I利性大學(xué)加強成本管理,不斷降低辦學(xué)成本,在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下實現(xiàn)盈利。
總體而言,我國獨立學(xué)院在資金來源上比較單一,存在對學(xué)費收入的高度依賴性,多數(shù)獨立學(xué)院是通過收入與支出的結(jié)余積累資金進行發(fā)展,由于積累的資金十分有限,影響了獨立學(xué)院的發(fā)展速度。借鑒營利性大學(xué)的籌資模式,多渠道籌措資金,將會解決我國獨立學(xué)院發(fā)展中的資金瓶頸問題。
二、成本管理
與普通大學(xué)相比,營利性大學(xué)不僅學(xué)費較低,而且不能享受財政補貼,相反營利性大學(xué)還要向政府納稅,在如此大的財務(wù)壓力下,營利性大學(xué)的之所以能夠取得成功在很大程度上應(yīng)歸功于其嚴(yán)格的成本管理。
與傳統(tǒng)高校只注重社會效益不同,營利性大學(xué)把經(jīng)濟效益放在首位,對教育成本的測算和管理過程非常嚴(yán)格,始終把教育資源配置到那些和學(xué)生教育直接相關(guān)的開銷上,使得營利性大學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)費用遠低于非營利性大學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)費用,其結(jié)果是營利性大學(xué)具有明顯的辦學(xué)成本優(yōu)勢。有資料顯示,美國的私立非營利性大學(xué)每生每學(xué)年成本為23000多美元,公立非營利性大學(xué)每生每學(xué)年成本為17000多美元,而營利性大學(xué)每生每學(xué)年成本不足7000美元。較低的教學(xué)成本是營利性大學(xué)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。
目前我國的獨立學(xué)院已有300多所,生源競爭日趨激烈。獨立學(xué)院要在競爭中求得生存與發(fā)展,必須提高辦學(xué)質(zhì)量,而要提高辦學(xué)質(zhì)量,除了提高教學(xué)管理水平之外,還需要加大教育投入并提高教育資源的使用效率。在外部投入有限的情況下,獨立學(xué)院必須通過加強成本管理來提高現(xiàn)有教育資源的使用效率。在這方面,營利性大學(xué)成本管理中的一些成功經(jīng)驗值得獨立學(xué)院借鑒。第一,嚴(yán)格控制與教育沒有直接關(guān)系的費用,如學(xué)生公寓、教師餐廳等,把有限的教育資源運用到與學(xué)生教育直接相關(guān)的開銷上,如教室、實驗室、教師等方面。第二,雇傭和培訓(xùn)薪資較低的兼職教師補充師資隊伍,節(jié)省人力成本。第三,開展大班上課,減少小班上課。第四,提高固定資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費。第五,精簡管理隊伍。
三、收益分配
1.對國家的分配
美國的營利性大學(xué)不能享受財政補貼,與企業(yè)一樣向政府依法繳納所得稅。
我國的獨立學(xué)院可以享受少量的財政補貼,不需要向政府繳納所得稅??梢?,我國獨立學(xué)院稅務(wù)成本小于營利性大學(xué)。
2.對舉辦人、出資人的分配
營利性大學(xué)由于采用企業(yè)模式經(jīng)營,分配不受太多約束,國家對舉辦人、出資人的分紅未做限定,營利性大學(xué)可以按照企業(yè)的相關(guān)法律進行收益分配。
我國的相關(guān)法律法規(guī)對獨立學(xué)院的舉辦人、出資人的分配做出了明確的限制性規(guī)定,《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》第四十三條規(guī)定:“獨立學(xué)院在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必需的費用后,出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報?!保吨腥A人民共和國民辦教育促進法》第五十一條規(guī)定:“ 民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費用后,出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。”,《中華人民共和國民辦教育(下轉(zhuǎn)第149頁)(上接第147頁)促進法實施條例》第三十七條規(guī)定了預(yù)留發(fā)展基金的最低比例,要求舉辦人或出資人“按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)校的建設(shè)、維護和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等”。
雖然在法律層面上國家對獨立學(xué)院出資人的分配作出了嚴(yán)格的限制,但從現(xiàn)實情況來看,我國的獨立學(xué)院多數(shù)是按每年學(xué)費10%-50%的比例向母體高校或出資人上繳管理費??梢?,獨立學(xué)院存在投資方要求投資回報過高的問題,不少母體高校、合作方把獨立學(xué)院作為創(chuàng)收工具,過分強調(diào)眼前利益、忽視長遠利益,注重經(jīng)濟效益、忽視社會效益,教學(xué)科研經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,人才培養(yǎng)質(zhì)量得不到保障,給獨立學(xué)院的長遠發(fā)展埋下隱患。
3.對職工的分配
營利性大學(xué)為了吸引和留住優(yōu)秀教師從事教學(xué)工作,在職工分配方面采取了不少優(yōu)惠政策,主要表現(xiàn)有:第一,工資待遇高,營利性大學(xué)教師的工資與非營利性大學(xué)不相上下;第二,福利待遇好,比如教師輪休、給教師提供攻讀學(xué)位的資助、為教師報銷交通費、發(fā)放會議津貼等;第三,實行職工優(yōu)先認(rèn)股政策,讓職工成為營利性大學(xué)的股東,為營利性大學(xué)吸引了一大批優(yōu)秀的雙師型教師。
反觀我國的獨立學(xué)院對職工的分配則不盡合理,主要存在兩方面的問題:第一,工資福利待遇不高,我國獨立學(xué)院教職工的工資福利待遇明顯低于普通高校,甚至低于一些企業(yè)單位,很難吸引高素質(zhì)人才到獨立學(xué)院從事教學(xué)工作;第二,分配不公平,獨立學(xué)院教職工的構(gòu)成比較復(fù)雜,既有母體高校與合作方委派的人員,又有獨立學(xué)院自己招聘的人員,各種身份的教職工之間的收入差距是比較明顯的,獨立學(xué)院大量存在按身份進行分配、同工不同酬的問題。分配上的不公平、不合理,不僅降低了獨立學(xué)院教職工的工作積極性,而且導(dǎo)致獨立學(xué)院人才的流失,不利于獨立學(xué)院長期穩(wěn)定的發(fā)展。獨立學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格遵循按勞分配、同工同酬、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配原則,建立一套有利于調(diào)動教職工積極性、兼顧公平、效率優(yōu)先的分配制度。
參考文獻:
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摘 要:近年來,市場經(jīng)濟改革得到了廣泛落實,醫(yī)療體制改革也不斷推進。在這樣的環(huán)境和背景之下,醫(yī)院財務(wù)管理工作面臨著新的變化和新的問題。在醫(yī)院所有工作中,財務(wù)管理工作是核心內(nèi)容,占據(jù)重要的地位,并且影響巨大。正因如此,充分發(fā)掘醫(yī)院財務(wù)管理的潛力,發(fā)揮醫(yī)院財務(wù)管理的作用,已經(jīng)成為推動醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要方法和手段,更是提升醫(yī)院社會效益以及經(jīng)濟效益的必經(jīng)之路。該文對新時期中,醫(yī)院財務(wù)管理工作存在的問題進行了闡述和分析,同時結(jié)合新時期的實際情況和具體情況,提出新時期醫(yī)院財務(wù)管理的具體對策。
關(guān)鍵詞:醫(yī)療改革 新時期 財務(wù)管理 問題 對策
中圖分類號:R197.32 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)08(c)-0155-02
在新的時期中,我國市場經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,人民群眾的生活水平不斷提升,醫(yī)療改革不斷深化。這便導(dǎo)致醫(yī)院必須要與時俱進,不斷創(chuàng)新和改革自身的管理方式和運營手段。由于醫(yī)院所面臨的環(huán)境發(fā)生了很大變化,導(dǎo)致醫(yī)院在自身發(fā)展過程中,出現(xiàn)了一些始料不及的問題。在傳統(tǒng)管理制度中,醫(yī)院屬于社會福利事業(yè)單位,醫(yī)院的各項設(shè)備和資金均由國家來進行供給。而在當(dāng)前市場經(jīng)濟的體制之下,醫(yī)院面臨著很多新的挑戰(zhàn)和新的形勢。傳統(tǒng)的財務(wù)管理手段和方法已經(jīng)無法適應(yīng)新的形勢變化,若醫(yī)院想要在新時期中謀求發(fā)展,就必須要高度重視財務(wù)管理工作。下面就對新時期中醫(yī)院財務(wù)管理的問題和對策進行探討。
1 關(guān)于醫(yī)院財務(wù)管理工作
在整個醫(yī)院運營和管理過程中,財務(wù)管理工作是核心部分和重點部分,醫(yī)院財務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平,直接影響到了醫(yī)院管理工作的質(zhì)量和水平。特別是醫(yī)院資金分配、資金籌集、資金使用等工作,總的來說,醫(yī)院財務(wù)管理工作就是收集、發(fā)現(xiàn)、整理、計劃、執(zhí)行、決策、組織等工作的統(tǒng)稱。
通常情況下,醫(yī)院財務(wù)管理工作的范圍包括建立和完善財務(wù)管理工作的各項規(guī)章制度以及健全財務(wù)管理的機構(gòu),與此同時,結(jié)合醫(yī)院財務(wù)管理工作的具體情況和實際情況,根據(jù)基本建設(shè)進行規(guī)劃。針對醫(yī)院基礎(chǔ)擴修、設(shè)備采購、藥品采購、資金籌集、財務(wù)分配、資金投放等開展工作。醫(yī)院財務(wù)管理工作已經(jīng)成為對醫(yī)院內(nèi)部職工、科室之間進行協(xié)調(diào),對醫(yī)院和社會、醫(yī)生和患者之間進行協(xié)調(diào)的重要渠道和紐帶。也正因如此,醫(yī)院財務(wù)管理工作在醫(yī)院管理工作中具有不可或缺的重要作用和地位。所以,加強醫(yī)院財務(wù)管理工作,提升醫(yī)院財務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量,能夠從本質(zhì)上實現(xiàn)醫(yī)院資金合理規(guī)劃和使用,提升醫(yī)院資金的使用效率和效果。還可以從根本上降低醫(yī)院生產(chǎn)運營和管理的成本,降低患者實際醫(yī)療費用,將醫(yī)院整體效益提升。
2 新時期醫(yī)院財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀
在當(dāng)前形勢下,雖然醫(yī)院財務(wù)管理工作地位有所提升,領(lǐng)導(dǎo)層逐漸意識到財務(wù)管理工作的重要性。但由于各方面的原因,財務(wù)管理工作的發(fā)展具有一定的阻礙性,無法健全和完善發(fā)展醫(yī)院財務(wù)管理工作??偟膩碚f,新時期醫(yī)院財務(wù)管理工作存在以下幾方面的問題:首先,醫(yī)院財務(wù)管理工作中的投資管理盲目性很強。由于國家補助、醫(yī)療服務(wù)以及藥品差價是醫(yī)院資金的主要來源,新時期中,醫(yī)院之間的競爭越來越激烈,醫(yī)院日益迫切的需求資金,很多醫(yī)院均缺少周轉(zhuǎn)資金。再加上醫(yī)療政策不斷改變,政府補助有所減少,藥品明文核價,這便直接導(dǎo)致出現(xiàn)資金籌集問題。在這樣的情況下,很多醫(yī)院便自亂陣腳,盲目籌集資金,這對于醫(yī)院長遠發(fā)展來說毫無益處。其次,很多醫(yī)院財務(wù)管理部門的制度均沿用或參考其他部門,導(dǎo)致財務(wù)管理制度缺少針對性,無法為醫(yī)院財務(wù)管理部門提供服務(wù)。還有些醫(yī)院財務(wù)管理工作相關(guān)制度完全不符合醫(yī)院的實際情況,一些重大經(jīng)濟事項缺少專門的制度,這對于醫(yī)院財務(wù)管理工作以及醫(yī)院自身發(fā)展均是巨大阻礙。最后,醫(yī)院財務(wù)管理工作者自身也存在一定問題。醫(yī)院財務(wù)管理人員缺少憂患意識,整體素質(zhì)有待提升,并且缺少管理意識。這便導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)管理工作無法充分發(fā)揮監(jiān)督功能以及輔助功能,很多財務(wù)管理人員工作停滯不前,停留在表面,并沒有從本質(zhì)上對醫(yī)院財務(wù)管理工作進行了解。
3 新時期醫(yī)院財務(wù)管理的具體對策
3.1 完善和健全財務(wù)管理規(guī)章制度
醫(yī)院財務(wù)部門想要正常進行日常活動和良好的開展日常工作,必須要不斷完善和健全財務(wù)管理工作的規(guī)章制度。切忌為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查照搬照套其他醫(yī)院或其他部門的規(guī)章制度,在制定規(guī)章制度的過程中,要從醫(yī)院具體情況和實際情況出發(fā),并且醫(yī)院的財務(wù)部門要和其他部門形成相互制約和相互影響的關(guān)系,所制定出的財務(wù)管理規(guī)章制度要符合醫(yī)院的實際情況,并且具有針對性,能夠真正做到約束財務(wù)管理人員的行為規(guī)范。此外,在健全和完善規(guī)章制度之后,還要嚴(yán)格監(jiān)督和追蹤規(guī)章制度的落實情況。健全醫(yī)院內(nèi)部審計相關(guān)制度,保證各項經(jīng)費開支情況明確和明朗,提升醫(yī)院資金管理的水平和質(zhì)量,堅持??顚S?,為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),實現(xiàn)提升醫(yī)院社會效益以及經(jīng)濟效益的根本目標(biāo)。
3.2 提升醫(yī)院財務(wù)管理工作者素質(zhì)
想要提升醫(yī)院財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量,對醫(yī)院財務(wù)管理工作進行優(yōu)化,就需要堅持從根本上解決本質(zhì)問題,提升醫(yī)院財務(wù)管理工作者的素質(zhì)勢在必行。在新形勢和新時期中,醫(yī)院要定期組織財務(wù)管理工作者進行考核和培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括法律知識以及財務(wù)工作基本知識等,提升財務(wù)管理工作者的憂患意識。培訓(xùn)結(jié)束以后,定期或不定期考核財務(wù)工作者,并且將每次考核的成績?nèi)谌氲骄C合考核成績之中,這樣能夠有效激發(fā)財務(wù)管理工作者的學(xué)習(xí)熱情和動力,提升財務(wù)管理工作者的知識水平,對新時期的變化和需求進行滿足。同時,在引進財務(wù)管理工作者的時候,要堅持面向整個社會招聘,通過新鮮血液來對財務(wù)管理部門人員進行充實。此外,要對新入職員工建立起全面的培養(yǎng)制度,對財務(wù)管理人員進行全方位培訓(xùn),包括法律知識培訓(xùn)、思想水平培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等,切實提升管理人員的綜合素質(zhì)。
3.3 提高財務(wù)部門預(yù)算管理水平
預(yù)算管理在醫(yī)院財務(wù)管理中具有重要作用,想要做好預(yù)算管理工作,要求醫(yī)院必須要對政策環(huán)境、社會變化、市場動向、地域性變化進行考察??偨Y(jié)醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀,與其他部門共同制定財務(wù)預(yù)算,結(jié)合醫(yī)院藥物實際變化不斷調(diào)整財務(wù)預(yù)算,最終嚴(yán)格落實財務(wù)預(yù)算。此外,在形成預(yù)算報表以后,嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算報表來開展經(jīng)營和管理活動,切忌盲目發(fā)展和擴大規(guī)模。
4 結(jié)語
總之,在當(dāng)今社會的不斷發(fā)展之下,醫(yī)院已經(jīng)從傳統(tǒng)的管理性質(zhì)機構(gòu)轉(zhuǎn)變成為經(jīng)營性質(zhì)機構(gòu)。再加上私人型醫(yī)院、合資型醫(yī)院、企業(yè)型醫(yī)院以及國營型醫(yī)院不斷涌現(xiàn),醫(yī)院的競爭越來越激烈。特別是在醫(yī)療體制改革的環(huán)境和背景之下,醫(yī)院必須要充分重視財務(wù)管理工作的重要性,很多醫(yī)院已經(jīng)著手解決財務(wù)管理工作存在的問題。醫(yī)院的財務(wù)管理工作不僅僅是醫(yī)院謀求發(fā)展的根本、前提和基礎(chǔ),更是醫(yī)院管理工作中不可或缺的重要部分。因此,解決醫(yī)院財務(wù)管理問題,明確醫(yī)院財務(wù)管理的具體對策,已經(jīng)成為醫(yī)院生存以及發(fā)展的重中之重。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:企業(yè) 財務(wù)管理人員 能力素質(zhì)
企業(yè)財務(wù)管理人員全面負責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)一個單位的財務(wù)工作,是單位財務(wù)的負責(zé)人。一個高素質(zhì)的財務(wù)主管對提高企業(yè)經(jīng)營管理與財務(wù)工作水平,提高經(jīng)濟效益,保證會計信息質(zhì)量,提升企業(yè)的經(jīng)濟決策水平,具有舉足輕重的作用。那么,面對日趨復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境,財務(wù)主管應(yīng)具備哪些素質(zhì)要求呢?
一、意識結(jié)構(gòu)分析
1、管理意識。管理意識是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的人員,在其地位、處境及行為規(guī)范的制約下所產(chǎn)生的自覺的心理活動。管理活動的本質(zhì)特征在于它的目的性,從一定意義上說,管理實踐正是管理者意志行動的結(jié)果。財務(wù)主管是單位中層以上主管人員,在單位法人的直接領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)單位的財務(wù)會計管理工作,在單位財務(wù)管理中發(fā)揮著重要作用。
2、服務(wù)意識。身為企業(yè)財務(wù)管理人員,要依法辦事,把守關(guān)口。但同時,也不能忘了為單位服務(wù)這一點。財務(wù)工作的特點,決定了財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況,積極運用所掌握的會計信息和會計方法,主動參與本單位的經(jīng)營決策和前景預(yù)測,為改善單位的內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益服務(wù),力爭使每一位職工、每一位客戶滿意。
3、法制意識?,F(xiàn)代社會是法制社會。清廉是財務(wù)人員修身立德的根本,是財務(wù)工作人員最基本的職業(yè)道德。普通財務(wù)人員都必須如此,財務(wù)主管更應(yīng)該是財務(wù)人員中廉潔自律的模范和表率。
4、監(jiān)督意識。會計監(jiān)督是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。主要包括以下五個方面:單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;相關(guān)人員在單位內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責(zé);對違法會計行為的檢舉;會計工作的社會監(jiān)督;會計工作的國家監(jiān)督。會計監(jiān)督制度是一個單位為了保護其資產(chǎn)的安全完整,保證其經(jīng)濟活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的要求提高經(jīng)營管理效率、防止舞弊、控制風(fēng)險等目的,而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法,其本質(zhì)是一種內(nèi)部控制制度。
5、保密意識。財務(wù)主管應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密,除法律規(guī)定和單位負責(zé)人同意外,不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。
6、素質(zhì)意識。管好一個單位財務(wù)的關(guān)鍵在財務(wù)主管,而當(dāng)好財務(wù)主管關(guān)鍵在管理,管理好壞的關(guān)鍵取決于財務(wù)主管素質(zhì)的高低,所以說財務(wù)主管好的素質(zhì)是有效做好單位財務(wù)管理工作的前提條件。作為財務(wù)主管人要不斷強化自己的素質(zhì)意識,自覺按照財務(wù)負責(zé)人的任職條件來要求自己,既要懂業(yè)務(wù),具有指導(dǎo)會計工作的能力,又要做到一專多能,博學(xué)多才努力學(xué)習(xí)、提高自身的素質(zhì)。
二、職業(yè)道德以及思想素質(zhì)分析
良好的職業(yè)道德及思想素質(zhì)應(yīng)具備以下內(nèi)容:
1、強烈的責(zé)任感和事業(yè)心。一個人的責(zé)任感和事業(yè)心是做好任何一項工作的前提條件。企業(yè)選擇財務(wù)主管人員,必須注重考察個人的工作責(zé)任感,一個有志于企業(yè)財務(wù)主管工作的人,必須注重加強工作責(zé)任感和事業(yè)心的自身培養(yǎng)。
2、先進的管理理念和管理原則。財務(wù)主管的工作是財務(wù)管理。首先必須明確管理的內(nèi)容、范圍,其次是管理的原則和方法。財務(wù)主管人員必須根據(jù)企業(yè)的規(guī)模,生產(chǎn)經(jīng)營特點,將管理的內(nèi)容進行科學(xué)分類并實行必要的分級管理,只有這樣才能實現(xiàn)科學(xué)管理,做到抓住重點提高效率,做到管而不死、放而不亂。
3、明確企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)。作為一名事業(yè)心強、有上進心的財務(wù)主管,一定希望通過自己出色的工作來使企業(yè)的理財活動達到一個新的水平。尤其是在市場經(jīng)濟的海洋中航行,波濤洶涌,如逆水行舟,不進則退。財務(wù)主管肩挑理財?shù)那Ы镏負?dān),首先要做的是明確企業(yè)的財務(wù)目標(biāo),只有明確了目標(biāo)有效地運作,才能不負重任。
4、速度、效率、人才觀念。速度、效率是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)競爭的主題之一,企業(yè)的財務(wù)主管人員必須明白這一點。人才是企業(yè)最寶貴的資源,知識經(jīng)濟時代的財務(wù)管理一定要“以人為本”,樹立人本理財觀念。只有這樣,才能充分挖掘人的潛力,調(diào)動其積極性,一個具備了財務(wù)人員群體優(yōu)勢的企業(yè),其生產(chǎn)水平、競爭能力和財務(wù)管理水平才能不斷地提高。
5、應(yīng)具備一定的政策水平。財務(wù)主管應(yīng)關(guān)注中央對于經(jīng)濟體制改革的精神,關(guān)注會計改革,關(guān)注政策變化。現(xiàn)階段我國要按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,完善會計政策和會計制度體系。高層次財務(wù)主管應(yīng)具備一定的政策水平,關(guān)注宏觀政策,把握重大會計政策出臺的背景、意義、原則和理念,以及需要解決的主要問題,不能陷于具體事務(wù)中。
6、完善知識結(jié)構(gòu)。財務(wù)管理工作是一項專業(yè)性很強的管理工作,而技術(shù)手段的更新和會計職能的轉(zhuǎn)變,客觀上要求會計人員更新專業(yè)知識,完善知識結(jié)構(gòu),成為綜合型、復(fù)合型和外向型會計人才。作為企業(yè)財務(wù)主管更應(yīng)充分認(rèn)識到自己在企業(yè)中的重要角色,以精益求精的工作精神,努力提高專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)勝任能力。
三、業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力素質(zhì)分析
財務(wù)工作是一項專業(yè)性很強的工作,企業(yè)財務(wù)管理人員必須具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì),主要包括以下內(nèi)容:
1、具備較強的業(yè)務(wù)處理能力。業(yè)務(wù)處理能力是衡量財務(wù)主管能否勝任的重要條件之一,是屬下員工能否對你信任的基礎(chǔ)。財務(wù)主管是一項專業(yè)性很強且具有挑戰(zhàn)性的工作,實際工作中許多問題往往有多個方案可供選擇,各種方案產(chǎn)生的后果很可能不一樣,選擇什么樣的方案取決于財務(wù)主管的業(yè)務(wù)判斷能力及處理能力。這些判斷能力的優(yōu)劣取決于財務(wù)主管對各種情況的了解及對本行業(yè)、本企業(yè)財務(wù)核算技巧的嫻熟程度和工作經(jīng)驗。
2、具備綜合協(xié)調(diào)能力。企業(yè)財務(wù)管理的地位決定了財務(wù)主管人員必須具備綜合協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)財務(wù)部門各崗位之間的工作。財務(wù)會計工作的特點決定了各崗位之間必須協(xié)調(diào)配合,崗位之間、員工之間的工作難免會有矛盾,財務(wù)主管必須及時了解,妥善解決。協(xié)調(diào)部門之間的工作。日常工作中,財務(wù)部門與其他職能部門、生產(chǎn)車間的接觸較多,工作中難免會有矛盾。一旦出現(xiàn)矛盾,財務(wù)主管要審時度勢,積極采取措施,早日解決矛盾,爭取工作上的主動權(quán)。
3、出謀劃策,提出合理化建議的能力。企業(yè)財務(wù)主管在企業(yè)中所處的地位決定了他對企業(yè)的整體情況尤其是財務(wù)狀況有全面的了解。因而財務(wù)主管人員有可能也有必要為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。財務(wù)主管人員應(yīng)不斷根據(jù)新的情況,提出增收節(jié)支的建議,提出防范風(fēng)險的措施,提出調(diào)整企業(yè)用工、分配等管理機制方面的設(shè)想。
4、營造環(huán)境,財務(wù)公關(guān)。近年來,財務(wù)公關(guān)活動作為企業(yè)公關(guān)活動的重要組成部分,在全國及世界范圍內(nèi)迅速傳播與發(fā)展。究其原因,在于企業(yè)的發(fā)展離不開各方面的財務(wù)支持。這對企業(yè)的財務(wù)主管提出了新的要求,財務(wù)主管不僅僅是一個理財高手,同時還應(yīng)該成為公關(guān)專家,更何況財務(wù)公關(guān)與成功理財密不可分。
5、增強綜合素質(zhì)。要不斷提高分析判斷能力,在認(rèn)真處理好各種日常業(yè)務(wù)的前提下,對內(nèi)能夠從企業(yè)紛繁復(fù)雜的財務(wù)活動中揭示其規(guī)律性的東西,找出問題并提出解決問題的方案; 要不斷提高交流溝通能力,經(jīng)常性地搞好與下屬工作人員的交流和溝通,妥善解決各會計崗位、下屬員工之間的工作矛盾,取得大家的支持和配合,提高財務(wù)工作的整體速度和效率;要不斷提高全面協(xié)調(diào)能力,從傳統(tǒng)的“賬房先生”角色中蛻變出來,對外加強與財政、稅務(wù)、銀行及上級業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系,以得到他們的理解和必要的支持,為企業(yè)爭取一個寬松的外部環(huán)境。
參考文獻:
1、《部門主管手冊》.中國商業(yè)出版社,2005年10月出版
關(guān)鍵詞:企業(yè)醫(yī)院 財務(wù)管理 措施
企業(yè)醫(yī)院是在計劃經(jīng)濟時期所出現(xiàn)的一種特殊產(chǎn)物,在市場經(jīng)濟還不夠發(fā)達的情況下,企業(yè)的事情基本都只能夠有企業(yè)自己解決,其中就包括了醫(yī)療、員工家屬的就業(yè)、員工子女的教育等問題。企業(yè)醫(yī)院涵蓋了油田、電力、鐵路、鋼鐵等多個行業(yè),其占據(jù)了全國衛(wèi)生資源40%左右的比例。從某種情況來看,企業(yè)醫(yī)院是計劃經(jīng)濟的一種特征,在我國建國初期的特定歷史條件下,企業(yè)醫(yī)院是社會保障的重要組成部分。企業(yè)醫(yī)院主要是為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的,為本企業(yè)的職工提供各種醫(yī)療保健服務(wù),彌補了當(dāng)時特殊的社會經(jīng)濟情況下國家衛(wèi)生資源不足的情況。企業(yè)基本都是將企業(yè)醫(yī)院作為一種福利事業(yè)在辦,因此企業(yè)醫(yī)院的缺點也較多,例如服務(wù)的規(guī)?;径际恰靶《?,能夠醫(yī)治的病種較為單一,企業(yè)醫(yī)院的生存發(fā)展主要都是依靠企業(yè)的撥款在維系,同時企業(yè)醫(yī)院的人事、分配等各種機制都需要受到企業(yè)管理的限制,經(jīng)營上也受到制約,如果企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)問題,那么企業(yè)醫(yī)院也會步履維艱。面對諸多限制以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下滑可能帶來的各種不利影響,企業(yè)醫(yī)院需要探索出一條適合自身發(fā)展的路子,文中主要就如何加強企業(yè)醫(yī)院的財務(wù)管理,提高企業(yè)醫(yī)院的競爭力進行了探討。
一、當(dāng)前企業(yè)醫(yī)院在財務(wù)管理中存在的問題
(一)醫(yī)改為企業(yè)醫(yī)院財務(wù)管理帶來沖擊
醫(yī)改開始實行之后使得企業(yè)醫(yī)院的財務(wù)掛了受到了嚴(yán)重的沖擊,讓企業(yè)醫(yī)院依賴外部條件發(fā)展的空間與可能性進一步縮小,這對企業(yè)醫(yī)院的內(nèi)部管理與財務(wù)管理提出了更多的要求。面對這樣的情況,企業(yè)醫(yī)院必須要對成本控制體系進行完善,在構(gòu)建分配制度時,必須要體現(xiàn)出醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各個工作崗位的特點,根據(jù)不同的崗位,將具體的管理、技術(shù)、責(zé)任以及風(fēng)險要素等納入到分配機制中去。但是就當(dāng)前的企業(yè)醫(yī)院而言,在制定分配制度時并沒有能夠考慮到這些因素,進而表現(xiàn)出了一定的不公平性,使得企業(yè)在面對醫(yī)改帶來的沖擊時,難以跟上醫(yī)改的步伐,不利于醫(yī)院的發(fā)展。
(二)財務(wù)核算的基礎(chǔ)較為薄弱,財務(wù)控制仍然停留在事后分析階段
有很多企業(yè)醫(yī)院都沒有建立起健全的財務(wù)核算組織管理機構(gòu)。有的企業(yè)醫(yī)院雖然建立有財務(wù)核算體系,但是在醫(yī)院內(nèi)部卻不是進行全過程的財務(wù)核算,往往只是進行一些簡單的財務(wù)核算,例如只是對一些直接費用進行歸集。但是對于行政管理以及后勤保障等各種簡介費用的核算卻沒有行之有效的方法。
有很多企業(yè)醫(yī)院都沒有能夠認(rèn)識到財務(wù)控制與財務(wù)管理的重要性,基本都停留在事后分析階段,沒有對可能發(fā)生哪些費用進行預(yù)測,同時對于是否能夠在費用耗費發(fā)生的時候或者是在沒有發(fā)生的時候就進行有效的控制缺乏科學(xué)合理的配套措施
(三)缺乏投資決策分析意識
企業(yè)醫(yī)院的管理層幾乎都沒有良好的投資決策意識。企業(yè)醫(yī)院要發(fā)展就需要增加新的醫(yī)療項目,購置新的醫(yī)療設(shè)備。但是有很多管理者為了能夠追求在個人任期內(nèi)的“政績”效應(yīng),沒有考慮到企業(yè)醫(yī)院未來的發(fā)展方向,經(jīng)常出現(xiàn)在經(jīng)營的過程中重復(fù)引進設(shè)備,追求小而全,只重視短期的經(jīng)營行為,使得有限的資金被浪費掉,沒有讓財務(wù)決策發(fā)揮出作用,影響到企業(yè)醫(yī)院的長期發(fā)展。
二、企業(yè)醫(yī)院加強財務(wù)管理的措施
(一)將責(zé)任落實具體的人頭
企業(yè)醫(yī)院應(yīng)該實行經(jīng)理(院長)負責(zé)制,成為獨立的法人,同上級企業(yè)或者企業(yè)集團建立起協(xié)約關(guān)系,完全按照市場機制進行獨立運營。同時根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理制度構(gòu)建起法人治理機構(gòu),將具體的經(jīng)營責(zé)任落實到具體的人頭。以此為基礎(chǔ)來構(gòu)建全過程,全方位的財務(wù)核算體系。具有法人代表資格的人必須要承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。內(nèi)部審計機構(gòu)必須要利用審計評價來及時的發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在的各種問題,并對這些問題有可能帶來的影響與危害進行分析,提出解決的措施。在此基礎(chǔ)上還需要實行經(jīng)理離任審計制度,對經(jīng)濟責(zé)任進行強調(diào),實行獎懲兌現(xiàn)。
(二)加強費用核算,實行事前預(yù)測、事中監(jiān)督及事后分析
企業(yè)醫(yī)院需要構(gòu)建起院科兩級核算體系。企業(yè)醫(yī)院需要用專業(yè)的費用管理機構(gòu)來對財務(wù)進行核算,由財務(wù)科、醫(yī)政科、護理部、人事科等多個部門的負責(zé)人共同組成一個費用管理機構(gòu),并由總會計師進行負責(zé),由財務(wù)科對具體的核算人員進行安排,形成一個較為完善的院級費用核算機構(gòu),各個一線科室必須要設(shè)立明細分類賬,而這個費用核算機構(gòu)則需要對這些賬目進行詳細核算,并且要制定專門的費用核算員分科室負責(zé),對支出信息進行及時的反饋。
構(gòu)建起一套完善的事前預(yù)測、事中監(jiān)督及事后分析體系。這就需要構(gòu)建其一套完善的預(yù)算管理體系,使得魚貫管理能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。將醫(yī)院所有的收支全部都納入到預(yù)算管理體系中去,對各項開支進行全額總體預(yù)算。通過預(yù)算管理來對各種費用進行事前預(yù)測控制,對于重大的經(jīng)費開支,則需要經(jīng)過集體的論證進行單獨立項,對支出進行合理地安排,提高資金的使用效率。
(三)進一步提高財務(wù)風(fēng)險防范意識
隨著市場經(jīng)濟的日趨完善,企業(yè)醫(yī)院的經(jīng)營和服務(wù)也有遇到財務(wù)風(fēng)險的可能性。因此企業(yè)醫(yī)院在經(jīng)營管理的過程中必須要構(gòu)建起財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,財務(wù)管理人員必須要及時的做好財務(wù)分析工作,對企業(yè)醫(yī)院的運營效果以及財務(wù)效益狀況進行客觀全面的反映,對風(fēng)險進行有效的防范,讓企業(yè)醫(yī)院能夠在籌資、投資以及其他的運作過程中能夠盡可能的回避各種風(fēng)險的發(fā)生,讓企業(yè)醫(yī)院能夠保持可持續(xù)的發(fā)展。
三、結(jié)束語
企業(yè)醫(yī)院要發(fā)展,就不能夠完全的依靠上級企業(yè)或者上級部門的撥款,而忽視了在財務(wù)以及經(jīng)營過程中的管理。文中只是從財務(wù)管理方面對企業(yè)醫(yī)院的發(fā)展進行探討了。企業(yè)醫(yī)院要發(fā)展不能夠僅僅只重視財務(wù)管理這一方面的內(nèi)容,需要進行綜合的考慮。
參考文獻:
1 財務(wù)管理信息化的特點
1.1 高度的自動化 財務(wù)管理部門作為企業(yè)內(nèi)部的一個重要部門,和其它部門有著密切的聯(lián)系。財務(wù)核算所得的數(shù)據(jù)一般來源于其它部門。比如說生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資料、材料購買的資金費用等數(shù)據(jù)分別是由后勤部門和生產(chǎn)部門提供的。在對相關(guān)的財務(wù)信息進行處理的時候,需要進行一些憑證、登記賬簿等步驟。在以前的會計核算中,基本的數(shù)據(jù)和記賬憑證都是工作人員進行收集的,并將它們輸入到原始的憑證之中。這過程費時費力,而財務(wù)管理信息化系統(tǒng)可以利用互聯(lián)網(wǎng)完成這些復(fù)雜繁瑣的工作,不僅節(jié)約了時間,還減少了人力浪費并降低了企業(yè)的成本耗費。
1.2 較高的預(yù)測能力 財務(wù)管理信息化系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及下,不僅能夠準(zhǔn)確并及時的和獲取相關(guān)的商業(yè)信息,還能夠進行資源共享。與此同時,企業(yè)還可以對錯誤的商業(yè)信息進行反饋與披露。財務(wù)部門通過財務(wù)管理信息化的普及和推廣,和其它部門的聯(lián)系等密切了,而且還提高了其預(yù)測能力,因而能更好地對企業(yè)進行更好的控制和更規(guī)范的管理。
1.3 揭示更加全面的相關(guān)信息 在企業(yè)的財務(wù)管理信息化中,財務(wù)信息使用者會讓企業(yè)財務(wù)部門準(zhǔn)確反映企業(yè)財務(wù)現(xiàn)狀以及經(jīng)營業(yè)績的財務(wù)信息。有些會計信息不利于企業(yè)的長久發(fā)展,有些信息是有促進企業(yè)長久發(fā)展作用的,不管這些信息是哪種類型,企業(yè)財務(wù)部門都應(yīng)對其進行公示,以便于公眾能對企業(yè)會計的具體情況有更全面的了解。在運用在線數(shù)據(jù)庫,財務(wù)管理信息化可以將會計和非會計信息包括在會計報表內(nèi)。不僅如此,會計報表的相關(guān)信息也可以通過互聯(lián)網(wǎng)報告額方式進行擴大。在財務(wù)管理信息化運作的時候,需求者可以按照他的具體要求來獲取相關(guān)的會計信息并對其進行進一步處理。
1.4 分步處理會計信息 在財務(wù)管理信息化的情形之下,解決了原來單個電腦任務(wù)繁重的情況。在財務(wù)管理信息化之后,某一些比較復(fù)雜的工作任務(wù)可以被分為很多個線程,而且不同的線程是由不同的電腦處理的。在很多個電腦中進行數(shù)據(jù)輸入,并在一個服務(wù)器中儲存,不僅可以對數(shù)據(jù)輸入給予憑證,還可以保證數(shù)據(jù)的儲存是統(tǒng)一的,因而降低單個電腦的數(shù)據(jù)冗余情況。
2 財務(wù)管理信息化的內(nèi)容及其必要性
2.1 財務(wù)管理信息化的內(nèi)容 財務(wù)管理信息化需要很多與其密切相關(guān)的系統(tǒng)一起進行工作。這些系統(tǒng)主要包括會計事務(wù)處理信息系統(tǒng)、財務(wù)管理信息系統(tǒng)、財務(wù)決策支持系統(tǒng)、財務(wù)經(jīng)理信息系統(tǒng)以及組織互聯(lián)信息系統(tǒng)五個組成部分。這些系統(tǒng)不僅能夠保證財務(wù)管理更加準(zhǔn)確與高效,還能夠從各個角度對財務(wù)管理中的各種問題進行處理,對不同企業(yè)部門的會計信息進行傳遞與分享。
2.2 財務(wù)管理信息化的必要性 現(xiàn)在我國很多企業(yè)中都存在資金管理不善的問題。在傳統(tǒng)的財務(wù)管理體制中,其管理方式已經(jīng)出現(xiàn)了很多漏洞,資金運作方式擁有很多弊端。資金管理散亂、資金流動監(jiān)管不力、信息失真等問題頻繁出現(xiàn)在很多企業(yè)之中。
首先,企業(yè)管理人員需要通過財務(wù)管理信息系統(tǒng)才能夠及時的了解到不同地方的分公司和不同競爭市場的具體狀況,通過這些科學(xué)并且可靠的依據(jù)來策劃改革和發(fā)展方案,從而提升企業(yè)自身的競爭力。
其次,財務(wù)人員只有根據(jù)財務(wù)管理信息系統(tǒng)才能夠及時的了解到企業(yè)的人力、物力和財力情況,并幫助企業(yè)提升管理水平,為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益。另一方面,財務(wù)管理信息系統(tǒng)也能夠使企業(yè)公開財務(wù)收支變得更加方便。
再次,財務(wù)管理信息化代替了原來傳統(tǒng)的人工做賬,因而使財務(wù)工作變得相對簡單一些,減少了其繁瑣性,并加快了錄入數(shù)據(jù)的速度,與此同時,財務(wù)管理信息化還能夠提升會計數(shù)據(jù)的可靠性。
隨著社會科技的不斷發(fā)展,財務(wù)管理信息化逐步滲入到各企業(yè)之中,這也是企業(yè)發(fā)展和改革的必要手段。企業(yè)信息化即企業(yè)運用信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的過程。實現(xiàn)財務(wù)管理信息化是實現(xiàn)企業(yè)信息化的必要步驟,也是基礎(chǔ)階段,所以實現(xiàn)財務(wù)管理信息化是十分必要的。
3 財務(wù)管理對財務(wù)人員的要求
3.1 財務(wù)人員的文化素質(zhì)水平需提高 因為很多財務(wù)人員的文化素質(zhì)水平不高,管理思想和觀念又比較落后,因而對財務(wù)管理信息化的認(rèn)識和運用都比較局限。而理念是行動的先導(dǎo),加強國有企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè),必須有先進的財務(wù)管理信息化建設(shè)理念。另外,財務(wù)管理部門并沒有設(shè)立合理的財務(wù)信息化評估準(zhǔn)則,很多企業(yè)的財務(wù)管理部門并沒有考慮到對財務(wù)風(fēng)險進行預(yù)測和控制。因而使財務(wù)信息化沒有達到其預(yù)期目標(biāo)。企業(yè)可以對財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)和教育以促進其素質(zhì)提升,并定期的進行績效考察,建立獎懲制度,以促進其具備提高自身發(fā)展的意識。并且財務(wù)人員需要不斷提升自身的文化素質(zhì)水平和專業(yè)能力,及時掌握最新的會計信息并提高工作效率,提高自身管理觀念,學(xué)習(xí)最新的管理手段,以促進企業(yè)的財務(wù)管理信息化發(fā)展。
3.2 工作效率有待提高 在當(dāng)今社會中,工作效率是提升自身工作實力和企業(yè)競爭力的主要舉措。尤其是在現(xiàn)代科技高速發(fā)展,信息化不斷普及的社會中,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用已經(jīng)不再新鮮,因此工作人員需要充分掌握互聯(lián)網(wǎng)知識和使用方式,并利用其進行財務(wù)資源傳遞,會計信息共享,以便促進企業(yè)各部門能夠更準(zhǔn)確、更快速、更方便的接收到有效的、精確的信息,然后對這些信息和資料進行收集與整理。這種方式能夠進一步提高財務(wù)信息的可靠性,提高工作人員的辦事效率,幫助財務(wù)管理信息化快速發(fā)展。
3.3 對復(fù)合型人才的需求有所提高 財務(wù)管理信息化所涉及到的學(xué)科比較多,比如說會計學(xué)和管理學(xué),另外信息學(xué)也比較重要?,F(xiàn)在很多的會計人員雖然已經(jīng)擁有一定的計算機應(yīng)用基礎(chǔ),也進行了相應(yīng)的培訓(xùn),但是其培訓(xùn)強度還不夠,因此實踐水平也就差很多。尤其是復(fù)合型人才的缺乏是當(dāng)務(wù)之急,很多會計人員雖然有了高級職稱,但是專業(yè)技術(shù)卻掌握的不夠。另外很多會計人員在后續(xù)教育的時候沒有很好的掌握財務(wù)管理信息化的相關(guān)技術(shù),尤其是沒有將其作為具體的培訓(xùn)內(nèi)容來進行學(xué)習(xí),因此缺少了具體的財務(wù)管理知識。
3.4 創(chuàng)新精神的必要性 當(dāng)今世界,創(chuàng)新精神是必不可少的。對于財務(wù)人員來說,面對財務(wù)管理信息化也要擁有創(chuàng)新精神。比如說開發(fā)一些新型軟件,使其不僅只局限于做賬、核算、統(tǒng)計等基礎(chǔ)應(yīng)用方面,還要對價值鏈管理當(dāng)中的預(yù)算管理、決策管理、成本管理、資金管理進行開發(fā)和應(yīng)用。與此同時還要在思想上樹立創(chuàng)新的管理理念,要改變原有的工作模式和管理手段,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)來適應(yīng)財務(wù)管理信息化的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理;醫(yī)院;財務(wù)部門;重要性;對策
一、醫(yī)院財務(wù)管理的基本概念及其重要性
醫(yī)院的財務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分,是指對醫(yī)院有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財務(wù)活動所進行的計劃、組織、控制、指揮、協(xié)調(diào)、考核等工作的總稱,是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部分。醫(yī)院所有的經(jīng)營決策都必須以醫(yī)院財務(wù)核算為依據(jù),都必須依賴準(zhǔn)確的會計數(shù)據(jù)、前瞻的財務(wù)預(yù)測和周密的財務(wù)分析;經(jīng)營決策實施過程更離不開財務(wù)部門合理的財務(wù)控制,而且,還需用財務(wù)分析指標(biāo)去評估其經(jīng)營成果。因此,提高醫(yī)院財務(wù)管理水平是保證醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展的重要條件之一。
二、當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題分析
(1)財務(wù)管理的觀念陳舊,影響整個醫(yī)院的經(jīng)濟效益。在經(jīng)營中,醫(yī)院普遍存在對財務(wù)重預(yù)算輕管理的問題,增加經(jīng)營的風(fēng)險與資金的成本。長期下去導(dǎo)致醫(yī)院資金運行的惡性循環(huán),嚴(yán)重影響醫(yī)院的經(jīng)濟效益。(2)內(nèi)部控制制度不完善,造成財務(wù)監(jiān)督失控。目前各醫(yī)療衛(wèi)生單位還沒有建立完整的內(nèi)部控制體系,致使各部門之間的崗位與權(quán)責(zé)不分明,與其他部門的工作銜接不明確。由于部分會計的核算不真實等原因,管理制度缺位造成各部門之間缺乏相互約束與牽制。(3)預(yù)算管理中存在的問題。醫(yī)院預(yù)算是根據(jù)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)而編制的年度財務(wù)收支計劃。編制預(yù)算必須遵循收支統(tǒng)管、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則,必須充分考慮醫(yī)院的實際情況、資金狀況,對重點建設(shè)、發(fā)展的項目,在資金安排上要給予優(yōu)先,對不合理的支出結(jié)構(gòu)要進行調(diào)整,以實現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置。(4)成本管理中存在的問題。所謂成本管理,不是簡單而靜態(tài)的成本核算,而是從不同角度對各種成本進行全方位考察,實行全過程控制。醫(yī)院在資產(chǎn)規(guī)模、醫(yī)療服務(wù)量、醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定的前提下,強化成本費用管理、節(jié)約開支、減少浪費,是挖潛增收、提高醫(yī)院經(jīng)濟效益的有效途徑。目前,許多醫(yī)院均開展了科室成本核算,在增效節(jié)支方面起到了積極的作用。
三、解決醫(yī)院財務(wù)管理中存在問題的對策
(1)加強醫(yī)院預(yù)算管理的途徑。加強醫(yī)院預(yù)算管理有利于合理配置醫(yī)院資源、實現(xiàn)收支平衡并協(xié)調(diào)醫(yī)院各科室的工作。編制預(yù)算必須遵循收支統(tǒng)管、統(tǒng)籌兼顧、講究效益、積極穩(wěn)妥的原則,充分考慮醫(yī)院的實際情況、資金狀況。對重點建設(shè)、發(fā)展的項目,在資金安排上要給予優(yōu)先,對不合理的支出結(jié)構(gòu)要進行調(diào)整,以實現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置。編制預(yù)算的目的是控制支出,合理安排支出。在編制收入預(yù)算時,要參考以前年度預(yù)算的執(zhí)行情況,預(yù)測預(yù)算年度收支增減趨勢,測算醫(yī)院投資項目對資金的需要,并進行預(yù)算的綜合平衡。應(yīng)該特別注意的是,不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。編制支出預(yù)算時,支出要考慮周全,重點保證三類支出,即人員費用、基本公用費用(如水、電、燃料、藥品、材料等的費用)、醫(yī)院發(fā)展費用(如設(shè)備購置費用、修繕費用等,這是醫(yī)院支出的重點)。在預(yù)算編制時要保證重點,兼顧一般,合理安排。(2)加強醫(yī)院成本管理的途徑。一是控制醫(yī)療成本的支出。在控制成本支出上可以采取直接成本歸集方法,將勞務(wù)費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費和原材料費按實際發(fā)生數(shù)計算,或者按全院業(yè)務(wù)收入的百分比計算。二是執(zhí)行目標(biāo)成本管理制度。醫(yī)院的目標(biāo)是生存、獲利、發(fā)展,這些目標(biāo)要求醫(yī)院財務(wù)管理方法科學(xué)、合理。醫(yī)院要結(jié)合各自管理的實際情況,推行具有本院特色的責(zé)任目標(biāo)成本制度,以此加強醫(yī)院成本管理。目標(biāo)成本管理制度一般包括以下幾個方面:一是根據(jù)醫(yī)院的實際情況,制定各臨床、醫(yī)療科室等責(zé)任單位的消耗定額、費用定額和目標(biāo)成本作為醫(yī)院控制成本的標(biāo)準(zhǔn)。二是在醫(yī)療服務(wù)過程中將醫(yī)院成本的實際消耗與責(zé)任目標(biāo)成本進行比較,及時揭示和分析脫離責(zé)任目標(biāo)的差異,并采取措施加以改進,以加強醫(yī)院成本的事中控制。三是在會計期末,各臨床、醫(yī)療科室等責(zé)任單位計算出各自的實際醫(yī)療成本,并與責(zé)任目標(biāo)成本加以比較,揭示其差異,并分析形成差異的原因,查明責(zé)任歸屬,作為評價各責(zé)任單位業(yè)績的依據(jù),為未來醫(yī)院成本管理和降低醫(yī)院成本指明方向。
關(guān)鍵詞:管理會計;“管理會計”職能;執(zhí)行力;管控分析
Abstract: with the country 2008 "step up railway, highway and airport and the important infrastructure construction" measures issued, construction enterprise entered into an unprecedented period of gold. Because construction enterprise by high speed railway, highway project cost huge, homework face larger spreading, the traditional management method, the method has already can't satisfy the enterprise management by up to the needs of the strategic management, so ascension financial personnel "management accounting" function became the construction enterprises pursue a means of benefit maximization.
Keywords: management accounting, "Management accounting" functions; Execution; Control analysis
中圖分類號:C29文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
一.目前施工企業(yè)“管理會計”的局限性
管理會計的核心主要是財務(wù)人員參與企業(yè)管理,所以施工企業(yè)“管理會計”的局限性主要是財務(wù)人員管理職能的局限性。
二.針對施工企業(yè)“管理會計”的局限性如何提升財務(wù)人員“管理會計”職能
(一)提升財務(wù)人員“管理會計”職能的先提
提升財務(wù)“管理會計”職能的先提是提升財務(wù)人員執(zhí)行力。
施工企業(yè)在工程施工具體工作中需要提升財務(wù)人員的幾種執(zhí)行力:提升財務(wù)人員戰(zhàn)略預(yù)測能力;提升財務(wù)人員組織策劃能力;提升財務(wù)人員“創(chuàng)效”能力;重點提升財務(wù)人員管控分析能力;提升財務(wù)人員的優(yōu)化更新能力。
(二)提升財務(wù)人員“管理會計”職能的核心
提升財務(wù)人員“管理會計”職能的核心是在實務(wù)中財務(wù)人員應(yīng)用發(fā)揮“管理會計”職能,結(jié)合責(zé)任績效考核約束公司或施工項目管理行為。
1. 發(fā)揮預(yù)測預(yù)算職能
(1)做好投標(biāo)簽約階段的風(fēng)險預(yù)測
財務(wù)人員首先要了解建筑市場的價格走勢、業(yè)主、工期、工程規(guī)模等情況,結(jié)合施工企業(yè)自身的施工技術(shù)、管理水平利用成本性態(tài)分析法、變動成本分析法、本量利分析等科學(xué)方法,對投標(biāo)項目進行資金、成本、利潤的預(yù)測分析,最終形成具體的經(jīng)營預(yù)測報告提報給企業(yè)管理者進行戰(zhàn)略決策,從而規(guī)避施工環(huán)境、業(yè)主、低價中標(biāo)等原因造成的風(fēng)險。
(2)牽頭組織施工準(zhǔn)備階段的全面預(yù)算
全面預(yù)算是投標(biāo)簽約階段預(yù)算的優(yōu)化、細化。財務(wù)人員通過牽頭組織全面預(yù)算的工作,有助于與各部門溝通、聯(lián)系共同認(rèn)知施工企業(yè)戰(zhàn)略管理需要,使企業(yè)決策者考慮完成預(yù)算經(jīng)營目標(biāo)的方法和責(zé)任,從而不斷了解建筑市場價格走勢,預(yù)測市場變化。
2.發(fā)揮施工前組織策劃職能
財務(wù)人員主要制定資金籌措目標(biāo),通過組織收集各責(zé)任中心資金計劃的形式規(guī)劃資金的合理分配。
3.發(fā)揮二次創(chuàng)效職能
財務(wù)人員要有“創(chuàng)效”意識。利用國家稅收政策進行合理的稅收籌劃;利用銀行協(xié)定利率政策爭取利息收入;利用技術(shù)部門收集的單項工程索賠依據(jù)爭取業(yè)主變更索賠收入;利用法律法規(guī)知識爭取違約方毀約賠償?shù)取?/p>
4.重點發(fā)揮施工過程中的管控分析職能
主要是利用“管理會計”成本管理理念嚴(yán)格管控實際工程成本。
財務(wù)人員先要劃分傳統(tǒng)成本管理和“管理會計”成本管理的區(qū)別
傳統(tǒng)成本管理采取項目按照費用種類列支工程成本,按照產(chǎn)值比例分?jǐn)偓F(xiàn)場費用的方法,對于單一工程適用,但已經(jīng)無法滿足工程造價高、工藝復(fù)雜、作業(yè)鋪展面大的管控現(xiàn)狀,導(dǎo)致成本信息失真,管控粗放?!肮芾頃嫛背杀竟芾硪蟀凑諉雾椆こ淌┕すに嚭怂銡w集作業(yè)成本,達到真實反映實際作業(yè)成本情況。 “管理會計”成本管理同時要求施工企業(yè)按照 “企業(yè)下達責(zé)任成本->責(zé)任中心成本核算->成本分析->責(zé)任成本考核 ”的流程進行成本管控,形成以“誰管控就是誰責(zé)任”的企業(yè)理念明確權(quán)力與責(zé)任,達到全員管控成本、壓縮成本的目的。
(2)財務(wù)人員要明確“管理會計”成本管理核心是成本核算。
“管理會計”成本核算要求施工項目細化責(zé)任成本,分解各責(zé)任中心直接責(zé)任成本,分配各責(zé)任中心經(jīng)費定額。實際直接成本核算以“量”、“價”雙控的方式,由各責(zé)任中心歸集單項工程實際發(fā)生直接成本,項目匯總審批責(zé)任中心直接成本;實際經(jīng)費核算以各責(zé)任中心按照用途分配間接費到單項工程中,項目部定期核對各責(zé)任中心經(jīng)費是否在定額范圍內(nèi)的方式。
以一個責(zé)任中心(架子隊)為例介紹下財務(wù)人員如何進行單項工程“管理會計”成本核算工作:
直接人工費核算:要求財務(wù)人員根據(jù)架子隊技術(shù)、人力部門提報的單項工程用工數(shù)量計劃,形成數(shù)據(jù)報告,由架子隊管理者決策勞務(wù)進場作業(yè)人數(shù)。
直接機械費核算:要求財務(wù)人員根據(jù)架子隊設(shè)備部門提報的設(shè)備需求計劃,根據(jù)工程施工環(huán)境、工期、設(shè)備使用、設(shè)備修理等分析選擇購買或租用最優(yōu)方案,提報架子隊管理者決策控制。
直接材料費核算:要求財務(wù)人員根據(jù)架子隊物資部門提報的物資需求計劃,在保質(zhì)保量的情況下,貨比多家,收集出價最低于企業(yè)材料限價的供貨商信息,形成相關(guān)資力、信譽、報價等報告提報給架子隊管理者決策采購。
其他直接費核算:要求財務(wù)人員劃分動態(tài)費用和靜態(tài)費用。對于有合同約束的如:施工便道、臨時用電、鋼筋加工廠等大額靜態(tài)費用,財務(wù)人員要嚴(yán)把合同評審工作,從源頭管控規(guī)范合同行為。對于臨時發(fā)生的征地拆遷、二次搬運費、工地用氣、試驗費等不確定的動態(tài)費用要求相關(guān)部門提報計劃,財務(wù)人員匯總后提報架子隊管理者決策控制。財務(wù)人員在施工過程中應(yīng)以單項工程實際施工需要做為其他直接費用核算的依據(jù)。
間接費用核算要求財務(wù)人員劃分生產(chǎn)性支出與非生產(chǎn)性支出。生產(chǎn)性支出要求財務(wù)人員定期測算分析責(zé)任中心實際經(jīng)費是否超責(zé)任成本經(jīng)費。非生產(chǎn)性支出要求責(zé)任部門事先提報計劃,財務(wù)部匯總后提報架子隊管理者決策管控。
5.發(fā)揮優(yōu)化更新職能
主要體現(xiàn)為各期經(jīng)營指標(biāo)的滾動預(yù)算調(diào)整。
由于預(yù)算能隨時間的推進不斷加以調(diào)整和修訂,能使預(yù)算與實際情況更相適應(yīng),有利于充分發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)和控制作用。
(三)建立施工企業(yè)責(zé)任績效考核的長效機制
施工企業(yè)應(yīng)該建立責(zé)任成本績效考核機制,機制具有周期性和持續(xù)性。各責(zé)任成本中心財務(wù)人員定期出具責(zé)任中心考核業(yè)績報告,施工企進行復(fù)核,對于管控成本到位的責(zé)任中心進行獎勵,對于管控失控的責(zé)任中心進行罰款。
三.總結(jié)
關(guān)鍵詞:園林;財務(wù)管理;問題;風(fēng)險;對策
中圖分類號:F275 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)003-000-02
一、園林工程企業(yè)財務(wù)管理所存在的問題
1.內(nèi)部管理風(fēng)險問題
無論是園林工程企業(yè)還是其他行業(yè)企業(yè)都存在著內(nèi)部的財務(wù)風(fēng)險,這主要是內(nèi)部控制薄弱以及缺乏有效的監(jiān)督機制這兩方面所帶來的。
2.外部工程項目實施過程中帶來的風(fēng)險問題
(1)工程施工造價過高。施工階段是資金投入最大的階段,也是建設(shè)項目全過程造價控制中的最難、最復(fù)雜的一個環(huán)節(jié)。在施工過程中,工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量和工程進度的控制,認(rèn)為對工程造價的控制只是財務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé),從而忽略了對建設(shè)項目的投入控制,極易造成項目造價在施工階段失控的現(xiàn)象。
(2)不能按合同約定如期取得工程款。在園林工程企業(yè)在對城市的公園、道路、小區(qū)等地方進行綠化建設(shè)的時候,往往會花費大量的人力、物力、財力資源,然而有時業(yè)主會因種種原因拖欠、甚至拒付工程款項。這樣就會為企業(yè)的財務(wù)資金周轉(zhuǎn)造成很大的危害,甚至還會危及到企業(yè)的生存。
3.合同管理意識缺乏,經(jīng)常采用行政手段對造價進行控制問題
從園林綠化工程項目角度上來看,將政府部門作為了實施主體,而其實際實施項目管理時不可避免的存在著行政色彩,常常采用命令的形式以及行政手段對工程項目以及承包商進行管理,根本沒有及時的樹立起良好的合同管理意識,很難使得雙方間積極的合作,所以,工程造價控制毫無科學(xué)合理性以及高效性而言。
4.采用的計量方法不夠科學(xué)合理性,導(dǎo)致承包商獲取了大量的額外利潤
和西方一些發(fā)達國家相比,我國園林綠化工程項目業(yè)主在對施工階段造價控制時所采用的計量方法不夠先進,根本談不上科學(xué)性、合理性,這樣一來,使得園林綠化工程事業(yè)單位無法及時有效的約束和控制承包商,為此,工程承包商獲取了大量的額外利潤,這對于園林綠化工程事業(yè)單位來說,發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失情況。
5.沒有嚴(yán)格按照合同約定支付工程款,使承包商違約有據(jù)可依
現(xiàn)階段,我國正處于經(jīng)濟宏觀調(diào)控時期,一定程度上給政府部門向銀行貸款帶來了比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),實際中,如果計劃的貸款無法根據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定按時的到賬,那么,就會對園林綠化工程項目的順利開展造成了嚴(yán)重的阻礙,所以,園林綠化工程按期完工目標(biāo)難以實現(xiàn)。
二、園林工程企業(yè)財務(wù)管理問題的對策
就園林工程企業(yè)的財務(wù)管理風(fēng)險而言,其內(nèi)部風(fēng)險主要是通過建立健全內(nèi)控制度并保證其得到強有力的執(zhí)行,優(yōu)化管理方法,提高人員的職業(yè)道德操守和職業(yè)技能這幾個方面來進行防范。而外部工程項目實施過程中產(chǎn)生的財務(wù)管理風(fēng)險范圍廣、危害大、難于控制,筆者認(rèn)為園林工程企業(yè)有必要做到以下幾點:
1.采用最低價中標(biāo)方式
低價中標(biāo)最終所體現(xiàn)的是價值規(guī)律與供求規(guī)律以及競爭機制的作用,和所頒布實施的公平競爭原則相符,這是我國園林綠化工程發(fā)展過程中的必然趨勢。實施低價中標(biāo),能夠使得技術(shù)含量高、經(jīng)濟水平好的企業(yè)不斷涌現(xiàn),并且,建設(shè)工程無論是質(zhì)量還是工期都得到了有利的保障。假如一直強調(diào)實際投標(biāo)報價與業(yè)主的標(biāo)底相接近,那么投標(biāo)人員就會想方設(shè)法的接近標(biāo)底,導(dǎo)致競爭空間不斷縮小,具有核心競爭力的企業(yè)優(yōu)勢難以充分的體現(xiàn),不僅使得工程造價難以降低,而且工程整體質(zhì)量也無法得到保證。首先,政府部門應(yīng)積極的營造一個集中開放、競爭有序的市場環(huán)境;現(xiàn)階段,我國園林建設(shè)市場之所以存在這樣那樣的問題,主要就是因為我國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟朝著市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的諸多問題在園林建設(shè)領(lǐng)域中體現(xiàn)了出來。所以,政府部門應(yīng)將傳統(tǒng)的管理模式加以改革,同時,構(gòu)建與我國國情相符以及國際慣例接軌的建設(shè)市場運行機制,健全相關(guān)法律法規(guī)體系與技術(shù)法規(guī)體系以及工程信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),構(gòu)建一套行之有效的工程風(fēng)險管理制度,嚴(yán)格根據(jù)市場經(jīng)濟的要求,科學(xué)合理的運用法律和經(jīng)濟手段做好行業(yè)管理工作,將市場具有的調(diào)節(jié)功能作用全面發(fā)揮,推進建設(shè)市場運行、管理的法制化進程。其次,業(yè)主的建設(shè)管理水平有待進一步提高,采用低價中標(biāo)方式;對于園林綠化建設(shè)業(yè)主而言,不是只有被動性的等待政府部門構(gòu)建了良好的市場環(huán)境后方推行低價中標(biāo)這唯一途徑,還可以將建設(shè)管理水平不斷提高,采用諸多的行之有效的措施,以確保建設(shè)工程具有較高的質(zhì)量水平,積極與政府部門相配合,加快構(gòu)建一個良性的市場環(huán)境。
2.進一步加強合同管理力度
在大部分的工程項目中,合同管理是其最佳的管理方式。當(dāng)前,隨著我國社會的快速發(fā)展,頒布實施了關(guān)于合同管理方面的法律法規(guī),現(xiàn)已趨于完善,因此,園林綠化工程項目實際實施過程中應(yīng)不斷加強合同管理力度,積極構(gòu)建一套完善的、高效的合同評審制度,培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高、技術(shù)水平高的人才,從而認(rèn)真審核、有效監(jiān)督合同,另外,對于園林建設(shè)工程變更方面的問題,應(yīng)制定一套健全的《工程變更管理辦法》以及簽證制度,以確保所提供的索賠和反索賠資料具有較高的真實度與有效性,從而實現(xiàn)園林建設(shè)工程低價中標(biāo)目標(biāo)。
3.對現(xiàn)場收集的數(shù)據(jù)進行嚴(yán)格計量
可以采用先進的電子計算機技術(shù),從以下三方面進行實施:首先,詳細的記錄下現(xiàn)場所采集的數(shù)據(jù);其次,將所采集的數(shù)據(jù)輸入到電子計算機中,通過電子表格進行計算,以避免人工計算有太高的錯誤率;另外,實現(xiàn)計算機的動態(tài)式管理。只有這樣,才能與我國所強調(diào)的園林綠化信息化管理目標(biāo)相一致。
4.嚴(yán)控投標(biāo)風(fēng)險
當(dāng)前,園林工程最低價中標(biāo)顯現(xiàn)出來的問題愈來愈多:工程質(zhì)量的可靠性降低,使業(yè)主得不到預(yù)期效果,同時降低了園林施工企業(yè)的經(jīng)濟效益,有時甚至做“賠本買賣”,進而危及到企業(yè)的生存。這是目前市場競爭秩序不規(guī)范,政府以及市場行為共同作用的結(jié)果。因此,在投標(biāo)過程中保持清醒講求策略顯得尤為必要。企業(yè)的經(jīng)營活動都是存在一定風(fēng)險的,關(guān)鍵是怎樣降低風(fēng)險系數(shù),守住底線。
5.搞好合同管理
施工合同是工程造價控制的源頭,簽訂合理可靠的合同,就能從根本上控制造價、避免合同欺詐,有效地防范合同方面的風(fēng)險。企業(yè)的合同承辦部門和經(jīng)辦人員應(yīng)該對合同管理工作從訂立到履行終結(jié)的全過程進行跟蹤式的監(jiān)控與管理,并對合同結(jié)算等進行監(jiān)控。具體來說,企業(yè)的財務(wù)部門應(yīng)該監(jiān)控本企業(yè)全面、適當(dāng)履行合同,防止企業(yè)違約風(fēng)險和可能的經(jīng)辦人舞弊風(fēng)險。監(jiān)控對方企業(yè)全面、適當(dāng)履行合同,預(yù)防損失,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,主動關(guān)注匯率、利率和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)變動情況,及時與對方核對往來賬,針對一些問題提出預(yù)警。
6.加強工程施工階段對工程造價的控制
園林工程施工階段的造價控制其核心就是有效控制成本在工程造價由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)化的過程。具體來說:以施工圖預(yù)算控制貨幣形態(tài)成本支出,主要是控制人工費、材料費、周轉(zhuǎn)設(shè)備的使用費、施工機械使用費;以施工預(yù)算控制人力、物力資源的消耗,消耗的減少就等于成本的節(jié)約,控制了資源消耗也就等于控制了成本費用。另外,項目實施過程中因各種主客觀條件的變化,各種資金和資源的投入必然伴隨著情況的變化而變化,因而應(yīng)采用成本與進度同步跟蹤的方法控制施工過程中的直接和間接費用;總之,造價、工期、質(zhì)量存在對立統(tǒng)一的關(guān)系,我們不能孤立地強調(diào)某一方面,必須將造價、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)三大目標(biāo)的合理統(tǒng)一。
園林工程企業(yè)常常未能及時取得工程款,主要是因建設(shè)工程款結(jié)算糾紛而引起,以下是幾種常見的糾紛及對策:
(1)法律意識淡薄,合同制作與管理不規(guī)范,導(dǎo)致對條款理解不同從而引發(fā)糾紛。施工方由于承接業(yè)務(wù)心切,往往在建設(shè)方的施工圖紙尚未全部設(shè)計出來,盲目與業(yè)主方約定一個開、竣工日期便倉促開工。此類合同簽訂后往往為項目的后期結(jié)算埋下隱患。因此,應(yīng)組織法律、工程技術(shù)和財務(wù)方面的專家對合同進行綜合會審,避免盲目簽訂合同。
(2)工程資料管理不妥善,沒有做好提交竣工報告及相關(guān)資料給予建設(shè)方簽收的工作,引發(fā)竣工時間之爭。施工完成后,施工方應(yīng)一方面及時向建設(shè)方遞交竣工驗收報告,催促建設(shè)方組織有關(guān)部門及時驗收,對驗收時由于多種原因而無法完成的部位,應(yīng)做專項處理,以免影響驗收日期;另一方面,施工方應(yīng)組織得力人員集中精力、全面參與到竣工結(jié)算工作中去,積極主動地開展竣工結(jié)算工作,對建設(shè)期間遺留的問題應(yīng)認(rèn)真分析原因,找出問題癥結(jié),然后對癥下藥。同時,與建設(shè)方及監(jiān)理的信息傳遞應(yīng)始終保持暢通。
三、結(jié)束語
財務(wù)管理是每一個企業(yè)都不能夠忽視的重要管理工作,針對園林企業(yè)的特點,對企業(yè)財務(wù)的各個管理環(huán)節(jié)實行精細化管理,能夠克服其自身的薄弱環(huán)節(jié),完善內(nèi)部的會計監(jiān)督機制,規(guī)范公司管理,使企業(yè)內(nèi)部的管理不斷得到優(yōu)化,最終促使企業(yè)的價值和利益能夠達到最大化。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞]會計核算;會計監(jiān)督;管理制度
[中圖分類號]F270 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]
2095-3283(2014)02-0136-02
《會計法》規(guī)定會計的基本職能為核算和監(jiān)督。傳統(tǒng)會計核算與監(jiān)督主要是事后,現(xiàn)行會計的核算與監(jiān)督職能已經(jīng)拓展到事中與事前。但目前《會計法》賦予企業(yè)會計人員監(jiān)督管理的職能卻因受到各種因素的干擾而被大大削弱,究其原因是由于受現(xiàn)存體制和企業(yè)管理層的影響,企業(yè)會計人員行使監(jiān)督權(quán)阻力大。因此,我國傳統(tǒng)體制下的會計人員管理機制已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,為使企業(yè)會計人員真正執(zhí)行會計的核算和監(jiān)督職能,本文提出將會計工作統(tǒng)一管理等建議。
一、現(xiàn)行中小企業(yè)會計人員管理體制存在的問題
(一)會計管理機制建設(shè)滯后,會計監(jiān)督職能缺失
我國現(xiàn)行會計管理體制主要適用于國家企事業(yè)單位的會計人員管理。針對中小企業(yè),在《會計法》中具體涉及會計人員管理的內(nèi)容比較抽象。目前,我國有些中小企業(yè)對會計人員的管理較松散,比較突出的是會計人員的任用,有些中小企業(yè)聘用會計主要由企業(yè)管理層決定,實行自聘自用制。被聘的會計人員具有雙重身份:一方面會計人員要履行對企業(yè)經(jīng)營活動進行核算和理財職能;另一方面也要對企業(yè)的經(jīng)濟活動行使監(jiān)督職權(quán)。但在實際工作中,因會計受制于企業(yè)管理層,很難自下而上的行使監(jiān)督職能;有些中小企業(yè)管理層會干擾會計工作,而有些會計人員也會在利益面前低頭,按領(lǐng)導(dǎo)授意出具虛假報表,使會計監(jiān)督機制形同虛設(shè)。
(二)會計從業(yè)資格管理不到位
2013年7月1日起在全國執(zhí)行的新《會計從業(yè)資格管理辦法》,與財政部2005年的《會計從業(yè)資格管理辦法》并無太大區(qū)別,規(guī)定比較籠統(tǒng)、抽象,沒有定量(如學(xué)歷等)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致會計從業(yè)資格考試報考條件及資格審查大多流于形式。在會計從業(yè)資格考試科目中,也缺少對實踐操作能力的考核項目。呂潼、張忠壽曾對持有會計從業(yè)資格證的會計人員進行了在崗問卷調(diào)查,結(jié)果見表1:(三)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)流于形式
現(xiàn)階段,針對我國中小企業(yè)中會計人員總體素質(zhì)較低,在工作實踐中缺乏理論指導(dǎo)的現(xiàn)象,建立了會計人員繼續(xù)教育制度,但在一年一度的會計人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育中出現(xiàn)只報名、不培訓(xùn)、甚至冒名替考和考試作弊現(xiàn)象,使中小企業(yè)會計人員素質(zhì)沒有真正得到提升,嚴(yán)重影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。
(四)政府相關(guān)部門對會計監(jiān)督力度不夠
當(dāng)前政府相關(guān)部門對財務(wù)會計人員的管理大多停留在年度組織培訓(xùn)和對會計證書例行年檢等具體操作性事務(wù)上。例如組織會計專業(yè)技術(shù)資格考試、發(fā)放資格證書、會計證年檢等,而對會計工作監(jiān)督檢查力度不夠,對有些會計人員違紀(jì)行為處理得也不夠恰當(dāng)和直接有效。
二、改進企業(yè)財務(wù)會計人員管理體制的建議
(一)加強從業(yè)資格規(guī)范管理 ,提高會計人員素質(zhì)
1.加強會計人員職業(yè)道德規(guī)范教育
要加強會計從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,特別對違反職業(yè)道德的行為要加大處理和懲罰力度,以此來約束和管理會計人員的職業(yè)行為。對于能夠出色遵守會計職業(yè)道德規(guī)范的人員,應(yīng)當(dāng)樹立典型,加大宣傳,在政策和制度上也要提供支持、保護和鼓勵措施。
2.嚴(yán)把從業(yè)資格考試“準(zhǔn)入關(guān)”
應(yīng)對現(xiàn)有的會計從業(yè)資格報考條件進行細化與量化,要列明報考人員的資格審查內(nèi)容,應(yīng)增加報考人員單位的相關(guān)證明材料,重點審查報考人員是否有違法亂紀(jì)行為。若在校學(xué)生報考,需審查其在校期間是否考試作弊或惡意拖欠學(xué)費等。另外,可將考試科目分為理論和會計綜合職業(yè)能力測試兩部分,這兩項考試合格后,發(fā)放資格證書。
3.提高學(xué)歷要求
在專業(yè)資格考試報名條件中要重視學(xué)歷因素在“考評”中的作用。因為學(xué)歷至少能夠一定程度地體現(xiàn)其學(xué)習(xí)能力、自我規(guī)劃和付諸實踐的能力。我國自高校擴大招生以來,中學(xué)進入大學(xué)的比例已經(jīng)極大提高。如果我國的會計從業(yè)人員80后出生的都具有本科以上的學(xué)歷,整體的社會認(rèn)可度也會提高,會計人員的自我認(rèn)知感也會提高,自然會對會計職業(yè)的榮譽感提高。因為地區(qū)差異等原因,會計未達到本科學(xué)歷,也至少應(yīng)有高中學(xué)歷。換句話說,如果在目前報考人員的學(xué)歷尚在高中畢業(yè)以下,那么財務(wù)人員的整體素質(zhì)提高將是非常困難的
4.加強會計人員的繼續(xù)教育
繼續(xù)教育培訓(xùn)可實行全國統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考試。主要目的是提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,可利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),電腦隨機出題,減少考試作弊,并可提供多次的考試機會。
(二)積極探討會計人員“大一統(tǒng)”的管理模式
現(xiàn)行會計管理體制下,會計既要為企業(yè)經(jīng)營提供會計核算信息,同時,也要為國家宏觀調(diào)控提供會計監(jiān)督服務(wù),二者缺一不可。所以“財務(wù)會計”要從企業(yè)“獨立”出來。筆者建議實行會計人員“大一統(tǒng)”管理模式。在全國設(shè)立統(tǒng)一的會計管理職能部門,如中國會計總局,按照行政區(qū)域設(shè)北京支局、上海支局、江蘇支局等,在每個支局下面再設(shè)分局,如上海支局下面設(shè)楊浦分局、長寧分局等。如圖1所示:
在此組織結(jié)構(gòu)模式下,會計從業(yè)人員須到本區(qū)域管轄的會計局進行備案。會計從業(yè)人員由會計局統(tǒng)一管理(包括任職資格考核和確定、業(yè)務(wù)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等)。企業(yè)需要會計人員不必再去人才交流市場招聘,直接到會計局尋找合適人才。會計局委派會計從業(yè)人員到企業(yè)提供會計服務(wù),企業(yè)支付服務(wù)費給會計局,會計從業(yè)人員在會計局領(lǐng)取服務(wù)薪酬。
在“大一統(tǒng)”管理模式下,“財務(wù)會計”從企業(yè)“獨立”出來,可使會計從業(yè)人員不必受制于企業(yè)管理層。為避免在與企業(yè)接觸過程中被“感情拉攏或金錢賄賂”,會計局要實行輪崗制,每一位會計人員可能要負責(zé)多家企業(yè)(視會計業(yè)務(wù)量而定),且定期或不定期輪崗。會計局要建立“黑名單”制度,一旦發(fā)現(xiàn)有違背會計職業(yè)道德的人員,進入會計局 “黑名單”,全國連網(wǎng),從此不得再從事會計行業(yè)。會計局用這種方式的行規(guī)來管理和提升所有的會計人員,推動我國會計行業(yè)良性發(fā)展。
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國傳統(tǒng)體制下的會計人員管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求,為了能夠真正執(zhí)行會計核算和會計監(jiān)督職能,財務(wù)會計從企業(yè)“獨立”出來已成為必然。對財務(wù)會計工作實行 “大一統(tǒng)”管理將更有利于財務(wù)會計人員開展工作,也有利于我國會計行業(yè)的健康發(fā)展。
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