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第1篇：城市軌道與交通管理范文

關(guān)鍵詞：城市道路交通管理規(guī)劃交通需求預(yù)測(cè)

0.引言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，如何解決城市交通問(wèn)題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1995年的《北京宣言：中國(guó)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國(guó)城市交通的發(fā)展指明了方向：交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動(dòng)，而不是車(chē)輛的移動(dòng)。而這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)只有通過(guò)政策法規(guī)和嚴(yán)格的管理才有可能實(shí)現(xiàn)。

為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來(lái)進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言，應(yīng)從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善與充分利用三個(gè)層次，從供給和需求量方面解決問(wèn)題。因此，道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施，有利于提高我國(guó)城市整體管理與文明水平，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

有鑒于此，全國(guó)城市“暢通工程”實(shí)施和檢查評(píng)估中要求各被檢查城市必須進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃。其主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括道路交通流特性調(diào)查、現(xiàn)狀分析與問(wèn)題診斷、交通需求分析計(jì)算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通組織方案優(yōu)化）分析評(píng)價(jià)、通過(guò)專(zhuān)家論證及政府實(shí)施等。

1.道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀

西方國(guó)家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段，即建設(shè)階段：二戰(zhàn)后至二十世紀(jì)70年代；管理階段：二十世紀(jì)80年代至現(xiàn)在。重點(diǎn)在公共交通系統(tǒng)、小汽車(chē)發(fā)展、單項(xiàng)交通、交通信號(hào)控制以及道路的有效利用等多方面進(jìn)行交通管理規(guī)劃。

目前我國(guó)城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國(guó)家的60～70年代，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，城市機(jī)動(dòng)車(chē)密度還比較低。盡管如此，由機(jī)動(dòng)車(chē)引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題和城市交通堵塞問(wèn)題也很?chē)?yán)重。這充分說(shuō)明了我國(guó)在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問(wèn)題。

隨著全國(guó)城市道路交通暢通工程的深入開(kāi)展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門(mén)、大連、南京、青島、濟(jì)南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評(píng)為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。

取得成績(jī)的同時(shí)，我們還要清楚地認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國(guó)“暢通工程”工作組檢查的138個(gè)城市中，42個(gè)城市的交通管理規(guī)劃工作只達(dá)到暢通工程11項(xiàng)要求中的5項(xiàng)要求，20個(gè)城市僅滿足4項(xiàng)要求。由此可見(jiàn)，我國(guó)在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。

城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜，交通的運(yùn)行很復(fù)雜，產(chǎn)生交通問(wèn)題的因素也很復(fù)雜，相應(yīng)制定的城市交通管理方案往往由多個(gè)管理策略、管理措施組合而成，任何一個(gè)建設(shè)或管理措施的實(shí)施都會(huì)引起整個(gè)城市路網(wǎng)上交通運(yùn)行情況的改變。如將一條路的某個(gè)路段改為單行道或單雙號(hào)通行、將交叉口的類(lèi)型改變（無(wú)控制改為信號(hào)控制）、將某路段改為公交專(zhuān)用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會(huì)引起整個(gè)城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車(chē)速的改變。因此，交通管理問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須用科學(xué)的方法解決，常用的經(jīng)驗(yàn)性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實(shí)際上，目前一些城市所實(shí)施的有些管理措施，都是做過(guò)規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

為了改變當(dāng)前城市交通管理規(guī)劃滯后的局面，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和東南大學(xué)等高校以及公安部交通科學(xué)研究所、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等部門(mén)正致力于部分城市的道路交通規(guī)劃編制工作，為提高我國(guó)道路交通管理水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

2.1道路交通管理規(guī)劃的目的>

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時(shí)間管、怎么管、管什么地方等問(wèn)題。通過(guò)規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來(lái)政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

2.2道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括：

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查

應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車(chē)出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補(bǔ)充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，其針對(duì)性和可操作性差。這是一種極為錯(cuò)誤和片面的觀點(diǎn)，應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

（2）現(xiàn)狀分析與問(wèn)題的診斷

從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對(duì)城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。

（3）城市交通需求分析

通過(guò)交通需求模型的建立和計(jì)算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施（評(píng)價(jià)）年份的各車(chē)種（客車(chē)、摩托車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)、貨車(chē)、自行車(chē)）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。

（4）城市交通管理方案的制定

一個(gè)城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

（5）城市交通管理方案的評(píng)價(jià)

通過(guò)方案評(píng)價(jià)，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測(cè)交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。

交通管理方案的評(píng)價(jià)可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個(gè)步驟進(jìn)行。

2.3道路交通管理規(guī)劃的層次

可分為三個(gè)層次（如圖1所示）。三個(gè)規(guī)劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規(guī)劃效果越大。

圖1交通管理規(guī)劃的層次

宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過(guò)交通政策的引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而政策的實(shí)施需要強(qiáng)有力的保證體系。

道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡(luò)已建成的情況下，通過(guò)實(shí)施各種技術(shù)措施，平衡整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的交通流量，均衡交通分布，提高運(yùn)輸效率，使這個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大的效用。如通過(guò)實(shí)施單行線、專(zhuān)用線、誘導(dǎo)系統(tǒng)、綠波、特殊運(yùn)輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運(yùn)用，使交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。

重點(diǎn)交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計(jì)是交通管理最基礎(chǔ)的工作，也是解決近期局部交通問(wèn)題最簡(jiǎn)捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)向控制、路段機(jī)非分隔、車(chē)道劃分、港灣式公交停靠站設(shè)計(jì)、停車(chē)管理、設(shè)“嚴(yán)管街”等。

2.4道路交通管理規(guī)劃操作過(guò)程

管理規(guī)劃過(guò)程的核心是管理方案設(shè)計(jì)及方案評(píng)價(jià)。方案的設(shè)計(jì)是在掌握現(xiàn)狀交通信息，分析出其存在問(wèn)題，并預(yù)知未來(lái)交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；方案評(píng)價(jià)過(guò)程是對(duì)未來(lái)交通運(yùn)行情況的模擬過(guò)程，它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來(lái)交通信息基礎(chǔ)上的。交通管理規(guī)劃的基本過(guò)程如圖2示。

圖2交通管理規(guī)劃的基本過(guò)程

3.交通需求模型的建立及發(fā)展預(yù)測(cè)

交通需求預(yù)測(cè)是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，要做好一個(gè)城市的交通管理規(guī)劃，首先要對(duì)出行進(jìn)行定量預(yù)測(cè)，并對(duì)某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行分析、論證，各個(gè)路段、路口以及整個(gè)路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠(yuǎn)期出行的交通需求，因此只有搞好流量預(yù)測(cè)才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

3.1出行生成預(yù)測(cè)

居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征等變量之間的定量關(guān)系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的方法很多，常用的方法有交叉分類(lèi)法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。

居民出行分布預(yù)測(cè)是將預(yù)測(cè)的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來(lái)交通分區(qū)之間的出行交換量的過(guò)程。預(yù)測(cè)方法大體分為三類(lèi)，即：增長(zhǎng)率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國(guó)內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

3.2交通分配預(yù)測(cè)

在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進(jìn)行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過(guò)交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗(yàn)道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。目前，道路交通管理規(guī)劃中應(yīng)用較廣泛的交通分配是隨機(jī)用戶平衡模型(StochasticUserEquilibrium)。該模型建立了路段行駛時(shí)間與路段交通量之間的函數(shù)關(guān)系，并考慮了通行能力的限制，通過(guò)反復(fù)迭代計(jì)算，直至達(dá)到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

3.3停車(chē)需求預(yù)測(cè)

世界上許多大城市均對(duì)停車(chē)需求預(yù)測(cè)進(jìn)行過(guò)深入研究，由于各國(guó)國(guó)情不同、城市發(fā)展形態(tài)不同、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同，停車(chē)預(yù)測(cè)模式也不同，其計(jì)算方法差異較大。常用的預(yù)測(cè)模型有：停車(chē)生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關(guān)分析模型、機(jī)動(dòng)車(chē)OD預(yù)測(cè)模型、交通量-停車(chē)需求模型、靜態(tài)交通發(fā)生率模型。下面對(duì)應(yīng)用較為廣泛的靜態(tài)交通發(fā)生率模型和交通量-停車(chē)需求模型作一簡(jiǎn)要介紹。

（1）靜態(tài)交通發(fā)生率模型

根據(jù)停車(chē)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總可得到各交通小區(qū)的日停車(chē)數(shù)，再根據(jù)停放車(chē)輛車(chē)型比例換算為標(biāo)準(zhǔn)車(chē)，利用綜合交通規(guī)劃中社會(huì)經(jīng)濟(jì)與土地利用現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè)所提供的現(xiàn)狀和近、遠(yuǎn)期規(guī)劃年的就業(yè)崗位數(shù)，抽取一定的樣本，可建立靜態(tài)交通發(fā)生率模型：

Pij=∑aiLij（i=1，……，mj=1，……，n）（1）

式中：Pij為預(yù)測(cè)年第j交通小區(qū)的基本日停車(chē)需求（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/日）；ai為第i類(lèi)用地的靜態(tài)交通發(fā)生率（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/100工作崗位·日）；Lij為預(yù)測(cè)年第j交通小區(qū)第i類(lèi)用地的就業(yè)崗位數(shù)（人）；n為小區(qū)數(shù)；m為用地分類(lèi)數(shù)。

對(duì)模型的求解采用非線性優(yōu)化的方法，即建立非線性優(yōu)化模型：

式中參數(shù)意義同前。

（2）交通量-停車(chē)需求模型

通過(guò)對(duì)幾種停車(chē)需求預(yù)測(cè)方法的比較可知，該模型雖不能具體得到區(qū)域內(nèi)每一土地使用的停車(chē)設(shè)施需求量，但由于它與動(dòng)態(tài)交通的預(yù)測(cè)方法相結(jié)合，因此比較適用于對(duì)交通小區(qū)的宏觀停車(chē)需求分析。因此該模型可用來(lái)檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。

模型表達(dá)式為：

logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi（3）

式中：Pi為預(yù)測(cè)年第i交通小區(qū)的日停車(chē)需求量（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/日）；Vki為預(yù)測(cè)年第i交通小區(qū)的客車(chē)日出行吸引量（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/日）；Vhi為預(yù)測(cè)年第i交通小區(qū)的貨車(chē)日出行吸引量（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/日）；Ao、A1、A2為回歸系數(shù)。

4.應(yīng)用實(shí)例

4.1哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃

哈爾濱市作為中國(guó)東北北部的最大中心城市，素有“東方小巴黎”之美稱(chēng)。經(jīng)過(guò)多年，特別近五年的建設(shè)和發(fā)展，哈爾濱市的城市交通框架已初具規(guī)模，無(wú)論是在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，還是在城市交通管理方面都取得了令人矚目的重大進(jìn)展。但在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的水平及其與交通發(fā)展需求的適應(yīng)性、城市交通管理的科學(xué)化等方面尚存在較大差距。為了實(shí)現(xiàn)城市交通管理的現(xiàn)代化、滿足或合理地適應(yīng)日益增長(zhǎng)的交通需求，系統(tǒng)地進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃和交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃就顯得十分必要而迫切。

4.1.1規(guī)劃內(nèi)容

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

為了明確城市交通發(fā)展目標(biāo)、找出城市道路交通存在問(wèn)題，項(xiàng)目組于2001年6月和2001年8月對(duì)哈爾濱市區(qū)19個(gè)主要路段和56個(gè)交叉口進(jìn)行了調(diào)查，獲得了大量豐富、翔實(shí)的第一手交通流資料，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析、整理，建立了相應(yīng)的道路交通管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為后期交通管理規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)查內(nèi)容包括主要路段、交叉口、行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)、主要交通樞紐、單向交通管理設(shè)施、交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置、交通擁堵、事故、交通停車(chē)設(shè)置及其它監(jiān)控設(shè)施等交通調(diào)查。

（2）現(xiàn)狀資料分析與問(wèn)題診斷

在掌握了哈爾濱市道路交通全面資料情況下，重點(diǎn)從城市道路基礎(chǔ)設(shè)施、城市道路交通狀況、城市道路交通管理、交通事故與安全、停車(chē)狀況、公共交通、交通規(guī)劃等方面進(jìn)行了現(xiàn)狀分析及問(wèn)題診斷。

（3）理論研究與模型建立

以TransCAD、VISUM、Transtar等軟件為基礎(chǔ)，配合交通管理規(guī)劃方案進(jìn)行交通流量驗(yàn)算等評(píng)價(jià)工作，并建立了針對(duì)哈爾濱市的一系列交通模型。如選用雙約束重力模型進(jìn)行居民出行分布預(yù)測(cè)，采用隨機(jī)用戶平衡模型進(jìn)行交通分配；選用靜態(tài)交通發(fā)生率模型進(jìn)行停車(chē)需求分析，并利用交通量-停車(chē)需求模型檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。

（4）道路交通管理規(guī)劃方案擬定與評(píng)價(jià)

交通管理規(guī)劃方案主要包括近期交通組織管理規(guī)劃、ITS發(fā)展規(guī)劃、交通管理設(shè)施規(guī)劃、停車(chē)管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、交通管理其它規(guī)劃等方面內(nèi)容。針對(duì)上述交通管理規(guī)劃方案，進(jìn)行系統(tǒng)地分析、討論和評(píng)價(jià)。

4.1.2主要成果

本項(xiàng)目成果主要由下述幾部分組成：

（1）在大量基礎(chǔ)性實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)上，建立了內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)翔實(shí)的道路交通管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立，對(duì)哈爾濱市道路交通管理的科學(xué)化和信息化將起到積極的推動(dòng)作用。

（2）采用四階段法及綜合預(yù)測(cè)法，并利用目前世界上先進(jìn)的交通規(guī)劃軟件對(duì)哈爾濱市交通發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而得到規(guī)劃年道路網(wǎng)各路段、交叉口的分配交通量，以及公交客流量、停車(chē)需求量等交通管理所需要的規(guī)劃依據(jù)資料。

（3）對(duì)哈爾濱市現(xiàn)狀道路管理設(shè)施、交通組織方案、CBD交通管理、公共交通、停車(chē)場(chǎng)和加油站、對(duì)外交通等存在的問(wèn)題及交通運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行了深入的分析、評(píng)價(jià)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了城市停車(chē)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)UPP-GIS，使停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、利用及組織管理更直觀、科學(xué)、高效。

（4）對(duì)哈爾濱市近、遠(yuǎn)期道路網(wǎng)、主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的路段、交叉口以及CBD區(qū)域公交、停車(chē)、安全和政策法規(guī)等交通管理問(wèn)題進(jìn)行了深入研究和規(guī)劃，提出了各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)及管理、實(shí)施建議，并給出了相應(yīng)的規(guī)劃圖、表及建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

（5）立足于戰(zhàn)略發(fā)展的高度，對(duì)哈爾濱市智能交通系統(tǒng)及交通信號(hào)控制系統(tǒng)進(jìn)行了近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，為哈爾濱市城市交通管理邁入現(xiàn)代化行定了目標(biāo)和方向。

4.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析

哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃是針對(duì)哈爾濱市道路交通管理存在的具體問(wèn)題而進(jìn)行的規(guī)劃項(xiàng)目，該規(guī)劃實(shí)施后將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（1）社會(huì)效益

在短期內(nèi)改善城市部分區(qū)域交通阻塞的現(xiàn)狀，降低交通事故的發(fā)生率。通過(guò)對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，采用交通信號(hào)線控和面控、規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等手段，增加主要干道道路通行能力，合理控制非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)流和行人人流，突出“以人為本”、“公交優(yōu)先”的政策思想，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公共交通規(guī)劃，并對(duì)哈爾濱市停車(chē)管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，避免車(chē)輛亂停亂放、節(jié)約市區(qū)土地占用。上述規(guī)劃措施可以有效緩解城市行車(chē)難、乘車(chē)難、停車(chē)難和行路難等問(wèn)題。同時(shí)，規(guī)劃中建議采取減少城市用地占用和對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放超標(biāo)的汽車(chē)進(jìn)行嚴(yán)格管理等措施，這對(duì)城市環(huán)境保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（2）經(jīng)濟(jì)效益

借助先進(jìn)的管理手段來(lái)改善道路交通環(huán)境，防止資金的盲目投入和重復(fù)建設(shè)，從而節(jié)約了大量的建設(shè)資金。此外，規(guī)劃的實(shí)施將在一定程度上減少交通事故，從而避免人身的意外傷害和車(chē)輛物品的意外損失，也就有效地避免交通事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4.2大慶市道路交通管理規(guī)劃

4.2.1規(guī)劃背景與內(nèi)容

作為享譽(yù)世界的石油基地，大慶市在黑龍江省乃至全國(guó)具有舉足輕重的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。經(jīng)過(guò)多年的交通發(fā)展，大慶市城市交通框架基本形成。但截至目前，大慶市在道路交通管理系統(tǒng)規(guī)劃方面還是一個(gè)空白。為此，本項(xiàng)目結(jié)合大慶市城市布局、交通組成、出行方式、土地利用等具體特點(diǎn)，確定和提出大慶市道路交通管理規(guī)劃方案。這對(duì)于改善大慶市城市道路交通現(xiàn)狀，適應(yīng)未來(lái)城市交通發(fā)展需要具有重要的指導(dǎo)意義。

按照項(xiàng)目研究工作計(jì)劃，本項(xiàng)目分十個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行，主要包括：城市道路交通管理現(xiàn)狀調(diào)查分析與問(wèn)題診斷、城市交通需求分析與預(yù)測(cè)、近期交通組織管理規(guī)劃、智能交通系統(tǒng)(ITS)發(fā)展規(guī)劃、交通管理設(shè)施規(guī)劃、停車(chē)管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通信號(hào)控制系統(tǒng)規(guī)劃、城市道路交通管理其它規(guī)劃和城市道路交通管理信息系統(tǒng)。

4.2.2規(guī)劃過(guò)程

根據(jù)大慶市道路交通現(xiàn)狀、發(fā)展設(shè)想以及城市暢通工程對(duì)交通管理規(guī)劃的要求，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域自然環(huán)境等條件，對(duì)大慶市道路交通的管理提出近期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃方案。在規(guī)劃過(guò)程中，充分考慮到大慶市與同等規(guī)模城市相比地廣人稀、規(guī)劃發(fā)展空間比較大的自身特點(diǎn)，同時(shí)，為了使規(guī)劃方案具有廣闊的發(fā)展前景，在交通預(yù)測(cè)中對(duì)交通小區(qū)的劃分、出行產(chǎn)生、吸引量預(yù)測(cè)方法進(jìn)行了深入研究，建立了各種出行目的出行吸引與土地利用的基本關(guān)系；在道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方面，按先整體、后局部的規(guī)劃思想，對(duì)市政道路和油田道路進(jìn)行了具體分析、統(tǒng)籌規(guī)劃。

4.2.3建議與展望

建議交通主管部門(mén)按照本規(guī)劃中市區(qū)近期交通組織管理規(guī)劃的內(nèi)容，加強(qiáng)和完善道路交通管理，改進(jìn)存在問(wèn)題的路段和交叉通組織形式；在停車(chē)、公共交通、智能交通系統(tǒng)、道路交通設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)和法規(guī)政策等領(lǐng)域中逐步落實(shí)規(guī)劃方案。為了實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，建議盡快開(kāi)展世紀(jì)大道、重要干線道路、交叉口的交通組織、交通控制問(wèn)題及綜合交通管理方案的交通設(shè)計(jì)工作，提高交通服務(wù)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到模范管理水平的目標(biāo)。

總體來(lái)講，大慶市道路交通在城市布局、道路網(wǎng)及車(chē)輛擁有等方面具有較扎實(shí)的基礎(chǔ)條件，加上大慶市日趨成熟的現(xiàn)代交通管理技術(shù)和管理水平，這一切均表明，大慶市已具備了向現(xiàn)代化城市交通體系邁進(jìn)的條件。可以相信，隨著《大慶市道路交通管理規(guī)劃》的制訂與實(shí)施，大慶市的道路交通管理與規(guī)劃必將走上一個(gè)良性循環(huán)的軌道。

5.結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著城市“暢通工程”的深入開(kāi)展，各地城市都在積極進(jìn)行城市道路交通管理規(guī)劃編制工作。本文結(jié)合我國(guó)哈爾濱和大慶這兩座具有重要政治、經(jīng)濟(jì)意義的東北邊陲城市的道路交通管理規(guī)劃編制與實(shí)施情況，全面、系統(tǒng)分析和闡述了城市道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容、方法及相應(yīng)理論模型，并在具體規(guī)劃實(shí)踐中，在引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)軟件基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了適合我國(guó)城市道路交通管理規(guī)劃的應(yīng)用軟件，建立了道路交通管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。這些工作，希望能夠?qū)ζ渌?lèi)城市今后的規(guī)劃工作有所借鑒和幫助。理論與實(shí)踐表明，城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施對(duì)于改進(jìn)和加強(qiáng)我國(guó)道路交通管理工作必將起到積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：城市軌道與交通管理范文

【關(guān)鍵詞】道路交通安全管理; 規(guī)劃

【 abstract 】 the urban road traffic safety management plan for solving the good road traffic safety in work, some basic, structural fundamental problems has the very vital significance. This paper, based on the foreign developed countries of some of the road traffic safety management of successful experience, nantong in urban road traffic safety management plan as an example, the process of the planning concept, planning method and evaluation index are discussed.

【 keywords 】 road traffic safety management; planning

中圖分類(lèi)號(hào)：F592文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言：

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量及居民的出行率大幅增加，使得道路交通安全問(wèn)題日益突出。交通事故多發(fā)，尤其是重特大事故的頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危害了國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，給社會(huì)增添了新的不安定因素，道路交通事故由此也被稱(chēng)為“無(wú)休止的交通戰(zhàn)爭(zhēng)”。道路交通安全管理規(guī)劃的編制逐漸開(kāi)始被各級(jí)政府和交通安全管理部門(mén)重視。本文結(jié)合南通市道路交通安全管理規(guī)劃的編制經(jīng)驗(yàn)，對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃的內(nèi)在含義、技術(shù)思路以及評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行探討。

1 南通現(xiàn)狀概況

目前南通交通安全管理現(xiàn)狀主要存在不足主要包括①交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不全；②路口的渠化和信號(hào)設(shè)施交叉口質(zhì)量有待提高；③城區(qū)交通組織有待優(yōu)化；④慢行交通設(shè)施需要加強(qiáng)；⑤駕駛員培訓(xùn)、交通安全教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)；⑥交通管理設(shè)施的現(xiàn)代化程度需要提高，交通監(jiān)控和智能交通系統(tǒng)需要增加。

2 國(guó)外道路交通安全管理成功經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了單一因素的研究、系統(tǒng)化的研究和信息化研究三個(gè)階段道路，交通安全管理研究的成果直接體現(xiàn)在各國(guó)道路交通安全管理上。目前形成了三種比較典型的道路交通安全管理模式，即美國(guó)式、日本式和瑞典式【5】。

美國(guó)式的道路交通安全管理是一種綜合式管理，他們提出交通工程學(xué)的三大支柱即：法規(guī)、教育和工程。他們的交通工程學(xué)者認(rèn)為道路交通安全是由多因素交織成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，應(yīng)注重從安全的源頭和法律的角度認(rèn)識(shí)道路交通安全管理，并將研究成果應(yīng)用與實(shí)踐形成“3E”工程（Education、Engineering and Enforcement）。

日本式的道路交通安全管理除了在綜合管理和信息化上與美國(guó)相似之處，其特點(diǎn)還主要體現(xiàn)在：第一、注重駕駛員的管理；第二、注重對(duì)整個(gè)生命周期的安全教育。

瑞典式的道路交通安全管理是零觀念管理。零觀念之父——瑞典交通部門(mén)道路安全局長(zhǎng)克拉斯·廷瓦爾說(shuō)：“我們已經(jīng)不能接受一個(gè)僅僅由于犯了駕駛錯(cuò)誤就要用死亡和終身痛苦來(lái)懲罰我們的交通系統(tǒng)”。零觀念管理表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一、對(duì)宣傳教育和行駛標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化；第二、加強(qiáng)多方面的合作。

3 道路交通安全管理規(guī)劃的技術(shù)思路

運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的方法，分析交通事故特征，通過(guò)對(duì)具有代表性的事故分析，提出具體的安全對(duì)策和措施；其次針對(duì)不同等級(jí)道路從總體上作出一個(gè)分析和事故歸類(lèi)，針對(duì)不同等級(jí)的道路，提出相應(yīng)的規(guī)劃方案——安全對(duì)策和措施；然后對(duì)提出的安全對(duì)策和措施進(jìn)行效果評(píng)價(jià)；最后形成對(duì)南通市整個(gè)道路交通事故防范具有指導(dǎo)性的推薦規(guī)劃方案。

規(guī)劃技術(shù)路線如下：

圖1 南通市交通安全管理規(guī)劃技術(shù)思路

4 道路交通安全管理規(guī)劃方案設(shè)計(jì)

規(guī)劃方案主要涉及以下環(huán)節(jié)【4】：

（1）交通安全管理體制與政策。完善道路交通安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；建立和落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制；建立道路交通安全工作專(zhuān)報(bào)和公告制度；建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)交通安全執(zhí)法裝備水平，改進(jìn)交通安全執(zhí)法部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)的工作效率等。

（2）交通事故統(tǒng)計(jì)分析。規(guī)范交通事故統(tǒng)計(jì)分析工作；提高事故黑點(diǎn)判斷能力；建立交通安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)；開(kāi)發(fā)交通事故決策支持系統(tǒng)等。

（3） 交通安全設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃的部署，加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并盡可能改善和提高道路的安全性；完善道路標(biāo)志、標(biāo)線等交通管理設(shè)施等。

（4） 交通安全宣傳教育。針對(duì)不同交通參與者群體的心理和行為特征，開(kāi)展具有針對(duì)性的安全宣傳教育，注重宣傳手段的多樣化。

（5） 交通事故快速反應(yīng)。建立交通事故快速搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制；提高事故傷員現(xiàn)場(chǎng)急救護(hù)理水平；建立交通事故“綠色通道”等。

5 道路交通安全管理系統(tǒng)性評(píng)價(jià)

在道路交通安全水平的評(píng)價(jià)中,交通事故是安全水平的直接表現(xiàn)，而道路條件、交通安全管理水平、交通環(huán)境等則是反映交通安全水平的潛在因素，它通過(guò)影響交通事故進(jìn)而反映交通安全水平。因此,在綜合評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)各潛在因素的分析,進(jìn)而研究各因素對(duì)交通安全影響程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱環(huán)節(jié)。城市道路交通安全評(píng)價(jià)具體指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

表1 城市道路交通安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系【6】

6 道路交通安全管理規(guī)劃實(shí)施保障

（1）規(guī)劃方案實(shí)施保障體系

城市道路交通安全管理規(guī)劃實(shí)施的工作量大、難度高、涉及部門(mén)眾多。保證規(guī)劃方案的順利實(shí)施。重點(diǎn)在于：①統(tǒng)一規(guī)劃、加快安全設(shè)施建設(shè)；②加大對(duì)安全宣傳的力度；③確保穩(wěn)定的交通安全設(shè)施建設(shè)資金；④交通安全設(shè)施投資政策建議。

（2）規(guī)劃的調(diào)整滾動(dòng)

城市交通安全管理規(guī)劃中的大多數(shù)管理設(shè)施（標(biāo)志、標(biāo)線、包括部分硬件設(shè)施）都可以根據(jù)變化了的交通狀況進(jìn)行調(diào)整，因此規(guī)劃滾動(dòng)有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息變化很快，

（3）交通事故應(yīng)急救援預(yù)案研究

交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，是指交通管理部門(mén)為防止和應(yīng)急處理各類(lèi)交通安全事故而預(yù)先制定的應(yīng)急方案應(yīng)作專(zhuān)門(mén)研究、編制并組織演練。重點(diǎn)在于①制定交通事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則；②制定事故應(yīng)急預(yù)案的基本要求；③事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查。

7 結(jié)束語(yǔ)

道路交通安全管理作為現(xiàn)代交通的一個(gè)重要組成部分,已引起了相關(guān)部門(mén)的關(guān)注。道路交通安全管理規(guī)劃作為其中的一部分顯得尤為重要, 但是這一課題的復(fù)雜性和未成熟性也給研究帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)。本文主要介紹南通市道路交通安全管理規(guī)劃編制過(guò)程中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，給相關(guān)規(guī)劃人員提供參考。未來(lái)希望更多的規(guī)劃人員對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃的技術(shù)內(nèi)容及系統(tǒng)評(píng)價(jià)做出更好的研究。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：城市軌道與交通管理范文

【關(guān)鍵詞】軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理；遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)

城市軌道交通的發(fā)展對(duì)緩解城市公共交通壓力有著重大的促進(jìn)作用，是城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平不斷提升促進(jìn)城市環(huán)境改善的重要措施。但是在建設(shè)城市軌道交通工程的時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)較大，發(fā)生的安全生產(chǎn)事故較多，嚴(yán)重地威脅著施工人員的生命安全。本文通過(guò)對(duì)軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)進(jìn)行相應(yīng)的分析，在完善管理發(fā)展與技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能基礎(chǔ)上，結(jié)合軌道交通工程建設(shè)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)。將遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)用于城市軌道交通的風(fēng)險(xiǎn)管理之中。

1系統(tǒng)架構(gòu)

基于軌道交通建設(shè)的實(shí)際并結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，在把握軌道交通信息系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們采集和分析了計(jì)算機(jī)軟件發(fā)展的最新開(kāi)發(fā)技術(shù)和主流架構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)，同時(shí)也考慮系統(tǒng)的可擴(kuò)展性和易維護(hù)等要求。基于上述因素考慮，該系統(tǒng)采用了 Microsoft Silverlight 開(kāi)發(fā)平臺(tái)。服務(wù)器終端平臺(tái)采用 Windows 2003 server 操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫(kù)采用 Microsoft SQL Server2005 技術(shù)，網(wǎng)站開(kāi)發(fā)采用.NET 技術(shù)，WEB 采用 Win-dows IIS 服務(wù)?？蛻舳似脚_(tái)采用支持 HTTP 協(xié)議的各種瀏覽器，客戶端采用支持 HTTP 協(xié)議的多種智能終端，包括各種 PC、PDA 及多種智能手機(jī)，軟件形式均采用獨(dú)立程序運(yùn)行模式，也擬兼容 Web 方式運(yùn)行。軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)以 Microsoft Silverlight 4.0為主，底層核心控件擬采用 C++開(kāi)發(fā)的 ActiveX控件。系統(tǒng)架構(gòu)分服務(wù)器和客戶端兩部分，獨(dú)立程序采用 C/S 模式，Web 程序則采用 B/S 模式。在用戶角色上分為常規(guī)用戶和管理員用戶。該信息系統(tǒng)的軟件模塊應(yīng)采用分層次開(kāi)發(fā)的框架設(shè)計(jì)，力求應(yīng)用界面層、業(yè)務(wù)邏輯層（該層又分為業(yè)務(wù)邏輯模塊和核心技術(shù)模塊）及驅(qū)動(dòng)和平臺(tái)支持層。采用面向?qū)ο蟮拈_(kāi)發(fā)理念，盡量做到模塊之間的耦合度降低，同時(shí)模塊詳細(xì)設(shè)計(jì)上務(wù)必考慮可擴(kuò)展性。軟件結(jié)構(gòu)如下：

2 系統(tǒng)功能

系統(tǒng)解決了傳統(tǒng)管理模式下工程信息傳遞和交流存在的問(wèn)題，如：信息內(nèi)容的缺失、信息扭曲、信息傳遞的延誤等，實(shí)現(xiàn)了工程信息存儲(chǔ)的數(shù)字化和相對(duì)集中化、信息整理和變換的程序化、信息傳輸?shù)臄?shù)字化、信息獲取的便捷和信息透明度的提高等。系統(tǒng)主要由我的關(guān)注、監(jiān)測(cè)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、文檔管理和綜合管理等子系統(tǒng)組成。整套系統(tǒng)滿足當(dāng)前基本的數(shù)據(jù)傳輸、匯總及分析以及主流的視頻監(jiān)控技術(shù)。下圖系統(tǒng)整體組織結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)可以根據(jù)某個(gè)特定用戶要求進(jìn)行圖形和報(bào)告編制的模板定制，輕松實(shí)現(xiàn)圖形繪制和報(bào)告編制。其靈活性就在于能滿足軌道交通所有參建單位的制圖及報(bào)告編制的需要。將專(zhuān)業(yè)人員從重復(fù)的工作中解放出來(lái)，有充分時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析。軌道交通工程基本信息模塊該模塊為整個(gè)系統(tǒng)基礎(chǔ)的模塊，產(chǎn)生系統(tǒng)數(shù)據(jù)源"可以輸入軌道交通工程的基本信息：工程名稱(chēng)！總長(zhǎng)度！主管部門(mén)！負(fù)責(zé)人！施工單位！設(shè)計(jì)時(shí)速！總編組！預(yù)計(jì)總工期！工程項(xiàng)目總額！項(xiàng)目簡(jiǎn)介等，實(shí)現(xiàn)工程的信息化管理"主要有4大塊功能：

（1）.基本信息輸入

在工程建立初期，需要將工程名稱(chēng)、總長(zhǎng)度、主管部門(mén)、負(fù)責(zé)人、施工單位、設(shè)計(jì)時(shí)速、總編組、預(yù)計(jì)總工期、工程項(xiàng)目總額、項(xiàng)目簡(jiǎn)介等數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，以保證后續(xù)功能的使用，這是工程安全管理的基礎(chǔ)，在錄入時(shí)，各字段都有有效值合法性檢驗(yàn)，當(dāng)輸入不合法的數(shù)值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)提示，并不允許提交至數(shù)據(jù)庫(kù)。

（2）.瀏覽工程項(xiàng)目

該子功能是顯示系統(tǒng)內(nèi)所有的項(xiàng)目，并分頁(yè)顯示，管理員可以挑選自己關(guān)注或需要操作的工程項(xiàng)目，進(jìn)行瀏覽詳細(xì)操作，可以看到該工程的所有詳細(xì)信息"同時(shí)管理員還可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排序調(diào)整，可以把重要、緊急的工程調(diào)整到前面。

（3）修改工程信息

修改工程信息是必不可少的一步，當(dāng)工程由于施工原因或者不可控的原因?qū)е鹿こ虆?shù)變化時(shí)，或者當(dāng)初在錄入數(shù)據(jù)時(shí)由于粗心數(shù)據(jù)有誤時(shí)，這就需要對(duì)工程項(xiàng)目的部分參數(shù)進(jìn)行修改，以保證下面的工作正常進(jìn)行。

（4）.工程信息檢索

當(dāng)管理員要尋找確定的某個(gè)工程資料時(shí)，可以選擇工程的工程名稱(chēng)，施工單位，項(xiàng)目簡(jiǎn)介等其中一項(xiàng)進(jìn)行模糊查詢，很快定位到需要的工程資料，從而進(jìn)行相關(guān)的操作，方便快捷。

結(jié)束語(yǔ)

城市軌道交通工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要形式，此系統(tǒng)的運(yùn)用和研發(fā)，拓展了安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)的功能和管理范圍。通過(guò)城市軌道交通工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)并作出相應(yīng)示警，能將潛在事故扼殺在襁褓中，有效防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)分散項(xiàng)目部的集中管理，通過(guò)信息共享，管理干預(yù)，使得決策層領(lǐng)導(dǎo)能夠通觀全局，有效地提高了工作效率；城市軌道交通工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的使用能夠及時(shí)得到施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，并作出分析，給出有效的解決方案，提高了工程建設(shè)的決策水平和管理水平；系統(tǒng)的全面使用，充分整合資源，不僅降低了施工成本，保證了施工質(zhì)量，提高了各單位的工作效率，而且從根本上形成事前預(yù)防，事中控制，及時(shí)處理的風(fēng)險(xiǎn)管理鏈條，保障穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)，有效降低和消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王艷輝，羅俊，張晨琛.基于 GIS 的城市軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)心系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究[J].交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程與信息，2010，10（4）.

第4篇：城市軌道與交通管理范文

（廣東省交通運(yùn)輸技師學(xué)院 廣東 廣州 528300）

摘要：城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理人才培養(yǎng)的需求與培養(yǎng)規(guī)格基本明確，訂單式人才培養(yǎng)模式成為主流，但課程改革仍然停留在較淺層面。該專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)應(yīng)避免重復(fù)開(kāi)費(fèi)資源，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)上層統(tǒng)籌；避免技術(shù)方法把握不準(zhǔn)，加強(qiáng)課程開(kāi)發(fā)整體構(gòu)思；避免偷工減料質(zhì)量不高，加強(qiáng)課程開(kāi)發(fā)過(guò)程專(zhuān)業(yè)性；避免課程實(shí)施效果不佳，加強(qiáng)教學(xué)條件和師資建設(shè)。

關(guān)鍵詞 ：城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)；學(xué)習(xí)領(lǐng)域；課程開(kāi)發(fā)

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2014）04-0031-04

2012年9月5日，國(guó)家發(fā)改委密集了25個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃獲批的公告，其中23個(gè)項(xiàng)目的總投資額高達(dá)8 326億元，項(xiàng)目投資周期多在5年之內(nèi)。這意味著我國(guó)城市軌道交通即將迎來(lái)新一輪快速發(fā)展，將產(chǎn)生巨大的技能人才需求。目前，廣東省已有超過(guò)15家高職、中專(zhuān)和技工院校開(kāi)設(shè)了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)規(guī)模達(dá)到1 500人/年。因此，對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和課程改革現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有助于提高人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量，為專(zhuān)業(yè)課程體系的構(gòu)建和課程開(kāi)發(fā)提供依據(jù)。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理人才培養(yǎng)

人才需求與培養(yǎng)規(guī)格基本明確 我國(guó)城市軌道交通規(guī)模最大的投資和建設(shè)熱潮已經(jīng)形成，諸多二線城市也已步入地鐵時(shí)代。在已經(jīng)批復(fù)的28座城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃中，2015年將建成線路93條，總里程2 700公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃則將超過(guò)1萬(wàn)公里。按照目前城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的基本數(shù)據(jù)，每公里線路需要技術(shù)和管理員工50～90人，其中，70%～80%為一線操作人員（技能型人才），包括從事設(shè)施設(shè)備檢修和維修作業(yè)的維修工，以及從事客運(yùn)服務(wù)的列車(chē)司機(jī)、站務(wù)員、值班員等。客運(yùn)服務(wù)類(lèi)崗位主要包括站務(wù)員（售票員、廳巡、站臺(tái)崗）、值班員（客運(yùn)值班員、行車(chē)值班員）和值班站長(zhǎng)等。這些一線操作人員一般需要具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷，而線路運(yùn)營(yíng)控制中心（OCC）的調(diào)度（行車(chē)調(diào)度員、環(huán)控調(diào)度員等）崗位工作人員則一般需要具備本科學(xué)歷。針對(duì)以上一線操作（技能型）崗位，諸多高職院校和技師學(xué)院開(kāi)設(shè)了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、機(jī)車(chē)車(chē)輛等專(zhuān)業(yè)。高職教育和技師學(xué)院的高級(jí)工培養(yǎng)與普通高等教育相比較，應(yīng)突出“高技能”，與中職教育相比較，則應(yīng)突出“高素質(zhì)”。確定人才培養(yǎng)規(guī)格時(shí)，應(yīng)考慮到應(yīng)用性（在掌握售票、行車(chē)技術(shù)設(shè)備操作等基本崗位技能的同時(shí)，具備一定的應(yīng)變和處理突發(fā)事件的能力）、針對(duì)性（不能混同于鐵路、公路、航空等其他旅客運(yùn)輸方式）、區(qū)域性（如廣州地鐵對(duì)粵語(yǔ)的要求）及延續(xù)性（職業(yè)發(fā)展路徑，如站務(wù)員晉升至值班員、值班站長(zhǎng)）等方面的要求。

“訂單式”人才培養(yǎng)模式成為主流 由于行業(yè)及其發(fā)展的特殊性，國(guó)內(nèi)城市軌道交通很久以來(lái)沒(méi)有統(tǒng)一歸口管理，也沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)城市的軌道交通采用的建設(shè)方案不同，選用的車(chē)型、供電方式、信號(hào)系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)組織方式等也不盡相同，給規(guī)模化、高質(zhì)量的人才培養(yǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙。另外，諸多院校還較多地沿用以前鐵路運(yùn)輸?shù)呐囵B(yǎng)模式和教學(xué)模式，與產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié)。在這種背景下，各地城市軌道交通企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的高等院校相互尋求合作，結(jié)合地域特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“訂單式”人才培養(yǎng)模式的探索和實(shí)踐，已取得良好效果。譬如，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院自1995年廣州地鐵一號(hào)線開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，便與廣州地鐵合作，進(jìn)行地鐵客車(chē)司機(jī)和車(chē)輛檢修專(zhuān)門(mén)人才的“訂單式”培訓(xùn)。目前，該校已與廣州地鐵、深圳地鐵和香港地鐵等多家城市軌道交通企業(yè)合作開(kāi)設(shè)了“訂單班”，總規(guī)模超過(guò)300人/年。在“訂單式”培養(yǎng)過(guò)程中，校企共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，充分利用雙方的優(yōu)勢(shì)資源，共同參與人才培養(yǎng)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并由企業(yè)依照協(xié)議提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的“三贏”。在具體實(shí)施過(guò)程中，形成了一些典型范例，可供參考。譬如，深圳地鐵通過(guò)公開(kāi)選拔“訂單”學(xué)生、與學(xué)校簽訂“訂單式”培養(yǎng)協(xié)議、全面參與教學(xué)管理、精心安排學(xué)生實(shí)習(xí)、考核驗(yàn)收等步驟實(shí)施“訂單”培養(yǎng)，并通過(guò)設(shè)置論文制度、建立聯(lián)系制度和企業(yè)文化滲透等措施加強(qiáng)“訂單班”的過(guò)程管理，是比較成熟的“訂單”培養(yǎng)方式。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，上海地鐵與上海工程技術(shù)大學(xué)合作成立的城市軌道交通學(xué)院，已經(jīng)在立足本地生源的“訂單式”培養(yǎng)方面步入前列，并有輻射全國(guó)的趨勢(shì)。

課程改革仍然停留在較淺層面 經(jīng)過(guò)校企合作程度的不斷深入，多數(shù)學(xué)校意識(shí)到了課程改革的必要性，不少學(xué)校在課程設(shè)置和課程開(kāi)發(fā)方面考慮到了專(zhuān)業(yè)崗位任職要求和行業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，充分重視依據(jù)職業(yè)能力需求重新構(gòu)建專(zhuān)業(yè)教學(xué)課程體系，并在師資隊(duì)伍建設(shè)、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、教材編寫(xiě)和教學(xué)方法改革等方面取得了一些成果，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。也有個(gè)別學(xué)者推介以工作過(guò)程為導(dǎo)向的職業(yè)教育理論，介紹了建立工作過(guò)程系統(tǒng)化課程體系的基本思路，但并未付諸實(shí)踐。目前仍然存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是雖然意識(shí)到了課程改革中校企合作的重要性，但合作的程度仍然停留在舉行企業(yè)專(zhuān)家參與的咨詢會(huì)、合編教材、聘請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家來(lái)校講座或兼職授課、學(xué)生到企業(yè)參觀等較淺層面，校企深度合作的課程開(kāi)發(fā)模式尚未建立；二是理論上仍未突破學(xué)科體系的思維限制，課程體系改來(lái)改去，無(wú)論是增、刪、合并課程，還是突出實(shí)踐教學(xué)，仍然與職業(yè)能力的需求相差甚遠(yuǎn)，沒(méi)有尋找到打通二者之間聯(lián)系的技術(shù)路線；三是缺乏實(shí)踐應(yīng)用，雖然基于工作過(guò)程系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)技術(shù)已經(jīng)在機(jī)械、汽修、機(jī)電等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，也有部分經(jīng)濟(jì)、管理和服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)已在探索和嘗試，但在城市軌道交通專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域尤其是在運(yùn)營(yíng)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)中的應(yīng)用還很少。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)本土化應(yīng)用

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)應(yīng)用廣泛 工作過(guò)程系統(tǒng)化課程體系改革和學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)在國(guó)內(nèi)的高職教育中得到了廣泛推行，幾乎應(yīng)用到諸如機(jī)械、機(jī)電、電子、化工、計(jì)算機(jī)、汽車(chē)維修、物流、會(huì)計(jì)、酒店管理、秘書(shū)英語(yǔ)等所有常見(jiàn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域也有所涉及，如航空、建筑、高分子材料、火電、船舶、高速動(dòng)車(chē)、樓宇智能化、審計(jì)等。但尚未發(fā)現(xiàn)（2009~2011年）在技工教育應(yīng)用實(shí)踐方面的文獻(xiàn)資料。表1所示為進(jìn)行了工作過(guò)程系統(tǒng)化課程體系改革的主要專(zhuān)業(yè)及其所在學(xué)校；下頁(yè)表2所示為主要開(kāi)發(fā)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程及其所屬專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。

本土化實(shí)踐和研究成果豐富 近年來(lái)，德國(guó)“雙元制”職教模式和學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程模式通過(guò)項(xiàng)目合作、培訓(xùn)考察等形式被引進(jìn)國(guó)內(nèi)，越來(lái)越受到學(xué)界重視。諸多學(xué)者就學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)技術(shù)及其應(yīng)用進(jìn)行了實(shí)踐和研究，取得了較為豐富的研究成果，學(xué)界已基本明確了學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)的基本要素、實(shí)施流程和關(guān)鍵步驟。另有學(xué)者從理論研究的層面深入探討了學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程模式的理論要素、勞動(dòng)組織、技術(shù)和職業(yè)教育三者的聯(lián)系，并分析了職業(yè)能力內(nèi)涵，取得了不少理論成果。隨著學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)技術(shù)的推廣應(yīng)用，學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程實(shí)施要素和實(shí)施過(guò)程的研究也日漸深入，在教學(xué)保障體系、教學(xué)管理、課程標(biāo)準(zhǔn)制定、教材開(kāi)發(fā)、工作頁(yè)編寫(xiě)、教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、教學(xué)策略和教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教師身份轉(zhuǎn)變與適應(yīng)等諸多方面的研究成果豐富。有的學(xué)者在實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了具有一定參考價(jià)值的看法和建議，如傅新民認(rèn)為我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)差異極大，不適合一個(gè)專(zhuān)業(yè)以一種課程方案統(tǒng)一全國(guó)所有職業(yè)院校，但省級(jí)層面的統(tǒng)籌是必要的，也是可行的；陳貴方從學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)本土化實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為我國(guó)與德國(guó)國(guó)情不同，國(guó)家層面的統(tǒng)籌力度不夠，企業(yè)實(shí)踐專(zhuān)家的熱情不高，課程開(kāi)發(fā)專(zhuān)家只能起到指導(dǎo)作用，課程開(kāi)發(fā)的主體只能是職業(yè)教育的教師團(tuán)隊(duì)。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題及其解決途徑

工作過(guò)程系統(tǒng)化課程體系建設(shè)和學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，雖然已成為國(guó)內(nèi)職業(yè)教育界近年來(lái)關(guān)注的熱點(diǎn)，也取得了不少研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但總體而言，還存在缺乏上層統(tǒng)籌、重復(fù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)方法把握不準(zhǔn)、偷工減料、教學(xué)管理和實(shí)踐教學(xué)條件及師資跟不上等問(wèn)題。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)在學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)和實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

應(yīng)避免重復(fù)開(kāi)費(fèi)資源，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)上層統(tǒng)籌 在德國(guó)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)中，只有最后一個(gè)環(huán)節(jié)（課程方案的微觀設(shè)計(jì)）即學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)由職業(yè)學(xué)校的教師團(tuán)隊(duì)完成，之前的所有環(huán)節(jié)均由“各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”統(tǒng)籌完成。與德國(guó)不同，我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)差異極大，全國(guó)所有的職業(yè)院校由一種課程方案統(tǒng)一并不可行。一方面，根據(jù)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)（如“教育部職業(yè)教育中心研究所”）研究人員的規(guī)模和組成方式，難以完成所有專(zhuān)業(yè)的課程開(kāi)發(fā)。因此，國(guó)家層面所做的一般多是以舉辦學(xué)術(shù)講座和培訓(xùn)班等形式給予學(xué)校原則性指導(dǎo)。而省級(jí)層面統(tǒng)籌職能的缺失，會(huì)導(dǎo)致同一地區(qū)多所學(xué)校各自開(kāi)發(fā)同一專(zhuān)業(yè)的課程，重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)。另一方面，學(xué)校層面的課程開(kāi)發(fā)往往存在自身難以克服的缺陷，也會(huì)影響課程質(zhì)量。因此，有必要成立城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)學(xué)校聯(lián)盟，從省級(jí)或區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行專(zhuān)業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌和指導(dǎo)。

應(yīng)避免技術(shù)方法把握不準(zhǔn)，加強(qiáng)課程開(kāi)發(fā)整體構(gòu)思 學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)過(guò)程是一項(xiàng)由宏觀到微觀（行動(dòng)領(lǐng)域——學(xué)習(xí)領(lǐng)域——學(xué)習(xí)情境）的系統(tǒng)工程，必須在一個(gè)整體的構(gòu)思指導(dǎo)下進(jìn)行。由于缺乏上層統(tǒng)籌以及各自為政的局限性，再加上普通教師缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行課程架構(gòu)的綜合能力，理論、技術(shù)和方法的掌握和運(yùn)用能力有限，使得學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)存在先天不足。表現(xiàn)在往往就一門(mén)已有課程進(jìn)行所謂的“學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)”，并沒(méi)有重新構(gòu)建課程體系，也就不可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。不少課程開(kāi)發(fā)者對(duì)有關(guān)概念理解偏差，將“典型工作任務(wù)”理解成“主要工作環(huán)節(jié)”或“典型的工作環(huán)節(jié)”，甚至為設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境而“尋找”典型工作任務(wù)，或者將實(shí)訓(xùn)課程中模擬性質(zhì)的教學(xué)任務(wù)定義為“典型工作任務(wù)”，與概念本身的內(nèi)涵相差甚遠(yuǎn)。因此，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)在進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)整體構(gòu)建、準(zhǔn)確把握課程開(kāi)發(fā)的技術(shù)方法。

應(yīng)避免偷工減料質(zhì)量不高，加強(qiáng)課程開(kāi)發(fā)過(guò)程專(zhuān)業(yè)性 在課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中，存在的主要問(wèn)題是開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)由于意識(shí)淡薄和能力限制，有些環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，加上缺乏整體構(gòu)思，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)的課程質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)在實(shí)踐專(zhuān)家研討會(huì)沒(méi)有足夠數(shù)量的真正的崗位技術(shù)能手實(shí)質(zhì)性參與，或者會(huì)議流程沒(méi)有嚴(yán)格按照指導(dǎo)手冊(cè)進(jìn)行；在調(diào)研環(huán)節(jié)，沒(méi)有調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，或者問(wèn)卷設(shè)計(jì)粗糙，數(shù)據(jù)分析流于形式；在課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，憑經(jīng)驗(yàn)主觀猜想的多，實(shí)際調(diào)研的少，甚至只是將原有課程中的名稱(chēng)改為學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的術(shù)語(yǔ)或憑教師有限的經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)下的職業(yè)行動(dòng)做出想當(dāng)然的描述。因此，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)在學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)特別注意嚴(yán)格按照課程開(kāi)發(fā)操作手冊(cè)，加強(qiáng)調(diào)研、實(shí)踐專(zhuān)家研討會(huì)、課程體系構(gòu)建、課程設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)性。

應(yīng)避免課程實(shí)施效果不佳，加強(qiáng)教學(xué)條件和師資建設(shè) 根據(jù)周春紅和王啟龍對(duì)廣州和北京7所中等職業(yè)學(xué)校汽車(chē)運(yùn)用與維修、電梯安裝與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、工業(yè)與民用建筑、模具設(shè)計(jì)與制造、給水與排水等6個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程實(shí)施的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的編排、結(jié)構(gòu)和教師的工作態(tài)度等都得到各方的一致好評(píng)，課程實(shí)施取得了一定的成效，但也還存在一些不足，限制了學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的實(shí)施。一是教學(xué)團(tuán)隊(duì)能力不夠，教師數(shù)量、實(shí)踐操作能力和教學(xué)方法運(yùn)用能力不足；二是校本教材的開(kāi)發(fā)比例較高，但教師參與度不高；三是實(shí)踐教學(xué)設(shè)備難以滿足教學(xué)需要，課程教學(xué)資源缺乏；四是教學(xué)形式和教學(xué)管理手段傳統(tǒng)，未能適應(yīng)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程教學(xué)需要。因此，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)在學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)管理，推進(jìn)教學(xué)模式改革，完善實(shí)訓(xùn)設(shè)備，開(kāi)發(fā)校本教材，提高教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、課程開(kāi)發(fā)能力和教學(xué)能力，保障課程實(shí)施效果。

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第5篇：城市軌道與交通管理范文

【關(guān)鍵詞】高職 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè) 工學(xué)結(jié)合 人才培養(yǎng)體系

【中圖分類(lèi)號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）13-0058-02

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，要堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合。強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動(dòng)。據(jù)此，把校企合作、工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)調(diào)整與建設(shè)，構(gòu)建課程體系，引導(dǎo)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。本文以城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系構(gòu)建為例，介紹云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院在專(zhuān)業(yè)定位、課程體系建設(shè)、校企合作人才培養(yǎng)模式研究、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的研究和實(shí)踐。

一 以行業(yè)需求為導(dǎo)向，專(zhuān)業(yè)定位與昆明市軌道交通發(fā)展緊密結(jié)合

專(zhuān)業(yè)建設(shè)的根本任務(wù)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，為行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主要通過(guò)科學(xué)的專(zhuān)業(yè)定位加以體現(xiàn)。同時(shí)，科學(xué)的專(zhuān)業(yè)定位也是開(kāi)展工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的前提條件，需要進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)研和人才需求分析。自2013年4月以來(lái)，地鐵1、2號(hào)線南段開(kāi)通，昆明正式進(jìn)入了軌道交通時(shí)代，軌道交通的蓬勃發(fā)展急需大批的城市軌道交通專(zhuān)門(mén)人才，同時(shí)，軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高更嚴(yán)格的要求。通過(guò)廣泛調(diào)查與深入研究，我院緊密結(jié)合昆明軌道交通發(fā)展的情況，開(kāi)設(shè)了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)建設(shè)依據(jù)地區(qū)軌道交通發(fā)展的需要，從培養(yǎng)本土化人才入手，主動(dòng)出擊尋求與昆明市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司的合作途徑，共同探索專(zhuān)業(yè)定位的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和合理性。同時(shí)，密切關(guān)注地區(qū)軌道交通的發(fā)

展現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)，適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展方向，形成了鮮明的專(zhuān)業(yè)特色。

二 以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，建立系統(tǒng)化的崗位課程體系

“服務(wù)需求、就業(yè)導(dǎo)向”是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的基本原則。我院堅(jiān)持“就業(yè)導(dǎo)向、能力本位”的辦學(xué)理念，對(duì)典型專(zhuān)業(yè)工作崗位的社會(huì)性、穩(wěn)定性、規(guī)范性、群體性和目的性進(jìn)行職責(zé)分析，同時(shí)對(duì)職業(yè)能力的工作范圍、工作程序進(jìn)行職業(yè)分析，從而確定該專(zhuān)業(yè)的工作崗位定位，以及相應(yīng)的職業(yè)能力。課程體系的構(gòu)建始終圍繞學(xué)生的職業(yè)崗位定位和職業(yè)崗位能力進(jìn)行，使學(xué)生的職業(yè)崗位能力培養(yǎng)與職業(yè)崗位定位實(shí)現(xiàn)了“無(wú)縫結(jié)合”。首先，學(xué)院成立了以來(lái)自行業(yè)、企業(yè)的專(zhuān)家及學(xué)院專(zhuān)業(yè)教師組成的專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，共同討論確定專(zhuān)業(yè)定位，共同開(kāi)發(fā)課程，遵循課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的原則。其次，規(guī)范課程體系的開(kāi)發(fā)流程。學(xué)院教學(xué)團(tuán)隊(duì)按順序分別進(jìn)行專(zhuān)業(yè)論證、職業(yè)崗位分析、崗位職責(zé)分析、崗位能力分析、知識(shí)技能分析、知識(shí)技能模塊重組等工作，根據(jù)專(zhuān)業(yè)定位、典型崗位、崗位職責(zé)、崗位能力構(gòu)建知識(shí)技能模塊和課程體系。在課程開(kāi)發(fā)、研究的過(guò)程中，充分利用行業(yè)、企業(yè)等專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)資源，全面分析專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)崗位，深入研究涉及的各種崗位和各項(xiàng)崗位能力，突出崗位能力所要求的實(shí)際技能，以確定學(xué)生應(yīng)具備的知識(shí)和能力，最終形成“以崗位工作能力為核心”的課程體系。

課程設(shè)置并非恒定不變的，而是按企業(yè)需求來(lái)設(shè)置，隨企業(yè)變化而調(diào)整。一方面，以充分的市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)，加強(qiáng)培養(yǎng)核心技能的專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)與改革。主要從企業(yè)入手，并以崗位設(shè)置為依據(jù)，聘請(qǐng)企業(yè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)骨干，擔(dān)任專(zhuān)業(yè)教學(xué)委員會(huì)的委員或?qū)嵙?xí)實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師，并邀請(qǐng)其參與審議專(zhuān)業(yè)教學(xué)設(shè)計(jì)和研究課程設(shè)置等工作。另一方面，以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷完善綜合素質(zhì)培養(yǎng)的課程，構(gòu)建“德、技、力”三位一體的課程體系。目前，公共必修課程、專(zhuān)業(yè)必修課程、專(zhuān)業(yè)任選課程等課程模塊已基本構(gòu)建成型。在實(shí)踐過(guò)程中，通過(guò)多次調(diào)查、研究和論證，與相關(guān)企業(yè)專(zhuān)家共同研究社會(huì)、企業(yè)的人才規(guī)格需求，從而調(diào)整和精簡(jiǎn)了部分專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和公共選修課內(nèi)容，增設(shè)了兼顧學(xué)生多方向就業(yè)渠道、拓展職業(yè)能力的課程，如創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、物流管理、公共關(guān)系等，這一舉措既拓展了學(xué)生的職業(yè)能力結(jié)構(gòu)，又提高了學(xué)生的就業(yè)靈活性和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三 強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)，完善工學(xué)結(jié)合的實(shí)訓(xùn)體系

強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)是培養(yǎng)高技能人才的重要途徑。學(xué)生在校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地完成崗位技能訓(xùn)練，從而實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的“理性認(rèn)識(shí)──感性認(rèn)識(shí)──理性認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)化和升級(jí)”。

根據(jù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，突出高職育人特點(diǎn)，注重崗位技能培養(yǎng)，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)，模擬真實(shí)的職場(chǎng)氛圍、真實(shí)的崗位訓(xùn)練和企業(yè)文化，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)課程設(shè)計(jì)與實(shí)施、指導(dǎo)教師安排、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全保障等方面與企業(yè)密切合作，提高實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)效果。通過(guò)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)建設(shè)，為學(xué)生提供功能完善、高度仿真、符合課程改革方向和職業(yè)認(rèn)知規(guī)律的實(shí)訓(xùn)環(huán)境，充分保障城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)崗位技能和職業(yè)能力培養(yǎng)。學(xué)生通過(guò)在這種職業(yè)環(huán)境氛圍下的訓(xùn)練和熏陶，在學(xué)習(xí)能力、專(zhuān)業(yè)能力、安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、組織與紀(jì)律觀念等多方面都得到了發(fā)展和提高，并在潛移默化中養(yǎng)成了良好的職業(yè)素養(yǎng)，加快學(xué)生向員工的角色轉(zhuǎn)換，為其盡快適應(yīng)工作崗位提供實(shí)質(zhì)有效的幫助。

四 以校企深度融合為基礎(chǔ)，建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地

改變以往企業(yè)投入設(shè)備在學(xué)校建實(shí)訓(xùn)室的模式，學(xué)院與昆明地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司合作建設(shè)的“城市軌道交通實(shí)訓(xùn)基地”是將實(shí)訓(xùn)基地建在企業(yè)，校企雙方共建、共管、共用，該合作項(xiàng)目的意義在于實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與學(xué)校資源的整合與共享;“廠中?！遍_(kāi)創(chuàng)了校企合作的新模式;提高了職業(yè)院校學(xué)生的崗位適應(yīng)能力，縮短其成長(zhǎng)周期;學(xué)校培養(yǎng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求直接掛鉤，避免人才培養(yǎng)的盲從性;加強(qiáng)校企合作，利用企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施，破解了學(xué)?！坝布睖笥谏a(chǎn)應(yīng)用的“瓶頸”?？傊?，“廠中?！睂?shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與學(xué)校的深度融合，能使實(shí)訓(xùn)基地發(fā)揮更好的社會(huì)效益。

為了確保校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地能夠充分發(fā)揮“培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能”的功能，校企雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商后簽訂了校企合作協(xié)議書(shū)，規(guī)定了雙方合作的權(quán)利和義務(wù)，以及實(shí)施規(guī)范的管理機(jī)制。另外，校企共同制定了實(shí)訓(xùn)基地管理辦法、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師手冊(cè)、學(xué)生實(shí)習(xí)手冊(cè)等實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理制度，按照企業(yè)相應(yīng)崗位能力要求的標(biāo)準(zhǔn)共同考核學(xué)生。在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的教育與管理，嚴(yán)格考勤和考核，要求學(xué)生自覺(jué)遵守實(shí)訓(xùn)基地的安全、保密等規(guī)章制度及員工日常行為規(guī)范，使學(xué)生在實(shí)訓(xùn)期間即養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，具備相應(yīng)的職業(yè)道德和綜合素質(zhì)，為今后走上工作崗位做好準(zhǔn)備。

五 以崗位能力培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)雙師結(jié)構(gòu)的師資團(tuán)隊(duì)

高職院校的根本任務(wù)旨在培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理服務(wù)第一線需要的高端技能型專(zhuān)門(mén)人才。教師隊(duì)伍是保證高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。建設(shè)一支專(zhuān)兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理，具有較高教學(xué)水平和實(shí)踐能力，適應(yīng)高職城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理教育的教學(xué)團(tuán)隊(duì)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的需要。

第6篇：城市軌道與交通管理范文

關(guān)鍵字：城市軌道交通 交通行為 交通應(yīng)對(duì)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1. 發(fā)展城市軌道交通的重要性

“公交優(yōu)先”是許多國(guó)家采用的城市交通管理模式。城市軌道交通具有其他交通運(yùn)輸方式不可比擬的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于提高城市交通效率，降低城市交通運(yùn)行成本，推動(dòng)公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的順利實(shí)施，促進(jìn)我國(guó)城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。我國(guó)要想從根本上解決大大城市交通擁擠和機(jī)動(dòng)車(chē)污染問(wèn)題，就必須始終堅(jiān)持發(fā)展城市快速軌道交通。城市軌道交通的快速發(fā)展，對(duì)城市規(guī)劃、環(huán)境、交通組織、公共安全等產(chǎn)生了巨大的影響。

實(shí)踐證明，城市軌道交通和城市地下空間的綜合開(kāi)發(fā)是城市交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。城市軌道交通的發(fā)展不僅大大節(jié)約了城市用地，實(shí)現(xiàn)了城市交通的快速、大運(yùn)量和立體化，而且還大大提高了城市環(huán)境質(zhì)量。

2城市軌道交通的特點(diǎn)

城市軌道交通包括地鐵、輕軌和磁懸浮交通等，它們都能為居民提供優(yōu)質(zhì)快速的交通服務(wù)。地鐵和輕軌交通具有客運(yùn)量大、速度快、安全、正點(diǎn)、污染小、低能耗、乘坐方便舒適等優(yōu)點(diǎn)，已被世界城市居民所認(rèn)同，被稱(chēng)之為“綠色交通”，其優(yōu)勢(shì)非常明顯。

同樣是作為公共交通，城市軌道交通與常規(guī)地面公交存在一定差別。（見(jiàn)表1）

由表1可以看到，城市軌道交通并不是常規(guī)地面公交的附屬品，它相對(duì)于常規(guī)公交具有運(yùn)量大、方便快捷等突出優(yōu)點(diǎn)，不過(guò)也存在著一些固有的缺點(diǎn)。

表1城市軌道與常規(guī)地面公交主要特征對(duì)比表

3發(fā)展我國(guó)城市軌道交通的建議

3.1合理規(guī)劃，確定合適的軌道規(guī)模

我國(guó)城市軌道交通發(fā)展十分迅速，很多城市都在大力發(fā)展軌道交通，可是只有在合理的軌道交通規(guī)模下，軌道交通才能在城市交通中發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。因此，在軌道交通的規(guī)劃建設(shè)中需要確定合理的軌道交通規(guī)模，具體要根據(jù)城市人口規(guī)模、城市交通特性來(lái)確定。

在規(guī)劃過(guò)程中，還要運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的觀念，研究城市軌道交通和道路交通在空間上的相互作用，進(jìn)行軌道交通需求分析，實(shí)現(xiàn)軌道空間資源的合理分配和利用。

3.2優(yōu)化軌道換乘

換乘不便，交通可達(dá)性差，只能實(shí)現(xiàn)“站到站”服務(wù)，不能實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”服務(wù)，是城市軌道交通最明顯的缺點(diǎn)，也是軌道研究人員的研究重點(diǎn)。

解決換乘不便的問(wèn)題，要從根本的規(guī)劃階段著手。同時(shí)不能孤立考慮，因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ㄅc常規(guī)的地面公共交通不存在相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是構(gòu)成城市交通網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一體。修建公共交通換乘一體化的樞紐站點(diǎn)，構(gòu)建以人為本、高效、集約型的城市交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系。

（1）立體化布局。將軌道交通站臺(tái)置于鐵路站臺(tái)下面，必要時(shí)也可將鐵路站臺(tái)引入地下，使軌道交通與鐵路形成立體換乘，大大縮短主要換乘流線距離。

（2）綜合利用換乘空間。城市交通與鐵路客流集散空間共用，大大減少了旅客進(jìn)出站的繞行距離。

（3）出入口及換乘通道眾多而分散。通過(guò)多設(shè)入口及換乘通道，避免客流過(guò)于集中。

3.3提高軌道服務(wù)水平

在軌道運(yùn)營(yíng)方面，提倡以人為本，關(guān)注弱勢(shì)群體。可在地鐵列車(chē)上設(shè)置殘疾人輪椅渡板及盲道，保證盲人方便搭乘軌道。同時(shí)應(yīng)該考慮票價(jià)的合理性，對(duì)弱勢(shì)群體要實(shí)行一定優(yōu)惠政策。

營(yíng)造一個(gè)輕松的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。例如安裝地鐵電視，廣州地鐵已于2006年6月開(kāi)始實(shí)行。乘客可以邊等車(chē)，邊欣賞精彩的地鐵電視。乘客不僅可以看到列車(chē)報(bào)站，還可以看到疏導(dǎo)、換乘等一系列公共站務(wù)信息。保證手機(jī)上網(wǎng)信號(hào)的覆蓋，使各種移動(dòng)設(shè)備正常使用。

不要忽視小節(jié)問(wèn)題，如地鐵廁所的問(wèn)題。很多人反映地鐵廁所太少，不方便，不衛(wèi)生。所以應(yīng)該結(jié)合所在站的客流大小來(lái)仔細(xì)確定廁所規(guī)模，并做好清潔管理工作。

3.4提高軌道運(yùn)營(yíng)安全性

（1）強(qiáng)化安全檢查，針對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)較低的情況，請(qǐng)?jiān)u價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)車(chē)輛、信號(hào)系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)、線路設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，提出整改實(shí)施方案。

（2）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高人員安全素質(zhì)是防止事故發(fā)生的有效手段。同時(shí)通過(guò)報(bào)刊、廣告、知識(shí)競(jìng)賽、宣傳欄、電視等各種形式對(duì)乘客進(jìn)行安全教育。

（3）預(yù)防為主，建立應(yīng)急管理體系。各城市軌道交通管理部門(mén)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工協(xié)作，建立一個(gè)反應(yīng)快、保障有力的地鐵運(yùn)營(yíng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制。

3.5減少軌道環(huán)境污染

由于城市軌道交通的工程特點(diǎn)，其產(chǎn)生的環(huán)境影響問(wèn)題如大氣污染、振動(dòng)、噪聲、電磁干擾等諸多方面，已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。軌道交通的環(huán)境問(wèn)題已是世界各國(guó)城市軌道交通普遍存在的一個(gè)值得重視的問(wèn)題。

解決環(huán)境問(wèn)題，要首先對(duì)軌道交通進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，找出環(huán)境污染的根源，確定解決環(huán)境污染的具體措施。具體措施如下：

（1）調(diào)整相關(guān)線路。對(duì)受到軌道影響嚴(yán)重且涉及的人群較多的敏感地區(qū)，則應(yīng)調(diào)整線路。

（2）對(duì)軌道交通造成的大氣污染、振動(dòng)污染、噪聲污染、電磁干擾等諸多方面，要在考慮可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，分別采取不同的措施。

（3）在新建軌道工程中，要把環(huán)境影響因素放在軌道建設(shè)規(guī)劃的重要位置。

4結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)軌道交通已進(jìn)入快速發(fā)展階段，但仍然存在一些問(wèn)題。因此，在擴(kuò)大軌道交通規(guī)模的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)軌道交通的安全、可靠、高效是軌道交通未來(lái)的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林世生．城市軌道交通與常規(guī)公交的銜接規(guī)劃研究初探[J]．地鐵科技，2006（3），32-33

[3]朱軍．我國(guó)城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議[J]．城市軌道交通研究，2005（8）

[4]何靜．人性化運(yùn)營(yíng)理念在城市軌道交通中的運(yùn)用[J]．鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2006年28卷10期

第7篇：城市軌道與交通管理范文

【關(guān)鍵詞】 城市軌道交通 工程經(jīng)濟(jì)管理 風(fēng)險(xiǎn) 防范措施

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)城市軌道交通事業(yè)的重視，我國(guó)的城市軌道交通事業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，國(guó)家和社會(huì)對(duì)城市軌道交通設(shè)施建設(shè)和改造的投資越來(lái)越大，建設(shè)規(guī)模也日趨擴(kuò)大[1]。為了維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的利益，工程經(jīng)濟(jì)管理工作就顯得尤為重要。工程經(jīng)濟(jì)管理是以工程為主體內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)為主要對(duì)象，管理為主要方法的工程建設(shè)行為模式[2]。由于城市軌道交通項(xiàng)目所涉金額大、經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、緊急任務(wù)多，履約時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)[3]，又使其成為經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)領(lǐng)域，這給管理工作既帶來(lái)了新要求，又增加了風(fēng)險(xiǎn)控制與管理的難度。

1 城市軌道交通工程發(fā)展近況

城市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)是一座城市邁向現(xiàn)代化的表示，它不僅是解決城市交通擁擠問(wèn)題的最有效的手段，同時(shí)更是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的體現(xiàn)。國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者都對(duì)軌道交通系統(tǒng)做了深入的研究，但是相比歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)地鐵項(xiàng)目的建設(shè)起步較晚。1843，C.Pearson 首次提出了在英國(guó)建立地下鐵道的建議，并于1863年正式通車(chē)，全長(zhǎng)6.4公里。到目前為止，倫敦已建成12條線路，全長(zhǎng)410公里。另外，自從1867年美國(guó)紐約第一條地鐵線路通車(chē)以來(lái)，到現(xiàn)在共有31條地鐵線路投入運(yùn)行[4]。

相比于國(guó)外，我國(guó)的第一條有軌電車(chē)項(xiàng)目于1906年才建成，但自改革開(kāi)放以來(lái)，由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，截止到2010年底，我國(guó)正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的地鐵線總數(shù)達(dá)到48條，全長(zhǎng)1395公里[4]。從中不難看出，我國(guó)軌道交通項(xiàng)目雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。

2 工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

從大量文獻(xiàn)分析來(lái)看，研究者對(duì)軌道交通項(xiàng)目中影響工程經(jīng)濟(jì)管理的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)比較統(tǒng)一，且風(fēng)險(xiǎn)因素的研究依據(jù)基本建立于我國(guó)近年來(lái)工程經(jīng)濟(jì)管理中遇到的實(shí)際性問(wèn)題的基礎(chǔ)上。

2.1 管理思想及模式的風(fēng)險(xiǎn)

城市軌道交通的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該實(shí)時(shí)更新思想及管理模式以符合時(shí)代的要求，從而做到與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代的腳步。但是，思想陳舊，模式落后的經(jīng)濟(jì)管理體制不僅不能夠創(chuàng)造價(jià)值，還能夠阻礙企業(yè)的快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性和先進(jìn)性對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展十分重要，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中處于劣勢(shì)地位，從而對(duì)軌道交通工程的經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 管理過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)

在城市軌道交通工程實(shí)施過(guò)程中，工程經(jīng)濟(jì)管理全程參與，從工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段到施工階段、竣工結(jié)算階段，工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)也如影隨形，無(wú)處不在。具體來(lái)說(shuō)，投資估算階段，由于工程量尚無(wú)法定量確定，從而導(dǎo)致投資精確度較差。投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，由于惡意壓價(jià)，通過(guò)不正當(dāng)手段進(jìn)行低價(jià)競(jìng)標(biāo)，導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)管理存在極大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2.3 管理監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)管過(guò)程是城市軌道交通工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中財(cái)務(wù)部門(mén)的主要工作內(nèi)容。監(jiān)管即監(jiān)察管理，但由于財(cái)務(wù)部門(mén)的管理人員不能事實(shí)參加到施工過(guò)程中，因而無(wú)法深入審查費(fèi)用是否應(yīng)計(jì)入工程成本中。其次，管理人T長(zhǎng)期負(fù)責(zé)單一任務(wù)，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)，，受賄等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而導(dǎo)致管理監(jiān)管成為紙上談兵的階段。

3 工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1 轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新理念

在經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市軌道交通工程管理理念應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化要求，不斷創(chuàng)新，認(rèn)識(shí)到工程經(jīng)濟(jì)管理在企業(yè)發(fā)展里程中的重要性，同時(shí)，建立科學(xué)的城市軌道交通工程經(jīng)濟(jì)管理模式，由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化管理模式，有效提高工程經(jīng)濟(jì)管理的效率，從而保障各單位的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)城市軌道交通管理工作的順利實(shí)施。

3.2 強(qiáng)化過(guò)程管理

城市軌道交通工程，建設(shè)規(guī)模大、系統(tǒng)復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，對(duì)工期要求緊，工程變更頻繁，對(duì)造價(jià)和工期影響嚴(yán)重，必須制定一套科學(xué)的規(guī)范的管理模式，加強(qiáng)工程成本的控制和管理，才能避免造成經(jīng)濟(jì)損失。1、做好工程投資預(yù)算，必須大量收集有P資料，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性。2、加大對(duì)招投標(biāo)階段的管理力度，結(jié)合資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)和施工組織設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3、對(duì)施工單位而言，要盡可能的多報(bào)結(jié)算資料，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保獲得最大的利潤(rùn)。

3.3 健全監(jiān)管制度

建立健全相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)政策，法律法規(guī)是軌道交通工程實(shí)施管理的依據(jù)，也是嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為的依據(jù)。在軌道交通管理過(guò)程中，對(duì)法律法規(guī)認(rèn)知的匱乏，法律意識(shí)的淡薄，將會(huì)導(dǎo)致管理人員態(tài)度的不嚴(yán)謹(jǐn)，從而影響工程的經(jīng)濟(jì)安全和成本控制。因而，建立健全軌道交通工程經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程管理具有十分重要的意義。

4 總結(jié)

1、 我國(guó)城市軌道交通項(xiàng)目起步時(shí)間較晚，研究時(shí)間短，關(guān)于工程經(jīng)濟(jì)管理研究資料較少，雖然有不少研究者對(duì)工程中存在的問(wèn)題及其解決方式進(jìn)行了探討，但成果比較單一，沒(méi)有創(chuàng)新性。

2、 針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問(wèn)題，雖然大量文獻(xiàn)做了詳細(xì)的分析和研究，但是所給出的策略都偏向于宏觀管理，沒(méi)有給出具體切實(shí)可行的操作辦法。

3、 研究?jī)H限于理論層面，缺乏具體的實(shí)踐。其策略的有效性無(wú)法得到論證。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 楊永平等. 我國(guó)城市軌道交通存在的主要問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策[J]. 城市軌道交通研究. 2013.

第8篇：城市軌道與交通管理范文

[關(guān)鍵詞]軌道交通；投融資；廣州地鐵

[中圖分類(lèi)號(hào)]F572[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）22-0091-02

城市軌道交通為大型、準(zhǔn)公益性建設(shè)項(xiàng)目，具有建設(shè)期長(zhǎng)、投資額大、回報(bào)率低的特點(diǎn)，欲保障城市軌道交通快速、可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)解決資金保障問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)外的研究和實(shí)踐來(lái)看，僅靠政府單方面投資將無(wú)法保證建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所需資金，因此需要探索新型投融資模式。本文將在分析國(guó)內(nèi)外典型投融資模式的基礎(chǔ)上，提出廣州市軌道交通投融資模式的發(fā)展方向。

1城市軌道交通的投融資特征分析

1.1軌道交通的經(jīng)濟(jì)特征

首先，建設(shè)期投資大。以廣州地鐵為例，未來(lái)五年，廣州地鐵新建的軌道交通線路長(zhǎng)度將超過(guò)300千米，資金總需求將超過(guò)1800億元。

其次，運(yùn)營(yíng)期回收期長(zhǎng)，回報(bào)率低。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)初期往往客流量不足，其客流增加或多或少都需要一個(gè)培育期，所以軌道交通運(yùn)營(yíng)初期虧損的特點(diǎn)尤為顯著。根據(jù)國(guó)外有關(guān)資料測(cè)算，城市軌道交通項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，通常需要15～20年才能達(dá)到現(xiàn)金流量的平衡，損益平衡則需要20～25年，對(duì)于個(gè)別市郊線路甚至更長(zhǎng)。

再次，由于軌道交通具有準(zhǔn)公益性特點(diǎn)，票價(jià)的制定通常受到政府管制。因此，單純依靠票務(wù)收入難以覆蓋軌道交通運(yùn)營(yíng)成本，從而也難以實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)資金的平衡。

1.2軌道交通的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)分理論，項(xiàng)目區(qū)分為經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性。城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性的區(qū)分并非一成不變的，而是隨環(huán)境變化而變化的。政府根據(jù)需要，通過(guò)制定政策或提高產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格等措施可以使項(xiàng)目的可經(jīng)營(yíng)指數(shù)得到提升，導(dǎo)致準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目變成純經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目可變成準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，甚至變成純經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

由于軌道交通是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，政府往往成為項(xiàng)目發(fā)起人和投資建設(shè)的決策者。盡管城市軌道交通具有收費(fèi)機(jī)制，但其票價(jià)制定更多地反映了城市居民的實(shí)際承受能力和社會(huì)公益性因素，而與實(shí)際的運(yùn)營(yíng)成本無(wú)法匹配。因此，軌道交通運(yùn)營(yíng)收入在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)根本無(wú)法彌補(bǔ)巨額的建設(shè)成本。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)分理論的上述分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，城市軌道交通應(yīng)定位于城市基礎(chǔ)設(shè)施中的準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，即政府根據(jù)需要可以采取相應(yīng)的政策措施，使其具有市場(chǎng)化運(yùn)作的可能性。

2國(guó)內(nèi)外城市軌道交通的投融資模式分析

2.1東京地鐵模式

東京地鐵目前共有13條路線，285個(gè)車(chē)站，路線總長(zhǎng)304.1千米，每日平均運(yùn)量約870萬(wàn)人次，人流繁忙程度居全球地鐵系統(tǒng)第一位。

日本軌道交通的建設(shè)主要采取企業(yè)建設(shè)，政府補(bǔ)貼的模式。從企業(yè)的構(gòu)成上有民間資本、民間與國(guó)家或地方公共團(tuán)體（相當(dāng)于我國(guó)各級(jí)地方政府）、國(guó)家或地方公共團(tuán)體三大類(lèi)。建設(shè)資金籌措途徑主要有政府補(bǔ)貼、利用者負(fù)擔(dān)、受益者（或原因者）負(fù)擔(dān)、發(fā)行債券、貸款五大類(lèi)。其中政府補(bǔ)貼是建設(shè)資金的主要來(lái)源。早在1911年，日本政府就通過(guò)了輕軌鐵路補(bǔ)貼法，允許政府對(duì)私人修建的鐵路進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額可以達(dá)到建設(shè)費(fèi)用的5%。在地鐵被定位為城市的主要交通模式后，補(bǔ)貼的范圍又?jǐn)U大到地鐵的修建，無(wú)論是政府修建的還是私人投資的地鐵，都可以享受政府的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額最高可達(dá)建筑費(fèi)用的70%，由中央政府和地方市政府各負(fù)擔(dān)一半。

東京地鐵采取了多元化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，其經(jīng)營(yíng)模式是以城市軌道交通為中心，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及租賃業(yè)、百貨店等流通服務(wù)業(yè)、公共汽車(chē)業(yè)、出租汽車(chē)業(yè)、旅客吸引事業(yè)（旅游觀光、賓館設(shè)施等）等為兼業(yè)。經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化戰(zhàn)略使日本私鐵企業(yè)取得了巨大的成功，其中沿線不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)是其最主要的兼營(yíng)內(nèi)容。私鐵沿線住宅、娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)，不僅能為私鐵企業(yè)帶來(lái)直接的巨額利潤(rùn)，同時(shí)還可以間接地為私鐵企業(yè)帶來(lái)可觀的票務(wù)收入。

這種模式下，東京地鐵是以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，同時(shí)投資主體多元化，將項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)分開(kāi)，在項(xiàng)目建設(shè)方面主要使用政府投資完成投資額度巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在運(yùn)營(yíng)方面進(jìn)行獨(dú)立，保證運(yùn)營(yíng)核算，使經(jīng)營(yíng)責(zé)任得以明確，提高了運(yùn)營(yíng)效率。

2.2新加坡地鐵模式

新加坡軌道交通始建于1988年。地鐵由陸路交通管理局負(fù)責(zé)建造，并為盈利公司新加坡地鐵公司（SMRT）和新加坡捷運(yùn)公司（SBS Transit）提供特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。新加坡地鐵采取公建私營(yíng)的“租賃—運(yùn)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”（LOT）模式，即由政府建設(shè)公共性較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施部分，建成后租賃給私人部門(mén)。將私營(yíng)性較強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)部分交給私人部門(mén)，由私人部門(mén)投資車(chē)輛、信號(hào)及其他流動(dòng)資產(chǎn)。政府僅象征性地向私人收取一定的租賃金，租賃期結(jié)束后，由私人部門(mén)將運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)交還給政府。

新加坡大部分地鐵的建設(shè)資金來(lái)自財(cái)政部對(duì)陸路交通管理局的撥款或陸管局自身的借貸，這些借貸會(huì)利用財(cái)政部的撥款歸還。其他一部分的資金來(lái)源于陸管局的收入，包括法定收費(fèi)、罰款等項(xiàng)目。正式投入運(yùn)營(yíng)后，承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理的地鐵有限公司不承擔(dān)還款的責(zé)任，地鐵的建設(shè)資金由政府通過(guò)土地開(kāi)發(fā)收益來(lái)彌補(bǔ)。

該模式的優(yōu)點(diǎn)在于，政府根據(jù)“城市軌道交通為準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的產(chǎn)品定位，將運(yùn)營(yíng)與建設(shè)分開(kāi)管理，能夠區(qū)分出體制性虧損和經(jīng)營(yíng)性虧損，可提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、減少政府財(cái)政支出。

2.3中國(guó)香港地鐵模式

截至2011年年底，中國(guó)香港地鐵在香港客運(yùn)里程218千米，2011年總乘客人數(shù)為17億人。中國(guó)香港地鐵將地鐵定位于商業(yè)項(xiàng)目。1996年，中國(guó)香港政府通過(guò)了“集體運(yùn)輸鐵路條例”，規(guī)定地鐵公司必須按商業(yè)原則經(jīng)營(yíng)，不得出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損，政府雖然為公司的唯一股東，但如果因政府干預(yù)經(jīng)營(yíng)而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)損失，政府必須予以賠償?？梢?jiàn)，中國(guó)香港政府特別關(guān)注地鐵公司的盈利，因?yàn)榈罔F公司不能盈利，其自身就無(wú)法健康地生存和發(fā)展，而對(duì)于政府則是一個(gè)大包袱。同時(shí)，地鐵公司通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲得的利潤(rùn)需全部投入新地鐵的建設(shè)當(dāng)中。

因此，政府在地鐵建設(shè)初期就將地鐵沿線的土地以一定折扣的價(jià)格定向協(xié)議出讓給港鐵公司。港鐵公司對(duì)外招標(biāo)選擇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)完后雙方按一定比例分配利潤(rùn)。地鐵的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)可使周邊區(qū)域交通變得方便快捷，推動(dòng)住宅地產(chǎn)價(jià)格上漲。地鐵沿線物業(yè)的建設(shè)和社區(qū)的成熟又推動(dòng)了客流和車(chē)票收入的增長(zhǎng)，進(jìn)一步帶動(dòng)港鐵公司自己持有的商業(yè)地產(chǎn)的租金增長(zhǎng)和商業(yè)地產(chǎn)增值。

中國(guó)香港地鐵模式主要特點(diǎn)：一是通過(guò)低價(jià)從政府獲得地鐵沿線土地進(jìn)行地產(chǎn)開(kāi)發(fā)獲利，不僅能為地鐵建設(shè)籌集巨額資金，而且也能在后續(xù)物業(yè)開(kāi)發(fā)中獲得企業(yè)主要盈利；二是通過(guò)合理的車(chē)票定價(jià)，使得客運(yùn)業(yè)務(wù)收入能夠覆蓋地鐵日常運(yùn)營(yíng)支出及日益增長(zhǎng)的成本支出。中國(guó)香港地鐵模式已經(jīng)成為長(zhǎng)期可持續(xù)的商業(yè)模式。

3廣州市城市軌道交通投融資模式的分析和探索

3.1廣州市城市軌道交通管理模式及投融資現(xiàn)狀

廣州地鐵成立于1992年11月21日，是經(jīng)廣州市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有全資大型企業(yè)，擔(dān)負(fù)著廣州城市軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理重任，同時(shí)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)以地鐵相關(guān)資源開(kāi)發(fā)為主的多元化產(chǎn)業(yè)。廣州地鐵已經(jīng)建成運(yùn)營(yíng)8條線路共236千米，日均客運(yùn)量超過(guò)500萬(wàn)人次，2012年度經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)40億元。到2016年年底，廣州市還將新開(kāi)通運(yùn)營(yíng)線路284千米，屆時(shí)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)線路將達(dá)520千米。

廣州地鐵采用一體化管理模式，集地鐵投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、沿線物業(yè)開(kāi)發(fā)于一體。建設(shè)資金主要來(lái)源有財(cái)政投資、銀行貸款、債券、融資租賃等方式，形成了多元化的債務(wù)融資渠道，但仍存在投融資主體和模式比較單一的問(wèn)題。同時(shí)，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和物業(yè)等業(yè)務(wù)的綜合開(kāi)發(fā)力度還有待加強(qiáng)。另外，2013—2016年軌道交通建設(shè)資金需求超過(guò)1800億元，資金壓力巨大。鑒此，廣州地鐵急需探索新型投融資模式。

3.2未來(lái)廣州市軌道交通投融資模式的探索與展望

3.2.1探索廣州地鐵可持續(xù)盈利模式

軌道交通可以改善沿線交通狀況，拓展城市規(guī)劃空間，從而使沿線物業(yè)不斷增值。因此，充分利用地鐵空間資源與沿線資產(chǎn)，將地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的外部增值轉(zhuǎn)化為自身效益，是軌道交通企業(yè)建立可持續(xù)盈利模式的優(yōu)勢(shì)所在。因此，可以將地鐵線網(wǎng)建設(shè)與城市區(qū)域開(kāi)發(fā)相結(jié)合，采取“地鐵+物業(yè)”的業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)與沿線物業(yè)開(kāi)發(fā)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，使沿線物業(yè)開(kāi)發(fā)收益得到最大增值，獲得收益將用于地鐵建設(shè)和反哺地鐵運(yùn)營(yíng)，提升地鐵經(jīng)營(yíng)效益，從而形成可持續(xù)發(fā)展的盈利模式。

3.2.2探索軌道交通市場(chǎng)化投融資模式

軌道交通建設(shè)投資量巨大，單靠政府出資會(huì)對(duì)地方財(cái)政帶來(lái)較大的壓力。引入市場(chǎng)投資者可以有效緩解政府投資壓力，提高地鐵運(yùn)營(yíng)效率，從而降低運(yùn)營(yíng)成本，提高項(xiàng)目盈利能力。通過(guò)實(shí)施BT、BOT、PPP、TOT等投融資模式，逐步引入市場(chǎng)投資者，形成多元化的軌道交通投融資與運(yùn)營(yíng)模式。

3.2.3探索上市融資

在可持續(xù)盈利模式的支撐下，軌道交通企業(yè)可以通過(guò)上市融資吸收社會(huì)資金，從而減輕政府投資壓力，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。參考中國(guó)香港地鐵、新加坡地鐵、東京地鐵等國(guó)內(nèi)外地鐵上市的案例，廣州地鐵在上市融資方面進(jìn)行了積極的探索和研究。鑒于當(dāng)前廣州地鐵整體盈利能力有限，不宜選擇整體上市方式，可以探索以相關(guān)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)出資并聯(lián)合其他發(fā)起人發(fā)起設(shè)立上市平臺(tái)公司的方式進(jìn)行融資，并由上市后的股份公司通過(guò)購(gòu)買(mǎi)新線及相關(guān)資產(chǎn)的方式為集團(tuán)公司的新線建設(shè)籌集資金，向集團(tuán)公司整體上市目標(biāo)不斷邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“融資—建設(shè)—再融資”的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：城市軌道與交通管理范文

[關(guān)鍵詞]城市軌道交通；信息系統(tǒng)；安全體系

中圖分類(lèi)號(hào)：U298 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）47-0358-01

1、 城市軌道交通安全工程概述

1.1 定義

城市軌道安交通安全工程，是對(duì)于影響城市軌道交通安全建造和安全運(yùn)營(yíng)的共作的全部的總稱(chēng)。這些部門(mén)尋在的意義就是對(duì)城市軌道交通的安全進(jìn)行負(fù)責(zé)，建造相關(guān)的設(shè)施與頒布相關(guān)的規(guī)則來(lái)保證城市軌道交通的安全運(yùn)行。

1.2 城市軌道交通安全設(shè)計(jì)的范圍、

城市軌道交通的安全設(shè)計(jì)，是直接影響到整個(gè)城市的交通的能力的，在進(jìn)行軌道交通的安全設(shè)計(jì)是，需要考慮的因素是多方面的。 安全工程貫穿于設(shè)計(jì)研究的各個(gè)階段。從軌道設(shè)計(jì)的開(kāi)始到后續(xù)的服務(wù)階段，都有涉及到。

1.3 城市軌道交通安全的重要性

在現(xiàn)代中國(guó)城市化進(jìn)程中，城市的交通已經(jīng)漸漸成為了相關(guān)的部門(mén)必須解決的頭等大事，軌道交通有著快速便捷節(jié)能等優(yōu)點(diǎn)，成為很多一線城市的主要的交通方式。在這樣的環(huán)境背景下，建立起完善的城市軌道交通安全系統(tǒng)是十分必要的。完善的交通安全系統(tǒng)，不僅是能保證乘客的安全，更多的是能夠保證中國(guó)城市化發(fā)展的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，在一定程度上，也能夠體現(xiàn)我國(guó)的國(guó)力。

2、 城市軌道交通安全的現(xiàn)狀

2.1 人口壓力

中國(guó)的人口占世界的四分之一，這樣的人口基數(shù)，無(wú)疑是給現(xiàn)代中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了潛力，但是在一定程度上，又是一種壓力。任何東西被越多的基數(shù)平均，就會(huì)剩下的非常少。所以，在我國(guó)發(fā)展軌道交通的過(guò)程中，首先要考慮的就是客流的問(wèn)題。

2.2 軌道交通的技術(shù)不夠先進(jìn)

軌道交通在我國(guó)雖然起步較晚，但是我過(guò)的軌道交通技術(shù)沒(méi)有落后于世界水平，很多的技術(shù)甚至是超越世界先進(jìn)水平的。雖然比發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展軌道交通晚了幾十年的時(shí)間，但是軌道交通在國(guó)內(nèi)發(fā)展的這30多年李，設(shè)計(jì)，施工等方面都與世界縣級(jí)水平相等。如明挖法，蓋挖法等都已經(jīng)能夠達(dá)到世界先進(jìn)水平，甚至一些技術(shù)領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平。但是在我國(guó)城市軌道交通的一線河貍的規(guī)劃與關(guān)鍵的技術(shù)設(shè)備和安全管理的系統(tǒng)模式等方面都與世界先進(jìn)水平有著較大的差距。這些差距是需要時(shí)間與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得來(lái)的。城市軌道交通的機(jī)械施工與國(guó)際先進(jìn)水平存在一定差距。當(dāng)前我國(guó)地鐵用的盾構(gòu)機(jī)很多都以來(lái)進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家的暗挖法已經(jīng)有了新的進(jìn)展，但是在國(guó)內(nèi)還很少運(yùn)用。其中最為重要的就是城市骨雕交通的安全管理系統(tǒng)，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有著較大的差距，不能夠很好的杜絕安全事故的發(fā)生，依舊存在著許多安全隱患。這不是是管理模式的落后，其前期的設(shè)計(jì)與合理的線路規(guī)劃就存在這粗多的問(wèn)題。系統(tǒng)的集成能力不強(qiáng)，缺乏對(duì)軌道交通工程的監(jiān)管力度。受到大鐵路間歇工藝思路的影響，使車(chē)輛段與檢修工藝設(shè)計(jì)落后，車(chē)輛段工藝流程不合理。在新型交通系統(tǒng)方面，世界發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)根據(jù)自己國(guó)家的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了輪軌系統(tǒng)，直線電機(jī)系統(tǒng)，跨坐式單軌系統(tǒng)，等制式。而我國(guó)依舊是單一的輪軌式交通為主，需要開(kāi)展相關(guān)的技術(shù)的研發(fā)。

2.3 產(chǎn)生安全事故的原因

其中認(rèn)為因素就又很多種概念，當(dāng)下骨雕交通管理部門(mén)最為重視的就是危險(xiǎn)品禁止帶上車(chē)，但是終究有疏忽的地方，這就會(huì)造成安全事故，現(xiàn)代的城市軌道交通，很多都是在地下的。一旦發(fā)生危險(xiǎn)，就會(huì)難以救援，其次就是人為的一些襲擊，導(dǎo)致了安全事故。自然因素包含了火災(zāi)，水災(zāi)，地陷等災(zāi)害。

3、 如何避免城市軌道交通安全隱患

3.1 完善技術(shù)

城市軌道交通在世界上的發(fā)揮在那歷史雖然很多，但是確實(shí)歷史的必然發(fā)展結(jié)果。而城市軌道交通在中國(guó)發(fā)展的歷史，雖然較短，但是其給我國(guó)城市化發(fā)展帶來(lái)的正面影響是不可忽視的。最為顯著的是城市軌道交通能夠增加客流量，給城市帶來(lái)生機(jī)。發(fā)展城市軌道交通技術(shù)是能夠在一定程度上帶動(dòng)城市發(fā)展的，同時(shí)，先進(jìn)的技術(shù)，也能夠很好的避免城市軌道交通的安全事故的發(fā)生。無(wú)論是在前期的設(shè)計(jì)還是在后期的完善，都需要有著完善的技術(shù)來(lái)保障。因該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，根據(jù)城市人口與地理環(huán)境的特點(diǎn)，進(jìn)行因地制宜的設(shè)計(jì)，建造出適合城市發(fā)展需要的軌道交通系統(tǒng)，這樣不只是能夠保證城市的發(fā)展，也能夠很大程度上杜絕安全隱患。

3.2 建立安全管理系統(tǒng)

安全管理系統(tǒng)的建立，需要科學(xué)技術(shù)的支持。以及先進(jìn)的管理理念，在國(guó)內(nèi)的管理理念受到很多傳統(tǒng)的思維模式的影響，不能夠更加科學(xué)的對(duì)城市軌道交通進(jìn)行合理有效的管理，這將會(huì)導(dǎo)致在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)不能夠及時(shí)的作出相應(yīng)的措施解決險(xiǎn)情。

3.3 建立安全監(jiān)督體系

合理的監(jiān)督體系，能夠在事故發(fā)生之前就將其避免，能夠防患于未然。認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)地鐵安全管理存在的主要問(wèn)題，制定和完善統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)單位的安全職責(zé)，依法規(guī)乘客行為，保護(hù)地鐵安全設(shè)施，使地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)城市化的不斷深入，城市軌道建設(shè)必將取代傳統(tǒng)的交通工具，成為主要的交通方式，而中國(guó)巨大的人口基數(shù)，也為城市骨雕交通提供了巨大的市場(chǎng)。但是同時(shí)，軌道交通安全文通不容我們忽視，我們要做的就是防患于未然，杜絕一切安全隱患。是城市軌道交通真正成為快速安全便捷的交通工具。

參考文獻(xiàn)

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