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摘要:近些年,我國(guó)食品安全問(wèn)題層出不窮,嚴(yán)重影響了人們的生命健康和安全,并對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的帶來(lái)了比較嚴(yán)峻的影響,各國(guó)政府加大投入,加強(qiáng)食品安全管理體制的完善工作。有關(guān)食品安全問(wèn)題的諸類風(fēng)險(xiǎn)中,營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,甚至關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的形象和安全問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn);食品安全;風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
一、企業(yè)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容簡(jiǎn)述
(一)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)的概念
1.風(fēng)險(xiǎn)?!冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中的解釋為,“危險(xiǎn)是有遭到損害或失敗的可能”;“風(fēng)險(xiǎn)是可能的危險(xiǎn)”。奈特在《風(fēng)險(xiǎn)、不確定性與利潤(rùn)》中提及的含義是,“風(fēng)險(xiǎn)是從事后角度看的由于不確定性因素造成的損失”。
2.營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)。營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在營(yíng)銷過(guò)程中,由于企業(yè)環(huán)境(包括宏觀環(huán)境和企業(yè)微觀環(huán)境)復(fù)雜性、多變性和不確定性以及企業(yè)對(duì)環(huán)境認(rèn)知能力的有限性,使企業(yè)制定的營(yíng)銷戰(zhàn)略和策略與市場(chǎng)發(fā)展變化的不協(xié)調(diào),從而可能導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷活動(dòng)受阻、失敗或達(dá)不到預(yù)期營(yíng)銷的目標(biāo)等企業(yè)承受的各種風(fēng)險(xiǎn)。
(二)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)的分類:
1.按照形成原因分為:(1)實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),由有形實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)因素引起的風(fēng)險(xiǎn),如保管不慎;(2)道德風(fēng)險(xiǎn),營(yíng)銷者惡意行為或不良企圖,如貪莊枉法、營(yíng)私舞弊;(3)心理風(fēng)險(xiǎn),營(yíng)銷者主管疏忽與過(guò)失,如經(jīng)驗(yàn)不足、合同審核疏漏。
2.按照后果分類分為:(1)純粹風(fēng)險(xiǎn),只有損失機(jī)會(huì)而無(wú)獲利機(jī)會(huì),如失火、被騙、壞賬;(2)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn),既存在損失的可能,又存在獲利的可能,如貨物囤積。
3.按照損害對(duì)象分為:(1)人身風(fēng)險(xiǎn) ,營(yíng)銷人員因死亡、疾病、跳槽等給企業(yè)帶來(lái)的損失;(2)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) ,營(yíng)銷者因過(guò)失、侵權(quán)造成他人損失而必須由企業(yè)承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任;(3)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) ,貨物財(cái)產(chǎn)發(fā)生損毀、滅失和貶值的風(fēng)險(xiǎn)。
4.按照活動(dòng)內(nèi)容分為:(1)需求變化風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)者需求變化造成產(chǎn)品不適銷對(duì)路;(2)營(yíng)銷環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),環(huán)境變化帶來(lái)營(yíng)銷決策的困難;(3)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手風(fēng)險(xiǎn),由于意外的原因,使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處于優(yōu)勢(shì)地位。
總之,營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)從不同的視角可以得到不同的劃分,不同的劃分相應(yīng)的可以解決不同的問(wèn)題。本文是研究視頻安全視角下的餐飲企業(yè)的營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)控制,所以會(huì)結(jié)合餐飲企業(yè)自身的特點(diǎn),找出與其相對(duì)應(yīng)的營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)類型,從而采取相關(guān)的營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略。
二、我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及餐飲企業(yè)的存在的營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)
民以食為天,食品的數(shù)量和質(zhì)量都關(guān)系到人的生存和身體健康?,F(xiàn)代社會(huì)食品的數(shù)量供給豐富,但是由于食品質(zhì)量存在問(wèn)題,由此而引發(fā)的食品安全事故時(shí)有發(fā)生,由此導(dǎo)致食品安全和食品質(zhì)量備受人們關(guān)注,同時(shí)也成為了黨和政府部門(mén)十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
(一)我國(guó)食品安全面臨的主要問(wèn)題
1.食源性疾病高發(fā)的主要原因,是由微生物污染嚴(yán)重引起的
微生物污染是指由細(xì)菌與細(xì)菌毒素、霉菌與霉菌毒素和病毒造成的動(dòng)物性食品生物性污染。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì),全世界每年有數(shù)以億計(jì)的食源性疾病患者,其中70%是由于各種致病性微生物污染食品和飲水所引起。因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)制不健全,引起的水產(chǎn)品、蔬菜、乳和乳制品、生肉、熟肉中的致病微生物污染情況嚴(yán)重。
2.食品加工的原料來(lái)源存在問(wèn)題
在種植過(guò)程中,存在以下比較明顯的問(wèn)題:一是重金屬殘留,現(xiàn)代環(huán)境污染嚴(yán)重,由此引發(fā)的對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的重金屬大量殘留在農(nóng)、禽、畜產(chǎn)品中;二是農(nóng)產(chǎn)品的種植過(guò)程中大量使用農(nóng)藥、化肥,最后大量殘留在農(nóng)產(chǎn)品中;三是水污染嚴(yán)重,激素、抗生素類和其它有害物質(zhì)殘留于畜、禽等水產(chǎn)品體內(nèi)。
3.劣質(zhì)原料的使用、有毒物質(zhì)的添加等等情況屢禁不止
(1)加工食品選擇劣質(zhì)原材料。如:“地溝油”回收反復(fù)使用、加工油炸食品等;一些熟肉制品的加工使用病死畜禽等。(2)食品添加劑超過(guò)國(guó)家允許的范圍。食品加工用的添加劑品種過(guò)多、其用量和在產(chǎn)品中的大量殘余,會(huì)對(duì)人體造成危害。(3)在食品加工中非法或者超標(biāo)準(zhǔn)使用對(duì)人體有害的化學(xué)物質(zhì)。
4.食品加工廠多為小作坊,規(guī)模小,生產(chǎn)條件差
據(jù)調(diào)查,大多數(shù)食品加工廠,不具備生產(chǎn)合格食品的必要條件,100多萬(wàn)戶食品生產(chǎn)單位約中,70%左右都是10人次以下的家庭小作坊。由此可以看出,食品加工行業(yè)存在的問(wèn)題比較嚴(yán)峻,表現(xiàn)比較突出的有食品生產(chǎn)企業(yè)多、生產(chǎn)規(guī)模小、地理位置分布散亂、生產(chǎn)條件差。
(二)基于食品安全視角下,餐飲業(yè)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)種類
1.餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不健全,而帶來(lái)的營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)
餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制體制構(gòu)建的不合理、不完善,使得餐飲行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)法集中精力去創(chuàng)建營(yíng)銷渠道和構(gòu)建品牌,而是為了生存和發(fā)展,賺取更多的利潤(rùn)空間,從而采取各種極端的、非法的競(jìng)爭(zhēng)手段。行業(yè)內(nèi)的主要幾個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者之間,采用聯(lián)合的手段,構(gòu)建聯(lián)盟,壟斷大部分原材料市場(chǎng),使得行業(yè)發(fā)展不能健康、有序的按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自有的規(guī)律運(yùn)行發(fā)展。
2.食物衛(wèi)生管理環(huán)節(jié)存在問(wèn)題,帶來(lái)的營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)
食品是特殊的產(chǎn)品,具有易腐性,不耐保存,且一些產(chǎn)品對(duì)保鮮和鮮活行要求特別高,這在食品的運(yùn)輸和存儲(chǔ)環(huán)節(jié)存在極大的物質(zhì)上的風(fēng)險(xiǎn)。食物衛(wèi)生管理不善,發(fā)生食物中毒事件。例如,三鹿的“毒奶事件”,由于奶源控制不力,檢測(cè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,使得發(fā)展多年的企業(yè)倒閉,而且給公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大損失。
3.供求關(guān)系變化,帶來(lái)的營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)上的供應(yīng)者和消費(fèi)者,供求關(guān)系不平衡,而導(dǎo)致的貨物大量囤積。例如,武川的土豆,由于銷售不暢,而導(dǎo)致大量土豆囤積。自古以來(lái),農(nóng)民靠天吃飯,這種情況首先使得農(nóng)民的當(dāng)年收入急劇下降,也為預(yù)期種植決策帶來(lái)困擾,同時(shí)為國(guó)家的財(cái)政稅收帶來(lái)?yè)p失。
三、基于食品安全視角下,餐飲業(yè)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略
(一)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與診斷
“如果企業(yè)不主動(dòng)地為營(yíng)銷安全埋單,那么就必須被動(dòng)地、加倍地埋單?!睜I(yíng)銷安全管理成本包括“防”的成本與“治”的成本。“防”是事先管理,尋找不足,堵塞漏洞;“治”是事后的風(fēng)險(xiǎn)控制和關(guān)系重建。張瑞敏認(rèn)為,“永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,永遠(yuǎn)如履薄冰,企業(yè)發(fā)展越快越要小心?!?/p>
華為總裁任正非在《華為的冬天》中說(shuō)到“冬天一定會(huì)來(lái),誰(shuí)有棉衣,誰(shuí)就能活下來(lái)。”美國(guó)危機(jī)管理學(xué)院史密斯提出,“警惕性是必要的,大部分為及時(shí)可以避免的?!睜I(yíng)銷危機(jī)預(yù)警:在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,針對(duì)可能的危機(jī)進(jìn)行的事先預(yù)測(cè)和防范的戰(zhàn)略管理手段。
針對(duì)以上表述,餐飲業(yè)可以相應(yīng)的從以下策略著手,規(guī)避營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn):
1.內(nèi)部防御
(1)樹(shù)立危機(jī)文化。把危機(jī)管理納入企業(yè)理念體系,形成危機(jī)文化。企業(yè)文化是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的軟實(shí)力,現(xiàn)代企業(yè)必須塑造自身的獨(dú)特的企業(yè)文化。如海里撈火鍋,賣的不是食品,是服務(wù)。
(2)危機(jī)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)其他企業(yè)如何應(yīng)對(duì)危機(jī),提升危機(jī)管理能力。正所謂,活到老,學(xué)到老?,F(xiàn)在管理大師也提出來(lái)“學(xué)習(xí)型組織”,終生制的企業(yè)和員工學(xué)習(xí),提升學(xué)習(xí)能力和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
(2)危機(jī)防御于預(yù)警。建立安全關(guān)部門(mén)和企業(yè)新聞發(fā)言人制度,建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。
(3)危機(jī)預(yù)案。 針對(duì)不同危機(jī)建立預(yù)案,以便迅速啟動(dòng)。沒(méi)有管理者想發(fā)生危機(jī)狀況,但是事實(shí)上,又難以避免。一旦危機(jī)發(fā)生,及時(shí)啟動(dòng)危機(jī)預(yù)警方案是最明智的。
2.外部防御
(1)建立政企良好關(guān)系平臺(tái)與信息溝通機(jī)制。政府公關(guān),是企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不用忽視,甚至可能決定著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展和方向。
(2)積極倡導(dǎo)和參與和諧的競(jìng)爭(zhēng)秩序。建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制,積極做好各方努力,犧牲“小我”一定利益的前提下,積極營(yíng)造“大我”的良性、和諧的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(3)主動(dòng)開(kāi)展媒體公關(guān),建立和諧關(guān)系。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速,媒體曝光率急劇上升,所以積極主動(dòng)、及時(shí)的與媒體保持良好的關(guān)系,是非常必要的。
(3)建立暢通的顧客投訴與信息溝通、反饋平臺(tái)。管理的一大職能之一就是控制與反抗,只有通過(guò)反饋,才能夠更好的指導(dǎo)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展好作出正確的決策。(作者單位:內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1]張?jiān)破?如何避免營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)[J]經(jīng)濟(jì)論壇,2002.11
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的思想,全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本,切實(shí)抓好餐飲食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管,進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)餐飲食品安全的保障能力和水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保無(wú)重大餐飲食品安全事故發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確工作責(zé)任。
1.鄉(xiāng)、村(社區(qū))成立食品安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),做到分管明確、工作人員明確,將餐飲食品安全監(jiān)管工作納入年度目標(biāo)考核,與村(社區(qū))、有關(guān)單位簽訂餐飲食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)。
2.選好配齊村(社區(qū))食品安全監(jiān)督信息員和指導(dǎo)員,并做好其責(zé)任心教育和履職能力的培訓(xùn),提其工作的主動(dòng)性和履職水平。
3.設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào),發(fā)動(dòng)群眾廣泛監(jiān)督。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患,配合相關(guān)職能部門(mén)依法組織查處食品安全違法案件,嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪活動(dòng)。食品安全社會(huì)協(xié)調(diào)員、信息員要充分履職,隨時(shí)檢查有關(guān)食品、經(jīng)營(yíng)單位,發(fā)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告,同時(shí)反映社情民意。
(二)摸清家底,建立臺(tái)帳
1.開(kāi)展量化分級(jí)管理,建立經(jīng)營(yíng)企業(yè)(個(gè)人)臺(tái)帳,掌握其經(jīng)營(yíng)合法性及經(jīng)營(yíng)品種、范圍、規(guī)模等;
2.建立企業(yè)(個(gè)人)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,并實(shí)行違法、違規(guī)行為公示制。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,提全民食品安全意識(shí)
1.開(kāi)展《食品安全法》宣傳和食品安全知識(shí)宣傳,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的食品安全責(zé)任意識(shí)。
2.利用各種會(huì)議、板報(bào)、專欄、巖標(biāo)等大力宣傳食品安全知識(shí),提群眾的認(rèn)知能力。
3.強(qiáng)化對(duì)餐飲食品從業(yè)人員的教育,增強(qiáng)餐飲食品從業(yè)人員的職業(yè)道德,增強(qiáng)餐飲食品從業(yè)人員遵守相關(guān)法律法規(guī)的自覺(jué)性。
(四)配合相關(guān)部門(mén),嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為
完善索證索票制度,深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂等餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營(yíng)過(guò)期、劣質(zhì)食品等問(wèn)題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴(yán)重食品安全隱患的餐飲店。打擊采購(gòu)和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
(五)完善機(jī)制,提食品安全應(yīng)急能力
制定和完善《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,及時(shí)收集食品安全信息,建立應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。一旦發(fā)生食品安全事故,必須按照各自職責(zé),在第一時(shí)間內(nèi)按分級(jí)管理要求,報(bào)告相關(guān)部門(mén),并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織救治,即使進(jìn)行調(diào)查處理好相關(guān)事宜。
三、工作措施
(一)落實(shí)責(zé)任
牢固樹(shù)立地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任意識(shí)。鄉(xiāng)政府建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)管理者要強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格自律;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人要切實(shí)負(fù)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。要采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確責(zé)任,強(qiáng)化食品安全的監(jiān)管。
(二)完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
我鄉(xiāng)將進(jìn)一步完善食品監(jiān)管預(yù)防體系,全面推進(jìn)食品監(jiān)管巡查制;開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,不斷提全鄉(xiāng)食品信用體系建設(shè)水平;完善食品安全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)食品安全工作“工作有人抓、事情有人做、行為有約束”的工作機(jī)制;規(guī)范食品安全宣傳報(bào)道工作,組織開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng),提公眾食品安全意識(shí)。
應(yīng)采取必需的滅(防)蠅、防鼠、防其他有害昆蟲(chóng)措施。食堂的貯藏室內(nèi)禁止貯放有毒有害物品。各操作間必須有相應(yīng)的消毒、防_、防塵、防蠅、防鼠、污水排放、垃圾存放等設(shè)施,嚴(yán)防食品污染。以下和大家分享相關(guān)的食堂安全承諾協(xié)議材料范本資料,提供參考,希望對(duì)你有所幫助,歡迎你的參閱。
食堂安全承諾協(xié)議材料一
為加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生安全管理,確保師生身體健康及生命安全,作如下承諾:
一、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校食品衛(wèi)生管理規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)。
二、健全組織機(jī)構(gòu),配置專管人員。學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人,校領(lǐng)導(dǎo)要將學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全列入學(xué)校重要議事日程,不定期召開(kāi)會(huì)議,專題研究工作;建立健全食堂食品衛(wèi)生管理制度及崗位責(zé)任制度與責(zé)任追究制,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查;制訂切實(shí)可行的群體性食物中毒突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,保證在事故發(fā)生時(shí),能夠科學(xué)、有序的處置;將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理,全面落實(shí)學(xué)校食堂食品安全的各項(xiàng)法律法規(guī)。
三、飲食原料及貨物購(gòu)進(jìn),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),落實(shí)索證索票制度,按要求詳細(xì)登記食品進(jìn)貨臺(tái)賬。采購(gòu)的大宗食品必須是通過(guò)正當(dāng)渠道進(jìn)購(gòu)并經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)鑒定檢驗(yàn)認(rèn)證的產(chǎn)品。嚴(yán)禁使用散裝食用油。肉類必須經(jīng)過(guò)檢疫。進(jìn)購(gòu)發(fā)票如實(shí)填寫(xiě)銷售人詳細(xì)居住地址、姓名。禁止進(jìn)購(gòu)無(wú)商標(biāo)、無(wú)出廠日期、無(wú)廠名的假冒偽劣產(chǎn)品。
四、食堂及倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外,必須保持清潔衛(wèi)生,應(yīng)采取必需的滅(防)蠅、防鼠、防其他有害昆蟲(chóng)措施。食堂的貯藏室內(nèi)禁止貯放有毒有害物品。各操作間必須有相應(yīng)的消毒、防_、防塵、防蠅、防鼠、污水排放、垃圾存放等設(shè)施,嚴(yán)防食品污染。
五、禁止非食堂工作人員進(jìn)入操作間和庫(kù)房。
六、食堂的設(shè)備和用具,餐具消毒由專人負(fù)責(zé),餐具每餐后都必須進(jìn)行嚴(yán)格的洗刷和消毒。
七、做好潲水油的流向登記
八、保證所出售的食品衛(wèi)生安全。完善食品留樣制,不采購(gòu)過(guò)期、霉?fàn)€、變質(zhì)或不新鮮的食物和三無(wú)產(chǎn)品原料;四季豆類、野生菌類、出芽洋芋、青西紅柿等蔬菜堅(jiān)決不進(jìn)入食堂;不出售涼菜和剩菜剩飯,不加工或使用感官狀異常的食品和原料。禁止向師生出售_變過(guò)期食品及國(guó)家明令禁止的帶毒帶污染的食品。
九、加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的管理,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。定期組織食堂工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)制度和規(guī)定及食品加工常識(shí),并留有記錄。建立學(xué)校食堂食品安全管理檔案。
十、接受和配合上級(jí)教育行政部門(mén)或食品監(jiān)督部門(mén)對(duì)本單位的食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督,如實(shí)提供有關(guān)情況,并對(duì)提出的整改意見(jiàn)認(rèn)真落實(shí)。
十一、發(fā)生學(xué)生食物中毒事件,要立即上報(bào)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),不得隱瞞。凡違反國(guó)家政策法規(guī)的,由行政執(zhí)法部門(mén)依法處理。
承諾人:__
20__年__月_
食堂安全承諾協(xié)議材料二
食品安全關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。為保障消費(fèi)者健康權(quán)益,保證餐飲食品安全,本單位鄭重承諾:
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)餐飲食品安全“第一責(zé)任人”職責(zé),落實(shí)餐飲服務(wù)安全各項(xiàng)管理制度。
2、保證依法取得《餐飲服務(wù)許可證》和從業(yè)人員健康合格證明等相關(guān)證照后從事餐飲服務(wù)活動(dòng),并按規(guī)定進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
3、依法建立并落實(shí)食品(原料)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)記錄制度,認(rèn)真查驗(yàn)供貨者的許可證、食品合格證明文件、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和食品及原料質(zhì)量,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),保證本單位食品(原料)購(gòu)進(jìn)的可追溯性、真實(shí)性,以防范和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。查驗(yàn)記錄保存期限不少于二年。
本單位保證不采購(gòu)使用未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品;不采購(gòu)使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;保證向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提供的肉類及其制品索證資料的真實(shí)性。
本單位保證不采購(gòu)使用“地溝油”、“不合格一次性筷子”及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品、食品原料、添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。
4、保證提供餐飲服務(wù)的場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、布局流程及操作過(guò)程符合餐飲服務(wù)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求。不使用食品安全管理法律法規(guī)禁止使用的食品及原料。
5、保證規(guī)范食用油脂和添加劑管理使用,杜絕添加非食用物質(zhì),不超范圍、不超劑量濫用食品添加劑。不使用非食品用具及容器、包裝材料,不使用未經(jīng)消毒合格的餐飲具、工具、容器。
6、建立本單位食品安全督查制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,提高餐飲服務(wù)質(zhì)量和自律意識(shí),同時(shí)自覺(jué)接受食品安全監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)各界的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)和法律責(zé)任。
承諾人:__
20__年__月__日
食堂安全承諾協(xié)議材料三
“民以食為天,食以安為先”,餐飲服務(wù)食品安全歷來(lái)是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為進(jìn)一步做好學(xué)校食堂食品安全管理工作,維護(hù)在校師生飲食安全,預(yù)防食品安全不良事件的發(fā)生。在此,我謹(jǐn)代表定陶教育各級(jí)各類學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)對(duì)做好學(xué)校食堂食品安全工作鄭重承諾如下:
一、按照《食品安全法》的規(guī)定,認(rèn)真履行食品安全“第一責(zé)任人”義務(wù),對(duì)本單位食品安全負(fù)全責(zé)。
二、依法建立健全食品安全管理組織,設(shè)立專職食品安全管理員;制定和完善各環(huán)節(jié)食品安全制度,做到制度上墻,要求從業(yè)人員熟知并嚴(yán)格執(zhí)行,經(jīng)常開(kāi)展自律性檢查。
三、依法建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。杜絕患有《食品安全法》規(guī)定不得從事接觸直接入口食品工作的疾病的從業(yè)人員從事接觸直接入口食品工作。
四、依法組織職工參加食品安全培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案。堅(jiān)決不使用不合格食品(原料)或有毒有害物質(zhì)加工食品,不超范圍、超劑量濫用食品添加劑。
五、依法設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工、切配、烹飪、點(diǎn)心制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場(chǎng)所,以及食品貯存、更衣等場(chǎng)所。保持加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔,完善五防措施。
六、依法定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備;定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。
七、依法建立健全食品原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和索證索票制度,認(rèn)真查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格、產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和食品及原料質(zhì)量是否符合法定要求,嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。
八、依法建立健全食品、原料進(jìn)貨臺(tái)帳制度,如實(shí)記錄、保存食品、原料購(gòu)進(jìn)的各種信息和數(shù)據(jù),保證本單位食品、原料購(gòu)進(jìn)的可追溯性、真實(shí)性,以防范和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
九、建立健全并落實(shí)食品安全的日常管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品原料的質(zhì)量安全隱患,不銷售不符合法定要求的食品、過(guò)期食品、變質(zhì)食品和存在安全隱患的食品。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品立即停止加工、銷售并及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
十、自覺(jué)制作公示監(jiān)督舉報(bào)電話。自覺(jué)接受食品安全職能部門(mén)監(jiān)督檢查,提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;積極配合市食品藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展量化分級(jí)管理,并定期公示量化分級(jí)結(jié)果;促進(jìn)管理水平的提高,共同營(yíng)造學(xué)校食堂食品安全環(huán)境。
承諾人:__
20__年__月__日
食堂安全承諾協(xié)議材料四
為切實(shí)保障人民群眾(師生)飲食安全,我店(食堂)鄭重承諾:
一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī),切實(shí)做到依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);
二、切實(shí)履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全第一責(zé)任人職責(zé),確保本單位的食品安全;
三、自覺(jué)接受并積極配合食品安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理;
四、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)食品安全管理制度,堅(jiān)持合法購(gòu)進(jìn)食品原料,嚴(yán)把購(gòu)進(jìn)關(guān)、加工烹飪關(guān)、餐具消毒關(guān),并做好日常記錄備查;
五、認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)管中的整改意見(jiàn),并將整改情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門(mén);
六、在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,因違反相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)制度要求而造成食物中毒、食源性疾患和傳染病發(fā)生,由我單位承擔(dān)全部責(zé)任。
承諾人:__
20__年__月__日
食堂安全承諾協(xié)議材料五
為加強(qiáng)學(xué)校餐飲食品安全管理,確保師生身體健康及生命安全,作如下保證:
一、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校食品衛(wèi)生管理規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)。
二、健全組織機(jī)構(gòu),配置專管人員,學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。制訂切實(shí)可行的群體性食物中毒突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,保證在事故發(fā)生時(shí),能夠科學(xué)、有序的處置;并將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理。
三、飲食原料及貨物購(gòu)進(jìn),必須按《食品安全法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),落實(shí)索證索票制度,按要求詳細(xì)登記食品進(jìn)貨臺(tái)賬。采購(gòu)的大宗食品必須是通過(guò)正當(dāng)渠道進(jìn)購(gòu)并經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)鑒定檢驗(yàn)認(rèn)證的產(chǎn)品。嚴(yán)禁使用散裝食用油。肉類必須經(jīng)過(guò)檢疫。進(jìn)購(gòu)發(fā)票如實(shí)填寫(xiě)銷售人詳細(xì)居住地址、姓名。禁止進(jìn)購(gòu)無(wú)商標(biāo)、無(wú)出廠日期、無(wú)廠名的假冒偽劣產(chǎn)品。
四、食堂的貯藏室內(nèi)禁止貯放有毒有害物品。各操作間必須有相應(yīng)的消毒、防腐、防塵、防蠅、防鼠、污水排放、垃圾存放等設(shè)施,嚴(yán)防食品污染。
五、禁止非食堂工作人員進(jìn)入操作間和庫(kù)房。學(xué)校食堂應(yīng)有食監(jiān)部門(mén)核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》,所有從業(yè)人員要持有效健康證,新招從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)體檢,取得《健康證》后方可上崗。
六、食堂的設(shè)備和用具,符合國(guó)家衛(wèi)生管理相關(guān)的衛(wèi)生要求和安全要求。餐具消毒由專人負(fù)責(zé),餐具每餐后都必須進(jìn)行嚴(yán)格的洗刷和消毒。
八、加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的管理。定期組織食堂工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)制度和規(guī)定及食品加工常識(shí),并留有記錄。建立學(xué)校食堂食品安全管理檔案。
九、接受和配合上級(jí)教育行政部門(mén)或食品監(jiān)督部門(mén)對(duì)本單位的食品安全進(jìn)行檢查監(jiān)督,如實(shí)提供有關(guān)情況,并對(duì)提出的整改意見(jiàn)認(rèn)真落實(shí)。
十、發(fā)生學(xué)生食物中毒事件,要立即上報(bào)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),不得隱瞞。凡違反國(guó)家政策法規(guī)的,由行政執(zhí)法部門(mén)依法處理。凡造成后果的,由國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任人所有民事及刑事責(zé)任。
本承諾書(shū)一式二份,一份留食監(jiān)部門(mén)存檔,一份張貼餐廳醒目處。
承諾人:__
一,整頓目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力治本,突出重點(diǎn),科學(xué)治理的原則,加快完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度,強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí),健全餐飲服務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè),構(gòu)建政府監(jiān)管,行業(yè)自律,企業(yè)負(fù)責(zé),社會(huì)參與的工作格局。通過(guò)整頓,使餐飲服務(wù)單位自律意識(shí)顯著增強(qiáng),無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制,重大案件得到及時(shí)查處,學(xué)校食堂,建筑工地食堂,農(nóng)家樂(lè),小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高,人民群眾飲食安全得到切實(shí)保障。
二,整頓任務(wù)及措施
(一)強(qiáng)化許可管理,嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》,出臺(tái)餐飲服務(wù)分類許可審查規(guī)范,建立餐飲服務(wù)信息定期公告制度,依法規(guī)范行政許可,保證餐飲服務(wù)提供者符合法定條件經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍,嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng),超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓,涂改,出借,倒賣,出租餐飲服務(wù)許可證行為,嚴(yán)厲查處以不正當(dāng)手段騙取餐飲服務(wù)許可證行為,嚴(yán)厲查處不按規(guī)定及時(shí)注銷餐飲服務(wù)許可證行為。
(二)突出整治重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校(包括托幼機(jī)構(gòu))食堂,建筑工地食堂,農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲店的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查食堂和餐飲店食品加工場(chǎng)所的衛(wèi)生條件,餐具,飲具和器具清洗消毒情況,設(shè)施設(shè)備檢修和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,食品安全管理制度建立健全情況,專職或者兼職食品安全管理人員配備情況,從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況,索證索票制度落實(shí)情況。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂,建筑工地食堂承包經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)原輔料,嚴(yán)厲查處生熟交叉污染,餐具,飲具和器具清洗消毒不徹底等行為。
(三)落實(shí)索證索票,強(qiáng)化追蹤溯源
進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品原料,食品添加劑,食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票制度,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn),索證索票制度落實(shí)情況,包括進(jìn)貨臺(tái)賬,供貨商資質(zhì),產(chǎn)品合格證,檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件等。加大對(duì)采購(gòu)的畜禽及其制品,食用油等重點(diǎn)品種專項(xiàng)抽查,嚴(yán)肅查處采購(gòu),使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,加大對(duì)餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等行為。加大對(duì)乳粉及乳制品采購(gòu)使用的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用劣質(zhì)乳制品行為。
(四)加大監(jiān)督抽驗(yàn),嚴(yán)查違法添加
認(rèn)真落實(shí)2010年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計(jì)劃,加大對(duì)熟食鹵味,盒飯,冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,提出預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的防控措施,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理,預(yù)防和減少食物中毒。加大對(duì)餐飲具消毒,尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗(yàn)頻次,督促餐飲服務(wù)單位完善措施,確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評(píng)價(jià),對(duì)潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防,早治理。
加大對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu),使用,保管食品添加劑的監(jiān)督檢查,督促餐飲服務(wù)單位建立健全食品添加劑使用管理制度。嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位超越使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的行為。
(五)創(chuàng)建示范工程,強(qiáng)化重大保障
研究制定餐飲服務(wù)示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。各地要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),積極創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)(縣),示范街,示范學(xué)校,示范店(點(diǎn)),充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)和輻射作用。同時(shí),研究制定加強(qiáng)小餐飲食品安全工作指導(dǎo)意見(jiàn),堅(jiān)持堵疏結(jié)合,綜合治理,強(qiáng)化小餐飲食品安全監(jiān)管。
協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障,各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),周密部署,全面落實(shí)各項(xiàng)保障制度,確保中國(guó)2010上海世博會(huì),廣東亞運(yùn)會(huì),中國(guó)-東盟博覽會(huì),亞洲博鰲論壇等重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。
(六)健全應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急處置
研究制定餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急處理機(jī)制,全面開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。完善食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制,確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。
三,工作要求
(一)切實(shí)落實(shí)整頓責(zé)任
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)必須高度重視食品安全整頓工作,強(qiáng)化對(duì)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合本地實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確具體任務(wù),工作目標(biāo),工作要求和完成時(shí)限,逐級(jí)落實(shí)整頓任務(wù),及時(shí)開(kāi)展督查指導(dǎo),積極推動(dòng)地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人責(zé)任的落實(shí),確保整頓工作抓實(shí)抓細(xì),抓出成效。
(二)強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力治本的原則,認(rèn)真總結(jié)整頓工作成功經(jīng)驗(yàn),積極探索績(jī)效考評(píng),信用獎(jiǎng)懲,社會(huì)參與,典型示范,責(zé)任追究機(jī)制等建設(shè),著力形成激勵(lì)與約束,自律與他律,動(dòng)力與壓力相結(jié)合的工作局面,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高監(jiān)管效能。
(三)嚴(yán)查違法違規(guī)行為
堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán),違法必究的原則,嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報(bào)受理方式,拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索,及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,加大對(duì)大案要案的查處力度。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門(mén)失職,瀆職行為,發(fā)生重大食品安全事故時(shí),對(duì)遲報(bào),瞞報(bào),漏報(bào),謊報(bào)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)告和新聞宣傳
切實(shí)做好食品安全信息報(bào)送工作。各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén),應(yīng)每2個(gè)月以書(shū)面和電子郵件形式,向國(guó)家食品藥品監(jiān)管局報(bào)告一次集中整頓進(jìn)展動(dòng)態(tài)情況,重要情況及時(shí)報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)食物中毒事故信息快速通報(bào)制度,暢通報(bào)送渠道,確保報(bào)送時(shí)效。
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)督。廣泛深入宣傳《食品安全法》,《食品安全法實(shí)施條例》,《餐飲服務(wù)許可管理辦法》,《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,積極宣傳食品安全整頓工作進(jìn)展,成效和典型事例,支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督,引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道,為整頓工作營(yíng)造良好氛圍。
近期,連續(xù)高溫,易引發(fā)餐飲服務(wù)食品安全事故。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好高溫天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》文件要求,為切實(shí)做好高溫季節(jié)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,有效預(yù)防食品安全事故的發(fā)生,保障人民群眾飲食安全,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視事故防控工作。
要高度重視高溫季節(jié)食品安全監(jiān)管工作,從維護(hù)群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)防控食品安全事故工作的重要性。要結(jié)合實(shí)際,積極采取措施,加大餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管力度,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化餐飲服務(wù)日常監(jiān)管。
要加強(qiáng)對(duì)大中型餐館、風(fēng)景旅游景區(qū)餐飲、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查內(nèi)容為原輔料采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)帳記錄制度落實(shí)情況、從業(yè)人員健康證持有情況、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境衛(wèi)生、食品制作是否燒熟煮透、有無(wú)生熟分開(kāi)、冷葷涼菜制作是否實(shí)行“五?!?、食品留樣是否健全、餐飲具清洗消毒是否規(guī)范,有無(wú)使用病死或來(lái)源不明的畜禽肉及其制品,有無(wú)使用非食用物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑現(xiàn)象等。在檢查過(guò)程中要特別注意風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,并加強(qiáng)對(duì)夏季容易發(fā)生問(wèn)題的涼拌菜、鹵菜等食品的抽檢力度。要聯(lián)合教體部門(mén)利用暑期時(shí)間,督促學(xué)校做好食堂設(shè)施設(shè)備的提檔改造工作;要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、旅游定點(diǎn)餐館、地方特色小吃集聚區(qū)域的監(jiān)督檢查;要聯(lián)合屬地鎮(zhèn)(街)做好農(nóng)村自辦宴席的備案管理和指導(dǎo),有效防控農(nóng)村集體聚餐食品安全事故的發(fā)生。要督促餐飲服務(wù)單位牢固樹(shù)立食品安全主體責(zé)任意識(shí),認(rèn)真落實(shí)食品安全管理各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行加工操作規(guī)范,切實(shí)消除食品安全隱患。要嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑及經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品等違法行為,涉嫌違法犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
三、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),營(yíng)造良好輿論氛圍。
要加強(qiáng)與宣傳、旅游、教體等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),加大食品安全和預(yù)防食品安全事故知識(shí)的宣傳力度,普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。食品安全消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)警示,提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力,引導(dǎo)公眾安全消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)和理性消費(fèi)。要組織開(kāi)展對(duì)餐飲單位負(fù)責(zé)人和食品安全管理員的專題培訓(xùn),普及食品安全法律法規(guī)和食物中毒防范知識(shí),落實(shí)安全責(zé)任,督促企業(yè)迅速開(kāi)展自查自糾、隱患排查治理工作。
一、指導(dǎo)思想
為切實(shí)加強(qiáng)我校食堂及周邊食品安全衛(wèi)生工作,預(yù)防和控制腸道傳染病及食物中毒的發(fā)生,有效提高我校的衛(wèi)生水平,保障廣大師生身心健康和生命安全,依據(jù)《食品安全法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求,我校特制定本計(jì)劃。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)整治,排查隱患、防控風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂和校園周邊餐飲食品安全監(jiān)管,推動(dòng)學(xué)校食堂食品安全管理制度進(jìn)一步健全,學(xué)生的食品安全意識(shí)進(jìn)一步提高,學(xué)校校園及校園周邊餐飲服務(wù)食品安全狀況明顯改善,有效防范校園食品安全事件的發(fā)生。
三、工作重點(diǎn)
1、嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的法規(guī)、政策和工作要求,確保學(xué)校食品安全工作有布置、有落實(shí),并及時(shí)反饋情況。
2、建立和健全食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制、責(zé)任追究制度和各項(xiàng)規(guī)章制度,配備相應(yīng)的食品衛(wèi)生安全管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理人員、從業(yè)人員和全體師生的食品安全培訓(xùn)與安全教育,在校園內(nèi)形成全員重視、人人講衛(wèi)生的良好氛圍。
3、配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生量化分級(jí)考核。
4、加大食品安全設(shè)施投入,改善食品環(huán)境,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
5、開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,積極配合衛(wèi)生、食藥等部門(mén)做好專項(xiàng)整治工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改,防止學(xué)校飲食飲水中毒事件發(fā)生。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),細(xì)化責(zé)任,層層抓落實(shí),形成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,有效預(yù)防、控制和消除食品衛(wèi)生安全事故的危害。要建立預(yù)防應(yīng)急機(jī)制,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,一旦發(fā)生食物中毒事故,能迅速處理,把險(xiǎn)情控制在最小范圍,并降到最低程度。把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本,將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實(shí)責(zé)任貫穿始終、檢查指導(dǎo)貫穿始終,確保整治取得實(shí)效。
2、加大宣傳,營(yíng)造氛圍,突出教育的長(zhǎng)效性。
學(xué)校各處室要密切配合,根據(jù)相關(guān)要求,努力開(kāi)展食堂食品安全示范工程建設(shè)。不斷提高我校的食品安全管理水平和硬件設(shè)施,使我校食堂從采購(gòu)、加工、個(gè)人衛(wèi)生提高到一個(gè)新臺(tái)階。充分利用健康教育課、班會(huì)、講座、板報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育,要加強(qiáng)教育,使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,自覺(jué)抵制購(gòu)買(mǎi)流動(dòng)攤點(diǎn)食品。增強(qiáng)學(xué)生的預(yù)防意識(shí),提高自我保護(hù)的能力。
3、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。
加強(qiáng)食堂檢查督導(dǎo),嚴(yán)查違法行為。學(xué)校要嚴(yán)格按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定,將學(xué)校食堂作為食品安全事故防控的重點(diǎn),采取措施,排查隱患,積極指導(dǎo)學(xué)校不斷完善學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高防控水平及應(yīng)對(duì)能力。要始終把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作作為大事來(lái)抓,緊緊圍繞確定的工作目標(biāo),狠抓落實(shí),力爭(zhēng)取得明顯效果。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(1)加強(qiáng)學(xué)校食堂安全監(jiān)管,提高餐飲質(zhì)量。
學(xué)校食堂監(jiān)管從源頭抓起,建立采購(gòu)食品時(shí)索取產(chǎn)品合格證制度,嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān),加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常管理,并有專人負(fù)責(zé);積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)落實(shí)食品衛(wèi)生管理措施,規(guī)范食品存貯、加工、烹飪各個(gè)環(huán)節(jié),禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無(wú)”產(chǎn)品;依法強(qiáng)化學(xué)校食品衛(wèi)生后勤管理,讓學(xué)生吃上放心的飯菜,堅(jiān)決嚴(yán)防學(xué)生食物中毒事故的發(fā)生。
(2)調(diào)查校園周邊餐飲食品安全狀況,加強(qiáng)與家長(zhǎng)、食藥局、街道辦協(xié)調(diào),溝通,做好校園周邊食品安全工作。
(3)加強(qiáng)事前預(yù)防工作,嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生。
要進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防為主,常抓不懈的工作方針,提高警惕,預(yù)防校園侵害。切實(shí)做好食堂管理,嚴(yán)格控制外人進(jìn)入操作間,嚴(yán)防盜竊和投毒事件發(fā)生,嚴(yán)把房門(mén)關(guān)。
2015年中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)(以下簡(jiǎn)稱“兩節(jié)”)即將來(lái)臨。為切實(shí)做好“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作,保障節(jié)日期間食品安全,嚴(yán)防發(fā)生重大食品安全事故,讓全省人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下:
各地、各級(jí)食品監(jiān)管職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好“兩節(jié)”期間食品安全工作的重要性,把抓好食品安全作為當(dāng)前工作的重中之重,切實(shí)履行食品安全工作責(zé)任,對(duì)“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行專門(mén)部署,認(rèn)真落實(shí)各自食品安全監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)食品安全監(jiān)管職能部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,深入分析節(jié)日期間食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),有針對(duì)性地強(qiáng)化監(jiān)管措施,加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)、重要時(shí)段的食品安全整治,防止食品安全事故的發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾節(jié)日期間飲食安全。
“兩節(jié)”期間是食品生產(chǎn)銷售和消費(fèi)的旺季,也是食品安全風(fēng)險(xiǎn)集中、事故易發(fā)的敏感時(shí)段。各地、各部門(mén)要針對(duì)“兩節(jié)”期間食品安全特點(diǎn),結(jié)合日常監(jiān)督檢查中暴露出的薄弱環(huán)節(jié),從食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、畜禽屠宰等各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,堅(jiān)決打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為,依法嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為。
(一)加強(qiáng)中秋月餅安全監(jiān)管。食品生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真審查月餅生產(chǎn)企業(yè)和單位的主體資格和生產(chǎn)條件,嚴(yán)格把關(guān);對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有月餅生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次巡查,重點(diǎn)檢查原輔料進(jìn)貨把關(guān)、環(huán)境衛(wèi)生條件以及其他生產(chǎn)必備條件;強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管,杜絕使用非食用原料、添加劑以及回收食品生產(chǎn)月餅,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停止生產(chǎn)并依法嚴(yán)肅查處。食品流通監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)月餅經(jīng)營(yíng)者的清查,嚴(yán)格月餅的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,堅(jiān)決查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為;嚴(yán)把月餅質(zhì)量關(guān),嚴(yán)防“三無(wú)”、過(guò)期變質(zhì)不合格月餅流入市場(chǎng);強(qiáng)化日常監(jiān)管,開(kāi)展中秋月餅和節(jié)日食品專項(xiàng)檢查活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)者自律制度、索證索票、問(wèn)題產(chǎn)品召回等制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題月餅,要依法嚴(yán)厲查處。餐飲食品監(jiān)管部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)酒店、餐館等餐飲服務(wù)單位自制月餅的監(jiān)管,強(qiáng)化從原輔材料、環(huán)境衛(wèi)生條件、月餅生產(chǎn)過(guò)程和添加劑使用監(jiān)管,確保生產(chǎn)的月餅符合要求。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)各自職能,加強(qiáng)對(duì)在省市銷售的外地月餅及本地月餅、原料、半成品的抽檢,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品要及時(shí)采取責(zé)令停產(chǎn)、產(chǎn)品召回、下架等行政控制措施,消除隱患。
(二)開(kāi)展節(jié)日消費(fèi)集中的其他食品專項(xiàng)檢查。要針對(duì)“兩節(jié)”期間食品購(gòu)銷兩旺、餐飲消費(fèi)和旅游消費(fèi)進(jìn)入高峰的情況,深入開(kāi)展食用油、肉及肉制品、乳制品、酒類、保健食品等熱銷食品的執(zhí)法抽查和市場(chǎng)巡查,加強(qiáng)對(duì)飯店、旅游景區(qū)餐飲單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)消除食品安全隱患。要切實(shí)加強(qiáng)等節(jié)日食品的生產(chǎn)、上市、交易到退市的全程監(jiān)管,防止過(guò)期食品重新回流食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)展銷、促銷活動(dòng)中食品安全的監(jiān)督檢查,對(duì)以次充好、偽造包裝、經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為要堅(jiān)決依法查處,切實(shí)凈化節(jié)日食品市場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)節(jié)日期間食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管。要加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,抓好食品安全責(zé)任、措施的落實(shí),督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程質(zhì)量控制、出廠檢驗(yàn)等管理制度,堅(jiān)決防止因食品熱銷而出現(xiàn)安全管理松懈、粗制濫造甚至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣食品的行為。
(四)抓好薄弱環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查和控制。各地、各部門(mén)要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理,加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品市場(chǎng)排查監(jiān)督力度,深入基層檢查食品生產(chǎn)加工小作坊、“食品專業(yè)村”等監(jiān)管落實(shí)的情況,杜絕監(jiān)管死角和盲區(qū),堅(jiān)決防止不具備生產(chǎn)條件的小作坊、“黑窩點(diǎn)”死灰復(fù)燃,堅(jiān)決防止不合格食品流入市場(chǎng)。要加強(qiáng)餐飲單位食品安全監(jiān)管,重點(diǎn)是加大對(duì)中小型餐飲、旅游景區(qū)餐飲單位的風(fēng)險(xiǎn)排查力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐等活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)控節(jié)日期間群體性食物中毒事件的發(fā)生。
各地、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)食品安全應(yīng)急管理工作,要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日期間24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅(jiān)決杜絕空崗、脫崗現(xiàn)象。值班人員和應(yīng)急管理人員要保持高度的責(zé)任感和使命感,密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),保持通訊暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全事件逐級(jí)報(bào)告制度,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。要提前做好食品安全應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,按照食品安全應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求,一旦發(fā)生食品安全事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制,把損失和影響降到最低。對(duì)可能成為社會(huì)輿情熱點(diǎn)的食品安全事件,要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào),并做好輿情引導(dǎo)工作。
一、工作開(kāi)展情況
(一)高度重視,及早安排部署。
為切實(shí)做好元旦春節(jié)節(jié)日期間的食品安全保障工作,我縣提早行動(dòng),縣食安委于2009年12月17日下發(fā)了《關(guān)于做好2010年元旦春節(jié)期間食品安全保障工作的通知》文件,12月23日,我縣召開(kāi)2009年第三次食品安全工作聯(lián)席會(huì),對(duì)元旦春節(jié)食品安全保障工作進(jìn)行全面安排部署。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、華僑管理區(qū)、縣食安委各成員單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)履行職責(zé),切實(shí)加大查處力度,最大限度地預(yù)防食品安全事件的發(fā)生,確保公眾節(jié)日飲食安全。
(二)突出重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治。
節(jié)日期間我縣食品安全專項(xiàng)整治工作按照“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的原則,各職能部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、管理區(qū)抓住種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié),以糧油、肉類、蔬菜、醬油、醋、水產(chǎn)品、豆制品、水果、乳制品和兒童食品等為重點(diǎn)品種,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品批發(fā)部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市等為重點(diǎn)部位,對(duì)各餐飲、農(nóng)家樂(lè)旅游餐飲、小型餐飲單位和農(nóng)村家庭自辦宴席等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格整治,依法嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品的違法活動(dòng)。節(jié)日期間我縣共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員1241人(次),車輛436車(次),監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、餐飲網(wǎng)點(diǎn)3080戶(次);抽檢蔬菜、水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)179個(gè)樣品,合格176個(gè),合格率為98.3%;檢疫待宰生豬14189頭,牛330頭,羊74只,檢疫畜產(chǎn)品8891.12噸,無(wú)害化處理病害豬肉370公斤,使進(jìn)場(chǎng)待宰檢疫率達(dá)100%,出場(chǎng)肉品合格率100%,檢出病害肉品無(wú)害化處理率100%。開(kāi)展瘦肉精專項(xiàng)檢測(cè)10份,萊克多巴胺5份;查處食品違法案件27件,收繳罰沒(méi)款9250元;查獲不合格食品733公斤。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
節(jié)日期間,各職能部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、管理區(qū)加大宣傳教育力度,采取多種方式和手段,廣泛宣傳食品安全方面的科普知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的食品安全和自我防護(hù)意識(shí),提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念。同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒介的宣傳和人民群眾的監(jiān)督作用,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì),營(yíng)造食品安全的良好社會(huì)環(huán)境。共深入全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),112個(gè)次自然村,召開(kāi)群眾會(huì)36場(chǎng)次,標(biāo)語(yǔ)展板2000條次,廣播電視宣傳25次,設(shè)咨詢點(diǎn)25個(gè),發(fā)放宣傳資料25000份,專題培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖大戶385人次。
(四)加強(qiáng)信息溝通,認(rèn)真落實(shí)值班制度
節(jié)日期間,食安委辦和各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、管理區(qū)密切配合,暢通信息,認(rèn)真落實(shí)值班制度,安排專人值班,要求值班人員對(duì)在節(jié)日期間發(fā)生的重大食品安全事故要按照《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,及時(shí)報(bào)送信息動(dòng)態(tài)。由于措施到位,元旦春節(jié)期間,我縣無(wú)食品安全事故發(fā)生。
二、存在問(wèn)題
(一)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)緊缺,檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備落后,監(jiān)管執(zhí)法人員不足,制約了對(duì)食品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
(二)農(nóng)村食品安全問(wèn)題突出。由于監(jiān)管體制、客觀條件和傳統(tǒng)觀念的因素,加之對(duì)農(nóng)村監(jiān)管力量薄弱,農(nóng)民群眾安全意識(shí)相對(duì)較差,識(shí)別食品真?zhèn)文芰Σ粡?qiáng),農(nóng)村食品安全問(wèn)題隱患較大。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)
1.進(jìn)一步保障食品安全監(jiān)管體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用,確保食品安全重點(diǎn)工作和部署及時(shí)傳達(dá)到各村和各職能部門(mén)。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息宣傳,強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)和工作督導(dǎo),完善事件處置程序和溝通報(bào)告機(jī)制,抓好重大食品安全事件的督查督辦,妥善處置食品安全事故。修訂完善食安委成員單位工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作無(wú)縫隙。
2.進(jìn)一步完善食品安全信息資源共享體系建設(shè)。增強(qiáng)食品安全委員會(huì)成員單位以及各村的聯(lián)系,每半年召開(kāi)一次食安委全體成員會(huì)議,充分發(fā)揮各村居在食品安全監(jiān)管中的屬地化管理責(zé)任,保障各職能部門(mén)食品安全工作順利開(kāi)展。
二、加強(qiáng)支撐體系建設(shè)、不斷提高保障能力
1.推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)檔案,落實(shí)索票索證和進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度。強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。
2.推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。按照《食品安全法》要求,修訂完善《張家樓鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》落實(shí)應(yīng)急工作各項(xiàng)保障措施,普及食品安全應(yīng)急知識(shí)。開(kāi)展食品安全應(yīng)急救援演習(xí),提高全市食品安全事故報(bào)告、預(yù)警分析、應(yīng)急處置工作水平。
三、深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,規(guī)范食品市場(chǎng)秩序
以重要節(jié)日、重大活動(dòng)為重點(diǎn)時(shí)段,針對(duì)食品安全工作中突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),組織開(kāi)展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,及時(shí)消除食品安全隱患。以高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種,開(kāi)展食品安全集中整治行動(dòng),著力規(guī)范兒童食品、老年食品、水產(chǎn)品、海產(chǎn)品、蔬菜、肉及肉制品、乳制品、火鍋底料等食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作,切實(shí)預(yù)防“地溝油”回流餐桌。以高壓態(tài)勢(shì),重拳出擊,嚴(yán)厲打擊各類涉及食品安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,震懾違法違規(guī)犯罪分子,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
四、堅(jiān)持管理重心下移、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管
1.完善監(jiān)管體系。充分發(fā)揮村居在食品安全監(jiān)管中的作用,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實(shí)打造一支有組織、常態(tài)化、業(yè)務(wù)精的農(nóng)村食品安全信息員隊(duì)伍。
2.強(qiáng)化日常監(jiān)管。以市場(chǎng)巡查為抓手,嚴(yán)厲打擊不法行為,有效遏制假冒偽劣食品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng),以農(nóng)村為重點(diǎn),繼續(xù)深入開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、地溝油和餐廚廢棄物等專項(xiàng)整治,嚴(yán)打打擊各類制售假冒偽劣食品行為。
3.突出監(jiān)管重點(diǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)村食雜店向食品安全示范店轉(zhuǎn)化提升,引導(dǎo)農(nóng)村小市場(chǎng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)改造,加大對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)蔬菜的抽檢頻次,嚴(yán)防農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜流向餐桌。切實(shí)抓好農(nóng)村學(xué)校的食品安全工作,提高農(nóng)村學(xué)校食品安全水平。
五、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、努力消除安全隱患
1.強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);加大對(duì)農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度,確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
2.強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入,依法審查企業(yè)生產(chǎn)條件,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量。二是加大對(duì)食品加工小作坊的監(jiān)管力度,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,消除監(jiān)管盲點(diǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)和記錄等制度,建立企業(yè)法人定期履責(zé)報(bào)告制度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)自律,提高企業(yè)自我管理能力,及時(shí)消除安全隱患。
3.強(qiáng)化市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)者主體資格清理整頓,嚴(yán)厲打擊無(wú)證照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品問(wèn)題;二是進(jìn)一步開(kāi)展各類專項(xiàng)整治行動(dòng),繼續(xù)食品添加劑、地溝油等專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性、節(jié)日性食品的監(jiān)管,提高食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的自律意識(shí);三是加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管,依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為,切實(shí)保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。四是以批發(fā)、屠宰、物流配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大對(duì)高危產(chǎn)地、高危品種的監(jiān)督抽檢力度。五是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施全面監(jiān)控,確保食品質(zhì)量可追溯、不合格食品全部退市。
4.強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是加強(qiáng)餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,嚴(yán)格餐飲從業(yè)人員健康資格、衛(wèi)生消毒設(shè)施、衛(wèi)生管理制度等的審查;二是加強(qiáng)建筑工地、中小學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位食堂和配餐企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)旅游餐飲、小型餐館、小吃店的衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)厲查處采購(gòu)使用不合格食品及其原輔料的違法行為,杜絕重大食物中毒事故發(fā)生;三是突出高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)各類餐飲經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)管,依法查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,清理取締流動(dòng)攤點(diǎn)。四是搞好食品污染物、食源性疾病監(jiān)測(cè),及時(shí)健康消費(fèi)預(yù)警。
5.加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是組織開(kāi)展豬肉市場(chǎng)執(zhí)法巡查,督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立完善生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢疫、臺(tái)帳管理等各項(xiàng)制度。二是做好放心肉服務(wù)體系建設(shè),確保讓群眾真正吃上“放心肉”。
六、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、提高食品安全意識(shí)
1.加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的宣傳普及工作,使規(guī)范生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行為。重視對(duì)農(nóng)民的食品安全教育培訓(xùn),使農(nóng)民自覺(jué)抵制使用違禁投入品,牢牢把住源頭關(guān)口。
2.加強(qiáng)監(jiān)管人員教育培訓(xùn)。加大食品安全信息員、協(xié)管員培訓(xùn)力度,提高食品安全信息員的工作水平,督促各有關(guān)部門(mén)整合資源,配強(qiáng)裝備,增強(qiáng)執(zhí)法力量,加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。