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第1篇：隧道安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

1.1梅花山隧道

隧道全長(zhǎng)13780m，為贛龍鐵路擴(kuò)能改造工程最長(zhǎng)的隧道，本標(biāo)段施工出口端4869m（DK224+881～DK229+750），最大埋深688.21m。根據(jù)梅花山隧道的地質(zhì)條件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，初步擬定了該隧道的風(fēng)險(xiǎn)清單16項(xiàng)，其中，有5個(gè)嚴(yán)重影響施工安全的風(fēng)險(xiǎn)事件，即：突水涌泥、圍巖坍塌、巖爆、大變形、高地溫。通過施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全隧初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為極高度風(fēng)險(xiǎn)，施工過程通過一系列相應(yīng)的對(duì)策措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，殘余風(fēng)險(xiǎn)為高度風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)警等級(jí)分為Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重，橙色）。2011年8月，建設(shè)單位組織參建四方初步評(píng)審為高風(fēng)險(xiǎn)隧道。

1.2石筍山隧道

隧道全長(zhǎng)4812m，進(jìn)口里程DK229+945，出口里程DK234+757，最大埋深564.3m。根據(jù)石筍山隧道的地質(zhì)條件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，初步擬定了該隧道的風(fēng)險(xiǎn)清單13項(xiàng)，其中，進(jìn)口端DK229+945-DK230+090為梯田，地層松軟，地下水發(fā)育且水位高，洞頂?shù)乇碛挟?dāng)?shù)卮迕穹课?0多戶，開挖后易產(chǎn)生開裂，甚至倒塌，因此，突水涌泥、第三方損失為“極高度”風(fēng)險(xiǎn)；圍巖坍塌、巖爆、大變形、高地溫為“高度”風(fēng)險(xiǎn)。通過施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全隧初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為極高度風(fēng)險(xiǎn)，施工過程通過一系列相應(yīng)的對(duì)策措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，殘余風(fēng)險(xiǎn)為高度風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)警等級(jí)分為Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重，橙色）。2011年8月，建設(shè)單位組織評(píng)審時(shí)確定殘留風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中度，2012年8月14日后，要求按高風(fēng)險(xiǎn)隧道管理。

1.3將金山特大橋

全橋長(zhǎng)567.65m，施工里程為DK234+759.5～DK235+327.15，孔跨布置為1×32m簡(jiǎn)支梁+1×（60+4×100+60）m連續(xù)梁。根據(jù)該橋的設(shè)計(jì)情況及所處的地理環(huán)境，初步擬定風(fēng)險(xiǎn)清單9項(xiàng)，其中，高空作業(yè)、高邊坡或深基坑坍塌、掛藍(lán)施工、大跨連續(xù)梁施工為主要的風(fēng)險(xiǎn)事件。初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為“高度”風(fēng)險(xiǎn)。2012年8月14日后，按高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行管理。

2風(fēng)險(xiǎn)管理主要措施與落實(shí)情況

2.1成立風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

指揮部成立了以指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目總工、副指揮長(zhǎng)、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，部門負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組員。風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)標(biāo)段內(nèi)所有在建工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部。安質(zhì)環(huán)保部為指揮部風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門，配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員2人。各項(xiàng)目部均獨(dú)立設(shè)置安質(zhì)部，配備專職安質(zhì)工程師；每一施工作業(yè)班組配備了施工經(jīng)驗(yàn)豐富、安全工作責(zé)任心強(qiáng)、享有一定威望的一線生產(chǎn)工人任兼職安全質(zhì)量巡查員和群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查。

2.2建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

為加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，確保鐵路工程建設(shè)安全，依據(jù)國家、鐵道部、南昌鐵路局及建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)要求，指揮部編制了《隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》、《鐵路建設(shè)工程高風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》、《高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)管理辦法（試行）》、《關(guān)于明確高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)管理程序的通知》等制度、辦法，明確管控責(zé)任和要求，定期落實(shí)檢查、考核措施，有效促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管理和現(xiàn)場(chǎng)管控工作。

2.3嚴(yán)格落實(shí)安全包保、干部帶班作業(yè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，確保鐵路工程建設(shè)安全，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、地下工程、臨近既有線及既有線施工，地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)，采取“評(píng)估先行、分工明確、抓好源頭、專家指導(dǎo)、高效聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估機(jī)制，落實(shí)了指揮部領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對(duì)梅花山隧道出口、石筍山隧道、將金山特大橋等高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行安全包保和帶班作業(yè)；高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

2.4開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理

本標(biāo)段不良地質(zhì)主要是有：特殊巖土、巖溶、采空區(qū)、高地溫、高地應(yīng)力、巖爆、斷層破碎帶、富水區(qū)、巖性接觸帶、節(jié)理密集帶、軟巖大變形、放射性巖體、煤系地層瓦斯、環(huán)水保敏感區(qū)等，根據(jù)上級(jí)單位鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的有關(guān)要求和規(guī)定，該標(biāo)段對(duì)所有到圖的工點(diǎn)組織超前地質(zhì)預(yù)報(bào)專業(yè)單位和各單位技術(shù)人員都進(jìn)行了地表周邊調(diào)查，對(duì)施工過程中將受影響和民房、廠房、水渠、道路、溪流、高壓電塔、供水管路、設(shè)計(jì)地質(zhì)等進(jìn)行了評(píng)估；在周邊現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)專家對(duì)該標(biāo)段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行了指導(dǎo)，形成了14座隧道、22座橋梁的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)監(jiān)理審查后報(bào)建設(shè)單位備案。

2.5編制專項(xiàng)施工方案，技術(shù)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工安全

為有效落實(shí)各階段施工風(fēng)險(xiǎn)安全管理，編制并報(bào)監(jiān)理單位審批了72個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的專項(xiàng)施工方案，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施。其中，梅花山隧道有26個(gè)，石筍山隧道有16個(gè)，將金山特大橋有30個(gè)。在完善施工方案的基礎(chǔ)上，三個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)形成作業(yè)指導(dǎo)書（清單）51份、及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底共147份。

2.6應(yīng)用新技術(shù)、新方法保安全

管段內(nèi)隧道地質(zhì)條件復(fù)雜，存在不良地質(zhì)，主要有高地溫、巖溶及采空區(qū)、斷層破碎帶、硬巖巖爆、軟巖大變形、地下水等風(fēng)險(xiǎn)。為做好隧道施工地質(zhì)超前預(yù)報(bào)工作，公司擇優(yōu)選擇第三方單位開展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，把超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)納入施工工序管理，采用地質(zhì)調(diào)查法、超前水平鉆探法、加深炮孔探測(cè)、地質(zhì)雷達(dá)法、TSP長(zhǎng)期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、紅外線探測(cè)法等主要方法，著重進(jìn)行斷層及斷層影響帶、軟弱夾層、巖溶、圍巖級(jí)別變化、工程地質(zhì)災(zāi)害、含水構(gòu)造體、煤系或礦區(qū)地層采空區(qū)等方面的探測(cè)，綜合監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)提出對(duì)不良地質(zhì)的處理措施，以降低施工風(fēng)險(xiǎn)，確保工程質(zhì)量和運(yùn)營安全。

2.7實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理

在施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)等，對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施。在施工過程中按照批準(zhǔn)的隧道風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，對(duì)工程自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，提前識(shí)別和預(yù)測(cè)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素，保證施工安全。同時(shí)，將隧道安全距離、開挖步距、橋梁模板驗(yàn)收、支架驗(yàn)收、特種設(shè)備驗(yàn)收等作為紅線管理，納入單位負(fù)責(zé)人績(jī)效考核。

2.8建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制

施工過程中，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、施工情況、環(huán)境巡視和作業(yè)面異常狀態(tài)等，確定預(yù)警級(jí)別、形成異常狀況報(bào)告；并對(duì)可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)警狀態(tài)，立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，及時(shí)采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)處理措施，確保人員、機(jī)械設(shè)備安全。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別，針對(duì)高中度風(fēng)險(xiǎn)源制定各種專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案16份，針對(duì)涌水突泥、隧道坍塌、駐地防洪、物體打擊、防火安全等組織應(yīng)急演練17次，通過應(yīng)急演練的開展，進(jìn)一步健全和完善了預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，形成了指揮部與地方政府相關(guān)部門應(yīng)急接口，與上級(jí)單位應(yīng)急接口，與指揮部所屬各單位銜接的應(yīng)急體系，有效地提高了事故救援和應(yīng)急處置能力。

3結(jié)語

第2篇：隧道安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】商合杭并行段 鐵路 工程項(xiàng)目 施工準(zhǔn)備

一、工程概述和施工準(zhǔn)備工作的重要性

1.1 工程概述

商合杭并行段鐵路DK443+586.56～DK455+870.50，線路長(zhǎng)12.284km，對(duì)應(yīng)合福鐵路施工圖里程DK58+444.9～DK71+132段，主要工程內(nèi)容為商合杭鐵路正線除跨208省道特大橋、力士水庫大橋和跨金山路特大橋工程外的站前工程，不含正線軌道、橋梁梁部工程。橋梁主要施工項(xiàng)目為鉆孔樁、承臺(tái)、墩臺(tái)身。

商合杭并行段鐵路臨近合福鐵路且與合福鐵路線間距小于25m的主要工點(diǎn)有小小童村特大橋全橋、新萬山隧道、新大力寺隧道、新小村隧道、巢湖東站北端上行聯(lián)絡(luò)線特大橋5#墩～杭州臺(tái)、下行聯(lián)絡(luò)線特大橋54#～杭州臺(tái)、巢湖東站、巢湖東站南端上行聯(lián)絡(luò)線特大橋商丘臺(tái)～40#墩、巢湖東站南端下行聯(lián)絡(luò)線特大橋商丘臺(tái)～20#墩。

1.2工程施工準(zhǔn)備工作的重要性分析

重視施工準(zhǔn)備工作，積極為擬建工程創(chuàng)造一切條件，對(duì)發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)、合力供應(yīng)資源、加快施工速度、提高工程質(zhì)量、降低工程成本、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化等有重要的意義。

二、做好施工技術(shù)準(zhǔn)備，編制好施工組織設(shè)計(jì)

技術(shù)準(zhǔn)備在整個(gè)工程項(xiàng)目準(zhǔn)備中顯得尤為重要。任何技術(shù)上的差錯(cuò)或失誤都會(huì)引起人身安全隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生，造成生命、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的巨大損失。因此，要在IS09002質(zhì)量管理體系模式運(yùn)行之中，認(rèn)真做好技術(shù)準(zhǔn)備工作，具體有如下內(nèi)容：

2.1 熟悉、審查施工圖紙和相關(guān)的設(shè)計(jì)資料。熟悉圖紙，要求參加建筑施工的技術(shù)和經(jīng)營管理工程技術(shù)人員充分了解和掌握設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)與構(gòu)造特點(diǎn)及技術(shù)要求；同時(shí)認(rèn)真了解和掌握?qǐng)D紙中存在的問題和錯(cuò)誤，使其改正在施工開始之前，為擬建工程的施工提供一份準(zhǔn)確、齊全的設(shè)計(jì)圖紙。

2.2 嚴(yán)格技術(shù)核定和設(shè)計(jì)變更的簽證制度，如有設(shè)計(jì)圖紙修改，技術(shù)核定和設(shè)計(jì)變更資料都要有正式的文字記錄，歸入工程施工檔案，作為指導(dǎo)施工竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算的依據(jù)。

2.3 對(duì)擬建工程進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)和調(diào)查，認(rèn)清施工的重難點(diǎn)。為了做好施工準(zhǔn)備工作，獲得第一手資料，做出先進(jìn)合理、切合實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)，要對(duì)擬建工程自然條件調(diào)查分析，掌握地區(qū)水準(zhǔn)點(diǎn)和絕對(duì)標(biāo)高等情況，了解掌握地質(zhì)構(gòu)造，地下建筑或構(gòu)筑物、地下管線等情況資料。涉及到本項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)，主要有一下幾個(gè)方面：

（1）新大力寺隧道施工工期問題。隧道全長(zhǎng)1024m，其中Ⅴ級(jí)圍巖584m，Ⅵ圍巖180m，Ⅲ級(jí)圍巖260m，根據(jù)合福線鐵路大力寺隧道施工經(jīng)驗(yàn)和原鐵道部工管中心關(guān)于隧道安全步距的有關(guān)規(guī)定，理想狀態(tài)下Ⅴ級(jí)圍巖50m/每月，Ⅵ圍巖70m/每月，Ⅲ級(jí)圍巖90m/每月，隧道預(yù)計(jì)貫通時(shí)間為257天，目前的總工期時(shí)間148天，考慮到進(jìn)洞的20天，實(shí)際施工工期時(shí)間為128天，約為合理工期的50%。。

（2） 跨既有線門式墩安全施工問題。橋址于NLSDK1+680～NLSDK1+850處跨越合福鐵路，鐵路與線路大里程夾角為177度，擬采用門式墩上跨越合福鐵路。一個(gè)門式墩的吊裝重量為約140噸，吊物距離地面高度為60m，如何進(jìn)行安全高空吊裝和安裝作業(yè)是本工程的一大重點(diǎn)。

（3）商杭站場(chǎng)軟基處理施工。共計(jì)有管樁15.7萬米，水泥攪拌樁21.3萬米，鉆孔灌注樁1.9萬米，沙樁9萬米，多種軟基處理方式，多套機(jī)械設(shè)備集中施工，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織策劃、后勤保障供應(yīng)帶來了較大的考驗(yàn)。

2.4 編制施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。按照施工圖紙確定的工程量，預(yù)算定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制施工圖預(yù)算，它是施工企業(yè)簽訂工程承包、工程結(jié)算、銀行撥付工程價(jià)款、進(jìn)行成本核算、加強(qiáng)經(jīng)營管理等方面的重要依據(jù)。施工預(yù)算時(shí)根據(jù)施工圖預(yù)算，施工圖紙，施工組織設(shè)計(jì)，施工定額進(jìn)行編制的，它受施工圖預(yù)算的控制，它是企業(yè)內(nèi)部控制各項(xiàng)成本支出、考核用工、“兩算”對(duì)比、簽發(fā)施工任務(wù)單限額領(lǐng)料的依據(jù)。

2.5 編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是施工準(zhǔn)備工作的重要組成部分，是指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)全部生產(chǎn)活動(dòng)的 技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，明確采取的技術(shù)措施，工期、成本、安全和質(zhì)量控制措施，主要施工方案和方法，設(shè)備、材料的選用，成品的保護(hù)，文明施工和動(dòng)態(tài)管理控制的安排。裝修施工標(biāo)準(zhǔn)及保證措施；電氣工程、給排水工程和采暖工程質(zhì)量保證措施；編制出系統(tǒng)的、切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于做好施工準(zhǔn)備是至關(guān)重要的。

商合杭并行段鐵路項(xiàng)目由原合福鐵路三、四分部和板場(chǎng)分部合并后組建，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，計(jì)劃分為7個(gè)項(xiàng)目組，定人定崗，分組負(fù)責(zé)。

三、做好施工物資準(zhǔn)備，編制好施工材料供應(yīng)和設(shè)備需要計(jì)劃

做好施工物資準(zhǔn)備，編制好施工材料供應(yīng)和設(shè)備需要計(jì)劃。施工物資準(zhǔn)備工作主要包括建筑材料的準(zhǔn)備、構(gòu)件、制品的加工準(zhǔn)備、建筑安裝機(jī)具的準(zhǔn)備、生產(chǎn)工藝設(shè)備的準(zhǔn)備，這些施工的準(zhǔn)備工作必須在工程開工之前完成。根據(jù)各種物資的需要量計(jì)劃，分別落實(shí)貨源，安排運(yùn)輸和儲(chǔ)備，使物資能滿足連續(xù)施工的要求。

3.1 依據(jù)工程形象進(jìn)度和施工物資需要量，分別落實(shí)貨源廠家進(jìn)行合同評(píng)審，安排運(yùn)輸儲(chǔ)備，以滿足開工之后的施工生產(chǎn)需要。

3.2 依據(jù)施工圖和施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，按施工進(jìn)度要求、施工材料、規(guī)格、使用時(shí)間、供應(yīng)廠家、材料儲(chǔ)備定額和消耗定額進(jìn)行匯總，編制施工材料需要量計(jì)劃。

3.3 施工機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備，要依據(jù)所采用施工方案，安排施工進(jìn)度，確定施工機(jī)械的類型、數(shù)量和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，確定施工機(jī)具的供應(yīng)辦法和進(jìn)場(chǎng)后的存放地點(diǎn)，編制施工機(jī)械設(shè)備需要計(jì)劃，為組織運(yùn)輸和確定施工現(xiàn)場(chǎng)存放位置提供依據(jù)。

3.4 施工物資準(zhǔn)備工作要根據(jù)施工預(yù)算、施工方法和施工進(jìn)度計(jì)劃來確定需要量和進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，依據(jù)物資需要量和進(jìn)場(chǎng)批量時(shí)間來確定供貨廠家，簽訂加工訂貨供應(yīng)合同。

根據(jù)簽訂供貨合同來組織和確定物資運(yùn)輸方式，組織物資進(jìn)場(chǎng)，并按施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求和文明施工要求堆放及物資存儲(chǔ)和保管。

四、做好勞動(dòng)組織準(zhǔn)備

建議施工企業(yè)要根據(jù)擬建項(xiàng)目規(guī)模，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和復(fù)雜程度確定擬建工程項(xiàng)目施工的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選名額，堅(jiān)持合理分工與密切協(xié)作相結(jié)合，組建項(xiàng)目經(jīng)理部。選派適應(yīng)工程復(fù)雜程度和類型相匹配資質(zhì)等級(jí)、有施工經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新精神、工作效率高的項(xiàng)目經(jīng)理，并建立精干的施工隊(duì)伍，配備項(xiàng)目技術(shù)工程師，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行勞動(dòng)力組織就是按照建設(shè)部對(duì)建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定，按照建筑業(yè)勞務(wù)分包的要求，組建施工隊(duì)伍。

4.1 按照開工日期和竣工日期及工程量計(jì)劃，組織勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)。同時(shí)進(jìn)行安全、防火和文明施工等方面的教育，并安排好他們的生活。

4.2 向施工隊(duì)組、工人進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、計(jì)劃和技術(shù)交底，以保證工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙，施工組織設(shè)計(jì)，安全操作規(guī)程和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等要求進(jìn)行施工。特別是施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措施、降低成本措施和施工驗(yàn)收規(guī)范的要求；新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝的實(shí)施方案和保證措施；交底的方式有書面形式、口頭和現(xiàn)場(chǎng)示范形式等。

4.3 建立職工考勤和考核制度，調(diào)動(dòng)職工的施工生產(chǎn)經(jīng)營積極性和創(chuàng)造性。

4.4 建立工地各項(xiàng)管理制度。要建立工程質(zhì)量檢查與驗(yàn)收制度、工程技術(shù)檔案管理制度、建筑材料檢查驗(yàn)收制度、施工圖紙會(huì)審制度、施工材料出入庫制度、施工機(jī)械設(shè)備安全操作制度和設(shè)備機(jī)具使用保養(yǎng)制度等，使之成為約束、規(guī)范施工管理人員和施工作業(yè)人員的行為。勞動(dòng)力組織準(zhǔn)備既要抓好各工種的合理配合，技工和普工的比例，又要符合流水線施工組織要求，堅(jiān)持優(yōu)化合理、精干的原則，更要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理規(guī)章制度的建立和檢查落實(shí)，切不可忽視。

五、做好施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部準(zhǔn)備。項(xiàng)目經(jīng)理部要按照設(shè)計(jì)單位提供的建筑平面，做好施工場(chǎng)地的控制網(wǎng)測(cè)量，搞好“三通一平”，進(jìn)行施工場(chǎng)地平整，要做到施工現(xiàn)場(chǎng)路通、水通、電通和平整場(chǎng)地。要拆除妨礙施工的建筑物或構(gòu)筑物，根據(jù)建筑總平面規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和土方豎向設(shè)計(jì)圖，進(jìn)行挖土或填土方。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做補(bǔ)充勘探，進(jìn)一步尋找枯井、防空洞、古墓、地下管道、暗溝等隱蔽物，并及時(shí)處理，為基礎(chǔ)工程施工創(chuàng)造有利條件。同時(shí)建造臨時(shí)設(shè)施，安裝、調(diào)試施工機(jī)具，做好建筑構(gòu)（配）件、制品和材料的儲(chǔ)存和試驗(yàn)，為工程項(xiàng)目正式開工做好準(zhǔn)備。

施工現(xiàn)場(chǎng)外部準(zhǔn)備。主要表現(xiàn)在由于施工單位大都本身的施工力量有限，部分專業(yè)的施工、安裝、運(yùn)輸都需要與專業(yè)化施工單位聯(lián)合，與其簽訂分包合同，以保證工程按合同要求和質(zhì)量要求交工。

六、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作對(duì)工程質(zhì)量的影響

6.1施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程質(zhì)量的影響及對(duì)策

在施工圖設(shè)計(jì)中，由于設(shè)計(jì)人員水平高低不同，受主觀思想影響，更多地考慮滿足結(jié)構(gòu)安全性和強(qiáng)制性規(guī)范，而對(duì)其他細(xì)節(jié)方面往往考慮不夠全面。設(shè)計(jì)中往往存在材料選用不合理，材料規(guī)格類型不確定，材料設(shè)備選型滯后等等。這些問題的存在，直接影響到工程清單的編制質(zhì)量和投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，并在以后施工過程中也會(huì)帶來困難。為解決存在的問題，主要應(yīng)從以下幾方面加以解決。

強(qiáng)化施工圖紙的設(shè)計(jì)審查。設(shè)計(jì)時(shí)工程建設(shè)的龍頭，抓好設(shè)計(jì)審查對(duì)保證結(jié)構(gòu)安全、節(jié)約投資將起到重要作用。建議有關(guān)管理部門，結(jié)合往年工程出現(xiàn)的問題，制定各專業(yè)的施工圖設(shè)計(jì)審查注意事項(xiàng)及實(shí)施細(xì)則，以減少、消除施工圖設(shè)計(jì)階段可能出現(xiàn)的各種問題，提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量。

加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)。建議有關(guān)管理部門，參照《全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》做法，針對(duì)工程設(shè)計(jì)的“通病”和最容易發(fā)生錯(cuò)誤的技術(shù)環(huán)節(jié)提出正確的措施，制定各個(gè)專業(yè)統(tǒng)一的技術(shù)措施。這對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、提高設(shè)計(jì)水平將發(fā)揮指導(dǎo)作用，對(duì)于提高民用建筑設(shè)計(jì)的創(chuàng)新能力也將起到促進(jìn)作用。

制定合理的實(shí)際周期。有的也業(yè)主往往為了趕上工期而壓縮設(shè)計(jì)周期，人為造成了設(shè)計(jì)質(zhì)量的不良影響。設(shè)計(jì)人員在有限的時(shí)間里，為盡快交出施工圖，就不得不放棄對(duì)某些方面的深入考慮，從而影響設(shè)計(jì)質(zhì)量。建議有關(guān)管理部門，在制定設(shè)計(jì)周期時(shí)留給設(shè)計(jì)人員必要的方案論證時(shí)間。

6.2 工程清單的編制對(duì)工程質(zhì)量的影響及對(duì)策

目前清單編制過程中普遍存在漏算少算、定額套用錯(cuò)誤、青島那項(xiàng)目描述不清。與現(xiàn)場(chǎng)情況不符、設(shè)計(jì)變更和修改未加以考慮等等問題。這些問題的存在知己而影響工程量計(jì)算的準(zhǔn)確定，加上投標(biāo)企業(yè)沒有充足的時(shí)間也不會(huì)去核對(duì)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就會(huì)存在偏差，影響企業(yè)的成本核算，中標(biāo)的施工企業(yè)認(rèn)為虧本或少賺時(shí)，就會(huì)想方設(shè)法從其他方面降低成本，甚至偷工減料，影響工程質(zhì)量。為解決這類問題，主要應(yīng)從以下幾方面加以考慮。

專業(yè)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精通設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。針對(duì)目前建筑施工圖設(shè)計(jì)方面的實(shí)際情況，要求預(yù)算專業(yè)人員必須掌握和熟悉設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，如果不精通規(guī)范，必然造成漏項(xiàng)產(chǎn)生差錯(cuò)。而若對(duì)規(guī)范較熟悉，計(jì)算到這些相關(guān)部位的工程量時(shí)就能運(yùn)算自如，不會(huì)出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤或漏項(xiàng)的情況。

要建立清單編制復(fù)審制度。建立標(biāo)底項(xiàng)目清單交叉審核制度，在清單編制單位完成工程標(biāo)底編制后，委托另外一家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，以查找出標(biāo)底中國存在的問題。并要求編制及審核單位均到工程實(shí)地察看，使工程標(biāo)底編制盡可能與工程實(shí)際情況相符，并制定出相應(yīng)配套的獎(jiǎng)罰體制，使得編制單位、復(fù)審單位工作狀態(tài)最優(yōu)化，從而使清單編制中“錯(cuò)、漏、少”等情況控制在最小范圍內(nèi)。

6.3 工程招投標(biāo)階段對(duì)工程質(zhì)量的影響及對(duì)策

（1）低價(jià)中標(biāo)存在的問題：業(yè)主行為不夠規(guī)范。招投標(biāo)價(jià)格逐年偏低。業(yè)主往往把最低價(jià)中標(biāo)當(dāng)成無限壓價(jià)的好機(jī)遇，殊不知招標(biāo)時(shí)依據(jù)的工程設(shè)計(jì)圖紙只是“概念”產(chǎn)品，工程實(shí)物要通過成千上萬種原材料、部件，經(jīng)過科學(xué)管理、施工、安裝而成，其成本價(jià)格也是客觀的。部分企業(yè)合同意識(shí)差。由于社會(huì)上存在相當(dāng)一批合同意識(shí)差、社會(huì)信譽(yù)意識(shí)差的企業(yè)，他們有目的地通過低價(jià)中標(biāo)，而在工程實(shí)施過程中，或通過偷工減料降低工程質(zhì)量以獲得非法利潤(rùn)，或通過停工、單方面終止合同等兩敗俱傷的手段，要挾業(yè)主予以補(bǔ)償，甚至用高估冒算等辦法彌補(bǔ)報(bào)價(jià)的不足，從而給業(yè)主帶來巨大的損失。

（2）標(biāo)書質(zhì)量編制粗糙，考慮不全面。對(duì)于工程中使用的各項(xiàng)材料設(shè)備沒有明確相應(yīng)的技術(shù)要求和檔次定位。目前是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)上材料設(shè)備質(zhì)量參差不齊。如標(biāo)書中對(duì)材料設(shè)備要求如不明確，企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后材料設(shè)備的使用中有很大的選擇性，主管上往往會(huì)選用滿足要求的最低檔，從而謀取利潤(rùn)。

（3）相關(guān)法律規(guī)范不完善。目前對(duì)于明顯違法且有害于整個(gè)社會(huì)的低于成本競(jìng)標(biāo)，建筑市場(chǎng)法規(guī)存在太多不完善的地方和管制的盲區(qū)，加上不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)等原因而導(dǎo)致了業(yè)主違約問題，最突出的就是市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致施工企業(yè)失去了應(yīng)有的利潤(rùn)空間，然后通過索賠等方式挽回其經(jīng)濟(jì)損失，有的企業(yè)甚至采取克扣或拖欠民工工資、挪用安全技術(shù)措施費(fèi)等方式。

為了解決這類問題，主要應(yīng)從以下幾方面加以考慮：（1）建立和健全相關(guān)制度。完善市場(chǎng)環(huán)境，建立、健全并規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)。加快市場(chǎng)完善的步伐，加大規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的力度，確保公開、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建立市場(chǎng)信譽(yù)檔案制度。規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，用行政手段防止惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)生，對(duì)投標(biāo)人、擔(dān)保人、中介機(jī)構(gòu)、業(yè)主建立信譽(yù)檔案。要加快企業(yè)以造價(jià)為管理中心的改革。強(qiáng)化管理，降低成本，在國家定額指導(dǎo)價(jià)下做好本企業(yè)報(bào)價(jià)定額的制定工作，主動(dòng)使用新的市場(chǎng)條件下的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。要業(yè)主加強(qiáng)監(jiān)管力度。做到招標(biāo)文件內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、條款明確，工程量清單明細(xì)清晰、數(shù)量準(zhǔn)確，力求減少數(shù)量錯(cuò)，對(duì)估計(jì)出現(xiàn)的誤差有明確的解決辦法。明確個(gè)材料設(shè)備技術(shù)要求，確定材料設(shè)備檔次。要建立中標(biāo)的復(fù)核制，并在招標(biāo)文件中明確相關(guān)條款。中標(biāo)單位確定后，為確保其最低報(bào)價(jià)已包括工程的所有內(nèi)容，招標(biāo)方應(yīng)對(duì)中標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，檢查有沒有計(jì)算錯(cuò)誤或遺漏，并同時(shí)由具有資格的預(yù)算員進(jìn)行審查。以避免施工中發(fā)生糾紛，也遏制了惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為。（2）如果工程項(xiàng)目前期工作得到加強(qiáng)，在源頭上就可以對(duì)工程質(zhì)量影響的因素，加上施工過程的嚴(yán)格管理，工程質(zhì)量也必然會(huì)有很大的提高。

七、結(jié)束語

綜上所述，工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備是一個(gè)系統(tǒng)工程，為了提高施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，加快施工準(zhǔn)備工作的速度，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位之間的協(xié)調(diào)，相互配合，切實(shí)抓好，建立健全施工準(zhǔn)工作的責(zé)任制度和檢查制度，為工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、快速和安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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