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第1篇：城市環(huán)境衛(wèi)生管理范文

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作；國民素質(zhì)；解決措施

前言

城市環(huán)境衛(wèi)生一方面代表著城市的門面，也就是城市的精神面貌、風(fēng)氣；另一方面，城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量高低代表著人們的生活水平，也從側(cè)面體現(xiàn)出國民素質(zhì)有待提高的現(xiàn)狀。城市環(huán)境衛(wèi)生不僅保護(hù)著環(huán)境，還保護(hù)著市民的身體健康，這足以見得城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要性，但是事實(shí)卻是城市環(huán)境衛(wèi)生不容樂觀，于是相對(duì)應(yīng)的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作負(fù)擔(dān)就變重了。本文將對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的概況、城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要性、所存在的問題，進(jìn)行全面而有效的分析，并依據(jù)現(xiàn)狀提出相對(duì)應(yīng)的解決措施。

1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作現(xiàn)狀

1.1 城市環(huán)境衛(wèi)生概況

城市環(huán)境衛(wèi)生包括所有公共空間的環(huán)境衛(wèi)生。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，而國民素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是脫節(jié)的。走在城市的街道里，扔煙頭、隨地吐痰、亂扔垃圾、小貓小狗隨地大小便的情況屢見不鮮，面對(duì)這種情況，國民素質(zhì)一時(shí)半會(huì)無法提高，這時(shí)，便需要社會(huì)政府方面采取強(qiáng)制性的措施進(jìn)行監(jiān)督，但是事實(shí)是相關(guān)的管理人員匱乏，城市環(huán)境衛(wèi)生管理力度不夠，還有一個(gè)最嚴(yán)重的問題，都說職業(yè)平等，但有些人從心里瞧不起環(huán)衛(wèi)工人等清潔人員。除此之外，日韓等國早已推行垃圾分類，并且已經(jīng)實(shí)施了很久，有相應(yīng)的強(qiáng)有力的懲罰措施，但在我國許多人沒有垃圾分類的概念，面對(duì)大街上的可回收物垃圾桶與不可回收物垃圾桶，許多人無所適從，或許根本沒有思考這個(gè)環(huán)節(jié)，只是看到了垃圾桶便本能的將垃圾投放進(jìn)去。但其實(shí)我國的城市環(huán)境衛(wèi)生還是有所改善的，起碼在城市里基本不會(huì)再有人隨地大小便，亂扔垃圾的現(xiàn)象也有所減少。我國城市環(huán)境衛(wèi)生狀況亟待改善，國民素質(zhì)也亟待提高，但這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，也不可操之過急。

1.2 城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要性

城市化進(jìn)程當(dāng)中，城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，為什么說它重要呢？城市環(huán)境衛(wèi)生整潔會(huì)使市民覺得舒適，也可以以此吸引游客，進(jìn)而推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不是說只有犧牲環(huán)境才能促進(jìn)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境所帶來的日后效益將會(huì)更大；城市環(huán)境衛(wèi)生彰顯著城市的個(gè)性、體現(xiàn)著城市的精神面貌；城市環(huán)境衛(wèi)生體現(xiàn)著市民的生活質(zhì)量從側(cè)面反映著國民素質(zhì)高低。近期，中韓關(guān)系不太樂觀，為什么呢？在對(duì)韓國市民生命無法得到充分保障之時(shí)，韓國人民還是同意在本國建立薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)，因而中國人民燃起了愛國斗志，決心抵制韓國樂天，而讓人心痛的是，許多韓國網(wǎng)友評(píng)論說正好滾出韓國、還給他們干凈的濟(jì)州島，這樣的事實(shí)真的是痛扎身心，先撇開國家安全不說，國民素質(zhì)真的亟需提高，對(duì)環(huán)境的重視程度也亟需提高，在保持愛國斗志的同時(shí)，同樣重視環(huán)境衛(wèi)生，如此才會(huì)從根源解決問題。國民素質(zhì)無法即可提高，但環(huán)境衛(wèi)生亟需改善，面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，誰能說城市環(huán)境管理工作不重要呢？

1.3 城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作存在的問題

城市環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀，城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作現(xiàn)狀也同樣不容樂觀。在這個(gè)對(duì)城市化進(jìn)程來說極其重要的過程中存在著讓人無法忽視的問題，最重要的便是素質(zhì)問題，林子大了，什么鳥都有，在這個(gè)熔爐里不免有人渾水摸魚，有一部分城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員素質(zhì)不高，工作人員自身對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題就不重視，對(duì)工作不夠認(rèn)真，態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，面對(duì)這樣的管理人員，我們還能有過多的期待么？這些人員都無法以身作則，又還能期待什么呢？而這只是其中一個(gè)問題，城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員有著很大的缺口，人員不足，即便個(gè)個(gè)都是精英，也無法分身顧及到所有地方。除了工作人員自身的問題，一部分市民的素質(zhì)也亟需提高，面對(duì)頑固的不肯配合工作的市民，工作人員的管理工作就會(huì)受到極大的阻礙。

2 解決措施

2.1 從小抓起

學(xué)校教育對(duì)于一個(gè)人的一生是非常重要的，老師對(duì)孩子的影響可能是一生的，正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀是需要從小培養(yǎng)的，老師對(duì)孩子來說亦師亦友，所以一定要以身作則。所以老師的素質(zhì)非常重要，校方在招聘老師時(shí)，應(yīng)當(dāng)有合理的試用期，并且派遣相應(yīng)人員去觀察老師的德行。有一個(gè)人去某知名企業(yè)應(yīng)聘，在走廊里看到了一片紙屑，其他人都熟視無睹，只有這個(gè)人將紙片撿起扔進(jìn)了垃圾桶，最終只有這個(gè)撿起紙屑的人被錄取了，而這個(gè)人的專業(yè)素養(yǎng)并非最優(yōu)秀的。所以學(xué)校在招聘時(shí)也可以多元化的對(duì)老師的德行進(jìn)行觀察，進(jìn)而綜合錄取。老師不僅要做到以身作則，還需要將自己的德行言傳身教給學(xué)生，幫助學(xué)生從小樹立保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生的r值觀、世界觀，當(dāng)然除了老師以外，最重要的是父母的影響，許多孩子在學(xué)校是受到了正確的熏陶，但是回到家中父母的行為卻與老師教導(dǎo)的相違背，于是父母說臟話、孩子也跟著說臟話，父母亂丟垃圾、孩子也亂丟垃圾……于是，漸漸地，孩子耳濡目染，從小養(yǎng)成了不好的習(xí)慣，所以父母一定要給孩子樹立良好的榜樣。

2.2 加強(qiáng)宣傳

許多人不重視環(huán)境衛(wèi)生，跟歷史有著不可分割的聯(lián)系，、高考的廢除……有一群人沒有完成學(xué)業(yè)、甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)，而這些人現(xiàn)在可能為人父母，可能當(dāng)了爺爺奶奶，但他們卻大字不識(shí)幾個(gè)，他們錯(cuò)過了從小培養(yǎng)增卻價(jià)值觀的時(shí)候，所以政府在宣傳環(huán)保理念時(shí)，需要采取更加多元化的方式，不能僅僅靠文字海報(bào)宣傳，這樣應(yīng)該是收效甚微，政府相關(guān)單位可以借助媒體行業(yè)進(jìn)行宣傳，中央電視臺(tái)有一個(gè)廣告：一群人在公交車上，而有一個(gè)空的易拉罐卻無所適從，安靜的車廂里易拉罐像足球一樣被人們踢來踢去，最終，易拉罐傳到了一個(gè)少年腳下，少年撿起易拉罐投進(jìn)垃圾桶，于是廣告最后出現(xiàn)了球進(jìn)了三個(gè)字，短短幾十秒的廣告卻寓意深刻，社會(huì)在進(jìn)步，宣傳的方式也有很多，希望政府人員可以利用社會(huì)資源，加大宣傳力度。

2.3 加強(qiáng)管理力度

管理就是指相關(guān)人員依據(jù)相關(guān)條例對(duì)人員進(jìn)行管束，從而維持社會(huì)秩序以達(dá)到最終目的。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是依據(jù)相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律，對(duì)市民進(jìn)行約束，以達(dá)到市區(qū)環(huán)境整潔的目的，在這個(gè)管理過程中，有兩個(gè)問題：城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員缺失且部分人員自身素質(zhì)不高，另外一點(diǎn)便是市民方面。許多市民自身價(jià)值觀扭曲，隨手扔垃圾、隨地吐痰早已成為習(xí)慣，既然自身無法改變，那么城市環(huán)境衛(wèi)生管理局就該有所行動(dòng)，從社會(huì)的角度對(duì)市民進(jìn)行監(jiān)督，遇到惡劣市民決不能心慈手軟，一定要依法嚴(yán)懲，加大管理力度才能形成良好的約束。除此之外，管理工作人員缺乏，所以管理局方面可以想辦法擴(kuò)招，但一定要招收素質(zhì)高的工作人員。

結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市環(huán)境衛(wèi)生也受到了極大的破壞，面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，市民需要共同行動(dòng)起來，從不踐踏草坪開始，從不亂扔垃圾開始，從不隨地吐痰開始。政府相關(guān)人員需要以身作則，為市民作出表率，這樣管理之時(shí)才更有底氣。為了建設(shè)美好家園、改善城市形象、提升國民素質(zhì)，政府相關(guān)人員需要加強(qiáng)管理力度，并進(jìn)行大力宣傳，如此我們的城市才會(huì)更加整潔，國民素質(zhì)得到提高后，我們的國家在國際上才更有話語權(quán)，所以，讓我們?yōu)榱嗣篮妹魈旃餐Π桑?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]王超.數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的運(yùn)用分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2016，19：50-51.

第2篇：城市環(huán)境衛(wèi)生管理范文

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；衛(wèi)生；管理；公眾；參與

眾所周知，我國是一個(gè)人口大國，城市居民每天都會(huì)產(chǎn)生大量的生活垃圾，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，而公眾對(duì)于參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作并不重視，導(dǎo)致環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，從而影響到城市居民的生活質(zhì)量，危及人們的身心健康。因此，公眾要主動(dòng)積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，保持正確的環(huán)保意識(shí)，并付出實(shí)際行動(dòng)來保護(hù)環(huán)境，從而營造一個(gè)清潔、美麗的城市環(huán)境。因此，本文將以城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的公眾參與問題為重點(diǎn)，進(jìn)行相關(guān)的探討和研究，并提出了有效的應(yīng)對(duì)方案。

一、加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)管理中公眾參與的措施

1、加強(qiáng)法律制度建設(shè)，保障公民參與環(huán)衛(wèi)管理的合法性

（1）明確公眾的環(huán)境訴權(quán)。中國環(huán)境保護(hù)法中對(duì)公民的權(quán)只有原則性的規(guī)定，這不利于公眾維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益，也不利于公眾對(duì)環(huán)境管理的監(jiān)督。中國應(yīng)在立法上放開訴訟權(quán)，確立公眾參與環(huán)境管理的法律地位，加大公眾參與的深度，落實(shí)公眾對(duì)環(huán)境管理的參與權(quán)。

（2）明確公眾的知情權(quán)和建議權(quán)。中國法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定公民的知情權(quán)，并規(guī)定有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)事求是地環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)、周報(bào)，每年召開環(huán)境狀況會(huì)，經(jīng)常舉行環(huán)境事務(wù)聽證會(huì)，讓公眾及時(shí)了解環(huán)境狀況，引起公眾對(duì)環(huán)保的關(guān)心。

（3）環(huán)境管理中，要使公眾的參與權(quán)得到實(shí)現(xiàn)，就必須增強(qiáng)實(shí)行政務(wù)公開，增加透明度。設(shè)立或指定處理公眾參與環(huán)境管理事務(wù)的機(jī)構(gòu)，如環(huán)境部門，及時(shí)收集群眾呼聲，及時(shí)反饋，并及時(shí)處理，同時(shí)對(duì)公眾和公眾環(huán)境團(tuán)體提供各種幫助和服務(wù)。拓寬各種參與渠道，實(shí)行政務(wù)分開。

2、加大公民參與宣傳力度

城市垃圾主要的生產(chǎn)者是城市居民，而城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的受益對(duì)象也是城市居民。因此，我國政府本門應(yīng)該高度重視城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作問題，發(fā)揮一切媒體的作用，加大對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳力度，灌輸城市居民強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，使其積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。以下是媒體宣傳公共參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的三個(gè)方面：

首先，將公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的成果進(jìn)行展示，使政府政務(wù)做到真正的透明化，從而樹立良好的政府形象，使公眾更加相信政府，積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理中。

其次，要讓公眾各種廣泛的參與，宣傳的主要目的就是為了人讓公眾能夠積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，使其保持正確的環(huán)保意識(shí)，自主參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。此外，政府要對(duì)各種參與途徑進(jìn)行著重宣傳和教育，激發(fā)更多城市居民對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的重視和關(guān)心，能夠主動(dòng)加入到城市環(huán)境衛(wèi)生管理的隊(duì)伍中，并帶動(dòng)身邊人進(jìn)行環(huán)保，為以后公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作做保障。政府還可以開展一系列關(guān)于城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳活動(dòng)，通過生活情境、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)形式，使青少年以及更多城市居民接受城市環(huán)境保護(hù)的知識(shí)和思想，從而能夠積極參加到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，為城市的美麗貢獻(xiàn)自己的一份力量。

再次，是具體的公眾參與，是一種群眾對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)的公眾參與方式，這種宣傳方式效果也比較明顯。政府可以通過開展一些實(shí)踐活動(dòng)來讓公眾對(duì)這一環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，并親身體驗(yàn)其中，增加城市居民的自主性。與此同時(shí)，在進(jìn)行活動(dòng)與參與過程中，對(duì)于公眾的參與要給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和刺激，刺激其參與到活動(dòng)中來，并在活動(dòng)中對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)，讓公眾能夠保持長期參與的行為。另外，可以采取一些獎(jiǎng)勵(lì)的措施，對(duì)于參與者發(fā)放一些小贈(zèng)品、小禮物等，使參與者能夠更好的投入到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，自發(fā)產(chǎn)生環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，從而提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作效率，促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作得以順利開展。

3、發(fā)揮居委會(huì)與街坊層面的代表作用

首先，我們可以通過建立居委會(huì)下設(shè)環(huán)境衛(wèi)生委員會(huì)，代表一個(gè)居民區(qū)全體居民的利益，了解居民區(qū)內(nèi)與市容環(huán)衛(wèi)治理相關(guān)的問題、矛盾和糾紛，向政府部門轉(zhuǎn)達(dá)居民的訴求，與作業(yè)單位、環(huán)衛(wèi)部門和經(jīng)營者進(jìn)行交涉。

其次，居委會(huì)還可以承擔(dān)組織實(shí)施居民區(qū)衛(wèi)生自我管理的使命。除日常管理和項(xiàng)目實(shí)施外，可以在居住區(qū)內(nèi)組織以維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生為目標(biāo)的志愿者活動(dòng)，義務(wù)勞動(dòng)，以樓組為單位清潔公共部位，制定村規(guī)民約、表彰和批評(píng)等。

再次，除了居委會(huì)外，還要建立街坊層面的公眾參與機(jī)制、街坊實(shí)際上是一個(gè)依托體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種組織要素進(jìn)行優(yōu)化整合的虛擬層級(jí)，重在發(fā)揮街道和居民區(qū)之間承上啟下的功能。”街坊環(huán)境委員會(huì)主要職能代表居民對(duì)作業(yè)單位、管理部門、經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督、規(guī)勸、交涉。同時(shí)，參與對(duì)環(huán)衛(wèi)和道路作業(yè)的監(jiān)管，代表居民擁有簽字權(quán)。也接受環(huán)衛(wèi)管理部門對(duì)本街坊居民公共行為的評(píng)估，并通報(bào)所有居民，發(fā)起相關(guān)宣傳和規(guī)勸活動(dòng)。

二、完善信息公開制度

首先，是建立市容環(huán)衛(wèi)治理信息披露和機(jī)制。在一個(gè)成熟的市民社會(huì)中，政府應(yīng)采取多種方式向公眾公開信息、提供咨訊，這是對(duì)公眾知情權(quán)的保障，也是實(shí)現(xiàn)公眾參與的先決條件。凡是與公眾利益相關(guān)的信息，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，建立定期新聞會(huì)制度，對(duì)信息披露的程序、內(nèi)容做出具體規(guī)定。

其次，利用信息化技術(shù)手段，建立面向公眾的市容環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)站。既方便公眾簡單便捷的獲取信息，又為公眾參與城市管理提供了一個(gè)發(fā)表意見、表達(dá)愿望的有效渠道。從而克服公眾與政府或相關(guān)部門的信息不對(duì)稱造成的參與障礙，推動(dòng)信息資源共享。在一些與群眾切身利益緊密相關(guān)的領(lǐng)域，應(yīng)根據(jù)群眾的要求提供培訓(xùn)。

三、結(jié)束語

總而言之，城市的環(huán)境衛(wèi)生是靠公眾共同參與來保持的，這不是一個(gè)人就能解決的事情，而是整個(gè)城市居民共同解決的問題，城市環(huán)境衛(wèi)生的好壞會(huì)直接影響整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，城市各級(jí)政府要加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的公眾參與問題，采取一系列有效的措施，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)教育的宣傳力度，使城市居民以及青少年都能夠積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，增強(qiáng)其強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感，自發(fā)組織環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，為城市的文明建設(shè)做貢獻(xiàn)，從而提高城市整體綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展?！?/p>

參考文獻(xiàn)

第3篇：城市環(huán)境衛(wèi)生管理范文

甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法完整版全文第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境和工作環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市及實(shí)行城市化管理的區(qū)域。

實(shí)行城市化管理的區(qū)域是指獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及城市總體規(guī)劃，制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，鼓勵(lì)、支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的、科學(xué)研究以及先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣、應(yīng)用，改善市容和環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)作業(yè)條件，推動(dòng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

環(huán)保、衛(wèi)生、工商、公安等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以公共財(cái)政支出為基礎(chǔ)，按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資建設(shè)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

第六條 積極推行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二章 城市市容管理

第七條 城市的建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場(chǎng)所等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 城市道路路面和人行步道應(yīng)當(dāng)保持平整，路牙及無障礙設(shè)施完好，立交橋、過街天橋、地下過街通道應(yīng)當(dāng)保持整潔，城市道路和橋梁上設(shè)置的隔離、防護(hù)、隔音、照明、排水等設(shè)施應(yīng)當(dāng)整潔有效。窨井蓋等設(shè)施出現(xiàn)損壞、丟失、移位的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄，并及時(shí)維修。

第九條 在城市道路及其他公共場(chǎng)所的交通、電力、郵政、電信、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。

第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路及其兩側(cè)、公共場(chǎng)所和設(shè)施用地范圍內(nèi)堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施、清洗機(jī)動(dòng)車輛、進(jìn)行屠宰加工和擺攤設(shè)點(diǎn)。確因建設(shè)等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)性建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境整潔，并在規(guī)定期限內(nèi)清理和拆除。

第十一條 城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物的陽臺(tái)、門窗、屋面應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，不得在陽臺(tái)和窗外吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品。在臨街建筑物外墻上安裝空調(diào)外機(jī)、遮陽棚的，應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔、完好。

城市道路兩側(cè)和廣場(chǎng)周圍建(構(gòu))筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門、窗設(shè)攤經(jīng)營。

禁止在城市道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

第十二條 禁止擅自挖掘城市道路。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀，并通知市政工程行政主管部門驗(yàn)收。

第十三條 禁止在樹木和建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施上刻畫、涂寫。

任何單位和個(gè)人不得在樹木和建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施上張貼宣傳品或標(biāo)語。零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共招貼欄中。

因特殊情況需要在樹木和建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施上臨時(shí)張貼、懸掛宣傳品或標(biāo)語的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)張貼或懸掛，并在期滿后及時(shí)清除。

第十四條 城市設(shè)置的建筑小品、雕塑等景觀，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)污損、破舊的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗和修飾。城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等，并保持整潔、美觀。

第十五條 戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標(biāo)語、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實(shí)物造型等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建(構(gòu))筑物、城市道路、廣場(chǎng)、綠地等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施，并做到整潔美觀、使用安全，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得變更和阻礙。

第十八條 在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)際需要，配建生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、程概算。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成后，同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工應(yīng)當(dāng)由城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加驗(yàn)收，不合格的，不得交付使用。交付使用前的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃的要求和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑，以及旅游景點(diǎn)和其他人流集散場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器。

城鄉(xiāng)接合部的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市(區(qū)、縣)人民政府組織建設(shè)。

第二十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時(shí)廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當(dāng)及時(shí)尊運(yùn)施工產(chǎn)生的垃圾、渣土，采取措施防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢。建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除棄物棄料和圍擋、臨時(shí)廁所、垃圾收集等設(shè)施。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn);拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照先建后拆的原則重建或者補(bǔ)建。

第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)保持完好潔凈，道路及其他公共場(chǎng)所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行機(jī)械化作業(yè)，定時(shí)清掃，及時(shí)保潔。城區(qū)主干道、廣場(chǎng)和繁華地區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行水洗除塵，清掃作業(yè)和垃圾清運(yùn)應(yīng)在夜間進(jìn)行。

第二十三條 維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)清除，不得亂堆亂放。道路清掃保潔作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、廢棄物不得掃入排水管道、溝渠。

城市綠地管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，不得亂堆亂放。

第二十四條 從事車輛清洗、修理，以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場(chǎng)所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第二十五條 城市生活垃圾的處理應(yīng)當(dāng)按照無害化、減量化、資源化的原則進(jìn)行，推行生活垃圾分類收集和綜合利用。

第二十六條 對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場(chǎng)。

廢電池、廢電器等特殊廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和處置，其生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的回收和處置義務(wù)。

第二十七條 因建設(shè)施工、拆除建筑物產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放，不得倒入生活垃圾收集站。產(chǎn)生建筑垃圾、渣土等廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)產(chǎn)生量和處置方案。

第二十八條 運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、泥漿等流體、散裝貨物的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋措施，不得泄漏、遺撒、飛揚(yáng)。

對(duì)在道路上泄漏、拋撒物品的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時(shí)清除，拒不清除或者沒有條件清除的，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位代為清除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十九條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由市或者區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織收集、運(yùn)輸。

單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器。集貿(mào)市場(chǎng)的開辦單位應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，根據(jù)垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并做到日產(chǎn)日清。

單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，自行單獨(dú)收集和處置，或者委托有關(guān)作業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道。

車站、碼頭、船舶應(yīng)當(dāng)配備與垃圾、糞便收集量或者產(chǎn)生量相適應(yīng)且符合標(biāo)準(zhǔn)的收集容器，并保持正常使用。

第三十條 廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者化糞池。對(duì)化糞池負(fù)有管理責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏、疏通，對(duì)清掏的糞便密閉運(yùn)輸，并傾倒在指定的消納場(chǎng)所。糞便外溢時(shí)，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位先及時(shí)清除、疏通，再分清責(zé)任，并由責(zé)任者承擔(dān)清除、疏通費(fèi)用。

第三十一條 在公共場(chǎng)所禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

(一)隨地吐痰、便溺;

(二)亂丟瓜皮、果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋、包裝物等廢棄物;

(三)亂倒垃圾、污水、糞便，焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;

(四)亂丟廢電池等實(shí)行單獨(dú)收集的特殊廢棄物;

(五)攜帶寵物進(jìn)入商場(chǎng)、賓館、飯店、影劇院、公交車輛等公共場(chǎng)所。

第三十二條 居民飼養(yǎng)寵物和家禽家畜應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)管理部門的規(guī)定，具備相應(yīng)的條件，并采取措施防止影響環(huán)境衛(wèi)生。

第四章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法第九條、第十條、第十五條、第二十二條、第二十四條、第二十九條第二、三、四款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第三十一條第(一)(二)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，可處以10元以上100元以下罰款。

違反本辦法第十一條第一款、第三款，第三十一條第(三)(四)(五)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，可處以50元以上200元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十一條第二款、第二十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，可處以500元以上3000元。

第三十六條 違反本辦法第十二條、第十七條、第十八條、第十九條第二款、第二十條、第二十一條、第二十七條、第二十八第一款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，可處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十八條 違反本辦法的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行政主管部門依照各自的職責(zé)實(shí)施;實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的城市人民政府確定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。

第三十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、粗暴執(zhí)法，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的，依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第四十條 本辦法自20xx年5月1日起施行。

第4篇：城市環(huán)境衛(wèi)生管理范文

關(guān)鍵詞：城市；市容環(huán)境；衛(wèi)生管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

伴隨我國城市建設(shè)的不斷深入，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口也越來越多，這在一定程度上對(duì)城市環(huán)境的破壞也就越來越嚴(yán)重，同時(shí)更給市容環(huán)境的衛(wèi)生管理工作帶來更大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作在政府相關(guān)部門的監(jiān)督下已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步與發(fā)展，但與城市的發(fā)展速度相比，依然還存在著一些有待解決的問題，這就需要衛(wèi)生管理相關(guān)部門能夠在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理與監(jiān)控，更好的做好對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的整治，以更有效的保障城市環(huán)境整潔、有序，為城市的進(jìn)一步發(fā)展做出努力。

一、市容環(huán)境衛(wèi)生管理問題分析

1、政府主觀重視,客觀上投入不足,嚴(yán)重制約環(huán)衛(wèi)建設(shè)

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受許多因素的影響和制約,面臨的形勢(shì)和困難比較多,特別是處于不發(fā)達(dá)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育遲緩,體系不健全,缺少大型骨干企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)唱主角,人們的思想觀念滯后,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低,使地方財(cái)政增長慢,后勁不足,客觀上受自然因素的制約,或者說受經(jīng)濟(jì)因素的制約,政府主觀上重視,但財(cái)政負(fù)擔(dān)過重,無力拿出更多的資金改善市容 和環(huán)衛(wèi)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,導(dǎo)致其先天發(fā)育不足,后天營養(yǎng)不良,處于惡性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

2、環(huán)衛(wèi)裝備有待進(jìn)一步提高

更新困難,不僅增加運(yùn)行成本,影響工作效率,而且存在著安全生產(chǎn)隱患。縣級(jí)的環(huán)衛(wèi)部門專用機(jī)械和設(shè)備與城市環(huán)衛(wèi)部門相比存在著很大的差距,一是機(jī)械化作業(yè)程度低；二是更新周期長。大部分的機(jī)械車輛和設(shè)備均處于陳舊老化狀況, 嚴(yán)重超過使用年限,車況較差,安全系數(shù)小。

3、市政設(shè)施破壞嚴(yán)重

查處困難,建設(shè)速度跟不上破壞速度。由于居民的責(zé)任意識(shí)、法制觀念、道德約束力普遍不強(qiáng)。公用設(shè)施,被破壞、被盜的情況經(jīng)常發(fā)生,影響了人們對(duì)公用設(shè)施的正常使用, 嚴(yán)重破壞了市容管理和城市整體形象。

4、城市居民衛(wèi)生意識(shí)有待強(qiáng)化

不僅惡化了自然環(huán)境, 而且影響著人們的身體健康。縣城居民由于受傳統(tǒng)生活習(xí)慣和城市發(fā)展空間的限制,均分布在主街兩側(cè)棲居,且農(nóng)民市民混居,城中村、村中城構(gòu)成了城鎮(zhèn)格局,傳統(tǒng)的生活習(xí)慣并沒有擺脫“大農(nóng)村”那種落后的衛(wèi)生意識(shí)和衛(wèi)生觀念,導(dǎo)致了環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”。

5、管理制度落實(shí)不到位

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是加強(qiáng)市容管理和建設(shè)的一項(xiàng)重要法規(guī), 不僅規(guī)范了政府機(jī)關(guān)、普通居民的行為和義務(wù)。而且規(guī)范了各級(jí)依法管理城市、建設(shè)城市必須遵循的原則。但是在具體的落實(shí)中,存在著專業(yè)人員不專,不懂法 , 不依法的普遍現(xiàn)象,職能單位、職能部門在管理和建設(shè)城市中的角色混亂,管理 混亂,任務(wù)不清, 職責(zé)不明, 管理跟不上, 法規(guī)約束不到位。

6、環(huán)衛(wèi)職工待遇有待提高

勞動(dòng)保護(hù)及工資、福利政策難兌現(xiàn),不僅使工作在一線的職工合法權(quán)益得不到維護(hù),而且影響著他們的工作干勁和熱情。勞動(dòng)保護(hù)及工資、福利待遇問題是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)。事關(guān)一線職工隊(duì)伍穩(wěn)定的權(quán)益性問題。由于種種原因,勒緊腰帶過緊日子的市容環(huán)衛(wèi)主管部門。

把有限資金用在了低水平的日常維持上, 該繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等一拖再 拖,有的已經(jīng)拖了數(shù)年,使到了退休年齡的職工,不能按時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。工資福利待遇、加班費(fèi)等沒有執(zhí)行新的政策標(biāo)準(zhǔn),不僅損害了職工的合法權(quán)益,而且嚴(yán)重挫傷了一線職工“情獻(xiàn)市容, 愛灑環(huán)衛(wèi)”的積極性。

7、衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)征收困難

不僅嚴(yán)重?fù)p害了環(huán)衛(wèi)部門的經(jīng)濟(jì)利益,而且障礙著環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展?！冻鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》都已作了明確的規(guī)定:凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄的,應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。因沒有有效的制約機(jī)制,不論是公民、法人或其他社會(huì)組織, 既不委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位 , 自己也沒有具體的處理措施,事實(shí)上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位出于職能所系,無償承擔(dān)了本該由社會(huì)和公民自行解決或有償進(jìn)行的服務(wù)。

8、垃圾處理不夠科學(xué)

采取傳統(tǒng)的填埋處理不僅浪費(fèi)了可再生資源，而且污染了大氣、土壤和水體。隨著城市居民生活水平的提高和物質(zhì)的極大豐富。同時(shí)居民所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量也在逐漸增多，對(duì)廢棄物的處理問題就成了各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門難于破解的一道難題。采取簡易的處理技術(shù)不僅浪費(fèi)了可再生資源，達(dá)不到無害化處理的要求。

二、解決的對(duì)策

1、發(fā)揮本級(jí)政府在城市管理中的主導(dǎo)作用

市容和環(huán)衛(wèi)事業(yè)是一項(xiàng)公益性的事業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)大力扶持，加大投入，提高市容環(huán)衛(wèi)部門履行職能的能力。

首先是財(cái)力支持，在城市的建設(shè)和管理中，沒有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，是難以有效運(yùn)行的，市容和環(huán)衛(wèi)部門是城市管理的重要組成部分，是主要的管理力量，擔(dān)負(fù)著重要的管理職能,政府部門應(yīng)該重視并發(fā)揮好他們?cè)诔鞘泄芾碇械墓歉勺饔茫o予相當(dāng)?shù)呢?cái)力支持，不斷強(qiáng)化其作用。

其次是強(qiáng)勢(shì)的政策支持?，F(xiàn)代化的城市管理,需要與之相適應(yīng)的現(xiàn)代法律制度。管理好一個(gè)城市是政府行政職能和權(quán)力的有效配置，它不僅促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的繁榮和發(fā)展。而且優(yōu)化了人們的生存環(huán)境,提高了人們的生活質(zhì)量。城市管理是一個(gè)較為系統(tǒng)的社會(huì)工程，做好這項(xiàng)工作，沒有嚴(yán)格、科學(xué)的現(xiàn)代法律、政策的保障是很難建立起規(guī)范的城市管理秩序和管理體系。要部門聯(lián)動(dòng)，多措并舉，以主管部門牽頭主抓，其他職能部門協(xié)調(diào)配合，依法整體推進(jìn)城市的綜合治理。

2、加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入力度

環(huán)衛(wèi)設(shè)施是環(huán)衛(wèi)管理的基礎(chǔ),成龍配套的環(huán)衛(wèi)設(shè)施是搞好城市環(huán)境衛(wèi)生的必備條件。一是要加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)力度,方便機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民傾倒生活垃圾。二是用市場(chǎng)手段經(jīng)營環(huán)衛(wèi)設(shè)施。按照經(jīng)營城市的方式, 向社會(huì)公開拍賣環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理權(quán), 吸引社會(huì)資金按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施, 形成政府投資引導(dǎo)、社會(huì)投資主導(dǎo), 既有政府行為、更有市場(chǎng)手段的多元化投資新格局。

3、強(qiáng)化對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生的協(xié)調(diào)管理力度

對(duì)于市容環(huán)境衛(wèi)生的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，單單依靠一個(gè)部門、一個(gè)科室的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此, 在環(huán)衛(wèi)管理中,要注重加大協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,形成齊抓共管的良好格局。

一是建立疏堵結(jié)合機(jī)制,整頓市容市貌。對(duì)違規(guī)違章臨時(shí)建設(shè)物要一律拆除；對(duì)亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環(huán)境的行為要及時(shí)遏制；對(duì)店前 名稱廣告和戶外廣告要規(guī)范,統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)。

二是建立建管并用機(jī)制,整頓流動(dòng)市場(chǎng)。對(duì)街頭市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)進(jìn)行全面徹底的整頓,有店的必須坐商歸店,無店的個(gè)體經(jīng)營戶和個(gè)體攤販必須進(jìn)入市場(chǎng),或按指定的地點(diǎn)進(jìn)行交易,嚴(yán)禁出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、游散經(jīng)營,徹底解決“有場(chǎng)無市、有市無場(chǎng)”問題。

三是建立封閉管理機(jī)制, 整頓施工場(chǎng)地。所有臨街的建筑工地都應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,實(shí)行封閉作業(yè),所有的建筑材料不準(zhǔn)堆放在臨街面, 更不準(zhǔn)在馬路上堆放物料和攪拌作業(yè)。各施工單位在辦理建設(shè)手續(xù)前, 必須簽訂建筑垃圾衛(wèi)生的清運(yùn)管理合同,并繳納保證金。

四是建立齊抓共管機(jī)制, 整頓環(huán)境衛(wèi)生。狠抓文明創(chuàng)建活動(dòng),搞好各單位機(jī)關(guān)衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生的管理工作；開展 每周六“愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)日”活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾, 調(diào)動(dòng)積極因素,形成全員上陣、全民動(dòng)手、人人參與、人人盡責(zé)的強(qiáng)大社會(huì)聲勢(shì)。

結(jié)語

綜上所述，針對(duì)于當(dāng)前我國城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中所存在的一系列問題，相關(guān)部門已經(jīng)給予了高度的重視，為更好的改善城市居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)一步美化城市，推進(jìn)我國的城市現(xiàn)代化建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生治理部門應(yīng)進(jìn)一步加大整治力度，發(fā)揮政府在城市管理過程中的主導(dǎo)作用，樹立管理典范，進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入力度和協(xié)管力度，同時(shí)進(jìn)一步樹立全面的環(huán)境衛(wèi)生治理意識(shí)，以更加切實(shí)有效的強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理，為建設(shè)和諧美好的現(xiàn)代化城市提供重要的衛(wèi)生保障。

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[2] 謝欣，王連勇.試論濱水旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生問題管理[J].樂山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，

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上海建設(shè)論苑，1994，（03）.

第5篇：城市環(huán)境衛(wèi)生管理范文

一、考核對(duì)象

（一）城市管理職能部門、街道辦事處；

（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)責(zé)任單位；

（三）城區(qū)“門前三包”責(zé)任單位。

二、考核辦法

（一）市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)城市管理日常工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)比。

（二）實(shí)行百分制量化考核，采取定期和隨機(jī)考核相結(jié)合，對(duì)職能部門、街道辦事處（社區(qū)）和路段責(zé)任單位，每月將考核情況匯總，打分，每月兌現(xiàn)一次。

（三）建立考核制度：市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“城管辦”）每周進(jìn)行巡查，對(duì)照考核細(xì)則量化打分。另外，對(duì)市民投訴和群眾反映強(qiáng)烈的“臟亂差”問題進(jìn)行核實(shí)，確屬責(zé)任單位工作不及時(shí)的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦送達(dá)整改通知書時(shí)限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；被電視臺(tái)曝光時(shí)限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦布置的工作任務(wù)不落實(shí)或落實(shí)不好的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分。責(zé)任單位工作效果明顯，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理好的加0.1分，受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾贊揚(yáng)的加3分。

（四）落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。職能部門、街道辦事處、路段責(zé)任單位每月考核成績?cè)?5分以上為優(yōu)秀單位，75—84分為良好單位，65—74分為合格單位，65分以下為不合格單位。每月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)一次，對(duì)優(yōu)秀單位通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)不合格單位第一次給予通報(bào)批評(píng)，其主要領(lǐng)導(dǎo)在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)上作表態(tài)發(fā)言；連續(xù)二次不合格單位給予黃牌警告；連續(xù)三次不合格單位主要負(fù)責(zé)人誡免談話。

（五）“門前三包”工作情況由市城管辦定期和不定期進(jìn)行督促檢查，每月對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行評(píng)比，排名后三位的單位，在單位醒目位置懸掛黃牌，以示警告。對(duì)責(zé)任單位未落實(shí)人員上街巡查的、三包工作未到位的，由城管辦對(duì)該責(zé)任單位進(jìn)行處罰（處罰標(biāo)準(zhǔn)見責(zé)任狀第三條，罰金由財(cái)政統(tǒng)一代扣。）

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市管理職能部門、街道辦事處考核標(biāo)準(zhǔn)

1、環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（市容局）

①主要街道路面整潔，做到“五無”：無紙屑、無煙頭、無果皮、無磚石、無人畜糞。清掃不及時(shí)，不符要求每處扣1分。（20分）

②收集、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車輛完好、整潔，覆蓋封閉運(yùn)輸，無拋灑滴漏污染路面。不符要求每次扣2分。（10分）

③垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)密閉或半密閉，且周圍整潔，暴露垃圾點(diǎn)必須日產(chǎn)日清日運(yùn)。不符要求每處扣2分。（10分）

④果皮箱完好整潔。破損一個(gè)維修或更換不及時(shí)的扣1分，果皮箱垃圾爆滿及周圍不干凈，每處扣2分。（10分）

⑤及時(shí)清除運(yùn)輸車輛拋灑的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及內(nèi)河垃圾、漂浮物。未清除一次扣2分。（10分）

⑥公廁標(biāo)識(shí)齊全，設(shè)施完好，專人管理保潔，定期消毒，地面、蹲臺(tái)面、小便池干凈，無蚊蠅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣2分。（10分）

⑦綠化養(yǎng)護(hù)好，保證公共綠地、綠化帶、花壇等整潔美觀、無雜草、無雜物、無垃圾。不符要求每處扣3分。（15分）

⑧加強(qiáng)戶外廣告管理，確保廣告招牌整潔美觀，主要街道無亂掛橫幅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣3分。（15分）

2、市容市貌管理考核標(biāo)準(zhǔn)（城管大隊(duì)）

①市容整潔，做到無“六亂”現(xiàn)象。無亂堆放、亂搭建、亂晾曬、亂停放車輛、亂懸掛、亂豎桿牌。不符要求每處扣2分。（30分）

②主街道、學(xué)校門口及公共場(chǎng)所禁止出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場(chǎng)、游商游販、占道修車洗車、收購廢品。不符要求并未及時(shí)處理解決好的每處扣3分。（30分）

③做好協(xié)調(diào)、有請(qǐng)必到、有求必應(yīng)，相互配合，齊抓共管，每投訴一次扣2分。（10分）

④主街道實(shí)行全天監(jiān)控，嚴(yán)管重罰，及時(shí)制止糾正運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，拋灑滴漏和亂潑亂倒行為，不符要求每次扣5分。（20分）

⑤禁止在行道樹上依枝搭棚、剝皮挖根、拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、牽繩掛物、拴系牲畜、刻畫樹皮。不符要求每處扣2分。（10分）

3、市政管理及在建建筑工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)局）

①主要街道路面平整。窨井蓋板保持完好。人行道彩磚和道路無缺陷。不符要求每處扣2分。（20分）

②及時(shí)修復(fù)損壞、缺陷路燈，確保亮燈率達(dá)96%以上。每降一個(gè)百分點(diǎn)扣3分。（10分）

③維護(hù)施工路段、工程項(xiàng)目，設(shè)置明顯施工標(biāo)志、標(biāo)牌和文明施工制度標(biāo)牌。沿街工地設(shè)置圍墻，要整潔干凈，要書寫標(biāo)語或彩繪。不符要求每項(xiàng)扣3分。（15分）

④工地進(jìn)出口，無污染周邊環(huán)境。工地內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)整潔，物料堆放整齊，無生活垃圾，無蚊蠅、老鼠。完工后清除建筑垃圾和工程渣土，不符要求每處扣2分。（20分）

⑤文明施工、安全施工，解決好揚(yáng)塵和噪聲擾民。每投訴一次扣3分。（15分）

⑥水溝蓋板平整，下水道暢通，無污水外流，城區(qū)基建項(xiàng)目配套生活污水處理設(shè)施完善。不符要求每處扣3分。（20分）

4、交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交警大隊(duì)）

①執(zhí)勤民警在紅綠燈路口，應(yīng)禁止車輛亂停亂放；禁止闖紅燈、翻越隔離護(hù)欄。每月查處

不少于150起，每少一起扣0.3分。（20分）②每季度至少進(jìn)行一次街頭集中宣傳，教育市民遵守交通法規(guī)，增強(qiáng)文明交通意識(shí)。缺一次扣5分。（5分）

③每季度查處無牌無證機(jī)動(dòng)車上路及酒后駕車不少于180起、督促機(jī)動(dòng)車掛牌、督促駕駛?cè)宿k證不少于150個(gè)，缺一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。（20分）

④車站、鐵路口、十字路口、主要街道無交通事故引起的長時(shí)間堵車。每發(fā)生一起長時(shí)間堵車超15分鐘扣3分。（20分）

⑤各類機(jī)動(dòng)車按指定地點(diǎn)停放，無占道亂停車，不符要求每輛扣0.5分.(20分)

⑥每季度查處機(jī)動(dòng)車超載和灑落載物交通違法行為不少于30輛，缺一輛扣1分。（15分）

5、公交、出租車、客運(yùn)交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交通運(yùn)輸局）

①做到車容、車貌整潔，無亂貼亂畫，車上配備垃圾箱和垃圾袋。車況良好。不符要求每輛扣2分。（20分）

②做到車輛在設(shè)置或規(guī)定區(qū)域?？?，秩序良好，無亂停亂靠，無占道、滯留候客。不符要求每次扣2分。（20分）

③做到車輛無爭(zhēng)搶旅客、亂搶道、超速行駛。不符要求每次扣5分（20分）

④做到車站秩序井然，服務(wù)優(yōu)良，停放有序，停車場(chǎng)清潔衛(wèi)生。不符要求每次扣2分。（20分）

⑤出租車經(jīng)營規(guī)范，無亂抬價(jià)、漲價(jià)行為。投訴一次扣2分。（20分）

6、集貿(mào)市場(chǎng)管理考核標(biāo)準(zhǔn)（市場(chǎng)管理服務(wù)中心）

①做好市場(chǎng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并告知職能部門進(jìn)行管理和維修。每投訴一次扣2分。（20分）

②做到劃行就市，攤位規(guī)范整齊。無攤外攤、店外店。不符要求每處扣2分。（20分）

③做到垃圾及時(shí)處理，日產(chǎn)日清，無積存。不符要求每處扣3分。（30分）

④開展滅老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子活動(dòng)，公廁全天候保潔。不符要求每項(xiàng)扣3分。（30分）

7、環(huán)境保護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)保局）

①加強(qiáng)對(duì)放射源、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的管理。不符要求每項(xiàng)扣3分。（15分）

②在城市中心區(qū)域和較集中的居民住宅區(qū)，禁止夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

③禁止在城區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（15分）

④飲食服務(wù)業(yè)，做到無油煙、無污水亂排。不符要求每處扣2分。每投訴一次扣5分。（20分）

⑤做到工業(yè)氣體、污水排放監(jiān)管達(dá)標(biāo)，不符要求每次扣5分。（20分）

⑥規(guī)范空調(diào)室外機(jī)設(shè)置。不符要求每處扣2分。（10分）

8、工商管理考核標(biāo)準(zhǔn)（工商局）

①禁止在城區(qū)主要街道頒發(fā)從事鋼材、木材、水泥、機(jī)動(dòng)車維修等污染城市環(huán)境的行業(yè)營業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

②禁止頒發(fā)干擾影響居民工作生活的小吃店、路邊攤點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一處扣5分。（20分）

③依法對(duì)各類市場(chǎng)經(jīng)營秩序?qū)嵭幸?guī)范管理和監(jiān)督。組織查處假冒偽劣商品，查處壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。不符要求每起扣2分。（20分）

④依法對(duì)廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。不符要求每起扣4分。（20分）

⑤控制易污染環(huán)境制品銷售，打擊銷售一次性發(fā)泡塑料制品。發(fā)現(xiàn)一起扣4分。（20分）

9、衛(wèi)生管理考核標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生局）

①依法對(duì)傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生等實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)。不合格每項(xiàng)扣3分。（15分）

②組織開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，特別是公共場(chǎng)所（廣場(chǎng)、內(nèi)河、公園、綠化帶、垃圾窖等處）。不符要求每處扣3分。（15分）

③凡發(fā)現(xiàn)無餐飲服務(wù)許可證、無健康證正在經(jīng)營的餐飲店。每處扣4分。（20分）

④食品生產(chǎn)經(jīng)營單位制售食品，做到生熟分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設(shè)施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設(shè)備衛(wèi)生設(shè)施齊全，不符要求每處扣10分。（30分）

⑤對(duì)重大公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)疫情，應(yīng)及時(shí)組織救護(hù)，防控不力，發(fā)現(xiàn)一起扣10分。（20分）

10、民政管理考核標(biāo)準(zhǔn)（民政局）

①創(chuàng)建文明社區(qū)、創(chuàng)建文明小區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)文明家庭、爭(zhēng)當(dāng)文明市民的“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)。工作缺位一項(xiàng)扣5分。（20分）

②負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助和保護(hù)救助流浪兒童工作。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（30分）

③嚴(yán)禁占用城鎮(zhèn)街道和公共場(chǎng)所停放遺體，搭設(shè)靈棚。發(fā)現(xiàn)一次扣3分。（15分）

④禁止出殯車輛在城區(qū)主干道沿途燃放鞭炮，拋撒紙錢、紙花。發(fā)現(xiàn)一次扣2分。（20分）

⑤規(guī)范城區(qū)喪葬用品管理，制造、銷售殯葬用品的單位或個(gè)人，做到定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)經(jīng)營，不得有礙市容觀瞻和影響市民工作生活環(huán)境。不符要求每處扣3分。（15分）

11、巷道環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（洎陽街道辦事處）

①垃圾定點(diǎn)定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾投放點(diǎn)整潔。建筑垃圾實(shí)行登記管理，限時(shí)清運(yùn)。不符要求每處扣2分。（20分）

②街巷、樓道院落干凈整潔。無亂貼亂畫亂涂，無雜草、無衛(wèi)生死角。不符要求每處扣2分。（20分）

③轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、干凈，明暗水溝通暢，無亂潑臟水、污物、糞便，無亂倒亂堆垃圾現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（20分）

④巷道內(nèi)無亂擺攤亂設(shè)點(diǎn)、無亂>文秘站:

⑤禁止在居民小區(qū)的公共場(chǎng)所、路道上搭設(shè)靈堂祭悼、操辦喪事。每投訴一次扣2分。（20分）

（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)管理考核標(biāo)準(zhǔn)。（各路段責(zé)任單位見附表1）

1、臨街路段有垃圾、污水，責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門清運(yùn)，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

2、臨街路段有占道經(jīng)營、亂擺亂設(shè)、亂堆放物品。責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

3、臨街路段有自行車、摩托車、三輪車、板車等車輛無序停放在機(jī)動(dòng)車道上，不符要求每輛扣0.5分。（10分）

4、臨街建筑物墻面、線桿、果皮箱、電話亭、報(bào)刊亭、候車亭上有亂涂亂畫亂貼各類廣告、電話號(hào)碼和有明顯污垢的，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

5、臨街路段有亂搭亂建棚亭（遮陽布）、亂拉繩索、亂掛衣物、亂曬拖把、抹布等物品的

，責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）6、各責(zé)任單位管轄路段的花壇和花草樹木遭毀壞，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。（10分）

7、臨街路段人行道破損和市政設(shè)施損壞，責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門及時(shí)修復(fù)，發(fā)現(xiàn)一起扣2分。（10分）

8、禁止在主要街道經(jīng)營建筑材料、汽車及摩托車修理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

第6篇：城市環(huán)境衛(wèi)生管理范文

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境工作；環(huán)境衛(wèi)生；公廁管理

中圖分類號(hào)：X3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）06-0091-01

0 引言

公廁是一個(gè)城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是城市環(huán)境不可或缺的一個(gè)部分，但是在現(xiàn)代的城市公廁中無論是基礎(chǔ)設(shè)備還是管理方面都非常落后，城市公廁的科技含量不高也在一定程度上限制了城市公廁的提高與發(fā)展。我國公廁的設(shè)計(jì)簡單而且內(nèi)部設(shè)施比較落后，是由于資金緊張?jiān)O(shè)計(jì)不夠創(chuàng)新而導(dǎo)致的，專業(yè)人員對(duì)公廁不夠重視，這與發(fā)達(dá)國家的個(gè)性化簡單化實(shí)用化的公廁還相距甚遠(yuǎn)，對(duì)于城市環(huán)境工作中的公廁管理問題還正待解決。因此本文轉(zhuǎn)換思路從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了分析，首先是分析了城市公廁的性質(zhì)和作用；其次是分析了城市環(huán)境工作中的公廁管理問題研究；最后是分析了城市環(huán)境工作中的公廁管理長遠(yuǎn)的意義。

1 城市公廁的性質(zhì)和作用

城市環(huán)境工作中的公廁代表了一個(gè)城市重要的形象，對(duì)城市的發(fā)展以及規(guī)劃和便民起著重要的作用，同時(shí)在一定程度上也極大促進(jìn)了城市的社會(huì)化生活，促進(jìn)了城市環(huán)境的整潔與衛(wèi)生也提高了城市文化。城市公廁的性質(zhì)取決于公共設(shè)施的管理和優(yōu)化主要包括了共同擁有消費(fèi)性，城市公廁作為居民生活的一個(gè)重要部分對(duì)于公廁的產(chǎn)權(quán)歸屬?zèng)]有完全歸屬于個(gè)人而是由國家以及有關(guān)部門統(tǒng)一管理，任何居民和個(gè)人都有去消費(fèi)公共廁所的權(quán)利，不需要支付成本就可以享受公廁所帶來的利益；非排他性也就是公廁是城市的公共產(chǎn)品不歸屬于任何個(gè)人，公廁屬于為了城市居民需要而建設(shè)出來的公共設(shè)施，具有社會(huì)公益性的特征任何人的使用都不可能排斥其他人對(duì)它的使用。城市公廁對(duì)于城市的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，公廁已經(jīng)在城市規(guī)劃發(fā)展中占據(jù)了重要的一席之地，也成為了國家城市發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖中重要設(shè)計(jì)的一個(gè)部分，城市公廁豐富了城市的文化內(nèi)涵同時(shí)也為城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮出了自己的作用，同時(shí)也促進(jìn)了一個(gè)城市公眾的文明素養(yǎng)，這些都是城市公廁在默默的發(fā)揮的作用，由于城市公廁的建設(shè)使得城市更具有親和力和文明魅力。同時(shí)城市公廁對(duì)于城市的運(yùn)行發(fā)展日常生活都發(fā)揮著重要作用，對(duì)于城市的社會(huì)活動(dòng)以及政府的城市管理也發(fā)揮著無可替代的作用，城市公廁具有供給生理排泄服務(wù)場(chǎng)所的作用以及滿足社會(huì)服務(wù)。在一切社會(huì)活動(dòng)運(yùn)行的時(shí)候公廁都是隨時(shí)必須使用的產(chǎn)品，而且同時(shí)提供了多種社會(huì)附加服務(wù)和豐富了城市文化。比如做一些城市文化宣傳或者產(chǎn)品廣告和信息等，公廁都是一個(gè)很好的選擇，因此城市公廁為城市環(huán)境工作以及城市運(yùn)行、保障社會(huì)活動(dòng)、滿足公眾生活、豐富城市生活和文化等發(fā)揮著至關(guān)重要的作用也成為了其必不可少的一個(gè)因素。

2 城市環(huán)境工作中的公廁管理問題研究

我國的城市環(huán)境工作中的公廁在數(shù)量分布、質(zhì)量管理等多個(gè)方面都存在漏洞，在城市公廁中數(shù)量不足而且分布不合理，我國的城市公廁數(shù)量不足尤其是公共廁所的設(shè)置總數(shù)稍有不足存在大量的收費(fèi)公廁，而且分布仍然很不均勻，主要都是分布在城市的繁華街道和商業(yè)住宅區(qū)，但是一些落后的街道和貧困地區(qū)都很少有設(shè)施齊全衛(wèi)生干凈的公廁。尤其是質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高的城市公廁數(shù)量甚少，很多公廁都存在大量的垃圾以及很少有人清理，很多公廁設(shè)施不健全而且管理不到位，很多工作人員都是得過且過沒有將公廁工作擺放在重要的位置。而且城市環(huán)境工作中的征地以及環(huán)衛(wèi)工人的結(jié)構(gòu)都將是重要的問題，現(xiàn)在國家土地處于一種非常緊缺的狀態(tài)，無論是在繁華地區(qū)還是在貧困落后地區(qū)這樣情況的話開出一塊土地用于公廁建設(shè)是非常困難的，而且環(huán)衛(wèi)工人對(duì)于城市公廁的管理也處于落后狀態(tài)，尤其是在落后地區(qū)的公廁更是出現(xiàn)無人管理無人清理等情況，設(shè)置一個(gè)公廁等同于開出一個(gè)無人管理的地區(qū)。而且公廁的管理經(jīng)費(fèi)從何而來經(jīng)費(fèi)如何管理如何運(yùn)作以及公廁的現(xiàn)代化設(shè)計(jì)如何操作這些都是現(xiàn)代城市環(huán)境工作中的公廁主要的問題，如何才能使用最低的成本設(shè)計(jì)出便于移動(dòng)占地面少干凈環(huán)保衛(wèi)生安全的公廁已經(jīng)成為了首要的問題。我國對(duì)于城市公廁的運(yùn)行操作比較單一經(jīng)費(fèi)不足等缺點(diǎn)對(duì)于我國城市公廁的運(yùn)行機(jī)制存在一定的束縛，對(duì)于公廁的將來發(fā)展也無法形成一個(gè)統(tǒng)一的思想，對(duì)于今后公廁的設(shè)計(jì)前景也不甚明朗，而且公廁僅僅是簡單化勞動(dòng)密集型勞動(dòng)的一個(gè)行業(yè)，以至于公廁管理基本上是一個(gè)內(nèi)生封閉的體系并沒有涉及到更多的利益效益的問題，至今這種行業(yè)壁壘仍然沒有被打破，最后就是因?yàn)榫用駥?duì)于公廁還沒有形成一種公益保護(hù)的意識(shí)，在公廁的使用過程中仍然缺乏保護(hù)導(dǎo)致公廁清理成為了重要的工作。

3 城市環(huán)境工作中的公廁管理的意義

要實(shí)現(xiàn)公廁的合理化管理就要形成城市公廁的多元化管理，形成一個(gè)從橫向和縱向的鏈條，形成一個(gè)公廁管理的綜合系統(tǒng)，形成一個(gè)供給的綜合系統(tǒng)。這樣才能通過城市公廁的強(qiáng)化管理來完善城市環(huán)境工作的合理安排，無論從資金還是合理規(guī)劃安排以及政府投入和公共管理相互結(jié)合使相關(guān)的居民意識(shí)到公共產(chǎn)品給社會(huì)和我們的生活所帶來的利益，同時(shí)開動(dòng)公廁保障服務(wù)對(duì)于公廁的設(shè)計(jì)以及后備管理都要加強(qiáng)對(duì)于公廁的環(huán)?；O(shè)計(jì)以及保護(hù)環(huán)境的設(shè)計(jì)都是重要的，公廁免費(fèi)服務(wù)完全體現(xiàn)了國家社會(huì)的服務(wù)和保障以及體現(xiàn)了社會(huì)的公益性，加強(qiáng)了社會(huì)規(guī)劃管理體制，城市公廁的設(shè)計(jì)和管理對(duì)于城市環(huán)境工作的發(fā)展和優(yōu)化具有非常重要的作用和實(shí)踐意義。

參考文獻(xiàn)

［1］胥傳陽，顧承華.公廁管理概論［M］.上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2005.

第7篇：城市環(huán)境衛(wèi)生管理范文

第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。主要包括環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場(chǎng)所等。

指公共廁所、化糞池、垃圾容器（袋）容器間、垃圾收集房、廢物箱、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛等。環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。

指垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾（糞便）無害化處理場(chǎng)（廠）垃圾焚燒爐、廢物粉碎機(jī)、廢水脫干機(jī)、儲(chǔ)糞池、專用車輛停放場(chǎng)、灑水（沖洗）車供水器、車輛清洗站等。環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施。

指環(huán)境衛(wèi)生工作人員作業(yè)、休息用房等。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場(chǎng)所。

第四條市城市管理局是本市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門。其所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常管理工作。各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作，其所屬的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第六條市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他相關(guān)行政主管部門。增強(qiáng)市民維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的意識(shí)和公共道德水平。

第七條市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門。會(huì)同有關(guān)部門積極開展環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究，使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。

第八條應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理。

第九條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序。將城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征求市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的意見。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)劃方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)密閉式垃圾收集站、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)后。不得擅自移動(dòng)位置或減少建設(shè)數(shù)量。已建成使用的主要道路、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門提出補(bǔ)建或補(bǔ)充配置方案，相關(guān)單位或者部門統(tǒng)一建設(shè)。

第十一條垃圾、糞便終端處理設(shè)施的建設(shè)和管理。遵守相關(guān)管理規(guī)定，提高無害化處理水平。

第十二條廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)、超市以及其他人流集散場(chǎng)所。配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器。

應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通集散地和各類船舶。設(shè)置垃圾、糞便收集容器，并保持正常使用。

第十三條按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程總體資金預(yù)算，并由建設(shè)單位承擔(dān)。

其配套建設(shè)的公共廁所以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門會(huì)同項(xiàng)目所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門驗(yàn)收合格，建設(shè)項(xiàng)目竣工后。方可交付使用。

由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目交付使用前的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十四條按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家一類標(biāo)準(zhǔn)；風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)星級(jí)旅游公廁；其他城市化地區(qū)新建、改建公共廁所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家二類標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾（糞便）無害化處理場(chǎng)（廠）以及獨(dú)立配置的公共廁所等大中型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理；未實(shí)行物業(yè)管理的由環(huán)衛(wèi)部門或者街道負(fù)責(zé)管理。

第十六條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。

第十七條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查?；謴?fù)正常使用。

任何單位和個(gè)人不得擅自損毀、占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。

第十八條公共廁所、垃圾收集房、垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、運(yùn)輸車輛、糞便終端處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及城市生活垃圾處理廠（場(chǎng)）等垃圾處置消納場(chǎng)所。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位或者部門應(yīng)當(dāng)定期開展滅蠅、滅蚊、滅鼠、消毒等工作。

第十九條因城市建設(shè)需要確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前提出遷建方案。對(duì)獨(dú)立設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，按“先建后拆”原則，應(yīng)當(dāng)先建好后方可拆除；確需先拆后建的建設(shè)期間必須在拆遷區(qū)域設(shè)置移動(dòng)式環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。按規(guī)劃拆除后不復(fù)建的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按易地建造同類設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十條違反本辦法規(guī)定。采取補(bǔ)救措施；逾期未改正的可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）擅自占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的處以五百元以上三千元以下罰款；造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入使用或者驗(yàn)收不合格投入使用的處以五百元以上三千元以下罰款；

（三）未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的可以處以應(yīng)建配套設(shè)施工程造價(jià)一倍的罰款。建設(shè)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；

（四）市場(chǎng)、車站、碼頭、船舶及攤主未按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器的對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款。

第二十一條當(dāng)事人對(duì)行政行為不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提訟又不履行處罰決定的作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打市容環(huán)衛(wèi)管理人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第8篇：城市環(huán)境衛(wèi)生管理范文

環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，作好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，為市民創(chuàng)造一個(gè)干凈舒適的生活工作環(huán)境，不僅是建設(shè)新型和諧社會(huì)的迫切需要，更是提高城市發(fā)展軟環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化跨越發(fā)展的必然要求。為次，通過實(shí)地走訪、查閱資料等途徑，對(duì)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將具體調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

作為__區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作職能部門，__區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法管理和政策性收費(fèi)；指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)城市生活垃圾糞便的收集、運(yùn)輸和無害化處理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)道路的清掃保潔，負(fù)責(zé)轄區(qū)道路、沿街單位等的衛(wèi)生執(zhí)法和管理工作。清掃保潔情況具體為每天17個(gè)小時(shí)不間斷地對(duì)150萬平方米城區(qū)主街道進(jìn)行清掃保潔工作，同時(shí)對(duì)街道相應(yīng)設(shè)置的果皮箱進(jìn)行清洗，對(duì)防護(hù)欄、隔離欄進(jìn)行定期擦洗。清運(yùn)工作具體包括垃圾清運(yùn)、吸糞清掏、道路灑水，共計(jì)清運(yùn)車輛28輛。每天清運(yùn)1100多個(gè)垃圾坑點(diǎn)，日清運(yùn)垃圾量160噸，清運(yùn)糞便每日60余噸。除了清掃保潔、清運(yùn)除塵，垃圾處理場(chǎng)還對(duì)垃圾進(jìn)行無害化填埋處理，年處理生活垃圾5萬多噸。同時(shí)環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，保證全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

二、存在的主要問題

長期以來，__區(qū)環(huán)衛(wèi)局一直隸屬于建設(shè)市政部門，自20__年正式成立分設(shè)了獨(dú)立的__區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局，由于成立時(shí)間短，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，嚴(yán)重阻礙了環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)快速、健康和諧發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入不足

一是__區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局屬于政府財(cái)政全額撥撥款的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來源有限，有限的經(jīng)費(fèi)無法保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)作的基本開支。二是由于工作的需要，環(huán)衛(wèi)部門需要招聘大批臨時(shí)保潔人員，財(cái)政所撥臨時(shí)人員工資未達(dá)到云南省執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，更無錢給臨工支付法律規(guī)定的保險(xiǎn)費(fèi)等。三是有限的經(jīng)費(fèi)不足以及時(shí)更新工作所需的設(shè)施設(shè)備，各種環(huán)衛(wèi)設(shè)備的原始老化，嚴(yán)重影響了工作效率的提高。

2、環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍素質(zhì)不高

長期以來，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的廣大干部職工以無私的奉獻(xiàn)精神，默默地清掃著城市的大街小巷，維護(hù)著城市的環(huán)境衛(wèi)生整潔，并為此付出了無數(shù)的心血。但是由于環(huán)衛(wèi)工作具有工作環(huán)境差、條件艱苦等特點(diǎn)，造成環(huán)衛(wèi)職工文化水平較低，技能要求不高，綜合素質(zhì)較差。這對(duì)于環(huán)衛(wèi)的長足發(fā)展造成了很大的制約。

3、市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)不強(qiáng)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，城市的發(fā)展，盡管居住和生活環(huán)境發(fā)生了很大的改變，但廣大市民對(duì)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的思想意識(shí)轉(zhuǎn)變遲緩，生活習(xí)慣沒有隨著社會(huì)的進(jìn)步而有所提升，煙頭、紙屑依然隨處亂扔，居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，垃圾亂倒現(xiàn)象突出，蓄意破壞或阻撓設(shè)立垃圾收集設(shè)施的問題依然存在，這些都不同程度地增加了環(huán)衛(wèi)保潔的難度。

4、環(huán)衛(wèi)管理力度不夠

一是多頭管理，我區(qū)城區(qū)面積不大，擔(dān)負(fù)環(huán)衛(wèi)管理職能的部門不統(tǒng)一，__的清掃保潔由__管理所負(fù)責(zé)，城郊結(jié)合部由愛衛(wèi)會(huì)和辦事處負(fù)責(zé)。由于管理部門太多，相互銜接缺乏機(jī)制保證，造成的直接后果是垃圾死角多，整體質(zhì)量不高。二是職能變叉。由于多種因素，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等由不同部門負(fù)責(zé)，造成設(shè)施不配套、維護(hù)不及時(shí)等一系列后果。

5、垃圾處置費(fèi)征收困難

目前，環(huán)衛(wèi)收費(fèi)征收成本高、收繳率偏低是一個(gè)不爭(zhēng)的實(shí)事。究其最主要的原因是缺乏強(qiáng)有力的制約機(jī)制。一直以來，國家及各級(jí)政府均沒有制定配套的法律、法規(guī)性文件，對(duì)拒繳、欠繳、漏繳的行為，特別是惡意拒繳的行為缺乏追繳或處罰的法律依據(jù)。其次缺乏可操作性，現(xiàn)行的收費(fèi)政策已明顯滯后，與日益發(fā)展的城市建設(shè)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求不相適應(yīng)。

6、城市功能規(guī)劃不合理

在城市的建設(shè)過程中，忽視對(duì)相應(yīng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的建設(shè)，由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全不配套，給環(huán)衛(wèi)保潔造成了多方面困難。一是城市新建成區(qū)軟硬覆蓋不完善；二是老舊城區(qū)配套設(shè)施原始老化；三是城區(qū)生活垃圾收集方式不夠科學(xué)。以上各種問題都容易造成二次污染，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提高。

三、對(duì)策及建議

面對(duì)如此嚴(yán)峻的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn)，迎難而上，適時(shí)地推行“夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理模式、深化體制改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升城市環(huán)境”的發(fā)展思路，走出一條環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展的新路子。

1、加大環(huán)衛(wèi)宣傳引導(dǎo)力度，提高城市意識(shí)

充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳普及力度，強(qiáng)化法制意識(shí)，增強(qiáng)廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生管理的認(rèn)同感，增強(qiáng)廣大市民的城市歸宿感，增強(qiáng)廣大市民遵守、維護(hù)、參與環(huán)境衛(wèi)生管理的主動(dòng)性，積極性和自覺性，使環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心，形成環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共享的良好城市心態(tài)。

2、加大環(huán)衛(wèi)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁

資金投入是環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要保證，資金緊張是制約環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，環(huán)境衛(wèi)生管理是一個(gè)長久性、系統(tǒng)性的工程。一方面要爭(zhēng)取政府增加對(duì)環(huán)衛(wèi)的資金投入；另一方面要充分利用征收垃圾處置費(fèi)；同時(shí)積極爭(zhēng)取無償援助，用多種方式加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和兄弟單位的聯(lián)系，多爭(zhēng)取資金和設(shè)備支持；實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)投入的多元化，擴(kuò)大資金的來源，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供資金的保證，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展后勁。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能

隨著城市化進(jìn)程的加快

，城市人口快速增長，城市垃圾也急劇增加，環(huán)衛(wèi)設(shè)施在城市中的作用日益重要。但目前環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入建設(shè)嚴(yán)重與城市發(fā)展不相適應(yīng)，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫。首先在建設(shè)過程中必須保證資金地投入到位；其次應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)合理地規(guī)劃；三是對(duì)建成環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)要及時(shí)。在建設(shè)過程中明確城市功能分區(qū)，完善城市功能。4、加大環(huán)衛(wèi)管理體制改革，創(chuàng)新發(fā)展思路

理順管理體制是實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)發(fā)展的重要手段，理順管理體制的一個(gè)重要內(nèi)容就是深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。不斷探索推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理工作的新方法、新路子，健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、穩(wěn)定隊(duì)伍，妥善解決管理中出現(xiàn)的各種矛盾，開創(chuàng)生機(jī)勃勃、富有特色的環(huán)衛(wèi)工作新局面。一是理順內(nèi)部管理體制；二是改革清掃保潔定額標(biāo)準(zhǔn)；三整合人力資源；四是采取有效激勵(lì)控制措施。通過以上各種手段，轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)管理模式，提高環(huán)衛(wèi)發(fā)展的效率。

第9篇：城市環(huán)境衛(wèi)生管理范文

一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況

目前，我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里，其中：舊城區(qū)4.5平方公里，新城中吉片區(qū)3平方公里，轄14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝诩s15萬人，垃圾日產(chǎn)量約180噸。現(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場(chǎng)1座，垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè)，臨時(shí)垃圾池44個(gè)，公廁19座，果皮箱300個(gè)，環(huán)衛(wèi)專用車20臺(tái)。全城道路面積49萬平方米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人，其中環(huán)衛(wèi)處25人，垃圾處理場(chǎng)25人，臨時(shí)工264人。

二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題

一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。近幾年來，雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。目前，城區(qū)只有19座公廁，新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)設(shè)置公廁6座，垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個(gè)，而現(xiàn)在只有6座公廁，無垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設(shè)中，住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。

二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí)，加之新城正處于大建設(shè)時(shí)期，大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺等不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。

三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個(gè)人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動(dòng)性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作無人管，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。

四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來減輕執(zhí)法工作量，加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多，人員相對(duì)緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。

五是新城正處于大建設(shè)時(shí)期，建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

三、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城區(qū)“萬人保潔”活動(dòng)；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。

（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對(duì)。針對(duì)舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設(shè)時(shí)，要按設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。

2、嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。

（三）進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制

隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動(dòng)人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實(shí)處。

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《*市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨6:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。

（四）加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法

根據(jù)《*市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊(duì)要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì)，專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。

（五）深化體制改革，逐步推行市場(chǎng)化運(yùn)著模式

必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運(yùn)，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。20*年12月27日，建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》指出，“通過招標(biāo)發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或承包單位”，20*年7月22日，縣政府全體工作會(huì)再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營授權(quán)職能，對(duì)城市公共設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)、依附于公共設(shè)施之上的冠名權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)等進(jìn)行公開拍賣轉(zhuǎn)讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設(shè)施維護(hù)等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營”，明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會(huì)，施行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實(shí)際情況，為整合資源，適應(yīng)城市化進(jìn)程的發(fā)展，理順環(huán)衛(wèi)管理體制，提高工作效率和質(zhì)量，降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本，節(jié)約城市維護(hù)資金，結(jié)合前期開展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化調(diào)研工作，按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，勢(shì)在必行。

操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭；生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié)；垃圾的無害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結(jié)果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高，其費(fèi)用由城市維護(hù)費(fèi)供給，不存在有償服務(wù)，是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無害化處置目前已是企業(yè)化運(yùn)作，獨(dú)立性強(qiáng)，其費(fèi)用最終來源于垃圾處置費(fèi)，不足部分由政府財(cái)政補(bǔ)貼，故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對(duì)街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司”，獨(dú)立作業(yè)。實(shí)施“管養(yǎng)”分離。通過運(yùn)行，再逐步將其推向市場(chǎng)，通過公開競(jìng)標(biāo)、發(fā)包方式給予有經(jīng)營能力的作業(yè)隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展、降低成本的目標(biāo)。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化運(yùn)作，公司化管理，社會(huì)化服務(wù)”。

一是按照*市人民政府令第164號(hào)《*市人民政府關(guān)于對(duì)主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗芬?，結(jié)合開縣實(shí)際，將開縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現(xiàn)有清運(yùn)車輛進(jìn)行密閉改裝，再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車和待購置的垃圾清運(yùn)車及辦公設(shè)施評(píng)估作價(jià)入股，共同出資組建股份制國有獨(dú)資企業(yè)—開縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司。公司實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發(fā)揮設(shè)備功能，提高清運(yùn)工作質(zhì)量。