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第1篇：能源服務市場前景范文

NO.1 教育培訓

投資金額增長幅度：275.3%

投資價值指數(shù)：

2007年教育培訓投資案例數(shù)量為13個，比2006年增長44.4%；投資金額為1.71億美元，較去年增長275.3%。目前中國教育體制正在發(fā)生深刻變革，教育培訓正在走向多元化與實用化，其市場規(guī)模的增長潛力巨大。教育培訓快速增長的需求已經(jīng)成為創(chuàng)投機構競逐的動力。

此外，由于國內(nèi)人力資源與市場需求嚴重脫節(jié)造成巨大的就業(yè)壓力，市場對職業(yè)教育的需求與日俱增。職業(yè)教育正在由簡單技能培訓向以用人市場為導向的職業(yè)能力培訓轉變。在此轉變過程中，職業(yè)教育廣闊的發(fā)展前景吸引了創(chuàng)投機構的關注。

NO.2 電子商務

投資金額增長幅度：268.6%

投資價值指數(shù)：

2007年電子商務投資案例數(shù)量為26個，比2006年增長333.3%；投資金額為1.88億美元，較去年增長268.6%。電子商務投資規(guī)模爆發(fā)式增長，迎來新一輪的投資。電子商務模式和傳統(tǒng)零售行業(yè)的創(chuàng)新性融合，具備傳統(tǒng)零售豐富經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)團隊、高效的供應鏈管理和整合能力以及良好的市場表現(xiàn)是吸引創(chuàng)投機構的主要因素。

另外，B2C仍然是最為活躍的電子商務投資領域。B2C行業(yè)在投資案例數(shù)量和金額上都呈快速增長趨勢，已經(jīng)成為中國電子商務領域最活躍的投資行業(yè)，這不僅與中國B2C行業(yè)的市場集中度低，進入門檻不高有關，更與傳統(tǒng)的零售行業(yè)和B2C電子商務的結合日趨緊密有關。

NO.3 零售連鎖

投資金額增長幅度：218.0%

投資價值指數(shù)：

隨著消費結構全面升級，品牌連鎖更能滿足客戶的消費需求。在消費驅動的市場環(huán)境中，餐飲、零售和酒店等連鎖經(jīng)營行業(yè)成為創(chuàng)投機構投資的重點領域。其中，2007年零售連鎖投資案例數(shù)量為6個，比2006年增長20.0%；投資金額為5209萬美元，比去年增長218.0%。盡管大型零售連鎖企業(yè)處于整個市場的優(yōu)勢競爭地位，但是專注于垂直領域的零售連鎖企業(yè)具有良好的成長性。創(chuàng)投機構對零售連鎖的關注程度逐步增加。

NO.4 醫(yī)藥行業(yè)

投資金額增長幅度：126.2%

投資價值指數(shù)：

2007年醫(yī)藥行業(yè)投資案例數(shù)量為14個，比2006年增長27.2%；投資金額為1.47億美元，比去年增長126.2%。當前中國醫(yī)藥行業(yè)面臨重新洗牌。隨著國家公共衛(wèi)生政策的調(diào)整和引導，大量資本和技術投入正在推動醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展。較高的毛利率、較少的資產(chǎn)負債以及大量自由的現(xiàn)金流是吸引創(chuàng)投機構投資醫(yī)藥行業(yè)的主要因素。

2007年醫(yī)藥研發(fā)外包服務企業(yè)ShangPharma引入戰(zhàn)略性投資者TPG，融資3000萬美元，用以投入研發(fā)、購置研究設備、業(yè)務拓展等。同年，相同業(yè)務模式的藥明康德在美國紐約證券交易所上市。

NO.5 軟件產(chǎn)業(yè)

投資金額增長幅度：122.8%

投資價值指數(shù)：

2007年由于互聯(lián)網(wǎng)投資規(guī)模大幅下降和IT行業(yè)投資規(guī)模增長，導致IT行業(yè)投資金額超過互聯(lián)網(wǎng)。其中，軟件產(chǎn)業(yè)、數(shù)字電視、硬件產(chǎn)業(yè)和IT服務的投資金額增長幅度較大。2007年軟件產(chǎn)業(yè)投資案例數(shù)量為18個，與2006年基本持平；投資金額為2.11億美元，較去年增長122.8%。全球軟件研發(fā)產(chǎn)業(yè)分散化的趨勢日益明顯，軟件服務外包的市場前景十分廣闊。同時，國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，軟件服務市場需求巨大，創(chuàng)投機構對軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生持續(xù)關注。

NO.6 戶外媒體

投資金額增長幅度：16.9%

投資價值指數(shù)：

第2篇：能源服務市場前景范文

關鍵詞：金融危機；中國投資；汽車；保險；新能源

中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）04-0081-02

引言

金融危機后，為保證中國經(jīng)濟增長，中國政府計劃推行三個主要政策：一是重新調(diào)整經(jīng)濟結構，改依賴于發(fā)達國家的出口市場為鼓勵國內(nèi)需求市場的增長。二是通過采用新的政策，將目前國內(nèi)制造業(yè)為主的市場改為以服務業(yè)為導向的市場，并在隨后的幾年中，擴大服務市場。三是跟隨全球環(huán)保新能源的經(jīng)濟趨勢，擴大在中國的新能源市場以取代現(xiàn)在生產(chǎn)效率低下、污染嚴重的生產(chǎn)方式。這些政策在生產(chǎn)市場和投資行業(yè)都將有很大的積極作用。因此，在金融危機后的中國，有三大投資領域能為投資者帶來巨大的回報。這些領域是保險業(yè)、汽車行業(yè)、新能源行業(yè)。本文將對這三大行業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢作簡要的研究分析。

一、保險業(yè)

雖然保險業(yè)在中國的歷史悠久，但其發(fā)展緩慢。目前，與國際保險業(yè)相比，中國的保險業(yè)仍處于發(fā)展的早期階段。僅2005年一年 [1]，中國的家庭儲蓄總額超過140 000億元，以13億人口來計算，相當于人均1萬多元。而在同一年，總保費收入僅為49 270億元，人均保費只有379元。個人儲蓄和保費收入之間的巨大差距表明中國的保險業(yè)有著巨大的潛力。而且在金融危機后，以下幾個原因將使得保險業(yè)市場需求迅速上升。第一，人們對于未來全球經(jīng)濟持續(xù)低迷的悲觀情緒還在蔓延，加上中國人口老齡化不斷加劇，而目前國內(nèi)大多數(shù)人仍須自行承擔失業(yè)、醫(yī)療和教育的風險，這些都將導致國民購買保險的需求。第二，為了刺激經(jīng)濟發(fā)展，政府部門在金融危機后出臺了一系列的經(jīng)濟改革和企業(yè)扶持政策，這新一輪的投資將創(chuàng)造大量的財產(chǎn)保險和商業(yè)保險的需求。第三，近幾年開始迅速增長的汽車市場也將為保險業(yè)帶來眾多低風險的汽車保險業(yè)務。所有這些市場特點都表明，中國的保險市場將有很長一段時間的發(fā)展和盈利空間。

不過，中國保險行業(yè)的發(fā)展仍面臨著各種挑戰(zhàn)，而其存在的主要問題之一是未經(jīng)完全開發(fā)和完善的市場制約了保險銷售。首先，大多數(shù)銷售人員并不了解他們的產(chǎn)品而只是盲目追求銷售業(yè)績，因而產(chǎn)生了大量具有高潛在風險的保險產(chǎn)品。其次，傳統(tǒng)的保險公司經(jīng)營混亂，缺乏有效的理賠支付機制，讓整個保險行業(yè)在大眾心里留下了不好的印象和聲譽，從而導致進一步的營銷困難。然而，就像每個硬幣都有兩面，只要具備了更好的理賠服務和專業(yè)的銷售隊伍，保險業(yè)將是值得重視的擁有巨大潛力的未開發(fā)市場。

二、汽車行業(yè)

此次的全球經(jīng)濟危機使歐美及日本汽車行業(yè)遇到了嚴重的考驗。美國的通用汽車、克萊斯勒和福特，日本的豐田、本田或其他日本汽車制造商，以及德國和法國的汽車公司都遭遇了歷史性的利潤下跌。然而，中國的汽車市場前景卻一片大好，顯示出其特有的活力。例如，2010年吉利集團成功收購沃爾沃公司，向著國際汽車市場邁進了一大步。據(jù)中國汽車工業(yè)的研究表明 [2]，自2006年以來，中國的汽車年銷售收入中的大部分已從以前的政府或公司采購變?yōu)閭€人購買。截至2008年9月底，中國個人所擁有的汽車數(shù)量已經(jīng)達到約402萬輛，比去年增加了13.71%。隨著經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展，再加上政府在個人購車上的政策支持，汽車行業(yè)將在至少未來的十年內(nèi)得以蓬勃發(fā)展。

在中國，汽車市場的主流消費者是中產(chǎn)階層。出于這個原因，市場上最受歡迎的類型是那些中等價位，大約10萬元～20萬元的汽車。然而，中產(chǎn)階層的收入在短期內(nèi)不會上升到一個足以負擔得起更高價位汽車的數(shù)值。此外，不同于以前的主流消費群體是以三到四人的家庭為單位來購買汽車，那些工作了幾年有一定積蓄但仍然未婚的青年將成為未來中國汽車市場的主要購買力。這一群體將更傾向于緊湊型或迷你型的汽車?？紤]到這些因素，中長期內(nèi)，中等價位的緊湊型或小型汽車將會成為中國汽車市場上最暢銷的汽車款式。

就目前的情況來說，傳統(tǒng)的汽車行業(yè)的確也存在著潛在的風險。首先，隨著石油價格的上漲和石油資源的減少，長遠看來現(xiàn)行的汽車市場將會被更環(huán)保更經(jīng)濟的新能源汽車所取代。其次，由于政府會針對汽車消費和生產(chǎn)收取特殊的稅款和其他費用，政策將對這個市場有著巨大的影響。然而由于新能源汽車的生產(chǎn)技術和生產(chǎn)鏈尚未成熟，相關技術仍然需要研發(fā)和改進，新能源汽車在短期內(nèi)仍難以取代傳統(tǒng)汽車。而經(jīng)濟危機發(fā)生后，為了促進中國汽車市場的發(fā)展和刺激國內(nèi)消費，政府執(zhí)行了一系列如減免汽車購買稅，降低購車貸款的利率等對汽車行業(yè)利好的政策，經(jīng)濟危機后的這段時間在汽車行業(yè)進行投資仍是一個很好的時機。

三、新能源行業(yè)

雖然新能源汽車的普及仍然需要較長的時間，但新能源產(chǎn)業(yè)已迫不及待地在中國生根發(fā)芽。眾所周知，新能源將是解決全球能源危機的主要途徑，許多國家已對風能、太陽能、生物燃料能源進行了重要投資。根據(jù)2007年9月的《可持續(xù)能源中長期發(fā)展計劃》 [3]，從2005—2020年，中國面臨著水力上130 000億元、生物燃料上2 000億元、太陽能上1 300億元、沼氣和風能上1 900億元的投資缺口。面對大量的資金短缺問題和建立一個在全球可持續(xù)能源市場上領先的新能源產(chǎn)業(yè)鏈的目標，政府已大大放松了對新能源產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)的管制，并向社會公眾投資者提供了大量的優(yōu)惠政策，例如減少新能源公司的稅收和向這些公司提供優(yōu)先的土地使用權。同時，目前中國的能源消費結構仍是以90%以上的傳統(tǒng)能源為主，水力發(fā)電、核能等新能源只占不到10%，中國新能源的市場上升空間非常巨大。

在不同類型的新能源中，風能可能是在中國最有前途的一個。首先，考慮到中國多山地少平原的地理環(huán)境特點，適合于開發(fā)太陽能的地區(qū)十分有限。此外，擁擠的居住環(huán)境使得中國無法效仿一些國家利用居住環(huán)境的頂部空間收集太陽能。而海上風電不但不存在這些問題，還擁有更長的平均生產(chǎn)時間和更多的生產(chǎn)能力，也鮮少對環(huán)境造成的污染。其次，盡管水利技術也沒有地域的局限，但其在中國已有較長的歷史，行業(yè)相對已成熟完善，不利于新投資者的進入。而風能是一種新的技術，市場少有壟斷現(xiàn)象。

風能行業(yè)也確實有其瓶頸。主要問題之一是風能技術仍需加以改進以實現(xiàn)更高的利潤。除此之外，本地大型能源企業(yè)和外國企業(yè)所帶來的行業(yè)競爭也是影響行業(yè)發(fā)展前景的重要因素之一。最后，政府政策嚴重控制和影響著投資環(huán)境。盡管這一行業(yè)存在著一定的壁壘和競爭，風能市場對投資者來說仍有其特殊的吸引力。

結論

雖然金融危機給世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟均造成了可怕影響，中國市場仍然展現(xiàn)了巨大的潛在增長空間，尤其是在汽車、保險、綠色能源，特別是風力發(fā)電行業(yè)?？紤]到中國在過去十年的經(jīng)濟快速增長和危機后的經(jīng)濟復蘇，這三大市場將在長期內(nèi)有良好發(fā)展。因此盡管有各種風險因素，汽車行業(yè)，保險行業(yè)和新能源行業(yè)仍是經(jīng)濟危機后可看好的三大投資領域。

參考文獻：

[1] 趙曉敏.中國保險市場的發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].西部財會，2008，（8）.

第3篇：能源服務市場前景范文

關鍵詞 FDI 環(huán)保產(chǎn)業(yè)

1 引言

我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)始于20世紀70年代，隨著環(huán)境問題突出和環(huán)保法規(guī)的不斷完善，環(huán)保業(yè)進入較快發(fā)展。至今，我國環(huán)保業(yè)已初具規(guī)模。但是，從整體上看“局部改善，整體惡化”，剛過去的“十五”計劃中環(huán)保任務未完成。2005年1月27日，評估世界各國環(huán)境質量的“環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指數(shù)”顯示，全球144個國家和地區(qū)中，中國位居第133位。與發(fā)達國家相比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處于被動跟蹤狀態(tài)。在產(chǎn)值上，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值僅占GDP的2％，而發(fā)達國家為5％左右。在投資渠道上，政府為主體，民間和外資資本進入少。在技術發(fā)展上，缺乏系統(tǒng)的技術開發(fā)，基于國情的重大生態(tài)環(huán)境和關鍵技術缺少，具有自主知識產(chǎn)權的技術集成和環(huán)保成套設備不足。另外，缺乏與國際慣例接軌的環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)及環(huán)境技術認證制度，環(huán)境咨詢服務體系落后，企業(yè)環(huán)保意識薄弱。

FDI（國際直接投資）已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的重要動力，2003我國位居世界引進FDI東道國的第一位。在FDI的投資重點上，明顯傾向于東部地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)，而且部分跨國公司把污染產(chǎn)業(yè)遷移到中國生產(chǎn)。隨著我國加入WTO，F(xiàn)DI也面臨著地區(qū)結構和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，國家在制定產(chǎn)業(yè)政策時傾向于吸引FDI向西部地區(qū)，向第三產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢。

2 利用FDI推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場化的動因分析

2.1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化的客觀要求

我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政府主導的行政管理型產(chǎn)業(yè)，政府的高投資引起的財政負擔和產(chǎn)業(yè)低效率，即資金和技術的壓力是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。“十一五”期間我國在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的預計投資需求為1.4萬億元，并且隨著國家環(huán)境保護法規(guī)的不斷完善，“誰污染、誰付費”的制度約束會促使企業(yè)的環(huán)保需求增強。我國眾多中小企業(yè)面臨技術改進成本過高等困難，因此，呼喚具有規(guī)模效益和技術優(yōu)勢的環(huán)保服務部門進入。

2.2 FDI進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有利因素

從FDI自身的進入意愿來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高盈利性正吸引著更多FDI進入。我國政府承諾，入世后將逐步將現(xiàn)有的環(huán)保產(chǎn)品關稅稅率從13.4％調(diào)低到2008年的6.9％，大大激起了外資投資中國環(huán)保市場的熱情。作為21世紀朝陽產(chǎn)業(yè)的環(huán)保業(yè)將成為未來我國引進FDI的重要領域，我國在《關于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的若干意見》已經(jīng)把其作為鼓勵外資進入的領域，仍有巨大的市場前景。

從我國與發(fā)達國家在環(huán)保領域的發(fā)展差距來看，為FDI進入提供了有利條件。發(fā)達國家 在綠色電力、綠色化工廢物處理、環(huán)保汽車、綠色建材、生態(tài)農(nóng)業(yè)、“3S”農(nóng)業(yè)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)GIS、地理信息系統(tǒng)、無土栽培等國內(nèi)不能生產(chǎn)的污染治理設備都存在明顯的技術優(yōu)勢，以色列的滴灌技術已經(jīng)在我國西部干旱地區(qū)發(fā)揮作用。

從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際性分析，由于世界環(huán)境的不可割裂性，環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身就是國際化的產(chǎn)業(yè)。中國已與27個國家簽訂了20多項環(huán)境合作協(xié)定或備忘錄。在國際上，有關治理污染和生態(tài)建設的貸款很多。發(fā)達國家的優(yōu)惠貸款、技術援助資金、無償援助資金、國際金融組織和非政府組織的國際援助等都是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資金來源。

3 利用FDI進行環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化的效應分析

3.1 從技術轉移和利用角度分析

從技術溢出角度看，引進FDI不是目的，而是手段，最終目標是通過FDI進入的競爭效應和技術溢出效應發(fā)展本地企業(yè)進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成市場化的良性運轉。一方面，F(xiàn)DI能夠對本地企業(yè)產(chǎn)生競爭效應、示范效應和學習效應。通過FDI與本地企業(yè)的合資、合作，可以有效增強本地企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。另一方面，本地企業(yè)的吸收技術能力將影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)的最終發(fā)展，按照FDI的技術轉移理論，當本地企業(yè)的技術能力比較高時，F(xiàn)DI進入能產(chǎn)生比較大的溢出效應，支持該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成本地技術進步——FDI引進——本地技術提高的良性循環(huán)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè)，技術是其最重要的市場要素，技術要素的市場流動是環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化的必要條件。應當積極建立環(huán)保技術的買方和賣方市場，向企業(yè)推銷環(huán)保技術，發(fā)展環(huán)保營銷。另外，一個健全的市場離不開中介服務機構，環(huán)保服務、咨詢等中介機構是健全環(huán)保市場的重要媒介。中小企業(yè)污染占我國工業(yè)污染的80％，但是由于環(huán)保治理技術不高和成本過高而往往存在僥幸心理逃避環(huán)保任務，大企業(yè)也存在治理成本高、達標率低而對委托有需求。環(huán)保服務企業(yè)的規(guī)模效益，使企業(yè)與環(huán)保服務型企業(yè)形成污染治理的“委托——”需求。環(huán)保服務市場包括環(huán)保技術咨詢服務、環(huán)保設施運營服務，環(huán)境投資風險評估服務向企業(yè)推銷環(huán)保技術、環(huán)境影響評價、環(huán)境污染治理服務、環(huán)境信息服務、環(huán)境工程設計服務等。我國的環(huán)保服務市場和發(fā)達國家差距明顯，存在著很大的技術轉移空間，2000年我國環(huán)保服務業(yè)占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比例為年收入的38％，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年收入為211億美元；而1996年美國環(huán)保服務業(yè)年收入為1 811億美元，環(huán)保服務業(yè)為889億美元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的49％，美國在1994~1999年環(huán)境服務產(chǎn)值占了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的半壁江山。

3.2 從利用國際貸款角度分析

據(jù)統(tǒng)計，目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的70％資金由政府投入，資金的短缺和單一制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！蛾P于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》中指出，“要鼓勵社會資本，外資投資建設城市污水處理和垃圾處理設施，拓展資金渠道，建立多元化的投資體制。”我國的FDI總量大，應發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導向作用引導資金向環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高科技化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

外國政府貸款作為對華援助的一種形式，以其貸款額度大、利率低、還貸期長而具有巨大吸引力，跨國公司與國際金融組織有著天然的聯(lián)系，國際金融組織可以為跨國公司提供更全面、更具體的金融服務。在操作上，可以利用FDI與國際金融機構的天然聯(lián)系和FDI企業(yè)的技術優(yōu)勢和項目管理經(jīng)驗，更好地利用國際貸款為本地環(huán)境建設服務。如采取FDI、國際貸款組織和本地企業(yè)三方聯(lián)合的方式，F(xiàn)DI提供技術支持和項目的管理，本土企業(yè)在與外資合作中吸收、模仿外來技術，并負責FDI合作企業(yè)與本地的聯(lián)合，滿足FDI經(jīng)營當?shù)鼗囊蟆?/p>

3.3 從環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化的其他要素分析

在環(huán)保意識方面，割裂企業(yè)利益和環(huán)境保護的一致性是導致企業(yè)環(huán)保意識差的重要原因。只講生產(chǎn)成本、不講環(huán)境資源代價，生產(chǎn)技術落后是導致環(huán)境惡化、資源浪費的重要原因。很多跨國公司在環(huán)保方面注重企業(yè)的綠色形象和綠色品牌，以市場綠色為目標而自覺改進技術，減少污染。如寶潔公司、福特汽車、殼牌公司等優(yōu)秀fdi企業(yè)在進入我國市場后通過技術設備更新和新能源開發(fā)上幫助解決環(huán)境污染問題，在這方面可以為本地企業(yè)起到示范作用。

從從業(yè)資質角度，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的從業(yè)資質即職業(yè)資格，在發(fā)達國家中對企業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)有明確系統(tǒng)的資質考核和監(jiān)測，而我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)資質管理混亂和市場無秩。目前我國環(huán)保涉及的資質有工程咨詢資質、專項工程設計資質、施工資質、環(huán)境影響評價資質、設施運營資質，存在著多部門分權管理，部分省市各自為政的問題。在引進fdi后可以利用跨國公司熟悉“綠色壁壘”，iso14000國際環(huán)境管理標準和其他國際環(huán)保指標的優(yōu)勢，加強我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)與國際環(huán)保標準接軌。

4 政策建議

4.1 市場化的制度建設

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)應該按照環(huán)境資源有償使用和污染者付費原則，建立引進fdi良好的制度環(huán)境。比起優(yōu)惠的稅收條件，fdi更看重東道國的制度環(huán)境，過去由于我國相應的環(huán)保市場規(guī)則不健全，以市場盈利為目的的跨國企業(yè)對預期收益率及風險指數(shù)的擔憂使其望而卻步。

制度環(huán)境建設主要以下幾方面：從環(huán)境稅費方面，主要是許可證交易制度、排污權交易制度、環(huán)境稅收等和相關法規(guī)如環(huán)境標志、押金制度、環(huán)境損害責任保險制度等；從技術專利的保護方面，應明確跨國公司的專利技術和向本土企業(yè)轉移的技術所有權；從企業(yè)資質管理上，嚴格按照《環(huán)境保護設施運營資質認可管理方法》規(guī)范環(huán)保服務市場，環(huán)保公司根據(jù)所提供技術服務的專業(yè)，應具備國家辦法的相應專業(yè)資質，如工業(yè)污染治理設施專業(yè)化運營資質、環(huán)保工程設計和工程施工資質等和相應的從業(yè)規(guī)范；從產(chǎn)品價格支持上，規(guī)范環(huán)保技術的有償服務，在研究不同行業(yè)，不同污染物的社會平均治理成本的基礎上，制定指導性收費標準、收費渠道，并且對部分外部性強的環(huán)保產(chǎn)品提供國家統(tǒng)一收購價，按高于市場價格的價格購買其產(chǎn)品。

4.2 產(chǎn)業(yè)導向

如果東道國技術和跨國公司相差太大，有可能抑制本地企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。在國家的政策引導上，應從以下兩方面定位，一是加強引進fdi進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)力度，給予國民待遇同時享受投資高科技產(chǎn)業(yè)的特殊優(yōu)惠，如投資補助、貸款貼息、資本金補助、關稅調(diào)節(jié)、稅收優(yōu)惠等，并鼓勵fdi以獨資、合資、貸款等多種合作形式，以資金、環(huán)保技術、環(huán)保知識產(chǎn)權、環(huán)保設備等出資方式投資于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是對以本地企業(yè)為核心的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的培育，從技術、資金、資質等方面，通過技術配套環(huán)境建設和產(chǎn)學聯(lián)合培養(yǎng)本地企業(yè)的環(huán)保創(chuàng)新能力，并加大企業(yè)內(nèi)部r&d投入，對這部分投入國家可給予部分貼息貸款。

4.3 把fdi與國際環(huán)保貸款結合起來

第4篇：能源服務市場前景范文

21 世紀是知識和信息的世紀，基于信息產(chǎn)業(yè)的重要作用，以信息技術為核心的信息產(chǎn)業(yè)必然成為新經(jīng)濟時代世界范圍內(nèi)的主導產(chǎn)業(yè)。呼和浩特若實現(xiàn)云計算產(chǎn)業(yè)的快速規(guī)模擴張，吸引資本市場關注，很有可能成為行業(yè)的未來領跑者，云計算將是呼和浩特乃至中國增長最快的新興信息產(chǎn)業(yè)之一。

（一）呼和浩特工業(yè)化所處階段

世界主要發(fā)達國家發(fā)展歷程證明，工業(yè)化后期是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵時期。因此分析呼和浩特所處工業(yè)化階段，對于發(fā)展以云計算為代表的信息產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

我們這里考察和把握產(chǎn)業(yè)結構演進的規(guī)律是研究產(chǎn)業(yè)結構問題的首要問題。產(chǎn)業(yè)結構作為以往經(jīng)濟增長的結果和未來經(jīng)濟增長的基礎，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。

近幾年，呼和浩特產(chǎn)業(yè)結構變化的趨勢為第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，而且第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在三次產(chǎn)業(yè)中的比例占有支配地位，可以判定，呼和浩特市處于工業(yè)化后期，具有發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的條件。工業(yè)化后期是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵時期。因此，規(guī)劃好以云計算為核心的信息產(chǎn)業(yè)代表著未來呼和浩特產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

（二）國內(nèi)外云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

國家在“十二五”信息規(guī)劃中，明確提出云計算技術是我國下一個5 年信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域之一。

中國云計算產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模預計從2010年的167億人民幣（26.2億美元）增長到2013年的1174億人民幣（186億美元），年增長率為91.5%。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會預計，到2015年，這一數(shù)字將達到1萬億人民幣；而根據(jù)Gartner咨詢公司的數(shù)據(jù)，2011年，全球云計算服務的市場規(guī)模為900億美元，中國占全球云計算市場份額雖然不到3%，但卻以每年40%的速度增長。

目前我國云計算產(chǎn)業(yè)尚處于導入和準備階段，未來5-10年，云計算和相關服務市場將保持高速增長態(tài)勢，發(fā)展?jié)摿薮蟆５珡哪壳拔覈鞯卣苿釉朴嬎惝a(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況看，除北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作外，廣州、重慶、成都、青島、南京、天津等眾多城市都在競相發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，部分城市一些項目已開始運行并取得巨大進展。

近兩年，在國內(nèi)像中國電信、中國移動等大型基礎通信運營商和百度、騰訊、阿里巴巴等國內(nèi)領先的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也開始積極投身云計算產(chǎn)業(yè)，基于云計算推出新的商業(yè)模式，并開始提供服務于產(chǎn)業(yè)的云計算基礎平臺，將其作為重要的發(fā)展方向。

國際上諸如美國、歐盟、日本等已經(jīng)開始部署國家級云計算基礎設施，微軟、IBM、谷歌、亞馬遜、甲骨文等諸多世界知名IT技術與服務企業(yè)紛紛涉足，推出各自的云計算相關產(chǎn)品。

英國經(jīng)濟學與商業(yè)研究中心研究發(fā)現(xiàn)，從2010 年到2015 年這6 年，云計算的廣泛采用有望給五大經(jīng)濟體（法國、前德國、意大利、西班牙、英國）帶來累計共7630 億歐元的經(jīng)濟效益，占同期五大經(jīng)濟體累計國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.57%。

（三）呼和浩特打造“云谷”前景

呼和浩特打造云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展洼地，吸引集聚各方力量建設“呼和浩特云谷”，不僅對我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展和創(chuàng)新提供新的動力，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大機遇。此外，必將對經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，對華北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市地位的確立乃至更長遠的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。

呼和浩特市云計算數(shù)據(jù)中心項目的建設將進一步完善內(nèi)蒙古云計算產(chǎn)業(yè)鏈，打造中國西北最具國際競爭力的數(shù)據(jù)中心和云計算產(chǎn)業(yè)基地，對促進自治區(qū)及西北地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的迅速及可持續(xù)發(fā)展，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整具有重要意義：

1.促進產(chǎn)業(yè)結構轉型。云計算屬于高科技信息產(chǎn)業(yè)集群，科技創(chuàng)新將始終貫穿于前期建設和后期運營。

2.拉動區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所有互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容服務商，必將在云計算中心內(nèi)或環(huán)中心周圍建設相關的生產(chǎn)服務配套設施，這些互聯(lián)網(wǎng)信息服務商的入駐將拉動地區(qū)整體信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.提高經(jīng)濟效益。云計算不僅存在規(guī)模報酬遞增，而且存在范圍報酬遞增。降低接入成本，提高接入速度。

4.區(qū)位優(yōu)勢充分利用?？梢跃偷乩煤艉秃铺厥胸S富的電力資源，降低電力輸送成本，降低能源消耗。

二、呼市打造“云谷”優(yōu)勢條件分析

呼和浩特市處于工業(yè)化后期向后工業(yè)化過渡的關鍵時期。要建設成服務于全國的樞紐型云計算產(chǎn)業(yè)基地，必須充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

呼和浩特市發(fā)展打造“云谷”優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）發(fā)展云計算市場前景廣闊

呼和浩特地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地三大戰(zhàn)略交匯處，“呼包銀”經(jīng)濟帶核心及“呼包鄂”金三角中心，還是聯(lián)接黃河經(jīng)濟帶、亞歐大陸橋、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域的重要橋梁；不僅是引領內(nèi)蒙古快速發(fā)展的呼包鄂經(jīng)濟圈內(nèi)重要的增長極，還是國家主體功能區(qū)規(guī)劃 “呼包鄂榆重點開發(fā)區(qū)”中心城市、國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中重要的中心城市之一。經(jīng)濟規(guī)模的壯大以及產(chǎn)業(yè)聚集效應的進一步形成，為云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的市場基礎。

（二）發(fā)展云計算基礎條件優(yōu)越

呼和浩特交通便捷，郵電通信順暢，土地資源豐富，電力充裕，服務配套完善，是中國西部投資環(huán)境最好的城市之一。是國家級能源基地，“產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)規(guī)?；⒉季只鼗?、生產(chǎn)潔凈化”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局基本形成。同時，我市處于內(nèi)蒙古高原中部地區(qū)，地質穩(wěn)定，可以直接開發(fā)為設備機房，不僅基建和維護成本低，而且防災害能力較強，有絕對優(yōu)良的適應建立云計算中心、數(shù)據(jù)存儲中心和災備中心的自然地理條件。

（三）發(fā)展云計算相關重點項目云集

為促進云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，內(nèi)蒙古將盛樂現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)和鴻盛兩化融合示范區(qū)共25平方公里列入承接云計算產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)域和載體。中國三大電信運營商分別將投資百億以上在呼和浩特建設中國移動通信集團（呼和浩特）數(shù)據(jù)中心、中國電信內(nèi)蒙古信息園項目、中國聯(lián)通西北（呼和浩特）基地等云計算項目。同時，內(nèi)蒙古京能盛樂熱電冷聯(lián)供機組工程、寬帶資本云計算創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目以及內(nèi)蒙古電力集團電力保障項目也開始啟動。

三、關于建設呼和浩特“云谷”的建議

云計算作為一種新興信息產(chǎn)業(yè)，云計算產(chǎn)業(yè)是新生事物，針對目前我市云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體剛剛起步，信息產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)處于規(guī)模發(fā)展前的初始階段，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學角度，建議自治區(qū)、市兩級政府充分運用產(chǎn)業(yè)政策，從政策、資金、項目、人才等方面對呼和浩特云計算產(chǎn)業(yè)給予支持，加以促進和保護。

建設“云谷”的建議：

（一）編制信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強政策引導，財政資金支持

自治區(qū)和市兩級政府做好信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和編制，始終把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為第一要務。一要高瞻遠矚，科學決策，立足內(nèi)蒙古，放眼全國，大膽謀劃信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，定位呼和浩特區(qū)域性信息中心地位；二要由政府組織牽頭，組建相關信息產(chǎn)業(yè)研究團隊，探索信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過創(chuàng)造最終需求來培育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力， 從而激發(fā)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身的快速、持續(xù)成長；三要在財政支持政策上設立專門的財力資金或者采取補貼方式鼓勵云計算應用，多渠道籌措資金，鼓勵建立產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，做好信息產(chǎn)業(yè)重大決策制定、關鍵事項審批和協(xié)調(diào)處理重大事項。

（二）完善基礎設施，建設國際一流云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)

呼和浩特信息基礎設施建設需要以高速、泛在、智能、安全為原則，發(fā)揮國家信息傳輸骨干網(wǎng)重要樞紐的優(yōu)勢，促進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。一要依托和林盛樂園區(qū)、鴻盛開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設呼和浩特市云計算產(chǎn)業(yè)基地，聚集一批云計算科研機構和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的核心企業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)基地，建設云計算公共服務平臺。二要充分利用我市社會各類信息基礎設施資源，推動國內(nèi)電信運營商和其他數(shù)據(jù)中心向云計算基礎設施服務商轉型，推出面向不同需求的基于云計算的新型服務模式。打造北部地區(qū)具有競爭力的科技研發(fā)服務集聚區(qū)。

（三）加快推動上升為國家云計算發(fā)展示范區(qū)，獲得更多政策支持

呼和浩特市要積極向自治區(qū)和國家爭取，使“呼市云谷”建設列入自治區(qū)級科技發(fā)展的重大專項，力爭使呼和浩特進入國家云計算產(chǎn)業(yè)服務示范城市行列，以獲得更大的政策和資金支持。加快推進綠色數(shù)據(jù)計算交換中心及數(shù)據(jù)存儲中心、云呼叫中心建設，推動云計算在電子政務、城市管理、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域的應用，建設標志性云計算應用示范工程，提升呼和浩特在服務外包、呼叫中心等領域的品牌知名度，將云建設成為中國北方地區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)領跑者、云計算運用示范城市。

（四）大力開展招商引資，不斷做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育和形成產(chǎn)業(yè)鏈

建議自治區(qū)和市兩級政府將云計算產(chǎn)業(yè)作為當前招商引資的重點，下大力氣深入推進。在“呼和浩特云谷”具體招商引資工作中，一方面注重發(fā)揮園區(qū)的基礎設施、優(yōu)惠政策及產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，以工業(yè)園（信息產(chǎn)業(yè)園）為依托發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)；另一方面認真抓好各項鼓勵和優(yōu)惠政策的落實，解決制約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)配套問題，營造良好的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；在重視發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和特色的同時，加大招商引資力度，通過基地化和園區(qū)化發(fā)展模式，培育和形成具有特色的、相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）實施“青城人才計劃”，加快人才隊伍培育和引進，提供智力支持

第5篇：能源服務市場前景范文

為貫徹落實《省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》精神，提升我市知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，實施“創(chuàng)新驅動”戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟轉型升級，推進創(chuàng)新性城市建設。現(xiàn)結合我市實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理”的原則，以提高知識產(chǎn)權綜合能力為目標，以培育市知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)為重點，以科技創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權化為主線，著力加強知識產(chǎn)權制度建設、能力建設和環(huán)境建設，大幅度提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為建設創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

二、目標任務

到2015年，知識產(chǎn)權法治環(huán)境進一步優(yōu)化，市場主體創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權的能力顯著增強，知識產(chǎn)權意識深入人心，知識產(chǎn)權制度對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設的促進作用得到充分體現(xiàn)。具體目標如下：

（一）專利年申請量達6000件，發(fā)明專利申請量900件以上，授權專利量3000件以上，申請國外專利數(shù)量大幅增長；

（二）商標注冊量年均增長幅度高于全省平均水平；

（三）核心版權產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；

（四）培育一批優(yōu)良植物新品種；

（五）商業(yè)秘密、地理標志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝和集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權得到有效保護與合理應用。

三、重點工作

（一）促進知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和運用

1.推進重點產(chǎn)業(yè)領域自主知識產(chǎn)權創(chuàng)造。積極推動企業(yè)成為知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用的主體，引導企業(yè)技術創(chuàng)新以產(chǎn)業(yè)化為前提，以獲得自主知識產(chǎn)權為目標，把獲取知識產(chǎn)權優(yōu)勢作為開拓市場、提升競爭能力的重要手段。落實國家、省市關于專利資助的有關政策，對專利申請進行資助和獎勵。鼓勵企事業(yè)單位依據(jù)專利法，落實“一獎兩酬”，維護發(fā)明人或設計人的合法權益，努力在高端裝備制造、新能源、新材料和生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)領域形成一批高質量的自主知識產(chǎn)權。2012-2015年，全市專利申請量、授權量年均增長30%以上，發(fā)明專利申請量年均增長20%以上，職務發(fā)明專利申請量占全市申請總量的比重達到40%以上。

2.實施商標戰(zhàn)略。鼓勵、支持企業(yè)積極申報馳名、著名、知名商標，引導企業(yè)發(fā)揮商標優(yōu)勢，提高企業(yè)綜合競爭力。落實本市對馳名、著名商標企業(yè)的獎勵政策。培育我市高端裝備制造、新能源、新材料、船舶制造業(yè)和空調(diào)產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。引導、指導出口企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展實際及時申請商標國際注冊，避免商標被他人惡意搶注。鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)型企業(yè)和農(nóng)戶注冊農(nóng)產(chǎn)品商標，支持行業(yè)組織注冊地理標志商標，重點培育一批具有我市特色的知名農(nóng)業(yè)品牌。

3.加快發(fā)展版權產(chǎn)業(yè)。完善版權保護機制，努力提升我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實力。積極挖掘傳統(tǒng)知識、民間文藝和遺傳資源，通過市場化開發(fā)，將資源優(yōu)勢變?yōu)槭袌龈偁巸?yōu)勢。

4.促進知識產(chǎn)權轉移應用。強化重大科技成果轉化專項資金的知識產(chǎn)權導向，對核心技術或關鍵技術取得重大突破、具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新成果轉化給予重點支持。

5.促進專利技術產(chǎn)業(yè)化。對中小企業(yè)、民營科技企業(yè)以及發(fā)明人創(chuàng)業(yè)的專利技術實施給予重點支持，促進一批具有良好市場前景的實用專利技術產(chǎn)業(yè)化。

（二）加強知識產(chǎn)權保護

1.完善知識產(chǎn)權保護機制。建立健全區(qū)域知識產(chǎn)權行政執(zhí)法工作體系和政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三位一體的知識產(chǎn)權保護機制。制定知識產(chǎn)權保護行動計劃，建立專利實施許可合同的備案及管理制度。加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法，重點抓好生產(chǎn)、流通、進出口等領域涉及知識產(chǎn)權的侵權和假冒行為的查處工作。

2.嚴厲打擊假冒知識產(chǎn)權違法犯罪行為。有計劃、有重點地開展知識產(chǎn)權執(zhí)法專項行動，對知識產(chǎn)權違法犯罪案件高發(fā)的重點行業(yè)、領域和地區(qū)，以及反復侵權、群體權和大規(guī)模假冒行為，開展集中整治，涉嫌犯罪的移送刑事執(zhí)法機關處理。

3.加強文化領域知識產(chǎn)權保護。推進企業(yè)軟件正版化工作，整頓和規(guī)范印刷復制業(yè)，清查出版物市場，查處光盤走私販私行動，打擊流通領域非法出版物和盜版產(chǎn)品等違法行為。

4.保護地理標志。加強對地理標志、地理標志產(chǎn)品及地理標志商標的管理與保護。嚴厲打擊偽造產(chǎn)地、假冒商標和地理標志產(chǎn)品專用標識的違法行為。

5.積極創(chuàng)建省“正版正貨”示范市。推進知識產(chǎn)權“正版正貨”服務承諾活動，引導商貿(mào)流通企業(yè)加強知識產(chǎn)權保護，承諾銷售正版正貨，主動接受消費者監(jiān)督。

6.加強輿論監(jiān)督。加強知識產(chǎn)權執(zhí)法機關與行業(yè)協(xié)會、新聞媒體的溝通與交流，充分發(fā)揮社團監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，形成政府主導、行業(yè)自律、社會各界廣泛參與的知識產(chǎn)權保護監(jiān)督機制。

7.開展普法宣傳。開展新《專利法》宣傳活動，通過舉辦講座、組織學習等形式，宣傳專利法規(guī)內(nèi)容、典型案例和政策措施，普及知識產(chǎn)權知識。把各級領導干部作為宣傳的重點對象，將知識產(chǎn)權知識納入市各級領導班子中心組學習內(nèi)容，提高對專利保護工作重要性的認識。

（三）加快區(qū)域知識產(chǎn)權發(fā)展

1.精心培育示范典型。每年選擇10家重視專利工作、專利工作基礎較好的企業(yè)開展省企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準化示范創(chuàng)建單位活動，進行創(chuàng)建工作指導，幫助健全企業(yè)知識產(chǎn)權保護制度，開展宣傳培訓、信息利用、專利實施、專利戰(zhàn)略研究等方面的工作，力爭50家企業(yè)進入省企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準化示范創(chuàng)建單位行列。

2.實施省企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進計劃。以高新技術企業(yè)、民營科技企業(yè)為主體，引導和支持有條件的企業(yè)參與省企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進計劃，推進企業(yè)全面加強知識產(chǎn)權管理體系建設，加快區(qū)域知識產(chǎn)權發(fā)展。

四、保障措施

（一）強化專利工作體系建設。加強市、鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)兩級知識產(chǎn)權管理機構建設，完善知識產(chǎn)權聯(lián)席會議制度，加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權局的管理服務職能，完善工作內(nèi)容，充實專職工作人員。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)和市有關部門也要建立相應的組織領導機構，明確專利管理人員，建立健全專利管理機構。加強企業(yè)知識產(chǎn)權工作機構建設，全市規(guī)模以上企業(yè)特別是高新技術企業(yè)、成長型企業(yè)、“雙高”企業(yè)以及民營科技企業(yè)，都要建立知識產(chǎn)權工作機構，明確分管負責人和具體工作人員。加強知識產(chǎn)權中介服務機構建設，引進3-5家知識產(chǎn)權中介服務機構，提高知識產(chǎn)權中介服務機構咨詢服務的能力，引導、規(guī)范和管理知識產(chǎn)權中介服務市場，提高我市知識產(chǎn)權服務水平?；I建市企業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)會，開展相關技術領域知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究，促進知識產(chǎn)權工作的合作與交流。

第6篇：能源服務市場前景范文

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；東北老工業(yè)基地；產(chǎn)業(yè)結構；教育

東北地區(qū)連續(xù)多年經(jīng)濟增長處于國內(nèi)較后位次，較大地影響了各層面發(fā)展經(jīng)濟的信心。作為一個有著良好基礎的重型工業(yè)基地，東北的發(fā)展為何會一蹶不振，需要我們開展認真地研究分析。作者根據(jù)東北現(xiàn)狀多角度進行分析和調(diào)查，為東北振興提供理論分析，數(shù)據(jù)參考和合理建議。

1 東北老工業(yè)基地建設的歷程與現(xiàn)狀

作為曾經(jīng)國家經(jīng)濟的中心，東北一度在全國占有90%的重工業(yè)基地，建立了著名的鞍山鋼鐵公司，長春第一汽車制造廠，沈陽第一機床廠并且試制成功了第一駕噴氣式飛機。但是，在20世紀90年代，由于生產(chǎn)結構單一，經(jīng)濟結構不合理，環(huán)境惡化嚴重，競爭力下降，經(jīng)濟水平和東南沿海省份之間差距擴大。隨著經(jīng)濟特區(qū)和港口城市的開放，延緩了東北先進技術引進、外資的有效運用，東北長期作為全國的制造業(yè)尤其是重工業(yè)基地，輕工業(yè)，服務業(yè)，商業(yè)相對落后。20世紀末，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，比重增加，沖擊了以重工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的東北經(jīng)濟發(fā)展。相關資料顯示：2014年東北三省經(jīng)濟普遍未能完成預期增長，黑龍江、遼寧、吉林的GDP增速在全國位列倒數(shù)：黑龍江增長5.6%，遼寧增長5.8%，吉林增長6.5%，東北經(jīng)濟發(fā)展面臨著較大的壓力。

2 東北老工業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)存的問題

許多專家學者認為振興東北要以德國的魯爾工業(yè)區(qū)改造作為參考，兩者相似點很多，都在發(fā)展中經(jīng)歷了由開采資源而發(fā)展，到資源枯竭技術落后而衰落的過程。但是作者認為在現(xiàn)代經(jīng)濟增長的新模式下，我們不應當盲目的學習40年前魯爾區(qū)的改造方法。影響東北老工業(yè)基地改造的深層次原因，除企業(yè)負債高、歷史包袱沉重外，區(qū)域文化、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在的問題對東北老工業(yè)基地的改造影響也十分關鍵。這里以作者個人的角度從東北的歷史、地理、經(jīng)濟和教育四個方面進行分析。

2.1 計劃經(jīng)濟形成的歷史包袱

從歷史方面來看，盡管東北老工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起步比較早，但是由于建國初期的嚴重失誤，長期把東北的資源源源不斷地以極低的價格銷售給全國各地，這不僅造成了很多資源型城市生產(chǎn)結構單一，過度依賴能源開采，而且當時的粗放型工業(yè)也造成了一系列嚴重的社會和環(huán)境影響。以生產(chǎn)單一的煤電型城市阜新為例，阜新取“物阜民豐，煥然一新”之意，2000年以前，阜新市累計生產(chǎn)原煤5.3億噸，然而過度的開采使阜新煤炭資源面臨枯竭。2002年4月，曾經(jīng)是亞洲第一大露天煤礦的海州露天礦因資源枯竭而申請破產(chǎn)，2006年也有多家煤礦申請破產(chǎn)。支柱產(chǎn)業(yè)的衰落導致了失業(yè)率大幅上升，礦務局超過20萬人失業(yè)。此外阜新市經(jīng)常發(fā)生地陷，采空區(qū)建筑物遭到了嚴重的毀壞，煤灰遮天蔽日，漫天飛揚。在這種長期單一資源型經(jīng)濟的歷史背景和嚴峻的社會形勢下，使得阜新市轉型舉步維艱。東北的撫順、本溪等城市如出一轍，這些歷史的遺留問題必然會阻礙東北的復興。

2.2 氣候形成的地理文化

在地理方面，由于東北緯度高，冬季漫長而寒冷，農(nóng)作物一年一熟，所以在農(nóng)閑的冬季，東北人習慣呆在家里，這種季節(jié)性失業(yè)使東北人養(yǎng)成了一種懶散的區(qū)域性性格特點，像一種習俗，融入到東北人的日常生活中。寒冷使人對家產(chǎn)生一種依賴，沒有了當年闖關東的生活壓力，滿足于自給自足，逐漸淡化了闖關東時候那種不畏嚴寒、敢于挑戰(zhàn)自然的勇氣和信心。然而，在南方，比如華北，農(nóng)作物可以達到兩年三熟，可以種植冬小麥，北回歸線以南的海南省甚至可以一年三熟，全年勞動，所以他們比東北人更勤勞。作為經(jīng)濟中心，上海是中國最忙碌的城市，沒有東北那種季節(jié)性懶散，更能夠發(fā)揮人的主觀能動性，促進經(jīng)濟的迅速發(fā)展。同時東北的低溫也造成了很多人對東北的恐懼，不愿意到東北安家落戶，不利于南方人長期到北方學習、投資及務工，也影響了東北的復興。

2.3 觀念鑄就的經(jīng)濟模式

經(jīng)濟學通常把投資、消費和出口經(jīng)作拉動GDP增長的“三駕馬車”，東北則以投資為主要手段，為了拉動經(jīng)濟，盲目地鼓勵開發(fā)新城，依靠房地產(chǎn)業(yè)帶動GDP增長，然而房地產(chǎn)市場前景并不樂觀。作者去過遼陽市新開發(fā)河東新城，由于缺乏市場、學校、醫(yī)院等基礎設施，新城的入住率非常低，在晚上，整個新城除了少數(shù)幾條主干道外，幾乎沒有路燈，這就像是一座“鬼城”，類似情況在沈陽、營口等地也有發(fā)生。建設每一座“鬼城”都要耗費大量的鋼鐵及煤炭，而鋼鐵廠的利潤卻頗低，每年還要從國家獲取補助，同時排放煙塵及氮氧化物等排放量嚴重超標，附近居民叫苦連天。這些高耗能低效率重污染的企業(yè)在東北隨處可見，這必然會阻礙振興東北的進程。所以政府當務之急是改變“三駕馬車”拉動經(jīng)濟的思想，改造、停用或淘汰老化的企業(yè)，提高效率，降低成本，用科技提高產(chǎn)品附加值和凈利潤來拉動經(jīng)濟，保持東北持續(xù)穩(wěn)定高效率生產(chǎn)。

2.4 教育形成創(chuàng)新障礙

就教育而言，東北的現(xiàn)代化教育水平明顯落后于長江三角洲一帶。以英語為例，所有的東北城市初中升高中考試中沒有口語測試，大部分城市沒有聽力測試，這種對英語實用性的忽視，造成學生單純?yōu)榭荚嚩鴮W英語，甚至很多大學生不知道雅思、托福和賽達是何物，覺得和外國人溝通交流只是一種遙遠的夢想。在外資企業(yè)眾多的長三角、珠三角，當?shù)厝擞⒄Z的溝通交流水平遠高于東北，東北的學校大多以應試為綱，這種應試教育，不僅僅會產(chǎn)生上述啞巴英語的可悲效果，同時會使學生高考前學成書呆子，缺乏動手能力，獨立思考能力，甚至是基本生活能力，高考后縱情彌補失去的快樂，熱衷于網(wǎng)絡游戲、追趕時尚，相互攀比，使原本應汲取更多知識的大學時光白白荒廢。去年12月份的全國大學英語四、六級平均分的前30所大學中沒有一所東北的大學，前50所中只有哈爾濱工業(yè)大學、東北財經(jīng)大學和大連外國語大學三所大學。作者曾到過東北的一所大學，它的圖書館被評為我國建筑最高獎――魯班獎。書籍密度大，種類齊全，但是圖書館里僅有極少的同學閱覽圖書。在東北很多大學生是在逃課、打游戲和談戀愛中歡樂的度過的，大學是傳遞知識、培養(yǎng)獨立思考人才的場所，如果用這些方式來充實大學時光，怎么能以健全的人格和科學的思維方式步入競爭激烈的社會？

3 東北老工業(yè)基地改造的對策建議

2015年兩會期間，強調(diào)，東北老工業(yè)基地的振興發(fā)展不能再唱“工業(yè)一柱擎天，結構單一”的“二人轉”，為未來東北地區(qū)振興發(fā)展指明了方向，在具體實施方面，東北老工業(yè)基地應正視現(xiàn)實，深入反思，堅持創(chuàng)新，推進改革，用全新的發(fā)展理念提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。對此，提出以下建議：

3.1 沖破思維定勢，塑造先進區(qū)域發(fā)展理念

要在打破計劃經(jīng)濟模式的同時，改變計劃經(jīng)濟時代形成的思維定勢，突破對原有體制的心理依戀。要重視經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，重視發(fā)揮企業(yè)員工在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，構建以人為本、以發(fā)展為第一要務的管理思維、激發(fā)產(chǎn)業(yè)深層次活力，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新區(qū)域文化，形成文化競爭力

要轉變舊有觀念，在改革開放與發(fā)展市場經(jīng)濟的時代樹立創(chuàng)新意識和開放意識。一是擺脫“等、靠、要”的計劃經(jīng)濟思想，積極樹立商品經(jīng)濟意識。二是大力開展民營經(jīng)濟合作，推進民間資本和外資的引入，給企業(yè)注入更大的活力。三是自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，丟掉向政府要項目、要資金、要政策的“拿來主義”，靠自已的努力去實現(xiàn)自身的發(fā)展，靠自身的優(yōu)勢去實現(xiàn)技術和產(chǎn)品的升級。

3.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升服務業(yè)發(fā)展水平

第7篇：能源服務市場前景范文

近年來，蕭山區(qū)圍繞“五大農(nóng)業(yè)”建設目標，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，初步形成了以糧食為基礎，蔬菜、花木、水產(chǎn)、畜牧、茶果五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶已充分凸顯出資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在全省處于領先地位。2009年全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值69.06億元，其中五大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值59.23億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的85.8%，比全市平均水平高15個百分點。

1蕭山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀

1.1產(chǎn)業(yè)結構漸趨優(yōu)化

1.1.1糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展通過完善落實各項扶持政策，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和高產(chǎn)示范工程建設，確保糧食生產(chǎn)能力。2009年，全區(qū)糧食播種面積75.11萬畝，總產(chǎn)量26.55萬噸，完成市下達的考核任務。

1.1.2主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯蔬菜生產(chǎn)效益穩(wěn)定，2009年全區(qū)蔬菜播種面積44.64萬畝，總產(chǎn)值14.90億元；花木面積穩(wěn)定在15萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值15.40億元；畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展，生豬飼養(yǎng)量205.66萬頭，家禽1699.51萬羽，產(chǎn)值19.63億元；水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快，面積15.87萬畝，產(chǎn)量4.76萬噸，產(chǎn)值7.03億元；林特茶果生產(chǎn)平穩(wěn)，全區(qū)有2.04萬畝茶園，4.7萬畝果園，產(chǎn)值2.27億元。

1.1.3休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)“升溫”全區(qū)已有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點2家、省級6家、市級8家。2009年全區(qū)31家具一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)點投入資金13.41億元，凈資產(chǎn)達5.31億元，面積2.95萬畝，從業(yè)人員2450人，接待游客90萬人次，收入10.5億元。

1.2生產(chǎn)條件日益改善

1.2.1農(nóng)業(yè)基礎建設穩(wěn)步推進全區(qū)三年累計改造中低產(chǎn)田50879畝。改造池塘40000畝，年作年修池塘5000畝。41家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場已完成面源污染治理，2009年又完成45家生豬養(yǎng)殖場的排泄物治理和350家養(yǎng)殖生豬200頭以上的專業(yè)戶（場）的治污設施建設。15個村實施農(nóng)村生活污水凈化處理，20個村完成清潔能源村建設，全區(qū)共安裝太陽能5.17萬臺，137個村實施清潔能源利用和農(nóng)村生活污水處理工程。

1.2.2設施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展全區(qū)已建有蔬菜大中棚設施栽培面積3.1萬畝；花木容器育苗和大棚栽培0.6萬畝；茶果園設施化栽培進展良好；規(guī)模豬場全部實行設施化養(yǎng)殖；甲魚工廠化溫室養(yǎng)殖18萬米2；南美白對蝦一年二茬設施化養(yǎng)殖技術取得關鍵性突破，實現(xiàn)畝產(chǎn)量1000公斤，畝產(chǎn)值3萬元，分別比普通養(yǎng)殖提高3倍和5倍。

1.3產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營凸顯成效

1.3.1農(nóng)業(yè)標準化建設加強2009年共編印10只農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)模式圖30萬多張，建立市、區(qū)級農(nóng)業(yè)標準示范園區(qū)7個、農(nóng)產(chǎn)品標準化模式圖示范基地8個，推廣面積4萬多畝，建立標準化生產(chǎn)示范園區(qū)39個（7.5萬余畝）。

1.3.2農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平上升2009年全區(qū)新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品基地31家，有綠色食品企業(yè)32家、續(xù)展認證企業(yè)6家，產(chǎn)品107只。有效使用國家無公害標志產(chǎn)品107只，有效使用省級無公害基地證書134家，面積19.09萬畝。有效使用綠色食品標志41家，產(chǎn)品170只。2009年檢測留地蔬菜634批次，合格率99.53％。抽測生豬尿樣2700個，均為陰性。

1.3.3優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶基本形成花卉苗木、生豬、蔬菜和南美白對蝦等四條產(chǎn)業(yè)帶基本建成，全區(qū)累計建成農(nóng)業(yè)園區(qū)48個，面積5.7萬畝。“杭州灣南美白對蝦加工業(yè)示范基地”被列入農(nóng)業(yè)部第三批全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地，義蓬街道和新街鎮(zhèn)、河莊街道和寧圍鎮(zhèn)分別被市政府命名為2008年度和2009年度蔬菜、花卉苗木狀元鎮(zhèn)。

1.3.4龍頭企業(yè)帶動作用明顯全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)310家，其中省級龍頭企業(yè)8家、市級48家、區(qū)級148家，年加工銷售產(chǎn)值210億元，農(nóng)產(chǎn)品出貨值79億元，連接農(nóng)戶20萬戶，連接生產(chǎn)基地85萬畝。

1.3.5產(chǎn)業(yè)集聚度提高2009年全區(qū)有50畝以上的蔬菜種植大戶141戶，面積3.42萬畝；50畝以上花木種植大戶687戶，面積10.06萬畝，占全區(qū)的67.1%；50畝以上水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶（場）732戶（家），面積11.1萬畝，占全區(qū)的70.7%；37家生豬規(guī)模場飼養(yǎng)量達169萬頭，占全區(qū)生豬飼養(yǎng)量的82%。有專業(yè)合作社136家，聯(lián)系農(nóng)戶8.6萬戶，聯(lián)結基地15萬畝。

1.3.6網(wǎng)絡營銷逐漸興起2009年全區(qū)有312個行政村、44家農(nóng)業(yè)企業(yè)開展了“百村聯(lián)網(wǎng)”工程建設，有451個村注冊了域名和網(wǎng)站。組織41家龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地參加了全省首屆網(wǎng)上農(nóng)博會，全區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)上交易額1.2億元，節(jié)約營銷成本800萬元。

1.4科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升

1.4.1加大了農(nóng)技推廣力度2009年全區(qū)引進、示范、繁育名特優(yōu)新農(nóng)作物新品種116只，建立各類試驗示范基地1.14萬畝。每年推廣先進適用技術54項。2009年加強推介農(nóng)業(yè)主導品種和主推技術，擴大了實用技術、新品種、新設施的覆蓋面。

1.4.2創(chuàng)新了農(nóng)技推廣體系全區(qū)建立起以10位首席農(nóng)技推廣專家、32位農(nóng)技指導員、64位責任農(nóng)技員為骨干，社會化農(nóng)技人員為補充的農(nóng)技推廣隊伍。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目制度已成為農(nóng)技人員開展科研、技術推廣的良好平臺，三年中有274位責任農(nóng)技員開展了199個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目。

1.4.3提高了農(nóng)業(yè)信息化水平2009年蕭山農(nóng)網(wǎng)總訪問數(shù)達59萬人次，網(wǎng)上信息1.24萬條；浙江農(nóng)民信箱注冊用戶數(shù)達5.24萬人；印發(fā)《蕭山農(nóng)技與信息》報9.6萬份，農(nóng)技110信息咨詢1.51萬人次。全區(qū)已建成以區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心為龍頭、26個鎮(zhèn)街信息服務站和460個村級信息服務點為支撐的三級網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)信息“村村通”。

1.4.4擴大了農(nóng)技服務覆蓋面實施“百場千戶”科技示范工程，命名了30家農(nóng)業(yè)科技示范場和790戶農(nóng)業(yè)科技示范戶。通過科技下鄉(xiāng)、科技咨詢“、一幫二聯(lián)三送”和結對幫扶“、空中課堂”、網(wǎng)上論壇、科普講師團等形式，提高了廣大農(nóng)民的科技知識。全年開展農(nóng)民素質培訓6200人次。

2存在問題

2.1資源要素制約日益加劇

隨著工業(yè)化、城市化的推進，優(yōu)質耕地被大量征用，工業(yè)用地和農(nóng)業(yè)用地矛盾日益突出。工業(yè)“三廢”對環(huán)境的影響日益凸顯，農(nóng)業(yè)面源污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成較大影響。還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本偏高、糧食比較效益偏低，土地流轉不快。#p#分頁標題#e#

2.2設施裝備水平相對滯后

部分農(nóng)田基礎設施年久失修、設備老化、功能衰退，農(nóng)業(yè)機械化水平不高、面源污染治理率較低。全區(qū)除畜牧業(yè)設施化養(yǎng)殖程度較高外，其他產(chǎn)業(yè)設施化程度偏低，農(nóng)業(yè)抗災能力弱。

2.3產(chǎn)業(yè)引導力度不強

全區(qū)南北發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)三產(chǎn)比例欠協(xié)調(diào)，休閑農(nóng)業(yè)所占比重偏低。農(nóng)業(yè)標準化水平不高，部分農(nóng)業(yè)標準尚是空白。知名品牌不多。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，技術含量低，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。對主導產(chǎn)業(yè)的政策引導、扶持力度偏弱。農(nóng)民專業(yè)合作組織重發(fā)展、輕管理，輻射帶動作用不強。

2.4社會化服務體系不夠健全

動物防疫體系較為薄弱，基礎設備亟待加強。對千家萬戶自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品還缺乏有效的監(jiān)管手段，農(nóng)產(chǎn)品質量安全仍有隱患?；鶎愚r(nóng)技隊伍青黃不接，村級農(nóng)技推廣隊伍線斷網(wǎng)破。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，勞動者素質不高，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應。

3進一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

3.1加快發(fā)展理念轉型，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

3.1.1努力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上，緊緊圍繞糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設和糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建工程，完善責任考核，加大政策扶持，構建糧食安全保障體系。高標準建好市、區(qū)、鎮(zhèn)三級38個糧食生產(chǎn)功能區(qū)。發(fā)展相對高效的糧油作物，推廣高產(chǎn)優(yōu)質品種。減少冬季拋荒，提高糧田復種指數(shù)。抓好市級低產(chǎn)田改造示范工程，提高糧油生產(chǎn)能力。

3.1.2提升五大特色產(chǎn)業(yè)一是做強蔬菜產(chǎn)業(yè)。實施南北聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略、科技增收戰(zhàn)略和標準化生產(chǎn)戰(zhàn)略，積極發(fā)展設施蔬菜，穩(wěn)定蔬菜加工基地。二是做優(yōu)花木產(chǎn)業(yè)。調(diào)優(yōu)花木業(yè)結構，發(fā)展高檔觀賞花卉；大力推廣容器育苗、組織培養(yǎng)等新優(yōu)技術；合理運用機械化，培養(yǎng)植物造型。三是做大畜禽產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定生豬的基礎上，繼續(xù)發(fā)展肉禽、特禽和草食牲畜，走生態(tài)化、專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖之路。四是做深水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。增加名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖比例，以南美白對蝦、甲魚等產(chǎn)業(yè)化基地建設為重點，推動養(yǎng)殖品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖技術科學化、養(yǎng)殖模式立體化。五是做精林特茶果產(chǎn)業(yè)。堅持精品化發(fā)展戰(zhàn)略，以調(diào)優(yōu)品種、提高品質、突破加工為重點，提高蕭山楊梅、青梅、蜜梨和茶葉四大優(yōu)質產(chǎn)品知名度。

3.1.3拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間在優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)水平的基礎上，不斷拓展農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)、文化功能，充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應用和游客參加農(nóng)事活動融為一體。通過舉辦花木節(jié)、楊梅節(jié)等節(jié)展活動，建設一批以經(jīng)營野生動物、休閑垂釣、花卉觀賞、林果采摘為特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和休閑農(nóng)莊，規(guī)范經(jīng)營管理，加快“走出去、引進來”步伐，提高經(jīng)營水平。

3.2加快生產(chǎn)方式轉型，實施設施化戰(zhàn)略，著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持保障體系

3.2.1加大農(nóng)業(yè)扶持力度加強政策引導，全面落實糧食生產(chǎn)責任制，出臺更加優(yōu)惠的激勵政策，擴大補貼范圍，加大補貼力度。落實支農(nóng)扶持資金，加大對設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、小型農(nóng)田水利設施等基礎農(nóng)業(yè)和重點項目的補貼扶持力度。結合蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，加快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3.2.2完善農(nóng)業(yè)基礎設施建設繼續(xù)實施中低產(chǎn)田改造工程，建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田，減少拋荒。健全標準農(nóng)田養(yǎng)護長效機制。實施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造。

加強畜禽排泄物治理和病害動物尸體無害化處理設施和鎮(zhèn)村動物防疫基礎設施建設。

3.2.3大力推進設施農(nóng)業(yè)合理利用產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點向設施農(nóng)業(yè)傾斜。要繼續(xù)推廣防蟲網(wǎng)覆蓋、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培、穴盤育苗、高效節(jié)水灌溉、大棚栽培和養(yǎng)殖、容器栽培等先進設施和技術，提高設施農(nóng)業(yè)水平。

3.2.4不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境繼續(xù)實施“沃土工程”、畜禽規(guī)模場生態(tài)化建設工程，降低農(nóng)業(yè)面源污染。要提高農(nóng)村能源綜合利用率，抓好清潔能源村建設，開展太陽能應用、“三沼”綜合利用。保護動物資源，開發(fā)林業(yè)資源，做好沿海防護林基干林帶建設和規(guī)范20萬畝生態(tài)公益林管護工作。

3.3加快經(jīng)營主體轉型，實施外向化戰(zhàn)略，著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系3.3.1多途徑壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點扶持市場前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度大、帶動農(nóng)民增收多的龍頭企業(yè)。加快培育生產(chǎn)經(jīng)營型、加工流通型、外貿(mào)出口型、科技供給型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)集團。積極引導工商企業(yè)、民營資本投資農(nóng)業(yè)，興辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務實體，促進企業(yè)整合兼并、抱團發(fā)展。

3.3.2多元化發(fā)展農(nóng)民合作組織大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育一批事業(yè)心強、善于經(jīng)營管理、帶領農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的合作社帶頭人。積極引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、供銷合作組織等，聯(lián)合農(nóng)民組建生產(chǎn)型、流通型、服務型專業(yè)合作社。完善合作社內(nèi)部管理和利益分配機制，提高規(guī)范化運行水平，增強凝聚力、生命力和競爭力。

3.3.3多渠道培育新型職業(yè)農(nóng)民大力開展先進實用技能培訓，不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)技能，引導有志于農(nóng)業(yè)、年紀輕、文化高的人員，轉化為職業(yè)農(nóng)民。

支持大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)居民和工商業(yè)主帶信息、帶技術、帶資金創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)實體，成為新型農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)家。

3.3.4多模式創(chuàng)新經(jīng)營機制完善土地承包政策，加快土地流轉，探索新形勢下多種形式的土地流轉方式。引導組建土地流轉服務組織，健全流轉價格形成機制，實行流轉備案、登記和檔案管理制度，促進土地規(guī)范有序流轉。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成利益共同體，實行專業(yè)化、區(qū)域化、社會化生產(chǎn)。

3.4加快科技體制轉型，實施科技化戰(zhàn)略，著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

3.4.1大力推廣先進適用技術充分依托省高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)、省花卉研究所、區(qū)農(nóng)作物引種科研中心等平臺，加快新品種、新技術、新設施的引進推廣步伐。

通過科技下鄉(xiāng)、科技入戶、空中課堂等載體，加快推廣先進適用技術，提高技術到位率和成果轉化率。

3.4.2加強新型農(nóng)技推廣體系建設繼續(xù)深化以首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導員、責任農(nóng)技員和社會化農(nóng)技推廣人員組成的新型農(nóng)技推廣體系。吸納有知識、有技術的大中專畢業(yè)生加入到基層農(nóng)技推廣隊伍中來。加強基層農(nóng)技人員的知識更新培訓。加大科技創(chuàng)新項目投入，激發(fā)農(nóng)技人員的科研積極性。

3.4.3深入實施種子種苗工程加強新品種的引進繁育，加大地方種質資源保護力度，積極培育、篩選和示范推廣適應蕭山地理環(huán)境、氣候條件與市場開發(fā)前景的優(yōu)新品種，并在資金扶持上向名特優(yōu)品種項目傾斜。加大對企業(yè)、基地科研育種工作的支持力度。擴大良種繁育基地，加快蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、茶果等良種更新推廣步伐，促進技術集成。#p#分頁標題#e#

3.5加快服務機制轉型，實施信息化戰(zhàn)略，著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系

3.5.1加強農(nóng)業(yè)信息服務繼續(xù)實施“農(nóng)民信箱”萬村聯(lián)網(wǎng)工程和信息進村入戶工程建設，以蕭山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、浙江農(nóng)民信箱、蕭山農(nóng)技與信息報、農(nóng)技110四大平臺為依托，積極開展電子服務、電子商務和電子政務，擴大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、營銷大戶、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的信息服務覆蓋面。繼續(xù)夯實基層農(nóng)業(yè)信息員隊伍建設，加強基層信息服務站（點）建設，積極培育農(nóng)業(yè)信息應用示范戶。

3.5.2加強營銷對接服務通過花木節(jié)、楊梅節(jié)、茶藝節(jié)、農(nóng)展會等，提升全區(qū)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品知名度，促進生產(chǎn)與市場的有效對接。要積極搭建網(wǎng)絡促銷平臺，開展網(wǎng)絡營銷，拓寬農(nóng)民獲取市場信息的渠道，逐步解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。

3.5.3開展農(nóng)業(yè)專業(yè)服務積極探索鎮(zhèn)街農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管“三位一體”農(nóng)業(yè)服務新模式，擴大科技服務覆蓋面。鼓勵專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)成立植保合作社、糧油合作社，開展專業(yè)化統(tǒng)一服務。引導科研單位和社會力量向農(nóng)業(yè)服務領域延伸，促進農(nóng)業(yè)服務市場化。

3.5.4加強金融保險服務完善農(nóng)業(yè)保險機制，配合有關部門建立完善農(nóng)業(yè)政策性保險體系，擴大農(nóng)業(yè)保險的試點范圍，進一步增加險種。鼓勵金融機構政策向“三農(nóng)”傾斜，實施小額信貸、委托貸款，不斷推進農(nóng)業(yè)信用體系建設。

3.6加快管理機制轉型，實施標準化戰(zhàn)略，著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系

3.6.1加強農(nóng)業(yè)環(huán)境資源管理加強標準農(nóng)田地力和利用狀況調(diào)查，設立永久性保護標志，及時做好農(nóng)業(yè)設施的修復和更新。及時處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，完善應急預案，提高應急管理能力。探索開展風險評估，完善應急救災物資儲備，強化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理。

3.6.2加強農(nóng)業(yè)標準體系建設制訂和完善農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)標準體系，達到主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準全覆蓋。廣泛開展標準化生產(chǎn)，建立標準化生產(chǎn)示范基地，大力推行高效、生態(tài)、清潔、安全生產(chǎn)模式。強化農(nóng)產(chǎn)品質量源頭管理，積極開展“三品”認證，全力開發(fā)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，實施品牌化戰(zhàn)略。

第8篇：能源服務市場前景范文

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實省市服務業(yè)工作會議及全縣經(jīng)濟發(fā)展大會精神，把加快服務業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟轉型升級、實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略重點，加快提升壯大重點行業(yè)，全力推進重大項目建設，強化落實工作推進措施，不斷提高服務業(yè)發(fā)展水平，努力實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展的新突破。

二、發(fā)展目標

全年服務業(yè)實現(xiàn)增加值增長12%以上，占gdp比重比上年提高0.3個百分點；提供地方稅收占全部地方稅收比重達到48%以上；從業(yè)人員占全社會就業(yè)人數(shù)比重達到36%以上。

三、主要任務

（一）促進休閑旅游業(yè)提檔升級

牽頭部門：縣旅委

圍繞建設“休閑經(jīng)濟先行區(qū)”的總目標，按照“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，著力完善旅游功能，積極培育旅游精品，構建旅游服務體系，全力推進休閑旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。全年接待游客600萬人次，實現(xiàn)旅游收入28億元、門票收入9000萬元，分別增長10%、27%、6%。

1.促進項目推進管理建設。強化規(guī)劃引領，依據(jù)縣旅游總體規(guī)劃，編制實施旅游產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑項目專項規(guī)劃。完善旅游發(fā)展總公司的統(tǒng)籌招商職能，建立休閑旅游資源數(shù)據(jù)庫，對全縣休閑旅游招商項目實行前置預審、定位包裝、監(jiān)管評估的整體招商制度，著力引進高端旅游休閑新業(yè)態(tài)項目。加強項目督查服務，完善項目領辦制，全力推進重點休閑項目建設，確保豐華、大場坪、浙商論壇、香溢、中南二期等在建項目進度明顯，力爭天使樂園、竹博園東擴等項目的前期工作有新突破。（責任部門：縣旅委、縣發(fā)改委）

2.促進品牌引領整體營銷。深入建設休閑經(jīng)濟先行區(qū)，加快觀光旅游向休閑度假旅游轉型。完善景區(qū)投入和管理機制，實施“中國美麗鄉(xiāng)村”、“中國大竹海”兩大品牌工程。培育發(fā)展精品示范項目，創(chuàng)建2個省級旅游特色村，1個省級農(nóng)家樂特色村，創(chuàng)建2個休閑農(nóng)莊。健全完善“中國美麗鄉(xiāng)村”世博旅游體驗示范點線路和產(chǎn)品，推出5條以上世博精品旅游專線，實現(xiàn)世博期間接待滬杭游客180萬人次。實施旅游商品統(tǒng)一品牌營銷戰(zhàn)略，建立“政府+企業(yè)”資金拼盤營銷機制，吸引更多都市游客深度體驗“美麗鄉(xiāng)村游”、“美麗竹海游”。（責任部門：縣旅委、縣農(nóng)辦）

3.促進旅游行業(yè)品質提升。實施飯店“創(chuàng)降”機制，支持實力強、規(guī)模大、服務好的飯店創(chuàng)星級，全年新增1至2家飯店上三星或四星。對一些星級飯店降低服務標準的，實行“降星”或“摘星”處理。開展品質旅行社評定活動，全年申報評定1至2家三星級品質旅行社。強化農(nóng)家樂三級管理體制，把好前置審批入口關，嚴格實施服務中心、工作站崗位目標考核責任制。研究制定特色旅游商品開發(fā)優(yōu)惠鼓勵政策，扶持培育一批集商品設計、生產(chǎn)和銷售為一體的重點企業(yè)，創(chuàng)建若干家旅游商品示范購物點，積極參與各類旅游商品展覽會和優(yōu)秀旅游商品評選活動。（責任部門：縣旅委）

（二）推動現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)做大做強

牽頭部門：縣經(jīng)貿(mào)委

以“促消費、拓市場、抓提升、惠民生”為主線，以創(chuàng)新新型業(yè)態(tài)、提升專業(yè)市場和改造傳統(tǒng)流通行業(yè)為重點，全力推進全縣商貿(mào)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。全縣社會消費品零售總額增長15%以上。

1.提升商貿(mào)區(qū)集聚程度。編制實施縣城商貿(mào)區(qū)布局規(guī)劃，大力推進中央商務商貿(mào)集聚區(qū)建設，著力引進城市綜合體項目，建設一批集購物、娛樂、休閑、餐飲為一體的商業(yè)廣場、商業(yè)城。注重新一輪商業(yè)街區(qū)的特色定位，規(guī)劃建設特色小吃一條街、土特產(chǎn)一條街、藝術品一條街、飲茶休閑一條街、酒吧一條街等主題商業(yè)街區(qū)。培育發(fā)展新型專業(yè)市場集聚區(qū)，重點建設一批商品集散功能強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射半徑大的區(qū)域性大市場。扶持竹藝商貿(mào)城市場等大型專業(yè)市場，加快推進家博園市場建設。（責任部門：縣規(guī)劃與建設局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局）

2.培育現(xiàn)代商貿(mào)大企業(yè)。以信息化、標準化為目標，創(chuàng)新商業(yè)模式，培育一批商貿(mào)優(yōu)強企業(yè)、培育一批商貿(mào)創(chuàng)新型企業(yè)、培育一批商貿(mào)品牌企業(yè)、培育一批商貿(mào)外向型企業(yè)、培育一批商貿(mào)信息化企業(yè)。鼓勵商貿(mào)流通大企業(yè)發(fā)揮品牌、信息、配送、管理等比較優(yōu)勢，通過參股、兼并、特許經(jīng)營、托管等方式，實現(xiàn)規(guī)模擴張。引導各類中小商貿(mào)企業(yè)推進管理創(chuàng)新，技術創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，全面提高經(jīng)營管理水平和競爭實力。（責任部門：縣經(jīng)貿(mào)委、縣供銷社、縣工商局）

3.拓展現(xiàn)代商貿(mào)新業(yè)態(tài)。規(guī)范各類大型超市有序發(fā)展，積極發(fā)展便利店、專賣店、折扣店、網(wǎng)購店等特色購物服務。推動連鎖經(jīng)營向餐飲、家電、醫(yī)療、通訊、報刊等多領域發(fā)展，拓展連鎖經(jīng)營覆蓋領域。深入推進“千鎮(zhèn)連鎖超市萬村便利店”工程，村級連鎖便利店覆蓋率達到100%。大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，引導城區(qū)商貿(mào)龍頭企業(yè)在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸連鎖經(jīng)營機構，大力發(fā)展農(nóng)村各類流通中介組織，支持“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營一體化生產(chǎn)流通組織發(fā)展。加大政策宣傳，組織實施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”和以舊換新活動。（責任部門：縣經(jīng)貿(mào)委、縣供銷社、縣工商局）

（三）強力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

牽頭部門：縣交通局

以培育龍頭企業(yè)、信息平臺建設、物流項目建設為重點，加快推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。全年實現(xiàn)物流業(yè)增加值增長8%，貨物周轉量增長3%以上。

1.加大物流龍頭企業(yè)培育力度。制定龍頭物流企業(yè)培育條件和認定標準，分類擇優(yōu)加以培育扶持，建成一批具有核心競爭力的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，推動傳統(tǒng)運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型。鼓勵物流企業(yè)成立緊密合作的物流聯(lián)盟，加強業(yè)務合作。通過政策和資金引導，推動物流龍頭企業(yè)應用先進物流設施設備、組織運營模式，提高龍頭企業(yè)現(xiàn)代化水平。重點扶持川達物流、鑫誠物流等我縣規(guī)模型物流企業(yè)，培育2家1萬噸以上水運物流企業(yè)。（責任部門：縣交通局、縣發(fā)改委）

2.著力推進物流信息平臺建設。加快推進物流公共信息平臺的建設，加強物流公共信息平臺與口岸、海關等部門以及協(xié)會、其他物流企業(yè)物流信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。加快物流企業(yè)特別是龍頭物流企業(yè)的信息化建設，加大對物流通用軟件推廣使用力度，大幅提高專業(yè)物流企業(yè)信息化管理水平。以園區(qū)建設或管理服務機構為主體，分別建立各自的公共信息平臺。加快推動物流信息新技術應用，通過引導支持龍頭物流企業(yè)加快利用物流新技術和設備，逐步達到信息暢通、資源共享的目標。（責任部門：縣交通局、縣財政局、縣發(fā)改委）

3.加快城鄉(xiāng)物流配送體系建設。充分發(fā)揮和整合小件快運、客貨運站（場）貨物聯(lián)托運等社會資源，引導我縣城鄉(xiāng)物流配送企業(yè)加大投資、擴大經(jīng)營規(guī)模和范圍，增加配送網(wǎng)點和配送線路。積極開展城鄉(xiāng)物流配送體系建設，逐步拓展城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡，充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，提高貨運量和營業(yè)額，進一步優(yōu)化資源和提高城鄉(xiāng)物流配送企業(yè)知名度。（責任部門：縣交通局、縣郵政局）

4.全力推進交通物流項目建設。加快推進杭長高速二期（段）項目建設，啟動13省道青臨線、曉南線、曉于線等改建工程，完成04省道彭泗線拓寬工程，完成續(xù)建項目縣道霞大線（二期）、梅溪新大橋工程建設及劉彭線、港口至大竹海項目的路基工程；加快申嘉湖高速西延工程、11省道繞城線等項目的前期工作；完成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路60公里。開展現(xiàn)代物流園區(qū)前期工作，力爭完成2個貨運站建設。(責任部門：縣交通局、縣發(fā)改委)

（四）合力推動文化創(chuàng)意業(yè)發(fā)展

牽頭部門：縣文廣新局

以推動文藝創(chuàng)作、文化產(chǎn)品制造和文化藝術服務為重點，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上，新發(fā)展文化創(chuàng)意企業(yè)10家以上。

1.發(fā)展各類文化產(chǎn)業(yè)主體。積極發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)，推動報業(yè)在圖書、報紙、期刊、電子、網(wǎng)絡等領域內(nèi)多元化經(jīng)營；創(chuàng)新廣播影視經(jīng)營模式，大力開發(fā)廣播影視衍生產(chǎn)品市場，加快推進有線數(shù)字市場業(yè)務開發(fā)。拓展區(qū)域合作和集約化經(jīng)營，培育書畫藝術品市場和藝術品業(yè)，大力發(fā)展竹雕、竹刻、竹編等工藝精湛的竹藝術品。制定重點文化企業(yè)認定和考核管理暫行辦法，積極培育創(chuàng)意設計、藍海溫泉、良朋文體、鄣吳扇業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗奈幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（責任部門：縣文廣新局、縣新聞宣傳中心、縣廣電臺）

2.促進相關文化行業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)體育產(chǎn)品和服務，加快競技表演、健身娛樂、休閑體育等發(fā)展。著力發(fā)展教育培訓業(yè)，依托職業(yè)技術培訓學校等機構，制定并實施職業(yè)教育行動計劃，培養(yǎng)各類職業(yè)適用技術人才。推動文化休閑旅游業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)茶文化、竹文化、孝文化、農(nóng)家樂等地方特色休閑旅游項目，重點扶持一批具有地方特色、有發(fā)展?jié)摿鸵欢ㄒ?guī)模的旅游紀念品、工藝品、食品和日用品生產(chǎn)企業(yè)，培育建設一批旅游商品生產(chǎn)基地。（責任部門：縣文廣新局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育局、縣旅委、縣體育局）

3.加快文化創(chuàng)意載體建設。積極打造引領、輻射、帶動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主平臺，推進“六業(yè)六園”平臺規(guī)劃和建設。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快推進中國（）生態(tài)博物館、昌碩文化藝術園、地域民俗展示館等重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設。以產(chǎn)業(yè)招商為突破口，創(chuàng)意活動為載體，整合提升為抓手，加快推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定實施“文化創(chuàng)意人才建設工程”，培養(yǎng)和引進一批優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才和創(chuàng)業(yè)團隊。（責任部門：縣文廣新局、縣科技局、縣招商局、縣人事局、縣體育局、縣廣電臺、縣旅委）

（五）努力促進金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

牽頭部門：縣人行

以國家繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策為契機，推進金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣金融機構各類貸款增長20%以上。

1.健全金融服務體系。加大引進金融機構力度，鼓勵有實力的異地股份制銀行和外埠金融機構在落戶。做優(yōu)做強地方法人銀行類金融機構，進一步改善和優(yōu)化股本結構，對有條件的地方法人金融機構推動跨區(qū)域業(yè)務經(jīng)營。加大農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融組織試點力度，完善我縣農(nóng)村金融服務體系，支持和促進新農(nóng)村建設。（責任部門：縣金融辦、縣人行）

2.創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品。開展信貸方式創(chuàng)新，拓展表外業(yè)務、中間業(yè)務、網(wǎng)絡金融業(yè)務等新品種，加大林權抵押貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、污水收費權抵押貸款等業(yè)務推進力度。引導金融機構新增貸款投向先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、中國美麗鄉(xiāng)村建設、重點工程和基礎設施投入、中小企業(yè)成長等領域。完善政策性涉農(nóng)保險，探索政府補貼與商業(yè)運作相結合的保險發(fā)展模式，建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。（責任部門：縣人行、縣發(fā)改委）

3.培育發(fā)展資本市場。按照“選拔培育一批、改制完善一批、輔導備案一批、多渠道上市一批”的思路，進一步創(chuàng)新融資途徑，積極培育行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵支持具備條件的企業(yè)直接上市融資。支持企業(yè)股權融資、發(fā)行債券等多種方式籌集資金，積極引導制造業(yè)特別是高危行業(yè)強化保險意識。支持非公有制企業(yè)以技術專利權、工業(yè)產(chǎn)權等非實物資產(chǎn)抵押貸款融資。（責任部門：縣發(fā)改委、縣金融辦、縣人行）

（六）加快提升信息服務業(yè)水平

牽頭部門：縣發(fā)改委

以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化為重點，加快信息服務業(yè)發(fā)展。

1.完善信息網(wǎng)絡基礎設施。優(yōu)化網(wǎng)絡布局，廣泛運用網(wǎng)絡和通信等新技術，推進“三網(wǎng)融合”，延伸服務領域，改善公眾獲取信息資源環(huán)境，降低信息消費成本。積極推進打造“數(shù)字”工程，重點建設寬帶多媒體網(wǎng)絡交換平臺，加快建設寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)、發(fā)展移動通訊網(wǎng)。積極發(fā)展廣播電視骨干傳輸網(wǎng)，深入建設廣播影視信息資源，加快城鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)改造，拓展信息服務領域和層次。新增有線電視用戶1500戶，數(shù)字電視整體轉換15000戶。（責任部門：縣發(fā)改委、縣廣電局、縣電信局）

2.加快信息資源開發(fā)利用?；窘ǔ缮鐣卜疹I域和主要經(jīng)濟領域信息服務體系，電子商務和電子政務取得突破性進展。推進數(shù)字城市建設，推動政務信息資源社會化，加快企業(yè)行業(yè)信息資源的開發(fā)利用。加快建立一批影響經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的基礎資源數(shù)據(jù)庫，優(yōu)先發(fā)展數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)，進一步促進信息咨詢、市場調(diào)查等服務行業(yè)發(fā)展；積極推進互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與繁榮，豐富網(wǎng)上服務內(nèi)容，提高服務質量，使互聯(lián)網(wǎng)成為服務于各行各業(yè)的有力工具。（責任部門：縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局、縣城管局、縣信息中心）

3.加快推進電子商務應用。建立集信息布局、價格指導、網(wǎng)上交易、資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站，鼓勵大中型工商企業(yè)建立自己的商務網(wǎng)絡，展示企業(yè)形象，服務信息，開展網(wǎng)上消費；進一步發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、物流、倉儲、金融、職業(yè)介紹、社區(qū)服務等中介服務業(yè)的電子商務，拓展電子商務、在線處理、遠程教育、遠程醫(yī)療等網(wǎng)絡增值服務。（責任部門：縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委）

（七）大力推進科技服務業(yè)發(fā)展

牽頭部門：縣科技局

以著力打造科技產(chǎn)業(yè)鏈，推動科技創(chuàng)新平臺建設，完善科技服務市場為重點，加速科技服務業(yè)發(fā)展。

1.著力打造科技產(chǎn)業(yè)鏈。培育建設高新產(chǎn)業(yè)特色基地，積極推進高新技術產(chǎn)業(yè)化。編制實施生物醫(yī)藥和新能源高新特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，大力發(fā)展生物制藥、生物試劑、生物提取、化學藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源設備制造、太陽能光伏組件、風電發(fā)電組件、綠色新能源等產(chǎn)業(yè)。全力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，組織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大科技攻關，拉長傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。（責任部門：縣科技局）

2.推動科技創(chuàng)新平臺建設。完成科技創(chuàng)業(yè)園一期擴建工程，積極推進科技創(chuàng)業(yè)園二期與浙大網(wǎng)新合作。加快竹產(chǎn)業(yè)、椅業(yè)創(chuàng)新服務平臺和知識產(chǎn)權公共服務平臺建設。加強民營孵化器建設，完善各項功能。引導和鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，建立研發(fā)中心、博士后工作站、院士工作站等研發(fā)機構，落實好國家企業(yè)研發(fā)費用150%抵扣工作。加大產(chǎn)學研合作，推進企業(yè)與大專院校、科研院所的合作。新增孵化面積3.8萬平方米、企業(yè)研發(fā)機構30家、產(chǎn)學研合作項目30項。（責任部門：縣科技局、縣人事局）

3.不斷完善科技服務市場。完善知識產(chǎn)權服務體系，加強支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術預見與專利預警研究，扶持發(fā)展專利、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易等知識產(chǎn)權中介機構，為科技型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化、信息咨詢、項目論證、技術經(jīng)紀、專利等專業(yè)化服務。積極培育技術市場，建好浙江省網(wǎng)上技術市場分市場，健全完善技術轉移體系，引導技術轉移升級，推進科技成果轉化。（責任部門：縣科技局、縣工商局）

（八）努力保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

牽頭部門：縣規(guī)劃與建設局

以優(yōu)化房地產(chǎn)供應結構，培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場，推進房地產(chǎn)現(xiàn)代化為重點，努力實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

1.優(yōu)化房地產(chǎn)供應結構。加強保障性住房建設，完善以普通商品房為主、以經(jīng)濟適用房和廉租住房為補充的城鎮(zhèn)居民住房供應和保障體系。圍繞山區(qū)新型城市化樣板區(qū)建設，集中開發(fā)高品質商業(yè)地產(chǎn)，推進中心商務區(qū)建設。利用中國美麗鄉(xiāng)村和杭長高速二期建設影響，加快開發(fā)山地人居，吸引長三角居民購房置業(yè)。新開工商品房面積100萬平方米，其中中心區(qū)商業(yè)房10萬平方米，山地人居15萬平方米，商品房竣工面積50萬平方米。（責任部門：縣規(guī)劃與建設局）

2.培育規(guī)范房地產(chǎn)市場。加大行業(yè)管理和市場監(jiān)管力度，建立多元化信息公示渠道，實行商品房信息網(wǎng)上公示、合同備案等各項制度，加大查處力度，建立不良行為公示制度，杜絕房地產(chǎn)商違法銷售行為。加強企業(yè)誠信建設，完善房地產(chǎn)市場信用體系。積極推進房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理分業(yè)經(jīng)營，著力提高物業(yè)管理水平。大力發(fā)展住宅經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介等服務業(yè)，加大行業(yè)管理和引導，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（責任部門：縣規(guī)劃與建設局）

3.著力提升房地產(chǎn)品位。抓住新區(qū)開發(fā)和舊城改造機遇，加強規(guī)劃、設計和管理，高起點、高標準開發(fā)房地產(chǎn)，高質量配套建設基礎設施和公共服務設施，提升新開發(fā)項目的檔次。完善房地產(chǎn)項目方案審查機制，增加小區(qū)及建筑建設的科技含量，推動節(jié)能型、環(huán)保型房地產(chǎn)項目建設，著力提高新建項目的現(xiàn)代化品位。（責任部門：縣規(guī)劃與建設局）

（九）有力推進中介服務業(yè)發(fā)展

牽頭部門：縣工商局

以中介載體建設、中介品牌建設、行業(yè)規(guī)范引領為重點，創(chuàng)新理念，加大力度，提升中介服務業(yè)發(fā)展水平。

1.著力中介載體建設。鼓勵和支持各類資本進入法律法規(guī)未禁入的中介服務行業(yè)和領域，尤其要針對中介機構點多面廣和產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平較低的現(xiàn)狀，切實把服務平臺建設和發(fā)展龍頭企業(yè)放在首位，積極引導中介服務業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，打造形成具有較強凝聚力、輻射力和影響力的載體建設項目，促進中介服務業(yè)實施規(guī)模集聚發(fā)展。（責任部門：縣工商局）

2.著力打造中介品牌。推動中介機構加快品牌創(chuàng)建步伐，重點扶持一批有實力、有品牌、有信譽的中介機構向綜合化、大型化、國際化方向發(fā)展；引導一批富有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子；引進一批具有國內(nèi)外知名品牌的中介企業(yè)入駐或設立分支機構。（責任部門：縣工商局）

3.著力行業(yè)規(guī)范引領。加強中介服務業(yè)信用體系建設，建立中介服務業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺，發(fā)揮信用政策宣傳和信用信息、查詢及信用缺失監(jiān)督四大功能作用。建立健全中介行業(yè)協(xié)會，推進“一業(yè)一會”。開展中介市場集中整頓，查處不法中介行為，凈化中介市場。（責任部門：縣工商局）

（十）大力推進社區(qū)服務業(yè)發(fā)展

牽頭部門：縣民政局

圍繞城鄉(xiāng)一體、均等服務，以公益性、經(jīng)營性、信息化為重點，著力加速社區(qū)服務業(yè)發(fā)展。

1.加快社區(qū)公共設施建設。新建城市社區(qū)事務中心5個，覆蓋面達到72%；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心6個，覆蓋面達到73%；新建農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心45個，覆蓋面達到81%。推動駐社區(qū)單位的文化教育、衛(wèi)生體育、休閑娛樂及其他便民設施資源免費或優(yōu)惠向社區(qū)居民開放，實現(xiàn)資源共享。加快推進社區(qū)服務信息系統(tǒng)平臺及服務站終端設施建設、社區(qū)服務設施建設、社區(qū)社會化服務體系建設項目。（責任部門：縣民政局）

2.積極拓展社區(qū)市場服務。健全與社區(qū)公共服務、志愿服務相配套的市場化運作服務模式；設置以經(jīng)營糧油、副食品、小百貨等生活日用品為主的綜合超市、便利店、快餐店和綜合便民商業(yè)服務點；鼓勵發(fā)展家庭保潔、烹飪、保姆、老年人護理等多種類型的社區(qū)家政服務，重點扶持一批規(guī)模較大的社區(qū)家政服務公司；鼓勵社會資本投資興辦以老年人為主的托老、護理、家政等服務機構和項目。（責任部門：縣民政局）

3.大力發(fā)展社區(qū)志愿服務。規(guī)范社區(qū)志愿者組織管理，實行社區(qū)志愿者注冊和簽約制度，培育為老年人、殘疾人服務的公益慈善、群體性文體和科普等組織。健全新型社區(qū)志愿服務機制，組織駐社區(qū)單位和居民開展鄰里互助、志愿服務、慈善捐助等服務活動。不斷開拓社區(qū)志愿服務新領域，積極發(fā)揮志愿者在社區(qū)服務中的骨干作用。（責任部門：縣民政局）

四、工作要求

（一）抓項目增后勁。堅持以項目為抓手，著力在謀項目、挖項目、招項目等環(huán)節(jié)上下工夫，切實形成持續(xù)滾動的項目儲備、項目前期、項目實施的推進工作鏈。按照“新建項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓開業(yè)”的要求，重點抓好服務業(yè)重點項目尤其是省市重點項目的落實、推進工作，通過領導聯(lián)系制、部門聯(lián)動制、現(xiàn)場辦公制、督查協(xié)調(diào)制、進度通報制等措施，及時掌握服務業(yè)重點項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目推進中的征地、拆遷、資金等方面的難點，保證項目盡早完成。充分發(fā)揮招商分隊作用，將服務業(yè)招商任務分解到招商小組中，創(chuàng)新招商方式和途徑，著重引進規(guī)模大、輻射力強、帶動作用明顯的市場、物流、旅游等行業(yè)項目。

（二）抓機制強保障。建立服務業(yè)聯(lián)席會議制度，加強服務業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定及重大問題的協(xié)調(diào)。理順政府各部門的職能和權限，形成既有部門分工、又有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應設立機構，配備必要人員，形成互為貫通的工作網(wǎng)絡。貫徹執(zhí)行服務業(yè)發(fā)展扶持政策，切實把促進服務業(yè)發(fā)展的鼓勵、引導、扶持等措施落實到企業(yè)、落實到項目，放寬市場準入，消除價格歧視政策，進一步降低稅收和規(guī)費負擔。完善服務業(yè)人才培養(yǎng)與引進政策，培養(yǎng)并引進一批技能型、開放型、科研型人才。加強服務業(yè)統(tǒng)計工作，推進統(tǒng)計臺帳和規(guī)范化建設，完善服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標體系，開展調(diào)研分析預測，提高服務業(yè)統(tǒng)計的全面性、準確性和及時性。

第9篇：能源服務市場前景范文

【關鍵詞】 科技型小微企業(yè) 生命周期 金融支持 創(chuàng)業(yè)風險投資 成長性評估

科技型小微企業(yè)，是指以科技人員為主體，研發(fā)人員比例不低于10%，研發(fā)強度不低于6%，主要在電子信息、生物工程、新材料、新能源等科技產(chǎn)業(yè)領域從事科技研發(fā)、服務、咨詢和高新產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的智力密集型小型和微型企業(yè)。知識和科技是應對金融危機、戰(zhàn)勝經(jīng)濟危機的根本力量，大力發(fā)展作為科學技術發(fā)展載體的科技型企業(yè)是我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。而完善的金融支持又是科技型企業(yè)發(fā)展的關鍵因素。近年來針對科技型小微企業(yè)的融資特點，我國已構建了相應的金融支持體系，但該體系的運作仍然存在很多問題。要進一步解決我國科技型小微企業(yè)融資問題，必須對現(xiàn)行體系進行完善。

一、我國科技型小微企業(yè)金融支持體系的主要特點

從科技型小微企業(yè)的生命周期階段來看，如表1所示，我國現(xiàn)行科技型小微企業(yè)金融支持體系呈現(xiàn)以下特點。

1、種子期

基于種子期科技型小微企業(yè)高風險和融資需求小的特征，企業(yè)很難獲得外部的創(chuàng)業(yè)風險投資、大企業(yè)股權投資或銀行貸款，其資金來源大部分來自于創(chuàng)業(yè)者的自有資金?，F(xiàn)階段我國種子期科技型小微企業(yè)的資金主要來自于三個方面：第一，政府的資金支持。政府資金支持是非常重要的資金來源，我國很多省市地區(qū)都撥出專門資金設立了風險投資引導基金，吸引了大量資本投向科技型中小企業(yè)。第二，民間借貸。我國民間金融市場規(guī)模非常大，全國科技型中小企業(yè)大約1/3的融資來自于民間借貸。第三，天使投資（私人創(chuàng)業(yè)投資者）。天使資本對種子期企業(yè)出資入股，承擔高風險，同時也享受企業(yè)成功后的巨額股權投資回報。

2、初創(chuàng)期

初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)的融資風險仍然很大，我國商業(yè)風險投資機構和商業(yè)銀行一般不向處于這一階段的企業(yè)提供資金支持。該階段科技型小微企業(yè)的融資途徑主要包括政府公共風險投資引導基金、民間借貸和天使投資。此外，如果企業(yè)產(chǎn)品或服務市場前景比較好，也可以吸引政策性銀行貸款和創(chuàng)業(yè)風險投資機構VC介入。

3、成長期

成長期科技型小微企業(yè)融資風險大幅下降，企業(yè)具有較好的發(fā)展預期，政府投入減少。成長期的早期和擴張階段，主要由創(chuàng)業(yè)風險投資機構VC和私募股權投資PE提供金融支持。當企業(yè)進入“盈利但是現(xiàn)金缺乏”階段后，商業(yè)銀行開始介入。近幾年我國眾多銀行機構紛紛設立了中小微企業(yè)信貸部門、科技金融處、科技銀行分支機構等，加大了對科技型中小微企業(yè)的信貸支持，形成了對成長期中后期科技型小微企業(yè)最重要的資金來源。

4、成熟期

成熟期科技型小微企業(yè)融資風險較低，商業(yè)銀行貸款成為最主要的金融支持。同時，隨著科技型小微企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，在規(guī)模和盈利水平達到中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市要求時，可以通過上市實現(xiàn)企業(yè)不斷發(fā)展對資金的進一步需求。

二、我國科技型小微企業(yè)金融支持體系存在的主要問題

1、對民間金融過度依賴

種子期和初創(chuàng)期的科技型小微企業(yè)對民間金融的依賴程度很大，而民間借貸一般運作機制不規(guī)范，金融風險較大。民間借貸往往手續(xù)不完備，缺乏擔保，供給不穩(wěn)定，融資規(guī)模相對較小，利率通常高于國家法律的規(guī)定，容易造成經(jīng)濟糾紛，金融風險普遍較高。而且民間融資的高利率很容易引發(fā)非法集資，擾亂金融秩序。近幾年小額貸款公司的出現(xiàn)和運作，在一定程度上對民間借貸起到了規(guī)范作用，但眾多民間資金仍然游離在灰色地帶。

2、創(chuàng)業(yè)風險投資與私募股權投資退出機制不健全

創(chuàng)業(yè)風險投資的目的不是為了控制企業(yè)或者從企業(yè)獲得長期持續(xù)的回報，而是在企業(yè)快速成長起來之后，通過從企業(yè)退出股權獲取高額投資回報，然后進入下一個循環(huán)，沒有暢通的退出渠道，創(chuàng)業(yè)風險投資就難以良性運轉。從全球來看，創(chuàng)業(yè)風險資本VC和私募股權投資PE的退出方式包括IPO（首次公開發(fā)行）、MBO（管理層股權回購）、并購或股權轉讓、清算破產(chǎn)。而在我國，由于證券市場發(fā)展不完善，能夠在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市交易的中小微企業(yè)數(shù)量很少，IPO退出渠道非常有限。兼并、MBO、股權轉讓等退出方式?jīng)]有得到很好利用，從而導致創(chuàng)業(yè)風險投資機構的絕大部分投資都滯留在了被投資企業(yè)中，主要通過被投資企業(yè)的分紅實現(xiàn)投資回報，不利于創(chuàng)業(yè)風險投資的自我增值和持續(xù)發(fā)展。

此外，我國創(chuàng)業(yè)風險投資還存在投資企業(yè)的階段偏右問題，較多投資于科技型小微企業(yè)的成長期和成熟期，最需要風險資金的種子期和初創(chuàng)期企業(yè)難以獲得創(chuàng)業(yè)風險資本。

3、商業(yè)銀行科技金融服務存在較多不足

（1）缺乏專門針對科技型小微企業(yè)融資的中小科技銀行。大銀行更有可能向規(guī)模較大、成立時間較長、財務更有保障的科技型大中企業(yè)發(fā)放貸款，因為大銀行更傾向于獲取“硬信息”。而小銀行則更可能向規(guī)模較小、成立時間較短、財務上缺乏保障的科技型小微企業(yè)發(fā)放關系型貸款，因為小銀行可以更有效獲取科技型小微企業(yè)的“軟信息”，更準確地判斷企業(yè)的實際信用程度，從而可以減少信貸成本和風險。美國中小企業(yè)的快速發(fā)展就在很大程度上歸功于美國數(shù)量眾多的中小銀行。而在國內(nèi)銀行貸款市場中，工農(nóng)中建交五大國有控股銀行處于主導地位，城市商業(yè)銀行等中小金融機構雖然數(shù)量較多，但在市場上仍處于較弱的競爭地位。而且在長期經(jīng)營實踐中，中小金融機構存在規(guī)模做大的傾向，貸款也隨之向大中企業(yè)傾斜，加劇了科技型小微企業(yè)的貸款困難。2008年之后各銀行雖然在《中國銀監(jiān)會關于銀行建立小企業(yè)金融服務專營機構的指導意見》的指導下紛紛設立了小企業(yè)融資中心、科技銀行、科技金融處等專門的小企業(yè)金融服務機構，但科技貸款規(guī)模的擴張仍然十分有限。

（2）缺乏針對科技型小微企業(yè)貸款的評估體系。目前我國大中小商業(yè)銀行體系有著相對比較成熟的中型企業(yè)信用評估體系，但是還沒有建立相應的針對信息透明度較差的科技型小微企業(yè)的信用評估體系，在一定程度上阻礙了各種規(guī)模商業(yè)銀行對科技型小微企業(yè)貸款的實現(xiàn)。

（3）科技貸款高風險和低收益不匹配。創(chuàng)業(yè)風險投資機構向科技型小微企業(yè)投資，承擔高風險，同時可以享受企業(yè)快速成長帶來的高股權回報。商業(yè)銀行向科技型小微企業(yè)貸款，面臨著同樣的高風險，但是由于我國現(xiàn)階段實行的金融分業(yè)經(jīng)營體制，銀行不能持有企業(yè)股權，使得銀行在承擔高風險的同時只能收取較低的利息，而不能享受科技型小微企業(yè)成長帶來的高權益回報。商業(yè)銀行對科技型小微企業(yè)發(fā)放貸款的傳統(tǒng)利息收益模式具有天生的高風險、低收益特點，在很大程度上降低了銀行發(fā)放科技貸款的積極性。

（4）為科技型小微企業(yè)融資的相應證券市場發(fā)展滯后。從我國現(xiàn)階段證券市場的發(fā)展來看，能為科技型中小企業(yè)提供金融支持的市場主要是中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場和新三板市場。而從中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板的上市要求來看，光營業(yè)收入一項就基本上將科技型小微企業(yè)排除在外。能夠為科技型小微企業(yè)提供融資的就只剩下了新三板市場即代辦股份轉讓系統(tǒng)。而新三板市場目前又主要局限于中關村科技園區(qū)的科技型中小微企業(yè)，市場范圍太小，交易規(guī)模過小，還不能成為真正的OTC市場。在新三板市場掛牌的科技型小微企業(yè)并不能順利進行再融資，該市場更多是一個交易市場，而不是融資市場。而且新三板市場和創(chuàng)業(yè)板市場、主板市場之間缺乏升降轉板機制，其發(fā)展遠遠跟不上市場預期?？萍夹托∥⑵髽I(yè)的證券市場融資渠道非常狹窄，不利于我國科技創(chuàng)新活動的高效率開展。

三、科技型小微企業(yè)金融支持體系的完善

1、政府應制定相應政策，積極動員民間資金

比如建立非銀行的民營中小投資公司、信托公司、金融租賃公司等中小金融機構，或者對城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社進行參股，或者通過委托正規(guī)金融機構貸款等方式，對種子期和初創(chuàng)期的科技型小微企業(yè)提供資金融通。對于處于種子期的科技型小微企業(yè)，天使投資是非常重要的資金來源。政府應當加強對天使投資者的教育和引導，建立比較緊密的天使投資者團體和信息網(wǎng)絡，加強投資者之間的信息交流和共享，降低天使投資的風險。同時，建立良好的法律法規(guī)保障天使投資者的權益，推出稅收優(yōu)惠政策提高天使投資者的收益。

2、充分發(fā)揮公共創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金的作用，大力發(fā)展信用擔保機構

創(chuàng)業(yè)風險投資與銀行貸款傾向于科技型小微企業(yè)的成長和成熟期，主要是出于自身控制風險的考慮。政府應當充分利用公共創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，并結合信用擔保機構體系，降低他們的投資風險和貸款風險，引導其融資服務向科技型小微企業(yè)成長早期和初創(chuàng)期移動。

（1）在商業(yè)銀行貸款方面，通過引導基金和信用擔保機構向商業(yè)銀行等貸款機構提供部分貸款擔保，并向科技型小微企業(yè)提供與其業(yè)務相關的培訓和技術支持，以降低商業(yè)銀行向早期科技型小微企業(yè)發(fā)放小額貸款的損失風險。比如某銀行蘇州分行科技金融處，采取4：4：2的模式由政府和商業(yè)銀行共擔貸款損失，其中市級政府引導基金承擔40%，科技型小微企業(yè)屬地政府引導基金或者信用擔保機構承擔40%，貸款銀行自己承擔20%。這些舉措大大降低了商業(yè)銀行向科技型小微企業(yè)貸款的風險。

（2）在創(chuàng)業(yè)風險投資方面，引導基金與私人投資者共同出資組建科技型小微企業(yè)投資基金，設定出資比例。如果投資失敗，私人投資者以出資為限對風險投資承擔有限責任。如果投資成功，在收益分配上私人投資者可以獲得超過其出資比例的利潤。這樣既利用有限責任為私人投資者提供了安全保障，降低了其風險，同時政府引導基金收益的讓渡又大大提高了創(chuàng)業(yè)風險投資的積極性，將創(chuàng)業(yè)風險投資引向科技型小微企業(yè)發(fā)展前期階段。

同時，政府還可以通過對商業(yè)性創(chuàng)業(yè)風險投資機構采取所得稅減免、資本利得稅收優(yōu)惠、損失補償?shù)蓉敹愓撸膭钪С直ｋU公司研究開發(fā)科技保險產(chǎn)品對科技型小微企業(yè)發(fā)展過程中的各種風險進行承保等方式，來降低創(chuàng)業(yè)風險資本和商業(yè)銀行貸款的風險，提高收益，以鼓勵他們將金融支持階段前移。

3、創(chuàng)新商業(yè)銀行業(yè)務模式，完善科技型小微企業(yè)貸款支持體系

（1）建立專門為科技型中小微企業(yè)服務的中小科技銀行。在現(xiàn)階段我國銀行業(yè)風險控制能力整體缺乏，科技銀行創(chuàng)新盈利模式尚未建立等大環(huán)境下，直接建立中小科技銀行不太現(xiàn)實。從我國商業(yè)銀行科技貸款實踐出發(fā)，可以以各大中銀行已經(jīng)建立的科技金融處、科技支行為基礎，進行科技型小微企業(yè)貸款的經(jīng)驗積累，探索與科技貸款高風險相匹配的創(chuàng)新盈利模式，提高科技貸款的風險控制能力。在條件成熟后，將科技支行分離出來設立中小科技銀行，為科技型小微企業(yè)提供高度專業(yè)化的金融支持。

（2）探索適應商業(yè)銀行科技型小微企業(yè)貸款高風險的盈利模式。現(xiàn)階段大中商業(yè)銀行不愿意向科技型小微企業(yè)提供貸款的一個重要原因，就是貸款高風險和低利息收益的不匹配。因此，必須改變現(xiàn)階段銀行科技貸款的傳統(tǒng)盈利模式，提高銀行發(fā)放科技貸款的積極性。從美國硅谷銀行的盈利模式來看，硅谷銀行既可以向科技型小微企業(yè)收取較高的貸款利息，同時又可以通過持有企業(yè)的股權獲取權益收益。我國現(xiàn)階段商業(yè)銀行不能直接對科技型小微企業(yè)持股，所以不能直接引用國外成功的盈利模式。銀行可以考慮：第一，與創(chuàng)業(yè)風險投資機構合作，實現(xiàn)風險和收益的匹配。在科技型小微企業(yè)初創(chuàng)期，向創(chuàng)業(yè)風險投資機構提供貸款，這樣可以在一定程度上避免直接向企業(yè)貸款的高成本和高風險，降低風險收益的不匹配程度。在科技型小微企業(yè)成長期，銀行和創(chuàng)業(yè)風險投資機構共同向科技型小微企業(yè)融資，共擔風險，并且銀行與創(chuàng)業(yè)風險投資機構約定，在科技型小微企業(yè)股權在資本市場交易時，創(chuàng)業(yè)風險投資機構將獲得的股權市場溢價的一定比例分配給銀行，以對銀行承擔的貸款風險進行補償。第二，銀行與科技型小微企業(yè)簽訂貸款合同時，嵌入債權轉換為企業(yè)股權的期權。當企業(yè)獲得高成長時，銀行可以行使期權進行債權轉換，并由企業(yè)進行回購，從而銀行同樣可以獲得股權溢價收益。在提高了商業(yè)銀行的風險和收益匹配程度后，銀行向科技型小微企業(yè)的貸款積極性就會得到很大提高。

（3）構建專門針對科技型小微企業(yè)的信用評估體系。因為科技型企業(yè)的一個重要特征是高成長性，評估體系不能僅僅局限于貸款企業(yè)的當前信用狀況，而應當更注重其成長性，因此應當構建科技型小微企業(yè)的成長性評估體系（見表2）。該體系的構建，有助于銀行對科技型小微企業(yè)的發(fā)展進行全方位、動態(tài)評價，增加企業(yè)貸款可獲得性；并將銀行獲利能力從建立在資金基礎上拓展為建立在“資金、資源、智才”上，增強銀行競爭力。同時，該體系的構建也是商業(yè)銀行科技貸款創(chuàng)新盈利模式探索的前提條件。

4、培育完善的證券市場體系

國外學者通過對美國上市公司的實證分析發(fā)現(xiàn)，科技型企業(yè)采取證券市場融資方式更能夠提高技術創(chuàng)新活動效率，而銀行貸款則不具有這種作用。對科技型企業(yè)發(fā)展來說，基于銀行制的金融系統(tǒng)效率要低于證券市場的金融系統(tǒng)效率。一方面證券市場投資者在承擔企業(yè)經(jīng)營風險的同時可以享受企業(yè)高成長收益，保持了風險和收益的一致性。另一方面證券市場擁有風險識別、風險分散功能，有利于科技型企業(yè)融資的高風險在不同投資者之間的分配，避免了在銀行貸款中的風險積聚弊端。因此，我國金融體系必須進行結構性轉型，在繼續(xù)推進銀行等金融機構提高效率的同時，大力發(fā)展證券市場。

從英美證券市場結構來看，不僅包括了面向大型企業(yè)的證券交易市場，面向中小企業(yè)的證券交易市場，還包括了面向中小企業(yè)的粉單市場、第三市場和灰色股票市場等龐大的場外交易市場，向廣大中小微企業(yè)提供股權融資。我國應構建適應科技型小微企業(yè)融資需求的證券市場，也必須大力發(fā)展場外交易OTC市場?？梢栽诂F(xiàn)行新三板市場的基礎上，明確科技型小微企業(yè)在新三板市場進行再融資的相關政策和機制；完善交易制度，降低交易門檻，改變集合競價的交易方式；建立新三板市場和創(chuàng)業(yè)板、主板市場之間的轉板機制；擴大新三板市場的掛牌企業(yè)范圍，將其構建成全國性的科技型小微企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)。同時，我國還需要積極發(fā)展科技型小微企業(yè)債券市場，促進小微企業(yè)集合債等新型債權型融資工具的發(fā)展。

（注：基金項目：杭州師范大學——中國建設銀行合作研究項目“民營科技型小微企業(yè)成長性評估體系研究”（2011HSS036）階段性成果；杭州市哲學社會科學常規(guī)性規(guī)劃課題“杭州市科技型中小微企業(yè)成長性評價體系研究——基于融資信用的角度”（B12YJ18）階段性成果。）

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