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關(guān)鍵詞:碳金融;發(fā)展;環(huán)境保護(hù);策略
中圖分類(lèi)號(hào):F832
碳金融是指由《京都議定書(shū)》而興起的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動(dòng),是新型的能源交易市場(chǎng),將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)融合在一起,具有非常大的發(fā)展?jié)撃?。碳金融這項(xiàng)新型的交易市場(chǎng),構(gòu)成了巨大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)潛能,成為了低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
一、碳金融的產(chǎn)生和發(fā)展前景
碳金融是1997年12月在日本東京所制定的《京都議定書(shū)》而衍生出的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動(dòng)。它涉及了《京都議定書(shū)》以及《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》兩個(gè)具有重大意義的國(guó)際公約?!毒┒甲h定書(shū)》本著保護(hù)環(huán)境的理念,從法律的形式限制了各個(gè)國(guó)家溫室氣體的排放量。與此同時(shí),其開(kāi)拓了一個(gè)以CO2排放權(quán)為主的碳交易市場(chǎng),隨著市場(chǎng)規(guī)模的不斷完善和談?wù)撠泿呕某潭仍絹?lái)越高,衍生出了碳金融的概念。它是為了減少溫室氣體排放的金融制度交易安排和活動(dòng),其中包含了機(jī)遇碳減排的融資活動(dòng),投資增值活動(dòng)等。它是較為重要的金融創(chuàng)新,其最終目的在于發(fā)揮出市場(chǎng)環(huán)境資源配置的作用,將有限的資源融入到低碳經(jīng)濟(jì)中,逐漸促進(jìn)低消耗、低排放、低污染的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從最近幾年來(lái)看,我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)上的碳金融行業(yè)發(fā)展的非常迅速,2004年全國(guó)CO2排放權(quán)為標(biāo)的交易總額小于10億美元,2012年,就已經(jīng)突破了1800億美元,碳交易總額從1000萬(wàn)噸達(dá)到了100億萬(wàn)噸。這一數(shù)據(jù)表明,碳金融行業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?,不久以后必然?huì)成為世界最大規(guī)模的商品交易市場(chǎng)。
同時(shí),《京都會(huì)議書(shū)》構(gòu)建了清潔發(fā)展機(jī)制,簡(jiǎn)稱(chēng)CDM,它的內(nèi)容是允許發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)投資人員,在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施并且有利于發(fā)展中國(guó)家的減排項(xiàng)目,在發(fā)展中國(guó)家的減排項(xiàng)目中獲得“減少排放量”完成發(fā)達(dá)國(guó)家在《京都會(huì)議書(shū)》的減排目標(biāo)。
二、我國(guó)碳金融發(fā)展現(xiàn)狀及意義
從發(fā)展中國(guó)家的角度進(jìn)行分析,我國(guó)目前是最具有潛力的發(fā)展中國(guó)家減排市場(chǎng)。截至2011年3月,全球通過(guò)聯(lián)合國(guó)(CDM執(zhí)行理事會(huì))注冊(cè)的CDM項(xiàng)目大約為1300個(gè),大約增長(zhǎng)了50%,我國(guó)通過(guò)聯(lián)合國(guó)(CDM執(zhí)行理事會(huì))注冊(cè)的CDM數(shù)量為1200多個(gè),和2009年相比較,大約增長(zhǎng)了85%。以上數(shù)據(jù)顯示目前我國(guó)的碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀尚處于理想狀態(tài)。
我國(guó)碳金融發(fā)展有其實(shí)際意義。
首先,碳金融的不斷發(fā)展能夠?qū)⑽覈?guó)經(jīng)濟(jì)逐漸從高碳模式逐漸轉(zhuǎn)為低碳模式,提高我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)市場(chǎng)的減排偵測(cè),排放約束相結(jié)合的機(jī)制,幫助我國(guó)減排成本低的企業(yè)出售減排成本的指標(biāo)獲取額外的利益,從整體上實(shí)現(xiàn)污染成本的最低化。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)CO2減排有一定的意義。從另外一個(gè)角度進(jìn)行分析,銀行可以開(kāi)展綠色信貸業(yè)務(wù),不斷的通過(guò)國(guó)際金融公司的合作,幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。將資金配置到低碳產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,激勵(lì)企業(yè)不斷地開(kāi)發(fā)低碳技術(shù),加快低碳產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
其次,碳金融的高速發(fā)展能夠提升我國(guó)的國(guó)際位置,美化我國(guó)在國(guó)際中的形象,促進(jìn)國(guó)際合作。我國(guó)在2009年11月的時(shí)候,第一次對(duì)全世界公開(kāi)承諾量化減排指標(biāo),并提出了在2020年的時(shí)候,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放量比2005年下降45%左右。碳金融的發(fā)展,對(duì)我國(guó)節(jié)能減排項(xiàng)目工程的開(kāi)發(fā)有一定的作用,能夠?qū)崿F(xiàn)溫室氣體的減排,增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的公信力度。同時(shí),碳金融業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,必定會(huì)從整體上順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,有利于我國(guó)不斷的融入國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中,促進(jìn)國(guó)際合作。
最后,碳金融市場(chǎng)涵蓋著巨大的商機(jī),發(fā)達(dá)國(guó)家在碳交易當(dāng)中能夠降低減排成本,同時(shí)將資金和技術(shù)帶入到了發(fā)展中國(guó)家,這些資金的帶入會(huì)衍生出更多的資產(chǎn)。同時(shí),作為最具有潛力的CDM供應(yīng)方,我國(guó)每年的減排交易能夠達(dá)到23億美元左右,這必然會(huì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)空前的影響,從整體上提高碳金融的盈利空間。
三、碳金融發(fā)展的制約因素
我國(guó)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展非常迅速,相關(guān)的金融業(yè)務(wù)也隨之衍生并且逐漸發(fā)展起來(lái)。盡管如此,我國(guó)碳金融發(fā)展仍然存在很大的問(wèn)題,就此從以下幾個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明。
第一,我國(guó)缺失對(duì)碳金融和CDM的認(rèn)識(shí),CDM和碳金融的興起是隨著碳金融交易市場(chǎng)的興起而不斷的擴(kuò)大。在我國(guó)傳播的時(shí)間較短,國(guó)內(nèi)很多企業(yè)并不認(rèn)識(shí)碳金融市場(chǎng)中所蘊(yùn)含的商機(jī)。并且,國(guó)內(nèi)的碳金融機(jī)構(gòu)對(duì)于碳金融的開(kāi)發(fā)、價(jià)值、交易規(guī)則等并不熟悉,這不利于我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展。
第二,不斷提升我國(guó)對(duì)碳金融的重視程度。從政府的角度進(jìn)行分析,企業(yè)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)從低端向高端進(jìn)行調(diào)整,這一現(xiàn)象導(dǎo)致了我國(guó)成本提升,盈利現(xiàn)象降低。在提升社會(huì)效益的同時(shí)忽略了經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。面對(duì)這樣的狀況,政府需要制定扶持和補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。但是我國(guó)碳金融發(fā)展的時(shí)間并不是很長(zhǎng),我國(guó)不承擔(dān)減排的各項(xiàng)意義,部分部門(mén)的重視程度不高,缺乏全面的扶持策略,導(dǎo)致轉(zhuǎn)型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。且很多地方政府對(duì)碳金融的認(rèn)識(shí)程度不夠,導(dǎo)致了一些地方政府不愿意通過(guò)排污權(quán)交易發(fā)展指標(biāo),認(rèn)為這是限制地方發(fā)展的原因之一,這不利于全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一。
第三,我國(guó)的中介市場(chǎng)有待提升。CDM機(jī)制下的碳減排隸屬于一種虛擬產(chǎn)品,在進(jìn)行交易的時(shí)候,規(guī)則的要求非常嚴(yán)格,開(kāi)發(fā)程序較為復(fù)雜,合同的期限較長(zhǎng),這嚴(yán)重性的導(dǎo)致了非專(zhuān)業(yè)性的機(jī)構(gòu)不能夠具有這類(lèi)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)能力和執(zhí)行能力。從國(guó)外的角度進(jìn)行分析,CDM項(xiàng)目評(píng)估和排放權(quán)的購(gòu)買(mǎi)大體上是通過(guò)中介機(jī)構(gòu)完成的。但是我國(guó)的中介機(jī)構(gòu)尚不完善,難以開(kāi)發(fā)較大的項(xiàng)目,同時(shí)針對(duì)這方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)缺失嚴(yán)重。節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸不足,商業(yè)銀行對(duì)于節(jié)能減排項(xiàng)目的貸款供給量不足。這主要是因?yàn)镃DM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素較多,和一般的投資項(xiàng)目相比較來(lái)說(shuō),更需要較為復(fù)雜的審批程序,這增加了額外的交易成本。并且,開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,其中涵蓋了政策、周期、項(xiàng)目、CDM風(fēng)險(xiǎn)因素。周期風(fēng)險(xiǎn),是因?yàn)镃DM項(xiàng)目貸款的時(shí)間過(guò)長(zhǎng),不僅會(huì)影響到銀行資金的流動(dòng),同時(shí)還給銀行的宏觀(guān)調(diào)控造成了未知的變數(shù),導(dǎo)致了節(jié)能減排項(xiàng)目的復(fù)雜,增加了項(xiàng)目的融資難度。
第四,中國(guó)碳金融交易存在監(jiān)管、法律、核查等弊端,CDM項(xiàng)目相關(guān)的法規(guī)并不完善,法律政策容易引起道德風(fēng)險(xiǎn)。
第五,由于我國(guó)碳金融市場(chǎng)處于被動(dòng)的局面,我國(guó)碳金融市場(chǎng)的價(jià)格定位也處于被動(dòng)的局面。再和發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行碳排放購(gòu)買(mǎi)談判的時(shí)候,中方作為碳排放的出售方,處于弱勢(shì)地位。雖然,目前我國(guó)擁有較為強(qiáng)大的碳排放資源,但是從我國(guó)目前碳排放市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看,尚處于落后的階段,并沒(méi)有形成成熟的碳排放交易平臺(tái),而且缺乏科學(xué)合理的利益補(bǔ)償機(jī)制,這導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際碳市場(chǎng)處于末端位置,一味的接受?chē)?guó)外碳交易機(jī)構(gòu)所制定的價(jià)格。比如,目前我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的碳交易價(jià)格一般在每噸20歐元左右,但是我國(guó)國(guó)內(nèi)的CO2排放交易的價(jià)格僅在1012歐元,這是國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格的一半。因此,我國(guó)一定要正確在碳金融市場(chǎng)上的位置,不斷的提升我國(guó)在碳金融市場(chǎng)上的地位,正確碳價(jià)格的定價(jià)權(quán)。
四、我國(guó)發(fā)展碳金融的策略
碳金融市場(chǎng)的規(guī)模會(huì)變得越來(lái)越大,同時(shí)碳金融市場(chǎng)的交易金額必將得到進(jìn)一步的提升和擴(kuò)大。我國(guó)做為最大的發(fā)展中國(guó)家,必須要保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長(zhǎng),降低隨之而來(lái)的溫室氣體排放量的增長(zhǎng)速度,加強(qiáng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。就此,筆者從以下幾個(gè)方面提出相關(guān)的建議。
第一,政府相關(guān)部門(mén)要給予政策支持。首先,要不斷的加強(qiáng)碳金融的重視程度,要強(qiáng)化政策的支持。政府要充分認(rèn)識(shí)碳金融帶給我國(guó)碳市場(chǎng)以及碳金融的價(jià)值。建立科學(xué)合理的評(píng)估策略,從宏觀(guān)決策、政府扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面兼顧我國(guó)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展。增加稅收、法律等政策的補(bǔ)償和扶持力度。其次,地方政府要統(tǒng)籌兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的總體利益,立足與可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)理念。認(rèn)識(shí)碳金融市場(chǎng)的價(jià)值,根據(jù)行業(yè)和國(guó)家自身的發(fā)展,加強(qiáng)國(guó)際合作,積極開(kāi)發(fā)關(guān)于碳金融市場(chǎng)的項(xiàng)目,將環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益擴(kuò)大。從金融機(jī)構(gòu)角度進(jìn)行分析,要不斷的適應(yīng)碳金融所帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,不斷的熟悉碳金融的模式、價(jià)值、項(xiàng)目交易和開(kāi)發(fā)工作,加大碳金融的創(chuàng)新工作,使資金能夠更好的融入到低碳企業(yè)當(dāng)中。
第二,完善碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略。首先,將碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入到風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中,制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略和程序,全方面的控制和計(jì)量碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,加強(qiáng)金融衍生品的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,完善碳金融配套的扶持工作。政府和監(jiān)督部門(mén)要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的策略,制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)、信貸導(dǎo)向、外匯管理的政策,不斷的引導(dǎo)社會(huì)資本向低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后,要針對(duì)低碳項(xiàng)目采取稅收減免的政策,提供財(cái)政擔(dān)保,幫助解決融資困難的現(xiàn)象,提高碳金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融業(yè)務(wù)所取得的成就,不斷的實(shí)施稅收優(yōu)惠策略。
第三,逐漸增強(qiáng)和國(guó)際市場(chǎng)的協(xié)同合作,增強(qiáng)我國(guó)在碳排放市場(chǎng)的位置,提高我國(guó)碳交易的價(jià)格。從目前碳排放的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)看,歐元、美元、日元、澳元、加元是主要的計(jì)價(jià)貨幣和結(jié)算貨幣。這些國(guó)家不斷的在碳排放交易市場(chǎng)中提升本國(guó)家的交易影響力,較為發(fā)達(dá)的國(guó)家利用碳交易托大本國(guó)貨幣的國(guó)際交易和結(jié)算能力,爭(zhēng)取能夠?qū)μ寂欧胚M(jìn)行定價(jià)。但是從我國(guó)碳排放的交易來(lái)看,我國(guó)仍然處于劣勢(shì)的位置,場(chǎng)外交易極大的降低了我國(guó)碳排量的總體價(jià)格,交易品種的缺失導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際交易過(guò)程中缺少一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)。因此,我國(guó)應(yīng)該不斷的提升人們幣在碳交易市場(chǎng)的影響力,使人民幣逐漸成為碳交易市場(chǎng)中的結(jié)算貨幣,實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化的目標(biāo)。
五、結(jié)束語(yǔ)
要加強(qiáng)碳金融的重視程度,建立碳金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,不斷地加強(qiáng)我國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)的協(xié)同合作,增強(qiáng)我國(guó)人們幣在碳排放市場(chǎng)中的位置,提升我國(guó)的國(guó)際影響力。提高我國(guó)對(duì)碳金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系,降低碳金融體系帶給我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)。最后,我國(guó)一定要完善碳金融市場(chǎng),抓住其中潛藏的巨大商機(jī),為我國(guó)創(chuàng)造出更大的利益。
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2012年11月21日,國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示,我國(guó)北京、上海等七個(gè)省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。事實(shí)上,為了規(guī)范各地交易行為,早在今年6月,國(guó)家發(fā)改委就頒布實(shí)施了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,通過(guò)備案管理的方式來(lái)推出經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的自愿減排的項(xiàng)目、交易產(chǎn)品、交易平臺(tái)和第三方審核認(rèn)定機(jī)構(gòu),促進(jìn)市場(chǎng)公開(kāi)公平。此外,還出臺(tái)了《溫室氣體自愿減排交易審定與核證指南》,用于規(guī)范審定與核證工作,保證管理辦法的順利實(shí)施。
“有些地方已經(jīng)就碳交易建立了相關(guān)制度和交易的核查機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu),現(xiàn)在北京、上海、廣東等省市基本上已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。”解振華說(shuō)。他還透露,澳大利亞、歐盟以及美國(guó)都希望與中國(guó)展開(kāi)合作,建立全球碳市場(chǎng)。
然而,在各地爭(zhēng)搶碳交易頭把交椅趨勢(shì)猛烈之際,業(yè)內(nèi)人士卻給市場(chǎng)的高度期待澆上了一盆足以降溫的冷水:自2005年興起后,碳交易價(jià)格在最近大半年里加速下行,目前已處于低谷期,CER(經(jīng)核證的減排)的現(xiàn)貨價(jià)格在6.5歐元/噸左右,僅為幾年前的1/4,這樣的現(xiàn)狀,給中國(guó)碳排放交易的未來(lái)蒙上了一層看不清楚的迷霧。事實(shí)上,廉價(jià)的碳交易價(jià)格已經(jīng)使歐盟的碳排放交易系統(tǒng)深陷麻煩,而改革的方向仍曖昧不明。
歐盟碳交易危機(jī)
歐洲的碳交易市場(chǎng)深陷麻煩,這不僅是環(huán)保主義者的看法。今年4月,殼牌石油公司首席執(zhí)行官稱(chēng),歐盟的溫室氣體排放許可交易系統(tǒng)“陷入危機(jī)”。在官僚的世界中,這算是最直接的警告了。大多數(shù)人會(huì)更委婉地提到“價(jià)格薄弱”(意思是排放許可的價(jià)格低到荒謬)、“需要穩(wěn)定政策”(意思是制度需要修改?。ⅰ氨仨毣謴?fù)信心”(意思是必須盡快改革?。?。
問(wèn)題出在哪里?時(shí)間回溯到2005年,歐洲開(kāi)始實(shí)行碳交易,目的是讓污染的代價(jià)變得昂貴。因?yàn)楦鶕?jù)1997年12月在日本擬定的《京都議定書(shū)》規(guī)定,到2010年,所有發(fā)達(dá)國(guó)家排放的二氧化碳等6種溫室氣體的數(shù)量,要比1990年減少5.2%(發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有減排義務(wù))。對(duì)各發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),從2008年到2012年必須完成的削減目標(biāo)是:與1990年相比,歐盟削減8%,美國(guó)削減7%,日本、加拿大削減6%,東歐各國(guó)削減5%~8%。
為了實(shí)現(xiàn)《京都議定書(shū)》的目標(biāo),2002年12月,歐盟建立了一個(gè)排放交易系統(tǒng),交易配額包括六種關(guān)鍵行業(yè):能源、鋼鐵、水泥、玻璃、制磚和造紙,這一交易系統(tǒng)可以幫助那些難以達(dá)標(biāo)的國(guó)家最終達(dá)標(biāo)。2008年夏,歐盟排放一噸二氧化碳的價(jià)格一度高達(dá)30歐元,而交易價(jià)格從2005年的40歐元每噸漲到2008年的100歐元每噸,實(shí)現(xiàn)了2008年減少4.7%的排放,超過(guò)總目標(biāo)的一倍多。
可惜好景不長(zhǎng),全球金融危機(jī)和接踵而至的歐洲經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)了嚴(yán)重的后果,碳排放價(jià)格也一路下跌,如今排放一噸二氧化碳的價(jià)格跌至8歐元。另一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題是,由于經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期,很多公司的產(chǎn)量在減少,污染也相應(yīng)降低,導(dǎo)致大量的碳匯剩余,此前很多碳匯被免費(fèi)派送,而排放許可價(jià)格如此低廉,對(duì)于抑制碳排放幾乎毫無(wú)作用。
顯然,歐洲對(duì)抗氣候變化最重要的工具到了需要大刀闊斧地改革的時(shí)候了。然而,在遭遇工業(yè)強(qiáng)烈反對(duì)的情況下,要修補(bǔ)這一破損的體制并不容易。
迫在眉睫的改革
“碳排放交易系統(tǒng)并不是很可靠,”歐洲議會(huì)德國(guó)社會(huì)議員喬·列倫在最近一次接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“在可以預(yù)計(jì)的將來(lái),它都不太可能具有太高的信用。因此,我們應(yīng)該讓它恢復(fù)原有的功能——鼓勵(lì)公司和企業(yè)投資低碳和低碳技術(shù)。”
歐洲排放交易系統(tǒng)(ETS)即將進(jìn)入第三階段,計(jì)劃開(kāi)始削減碳排放許可(又稱(chēng)“碳匯”、“碳權(quán)”),從而迫使價(jià)格上漲、污染下降。此外,更多的碳排放許可將被拍賣(mài),而不是像從前那樣白白地送出去。
歐盟委員會(huì)已經(jīng)意識(shí)到問(wèn)題存在。在10月底一份被泄露給媒體的報(bào)告草案中,委員會(huì)制定了修改ETS的短期和長(zhǎng)期方案。改革迫在眉睫。據(jù)布隆伯格新聞網(wǎng)報(bào)道,報(bào)告草案提到,“應(yīng)該立刻開(kāi)始討論實(shí)施ETS結(jié)構(gòu)改革的各種方案”。
然而,任何改革方案實(shí)施起來(lái)都不會(huì)容易,甚至短期改革建議也遭遇反對(duì)。依然忙于應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的歐盟是否具有足夠的政治意愿來(lái)解決問(wèn)題?依然需要拭目以待。然而,如果不盡快采取行動(dòng),那么對(duì)抗氣候變化最為有效的政府工具將變得毫無(wú)意義。
根據(jù)10月24日公布的氣候變化行動(dòng)委員會(huì)報(bào)告,歐盟依然有可能達(dá)到2020年碳排放減少20%(相對(duì)于1990年)的目標(biāo)。一些人指出,這足以成為ETS成功的例證。捍衛(wèi)環(huán)境基金會(huì)最近公布的一份研究報(bào)告就表明了這一立場(chǎng)。但更多人認(rèn)為,迄今為止,碳排放的減少更多要?dú)w功于政府減排政策和目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
ETS的藍(lán)圖倡議說(shuō),在進(jìn)入第三階段后(2013年至2020年),將實(shí)施更嚴(yán)苛措施,對(duì)排放大戶(hù)實(shí)施更重的經(jīng)濟(jì)懲罰,通過(guò)碳匯拍賣(mài)為成員國(guó)創(chuàng)造更多收入。然而,計(jì)劃實(shí)施之初免費(fèi)派送的大量多余碳排放權(quán)卻是個(gè)大問(wèn)題,會(huì)讓第三階段的強(qiáng)硬政策變成紙上談兵。短期的解決方案是在第三階段開(kāi)始之初取消部分流通的排放權(quán),到后期再補(bǔ)充回去,這一做法被稱(chēng)為“回裝”。
歐洲氣候變化行動(dòng)委員會(huì)專(zhuān)員康妮·赫奇加德在最近的一次電話(huà)采訪(fǎng)中稱(chēng)這一方案為“行政決策”,但事實(shí)上,它更具爭(zhēng)議性,部分反對(duì)者稱(chēng)之為某種形式的市場(chǎng)操縱。
德意志銀行的碳市場(chǎng)分析者馬克·劉易斯說(shuō),市場(chǎng)認(rèn)為“回裝”必然會(huì)發(fā)生,問(wèn)題是,到底有多少碳排放權(quán)會(huì)被收回。劉易斯估計(jì),如果沒(méi)有“回裝”計(jì)劃,今天的碳排放許可的價(jià)格最多只有2-3歐元?!澳壳斑@些許可的唯一價(jià)值,”劉易斯說(shuō),“在于政治選擇的價(jià)值?!?/p>
今年7月,赫奇加德制定了一方案,提議未來(lái)三年,在碳匯拍賣(mài)時(shí),從市場(chǎng)上收回4億、9億或12億張?zhí)寂欧旁S可。目前,歐盟碳排放許可在ICE歐洲期貨交易所的價(jià)格為每噸7.94歐元。德意志銀行的一份報(bào)告顯示,如果只收回4億張?jiān)S可,這個(gè)價(jià)格將維持穩(wěn)定甚至下跌,如果收回9億至12億張?jiān)S可,那么價(jià)格將在18個(gè)月內(nèi)上漲到每噸15歐元。
“是否實(shí)施回裝政策,選擇實(shí)在再簡(jiǎn)單不過(guò),”赫奇加德說(shuō),“這是一個(gè)碳交易權(quán)泛濫的市場(chǎng),繼續(xù)讓它泛濫,這樣做明智嗎?”
碳交易市場(chǎng)中的各色玩家已經(jīng)提議收回一整年的排放許可——2011年,歐盟共計(jì)發(fā)放了20.8億張?zhí)寂欧旁S可。按照預(yù)計(jì),進(jìn)入第三階段后,碳交易將會(huì)給成員國(guó)創(chuàng)匯,用于投資低碳技術(shù)。但目前,該計(jì)劃的實(shí)際收入只有幾年前預(yù)計(jì)收入的一半。要找到導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的罪魁禍?zhǔn)缀芾щy。設(shè)計(jì)這套系統(tǒng)的時(shí)候,專(zhuān)家們是根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但2008年的全球金融危機(jī)徹底改變了歐洲的經(jīng)濟(jì)狀況,多余的碳排放權(quán)開(kāi)始累積。
按其目前立場(chǎng),歐盟委員并不期望碳匯盈余在2020年自然消失。一份歐盟委員會(huì)草案不久前預(yù)計(jì),到第三階段末期,賬面上依然會(huì)有15億張多余排放許可。之后泄露的ETS改革草案將多余許可的數(shù)量提高到20億張。
“低廉的碳價(jià)格并不能說(shuō)明碳排放的成本變得低廉,”殼牌石油公司高級(jí)氣候變化顧問(wèn)大衛(wèi)·侯恩說(shuō),“它可能意味著,ETS還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)它的預(yù)期目標(biāo),這就是找到解決碳排放問(wèn)題的成本最低廉的道路?!?/p>
短期減少交易系統(tǒng)中的碳匯的簡(jiǎn)單做法可能并不足夠。在泄露的報(bào)告草案中,歐盟委員會(huì)提議對(duì)ETS進(jìn)行多項(xiàng)更深層的結(jié)構(gòu)調(diào)整,赫奇加德稱(chēng)這些改動(dòng)為政治炸藥。她說(shuō),“我們將在一個(gè)月后提出更多的結(jié)構(gòu)改革方案,勢(shì)必引起更大爭(zhēng)議?!边@類(lèi)更傷筋動(dòng)骨的改革方案包括對(duì)排放實(shí)施更嚴(yán)格限制;完全取消排放許可,或是減少發(fā)放碳排放許可的總量。事實(shí)上,最近,英國(guó)政府就呼吁,從市場(chǎng)上永遠(yuǎn)收回18億張?jiān)S可,從而刺激碳匯升值。
這類(lèi)來(lái)自金融和學(xué)術(shù)界的建議似乎并不在考慮范圍內(nèi):比如創(chuàng)建一家ETS中央銀行,用于在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期調(diào)整碳匯數(shù)量;又比如為碳匯設(shè)定一個(gè)最低拍賣(mài)價(jià)格。
這一切聽(tīng)上去似乎并不陌生。早在2006年媒體就預(yù)測(cè),ETS在第二階段運(yùn)行將會(huì)更加順暢。但事與愿違,隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái),眾多公司靠出售沒(méi)有使用的排放許可大賺了一筆,這都是一開(kāi)始免費(fèi)派送太多許可造成的。一些研究者將一、二階段委婉地稱(chēng)為痛苦的“長(zhǎng)牙時(shí)期”。然而,這一切并不說(shuō)明碳交易體制本身毫無(wú)用處。歐洲碳排放成本已經(jīng)成為各公司董事會(huì)經(jīng)常討論的話(huà)題。溫室氣體的排放大戶(hù)均已加入交易體制,到2013年,50%的歐盟碳排放將加入進(jìn)來(lái)。
阻力重重的未來(lái)
但正如很多必要的改革提案一樣,ETS改革計(jì)劃同樣遭遇巨大阻礙。諷刺的是,最大的反對(duì)來(lái)自那些曾經(jīng)在碳交易中得到好處,或是被賦予排放特權(quán)的公司。比如,制造行業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間獲得了數(shù)百萬(wàn)的多余排放許可,它們轉(zhuǎn)而將其賣(mài)給電力公司。不難想象,強(qiáng)大的制造行業(yè)和商業(yè)游說(shuō)團(tuán)體BusinessEurope強(qiáng)烈反對(duì)“回裝”計(jì)劃。據(jù)2010年一份報(bào)告,出售多余排放許可的累計(jì)盈利已經(jīng)高達(dá)190億歐元。英國(guó)沙袋氣候活動(dòng)組織的高級(jí)政策顧問(wèn)達(dá)米安·莫里斯說(shuō),“在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,出售碳排放許可成了很多公司重要的收入來(lái)源?!?/p>
ETS改革的另一大阻力是嚴(yán)重依賴(lài)煤炭的波蘭。今年4月,波蘭環(huán)境部長(zhǎng)馬爾欽·科羅萊克告訴路透新聞社,ETS改革可能讓波蘭的能源行業(yè)破產(chǎn)。有10個(gè)歐盟成員國(guó)被特許在碳交易實(shí)施的頭7年之內(nèi)免于購(gòu)買(mǎi)碳排放許可,波蘭也是其中之一。但前提是,波蘭必須同意投資可再生能源、發(fā)展能源多樣化,但這個(gè)國(guó)家一直拒絕這樣做。
《二手車(chē)流通管理辦法》取代了1998年出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車(chē)交易管理辦法》。在以往的國(guó)家正式文件上,一直沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)“二手車(chē)”一詞,有的只是“舊機(jī)動(dòng)車(chē)”。在《二手車(chē)流通管理辦法》中,首次明確地將“二手車(chē)”的內(nèi)涵與“舊機(jī)動(dòng)車(chē)”等同。盡管這只是提法上的不同,但是“舊機(jī)動(dòng)車(chē)”會(huì)讓人感覺(jué)車(chē)輛很破舊,幾乎是沒(méi)什么好車(chē),在一定程度上影響人們的消費(fèi)情緒。
【關(guān)鍵詞】
國(guó)外二手車(chē);我國(guó)二手車(chē);流通現(xiàn)狀;發(fā)展方向
1國(guó)外二手車(chē)市場(chǎng)
1.1美國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)美國(guó)作為全球第一大汽車(chē)強(qiáng)國(guó),也是全球最大的汽車(chē)市場(chǎng),最大的二手車(chē)市場(chǎng),汽車(chē)平均更新周期僅4年,在美國(guó)馬路上跑的汽車(chē)中,一大半是二手車(chē)。發(fā)達(dá)的二手車(chē)市場(chǎng)給購(gòu)買(mǎi)者提供多種選擇,又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了新車(chē)的銷(xiāo)售。近年來(lái),美國(guó)新車(chē)銷(xiāo)售量一直在1500萬(wàn)輛以上,即使在困難重重的2009年新車(chē)銷(xiāo)售量也在1000萬(wàn)輛以上。但實(shí)際上,與二手車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)售量相比,新車(chē)銷(xiāo)售量并不是其汽車(chē)銷(xiāo)售的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)二手車(chē)銷(xiāo)售量的3.5倍左右。所以,起源于新車(chē)市場(chǎng)的美國(guó)二手車(chē)汽車(chē)市場(chǎng),如今已逐步發(fā)展成熟,成為一個(gè)綜合的、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)。
1.1.1美國(guó)二手車(chē)流通途徑
美國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)格局是以經(jīng)銷(xiāo)商為主,二手車(chē)連鎖店為輔。美國(guó)二手車(chē)銷(xiāo)售主要由經(jīng)銷(xiāo)商、二手車(chē)連鎖店和私人交易渠道構(gòu)成。各渠道銷(xiāo)售量占比分別為60%、25%和15%。經(jīng)銷(xiāo)商在二手車(chē)市場(chǎng)中占的比重比較大。二手車(chē)?yán)麧?rùn)率高于新車(chē)并且相對(duì)穩(wěn)定,在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)受到影響較小。
1.1.2美國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)的法規(guī)比較完善
在政策層面,美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)實(shí)行的《二手車(chē)法規(guī)》是針對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)二手車(chē)流通管理的一部最重要的規(guī)定,主要內(nèi)容寶包括以下兩方面:執(zhí)照申領(lǐng)《二手車(chē)法規(guī)》規(guī)定,在一個(gè)年度之內(nèi)出售5輛二手車(chē)以上的經(jīng)銷(xiāo)商必須申領(lǐng)二手車(chē)銷(xiāo)售執(zhí)照,執(zhí)照的發(fā)放由各個(gè)州自行管理?!顿I(mǎi)車(chē)指南》《二手車(chē)法規(guī)》提供了統(tǒng)一格式的買(mǎi)車(chē)指南,規(guī)定二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在出售二手車(chē)的同時(shí),必須填寫(xiě)完整的《買(mǎi)車(chē)指南》,并張貼在車(chē)內(nèi)的明顯位置,以供買(mǎi)方參考。
1.1.3二手車(chē)質(zhì)量
二手車(chē)市場(chǎng)分析秦林春齊齊哈爾工程學(xué)院161005質(zhì)量和品質(zhì)在汽車(chē)消費(fèi)領(lǐng)域居于至觀(guān)重要的地位,不僅對(duì)新車(chē)如此,對(duì)二手車(chē)則更突顯出其重要性?!抖周?chē)法規(guī)》中規(guī)定的《買(mǎi)車(chē)指南》就是政府強(qiáng)制規(guī)定二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商增加透明度,解決買(mǎi)賣(mài)雙方的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。另外,在實(shí)際流通過(guò)程中,美國(guó)的二手車(chē)市場(chǎng)也形成了以下兩條非常有效的做法,對(duì)于保證二手車(chē)質(zhì)量起到了非常重要的作用。推廣認(rèn)證制度從20世紀(jì)到80年代開(kāi)始,美國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)“認(rèn)證”二手車(chē),起初是由一些規(guī)模較大的經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)自己出售的二手車(chē)進(jìn)行認(rèn)證,目前這項(xiàng)制度已經(jīng)推廣到幾乎所有品牌的汽車(chē)生產(chǎn)商。所謂二手車(chē)質(zhì)量的認(rèn)證制度就是由汽車(chē)生產(chǎn)商或者大型經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)二手車(chē)進(jìn)行全方位的質(zhì)量檢測(cè),以確保汽車(chē)的品質(zhì)達(dá)到一定的出售標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),經(jīng)過(guò)認(rèn)證的二手車(chē)還可以在一定時(shí)期內(nèi)享受與新車(chē)同樣的售后保障。建立歷史檔案美國(guó)有專(zhuān)業(yè)、獨(dú)立的汽車(chē)評(píng)估公司,利用車(chē)輛識(shí)別代碼(VIN)碼的唯一性,為每輛車(chē)建立檔案,撰寫(xiě)“車(chē)輛歷史報(bào)告”報(bào)告的內(nèi)容包括:所有權(quán)及變更、里程數(shù)、尾氣排放檢測(cè)結(jié)果、使用、維修、抵押、事故等眾多重要信息。
1.2德國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)
德國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)自20世紀(jì)60年展至今,已有50多年的歷史在經(jīng)歷了多年不斷發(fā)展、不斷完善、規(guī)范的過(guò)程后,德國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)無(wú)論是流通渠道、交易規(guī)模還是相關(guān)立法,都步入良性軌道。
1.2.1二手車(chē)銷(xiāo)售量是新車(chē)銷(xiāo)售量的兩倍
作為世界上最富有的國(guó)家之一,德國(guó)的汽車(chē)消費(fèi)一大特征就是較高的更新?lián)Q代頻率,盡管政府沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定車(chē)輛報(bào)廢的年限或者公里數(shù),但是規(guī)定五年以上便算舊車(chē),所以往往人們使用一輛汽車(chē)5-6年時(shí)便會(huì)換新車(chē),一些有錢(qián)人或者追求車(chē)輛款式新穎的個(gè)人和家庭,甚至兩年左右就會(huì)換新車(chē)。這樣一來(lái),市場(chǎng)上就出現(xiàn)了大量的二手車(chē),為德國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展壯大提供了基本條件。而歷史悠久的汽車(chē)文化,也培養(yǎng)了德國(guó)人成熟的汽車(chē)消費(fèi)觀(guān)念,對(duì)二手車(chē)消費(fèi)并無(wú)面子上的偏見(jiàn),為二手車(chē)消費(fèi)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。
1.2.2經(jīng)銷(xiāo)商成為二手車(chē)銷(xiāo)售主體
在德國(guó)購(gòu)買(mǎi)二手車(chē),人們有三種渠道可以選擇:一是私人與私人之間直接交易;二是通過(guò)制造商授權(quán)的品牌二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)買(mǎi);三是通過(guò)獲得授權(quán)的新車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)銷(xiāo)商。由于私人交易缺乏監(jiān)督,質(zhì)量得不到有效保證,近些年這種渠道的交易量逐漸降低。目前,德國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售主體為獲得授權(quán)的品牌二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商和新車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商,其中又以品牌二手車(chē)的發(fā)展最為引人注目。
1.3日本二手車(chē)市場(chǎng)
日本也是一個(gè)二手車(chē)交易大國(guó)。早在1996年,日本就成立了財(cái)團(tuán)法人“日本汽車(chē)評(píng)估協(xié)會(huì)”,該協(xié)會(huì)對(duì)規(guī)范二手車(chē)的評(píng)估行為起到了重要作用。二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商要想獲得二手車(chē)的評(píng)估資格,必須通過(guò)日本汽車(chē)評(píng)估協(xié)會(huì)的審查。二手車(chē)銷(xiāo)售店內(nèi)要有通過(guò)評(píng)估協(xié)會(huì)組織的技能考試評(píng)估師。評(píng)估師的資格有效期為三年,通過(guò)進(jìn)修可以獲得資格晉升。
1.3.1獨(dú)特格局--一手談銷(xiāo)售,一手辦拍賣(mài)
USS是日本最大的二手車(chē)交易公司,擁有總資產(chǎn)156億美元,平均每20秒就能成交一輛二手車(chē),每年的成交量接近300萬(wàn)量。USS憑借自己的衛(wèi)星系統(tǒng)將各個(gè)二手車(chē)市場(chǎng)連接起來(lái),并在每個(gè)市場(chǎng)設(shè)置2-4個(gè)大屏幕,把待交易的二手車(chē)信息反應(yīng)在大屏幕上,完成整個(gè)交易只需短短幾秒鐘。有了這樣的衛(wèi)星系統(tǒng),不同市場(chǎng)的人員就像在同一個(gè)市場(chǎng)中進(jìn)行交易一樣便捷。
1.3.2連鎖經(jīng)營(yíng)
為在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中盈利,日本舊車(chē)經(jīng)營(yíng)一方面積極拓展海外市場(chǎng),一方面在國(guó)內(nèi)建立連鎖經(jīng)營(yíng)新模式。
2我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,它涵蓋了汽車(chē)的制造、營(yíng)銷(xiāo)、后市場(chǎng)、環(huán)保、能源、交通等領(lǐng)域。二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體由單一模式向多元化轉(zhuǎn)變。1)新車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商、汽車(chē)供應(yīng)商與二手車(chē)交易市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密。2)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵得到進(jìn)一步的拓展和深化。3)二手車(chē)市場(chǎng)的巨大增長(zhǎng)空間顯示了良好行業(yè)發(fā)展前景。4)各地自發(fā)成立二手車(chē)行業(yè)組織是行業(yè)日漸成熟的標(biāo)志。
3我國(guó)二手車(chē)流通行業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況
從港口到電廠(chǎng),煤炭堆積成患;煤價(jià),在外煤與內(nèi)需不足的雙重夾擊下,顯露疲態(tài);由此,煤炭貿(mào)易商們紛紛舉起降價(jià)的大旗,但依舊少有人問(wèn)津,一時(shí)間悲觀(guān)情緒四處蔓延。
這是繼2008年國(guó)際金融危機(jī)之后,國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)面臨的最大一次危機(jī)。有人甚至驚呼:“煤炭的黃金十年,將一去不復(fù)返!”
一切看起來(lái)都極為不妙,但煤炭“大哥”神華集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱(chēng)“神華”)卻并未被當(dāng)下的形勢(shì)所困。借助雄厚的資金實(shí)力以及煤、電、路、港一體化模式,神華仍能左右逢源。據(jù)神華內(nèi)部人士透露:“我們應(yīng)對(duì)壓港的措施,一是開(kāi)拓新的市場(chǎng),二是減少外購(gòu)量?!?/p>
作為中央企業(yè),神華已經(jīng)是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的煤炭企業(yè)和世界上最大的煤炭經(jīng)銷(xiāo)商。2011年,其煤炭產(chǎn)量超過(guò)4億噸、銷(xiāo)量破5億噸,營(yíng)收超過(guò)2800億元。如今,面對(duì)日漸下行的經(jīng)濟(jì)增速和突如其來(lái)的銷(xiāo)售壓力,神華正在尋求多種方式為其煤炭銷(xiāo)售鋪路。
積港之患
6月5日,秦皇島港調(diào)度指揮中心16樓。放眼望去,煤海一片。山包似的煤堆,一座連著一座延伸至港灣。同日,大秦線(xiàn)上一趟車(chē)皮上標(biāo)有60-75噸不等的列車(chē),從記者眼前緩緩駛過(guò)。行內(nèi)人士介紹說(shuō),這是駛往秦皇島港的萬(wàn)噸列。
秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)分析師安志遠(yuǎn)告訴《能源》雜志記者:“當(dāng)日,秦皇島港煤炭壓港836萬(wàn)噸,已超750萬(wàn)噸的警戒線(xiàn)?!?/p>
隨后的形勢(shì)持續(xù)惡化。接下來(lái)的10天內(nèi),煤炭壓港量從800多萬(wàn)噸上漲至900多萬(wàn)噸,每天以10噸左右的速度,繼續(xù)飆升。其中,6月17日,秦皇島港煤炭庫(kù)存達(dá)942萬(wàn)噸,超過(guò)了2008年金融危機(jī)時(shí)創(chuàng)下941.5萬(wàn)噸的紀(jì)錄。
事實(shí)上,神華所屬的黃驊港同樣面臨類(lèi)似難題。據(jù)上述神華內(nèi)部人士透露:“黃驊港接煤的極限是180萬(wàn)噸,如今長(zhǎng)時(shí)間徘徊于140萬(wàn)噸。這很危險(xiǎn)。從目前來(lái)看,壓港情況最多堵一天,因?yàn)槌龈凼沁M(jìn)港的一半,倘若未有突破性銷(xiāo)售的話(huà),很快就會(huì)被堵上。”
港口如此,電廠(chǎng)亦然。6月初,全國(guó)重點(diǎn)電廠(chǎng)存煤可用天數(shù)為27天。而沿海六大電廠(chǎng)合計(jì)存煤1660萬(wàn)噸,存煤可用一月以上。
與2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)相比,此次煤炭壓港似乎更為猛烈。安志遠(yuǎn)稱(chēng),秦皇島煤炭的供應(yīng)量在持續(xù)增加,但來(lái)自南方電廠(chǎng)的需求卻不明顯,加劇了供大于求失衡的局面。
而與2008年不同的是,煤炭的進(jìn)口數(shù)量。“當(dāng)時(shí)中國(guó)還不是煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó),如今卻遭受大量外煤的沖擊。今年前5個(gè)月,煤炭進(jìn)口量達(dá)1億噸以上,比去年同期上漲了六成還多?!庇袑?zhuān)家預(yù)計(jì),今年中國(guó)煤炭進(jìn)口量將突破2億噸。
據(jù)神華內(nèi)部人士分析,之所以出現(xiàn)這種情況,是因?yàn)槊禾啃袠I(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)膽T性仍未改變。而即便煤炭?jī)r(jià)格下降了30元/噸,依然有利潤(rùn)空間。在此大背景下,生產(chǎn)商不愿意停產(chǎn),鐵路不愿停運(yùn)。壓港成為必然。
壓港引發(fā)的危機(jī),首當(dāng)其沖的就是煤價(jià)下跌。6月20日,環(huán)渤海動(dòng)力煤煤價(jià)格指數(shù)顯示:5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格報(bào)收729元/噸,環(huán)比下降23元/噸。從而刷新年內(nèi)新低,也成為該指數(shù)以來(lái)的最大單周跌幅。對(duì)此,廣發(fā)證券煤炭資深分析師沈濤告訴記者,這種狀況將持續(xù)到7月底,基本會(huì)在720元/噸上下徘徊。
同時(shí),煤炭貿(mào)易商和煤炭企業(yè)正積極降價(jià)銷(xiāo)售。這是近年來(lái)未曾出現(xiàn)的事。不僅如此,坊間甚至有傳聞稱(chēng),山西多家大型煤炭國(guó)企為應(yīng)對(duì)當(dāng)下慘淡的銷(xiāo)售形勢(shì),已經(jīng)停止發(fā)放職工獎(jiǎng)金等績(jī)效工資,更有甚者開(kāi)始打折發(fā)放工資。
由于秦皇島港煤炭壓港量突破900萬(wàn)噸,大秦線(xiàn)也開(kāi)始減少車(chē)次,緩解煤炭抵港量。據(jù)悉,大秦線(xiàn)日均到港煤車(chē)比高峰時(shí)減少了1000多車(chē),而正常情況下日均為9000車(chē)左右,縮減量達(dá)1/9。對(duì)此,沈濤認(rèn)為,這種情況與像2008年有相似之處,當(dāng)時(shí)煤炭積港突破900多萬(wàn)噸,采取的措施也是減少鐵路的調(diào)入量。
未來(lái)數(shù)月,國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)總體將呈現(xiàn)銷(xiāo)售欠量的趨勢(shì)。但對(duì)神華而言,這似乎并沒(méi)有太大的影響。上述神華內(nèi)部人士透露,當(dāng)前形勢(shì)對(duì)銷(xiāo)售會(huì)有壓力,但總體上好于其他公司。今年的銷(xiāo)售目標(biāo)是6億噸,相對(duì)于去年5億噸的銷(xiāo)售量,將會(huì)有20%的增長(zhǎng)率。
該人士表示:“這將是神華歷年最高的一次增長(zhǎng)。在此目標(biāo)下,我們沒(méi)有太大的欠量,已經(jīng)是個(gè)奇跡了?!?/p>
隱秘銷(xiāo)路
“如果由于銷(xiāo)售不暢造成煤炭賣(mài)不出去,進(jìn)而堵港、鐵路停運(yùn)、甚至限產(chǎn)是我們最不能忍受的事情?!?上述神華內(nèi)部人士表示。
盡管目前,神華難以扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)不景氣的局面,但是他們正在做出改變,因?yàn)樗麄儞碛凶约旱碾姀S(chǎng)。早在1999年,并入神華的國(guó)華電力公司就曾為神華破解煤炭滯銷(xiāo)這一難題提供了契機(jī)。
“當(dāng)時(shí),在增加出口的同時(shí),利用并入集團(tuán)的火電廠(chǎng)及國(guó)華能源投資公司新建火電廠(chǎng),以消耗自身煤炭?!敝槿耸糠Q(chēng)。
如今,神華亦在積極探尋新的銷(xiāo)售出路。收購(gòu)電力企業(yè)便是其中的重要一步。2012年5月,神華集團(tuán)成功收購(gòu)國(guó)網(wǎng)能源,并將其1300萬(wàn)KW的裝機(jī)容量納入旗下,在煤炭滯銷(xiāo)的大背景下,擴(kuò)充電力資產(chǎn)對(duì)神華集團(tuán)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是個(gè)極大的利好。
“目前,我們已經(jīng)開(kāi)始向他們供煤了?!弊鳛橐噪娏橹鞯钠髽I(yè),國(guó)網(wǎng)能源在神華收購(gòu)之前,一直從其他企業(yè)買(mǎi)煤。被神華收入囊中之后,煤炭來(lái)源則取自神華內(nèi)部。
如果按照一座百萬(wàn)千瓦的火力發(fā)電站,一年需要300萬(wàn)噸的標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算,那么國(guó)網(wǎng)能源并入神華1300萬(wàn)千瓦的裝機(jī)量,一年將給神華帶來(lái)近4000萬(wàn)噸的煤炭銷(xiāo)量。
事實(shí)上,神華收購(gòu)新電廠(chǎng)的第一個(gè)任務(wù)就是給新增煤炭提供市場(chǎng),盡管市場(chǎng)總量變化不大,但卻可以通過(guò)資本運(yùn)作占領(lǐng)別人的市場(chǎng)。由于這種擠占理論,神華不僅拿下了國(guó)網(wǎng)能源,它還在國(guó)內(nèi)其他地方跑馬圈地,試圖為其煤炭銷(xiāo)售開(kāi)拓市場(chǎng)。
2011年4月至7月,短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi),神華便通過(guò)收購(gòu)、組建與合資等手段將孟津電廠(chǎng)、九江項(xiàng)目、神皖能源并入神華版圖。據(jù)了解,孟津電廠(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)模龐大,僅一期工程就將建設(shè)兩座各60萬(wàn)千瓦的燃煤發(fā)電機(jī)組,二期工程還將建兩座各100萬(wàn)千瓦的燃煤發(fā)電機(jī)組;江西九江是神華首個(gè)煤炭?jī)?chǔ)備-中轉(zhuǎn)-發(fā)電一體化項(xiàng)目,年吞吐量2000萬(wàn)噸的煤炭?jī)?chǔ)備基地以及6臺(tái)100萬(wàn)千瓦超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組;而神華與皖能合資設(shè)立神皖能源有限責(zé)任公司,也將從事電力和煤炭?jī)?chǔ)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)。
“如果以前的銷(xiāo)售不好,突然有一家或者多家火電廠(chǎng)變成我們自己的企業(yè),這種情況恰恰掩蓋了市場(chǎng)不景氣帶來(lái)的負(fù)面影響。當(dāng)其他企業(yè)銷(xiāo)售艱難時(shí),偏偏神華能賣(mài)出去,自然少不了這方面的因素。”上述神華內(nèi)部人士稱(chēng)。
其言下之意是,神華通過(guò)并購(gòu)擴(kuò)展電力業(yè)務(wù),正在成為其消納煤炭的隱型通道。有人也將其稱(chēng)之為“體內(nèi)循環(huán)”。
同時(shí),神華還在極力推進(jìn)煤制油項(xiàng)目,為煤炭尋找出路。3月30日,神華的世界首套百萬(wàn)噸級(jí)煤直接液化示范工程的成功建成并投入運(yùn)行,也被業(yè)界看成是煤制油化工發(fā)展史上的一件大事。
與此同時(shí),神華開(kāi)始在內(nèi)蒙古鄂爾多斯新建加油站,正式啟動(dòng)儲(chǔ)備多年的“直接法煤制油”產(chǎn)品銷(xiāo)售。在分析人士看來(lái),這都是神華應(yīng)對(duì)煤炭滯銷(xiāo)的舉措。
平衡外購(gòu)
如果說(shuō),面對(duì)煤炭逆境廣開(kāi)門(mén)路是神華增加銷(xiāo)量的左手,那么適當(dāng)減少外購(gòu)煤炭則是神華應(yīng)對(duì)危機(jī)的右手。
一直以來(lái),神華以煤、電、路、港一體化運(yùn)營(yíng)模式作為其最大的優(yōu)勢(shì),牢牢控制著煤炭市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。而在一體化的運(yùn)營(yíng)模式中,最為關(guān)鍵的便是神華擁有獨(dú)一無(wú)二的鐵路運(yùn)輸權(quán)。目前,神華擁有并運(yùn)營(yíng)朔黃、神朔、大準(zhǔn)、包神和黃萬(wàn)五條鐵路,總運(yùn)營(yíng)里程1367公里。其中,神朔-朔黃鐵路是我國(guó)最重要的西煤東運(yùn)大通道。
憑借鐵路優(yōu)勢(shì),2011年神華加大了外購(gòu)煤收購(gòu)力度,全年外購(gòu)商品煤1億多噸,外購(gòu)煤占煤炭銷(xiāo)售量近三成。事實(shí)上,煤炭外購(gòu)不只是神華一家,中煤同樣有大量外購(gòu)。
煤炭企業(yè)外購(gòu)有多重原因。據(jù)神華內(nèi)部知情人士稱(chēng),神華之所以選擇煤炭外購(gòu),跟其自身煤炭的特點(diǎn)有一定的關(guān)系。神華的煤炭灰熔點(diǎn)低,為了改善這種狀態(tài)必須外購(gòu)高回熔點(diǎn)的煤炭進(jìn)行參配,改善煤炭燃燒質(zhì)量。
同時(shí),為了平衡鐵路運(yùn)輸,也是需要進(jìn)行必要的煤炭外購(gòu)。盡管鐵路上煤炭集裝點(diǎn)分布在各地,但是這并不一定能確保鐵路上的列車(chē)處于最佳狀態(tài),由此為了使得鐵路運(yùn)力均衡,則需要外來(lái)煤炭進(jìn)行補(bǔ)充,最大規(guī)模提高鐵路的運(yùn)輸效率。
另外,神華所掌控的鐵路線(xiàn)所經(jīng)過(guò)的省份,都是煤炭生產(chǎn)大省,同樣也是煤炭需求大省。這里的煤炭也急需往外運(yùn)送,但這些地區(qū)的企業(yè)沒(méi)有鐵路運(yùn)輸?shù)臈l件,所以將這些地區(qū)的煤炭買(mǎi)下來(lái)運(yùn)走,在幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的同時(shí)也是變相外購(gòu)。不過(guò),前提是有運(yùn)力可以運(yùn),沒(méi)有運(yùn)力就少運(yùn)。
更為重要的是,神華必須以一定的煤炭銷(xiāo)售量來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng),由于企業(yè)生產(chǎn)量不足,所以前期就必須拿一定的外購(gòu)量來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng),調(diào)節(jié)市場(chǎng)的供應(yīng)。正因?yàn)槿绱送赓?gòu)之后,企業(yè)煤質(zhì)得以改善,也增加了銷(xiāo)量。
不過(guò),在上述神華內(nèi)部人士看來(lái),當(dāng)前情況下,緩解煤炭壓港,最簡(jiǎn)單的辦法就是先運(yùn)輸自己企業(yè)的煤炭,縮減或是停止外購(gòu)。這不僅可以緩解港口的銷(xiāo)售壓力,也不會(huì)影響企業(yè)自身的生產(chǎn)。
沈濤的看法與上述神華內(nèi)部人士不謀而合。在他看來(lái),面對(duì)當(dāng)下的情況,一方面是減少自己的煤,另一方面是減少外購(gòu)煤。“像神華肯定要減少外購(gòu)量,倘若持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng),引發(fā)煤賣(mài)滯銷(xiāo),也會(huì)減少開(kāi)采量,但現(xiàn)在并未蔓延到那種嚴(yán)重的程度?!?/p>
同時(shí),他也認(rèn)為,當(dāng)前降低煤炭積港的方式,只有盡量減少鐵路的調(diào)入量,因?yàn)樾枨笠粫r(shí)難以見(jiàn)好。而煤炭外購(gòu)有坑口的外購(gòu),鐵路沿線(xiàn)的外購(gòu)和港口的外購(gòu),其中坑口最賺錢(qián),港口的外購(gòu)是最不賺錢(qián)的,所以他預(yù)計(jì)神華將預(yù)先縮減港口、鐵路沿線(xiàn)的外購(gòu)量。
就在神華限制外購(gòu)的同時(shí),卻利用鐵路話(huà)語(yǔ)權(quán)開(kāi)拓著新市場(chǎng)。6月14日,首列裝載3255噸神華煤炭經(jīng)京滬線(xiàn)南下的貨車(chē)駛出滄州站,發(fā)往華能淮陰第二發(fā)電有限公司,神華“三線(xiàn)南下”戰(zhàn)略由此開(kāi)始。所謂“三線(xiàn)南下”戰(zhàn)略是神華集團(tuán)利用京廣、京九、京滬三線(xiàn)運(yùn)能,增加神華煤炭的外運(yùn)通道,拓展新市場(chǎng)。
目錄
第1章 項(xiàng)目總論
第2章 項(xiàng)目背景
第3章 發(fā)展概況
第4章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模
第5章 建設(shè)條件與廠(chǎng)址選擇
第6章 項(xiàng)目實(shí)施及投資估算
第7 章 可行性研究結(jié)論與建議
附:部分進(jìn)出口報(bào)關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)
一、 項(xiàng)目總論
蕪湖縣處于安徽省“沿邊”(沿浙江、江蘇)、“沿江”(沿長(zhǎng)江)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)。三面環(huán)繞蕪湖市區(qū),通往蕪湖市的道路有蕪宣高速、蕪?fù)涂焖偻ǖ馈?05國(guó)道、灣石公路等。交通發(fā)達(dá),境內(nèi)青弋江直通黃金水道長(zhǎng)江,皖贛鐵路穿越縣城,104省道與205國(guó)道在縣境西面交會(huì),蕪宣高速(蕪湖—宣城)、蕪馬高速(蕪湖—馬鞍山)已建成通車(chē),銅南宣高速(銅陵—南陵—宣城)、蕪雁高速(蕪湖—高淳)現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè),四條高速在縣域東西南北都設(shè)有出入口,這一獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),構(gòu)成了蕪湖縣到江浙地區(qū)的3小時(shí)高速公路網(wǎng)絡(luò)。縣城灣沚距合肥駱崗機(jī)場(chǎng)、南京祿口機(jī)場(chǎng)僅兩小時(shí)車(chē)程。蕪湖縣擁有安徽省最密集的高速公路網(wǎng):有合肥至杭州高速、蕪湖至上海高速(沿江高速)、蕪湖至太湖高速、銅陵至宣城高速出口。鐵路交通便捷:蕪湖至杭州鐵路,南京至江西鐵路,武漢至上海鐵路在境內(nèi)交匯,并有始發(fā)客運(yùn)列車(chē)至北京。水路運(yùn)輸發(fā)達(dá):蕪湖港為長(zhǎng)江最后一個(gè)萬(wàn)噸級(jí)深水良港,蕪湖港朱家橋外貿(mào)碼頭有兩個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位,擁有中西部地區(qū)唯一的保稅區(qū),外貿(mào)運(yùn)輸便捷,在安徽省內(nèi)獨(dú)一無(wú)二??罩凶呃葧惩ǎ焊浇心暇┑摽趪?guó)際機(jī)場(chǎng)、合肥駱崗國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
蕪湖機(jī)械工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)緊靠蕪湖縣城,高速公路穿越開(kāi)發(fā)區(qū)而過(guò),從開(kāi)發(fā)區(qū)全高速連通南京、上海、杭州、武漢等地。蕪湖機(jī)械工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)距蕪湖市中心35公里,離杭州市270公里。距國(guó)家級(jí)對(duì)外開(kāi)放碼頭朱家橋外貿(mào)碼頭40公里。距南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)120公里。距鐵路車(chē)站2.5公里。建設(shè)中的蕪太高速(蕪湖——太湖)通車(chē)后將開(kāi)發(fā)區(qū)至上海的距離由350km縮短到250km,將使蕪湖機(jī)械工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在真正意義上融入了上海經(jīng)濟(jì)圈,將進(jìn)一步加快蕪湖機(jī)械工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展步伐,凸顯開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
蕪湖縣本身是國(guó)家級(jí)商品糧基地縣,擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)41家,其中金田集團(tuán)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。工業(yè)上,現(xiàn)已形成機(jī)械制造、建筑建材、木器包裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。安徽省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)——蕪湖機(jī)械工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成為全縣對(duì)外開(kāi)放的窗口、招商引資的平臺(tái)。目前已聚集了近500家工廠(chǎng),近80億的資金。80%以上都是機(jī)械類(lèi),主要生產(chǎn)汽車(chē)零部件和配件、工程機(jī)械、模具、電子儀表、電子電器、農(nóng)業(yè)機(jī)械、環(huán)保機(jī)械、食品機(jī)械、印刷包裝機(jī)械、精密鑄造件、機(jī)電沖壓件、數(shù)控機(jī)床、礦山機(jī)械等。特別是生產(chǎn)汽車(chē)、摩托車(chē)零部件的企業(yè)已超過(guò)160家,開(kāi)發(fā)區(qū)正在申請(qǐng)國(guó)家汽車(chē)零部件出口生產(chǎn)基地。經(jīng)過(guò)多年的沉淀、積累、孕育和聚集,蕪湖的物流市場(chǎng)正走向一個(gè)逐步攀升的臨界點(diǎn)。在安徽省委、省政府全面實(shí)施的“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起、跨越發(fā)展”總體思路及東向發(fā)展、新型工業(yè)化、城市群帶動(dòng)等一系列重大戰(zhàn)略決策推動(dòng)下,這種內(nèi)生能量與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的外源能量迎頭碰撞、相互激蕩,形成“頂托效應(yīng)”,給毗鄰長(zhǎng)三角、地處東部沿海通往中西部“咽喉”位置蕪湖的物流市場(chǎng)帶來(lái)了前所未有加快發(fā)展機(jī)遇。蕪湖的物流市場(chǎng)必將通過(guò)整合、改造與新建相結(jié)合,從實(shí)際出發(fā),立足于存量資源的充分、合理運(yùn)用,并根據(jù)總體發(fā)展的需要加以改造,逐步建立和完善進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),大力推進(jìn)開(kāi)展如采購(gòu)、加工配送、儲(chǔ)運(yùn)分撥、連鎖分銷(xiāo)等現(xiàn)代物流業(yè)務(wù),形成現(xiàn)代物流一體化規(guī)模。
二、項(xiàng)目背景
素有 “ 長(zhǎng)江巨埠,皖之中堅(jiān) ” 美譽(yù)的蕪湖,位于安徽省東南部,長(zhǎng)江下游南岸,交通便捷, 市場(chǎng)輻射面廣, 區(qū)位優(yōu)越,瀕臨長(zhǎng)江,蕪湖港是萬(wàn)里長(zhǎng)江上最后一座萬(wàn)噸級(jí)深水良港 。蕪湖是安徽省近代工業(yè)的發(fā)祥地,長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)中心之一,安徽皖江城市群的中心,也是 “ 馬蕪銅 ” 經(jīng)濟(jì)圈(馬鋼、奇瑞、海螺、銅業(yè)悉數(shù)在此)的中心 。而蕪湖縣的優(yōu)越的地理位置和交通條件決定了蕪湖在沿江產(chǎn)業(yè)帶的率先崛起中發(fā)揮更大的作用。
蕪湖經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,實(shí)力雄厚。目前,蕪湖市有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園區(qū)國(guó)家級(jí)2個(gè),省市級(jí)各6個(gè)。蕪湖工業(yè)初步形成了建材、汽車(chē)及其零部件、電子電器三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。 以海螺集團(tuán)、華亞企業(yè)為主力,蕪湖已成為中國(guó)最大的水泥生產(chǎn)基地和亞洲最大的 pvc 管材、型材生產(chǎn)基地;以奇瑞公司為核心的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不斷壯大;意大利菲亞特、德國(guó)巴斯夫、德國(guó)西門(mén)子、美的、日立、實(shí)達(dá)等國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)進(jìn)入蕪湖; 蕪湖正成為生產(chǎn)制造基地和科技研發(fā)中心。
蕪湖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)區(qū),外商主要來(lái)自美國(guó)、日本、比利時(shí)、新加坡、澳大利亞、西班牙、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)初步形成了汽車(chē)制造、電子、新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局,展示了良好的發(fā)展前景,也給物流企業(yè)的發(fā)展和壯大壯大提供了廣闊的舞臺(tái)。
蕪湖縣機(jī)械工業(yè)園目前已被批準(zhǔn)為省開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)扶持,園區(qū)總體規(guī)劃面積40余平方公里,近期開(kāi)發(fā)規(guī)劃面積13.7平方公里,東擴(kuò)一期建設(shè)開(kāi)發(fā)面積28平方公里。在“xx”至“xx”期間力爭(zhēng)使園區(qū)成為安徽省一流的先進(jìn)裝備制造和汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)
基地,將園區(qū)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”。園區(qū)具備交通區(qū)位優(yōu)、產(chǎn)業(yè)方向明、項(xiàng)目用地活、要素成本低、發(fā)展依托強(qiáng)、政策服務(wù)好、配套功能全等一系列條件和優(yōu)勢(shì),發(fā)展前景十分廣闊,正在申報(bào)汽車(chē)零部件出口加工基地,全國(guó)煤礦機(jī)械生產(chǎn)基地。同時(shí),園區(qū)被批為“安徽蕪湖機(jī)械民營(yíng)科技園”,并與中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)合作,作為教學(xué)實(shí)踐基地和學(xué)生實(shí)習(xí)基地。
根據(jù)蕪湖縣機(jī)械工業(yè)園的投資政策,投資企業(yè)享受?chē)?guó)家規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí),享受地方財(cái)政設(shè)立的企業(yè)發(fā)展基金的將獎(jiǎng)勵(lì)。投資企業(yè)自投產(chǎn)之日起五年內(nèi)地方所得部分,前三年獎(jiǎng)勵(lì)投資人80%,后兩年獎(jiǎng)勵(lì)投資人50%;另外同時(shí)享受相關(guān)土地優(yōu)惠政策和其他優(yōu)惠政策,除國(guó)家規(guī)定必須上繳的費(fèi)用以外,免收行政性收費(fèi),事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)按下限減半征收,特殊項(xiàng)目采取一事一議。
三、發(fā)展概況
中央“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施、 安徽 ” xx ” 規(guī)劃提出 “ 東向發(fā)展,融入長(zhǎng)三角 ” 戰(zhàn)略等,對(duì)于蕪湖這樣一個(gè)緊鄰長(zhǎng)三角的安徽明星城市,無(wú)疑是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。 蕪湖 處在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的最前沿 , 突顯其區(qū)位優(yōu)勢(shì)。蕪湖現(xiàn)在是 “ 天時(shí)、地利、人和 ” ,已經(jīng)具備了加速發(fā)展的諸要素,前景非常好,經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。
蕪湖市“xx”規(guī)劃提出:進(jìn)一步壯大新型建材、汽車(chē)及汽車(chē)零部件、電子電器三大支柱產(chǎn)業(yè),有選擇地培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持新型工業(yè)化,打造 “ 蕪湖制造 ” 的工業(yè)品牌。未來(lái)五年,工業(yè)將累計(jì)投資800億元。大規(guī)模的傳統(tǒng)技改項(xiàng)目和新型工業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施項(xiàng)目為裝備工業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇。
當(dāng)前物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約蕪湖貨運(yùn)乃至物流業(yè)發(fā)展的重要因素?!栋不瘴锪靼l(fā)展現(xiàn)狀分析與思路拓展》(20xx-11-04發(fā)文)報(bào)告中也特別提出:安徽省政府對(duì)加快交通物流發(fā)展,必須加快建設(shè)合肥、蕪湖港、安慶港、蚌埠和阜陽(yáng)五大物流園區(qū)及合肥新港物流中心、蕪湖長(zhǎng)江物流中心、蚌埠新港物流中心等13個(gè)物流中心;改造一批具有良好物流發(fā)展前景的貨運(yùn)站;建設(shè)以合肥貨運(yùn)交易所為中心,以16個(gè)地市貨運(yùn)信息中心為依托的三層次貨運(yùn)交易市場(chǎng)體系。構(gòu)筑五大物流服務(wù)系統(tǒng):重點(diǎn)培育快速貨運(yùn)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸、城市配送、多式聯(lián)運(yùn)和第三方物流五大物流服務(wù)系統(tǒng)。發(fā)展快貨運(yùn)輸,率先建設(shè)合肥、蕪湖、安慶、蚌埠和阜陽(yáng)五個(gè)省級(jí)貨運(yùn)中心之間的快運(yùn)網(wǎng)絡(luò),諸多針對(duì)物流市場(chǎng)發(fā)展和實(shí)施也正在緊張積極的籌劃運(yùn)作中。
從產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才到交通、能源、勞務(wù),各種經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)雙向加速、帶動(dòng)資源優(yōu)化配置的大勢(shì)現(xiàn)已清晰可見(jiàn)。交通設(shè)施建設(shè)重心東移;資源開(kāi)發(fā)支撐東進(jìn);城市能量聚集東向。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年安徽吸引省外資金600多億元,其中半數(shù)以上來(lái)自長(zhǎng)三角。今年1-8月份,安徽省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1800多億,其中的五分之一來(lái)源于長(zhǎng)三角。我們看到,蘇浙民企入皖已由單個(gè)轉(zhuǎn)向整體產(chǎn)業(yè)和群體“塊狀”轉(zhuǎn)移,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)也已由招商“引”資轉(zhuǎn)向招商“選”資。自20xx年9月,蕪湖縣在蕪宣高速與縣城接口處的荒崗地上,傾力打造13.7平方公里的機(jī)械工業(yè)園,巧借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、定位準(zhǔn)確的工業(yè)園已成為蕪湖縣招商引資的“聚寶盆”。到20xx年底,有22家入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.8億元,創(chuàng)利稅4560萬(wàn)元。當(dāng)年還是一片荒崗的蕪湖縣機(jī)械工業(yè)園,目前已聚集了近400家工廠(chǎng),近80億的資金。這里已形成產(chǎn)業(yè)集聚度高,產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng),很適合大規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
四、市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模
“xx”時(shí)期,沿江城市群面臨著許多難得的發(fā)展機(jī)遇。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈快速崛起。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局正進(jìn)入新一輪調(diào)整,形成了珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的快速崛起,對(duì)周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng),為沿江城市群特別是蕪湖有發(fā)展提供了強(qiáng)大的牽動(dòng)力量。國(guó)內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入,國(guó)際資本向我國(guó)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度加快;沿海地區(qū)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、商務(wù)成本上升,以及土地、環(huán)保、勞動(dòng)力等方面的制約,產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)加速向中西部地區(qū)擴(kuò)散的勢(shì)頭。沿江城市群區(qū)位優(yōu)越,在承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上具有良好的條件。隨著促進(jìn)中部崛起和加快長(zhǎng)江黃金水道開(kāi)發(fā)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面,中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施和長(zhǎng)江黃金水道開(kāi)發(fā)力度的加大,沿江城市群特別是蕪湖在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中的地位將進(jìn)一步提升,得到國(guó)家在政策、資金、重大項(xiàng)目布局等方面的支持也會(huì)更多。
20xx年12月21日在省政府公報(bào)《沿江城市群“xx” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》中也重點(diǎn)提出在產(chǎn)業(yè)選擇上,注重發(fā)展重化工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展?jié)摿?,按照軸—輻物流空間網(wǎng)絡(luò)模式,規(guī)劃建設(shè)蕪湖和安慶兩個(gè)區(qū)域性物流中心。(1)蕪湖物流中心。以長(zhǎng)江黃金水道、港口和開(kāi)發(fā)區(qū)為依托,以發(fā)展區(qū)域物流為主導(dǎo),建成綜合型港口樞紐城市、大宗貨物中轉(zhuǎn)中心。緊緊抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪快速發(fā)展周期的機(jī)遇,同時(shí)充分利用交通便捷的優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),降低生產(chǎn)成本,使蕪湖成為全省乃至長(zhǎng)江流域重要的重化工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的高地。發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)集群。以第三方物流為重點(diǎn),形成市場(chǎng)—第三方物流—生產(chǎn)企業(yè)—用戶(hù)的供應(yīng)鏈。充分利用交通樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施載體,加快建設(shè)物流公共信息平臺(tái),培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鏈主企業(yè)和具有綜合服務(wù)功能的第三方物流企業(yè),構(gòu)建若干個(gè)物流樞紐城市和一批專(zhuān)業(yè)物流中心,形成以馬蕪銅宜為中心的多層次的綜合物流網(wǎng)。
通過(guò)對(duì)蕪湖及對(duì)周邊市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)的調(diào)查,目前倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)是以300米²三個(gè)月為基準(zhǔn)起步,單價(jià)為15元/月*米²,倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)的需要量也在呈逐漸上升態(tài)勢(shì),每月有約500-1000米²的需求量。蕪湖東大汽車(chē)工業(yè)有限公司、蕪湖和田汽車(chē)工業(yè)有限公司、蕪湖銳可德汽車(chē)工業(yè)有限公司等企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品80%以上都遠(yuǎn)銷(xiāo)到東南亞、歐美、非洲及中東等地區(qū)。蕪湖和晶科技有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)一體的合資企業(yè),主要為國(guó)內(nèi)外著名家電企業(yè)配套生產(chǎn)微電腦控制產(chǎn)品,年生產(chǎn)能力200萬(wàn)臺(tái)套。
五、建設(shè)條件與廠(chǎng)址選擇
建設(shè)條件:
1、建立一個(gè)占地在30畝以上的貨物倉(cāng)庫(kù),依托安徽省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)——蕪湖機(jī)械工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)商品糧基地縣農(nóng)產(chǎn)品集散地以及蕪湖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造第三方物流品牌企業(yè),既可充分填補(bǔ)蕪湖機(jī)械工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和蕪湖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸?shù)男枨罂瞻?,更可以滿(mǎn)足蕪湖及周邊企業(yè)對(duì)物流倉(cāng)儲(chǔ)日益重視和迫切的需求。
2、依托蕪湖港新建集裝箱堆場(chǎng),以適應(yīng)集裝箱吞吐量迅速發(fā)展的需要。根據(jù)蕪湖市集裝箱堆場(chǎng)市場(chǎng)的調(diào)查,我市集裝箱堆場(chǎng)企業(yè)和設(shè)施所存在的問(wèn)題主要集中地表現(xiàn)在平均規(guī)模偏小、布局不合理、發(fā)展水平低等方面。就集裝箱堆場(chǎng)面積而言,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿(mǎn)足我市港口集裝箱吞吐量發(fā)展的要求。堆場(chǎng)設(shè)施布局不合理問(wèn)題也很明顯。因此,可計(jì)劃在蕪湖縣或市區(qū)之間擇址規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的集裝箱配送中心,以同時(shí)解決總量上的不足和空間布局上的需要。
廠(chǎng)址選擇:
在蕪雁高速(蕪湖――高淳)的出口處,投資建設(shè)一座占地30畝的物流配套中心。蕪雁高速與104省道(蕪?fù)涂焖偻ǖ?相連,東邊靠工業(yè)園是宣蕪高速,地理位置十分順暢便捷。
六、 項(xiàng)目實(shí)施及投資估算
征地30畝大約需330萬(wàn)人民幣,首先建立一座1000平方米的倉(cāng)儲(chǔ),和一塊倉(cāng)儲(chǔ)辦公用地,倉(cāng)儲(chǔ)投資約需55萬(wàn)元人民幣,辦公用地100平方米(磚混結(jié)構(gòu))每平方米造價(jià)550元/平方米,合計(jì)5.5萬(wàn)元,前期投資大約需400萬(wàn)人民幣。后期可建項(xiàng)目集裝箱堆場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)地,可視經(jīng)營(yíng)發(fā)展和市場(chǎng)需求建設(shè)。
七、可行性研究結(jié)論與建議
綜合上述報(bào)告,物流倉(cāng)儲(chǔ)、包裝等一站式物流服務(wù)的項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)該盡早開(kāi)始進(jìn)行,重點(diǎn)搞好物流倉(cāng)儲(chǔ)工程、形成以倉(cāng)儲(chǔ)資源為物流中心、配送中心的現(xiàn)代物流主體,完善物流網(wǎng)絡(luò),此項(xiàng)目將會(huì)具有極高的品牌價(jià)值,市場(chǎng)需求前景看好,成長(zhǎng)性較好;投資總額不大,可以控制一個(gè)區(qū)域的市場(chǎng),投資回報(bào)很高,資金風(fēng)險(xiǎn)可以控制。這是一個(gè)難得的投資機(jī)會(huì)。
附:部分進(jìn)出口報(bào)關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)
1 蕪湖銳可德汽車(chē)工業(yè)有限公司 出口方向:東南亞、歐美、非洲及中東等地區(qū)。
2 蕪湖成聚工貿(mào)有限公司 出口方向:東南亞、歐美等地區(qū)
3 蕪湖禾田汽車(chē)工業(yè)有限公司 出口方向:東南亞、歐美、非洲及中東等地區(qū)
4 蕪湖東大汽車(chē)工業(yè)有限公司 出口方向:東南亞、歐美、非洲及中東等地區(qū)
5 蕪湖和晶科技有限公司 出口方向:東南亞、歐美、香港等地區(qū)
6 蕪湖禾田汽車(chē)工業(yè)有限公司 出口方向:東南亞、歐美、非洲及中東等地區(qū)
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