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第1篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)；對策

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意義

我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的偉大歷史使命之一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，能否達(dá)到這一目標(biāo)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好壞有著重要的聯(lián)系。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)一切經(jīng)過人工改造的或天然的自然因素的總和，包括該區(qū)域范圍內(nèi)的大氣、土地、交通、道路、構(gòu)筑物、動植物、設(shè)施等等。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育和生活服務(wù)的場所，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的重要物質(zhì)條件。所以加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升農(nóng)村環(huán)保質(zhì)量，是做好“三農(nóng)”工作、保障農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，是實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的重要保障。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題

（1）環(huán)境保護(hù)意識不足。農(nóng)村廣大群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不足，加之廣大干部、群眾對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的重要性不了解，認(rèn)識不高，對進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的熱情不高。同時農(nóng)民收入水平較低、整體素質(zhì)還不高，接受新生事物速度較慢，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的意識比較淡薄。再有對社會公眾的教育和宣傳不夠深入，公眾對加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保的意義關(guān)注不夠，沒有形成全社會積極參與和支持建設(shè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的局面。（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制、法制建設(shè)不健全。我國長期存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，一些問題往往優(yōu)先考慮城市地區(qū)，在環(huán)境保護(hù)方面也是這樣。我國農(nóng)村在環(huán)境保護(hù)方面還沒有一部相對獨(dú)立的農(nóng)村環(huán)境法律法規(guī)，和城市較為完善的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村仍是空白。由于長期缺乏環(huán)境污染的資金，導(dǎo)致我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重缺乏。（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為落后。我國大多數(shù)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，不按規(guī)范使用肥料和農(nóng)藥的情況比較常見，同時施藥施肥的配套技術(shù)不夠完備，不但造成農(nóng)用化學(xué)品浪費(fèi)，還對土壤和環(huán)境造成污了染，讓農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷變差。農(nóng)村農(nóng)膜帶來的污染造成農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)破壞，焚燒秸稈造成大氣污染，生活污水、垃圾和人畜糞便未經(jīng)處理直接入河造成河道水體污染嚴(yán)重。這些情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。（4）工業(yè)生產(chǎn)的污染。城市工業(yè)“三廢”污染向農(nóng)村蔓延的同時，許多設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、污染重的電鍍、農(nóng)藥、化肥、造紙等企業(yè)，產(chǎn)生的“三廢”任意排放，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)逐步惡化的趨勢。

三、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議與對策

（1）提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識。我國農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識還比較低，廣大農(nóng)村居民還認(rèn)識不到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要性和重要性，不積極主動參加環(huán)境保護(hù)，這也是我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)在許多方面缺乏群眾基礎(chǔ)的主要原因之一。保護(hù)農(nóng)村環(huán)境是一項偉大事業(yè)，它需要廣大農(nóng)民不斷提升環(huán)保意識。所以要充分利用宣傳、教育媒體，采取報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等一切宣傳形式，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策、方針、知識及法規(guī)，讓環(huán)境保護(hù)深入人心。（2）健全法律法規(guī)保障機(jī)制。目前我國的法律法規(guī)保障體系在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理中的不足已經(jīng)表現(xiàn)出來，《環(huán)境保護(hù)法》還不能滿足農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的要求。所以應(yīng)健全符合新農(nóng)村建設(shè)實際的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，并積極制定有關(guān)實施條例和法規(guī)配套措施。此外還可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，編制適合我國農(nóng)村實際的法律保障體系，從而實現(xiàn)資源環(huán)境和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。（3）發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成者，更是生態(tài)環(huán)境的影響者。由于企業(yè)管理不善造成重特大環(huán)境事件時有發(fā)生，嚴(yán)重影響廣大群眾的身心健康。目前對于廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要將環(huán)保納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，確保項目建成后具有明顯的環(huán)保優(yōu)勢。再有要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)保激勵機(jī)制，動員所有員工參與環(huán)保活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還要建立健全有利于環(huán)保的決策體系。（4）實施規(guī)模綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。努力推動推農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式，有效地控制農(nóng)業(yè)污染。引導(dǎo)農(nóng)民逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，積極推動污染土地的治理修復(fù)、畜禽廢棄物資源化利用、病蟲害綜合防治、農(nóng)田綜合管理等農(nóng)村實用技術(shù)。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用高效低毒農(nóng)藥、多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械、新型肥料和可降解農(nóng)膜等，提倡推廣綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]姜文，汪小勇，駱東奇.社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問題與對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2009（14）

第2篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：高寶邵伯湖；生態(tài)環(huán)境；現(xiàn)狀；評價

中圖分類號 S931 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）06-113-04

Status and Assessment of Ecological Environment for Fishery in Gaobaoshaobo Lake

Zhang Li et al.

（Fisheries Technology Extension Center of Jiangsu Province，Nanjing 210036，China）

Abstract：In this study，a survey was conducted to evaluate the water quality of Gaobaoshaobo Lake based on the monitoring data of the water and sediment in 2015. The results show that ecological condition for Fishery in Gaobaoshaobo Lake is in good condition and the sediment indicators all reach the standard. However，some internal bodies of the water were influenced by organic pollution which caused eutrophication. Therefore，water quality improvement in Gaobaoshaobo Lake must be strengthened，and the documents and data in this process must be collected to provide scientific basis for environmental protection of this lake in the future.

Key words：Gaobaoshaobo Lake；Ecological environment；Status；Assessment

高寶邵伯湖是江蘇省第三大湖，包括高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖3個獨(dú)立的湖泊，3湖自北向南沿里運(yùn)河呈串珠狀排列，轄于蘇、皖2省，介于東經(jīng)119°01′～119°30′，北緯32°27′～33°14′，總面積936km2。3個獨(dú)立的湖泊，3湖自北向南沿里運(yùn)河呈串珠狀排列，轄于蘇、皖2省，介于東經(jīng)119°01′～119°30′，北緯32°27′～33°14′，總面積936km2。3湖水系貫通，是淮河入江的泄洪、蓄洪之道。高郵湖是淮水入江的主要通道，屬大型過水性湖泊，水深為1.2～1.8m，入湖水量大，多年平均入湖徑流量為2.33×1010m3，其中90%來自洪澤湖。邵伯湖處于高郵湖下游，湖泊類型和高郵湖相似，由于湖盆面積小、泄洪能力低，過水性特征比高郵湖更為顯著。寶應(yīng)湖自1969年建成大汕于隔堤截斷與高郵湖的聯(lián)系后成為封閉式河道型湖泊。高寶邵伯湖地區(qū)屬濕潤的亞熱帶季風(fēng)氣候，降水豐沛，漁業(yè)資源豐富，是重要的淡水漁業(yè)基地。近年來，由于圍湖造田、湖區(qū)周圍工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活廢水、城鎮(zhèn)建設(shè)以及湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)的高速度發(fā)展，高寶邵伯湖水環(huán)境質(zhì)量逐步下降。本研究以2015年高寶邵伯湖整個湖區(qū)的水質(zhì)、底質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對漁業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)況進(jìn)行了調(diào)查與評價，為高寶邵伯湖的漁業(yè)管理與水域環(huán)境保護(hù)工作提供重要的基本資料和科學(xué)依據(jù)。

1 監(jiān)測內(nèi)容

1.1 監(jiān)測站位 在高寶邵伯湖敞水區(qū)、網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)、保護(hù)區(qū)、主要出入湖口布設(shè)18個水質(zhì)監(jiān)測站位（見圖1）。其中敞水區(qū)5個站位，修復(fù)區(qū)2個站位，網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)3個站位，保護(hù)區(qū)2個站位，入湖口4個站位，出湖口2個站位。在18個水質(zhì)監(jiān)測站位中選擇12個作為底質(zhì)監(jiān)測站位。具體站位見表1。

1.2 監(jiān)測時間 水質(zhì)分別于2015年平水期（4月）、2015年豐水期（9月）共進(jìn)行了2次采樣、監(jiān)測，底質(zhì)于2015年豐水期（9月）進(jìn)行了1次采樣、監(jiān)測。

1.3 監(jiān)測項目 水質(zhì)：色臭味、水溫、透明度、pH、溶解氧、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、石油類、氨氮、總氮、總磷、銅、鉛、鎘、汞、砷共16項。底質(zhì)：銅、鋅、鉛、鎘、鉻、汞、砷共7項。

1.4 分析方法 水質(zhì)按《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607―1989）[1]和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838―2002）[2]；底質(zhì)按《無公害食品 淡水養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境條件》（NY5361-2010）[3]中相關(guān)項目進(jìn)行選取。

1.5 評價標(biāo)準(zhǔn) 水質(zhì)中色臭味、pH、溶解氧、石油類、銅、鉛、鎘、汞、砷按GB11607―1989《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評價，高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷按GB3838―2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評價；底質(zhì)按NY5361-2010《無公害食品 淡水養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境條件》進(jìn)行評價。

2 監(jiān)測結(jié)果與評價

2.1 水質(zhì)分項目評價

2.1.1 石油類 石油類含量范圍在（0.0049～0.107）mg/L，除保護(hù)區(qū)超過《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-1989）外，其余功能區(qū)均在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)（圖2）。

2.1.4 總磷 總磷含量范圍在（0.01～0.16）mg/L，其中保護(hù)區(qū)、出湖口、入湖口、修復(fù)區(qū)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類；敞水區(qū)、網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅳ類（圖5）。

2.1.5 氨氮 氨氮含量范圍在（0.026～0.552）mg/L，其中保護(hù)區(qū)、敞水區(qū)、出湖口、入湖口、網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)、修復(fù)區(qū)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2.1.6 高錳酸鹽 高錳酸鹽指數(shù)范圍在（2.7～4.5）mg/L，其中保護(hù)區(qū)、敞水區(qū)、網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)、修復(fù)區(qū)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ類；出湖口、入湖口均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類（圖7）。

2.2 底質(zhì)分項目評價

2.2.1 銅 銅含量范圍在（24.8～34.3）mg/kg，均未超標(biāo)，5個功能區(qū)均值中出湖口最高，保護(hù)區(qū)最低（圖8）。

2.2.2 鋅 鋅含量范圍在（75.7～131.0）mg/kg，均未超標(biāo)，5個功能區(qū)均值中出湖口最高，網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)別最低（圖9）。

2.2.3 鉛 鉛含量范圍在（16.3～24.4）mg/kg，均未超標(biāo)，5個功能區(qū)均值中出湖口最高，入湖口最低（圖10）。

2.2.4 鉻 鉻含量范圍在（33.6～56.2）mg/kg，個別站位超標(biāo)，5個功能區(qū)均值中出湖口最高，保護(hù)區(qū)最低（圖11）。

2.2.5 總汞 總汞含量范圍在（0.035～0.162）mg/kg，均未超標(biāo)，5個功能區(qū)均值中出湖口最高，保護(hù)區(qū)最低（圖12）。

2.2.6 砷 砷含量范圍在（9.56～19.9）mg/kg，均未超標(biāo)，5個功能區(qū)均值中入湖口最高，出湖口最低。

3 與2014年監(jiān)測結(jié)果比較

將高寶邵伯湖2014年與2015年同時開展的18個高寶邵伯湖湖區(qū)站位（敞水區(qū)、網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)、保護(hù)區(qū)、出湖口、入湖口）的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行比較，結(jié)果見表2。由表2可知，2015年較2014年相比，水質(zhì)中氨氮、總氮、總磷、化學(xué)需氧量、重金屬砷的含量均略有升高。石油類、重金屬除砷以外的指標(biāo)均有降低。

4 總體評價

2015年高寶邵伯湖監(jiān)測結(jié)果顯示，5個功能區(qū)（敞水區(qū)、網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)、入湖口、出湖口、修復(fù)區(qū)）水質(zhì)年均值色臭味、pH溶解氧、石油類、銅、鉛、鎘、汞、砷均符合《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-1989）；氨氮、高錳酸鹽指數(shù)年均值符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中第三類標(biāo)準(zhǔn)；總氮、總磷、化學(xué)需氧量年均值均超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中第三類標(biāo)準(zhǔn)；高寶邵伯湖水質(zhì)部分站位的石油類、化學(xué)需氧量、總氮、總磷超標(biāo)。2015年高寶邵伯湖底質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示底質(zhì)狀況良好，所有監(jiān)測站位銅、鋅、鉛、鎘、鉻、總汞、砷均符合《無公害食品 淡水養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境條件》（NY5361-2010）。

綜上所述，高寶邵伯湖漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況總體良好，湖內(nèi)部分水體受到有機(jī)污染，并出現(xiàn)富營養(yǎng)化。因此，今后應(yīng)根據(jù)水域納污能力，控制陸源污染物入湖總量，并持續(xù)加強(qiáng)對高寶邵伯湖漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、合理配置漁業(yè)資源環(huán)境，使其水域生態(tài)環(huán)境得以較好的修復(fù)。

參考文獻(xiàn)

[1]國家環(huán)境保護(hù)局.漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB11607-1989[S].

[2]國家環(huán)境保護(hù)局.地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002[S].

第3篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；問題；對策

一、前言

1.研究的背景

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，越來越多的人都關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也使得他們忽視了對環(huán)境的保護(hù)。而且，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使企業(yè)的生產(chǎn)也在不斷的擴(kuò)大經(jīng)營，這就加大了破壞生態(tài)環(huán)境的力度，從而使得生態(tài)環(huán)境無法滿足人民生活以及發(fā)展的需要。又因為生態(tài)環(huán)境對于人類的生活也具有重要的影響，一旦生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，不僅無法為動物提供和諧美麗的家園，同時也破壞了人類身心健康發(fā)展。尤其是在企業(yè)高速發(fā)展時，是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，這就破壞了我國的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。

2.研究的目的和意義

開展本文研究的目的就是希望通過對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境研究，找出我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度存在的問題，并且通過及時的解決存在的問題，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的完善，這也是為了給動物和人類提供一個更加美麗的家園，同時也是為了我國可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境問題的研究也可以促進(jìn)讓人們更加重視環(huán)境保護(hù)，并且也讓企業(yè)認(rèn)識到自己的發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的相協(xié)調(diào)。

二、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性

1.對動物和人類

生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以為動物和人類提供一個和諧美麗的生活家園，這也可以促進(jìn)人民身心健康。和諧美麗的環(huán)境不僅可以愉悅身心，同時也可以激起人民對它的保護(hù)欲。美麗的環(huán)境需要大家共同創(chuàng)造，也需要大家共同維持。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)可以更好的促進(jìn)環(huán)境的建設(shè)，并且可以讓動物能夠擁有一個干凈的生態(tài)環(huán)境已供它們生活下去。而且，地球是人類的家園，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)地球的壽命，從而給人類提供一個更好的生活以及精神歸宿。

2.對社會

企業(yè)在發(fā)展中有可能會向河里排放污水，或者是砍伐樹木，也有可能會向空氣中排放污染物，這樣一來就會使得企業(yè)以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展為代價來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果企業(yè)一味地破壞生態(tài)環(huán)境，那么就會使得社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了破壞，也會打破大自然的平衡。所以，這也需要國家制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也能注意到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，這樣企業(yè)可以認(rèn)識到對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，并且盡全力去補(bǔ)救企業(yè)對于生態(tài)環(huán)境的破壞，這不僅僅是對社會的負(fù)責(zé)，也是對人類的負(fù)責(zé)。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境問題

1.缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識

由于人們?nèi)狈ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)意識，使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)無法更好的完善。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，如果企業(yè)缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，那么他們就會你破壞生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)，這樣就嚴(yán)重?fù)p壞社會效益。而且，又因為人們?nèi)狈ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的意識，在平時的生活過程中不會對生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)，這樣也不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)然，這樣也不利于我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的建設(shè)與完善。

2.缺乏專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員

由于缺乏專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員，這也使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)不合理。生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員缺乏專業(yè)性，那么他就無法根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識進(jìn)行合理的規(guī)劃，并且對突發(fā)狀況也無法更好的解決，這就嚴(yán)重的影響了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。與此同時，由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員缺乏素質(zhì)和責(zé)任心，這會使得他們在工作過程中缺乏工作熱情和細(xì)心，并且不會全身心地投入到生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)，這樣就給我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的完善帶來阻礙作用，這樣也就自己阻礙了我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策

1.增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識

要想更好地促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)，就需要增強(qiáng)企業(yè)和人民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。我國生態(tài)環(huán)境部門可以通過宣傳、游行、講解等方式來讓更多的人樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。當(dāng)然，我國的生態(tài)環(huán)境部門還可以通過開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)課程的方式來增強(qiáng)人們對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識。良好的意識是行動的前提，只有具備了生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，才能激發(fā)人們對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的欲望，從而付諸于行動，以此來促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

2.培養(yǎng)專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員

要想更好地促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，那就需要培養(yǎng)專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員。生態(tài)環(huán)境部門在聘請生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員的時候一定要選擇具有專業(yè)性知識的人員，并且對于在崗的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員進(jìn)行專業(yè)性知識的培訓(xùn)。并且通過績效考核制度、獎懲制度、激勵制度來激發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員專業(yè)性課程的培訓(xùn)熱情。專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員可以更好地促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度都完善，同時，專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員還可以根據(jù)現(xiàn)存的問題進(jìn)行及時的解決，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

五、總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，企業(yè)和人民都是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這就不利于我國可持續(xù)發(fā)展。所以，要想保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為人類提供一個干凈而舒適的生活環(huán)境，那就需要能夠樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，當(dāng)然這也是促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)。雖然我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)還存在很多問題，但是我國的有關(guān)人士還在不斷地探索與完善，這對于我國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展建設(shè)具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]王慶禮.中國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀可是續(xù)發(fā)展[M].生態(tài)環(huán)境資源管理，1995.

[2]林迎星.可是續(xù)發(fā)展中國生態(tài)環(huán)境發(fā)展的一個現(xiàn)實話題[M].世界生態(tài)環(huán)境研究，2000.

[3]趙景柱.可持續(xù)發(fā)展概念的系統(tǒng)分析[M].生態(tài)學(xué)報，1999.

[4]徐中民.可持續(xù)發(fā)展定量指標(biāo)體系的分類和評價[M].西北師范大學(xué)學(xué)報，2000.

第4篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

1.國家環(huán)境保護(hù)義務(wù)的溯源與展開

2.地方政府環(huán)境保護(hù)支出效率核算及影響因素實證研究

3.最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度:現(xiàn)狀、經(jīng)驗與政策建議

4.中國地方政府環(huán)境保護(hù)支出的效率分析

5.無人機(jī)遙感系統(tǒng)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究

6.論環(huán)境保護(hù)視角下消費(fèi)稅改革的再次深化

7.我國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的分析與展望

8.基于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的環(huán)境審計路徑選擇——淺析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計

9.當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)形勢及其研究進(jìn)展

10.中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)60年

11.最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度:內(nèi)涵、框架與改革思路

12.“十一五”環(huán)境保護(hù)投資評估

13.新疆十大水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及其對策探析

14.從環(huán)境權(quán)到國家環(huán)境保護(hù)義務(wù)和環(huán)境公益訴訟

15.中國西部能源及礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

16.地方政府環(huán)境保護(hù)激勵模型設(shè)計——基于博弈和合謀的視角

17.環(huán)境保護(hù)事權(quán)與支出責(zé)任劃分研究

18.湖南省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)社區(qū)機(jī)制質(zhì)量的實證研究

19.資源、體制與行動:當(dāng)前中國環(huán)境保護(hù)社會運(yùn)動析論

20.生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法體制改革構(gòu)想

21.我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的法治機(jī)制研究

22.工程項目施工組織環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計研究

23.環(huán)境保護(hù)權(quán)利話語的反思——兼論中國環(huán)境法的轉(zhuǎn)型

24.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)的成就、問題和改進(jìn)

25.環(huán)境保護(hù)檢舉權(quán)及其司法保障

26.建立中國最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度的思考

27.環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)制度之體系解釋與司法適用

28.大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃探析

29.論我國公眾參與環(huán)境保護(hù)法律制度的完善

30.經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)現(xiàn)代化——以環(huán)境社會學(xué)為視角

31.關(guān)于尾礦庫的建設(shè)與環(huán)境保護(hù)問題的思考

32.企業(yè)環(huán)境保護(hù)意愿影響因素實證分析

33.構(gòu)建環(huán)境保護(hù)稅制體系 促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

34.美國水環(huán)境保護(hù)立法及其啟示

35.我國海洋漁業(yè)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)機(jī)制探析

36.中外公眾參與環(huán)境保護(hù)的立法比較

37.基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)視角的土地整理生態(tài)效益評價——以成都市三河鎮(zhèn)土地整理項目為例

38.我國環(huán)境保護(hù)投資效率問題研究

39.可擴(kuò)展的環(huán)境保護(hù)檔案元數(shù)據(jù)研究與實踐

40.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法的若干看法與政策建議

41.關(guān)于國家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略思考

42.環(huán)境保護(hù)與旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于中國四大世界自然與文化遺產(chǎn)旅游目的地的面板數(shù)據(jù)分析

43.云南環(huán)境保護(hù)主要問題及對策研究

44.交通運(yùn)輸發(fā)展與環(huán)境保護(hù)探析

45.改革開放三十年中國環(huán)境保護(hù)政策演變

46.城市環(huán)境保護(hù)滿意度及案例分析

47.京津冀地區(qū)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)研究

48.日本土壤環(huán)境保護(hù)立法研究

49.澳大利亞生態(tài)環(huán)境保護(hù)的舉措及經(jīng)驗借鑒

50.日本水環(huán)境質(zhì)量影響因素及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施研究  

51.中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的初創(chuàng)——兼述第一次全國環(huán)境保護(hù)會議及其歷史貢獻(xiàn)

52.中央財政環(huán)境保護(hù)專項資金優(yōu)化設(shè)計探討

53.湖南省環(huán)境保護(hù)投資現(xiàn)狀分析

54.流域地方政府水環(huán)境保護(hù)績效考評體系設(shè)計及其應(yīng)用

55.構(gòu)筑促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的公共財政制度

56.公眾環(huán)境意識和參與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的調(diào)查報告

57.公司的環(huán)境保護(hù)責(zé)任

58.關(guān)于我國環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅的思考

59.公眾參與環(huán)境保護(hù)研究綜述

60.生態(tài)文明建設(shè)視角下土地利用規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的空間銜接研究

61.中國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃評估制度建設(shè)的主要問題分析

62.國家級流域水環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃一般模式研究

63.論南海海洋環(huán)境保護(hù)公眾參與制度的完善

64.環(huán)境保護(hù):海外投資者面臨的法律問題

65.新時期國家環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究

66.無人機(jī)遙感技術(shù)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的應(yīng)用進(jìn)展

67.環(huán)境保護(hù)社會治理的思路和政策建議

68.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益沖突分析——基于各級政府博弈視角

69.中國流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系設(shè)計

70.公眾參與環(huán)境保護(hù)模式研究:社區(qū)磋商小組

71.中國環(huán)境保護(hù)投資對可持續(xù)發(fā)展的影響研究

72.公眾對環(huán)境保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)參與研究——以PX項目的網(wǎng)絡(luò)輿論演化為例

73.作為生態(tài)和環(huán)境保護(hù)手段的空間規(guī)劃:聯(lián)邦德國的經(jīng)驗及對中國的啟示

74.中國工業(yè)環(huán)境管制強(qiáng)度與提升路線——基于中國工業(yè)環(huán)境保護(hù)成本與效益的實證研究

75.關(guān)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的若干哲學(xué)思考

76.我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律問題研究

77.中國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的定位和策略分析

78.農(nóng)村環(huán)境保護(hù):國內(nèi)外的經(jīng)驗、做法與啟示

79.湄公河下游水資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)——各國政策取向與流域治理

80.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

81.借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗 完善廣東農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制

82.進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財政政策研究

83.三峽庫區(qū)流域水環(huán)境保護(hù)分區(qū)

84.地方政府競爭的博弈行為與流域水環(huán)境保護(hù)

85.論中央環(huán)境保護(hù)專項資金項目績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建

86.生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一——以潘得巴自然保護(hù)與社區(qū)發(fā)展項目為例

87.新常態(tài)下我國環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略與原則

88.環(huán)境保護(hù)中政府規(guī)制對企業(yè)行為的影響及其博弈分析

89.中國城市與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的差距比較

90.環(huán)境保護(hù)與公眾參與

91.環(huán)境保護(hù)市場化機(jī)制研究

92.環(huán)境保護(hù)稅與排污費(fèi)制度比較研究

93.論生態(tài)文明建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的問題與對策——基于政策與法律對比分析的視角

94.三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究

95.我國開征環(huán)境保護(hù)稅研究

96.我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)之立法及執(zhí)法完善研究

97.環(huán)境保護(hù)稅法的實體原則與程序原則

98.中國海外投資中的環(huán)境保護(hù)問題

第5篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)社會都得到了空前的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境破壞也愈演愈烈，環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系失衡。一方面，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展成就巨大，糧食首次實現(xiàn)了“十連增”，滿足了十幾億中華兒女的物質(zhì)需求；另一方面，發(fā)展帶來的代價也頗為巨大，對于農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況令人堪憂。

1.1我國農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞不斷加劇我國農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞不斷加劇主要表現(xiàn)在：水土流失和土地荒漠化嚴(yán)重，人均耕地逐年減少，草場退化等方面。我國是土地荒漠化較為嚴(yán)重的國家，人均耕地水平不到世界水平的一半。環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰表示，全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體來看有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。土地環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。耕地土壤環(huán)境堪憂，區(qū)域性退化問題較為嚴(yán)重。全國年內(nèi)減少耕地面積8．02萬hm2。全國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2．95億hm2，占國土面積的30．7％［3］。我國農(nóng)業(yè)供需矛盾突出，對農(nóng)業(yè)資源的需求不斷增加，但農(nóng)業(yè)人均資源有限，加之在市場經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)業(yè)要增強(qiáng)競爭力，于是就不斷利用各種手段的開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染加劇。根據(jù)第二次土地調(diào)查結(jié)果，截止2013年，我國有333．3萬hm2左右的耕地受到中、重度污染，全國因草原退化、建設(shè)占用等因素導(dǎo)致草地減少1067萬hm2，具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的灘涂、沼澤減少10．7％［4］。

1.2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因造成我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題的原因主要有幾個方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化學(xué)物質(zhì)的使用導(dǎo)致土壤污染，我國的化肥使用量大約是5800萬t，是目前世界上化肥施用量最大的國家。還有我國農(nóng)藥使用量是180萬t，農(nóng)膜240萬t，加之農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖濫用藥物，這些化學(xué)物質(zhì)的使用導(dǎo)致土壤污染加劇和地力的下降。（2）工業(yè)“三廢”污染，我國每年排放的工業(yè)廢水、廢氣和固體物排量逐年增加，使得農(nóng)業(yè)的水源、農(nóng)田、農(nóng)村大氣受到嚴(yán)重污染，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。近年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，其中某些企業(yè)技術(shù)含量低，環(huán)境保護(hù)意識差，以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞更是雪上加霜。（3）農(nóng)村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導(dǎo)致水體和土壤的污染，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸走上了規(guī)?；缆?，其產(chǎn)生的畜禽糞便等污染物隨意排放，沒有得到科學(xué)的處理，對大氣、水體、農(nóng)田造成了不同程度的污染和破壞，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、資源開發(fā)方式粗放、農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識淡薄且法律在農(nóng)村地區(qū)適用弱是導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的又一方面的因素，而且我國現(xiàn)價段的技術(shù)水平也限制了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理力度。

1.3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的實質(zhì)———利益沖突我國已經(jīng)形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境法律保護(hù)體系，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境預(yù)防和制止環(huán)境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協(xié)調(diào)環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益方面不夠完善，不能適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，不能有效的防治生態(tài)環(huán)境污染。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理涉及到多方利益關(guān)系，利益沖突是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的關(guān)鍵所在。利益沖突主要表現(xiàn)在三個方面：第一，管理機(jī)構(gòu)自身利益與環(huán)境利益沖突，政府部門對經(jīng)濟(jì)利益的追求不能有效得到遏制，進(jìn)而還是出現(xiàn)了一邊治理、一邊破壞的惡性循環(huán)，最終還是使環(huán)境利益受到損害。第二，環(huán)境保護(hù)者與受益人之間的利益沖突，我國的生態(tài)補(bǔ)償制度并不完善，缺乏有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策。第三，排污企業(yè)與受害者的利益沖突，企業(yè)需要投入大量的資金進(jìn)行治理排放的污染物，守法的成本大大高于違法的成本，大都企業(yè)都寧愿排污受罰而不進(jìn)行污染治理，甚至一些地方政府為了稅收而對于排污企業(yè)的放任行為導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加劇。這些沖突的存在是因為缺乏有效的法律調(diào)整規(guī)制手段。

2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡劣，這和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)背道而馳。面對日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題，歸根結(jié)底還需要法律的保障，法律手段是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的核心手段。我國法律在平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2.1我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法缺失一方面相關(guān)立法規(guī)定過于原則化，缺乏可操作性；另一方面，某些領(lǐng)域存在立法空白。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，我國已經(jīng)制定了環(huán)境保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法、土地管理法、水土保持法、環(huán)境影響評價法、森林法、草原法、水法等法律法規(guī)，涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政法規(guī)規(guī)章和地方性法規(guī)也有許多。但是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是整體的內(nèi)在系統(tǒng)化的，需要一部綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律，目前這些有關(guān)立法是分散的且規(guī)定都過于原則化，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求。例如，《環(huán)境保護(hù)法》第三十三條規(guī)定了各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防治沙化等生態(tài)失衡現(xiàn)象和第四十九條規(guī)定防治農(nóng)業(yè)污染等，這兩條原則性的規(guī)定，實際操作很難，并且把農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)與農(nóng)業(yè)環(huán)境割裂開了。《農(nóng)業(yè)法》第八章農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)就保護(hù)，其內(nèi)容基本上是對環(huán)境保護(hù)法中兩個條文的再次表述，缺乏措施性的規(guī)定，在發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件時很難適用到具體問題中去。我國一些地方也制定的一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)，但是這些地方性環(huán)境立法過于原則，缺乏應(yīng)有的規(guī)范性，可操作作性不強(qiáng)，沒有體現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，以致有些空泛的規(guī)定和政策式的規(guī)定無法執(zhí)行，難以達(dá)到預(yù)期的法律效果。在一些重要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法領(lǐng)域還存在立法空白的現(xiàn)象，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專門針對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特別的法律規(guī)范。在我國的現(xiàn)行法律體系中沒有建立公眾參與、行政指導(dǎo)、行政強(qiáng)制以及有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制等方面，不利于調(diào)動公眾參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。由于我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系存在的這些問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在許多方面不能有效的開展起來，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2現(xiàn)有法律制度體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏適應(yīng)性我國已經(jīng)建立了環(huán)境影響評價制度、限期治理制度、“三同時”制度、排污收費(fèi)制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度等一系列的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度制度，但制度與制度間的協(xié)調(diào)性和配套性較差。這些制度主要針對大城市的污染，對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定較少。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本制度主要包括耕地制度，劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度，捕撈限額和禁漁、休漁制度，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的物種資源保護(hù)制度以及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)安全使用制度，這些農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)立法，禁止性規(guī)范較多，鼓勵性規(guī)定較少，缺乏激勵機(jī)制。在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時，重視政府的作用，賦予政府的權(quán)力較多，沒有發(fā)揮農(nóng)民的主動性去保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律責(zé)任制度不完善，有關(guān)破壞生態(tài)環(huán)境的法律責(zé)任的規(guī)定不全，許多法律都涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的禁止性規(guī)定，但沒有相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定，從而使禁止性規(guī)定與法律責(zé)任的承擔(dān)沒有相互呼應(yīng)，屬于法律責(zé)任的缺位。另一方面，法律責(zé)任的規(guī)定在對生態(tài)功能保護(hù)的違法行為處罰較輕，還有一些社會危害性大、破壞性強(qiáng)的環(huán)境違法行為，僅僅設(shè)置了行政責(zé)任追究機(jī)制，沒有相應(yīng)的刑事責(zé)任條款的規(guī)定。由于法律責(zé)任制度的不完善，使得環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律無法發(fā)揮其應(yīng)有的威懾和制裁作用，不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。

2.3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系存在缺陷我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法存在“體制不夠嚴(yán)密”和“相應(yīng)程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執(zhí)法體制而言，首先執(zhí)法主體林立，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的管理體制是統(tǒng)管與分管相結(jié)合的多部門分層次執(zhí)法體制，實踐中，這種體制導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法主體林立，各個執(zhí)法主體之間相互扯皮或推諉的現(xiàn)象產(chǎn)生；其次，行政執(zhí)法權(quán)分散，行政執(zhí)法權(quán)分散于植物保護(hù)、種子、土肥、環(huán)境保護(hù)等各個機(jī)構(gòu)中，這種分散的行政執(zhí)法權(quán)力很容易導(dǎo)致執(zhí)法不一、相互沖突等現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)執(zhí)法秩序處于混亂的局面。就執(zhí)法程序而言，實踐中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法缺乏程序的控制和保障，過于強(qiáng)化環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利，缺乏對環(huán)境管理相對人合法權(quán)益應(yīng)有的程序性保障機(jī)制。在現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境立法的相關(guān)法律法規(guī)中，管理者與被管理者，行政部門與公民的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在法律上具有不平衡性，過多的確立和保護(hù)的是政府的權(quán)利和利益。一方面，它賦予環(huán)境管理機(jī)構(gòu)很多的權(quán)利，但缺乏對其環(huán)境管理行為有效的監(jiān)督機(jī)制。另一方面，它賦予環(huán)境管理相對人很多的義務(wù)，卻很少規(guī)定保障環(huán)境管理相對人權(quán)益實現(xiàn)的程序機(jī)制，導(dǎo)致環(huán)境管理相對人的合法環(huán)境權(quán)益得不到保障。

3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律完善建議

3.1強(qiáng)化我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法首先，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀規(guī)律，盡快制定出一部綜合性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律，以解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法過于分散的問題，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供更直接有效的法律依據(jù)。地方性立法應(yīng)該更加注重地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，因地制宜的制定可行性與可操作性強(qiáng)的相關(guān)法律保護(hù)措施。其次，建立健全與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定的可操作性，盡快制定《沙漠化法治法》等與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律，對現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?。再次，填補(bǔ)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法空白，目前我國國務(wù)院已經(jīng)于制定并實施《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》，對于我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著重要的意義，鑒于此，還應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法，填補(bǔ)在這些領(lǐng)域的空白。同時農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系也可適時的做些調(diào)整，以符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。最后，建立公眾參與以及有利農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵機(jī)制，同時政府部門應(yīng)加強(qiáng)行政強(qiáng)制、行政指導(dǎo)等手段，調(diào)動和鼓勵農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)主體的主動性和積極性，建立經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，對于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵或者其它方面的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，調(diào)動各階層的積極性，參與到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上來。

3.2健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度，優(yōu)化制度配套環(huán)境完善我國現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，在相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度中增設(shè)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的條款。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度是黨在十報告中的要求。為了使生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，建議完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)政府財政投入和支持力度、實施綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值制度等。健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任制度，一是，明確法律責(zé)任，對于破壞和污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為的處罰問題作出明確規(guī)定，為追究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法的法律責(zé)任提供明確的法律依據(jù)。二是，嚴(yán)格法律責(zé)任，對于破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為，不僅要規(guī)定罰款這樣行政處罰，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定限期治理與修復(fù)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰措施，并調(diào)高罰款數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。對于構(gòu)成犯罪的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為，應(yīng)明確規(guī)定其刑事責(zé)任追究，使得法律發(fā)揮威懾和制裁作用，為做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供有力的保障。

3.3健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系一方面，變革我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域統(tǒng)分結(jié)合的執(zhí)法體制，建立專門的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合執(zhí)法主體，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法主體，明確執(zhí)法主體職能。這樣便可以集中行政執(zhí)法職能，把執(zhí)法人員的指揮管理、安排執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的安排、調(diào)配執(zhí)法力量的調(diào)配統(tǒng)一起來，解決了行政職能過于分散的問題，同時也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現(xiàn)。另一方面，強(qiáng)化行政程序的控制和保障作用，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法程序。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的外部行政程序建設(shè)和保護(hù)行政相對人的合法程序權(quán)益。建立諸如告知公示制度、聽證制度等制度，確保公眾能夠參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作中來，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主體依法執(zhí)政，防止濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時強(qiáng)化司法手段，通過司法審判懲罰和制止重大污染環(huán)境犯罪、環(huán)境失職犯罪，以增強(qiáng)法律的威懾力。

第6篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護(hù)；投入機(jī)制；資金利用效益

近年來，我國各地區(qū)認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工作，積極探索符合區(qū)域?qū)嶋H情況的道路，推進(jìn)治理工作的開展和落實，獲得環(huán)保效益，推進(jìn)區(qū)域持續(xù)化發(fā)展。新時期，生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工作，面臨新形勢和新挑戰(zhàn)以及新壓力，要積極創(chuàng)新和優(yōu)化，加大投入力度，增強(qiáng)治理效果，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建長效的生態(tài)環(huán)保機(jī)制。

一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入需求

從生態(tài)環(huán)保實踐分析，圍繞藍(lán)天、凈土和大氣等落實環(huán)境治理與保護(hù)，對資金和技術(shù)以及人力資源等，有著較大的需求。隨著環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃與污染防治攻堅戰(zhàn)的實施，“土十條”與“水十條”等都面臨著“交成績單”，受到環(huán)境污染治理和保護(hù)全面推進(jìn)的影響，生態(tài)環(huán)保工作的投入需求快速增加，若投入保障不到位，則會影響相關(guān)工作的落實。深度分析此課題，明確當(dāng)前環(huán)保投入情況和問題，提出優(yōu)化和完善的措施，保障各項環(huán)保工作扎實落地。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入現(xiàn)狀與問題

（一）環(huán)保投入現(xiàn)狀

根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，整個“十三五”期間生態(tài)環(huán)保部門配合財政部門累積下達(dá)2248億元生態(tài)環(huán)境資金。具體分配情況如下：1）用于水污染防治工作的資金共計783億元；2）用于大氣污染防治工作的資金共計974億元；3）用于土壤污染防治工作的資金共計285億元；4）用于農(nóng)村環(huán)境整治的資金共計206億元。從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的營收情況分析，《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析報告（2019）》，運(yùn)用環(huán)保投資拉動系數(shù)法、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率法、產(chǎn)業(yè)增長率方法預(yù)測，2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模大約為1.8萬-2.4萬億元。從環(huán)保形勢以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢角度分析，依據(jù)年均增長率14.3%計算，2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的營收總額可能超過2.1萬億?；谏鷳B(tài)環(huán)保工作推進(jìn)的驅(qū)動，帶動著循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展，吸引著社會資本和民間資金等的投入，為生態(tài)環(huán)保工作的開展，拓展了資金來源渠道。

（二）生態(tài)環(huán)保投入問題

生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入問題如下：1）投入少。整體角度來說，生態(tài)環(huán)保的總體投入較大，不過受到投入需求的影響，落實到實踐，依舊存在著投入不足的問題。根據(jù)“秦嶺生態(tài)環(huán)保專項整治工作任務(wù)”完成情況調(diào)查反饋的資料顯示，存在著“生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入較少”的問題。對于投入不足問題，漢中提出2019年全市積極爭取重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付10.05億元，相比2018年同期增加1.06億元，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展與落實。為加大生態(tài)環(huán)保財政投入力度，在2019年年初預(yù)算方案中，增加市本級環(huán)保專項預(yù)算，并且編列秦巴生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項資金。在2019年的工作中，是財政部支出19.58億元，用于支持各項工作的開展與落實。雖然中央財政投入不斷增加，不過增長率起伏變化很大，缺少長期投入機(jī)制。對于環(huán)境問題的處理，缺少應(yīng)急應(yīng)對能力，極易受到國家投資波動的影響，缺少社會公眾的共識，整體環(huán)保意識水平達(dá)不到。2）投入分配問題。生態(tài)環(huán)保實踐中，中央財政投入主要分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分、工業(yè)污染源治理部分、建設(shè)項目“三同時”部分。從投入分配實際分析，存在著混淆環(huán)境污染治理概念的情況，作為環(huán)保建設(shè)的主要部分，放在環(huán)境設(shè)施建設(shè)方面，未能真實反映環(huán)保投入，使得數(shù)據(jù)虛增或者虛減。除此之外，生態(tài)環(huán)保計量口徑差異，使得投資界限劃分不清晰，部分?jǐn)?shù)據(jù)重復(fù)。整體來說，投入結(jié)構(gòu)不合理。3）資金投入來源單一。作為公共物品，環(huán)境具有公共屬性以及外部性特點。一般來說，投入資金來源多為政府財政撥款或者財籌。從當(dāng)前的資金籌集情況分析，存在著不足的情況，缺少完善的資金投入機(jī)制以及法律政策機(jī)制，使得很多生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展，面臨資金不足的困境。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入優(yōu)化策略

（一）采取多舉措加大投入力度

推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展和落實，要根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體部署和任務(wù)，結(jié)合實際需求，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入力度，助力各項工作的開展。以某城市為例，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入到財政預(yù)算，通過政策扶持、項目傾斜以及資金支持，推動藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的開展，為各項工作的開展與落實提供支持與保障。采取了以下措施：（1）一個平臺。搭建部門協(xié)作溝通平臺，整合發(fā)改部門、環(huán)保部門和林業(yè)部門等的力量，加大對生態(tài)環(huán)保項目申報和監(jiān)督以及評估，增強(qiáng)信息共享水平，積極爭取更多的資金支持，扎實推進(jìn)生態(tài)旅游城市建設(shè)，落實建設(shè)部署。（2）一個重點。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體保護(hù)署，始終將生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，當(dāng)做公共財政支出的重點項目。從2018年的數(shù)據(jù)來看，先后投入13081.8萬元，用于支持生態(tài)環(huán)保工作的開展；2019年先后投入7177.3萬元，用于支持生態(tài)環(huán)保工作；2020年1-5月份，投入大約3224萬元，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）創(chuàng)新“一個機(jī)制”。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)實踐分析，積極創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保融資機(jī)制，積極推廣政府與社會資本合作模式，例如PPP模式等，積極引入社會資本，為各類生態(tài)環(huán)保項目的開展，提供資金支持與保障。此城市先后引進(jìn)6個PPP項目，總計投資87627.7萬元，用于支持生態(tài)環(huán)保項目的建設(shè)。

（二）做好資金利用管理

從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實施角度來說，無論是落實污染治理還是發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)，都離不開資金的投入以及技術(shù)的支持。實踐中，如果想要積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)模式下的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，要圍繞產(chǎn)業(yè)實際情況加大經(jīng)濟(jì)投資。在投入分配方面，要做好嚴(yán)格的管理，堅持?？顚Ｓ?，提高財產(chǎn)管理效率，杜絕資金挪用情況的發(fā)生。資金管理實踐中，要組建專業(yè)的資金管理部門，配置專業(yè)人員，負(fù)責(zé)資金全過程的應(yīng)用管理。設(shè)置的資金負(fù)責(zé)人必須要具有較強(qiáng)的警覺性以及認(rèn)真的工作態(tài)度，能夠根據(jù)生態(tài)環(huán)保工作落實以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探索和分析，積極創(chuàng)新和優(yōu)化資金管理辦法，實現(xiàn)對資金的有效控制。除配置專業(yè)的資金管理人員外，還要探索制定相應(yīng)的管理辦法，針對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作行為，要實施嚴(yán)格的懲處措施。如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)犯罪，則按照司法途徑進(jìn)行處理。不斷提高資金利用管理水平，提高資金利用率，保障各項工作高質(zhì)量落實。

（三）優(yōu)化生態(tài)環(huán)保投入結(jié)構(gòu)

從優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)實踐分析，政府方面要積極協(xié)調(diào)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)事權(quán)，充分利用法律法規(guī)以及宣傳手段等，明確企業(yè)的生態(tài)環(huán)保投入模式。實踐中，通過出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，構(gòu)建完整的稅收制度，切實發(fā)揮政府所具有的引領(lǐng)作用，為企業(yè)提供支持和扶持，使其能夠加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。發(fā)揮企業(yè)的價值作用，助力生態(tài)環(huán)保工作的落實，進(jìn)而減輕政府方面的經(jīng)濟(jì)壓力，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)保投入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。通過構(gòu)建完善的財政投入結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)對資金的合理分配。助力各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境污染治理工作等的開展，形成完善的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，認(rèn)真落實環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督與管理，通過采取定期或者不定期檢查的方式，對資金分配以及使用情況實現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)測，定期上報資金的會計預(yù)算以及使用報表等，掌握資金利用情況，提高資金利用管理效率。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展，對技術(shù)以及人力資源等的需求較大。在投入分配方面，要結(jié)合實際需求，根據(jù)生態(tài)環(huán)保工作任務(wù)要求和需求，合理配置人力資源和技術(shù)等，為各類工作的開展提供有力的支持與保障。

（四）構(gòu)建完善的績效評估體系

從生態(tài)環(huán)保投入管理角度來說，要構(gòu)建完善的績效評估體系，實施嚴(yán)格的績效監(jiān)督管理。現(xiàn)行的預(yù)算法以及環(huán)境保護(hù)法等，雖然對專項資金的指標(biāo)體系以及監(jiān)督等的建設(shè)提出相應(yīng)的要求，但是實施細(xì)則還不明確，使得相關(guān)工作的開展缺少規(guī)范性以及具體性的指導(dǎo)，面臨實施難度大的挑戰(zhàn)。實踐中，要積極探索構(gòu)建績效評估體系，圍繞資金使用細(xì)則以及資金績效評估等工作的開展，提供完善的規(guī)章制度和管理辦法，促進(jìn)各項工作高質(zhì)量落實。

第7篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：土地整理；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)

“高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，無條件整改到位”是土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作主要目的。近幾年，甘肅省山丹縣始終將環(huán)保問題作為重要政治任務(wù)，結(jié)合縣域自然氣候條件、地域發(fā)展情況，精準(zhǔn)施策，狠抓落實，取得了一定成效。但是仍然存在一些疏漏。如監(jiān)測監(jiān)管力量薄弱、環(huán)保設(shè)施設(shè)備及技術(shù)不足等?；诖耍瑢ν恋卣碇猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)對策進(jìn)行適當(dāng)分析至關(guān)重要。

一、土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

2019年，山丹縣積極配合完善中央第五生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐期間的資料調(diào)閱工作體系、協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，并以問題為導(dǎo)向，全面響應(yīng)土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)“立行立改，邊督邊改”的要求，高效處理了多項生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，突出問題整治取得階段性成效。但是在整改中央、省級環(huán)保督察各類問題及長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)完善方面仍存在一些漏洞，土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)繁重。

二、土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題

（一）環(huán)保設(shè)施不夠完善

山丹縣生態(tài)環(huán)境較為脆弱，存在嚴(yán)重的干旱缺水問題，尤其是在冬春季節(jié)，沙塵重污染天氣發(fā)生概率較高，對環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施具有較高的要求。而當(dāng)?shù)丨h(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較大，抑制了短時間內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量提升空間。

（二）土壤污染防治任務(wù)艱巨

現(xiàn)階段山丹縣環(huán)保法制宣傳形式較為單一，普法精準(zhǔn)度不足，整體社會人士認(rèn)識水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極性也較低。再加上當(dāng)?shù)厝狈珳?zhǔn)的土壤污染日常監(jiān)管防控措施，農(nóng)村區(qū)域污染治理力度小，導(dǎo)致土壤污染防治任務(wù)較為艱巨。

（三）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力量有待加強(qiáng)

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能不斷加重的背景下，山丹縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量呈現(xiàn)出嚴(yán)重不足，不僅無法滿足新形勢下生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化要求，而且阻礙了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門各項任務(wù)的全方位、高質(zhì)量落實。

（四）企業(yè)宣傳貫徹長效機(jī)制缺失

企業(yè)是土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體，但是由于現(xiàn)階段山丹縣生態(tài)環(huán)保宣教工作深入度不足，無法全方位落實企業(yè)在環(huán)保方面的主體責(zé)任，進(jìn)而導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)無法認(rèn)識到污染治理、運(yùn)行管理的重要性，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面資源投入不足，影響了土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)效率。

三、土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題解決對策

（一）加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)

環(huán)保設(shè)施建設(shè)是土地整理中生態(tài)環(huán)保問題順利解決的保障，相關(guān)負(fù)責(zé)人要集中力量，購置攻堅污染治理設(shè)施，為土壤環(huán)境質(zhì)量的提升提供依據(jù)。同時，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)深入實施土壤污染防治行動計劃，結(jié)合土壤污染防治行動計劃內(nèi)容，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源投入力度。在這個基礎(chǔ)上，以常態(tài)化土壤巡查為主要手段，持續(xù)推進(jìn)秸稈垃圾焚燒、污水廢水排放等污染治理、預(yù)防設(shè)施改進(jìn)項目，全方位落實飲用水水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及工業(yè)廢水、生活污水治理設(shè)施改進(jìn)任務(wù)，為土壤面源污染防治工作全方位開展提供充足技術(shù)設(shè)備支持。同時，針對本地存在的汽修行業(yè)危險廢棄物問題，應(yīng)設(shè)置專門的固液或者危廢物質(zhì)管理基地，切實實現(xiàn)危廢管理專項整治，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定基礎(chǔ)。

此外，為保證現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保設(shè)施與土地整理中生態(tài)環(huán)保要求相符，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)全力做好全國污染源普查收官工作。嚴(yán)格依據(jù)甘肅省、張掖市督察反饋意見進(jìn)行土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整改，并根據(jù)整改情況，開展數(shù)據(jù)庫質(zhì)量核查、普查數(shù)據(jù)庫頂庫、空間信息采集等系列工作。同時，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行普查數(shù)據(jù)匯總、審核、比對、上報，為現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保設(shè)施設(shè)備更新完善提供數(shù)據(jù)支持。

（二）有序推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)

依據(jù)相關(guān)文件要求，針對現(xiàn)階段土地整理中土壤環(huán)境污染問題，依據(jù)總體污染防控方案，細(xì)化明確目標(biāo)責(zé)任任務(wù)，保證土壤污染防治任務(wù)有序推進(jìn)。

一方面，考慮到水污染與土壤污染間密切關(guān)系，相關(guān)負(fù)責(zé)人要在《山丹縣2019年水污染防治工作計劃》制定的基礎(chǔ)上，對水污染防控工作任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，全面落實責(zé)任機(jī)制。組織開展縣級以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動，以化糞池、氧化塘、污水處理站建設(shè)的方式全力解決農(nóng)村區(qū)域存在的納污坑塘問題。結(jié)合“千噸萬人”以上集中式飲用水水源地調(diào)查評估工作的開展，可以為飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及土地整理水平提升提供依據(jù)。另一方面，為了保證區(qū)域土壤污染防治工作的扎實推進(jìn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以利用土地整理資源優(yōu)勢，結(jié)合全縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果，進(jìn)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理實施方案》的細(xì)化完善建設(shè)。以監(jiān)督指導(dǎo)為主要手段，全面開展面源污染防治工作，從根本上解決農(nóng)村突出環(huán)境問題。如根據(jù)重點企業(yè)用地土壤污染狀況，制定專項土壤環(huán)境監(jiān)測及管控計劃。根據(jù)計劃開展情況，結(jié)合省固廢中心組織對硫化堿廢渣屬性評審結(jié)果，定期修正疑似污染地塊名錄；而針對危廢（固廢）處置單位制定專門的摸排核查方案及完善的醫(yī)療廢物、危險廢物收集、運(yùn)輸、處置環(huán)境管理監(jiān)督體系。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力量

將綠色發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)整個過程，全面貫徹落實生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任，破解土地整理中生態(tài)環(huán)保問題，是土地整理中生態(tài)環(huán)保工作者面臨的主要責(zé)任。因此，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真梳理薄弱環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域改革、環(huán)保督察問題整改，及時開展復(fù)查、復(fù)核，為土地整理中生態(tài)環(huán)保問題整改整治成效鞏固提供依據(jù)。

首先，在落細(xì)“清底”執(zhí)法行動排查整治、“小微權(quán)力”清單化管理的基礎(chǔ)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)將環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法管理有機(jī)融合，進(jìn)一步完善“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制、抽查工作“四庫一細(xì)則”及“三化兩分一強(qiáng)化”環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法模式。結(jié)合環(huán)境執(zhí)法檢查結(jié)果，下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，并選擇恰當(dāng)?shù)膽土P方法。其次，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以“未批先建、未驗先投”項目為整治要點，利用分類整治的方式，從“未批先建”項目、“未驗先投”項目兩個方面，對區(qū)域設(shè)施進(jìn)行專項整治。同時，指導(dǎo)組織企業(yè)開展環(huán)境安全隱患排查、環(huán)境安全專項檢查。并依據(jù)“五個第一時間”要求進(jìn)行臺賬的完善構(gòu)建及各類突發(fā)環(huán)境事件的妥善處置。最后，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量考核要求，每間隔一定時期開展縣域環(huán)境地表水、城鄉(xiāng)集中飲用水、城區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量等質(zhì)量監(jiān)測工作。定期公布污染源監(jiān)督監(jiān)測信息，全面落實土地整理中生態(tài)環(huán)保信息透明化標(biāo)準(zhǔn)。

（四）構(gòu)建企業(yè)宣傳貫徹長效機(jī)制

企業(yè)宣傳貫徹長效機(jī)制的構(gòu)建，不僅可以保障土地整理中生態(tài)環(huán)保問題的有效解決，而且可以向各企業(yè)普及綠色發(fā)展理念，牢固樹立縣域企業(yè)生態(tài)價值觀念，為土地整理中生態(tài)環(huán)保工作水平提升提供依據(jù)。

一方面，為了促使生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)則政策深入人心，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)挖掘土地整理資源，依托新媒體宣傳平臺，加強(qiáng)各類活動、日常工作、現(xiàn)場執(zhí)法中綠色發(fā)展理念、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的法治教育和宣傳。同時，以“美麗中國，我是行動者”主題活動的開展為契機(jī)，圍繞六五環(huán)境日，面向企業(yè)開展專項生態(tài)環(huán)保宣傳，縱深推進(jìn)“七五”普法宣傳教育。另一方面，為提升全社會企業(yè)生態(tài)環(huán)保意識，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以組織企業(yè)代表，成立生態(tài)保護(hù)科普宣傳及人員項目培訓(xùn)班或項目和工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題清理整治暨環(huán)境管理培訓(xùn)班，以班組為單位，定期開展污染源普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、地質(zhì)科普知識專題講座。同時，通過縣政府門戶網(wǎng)站，開設(shè)專門的第二次污染源普查專欄、飲用水水源地專項行動等板塊，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管信息的動態(tài)整理。

第8篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

近年來，雖然遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了一定的成績，但生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀仍然讓人堪憂，主要表現(xiàn)在以下幾方面。首先，工業(yè)污染程度較重，而且對本地區(qū)環(huán)境的污染還有繼續(xù)加重的趨勢。其次，城市生活污染問題日益顯著，大量現(xiàn)代工業(yè)消費(fèi)品垃圾處理困難。再次，農(nóng)村環(huán)境污染繼續(xù)加重。農(nóng)村地區(qū)生活中產(chǎn)生廢物如污水和垃圾均沒有消滅辦法及相關(guān)設(shè)施。畜牧養(yǎng)殖工藝落后，動物糞污尚無處理辦法。部分農(nóng)村地下水源以及土壤受到污染，威脅當(dāng)?shù)鼐用褚约稗r(nóng)副產(chǎn)品的安全。最后，生態(tài)環(huán)境破壞未得到控制。水土流失問題嚴(yán)重，土地沙化繼續(xù)擴(kuò)張。自然濕地大面積萎縮，生態(tài)功能減弱。礦產(chǎn)資源“殺雞取卵”式的開采對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。水資源過量開發(fā)，地下水超采嚴(yán)重，水污染已相當(dāng)嚴(yán)重。

二、遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必要性

從生態(tài)環(huán)境角度看，遼寧西北部地區(qū)地處科爾沁沙地東南邊緣，氣候為半干旱季風(fēng)型大陸氣候。該地區(qū)熱量資源充足，水資源嚴(yán)重匱乏，氣候條件較差。目前遼西北地區(qū)沙塵頻起、干旱時發(fā)，但據(jù)歷史記載，遼西北地區(qū)曾經(jīng)是一個森林茂密的地方，山于戰(zhàn)爭、人口增多、亂砍濫伐、放牧和無度開墾，植被遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致山林退化、水土大量流失。①遼西北地區(qū)是指遼寧省阜新、朝陽和鐵嶺三個城市，長期以來該地區(qū)工業(yè)發(fā)展速度較落后，城鄉(xiāng)居民生活水平較低，“三農(nóng)”問題較明顯，生態(tài)環(huán)境較差，與遼寧中部及沿海地區(qū)相比，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、社會發(fā)展差距日益突出，社會保障和就業(yè)壓力大。由于不合理的開墾草地造成該地區(qū)土地沙化嚴(yán)重，植被覆蓋率低并質(zhì)量較差，對于沙漠化屏蔽功能較弱。城市中礦產(chǎn)資源瀕臨枯竭，使得城市工業(yè)發(fā)展資源缺失，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，工業(yè)污染嚴(yán)重，80%的二氧化碳排放量來自于工業(yè)產(chǎn)業(yè)。并且在未來很長的一段時間內(nèi)高能耗、重污染產(chǎn)業(yè)仍是該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化進(jìn)程，工業(yè)垃圾處理率低于各城市平均水平。實施“突破遼西北”戰(zhàn)略，就是集全省之力共同促進(jìn)三市快速發(fā)展，也是遼寧省深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，實施“突破遼西北”戰(zhàn)略，主要是深入挖掘和全力釋放遼西北地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和生態(tài)建設(shè)，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。②

三、遼西北地區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法不足

首先，關(guān)于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法觀念較為落后，我國現(xiàn)有立法的觀念有先污染后治理，重治理輕監(jiān)控等問題。其次雖然我國對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法已經(jīng)取得了一定的成績，但是總體來說不成體系，現(xiàn)有的法律也較為單一，仍需不斷完善，構(gòu)建礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系。再次對于礦產(chǎn)資源的開發(fā)缺乏嚴(yán)格的資質(zhì)審查，雖然現(xiàn)有環(huán)境影響評價制度，但是制度對于綜合的指標(biāo)和對環(huán)境長期的影響尚未有具體的規(guī)定和要求。最后，對于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破環(huán)后的法律責(zé)任追究制度不健全。沒有法律責(zé)任的追究和國家強(qiáng)制力實施很難讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題對違法者產(chǎn)生威懾力。破壞環(huán)境的違法者應(yīng)該對自己的破壞行為承擔(dān)強(qiáng)制性法律后果，并由國家強(qiáng)制力保護(hù)實施。

四、完善遼西北地區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律對策

（一）樹立礦區(qū)環(huán)境“一條龍”監(jiān)管立法觀念

對于環(huán)境治理的各國立法都存在環(huán)保治標(biāo)不治本的問題，重視污染的防治而輕視環(huán)境的保護(hù)，同時忽略在整個過程中監(jiān)管的立法思路是導(dǎo)致這一問題的原因。所以針對遼西北礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法中存在的先污染后治理輕污染缺乏監(jiān)管的現(xiàn)象，應(yīng)該樹立全程監(jiān)管的立法觀念，將礦區(qū)環(huán)境污染治理落實到資源開發(fā)利用的每一個階段中去。

（二）提高礦區(qū)環(huán)境監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行力度

基于礦區(qū)環(huán)境“一條龍”監(jiān)管立法觀念，繼而設(shè)個專門的監(jiān)督部門，全程監(jiān)督管理礦山企業(yè)遵守各項規(guī)定的情況，并要求有關(guān)部門在破壞行為產(chǎn)生時采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。其次，此部門須對礦產(chǎn)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的進(jìn)度進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（三）完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)制度的治理功能

礦產(chǎn)項目成本較高、進(jìn)行時間長、不可抗力多，而且，礦業(yè)的不合理生產(chǎn)往往對環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)破壞。為有效降低采礦對環(huán)境造成的負(fù)面影響，應(yīng)使復(fù)墾政策與立法須條理清晰，細(xì)節(jié)明確，增加可操作性。其次，應(yīng)當(dāng)建立礦山復(fù)墾基金會，負(fù)責(zé)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)及相關(guān)輔助工作。

（四）制定礦產(chǎn)開采環(huán)境影響評價制度

礦產(chǎn)開采的環(huán)境影響評價制度，指在開采實施前對該行為對開采區(qū)域附近環(huán)境可能帶來的影響，并提出將負(fù)面環(huán)境影響降到最低的預(yù)防措施。設(shè)立專門監(jiān)督礦產(chǎn)開采的環(huán)境影響評價部門，開采方須向提供減少環(huán)境污染相關(guān)數(shù)據(jù)，并由該部門進(jìn)行評審，這將成為礦產(chǎn)開采方申請礦山開采的重要指標(biāo)。

（五）制定礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)制度

對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的規(guī)定，首先此標(biāo)準(zhǔn)是對礦區(qū)污染情況的評估和法律責(zé)任的追究有據(jù)可依，其次作為衡量礦區(qū)開采造成污染后是否積極進(jìn)行恢復(fù)工作的標(biāo)準(zhǔn)。我國其它方面的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)還是比較完善的，所以應(yīng)針對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的規(guī)定。遼西北地區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作迫在眉睫，應(yīng)迅速著手制定有遼西北特色的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)。（作者單位：1.沈陽師范大學(xué)；2.沈陽市中級人民法院）

參考文獻(xiàn)：

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[2] 林紅梅. “突破遼西北”戰(zhàn)略中的生態(tài)建設(shè)問題研究[J]. 城市發(fā)展研究.2010.9：9.

注解：

第9篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀范文

一、生態(tài)環(huán)境退化現(xiàn)狀

1、濕地植被退化

內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)經(jīng)過半個多世紀(jì)的開發(fā)建設(shè),特別是開礦、開墾、水濕地改造等,使?jié)竦孛娣e一度減少,部分濕地喪失了生態(tài)功能,導(dǎo)致局部生態(tài)環(huán)境惡化,自然災(zāi)害頻繁,生物多樣性降低,濕地調(diào)洪蓄水、涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能漸漸喪失。

2、土地退化

隨著大興安嶺墾區(qū)的興建和近幾年的農(nóng)業(yè)開發(fā),林區(qū)東南部的大楊樹、畢拉河地區(qū),大量的林業(yè)用地被開墾,森林面積大幅度減少。而且，大部分被開墾的農(nóng)田沒有營造防護(hù)林帶,土壤極易被雨水沖刷,造成水土流失、土地生產(chǎn)能力降低、侵蝕的表土淤塞河道,導(dǎo)致河流容量減少、泄洪能力差,從而成為誘發(fā)洪澇災(zāi)害的主要原因之一。由于森林逐漸減少、林緣后退,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境急劇惡化,嚴(yán)重影響了農(nóng)林牧業(yè)的發(fā)展。

3、生物多樣性破壞

林區(qū)開發(fā)建設(shè)以來,由于過度采伐和時而發(fā)生的森林火災(zāi),使寒溫帶針葉林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性受到重創(chuàng),野生動物生存空間越來越小,一些野生植物也呈減少趨勢,導(dǎo)致許多常見物種變?yōu)闉l危物種。

4、森林可采資源急劇減少

林區(qū)在實施“天保”工程以前,一直承擔(dān)著全國商品材的生產(chǎn)與供應(yīng)任務(wù),由于林區(qū)開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)思想的偏差,忽視了森林在維持生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境中不可替代的主體作用。由于林分蓄積逐年下降,且成熟、過熟林多分布在高山陡坡等生態(tài)脆弱和不宜采伐地帶,造成森林分布不均勻、結(jié)構(gòu)不合理；實施分類經(jīng)營后,許多商品林區(qū)又被劃為生態(tài)保護(hù)區(qū),導(dǎo)致林區(qū)可采資源更加不足。

二、生態(tài)環(huán)境變化的影響因素

1、自然因素

（1）氣候。本地區(qū)屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候,冬季嚴(yán)寒而漫長,夏季炎熱而短暫,年平均氣溫-5℃～0℃,日照與積溫相對較少,光能和有機(jī)質(zhì)利用率較低。因受東南海洋氣候的影響,林區(qū)年降水量較高,且都集中在溫暖季節(jié),形成了有利于植物生長的條件,但因凍土層的存在,導(dǎo)致水分除滯留在地表形成大面積沼澤外,大多進(jìn)入河流而排走；由于春季氣溫回升快、空氣干燥且多風(fēng)少雨,加上蒙古草原風(fēng)的作用,致使森林火災(zāi)增多,這些非正常氣候因素制約著區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）土壤。本地區(qū)分布面積最大的土壤是棕色針葉林土,土層一般較淺,土內(nèi)含有較多的沙石,灰化作用不強(qiáng),地表黑土層較薄、養(yǎng)分含量低、利用率低,腐殖土含量為10%～30%,心土層呈棕色、結(jié)構(gòu)緊密、深度不一、含大量石礫,還有成片的區(qū)域性草甸土和沼澤土,對植物生長影響較大。

（3）植被。由于林區(qū)過度砍伐森林、破壞濕地,導(dǎo)致區(qū)域植被減少,尤其是幾次大的森林火災(zāi)對森林和濕地的破壞更加嚴(yán)重,使其涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等生態(tài)功能明顯減弱。

2、經(jīng)濟(jì)因素

本地區(qū)雖然以林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主,但是人類為了滿足自身生活需求,忽視了自然規(guī)律,過度采伐森林、開墾濕地等行為,導(dǎo)致森林面積減少、質(zhì)量下降、濕地生態(tài)功能不斷衰退。而且區(qū)域內(nèi)林業(yè)森工企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,加上總體經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程滯后,導(dǎo)致其過分注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),致使森林被破壞,濕地被大面積開墾,使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會不能協(xié)調(diào)發(fā)展。因此應(yīng)盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保林區(qū)人民生活水平逐步提高。

3、社會因素

林區(qū)由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)的束縛,獨(dú)木支撐的局面還沒有從根本上改變,嚴(yán)重制約了林區(qū)發(fā)展。社會的經(jīng)營管理體制及市場機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化,尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整缺少大工業(yè)的拉動,以消耗資源、犧牲環(huán)境為代價的增長方式難以為繼,亟待改變。而且林區(qū)人口素質(zhì)普遍較低，特別是社會公德和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識薄弱，在一定程度上制約著林區(qū)的發(fā)展。因此要大力調(diào)整區(qū)域內(nèi)人口密度，提高人民群眾文化素質(zhì)，增強(qiáng)其生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，走生態(tài)發(fā)展之路。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)對策

1、依法保護(hù)和治理林區(qū)生態(tài)環(huán)境

與林業(yè)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)與政策是林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的重要保障。要在貫徹執(zhí)行現(xiàn)有林業(yè)行政法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定和實施有利于林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方產(chǎn)業(yè)政策,建立健全林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)體系。完善行政監(jiān)察制度,建立健全監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格審批程序,依法履行生態(tài)環(huán)境影響評價手續(xù)。加大行政執(zhí)法力度,對各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為及時查處。充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員的法律和民主監(jiān)督作用，加大新聞媒體、社會各界及群眾的輿論監(jiān)督力度。

2、轉(zhuǎn)變政府職能，改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項跨旗縣、跨部門、跨行業(yè)的開拓性系統(tǒng)工程,必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府部門要與林業(yè)局加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互配合，加大保護(hù)力度。應(yīng)重點在開發(fā)綠色產(chǎn)品上做文章，向綠色產(chǎn)業(yè)要效益。

3、依靠科技,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)監(jiān)測和科學(xué)研究是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的主要依據(jù),要把生態(tài)監(jiān)測和科學(xué)研究納入各級科技發(fā)展的重點領(lǐng)域、給予重點支持。針對林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特點,建立生態(tài)環(huán)境評價體系和水土流失等生態(tài)監(jiān)測及濕地和生物多樣性動態(tài)變化的定位監(jiān)測。另外，還要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)和生態(tài)破壞恢復(fù)治理、濕地植被恢復(fù)與重建的理論基礎(chǔ)和技術(shù)體系的研究。

4、提高公民道德素質(zhì)，建設(shè)生態(tài)文明