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第1篇：勞動力需求的性質(zhì)范文

論文關(guān)鍵詞：教育；農(nóng)村；勞動力；資源配置

一、引言：教育——?jiǎng)趧恿Y源配置的基礎(chǔ)性手段

經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)，斯密在1776年出版的驚世之作《國富論》中，用一只看不見的手描述了市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人和社會的關(guān)系，并指出每個(gè)人都在追求自身利益的最大化，其結(jié)果將導(dǎo)致社會福利達(dá)到最大。

無論從事什么經(jīng)濟(jì)活動，收益超過成本是必要前提，然后再考慮經(jīng)濟(jì)活動的組織方式，以實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

廣義上說，教育是一種經(jīng)濟(jì)活動。教育活動的主授方因?yàn)閺氖陆逃顒尤〉檬杖?，產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，教育活動的接受方則因?yàn)榻逃〉脤淼念A(yù)期收益，其經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)在將來。首先，通過教育能夠掌握最基本的謀生手段，這是現(xiàn)代社會的每一個(gè)人必須進(jìn)入的教育層次，然后。一部分人通過接受更高層次的教育增加將來收入的預(yù)期，這是對勞動者愿意花費(fèi)大量的成本接受非義務(wù)教育的合理解釋。非義務(wù)教育需要我們支付很高的成本，包括為教育支付的顯成本和因?yàn)榻邮芙逃荒軓氖缕渌殬I(yè)所減少的收入——經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱為機(jī)會成本，機(jī)會成本有時(shí)是相當(dāng)大的。

作為一種經(jīng)濟(jì)活動，教育是配置勞動力資源的手段，在勞動力資源配置中起著基礎(chǔ)性作用。公共教育的基本功能和目標(biāo)是使受教育者掌握最基本的生活和生存的方法和技術(shù)，專業(yè)教育的基本目標(biāo)則是讓受教育者掌握一定的職業(yè)技能。通過教育這種手段，接受不同層次教育和不同類型教育的勞動者被分配到不同的部門和崗位就業(yè)，這就是勞動力資源的教育配置機(jī)制。不同工作崗位的工資水平的差異則是對勞動者接受不同層次和不同類型教育所支付成本的回報(bào)。大多數(shù)的研究發(fā)現(xiàn)，教育層次低的勞動者只能從事較低技術(shù)含量的勞動密集型工作，相應(yīng)取得較低的社會平均勞動報(bào)酬：教育層次較高的勞動者可以從事較高技術(shù)含量的資本密集型工作，相應(yīng)取得較高的平均勞動報(bào)酬。

二、農(nóng)村勞動力教育素質(zhì)與勞動力資源配置相關(guān)性分析

(一)勞動者的教育素質(zhì)與其工作環(huán)境和工資水平成明顯的正相關(guān)關(guān)系

教育是一種資源，因?yàn)榻逃軌虍a(chǎn)生收益。教育是配置勞動力資源的手段，因?yàn)榻逃軌虬巡煌膭趧诱吲渲玫讲煌墓ぷ鲘徫徊⑷〉貌煌墓べY水平。勞動者的教育素質(zhì)是指勞動者接受教育程度的高低和教育質(zhì)量的好壞，包括接受普通教育和職業(yè)技術(shù)教育等，由于教育質(zhì)量的好壞從大眾意義上難于評價(jià)。我們所說的教育素質(zhì)一般是指勞動者接受教育程度的高低，接受較高層次教育的勞動者教育素質(zhì)則高，接受較低層次的勞動者的教育素質(zhì)則低。大多數(shù)研究發(fā)現(xiàn)，具有較高教育素質(zhì)，取得較高教育層次的勞動者能夠在環(huán)境優(yōu)越的勞動崗位上就業(yè)，并取得較高的勞動報(bào)酬。一般在市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和市場秩序比較規(guī)范的國家，收入和教育是成正比例關(guān)系。美國的教育學(xué)家發(fā)現(xiàn)，在美國平均每多受一年大學(xué)教育，將來的收入會比原來增加12％，這就是“教育收益”。我國2006年城鎮(zhèn)居民的平均年收入，中、小學(xué)文化程度為8744元，初中為10269元，高中為12204元，大專為17290元，本科和研究生分別為22995元、37880元，這顯示了勞動者的教育素質(zhì)和收入水平之間的明顯正相關(guān)關(guān)系。

大多數(shù)農(nóng)民由于受到家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制，沒有機(jī)會接受較高層次的教育，因而文化程度普遍很低，較低的文化程度導(dǎo)致他們的社會就業(yè)能力較差，從已經(jīng)進(jìn)城打工的農(nóng)民來看，他們大部分只能從事簡單粗重、技術(shù)含量低的工作，他們的職業(yè)技能，絕大多數(shù)是邊勞動邊積累的。無論農(nóng)民工是選擇外出就業(yè)還是就近就業(yè)，由于受到其教育素質(zhì)和職業(yè)技能本身的限制，收入水平往往都不高，而且，教育素質(zhì)決定了他們要提高收入的難度很大。按照相關(guān)專家對農(nóng)村勞動力的一項(xiàng)研究，大學(xué)文化程度工資是高中文化程度的3—4倍，是初中、小學(xué)文化程度的4—5倍，接受過勞動技能培訓(xùn)的勞動者工資是沒有接受勞動技能培訓(xùn)勞動者工資的3—4倍。而且，具有大專以上學(xué)歷的勞動者找工作和教育素質(zhì)偏低的農(nóng)民工打工很不一樣，前者基本上在事業(yè)單位、國有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)就業(yè)，工作環(huán)境優(yōu)越，而且還可能擁有非貨幣的福利收入以及各種社會保障，工資上漲的彈性大。而農(nóng)民工只能選擇在環(huán)境較差的崗位工作，并且工作沒有什么保障，無任何其他收入，工資上漲的彈性小。

(二)農(nóng)村勞動者的教育素質(zhì)與其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力成明顯的正相關(guān)關(guān)系

教育素質(zhì)低，只能要求較低的勞動報(bào)酬，由就業(yè)信息不對稱引起的較高就業(yè)成本和轉(zhuǎn)移成本，使得勞動報(bào)酬不足以彌補(bǔ)轉(zhuǎn)移就業(yè)成本，農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度大。而教育素質(zhì)高的勞動者，所掌握的知識和技能豐富，就業(yè)信息廣泛，能夠取得較高的勞動報(bào)酬，轉(zhuǎn)移就業(yè)比較容易。

根據(jù)我們對湖南邵陽市農(nóng)村勞動力市場的調(diào)查，邵陽市隆回縣2008年的總?cè)丝跒?10萬人，其中農(nóng)業(yè)人口102萬人，農(nóng)村勞動力為50.8萬人，農(nóng)村剩余勞動力為35.2萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力24.3萬個(gè)，占24％。其他10.9萬農(nóng)村勞動力沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，隆回縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，高中以上文化的轉(zhuǎn)移率(轉(zhuǎn)移勞動者與勞動力總?cè)丝谥?高達(dá)78％，中專以上為92％，初中以上為61％，小學(xué)程度為32％，文盲和半文盲的轉(zhuǎn)移率只有11％。

另一項(xiàng)調(diào)查顯示，邵陽市武岡農(nóng)村人口60萬人，擁有農(nóng)村勞動力資源43.1萬人，富余勞動力26萬人。農(nóng)村富余勞動力跨省轉(zhuǎn)移10.8萬人，省內(nèi)及市內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)5.8萬人，還有近9.4萬勞動力既不能在本地就業(yè)，也不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率只有63.8％。剩下的9.4萬勞動力基本上是初中及以下文化層次，沒有一技之長，也沒有參加過任何形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。

這些都充分說明，農(nóng)村勞動者的教育素質(zhì)與其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。

三、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，優(yōu)化勞動力資源配置結(jié)構(gòu)

教育素質(zhì)的高低決定著勞動者工作環(huán)境的好壞和勞動報(bào)酬的高低。教育層次低的勞動者只能從事較低技術(shù)含量的勞動密集型工作，相應(yīng)取得較低的平均勞動報(bào)酬：而教育層次較高的勞動者可以從事較高技術(shù)含量的技術(shù)工作或者資本密集型工作。相應(yīng)取得較高的平均勞動報(bào)酬。較低的教育素質(zhì)決定了農(nóng)村勞動力不能享受社會平均的勞動條件和平均的社會報(bào)酬，并成為最終導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)落后的主要原因之一。教育素質(zhì)的高低決定著勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)的難易程度，教育層次低的勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度大，轉(zhuǎn)移就業(yè)率低；教育素質(zhì)高的勞動者轉(zhuǎn)移難度相對較小，轉(zhuǎn)移就業(yè)率高。教育素質(zhì)高的勞動力資源，成為稀缺資源，教育素質(zhì)低的勞動力資源，是非稀缺資源，非稀缺資源往往形成供大于求的結(jié)果，這是出現(xiàn)大量農(nóng)村剩余勞動力的根本原因。非稀缺資源在勞動力市場的價(jià)格博弈中，自身沒有定價(jià)權(quán)，提高收入水平就不具備條件。為了擺脫貧困落后的經(jīng)濟(jì)狀況和相對較低的社會生活質(zhì)量，必須大力發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)。對已經(jīng)完成義務(wù)教育，走上勞動崗位的農(nóng)民，要強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，使他們掌握必要的技能，整體上提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。只有這樣才能轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

(一)農(nóng)村勞動力的合理供給，必須依靠大力發(fā)展職業(yè)教育

農(nóng)村勞動力市場的顯著特點(diǎn)就是教育素質(zhì)偏低。隨著九年制義務(wù)教育的普及，文盲和半文盲在廣大農(nóng)村市場急劇下降，但高等教育和職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村的發(fā)展依然落后，接受過高等教育的勞動力基本不在農(nóng)村就業(yè)，農(nóng)村總?cè)丝谥薪邮苓^高等教育的人數(shù)很少，農(nóng)村的大部分人口教育素質(zhì)偏低，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。由于我國現(xiàn)階段人口眾多，勞動力供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，便出現(xiàn)了大量的剩余勞動力，但對于一些技術(shù)含量較高的工作，由于教育水平的限制，又會呈現(xiàn)出勞動力供不應(yīng)求的局面。這樣就出現(xiàn)了一種悖論：一方面，技術(shù)含量高的工作難以招收到合格的勞動者：另一方面，一些受教育程度低的勞動者又難以找到合適的崗位。一般來說，大多數(shù)工作的專業(yè)性都很強(qiáng)，只有具有某種專業(yè)技能的勞動力才能從事與之相關(guān)的技術(shù)工作，但具有某種專業(yè)技能的勞動者卻很難勝任其他專業(yè)技術(shù)要求較高的工作：不具有專業(yè)技術(shù)水平的勞動者。不能夠從事專業(yè)技術(shù)性質(zhì)的工作，只能從事幾乎所有人都能勝任的非專業(yè)化的普通型工作，這種工作自然就不可能有較高的勞動報(bào)酬了。而雖然具有專業(yè)技術(shù)水平但層次較低的勞動者，很難從事專業(yè)技術(shù)水平要求較高的工作：具有專業(yè)技術(shù)較高水平的勞動者，又基本上不愿意從事那種專業(yè)技術(shù)要求不高或者非本專業(yè)技術(shù)的工作?？傊?，在勞動力資源總量給定的情況下，結(jié)構(gòu)性的勞動力供給失衡會導(dǎo)致種類不同、級別不同的市場替代性較差，這給勞動力資源的合理配置增加了難度。而通過專業(yè)化的職業(yè)技術(shù)教育，能有效地滿足專業(yè)技術(shù)的需要以及勞動者本身的發(fā)展和興趣所好，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的多層次、多領(lǐng)域的專門人才。

(二)提高職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量，培養(yǎng)社會需要的專業(yè)勞動者，優(yōu)化農(nóng)村勞動力資源配置

從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，勞動力的供給是以勞動力供給者為行為人來進(jìn)行的，同樣，勞動力的需求則是以勞動力需求者為行為人來進(jìn)行的，勞動力供給與需求之間的矛盾運(yùn)動，最終使勞動力達(dá)到一種相對均衡的靜止?fàn)顟B(tài)。這是一種理想的狀態(tài)，每個(gè)勞動者都能找到自己能接受的工作，而每個(gè)勞動力需求者都能找到自己想要的勞動者。對勞動力需求而言，最終動因取決于社會消費(fèi)，是由滿足這種消費(fèi)的生產(chǎn)單位所衍生出來的對生產(chǎn)要素的派生需求。社會的生產(chǎn)和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動要得以延續(xù)，必須具有一定的客觀條件——人、財(cái)、物要素，同樣的物質(zhì)資源讓不同的人來經(jīng)營和同樣人的經(jīng)營不同的物質(zhì)資源都會產(chǎn)生不同的結(jié)果，這就說明人力資源和物質(zhì)資源對于社會的重要性。社會的消費(fèi)需求各種各樣，要滿足不同的消費(fèi)需求，就需要各種各樣的勞動。勞動的多樣性決定了單個(gè)人不能從事一切勞動，于是就產(chǎn)生了勞動分工。勞動分工包括兩個(gè)方面：一是由產(chǎn)品本身的特點(diǎn)引起的分工，便形成了產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)對勞動力需求的不同：二是由勞動者工作性質(zhì)引起的分工，便產(chǎn)生了不同職業(yè)的勞動力需求。職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的提高可以滿足經(jīng)濟(jì)對勞動力規(guī)格的不同需求，培養(yǎng)具有不同稀缺性的勞動力資源。這些接受不同種類培訓(xùn)，有足夠能力的勞動力被分配到不同的工作崗位，以實(shí)現(xiàn)勞動力資源配置的優(yōu)化。職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)緊緊抓住工業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、兩型社會建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化等當(dāng)代社會的顯著特點(diǎn)，積極完善專業(yè)和課程設(shè)置，改革人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，培養(yǎng)社會真正需要的高素質(zhì)專門人才。職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)按照市場的需求和個(gè)人的特長進(jìn)行引導(dǎo)性教育，指導(dǎo)受教育者從一開始就能明確適合自身的專業(yè)和方向，以增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。

(三)依托職業(yè)技術(shù)教育，提高勞動力資源流動的效率

勞動力作為生產(chǎn)要素可以自由流動。不同市場的勞動力自由流動的程度，是按照勞動力的稀缺性來排隊(duì)的。勞動力越稀缺的市場。勞動力流動性就會越大。接受過職業(yè)技能教育的專業(yè)勞動者，具有一定的稀缺性，專業(yè)化程度越高的職業(yè)技能教育具有越強(qiáng)的稀缺性。稀缺資源往往供不應(yīng)求，在資源配置的過程中具有較大的定價(jià)權(quán)，因而其要求的勞動力價(jià)格較高。一個(gè)勞動者是這樣，一個(gè)區(qū)域或者一個(gè)國家也是這樣。一個(gè)區(qū)域中勞動力資源稀缺性越強(qiáng)，這個(gè)區(qū)域的就業(yè)競爭力就會越強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會越快越好。所以必須依托職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)勞動者的稀缺性，從而提高勞動力資源流動的效率。一般而言，勞動力流動，是勞動力在行業(yè)之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間工作地點(diǎn)和工作性質(zhì)的不斷變換。其特征是依賴于勞動的高技能、高熟練程度為主的智力型勞動力的流動。勞動力流動能夠調(diào)節(jié)行業(yè)間、部門間、企業(yè)間勞動力的供求，促進(jìn)勞動力資源，尤其是高素質(zhì)勞動力資源的合理配置。要提高勞動力的流動效率，必須以高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育為前提。

四、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動力資源配置帕累托最優(yōu)

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能夠使勞動者本身的經(jīng)濟(jì)狀況改善，同時(shí)還能使勞動者就業(yè)地的經(jīng)濟(jì)總量增加，社會福利總水平將增加，帕累托改進(jìn)實(shí)現(xiàn)。通過農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，能夠提高農(nóng)村勞動者的勞動技能和基本素質(zhì)，增加農(nóng)村勞動者的轉(zhuǎn)移能力，從而最終增加社會總福利水平，實(shí)現(xiàn)社會資源配置的優(yōu)化。隨著科技的進(jìn)步，工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)中大量采用機(jī)械作業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動效率不斷提高，但社會總福利水平并沒有增加。因?yàn)?，由于勞動效率提高引起了大量農(nóng)村勞動力剩余，剩余勞動力的產(chǎn)生減少了他們的收入水平，如果社會經(jīng)濟(jì)總量并沒有增加的話，社會的總福利水平實(shí)際上減少了。按照帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，帕累托改進(jìn)沒有實(shí)現(xiàn)。那么帕累托改進(jìn)是否存在呢?怎樣實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)呢?通過職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，實(shí)施農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過轉(zhuǎn)移就業(yè)。能夠增加社會經(jīng)濟(jì)總量，同時(shí)提高勞動者的福利水平，帕累托改進(jìn)實(shí)現(xiàn)了。帕累托改進(jìn)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)，必須注意下面幾個(gè)方面。

(一)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育不但要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時(shí)必須保證勞動力轉(zhuǎn)移地勞動效率的提高與保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)

大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，能夠提高勞動者的專業(yè)素質(zhì)和技能，從而增加勞動者的就業(yè)能力，使農(nóng)村剩余勞動力能夠順利地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。但是，勞動力轉(zhuǎn)移。如果降低了農(nóng)村勞動效率，損害了勞動力轉(zhuǎn)業(yè)地經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展，即使轉(zhuǎn)移就業(yè)者的收益增加，帕累托改進(jìn)也沒有實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。必須以不降低勞動力轉(zhuǎn)業(yè)地農(nóng)村勞動效率與保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)為前提，才能最終增加社會總福利水平，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)與農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互促進(jìn)，相輔相成。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)必然建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了有利條件。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率低，大批農(nóng)村青壯年外出打工。出現(xiàn)了“老弱農(nóng)業(yè)”，極大地削弱了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。因此，要通過職業(yè)技術(shù)教育，不僅要提高轉(zhuǎn)業(yè)勞動力的素質(zhì)與技能水平，也要促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧诱叩乃刭|(zhì)與技能水平提高，以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，保汪糧食安全，保證勞動力輸出地農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)勞動者本身的輸入水平、國民經(jīng)濟(jì)總水平的相互促進(jìn)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會總福利水平的增加，以實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。

(二)職業(yè)技術(shù)教育要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，妥善處理農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與城鎮(zhèn)職工就業(yè)的矛盾，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)

如果總的工作崗位沒有增加，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)必然擠占城鎮(zhèn)職工原有的工作崗位，社會總的福利水平?jīng)]有提高，帕累托改進(jìn)沒有實(shí)現(xiàn)。職業(yè)技術(shù)教育要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，農(nóng)產(chǎn)品凈加工專業(yè)人才，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)附加值高的農(nóng)業(yè)深加工業(yè)，把農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移主要放在農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移上。這樣不但可以避免大批農(nóng)村人口盲目轉(zhuǎn)移到城市帶來的一系列弊端，而且可以增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量和社會總福利水平，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢，通過職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)具有專業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人，發(fā)展以市場為導(dǎo)向的勞動密集型產(chǎn)業(yè)有利于我國農(nóng)村剩余勞動力的快速轉(zhuǎn)移。

第2篇：勞動力需求的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：資本品進(jìn)口；資本與技能互補(bǔ)；相對工資差距

中圖分類號：F746 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000—2154（2013）03—0023—11

一、引言

根據(jù)赫克歇爾一俄林一薩繆爾森（H-O-S）理論，中國出口非熟練勞動密集型產(chǎn)品會通過產(chǎn)出和價(jià)格效-應(yīng)增加對非熟練勞動力的相對需求，提高非熟練勞動力的工資；中國進(jìn)口技術(shù)密集型產(chǎn)品則通過生產(chǎn)替代效應(yīng)減少對熟練勞動力的相對需求，降低熟練勞動力的工資，從而縮小熟練勞動力與非熟練勞動力之間的相對工資差距，出現(xiàn)工資均等化趨勢。然而，在非熟練勞動力相對豐裕的中國，H-O-S理論所預(yù)測的相對工資差距縮小并未完全成為事實(shí)。20世紀(jì)90年代中期以來，伴隨著貿(mào)易自由化程度的不斷深化，中國熟練勞動力的相對需求和工資不斷上升，熟練勞動力與非熟練勞動力之間的相對工資差距不斷擴(kuò)大。中國熟練勞動力與非熟練勞動力之間的相對工資比例從1995年的1.17上升到了2006年的2.06，2007年之后雖然有所下降，但200%2010年相對工資差距仍然處在1.78左右的較高水平。H-O-S理論不能對中國不斷擴(kuò)大的相對工資差距作出合理解釋，其主要原因在于價(jià)格機(jī)制和產(chǎn)出效應(yīng)并不是國際貿(mào)易影響勞動力需求和工資的惟一渠道，國際貿(mào)易還通過技術(shù)溢出、資本與技能互補(bǔ)等機(jī)制引起熟練勞動力相對需求和工資的變動。

技能偏向的技術(shù)溢出效應(yīng)以及資本與技能互補(bǔ)效應(yīng)是國際貿(mào)易影響熟練勞動力與非熟練勞動力之間相對工資差距的重要機(jī)制。國際貿(mào)易通過技能偏向的技術(shù)溢出效應(yīng)，提高了中國制造業(yè)熟練勞動力的工資和就業(yè)份額，擴(kuò)大了熟練勞動力與非熟練勞動力之間的相對工資差距（喻美辭，2012a）。資本與技能互補(bǔ)效應(yīng)對于解釋中國相對工資差距不斷擴(kuò)大現(xiàn)象也具有重要意義：一方面，如果資本與勞動力技能互補(bǔ)，熟練勞動力的邊際產(chǎn)出和相對需求將隨著資本的積累而不斷增加，熟練勞動力與非熟練勞動力之間的工資不平等將不斷加劇；另一方面，中國是資本要素相對稀缺的發(fā)展中國家，是資本品凈進(jìn)口國，資本品進(jìn)口是中國實(shí)現(xiàn)資本積累的重要途徑。因此，資本品進(jìn)口將引致資本積累并通過資本與技能互補(bǔ)機(jī)制提高熟練勞動力的邊際產(chǎn)出，增加對熟練勞動力的相對需求，擴(kuò)大相對工資差距。本文將基于資本與技能互補(bǔ)機(jī)制，探討資本品貿(mào)易對中國相對工資差距的影響。

二、文獻(xiàn)綜述

針對中國、墨西哥等發(fā)展中國家相對工資差距不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象，研究者們大多認(rèn)為貿(mào)易自由化所導(dǎo)致的熟練勞動力相對需求的增加是主要原因。然而，圍繞貿(mào)易自由化通過何種機(jī)制增加了對熟練勞動力的相對需求，學(xué)術(shù)界存在著爭論，爭論的焦點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面：一是國際競爭效應(yīng)。貿(mào)易自由化加劇了國際競爭，為了應(yīng)對激烈的國際競爭，發(fā)展中國家會進(jìn)行防衛(wèi)型技術(shù)創(chuàng)新（Defensive Innovation），出現(xiàn)技能偏向的技術(shù)進(jìn)步（Skill-biased Technological Change），從而增加對熟練勞動力的相對需求（Wood，1995：Thoenig和Verdier，2003）；二是國際技術(shù)溢出和知識學(xué)習(xí)效應(yīng)。通過從國外進(jìn)口先進(jìn)的機(jī)器、設(shè)備等，貿(mào)易自由化給發(fā)展中國家?guī)砹私佑|并學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會，由于學(xué)習(xí)技術(shù)知識是技能偏向的，發(fā)展中國家也會增加對熟練勞動力的相對需求（Pissarides，1997；潘士遠(yuǎn)，2007；喻美辭，2012b）。三是資本與技能互補(bǔ)效應(yīng)。貿(mào)易開放后，隨著國際資本設(shè)備價(jià)格的下降，發(fā)展中國家從國外進(jìn)口更多的機(jī)器、設(shè)備和資本密集型產(chǎn)品，由于資本與勞動力技能的互補(bǔ)性，發(fā)展中國家需要更多的熟練勞動力與進(jìn)口的資本、設(shè)備相匹配，從而導(dǎo)致對熟練勞動力的相對需求增加（Acemoglu，1998；Krusell等，2000）。

Griliches（1969）最先提出了資本與技能互補(bǔ)性假設(shè)，認(rèn)為相對于非熟練勞動力而言，熟練勞動力與資本具有更強(qiáng)的互補(bǔ)性，因此隨著資本的積累，熟練勞動力的邊際產(chǎn)出將不斷提高，而非熟練勞動力的邊際產(chǎn)出將不斷下降，熟練勞動力與非熟練勞動力之間的相對工資差距將不斷擴(kuò)大，這一結(jié)論已得到美國制造業(yè)數(shù)據(jù)的驗(yàn)證。許多發(fā)達(dá)國家的熟練勞動力與非熟練勞動力之間工資不平等現(xiàn)象均可以由資本與技能的瓦補(bǔ)性得到解釋（Lindqusit，2005）。資本與技能的互補(bǔ)性在部分發(fā)展中國家也得到了驗(yàn)證，資本積累至少通過兩種途徑加劇發(fā)展中國家的工資不平等：一方面，由于資本與技能的互補(bǔ)性，資本投資和積累將會提高熟練勞動力的邊際產(chǎn)出和工資水平；另一方面，新的機(jī)器設(shè)備通常伴隨著技能偏向的技術(shù)進(jìn)步，從而增加對熟練勞動力的相對需求（Acosta和Gasparini，2007）。Pavnik（2003）對智利的研究發(fā)現(xiàn)，由于資本與技能的互補(bǔ)性，資本品進(jìn)口在相對工資差距擴(kuò)大過程中發(fā)揮了重要作用。Mazumdar和Agnoli（2004）對秘魯?shù)难芯恳约癆kay和Yuskel（2009）對加納的研究表明，資本積累和資本與技能互補(bǔ)是解釋熟練勞動力工資上升和工資不平等加劇的一個(gè)重要因素。Yasar和Paul（2008）對土耳其的研究指出，資本品的進(jìn)口和計(jì)算機(jī)的使用增加了生產(chǎn)中的資本和技術(shù)密集度，提高了土耳其熟練勞動力的生產(chǎn)率和工資水平，這意味著土耳其的資本與技能也是互補(bǔ)的。

資本與技能的互補(bǔ)性已得到了一些理論和經(jīng)驗(yàn)研究的支持，為解釋相對工資差距的形成和擴(kuò)大提供了一個(gè)新的視角。然而，資本與技能的互補(bǔ)性在中國是否顯著存在，對中國工資差距不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象是否具有一定的解釋力，在目前的學(xué)術(shù)研究中仍留有空白。而且，從已有的研究結(jié)論來看，資本與技能互補(bǔ)是一種瞬時(shí)現(xiàn)象還是長期現(xiàn)象，這一問題在現(xiàn)有的研究中尚未得到深入探討。另外，目前的大多數(shù)研究僅僅從資本與技能互補(bǔ)效應(yīng)的角度研究相對工資差距的形成，忽視了勞動力的相對數(shù)量效應(yīng)和相對效率效應(yīng)對相對工資差距的影響。

中國是資本品凈進(jìn)口國，資本品貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中占據(jù)重要地位，對中國的資本積累和全要素生產(chǎn)率提升具有重要貢獻(xiàn)。隨著中國資本品進(jìn)口的擴(kuò)張和國內(nèi)資本的積累，資本與技能互補(bǔ)性在中國是否存在？資本與技能互補(bǔ)現(xiàn)象是瞬時(shí)的還是長期的？對中國熟練勞動力的工資和相對工資差距有何影響？等等，這是本文擬探討的主要問題。本文的貢獻(xiàn)主要有三點(diǎn)：第一，嘗試采用更科學(xué)的方法客觀地測算中國熟練勞動力與非熟練勞動力之間的相對工資差距；第二，運(yùn)用中國的連續(xù)時(shí)序數(shù)據(jù)和協(xié)整檢驗(yàn)法實(shí)證檢驗(yàn)資本品進(jìn)口和國內(nèi)投資形成的資本積累與熟練勞動力之間的互補(bǔ)性，并關(guān)注互補(bǔ)現(xiàn)象的長期性；第三，將相對工資差距的變動分解為資本與技能互補(bǔ)效應(yīng)、相對數(shù)量效應(yīng)和相對效率效應(yīng)三個(gè)部分，在控制后兩個(gè)效應(yīng)的前提下實(shí)證檢驗(yàn)資本與技能互補(bǔ)效應(yīng)及其對相對工資差距的影響。

三、中國資本品貿(mào)易和相對對工資差距現(xiàn)狀

（一）中國的資本品貿(mào)易

根據(jù)BEC國際貿(mào)易商品分類準(zhǔn)則，所有對外貿(mào)易的商品根據(jù)其最終用途將分為三個(gè)基本的部分：資本品、中間投入品和消費(fèi)品，每個(gè)部分的具體分類及代碼如表1所示。代碼為41和521的商品是資本品，代碼為111、121、3、31、322、42和53的商品是中問投入品，代碼為112、122、522和6的商品是消費(fèi)品。

按照BEC分類準(zhǔn)則，表2統(tǒng)計(jì)了1995-2010年中國的資本品貿(mào)易、消費(fèi)品貿(mào)易和貿(mào)易結(jié)構(gòu)狀況。從資本品貿(mào)易來看，資本品進(jìn)口從1995年的337.51億美元增加到2010年的2260.78億美元，年均增長率達(dá)到20.15%；資本品出口也增長迅速，從1995年的177.04億美元增長到2010年的4680.71億美元，年均增長率高達(dá)28.24%。在資本品貿(mào)易中，機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口貿(mào)易占較大比重。從消費(fèi)品貿(mào)易來看，1995-2010年間，消費(fèi)品貿(mào)易也保持穩(wěn)定增長速度，消費(fèi)品進(jìn)口和出口的年均增速分別為20.17%和15.13%。比較資本品和消費(fèi)品的進(jìn)、出口貿(mào)易規(guī)模，可以發(fā)現(xiàn)中國進(jìn)口的主要是資本品，出口的主要是消費(fèi)品。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，除2008年和2010年以外，中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)均小于1，表明中國的資本品/消費(fèi)品的出口比率小于資本品/消費(fèi)品的進(jìn)口比率，中國是資本品的凈進(jìn)口國。如果一國是資本品凈進(jìn)口國（出口消費(fèi)品而進(jìn)口資本品），資本品的進(jìn)口將會導(dǎo)致本國資本品的相對價(jià)格下降，資本品價(jià)格的下降進(jìn)一步導(dǎo)致投資成本下降，必然會放大貿(mào)易的效率收益，資本積累將會發(fā)生（Mazumadar，1996）。因此，資本品進(jìn)口對于中國的資本積累具有重要意義。

（二）中國的相對工資差距

工資差距是指不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同技術(shù)水平（或教育程度）的勞動力之間工資收入的不平等程度。目前的研究對中國工資差距問題的關(guān)注主要集中在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之問、不同行業(yè)之間工資收入差距，大多認(rèn)為貿(mào)易開放加劇了中國的工資不平等。本文研究的相對工資差距主要是指熟練勞動力與非熟練勞動力平均工資之比，這個(gè)比率反映了熟練勞動力高技術(shù)能力或教育程度的超額回報(bào)，因此又被稱為技能溢價(jià)。國際上對熟練勞動力的劃分方法一般有兩種：一種是按教育程度來劃分，受過大專及以上教育的勞動力為熟練勞動力，其他為非熟練勞動力；另一種是按工作性質(zhì)來劃分，不在生產(chǎn)第一線的工人（即非生產(chǎn)性工人）或者白領(lǐng)工人為熟練勞動力，在生產(chǎn)第一線的工人（即生產(chǎn)性工人）或者藍(lán)領(lǐng)工人為非熟練勞動力。本文采用前一種劃分方法，認(rèn)為受過高中及以上（包括高中、大專、大本、研究生及以上）教育的勞動力是熟練勞動力，初中及以下（包括未上過學(xué)、小學(xué)、初中）文化程度的勞動力是非熟練勞動力。

由于中國目前尚未對熟練勞動力和非熟練勞動力的平均工資做出具體統(tǒng)計(jì)，熟練勞動力與非熟練勞動力之間的工資差距的衡量尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。騰瑜、朱晶（2011）按照工作性質(zhì)對熟練勞動力和非熟練勞動力進(jìn)行了區(qū)分，認(rèn)為從事科技活動人員是熟練勞動力，用科技活動人員的平均工資表示熟練勞動力工資，用從事非科技活動人員的平均工資代替非熟練勞動力工資，從而計(jì)算了中國制造業(yè)各行業(yè)的相對工資差距。這種衡量方法忽略了熟練勞動力中的一個(gè)重要群體，即高層管理人員和服務(wù)人員，雖然他們從事的是非科技活動，但是他們受教育程度較高，工資收入也較高。因此，按照受教育程度劃分熟練勞動力和非熟練勞動力是一個(gè)較好的辦法，據(jù)此我們計(jì)算了中國熟練勞動力與非熟練勞動力之間的相對工資差距。首先按照受教育程度將各個(gè)國民經(jīng)濟(jì)部門的熟練程度進(jìn)行界定，然后以各行業(yè)的歷年平均工資分別乘以各行業(yè)熟練勞動力和非熟練勞動力所占比重后相加，分別得到熟練勞動和非熟練勞動類行業(yè)的平均工資，再將二者相比即可得到熟練勞動與非熟練勞動之間的相對工資差距。關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)不同學(xué)歷層次勞動力所占比重，《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》在2001年之后才有統(tǒng)計(jì)，本文運(yùn)用相應(yīng)數(shù)據(jù)，按照此方法計(jì)算了2001—2010年中國的相對工資差距。1995-2000年的相對工資差距數(shù)據(jù)來源于Xu和Li（2008）的研究成果。圖1描述了1995-2010年中國熟練勞動力與非熟練勞動力之間的相對工資差距變動趨勢。

第3篇：勞動力需求的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 非經(jīng)典轉(zhuǎn)移 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 收入-支出彈性

在中國的工業(yè)化過程中盡管城市化發(fā)展迅猛，但長期存在著數(shù)額巨大的進(jìn)城農(nóng)民工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)性質(zhì)的非城市化轉(zhuǎn)移人群。而起源于劉易斯（1954）的農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移模型，雖然經(jīng)過了拉尼斯-費(fèi)景漢模型（1961）、托達(dá)羅（1969），稍后的明瑟（Jacob Mincer，1974）、貝克爾（Gary S.Becker，1975），以及斯塔克（Stark，1991）等學(xué)者提出的各種新勞動力遷移理論予以修正和補(bǔ)充，但是在空間上仍然將工業(yè)化和勞動力轉(zhuǎn)移目標(biāo)等同于城市化。

國內(nèi)的多數(shù)學(xué)者在研究農(nóng)民遷移問題時(shí)基本沿用了上述模型和思路，一些學(xué)者盡管也強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收和消化剩余勞動力的重要性，例如彭連清（2001）認(rèn)為提高農(nóng)業(yè)吸納力是解決農(nóng)村剩余勞動力的一個(gè)途徑；劉永紅（2001）和朱巧玲（2003）認(rèn)為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移要靠發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)加大城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。這些分析盡管重視了挖掘農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的就業(yè)容量問題，但其在理論上仍未擺脫“農(nóng)業(yè)剩余勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移即等于向城市轉(zhuǎn)移（rural-urban migration）”的經(jīng)典分析方法，這意味著上述那些非城市化性質(zhì)的轉(zhuǎn)移都不會被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)移。

中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的非經(jīng)典路徑

（一）勞動力轉(zhuǎn)移的另一條路徑

盡管國內(nèi)文獻(xiàn)在描述農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移時(shí)都附帶農(nóng)村勞動力遷移即等于城市化這一“經(jīng)典假設(shè)”，但是在中國卻存在著無法回避的現(xiàn)實(shí)：78%以上進(jìn)入工業(yè)部門的農(nóng)民工并未真正放棄農(nóng)民身份和遷入城市定居。這樣，總數(shù)約2.5億多的城市務(wù)工者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)者遂成為否定劉易斯經(jīng)典轉(zhuǎn)移路徑的證據(jù)（詳見表1所示）。

回顧歷史，這一具有中國特色的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移模式早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)初期就已產(chǎn)生。盡管中國從1956年實(shí)行集體化和對私有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行嚴(yán)格限制，但是從1958年以后仍出現(xiàn)了數(shù)量眾多的農(nóng)村社辦工業(yè)企業(yè)，從1984年至今又進(jìn)一步演變?yōu)樗接行再|(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在2007年，統(tǒng)計(jì)顯示全國工業(yè)增加值的49%、出口價(jià)值的39%、農(nóng)民收入的40%以及就業(yè)量的30%，都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所提供和創(chuàng)造。同時(shí)在中國工業(yè)化過程中，工業(yè)人口比城市人口增長率平均快5-7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）非經(jīng)典轉(zhuǎn)移的性質(zhì)和特征

假如上述的非城市化轉(zhuǎn)移模式在中國具有長期性，那么，對該轉(zhuǎn)移模式的產(chǎn)生根源、特征及經(jīng)濟(jì)績效的研究，便成為具有現(xiàn)實(shí)意義的經(jīng)濟(jì)學(xué)命題。

首先，目前的非經(jīng)典轉(zhuǎn)移者都基本符合劉易斯的定義：其農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)力很小甚至為零，提高自身邊際生產(chǎn)力和收入的手段只能是職業(yè)的轉(zhuǎn)換。其次，非經(jīng)典轉(zhuǎn)移者又都具有一個(gè)顯著的共同特征，即就業(yè)的非農(nóng)性質(zhì)與居住的非城市化并存。因此，任何的由于其農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)力為零而選擇了脫離農(nóng)業(yè)部門和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、同時(shí)卻未能實(shí)質(zhì)性遷移進(jìn)城市定居的就業(yè)行為，就可以被視為不同于劉易斯模式的、“非經(jīng)典”性質(zhì)的轉(zhuǎn)移。

改革開放以后，中國的工業(yè)化擴(kuò)張實(shí)際上是從城市和農(nóng)村兩個(gè)空間地帶同時(shí)展開的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期主要依靠制度限制農(nóng)民轉(zhuǎn)移的自由，1978年中國在政策上逐步取消就業(yè)的限制，農(nóng)民開始了大規(guī)模創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、進(jìn)城務(wù)工和從事第三產(chǎn)業(yè)。而且這一趨勢在短期內(nèi)也沒有減弱的跡象。

當(dāng)前，學(xué)者們盡管對三農(nóng)問題、尤其是農(nóng)民工現(xiàn)狀予以了重視，但如果一味遵從劉易斯的經(jīng)典轉(zhuǎn)移模式和單一的城市化轉(zhuǎn)移目標(biāo)，就需要以非經(jīng)濟(jì)的和政策性手段幫助農(nóng)民工遷入城市定居，這恐怕需要巨大的財(cái)政力量支撐才能夠辦到。尤其是在當(dāng)前，農(nóng)民工遷移和融入城市不僅需要戶籍、福利和教育等制度障礙的解決，還需要對其城市住房、就業(yè)穩(wěn)定性、工資收入與城市支出保持對稱等等實(shí)際困難的解決，這不是一個(gè)小問題而是多個(gè)大問題的總和。

農(nóng)民選擇非城市化轉(zhuǎn)移的原因

（一）兩種轉(zhuǎn)移模式初始投資的比較分析

農(nóng)民是選擇遷入城市還是以非城市化方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，首先是對家庭的轉(zhuǎn)移成本，即為完成轉(zhuǎn)移而必需的初始投資量進(jìn)行精確度量。如果兩種轉(zhuǎn)移的初始投資量基本相同，農(nóng)民就沒有必要對上述不同的轉(zhuǎn)移方式做出嚴(yán)格區(qū)分。如果兩種轉(zhuǎn)移的初始投資量之間存在著較大差異，農(nóng)民必然選擇投資量較低和收益較高的轉(zhuǎn)移方式。

農(nóng)民向城市遷移的初始投資項(xiàng)目主要包括：購置為保證家庭在城市正常生活所必需的資產(chǎn)，這包括住房、家具、家用電器和其它必需的耐用消費(fèi)品。假如這些城市資產(chǎn)中的一部分在效能和價(jià)值上與其在農(nóng)村居所的資產(chǎn)基本相同、且能以較低的成本進(jìn)行移動，那么，為完成經(jīng)典轉(zhuǎn)移的初始投資總量，就等于其農(nóng)村資產(chǎn)的移動成本加上城市資產(chǎn)凈購置的價(jià)值量：

TI = TC + MC（1）

TI是初始投資量，TC是城市資產(chǎn)凈購置價(jià)值量， MC為移動成本。如果城鄉(xiāng)存在著相互統(tǒng)一的資產(chǎn)交易市場，轉(zhuǎn)移者可以通過出售農(nóng)村不動產(chǎn)和購置城市不動產(chǎn)的方法，來完成其不動產(chǎn)的區(qū)位置換。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中的不動產(chǎn)因城鄉(xiāng)區(qū)位差異、交易市場完善程度及私有財(cái)產(chǎn)制度的特征，會表現(xiàn)出較大的價(jià)格差距。例如，一個(gè)美國農(nóng)民可以出售農(nóng)村私有土地和住宅在內(nèi)的資產(chǎn)，中國農(nóng)民的土地不僅未實(shí)現(xiàn)私有，而且人均數(shù)量比美國農(nóng)民少很多。這樣，在勞動力轉(zhuǎn)移的收益率相同的條件下，中國農(nóng)民選擇非經(jīng)典轉(zhuǎn)移所需的初始投資量比經(jīng)典轉(zhuǎn)移要少十幾倍。

轉(zhuǎn)貼于

（二）農(nóng)民工收入與城市支出對比分析

除初始投資以外，農(nóng)民遷移進(jìn)城市以后還需面對另一個(gè)問題：家庭收入與城市必需支出是否能夠保持平衡。如果以勞動產(chǎn)品價(jià)值量比工資成本，則中國農(nóng)民工的該項(xiàng)比值不僅大大高于國際水平，也高于本國城市居民的同類指標(biāo)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，中國多數(shù)選擇在城市就業(yè)的農(nóng)民工收入一直較低，近10年來一般穩(wěn)定在800-1500元左右，只有在2003-2007年間物價(jià)上漲時(shí)才增加了17%左右（見表2）。這種狀況在吸引外資的同時(shí)也必然對本國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移路徑和城市化進(jìn)程產(chǎn)生影響。

從城市人均支出水平的變動趨勢看，中國目前的高速城市化浪潮已經(jīng)造成了消費(fèi)支出水平的快速增長，例如近幾年僅城市商品房平均價(jià)格就增長了1倍以上，醫(yī)療、教育和其它生活必需品支出增長率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民工工資的增長率。尤其是在當(dāng)前階段，由于一些行政部門對城市發(fā)展規(guī)劃和預(yù)期不足造成了許多公共設(shè)施項(xiàng)目的提前折舊，使城市財(cái)政負(fù)擔(dān)、地價(jià)、房價(jià)和其他生活必需品有加快增長的態(tài)勢，這些因素必然會作用于城市物價(jià)和居民的支出水平。因此，農(nóng)民工收入與城市支出這兩者變動趨勢的長期不對稱，必定會阻止占相當(dāng)比重的農(nóng)民工順利遷移進(jìn)城市定居。此問題的另一面是：不僅城鄉(xiāng)收入差距、而且城鄉(xiāng)必需支出差距也在持續(xù)擴(kuò)大。

因此，劉易斯的農(nóng)民工工資固定論所對應(yīng)的現(xiàn)實(shí)，就是中國迅猛而高價(jià)的城市化，即城市生活支出成本的快速上升，農(nóng)民工收入彈性與城市支出彈性不對稱。農(nóng)民勞動力市場供給大于需求、農(nóng)民工集體談判機(jī)制缺失以及勞動密集型工業(yè)的邊際生產(chǎn)率缺乏彈性等等，是造成農(nóng)民工工資收入彈性較低的主要原因。而在長期狀態(tài)下，影響城鄉(xiāng)勞動者收入和支出水平因素的則是兩者的勞動生產(chǎn)率長期變動趨勢的對比。

結(jié)論

中國的非經(jīng)典轉(zhuǎn)移模式的短期績效十分明顯：在遷移進(jìn)城受限制的條件下，解決了一部分農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移中的實(shí)際困難和增加了農(nóng)民收入。但從長期看，如果任憑其自然和盲目發(fā)展，必然會遺留很多實(shí)際問題。尤其在當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營分散、技術(shù)和設(shè)備落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題已經(jīng)積累得越來越重。不盡快解決這些問題將會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展缺乏后勁，而且遺留的時(shí)間越長、解決的難度就會越大、代價(jià)越高。

一部分農(nóng)民工收入與城市支出彈性的非對稱性，可能會造成這部分農(nóng)民在農(nóng)村長期從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這促使我們重新認(rèn)識中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移模式的多樣性和特殊性問題。

當(dāng)前迫切需要對正在發(fā)生的非經(jīng)典轉(zhuǎn)移和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃與管理，這在世界歷史上可能是前所未有的創(chuàng)新工程。這主要包括：將非經(jīng)典轉(zhuǎn)移、尤其是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)略納入全國土地資源、交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村工業(yè)園區(qū)集中，加快開發(fā)城市遠(yuǎn)郊區(qū)、交通線、口岸和具備較好交通開發(fā)前景的荒地；將其納入國家總需求管理；納入全國環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃之中；納入全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和國土綜合開發(fā)的規(guī)劃之中；要充分重視研究農(nóng)村地區(qū)發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)的特殊規(guī)律。從當(dāng)前情況看，勞動密集、技術(shù)設(shè)備簡單、生產(chǎn)規(guī)模小、訂單式生產(chǎn)，是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的共同特征，農(nóng)村地區(qū)比較適合發(fā)展零部件加工型產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：勞動力需求的性質(zhì)范文

(一)就業(yè)服務(wù)的職能初級且不完善，難以滿足變化的勞動力市場的要求

我國當(dāng)前的就業(yè)服務(wù)職能局限在單一的崗位匹配、簡單的職業(yè)指導(dǎo)。但大多數(shù)失業(yè)者文化水平低、缺乏市場需求的勞動技能，或?qū)ψ陨砺殬I(yè)能力缺乏了解，或心理脆弱等，低層次的服務(wù)無法滿足他們的真正需求。就業(yè)服務(wù)職能的不完善還體現(xiàn)在地區(qū)、群體差別。我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)服務(wù)體系非常發(fā)達(dá)，形成了多元主體共同參與的多層次、多樣化服務(wù)體系，能夠靈活滿足不同群體的需求，而中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)服務(wù)還留有很深的計(jì)劃烙印，服務(wù)僵化，政府壟斷，而這些地區(qū)下崗職工、農(nóng)民工等貧困人口相對較多，他們迫切的求職需求難以滿足。

(二)營利性型服務(wù)驅(qū)逐非營利的現(xiàn)象普遍

就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品種類繁多，有公益性較強(qiáng)的，也有可營利的。由于這些職能沒有得到科學(xué)劃分，致使公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在履行職能、財(cái)務(wù)管理等時(shí)無法實(shí)行歸口管理。一方面在政府財(cái)政資金的支持下承擔(dān)免費(fèi)為下崗職工、農(nóng)民工等弱勢群體提供求職服務(wù)，另一方面又開展?fàn)I利性的勞務(wù)市場業(yè)務(wù)。趨利機(jī)制使得服務(wù)機(jī)構(gòu)更偏好于提供可收費(fèi)的服務(wù)產(chǎn)品，而對難以獲利的服務(wù)產(chǎn)品不愿提供，即使在政府強(qiáng)制要求下，也不過是聊以塞責(zé)而已，服務(wù)的質(zhì)量因而難以得到保證。

(三)管理僵化，政出多門，職能交叉，難以有效協(xié)調(diào)

公共就業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)職能之間的相關(guān)性非常強(qiáng)。例如，短期化的職業(yè)介紹往往需要長期持續(xù)性的就業(yè)計(jì)劃予以支持，而個(gè)性化的求職幫助又會成為進(jìn)入培訓(xùn)、再培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵。這需要職能部門密切配合。例如，我國針對下崗職工開展的社區(qū)就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)造的崗位涉及規(guī)劃、城建、衛(wèi)生、公安、工商、稅務(wù)、民政、勞動和社會保障等多個(gè)部門，需要多方面的配合和支持。由于對這些部門之間的職責(zé)界定不清，服務(wù)重疊，經(jīng)常發(fā)生矛盾，阻礙了社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的開展。

(四)與私人組織合作能力低，難以形成多元化、多層次供給的競爭性市場

就業(yè)服務(wù)需求具有多層次、多元化特點(diǎn)。就服務(wù)強(qiáng)度來看，有自助服務(wù)、一般服務(wù)和強(qiáng)化服務(wù)；就服務(wù)層次來看，有全國性勞動力調(diào)配、市場信息的傳播和就業(yè)政策的解釋，也有地方轄區(qū)的就業(yè)安排和指導(dǎo)；就服務(wù)主體來看，有政府行政性就業(yè)機(jī)構(gòu)、民間營利性和非營利性組織。這樣，就業(yè)服務(wù)格局才能提供高質(zhì)量的服務(wù)。但是，我國當(dāng)前的就業(yè)服務(wù)市場基本還是政府為主導(dǎo)的壟斷格局，運(yùn)行效率低下，同時(shí)民間機(jī)構(gòu)力量弱小且不規(guī)范，二者難以有效合作，限制了就業(yè)服務(wù)功效的發(fā)揮。

二、制度安排的思路——基于公共品理論的策略選擇

從上述問題來看，其癥結(jié)的根源在于缺乏對公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)涵的全面、細(xì)致的把握。理論認(rèn)識上的模糊使得制度安排的具體工作難以向縱深發(fā)展，阻礙了公共就業(yè)服務(wù)制度的成功構(gòu)建。由此，必須對公共就業(yè)服務(wù)這一特殊的公共品做全面的分析，在此基礎(chǔ)上選擇制度構(gòu)建的具體策略。

(一)公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的特性

盡管公共就業(yè)服務(wù)的制度安排、任務(wù)、戰(zhàn)略和組織在不同的國家千差萬別，但各種職能服務(wù)產(chǎn)品卻有許多共同的基礎(chǔ)。下面以國際勞動組織公認(rèn)的四項(xiàng)基本職能為支點(diǎn)(如表－1所示)，具體分析服務(wù)產(chǎn)品的特性。

1．職業(yè)介紹)——職業(yè)中介的市場化和個(gè)性化服務(wù)的公益性同時(shí)加強(qiáng)。職業(yè)介紹是公共就業(yè)服務(wù)的最基本職能，目的是為求職者和空缺崗位進(jìn)行撮合。不管在我國還是西方國家，該職能的特性都經(jīng)歷了一個(gè)從政府壟斷的純公共品到多元化供給主體的市場化過程。該職能的市場化表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的載體之下的自助服務(wù)的普及。求職者可以利用各種自助設(shè)施進(jìn)行工作的查詢而不再過多依賴公共就業(yè)服務(wù)工作人員。對于雇主而言，互聯(lián)網(wǎng)可以為他們解決最通常的勞動力供給的需要。這些都意味著普通的職業(yè)介紹職能弱化，而高質(zhì)量的職業(yè)介紹市場化能力很強(qiáng)，一般由私人職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)來承擔(dān)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在弱化政府某些職責(zé)的同時(shí)，針對弱勢群體的個(gè)性化服務(wù)使公益性得以繼續(xù)體現(xiàn)，這表現(xiàn)在對無法或不能利用自助設(shè)施的弱勢群體、對不熟悉求職擇業(yè)的人以及長期失業(yè)的人員進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。

2．勞動力市場調(diào)整計(jì)劃——政府為主導(dǎo)的多元化供給。失業(yè)的持續(xù)增長和勞動力市場的瞬息萬變，使崗位匹配、直接創(chuàng)造和維持就業(yè)崗位等傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)職能難以滿足宏觀勢態(tài)發(fā)展的要求。因此，勞動力市場調(diào)整計(jì)劃出現(xiàn)，并在很多國家成為替代職業(yè)介紹基本職能的主要職能。目的是利用政府干預(yù)的方式對勞動力市場供給和需求的失衡狀況作出調(diào)整，創(chuàng)造一種有利于勞動力市場開發(fā)新崗位的環(huán)境，以彌補(bǔ)政府在維持現(xiàn)有就業(yè)機(jī)會、創(chuàng)造持續(xù)性崗位中能力的不足。具體調(diào)整計(jì)劃包括求職幫助、培訓(xùn)和教育計(jì)劃、直接創(chuàng)造工作崗位和工作經(jīng)驗(yàn)，以及其他各種綜合計(jì)劃。這些縱深領(lǐng)域的服務(wù)意味著服務(wù)受益群體的分化和范圍的縮小，通常以小組甚至是一對一的方式出現(xiàn)。這些調(diào)整計(jì)劃的種類繁多，有公益性較強(qiáng)的服務(wù)，也有需要收費(fèi)的個(gè)性化服務(wù)，由服務(wù)受益群體的不同特性決定。由于勞動力市場中弱勢群體占大多數(shù)，需要政府在多元化供給中把持其主導(dǎo)地位。諸如教育和培訓(xùn)一類的服務(wù)產(chǎn)品更多是由私人辦學(xué)機(jī)構(gòu)來提供，因此政府必須與這些機(jī)構(gòu)建立親密的合作關(guān)系，通過外包、特許經(jīng)營或者“代用券”制度等市場化運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)與私人機(jī)構(gòu)的合作。

3．管理失業(yè)補(bǔ)貼——消極的政府就業(yè)政策。失業(yè)補(bǔ)貼作為消極的勞動力市場政策，公共就業(yè)服務(wù)需要對其提供三種服務(wù)：提供求職幫助或再就業(yè)服務(wù)；持續(xù)資格認(rèn)證與求職認(rèn)證；對失業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃的總體管理。為平衡失業(yè)補(bǔ)貼的消極作用，幫助領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)貼的人員盡快重新就業(yè)，需要對其提供求職幫助，如制定求職計(jì)劃、接受教育培訓(xùn)等，以作為繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)貼的條件。這要求失業(yè)補(bǔ)貼與其他職能特別是勞動力調(diào)整計(jì)劃密切配合，建立合作伙伴關(guān)系，至少在補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)和地方一級的一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)之間保持這種關(guān)系。

4．開發(fā)勞動力市場信息系統(tǒng)——政府和私營機(jī)構(gòu)共同參與的競爭。勞動力市場信息開發(fā)職能對消除失業(yè)是間接性的，但它是自助服務(wù)最主要的信息提供者，這也決定了該職能的公益性。這一性質(zhì)要求公共就業(yè)服務(wù)從全國范圍搜集、加工、解釋并勞動力市場信息，以滿足不同客戶的需求。但對信息的需求也造就了私營市場，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再是唯一的信息服務(wù)提供者，是政府和私營機(jī)構(gòu)共同參與的競爭。

(二)公共就業(yè)服務(wù)中政府職責(zé)的界定

對公共就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品性質(zhì)的分析，初步明確了政府的職責(zé)。這些服務(wù)的強(qiáng)度隨受益群體的不同而有很大差別，要想進(jìn)一步明確公共就業(yè)各項(xiàng)服務(wù)的強(qiáng)度和界限，需要對受益群體的特性做詳細(xì)分析。

公共就業(yè)服務(wù)的客戶群體可以分為六大類：新失業(yè)者：長期失業(yè)者；新進(jìn)入勞動力市場者；企業(yè)富余人員；殘疾人、農(nóng)民工、婦女群體；想提高生活標(biāo)準(zhǔn)的已就業(yè)者(如表－2所示)。其中，新失業(yè)者是指原本有工作但因技能落后、所在單位關(guān)閉或者某些個(gè)人因素被拋入失業(yè)大軍，這些人缺乏渡過失業(yè)歷程的經(jīng)驗(yàn)，往往精神沮喪、求職迷茫，公共就業(yè)服務(wù)需要對其提供小范圍的求職幫助，教授求職技巧，提高求職信心，或者提供培訓(xùn)使他們獲得新的技能。對長期失業(yè)者而言，他們往往經(jīng)歷屢次失業(yè)打擊，學(xué)習(xí)能力較差，存在這樣或那樣的再就業(yè)障礙，是最難也是最需要幫助的群體。需要實(shí)行“個(gè)案管理方法”，提供特殊就業(yè)咨詢，制定長期就業(yè)扶持計(jì)劃，進(jìn)行持續(xù)追蹤調(diào)查。這一職能在很多國家都得到了細(xì)致縱深的發(fā)展。對于新進(jìn)入勞動力市場者，通常指應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生，他們掌握了最新的技能，但由于年輕而缺乏對職業(yè)的了解，公共就業(yè)服務(wù)除了對其提供職業(yè)介紹、求職咨詢等外，應(yīng)提供針對學(xué)生特點(diǎn)的直接創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，使他們盡快融入市場，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。企業(yè)富余人員在我國表現(xiàn)為下崗職工群體，他們一般技能落后，年齡較大，知識水平較低，需要接受再培訓(xùn)和教育，掌握新的技能，或者提供創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對殘疾人、農(nóng)民工和婦女這些比較特殊的失業(yè)群體，需要公共就業(yè)服務(wù)提供個(gè)性化或小組范圍的深入咨詢和教育培訓(xùn)，提出針對他們自身特點(diǎn)的就業(yè)幫助。對想提高生活標(biāo)準(zhǔn)的已就業(yè)者，可以通過收費(fèi)的方式予以提供或完全交由私營機(jī)構(gòu)。

通過表－2的分析，公共就業(yè)服務(wù)要承擔(dān)的職責(zé)主要體現(xiàn)在勞動力調(diào)整計(jì)劃中，對于不同群體的服務(wù)強(qiáng)度有很大的差別。職業(yè)介紹一般通過自助方式實(shí)現(xiàn)，受益群體數(shù)量和規(guī)模也最大，是最低層次的服務(wù)；個(gè)性化服務(wù)或強(qiáng)化服務(wù)需要對求職者的技能、能力和興趣等進(jìn)行評估，提供有針對，對工作人員素質(zhì)的要求很高，需要較高層級的機(jī)構(gòu)配合；這些評估會成為進(jìn)入培訓(xùn)、再培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵，而培訓(xùn)一類的最高層級服務(wù)需要更高級次的政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配，使其能與私人辦學(xué)機(jī)構(gòu)順利合作。

三、完善我國公共就業(yè)服務(wù)制度的政策建議

通過上述分析，要想成功構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)制度，平衡勞動力市場供需失衡的矛盾，降低失業(yè)率，實(shí)現(xiàn)和諧社會，必須完善這四大職能，并根據(jù)各職能的性質(zhì)改善、調(diào)整就業(yè)機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)行體制，建立起多層次、多主體、多樣化的就業(yè)服務(wù)制度體系，使公共就業(yè)服務(wù)的功效得以最大發(fā)揮。

(一)完善公共就業(yè)服務(wù)職能，建立多層次、多樣化的就業(yè)服務(wù)體系

1．建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程，為求職者服務(wù)。大多數(shù)公共就業(yè)服務(wù)的客戶群體所需要的求職幫助可以利用自助服務(wù)設(shè)施自行完成，互聯(lián)網(wǎng)的普及使這一職能的價(jià)值得以充分體現(xiàn)。瑞典每個(gè)月通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入公共就業(yè)服務(wù)的人數(shù)相當(dāng)于勞動力總數(shù)的6％。自助服務(wù)成為最基礎(chǔ)、最活躍的服務(wù)。新技術(shù)的普及要求對該層次的服務(wù)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，便于監(jiān)督管理和高效率服務(wù)。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)還體現(xiàn)在一站式服務(wù)中心的建立，將求職幫助、就業(yè)咨詢、職業(yè)分配、幫助填寫失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)表、教育和培訓(xùn)機(jī)會的信息獲取等職能整合在同一場所中，確保計(jì)劃和服務(wù)的一體化和綜合性，使客戶普遍得到服務(wù)。

2．為失業(yè)者提供一般服務(wù)。一般服務(wù)是對自助服務(wù)的補(bǔ)充和拓展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的普及弱化了傳統(tǒng)的職業(yè)中介職能，轉(zhuǎn)向提供更多的就業(yè)咨詢和指導(dǎo)，諸如組織求職技巧的講習(xí)班、大型職業(yè)招聘會、幫助求職者了解自己能力的職業(yè)指導(dǎo)、制定失業(yè)者連續(xù)性的扶持計(jì)劃等一對一的深入咨詢服務(wù)等。這些咨詢和指導(dǎo)往往與職業(yè)匹配服務(wù)相結(jié)合，同時(shí)它也為求職者接受后期的教育和培訓(xùn)提供了指引。培訓(xùn)和教育使缺乏技能的人掌握新的技術(shù)，提供的方式有很多，如脫產(chǎn)和教室課程、在崗培訓(xùn)或二者結(jié)合，并根據(jù)勞動力市場需求隨時(shí)調(diào)整。這些調(diào)整計(jì)劃對幫助失業(yè)者提高就業(yè)能力、克服再就業(yè)障礙，重新融入工作環(huán)境效果明顯。

3．針對特定群體，提供特殊的強(qiáng)化服務(wù)。我國勞動力市場中的劣勢群體，包括年齡偏大、知識水平偏低、屢次就業(yè)失敗的國企下崗職工、缺乏勞動技能的農(nóng)民工、殘疾人、婦女群體，以及因吸毒、酗酒、育嬰、債務(wù)等個(gè)人問題而失業(yè)的群體等。對這些群體的就業(yè)幫助是公共就業(yè)服務(wù)公益性的集中體現(xiàn)。針對該群體的特性，需要發(fā)展特殊服務(wù)。(1)特殊就業(yè)咨詢。需要針對他們的心理特點(diǎn)提供深入面談，進(jìn)行行業(yè)測試，推薦職業(yè)，甚至陪伴他們面試求職。這需要高素質(zhì)的工作人員，并與社會救助等服務(wù)相配合。(2)培訓(xùn)教育。但因?yàn)檫@些群體的學(xué)習(xí)能力相對較低，培訓(xùn)教育比較困難，成效不顯著。(3)直接創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。提供直接的就業(yè)崗位通常是針對該群體最直接的需要提供有效的求職幫助。一般要借助于社區(qū)、街道、中小企業(yè)等提供一些臨時(shí)性、短期的崗位，建立非正規(guī)就業(yè)體系，政府提供必要的財(cái)政補(bǔ)貼，甚至直接參與崗位的創(chuàng)造，使該職能成為一項(xiàng)幫助弱勢就業(yè)群體的基本社會保障“安全網(wǎng)”。

(二)構(gòu)建合理的公共就業(yè)服務(wù)管理模式

1．權(quán)力下放，建立多中心的就業(yè)服務(wù)體系。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一種專業(yè)性、地方性較強(qiáng)的公益機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取政事分開、自主管理的模式，地方服務(wù)機(jī)構(gòu)有自己相對自主的權(quán)利，形成在政府委托之下覆蓋全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在政府的監(jiān)督管理之下，大力開展地方機(jī)構(gòu)，充分利用地方的信息優(yōu)勢，密切與用工單位的合作關(guān)系，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)靈活提供服務(wù)。(1)專業(yè)性設(shè)置。針對不同的服務(wù)群體，設(shè)置下崗職工再就業(yè)中心、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)中心、青年就業(yè)中心、臨時(shí)就業(yè)中心等，充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢。(2)地區(qū)性設(shè)置。根據(jù)不同地區(qū)勞動力市場人口密集度、供需狀況等設(shè)置社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心，并采取多元化主體的供給模式，由政府機(jī)構(gòu)、私營組織以及非營利性組織共同參與，充分發(fā)揮信息優(yōu)勢，根據(jù)轄區(qū)勞動力市場特點(diǎn)提供有針對性的服務(wù)。當(dāng)然，保證這些服務(wù)中心之間的交流合作，政府必須承擔(dān)起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職能，抵消結(jié)構(gòu)調(diào)整對整個(gè)勞動力市場的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)勞動力資源的有效配置。

2．部門整合，加強(qiáng)政府各相關(guān)職能部門的密切合作。實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)是一項(xiàng)涉及眾多政府職能部門的綜合性工作，需要各部門密切配合協(xié)調(diào)，予以充分支持。(1)通過電子政務(wù)的建設(shè)使政府各職能部門及社會組織實(shí)現(xiàn)橫向?qū)?，協(xié)同開展工作，聯(lián)動辦理業(yè)務(wù)，使求職者可以享受到全方位的服務(wù)。(2)建立專業(yè)化就業(yè)市場，搭建縱向的統(tǒng)一就業(yè)體系，使部、省廳及區(qū)(縣)、街道、社區(qū)連接，確保就業(yè)政策頒布實(shí)施、就業(yè)服務(wù)開展的連貫性和準(zhǔn)確性。

3．打破政府壟斷，提供競爭性的就業(yè)服務(wù)。就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域需求的多樣化為私營機(jī)構(gòu)提供了廣闊的市場空間。要求政府必須打破壟斷，主動與私營機(jī)構(gòu)合作，建立競爭性的就業(yè)服務(wù)體系。(1)開發(fā)勞動力市場信息；(2)勞動力教育和培訓(xùn)；(3)可以有效監(jiān)控的服務(wù)，如失業(yè)保險(xiǎn)的管理、失業(yè)人員的管理等?？梢圆扇〉钠跫s合作模式有外包、市場測試、“代用券制度”，以及純粹的私有化。政府要根據(jù)不同的就業(yè)服務(wù)公益性強(qiáng)弱，承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。對公益性較強(qiáng)的服務(wù)在外包過程中，政府要予以資金支持，嚴(yán)格監(jiān)控，保證弱勢群體能夠免費(fèi)獲得公平、公正的服務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]

第5篇：勞動力需求的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：勞動力市場；競爭；分割

一、市場經(jīng)濟(jì)體制下的勞動力資源配置

市場經(jīng)濟(jì)就其實(shí)質(zhì)而言，是一種以市場機(jī)制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，其核心是通過市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，使社會有限的資源、特別是勞動力資源配置到效率或效益最高的部門或領(lǐng)域。市場機(jī)制之所以能夠?qū)趧恿Y源進(jìn)行合理配置，是由于各種市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機(jī)理。這種機(jī)理突出表現(xiàn)在市場信號（市場供求與市場價(jià)格）能夠正確地反映資源的稀缺程度，并在市場競爭機(jī)制作用下，誘導(dǎo)資源由供給過剩向供給不足、由效益低向效益高的部門或領(lǐng)域流動。由于這只“看不見的手”的作用，使包括勞動力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素，以最有效的方式得到充分利用。勞動力資源的配置與重新配置，是以市場信號為導(dǎo)向，以市場競爭為動力，以勞動力流動為條件。唯有不息的流動才能不斷地配置勞動力要素于社會生產(chǎn)率最高或勞動力邊際產(chǎn)出最大的部門或領(lǐng)域。因此，勞動力要素的流動成為經(jīng)濟(jì)增長的重要變量之一。

同其他社會形態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)一樣，社會主義市場經(jīng)濟(jì)也是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)性手段，其配置對象不僅僅是生產(chǎn)資料，還包括其他生產(chǎn)要素，尤其是勞動力要素。在諸生產(chǎn)要素中，勞動力要素居于首要地位，如果其他生產(chǎn)要素是由市場配置的，唯獨(dú)勞動力這個(gè)活的、能動的要素，是由行政計(jì)劃配置的，企業(yè)一定活不了，國民經(jīng)濟(jì)也一定活不了。如果把勞動力要素排除在市場機(jī)制配置之外，這種市場經(jīng)濟(jì)就稱不上是真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)。迄今為止，不管是哪一個(gè)實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)制度的國家，都沒有把勞動力排除在市場機(jī)制作用范圍之外，世界上就根本不存在沒有勞動力市場的市場經(jīng)濟(jì)。又要搞市場經(jīng)濟(jì)，又不承認(rèn)存在著勞動力市場，這是不能自圓其說的。

勞動力市場作為市場經(jīng)濟(jì)體制下勞動力資源配置的一種方式，是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下行政計(jì)劃配置勞動力資源方式相對而言的。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動力資源同其他資源一樣，是伴隨著政府的計(jì)劃而確定的，而政府的計(jì)劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn)，忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和排斥市場機(jī)制的作用。而在市場經(jīng)濟(jì)體制下，勞動力資源配置所依賴的客觀經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了根本性變化，市場對勞動力資源配置起基礎(chǔ)性作用。作為彌補(bǔ)市場失靈的政府計(jì)劃和決策，不但不能破壞這個(gè)基礎(chǔ)，還必須服從于市場的健康運(yùn)行，有利于市場配置基礎(chǔ)作用的有效發(fā)揮。只有用市場機(jī)制配置勞動力資源，才能符合市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。

所謂勞動力市場，概括地說，就是勞動力供求之間在勞動力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買上達(dá)成一系列合約的總和。勞動力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買，是完全出于自愿而進(jìn)行的勞動力交換活動，反映了以勞動力交換合約為基礎(chǔ)的勞動力供給與需求之間的關(guān)系，只有當(dāng)這種關(guān)系成為一種普遍而非單個(gè)偶然的社會現(xiàn)象時(shí)，才成為勞動力市場。就其結(jié)果而言，社會上大量勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買過程，同時(shí)就是勞動力資源在各種用途之間的分配過程。只不過這種分配是通過勞動力交換并由價(jià)格引導(dǎo)而自發(fā)實(shí)現(xiàn)的?？梢?，勞動力市場的基本功能乃是配置勞動力資源。進(jìn)一步說，勞動力市場的運(yùn)作，形式上是勞動力供求雙方一系列自由的勞動力交換活動，但這種交換活動實(shí)際完成的卻是勞動力資源在各個(gè)部門之間的分配。

二、競爭性勞動力市場的形成與運(yùn)作

馬克思在《資本論》中，對資本主義經(jīng)濟(jì)早期雇傭工人起源的研究，撇開了對勞動力資源的分配功能，勞動力市場反映的是勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買這一交換關(guān)系，這一交換關(guān)系是與雇傭工人的形成聯(lián)系在一起，并作為資本原始積累的產(chǎn)物。馬克思的分析表明，現(xiàn)代雇傭工人的前身是受土地束縛的農(nóng)民，農(nóng)民之所以成為雇傭工人，必須具備兩個(gè)基本前提：一是農(nóng)民與土地等生產(chǎn)資料相分離而變得一無所有，轉(zhuǎn)讓勞動力使用權(quán)是唯一的謀生手段；二是農(nóng)民擺脫封建宗法關(guān)系的束縛和人身依附而成為自由人，從而擁有對自己勞動力自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。馬克思的上述分析，顯然是從勞動力供給這個(gè)側(cè)面闡述了早期勞動力市場形成的歷史條件，但對于勞動力市場分配勞動力資源的功能，以及勞動力市場實(shí)際運(yùn)作過程中勞動力供求雙方交易的行為規(guī)律及行為基礎(chǔ)并未深入探討。

勞動力市場的運(yùn)作，形式上是勞動力供求雙方一系列自由的交易活動，但這些交易活動實(shí)際完成的卻是勞動力資源在各個(gè)部門之間的分配。勞動力買賣當(dāng)事人的行為及動機(jī)怎樣，構(gòu)成了勞動力市場運(yùn)作最基本的規(guī)定。勞動力市場運(yùn)作對勞動力供求雙方行為及動機(jī)的基本的規(guī)定是：一、勞動力供給者只有通過勞動力的出售才能獲得生存和發(fā)展，因此，他必須是一個(gè)具有理性行為的自由人。所謂“理性行為”，即勞動力的供給者具有追求收入和福利最大化的動機(jī)。正是這種動機(jī)支配著勞動力供給者的行為。所謂“自由人”，即勞動力供給者對其勞動力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)，沒有任何形式的人身依附關(guān)系，也不存在任何超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制。因?yàn)?，對于商品交換來說，除了它自己的性質(zhì)所決定的交換者雙方以契約形式表現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系以外，不應(yīng)帶有任何形式的強(qiáng)制關(guān)系。貨幣所有者能夠在市場上找到勞動力，只是因?yàn)閯趧恿Φ乃姓咴敢獍褎趧恿Ξ?dāng)作商品出售。而勞動力要成為商品，首先必須是勞動力的所有者是自己人身的自由所有者，能夠支配自己的勞動力。其次是勞動力需求者必須是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)人。所謂“經(jīng)濟(jì)人”乃是以追求利潤最大化為經(jīng)營動機(jī)，這個(gè)動機(jī)決定著廠商對勞動力的需求。顯而易見，只有勞動力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人”的身份出現(xiàn)時(shí)，才能發(fā)生勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買的自由交易活動，而正是這些活動本身構(gòu)成了井然有序的勞動力市場的實(shí)際運(yùn)作。

競爭性的勞動力市場運(yùn)作的基本特征是：

（1）市場主體地位明確，通過雙向選擇實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動者作為就業(yè)主體，具有支配自身勞動力的權(quán)利，可以根據(jù)自身的條件和市場價(jià)格的信號，選擇用人單位；用人單位作為用人主體，具有按照生產(chǎn)經(jīng)營需要和工作崗位特點(diǎn)選擇必要數(shù)量、相應(yīng)素質(zhì)勞動力的權(quán)利。這就是勞動者的擇業(yè)自主權(quán)和用人單位的用人自主權(quán)。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹，需要有一個(gè)統(tǒng)一、開放的市場，不僅要消除所有制、職工身份的界限，還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。勞動力必須能夠自由地在各個(gè)部門、地區(qū)和企業(yè)之間流動，不存在任何行政規(guī)定和人身依附性而阻礙這種自由流動。勞動力的供給方能否自主決定勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或是否為自由人這一勞動力市場的基本規(guī)定之一，是由勞動力的自由流動來體現(xiàn)和印證，而勞動力的現(xiàn)實(shí)流動則是實(shí)現(xiàn)勞動力資源在各部門、各地區(qū)、各企業(yè)優(yōu)化配置的充分條件，沒有勞動力的自由流動，調(diào)節(jié)資源分配的勞動力市場就失去了生命。（2）是價(jià)值規(guī)律、供求關(guān)系調(diào)節(jié)著勞動力的流動。勞動力供求雙方的行為都接受價(jià)格信號（工資率）的引導(dǎo)，這一信號引導(dǎo)或調(diào)節(jié)著勞動力資源在社會各種用途之間的分配。在勞動力市場上，價(jià)值規(guī)律的作用，是通過收入分配反映出來的，勞動者主要是根據(jù)勞動力價(jià)格信號來決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)；用人單位則主要根據(jù)社會平均勞動力價(jià)格信號及經(jīng)營情況調(diào)節(jié)分配和用人數(shù)量。在一定時(shí)期內(nèi)，需要就業(yè)的勞動者或多或少，用人單位需要的用人數(shù)量也各有不同，這種供求關(guān)系也直接影響著收入分配的變化。價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系共同決定著勞動力的配置和組合，推動著勞動者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的合理流動。顯而易見，價(jià)格（即工資率）作為勞動力需求與供給之間的一種比例，既是反映現(xiàn)有勞動力在各部門、各企業(yè)供求狀況的顯示信號，同時(shí)又給出了引導(dǎo)勞動力供求狀況，以及進(jìn)一步調(diào)整的指示信號；不僅引導(dǎo)勞動力供求行為調(diào)整，而且同時(shí)也受勞動力供求狀況的左右，由勞動力供求雙方利益的共同平衡點(diǎn)來決定工資率的水平或具置。因此，任何單個(gè)勞動力供給者和需求者都以這個(gè)社會決定的工資率為前提，按照各自利益最大化原則決定勞動力供給和需求的數(shù)量。如果說，在勞動力市場上有誰來主持勞動力資源分配和保證勞動力供求雙方行為必須按照市場規(guī)則行事的話，那么，它決不是具體的人或者人格的代表（如政府），而是勞動力的價(jià)格即工資率這只“看不見的手”和勞動力供給之間、勞動力需求之間以及勞動力供求之間的優(yōu)勝劣汰的生存競爭。競爭的規(guī)律會為勞動力供求雙方恪守勞動力合約并在合約范圍內(nèi)行事強(qiáng)制地開辟道路。利益驅(qū)動和自由競爭是勞動力市場調(diào)節(jié)勞動力資源分配至高無上的權(quán)威，是勞動力市場的靈魂。

從目前中國勞動力資源配置中存在的種種問題和弊端來考察，也大都可以從排斥市場機(jī)制和市場化程度低中找到根源，這些問題同樣有待于勞動力資源市場化配置來解決。因此，提出競爭性勞動力市場，確認(rèn)勞動力資源市場化配置方式，不僅是理論探索的必然，也是中國勞動就業(yè)體制改革和勞動力資源配置方式轉(zhuǎn)換，如何適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制市場取向改革客觀要求的必然選擇。

第6篇：勞動力需求的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞農(nóng)民工就業(yè)；西部地區(qū)；產(chǎn)業(yè)選擇

中圖分類號F061.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1002-2104(2012)07-0145-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.07.023

近年來，東部地區(qū)開始顯現(xiàn)“用工荒”，而今年這一態(tài)勢迅速蔓延至西部傳統(tǒng)的勞動力輸出大省。一方面是西部地區(qū)存在一定程度的“用工荒”現(xiàn)象；另一方面是東部地區(qū)務(wù)工人員返鄉(xiāng)和西部地區(qū)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移現(xiàn)象并存，大量勞動力待業(yè)。兩方面耦合路徑的“中斷”部分原因在于西部地區(qū)過度產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)選擇偏差。若對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差和勞動力市場矛盾不加重視，“用工荒”、“農(nóng)民工就業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”在“十二五”將演變?yōu)椤伴L期性”和“整體”問題。中國已經(jīng)開始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，未來十年會呈現(xiàn)新的二元結(jié)構(gòu)，即東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級，中西部地區(qū)持續(xù)工業(yè)化和城市化［1］。面對上述新形勢、新情況，西部地區(qū)應(yīng)按照“區(qū)域外務(wù)工與區(qū)域內(nèi)就業(yè)并舉”的原則，設(shè)計(jì)區(qū)域統(tǒng)籌、利益統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)選擇思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)體系。

1農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)流向理論分析

農(nóng)民工是指從農(nóng)民（從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村人口）中分化出來進(jìn)入城鎮(zhèn)的務(wù)工人員，其常年或大部分時(shí)間從事二、三產(chǎn)業(yè)，一般不論及具體的職業(yè)性質(zhì)［2］。農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)流向是指農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與就業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)流向與該地區(qū)工業(yè)化演進(jìn)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷密切相關(guān)。分析不同時(shí)點(diǎn)上農(nóng)民工的供給和需求均衡，構(gòu)建農(nóng)民工供求模型［3］，能夠揭示農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)流向的一般規(guī)律和趨勢。

1.1農(nóng)民工供給函數(shù)

影響農(nóng)民工供給的有經(jīng)濟(jì)、社會、制度因素：非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入與農(nóng)業(yè)收入的差異、教育水平、土地制度和其它相關(guān)制度。在某一時(shí)點(diǎn)上，假定人口自然增長率、受教育水平、土地及相關(guān)制度是相對穩(wěn)定的，那么供給函數(shù)就可以表示為S=S（w），w為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入與農(nóng)業(yè)收入之差。用圖形表示，則有S和w之間呈同方向變化。除w之外，其它因素對農(nóng)民工供給量的影響，通過供給曲線移動幅度來體現(xiàn)。

1.2農(nóng)民工需求函數(shù)

地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“拉動”農(nóng)民工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化及其就業(yè)，取決于兩個(gè)因素:非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資水平、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長率。其中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長又取決于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力吸納能力。非農(nóng)產(chǎn)值增長率和地區(qū)投資水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)布局方式、產(chǎn)業(yè)組織方式、發(fā)展政策等相關(guān)，后四個(gè)因素決定了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力吸納能力。考慮在短時(shí)期內(nèi)，資本、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與組織、地區(qū)發(fā)展政策等是相對穩(wěn)定的，那么非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平是影響需求量的唯一因素，需求函數(shù)表示為：D=D（w）。資本等其他因素對需求量的影響主要是通過改變需求曲線的位置和形狀，進(jìn)而改變對勞動力的需求。

1.3農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)流向供求曲線

產(chǎn)業(yè)演進(jìn)可以分為三個(gè)階段，即工業(yè)化初期、工業(yè)化中期和工業(yè)化成熟期。假設(shè)每個(gè)時(shí)段分別用供給曲線、需求曲線來表示，那么可以得到供求曲線圖（等量資本投入，產(chǎn)業(yè)選擇不同，曲線的斜率不同，如擴(kuò)大勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例，導(dǎo)致等量的資本投入帶來更多的勞動力就業(yè)），見圖1。在工業(yè)化初期(P1)，輕工業(yè)等勞動密集產(chǎn)業(yè)首先得到發(fā)展，勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移速度加快，這個(gè)階段，非農(nóng)就業(yè)是以遞增的速度增加的。到了工業(yè)化中期（P2），資金向重化工業(yè)傾斜，重化工業(yè)對資本和技術(shù)的偏好，限制了勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。隨著工業(yè)向低碳、信息、金融等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡（P3），工業(yè)對勞動力的吸收能力顯著下降。

圖1農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)流向供求曲線圖

Fig.1Demandsupply chart for peasantworker

flow in industries注:農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)流向供求曲線圖為三維圖，x軸為IE（Industrial Evolution）時(shí)間軸、y軸為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平軸、z軸為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)收入差異軸。需求曲線D1、D2、D3與供給曲線S1、S2、S3相交點(diǎn)為P1、P2、P3時(shí)期農(nóng)民工供需平衡量。

1.4供求模型對區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇的啟示

第7篇：勞動力需求的性質(zhì)范文

一、職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑

1.“供求矛盾”是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)尷尬

勞動和社會保障部在2005年4月對全國40個(gè)城市技能人才狀況抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，當(dāng)前企業(yè)對高級技工、技師和高級技師的需求，占企業(yè)對技術(shù)工人需求的31.9%。目前對技術(shù)工人的需求比已經(jīng)大于對工程技術(shù)人員的需求比［1］。農(nóng)調(diào)總隊(duì)的統(tǒng)計(jì)則表明，現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的86.4%未經(jīng)任何專業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心通過抽樣調(diào)查了解到，1997～1999年“回流”民工的23%“回流”原因是找不到合適的工作［2］。

由此可見，我國農(nóng)村勞動力面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題就是就業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)的失調(diào)。一方面，我國某些行業(yè)或崗位大量缺少人才；另一方面，大量的勞動力卻處于閑置狀態(tài)。造成我國勞動力市場這一供求矛盾的根本原因是勞動力的素質(zhì)問題。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下既制約了轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，也制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移層次的提高。一方面，低素質(zhì)的“農(nóng)民工”難以在勞動力市場上與城市“下崗職工”相抗衡，必然失去在城市“拾遺補(bǔ)缺”的機(jī)會；另一方面，農(nóng)民的低素質(zhì)又使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)周期的相關(guān)程度增大。無論是從農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模、速度考慮，還是從農(nóng)民所從事專業(yè)的穩(wěn)定性來看，提高農(nóng)民素質(zhì)都是當(dāng)務(wù)之急。如果說抓好基礎(chǔ)教育，提高全民素質(zhì)是提高我國農(nóng)村勞動力素質(zhì)的治本之策的話，那么，抓好職業(yè)教育就是目前乃至今后一時(shí)期，提高我國農(nóng)村勞動力素質(zhì)的“治本之策”。

2.職業(yè)教育是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)工程

(1)職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的奠基工程。在農(nóng)民接受職業(yè)教育的過程中，適當(dāng)滲透文化科學(xué)知識教育，能為農(nóng)村勞動力學(xué)習(xí)與掌握相關(guān)知識技能奠定能力基礎(chǔ)，為今后的再培訓(xùn)、再就業(yè)提供知識、技能上的準(zhǔn)備。

(2)職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的橋梁工程。農(nóng)民接受職業(yè)教育，有利于使農(nóng)村勞動力掌握適應(yīng)工作需要的專業(yè)技能，以適應(yīng)新崗位或轉(zhuǎn)崗的需要，從而拓寬他們轉(zhuǎn)移的行業(yè)范圍，提升轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)層次，進(jìn)而從根本上提高轉(zhuǎn)移的速度和質(zhì)量。只有通過接受職業(yè)教育，掌握了一定的專業(yè)技能，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力快速而有效地就業(yè)，從而架起農(nóng)村勞動力通往就業(yè)崗位的橋梁。

(3)職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的洗腦工程。通過職業(yè)教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的“小農(nóng)”意識，催生農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)意識和提高農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力，可以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)村走向現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需要的是，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)意識和掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營之道的復(fù)合型人才。目前我國農(nóng)村勞動力很難達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，因此，要通過職業(yè)教育，培養(yǎng)出適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的綜合型勞動者，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地跨產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

二、對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進(jìn)行職業(yè)教育的對策

1.把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加強(qiáng)對職業(yè)教育發(fā)展的整體規(guī)劃

政府應(yīng)該從我國城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化及全面實(shí)現(xiàn)小康社會的總體目標(biāo)的高度來認(rèn)識教育特別是職業(yè)教育。教育行政部門要像抓九年制義務(wù)教育那樣來抓職業(yè)教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要力促分管職業(yè)教育的行政部門和勞動部門搞好職業(yè)教育發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)職業(yè)教育的整體布局，完善職業(yè)教育的各種形式，按照各自的職能，有所側(cè)重地抓好職業(yè)教育及其相關(guān)的配套工作，以確保職業(yè)教育的重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。各級政府要重視建立農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移的機(jī)制，并使其法制化、制度化、規(guī)范化，從而使政府真正成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程的主要責(zé)任者，充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢，有效地解決各種問題。

2.加強(qiáng)對職業(yè)教育的輿論宣傳，切實(shí)提高職業(yè)教育在人們心目中的地位，增強(qiáng)農(nóng)村勞動力接受職業(yè)教育的意識

長期以來，就讀職業(yè)教育成為人們屈服于現(xiàn)實(shí)而做出的無奈的選擇。因此，鄙視職業(yè)教育的現(xiàn)象大量和長期存在。人們沒有充分了解和認(rèn)識職業(yè)教育，也沒有意識到接受職業(yè)教育的重要性和必要性，許多農(nóng)村勞動力仍在職業(yè)教育的大門之外徘徊。這種現(xiàn)象是由于長期以來形成的鄙薄職業(yè)教育，對職業(yè)教育的性質(zhì)及功能認(rèn)識不足造成的。

觀念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)既復(fù)雜又艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。因此，要以政府為主體，充分發(fā)揮媒體的宣傳和輿論導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的職業(yè)教育觀念，提高對職業(yè)教育的認(rèn)識、提升職業(yè)教育在人們心目中的地位，在全社會形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的大環(huán)境，從而吸引廣大的農(nóng)村勞動力接受職業(yè)教育。這是職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要前提。

3.實(shí)行“就業(yè)準(zhǔn)入”制度，引導(dǎo)農(nóng)民接受職業(yè)教育，對提高農(nóng)村勞動力自身素質(zhì)采取制度性措施

為了提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有序供給，必須推行和落實(shí)好“三個(gè)準(zhǔn)入”。一是抓好職業(yè)準(zhǔn)入制的落實(shí)。要在已確定的職業(yè)準(zhǔn)入范圍的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟地推行職業(yè)準(zhǔn)入制度，逐步做到凡已公布實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入的行業(yè)，農(nóng)村青壯年勞動力如果沒有接受職業(yè)學(xué)校教育或職業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的畢業(yè)證或職業(yè)資格證者則不能就業(yè)。二是抓好城市準(zhǔn)入的落實(shí)。要發(fā)揮職業(yè)教育在城市化進(jìn)程中有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的作用，就要堅(jiān)持青年農(nóng)民必須在職業(yè)學(xué)校畢業(yè)，并取得相應(yīng)職業(yè)資格，才能進(jìn)入大中城市務(wù)工、暫住和落戶的原則。各類城市企業(yè)在聘用一線勞動者時(shí)，只能與具有相應(yīng)職業(yè)資格的勞動者簽訂合同。三是抓好年齡準(zhǔn)入的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)村初中畢業(yè)生能夠接受高中階段教育的比例不足50%，這些初中畢業(yè)生沒有經(jīng)過職業(yè)教育就直接進(jìn)入勞動力市場，給勞動力供給本來就過剩的就業(yè)市場又增加了新的巨大壓力。因此，各級勞動部門、用人單位必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《勞動法》，對未足年齡的農(nóng)村初中畢業(yè)生實(shí)行就業(yè)年齡準(zhǔn)入。通過這種“準(zhǔn)入”來引導(dǎo)農(nóng)村青少年接受職業(yè)教育，激勵(lì)農(nóng)民的教育消費(fèi)，從動力機(jī)制上來改變農(nóng)民接受職業(yè)教育的態(tài)度［3］。

4.搭建農(nóng)村勞動力通往職業(yè)教育的平臺，努力開辟農(nóng)村勞動力接受職業(yè)教育的途徑

開展形式多樣、層次不同的職業(yè)教育，滿足不同層次的勞動力的就業(yè)需求，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。一是要注重開展職業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)“短”、“平”、“快”轉(zhuǎn)移服務(wù)。開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)是有效、快捷地解決當(dāng)前問題的主要途徑。要切實(shí)發(fā)揮地方政府在職業(yè)培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，做到統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各方，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)主體多元化、培訓(xùn)層次多樣化、培訓(xùn)形式靈活化、培訓(xùn)目的明確化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化。二是要繼續(xù)抓好職業(yè)學(xué)校的學(xué)歷教育。職業(yè)學(xué)校的招生重點(diǎn)應(yīng)該由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，讓更多的農(nóng)村青少年接受中、高等職業(yè)教育。三是要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村的實(shí)際需要，在農(nóng)村初中適當(dāng)滲透職業(yè)技術(shù)教育，并開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課；同時(shí)，還要在農(nóng)村辦好綜合高中。四是要充分統(tǒng)籌利用各類教育資源，為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移提供更廣闊的教育空間。同時(shí)，還要積極協(xié)調(diào)與普通高校和成人教育系統(tǒng)的關(guān)系，為農(nóng)村勞動力接受職業(yè)教育搭建更寬廣的平臺。

5.有效進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，切實(shí)保障農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移

要抓好農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，必須創(chuàng)造條件切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)指導(dǎo)。一是必須健全農(nóng)村勞動力就業(yè)的組織管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)工作。二是要建立健全勞動力的社會調(diào)節(jié)機(jī)制，用靈活的市場機(jī)制引導(dǎo)勞動力的合理流動，調(diào)節(jié)數(shù)量供給，帶動質(zhì)量提高。三是要進(jìn)一步規(guī)范完善職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。要以縣級職業(yè)介紹所為依托，形成縣、鄉(xiāng)、村三級勞動力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展好縣際、市際和省際的勞動力需求信息交流，形成省際勞務(wù)協(xié)作橫向網(wǎng)絡(luò)，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內(nèi)的社會化就業(yè)服務(wù)體系。四是規(guī)范對勞動力市場的監(jiān)管，打擊非法勞動力市場，使勞動力市場真正成為溝通勞動力與用人單位的橋梁。

參考文獻(xiàn)

第8篇：勞動力需求的性質(zhì)范文

內(nèi)容提要:本文對社會主義社會勞動和勞動價(jià)值理論問題進(jìn)行了研究和探討。著重對勞動能力的構(gòu)成及其補(bǔ)償、勞動能力的變化及其表現(xiàn)形式、勞動力產(chǎn)權(quán)等問題在社會生產(chǎn)力發(fā)展中所發(fā)生的重大變化進(jìn)行了論述。文章有助于我們對社會主義勞動內(nèi)涵的拓展及其勞動創(chuàng)造價(jià)值形式的新變化有一個(gè)新的認(rèn)識。

正文:

人們的勞動行為在創(chuàng)造使用價(jià)值的同時(shí)，也消耗和消費(fèi)了一定的勞動能力。正是這種人體自 然力的支出，才把自然資料變成了財(cái)富。因此勞動行為得以發(fā)生的基本前提之一，是必須具備的勞動能力。而勞動者則是其勞動能力，進(jìn)而也是其勞動行為的重要載體。離開了勞動者這一載體，勞動就無從談起。因此，深化對社會主義社會勞動和勞動價(jià)值理論的研究，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是分析勞動者的行為方式、勞動力產(chǎn)權(quán)形式，以及勞動能力的補(bǔ)償?shù)葐栴}及其在社會生產(chǎn)力發(fā)展中所發(fā)生的重大變化。這對于我們深刻認(rèn)識社會主義社會勞動內(nèi)

涵的拓展及其勞動創(chuàng)造價(jià)值形式的新變化是非常有幫助的。

一、勞動能力構(gòu)成及其補(bǔ)償

作為一個(gè)勞動者，必須具備相應(yīng)的勞動能力。否則，他就不可能產(chǎn)生相應(yīng)的勞動行為，從而也不可能成為勞動者。勞動能力總是表現(xiàn)為勞動者的體力與腦力的總和。馬克思在《資本論》中曾多次指出，創(chuàng)造商品價(jià)值的勞動不僅包括體力勞動，也包括腦力勞動。他說：“我們把勞動或勞動能力，理解為……體力和智力的總和。”（注：《馬克思恩格斯全集》第23集，第424頁。）但長期以來卻一直存在一種認(rèn)識上的傾向，即把創(chuàng)造商品價(jià)值的勞動往往偏重于理解為體力 勞動，忽視腦力勞動在價(jià)值創(chuàng)造過程中的作用；進(jìn)而把體力勞動與腦力勞動對立起來，并以此作為勞動者衡量的重要標(biāo)志。在社會生產(chǎn)力高度發(fā)展對人們的智力提出越來越高要求的情況下，我們必須從根本上糾正這一認(rèn)識上的偏差

。

事實(shí)上，勞動者的勞動能力表現(xiàn)為體力與腦力的總和，是由人類勞動的基本特性所決定的。眾所周知，人類只有以自己的勞動來改變自然界，獲取各種物質(zhì)資料才能求得生存與發(fā)展。因此，人類勞動的基本特征就是以自己的目的為指向來進(jìn)行的勞動，勞動的結(jié)果要服從于勞動的目的。這就需要滿足兩方面條件：一方面，要使自己的目的符合客觀外界的規(guī)律性；另一方面，要使勞動的結(jié)果符合勞動開始之前就已確定的目的。如果不能滿足這兩方面條件 ，就會造成勞動的浪費(fèi)?？梢姡词乖谧钤嫉膭趧有螒B(tài)下，只要這種勞動行為是有目的指向性的，那么大量的體力勞動中總伴著一部分腦力勞動的支付。這也就是說，“勞動過程把腦力勞動和體力勞動結(jié) 合在一起了”（注：《馬克思恩格斯全集》第23集，第190頁。），人們的勞動行為必然是腦力與體力的共同支付。作為勞動行為的人體自然

力，其體力與腦力是不可分的，共同構(gòu)成勞動者的勞動能力。如果人為地把體力勞動與腦力勞動割裂開來，也就從根本上否定了人類勞動的基本特征。

對于勞動能力構(gòu)成之一的體力，人們了解得比較清楚。這里值得特別指出的是，勞動者在生 產(chǎn)過程的智力因素，不僅包括勞動者的文化專業(yè)知識、勞動技能及熟練程度等，而且也包括勞動者的知、情、意等社會科學(xué)知識及能力，如勞動者的創(chuàng)造性思維能力、創(chuàng)造性心理品格和創(chuàng)造性道德人格等。對于前者，人們比較認(rèn)同；對于后者，往往被忽視。事實(shí)上，在現(xiàn)代社會生產(chǎn)力發(fā)展條件下，勞動者的知、情、意等社會科學(xué)知識及能力對其智力發(fā)揮有著重大意義，與生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)系越來越密切。例如企業(yè)文化、團(tuán)隊(duì)精神、公共關(guān)系、營銷心理術(shù)等，都是這方面智力因素的客觀要求及實(shí)際應(yīng)用。因此，上述兩方面的智力因素是相互制約、不可分割的有機(jī)組合，并已成為現(xiàn)代勞動者必須具備的重要?jiǎng)趧幽芰?。在勞動過程中，勞動能力得以消耗，其能量轉(zhuǎn)化為新的使用價(jià)值。但這種勞動能力的耗費(fèi)必須得到補(bǔ)償，否則勞動能力就要萎縮甚至消失，從而勞動過程就得不到延續(xù)和發(fā)展。這種勞動能力耗費(fèi)的補(bǔ)償，也就是勞動能力的再生產(chǎn)過程。一般來講，勞動能力耗費(fèi)的補(bǔ)償有兩種類型：一種是勞動能力的簡單再生產(chǎn)，即只是恢復(fù)并維持原有勞動能力水平；二是勞動能力的擴(kuò)大再生產(chǎn)，即在恢復(fù)原有勞動能力水平的基礎(chǔ)上得以進(jìn)一步提高。從短期來講，勞動能力耗費(fèi)的補(bǔ)償有可能處于一種簡單再生產(chǎn)的狀態(tài)，或在某種特定生產(chǎn)方式下（如資本主義生產(chǎn)方式），勞動能力耗費(fèi)的補(bǔ)償只是維持在必要生活的最低限度，從而總體上屬于勞動力簡 單再生產(chǎn)類型。但從長期來講，勞動能力耗費(fèi)的補(bǔ)償必定趨于擴(kuò)大再生產(chǎn)的狀態(tài)，或從一般意義上講，勞動能力耗費(fèi)補(bǔ)償總體上屬于擴(kuò)大再生產(chǎn)類型。因?yàn)閯趧恿υ偕a(chǎn)過程是與社會再生產(chǎn)過程相對應(yīng)的，并且是相互作用的。社會

生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，對勞動者的勞動能力提出新的要求，而勞動能力的不斷提高，則促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。由于勞動能力是體力與腦力的總和，勞動能力耗費(fèi)的補(bǔ)償也包括兩個(gè)方面，即體力的補(bǔ)償和腦力的補(bǔ)償。這種補(bǔ)償是通過勞動者對物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)的。特別是作為科學(xué)技術(shù)勞動者和經(jīng)營管理勞動者，其勞動耗費(fèi)的補(bǔ)償更需要精神產(chǎn)品。而且，正如上面所講到的，勞動者的智力因素不僅包括文化專業(yè)知識、勞動技能及熟練程序，還包括創(chuàng)造性思維能力、創(chuàng)造性心理品格和創(chuàng)造性道德人格，因此用于補(bǔ)償和擴(kuò)大勞動者腦力耗費(fèi)的精神產(chǎn)品，不是單純的自然科學(xué)知識，也包括社會科學(xué)知識。由于勞動能力耗費(fèi)的補(bǔ)償是通過勞動者對物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)的，而物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品則是勞動者的勞動成果，因此勞動者的勞動成果是其勞動能力耗費(fèi)補(bǔ)償?shù)幕厩疤幔瑫r(shí)也決定了勞動能力耗費(fèi)補(bǔ)償水平的可能性邊界。在勞動能力耗費(fèi)的補(bǔ)償中，我們要區(qū)別體力耗費(fèi)補(bǔ)償與腦力耗費(fèi)補(bǔ)償?shù)牟煌c(diǎn)。勞動者體力耗費(fèi)的補(bǔ)償，主要是保持和增強(qiáng)其體能。由于體能的增強(qiáng)是有限度的，而且勞動者超過一定年齡后其體能處于自然下降狀態(tài)，增強(qiáng)其體能的勞動力擴(kuò)大再生產(chǎn)的空間并不大，所以體力耗費(fèi)的補(bǔ)償基本上以體力恢復(fù)為主。如果撇開揮霍浪費(fèi)等非正常因素，那么正常的體力耗費(fèi)補(bǔ)償總是相對有限的。勞動者腦力耗費(fèi)的補(bǔ)償，主要是保持和增強(qiáng)其智能。由于腦力耗費(fèi)并不損失其智力，所以在這當(dāng)中其智能的維持是次要的，更多的是其智能增強(qiáng)的問題。與

體能增強(qiáng)相比，智能增強(qiáng)的潛力及其空間是極大的，而且隨著勞動者的年齡增大和知識積累增多，其智能增強(qiáng)呈加速度狀態(tài)。因此，勞動者腦力耗費(fèi)的補(bǔ)償基本上以智力積累為主。從體力與腦力耗費(fèi)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別中我們可以看到，所謂勞動力的擴(kuò)大再生產(chǎn)主要體現(xiàn)在勞動者腦力耗費(fèi)的補(bǔ)償即使其智能不斷增強(qiáng)上，從而勞動能力的提高也主要體現(xiàn)在勞動者智力水平的提高上。因此，過去我們實(shí)行

“重積累、輕消費(fèi)；重生產(chǎn)，輕生活”的發(fā)展戰(zhàn)略，對勞動者實(shí)行低收入、低消費(fèi)政策，在客觀上形成了勞動者的勞動能力耗費(fèi)補(bǔ)償不足，特別是抑制了勞動者智力水平的提高，導(dǎo)致勞動者整體素質(zhì)水平不高。這種負(fù)面效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)活動中充分表現(xiàn)出來，不利于勞動生產(chǎn)率的提高和先進(jìn)技術(shù)的廣泛運(yùn)用。這是值得我們深刻總結(jié)的歷史教訓(xùn)。

二、勞動能力的變化及其表現(xiàn)形式

隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程中勞動的具體內(nèi)容及屬性的不斷變化，與此相適應(yīng)的勞動者的勞動能力也隨之變化，在不同歷史時(shí)期的表現(xiàn)形式有很大的差異性。在以小生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)以特征的傳統(tǒng)生產(chǎn)狀態(tài)下，當(dāng)時(shí)大多數(shù)人是直接應(yīng)用勞動資料進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的勞動者，其勞動能力主要體現(xiàn)在體力的大小上，智力僅表現(xiàn)為經(jīng)驗(yàn)性的技藝，基本屬于體力型的勞動者。在以大機(jī)器生產(chǎn)體系為特征的近代生產(chǎn)力狀態(tài)下，其勞動能力水平主要體現(xiàn)在體力型比重日見下降，智力型比重逐步增大，盡管有經(jīng)驗(yàn)和技藝的勞動者仍占一定比重，但接受教育以掌握科學(xué)技術(shù)日益成為必要。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動力成本的作用顯著，產(chǎn)業(yè)主體的素質(zhì)要求還不高，產(chǎn)業(yè)主體數(shù)量龐大，從事一線生產(chǎn)的藍(lán)領(lǐng)工人多于從事管理的白領(lǐng)人員。在以信息、生物、新材料等技術(shù)為特征的現(xiàn)代生產(chǎn)力狀態(tài)下，社會生產(chǎn)力中的智力成分正在變成社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的決定性因素，勞動力成本作用越來越低，對產(chǎn)業(yè)主體的素質(zhì)要求越來越高。正如比爾·蓋茨所說的，在新的企業(yè)組織中，工人不再是機(jī)器里的零部件，而是全部生產(chǎn)流程中的智能化組成部分。鋼板焊接工人現(xiàn)在必須懂得一些代數(shù)和幾何知識以便從計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)圖紙中計(jì)算出焊接角度；水處理公司給裝配線工人培訓(xùn)數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)控制的生產(chǎn)測量技術(shù)；新的數(shù)字化相片洗印機(jī)要求服務(wù)人員了解計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，而不僅僅是會熟使用螺絲刀。大多數(shù)人員都從事知識與信息的生產(chǎn)、處理與分配的活動，其勞動能力水平主要體現(xiàn)在具有專業(yè)科學(xué)知識和技術(shù)能力上，其智力型比重居主導(dǎo)地位，體力型比重處于從屬地位，并且白領(lǐng)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過藍(lán)領(lǐng)人數(shù)。彼得·德魯克在《后資本社會》一書中指出：我們在正處在知識發(fā)展時(shí)代，這時(shí)最基本的經(jīng)濟(jì)資源不是資產(chǎn)、自然資源，而將是知識。知識分子將在知識年代中扮演一個(gè)重要角色。

由此可見，在社會生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程中，勞動者的勞動能力發(fā)生著重大變化，主要表現(xiàn)為：( 1)勞動力中智力因素的作用逐漸提高，體力因素的作用逐漸下降。有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，體力勞動者與腦力勞動者的比例，在機(jī)械化初期階段是9∶1，在半機(jī)械化半自動化階段為6 ∶1，在自動化條件下兩者之比為1∶9。(2)智力因中現(xiàn)代專業(yè)科學(xué)技術(shù)知識和技術(shù)能力的作用不斷上升，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)成規(guī)和勞動技能的作用不斷下降。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織估計(jì)，在 先進(jìn)的工業(yè)社會里，有80%的新工作需要高科技知識人員。(3)專業(yè)科學(xué)知識和技術(shù)能力的“ 老化”過程與“更新”過程不斷加快，從而智能增強(qiáng)速度不斷趨于加快。這種勞動能力的變化與社會生產(chǎn)力的發(fā)展具有互動關(guān)系。在生產(chǎn)力較低下的發(fā)展階段，非人力資源（尤其是土地或資金）為生產(chǎn)中最稀缺資源，其貢獻(xiàn)很高，勞動者主要為簡單勞動力，以體力勞動為主，智力含量低，因而人力資源在要素配置中的地位不高，其貢獻(xiàn)率很低，而且在社會生產(chǎn)力發(fā)展的動態(tài)過程中，其貢獻(xiàn)率增長也非常緩慢。由于社會勞動產(chǎn)出量有限，勞動力耗費(fèi)的平均補(bǔ)償水平也相對較低。

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，社會勞動產(chǎn)出量迅速增大，勞動力耗費(fèi)的平均補(bǔ)償水平相應(yīng)提高，勞動者平均受教育程度大有提高，從而使生產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，工作中需要層次也急劇升高。在這種情況下，勞動者知識存量的充分發(fā)揮、積極性的調(diào)動已經(jīng)有了舉足輕重的意義。因此，人力資源貢獻(xiàn)率迅速提高。與此同時(shí)，由于貨幣市場效率提高，非人力資源稀缺性降低，對企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率比重下降，最后終于達(dá)到人力資源貢獻(xiàn)等于非人力資源貢獻(xiàn)率的臨界點(diǎn)。此時(shí)，開始把人力資源看作一種生產(chǎn)要素，并圍繞提高該要素的使用效率來展開企業(yè)各項(xiàng)管理活動。

隨著知識經(jīng)濟(jì)的來到，知識、信息、智力日益成為核心要素資源，成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。此時(shí)全社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的知識存量由緩慢變動而進(jìn)入劇烈變動時(shí)期，人作為知識的創(chuàng)造者及不可分割的載體便有了更加重要的意義，人力資源貢獻(xiàn)率開始明顯高于非人力資源貢獻(xiàn)率，從而人力資源的發(fā)掘方式出現(xiàn)了革命性的轉(zhuǎn)變。隨著全社會勞動者素質(zhì)的普遍提高，勞動者在生產(chǎn)要素配置中的地位將日益上升。與此相適應(yīng)，勞動耗費(fèi)的平均補(bǔ)償水平將趨于上升，人力資源投資與開發(fā)費(fèi)用將不斷增大。由于知識是人腦創(chuàng)造的產(chǎn)物，知識的本質(zhì)是創(chuàng)新，因此發(fā)揮人才的積極性就成為這一階段人本管理的核心，人的價(jià)值從來沒有像今天得到這樣高的榮譽(yù)與物質(zhì)的承認(rèn)。

1986年聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)在一份研究報(bào)告中展示一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字，表明不同文化程度的人，其提高勞動生產(chǎn)率的能力是不同的。平均統(tǒng)計(jì)結(jié)果為：小學(xué)文化程度的勞動者可以使生產(chǎn)率提高43%，中學(xué)為108%，大學(xué)為300%。這充分表明了勞動生產(chǎn)率的提高與勞動者的素質(zhì)、文化程度有明顯的相關(guān)關(guān)系。正因?yàn)槿绱?。日本?jīng)濟(jì)企劃廳2000年6月發(fā)表的亞洲經(jīng) 濟(jì)年度報(bào)告《亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與IT革命》中指出的：“有能力的、具備復(fù)雜知識和智力的人力資本對于實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮是關(guān)鍵的。積累知識資本是經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)關(guān)鍵部分。”當(dāng)然在這種勞動能力變化與社會生產(chǎn)發(fā)展的互動關(guān)系中，專業(yè)化分工在一定程度上造成了勞動者的勞動能力的片面發(fā)展，一些人成為體力勞動者，另一些人成為腦力勞動者，大多數(shù)人只具有某一方面的專門技能、經(jīng)驗(yàn)和知識。但從總體上講，勞動者的勞動能力是趨于不斷提高的。而且，隨著社會生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，特別在以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)融合的不斷深化與擴(kuò)大，對復(fù)合型人才

的需求越來越強(qiáng)烈，將會把勞動能力的全面提高擺到議事日程上來。這是生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的客觀要求，也是勞動能力變化的必然趨勢。

三、勞動者知識化發(fā)展趨勢

勞動過程，既是勞動力把自然資源變?yōu)樨?cái)富的過程，也是勞動力與科學(xué)知識相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)知識積累和創(chuàng)造的過程?？茖W(xué)技術(shù)知識和勞動力聯(lián)系在一起，不但能把隨著在生產(chǎn)資源和勞動 力上的舊價(jià)值轉(zhuǎn)移到新的產(chǎn)品，而且還能創(chuàng)造新的價(jià)值。因?yàn)檎嬲目茖W(xué)知識不是簡單地從前人或他人那里移植過來的模仿性知識，而是在實(shí)踐中有所發(fā)明創(chuàng)造的創(chuàng)新知識。以這樣的創(chuàng)新知識來指導(dǎo)生產(chǎn)，一定能創(chuàng)造出一個(gè)能夠滿足人們某種需要的物化世界來。歷史上人類文明的每一個(gè)進(jìn)步和社會財(cái)富的不斷增加，都是依賴于人們在認(rèn)識客觀世界中所獲得的科學(xué)知識的進(jìn)步。因此，隨著社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的發(fā)展，越來越多的經(jīng)濟(jì)附加值是由智力而非體力創(chuàng)造出來，勞動能力耗費(fèi)越來越依賴于智能，與此相適應(yīng)的勞動力擴(kuò)大再生產(chǎn)明顯表現(xiàn)出勞動者智能增強(qiáng)及其加速度發(fā)展的特征，呈現(xiàn)出勞動者知識化的發(fā)展趨勢。最近30年來，美國企業(yè)生產(chǎn)一直呈上升趨勢，始終保持全球第一，其工人人數(shù)占勞動人口的比例卻呈遞減趨勢，由過去的33%降低到17%左右，據(jù)估計(jì)2010年工人人數(shù)將只有12%，202 0年進(jìn)一步降低到2%。目前，美國約80%的就業(yè)人員從事的不是生產(chǎn)物品的工作，而是運(yùn)輸物品、處理和制造信息、或者為人們提供服務(wù)的工作。自1996年以來，商品生產(chǎn)和批發(fā)部門失去的幾乎所有工作崗位都被辦公室工作崗位的增加所抵消了，80%的新職業(yè)是由知識密集型 部門創(chuàng)造的。

表1 1998年美國私人部門的就業(yè)，按部門分解

全部就業(yè)總?cè)藬?shù)（萬人） 10120

服務(wù)業(yè)份額（%） 79.2

制造業(yè)份額（%） 18.3

采礦業(yè)和農(nóng)業(yè)份額（%） 2.5

資料來源：美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局《Survey of Current Business》2000年1月號，D-35頁 。

另外，即使都在知識密集型部門，其就業(yè)人員的分布也發(fā)生了較大變化。在80年代新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展時(shí)期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在制造業(yè)。但是近年來，這種狀況發(fā)生了改變，高技術(shù)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)開始下降，產(chǎn)值增長速度變緩，高技術(shù)服務(wù)業(yè)大幅增長。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心開始從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國在1988—1996年期間，28個(gè)R&D密集的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加了40.2萬人，增加幅度為4.9%，但是其中的高技術(shù)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)不 僅沒有增加，反而減少了59.9萬人，減少幅度達(dá)10.4%，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的份額從原來的69. 6% 下降到59.5%，減少了近10個(gè)百分點(diǎn)。與高技術(shù)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度下降相反，高技術(shù)服務(wù)就業(yè)人數(shù)卻呈大幅上升趨勢，在198 8～1996年期間，僅在計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理、管理及公共關(guān)系等四個(gè)R&D密集的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，就新增就業(yè)機(jī)會105.6萬個(gè)，增長速度達(dá)到45.6%，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體增長速度的10倍。由于高技術(shù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的份額從1988年的28%增加到199 6年的39%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)總體的比重從9.5%上升到10.2%改變了原來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)由制造業(yè)一統(tǒng)天下的局面，也使服務(wù)業(yè)從勞動密集型轉(zhuǎn)入到技術(shù)密集型、信息密集型的新 發(fā)展時(shí)期。

因此，美國企業(yè)管理專家彼特·德魯克認(rèn)為，繼產(chǎn)業(yè)工人之后，將出現(xiàn)一個(gè)“知識工人” 的新階層。勞動者知識化發(fā)展趨勢，不僅在于宏觀層面知識資源投入的增多及對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)增大，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化帶來知識密集型產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展所提出的客觀要求，更在于微觀層面上知識成為各行各業(yè)生產(chǎn)活動的關(guān)鍵，致使所有企業(yè)立足于知識資本的積累、增值和實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)要求。在強(qiáng)大的競爭壓力和技術(shù)革新速度日益加快的情況下，不斷縮短的產(chǎn)品生命周期使市場的領(lǐng)先者都一直受到威脅。同時(shí)，消費(fèi)者對質(zhì)量的要求也加大了創(chuàng)新的壓力。因?yàn)轭櫩筒粌H希望得到最新的產(chǎn)品，還希望以最低

價(jià)格得到最好產(chǎn)品。這就帶來了高質(zhì)量與低成本的雙重壓力。然而，有了知識，企業(yè)就可以確定多變的市場需求，甚至在顧客還沒認(rèn)識到自己的需求之前就推出相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。為了做到這一點(diǎn)，市場的領(lǐng)先者需要深入了解自己所能提供的服務(wù)，還要了解市場將購買什么樣的服務(wù)。因此無論從賣方還是從買方的角度考慮，知識都是關(guān)鍵因素。

由于企業(yè)的競爭地位將取決于它利用自己知識的效率以及掌握新知識的速度，這就要求企業(yè)運(yùn)用知識管理把分散的個(gè)人知識轉(zhuǎn)化為企業(yè)的知識資產(chǎn)，以便在迅速變化的環(huán)境中采取行動，贏得競爭優(yōu)勢。而企業(yè)知識資產(chǎn)的形成，則是以企業(yè)員工所具有的各種技能與知識為基礎(chǔ)的。如果企業(yè)員工不具備各種技能與知識，不具有知識創(chuàng)造的能力，企業(yè)的知識資產(chǎn)就無法形成。因?yàn)橹R是個(gè)人思想中經(jīng)驗(yàn)、探索、價(jià)值觀和認(rèn)識框架的總和。盡管可以在企業(yè)組織流程、日常工作和網(wǎng)絡(luò)（有時(shí)在文件檔案）中表現(xiàn)或包含知識，但知識離開了個(gè)人的頭腦就無法產(chǎn)生。知識從來沒有完全地脫離人的影響。它形成于人自身知識的原始積累，并通過個(gè)人對新數(shù)據(jù)和信息的處理而產(chǎn)生。從這一點(diǎn)上講，企業(yè)的知識資本運(yùn)營離不開勞動者的知識化。而對于勞動者來講，不管其具體工作性質(zhì)如何，都要求其工作本身就是一種知識行為。為此，知識型勞動者成為決定生產(chǎn)和管理運(yùn)作的主體。

在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越，勢必要把發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性同掌握、運(yùn)用和發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合起來，大力推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷用先進(jìn)科技改造和提高國民經(jīng)濟(jì)。在此過程中，勞動者知識化的需求將越來越迫切，從而全面提高勞動者以及全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷提高他們的勞動技術(shù)和創(chuàng)造才能，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，成為我們黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的第一要?jiǎng)?wù)。

四、勞動力產(chǎn)權(quán)：性質(zhì)、形式與權(quán)能結(jié)構(gòu)

作為勞動行為主體的勞動者，其自身具有的勞動能力并不單純僅僅是生理學(xué)的范疇，更本質(zhì)的是經(jīng)濟(jì)范疇。馬克思在勞動價(jià)值理論和剩余價(jià)值理論中，對勞動力產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了深刻的研究。馬克思認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種法權(quán)關(guān)系，是生產(chǎn)關(guān)系的法律表現(xiàn)。為此，馬克思對勞動力產(chǎn)權(quán)關(guān)系的研究更注重于社會性和歷史性。從生理角度看，勞動能力只是存在于勞動者身體之中，兩者是合而不分的。勞動者既是勞動力的擔(dān)負(fù)者，又是其本身勞動力的所有者。因此勞動力產(chǎn)權(quán)關(guān)系首先表現(xiàn)為一種自然的生理關(guān)系。然而，勞動力產(chǎn)權(quán)關(guān)系本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的體現(xiàn)，是與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)緊密相聯(lián)的，不能脫離經(jīng)濟(jì)關(guān)系孤立地、抽象地考察勞動力產(chǎn)權(quán)，否則就會滑向形而上學(xué)或法學(xué)幻想虛構(gòu)的勞動力產(chǎn)權(quán)。這是因?yàn)閯趧恿蜕a(chǎn)資料一樣，也是生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素。這種生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素的分配形式、結(jié)合形式和所有權(quán)形式，都反映了經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)。因此在市場經(jīng)濟(jì)中，勞動力產(chǎn)權(quán)關(guān)系表現(xiàn)為勞動力市場中的法權(quán)關(guān)系，買賣雙方均須承認(rèn)雙方都擁有所有權(quán)，并根據(jù)各自的所有權(quán)支配自己的東西。這種特定的“法權(quán)關(guān)系”，是一種反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“意志關(guān)系”，而“這種法的關(guān)系或意志關(guān)系的內(nèi)容是由這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系本身決定的。”勞動力產(chǎn)權(quán)關(guān)系作為一種法權(quán)關(guān)系，是社會整體結(jié)構(gòu)中的上層建筑，它與社會生產(chǎn)關(guān)系有著密切的關(guān)系，并歸根到底是由一定社會的生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)所決定的。因此，勞動力產(chǎn)權(quán)關(guān)系變動和發(fā)展的根源在于生產(chǎn)關(guān)系的變革，其中最根本的是生產(chǎn)資料所有制的變

革 。

在現(xiàn)實(shí)中，勞動力產(chǎn)權(quán)是一種權(quán)利的組合，包括勞動力所有權(quán)，占有權(quán)，支配權(quán)，使用權(quán)，處置權(quán)和收益權(quán)等。這組權(quán)利既可統(tǒng)一也可分離。勞動力產(chǎn)權(quán)權(quán)能結(jié)構(gòu)就是指構(gòu)成勞動力產(chǎn)權(quán)總體的不同權(quán)項(xiàng)的狀況及其組合分離形式。勞動力產(chǎn)權(quán)權(quán)能的統(tǒng)一，即各項(xiàng)權(quán)能都屬于同一個(gè)主體，一般在兩種情況下出現(xiàn)：一是生產(chǎn)資料和勞動力都屬于勞動者自身。也就是，勞動者既占有勞動力的實(shí)現(xiàn)條件——生產(chǎn)資料，又是勞動力的所有者。其典型形式是個(gè)勞動者，如獨(dú)立的農(nóng)民或小手工業(yè)者用自己的土地和生產(chǎn)資料直接進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，財(cái)產(chǎn)和勞動力所有權(quán)，占有權(quán)，支配權(quán)，管理權(quán)和收益權(quán)都?xì)w作為勞動者自身。二是生產(chǎn)資料和勞動力均屬于他人，并且連勞動者本身也不屬于自己。這時(shí)由于勞動力產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能都屬于他人，也不存在分離的問題。其典型形式就是奴隸制度下奴隸勞動力的他人所有權(quán)。

勞動力產(chǎn)權(quán)權(quán)能的分離，即各項(xiàng)權(quán)能分屬不同主體，為不同的主體所行使權(quán)利，也是普遍存 在的。特別在資本主義所有制條件下勞動力產(chǎn)權(quán)權(quán)能的分離，表現(xiàn)得尤為明顯。勞動者擁有自身勞動力的所有權(quán)和自由支配權(quán)，而他必須出賣自己的勞動力才能與生產(chǎn)資料相結(jié)合，從而也就喪失了自身勞動力的支配權(quán)和使用權(quán)。但工人出賣自己勞動力只是在一定時(shí)限內(nèi)，并在讓渡時(shí)不放棄他對于勞動力的所有權(quán)，工人出賣給資本家的只是“勞動力的暫時(shí)使用權(quán)” 和“暫時(shí)支配權(quán)。”

然而，在現(xiàn)代資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展中，勞動力產(chǎn)權(quán)的權(quán)能結(jié)構(gòu)也發(fā)生了某些變化。隨著技術(shù)發(fā)展的方向從大型化、高速化及大批量生產(chǎn)的“大型技術(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊⒐?jié)省資源和綜合多種技術(shù)等方面，對于從事創(chuàng)造“知識與智慧的價(jià)值”的人來說，最重要的生產(chǎn)資料是其本人的知識和經(jīng)驗(yàn)及價(jià)值觀念。例如，圖案設(shè)計(jì)家所使用的桌子和制圖工具、攝影家的照像機(jī)、編制電子計(jì)算機(jī)軟件所需要的小型電子計(jì)算機(jī)等生產(chǎn)資料，其價(jià)值并不貴，任何個(gè)人都可以買得起，其最重要的生產(chǎn)資料則是本人的知識和經(jīng)驗(yàn)及價(jià)值觀念。而這些東西正是同勞動力本身密切地結(jié)合在一起的，只有其本人才能使用，他人是無法使用的。因此，這部分人既是生產(chǎn)資料的所有者，又是創(chuàng)造價(jià)值的勞動者。隨著整個(gè)社會從事創(chuàng)造“知識與智慧的價(jià)值”的人的逐漸增多，那么自從產(chǎn)業(yè)革命以來持續(xù)多年的生產(chǎn)資料和勞動力的分離將會改變，生產(chǎn)資料和勞動力的一體化成為社會生產(chǎn)的主要現(xiàn)象。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力產(chǎn)權(quán)關(guān)系依然存在。與社會主義初級階段公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)，勞動力產(chǎn)權(quán)關(guān)系具有多元化的特征，主要表現(xiàn)為勞動者與不同所有制性質(zhì)的生產(chǎn)資料相結(jié)合所反映的不同勞動力產(chǎn)權(quán)關(guān)系。當(dāng)勞動者與公有制生產(chǎn)資料相結(jié)合時(shí)，其勞動力產(chǎn)權(quán)具有雙重性，即勞動力產(chǎn)權(quán)既屬于勞動者本 身，也歸于社會所有。當(dāng)勞動者與私人所有制生產(chǎn)資料相結(jié)合時(shí)，其勞動力產(chǎn)權(quán)形式為本人所有權(quán)和他人支配權(quán)。當(dāng)勞動者與個(gè)人所有制生產(chǎn)資料相結(jié)合時(shí)，其勞動力產(chǎn)權(quán)完全屬于勞動者本身。

自改革開放以來，我國的社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層。這些社會階層構(gòu)成的新變化，在很大程度上與勞動力產(chǎn)權(quán)多元化有密切關(guān)系。例如，民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、個(gè)體戶、中介組織的從業(yè)人員（以合伙制為基礎(chǔ)）、自由職業(yè)人員的勞動力產(chǎn)權(quán)，均屬于勞動者所有與自主關(guān)系；而受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員及其工人、私營企業(yè)受雇人員等的勞動力產(chǎn)權(quán)形式，則為本人所有權(quán)和他人支配權(quán)。在現(xiàn)實(shí)中，由于許多人在不同所有制之間流動頻繁，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動，因此其勞動力產(chǎn)權(quán)關(guān)系也是在不斷變化的

五、社會主義初級階段的勞動者群體

第9篇：勞動力需求的性質(zhì)范文

 

1 云南省勞動力的結(jié)構(gòu)

 

發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是云南省在發(fā)展勞動力方面比較顯著的特點(diǎn)，關(guān)鍵是建立有云南特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然導(dǎo)致勞動力結(jié)構(gòu)的變化。了解云南原有的勞動力結(jié)構(gòu)對研究云南發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和勞動力結(jié)構(gòu)的變化具有非常重要的意義。勞動力結(jié)構(gòu)一般認(rèn)為主要由該地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。云南現(xiàn)有的勞動力結(jié)構(gòu)是在原有的人口結(jié)構(gòu)和以煙、酒、糖、茶、膠、礦業(yè)、旅游為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響下形成的，具有以下特點(diǎn)：

 

(1)勞動力在大、中、小企業(yè)的分布狀況。在全省6300多個(gè)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算的工業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)僅70多個(gè)，中型企業(yè)24多個(gè)個(gè)，小型企業(yè)6000多個(gè)。大中型企業(yè)目前正在進(jìn)行減員增效，發(fā)展的主要方向是提高技術(shù)水平、管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，能吸納的勞動力將呈逐漸減少的趨勢。中小型企業(yè)是當(dāng)前吸納勞動力的主要渠道。

 

(2)勞動力在不同所有制單位狀況。2010年總就業(yè)人數(shù)達(dá)到2730.2萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達(dá)592.9萬人，國有單位就業(yè)人數(shù)187.8 萬人，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)人數(shù)11.0 萬人，鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)達(dá)到2137.2萬人。形成這種局面的原因主要是因?yàn)槲沂〉姆枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模過小、發(fā)展速度過慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平較低，致使非公有制經(jīng)濟(jì)所能吸納的勞動力總量很少。云南的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅落后于全國的平均水平，即使在西部地區(qū)中也落后于貴州、四川、廣西、甘肅、陜西、新疆這樣一些省份。由于云南的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，其吸納勞動力主渠道的作用沒有得到很好的發(fā)揮。

 

(3)我省的城鎮(zhèn)失業(yè)和再就業(yè)狀況。失業(yè)狀況可以反映出一個(gè)國家、地區(qū)的就業(yè)水平，失業(yè)人員的再就業(yè)還可以反映出該地區(qū)的就業(yè)水平和就業(yè)走向。云南省的失業(yè)率從1995 年以來一直保持在2.5 % —3 %左右，低于全國城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率8 %的平均水平，這主要是因?yàn)槲沂〉某擎?zhèn)就業(yè)率水平較低及近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定所致。

 

2 云南省勞動力的供需情況介紹

 

據(jù)云南省16個(gè)地州勞動力供求統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析，全省近兩年八個(gè)季度的的勞動力市場職業(yè)供求狀況呈現(xiàn)以下趨勢：

 

(1)具有較高文化程度和某種職業(yè)技能的勞動者成為供求市場賣點(diǎn)。94.91%的用人單位對求職者文化程度和技術(shù)水平有明確要求。其中，對技術(shù)等級有明確要求的用人單位占36.08%，從求職人員的技術(shù)等級構(gòu)成來看，有40.38 %的求職者具有某種技術(shù)等級資格，分別都主要集中在初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格五級、職業(yè)資格四級、具有職業(yè)資格1—5級和中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，求職人員的技術(shù)等級構(gòu)成與用人需求的技術(shù)等級結(jié)構(gòu)基本一致。

 

(2)個(gè)體私營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是勞動者就業(yè)的主渠道。從產(chǎn)業(yè)分組的需求人數(shù)看，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為5.38%、 34.34%、60.27%，以第三產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定。從行業(yè)需求情況來看，社會服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)用人需求二者合計(jì)約占總量需求的約48%左右，是目前勞動力市場中吸納勞動者就業(yè)的主體行業(yè)。從職業(yè)的需求狀況看，商業(yè)服務(wù)人員及各類業(yè)務(wù)員是用人需求的主體，占總需求量的 58.30%。從用人單位性質(zhì)來看，企業(yè)占總需求人數(shù)的95%左右，內(nèi)資企業(yè)占總需求人數(shù)的70%左右個(gè)體經(jīng)營占總需求人數(shù)的15%左右;內(nèi)資企業(yè)中私營企業(yè)又占總需求人數(shù)的25%左右，有限責(zé)任公司占總需求人數(shù)的15%。事業(yè)、機(jī)關(guān)單位只占總需求人數(shù)的0.7%左右，由此可見，私營企業(yè)、有限責(zé)任公司、個(gè)體經(jīng)營及股份有限公司等為勞動者提供了更多的就業(yè)崗位，起到了安置主渠道的作用。

 

(3)用工需求主要集中于年輕人，求職者的年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。從用人單位對勞動力的年齡要求看，95%以上的用人單位對勞動者的年齡有要求。16-34歲之間的勞動者構(gòu)成單位用人需求的主體，約占總需求的80%左右，其中，對16-24歲之間勞動者的需求占總需求的42%左右，對 25-34歲之間勞動者的需求占總需求的40%左右。從求職者的年齡構(gòu)成來看，求職者中同樣以青壯年為主體，16-34歲的求職者約占總求職人數(shù)的75% 左右。其中，16-24歲之間的求職者占38%左右，25-34歲之間的求職者占36%左右。求職者的年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。

 

根據(jù)全省16個(gè)州的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，四大行業(yè)用人需求大，用人需求集中在批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)4大行業(yè)。

 

3 對職業(yè)教育發(fā)展的啟示

 

通過對云南省勞動力狀況的調(diào)查，職業(yè)教育要從中找到發(fā)展的方向和重點(diǎn)，職業(yè)教育發(fā)展要與本省的勞動力結(jié)構(gòu)和市場人才供需協(xié)調(diào)一致。因此，要根據(jù)本省的特點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育：

 

(1)發(fā)展特色職業(yè)教育，要根據(jù)本省的勞動力需求情況和行業(yè)、企業(yè)對人才需求的情況制訂符合本省的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展本地區(qū)的特色職業(yè)教育，例如，茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的人才，有利于為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會的發(fā)展提供大量專業(yè)技術(shù)型人才，有利于促進(jìn)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和云南省“兩強(qiáng)一堡”的發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，要更好地適應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展的新形勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需要，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

 

(2)培養(yǎng)符合社會生產(chǎn)需要的人才，社會人才分為學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型兩種。應(yīng)用型人才又細(xì)化為工程型、技術(shù)型和技能型。社會人才需求量大的應(yīng)屬技術(shù)型人才和技能型人才，技術(shù)型人才也稱工藝型、執(zhí)行型、中間型人才，他們工作在生產(chǎn)第一線，屬于為社會謀取直接利益的工種，他們將工程型人才的規(guī)劃設(shè)計(jì)和理念轉(zhuǎn)換成具體的物質(zhì)形態(tài)。技能型人才也稱技藝型、操作型人才，他們掌握熟練的操作技能和必要的專業(yè)基礎(chǔ)知識。因此，這部分人才是社會生產(chǎn)生活中需求量較大的一部分人才結(jié)構(gòu)。教育部門的人才培養(yǎng)規(guī)劃要有所側(cè)重，高職院校培養(yǎng)出來的人才要符合社會的需要，靈活調(diào)整人才培養(yǎng)方案，避免盲目刻板，脫離實(shí)際，要具有多元性和實(shí)用性。

 

(3)搭建良好的終身教育體系。在全社會范圍內(nèi)加強(qiáng)大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)下崗人員及農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。如今，大中專畢業(yè)生的就業(yè)競爭壓力較大，人人都想找到一個(gè)比較理想的工作崗位;城鎮(zhèn)下崗人員和農(nóng)民工當(dāng)中年齡偏大者居多，技能較低且單一，對再就業(yè)信心不足。這一部分人員更需要全社會關(guān)懷。提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。成立各級勞動力就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)就業(yè)前的技能培訓(xùn)，注重質(zhì)量和效率。按照市場引導(dǎo)，供需對接的培訓(xùn)原則，積極開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，突出學(xué)以致用，注重技能和素質(zhì)提高。健全和完善社會人才體系建設(shè)，加強(qiáng)對這部分人的職業(yè)教育，提供更多的指導(dǎo)和培訓(xùn)，真正完善和實(shí)踐終身教育的理念，營造更好職業(yè)教育氛圍，真正培養(yǎng)有利于社會、有利于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才。

 

(4)政府要分類指導(dǎo)，重視職業(yè)教育的發(fā)展。要大力發(fā)展特色職業(yè)教育，把職業(yè)教育放在更加突出的位置，發(fā)展職業(yè)教育要融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和實(shí)踐等要素，并力求使這些要素在辦學(xué)模式，運(yùn)行機(jī)制和教學(xué)過程中占有較大比重，真正做到職服務(wù)社會，服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，提升服務(wù)社會和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的能力，為職業(yè)教育發(fā)展提供一個(gè)相配套的政策、法規(guī)與制度的環(huán)境。 要制訂適合本地區(qū)發(fā)展的政策法規(guī)，要凸顯政策的實(shí)用性、現(xiàn)實(shí)性和本土化，真正做到為高職教育發(fā)展的實(shí)踐服務(wù)。