前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1 農(nóng)業(yè)多功能性概念的提出及含義
農(nóng)業(yè)多功能性的概念是日本提出的。它是日本為了保護(hù)其農(nóng)業(yè),在1999年頒布的《食物?農(nóng)業(yè)?農(nóng)村基本法》中正式確立的。對于日本人而言,如果僅僅從國家經(jīng)濟(jì)效益最大化的角度來考慮問題,就可能會選擇放棄農(nóng)業(yè),以贏取GDP總量的增長;但如果從多功能性的角度來考慮問題,就應(yīng)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。因為農(nóng)業(yè)不僅能確保糧食的穩(wěn)定供給,而且還能帶來經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等方面的多種效用。
農(nóng)業(yè)多功能性的概念是農(nóng)業(yè)除了提供糧食、食品等商品產(chǎn)出的基本經(jīng)濟(jì)功能外,還具有與農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)村農(nóng)業(yè)景觀、基本生物多樣性、農(nóng)村基本生存與就業(yè)、食品基本質(zhì)量衛(wèi)生、國家糧食安全保障以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)基本文化遺傳等非產(chǎn)品產(chǎn)出相關(guān)的生態(tài)、文化、環(huán)境和社會功能,農(nóng)業(yè)多功能性的因素包含這些非產(chǎn)品產(chǎn)出。國際上各個國家對農(nóng)業(yè)多功能性投入了極大地關(guān)注,這尤其表現(xiàn)在各國的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、國際貿(mào)易中。
2 基于農(nóng)業(yè)多功能性看中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
2.1 農(nóng)業(yè)多功能性對農(nóng)業(yè)的推動作用
首先,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的多功能性,確保農(nóng)業(yè)投入政策的正確軌道。
目前,我國農(nóng)產(chǎn)品存在加工不足、加工消費不強(qiáng)等問題。這主要是由于信貸投入、財政投入在內(nèi)的投入體系不完善和投入不足引起的國民消費不足造成的。無論我們是采取拉動內(nèi)需的措施,還是采取參與國際競爭的方法,都需要增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼和投入,保持并不斷提升農(nóng)產(chǎn)品各方面競爭力的切入點。除加大科技投入以外,主要是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)品和農(nóng)民的補(bǔ)貼政策。國家補(bǔ)貼給農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域與國家基金支持的范圍需要我們從現(xiàn)在和將來兩個方面考慮農(nóng)業(yè)多功能性對“三農(nóng)”問題解決的指導(dǎo)性機(jī)制。農(nóng)業(yè)投入政策應(yīng)該確保農(nóng)業(yè)在維持一些地區(qū)的社會和人文的相對平衡,保持國家財富的穩(wěn)定增長、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)農(nóng)作物和家畜品種的豐富等方面起重要作用。
其次,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)多功能性之農(nóng)業(yè)的就業(yè)和社會保障功能,是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。
我國是農(nóng)業(yè)大國,一直面臨著巨大的基本就業(yè)和基本社會保障壓力。從歐洲發(fā)達(dá)國家城市化的經(jīng)驗來分析,農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動力逐步向城市和非農(nóng)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)展的基本趨勢。但考慮到我國農(nóng)村人口基數(shù)巨大,并且城市和工業(yè)吸納農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)勞動力的能力是極為有限的,所以通過農(nóng)業(yè)來提供就業(yè)崗位進(jìn)而減小我國社會就業(yè)壓力必定是今后一段時間的發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)對隱性失業(yè)的容納能力很大,并且兼業(yè)型人口也大量存在,這些都可以緩沖由非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動所引發(fā)的就業(yè)問題。我國屬于發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng),基本社會保障程度低;對人口眾多的農(nóng)村社區(qū)來說,政府及商業(yè)機(jī)構(gòu)都難以在基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本救助、扶貧濟(jì)困等方面提供足夠好的保障。這些促使農(nóng)民只能自力更生,在很大程度上,農(nóng)民只能依賴農(nóng)業(yè)、依賴土地。土地作為生產(chǎn)要素具有雙重功能,既有生產(chǎn)資料的功能,也有農(nóng)民基本生存保障的功能。
2.2 農(nóng)業(yè)多功能性對旅游業(yè)的推動作用
農(nóng)業(yè)多功能性不僅對農(nóng)業(yè)有推動作用,而且對旅游業(yè)的發(fā)展也有巨大的推動作用。現(xiàn)代社會,隨著旅游產(chǎn)品的豐富化、多樣化,農(nóng)業(yè)多功能性在旅游業(yè)中的作用也越來越明顯。
首先,農(nóng)業(yè)的多功能性之生態(tài)功能。我們選擇旅游的重要原因之一就是源于它優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的生態(tài)系統(tǒng)。若能很好地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能,則將會滿足現(xiàn)代都市人對基本田園景觀、鄉(xiāng)野情趣、新異農(nóng)事活動、綠色農(nóng)產(chǎn)品、基本生態(tài)維護(hù)、基本生態(tài)恢復(fù)等方面的需求,從而實現(xiàn)對旅游業(yè)的推動作用。
其次,農(nóng)業(yè)的多功能性之文化功能方面。農(nóng)業(yè)的多功能性之文化功能方面表現(xiàn)在保護(hù)文化豐富性以及提供教育、娛樂、審美和休閑等作用上。鄉(xiāng)村民俗文化是文化中的一大支脈,它有豐富的文化資源,既包括物質(zhì)文化資源,也包括精神文化資源。物質(zhì)文化資源主要指在農(nóng)村生活、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中長時間形成的文化氛圍,比如基本飲食方面的文化、基本服飾方面的文化、基本語言方面的文化、基本禮儀方面的文化等。精神文化資料主要指在農(nóng)村生活、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中長時間形成的精神文化追求。游客對鄉(xiāng)村文化的追求往往是這兩者的結(jié)合。因此,從某種意義上來說,文化是開展旅游活動的本質(zhì),只有滿足了游客的基本文化需求才能成功地開展旅游活動,而且具有這種特性的旅游項目、活動才是有持久性的、生命力的和開發(fā)價值的。由此可見,農(nóng)業(yè)的文化功能是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的關(guān)鍵。
2.3 農(nóng)業(yè)多功能性對貿(mào)易業(yè)的推動作用
我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易方面關(guān)注的重點主要放在小麥、玉米和大豆三個主要的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品上。我們可以基于此來測算我們國家農(nóng)業(yè)的多功能性。主要原因是針對我國在未來相當(dāng)長的時期內(nèi),由于比較優(yōu)勢的作用,小麥、大豆和玉米的進(jìn)口可能會增加。重視農(nóng)業(yè)的多功能性,可以增加我國與農(nóng)產(chǎn)品出口國在談判時的籌碼,保護(hù)國內(nèi)小麥、玉米和大豆生產(chǎn)者的利益。
從量上看,中國目前是世界上第四大稻米出口國,但這種形勢已經(jīng)在逐漸的發(fā)生變化。2001年,盡管中國大米總體上仍呈凈出口為正的局面;但現(xiàn)在逐漸呈現(xiàn)進(jìn)口增長,出口下降的趨勢。中國大米出口的國家主要是科特迪瓦(72.64 萬噸)、古巴(14.46 萬噸)、伊拉克(10.99 萬噸)、日本(7.1萬噸)和利比亞(6.1萬噸);同時中國又從泰國進(jìn)口(16.13萬噸);并且,現(xiàn)在,中國對印度尼西亞和伊朗的出口數(shù)量大幅度下降(劉桂才,2002)。許多學(xué)者認(rèn)為,如果沒有其他意外,中國大米的前三個主要出口國在短期內(nèi)應(yīng)該不會有大的變動。筆者認(rèn)為一些人擔(dān)心別國利用農(nóng)業(yè)的多功能性限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口的問題缺乏依據(jù)。主要原因是:歐、日、韓等支持農(nóng)業(yè)多功能性的國家把農(nóng)業(yè)多功能性當(dāng)作保護(hù)國內(nèi)糧食安全的技術(shù)壁壘措施。糧食安全的主要品種是水稻、小麥、玉米等基本主食品種,而不是基本副食品種。對于其他農(nóng)產(chǎn)品而言,各個國家一般都是通過非貿(mào)易技術(shù)壁壘措施來限制別國進(jìn)口的。我們可以通過修訂我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系來限制別國進(jìn)口,當(dāng)然,我國農(nóng)產(chǎn)品出口也被別國通過使用此方法來限制。因此,這一點與農(nóng)業(yè)的多功能性問題沒有很大的直接聯(lián)系。
3 我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能性的對策措施
3.1 切實強(qiáng)化農(nóng)業(yè)四大現(xiàn)實功能
(1)保障食品安全。食品安全包括糧食安全和食用產(chǎn)品質(zhì)量安全。我們應(yīng)努力確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)和供給,這是保障我國食品安全的頭等大事。為此,我國可以通過發(fā)展農(nóng)業(yè)的多功能,在不斷擴(kuò)大安全的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給的同時,逐步地變“藏糧于農(nóng)民”、“藏糧于倉庫”為“藏糧于工業(yè)”、“藏糧于技術(shù)”。
(2)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。目前,我國絕大多數(shù)農(nóng)村人口從事農(nóng)業(yè)勞動,而且,在很長的一段時間內(nèi),我國農(nóng)村幾億多富余勞動力的就業(yè)壓力還很大,農(nóng)業(yè)仍將是農(nóng)村勞動力就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè),因此通過農(nóng)業(yè)來擴(kuò)大就業(yè)是必要的。為此,我國可通過發(fā)展農(nóng)業(yè)的多功能,延長并適當(dāng)拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價值鏈條,來創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,使農(nóng)村較多的富余勞動力這一“儲水池”不至于“大決堤”。
(3)增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的最基本產(chǎn)業(yè),而且,從我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來看,農(nóng)業(yè)在增加農(nóng)民收入方面還有很大的潛能可挖掘。為此,我國可通過發(fā)展農(nóng)業(yè)的多功能,拓寬農(nóng)民創(chuàng)收和增收的渠道,為農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)。
(4)保護(hù)生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境。要保護(hù)生產(chǎn)力就必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境,要發(fā)展生產(chǎn)力就必須維護(hù)生態(tài)環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的角度來講,我國決不能再走某些發(fā)達(dá)國家所走過的破壞生態(tài)環(huán)境的老路。為此,我國可通過發(fā)展農(nóng)業(yè)的多功能,正確地處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和治理,實現(xiàn)生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
3.2 轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式
休閑農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài),是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,增加農(nóng)民收入的新途徑。在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū),游客不僅可觀光、采果、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且可住宿、度假、游樂。
休閑農(nóng)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè),興起于20世紀(jì)30~40年代的意大利、奧地利等地,隨后迅速在歐美國家發(fā)展起來。而我國的體閑農(nóng)業(yè),作為一個新興的產(chǎn)業(yè),雖然發(fā)展前景較好,但是,經(jīng)過20多年的建設(shè),其發(fā)展仍處于起步階段,在產(chǎn)品、經(jīng)營、管理等方面存在的問題較多,在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)競爭力,與新農(nóng)村建設(shè)的要求也不相適應(yīng)。
2 休閑農(nóng)業(yè)的主要特點
2.1 立足農(nóng)村,面向市民 休閑農(nóng)業(yè)其所在地都在農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部,利用的資源主要是田園景觀、生態(tài)環(huán)境,以此為基礎(chǔ)提供服務(wù)與休閑,表現(xiàn)為圍繞城市發(fā)展的特征。而服務(wù)的對象主要是城市居民,向其提供休閑體驗活動,可以滿足城市居民對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活的認(rèn)知、體驗需求。
2.2 圍繞農(nóng)業(yè),提供休閑 休閑農(nóng)業(yè)策劃設(shè)計的活動主要是基于農(nóng)、林、牧、漁的生產(chǎn)活動,提供的產(chǎn)品和服務(wù)都是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活展開的,涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個領(lǐng)域,經(jīng)營方式靈活、多樣。游客不僅可觀光、采果、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且可住宿、度假、游樂。休閑農(nóng)業(yè)也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,增加農(nóng)民收入的新途徑。
2.3 文化教育,拓展功能 隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅提供了休閑娛樂活動,其文化傳承、生態(tài)環(huán)保、科普教育等功能也逐漸得到發(fā)揮。特別是部分少數(shù)民族地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè),在民俗文化傳承與創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。有的農(nóng)業(yè)休閑山莊還就地取材、因地制宜地建立了科普教育基地,積極開展科普教育活動。
3 休閑農(nóng)業(yè)的功能定位
3.1 經(jīng)濟(jì)功能 休閑農(nóng)業(yè)利用資源、提品、開展活動創(chuàng)造價值,帶來財富,這是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)功能拓展與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多功能性。休閑農(nóng)業(yè)充分開發(fā)利用農(nóng)村旅游資源,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)業(yè)功能,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以使農(nóng)民以旅游為主業(yè)、種植為副業(yè);農(nóng)民的身份可以從務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)變成農(nóng)商并舉,農(nóng)戶可以獨立經(jīng)營,也可以形成私營企業(yè);吸引農(nóng)民大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。
3.2 休閑功能 休閑農(nóng)業(yè)提供觀光、休息、娛樂等休閑活動,這是其創(chuàng)造財富具有經(jīng)濟(jì)性的重要前提。城市居民休閑,形成了鄉(xiāng)村旅游的核心結(jié)構(gòu),包括觀光采摘農(nóng)業(yè)、大棚生態(tài)餐廳、農(nóng)家樂、農(nóng)家大院、民俗村、垂釣鮮食等,帶動了觀賞經(jīng)濟(jì)作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發(fā)展,同時把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展使鄉(xiāng)村風(fēng)貌成為旅游本底,用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村,用旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),用人才的觀念培育農(nóng)民,將鄉(xiāng)村裝點成旅游度假腹地;鄉(xiāng)村民居成為觀光體驗產(chǎn)品,鄉(xiāng)村民居與本地資源及文化特色相結(jié)合,形成產(chǎn)業(yè)型、環(huán)保型、生態(tài)型、文化型、現(xiàn)代型發(fā)展思路。把農(nóng)村的生產(chǎn)、生活資料轉(zhuǎn)換成具有觀光、體驗、休閑價值的旅游產(chǎn)品,并且在一定區(qū)域內(nèi)要差異化發(fā)展。具體有田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情旅游、農(nóng)家樂旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等模式。
3.3 教育功能 休閑農(nóng)業(yè)可以使人認(rèn)知動植物、農(nóng)事耕種、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,甚至可以引入親子教育等活動,尤其可以有效地面向青少年開展科普教育與實踐活動。
3.4 環(huán)保功能 休閑農(nóng)業(yè)的存在本身就具有生態(tài)和環(huán)保功能,具有較好的社會效益和生態(tài)效益。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好新家園的重要舉措。
3.5 文化功能 特色休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以拯救地方鄉(xiāng)土民俗文化,對文化的傳承與創(chuàng)新具有較好的示范與引領(lǐng)作用。休閑農(nóng)業(yè)可以挖掘、保護(hù)和傳承農(nóng)村文化,并且進(jìn)一步發(fā)展和提升農(nóng)村文化。我國農(nóng)村蘊(yùn)含70%的旅游資源,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有利于豐富旅游產(chǎn)品,也是培養(yǎng)新型消費業(yè)態(tài),提高幸福指數(shù)的有效途徑。
3.6 社會功能 休閑農(nóng)業(yè)開展活動增進(jìn)人與人的了解與溝通,有利于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會和諧發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)村面貌耳目一新,促進(jìn)水、電、路、網(wǎng)等硬、軟件條件的改善。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,成為破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效途徑與載體。
3.7 健康功能 休閑農(nóng)業(yè)之地不僅可以讓人呼吸到更加清新的空氣和開展體育鍛煉,更能提供綠色、有機(jī)蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品;有些特色藥膳等食療項目的開發(fā),也能增進(jìn)其健康功能的發(fā)揮。
3.8 城鄉(xiāng)交流功能 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展為城鄉(xiāng)互動交流提供了平臺和紐帶,有利益城鄉(xiāng)一體化與社會和諧發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,增加城鄉(xiāng)之間互動,城里游客把現(xiàn)代化城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識等信息輻射到農(nóng)村,使農(nóng)民不用外出就能接受現(xiàn)代化意識觀念和生活習(xí)俗,提高農(nóng)民素質(zhì)。
4 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
4.1 明確發(fā)展思路 休閑農(nóng)業(yè)是橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),是順應(yīng)社會需求,促進(jìn)農(nóng)民增收,著力改善民生的民生產(chǎn)業(yè),也是拓展農(nóng)業(yè)功能,解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型”社會建設(shè)要求。各地在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時,應(yīng)本著以農(nóng)為本、因地制宜的原則,進(jìn)行目標(biāo)市場的細(xì)分、選擇與定位,按照差異化競爭的策略,提質(zhì)增效,實現(xiàn)資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、營運規(guī)劃化、服務(wù)組織化、社會化。盡可能利用和開發(fā)當(dāng)?shù)馗佑行У男蓍e農(nóng)業(yè)資源,策劃體驗活動、創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計,辦出特色和水平,使休閑農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)味更香、農(nóng)味更濃。
4.2 把握發(fā)展原則 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要本著以農(nóng)為本、因地制宜的原則。要立足農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村,利用開發(fā)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村土地與文化資源,惠及農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。要講究科學(xué)發(fā)展、合理規(guī)劃、規(guī)范有序的原則。要在結(jié)合當(dāng)?shù)匚镔Y、文化的資源基礎(chǔ)上,根據(jù)市場需求導(dǎo)向,按能力、講科學(xué)、上項目。要遵循生態(tài)環(huán)保的原則,不能破壞資源環(huán)境,要始終相信環(huán)境越好越值錢、越能做強(qiáng)做大。要將一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展,實現(xiàn)休閑與鄉(xiāng)村旅游融合,休閑與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
4.3 做好發(fā)展重點 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究,要在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提升、提煉、整理,合理布局分區(qū),完善發(fā)展規(guī)劃,打造具有深厚文化底蘊(yùn)和鮮明特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的示范創(chuàng)建,培養(yǎng)優(yōu)秀品牌,實現(xiàn)樣本帶動。要強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn),重點培訓(xùn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計專門人才和經(jīng)營管理人才(如:企業(yè)家、管理者、職業(yè)經(jīng)理人等)。
參考文獻(xiàn)
[1]何偉.休閑農(nóng)業(yè)的特點及淮安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2008,8.
關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古地區(qū);特色農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
1影響因素
研究內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本發(fā)展情況發(fā)現(xiàn),內(nèi)蒙古特色經(jīng)濟(jì)受到多種因素影響,形成了特殊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境。從社會發(fā)展情況看,在全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的背景下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了適當(dāng)?shù)母脑欤?dāng)?shù)卣e極探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路,并且在政策支農(nóng)和政策惠農(nóng)方面做出了適當(dāng)?shù)呐ΑM瑫r,在國家的帶領(lǐng)下,內(nèi)蒙古地區(qū)加快了分層次推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)的步伐,一定程度上為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了相應(yīng)的技術(shù)支持,促使高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面得到了廣泛應(yīng)用,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力明顯提升,多功能性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要發(fā)展目標(biāo)。此外,在內(nèi)蒙古地區(qū)全面推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中,也高度重視質(zhì)量安全和制度創(chuàng)新,并且對地區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行充分的挖掘,力求能夠充分彰顯出特色區(qū)位優(yōu)勢,為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供良好的支持和保障。這些實踐探索在一定程度上為內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐,對特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響。但是需要注意的是,在內(nèi)蒙古地區(qū)探索特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中,也存在明顯的消極影響因素,如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題仍然相對較為明顯,在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的實踐探索中面臨著來自國家生態(tài)安全、糧食安全的雙重壓力,農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制受到一定的限制,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不夠完善,無法實現(xiàn)集約化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品加工和利用效率偏低,再加上水資源短缺和難以實現(xiàn)優(yōu)化利用等問題的限制,導(dǎo)致當(dāng)前內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展效果并不理想,還需要針對特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行深入的探究。
2構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢
內(nèi)蒙古地區(qū)在構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,區(qū)位優(yōu)勢主要從自然優(yōu)勢和社會優(yōu)勢方面得到適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。首先從自然優(yōu)勢方面看,內(nèi)蒙古地區(qū)疆域遼闊,地理環(huán)境復(fù)雜,具有適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣候環(huán)境,能夠為特色農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供有效的支撐。草場面積8666.7萬hm2,并且其中可利用土地面積占比相對較高,為6818.0萬hm2,土地類型也多種多樣,如高原、平原、丘陵和山地等,能夠支撐多種不同模式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。內(nèi)蒙古地區(qū)地處中溫帶,具有雨熱同期的氣候特點,能夠為地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供有效的支持。從社會區(qū)位優(yōu)勢角度進(jìn)行分析,內(nèi)蒙古地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平還相對較低,因此具有勞動力成本低廉的優(yōu)勢,在工業(yè)不發(fā)達(dá)的情況下,環(huán)境污染也相對較少,能夠為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段內(nèi)蒙古地區(qū)在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,仍然使用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,農(nóng)藥、化肥等使用率都偏低,環(huán)境污染程度小,并且在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低的情況下,當(dāng)?shù)匦纬闪舜罅康膭趧恿Y源,勞動力成本較低,能夠為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建提供相應(yīng)的勞動力保障,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體建設(shè)和發(fā)展水平。
3發(fā)展模式
內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)特色資源相對較為豐富,在對地區(qū)實際情況進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,可以選擇多種不同類型的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,增強(qiáng)發(fā)展的科學(xué)性和有效性,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)提供有效支撐。下面對4種不同的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行分析,力求能夠為內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)開發(fā)提供有價值的參考。
3.1精品農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
精品農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的主要特色是將特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)打造成為全新的系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)工程,并且在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)市場農(nóng)業(yè)高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn),力求能夠形成品牌效應(yīng),帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。結(jié)合內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況,能夠看出蒙牛、鄂爾多斯、草原興發(fā)和鹿王等多個知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的形成就是精品模式作用下的結(jié)果,能在創(chuàng)造我國北方綠色食品方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用[1]。
3.2高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也是特色農(nóng)業(yè)方面的重要表現(xiàn)形式,在內(nèi)蒙古地區(qū)探索特色農(nóng)業(yè)模式的過程中,立足于各盟市旗縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,在對國內(nèi)外市場進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,按照市場需求開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的全新規(guī)?;r(nóng)業(yè)發(fā)展模式。借助高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的構(gòu)建,能夠促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平的全面提升,在農(nóng)業(yè)建設(shè)功能得到全面開發(fā)的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也會得到適當(dāng)延長,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升會產(chǎn)生重要的影響。在系統(tǒng)分析當(dāng)前內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)可以將高效農(nóng)業(yè)體系的構(gòu)建集中在肉蛋奶、葡萄和蘋果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,進(jìn)而打造名牌產(chǎn)品,搶占市場份額。
3.3科技農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
科技農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的主要特色是借助科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的廣泛應(yīng)用,嘗試打造高效節(jié)約、環(huán)境友好型的社會,開發(fā)多樣化的農(nóng)業(yè)功能,并積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)制度改革,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式進(jìn)行全面優(yōu)化創(chuàng)新,爭取在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)上,能夠?qū)崿F(xiàn)對設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)模式的開發(fā),在充分利用內(nèi)蒙古地區(qū)特色資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得理想的發(fā)展成效。在實際發(fā)展過程中,可以加強(qiáng)內(nèi)蒙古地區(qū)和東北地區(qū)、陜西秦嶺地區(qū)的聯(lián)系,打造中蒙藥和生物工程技術(shù)基地,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,確保在先進(jìn)技術(shù)的支持和引領(lǐng)下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠取得更為顯著的發(fā)展成果。
3.4綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
在我國全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上,綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也成為內(nèi)蒙古地區(qū)在打造特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中的主要選擇,在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的影響下,當(dāng)?shù)卣块T不僅要致力于綠色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā),并且在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的同時也要注意對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),爭取能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,為市場提供高質(zhì)量、無公害的農(nóng)產(chǎn)品[2]?,F(xiàn)階段,在農(nóng)業(yè)無公害種植和養(yǎng)殖方面,內(nèi)蒙古已經(jīng)做出了一定的實踐和探索,借助綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的構(gòu)建,在市場上形成了特色優(yōu)勢,對農(nóng)產(chǎn)品的合理化銷售產(chǎn)生了相應(yīng)的積極影響。
4發(fā)展措施
在對內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,在新時期社會背景下,加快特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程,還應(yīng)該結(jié)合各地區(qū)的實際情況,加強(qiáng)對優(yōu)化措施的探索,有效促進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,從而在新時期創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)社會效益。
4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)發(fā)展規(guī)范性
內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是理論研究界重點關(guān)注的問題,并且也是需要反復(fù)實踐驗證的問題,因此要想促進(jìn)各項特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展措施的落實,就應(yīng)該發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用,全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保在建設(shè)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化發(fā)展[3]。只有發(fā)揮政府組織領(lǐng)導(dǎo)部門的宏觀調(diào)控、政策導(dǎo)向等作用,才能夠促使內(nèi)蒙古地區(qū)各個盟市旗縣都能參與到特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和開發(fā)活動中,推動內(nèi)蒙古地區(qū)全面探索現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展道路。同時,發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)的作用,還能夠?qū)Ω鞯貐^(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展資源優(yōu)勢等進(jìn)行科學(xué)的評價,進(jìn)而制定合理的規(guī)劃方案,督促各盟市旗縣在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面付諸實踐,確保資源的優(yōu)化配置,為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展提供有效的支撐,爭取能夠創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)社會效益。
4.2引入先進(jìn)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技水平
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和高新技術(shù)在特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的廣泛應(yīng)用,是改善內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀,促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平全面提升的重要保障。因此,在內(nèi)蒙古地區(qū)探索特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中,應(yīng)該將科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用作為依托,著眼于內(nèi)涵式發(fā)展,不斷嘗試將最新的科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)實踐中,確保能夠優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售的整合,進(jìn)而在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科學(xué)性和合理性,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升和管理模式的系統(tǒng)優(yōu)化提供有效的支持和保障。在全面推進(jìn)科技研發(fā)并引入先進(jìn)技術(shù)的情況下,內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能夠獲得良好的技術(shù)支持,從而在新時期取得理想發(fā)展成效[4]。
4.3優(yōu)化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)
服務(wù)體系的構(gòu)建在特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮重要的保障作用。在結(jié)合內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)實際情況,對服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,要從多角度為特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的構(gòu)建創(chuàng)造條件,進(jìn)而加快特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程。一方面,可以積極探索高效率現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建,對農(nóng)產(chǎn)品市場物流體系進(jìn)行完善,探索電子配送體系和電子商務(wù)體系,實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品銷售的有效拓展。另一方面,要認(rèn)識到培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的重要性,并借助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的構(gòu)建,對農(nóng)業(yè)服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新,爭取能夠打造三位一體的聯(lián)合服務(wù)模式,實現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的整合應(yīng)用。
4.4扶持經(jīng)濟(jì)主體,發(fā)揮帶動作用
經(jīng)濟(jì)主體的帶動作用對內(nèi)蒙古地區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的開展有著相應(yīng)的積極影響,因此在市場經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的情況下,可以加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)主體的扶持,爭取能夠借助龍頭企業(yè)的力量帶動農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè),優(yōu)化內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行強(qiáng)化的基礎(chǔ)上,爭取能夠逐步實現(xiàn)一體化經(jīng)營發(fā)展的目標(biāo)[5]。同時,也應(yīng)該借助扶持經(jīng)濟(jì)主體,積極探索“公司+基地+農(nóng)戶+市場”經(jīng)營模式的構(gòu)建,為地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出正確的引導(dǎo)。
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相對較快,但其對環(huán)境產(chǎn)生了一系列負(fù)面的影響問題不容忽視,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的問題也逐漸顯露出來,對環(huán)境產(chǎn)生的危害受到廣泛的關(guān)注,以下對其進(jìn)行簡單的闡述:我們對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確的思想認(rèn)識,導(dǎo)致很多農(nóng)民不能真正理解其含義對其缺乏正確的理解,國家應(yīng)該加大宣傳力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中只重視經(jīng)濟(jì)利益,這也就在一定程度上加大了資源浪費,對生態(tài)環(huán)境的破壞等等,不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展中可持續(xù)戰(zhàn)略方針的貫徹落實,也制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。近幾年,我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面先后出臺了一系列的政策方針,以此來達(dá)到節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的目的,但某些條款并沒有明確的對個別行為進(jìn)行表述,具有模糊性的特點,這也就無法在農(nóng)業(yè)發(fā)展中貫徹落實,難以有效的對農(nóng)業(yè)發(fā)展中的負(fù)面行為進(jìn)行真正有效的治理,不能滿足現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)相對比較成熟,但是在農(nóng)村中沒有對這一系列的技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行有效運用,循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系無法落實到實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。由于農(nóng)村的實際狀況較為復(fù)雜,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與推廣,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平下降。農(nóng)民是實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵因素,但其自身的文化水平有限,難以對農(nóng)業(yè)市場的動態(tài)發(fā)展及時掌握。由于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系與市場的動態(tài)變化有著直接的關(guān)系,但農(nóng)民對環(huán)境污染的后果不了解,導(dǎo)致其對農(nóng)產(chǎn)品的選擇缺乏正確判斷性,不利于為循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指導(dǎo)。政府方面的支持力度嚴(yán)重不足,我國財政政策制度的構(gòu)建存在不合理之處,尤其是對生態(tài)管理與資源保護(hù)方面的財政補(bǔ)貼一般,無法為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)變化及時提供保障,由于制度方面的不完善也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。同時,我國的稅收制度也存在不足之處,對農(nóng)民應(yīng)該實施更多的優(yōu)惠政策,以此來引導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善。
2構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系自身具有較強(qiáng)的復(fù)雜性,其涉及的內(nèi)容也比較廣泛,需要對影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多因素進(jìn)行全面分析,并在這一基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該對其存在的問題進(jìn)行改善,從農(nóng)民、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)以及區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)三個方面對其進(jìn)行構(gòu)建。首先農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中應(yīng)該注重市場發(fā)展?fàn)顩r,了解生態(tài)保護(hù)的知識,不僅要重視產(chǎn)品的質(zhì)量,還應(yīng)該對農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)嚴(yán)格控制,以此來降低對環(huán)境的污染,對有限的資源合理規(guī)劃與利用,保障資源的可持續(xù)利用;其次,循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的過程還應(yīng)該模仿生態(tài)系統(tǒng),建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),達(dá)到自然資源的充分利用,其中應(yīng)該包含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等等,并在實踐的過程中對其進(jìn)行拓展,同時,還應(yīng)該將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用;最后應(yīng)該對政府的功能進(jìn)行充分的發(fā)揮,從國家政策到法律法規(guī)方面來支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建與發(fā)展,培養(yǎng)百姓的綠色農(nóng)業(yè)意識,此外,政府還應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),通過減免稅收等方面來為循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建提供保障。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的過程中應(yīng)該注重技術(shù)層面與制度層面的規(guī)劃。所謂技術(shù)層面簡單的說就是在循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),這也是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展中落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要要求,將完善的管理理念與生態(tài)保護(hù)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制有效結(jié)合,為我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。制度層面主要有幾個方面內(nèi)容:首先就是政府的宏觀調(diào)控;其次,對社會主義經(jīng)濟(jì)市場的調(diào)節(jié)功能充分利用,以此來調(diào)動農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的積極性,使其在生產(chǎn)的過程中建立排污機(jī)構(gòu),以此來達(dá)到保護(hù)生態(tài)平衡的效果;再次,通過法律武器來維護(hù)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建,加大宣傳力度,強(qiáng)化公民的責(zé)任意識;最后就是鼓勵公民參與到生態(tài)保護(hù)的過程中來,從道德的角度來規(guī)范自身行為,推動農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展。
3結(jié)語
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀。我國一直就有自發(fā)形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,但是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展加快,農(nóng)業(yè)難以單獨應(yīng)付市場行情,于是相繼組建了一批專業(yè)市場、專業(yè)生產(chǎn)合作社、專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)民聯(lián)合體、經(jīng)營大戶牽頭聯(lián)辦的互助合作經(jīng)濟(jì)組織以及由企業(yè)或技術(shù)服務(wù)單位牽頭的產(chǎn)供銷服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織,同時還涌現(xiàn)出專門從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷專業(yè)戶或經(jīng)紀(jì)人,這些組織雖名稱各異、形式不一,功能相同、組織層次有高有低,但在幫助農(nóng)民進(jìn)入市場,緩解產(chǎn)銷矛盾,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用,深受農(nóng)民的歡迎。
2.發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的主要問題。
2.1協(xié)會的規(guī)模不大,發(fā)展不平衡。主要原因是思想觀念更新太慢,很多農(nóng)業(yè)合作組織都是近年來才成立的,一般規(guī)模不大,很難形成聚合效益,例如甜瓜協(xié)會,主要是因為成立時間不長,規(guī)模不大導(dǎo)致效益上不去,難以吸引新的會員。
2.2內(nèi)部管理不嚴(yán),外部環(huán)境不好。有些農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)展不規(guī)范,章程不明確,規(guī)模較小,組織松散。主要表現(xiàn)在不照章程辦事,理事會、監(jiān)事會活動不正常,組織經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng),只收取一定的會員費,銷售一定數(shù)量的產(chǎn)品,吸引力不大。社員的素質(zhì)低,只顧眼前利益,市場行情好,不管合作組織訂合同與否都往外銷,市場行情不好,就找經(jīng)濟(jì)合作組織,致使運行困難。加之外部環(huán)境不寬松,主要表現(xiàn)在人才、資金、市場和優(yōu)惠政策等方面,如果政府不出面協(xié)調(diào),事情就很難辦到,這也制約了中介經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織的發(fā)展壯大。
2.3法律意識淡薄,法律地位不明確?,F(xiàn)有的中介經(jīng)濟(jì)合作組織,一但遇到經(jīng)濟(jì)糾紛時,不善于用現(xiàn)有法律保護(hù)自己。同時,我國到目前為止,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織的性質(zhì)、宗旨、服務(wù)等方面,在法律法規(guī)上缺乏具體規(guī)定,地方人民政府也未出臺法律法規(guī),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織也未明確注冊登記的部門,法人主體不明確,這不利于有序競爭和發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展的幾點建議
1.政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理。各級政府應(yīng)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展提供切實有效的指導(dǎo)和服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織健康快速發(fā)展。要本著“重引導(dǎo)、少干預(yù)、多服務(wù)”的原則,以市場為導(dǎo)向,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。要樹立一批先進(jìn)典型,發(fā)揮示范作用,調(diào)動農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的積極性。應(yīng)盡快制定既符合國際慣例又適合我國國情的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織法》,明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的法人地位和市場主體資格,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織提供政策依據(jù)和法律保護(hù)。2.加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的合作增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的活力。一是政府要鼓勵、引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在自原的前提下,建立風(fēng)險基金制度、保護(hù)價制度、經(jīng)營合同制度等,以制度約束各方行為;二是鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織與農(nóng)戶通過股份制改造,建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和利益分配機(jī)制;三是鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)以團(tuán)體會員的身份加入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。對龍頭企業(yè)來說,與分散的農(nóng)戶打交道不如與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織打交道,這樣既可降低成本、減少風(fēng)險,又可利用自身的資金、技術(shù)優(yōu)勢和營銷能力成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的堅強(qiáng)后盾。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織則可以發(fā)揮自己的服務(wù)職能,為個體會員提供直接的服務(wù),從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的吸引力增強(qiáng),實現(xiàn)共贏。
低碳環(huán)保型社會建設(shè)中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中不可回避的重要問題,本文通過文獻(xiàn)資料法與邏輯分析法相結(jié)合,對低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的現(xiàn)狀進(jìn)行一系列探索,并對低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題的具體措施進(jìn)行了一系列的探討,提出創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、引用相關(guān)科學(xué)技術(shù)、健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度等措施的研究。
關(guān)鍵詞:
低碳;經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì);發(fā)展
低碳環(huán)保型社會建設(shè)是當(dāng)今社會建設(shè)發(fā)展的一種主流模式,在低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,要求現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著低消耗、低污染的方向進(jìn)行發(fā)展。相對于我國而言,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)的重要部分,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還有助于社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。但是,當(dāng)前在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)了很多問題,影響了整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。以下本文針對低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
1低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的現(xiàn)狀
1.1低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)用的體系不適用目前,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)用的體系依舊是承包責(zé)任體系,由于這種體系缺少接耐、創(chuàng)新,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)并不結(jié)實。以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系無法滿足低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展各方面的要求,并且以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過于分散,特別是注重農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的短期效益,但是,在當(dāng)今社會所倡導(dǎo)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),需要投入的人力和物力比較大,而且取得經(jīng)濟(jì)效益的周期相對較長,這就造成了部分群眾對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不認(rèn)可和支持。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)理念過于落后因為我國各個地區(qū)農(nóng)村的知識普及性比較差,獲取相關(guān)信息也不夠及時,導(dǎo)致目前在農(nóng)村里許多人對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識不足,也沒有形成良好的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,當(dāng)?shù)弥吞嫁r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式投入的人力和物力比較大,而且取得經(jīng)濟(jì)效益的周期相對較長時,很多人都難以接受這種事實,由此產(chǎn)生了抵抗心理。
1.3缺少科學(xué)技術(shù)的輔助在當(dāng)前低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,因為缺少科學(xué)技術(shù)有效的輔助,導(dǎo)致低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所獲得的成果并不理想,對形成規(guī)?;纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還有一定的距離,不能很好的滿足社會發(fā)展各方面的需求。因此,在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中,應(yīng)該合理地引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展的基礎(chǔ),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)含量,這樣才有利于低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展。
2針對低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題的措施
2.1樹立低碳農(nóng)業(yè)理念和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系在分析了我國目前低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的現(xiàn)狀后,發(fā)現(xiàn)這些問題都影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,因此,本文結(jié)合相關(guān)資料提出以下幾點措施,希望能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之所以不能在農(nóng)村順利開展,其根本原因在于人們對低碳農(nóng)業(yè)的作用和價值并不了解,以及生產(chǎn)理念過于落后。因此,政府有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)方面的宣傳,讓人們正確地認(rèn)識到發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的作用和價值,可以安排專業(yè)的團(tuán)隊到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村每家每戶進(jìn)行宣傳,也可以把當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的群眾組織起來進(jìn)行培訓(xùn),從而幫助人們樹立良好的低碳農(nóng)業(yè)理念,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在農(nóng)村的順利開展。另一方面,還需要對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行創(chuàng)新,在承包責(zé)任體系的基礎(chǔ)上結(jié)合社會發(fā)展的需要,合理地制定出有利于發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的生產(chǎn)制度,促使低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠取得實質(zhì)性的發(fā)展。
2.2合理地引用相關(guān)科學(xué)技術(shù)根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低污染、低消耗等要求,所以在建立的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中提到要節(jié)約水電、合理地用藥施肥以及科學(xué)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等內(nèi)容。首先,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)里,應(yīng)該選擇效果較好的肥料和農(nóng)藥,并且減少對化肥農(nóng)藥的運用,根據(jù)低碳農(nóng)業(yè)的要求調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)化肥的使用結(jié)構(gòu),在保證殺蟲和育肥功能的前提,盡可能地降低農(nóng)藥和化肥對土壤結(jié)構(gòu)的破壞;其次,是化肥和農(nóng)藥的應(yīng)用,在化肥方面應(yīng)該大力地推廣農(nóng)家肥、有機(jī)化肥以及復(fù)合肥等,從而提高土壤中有機(jī)物質(zhì)的含量,在農(nóng)藥方面政府應(yīng)該加快生物農(nóng)藥的研發(fā),可以使用科學(xué)的病蟲害防治技術(shù),或者通過選擇抗病植株等手段來降低對農(nóng)藥的使用,合理地滿足低碳農(nóng)業(yè)有機(jī)發(fā)展和綠色的要求;最后,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,要重視節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)節(jié)的相關(guān)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,目前,人們研發(fā)的“養(yǎng)殖-沼氣-種植”這種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,能夠有效地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)運用和廢物的回收,滿足了低碳農(nóng)業(yè)低污染、低消耗的要求,所以,應(yīng)該在我國各個地區(qū)大力地進(jìn)行推廣。
2.3健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度相關(guān)制度不完善也是一個影響低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在農(nóng)村順利開展的重要因素。因此,政府有關(guān)部門應(yīng)該從多個角度合理地健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度,針對我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚的原因,政府可以借鑒一些發(fā)達(dá)國家的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度,再結(jié)合我國的國情合理地制定。另外,低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要投入的人力和物力較大,政府可以鼓勵發(fā)展融資,通過相關(guān)途徑為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的資金來源,為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
3結(jié)語
綜上所述,在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還存在許多問題,應(yīng)該從樹立低碳農(nóng)業(yè)理念和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系;合理地引用相關(guān)科學(xué)技術(shù);以及健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度這幾個方面出發(fā),促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭鐵.低碳經(jīng)濟(jì)視閾下的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2011(01).
[2]許廣月.中國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2010(10).
[3]匡躍輝.論低碳消費模式的實現(xiàn)[J].消費經(jīng)濟(jì),2010(05).
[4]朱濤.河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程與中部六省對比評價[J].市場研究,2012(10).
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理措施;信息化建設(shè)
1新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢
1.1管理理念現(xiàn)代化
新農(nóng)村建設(shè)背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念更加現(xiàn)代化。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律調(diào)整管理手段,有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。另外,競爭激烈的市場環(huán)境中,要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量和品質(zhì),嚴(yán)格檢查產(chǎn)品質(zhì)量安全,注重農(nóng)產(chǎn)品的良好發(fā)展。從這一方面來說,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是必然的。管理理念及管理方式要隨之轉(zhuǎn)變,以便提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)
信息化加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)步伐。當(dāng)前,國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理運用了較多先進(jìn)設(shè)備。要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要及時收集市場信息,合理利用先進(jìn)技術(shù)。信息技術(shù)的運用,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新起到了推進(jìn)作用,可在計算機(jī)設(shè)備上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的有關(guān)工作,提高管理自動化水平,促使農(nóng)業(yè)逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展,并在這一背景下得到具體、可行性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理模式,充分利用數(shù)據(jù)信息,確定經(jīng)濟(jì)管理要點和方向。
1.3經(jīng)濟(jì)管理生產(chǎn)化
從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理未來發(fā)展趨勢看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)管理生產(chǎn)化特點。隨著農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營機(jī)制的推出和實施,農(nóng)業(yè)收益明顯提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤,并且以農(nóng)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)展完善。例如,在大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)帶領(lǐng)下逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),表明當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,不僅大型企業(yè)能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),而且產(chǎn)業(yè)鏈上其他成員同樣能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),成為加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要條件。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展措施
2.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)的聯(lián)系
農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)密切聯(lián)系,可在生產(chǎn)地區(qū)增設(shè)加工場地,配備足夠的勞動力,提高農(nóng)產(chǎn)品市場價值,并加強(qiáng)市場和農(nóng)戶間的關(guān)聯(lián)性。要想留住勞動力,應(yīng)采取招商引資措施,注重農(nóng)產(chǎn)品加工廠的設(shè)立和正常運行,使農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)相結(jié)合[1]。從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律看,農(nóng)業(yè)主要分為農(nóng)閑和農(nóng)忙兩個時期。農(nóng)閑時期農(nóng)民傾向于外出打工獲得額外收入,但往往無法照料家里。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工地可有效解決這個問題,通過引進(jìn)加工廠商,不僅能保證農(nóng)民收益,還能加快社會進(jìn)步。因此,新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)以加強(qiáng)兩者結(jié)合為主,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,打造農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷一體化的經(jīng)濟(jì)管理模式。
2.2完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度
新農(nóng)村良好建設(shè)背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為社會關(guān)注的焦點。農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)為科學(xué)規(guī)劃并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管控工作,突出管理工作在農(nóng)村建設(shè)上的推進(jìn)功能。創(chuàng)新并完善經(jīng)濟(jì)管理制度,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效規(guī)劃的重要措施。在制定管理制度時,需要結(jié)合社會發(fā)展實情不斷改進(jìn),在先進(jìn)理念影響下,盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提升到新的標(biāo)準(zhǔn)高度,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整管理方針,并動態(tài)更新制度內(nèi)容,做到經(jīng)濟(jì)管理與時俱進(jìn)。實際改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理制度時,應(yīng)關(guān)注以下兩個方面:一是改變農(nóng)村發(fā)展方向,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)效率及質(zhì)量,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二是轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品外形。由于食品安全已成為人們重點考慮的問題,因此應(yīng)從規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)來保障產(chǎn)品質(zhì)量安全,奠定農(nóng)產(chǎn)品的市場地位,發(fā)展多條銷售渠道,加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。對于管理人員來講,要按照現(xiàn)行管理制度完成經(jīng)濟(jì)管理任務(wù),有序執(zhí)行制度規(guī)劃,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定增長狀態(tài)。
2.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展
為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果,確保經(jīng)濟(jì)管理適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)需要,應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)管理信息化程度的提高。在管理技術(shù)方面,管理人員應(yīng)盡可能使用信息化技術(shù),在計算機(jī)設(shè)備上展開一系列管理工作,提高管理效率及準(zhǔn)確性。管理手段的優(yōu)化,縮短了農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的周期,提高了農(nóng)民收入,可提供科學(xué)的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)。同時,將信息化技術(shù)融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,為經(jīng)濟(jì)管理提供了新工具,有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的改革和完善[2]。例如,目前信息化管理模式在部分農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)了普遍運用,簡化了管理流程,并能及時反映農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效能。隨著信息化技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合,應(yīng)注重農(nóng)業(yè)管理人員設(shè)備操作技術(shù)和信息化意識的培養(yǎng),確保信息化管理模式的有效落實,逐步形成應(yīng)用成熟的信息化管理體系,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系。
2.4促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
新農(nóng)村發(fā)展背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)利用政策支持作用有序進(jìn)行管理工作,并積極引進(jìn)現(xiàn)代化管理設(shè)備,鼓勵高水平管理人才參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革步伐,最終實現(xiàn)管理產(chǎn)業(yè)化。同時,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)具體情況,提出恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)計劃,優(yōu)化原料生產(chǎn)及加工技術(shù),在科學(xué)規(guī)劃原料加工基地、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園的情況下,保證農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn),滿足農(nóng)村發(fā)展要求。政府要重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),通過出臺優(yōu)惠政策,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,加快先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的推廣,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。另外,為使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理朝著產(chǎn)業(yè)化趨勢發(fā)展,應(yīng)設(shè)立合作組織,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,并提升當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。
1.1發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
在環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,資源大量浪費的時代背景下,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展,就必須大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。所謂循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是將農(nóng)業(yè)資源和廢棄物進(jìn)行循環(huán)再利用的過程,它將農(nóng)業(yè)的活動看成是一個農(nóng)業(yè)資源-農(nóng)產(chǎn)品-農(nóng)業(yè)廢棄物-再生資源的流程過程,通過資源的循環(huán)利用實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要目的,農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用也可以最大程度地實現(xiàn)資源的合理利用,從而降低資源消耗以及浪費的問題。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心和關(guān)鍵是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)效應(yīng),通過資源的充分利用,實現(xiàn)資源的低消耗、低排放、低污染,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保效應(yīng)。
1.2發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)時代下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的另一重要措施就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。充分利用農(nóng)業(yè)資源,提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,降低資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞。主要來說就是通過合理規(guī)劃、設(shè)計農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)方式,減少農(nóng)藥、化肥的使用,積極生產(chǎn)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。堅決制止不合理的開發(fā)和利用土地資源,降低對生態(tài)環(huán)境的破壞作用。積極提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率,實現(xiàn)農(nóng)民增收,積極發(fā)展良性的農(nóng)業(yè)種植方式,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的附加效益。
1.3發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
所謂有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要是指在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,依據(jù)生態(tài)學(xué)原理以及生態(tài)自然發(fā)展規(guī)律等,在具體生產(chǎn)實踐過程中不使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì),而是積極使用有機(jī)物質(zhì),實現(xiàn)自我循環(huán),運用天然植物性的農(nóng)藥和殺蟲劑以及物理法和生物法等措施進(jìn)行農(nóng)作物病蟲害的防治,且建立農(nóng)作物的輪作體系,利用秸稈還田、施用人畜糞便等措施提升土壤肥力、保持養(yǎng)分循環(huán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的一個過程。有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展歸入到自然生態(tài)系統(tǒng)的有效循環(huán)中去,因此屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段。積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù),且能夠降低農(nóng)藥和化肥對生態(tài)環(huán)境的污染問題。有機(jī)農(nóng)業(yè)通過使用人畜糞便以及生態(tài)系統(tǒng)自我循環(huán)的方式,還能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),確保農(nóng)產(chǎn)品的安全性,有利于實現(xiàn)綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,還能夠有效治理水土流失以及土地荒漠化和貧瘠化的問題。有機(jī)農(nóng)業(yè)還能夠提供更多的就業(yè)崗位,解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題,提高農(nóng)民勞動收入,且有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品符合國際市場農(nóng)產(chǎn)品的要求,能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的出口,進(jìn)而也能有效提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益,最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。
1.4運用科技手段推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
隨著科技水平的不斷提高,目前應(yīng)該在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中積極引入現(xiàn)代化科技技術(shù)。通過培訓(xùn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)種植技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收,建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;通過信息化技術(shù)的廣泛使用,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,及時了解市場上關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的信息,降低農(nóng)民盲目跟種而無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的局面,從而實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。
1.5發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅僅具備了食品保障的功能,還應(yīng)該具備原料供給、生態(tài)保護(hù)以及觀光休閑的重要作用。尤其是近年來,城市生活壓力日趨增加,城市居民更加趨向于走向自然、回歸田園旅游、放松生活壓力、增進(jìn)朋友感情的的生活方式。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式不能僅局限于提高農(nóng)民收入、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方式。還應(yīng)該積極推進(jìn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)能夠拉近城鄉(xiāng)居民的關(guān)系,有利于社會的穩(wěn)定和諧,還能夠積極培養(yǎng)城市兒童尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果、養(yǎng)成節(jié)約糧食的良好習(xí)慣。都市休閑農(nóng)業(yè)還能夠積極促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2結(jié)語
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;信息化;發(fā)展水平;有效策略
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展的重要意義
(一)新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升,大數(shù)據(jù)時代的來臨給我國經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域都帶來了轉(zhuǎn)型升級,信息化發(fā)展已經(jīng)成了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)未來的總體趨勢。作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理開展信息化發(fā)展符合新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更好更快發(fā)展的必然途徑。
(二)提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷創(chuàng)新,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的市場需求,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實現(xiàn)信息化發(fā)展能夠與時俱進(jìn),與世界市場接軌,充分地吸收國外農(nóng)業(yè)先機(jī)的科學(xué)技術(shù),加速我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展能夠有效提升我國農(nóng)業(yè)勞動力的使用質(zhì)量,大幅提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國際市場競爭力。
二、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)信息資源缺乏有效整合作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成內(nèi)容,農(nóng)業(yè)信息資源管理往往決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率。在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)信息資源缺乏有效的利用,沒有進(jìn)行高效的整合,難以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息資源的根本作用,多數(shù)農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)都忽略了對農(nóng)業(yè)信息化資源的整理,使得農(nóng)業(yè)信息共享滯后,制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展,也降低了其信息化管理水平。
(二)政府在政策和資金投入力度不足農(nóng)業(yè)信息資源缺乏有效整合是制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展水平的內(nèi)部因素,而政府在政策和資金方面的投入力度不足則是制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展水平的外部因素。首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展需要配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目扶持,需要政府在政策上給予傾向性支持,而當(dāng)前我國在政策方面并沒有給予過高的關(guān)注;其次,信息化技術(shù)的應(yīng)用需要投入大量的設(shè)備成本和人工成本,特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展,而當(dāng)前我國政府的資金投入并不能夠滿足我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的高質(zhì)量發(fā)展需求。
三、提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展水平的有效策略
(一)加速農(nóng)業(yè)信息化資源整合效率加速農(nóng)業(yè)信息化資源整合效率是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息共享,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展水平的有效策略。首先,構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化服務(wù)體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的收集、更新和共享,確保農(nóng)業(yè)信息的真實性、科學(xué)性和全面性;其次,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的區(qū)域發(fā)展差異性,通過信息化服務(wù)來確保農(nóng)業(yè)信息獲取的及時性和有效性,是廣大群眾能夠全面了解我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實信息。
(二)強(qiáng)化政府扶持力度首先,政府需制定相應(yīng)的扶持政策支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè),重視農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)服務(wù)功能的完善程度;其次,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展的資金投入力度,在硬件和軟件方面給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化人才建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化人才建設(shè)是提升信息化發(fā)展水平的有效途徑。首先,加強(qiáng)信息化人才的引進(jìn)工作,建立科學(xué)、完善的人才引進(jìn)機(jī)制,擴(kuò)大專業(yè)人才隊伍,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)人員的整體素質(zhì);其次,強(qiáng)化信息化專項人才的培養(yǎng)力度,構(gòu)建完善的信息化人才培養(yǎng)體系,注重選拔信息化人才,全面提升管理團(tuán)隊的信息化水平,打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化優(yōu)秀團(tuán)隊。