前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的加油站規(guī)章管理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:加油站;消防安全管理;消防安全
當前加油站、加氣站不斷發(fā)展,新技術、新設備也層出不窮,在消防安全管理上會存在著與實際需要不相適應的現(xiàn)象,只有及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,才能夠保證加油站生產經營的安全進行?,F(xiàn)階段,加油站大部分是個體承包,加油站的消防設備、管理制度等不到位,加之消防安全責任人不明確,使得加油站的管理比較混亂,安全工作的重視不到位,嚴重威脅加油站以及人民群眾的生命財產安全。因此必須要采取措施加強加油站的消防安全管理。
1 加油站消防安全的危險因素
1.1 加油站的工作人員行為不安全
不安全行為是通過人表現(xiàn)出來的,人的不安全行為會受到多種主、客觀因素的影響。加油站工作人員的不安全行為主要有思想認識不足,工作中缺乏責任意識和事業(yè)心,工作不夠嚴謹認真,技術水平不高,不能及時科學的處理應急問題。對于安全問題抱有僥幸心理,在工作中不能嚴格按照相關的安全制度以及流程進行。還有些工作人員雖然在思想上比較重視,但是由于自己的知識與經驗不夠豐富,不能采取有效的方法進行生產,造成安全隱患,使得加油站安全事故發(fā)生幾率增加。
例如2007年11月24日,位于上海浦東楊高南路、浦三路口的某加油站發(fā)生爆炸事故,造成4人死亡、40多人受傷。原因是在停業(yè)檢修過程中,現(xiàn)場施工人員違章作業(yè),在沒有對與管道相同的2號儲氣罐進行安全有效隔離情況下,用壓縮空氣對管道實施氣密性實驗,導致該儲氣罐內未經清洗置換的液化石油氣與壓縮空氣混合,引起化學爆炸。
1.2 油罐車開放式、噴濺式的卸油方式
加油站的油罐車卸油應該使用密閉的卸油方式,卸油管需要與油罐的進油管相連接,并使用快速接頭[1]。如果使用開放式的卸油方式,油品容易揮發(fā),損耗增多,油氣還會沿著地面擴散,一旦遇到火源會發(fā)生火災。噴濺式的卸油方式會導致油品出現(xiàn)靜電,進而引發(fā)火災。卸油過程中由于靜電問題而引發(fā)的火災事例比較多,因此在對加油站埋地油罐安裝時,需要按照相關的施工規(guī)范進行,并控制卸油的流速,避免流速太快而出現(xiàn)靜電。
1.3 加油站物不安全
加油站出現(xiàn)火災爆炸事故的主要燃燒物就是油氣和油品,加油站內主要儲存汽油和柴油,比較容易蒸發(fā)、易燃燒、容易流淌擴散,受熱會膨脹,并且容易產生靜電[2],一旦發(fā)生爆炸涉及的范圍比較廣。如果蒸氣的濃度達到了燃燒的最高限度,遇到火源就會發(fā)生爆炸。
加油站的作業(yè)環(huán)節(jié)主要有卸油、加油、檢修維護、油罐的拆卸、清理等[3],如果操作不夠規(guī)范,管道被腐蝕或者安全保護措施不到位就容易造成油氣的泄露、揮發(fā),形成爆炸性的混合氣體。
1.4 加油站的安全管理基礎設施存在缺陷
為了實現(xiàn)加油站的安全管理,需要及時、科學地做好加油站的消防安全管理工作,管理缺陷主要是建設、指揮、作業(yè)等違反規(guī)章制度,沒有按照消防要求進行建設,缺少消防安全管理標準,對已有的消防安全管理制度落實不到位,不能對加油站的設備、作業(yè)等進行全面的管理。
2 加油站消防安全管理策略
2.1 加強人員教育,避免不安全行為的出現(xiàn)
加油站的消防安全管理工作應堅持以人為本,做好工作人員的教育培訓工作,定期開展消防安全演練,使加油站的工作人員能夠全面準確的了解油品的易燃、易爆、易揮發(fā)以及容易產生靜電等特點,認識到危險,才能夠提高重視程度,積極主動預防,避免出現(xiàn)危害。要熟練的使用各種消防器材,樹立安全第一的意識,自覺遵守相關的規(guī)章制度,科學嚴謹?shù)牟僮鳌?/p>
對于不安全行為需要早發(fā)現(xiàn),早預防,設立監(jiān)督檢查機制,糾正工作人員以及外來人員的不安全行為,比如在爆炸危險區(qū)吸煙、打電話等。同時建立獎懲機制,強化工作人員的責任意識,形成安全工作的動機,時刻關注自己的行為。
2.2 減弱加油站中物的不安全狀態(tài)
在加油站的防火工作中,需要控制油氣的散發(fā)以及集聚。大部分加油站在卸油、加油時都是將油品直接暴露在空氣中,油蒸氣進入到空氣中不僅污染環(huán)境,還存在著極大的安全隱患,因此需要使用密封式的加油以及卸油方法,安全使用加油站的裝置設備。
加油站的電氣線路等設置也需要嚴格按照國家規(guī)定進行,對加油站的電氣使用情況也嚴格監(jiān)督檢查,禁止違規(guī)用電。在加油站的爆炸危險區(qū)域需要使用防爆級別較高的電氣設備。對移動式以及攜帶式的電器做好控制工作[4],禁止在加油站的爆炸區(qū)域使用手機等設備。同時還需要控制明火源,不能在加油站營業(yè)期間進行電焊、氣割等,如果要動火維修需要備好消防器材,保證消防人員到位。
2.3 建立完善的消防安全管理制度
依據(jù)加油站的特點,消防安全管理工作需要有完善的消防安全管理制度作為保障,完善消防安全教育培訓制度、應急疏散制度、消防安全操作流程、消防設備維護管理制度、消防巡視檢查制度、易燃易爆危險品的防火防爆管理制度、火災隱患的整改制度等,保證加油站的各種工作都有完善、明確、詳細的制度作保障,使加油站消防安全管理工作順利、高效的推進。
2.4 做好消防器材的維護保養(yǎng)工作
加油站的消防安全管理工作中,消防器材的維護保養(yǎng)工作是十分必要和重要的,需要嚴格按照相關的規(guī)范標準設置滅火器材,使加油站中的消防器材數(shù)量充足,種類齊全。并且加油站的管理人員還需要定期對消防器材做好維護保養(yǎng)工作,保證消防器材的完好。如果出現(xiàn)消防器材丟失、損壞等現(xiàn)象,需要及時更換與維修。保證消防栓清潔、接口正常,沒有滴水的現(xiàn)象發(fā)生[5]。水帶需要卷緊放齊,沒有破裂的現(xiàn)象,接口正常。定期對自動滅火系統(tǒng)、消防排煙系統(tǒng)等進行測試,使所有消防設備都處于正常的預警狀態(tài)下。
2.5 增強防火安全管理力度
在對加油站進行建設時需要按照國家規(guī)定的要求選址,將加油站中的爆炸以及火災危險區(qū)域進行劃分,設置明顯的警示標志。加油站正常營業(yè)期間不能使用明火,如果要需要動火修理需要獲得許可,并做好分析工作。加油站的電氣設備使用需要滿足需要,嚴厲監(jiān)督加油站的電器使用情況,禁止私自接線,違規(guī)用電。做好監(jiān)督管理工作,強化檢查力度,對員工進行安全防火教育,保證加油站的安全運行。
3 結束語
近些年來,我國的社會經濟快速發(fā)展,交通行業(yè)也迎來了良好的發(fā)展機遇,汽車數(shù)量逐漸增加,加油站也逐漸增多,給人們的生活以及交通出行提供了極大的便利。但同時需注意加油站的消防安全管理工作,做好加油站的安全消防控制工作,減少加油站運行中的風險和安全隱患,使加油站安全運行,保證人民群眾的安全。
參考文獻
[1]鄒中奇.汽車加油站火災危險性分析及防火對策[J].科技創(chuàng)新導報,2011,19:89+91.
[2]羅熠琳.加油站火災事故的原因及消防安全管理[J].石油庫與加油站,2013,6:22-24+1.
[3]向東.當前加油站安全管理存在的問題及對策[J].石油庫與加油站,2013,6:25-28+1-2.
[關鍵詞]汽車加油站;安全隱患;預防措施
中圖分類號:X951 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)13-0158-01
當前我國社會不斷發(fā)展,逐漸縮短了城鄉(xiāng)差距,也在不斷的完善道路交通設施,加油站開始遍布各個地區(qū),促進交通的正常通行,并且對于人們的生活起到一定的便利性。但是加油站存在一些安全隱患需要得到重視,為了避免發(fā)生不必要的損失,保障人們的正常生活,需要針對汽車和加油站存在的安全隱患提供預防措施。
1 汽車加油站常見的安全隱患
1.1 接合管設計的安裝不夠合理
以我國有關于結合管設計的安全的規(guī)定為基礎,油罐的糧油空需要設置帶鎖的量油帽,在量油帽下部的結合管,需要向罐底的0.2m處移動。主要是為了對于量油管的底部實現(xiàn)液面封閉,避免在油位測量的過程中,導致油氣向外溢出來,混合到空氣當中,發(fā)生爆炸。然而在現(xiàn)實當中,很多汽車加油站都沒有全完按照標準要求,通常都是在人孔蓋的上部安裝量油帽接合管,并沒有進行延伸,有的在人孔蓋的下部也沒有設置接合管。主要因為這項規(guī)定并不是強制執(zhí)行的,另一個方面接合管比較長,對于測量的準確度會造成一定的影響,進行安裝或者檢修都不夠方便。在卸完油之后進行油位測量,在這個時候會產生大量濃度比較高的油氣,很容易就會發(fā)生爆炸的情況,汽油蒸汽比空氣要重,如果通風情況不好,油氣就會沿著地面不斷擴散,如果遇到火,就會發(fā)生閃爆。
1.2 導靜電跨接間斷
汽車加油站通常都是利用地埋管線的方式,連接過程都是利用焊接的方式,汽油在管路當紅,可以會產生靜電并且導入到地下當中,對加油站進行評價的過程中,通過檢測靜電,很多電阻值都出現(xiàn)嚴重超標的情況,通過檢查我們得知,針對加油機和輸油管線的連接區(qū)域,通常都是利用三角法蘭進行連接,中間理應石棉墊進行阻隔,只有三條連接螺栓,在加油的過程中,因為局部不同等情況,無法及時的導除系統(tǒng)產生的靜電,從而積聚靜電,造成極大的安全隱患。在加油的過程中,會同時產生大量的油氣,如果達到一定的濃度就會產生靜電火花,發(fā)生油氣爆炸的情況。
1.3 敞口卸油的操作
加油站在日常卸油的過程中,為了對于液位進行更加便利的觀察,掌握卸油的速度,通常情況下都會利用敞口卸油的方式,這就是所謂的敞開量油口。利用這種方式進行接卸汽油,在儲油罐的上部可以產生油氣,通過量油口,可以向操作井進行擴散,有的時候由于疏忽,就會出現(xiàn)冒油的事故,導致火災的發(fā)生。
1.4 管理不善
一些加油站沒有結合建筑安裝的竣工圖和資料,沒有采用極路由一定資質的設計單位,不夠重視規(guī)章制度,,沒有采取有關規(guī)章制度的管道和安全儀表的防腐出來。沒有定期檢測防靜電和防雷設施,沒有實現(xiàn)有效的防靜電跨接。缺乏靜電接地線,或者存在的靜電接地線不好用。在實際加油的過程中,沒有將需要注意的事項和正確的操作方法進行明示。
2 針對汽車加油站常見的安全隱患采取的預防措施
2.1 嚴格的設計
我國的政府職能部門需要加強擴建加油站,需要進行嚴格的審查,實現(xiàn)驗收管理,并且對于相關的法律、法規(guī)進行嚴格的遵循,以技術標準為基礎實現(xiàn)設計施工的驗收。在萌芽階段就消除安全隱患,同時建設加油站的安全設施和主體工程,從而保證二者可以同時投入到生產和使用過程中。強化制度建設。建立各種規(guī)章制度和操作規(guī)程,針對事故制定出具體的應急救援的預案,具體的工作人員應該做到有章可循。向相關的管理制度進行完善,例如消防管理制度、設備管理制度、安全檢查制度等。
2.2 按照規(guī)章制度進行設計
無論是汽車加油站的新建還是擴建,都要按照《規(guī)范》進行,主要采取具備資質的石油化工單位進行設計。例如設計油管量油孔的過程中,量油帽應該設置帶鎖,在量油帽的下部的結合管,需要不斷延伸,達到罐內底部0.2m的地方。這樣可以汽油的液面可以封住量油管的底部,對于油位進行測量的過程中,油管會產生一定的油氣,從而向外溢出,和空氣進行混合,如果遇到明火就會發(fā)生爆炸。
2.3 加大培訓力度
加油站的工作人員需要定期檢查加油站設施的防靜電和防雷設施,如果發(fā)現(xiàn)了問題就要及時解決。電氣設備的防爆設施需要始終按照《規(guī)范》,配置應該做到嚴格檢查,不能因為便利原因而出現(xiàn)安全隱患。工藝管線地阻和加油站的設備需要符合相關的規(guī)范要求,避免靜電出現(xiàn)聚集的情況,對于不合要求的設備應該及時的整頓。管理人員需要加強監(jiān)督操作人員,對于操作人員形成有效的提醒,從而使其按照規(guī)章制度進行實際操作,在最大程度上降低安全風險。
針對加油站的加油員和保障員等各種特殊作業(yè)的人員,需要通過安全生產監(jiān)督管理機構的認定,通過培訓機構,采取安全技能培訓,要保證持證上崗,明確油氣產生的激勵和危害,還要對于靜電產生的機理和危害等各種理論知識進行掌握,使作業(yè)人員的素質不斷得到提高、將各種必備的勞動防護用品配備齊全。有關加油站的從業(yè)人員需要配備防靜電服,利用的工具不能產生靜電火花,避免產生靜電火花和撞擊火花,避免出現(xiàn)明火源。
2.4 加強監(jiān)測接地電阻
加油設備和工藝管線接地電阻應該符合相關的要求,避免靜電出現(xiàn)積聚的情況,需要對于其接地情況和跨接情況以及腐蝕情況定期進行檢查,檢測接地電阻,如果發(fā)現(xiàn)某些部位不符合要求,就要及時采取措施進行整改。在加油站應該嚴禁明火的應用,避免對于垃圾和雜草等進行焚燒,在接卸油品的過程中,需要更加注意這些問題。對于管理需要不斷加強,實現(xiàn)精心的操作,對于與此相關的安全技術知識進行有效的掌握,這樣可以有效的防范和控制加油站的安全生產事故。
2.5 加強管理
對于加油站的安全形成保證的措施就是管理工作,加油站首先應該將各種制度和章程進行完善,并且制定出應急方案,培養(yǎng)急救預案員。對于汽車加油站的員工的培訓力度需要不斷加強,組織相關的管理人員和操作人員,結合知識培訓和業(yè)務培訓,使其可以掌握有關危險品的法規(guī),熟練應用各種安全知識,此外還要掌握職業(yè)性的方會和各種應急救援的技能,針對加油站的不安全因素,實現(xiàn)日常防范,對于急救建立高度的警惕性,從而促進加油站可以得到安全的運行。
3 結束語
有關于汽車加油站的運營在當今的交通運輸方面發(fā)揮著非常重要的作用,汽車加油站屬于一座城市的重要標志。在當今建設和經濟發(fā)展過程中要想發(fā)揮出加油站的作用,需要時刻保持警惕性,對于加油站實現(xiàn)改建和擴建,按照相關的規(guī)章制度為基礎進行相關的工作,避免因為謀求各種利用而出現(xiàn)投機行為。在日常管理過程中,應該加強安全管理,對于相關的設備進行定期的檢查,使管理者的業(yè)務水平和安全知識得到加強,利用正確的操作方法,促進汽車加油站更好的發(fā)展。
參考文獻
[1] 徐湘燕.淺析B超室常見的護理安全隱患以及預防措施[J].中國農村衛(wèi)生,2016,04:72.
汽車加油站是為各類機動車輛油箱充裝汽油、柴油的場所,主要由埋地油罐區(qū)、加油區(qū)和站房三部分組成。在城市的建成區(qū)內的加油站多是二、三級加油站,多數(shù)建立在交通干道旁,存儲量多為幾十噸左右,存在一定的危險性。
根據(jù)GB50156-2012《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》,加油站分為三級,見表1。
2.儲存油品的理化性質
加油站內儲存的物料汽油和柴油屬第3類危險化學品易燃液體,具有易蒸發(fā)、閃點低、引燃能小、易燃燒、易爆炸、易流淌擴散、易受熱膨脹、易帶電和易產生靜電的特性。
2.1柴油: 遇明火、高熱或與氧化劑接觸,有引起燃燒爆炸的危險。若遇高熱,容器內壓增大,有開裂和爆炸的危險。
2.2汽油: 其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應。蒸氣比空氣重,沿地面擴散并易積存于低洼處,遇火源會著火回燃。
3.加油站存在的火災危險性
大量事故案例表明,火災爆炸事故是加油站多發(fā)事故,究其原因,主要是汽油和柴油本身固有的危險性以及設備設施不健全和安全管理不利造成的。
造成火災必須是三個要素同時具備:可燃物、助燃物和引火源。加油站內易燃液體汽油、柴油的存在,注定了發(fā)生火災爆炸事故的可能。加油站經營過程包括儲存、卸車、加油、設備維修維護等過程。經營過程中從業(yè)人員操作不當、儲罐、加油泵或管道泄漏、防靜電接地裝置或防雷設施不合格等因素,均可造成火災、爆炸事故??傮w可以分為以下幾個方面:
3.1防火間距方面
(1)建設之初未按建設項目“三同時”的要求進行,使得建成后存在先天缺陷,站內部設施與站外的建、構筑物或站內設施之間的防火距離小于《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》(GB50156-2012)的要求;
(2)隨意在站內增設臨時設施,結果使得原本合格的距離變?yōu)椴缓细瘢?/p>
(3)城市建成區(qū)少部分加油站建造之初滿足安全距離的要求,由于城市的建設發(fā)展和改造,站內設施與城市道路的距離小于規(guī)范的要求。
3.2工藝設備設施
(1)不嚴格按照現(xiàn)行技術標準和規(guī)定進行施工,偷工減料或使用劣質材料,埋下先天隱患。設備缺少專用安全附件,如儲油罐沒有設帶有高液位報警功能的液位計,易發(fā)生儲油罐超量灌裝;油罐量油孔沒有用有色金屬銅或鋁制成尺槽等。
(2)根據(jù)加油站的設備分析,易出現(xiàn)泄漏的設施有儲油罐、輸油管道、加油機、加油泵等。引起泄漏的主要原因有五個方面:a.設計失誤;b.設備老化或損壞;c.管理不善;d.人員操作失誤;e.輸油管線斷裂。腐蝕是儲罐、管線發(fā)生泄漏的主要原因之一,根據(jù)腐蝕的作用機理不同,腐蝕分為化學性腐蝕、物理性腐蝕和電腐蝕三種。腐蝕的危害不但大大降低設備使用壽命,而且更重要的是它可使設備減薄、變脆,承受不了原設計壓力而發(fā)生泄漏事故。
3.3電氣設備設施
(1)汽油電阻率在1011~1015Ω.cm之間,在卸油、輸送過程中很容易產生靜電,靜電積聚能產生火花。汽油蒸汽與空氣形成的爆炸性混合物達到爆炸極限后,遇到火花易引起火災爆炸。加油站產生靜電積聚的主要原因有:a由于汽油在油罐和加油機之間流動而產生;b油罐車在卸油時,因液體分離或油品沖擊罐壁造成噴濺,形成飛沫產生靜電;c油體因液位升降摩擦罐壁產生靜電;d罐底部有積水,底部進油方式會攪起沉降水,從而產生靜電電位;e人體靜電,即人在可燃性氣體環(huán)境中,穿化纖衣物等產生靜電。如果加油站在建站施工中缺少防雷、防靜電裝置(如:油罐、輸油管線未接地,法蘭、閥門的連接處未設跨接線,卸油場地未設施靜電接地裝置等),或有裝置但是沒有經過資質部門檢驗合格后再使用,則有可能產生靜電火花,引發(fā)火災爆炸事故。
(2)加油站電氣設備的規(guī)格型號按火災爆炸危險場所劃分確定,電氣設備宜采用本質安全型,如果電氣設備、照明、配電線路等不符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058)的要求,防爆電氣選型、安裝不符合標準,電氣設備正常時不帶電的金屬部分未完全接地,接地線、零線、導線的截面不符合規(guī)定等,均有可能產生明火造成火災爆炸事故。
3.4安全管理方面
(1)安全教育培訓不到位,工作人員違章操作
部分加油站安全規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全,安全教育培訓不到位,臨時聘用的工作人員未經專業(yè)培訓,業(yè)務素質較低,不了解防火、防爆、防雷、防靜電等安全常識,操作人員違章操作,采用敞開式和噴濺式卸油。不密閉的卸油容易造成油品揮發(fā),油氣沿地面擴散,遇火源引起火災;噴濺式卸油易產生靜電發(fā)生火花,引起著火。
上班工作人員不穿防靜電工作服和防靜電膠底鞋。直接往塑料桶(瓶)內加油。汽油與塑料桶壁互相摩擦,產生靜電。當積聚的電荷達到一定電壓,就可能放電產生靜電火花,引燃汽油或汽油與空氣的混合氣體,發(fā)生燃燒或爆炸。
動火檢修作業(yè)時油罐及其裝油設備未清理、置換或徹底清除其內的可燃物就檢修動火,引發(fā)火災爆炸事故。
(2)日常檢查工作不到位
未按時對加油站進行安全檢查,不能及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患,極易導致燃燒或爆炸事故。
(3)現(xiàn)場監(jiān)管不力
閑雜人員帶火種進入加油站、車輛進站加油時不熄滅發(fā)動機、周邊明火使用場所離加油站距離太近等,一旦遇到汽油泄漏就會造成火災。無摩托車加油專區(qū),用加油槍直接給摩托車加油。
4.應采取的安全對策措施
4.1控制加油站設施安全防火間距
加油站的建設必須嚴格建設項目“三同時”的要求,按照《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》(GB50156—2012)進行設計、施工,設計和施工單位必須具備相應資質。建成后必須經公安消防、防雷檢測等部門審核、驗收合格后方可投入使用。對已存在的安全防火間距問題應進行整改或采取相應的對策措施以達到可接受程度。
4.2建立健全各項安全管理制度和操作規(guī)程
應當結合本單位的特點,按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)要求,建立健全各種安全管理制度和操作規(guī)程,尤其要完善崗位責任制、安全檢查制度、安全培訓制度等,并嚴格遵守執(zhí)行。
4.3加強培訓,提高員工素質
定期開展員工安全教育培訓和消防演練,使其了解油品的基本理化性質和火災產生的基本條件,熟練掌握消防器材的性能和使用方法,持證上崗。新上崗職工必須先培訓后上崗,以熟悉和掌握各項規(guī)章操作規(guī)程和業(yè)務技能,杜絕違章操作。
4.4確保安全設施的完好有效
按照《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》(GB50156-2012)配置滅火器材,加強滅火器材日常管理和維護,建立滅火器材維護管理檔案。防雷防靜電等需經有關部門定期檢測,建檔管理。
4.5加強安全管理,開展經常性防火檢查
嚴格現(xiàn)場管理,規(guī)范爆炸危險區(qū)域內禁止吸煙、撥打手機、等待加油的車輛必須熄火等行為,進入防火區(qū)車輛采取防火措施,嚴禁煙火,防止金屬撞擊,禁止穿著能產生靜電火花的化纖織物工作服和帶鐵釘?shù)男?。按照《安全檢查制度》經常檢查電氣設備、線路、靜電導除、消防設施等是否符合要求,并及時消除存在問題。
總之,雖然加油站存在較大的安全隱患,但是只要在建設之初做好規(guī)劃、設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)控制,建成運營后經營者不斷提高安全意識,加強安全管理,加油站基本可以安全運行。
參考文獻:
[1]《中華人民共和國安全生產法》
[2]《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》(GB50156-2012)
關鍵詞:加油站;HSSE;運營管理;問題;對策
HSSE管理體系(健康、安全、安保與環(huán)境),作為被包括廣泛油品零售企業(yè)共同使用管理工具,旨在保障公司在業(yè)務快速發(fā)展過程中實現(xiàn)安全生產,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的必然選擇。加油站的運營管理是指通過對加油站實施專業(yè)化、標準化與信息化管理,以提高加油站的經濟效益和綜合管理水平,在安全經營環(huán)境下,實現(xiàn)股東、管理者、員工、顧客以及社區(qū)利益的最佳組合的各項管理工作的總稱。包括綜合管理、綜合服務、綜合形象及綜合效益四個部分,是將人力資源、資產、資金管理、班組建設、企業(yè)文化、信息化等要素融為一體的經營活動。
一、加油站運營管理優(yōu)化-組織文化優(yōu)化
HSSE管理體系中明確將組織文化分為5個階段,即病態(tài)階段、被動階段、計算階段、主動階段和自我完善階段。通過對組織文化的提升和改進,來實現(xiàn)更加可靠、穩(wěn)定、長效、安全的經營環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的組織目標。目前國內加油站組織文化整體處于計算階段,正在向主動階段發(fā)展。1.構建加油站組織文化建設體系框架建立以“改善關注員工行為和提高加油站管理者領導力”為目標的加油站員工組織文化建設體系框架,旨在通過將組織文化建設基因融入加油站的核心管理活動中,達成組織文化建設的過程和管理目標,實現(xiàn)組織文化的增值。體系框架通過使用標準工具和文件引導員工了解、接受、傳播和實踐、改進加油站組織文化,將加油站網(wǎng)絡共性、延續(xù)性和個性相結合,形成適合各自加油站的,并具有一定特色的組織文化。2.設計以“主動干預”為核心的組織文化建立以“主動干預”為核心的加油站組織文化,與其說是公司規(guī)章,不如說是企業(yè)智慧,它和許多其他的寶貴經驗一起,共同組成了加油站的安全之道、發(fā)展之道,指引加油站的健康持續(xù)發(fā)展。建立以“主動干預”為核心的加油站組織文化是加油站發(fā)展的必然訴求和現(xiàn)階段組織文化建設的重要階段和必經的過程。包括三個核心內容:個人職責、個人結果和個人行動干預。3.建立以“家文化”為載體的組織文化建立以“家”文化作為載體的組織文化,就是將加油站視做一個家庭,加油站的管理者、班組班長就是家庭中的“家長”,企業(yè)制定的經營管理內控制度就是家規(guī)家法,要通過增強“家長”的責任意識和管理能力,以身作責帶動家庭的所有成員遵章守紀、愛崗敬業(yè),提升對企業(yè)各項制度的理解力和執(zhí)行力,實現(xiàn)企業(yè)經營效益提升、精細管理提質和全面發(fā)展提速的最終目標。
二、加油站運營管理優(yōu)化-員工管理優(yōu)化
目前國內加油站人員管理采用的還是傳統(tǒng)的“管”的方式,例如用權利、用命令、用懲罰等手段“鎮(zhèn)住”員工,試圖讓員工感到害怕而去服從,結果自然是:管住了員工的身體,卻沒管住員工的心。1.員工人力配置優(yōu)化通過加油站服務能力測算公式,計算出人力配置數(shù)據(jù),基于零基定員法的計算要求,統(tǒng)計加油站高峰期、低谷期、非峰谷期、便利店基數(shù)等數(shù)據(jù),得出科學的人力需求配置方案。2.員工崗位職責優(yōu)化引入SOD模式(不相容職務崗位分離)。就是對不相容職務必須嚴格實行崗位分離,即將不相容職務分別交給不同人員,甚至不同部門擔任。通過建立不相容職務崗位分離制度,設置合理的業(yè)務流程,在明確崗位職責權限的基礎上,對上述五種不相容職務實行崗位分離,形成互相協(xié)作,互相制衡,互相監(jiān)督的機制,從而避免在加油站經營管理過程中可能出現(xiàn)的差錯和舞弊行為。3.員工獎金分配制度優(yōu)化核心內容在于增加二次獎金分配,并引入班組競爭機制,同時賦予了加油站經理更多的自,便于靈活處理人員管理問題。二次獎金分配是一個重要杠桿,能真實地反映出一線員工的勞動強度和工作表現(xiàn),營造加油站和諧的良性競爭氛圍,充分調動員工的積極性,提高加油站的經營管理水平。
三、加油站運營管理優(yōu)化-精準銷售運營優(yōu)化
從加油站銷量=道路車流量×車輛拐入率×單車加油量這個公式可以看出,加油站的銷量提升涉及道路環(huán)境、軟硬件設施/設備、油站員工素質/效率等多方面,是多種因素共同作用的結果。實施精準銷售運營優(yōu)化,從開始就把項目建立在以用戶為中心的基礎上,通過完成用戶畫像,確認用戶在尋找選擇加油站、經歷加油過程、再次選擇加油等諸多過程中的痛點,結合加油站所暴露出表象及潛在的問題,制定改進措施,實現(xiàn)銷售穩(wěn)定持續(xù)增長的優(yōu)化目標。實施基于HSSE管理體系的加油站運營管理優(yōu)化是一項綜合、復雜的項目,他要求項目實施者要充分考慮到“人”的因素,堅持以人為本的理念,避免單純追求以“短平快”的為主的短期行為,要將油品零售行業(yè)趨勢及加油站的中長期發(fā)展結合起來,制定科學、合理、有效的加油站運營管理優(yōu)化方案。以堅實的數(shù)據(jù)采集、挖掘和分析研究為基礎,參照當今先進的管理經驗,銷售策略,采用結構化、流程化、系統(tǒng)化的實施方法,保證加油站運營管理優(yōu)化項目的順利開展。加油站運營管理優(yōu)化注重結果,但更加注重過程,強調全員參與,統(tǒng)一理念,通過運營管理優(yōu)化項目的開展,為企業(yè)今后發(fā)展奠定更加堅實的基礎。
參考文獻
[1]中國石化集團公司安全監(jiān)管局.中國石化HSSE管理體系建設理論與實踐[M].中國石化出版社.2013:120-280.
大家好,在演講之前,我想首先感謝xx公司為我們提供了這樣一個展示自己平臺,也感謝領導及策劃人員對此次活動的重視及周密的安排,今天是周末,如果不是最近xx的空氣污濁,還將感謝上帝能讓我早早的見到升起的朝陽,并和親愛的同事們坐到一起,緊張成一片。
我叫xx,今年25歲,2003年畢業(yè)于西安石油學院計算機信息管理專業(yè),進入中石油之前,曾在xxx做市場管理,2004年9月父親不幸車禍去世,本著照顧病弱的母親和正在大學校園就讀的妹妹回到xx,成為中石油的一名員工。
參加工作以來,我一直踐行“認認真真工作,踏踏實實做人”的處世原則,尊敬領導,團結同事,關心集體,嚴格遵守公司和加油站的各項規(guī)章制度,很快就適應和掌握了加油站現(xiàn)場操作工作。因個人素質和表現(xiàn)較好,工作僅一個月就被聘為石空加油站前庭主管。此后,我在做好銷售工作的同時,利用下班時間認真學習加油站《口袋書》和《員工培訓教材》,并在工作中嚴格執(zhí)行。這一年多的加油站基層工作經歷,使我對加油站的整體工作有了一個較全面的認識,收獲和感觸頗多。2008年7月承蒙各位領導賞識,我有幸被選拔參加集團公司08年成品油銷售系統(tǒng)職業(yè)技能競賽培訓,系統(tǒng)的接受了油品儲運調和操作工工種的培訓,并最終代表寧夏銷售公司出征集團公司在江陰舉行的總決賽??傊?,這些工作經歷既鍛煉了我的工作能力,又豐富了我的人生閱歷,使我成長、成熟。
我一直無法忘卻非典時期那段刻骨銘心的應聘經歷,無法忘卻站在一米之外傾聽主考官從厚厚的口罩中發(fā)出模糊的提問,無法忘卻進入企業(yè)后,領導說要想實現(xiàn)自己的價值要有鐵一般的意志,無法忘記自己站在西安市車水馬龍的大街上咬著牙發(fā)誓若干年后我回首的不僅僅一段簡單的過程,創(chuàng)業(yè)的激情開始在我的意識中蕩漾開去,彌漫了我的整個靈魂。
我想要說的是,感謝中國石油接納了我,感謝中國石油讓我成為寶石花中驕傲的一員,從進入中國石油的那一刻起,我對自己的媽媽說,這將是一個新的開始,我將以不懈的努力報答無時不刻關心我們的石油公司,以及無時不刻惦念著我們的人們。
在xx加油站工作期間,我曾任發(fā)油員、營業(yè)員、分帳等職并任xx加油站團支部書記,在領導的衷衷教誨之下,在同事熱情的幫助之下,我以嚴謹?shù)墓?/p>
作作風,豐富的創(chuàng)造力及謙遜的學習態(tài)度得到領導及同事的喜愛及信任。我深知學習是提高自身素質的最佳途徑,在站內,我向加油站領導及同事們努力學習加油站管理規(guī)范、帳務知識、安全知識及專業(yè)操作技能,業(yè)余,我抱著極大的興趣學習組織與管理概論、營銷管理、心理學、客戶管理、人力資源管理等等專業(yè)理論知識,以不斷提高自身的理論水平及素質修養(yǎng),希望能在工作過程中加以運用。在xx加油站工作期間,還參與制訂了xx加油站員工考評細則、員工學習培訓計劃及培訓內容、qhse管理體系、溫馨提示ci設計,得到領導及同事的一致好評。
兩年的工作經歷,使我對加油站有了一個較深的認識,加油站作為石油行業(yè)的銷售終端,承載著行政管理、營銷管理、客戶管理、人力資源管理、財務管理等等一系列職能,是一個創(chuàng)造效益的、有機的、完整的、負有社會責任的實體單位。
隨著信息技術的飛躍發(fā)展和知識型經濟的出現(xiàn),加油站的運作與管理正在發(fā)生前所未有的變化。如今的加油站管理不在是傳統(tǒng)意義上的功能性管理,而是一種基于新的經營理念的集成化管理,其目的在于整合加油站的有效資源,最大限度的發(fā)揮團隊和所有員工的智慧和創(chuàng)造力,使加油站保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢。
因此,我們將要面對的加油站,首先是一個學習型的組織,每一個加油站的管理者或普通員工都必須把學習放在重要的位置,強化專業(yè)學習,加快知識更新,切實提高技能,全面完善自己,從而達到自我管理的內涵式發(fā)展目標。零售市場的放開讓中國石油面臨著日益激烈的市場競爭,而所有競爭歸根到底是人力資源的競爭、智力的競爭,高素質的管理者與高素質的員工是實現(xiàn)企業(yè)變革和創(chuàng)新、振興和發(fā)展的必要條件基礎。
以上是我所具有的一點點 “資質” ,希望能得到領導和同志們的認可,如果在此次競崗中得到領導和同志們的支持,能夠從事xx加油站現(xiàn)場經理這一工作,我將從以下幾個方面展開工作:
一、抓安全。安全操作和安全管理是加油站經營的基本保證。安全工作處于加油站一切工作的首位,抓安全就是抓效益。這就要求我從以下幾個方面著手做好加油站安全工作,防患于未然:一是定期對員工開展各種安全知識和安全技術培訓;二是落實好加油站閉路循環(huán)檢查法,進行定時、定期巡檢,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患;三是組織員工定期進行各種應急預案的演練;四是落實好“六
條禁令”和各項安全管理制度,從源頭上杜絕事故的發(fā)生;五是搞好與社區(qū)及居民的關系,與周邊群眾做到聯(lián)防聯(lián)動,群防群治。
關鍵詞:勞動用工 管理
一、用工管理現(xiàn)狀分析
2012年,湖北銷售公司銷售成品油340萬噸,同比增加10萬噸;油庫13座,加油站749座,同比增加20余座;用工總量7187人,平均年齡30歲,員工流失率24%。人均零售量、日均十噸零售量用人、人均利潤在中國石油銷售企業(yè)中排名第5、第12和第27位。
從以上數(shù)據(jù)看,公司銷售規(guī)模和經營網(wǎng)絡的快速擴張,用工問題也隨之逐步顯現(xiàn)。一是員工隊伍年齡結構較輕,缺少經驗豐富的管理人才和技術人才;二是員工流失較為嚴重,增加了招聘和培訓成本,也影響了人才隊伍的穩(wěn)定;三是勞動效率水平不高,相關指標排名較為靠后,距離系統(tǒng)內先進單位有較大差距。
二、用工管理的重要措施
第一,明確責任主體。建立和完善行之有效的管理體制,明確職責分工是做好用工管理的前提。用工管理工作實行公司統(tǒng)一領導下的分級管理體制,即公司-地市公司-基層庫站。
第二,強化控制目標。一要控制兩級機關人員增長,確保人數(shù)合理;二要控制非生產性用工,提高庫站勞動效率;三要以人為本,強化勞動關系管理,規(guī)避用工風險。
第三,嚴格管理標準。要樹立規(guī)范用工理念,把集團公司頒布的《成品油銷售企業(yè)組織機構設置規(guī)范》、《成品油銷售企業(yè)勞動定員》等制度作為主要依據(jù),實行嚴格管理。
第四,完善激勵機制。為激勵所屬單位做好用工管理,應將控制目標納入績效考核內容,把用工總量控制情況、勞動合同簽訂情況、員工流失率、勞動生產率作為主要考核指標。
三、加強用工管理的主要方法
1.從需求源頭入手,提高公司主營業(yè)務的勞動生產效率
(1)創(chuàng)新經營模式。要對加油站地理位置、客戶群體消費習慣、日均銷量等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,積極探索新的經營方式。對地理位置好的高效站,推行洗車、便利店、餐飲、住宿等一條龍服務,深化非油品業(yè)務與油品業(yè)務的共營方式,促進“油非互動”。對位置偏遠的低效站,推行費用承包;對相距較近的多座低效站,推行并站管理。對鄉(xiāng)村、省道等夜間業(yè)務量小的低效站,推行間歇營業(yè)。
(2)簡化業(yè)務流程。重新梳理庫站和機關現(xiàn)有業(yè)務流程,特別要對因業(yè)務流程復雜造成的臺賬多、數(shù)據(jù)重復錄入等問題進行統(tǒng)計和分析,歸并、精簡業(yè)務流程。同時,結合地罐交接、加油站管理系統(tǒng)、液位儀自動計量等新技術、新設備的推廣應用,對加油站和油庫的業(yè)務流程進行全面優(yōu)化。
(3)大力推廣新技術和新設備。對高速、省道等加油站的日均銷量、單槍加油量、柴汽比等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,引進推廣大流量加油機、地罐交接,自助、半自助加油技術,減少勞動用工。強化加油站管理系統(tǒng)應用,減輕統(tǒng)計對賬等業(yè)務工作量。完善油庫電子巡更等安防設施,推廣IC卡定量付油和部分業(yè)務流程遠程操作,減少員工勞動強度和現(xiàn)場人工作業(yè)量。
2.從機制方法入手,實現(xiàn)勞動用工組織的集約化管理
(1)優(yōu)化崗位設置。要本著一人多崗、一崗多責的原則,因量配人。要對加強職責分析,著力解決崗位之間忙閑不均、同一崗位不同階段工作不均衡等問題。結合新技術、新設備、新業(yè)務流程的應用,合理設置崗位。對庫站非生產性崗位試行業(yè)務外包,探索核心生產運行崗位和保障服務崗位分類管理。
(2)靈活排班倒班。加油站要結合客流規(guī)律以及地理位置差異,突破簡單的三班兩倒、兩班兩倒排班模式,靈活排班。油庫要遵從業(yè)務運行客觀要求,精心測算勞動時間和勞動負荷,在確保作業(yè)安全、有序開展的基礎上,努力減少值守人員和值守時間。
(3)加強勞動關系管理。要嚴格用工規(guī)范化、制度化管理,構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。要加強勞動合同管理,從源頭規(guī)范勞動關系。要依法建立和完善規(guī)章制度,杜絕無章可循的現(xiàn)象發(fā)生。要加強對法律法規(guī)及勞動爭議案例的研究,完善企業(yè)勞動關系調解制度。
3.從提升素質入手,提升公司員工隊伍的履職能力
(1)優(yōu)化人才選配。增大知識型和技能型員工的比例,使員工的素質與其崗位相匹配,提高工作效率。對于關鍵崗位員工,要堅持學歷、資歷條件,精心選配,確保從業(yè)人員有扎實的業(yè)務功底。同時,也要避免人才浪費的現(xiàn)象,對于技術含量較低的操作技能崗位,要合理設置用人標準,降低用工成本。
大家好,在演講之前,我想首先感謝公司為我們提供了這樣一個展示自己平臺,也感謝領導及策劃人員對此次活動的重視及周密的安排,今天是周末,如果不是最近的空氣污濁,還將感謝上帝能讓我早早的見到升起的朝陽,并和親愛的同事們坐到一起,緊張成一片。
我叫,今年25歲,年畢業(yè)于石油學院計算機信息管理專業(yè),進入中石油之前,曾在做市場管理,2004年9月父親不幸車禍去世,本著照顧病弱的母親和正在大學校園就讀的妹妹回到,成為中石油的一名員工。
參加工作以來,我一直踐行“認認真真工作,踏踏實實做人”的處世原則,尊敬領導,團結同事,關心集體,嚴格遵守公司和加油站的各項規(guī)章制度,很快就適應和掌握了加油站現(xiàn)場操作工作。因個人素質和表現(xiàn)較好,工作僅一個月就被聘為石空加油站前庭主管。此后,我在做好銷售工作的同時,利用下班時間認真學習加油站《口袋書》和《員工培訓教材》,并在工作中嚴格執(zhí)行。這一年多的加油站基層工作經歷,使我對加油站的整體工作有了一個較全面的認識,收獲和感觸頗多。2008年7月承蒙各位領導賞識,我有幸被選拔參加集團公司08年成品油銷售系統(tǒng)職業(yè)技能競賽培訓,系統(tǒng)的接受了油品儲運調和操作工工種的培訓,并最終代表寧夏銷售公司出征集團公司在江陰舉行的總決賽。總之,這些工作經歷既鍛煉了我的工作能力,又豐富了我的人生閱歷,使我成長、成熟。
我一直無法忘卻非典時期那段刻骨銘心的應聘經歷,無法忘卻站在一米之外傾聽主考官從厚厚的口罩中發(fā)出模糊的提問,無法忘卻進入企業(yè)后,領導說要想實現(xiàn)自己的價值要有鐵一般的意志,無法忘記自己站在市車水馬龍的大街上咬著牙發(fā)誓若干年后我回首的不僅僅一段簡單的過程,創(chuàng)業(yè)的激情開始在我的意識中蕩漾開去,彌漫了我的整個靈魂。
我想要說的是,感謝中國石油接納了我,感謝中國石油讓我成為寶石花中驕傲的一員,從進入中國石油的那一刻起,我對自己的媽媽說,這將是一個新的開始,我將以不懈的努力報答無時不刻關心我們的石油公司,以及無時不刻惦念著我們的人們。
在加油站工作期間,我曾任發(fā)油員、營業(yè)員、分帳等職并任加油站團支部書記,在領導的衷衷教誨之下,在同事熱情的幫助之下,我以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,豐富的創(chuàng)造力及謙遜的學習態(tài)度得到領導及同事的喜愛及信任。我深知學習是提高自身素質的最佳途徑,在站內,我向加油站領導及同事們努力學習加油站管理規(guī)范、帳務知識、安全知識及專業(yè)操作技能,業(yè)余,我抱著極大的興趣學習組織與管理概論、營銷管理、心理學、客戶管理、人力資源管理等等專業(yè)理論知識,以不斷提高自身的理論水平及素質修養(yǎng),希望能在工作過程中加以運用。在加油站工作期間,還參與制訂了加油站員工考評細則、員工學習培訓計劃及培訓內容、QHSE管理體系、溫馨提示CI設計,得到領導及同事的一致好評。
兩年的工作經歷,使我對加油站有了一個較深的認識,加油站作為石油行業(yè)的銷售終端,承載著行政管理、營銷管理、客戶管理、人力資源管理、財務管理等等一系列職能,是一個創(chuàng)造效益的、有機的、完整的、負有社會責任的實體單位。
隨著信息技術的飛躍發(fā)展和知識型經濟的出現(xiàn),加油站的運作與管理正在發(fā)生前所未有的變化。如今的加油站管理不在是傳統(tǒng)意義上的功能性管理,而是一種基于新的經營理念的集成化管理,其目的在于整合加油站的有效資源,最大限度的發(fā)揮團隊和所有員工的智慧和創(chuàng)造力,使加油站保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢。
因此,我們將要面對的加油站,首先是一個學習型的組織,每一個加油站的管理者或普通員工都必須把學習放在重要的位置,強化專業(yè)學習,加快知識更新,切實提高技能,全面完善自己,從而達到自我管理的內涵式發(fā)展目標。零售市場的放開讓中國石油面臨著日益激烈的市場競爭,而所有競爭歸根到底是人力資源的競爭、智力的競爭,高素質的管理者與高素質的員工是實現(xiàn)企業(yè)變革和創(chuàng)新、振興和發(fā)展的必要條件基礎。
以上是我所具有的一點點“資質”,希望能得到領導和同志們的認可,如果在此次競崗中得到領導和同志們的支持,能夠從事加油站現(xiàn)場經理這一工作,我將從以下幾個方面展開工作:
一、抓安全。安全操作和安全管理是加油站經營的基本保證。安全工作處于加油站一切工作的首位,抓安全就是抓效益。這就要求我從以下幾個方面著手做好加油站安全工作,防患于未然:一是定期對員工開展各種安全知識和安全技術培訓;二是落實好加油站閉路循環(huán)檢查法,進行定時、定期巡檢,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患;三是組織員工定期進行各種應急預案的演練;四是落實好“六條禁令”和各項安全管理制度,從源頭上杜絕事故的發(fā)生;五是搞好與社區(qū)及居民的關系,與周邊群眾做到聯(lián)防聯(lián)動,群防群治。
二、抓市場。加油站地處原鄉(xiāng)街上,位于省道101線與中宣(中寧---宣和)公路交叉處,北距中寧縣城5KM,是寧夏南部地區(qū)各縣市前往中寧以西以北地區(qū)的必經之地。隨著中衛(wèi)天景山礦山開發(fā)和國家3A風景名勝區(qū)---寺口子景區(qū)建設加速,以及中寧縣城城市框架的進一步拉大,加油站的區(qū)位優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)。因此,在將服務對象鎖定在周邊近4000農業(yè)人口和企事業(yè)單位、過境車輛的同時,我將積極獲取各種信息,緊跟各項工程建設步伐,主動出擊與客戶聯(lián)系,大力開發(fā)機構用戶,確保完成年度銷售任務。
三、抓服務。質量+服務=中國石油。服務就是經營,服務就是效益。首先,必須對員工的服務進行精細化、量化、規(guī)范化。緊緊抓住公司開展職業(yè)技能鑒定和勞動競賽活動的契機,對員工進行崗位練兵,提升服務水平。要求員工高標準、規(guī)范化做好加油服務“十三步”曲,并且對每一個步驟的用時進行量化,動作精細化,做到微笑服務,禮儀服務,用心服務。讓顧客從加油員熟練的操作、規(guī)范的動作上看到員工、加油站的服務水平,最終實現(xiàn)用服務吸引顧客,用感情留住顧客的目標。其次,圍繞客戶需求,延伸服務內容。充分利用加油站區(qū)位優(yōu)勢,開展非油業(yè)務,豐富便利店商品,方便周邊居民以及過往顧客的生活需要。向顧客介紹便利店商品,培養(yǎng)顧客加油站消費意識,推進顧客逐步由加油順便購物向購物順便加油轉變。向顧客灌輸加油站---生活服務區(qū)的理念。為顧客提供附加服務,如提供修車工具,雨季為顧客提供借傘服務,提供開水等。
摘要:目前,隨著社會經濟發(fā)展,各行各業(yè)也隨之發(fā)展起來,然而汽車行業(yè)也同時快速發(fā)展。其給人們帶來便捷的同時,也帶來了能源危機以及環(huán)境污染等問題,下文主要通過后勤工作中,汽車減排的相關要點,做出簡要分析。
關鍵詞:后勤工作;節(jié)能減排
一、完善制度,推進節(jié)能減排規(guī)范化
1.完善制度。 制訂一套相對而言比較完整的管理制度,堅持有章可循,有章必依,違章必究,確保管理規(guī)范化。車隊隊長以“管理規(guī)范、安全節(jié)約、環(huán)保節(jié)能”為目標,起草修訂了《車輛管理制度》、《安全行車制度》、《用車管理制度》和《駕駛員管理制度》等一系列規(guī)章制度, 對車輛的派出、使用、加油、維修以及私自出車和駕駛員私自駕車的處罰等方面做出具體規(guī)定。同時,實行車輛行駛里程、用油、維修登記制度,加油、維修與付款相分離的辦法,月底由財務人員統(tǒng)一結賬。
2.落實到位 。 在領導和全力支持下, 車輛管理堅持公平、公正、一視同仁,堅持常抓不懈,切實抓好制度的落實,做到了“三勤”,即“嘴勤、眼勤、腿勤”。 “嘴勤”,就是勤說,加強對駕駛員教育,做到出車前有交待,車回到單位后有匯報, 使駕駛員始終繃緊安全這根弦;“腿勤”,就是勤走動,不坐在辦公室里搞“坐堂式”遙控管理,而是勤看車況,勤向駕駛員了解情況,掌握第一手資料;“眼勤”,就是勤看,勤檢查,做到每周抽查一次,每月定期檢查一次,半年總結一次。
3.管理有序。 車隊隊長作為中支節(jié)能減排工作領導小組辦公室成員,切實履行職責,確保車輛管理工作落到實處。 一是做好車輛調度工作,堅持按制度派車出車和用車登記制度,鼓勵公車合乘,保障公務用車需要, 確保押運頭寸等業(yè)務需要;二是堅持陪同制度, 全程陪同司機維修,到定點加油站、 定點維修廠檢查相關情況;三是實行用車登記公示制度,對行領導及各科室用車里程逐筆登記, 定期公布,接受全行干部職工的監(jiān)督;四是 處理好報廢車輛的油耗。
二、科學管理,推進節(jié)能減排模式化
1.推行“四單兩定”管理模式。進一步加強了車輛管理,推行了“四單兩定”的管理模式,“四單”即派車單、乘車單、加油單、維修單:“兩定”即:市內加油定站、維修定廠。 車隊隊長控制著四單, 機關各科室因工作需要用車時,須提前一天預約申請, 如有重要工作任務急需用車時,根據(jù)輕重緩急,填寫派車單, 駕駛員領取派車單, 按派車單上的時間、地點、路線行車,乘車人在乘車單上簽名確認。 規(guī)定除因公需要外出的車輛外,其余車輛每天晚上必須入車庫,對于當晚未入庫的車輛,及時聯(lián)系駕駛員,問清原因,嚴防無故不入庫。
2.建立管理臺賬 ,降低費用 。 車隊隊長對車輛行駛里程、用油、維修等,建立管理臺賬。 車輛需要加油時,由駕駛員根據(jù)派車單上的出車路途遠近、車輛類型、路況、任務等到定點的加油站,按標號、數(shù)量加油,月底由財務人員統(tǒng)一結賬,并公布車輛里程表數(shù)量和用油量, 杜絕亂加油、 亂開油料票據(jù)等現(xiàn)象。 車輛需維修時, 由車隊隊長對需要維修的部位進行檢查, 評估所需費用, 再根據(jù)批準權限, 經分管領導批準后, 開出車輛維修單, 駕駛員憑車輛維修單到定點維修廠進行維修。
3.提高車輛性能,優(yōu)化服務。 為滿足各方面的用車需要,就必須始終保持車輛的良好性能和車容車況, 做到隨叫隨到,竭誠為全行干部職工服好務。 車隊隊長每天掌握所有車輛的性能和動態(tài), 統(tǒng)籌兼顧,靈活調度,使車輛流動起來,提高使用效率。 特別在 2008 年初的抗冰救災中,該同志冒著冰雪路滑親自駕車出任務,針對柴油供應緊張情況,想方設法與市政府聯(lián)系柴油, 犧牲休息時間凌晨二三點外出加油,確保了春節(jié)頭寸調運用車需要,有效地維護了轄區(qū)現(xiàn)金有序供應。 另外,經常督促駕駛員加強對車輛的檢查保養(yǎng),對車輛存在的安全隱患及時排除,對行車安全不良苗頭及時批評指正,確保了用車任務的順利完成。
三、創(chuàng)新機制,推進節(jié)能減排科學化
1.創(chuàng)新調度機制 ,減少私自出車 。 車輛由車隊隊長統(tǒng)一管理統(tǒng)一調度, 嚴格實行禁止酒后開車、違章操作、超速行駛等禁令,出車后,擦拭好車輛,存入車庫。未經派車,任何人禁止用車,嚴防公車私用。 車輛出現(xiàn)故障不能自行修理的,按程序報告車輛損壞程度、維修部位、維修周期及所需資金,經有關行領導批準后,到指定廠家修理,未經批準私自修理的,費用自付,不予報銷。 對違反規(guī)定私自用車的,視情況相應給予警告、罰款等處理,扣發(fā)目標獎金,由此造成的后果,均由本人承擔。
2.創(chuàng)新材料管理 ,降低運行成本 。 用車油料由車隊統(tǒng)一購買,實行一車一卡,定點加油站對號加油,出車前加滿油箱,盡量避免出車途中加油; 對油耗實行獎罰制度,油耗節(jié)約部分按 20%獎勵,超過部分按 10%處罰, 提高駕駛員節(jié)能的積極主動性; 車輛維修定點廠家堅持貨比三家,在保證質量的前提下,堅持憑車輛維修單和車管人員陪同修車制度, 按規(guī)定維修車輛,且不得隨意增加指定項目,加強與公安部門的聯(lián)絡協(xié)調, 妥善解決了頭寸車及押運車輛的警牌使用問題,并充分利用警牌車輛。
隨后案件被發(fā)現(xiàn),甲某也被移送至司法機關獲刑。
一、國有成品油銷售企業(yè)財務信息化特點
國有成品油銷售企業(yè)已全面實行高度的信息化管理,生產經營的各個環(huán)節(jié)均已部署上線相應的信息管理系統(tǒng),并根據(jù)經營情況,實行線上線下并行的管理方式。隨著信息系統(tǒng)運行的日趨成熟穩(wěn)定,財務核算也依靠各個系統(tǒng)實現(xiàn)了由人工記賬向系統(tǒng)自動集成的轉變,極大提高了工作效率和數(shù)據(jù)準確性。
(一)信息系統(tǒng)種類繁多
國有成品油銷售企業(yè)擁有各種信息系統(tǒng)十幾種,分布于生產經營的各個環(huán)節(jié),與財務管理直接相關的系統(tǒng)主要有二次物流配送系統(tǒng)、銷售ERP系統(tǒng)、加油站管理系統(tǒng)、加油卡管理系統(tǒng)、司庫系統(tǒng)和FMIS財務管理系統(tǒng)等,由于各個系統(tǒng)都是獨立運行、協(xié)同管理,給標準化、流程化管理帶來一定難度。
(二)數(shù)據(jù)自動集成程度高
通過各系統(tǒng)間的有機鏈接,基本實現(xiàn)了業(yè)務數(shù)據(jù)的封閉流轉和自動集成會計憑證的信息化管理。已經實現(xiàn)信息系統(tǒng)集成的有成品油購進、調撥、銷售業(yè)務,非油品調撥、銷售業(yè)務,加油卡儲值業(yè)務,資金結算業(yè)務和費用核算等,覆蓋面達到80%以上。
(三)手工與自動集成處理并行
目前,雖然大部分業(yè)務已實現(xiàn)系統(tǒng)自動集成處理,但仍有部分非現(xiàn)金結算業(yè)務需由財務人員在線下進行手工記賬和核銷管理,如與客戶簽訂的定期結算,與第三方合作的結算方式(如支付寶、微信、京東支付等),公司開展的各種促銷活動等。
(四)自動集成數(shù)據(jù)量龐大
由于是按照單站單筆業(yè)務進行系統(tǒng)自動集成,雖然相同業(yè)務類型的數(shù)據(jù)在傳入財務FMIS系統(tǒng)之前已進行合并處理,但每日的數(shù)據(jù)量仍然可達上萬條,數(shù)據(jù)量非常龐大,給財務檢查或審計工作帶來很大的難度。
(五)加油站管理系的統(tǒng)結算方式可人為更改
一方面加油站管理系統(tǒng)中的加油卡、銀聯(lián)卡結算方式由系統(tǒng)控制較為規(guī)范,而現(xiàn)金、信用銷售等其他支付方式只能由加油員在系統(tǒng)中人為選擇對應的結算方式,存在實際支付方式與系統(tǒng)結算方式不一致的風險;另一方面已經完成的結算業(yè)務可以人為撤銷和修改,也存在實際支付與系統(tǒng)結算不一致的風險。以上兩方面的風險有可能被人為利用,從而產生資金管理風險。
二、財務人員職務犯罪的主要特點
(一)高學歷化
由于財務工作的專業(yè)性強,國有成品油銷售企業(yè)要求財務工作的從業(yè)條件較高,因而絕大多數(shù)財務人員都受過良好的高等教育,學歷相對較高。
(二)隱蔽性強
由于財務人員精通業(yè)務,熟悉各個業(yè)務流程以及本企業(yè)的稽查內容,往往能運用專業(yè)的財務技能隱藏犯罪事實或者毀滅必要證據(jù)資料,導致很難通過常規(guī)檢查及時發(fā)現(xiàn)問題,后期查處難度較大。本例中的甲某作為財務專業(yè)人員,通過一系列的賬務處理,隱藏犯罪事實,致使稽核人員無法及時發(fā)現(xiàn)。
(三)時間跨度長且數(shù)額巨大
由于財務人員作案手段專業(yè),隱蔽性強,導致短時間內難以發(fā)現(xiàn)違法事實;時間越長,犯罪人員越是心存曉幸,肆無忌憚,導致犯罪金額長期累積,數(shù)額巨大。本例中的犯罪案件時間跨度便長達三年之久,且涉案金額高達數(shù)百萬元。
(四)共同參與人員較多
相比一般經濟案件而言,財務人員犯罪的共同參與人員相對較多。由于成品油銷售公司資金管理制度健全,實行收支兩條線管理,且除出納人員外的其他財務人員很難接觸到現(xiàn)金,這就迫使需要其他人員共同配合實施犯罪。如甲某為了套取現(xiàn)金,先后伙同十余名加油站人員參與其中。
三、財務人員職務犯罪的主要方式
本文所分析的職務犯罪方式僅指財務人員為謀求個人私利而發(fā)生的職務犯罪行為,不包含因企業(yè)決策或領導授意為企業(yè)、他人或者本人謀取不當利益而發(fā)生的職務犯罪行為。
(一)虛假會計處理
編造、涂改賬務數(shù)字,虛列收入或成本;通過虛做銀行存款、往來款項等,隨意加大債權債務數(shù)據(jù),然后虛名冒領、套取現(xiàn)金;虛報費用,利用大頭小尾發(fā)票或者假發(fā)票來加大管理費開支等,中飽私囊。
(二)虛假存貨管理
串通存貨實物管理人員,將存貨等資產盜取變賣謀求個人私利,然后通過修改存貨原始數(shù)據(jù),虛增實盤數(shù)量,掩蓋存貨虧損等。
(三)偽造、銷毀原始憑證
為了逃脫檢查,惡意偽造、隱藏、銷毀關鍵性原始憑證,加大了審查難度。
(四)侵占、挪用、貪污公款
利用職務之便,截留營業(yè)款用,并用后幾日營業(yè)款彌補虧空,來保持資金賬面平衡應付審查等。
四、財務人員職務犯罪原因分析
本文所提案例中A公司各項制度基本完善,之所以發(fā)生財務人員犯罪案件,其主要原因是日常基礎管理不實,制度執(zhí)行不力等。由此分析國有成品油銷售企業(yè)財務人員職務犯罪的主要原因有以下幾方面:
(一)違規(guī)操作
由于各個系統(tǒng)設計理念復雜,操作流程繁瑣,相關操作人員為了圖省事,經常走捷徑違規(guī)操作。如本例中的人工導入數(shù)據(jù)并未要求提供并審核,而是由財務人員提供,才讓甲某有機可乘。
(二)制度執(zhí)行不到位監(jiān)管失效
相關崗位人員均未認真履行崗位職責,審核不嚴格,致使監(jiān)管失效,崗位分離、牽制制度執(zhí)行不到位。
(三)信息系統(tǒng)運行不穩(wěn)定
加油站管理系統(tǒng)的屢次故障等原因,從客觀上也給違紀分子創(chuàng)造了機會。
(四)往來款項管理混亂
往來款項往往是暗藏殺機的隱患,如果管理不清便會滋生犯罪細菌。由于A公司的往來賬務管理混亂,部分往來業(yè)務并未嚴格按往來單位逐筆核算而是在某一公共往來單位下打包核算,也未建立管理臺賬和進行往來簽認,長此以往便很難理清打包核算后的各個往來單位的往來款項結余情況,甲某正是發(fā)現(xiàn)了此漏洞,便多通過虛掛往來款項等方式來套取資金。
五、財務人員職務犯罪的預防措施
(一)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務運行
制度建設是一項全局性、根本性、穩(wěn)定性和長期性的工程。要按照內部控制要求,結合業(yè)務發(fā)展需要,不斷總結經驗,充實、完善相關制度、辦法,建立權責明晰、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的工作運行機制,建立標準化、規(guī)范化、制度化的工作流程,規(guī)范業(yè)務運行。
(二)強化監(jiān)督檢查,提升制度執(zhí)行力,增強監(jiān)管實效
監(jiān)督檢查是保障制度執(zhí)行的重要手段。在建立定期與不定期現(xiàn)場檢查相結合機制的基礎上,采用在線監(jiān)控與實地檢查相結合的監(jiān)管方式,減少疏漏環(huán)節(jié)。加強對例外事項的后續(xù)監(jiān)管,對例外事項,在按照規(guī)定進行業(yè)務處理后,強化對例外事項復核確認的監(jiān)管執(zhí)行力。在監(jiān)督檢查的過程中,要做到責任層級清晰化,一級抓一級,一級對一級負責,各負其責,層層落實,加強監(jiān)督檢查,確保制度執(zhí)行監(jiān)督到位。
(三)建立制度執(zhí)行的考核機制
將制度執(zhí)行情況納入考核內容,同時,對制度執(zhí)行不力者進行責任追究,堅決遏止失職不究、違規(guī)不罰的現(xiàn)象。
(四)強化資金全過程管理,杜絕資金風險死角
首先要加強加油站資金管理。由于加油站位于銷售市場的最前沿,每天都在接觸“油”和“錢”,客觀上決定其經營風險大、監(jiān)管難度大,一旦出現(xiàn)管理漏洞,就會導致各類事件的發(fā)生。對此,要把加油站資金管理放在突出位置,重點加強資金監(jiān)管和貨款回籠工作,強化加油站經理履職盡責。其次要加強往來賬款管理。按時進行往來賬款的核對和簽認,及時清理和分析往來款項,對異常款項要查明原因,確保往來款項清楚無誤。三是要加強加油卡業(yè)務的監(jiān)管力度。虛假充值是違紀違法分子采取作案的重要手段,加強對加油卡業(yè)務運行的監(jiān)管力度,特別是監(jiān)控發(fā)卡充值網(wǎng)點的班結、日結,做到日清日結,保證資金足額到賬,杜絕發(fā)生虛假充值的違法行為。四是加強信息系統(tǒng)運維和手工處理的監(jiān)管力度。要加強對信息系統(tǒng)的運維工作,提升系統(tǒng)運行質量,減少系統(tǒng)故障;同時,對于需要手工處理的業(yè)務,必須嚴格按照規(guī)定的流程進行操作,對系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題要及時查明原因,將可能發(fā)生的問題消滅在萌芽之中,不給違法違紀分子提供可乘之機。
(五)加強對關鍵崗位人員的培訓教育工作
一方面要加強財務人員的職責教育,嚴格按照規(guī)程操作,做到?責清晰、相互制約,對不同的崗位要定期交流,鏟除發(fā)生問題的土壤和條件;另一方面要加強對關鍵崗位人員職業(yè)道德、風險防范、崗位制度、工作流程等方面的培訓,要樹立愛崗敬業(yè)精神,強化風險防范意識。
六、結語