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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系范文

歐盟《通用食品法》(EC178/2002)的定義是指在生產(chǎn)、加工及銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)中，對(duì)食品、飼料、食用性禽畜及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)的追溯或追蹤能力［3］。《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施的通用原則和基本要求》(ISO22005:2007)中將“可追溯性”定義為:跟蹤飼料或食品在整個(gè)生產(chǎn)、加工和分銷的特定階段流動(dòng)的能力［13］。在我國，《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證———術(shù)語》(GB/T6582-1994)將可追溯性界定為:追溯所考慮對(duì)象的歷史、應(yīng)用情況或所處場(chǎng)所的能力［3］。中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(ChinaGAP)中對(duì)可追溯性的要求是:通過記錄證明來追溯產(chǎn)品的歷史、使用和所在位置的能力(即材料和成分的來源、產(chǎn)品的加工歷史、產(chǎn)品交貨后的銷售和安排等)［8］。可追溯體系流程(見圖1)。圖1可追溯體系示意圖可追溯體系是可追溯性概念在產(chǎn)品安全管理方面的理論表述。歐盟《通用食品法》(EC178/2002)認(rèn)為是追蹤食品從生產(chǎn)到流通全過程的信息系統(tǒng)，目的在于食品質(zhì)量控制和出現(xiàn)問題時(shí)召回［3］。國際食品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(Codex)將可追溯體系定義表述為食品市場(chǎng)各個(gè)階段的信息流的連續(xù)性保障體系［7］。美國農(nóng)業(yè)部第830號(hào)農(nóng)經(jīng)調(diào)查報(bào)告首次將食品可追溯體系按照“深度、寬度和精確度”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中寬度指系統(tǒng)所包含的信息范圍，深度指可以向前或向后追溯信息的距離，精確度指可以確定問題源頭或產(chǎn)品某種特性的能力［9］。中國物品編碼中心從技術(shù)角度解釋了食品可追溯體系，即采用EAN/UCC系統(tǒng)對(duì)食品原料的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏及零售等供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理對(duì)象進(jìn)行標(biāo)識(shí)，通過條碼和人工可讀方式記錄信息，一旦食品出現(xiàn)衛(wèi)生安全問題，可以通過這些標(biāo)識(shí)追溯到問題食品的源頭［9］。

國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)概況

自英國出現(xiàn)首例瘋牛病以來，世界各國更加重視農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全，紛紛采取措施防止相關(guān)問題再次出現(xiàn)。目前，全世界己有多個(gè)國家和地區(qū)成立專門機(jī)構(gòu)，并實(shí)行相關(guān)法律法規(guī)，建立相應(yīng)追溯體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)控、跟蹤與追溯。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的建立源于20世紀(jì)80年代歐洲瘋牛病的爆發(fā)，最初主要針對(duì)牛肉等畜產(chǎn)品［2］。1985年4月英國肯特郡出現(xiàn)第一例記錄，科學(xué)家檢驗(yàn)追查出瘋牛病感染源可能是養(yǎng)牛飼料［10］。1990年英國政府成立“瘋牛病研究調(diào)查專門委員會(huì)”，追溯調(diào)查研究引發(fā)瘋牛病病源，進(jìn)而產(chǎn)生肉牛生產(chǎn)履歷制度雛形［10］。1991年歐盟頒布《歐洲有機(jī)法案》，要求為每一地塊建立農(nóng)藥、肥料等的使用情況，以監(jiān)控有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程［3］。2000年1月，歐盟了食品安全白皮書，首次引入了從“農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的概念［11］。同年7月，歐盟制定了(EC)NO1760/2000法令《關(guān)于建立?？苿?dòng)物檢驗(yàn)和登記系統(tǒng)、牛肉及牛肉制品標(biāo)簽問題》，第一次從法律的角度提出牛肉產(chǎn)品可追溯性要求，并在歐盟及其成員國建立牛肉產(chǎn)品溯源系統(tǒng)［3］。在這個(gè)基礎(chǔ)上，2002年歐盟又頒布了(EC)NO178/2002法規(guī)《食品法規(guī)的一般原則和要求》，進(jìn)一步把追溯的范圍擴(kuò)大到全部食品，并明確提出禁止進(jìn)口非追溯產(chǎn)品［11］。2006年初，開始實(shí)施《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》，突出強(qiáng)調(diào)了食品從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全過程控制管理和可追溯性［11］。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)為確保消費(fèi)者食品安全，建立了新的可追溯性的國際化食品標(biāo)準(zhǔn)ISO22005。此標(biāo)準(zhǔn)在ISO22000基礎(chǔ)上添加了食品管理體系，其中ISO22005∶2007為策劃和執(zhí)行食品可追溯系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的原則和要求，對(duì)食品供給鏈的每一步包括原料的流通途經(jīng)，產(chǎn)品的追蹤以及供貨商等信息提供都作了規(guī)定［12］。為了推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系快速應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，國際物品編碼協(xié)會(huì)相繼出版了《牛肉產(chǎn)品追溯指南》、《生鮮農(nóng)產(chǎn)品追溯指南》、《魚類產(chǎn)品追溯指南》、《香蕉供應(yīng)鏈追溯指南》、《葡萄酒供應(yīng)鏈追溯指南》、《GS1可追溯性實(shí)施指南》以及《GS1可追溯性標(biāo)準(zhǔn)》等可追溯性應(yīng)用指南和標(biāo)準(zhǔn)［13］。美國于2002年通過生物反恐法案，即《公共衛(wèi)生安全和生物恐怖準(zhǔn)備與反應(yīng)行為》，將食品安全上升到國家安全戰(zhàn)略的高度，提出“實(shí)行從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的風(fēng)險(xiǎn)管理”，要求企業(yè)必須建立食品可追溯制度［5］。2003年5月，美國《食品安全跟蹤條例》，要求所有涉及食品運(yùn)輸、配送和進(jìn)口的企業(yè)要建立并保全相關(guān)食品流通的全過程記錄［11］。2009年，美國相繼通過《2009年食品安全加強(qiáng)法》和《FDA食品安全促進(jìn)法》，加強(qiáng)對(duì)食品加工廠商的檢查與監(jiān)督，提高食品藥品監(jiān)督管理局的權(quán)限，包括賦予該機(jī)構(gòu)制定農(nóng)場(chǎng)初級(jí)原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和召回追溯系統(tǒng)、強(qiáng)制召回受污染食品、扣留不安全食品、限制或禁止來自某個(gè)地區(qū)的不安全食品流通以及就可能違規(guī)情況索取相關(guān)數(shù)據(jù)等［3］。日本引入歐盟所推動(dòng)的“食品可追溯制度”，于2001年建立了肉牛可追溯系統(tǒng)［5］。2002年5月，日本制定了牛肉身份證制度，并逐步延伸至大米、牡蠣等產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)者通過大米包裝上的電子標(biāo)簽可以了解大米的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)過程中使用農(nóng)藥和化肥以及加工等具體信息［11］。2005年底，建立了糧農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，對(duì)進(jìn)入日本市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施身份編碼識(shí)別制度，要求提地、生產(chǎn)者、化肥及農(nóng)藥使用等詳細(xì)信息，方便消費(fèi)者查詢［14］。2008年12月，日本農(nóng)林水產(chǎn)省WTO/TBT通報(bào)，擬建立大米的可追溯體系［15］。到目前為止，日本對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施可追溯管理模式已逐漸建立起來，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)的應(yīng)用方面，日本不僅制定了相應(yīng)的法規(guī)，而且在零售終端，大部分超市已經(jīng)安裝了產(chǎn)品可追溯終端，供消費(fèi)者查詢產(chǎn)品信息［16］。世界其他國家和地區(qū)也做了大量卓有成效的工作。加拿大2001年開始實(shí)施“食品召回計(jì)劃”，2004年建立了國家食品追溯體系［5］，并制定《食品追溯數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)第一版》和《食品追溯良好規(guī)范》，以保證絕大部分國產(chǎn)食品從原料到零售終端都能夠?qū)崿F(xiàn)追溯［17］。澳大利亞作為一個(gè)畜牧業(yè)大國，于2001年在國家層面上建立國家牲畜標(biāo)識(shí)計(jì)劃，并成立配套的管理機(jī)構(gòu)［18］。韓國于2005年6月對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制法令進(jìn)行了補(bǔ)充修訂，引入了全方位的農(nóng)產(chǎn)品追溯程序，并于2006年1月開始在全國范圍內(nèi)執(zhí)行。2007年12月公布了牛與牛肉可追溯性法案［19］。印度于2006年出臺(tái)的《食品安全及標(biāo)準(zhǔn)法案》明確了食品安全追溯制度，要求食品生產(chǎn)者提供食品生產(chǎn)過程信息，提供原材料的企業(yè)信息，必須貼上追溯標(biāo)簽，以確保食品的可追溯性［3］。越南朔莊省2010年表示將建立水產(chǎn)品可追溯體系，以打造全球最主要的水產(chǎn)品供應(yīng)商［3］。目前，世界主要發(fā)達(dá)國家已開發(fā)出很多成功應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，在追溯體系建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。英國率先建設(shè)了基于互聯(lián)網(wǎng)的牲畜跟蹤系統(tǒng)(CTS)，實(shí)現(xiàn)了牲畜整個(gè)生命周期的情況記錄［20］。歐盟各國普遍采用由國際物品編碼協(xié)會(huì)(EAN)推出的“EAN•UCC系統(tǒng)來開展質(zhì)量安全追溯［21］，旨在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈生產(chǎn)過程進(jìn)行有效標(biāo)識(shí)，建立起對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)信息的管理、傳遞和交換，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有效的追溯［22］。美國于2009年推出NAIS項(xiàng)目，以保證牛肉的可追溯性［23］。荷蘭建立了禽蛋商品理事會(huì)的綜合質(zhì)量系統(tǒng)(IKB)，旨在保證生產(chǎn)鏈中所有重要活動(dòng)都在受控情況下進(jìn)行［24］。澳大利亞于2001年在國家層面上建立國家牲畜標(biāo)識(shí)計(jì)劃(NLIS)，即畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，采用由NLIS認(rèn)證的瘤胃標(biāo)識(shí)球或耳標(biāo)對(duì)牛、羊進(jìn)行標(biāo)識(shí)，來實(shí)現(xiàn)對(duì)牲畜的標(biāo)識(shí)和追溯［3］。我國農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)仍然處于研究和起步階段，但近年來我國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯理論與實(shí)踐進(jìn)行了積極探索，在追溯管理和體系建設(shè)上取得了顯著進(jìn)展。國家相繼出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》等綱領(lǐng)文件，出臺(tái)了《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》、《食品召回管理規(guī)定》等規(guī)章制度。我國各級(jí)政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品、食品追溯體系技術(shù)規(guī)范的建設(shè)，逐步建設(shè)建立健全各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品食品追溯體系技術(shù)規(guī)范，以保證追溯系統(tǒng)的有效實(shí)施。在借鑒歐盟國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，相繼制定了《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施的通用原則和基本要求》、《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》、《農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼導(dǎo)則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程通則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程水果》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程茶葉》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程畜肉》、《奧運(yùn)會(huì)食品安全食品追溯編碼規(guī)則》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯生產(chǎn)單位代碼規(guī)范》、《果品質(zhì)量安全追溯產(chǎn)地編碼技術(shù)規(guī)范》、《亞運(yùn)會(huì)食品安全食品追溯編碼規(guī)則》、《食品可追溯性通用規(guī)范》、《食品追溯信息編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》等相關(guān)指南和標(biāo)準(zhǔn)，旨在建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和質(zhì)量安全追溯制度，強(qiáng)化“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管［3，14，25-27］。中國物品編碼中心在借鑒了歐盟國家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，相繼制定了《牛肉制品溯源指南》、《水果、蔬菜跟蹤與追溯指南》、《我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速溯源過程中電子標(biāo)簽應(yīng)用指南》以及《食品安全追溯應(yīng)用案例集》、《牛肉質(zhì)量跟蹤與溯源系統(tǒng)實(shí)用方案》等規(guī)范和應(yīng)用指南［3］。這些技術(shù)規(guī)范的實(shí)施，切實(shí)有效推動(dòng)了我國農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全追溯工作的順利展開。近幾年，隨著國家加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處制假造假事件，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。各省、市政府也將保證農(nóng)產(chǎn)品食品安全納入政績(jī)考核;在龍頭企業(yè)和部分農(nóng)產(chǎn)品紛紛構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全追溯體系，以便實(shí)施從“農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全過程”安全控制和可追溯性，確保了農(nóng)產(chǎn)品食品的質(zhì)量安全和消費(fèi)安全。國家質(zhì)檢總局于2003年啟動(dòng)了“中國條碼推進(jìn)工程”。在中國物品編碼中心積極開展食品跟蹤與追溯的情況下，國內(nèi)部分畜產(chǎn)品、糧食、果蔬、中藥材等開始擁有屬于自己的身份證［21］。農(nóng)業(yè)部實(shí)施“城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)工作”，重點(diǎn)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)［28］。國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合7部委確定肉類行業(yè)作為食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)，啟動(dòng)肉類食品追溯制度和系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目等［1］。國家條碼推進(jìn)工程辦公室在山東省壽光市田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地實(shí)施蔬菜安全可追溯性信息系統(tǒng)研究及應(yīng)用示范工程［29］。北京市農(nóng)業(yè)局與河北省農(nóng)業(yè)廳建設(shè)完成的北京市農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全的管理橫跨生產(chǎn)、包裝、加工及零售等各個(gè)環(huán)節(jié)，并覆蓋蔬菜、水果、畜禽和水產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域［27］。北京市2008年全面啟用奧運(yùn)食品安全監(jiān)控和追溯系統(tǒng)，實(shí)施奧運(yùn)食品安全追溯制度，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)食品從生產(chǎn)基地到最終消費(fèi)地的全程監(jiān)控［1，28］。上海市建立“上海食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)”，于2007年基本建成全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品身份網(wǎng)上查詢系統(tǒng)［27］。天津市在全國率先實(shí)施豬肉和無公害蔬菜安全追溯制度，推出網(wǎng)上無公害蔬菜訂菜服務(wù)［30］。江蘇南京市建立以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)站為監(jiān)管平臺(tái)，全面啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量IC卡管理體系。海南、福建等省及中國物品編碼中心積極推動(dòng)EAN-UCC系統(tǒng)在農(nóng)副產(chǎn)品跟蹤與追溯方面的應(yīng)用，也取得了很好的效果［27，30］。此外，國內(nèi)一些大型的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)也積極采用RFID技術(shù)建設(shè)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。如北京市京裕大紅門肉類食品有限公司、北京市第五肉聯(lián)廠及上海五豐上食食品有限公司等［21］。其中典型性農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)有中國產(chǎn)品電子監(jiān)管網(wǎng)(/websiteserv/web/index.jsp)、國家食品安全追溯平臺(tái)(/)、農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)()、北京市農(nóng)業(yè)局食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)(/)、中國肉牛全程質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)()、上海市食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全追溯系統(tǒng)()和食品安全監(jiān)管、追溯與召回公共服務(wù)平臺(tái)(/)［3，28］。

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系范文

農(nóng)產(chǎn)品是民之食，食之主，事關(guān)人民群眾身體健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)。

為推進(jìn)晉中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，切實(shí)提升特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合晉中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定晉中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作方案如下：

1 工作目標(biāo)

以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，按照生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回的基本要求，運(yùn)用現(xiàn)代二維碼等信息技術(shù)，建成全市共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)，將生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全信息、檢驗(yàn)檢測(cè)信息、產(chǎn)品質(zhì)量及流向動(dòng)態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥、施肥、采收信息、部門監(jiān)管信息等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，及時(shí)分析、有效決策，消除安全隱患。

2 主要建設(shè)內(nèi)容

晉中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系由“一平臺(tái)五系統(tǒng)”組成，即構(gòu)建晉中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)網(wǎng)站和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)投入品備案與實(shí)名銷售系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)等五大系統(tǒng)模塊，形成集生產(chǎn)、檢測(cè)、監(jiān)管、追溯于一體，實(shí)行內(nèi)外網(wǎng)分別管理，外網(wǎng)面向公眾，內(nèi)網(wǎng)由政府和有關(guān)管理部門使用。

2.1 總體架構(gòu)

系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)不同角色權(quán)限和功能的不同，分為農(nóng)資門店、生產(chǎn)單位、監(jiān)管部門、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者五類對(duì)象：

2.1.1農(nóng)資門店：主要是指農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體對(duì)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行購銷臺(tái)帳、商品庫存和財(cái)務(wù)軟件管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品備案、實(shí)名登記購買的網(wǎng)絡(luò)化管理。

2.1.2生產(chǎn)主體：主要是指已納入追溯體系管理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)管理情況、生產(chǎn)檔案記錄進(jìn)行日常上傳、更新。

2.1.3監(jiān)管部門：主要是指市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管部門對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)查詢、統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督管理。

2.1.4檢測(cè)機(jī)構(gòu)：主要是指市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品主體四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果實(shí)時(shí)上傳和更新維護(hù)。

2.1.5消費(fèi)用戶：是指消費(fèi)者對(duì)納入系統(tǒng)管理的可追溯農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)上查詢、短信查詢、自助終端查詢等方式對(duì)產(chǎn)品信息進(jìn)行查詢、溯源、信息互動(dòng)等，滿足消費(fèi)者對(duì)購買產(chǎn)品的知情權(quán)。

2.2 五大系統(tǒng)

2.2.1農(nóng)業(yè)投入品備案與實(shí)名銷售系統(tǒng)。包括農(nóng)業(yè)投入品備案準(zhǔn)入、農(nóng)資實(shí)名購買監(jiān)管、電子臺(tái)帳監(jiān)管、農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法等系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行在市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)網(wǎng)站上，對(duì)公眾開放，肩負(fù)對(duì)外宣傳、公示等功能。

2.2.2農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體通過登錄系統(tǒng)，根據(jù)追溯要求對(duì)生產(chǎn)過程信息進(jìn)行錄入上傳，由此實(shí)現(xiàn)對(duì)追溯試點(diǎn)企業(yè)自律和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。該系統(tǒng)由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體使用系統(tǒng)主要包括生產(chǎn)基地基本信息、投入品記錄、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品自檢信息、追溯碼打印管理和視頻監(jiān)控管理等。

2.2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)管理系統(tǒng)。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中如實(shí)錄入檢測(cè)數(shù)據(jù)，包括樣品信息、檢測(cè)單位、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果等詳細(xì)信息。本系統(tǒng)供各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)部門、有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)主體監(jiān)測(cè)點(diǎn)使用。

2.2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯監(jiān)管系統(tǒng)。系統(tǒng)分成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理子系統(tǒng)，通過權(quán)限分配，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)根據(jù)級(jí)別、職能和所轄區(qū)域進(jìn)行管理，通過網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)設(shè)備等查詢方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯。系統(tǒng)對(duì)平臺(tái)功能模塊、操作用戶信息等管理參數(shù)進(jìn)行審核設(shè)置；對(duì)本區(qū)域范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法巡查和質(zhì)量檢測(cè)等情況進(jìn)行全方位監(jiān)控管理；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、安全檢測(cè)等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析；通過農(nóng)產(chǎn)品追溯二維碼查詢相關(guān)信息，以快速明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，鎖定問題源頭，追蹤產(chǎn)品流向，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、預(yù)警。系統(tǒng)操作用戶為監(jiān)管部門。

2.2.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)為農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)終端用戶在產(chǎn)品分拆前提供追溯查詢服務(wù)，為公眾對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題提供留言投訴服務(wù)。該系統(tǒng)使用對(duì)象為消費(fèi)者。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心

該數(shù)據(jù)中心圍繞晉中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的需求，編制統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的唯一性、一致性，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、調(diào)度和共享，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫預(yù)留統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口，方便各類相關(guān)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)對(duì)接。

3 實(shí)施計(jì)劃

晉中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)從2015年開始，周期5年，建設(shè)可追溯示范點(diǎn)80個(gè)。

3.1 準(zhǔn)備階段（2015年1-4月）

組織開展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查，編制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)實(shí)施方案，建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告等。

3.2 試點(diǎn)階段（2015年5月―2015年12月）

建立3個(gè)追溯示范點(diǎn)，開展試點(diǎn)工作。逐步探索建立適合我市實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的方法和制度，為下一步開展工作打下基礎(chǔ)。

3.3 推進(jìn)階段（2016年1月―2017年12月）。

全面完善系統(tǒng)功能，進(jìn)一步拓展系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域，建成全市統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。新增80家可追溯點(diǎn)建設(shè)。

4 職責(zé)分工

4.1 市、縣農(nóng)業(yè)部門：牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)人員和生產(chǎn)主體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)管理，指導(dǎo)檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)主體追溯體系的日常運(yùn)行和維護(hù)。

第3篇：農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系范文

應(yīng)對(duì)安全問題　促避追溯體系應(yīng)用

毒奶粉事件尚未完全平息，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)再次激化食品安全矛盾。

今年1月25日至2月5日。湖北武漢市農(nóng)檢中心對(duì)在武漢市場(chǎng)銷售的豇豆進(jìn)行多次抽檢，均發(fā)現(xiàn)樣品水胺硫磷農(nóng)藥殘留超標(biāo)。經(jīng)追查，超標(biāo)樣本來自海南陵水縣英州鎮(zhèn)和三亞市崖城鎮(zhèn)。2月6日，武漢市農(nóng)業(yè)局向海南雀農(nóng)妲廳發(fā)出協(xié)函。自函告之日起，三個(gè)月內(nèi)禁止海南產(chǎn)豇豆進(jìn)入武漢市場(chǎng)。

隨后，又有全肥、成都、廣州等11個(gè)城市測(cè)，只能檢測(cè)出農(nóng)藥總量是否超標(biāo)，無法查出農(nóng)藥種類；而武漢采取的是定量檢測(cè)，可以精確檢測(cè)到農(nóng)藥的種類和含量。此解釋更讓消費(fèi)者吃驚，看來毒豇豆事件并非偶然發(fā)生，在沒有定量檢測(cè)的情況下，不知是否還有其他農(nóng)產(chǎn)品存在同樣問題。

就在前不久，國際環(huán)保組織“綠色和平”公平了2010年3?15調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，在中國超市購買的生鮮蔬果，比如豇豆、金桔、南豐蜜橘、菜心，普遍被檢測(cè)出含有危害較大的幾類農(nóng)藥混合殘留，其中甚至包括國家已明令禁止生產(chǎn)或使用的農(nóng)藥。還包括聯(lián)合國糧農(nóng)組織建議不應(yīng)該在發(fā)展中圜家使用的劇毒和離毒類農(nóng)藥。

國以民為本，民以食為天，食以安為先。如何保障食品光其是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為全社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。

有關(guān)農(nóng)業(yè)專家曾提出，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障系統(tǒng)大體上應(yīng)該從五個(gè)方面建設(shè)。

首先，建立健全法規(guī)體系，為農(nóng)產(chǎn)品及食品的質(zhì)量安全管理提供法律依據(jù)。例如，美國的《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》、加拿大的《食品藥品法》、日本的《食品安全基本法》等。目前我國已有《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》。

其次是制定統(tǒng)一權(quán)威的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品安全性狀及其產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由政府主管部門技術(shù)法規(guī)、法令和指令來強(qiáng)制執(zhí)行。 第三，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。通過制定和實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)納入規(guī)范的生產(chǎn)程序和管理軌道。

第四是開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是國際上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)管理的通行做法，由專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供權(quán)威的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策建議，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

第五是加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，即全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐體系的建設(shè)。

但無論是完善的法規(guī)法令，還是科學(xué)系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其成型都需要一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過程。在當(dāng)下以及可預(yù)期的時(shí)間內(nèi)，建立食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)不失為一個(gè)見效怏的手段。

有業(yè)內(nèi)人士分析，追溯系統(tǒng)是一種技術(shù)手段，相比法律和管理手段而言，在實(shí)施過程中遇到的人為阻力較小。其次，采用技術(shù)手段得到的結(jié)果相對(duì)真實(shí)可靠，比較難作弊。最后，雖說投入不小，但并非無法控制。因此可基本判斷，建立、完善追溯系統(tǒng)將是加強(qiáng)食品與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理啟動(dòng)較快的有效舉措。

質(zhì)量安全追溯技術(shù)應(yīng)用緩慢

質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)大體上主要由管理軟件、信息標(biāo)簽和信息采集器構(gòu)成。系統(tǒng)主要采用自動(dòng)化技術(shù)、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、信息加密技術(shù)為產(chǎn)品建立唯一的“身份證條碼”；通過對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)品賦碼及流通銷售信息的監(jiān)管，對(duì)每件產(chǎn)品進(jìn)行的物流、信息流進(jìn)行監(jiān)督管理和控制，并對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)到入庫、倉庫管理、銷售發(fā)貨、在途、經(jīng)銷商、客戶的全過程進(jìn)行管理和控制。

歐盟從2002年起要求人盟國家所有商店內(nèi)的家畜和肉制品必須具有可追溯標(biāo)簽，該標(biāo)簽必須包含如下信息：出生國別、育肥國別及牛肉關(guān)聯(lián)的其他畜體的引用數(shù)碼標(biāo)識(shí)、屠宰國別以及屠宰廠標(biāo)識(shí)、分割包裝國別、分割廠的批準(zhǔn)號(hào)以及是否歐盟成員國生產(chǎn)等。2004年，鑒于瘋牛病的流傳，美國政府啟動(dòng)了國家動(dòng)物標(biāo)識(shí)系統(tǒng)(NAIS)，通過對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)和動(dòng)物個(gè)體或群體轉(zhuǎn)移進(jìn)行標(biāo)識(shí)，確定其出生地和移動(dòng)信息，最終保證在發(fā)現(xiàn)外來疫病的情況下，能夠于48小時(shí)內(nèi)確定所有與其有直接接觸的企業(yè)。

在我國，2004年就有相關(guān)的國家項(xiàng)目在建設(shè)，基本上可算與國際同步開始了追溯技術(shù)在食品領(lǐng)域的應(yīng)用。

早期的食品安全追溯系統(tǒng)是由山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院于2004年6月承擔(dān)的中國物品編碼中心“條碼推進(jìn)工程”中“EAN／UCC編碼體系在蔬菜安全可追溯性信息系統(tǒng)的應(yīng)用研究及示范工程”項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要是研究并制定符合我國國情的通用蔬菜包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，在蔬菜種植、收購、加工和流通環(huán)節(jié)大力推進(jìn)EAN／UCC系統(tǒng)的應(yīng)用，充分發(fā)揮GTIN、GLN編碼在蔬菜種植、流通環(huán)節(jié)的作用；通過農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈跟蹤與追溯技術(shù)的研究建立，為企業(yè)、政府和公眾進(jìn)行全方位、多角度服務(wù)的食品安全質(zhì)量數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺(tái)。

此后幾年，食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的應(yīng)用開始逐漸推廣。

例如，2007年7月，山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海洋與漁業(yè)廳、食品藥品監(jiān)督管理局、科技廳等政府機(jī)構(gòu)，成立了食品安全追溯國家標(biāo)準(zhǔn)草案起草工作組。

2008年7月，農(nóng)業(yè)部在北京舉行了“農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”簽約儀式，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局與15個(gè)省級(jí)主管部門及23家企業(yè)簽訂了“農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”合同。按照合同要求，農(nóng)墾各項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)將在今年底前按照“生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究”的總體要求實(shí)現(xiàn)申報(bào)產(chǎn)品可追溯。各類產(chǎn)品追溯規(guī)模分別為：北京鴨400萬只、肉豬33萬頭、肉牛2萬頭、大米19.2萬畝、茶葉2.77萬畝、水果5.86萬畝。

同年7月底，全國食品安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)下設(shè)的食品追溯技術(shù)分技術(shù)委員會(huì)成立。該委員會(huì)是在食品安全追溯領(lǐng)域內(nèi)從事全國性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織，主要負(fù)責(zé)該領(lǐng)域內(nèi)國家標(biāo)準(zhǔn)的編制修訂、政策研究。

直至今、明兩年，食品質(zhì)量安全追溯技術(shù)的應(yīng)用才有了更多動(dòng)靜，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始系統(tǒng)化。

2009年底，兩項(xiàng)食品追溯國家標(biāo)準(zhǔn)通過審定，一系列食品質(zhì)量安全追溯的國家標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是《食品可追溯性通用規(guī)范》和《食品追溯信息編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》。前者規(guī)定了食品追溯的基本原則和基本要求、追溯流程和追溯管理規(guī)則，適用于各類食品可追溯系統(tǒng)的建立和管理。后者規(guī)定了食品追溯的信息編碼、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和載體標(biāo)識(shí)，適用于食品追溯體系的建立和應(yīng)用。

據(jù)介紹，《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求水產(chǎn)品》、《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求果蔬》、《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求蜂蜜》、《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求茶葉》4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)也將在近期審定?！敦i肉可追溯體系基本要求》、《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求乳制品》、《農(nóng)產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)指南》、《肉與肉制品的射頻識(shí)別(RFID)追溯技術(shù)要求》等國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃于2010年完成。

廣泛應(yīng)用尚需時(shí)機(jī)

雖說農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)不是新鮮物兒，卻是個(gè)稀罕物兒。

“中國條碼推進(jìn)工程”是食品與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

安全追溯的一個(gè)重要工程，目前已建立了北京牛肉、新疆哈密瓜、廣西米粉、山東蔬菜海產(chǎn)品、四川茶葉等十多個(gè)食品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。但據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國全年糧食產(chǎn)量在10600億斤以上，油料產(chǎn)量3049萬噸，肉類總產(chǎn)量7500萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量5120萬噸。在這樣數(shù)量極其龐大的農(nóng)產(chǎn)品中，有條件建立質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品所占份額實(shí)在不值一提。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)為何沒有廣泛應(yīng)用?據(jù)業(yè)內(nèi)資深入士分析，這主要是由于以下障礙造成的。首先是我國食品尤其是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)比較分散，大部分產(chǎn)量由分散的農(nóng)戶提供，生產(chǎn)種植的集約化程度不高，標(biāo)準(zhǔn)化水平低；其次，流通方式還比較落后，傳統(tǒng)的流通渠道如批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)還占有相當(dāng)比例，出現(xiàn)質(zhì)量問題難以追蹤到責(zé)任法人，現(xiàn)代流通渠道如連鎖超市還不夠普及；第三，相關(guān)法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全，滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展；第四，食品與農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管體制不夠統(tǒng)一；第五，在沒有政府強(qiáng)制要求下，企業(yè)缺乏建立追溯系統(tǒng)前期投入的動(dòng)力。

從應(yīng)用軌跡來看，追溯系統(tǒng)的應(yīng)用大體上在從食品即各種農(nóng)產(chǎn)品加工品向初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品延伸，從肉類向蔬菜瓜果延伸。目前，各種追溯系統(tǒng)主要由自動(dòng)識(shí)別類產(chǎn)品、軟件供應(yīng)商以及集成企業(yè)提供，比如生產(chǎn)標(biāo)簽打印機(jī)的知名廠商斑馬技術(shù)公司、提供系統(tǒng)和集成方案的北京愛創(chuàng)科技股份有限公司等。推廣較多的有食品加工溯源及生產(chǎn)線管理系統(tǒng)、種禽育種飼養(yǎng)管理系統(tǒng)、牲畜養(yǎng)殖管理系統(tǒng)，以及蔬菜生產(chǎn)銷售溯源系統(tǒng)、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、有機(jī)蔬菜種植管理系統(tǒng)等。

在食品追溯領(lǐng)域，追溯過程主要為：原材料供應(yīng)商向食品廠家提供原材料時(shí)進(jìn)行批次管理，將據(jù)制造日期、食用期限、原產(chǎn)地、生產(chǎn)者等信息錄入條碼并打印條碼標(biāo)簽在原材料上交與食品廠家。食品廠在原材料入庫時(shí)，讀取條碼信息然后將原材料入庫。

然后，食品廠根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)計(jì)劃從倉庫中提取必要的原材料，按各個(gè)批次要求對(duì)各種原材料的重量進(jìn)行稱重、分包，并在分包時(shí)粘貼條碼標(biāo)簽，碼中含有原材料名稱、重量、投入順序、原材料號(hào)碼等信息。根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃指示，打印帶有條碼的看板并放置在生產(chǎn)線的前方。之后在原材料投入生產(chǎn)的各個(gè)檢驗(yàn)工序錄入檢驗(yàn)數(shù)據(jù)并上傳到系統(tǒng)中，系統(tǒng)生成各種原始的食品生產(chǎn)數(shù)據(jù)，使得產(chǎn)品、原材料可以追蹤。

在農(nóng)產(chǎn)品追溯領(lǐng)域，牲畜養(yǎng)殖與肉制品追溯管理系統(tǒng)應(yīng)用較為成熟。肉類的追溯技術(shù)主要依照“飼養(yǎng)――屠宰――加52――消費(fèi)者”的鏈條。在養(yǎng)殖場(chǎng)，通過植入耳標(biāo)為每一頭牲畜建立牲畜養(yǎng)殖檔案；在屠宰廠，通過稱重平臺(tái)和為生肉佩戴鉤型標(biāo)簽記錄整個(gè)屠宰過程；在加工分割過程中，通過打印條碼標(biāo)識(shí)分割肉制品，建立相關(guān)的信息追蹤系統(tǒng)；最后借助無線網(wǎng)絡(luò)，通過追蹤移動(dòng)標(biāo)簽或者序列號(hào)對(duì)肉產(chǎn)品進(jìn)行查詢。

目前來看，建立食品安全追溯系統(tǒng)的推動(dòng)力主要來自于農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等相關(guān)政府部門的項(xiàng)目和少量上規(guī)模的食品企業(yè)。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”是一個(gè)長(zhǎng)期項(xiàng)目，旨在推動(dòng)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。商務(wù)部的“放心肉服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目”也是如此。商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心屠宰行業(yè)發(fā)展處開發(fā)了《生豬屠宰及肉品流通安全信息追溯系統(tǒng)》，希望借助條碼、RFID識(shí)讀、激光灼刻賦碼、IC卡識(shí)別技術(shù)、POS等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)肉品在養(yǎng)殖、屠宰、流通各個(gè)環(huán)節(jié)中的全程追溯。

企業(yè)應(yīng)用上，主要是有一定社會(huì)知名度和規(guī)模的食品餐飲企業(yè)，為了提升自身的管理效率和保障產(chǎn)品品質(zhì)而建設(shè)追溯系統(tǒng)。比如，三元集團(tuán)北京金星鴨業(yè)中心的北京鴨鮮凍產(chǎn)品在種源、養(yǎng)殖、加工、物流、配送等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，已建立起全程質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，基本形成了科學(xué)、嚴(yán)格的質(zhì)量安全保證、控制、檢測(cè)、檢查體系。全聚德也在逐店逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。

麥德龍為保證生鮮食品安全建立了麥咨達(dá)可追溯體系。2007年，麥德龍?jiān)诎不帐〕闪Ⅺ溩蛇_(dá)農(nóng)業(yè)信息咨詢有限公司，作為“田地到餐桌”質(zhì)量管理體系的一部分，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展安全食品生產(chǎn)。到目前為止，麥咨達(dá)可追溯產(chǎn)品已增至900余種。

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系范文

一、健全完善質(zhì)量安全追溯控制體系

在出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)健全完善質(zhì)量安全可追溯體系，可以從以下方面著手。

一是建立完善監(jiān)管機(jī)制。在出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)內(nèi)，按照“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+品牌+市場(chǎng)”五位一體的要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作模式，注重從源頭控制和基礎(chǔ)工作抓起，從標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)人手，實(shí)施全過程監(jiān)控。按照“統(tǒng)一配送、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一指導(dǎo)”的工作思路，建立起農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品“產(chǎn)、銷、用”全程管理體系，對(duì)農(nóng)獸藥經(jīng)營店和藥物品種等實(shí)行審查備案制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，從源頭上杜絕違禁和假劣農(nóng)獸藥流入市場(chǎng)。

二是設(shè)定有效追溯單元，責(zé)任主體明確。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式多種多樣，組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不一的情況，科學(xué)設(shè)定有效的追溯單元，對(duì)那些標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度比較高的行業(yè)、產(chǎn)品和主體，把追溯單元設(shè)定到追溯到每個(gè)產(chǎn)品和每個(gè)責(zé)任人；對(duì)那些標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度比較低， 在加工流通中，需要重新分割組合的產(chǎn)品，采用批次追溯的方式， 在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后，可以迅速鎖定事故產(chǎn)品的來源和批次，從而為采取進(jìn)一步監(jiān)管措施提供依據(jù)。

三是健全完善標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)銷檔案。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)檔案模版，建立生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯管理能力；設(shè)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的包裝標(biāo)識(shí)方案；構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理專家咨詢系統(tǒng)，為各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理提供指導(dǎo)性建議，提供農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理水平。

四是建立統(tǒng)一追溯信息管理平臺(tái)。目前，各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯相互間兼容性差，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，加以研究，建立全質(zhì)檢系統(tǒng)的統(tǒng)一追溯平臺(tái)，兼容各地的追溯體系，形成數(shù)據(jù)共享，逐步推廣。

五是研究先進(jìn)科學(xué)技術(shù)?？勺匪蒹w系的建立離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，包括信息采集、信息轉(zhuǎn)換、信息傳遞、包裝標(biāo)識(shí)等技術(shù)。目前由于小農(nóng)戶生產(chǎn)模式，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)民文化水平較低，因此亟需開發(fā)推廣成本低、高便捷性、高實(shí)用性，符合我國國情的追溯技術(shù)和體系。

六是全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，結(jié)合建立可追溯體系的需要，制定新的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，提高標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性和適用性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的普及工作。目前，廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)，不能有效從根源上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯信息的完整性和可靠性，應(yīng)進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)的普及力度，強(qiáng)化農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

二、健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系

一是吸收、推廣國際標(biāo)準(zhǔn)。收集、整理發(fā)達(dá)國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，在示范區(qū)廣泛推廣使用。參照進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)，制訂、推廣出口農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

二是開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、平面媒體、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代信息手段，大力宣傳培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)，推廣普及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員能力和水平。

三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)基地規(guī)模化。依據(jù)良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范指導(dǎo)基地高標(biāo)準(zhǔn)、高水平管理，實(shí)現(xiàn)基地標(biāo)準(zhǔn)化。

四是提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，按照相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)加工和市場(chǎng)營銷，廣泛開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、質(zhì)量管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)等質(zhì)量安全體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全過程的安全有效控制。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織開展全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范等已被國際市場(chǎng)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

三、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控、預(yù)警、糾偏及評(píng)估控制體系

一是大力開展質(zhì)量安全監(jiān)控監(jiān)測(cè)。相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控，從源頭抓起，狠抓市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，依法制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合示范區(qū)的具體情況，科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，積極組織實(shí)施。及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，做好分析應(yīng)用。

二是科學(xué)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估制度，由地方政府組織、有關(guān)職能部門參與，組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，收集、匯總、分析國外預(yù)警通報(bào)以及國內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，定期開展評(píng)估工作，對(duì)監(jiān)測(cè)工作作出動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高監(jiān)管的科學(xué)性、時(shí)效性、針對(duì)性。

三是及時(shí)預(yù)警有效應(yīng)對(duì)。各級(jí)政府建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和通報(bào)評(píng)議制度，對(duì)重大突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。

四是提升風(fēng)險(xiǎn)研究能力。開展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)基礎(chǔ)研究，跟蹤世界貿(mào)易組織和主要貿(mào)易國有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管措施變化，有針對(duì)性地提出農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)突破國外貿(mào)易壁壘的措施。

四、建立多元化市場(chǎng)體系

一是鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”。引進(jìn)一批國際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌，爭(zhēng)取高端精深農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶示范區(qū)，利用其國際營銷渠道，帶動(dòng)我省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，到海外投資設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目或營銷機(jī)構(gòu)。

二是積極開拓國際市場(chǎng)。示范區(qū)組織指導(dǎo)企業(yè)國內(nèi)外知名展會(huì)，借助國際電子商務(wù)平臺(tái)，拓寬對(duì)外交流渠道。繼續(xù)鞏固日本、韓國、歐盟、美國等傳統(tǒng)市場(chǎng)，不斷拓展俄羅斯、中東、拉美等新興市場(chǎng)。搶抓中國-東盟等自由貿(mào)易區(qū)建成的機(jī)遇，深度開展貿(mào)易合作。

三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。培育品牌是提高農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力和附加值的重要途徑，是增強(qiáng)示范區(qū)影響力的重要標(biāo)志。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，培育一批知名品牌。

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量信息；可追溯系統(tǒng)；消費(fèi)者態(tài)度；Logistic分析

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.132

[中圖分類號(hào)]F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）24-0-03

近年來，農(nóng)產(chǎn)品安全事件頻發(fā)，其中一個(gè)主要原因就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息不透明，交易雙方信息不對(duì)稱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)通過農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全部信息的展示，被消費(fèi)者視為可以從根本上解決與預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生的重要手段。

由于消費(fèi)者是農(nóng)產(chǎn)品安全管理的直接利益相關(guān)者，獲知消費(fèi)者的真實(shí)態(tài)度，讓廣大的消費(fèi)者參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)的建設(shè)中，是做好農(nóng)產(chǎn)品安全管理的第一步，也是最為關(guān)鍵的一步。就好比淘寶網(wǎng)的用戶與商家的互評(píng)機(jī)制，構(gòu)建了電子商務(wù)誠信生態(tài)鏈基礎(chǔ)一樣。因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)的消費(fèi)者態(tài)度調(diào)查對(duì)改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有重要意義，其研究結(jié)果可為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)提供了參考依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)來源與樣本特征

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于2015年6月20日至2015年7月20日對(duì)廣州市主城區(qū)內(nèi)大型超市、綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和廣州本土網(wǎng)絡(luò)論壇展開的問卷調(diào)查。調(diào)查采用面訪形式進(jìn)行，實(shí)際調(diào)查時(shí)在不同的時(shí)間段與不同場(chǎng)所的農(nóng)產(chǎn)品購買場(chǎng)所出口處發(fā)放調(diào)查問卷，發(fā)放對(duì)象為剛購買完農(nóng)產(chǎn)品的城市居民。調(diào)查員為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)數(shù)學(xué)與信息學(xué)院2013級(jí)、2014級(jí)本科生及部分研究生。本次調(diào)查共發(fā)放問卷350份，收回問卷332份，剔除消費(fèi)者漏答、回答信息不完整、存在明顯問題的無效問卷外，共計(jì)有效問卷317份，樣本有效率達(dá)到95.48%。

1.2 樣本特征描述

被調(diào)查者的基本統(tǒng)計(jì)樣本特征見表1，調(diào)查問卷中女性訪問者較多，共計(jì)159人，占樣本數(shù)的50.2%。18～24歲和25～30歲的受訪者相對(duì)集中，分別占樣本的25.9%與48.6%。本科學(xué)歷的受訪者有184人（58%）最多。受訪者以企業(yè)員工的樣本數(shù)最多有180人（56.8%），政府/事業(yè)單位其次有46人（14.5%）。3 001～5 000元月收入與5 001～8 000元的月收入的受訪者最多，分別有119人（37.5%）與83人（26.2%）。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)的消費(fèi)者態(tài)度描述性統(tǒng)計(jì)

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示（見表2）：72.3%的受調(diào)查者對(duì)食品的安全表示關(guān)注，83.6%的受訪者有過高價(jià)格購買到低質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)歷；有90.8%的受調(diào)查者對(duì)現(xiàn)有渠道了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息感到不滿足；受調(diào)查者在了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的途徑中，68.1%是通過企業(yè)單方面宣傳來了解的；有90.9%的受調(diào)查者認(rèn)為有必要建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)；受調(diào)查者中有59.94%的認(rèn)為選擇行業(yè)協(xié)會(huì)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)的建設(shè)主體是最優(yōu)的方案。

表2 受訪消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的認(rèn)知與選擇

統(tǒng)計(jì)特征 分類指標(biāo) 人數(shù) 有效比例（%）

消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度 非常關(guān)注 62 19.6

較多關(guān)注 82 25.9

關(guān)注 85 26.8

較少關(guān)注 80 25.2

完全不關(guān)注 8 2.5

消費(fèi)者高價(jià)購買到低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的頻率 一天多次 9 2.8

一周多次 52 16.4

一月多次 84 26.5

一年多次 120 37.9

零次 52 16.4

現(xiàn)有信息渠道對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的需求的滿足程度 完全滿足 4 1.3

滿足 25 7.9

一般 130 41

不滿足 117 36.9

完全不滿足 41 12.9

了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信息渠道 銷售人員 195 33.9

網(wǎng)上消費(fèi)者咨詢或評(píng)價(jià) 154 26.7

廣告 141 24.5

企業(yè)網(wǎng)站 56 9.7

工商局/消費(fèi)者協(xié)會(huì) 30 5.2

消費(fèi)者覺得建立可追溯系統(tǒng)的必要程度 非常有必要 135 42.6

有必要 153 48.3

無所謂 25 7.9

沒必要 3 0.9

完全沒必要 1 0.3

在當(dāng)前，主導(dǎo)可追溯系統(tǒng)的主導(dǎo)主體的選擇 政府機(jī)關(guān) 101 31.86

行業(yè)協(xié)會(huì) 190 59.94

企業(yè) 26 8.2

2 消費(fèi)者對(duì)基于行業(yè)協(xié)會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)的態(tài)度分析

90.9%的受調(diào)查者認(rèn)為有必要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)，其中有62.85%的消費(fèi)者選擇了行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)（見表3）。在消費(fèi)者對(duì)政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)三個(gè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)主體的優(yōu)缺點(diǎn)綜合評(píng)分中，選擇行業(yè)協(xié)會(huì)作為建設(shè)主體的受調(diào)查者93.16%的消費(fèi)者其評(píng)分結(jié)果為“優(yōu)點(diǎn)大于缺點(diǎn)”，這說明消費(fèi)者選擇農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)的建設(shè)主體是經(jīng)過深入了解和思考后的結(jié)果（見表4）。

選擇行業(yè)協(xié)會(huì)為建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)主體的受訪消費(fèi)者在選擇行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)點(diǎn)頻率從高到低分別是：①行業(yè)協(xié)會(huì)幫助消費(fèi)者了解企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，解決質(zhì)量信息不對(duì)稱問題，協(xié)助政府做好監(jiān)管；②行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)質(zhì)量狀況有較為深入的了解；③行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)的技術(shù)專家多、素養(yǎng)高，能開展本行業(yè)的質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)與研討交流會(huì)議，對(duì)本行業(yè)質(zhì)量信息也能超前預(yù)警。

表3 可追溯系統(tǒng)必要性對(duì)系統(tǒng)主導(dǎo)主體的選擇

分類指標(biāo) 主導(dǎo)可追溯系統(tǒng)的主體選擇

非行業(yè)協(xié)會(huì) 行業(yè)協(xié)會(huì)

建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的必要性 沒必要 20 9

68.97% 31.03%

有必要 107 181

37.15% 62.85%

表4 行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)缺點(diǎn)的綜合評(píng)分對(duì)可追溯系統(tǒng)主導(dǎo)主體的選擇

分類指標(biāo) 行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)缺點(diǎn)綜合評(píng)分

缺點(diǎn)>優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)

主導(dǎo)可追溯系統(tǒng)

的主體選擇 非行業(yè)協(xié)會(huì) 77 50

60.63% 39.37%

行業(yè)協(xié)會(huì) 13 177

6.84% 93.16%

3 是否有必要建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)影響因素的實(shí)證分析

3.1 研究方法

消費(fèi)者選擇是否有必要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)受到諸多因素的影響，主要是消費(fèi)者個(gè)人基本特征這一因素。作為可追溯農(nóng)產(chǎn)品的最終消費(fèi)端，消費(fèi)者的選擇將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)的健康、順利發(fā)展產(chǎn)生重要影響。本部分在上一節(jié)描述分析的基礎(chǔ)上重點(diǎn)采用實(shí)證分析中的二元Logistic分析法以“消費(fèi)者個(gè)人基本特征”為研究對(duì)象展開分析，對(duì)影響是否有必要建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的因素作回歸分析，并對(duì)影響因素進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)。

3.2 建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)是否有必要影響因素的Logistic分析

本文采用SPSS 19.0軟件對(duì)消費(fèi)者是否有必要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)的影響因素進(jìn)行了回歸，Logistic分析估計(jì)結(jié)果預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率90.9%，較理想。經(jīng)Hosmer- Lemeshow擬合優(yōu)度檢驗(yàn)之后，我們可以得到檢驗(yàn)P值為0.615>0.05，這說明由預(yù)期概率得到的期望頻數(shù)與觀察頻數(shù)之間的差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，也就是說建立的模型擬合較好。如果針對(duì)模型系數(shù)進(jìn)行全局性檢驗(yàn)，可以得到似然比的卡方值為37.581，自由度為13，相應(yīng)的P值=0.000

表5 二元Logistic回歸模型中變量的定義

變 量 定義解釋 變量賦值 預(yù)期影響方向

X1 性 別 男=0 ，女=1 -

X2 年 齡 18歲以下=0，18～24歲=1，25～30歲=2，31～40歲=3，41～50歲=4，51歲及以上=5 +

X3 學(xué)歷水平 初中及以下=0，高中/中專/技校=1，大專=2，本科=3，碩士及以上=4 +

X4 收入水平 3 000元及以下=0，3 000元～5 000元=1，5 001元～8 000元=2，8 001元～10 000元=3，10 000元以上=4 +

X5 職 業(yè) 黨政機(jī)關(guān)/事業(yè)單位=0，企業(yè)高管或老板=1，企業(yè)員工=2，自由職業(yè)者=3，其他=4 ？

Y1 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)的必要性 沒必要=0，有必要=1

分析回歸結(jié)果（見表6），在Logistic模型回歸分析結(jié)果中Sig值可以表明選取的自變量中哪些與因變量有顯著相關(guān)性，即對(duì)因變量的變化有顯著性影響。由于我們選擇的顯著性水平是0.05，所以，當(dāng)Sig大于0.05，就說明該自變量無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，即對(duì)因變量無顯著性影響。該模型對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的解釋率為90.9%，通過上述結(jié)果發(fā)現(xiàn)：自變量對(duì)因變量無顯著性影響。由表可知，消費(fèi)者的年齡、學(xué)歷、收入估計(jì)系數(shù)為正，性別的估計(jì)系數(shù)為正，即男性、年紀(jì)越大、學(xué)歷越高、收入越高的消費(fèi)者更認(rèn)為有必要建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)。①男性一般購買農(nóng)產(chǎn)品比較理性，會(huì)比較之間的差異，而建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)剛好可以滿足其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的需求；②年紀(jì)越大的人對(duì)于健康會(huì)更關(guān)注，關(guān)于飲食的農(nóng)產(chǎn)品就更加關(guān)注，年紀(jì)越大越想吃到健康營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，所以年紀(jì)越大的消費(fèi)者越認(rèn)為建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)有必要；③學(xué)歷越高的消費(fèi)者相對(duì)于學(xué)歷越低的消費(fèi)者更加注重農(nóng)產(chǎn)品信息的全面，更加注重農(nóng)產(chǎn)品自身的質(zhì)量，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息了解的更加透徹，而現(xiàn)有渠道并不能滿足他們，所以他們認(rèn)為建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)非常有必要；④收入越高的人可選擇范圍較廣，他們有能力花更高的價(jià)格來購買更健康的農(nóng)產(chǎn)品，而大部分的農(nóng)產(chǎn)品無相關(guān)的參照標(biāo)準(zhǔn)來比較農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)剛好填補(bǔ)了信息渠道的不足，讓消費(fèi)者可以有更多的選擇，所以收入越高的人越支持建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)；⑤消費(fèi)者的職業(yè)的估計(jì)系數(shù)為正，參考類別為“其他職業(yè)”，即在黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位上班的消費(fèi)者、企業(yè)高管或老板、企業(yè)員工、自由職業(yè)者比其他職業(yè)的消費(fèi)者對(duì)建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)有更高需求。

4 結(jié)論與建議

通過廣州市區(qū)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)的態(tài)度調(diào)查與分析，本文得到如下結(jié)論：①消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量十分關(guān)注，但同時(shí)絕大部分的消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有渠道了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息不滿足；②消費(fèi)者對(duì)于了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的渠道十分狹窄，主要是通過企業(yè)單方面的宣傳來了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的，但目前還沒有專門的組織為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的整理；③絕大部分的消費(fèi)者都支持建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)，同時(shí)他們中的絕大部分都認(rèn)為選擇農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)的建設(shè)主體是最優(yōu)的。

基于以上調(diào)查結(jié)論，本文提出如下三條具體策略：①建立更多渠道讓消費(fèi)者有更多機(jī)會(huì)了解到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息。②豐富現(xiàn)有渠道的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息內(nèi)容，并且不局限于企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品基本信息的展示。③建立基于行業(yè)協(xié)會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)。

主要參考文獻(xiàn)

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第6篇：農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，運(yùn)用出口標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)源頭的倒逼機(jī)制，從規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品入手，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（二）工作目標(biāo)。到2009年底前，完成組織領(lǐng)導(dǎo)體系、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系、出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，建立健全檢測(cè)監(jiān)控體系，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警機(jī)制，全面啟動(dòng)我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作。用3年時(shí)間，達(dá)到“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區(qū)、出口無障礙”目標(biāo)，建設(shè)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、主要內(nèi)容

（一）建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系。嚴(yán)格執(zhí)行市《示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用規(guī)范》、《示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)登記備案管理辦法》等規(guī)定，建立健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營專供制度，確保農(nóng)戶購買方便、使用放心。工商、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門要建立質(zhì)量審核備案制度和稽查制度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)化學(xué)品供給，規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。工商、農(nóng)發(fā)、安監(jiān)等部門要對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售渠道進(jìn)行清理，實(shí)行專營專供，嚴(yán)禁劇毒、違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)品流入市場(chǎng)。農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門要對(duì)使用環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，規(guī)范用藥，科學(xué)用藥。各街道辦事處、園區(qū)要采取切實(shí)有效的管理措施，督促企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化基地做好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的進(jìn)貨、銷售、使用及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通過程記錄，并妥善保存2年以上，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的，按生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責(zé)任。

（二）健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)出口企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)市場(chǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，按照國際市場(chǎng)要求和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），制定出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程以及收獲、運(yùn)輸、貯藏、包裝、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)開展質(zhì)量管理（ISO）、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等體系認(rèn)證，支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展美國NOP、KOSHER、日本JAS、歐盟GLOBALGAP、英國BRC等國際認(rèn)證，提高示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

（三）建立健全質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保部門要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前土壤、水質(zhì)、環(huán)境的本底進(jìn)行抽樣檢測(cè)、評(píng)估；農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門要在產(chǎn)中適時(shí)進(jìn)行田間、養(yǎng)殖場(chǎng)采樣檢測(cè)、分析。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)檢測(cè)協(xié)作，完善檢驗(yàn)檢測(cè)條件，加大儀器設(shè)備投入力度，整合各部門、企業(yè)及社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)資源，加快農(nóng)產(chǎn)品公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，逐步建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)控體系。

（四）建立質(zhì)量安全追溯體系。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行信息收集記錄并實(shí)現(xiàn)逆向查詢，逐步建立起源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢的質(zhì)量安全可追溯體系。以出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)為主體，在出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、種養(yǎng)殖、化學(xué)投入品采購使用、病蟲害防治與疫病控制、收獲、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、包裝、出口等各個(gè)環(huán)節(jié)建立可追溯體系；以農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營企業(yè)為主體，在化學(xué)投入品的采購、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)建立可追溯體系。建立完善質(zhì)量安全可追溯信息平臺(tái)，增強(qiáng)質(zhì)量安全可追溯能力。

（五）建立質(zhì)量安全監(jiān)控評(píng)估預(yù)警體系。制定出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、疫情疫病監(jiān)控計(jì)劃和實(shí)施方案，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)控檢測(cè)。各監(jiān)管部門要根據(jù)監(jiān)控檢測(cè)結(jié)果和質(zhì)量安全狀況，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)農(nóng)獸藥殘留等重大質(zhì)量安全隱患及時(shí)預(yù)警通報(bào)，提出整改方案并抓好落實(shí)。各有關(guān)單位要建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)重大突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范進(jìn)口國采取停止進(jìn)口程序或封關(guān)等措施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享，相互提供出口技術(shù)規(guī)范、國內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯狀況等與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的信息。

（六）壯大出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出口。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。依托大型骨干企業(yè)建設(shè)區(qū)域性檢測(cè)中心，在做好企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的同時(shí)，為周邊地區(qū)中小企業(yè)提供檢測(cè)服務(wù)。大力引進(jìn)外資，充分發(fā)揮外資企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、追溯制度方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（七）加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。在加強(qiáng)對(duì)“三品”認(rèn)證單位監(jiān)管基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地，并對(duì)每個(gè)基地建檔立卡。健全完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成推進(jìn)質(zhì)量安全體系建設(shè)的整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，推廣國際通用的“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，按照進(jìn)口國的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，并嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于用藥安全間隔期或休藥期的規(guī)定。對(duì)基地實(shí)行農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測(cè)和收購銷售“五統(tǒng)一”，建立健全生產(chǎn)記錄，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)品的無害化、優(yōu)質(zhì)化。

（八）培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，積極開展具有鮮明地方特色的地理標(biāo)志品牌注冊(cè)。積極支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開展國際認(rèn)證。綜合運(yùn)用市場(chǎng)開拓資金、品牌建設(shè)扶持資金等多種政策手段，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度。

（九）實(shí)施多元化國際市場(chǎng)戰(zhàn)略。要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，搞好出口農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位，采取差異化營銷策略，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)份額。在鞏固日韓傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，努力拓展歐美等重點(diǎn)市場(chǎng)，積極開拓東盟、中東、獨(dú)聯(lián)體、南美等新興市場(chǎng)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府主導(dǎo)、國檢指導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、全民行動(dòng)”的模式，成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)、公安、財(cái)政、環(huán)保、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。各相關(guān)街道辦事處、園區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的責(zé)任主體，要根據(jù)各自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工特點(diǎn)，抽調(diào)骨干力量，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的各項(xiàng)工作。要注重調(diào)動(dòng)居委會(huì)、專業(yè)合作組織開展質(zhì)量安全體系建設(shè)的積極性，建立以街道辦事處、園區(qū)為功能區(qū)域，以居委會(huì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織為基本單位的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）明確責(zé)任分工。農(nóng)發(fā)部門負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動(dòng)物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用的管理和指導(dǎo)，制定生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境，與環(huán)保部門按照職責(zé)要求分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門監(jiān)督執(zhí)行示范區(qū)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動(dòng)植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同農(nóng)發(fā)、工商部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品的質(zhì)量違法行為，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作的管理。工商、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。公安部門依法查處農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中的違法犯罪行為。外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)信息服務(wù)。

（三）加大政策扶持力度。積極爭(zhēng)取國家、省和市促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品各項(xiàng)扶持政策。各有關(guān)單位要加大資金投入，加大對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理、出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品出口基地、品牌、新產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)開拓、國外注冊(cè)認(rèn)證、反傾銷應(yīng)訴等的支持力度。

第7篇：農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系范文

    黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但是與農(nóng)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū),甚至與國內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)比起來,還存在不少差距。

    1.1在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不足

    相比于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的物流設(shè)施與物流技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域的投入不足,甚至認(rèn)為物流運(yùn)輸技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸并不重要。同時(shí),由于省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重偏小,物流運(yùn)輸過程缺乏冷卻系統(tǒng)的支持,使得農(nóng)產(chǎn)品的流通發(fā)展在物流領(lǐng)域受到一定的限制。

    1.2流通模式相對(duì)較少,流通市場(chǎng)有待發(fā)展

    城鄉(xiāng)批發(fā)市場(chǎng)與集市貿(mào)易是黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品物流主要節(jié)點(diǎn),目前黑龍江省大部分農(nóng)產(chǎn)品的流通市場(chǎng)發(fā)育還不完善,市場(chǎng)管理水平相對(duì)較低。市場(chǎng)功能不完善,綜合服務(wù)的能力有待提高。大多數(shù)市場(chǎng)實(shí)行的是現(xiàn)場(chǎng)交易和現(xiàn)金結(jié)算,網(wǎng)上電子交易方式和電子結(jié)算手段應(yīng)用較少。缺少銷售農(nóng)產(chǎn)品的大型超市和連鎖店等終端,生鮮食品的加工與配送中心也為數(shù)不多,農(nóng)產(chǎn)品與超市對(duì)接等現(xiàn)代流通方式缺乏。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料,部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)由于垃圾長(zhǎng)期得不到清理,使得物流配貨的車輛作業(yè)受到影響,物流作業(yè)時(shí)間被延長(zhǎng)。部分批發(fā)市場(chǎng)功能較單一,產(chǎn)品的集散、加工、金融和電子交易相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)模式極少。

    1.3農(nóng)產(chǎn)品信息市場(chǎng)有待建設(shè)

    就農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈而言,位于供應(yīng)鏈源頭的農(nóng)產(chǎn)品種植戶缺乏信息意識(shí),無法與需求者進(jìn)行聯(lián)系。銷售渠道受到環(huán)境的約束。流通領(lǐng)域信息服務(wù)系統(tǒng)也有待完善,市場(chǎng)信息的傳遞方式還采用傳統(tǒng)傳輸手段,造成產(chǎn)品和價(jià)格信息的傳遞不及時(shí),帶來信息失真被放大的效果,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些較大的供應(yīng)點(diǎn)缺乏法律意識(shí),在交易中不能保護(hù)自己的利益,這給農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)帶來了一定的損害。黑龍江省在信息市場(chǎng)方面的建設(shè)與法律體系的建設(shè)還有待加強(qiáng)?？傊?黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品信息市場(chǎng)尚未形成統(tǒng)一和規(guī)范的信息市場(chǎng)。

    2電子商務(wù)條件下的農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)

    2.1構(gòu)建高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系

    農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)流通模式有下列幾種:一是販運(yùn)型流通模式,該模式是通過農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)村運(yùn)銷隊(duì)相結(jié)合的流通方式;二是加工貿(mào)易型流通模式,該模式以大型企業(yè)為主;三是市場(chǎng)拉動(dòng)型流通模式,該模式以農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)為主,這種模式是當(dāng)前黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品流通的主要方式;四是采購型流通模式,該模式以連鎖超市為主。以上幾種流通模式的一個(gè)共同特點(diǎn)是,電子化程度較低,物流成本較高、流通效率低下。如果在農(nóng)產(chǎn)品的物流流通中推廣應(yīng)用電子商務(wù)技術(shù),將會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品的物流成本得到大幅度下降,效率得到提高,同時(shí)還能帶動(dòng)與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。電子商務(wù)是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而興起的,農(nóng)產(chǎn)品的流通必將隨著電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用而獲得新的發(fā)展契機(jī),電子商務(wù)有利于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的交易范圍,及時(shí)獲取全國范圍甚至是國際的需求信息,為農(nóng)產(chǎn)品的流通開拓新渠道。而電子商務(wù)推廣的基礎(chǔ)是建設(shè)完備的物流體系,農(nóng)產(chǎn)品的物流體系建設(shè)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、配套設(shè)施、技術(shù)措施、政策環(huán)境、追溯系統(tǒng)等,這是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工作流程。

    2.2黑龍江省電子商務(wù)條件下農(nóng)產(chǎn)品物流體系構(gòu)建的對(duì)策

    (1)廣泛推廣農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)流通技術(shù)。電子商務(wù)模式主要包括電子廣告、網(wǎng)絡(luò)直銷、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)以及電子交易市場(chǎng)等內(nèi)容。其中的電子交易市場(chǎng)的特點(diǎn)是操作簡(jiǎn)單,易于管理,有利于降低交易成本,交易迅速快捷。黑龍江省具有豐富的地方特產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,但是通過電子市場(chǎng)進(jìn)行交易的產(chǎn)品數(shù)量并不多,各級(jí)政府可通過構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品的信息平臺(tái),將各地特色農(nóng)產(chǎn)品的信息傳播出去。通過與外省有關(guān)信息平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,把黑龍江省的特色農(nóng)產(chǎn)品引向全國市場(chǎng),甚至是走出國門。利用電子商務(wù)進(jìn)行產(chǎn)品交易可大量減少中間環(huán)節(jié),降低交易費(fèi)用,在某種程度上也會(huì)減少農(nóng)場(chǎng)品的損耗。使產(chǎn)品信息更快地傳播出去,有利于樹立農(nóng)產(chǎn)品的自主品牌。

    (2)構(gòu)建高附加值的農(nóng)配中心。構(gòu)建一條從農(nóng)戶到配送中心,再到零售商,最終傳至消費(fèi)者的物流渠道,以縮短產(chǎn)品的流通時(shí)間,降低流通過程中的各種費(fèi)用,減少在途中的損耗。進(jìn)行電子商務(wù)交易時(shí),只需鼠標(biāo)一點(diǎn),交易便可完成。而農(nóng)產(chǎn)品作為有形產(chǎn)品,則還需運(yùn)用傳統(tǒng)物流方式來傳送。農(nóng)產(chǎn)品的普遍特點(diǎn)是保質(zhì)期短,運(yùn)輸過程易于腐爛。若經(jīng)農(nóng)配中心對(duì)農(nóng)產(chǎn)品做深加工,則可延長(zhǎng)其保質(zhì)期,同時(shí)還可使產(chǎn)品便于儲(chǔ)運(yùn),并使農(nóng)產(chǎn)品獲得附加值。

    (3)加強(qiáng)第三方物流市場(chǎng)的培育。黑龍江省目前的第三方物流市場(chǎng)還有待進(jìn)一步發(fā)展,尤其在農(nóng)產(chǎn)品的物流外包方面所占比例相對(duì)較低。造成這種現(xiàn)象的原因,是由于大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值低且不易儲(chǔ)存運(yùn)輸。而物流公司的貨車在交納通行費(fèi)和燃油費(fèi)后的利潤所剩無幾,因此,大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和種植戶基本還保持自有物流的現(xiàn)狀,造成嚴(yán)重的重復(fù)投入,給社會(huì)資源帶來巨大浪費(fèi)。所以,政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行橫向聯(lián)合,把物流業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一外包,由一家物流公司來完成物流配送,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,這樣物流企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)都可最大程度降低流通費(fèi)用。

    (4)建立可追溯系統(tǒng)。目前國內(nèi)存在著較嚴(yán)重的食品安全問題。引起了消費(fèi)者的憂慮。建立農(nóng)產(chǎn)品食用安全的可追溯系統(tǒng)涉及到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)等,可實(shí)行先易后難的策略,進(jìn)行分步構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品的可追溯系統(tǒng)。日本在建立食品安全可追溯系統(tǒng)時(shí)留下了可借鑒的經(jīng)驗(yàn),在部分具備條件的企業(yè)與部分易于構(gòu)建追溯系統(tǒng)的產(chǎn)品中進(jìn)行實(shí)驗(yàn)示范,以對(duì)全部食品行業(yè)起到推動(dòng)作用,然后可將可追溯系統(tǒng)普及全部食品行業(yè)。

    (5)普及農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)技術(shù)下鄉(xiāng)。黑龍江省的城市聯(lián)網(wǎng)普及率相對(duì)較高,可農(nóng)村的普及率卻相對(duì)較低,原因是農(nóng)民的入網(wǎng)費(fèi)較城里高,網(wǎng)速也較慢,甚至網(wǎng)頁打開都很困難。政府在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)方面應(yīng)加大力度,通過減免費(fèi)的方式來減輕農(nóng)民上網(wǎng)的費(fèi)用。黑龍江省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)還是以小戶型、分散化生產(chǎn)為主,信息化相對(duì)較低,許多農(nóng)民文化程度不高,不習(xí)慣于電腦操作。因此,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)將推行電子商務(wù)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),培訓(xùn)方式可通過技術(shù)人員或大學(xué)生下鄉(xiāng)等方式來實(shí)現(xiàn)。

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系范文

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和規(guī)章

截至目前，我國已制定出40多部國家法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，如《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等。諸多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)已經(jīng)逐漸系統(tǒng)化，形成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律和法規(guī)的集合法群與總體框架，且日趨科學(xué)合理。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入和認(rèn)證制度

國家質(zhì)檢總局于2002年推出了食品(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，主要包括:生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過基本生產(chǎn)條件審查;產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)要求，是經(jīng)過檢驗(yàn)的合格產(chǎn)品;合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售時(shí)，必須加注QS(QualitySafe:質(zhì)量安全)標(biāo)志。當(dāng)前，我國多部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行多種形式的質(zhì)量安全認(rèn)證:農(nóng)業(yè)部設(shè)立中國綠色食品發(fā)展中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心分別對(duì)綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證管理;國家環(huán)?？偩殖闪⒂袡C(jī)食品發(fā)展中心對(duì)有機(jī)食品進(jìn)行認(rèn)證和管理;國家農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局和國家工商行政管理總局商標(biāo)局等三個(gè)部門對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品(農(nóng)產(chǎn)品)進(jìn)行認(rèn)證、監(jiān)督和管理。

二、存在問題

(一)部門多頭監(jiān)管、效率低下

不同管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品鏈的不同環(huán)節(jié)(見表1)，造成了多個(gè)部門“多方散分、齊抓共管”的局面。部門的多頭管理，中間缺少必要的協(xié)調(diào)和溝通，致使出臺(tái)的法律、法規(guī)和制度的執(zhí)法效率大打折扣;若出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全問題，也易出現(xiàn)相互推諉、問責(zé)無人的現(xiàn)象。管理機(jī)構(gòu)之間權(quán)屬關(guān)系模糊，監(jiān)管內(nèi)容亦有重復(fù)，不但加重了市場(chǎng)主體的運(yùn)營成本，一定程度上浪費(fèi)了管理資源，而且也會(huì)發(fā)生許多矛盾，引致各部門之間監(jiān)督和管理權(quán)限相互摩擦與沖突。

(二)法律法規(guī)體系存在缺陷

我國有一部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律和法規(guī)出臺(tái)時(shí)間較早、覆蓋面不寬、標(biāo)準(zhǔn)不高，難以適應(yīng)現(xiàn)階段廣大消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新需求和新變化;部分相關(guān)法律、法規(guī)、條例和制度比較籠統(tǒng)，可操作不強(qiáng)，具體實(shí)施起來或多或少“無章可循”;一些法律和法規(guī)的兼容性存在相互交叉和矛盾、執(zhí)行部門協(xié)調(diào)不一致等狀況;相關(guān)政府職能部門在執(zhí)法過程中，缺乏規(guī)范性和持續(xù)性，背離了制定法律和法規(guī)的初衷，降低了它們應(yīng)有的效力。

(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證及檢驗(yàn)檢測(cè)體系問題突出

1．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系

我國食品(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系始建于20世紀(jì)60年代，截至《食品安全法》公布施行前(2009年2月28日)，已有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等國家標(biāo)準(zhǔn)2000余項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng)，基本建立了以國家標(biāo)準(zhǔn)為核心，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的食品(農(nóng)產(chǎn)品)標(biāo)準(zhǔn)體系。受食品(農(nóng)產(chǎn)品)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力等因素制約，現(xiàn)行食品(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在:(1)各部門分別制定各自的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，雖總體數(shù)量較多，可相互間既有交重、又有脫節(jié)，其協(xié)調(diào)性和銜接程度較低;(2)食品(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)量安全體系中的個(gè)別重要指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)存在缺失，尚不能滿足當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需求;(3)一些標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡較長(zhǎng)，通用性不強(qiáng)，部分標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)欠缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)，影響了其科學(xué)性和合理性;(4)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)性強(qiáng)、執(zhí)行要求較高，需加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和貫徹實(shí)施。

2．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證經(jīng)過不斷探索，業(yè)已取得了顯著的階段性成果，但也存在一些問題:(1)認(rèn)證種類繁多、標(biāo)準(zhǔn)多重且不統(tǒng)一;(2)相關(guān)監(jiān)督和管理部門對(duì)認(rèn)證后食品(農(nóng)產(chǎn)品)的監(jiān)管機(jī)制不健全，存在懲處不嚴(yán)、執(zhí)法不力的情況;(3)認(rèn)證體系仍不完善，缺少專業(yè)技術(shù)人才;(4)認(rèn)證知識(shí)普及率不高，致使認(rèn)證產(chǎn)品不能得到社會(huì)認(rèn)可。此外，我國對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證方面的宣傳力度還很小，政府、企業(yè)、生產(chǎn)者(農(nóng)戶)和消費(fèi)者等各利益主體未對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的重要性給予足夠的關(guān)注和重視。有些農(nóng)產(chǎn)品雖然已經(jīng)具備了申請(qǐng)和認(rèn)證條件，可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證意義認(rèn)識(shí)不充分，覺得其農(nóng)產(chǎn)品只要能以自己認(rèn)為不錯(cuò)的價(jià)格賣出去，沒有必要將資金和精力投入到認(rèn)證的注冊(cè)、認(rèn)證及管理上，這也一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全認(rèn)證。

3．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系、標(biāo)準(zhǔn)體系與檢驗(yàn)檢測(cè)體系互為補(bǔ)充，促進(jìn)了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的發(fā)展。目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系存在的問題是:(1)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)、部門設(shè)置重復(fù)，相互間協(xié)調(diào)性差，效率低下;(2)部分質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件較差，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備老舊低效，檢驗(yàn)檢測(cè)手段比較落后;(3)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏高、精、尖的技術(shù)型人才，同時(shí)也缺少管理型人才;(4)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的地域分布不均衡，特別是中西部地區(qū)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)滯后，基層設(shè)置幾乎空白。

三、發(fā)展策略

(一)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)

法律法規(guī)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系和行政管理體系構(gòu)成了一個(gè)完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。在農(nóng)產(chǎn)品管理體系中，法律法規(guī)體系是基礎(chǔ)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是依據(jù)，行政管理體系是主體(周應(yīng)恒，2008)。只有明晰各部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中認(rèn)證條件確認(rèn)與申報(bào)、生產(chǎn)(種植)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的制定和評(píng)價(jià)、生產(chǎn)基地和市場(chǎng)流通中相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)鑒定和質(zhì)量安全監(jiān)管等工作職責(zé)，才能建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。因此，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，需要從法律法規(guī)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系和行政管理體系方面著手:

1．完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法律法規(guī)體系

頒布實(shí)施專門的食品安全法，在當(dāng)前《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的基礎(chǔ)上，對(duì)其強(qiáng)化和完善;對(duì)當(dāng)前諸多種類繁多的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，擯棄那些“過時(shí)”、“不適用”的“舊法律法規(guī)”，完善整個(gè)法律法規(guī)體系;加大觸犯或違犯農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)的處罰力度。

2．健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證及檢驗(yàn)檢測(cè)體系

繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證的研究及修訂，建立和完善一套既符合當(dāng)前我國國情又與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系，合理設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系的層級(jí)構(gòu)成。引進(jìn)國際領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，建立統(tǒng)一、高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。

3．健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理體系

梳理各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品(食品)管理部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)整、明晰其監(jiān)管職責(zé)，盡可能減少監(jiān)管部門之間的相互推諉;建立和完善農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全信息披露機(jī)制;建立和完善農(nóng)產(chǎn)品(食品)安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制;加強(qiáng)制度建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品(食品)控制體系。

(二)建立質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)，明確供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)責(zé)任

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)的宣傳，增加對(duì)信息可追溯系統(tǒng)相關(guān)知識(shí)的了解程度，通過各種途徑和方式(如:電視、報(bào)刊、雜志、培訓(xùn)等)，促進(jìn)對(duì)加貼信息可追溯標(biāo)簽農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)和購買。另外，加大對(duì)加貼信息可追溯標(biāo)簽農(nóng)產(chǎn)品的供給，通過多種途徑降低加貼信息可追溯標(biāo)簽農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。為保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全性和信譽(yù)，要積極指導(dǎo)注冊(cè)人規(guī)范使用、管理商標(biāo)標(biāo)識(shí)，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)者(農(nóng)戶)或企業(yè)吊銷“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品)的標(biāo)識(shí)使用資格。推廣使用商標(biāo)防偽標(biāo)簽技術(shù)，利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)編寫條形碼、保存相關(guān)記錄，從生產(chǎn)、加工、流通、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題時(shí)，便可進(jìn)行信息追蹤，盡快發(fā)現(xiàn)問題所在環(huán)節(jié)并進(jìn)行控制，從而明確供應(yīng)鏈上各利益主體的相應(yīng)責(zé)任。

(三)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持力度

地方政府可對(duì)從事質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶或企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，使之“有利可圖”，這樣才能極大地刺激質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)積極性;大力扶植和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，特別是從財(cái)政資金上給予傾斜或補(bǔ)貼，更好地發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全性及銷售中的推動(dòng)和促進(jìn)作用;運(yùn)用財(cái)政資金支持質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)、基地農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用和推廣工作等，以期保證生產(chǎn)基地能夠規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品;大力扶持從事質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售企業(yè)，從財(cái)政上支持其銷售方式和渠道的拓展，如:舉辦質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，建立網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等。

(四)加大對(duì)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度

大力宣傳實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要意義，讓生產(chǎn)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)等利益主體充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平提高、農(nóng)民增收以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。另外，也要加大消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的了解和認(rèn)知，通過相應(yīng)的市場(chǎng)營銷策略，努力做到讓消費(fèi)者可有效識(shí)別并及時(shí)舉報(bào)有質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮消費(fèi)者在維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的作用，喚起社會(huì)上每一位消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保護(hù)意識(shí)，從簡(jiǎn)單的保護(hù)意愿轉(zhuǎn)化成切實(shí)的行動(dòng)。

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系范文

2015年，敦化市根據(jù)自身農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，制定一系列職責(zé)明確、制度完善、賞罰分明、推廣有力的工作措施，圍繞監(jiān)管體系、檢測(cè)能力、質(zhì)量追溯、三品認(rèn)證、監(jiān)管制度、監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)管能力、探索機(jī)制等八個(gè)方面，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

一、質(zhì)量監(jiān)管體系不斷健全

為提高監(jiān)管工作效率，建立了“分層監(jiān)管，一管到底”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。市里有農(nóng)業(yè)局為首的監(jiān)管隊(duì)伍、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的生力軍，村里有年輕有為的協(xié)管員。通過層層有落實(shí)、處處有制度的市鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。全市種植業(yè)共有市級(jí)監(jiān)管員17人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)監(jiān)管員52人、村級(jí)協(xié)管員100人，逐一明確責(zé)任區(qū)域、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管任務(wù)，常態(tài)化開展監(jiān)管工作。

二、檢驗(yàn)檢測(cè)能力大幅提升

建成以市檢驗(yàn)檢測(cè)中心為主力、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)殘檢測(cè)站為支撐、基地快檢室為補(bǔ)充的三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。敦化市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)中心始建于2006年，2014年正式通過了吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)的計(jì)量認(rèn)證和檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核兩項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證考核，可以使用CMA和CATL兩項(xiàng)標(biāo)志。檢測(cè)中心現(xiàn)可對(duì)農(nóng)藥殘留、農(nóng)產(chǎn)品中添加物質(zhì)、植株、土壤、水質(zhì)和肥料等六類別、101個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。2015年公開招標(biāo)新建15個(gè)中、小型農(nóng)殘速測(cè)室，配備了專（兼）職化驗(yàn)員。不但實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)檢測(cè)全覆蓋，而且還把蔬菜基地和重點(diǎn)村屯納入到檢測(cè)體系中。

三、質(zhì)量安全追溯得到加強(qiáng)

為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯，把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)都納入到追溯體系建設(shè)中。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，制定《農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營臺(tái)賬票證管理制度》，給全市農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)免費(fèi)發(fā)放農(nóng)資經(jīng)銷臺(tái)賬，為追根溯源提供依據(jù);二是印制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄本8000冊(cè)，督促農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)種植大戶做好種植環(huán)節(jié)的生產(chǎn)記錄、儲(chǔ)運(yùn)記錄、初加工記錄、銷售購貨有關(guān)信息;三是購置二維碼查詢、打印設(shè)備和建立監(jiān)管平臺(tái)，重點(diǎn)為全市蔬菜基地免費(fèi)提供二維碼質(zhì)量安全可追溯查詢。初步實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追溯”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

四、“三品一標(biāo)”認(rèn)證成效顯著

鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織等生產(chǎn)經(jīng)營主體加大“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證力度。制定并實(shí)施了《敦化市無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)制度》，為有需求的大型蔬菜水果種植合作社提供無公害認(rèn)證補(bǔ)貼，協(xié)助完成無公害基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證工作。全市種植業(yè)“三品”總數(shù)達(dá)57個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品33個(gè)、綠色食品7個(gè)、有機(jī)食品17個(gè)，敦化市先后承擔(dān)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)試點(diǎn)縣、國家大豆標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣等國家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。2015年新增11個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品，無公害生產(chǎn)基地90公頃。

五、各項(xiàng)監(jiān)管制度得以健全

為了全面推進(jìn)敦化市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，敦化市農(nóng)業(yè)局制定并落實(shí)了8個(gè)方面24項(xiàng)工作制度用于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)管和質(zhì)量安全可追溯目標(biāo)。分別是：農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管6項(xiàng)制度、生產(chǎn)過程監(jiān)管6項(xiàng)制度、包裝標(biāo)識(shí)1項(xiàng)制度、信息2項(xiàng)制度、社會(huì)共治方面2項(xiàng)制度、行政執(zhí)法4項(xiàng)制度、應(yīng)急機(jī)制2項(xiàng)制度和質(zhì)量安全追溯1項(xiàng)制度。監(jiān)管制度的健全為質(zhì)量安全工作的開展提供了強(qiáng)有力的保障。

六、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力加強(qiáng)

2006年敦化市組建了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)。該機(jī)構(gòu)為單設(shè)機(jī)構(gòu)，配備了辦公場(chǎng)所、執(zhí)法取證設(shè)備和執(zhí)法記錄儀，執(zhí)法人員全部考取了行政執(zhí)法證件。自組建以來，一直負(fù)責(zé)植物檢疫、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法任務(wù)。多年來定期對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)運(yùn)、屠宰、批發(fā)、零售市場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查。為加大農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥和不合格農(nóng)資進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還與工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安機(jī)關(guān)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立了線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。2015年共檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)382戶，出動(dòng)執(zhí)法人員576人，扦取種子樣品84個(gè)，肥料樣品3個(gè)。

七、監(jiān)管能力穩(wěn)健提升

在健全監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，2015年加大了人力物力投入，投資建立覆蓋全市范圍的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)。為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備電腦和監(jiān)管軟件，實(shí)現(xiàn)了省市級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、市鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)?？梢酝ㄟ^監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行工作部署、工作互動(dòng)、工作上報(bào)和工作監(jiān)督。監(jiān)管平臺(tái)的使用將會(huì)大大提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的效率。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府績(jī)效考核中，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管工作人員根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)定期到村屯進(jìn)行檢查指導(dǎo)，查看生產(chǎn)日志，嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)全過程，并通過監(jiān)管平臺(tái)上報(bào)監(jiān)管工作記錄。