前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理,徹底治理臟、亂、差現(xiàn)象,努力提升村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各村成立由村主任任組長(zhǎng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名村委成員具體抓環(huán)境衛(wèi)生和綠化維護(hù)工作,每月召開2次例會(huì),分別定為每月的2號(hào)、16號(hào)召開,匯報(bào)工作,部署任務(wù)。
設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。各村按每200人配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)成立保潔隊(duì)伍,同時(shí)設(shè)立綠化管理員、建筑垃圾管理員,明確分工,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化維護(hù)工作。
二、落實(shí)區(qū)域,明確責(zé)任
實(shí)行村域負(fù)責(zé)制,村內(nèi)大街小巷、村周邊500米內(nèi),含進(jìn)村路、連村路、村莊交界處,均實(shí)行屬地管理。各村要明確管理范圍,杜絕漏管現(xiàn)象。
三、環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)管理考核制
村級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)保潔員、建筑垃圾管理員、綠化管理員(以下簡(jiǎn)稱“三員”)具體工作任務(wù)的安排、工具的配備及工資待遇的落實(shí)。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)“三員”的考核檢查,每周進(jìn)行一次檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào);每月進(jìn)行一次考核打分。
村保潔員每天8:00前清掃一遍村內(nèi)所有的道路(含連村路、進(jìn)村路)及村莊周圍的垃圾,500米內(nèi)無白色污染,并將清掃的生活垃圾收集到村內(nèi)生活垃圾箱內(nèi),日常進(jìn)行巡回保潔,并負(fù)責(zé)好垃圾箱的管理維護(hù)。綠化管理員負(fù)責(zé)村內(nèi)花草樹木的日常管護(hù),做好剪修和補(bǔ)植,確保整齊美觀。建筑垃圾管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查建筑垃圾是否亂倒亂放,臨時(shí)性建筑材料是否亂擺亂堆。
四、建筑垃圾及生活垃圾的管理要求
1、各村必須建立建筑垃圾填埋場(chǎng),并投入使用,抓好日常管理,及時(shí)清理填埋建筑垃圾,杜絕建筑垃圾、散亂、超容。對(duì)只設(shè)不用被動(dòng)應(yīng)付的,一律按未設(shè)處理,對(duì)使用不力的,予以扣分。
2、各村要按照每百人不低于一個(gè)垃圾箱的標(biāo)準(zhǔn)配備生活垃圾收集箱,有條件的村要盡量多配,以方便使用。對(duì)垃圾箱要加強(qiáng)管護(hù),確保不丟失、不損壞,箱面清潔,布局合理,使用方便,并保持垃圾箱周圍無散落垃圾。同時(shí)各村要做到定時(shí)將生活垃圾投入垃圾箱內(nèi),以便清運(yùn)。
五、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的質(zhì)量要求
進(jìn)村路、連村路路面要保持清潔暢通,無三堆(糞堆、土堆、柴草堆);路兩側(cè)溝內(nèi)無生活垃圾、建筑垃圾、柴草,邊坡、路肩要平順、整齊;有條件的村要搞好沿路綠化,樹木涂白。大街兩側(cè)視線內(nèi)無亂搭亂建、亂寫亂畫、亂涂抹,無三堆、樹枝、棍棒,無生活垃圾、建筑垃圾及臟、亂、差現(xiàn)象,臨時(shí)性建筑材料不能占用大街路面,大街排水溝內(nèi)不能有污水及漂浮物,大街兩側(cè)要搞好綠化美化,確保整齊美觀。小巷內(nèi)保持干凈,無“三堆”等臟、亂、差現(xiàn)象。
六、嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
第一條為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)村人居及發(fā)展環(huán)境,打造全國(guó)一流的生態(tài)、宜居新農(nóng)村,提升縣域環(huán)境軟實(shí)力,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于行政區(qū)域內(nèi)所有單位、組織和個(gè)人。
第三條本辦法所指的行政村是指縣城區(qū)范圍以外的行政村、自然村。
本辦法所指的主干道路是指縣域內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等公路道路。
第四條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。
第五條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理堅(jiān)持“政府倡導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村組實(shí)施、部門配合、單位幫扶、社會(huì)參與、群眾動(dòng)手”的原則。
第六條積極創(chuàng)造條件,因地制宜,逐步推行農(nóng)村生活垃圾“戶分揀、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的運(yùn)行模式。
第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室(縣愛衛(wèi)辦),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。其主要職責(zé):1.負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)施、推進(jìn);2.負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理各項(xiàng)制度、辦法等規(guī)范性文件的制定和實(shí)施;3.負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)價(jià);
第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,配備專兼職工作人員2-5人。其主要職責(zé):1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)施、推進(jìn);2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作各項(xiàng)制度、辦法等規(guī)范性文件的制定實(shí)施;3.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)價(jià),督促村組、單位和個(gè)人履行維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生義務(wù);4.對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施及其他環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)和管理;5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督、考核;6.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主干道路過境鎮(zhèn)、村段兩端外延各30米范圍內(nèi)及主干道路兩側(cè)路肩10米以外范圍的環(huán)境整治工作。
第九條各行政村設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理小組,有專職(兼)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。其主要職責(zé):1.宣傳環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)政策,普及環(huán)境衛(wèi)生知識(shí),制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公約,增強(qiáng)村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境;2.負(fù)責(zé)本村衛(wèi)生規(guī)劃和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分,落實(shí)好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任制;3.按照定時(shí)傾倒、定點(diǎn)堆放、定時(shí)清掃、定時(shí)清運(yùn)的要求,對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查;4.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督、管理、考核;5.對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報(bào)告工作。6.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(旅游區(qū)管委會(huì))環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)開展工作。
第十條縣城區(qū)范圍以外的所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、組織、社區(qū)、小區(qū)均應(yīng)配備1名以上專兼職衛(wèi)生監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對(duì)本單位、社區(qū)、小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
第三章部門職責(zé)任務(wù)
第十一條縣文體廣電局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好人文旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的文化推介工作。
第十二條縣林業(yè)局負(fù)責(zé)按照“宜林則林、宜花則花”的原則,積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持,加快推進(jìn)生態(tài)村莊建設(shè)。
第十三條縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各行政村結(jié)合各自人文特點(diǎn)、歷史淵源,做好村名碑、村名牌的設(shè)置工作。
第十四條縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好縣域內(nèi)縣、鄉(xiāng)主干道路路面、路肩及過境鎮(zhèn)村段兩端外延30米路肩外10米范圍內(nèi)的環(huán)境整治和日常環(huán)境管理工作,并負(fù)責(zé)道路安保設(shè)施的配置、維護(hù)和管理工作。
第十五條縣水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好縣域內(nèi)河道、河流的環(huán)境整治及日常環(huán)境管理工作。
第十六條縣市容園林局負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃及設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)編制垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾壓縮站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)立項(xiàng)和實(shí)施規(guī)劃,并組織實(shí)施。
第四章保潔隊(duì)伍建設(shè)
第十七條積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)化、集約化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,鼓勵(lì)和提倡農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))所在地、所屬集鎮(zhèn)、中小市場(chǎng)按5000平方米配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),配足配齊保潔人員;機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、組織、經(jīng)營(yíng)團(tuán)體等根據(jù)清掃面積配足保潔人員。
第十九條行政村按村民小組數(shù)量1:1的比例或按農(nóng)村人口200—300人:1的比例配備保潔員。
第二十條保潔人員的工資待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組根據(jù)各自實(shí)際自行確定,并應(yīng)逐步提高。
第二十一條保潔人員裝備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負(fù)責(zé)配備?;九鋫錁?biāo)準(zhǔn):保潔三輪車、保潔服裝、保潔用具(锨、掃帚等)。
第五章管理標(biāo)準(zhǔn)
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)、中小市場(chǎng)、旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):(一)街道、公共場(chǎng)所和街巷路面平整,下水道無垃圾堵塞,水渠、綠化帶、路沿石、果皮箱干凈整潔,路面便道無積塵、無痰跡、無積水、無果皮紙屑、無垃圾散點(diǎn)、無亂堆亂放、無亂擺亂占、無亂搭亂建、無亂停亂靠,冬季無積雪冰塊;(二)主要街道兩側(cè)和景觀區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施保持整潔、完好、美觀,無亂粘貼涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn);(三)鎮(zhèn)區(qū)道路、街道實(shí)行每日兩掃制度,每日清早、下午分兩個(gè)時(shí)段分別完成一次全面清掃,全天侯進(jìn)行保潔;(四)垃圾池、果皮箱的垃圾應(yīng)在每日8點(diǎn)前清運(yùn)完畢,垃圾池有專人管理,做到垃圾池干凈整潔,定期消殺,垃圾日產(chǎn)日清;(五)垃圾清運(yùn)車輛保持車體整潔,車況良好。(六)公廁設(shè)施齊備完善,標(biāo)志明顯,建立管理制度;公廁室內(nèi)干凈整潔、無繩蛆、無尿堿、無臭味;定期消殺消毒。
第二十三條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):(一)街巷達(dá)到“八凈”“八無”,即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、農(nóng)戶庭院凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池(箱)凈;無生活垃圾、無雜草雜物、無亂潑亂倒、無瓜果皮核(紙屑、塑料袋)、無亂堆亂放、無殘?jiān)珨啾?、無亂寫亂畫、無亂搭亂建;(二)空閑地?zé)o生活垃圾、無雜草雜物,閑置物品和可用建筑材料堆放有序;(三)垃圾池周邊環(huán)境達(dá)到“三無”,即池外無垃圾、無雜草雜物、圍墻無亂寫亂畫;(四)街巷每日清掃一次,巡回保潔;(五)每日定點(diǎn)、定時(shí)收集垃圾,并每日將垃圾運(yùn)至垃圾場(chǎng)進(jìn)行填埋,黃土覆蓋;使用垃圾池收集的做到日產(chǎn)日清,每日將垃圾運(yùn)至垃圾場(chǎng)進(jìn)行填埋,黃土覆蓋;(六)村內(nèi)無害化衛(wèi)生廁所達(dá)到75%以上,自來水或其他安全衛(wèi)生飲用水入戶率達(dá)到90%以上。(七)冬季街巷道路無積雪冰塊。
第二十四條主干道路環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):(一)路面、路旁干凈整潔,道路每日一掃,巡回保潔;(二)道路兩側(cè)排水溝無垃圾暴露;(三)道路沿線兩側(cè)行道樹、綠化帶養(yǎng)護(hù)良好,綠化帶內(nèi)無垃圾雜物;(四)道路兩旁建筑物、構(gòu)筑物美觀、整潔;道路沿線門店牌匾整齊規(guī)范,門外干凈整潔;(五)道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)衛(wèi)生整潔,無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂建屋棚等現(xiàn)象;(六)冬季無積雪冰塊。
第二十五條河流、河道環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):河堤內(nèi)外無垃圾明曝,水面無垃圾、無漂浮物。
第六章環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備
第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旅游區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備建設(shè)和配置內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃具體方案中,與當(dāng)?shù)厝丝谠鲩L(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生管理技術(shù)更新相協(xié)調(diào),并按照合理布局、方便生活、美化環(huán)境、節(jié)約資源的原則進(jìn)行相應(yīng)建設(shè)、配置。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)、中小市場(chǎng)、旅游景區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)等建設(shè)規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容,并征求縣鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理部門和縣市容園林部門的意見。
第二十八條環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備指農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施和維護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生作業(yè)所需的專用設(shè)施、設(shè)備、工具。設(shè)施包括:公共環(huán)境衛(wèi)生張貼欄、環(huán)境衛(wèi)生專用標(biāo)志、公共衛(wèi)生間、垃圾處理場(chǎng)、垃圾壓縮站等;設(shè)備包括:垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)池、垃圾箱、果皮箱等;工具包括:垃圾收集車、清掃工具等。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、配置按國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置;農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施:各村結(jié)合實(shí)際,可按每200—300人建一個(gè)垃圾池的標(biāo)準(zhǔn)建垃圾池;主要街道應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱,有公共環(huán)境衛(wèi)生張貼欄,每村建有垃圾填埋場(chǎng);車站、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文化娛樂廣場(chǎng)等各類公共場(chǎng)所,應(yīng)按照公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)數(shù)量合理的公共衛(wèi)生間和垃圾箱。
第三十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,經(jīng)常進(jìn)行清洗、消毒,保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好和有效使用。公共廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)外開放,設(shè)有明顯標(biāo)志,并由專人負(fù)責(zé)保潔。使用公共廁所應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生,愛護(hù)公共廁所的設(shè)備。
第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的垃圾池、垃圾填埋場(chǎng)選址應(yīng)遠(yuǎn)離主干道路和水源地。
第三十二條凡經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)立和建設(shè)。
第三十三條任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)征得管理部門同意,并按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。
第七章責(zé)任與考核
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))行政村和單位主要負(fù)責(zé)人是各自區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的第一責(zé)任人。
第三十五條實(shí)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,有關(guān)單位和個(gè)人按照環(huán)境衛(wèi)生管理的要求,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
第三十六條環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、鄉(xiāng)村按屬地管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)負(fù)責(zé);
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)等單位的內(nèi)部區(qū)域以及其周邊區(qū)域由該單位負(fù)責(zé);
(三)文化體育娛樂場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、商店、飯店、車站等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
(四)施工工地由施工單位負(fù)責(zé),待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé);
第三十七條縣農(nóng)村環(huán)境管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督考核。
第三十八條考核實(shí)行月檢查、季評(píng)比、年終總評(píng)的模式。
月查:每月對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次抽樣檢查,并將檢查結(jié)果在新聞媒體上向社會(huì)公開。
季評(píng)比:每季對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次全面檢查考核,根據(jù)得分及評(píng)定檔次,按檔次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))為單位兌付相關(guān)村組的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
年終總評(píng):年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))進(jìn)行考核考評(píng),根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究,并作為單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。
第八章經(jīng)費(fèi)籌措與管理
第三十九條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策??h財(cái)政按照每人每年5元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
第四十條按照“一事一議”的方法,鼓勵(lì)和提倡群眾按每戶每月1至5元的標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)繳納衛(wèi)生費(fèi)。
第四十一條縣財(cái)政根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),用于環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員工資福利待遇和運(yùn)行費(fèi)用。
第四十二條環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用,縣財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)環(huán)衛(wèi)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
按照縣鄉(xiāng)年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書精神文明建設(shè)部分關(guān)于改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的相關(guān)要求,現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“村容整潔”的要求,以實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生整治為抓手,以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點(diǎn),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的原則,組織和發(fā)動(dòng)各村黨員群眾,集中時(shí)間,集中精力,大打一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn),確保在較短時(shí)間內(nèi)使全鄉(xiāng)農(nóng)村容村貌有一個(gè)明顯變化。同時(shí),區(qū)別情況,因地制宜,探索和建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由突擊性整治向長(zhǎng)期經(jīng)?;芾淼霓D(zhuǎn)變,營(yíng)造清新、整潔、舒適的環(huán)境,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
二、整治內(nèi)容
(一)村莊衛(wèi)生整治
1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共場(chǎng)所垃圾,徹底消滅村莊內(nèi)以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現(xiàn)象。尤其要重視小巷等衛(wèi)生死角的垃圾治理,做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草。因地制宜設(shè)立垃圾處理場(chǎng)。
2、要搞好村內(nèi)排水溝治理,完善村莊排水設(shè)施、從源頭解決村內(nèi)積水問題,杜絕污水亂潑橫流現(xiàn)象。
3、積極開展健康教育,引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,注重家庭衛(wèi)生,及時(shí)清理人畜糞便,沖刷畜禽圈舍,加強(qiáng)病媒生物防治,堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,搞好除“四害”工作。
(二)村容村貌整治
1、對(duì)殘?jiān)珨啾?、破舊房屋進(jìn)行拆除、修復(fù),對(duì)影響村容村貌的臨街建筑進(jìn)行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化墻”和村規(guī)民約上墻等等好的做法和形式,把村容村貌治理與弘揚(yáng)先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合起來。
2、公路沿線商鋪要規(guī)范門店招牌設(shè)置,對(duì)亂貼亂畫的垃圾廣告要堅(jiān)決予以鏟除。臨街墻及經(jīng)營(yíng)門店要進(jìn)行粉刷裝修,保持墻面整潔。
3、堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)、馬路修理,對(duì)外來流動(dòng)商販擺攤設(shè)點(diǎn)的要指定地方,并要求其維護(hù)好攤點(diǎn)周圍環(huán)境衛(wèi)生,撤走時(shí)不留垃圾。
4、嚴(yán)禁違法建筑,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設(shè)單位或農(nóng)戶負(fù)責(zé)拉運(yùn)到指定地點(diǎn)傾倒,做到日產(chǎn)日清。
(三)交通沿線整治
1、公路兩側(cè)的村莊和進(jìn)村路,要明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真抓好道路和沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾,公路兩側(cè)不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆,尤其是村與村之間道路和田間道路兩側(cè)不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等。
3、嚴(yán)禁在公路及公路用地范圍內(nèi)私自擺攤設(shè)點(diǎn)、集市貿(mào)易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白,花草要修剪,做到無枯樹、無殘缺。
(四)農(nóng)業(yè)污染防治
1、大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖,強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治,科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境。通過生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無害化,重點(diǎn)治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染。
2、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥、新型有機(jī)肥、生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治和生物防治技術(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用。
3、加強(qiáng)秸稈綜合利用,發(fā)展生物質(zhì)能源,推行秸稈生發(fā)沼氣工程,禁止焚燒秸稈。
三、實(shí)施步驟
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要常抓不懈,今年的整治從5月份開始起到9月底結(jié)束,通過集中整治,使全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善,并逐步建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(年5月10日—年5月15日)。各村要采取多種形式,全方位、多層次宣傳發(fā)動(dòng),通過刷新標(biāo)語,召開黨員村民代表會(huì)議,營(yíng)造輿論氛圍,大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的重要意義,激發(fā)廣大群眾參與整治的積極性,確保在最短時(shí)間內(nèi)形成全民踴躍參與的整治熱潮。
第二階段:集中整治階段(年5月15日—年7月31日)。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí),按照方案要求,首先在解決重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認(rèn)真組織落實(shí),采取有效措施,確保完成任務(wù)。
第三階段:完善提高(年8月1日—年9月10日)。本階段工作重點(diǎn)是認(rèn)真總結(jié)第二階段工作,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善整治措施,擴(kuò)大整治成果,通過輻射帶動(dòng),全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治。探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,把農(nóng)村環(huán)境治理逐步納入規(guī)范化管理軌道,根治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”頑疾。
第四階段:檢查驗(yàn)收階段(年9月11日—年9月30日)。主要任務(wù)就是對(duì)整個(gè)環(huán)境整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),驗(yàn)收和考核。領(lǐng)導(dǎo)組制定考核辦法,派出考核組逐村進(jìn)行考核、評(píng)分、排隊(duì),召開總結(jié)表彰會(huì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為把這項(xiàng)工作抓緊抓好,抓出成效,鄉(xiāng)黨委、政府已成立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的各項(xiàng)事宜。各村“兩委”主干是第一責(zé)任人,又是具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),確保整治工作收到實(shí)效。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
各村要充分利用鄉(xiāng)村板報(bào)、村村通廣播電視和標(biāo)語等一切宣傳工具,多形式、多渠道宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制
一是建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。各村要確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生工作,加強(qiáng)組織指導(dǎo)和管理。要科學(xué)編制本村發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行建設(shè)管理。各村要成立環(huán)境衛(wèi)生管理小組,因地制宜地劃分衛(wèi)生區(qū)域,落實(shí)區(qū)域負(fù)責(zé)人。采取“門前三包”把衛(wèi)生管護(hù)的具體責(zé)任分解到商鋪、農(nóng)戶、企業(yè)、學(xué)校。同時(shí),根據(jù)需要設(shè)置垃圾坑,配套有關(guān)工具和設(shè)施。二是各村要深入調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理和長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理體系,穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生管護(hù)隊(duì)伍,形成環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理盡快步入規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道,整體提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。
今天,區(qū)委、區(qū)政府在街辦召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),用半天的時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)觀摩了三個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生管理情況,并聽取了五個(gè)村環(huán)衛(wèi)管理的經(jīng)驗(yàn)介紹。這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,把學(xué)習(xí)活動(dòng)與解決農(nóng)村實(shí)際問題相結(jié)合的具體體現(xiàn),必將對(duì)我區(qū)今后的環(huán)境衛(wèi)生管理工作起到積極的推動(dòng)作用。
一、全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)成為城鄉(xiāng)交錯(cuò)的新型城區(qū),建區(qū)以來,環(huán)境衛(wèi)生管理從總體上變化比較大,但從根本上的變化還是比較緩慢,為什么這么說呢,我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)和管理、市容環(huán)衛(wèi)上有兩大難題。無法與一些老城區(qū)能相比。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,欠帳過多。二是農(nóng)民占人口的大部分,城市觀念差,采取有效的管理措施,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理,仍然是擺在我們面前的重要課題。
農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)管理是我們的一個(gè)很大的薄弱點(diǎn),全區(qū)個(gè)行政村,從總體上講,搞得不好,有的還特別差,少數(shù)比較好的如等。所以形勢(shì)嚴(yán)峻,需要我們?nèi)フJ(rèn)真思索、認(rèn)真研究。
二、造成全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況整體不好的原因
文明意識(shí)差。認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生無所謂,不僅是村民、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也有這種思想。講衛(wèi)生不在窮與富、富裕不一定都講衛(wèi)生、窮村不一定不講衛(wèi)生,全在于意識(shí),現(xiàn)在我們有一種現(xiàn)象,各人都不掃門前雪,就更不管他人瓦上霜了。
社會(huì)公德差。為了一己私利,自己修房蓋屋、土堆、石堆占掉整條馬路,把城里的垃圾倒在自己村邊,沒有社會(huì)公德意識(shí),其他的人看見了習(xí)以為常視而不見,認(rèn)為門外的地方不占白不占,自己不自覺,別人也不過問,久而久之形成了一種習(xí)慣。
衛(wèi)生意識(shí)差。生活習(xí)慣要講究,農(nóng)民也要講究衛(wèi)生,心安理得地生活在臟亂差的環(huán)境中,過去的郊區(qū)變成了現(xiàn)在的城區(qū),不僅牌子要變,更重要的是改善單一的農(nóng)村意識(shí),樹立城市意識(shí)環(huán)境意識(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)差。我們有些領(lǐng)導(dǎo),不做榜樣,也不抓管理,一個(gè)家庭、一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)縣區(qū)道理都是一樣,主要是說領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)無衛(wèi)生意識(shí),整體上就難有改進(jìn),有干凈的也是個(gè)體。農(nóng)村衛(wèi)生也是一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的綜合反映之一。
宣傳程度差。宣傳力度不到位,有重城區(qū)輕農(nóng)村的傾向,對(duì)群眾宣傳教育不夠,在城市有“五比五看雙達(dá)標(biāo)”,在農(nóng)村有什么?在群眾的衛(wèi)生行為沒有達(dá)到自覺行為之前,還要靠宣傳來推動(dòng)。我們宣傳不夠、推動(dòng)不夠、不能全怪群眾。
三、的啟示
1、領(lǐng)導(dǎo)的文明意識(shí)決定本地區(qū)文明程度,領(lǐng)導(dǎo)的文明意識(shí)提高了,必將使地區(qū)文明程度得到加強(qiáng)。誰也喜歡生活在好的環(huán)境中,農(nóng)村城市化首先得解決觀念問題。
2、有效的管理制度,能夠保持村容村貌的整潔,如統(tǒng)一建池、規(guī)范“四堆”、垃圾裝袋、上門收集,成立村容環(huán)衛(wèi)管理站、集中停車等,一舉兩得,都取得了很好的效果。
3、抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生力度能促進(jìn)村民良好習(xí)慣的形成,建區(qū)以來在硬件建設(shè)上成效顯著。都是由街道組織,群眾自愿,集資修建。搞好了共同享受,它也是共同富裕的表現(xiàn),人改造環(huán)境、環(huán)境改造人,逐步使群眾在好的環(huán)境中,形成文明的行為,像里,什么時(shí)候都很干凈。
四、全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生怎么搞
1、向?qū)W習(xí)。是學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),不是照搬的作法,也不要模擬。工作上各有所長(zhǎng),不要不服氣,更不要嘆氣,結(jié)合各自實(shí)際,采用行之有效的辦法,硬件上要力所能及地辦一些實(shí)事,軟件上借鑒好的管理經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)很多村都很有特色,要注重發(fā)掘、推廣。
2、關(guān)鍵是要抓。參加了今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),要有觸動(dòng),回去以后,首先建立健全一些必要的制度,用制度管理、規(guī)范群眾行為不能全部達(dá)標(biāo),可以因地制宜,樹立一兩個(gè)樣板,逐步來,關(guān)鍵是動(dòng)起來,農(nóng)民有自己的生活習(xí)慣不能強(qiáng)搬硬套,但要進(jìn)行引導(dǎo)。
一、村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)
1、垃圾收集、清運(yùn)及時(shí),垃圾桶周圍無生活垃圾;垃圾桶無破損現(xiàn)象;無焚燒垃圾及樹葉、雜草等現(xiàn)象。
2、村莊內(nèi)外無垃圾死角、無“三大堆”,房前屋后及村內(nèi)空閑地?zé)o堆積雜物,無生活垃圾、建筑垃圾等。
3、進(jìn)村路、連村路及村內(nèi)大街及巷道路面干凈整潔,路邊無垃圾,綠化帶無雜亂枯枝亂葉。
4、村屬地管理范圍內(nèi)河道、溝灣邊岸整潔無可見垃圾,水面無漂浮垃圾。
5、村外周邊、進(jìn)村路、連村路、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、林帶內(nèi)無生活垃圾、建筑垃圾,尤其要沒有白色垃圾(方便兜、塑料袋、泡沫、巖棉等),實(shí)現(xiàn)村域范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔無縫覆蓋。
二、保潔公司(保潔人員)職責(zé)
1、按照環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,配全環(huán)衛(wèi)保潔人員,配齊垃圾桶等設(shè)施。
2、負(fù)責(zé)生活垃圾收集清運(yùn),村內(nèi)主要街道做到每日1普掃,村內(nèi)及村外200米范圍內(nèi)做到每日撿拾2次,村域內(nèi)無衛(wèi)生死角及零散垃圾,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
3、負(fù)責(zé)組織村內(nèi)保潔人員教育培訓(xùn),制定保潔人員工作制度,負(fù)責(zé)保潔人員日常監(jiān)督管理及具體工作安排。
4、適當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔人員工資,確保保潔人員工資及時(shí)足額發(fā)放,提高保潔人員的工作效率和積極性。
5、保潔人員要統(tǒng)一服裝、規(guī)范著裝,配備保潔車、掃帚、鐵锨等配套保潔輔助工具,并負(fù)責(zé)輔助工具的日常管理、維護(hù)。
三、村兩委職責(zé)
1、村兩委是本村環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任主體,負(fù)責(zé)村容村貌治理和亂搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂潑亂倒及“三大堆”問題清理整治,妥善處理建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾。
2、村兩委要成立村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置一名專職環(huán)境衛(wèi)生管理員,全面負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生的管理工作,該管理員由村兩委成員擔(dān)任,并在村務(wù)公開欄中予以公示。
3、村級(jí)管理員主要負(fù)責(zé)保潔公司和村內(nèi)日常保潔中遇到的難點(diǎn)和推諉扯皮等問題。
4、村級(jí)管理員要協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室對(duì)保潔公司進(jìn)行監(jiān)督考核,每天至少巡察2遍(村居環(huán)境衛(wèi)生),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給城管環(huán)衛(wèi)辦公室和保潔公司,并監(jiān)督整改落實(shí)。
5、村兩委不能干涉保潔公司內(nèi)部人員管理問題。
四、各責(zé)任區(qū)職責(zé)
1、按鎮(zhèn)政府要求,組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),逐村排查、摸清底數(shù),聯(lián)合整治、集中驗(yàn)收,重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾(小麥、玉米秸稈等)、農(nóng)村“三大堆”以及垃圾死角等。
2、每責(zé)任區(qū)確定一名專職環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)員,全面負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作,對(duì)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理員進(jìn)行管理督導(dǎo),并協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室做好城管環(huán)衛(wèi)相關(guān)工作任務(wù)。
五、城管環(huán)衛(wèi)辦公室職責(zé)
1、具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理、考核及鎮(zhèn)村容貌整治達(dá)標(biāo)整治工作。
2、按照鎮(zhèn)農(nóng)村工作考核管理辦法及村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理考核細(xì)則,對(duì)各村和保潔公司進(jìn)行監(jiān)督考核。同時(shí)要建立定期通報(bào)制度,一周一檢查、一月一通報(bào)。
一、目的意義
農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)建設(shè)是一項(xiàng)重要的民生工程,是保持集鎮(zhèn)干凈、村莊整潔、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要舉措,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的客觀要求,更是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生活垃圾收集點(diǎn)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重大意義,增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感,精心組織,周密安排,確保圓滿完成此項(xiàng)工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
全鎮(zhèn)新建生活垃圾收集點(diǎn)595個(gè)(含集鎮(zhèn)、集市垃圾箱),新建一個(gè)簡(jiǎn)易生活垃圾中轉(zhuǎn)站,搞好生活垃圾的收集、裝運(yùn)和集中填埋工作,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
三、工作步驟
1、宣傳動(dòng)員階段(年3月10日至年3月15日)
召開全鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站和收集點(diǎn)建設(shè)動(dòng)員會(huì),明確工作目標(biāo)和要求,認(rèn)真做好安排部署。各村委會(huì)要通過召開群眾大會(huì)、張貼標(biāo)語等形式,廣泛宣傳搞好此項(xiàng)工作的目的意義和主要內(nèi)容,使其深入人心,動(dòng)員全社會(huì)力量積極投入工作之中。
2、項(xiàng)目建設(shè)階段(年3月16日至年4月30日)
各村委要將生活垃圾中轉(zhuǎn)站和收集點(diǎn)建設(shè)作為當(dāng)前一個(gè)中心工作來抓、擺上重要議事日程,各村委書記親自抓,精心組織,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),4月底前要完成村莊生活垃圾收集點(diǎn)建設(shè),落實(shí)簡(jiǎn)易生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
3、竣工驗(yàn)收階段(年5月1日至年5月10日)
鎮(zhèn)成立四個(gè)驗(yàn)收組,各片片長(zhǎng)任組長(zhǎng),以片為單位,組織交叉檢查驗(yàn)收,對(duì)數(shù)量、質(zhì)量不合要求的,限期改進(jìn),并追究相關(guān)人員責(zé)任。
四、主要措施
1、健全組織體系,組建鎮(zhèn)、村、組三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,各片片長(zhǎng)負(fù)總責(zé),蹲、掛點(diǎn)干部具體抓各項(xiàng)工作落實(shí)。各村、組都要有機(jī)構(gòu)和人員抓此項(xiàng)工作,每個(gè)村民小組必須聘請(qǐng)1人以上人數(shù)的環(huán)衛(wèi)人員,人員名單于4月30日前報(bào)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所。
為進(jìn)一步改善三閣司鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌,有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行,提高群眾的文明健康意識(shí)和自我保健能力,特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立三閣司鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):王柏玉
副組長(zhǎng):丁永高、黃漾波、寧顯星(常務(wù))、夏開華
王富貴、譚 蕓
成 員:5個(gè)工作片副片長(zhǎng)、鎮(zhèn)屬各部門單位負(fù)責(zé)人
錢戰(zhàn)教、王旭萍、劉娜、李文華
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)文體衛(wèi)站,由鎮(zhèn)文體衛(wèi)站站長(zhǎng)錢戰(zhàn)教兼任辦公室主任。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過綜合整治環(huán)境衛(wèi)生,宣傳健康環(huán)境理念,著力解決村級(jí)環(huán)境臟亂差問題,大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,進(jìn)一步提高農(nóng)村居民衛(wèi)生意識(shí)、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
三、行動(dòng)內(nèi)容
(一)集中開展清理整治活動(dòng)。對(duì)S219省道兩旁衛(wèi)生工作由五個(gè)工作片包干到底。由各片長(zhǎng)任路段長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)路段范圍。
青豐路口----林科所:由工作二片負(fù)責(zé);
林科所-------石馬橋:由工作四片負(fù)責(zé);
石馬橋----------劉家:由工作三片負(fù)責(zé);
劉家-------------戴家:由工作一片負(fù)責(zé);
戴家-------------渡槽:由工作五片負(fù)責(zé)。
每個(gè)月由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助各片工作經(jīng)費(fèi)300元,每月進(jìn)行督查,不合格的片進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
對(duì)村(居)實(shí)行績(jī)效考核,分值為5分。凡鎮(zhèn)統(tǒng)一要求進(jìn)行衛(wèi)生清掃,經(jīng)檢查驗(yàn)收,未開展創(chuàng)衛(wèi)工作的扣1分,開展不到位的扣0.5分。對(duì)重點(diǎn)路段的村(居)由財(cái)政每年補(bǔ)助500元(具體村是:小江、紫河、優(yōu)先、紅光、石馬、安樂、三閣司,共計(jì)7個(gè))
(二)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村垃圾清運(yùn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)的投入,有步驟、有重點(diǎn)、有規(guī)范地建設(shè)村級(jí)垃圾污水處理設(shè)施。實(shí)行以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,開展村莊整治,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,有條件的地方推進(jìn)農(nóng)村垃圾、人畜糞便等統(tǒng)籌清理、收集和處理。
(三)做好重點(diǎn)場(chǎng)所、行業(yè)、S219公路兩傍和小江河沿岸的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整潔有序。加強(qiáng)學(xué)校、機(jī)關(guān)與集市、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)、衛(wèi)生院、中小型水廠以及旅游景區(qū)(點(diǎn))環(huán)境衛(wèi)生的管理。加大農(nóng)村餐飲業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度。強(qiáng)化S219公路兩傍和小江河沿岸環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。
(四)保障農(nóng)村飲水安全,大力普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),全面提高農(nóng)村自來水普及率和生活飲用水質(zhì)衛(wèi)生合格率,按照國(guó)家農(nóng)村改廁項(xiàng)目要求,落實(shí)責(zé)任,加快實(shí)施步伐,確保項(xiàng)目按期完成。農(nóng)村新建住房及保障性安居工程農(nóng)村危房改造、沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生院及中小學(xué)、旅游景區(qū)(點(diǎn))、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。
(五)廣泛開展病媒生物防制工作。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的老鼠、蟑螂危害控制達(dá)標(biāo)工作,降低農(nóng)村病媒生物密度,逐步達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(六)推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推進(jìn)城市供水和排水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理力度,提高農(nóng)村居民管理水平,實(shí)施“門前三包”制度,建立村莊清掃保潔機(jī)制,逐步開展農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”。
(七)開展多種形式健康教育活動(dòng)。傳遞健康信息,弘揚(yáng)健康文化,使群眾了解環(huán)境與健康關(guān)系,提高農(nóng)村居民文明衛(wèi)生意識(shí)和健康素質(zhì)。
四、措施保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,將整潔行動(dòng)列入本單位重要議事日程,納入干部政績(jī)考核內(nèi)容,在政策、資金上予以保障,逐級(jí)建立有效的工作機(jī)制。
(二)各工作片要按照職責(zé)分工,明確任務(wù)和路段,各負(fù)其責(zé),密切配合,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作。
(三)宣傳動(dòng)員。廣泛深入宣傳報(bào)道,營(yíng)造社會(huì)氛圍,調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。發(fā)揚(yáng)愛國(guó)衛(wèi)生傳統(tǒng),開展義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)。組織婦女、共青團(tuán)員和青年投入到整潔行動(dòng)中來,充分發(fā)揮志愿者作用。學(xué)校要組織學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)。
(四)典型引路。充分利用農(nóng)村衛(wèi)生文明創(chuàng)建等各類活動(dòng)載體,積極推動(dòng)文明衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村鎮(zhèn)在整潔行動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用。及時(shí)樹立一批先進(jìn)典型。
一、實(shí)施范圍
全縣各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府所在地及納入衛(wèi)生長(zhǎng)效管理范圍的所有村。
二、職責(zé)分工
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作,按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、分級(jí)考核,縣管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管村。
縣委、縣政府成立縣農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記任組長(zhǎng),縣政府副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣環(huán)保局(生態(tài)辦)、督查局、文明辦、農(nóng)辦、財(cái)政局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、建設(shè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局(生態(tài)辦)。
各相關(guān)部門的職責(zé)分工:縣環(huán)保局(生態(tài)辦)履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促、考評(píng)計(jì)獎(jiǎng),同時(shí)按職能做好污染物超標(biāo)排放事件的查處工作,配合各相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng);縣督查局負(fù)責(zé)抓好全縣重大活動(dòng)期間的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理督查;縣文明辦負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣廣電臺(tái)、新聞傳媒中心等新聞單位開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的宣傳教育活動(dòng),加大輿論宣傳、監(jiān)督和曝光力度;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排和審核撥付;縣農(nóng)辦著重抓好“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村和“整治村”的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè);縣建設(shè)局負(fù)責(zé)做好縣城街道、文溪主河道保潔,確??h級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)行、維護(hù)周圍環(huán)境整潔,組織中轉(zhuǎn)站至垃圾填埋場(chǎng)的垃圾運(yùn)輸,并做好對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、基層環(huán)衛(wèi)所等環(huán)境衛(wèi)生工作的技術(shù)指導(dǎo);縣水務(wù)局牽頭做好涉河采(制)沙場(chǎng)整治、監(jiān)管工作,抓好全縣較大水庫的保潔,督促和指導(dǎo)各小水電開發(fā)企業(yè)抓好水庫水面保潔;縣交通局負(fù)責(zé)抓好全縣公路及其紅線控制范圍內(nèi)(含綠化地塊)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治;縣衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村衛(wèi)生改廁,組織督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢物廢水處置工作;縣國(guó)土局做好涉礦采(制)沙場(chǎng)整治、監(jiān)管工作;縣規(guī)劃局、國(guó)土局配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好違章建筑、亂搭亂建的治理工作;縣農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,抓好規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理;縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)抓好縣直企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;縣旅游局抓好各景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理;工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)、云山旅游度假區(qū)抓好開發(fā)區(qū)塊內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;縣教育局督促指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校抓好環(huán)境衛(wèi)生工作;團(tuán)縣委、婦聯(lián)組織全縣團(tuán)員青年和廣大婦女積極開展靈活多樣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳和整治活動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職責(zé):全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作,健全組織領(lǐng)導(dǎo),完善管理制度,做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,抓好環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集、清運(yùn)等保潔機(jī)制的建立和正常運(yùn)行,確保鄉(xiāng)道、村道沿線視線可及范圍內(nèi)和集鎮(zhèn)街道、村內(nèi)主要道路、池塘、河道、溝渠、菜園、山塘水庫、垃圾中轉(zhuǎn)站及其周圍,以及省道、縣道、高速公路連接線控制紅線以外等區(qū)域整潔干凈,無亂丟亂扔現(xiàn)象、無衛(wèi)生死角,督促各村及時(shí)清運(yùn)垃圾、封閉轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾到指定地點(diǎn);要設(shè)立“衛(wèi)生保潔日”,在每月15日開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項(xiàng)行動(dòng);要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》(見附件1)明確的標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真開展工作,每月對(duì)所有長(zhǎng)效保潔村保潔情況進(jìn)行檢查督促,檢查結(jié)果在公開欄公開,作為年終補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放的主要依據(jù);負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各村獎(jiǎng)勵(lì)資金的確定和發(fā)放。
各村黨支部、村委會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照《村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》(見附件2)明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求做好本村的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,特別是要配足配好保潔設(shè)施和保潔員,并建立對(duì)村保潔員工作的考核機(jī)制,確保環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作落實(shí)到位。
三、督查考評(píng)
(一)督查制度
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月自查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對(duì)本轄區(qū)保潔村進(jìn)行檢查和考核,每月月底將檢查結(jié)果報(bào)送縣環(huán)保局(生態(tài)辦)。
2、部門聯(lián)合抽查制度??h環(huán)保局(生態(tài)辦)會(huì)同縣文明辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、建設(shè)局、廣電臺(tái)等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》和《村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行不定期抽查,全年不少于6次。檢查方法可以是隨機(jī)抽查村莊環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)效(每次抽查鄉(xiāng)2-3個(gè)村、鎮(zhèn)3-5個(gè)村,按抽查村平均得分確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)月平均得分),聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況匯報(bào),查看工作檔案資料等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分為各村抽查得分的平均值。每次抽查結(jié)果在縣電視臺(tái)《生態(tài)家園》欄目播出,并在《今日》上公布。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出“督查整改通知書”,整改期限最長(zhǎng)為7天。整改到期后進(jìn)行回訪巡查,如沒有整改或整改不到位的,將下發(fā)“督查通報(bào)”。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查制度。每年組織一次由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的工作互查,檢查結(jié)果納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核計(jì)分。
4、重大活動(dòng)檢查??h里組織重大活動(dòng)時(shí),如因相關(guān)村環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)到要求被批評(píng)的,對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣衛(wèi)生長(zhǎng)效管理年度考核分10-20分,影響惡劣或整改不力的加重扣分。
(二)年終考評(píng)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考評(píng)細(xì)則》和《村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考評(píng)細(xì)則》,進(jìn)行年終自查考評(píng),并于每年12月15日前向縣生態(tài)辦上報(bào)工作總結(jié)和自評(píng)表。
2、縣環(huán)保局(生態(tài)辦)會(huì)同縣有關(guān)部門組成考核組,對(duì)平時(shí)督查情況進(jìn)行匯總,以百分制計(jì)算考核結(jié)果,年度得分=縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每次抽查考核得分總和÷抽查次數(shù)。
四、獎(jiǎng)懲辦法
(一)獎(jiǎng)懲措施
1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)綜合考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理年度得分在90分以上的在年度工作目標(biāo)綜合考核中不扣分,70-89分的按比例扣分,70分以下的不得分。
2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)縣建設(shè)年度考核內(nèi)容,在省市生態(tài)、新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治建設(shè)檢查、考核時(shí),受到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的,每次分別扣30分、25分、20分。
3、縣財(cái)政每年安排約400萬元資金,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
4、各村環(huán)境衛(wèi)生的考評(píng)結(jié)果,作為生態(tài)村、秀美村、文明村創(chuàng)建的主要依據(jù)之一。
(二)以獎(jiǎng)代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及資金管理辦法
1、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):
(1)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理獎(jiǎng)補(bǔ)。村保潔員基本工資獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):200戶以上的村(3名保潔員)10800元;100-199戶的村(2名保潔員)7200元;99戶以下的村(1名保潔員)3600元。村考核獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn):基數(shù)為每戶20元,獎(jiǎng)勵(lì)金額=戶數(shù)×20元×年終得分/100。采取“三就地”模式處理垃圾的村,根據(jù)村莊大小給予補(bǔ)助,每年補(bǔ)助基數(shù)為:70戶以下的800元,70-100戶的1200元,100戶以上的1600元。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)獎(jiǎng)為0.5萬元??己霜?jiǎng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度平均考核得分排名分三等獎(jiǎng)勵(lì):鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第1位的為一等獎(jiǎng),第2-3位的為二等獎(jiǎng),第4-6位的為三等獎(jiǎng);鄉(xiāng)一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、1萬元、0.5萬元,鎮(zhèn)一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元,鄉(xiāng)排名后4位、鎮(zhèn)排名后3位不予獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)鼓勵(lì)新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、建制鎮(zhèn)建立基層環(huán)衛(wèi)所。經(jīng)縣有關(guān)部門同意設(shè)立的基層環(huán)衛(wèi)所,視服務(wù)人口的多少和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備情況,給予一次性10-20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、資金撥付辦法:年終由縣環(huán)保局(生態(tài)辦)按考核結(jié)果提出意見,經(jīng)縣農(nóng)辦、財(cái)政局、縣分管領(lǐng)導(dǎo)審定后一次性撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn),再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)檢查情況確定各村獎(jiǎng)補(bǔ)金額,并及時(shí)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金下?lián)芙o各村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定各村獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí),要結(jié)合縣鄉(xiāng)抽查情況、體現(xiàn)重獎(jiǎng)重罰的原則。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以落實(shí)《區(qū)開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生大整治活動(dòng)實(shí)施方案》和深入開展農(nóng)村家園清潔行動(dòng)為抓手,以創(chuàng)建文明城區(qū)、鄉(xiāng)、村和適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生活居住環(huán)境為目標(biāo),按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求,全面深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治,進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)力度,創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的問題,大打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生翻身仗,努力塑造清滯衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、文明向上的新形象,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、整治目標(biāo)
(一)總體目標(biāo):通過深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)和不斷深化宣傳、教育、建設(shè)和管理,達(dá)到:全鄉(xiāng)人民文明素質(zhì)明顯提高,養(yǎng)成講衛(wèi)生、守秩序的良好習(xí)慣,人人關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善,機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)行高效、責(zé)任落實(shí)、管理到位;環(huán)境建設(shè)投入不斷加大,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施逐步配套完善;城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、有序、優(yōu)美,路凈、水清、氣新、墻潔、燈明、樹綠、花香、景美。展現(xiàn)宜居、魅力的新形象。
(二)春節(jié)前目標(biāo):經(jīng)過二個(gè)多月時(shí)間的集中整治,城鄉(xiāng)各個(gè)角落長(zhǎng)期堆積的垃圾全面清運(yùn)處理,衛(wèi)生死角徹底清除;群眾的文明素質(zhì)、衛(wèi)生意識(shí)有所提高,亂扔廢物、亂倒垃圾、亂燒垃圾的現(xiàn)象得到遏制和糾正;日常清掃、保潔、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理落實(shí)到位,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,為全鄉(xiāng)人民和回鄉(xiāng)省親的鄉(xiāng)親歡度新春度佳節(jié),營(yíng)造干凈、整潔、舒適、祥和的環(huán)境。
三、整治要求
(一)集鎮(zhèn)的主要干道、居民區(qū)的主次干道環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔,要按照《區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革實(shí)施方案》(政綜[]209號(hào)),不折不扣認(rèn)真組織實(shí)施到位。各村要監(jiān)督環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)人員,認(rèn)真履行環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)承包合同的義務(wù),確保環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的質(zhì)量。
(二)各村要按照省、市、區(qū)、鄉(xiāng)關(guān)于開展農(nóng)村家園清潔行動(dòng)的通知要求,認(rèn)真抓好落實(shí),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、制定一整套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。各村要按照農(nóng)村家園清潔行動(dòng)的工作目標(biāo),制定完善《村民環(huán)境衛(wèi)生公約》、《村莊環(huán)境衛(wèi)生保持制度》、《保潔員管理制度》、《衛(wèi)生管理員職責(zé)》、《公廁垃圾收集池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理規(guī)定》等村規(guī)民約,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
2、組建一支農(nóng)村專職保潔隊(duì)伍。各行政村要招聘身體健康、勝任工作、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任保潔員。保潔員數(shù)量根據(jù)村域面積和人口數(shù)量確定,原則上每千人人口聘用保潔員不少于2人。每個(gè)村應(yīng)與保潔員簽訂工作責(zé)任狀,明確工作責(zé)任范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間(每天清掃保潔時(shí)間一般不少于12小時(shí))、工作報(bào)酬等,并為保潔員配備必需的保潔工具、運(yùn)輸車輛及防護(hù)用品。
3、建設(shè)一批垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理等設(shè)施。各村要根據(jù)實(shí)際需要,建設(shè)一批垃圾收集點(diǎn)、垃圾收集池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。垃圾收集點(diǎn)每5-10戶建一個(gè),服務(wù)半徑50米左右;每個(gè)行政村原則上在交通便捷的位置設(shè)立3-5個(gè)垃圾收集池。
4、建立一個(gè)合適的垃圾處理運(yùn)作模式。根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際,目前各村以行政為單元,按照“統(tǒng)一收集、應(yīng)地分類、綜合處理”的模式。禁止垃圾亂堆亂倒的現(xiàn)象發(fā)生,待焚燒爐建成后,統(tǒng)一處理。
四、時(shí)間步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(年12月10日-12月20日)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的重要性,動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大干部群眾積極參與、監(jiān)督城鄉(xiāng)環(huán)境大整治工作,不斷提高整治工作的自覺性和積極性。各村要結(jié)合各自的實(shí)際,研究制定相應(yīng)的工作方案。
第二階段:集中突擊整治階段(年12月21日-年月28日)。各村開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治,全面清理長(zhǎng)期堆積的垃圾,徹底消除衛(wèi)生死角;各村主次干道、居民區(qū)按照《區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革實(shí)施方案》,環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作;村成立完善保潔隊(duì)伍,認(rèn)真落實(shí)清掃保潔制度,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成效。
第三階段:建章立制,鞏固提高階段(年月日-11月30日)。各村按照整治要求,認(rèn)真抓好保潔制度的制定完善、保潔隊(duì)伍的配齊配足、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度的落實(shí),督查考評(píng)制度的建立完善,形成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
第四階段:考核評(píng)比階段(年12月1日-12月31日)。在每月督查考評(píng)的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府組織配合考核驗(yàn)收小組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治的情況進(jìn)行綜合考核驗(yàn)收,考核驗(yàn)收結(jié)果計(jì)入績(jī)效評(píng)估成績(jī),并評(píng)出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村若干名,予以通報(bào)表彰。
五、經(jīng)費(fèi)保障
農(nóng)村村莊垃圾整治經(jīng)費(fèi)按照“民辦公助、分級(jí)負(fù)責(zé)”的形式進(jìn)行籌措。一是人口在1700人(含1700人以下)的村莊,由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政每個(gè)月分別補(bǔ)助500元清掃、清運(yùn)費(fèi)用;人口超過1700人的村莊每超過100人,市、區(qū)每年分別增補(bǔ)150元。市、區(qū)補(bǔ)助款主要用于各村垃圾清掃、清運(yùn)補(bǔ)貼,按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則,定期組織考評(píng)、驗(yàn)收,合格的給予撥付補(bǔ)助款。二是根據(jù)《市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村垃圾整治工作的通知》(政綜[]10號(hào))精神,各村按照“一事一議”規(guī)定,按每人每月征收1元垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)俚刈羝辙r(nóng)村垃圾處理費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定的通知》(政綜175號(hào))要求,征收垃圾處理費(fèi)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,捐款捐物扶助農(nóng)村垃圾整治工作,支持農(nóng)村公益事業(yè)。年新列入農(nóng)村家園清潔行動(dòng)的10個(gè)村,新建垃圾收集池的,按原則規(guī)定給予補(bǔ)助。
六、具體措施
1、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)和督促,形成合力,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)的順利開展,鄉(xiāng)政府決定成立環(huán)境衛(wèi)生大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理協(xié)調(diào)日常工作。各村要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,擺上重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真制定工作方案,狠抓工作落實(shí),確保取得實(shí)效。
2、廣泛宣傳,營(yíng)造氣氛。各村要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的宣傳教育,利用廣播、電視、宣傳欄以及印發(fā)宣傳單等載體,積極宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治的目的、意義,結(jié)合開展創(chuàng)建文明村,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。培養(yǎng)群眾樹立良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣,自覺遵守衛(wèi)生管理、門前三包制度,自覺做好房前屋后的衛(wèi)生保潔和綠化美化。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫