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[關(guān)鍵詞]城市水管理;城市建設(shè);揚(yáng)州市
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.184
[中圖分類(lèi)號(hào)]TV213.4;X32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)08-0238-02
1 揚(yáng)州城市水管理的實(shí)踐
1981年成立揚(yáng)州市城市供水節(jié)水管理辦公室(原揚(yáng)州市節(jié)約用水辦公室),主要負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水、計(jì)劃用水及城市供水行業(yè)管理。1986年,成立單獨(dú)建制辦公室,性質(zhì)為全民事業(yè),隸屬市建委。
2003年,市委市政府以南水北調(diào)工程為契機(jī),認(rèn)真執(zhí)行《南水北調(diào)東線(xiàn)水源地國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃大綱》《揚(yáng)州市沿江開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等文件,通過(guò)實(shí)施面源污染控制工程、生態(tài)林網(wǎng)與生態(tài)廊道建設(shè)工程等4大類(lèi)生態(tài)工程項(xiàng)目,有效保護(hù)了源頭地區(qū)水質(zhì)。2006年,與德國(guó)開(kāi)展了“生態(tài)城市規(guī)劃與管理”技術(shù)合作項(xiàng)目,對(duì)瘦西湖17個(gè)斷面、大運(yùn)河(揚(yáng)州段)103個(gè)斷面的水文資料和重點(diǎn)排污企業(yè)污染排放的數(shù)據(jù)進(jìn)行了采集分析,并建立了揚(yáng)州河流水質(zhì)模型基礎(chǔ)。2007年,水利局等三部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《揚(yáng)州市行業(yè)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)火電、化工、造紙、機(jī)械等高耗水行業(yè)實(shí)施節(jié)水行動(dòng)。2008年3月,市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》,從指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)、保障體系等4個(gè)方面對(duì)全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了闡述;5月,印發(fā)了《揚(yáng)州市節(jié)約用水規(guī)劃》,為揚(yáng)州市未來(lái)節(jié)水工作的總體思路、目標(biāo)、措施和指標(biāo)體系提供了重要依據(jù)。2012年,下發(fā)《揚(yáng)州市節(jié)水供水管理辦法》,為全市節(jié)水供水工作提供了法律依據(jù)。
2014年,市政府正式印發(fā)《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核事項(xiàng)的通知》,對(duì)用水總量、用水效率和水域納污總量“紅線(xiàn)”進(jìn)行控制,并明確規(guī)定了考核的主體、對(duì)象、內(nèi)容和方式。
雖然揚(yáng)州在水資源管理方面取得了一定的成績(jī),但依然面臨著比較嚴(yán)峻的水管理挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不高、湖泊綜合營(yíng)養(yǎng)呈輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)等。2011-2013湖泊綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表1。
2 新加坡城市水管理模式簡(jiǎn)介
作為一個(gè)面積680 km2,人口400萬(wàn),工商業(yè)和金融服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的城市國(guó)家,由于國(guó)土面積有限,不能大量貯存雨水,致使新加坡水資源嚴(yán)重缺乏,人均水資源量?jī)H為211 m3,世界倒數(shù)第二,有超過(guò)50%的供水從馬來(lái)西亞進(jìn)口。因此,水資源管理已成為事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾社會(huì)生活的戰(zhàn)略性問(wèn)題。目前,新加坡在水管理方面已取得了顯著成就,成為世界上最優(yōu)秀的水務(wù)管理國(guó)家之一。
2.1 管理機(jī)構(gòu)
2001年以前,新加坡的供水和污水處理是分別由不同的機(jī)構(gòu)來(lái)管理的。貿(mào)易與工業(yè)部(MTI)下轄的公共事業(yè)局(PUB)負(fù)責(zé)飲用水管理;環(huán)境部(MTE)負(fù)責(zé)整體環(huán)境管理,涉及污水排放及處理、水資源收集等與水環(huán)境相關(guān)的事務(wù)。2001年,公用事業(yè)局從環(huán)境部手中接管污水排放和處理的職能,其責(zé)任從水資源管理和供水,擴(kuò)展到包括廢水處理和回用、洪水控制和廢水系統(tǒng)等領(lǐng)域,現(xiàn)在,公共事業(yè)局是負(fù)責(zé)與水有關(guān)事務(wù)的最主要的綜合管理機(jī)構(gòu)。下設(shè)供水(水廠)處、集水區(qū)及水道處等12個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部、人力資源處等5個(gè)辦公部門(mén)。此外,1979年,設(shè)立負(fù)責(zé)制訂節(jié)水計(jì)劃、調(diào)查節(jié)水方面違法活動(dòng)等工作的節(jié)水監(jiān)查辦公室;1981年,成立負(fù)責(zé)向用水大戶(hù)提供節(jié)水措施的建議、對(duì)公眾進(jìn)行節(jié)能宣傳和教育等工作的節(jié)水辦公室。
2.2 法律法規(guī)
先后制定出臺(tái)了《環(huán)境污染控制法》《環(huán)境公共健康(有毒工業(yè)廢物)條例》《廢水和排水系統(tǒng)法》《公共設(shè)施法(2002)》《公共設(shè)施(供水)條例》《公共設(shè)施(中心集水區(qū)和集水區(qū)公園)條例》等一系列系統(tǒng)全面的環(huán)境法律法規(guī)體系,這些法規(guī)條例明確規(guī)定,在新加坡,水是公共財(cái)產(chǎn),政府通過(guò)行政和法規(guī)手段對(duì)水問(wèn)題的公眾利益進(jìn)行干預(yù)。
2.3 具體措施
為改變?nèi)粘S盟凸I(yè)生產(chǎn)用水主要靠收集儲(chǔ)存雨水和從鄰國(guó)進(jìn)口的狀況,政府從開(kāi)源和節(jié)流兩方面入手,推進(jìn)水資源管理。一方面,通過(guò)實(shí)施天然降水、進(jìn)口水、新生水和海水淡化等4大“國(guó)家水喉”計(jì)劃,增加水資源供應(yīng);另一方面,政府不僅投入巨資對(duì)與水有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)或新建,減少水流失量,還通過(guò)采納梯級(jí)水費(fèi)和征收水保護(hù)稅減少民用水使用。如用水戶(hù)除了交納水費(fèi)、水保費(fèi)外,還要交納污水處理費(fèi)和清潔費(fèi),用于污水處理和對(duì)現(xiàn)行排污系統(tǒng)的維護(hù)與保養(yǎng)。
2.4 獎(jiǎng)懲機(jī)制
通過(guò)大力推行節(jié)水項(xiàng)目投資補(bǔ)貼計(jì)劃(IAS)、單位資源生產(chǎn)率計(jì)劃(RPS)、單位資源生產(chǎn)率研究計(jì)劃(RPFS)等節(jié)水補(bǔ)助計(jì)劃,減少小企業(yè)大幅升級(jí)節(jié)水設(shè)備時(shí)遇到的資金困難,提高其節(jié)水的積極性。對(duì)超標(biāo)排放污水的,則采取第一次最大罰款5萬(wàn)新元,以后每次超標(biāo)給予10萬(wàn)新元的嚴(yán)厲處罰。且為取得更有效的投資效果和促進(jìn)地方水工業(yè)發(fā)展,政府在1995年將公用事業(yè)局企業(yè)化的同時(shí),還鼓勵(lì)私人參與城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.5 教育培養(yǎng)
公用事業(yè)局聯(lián)合學(xué)校、工業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu),每年投入數(shù)百萬(wàn)新元,開(kāi)展一系列旨在加強(qiáng)普通民眾對(duì)于環(huán)境的公共意識(shí),尤其是水資源的公共意識(shí)培養(yǎng)的活動(dòng);主要包括“讓新加坡清潔”特別運(yùn)動(dòng)、教育體系和“清潔和綠色周”?!白屝录悠虑鍧崱边\(yùn)動(dòng)主要通過(guò)介紹環(huán)境或公共健康法律,幫助公眾形成對(duì)環(huán)境和水問(wèn)題的認(rèn)知;學(xué)校是環(huán)境信息的重要傳播體。因此,教育體系發(fā)揮著重要作用,兒童在幼兒園和小學(xué)階段就被要求了解節(jié)約用水的基本做法,以便養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣。自1990年起,每年舉行不同主題的“清潔和綠色周”,通過(guò)努力,民眾節(jié)水意識(shí)很強(qiáng),連導(dǎo)游、出租車(chē)司機(jī)也會(huì)對(duì)游客進(jìn)行節(jié)水、環(huán)保教育。
3 對(duì)揚(yáng)州的借鑒與啟示
3.1 加強(qiáng)水資源管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)協(xié)作
新加坡大力推進(jìn)水資源管理機(jī)構(gòu)改革,將所有與水有關(guān)的行政部門(mén)整合起來(lái),特別是將水資源和水環(huán)境兩個(gè)問(wèn)題的管理協(xié)調(diào)起來(lái),新的公共事業(yè)局除負(fù)責(zé)水資源管理和供水外,還擴(kuò)展到廢水處理和回用、洪水控制和廢水系統(tǒng)等領(lǐng)域,大大提高了行政管理效率。針對(duì)當(dāng)前揚(yáng)州水資源管理與水環(huán)境問(wèn)題責(zé)任部門(mén)不同的現(xiàn)狀,建議借鑒新加坡的做法,通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)間的溝通與協(xié)作,有效解決水資源管理中存在的管、治兩張皮現(xiàn)象。
3.2 著力構(gòu)建健全的水資源管理法律法規(guī)體系
新加坡高度重視水資源管理的法制化,先后制定出臺(tái)了一系列水管理的法律法規(guī),基本形成了一個(gè)系統(tǒng)、全面的環(huán)境法律體系。不僅水資源管理、水污染防治等大的方面,有詳細(xì)的規(guī)定;并且節(jié)水龍頭、馬桶節(jié)水等小的方面,也有具體的規(guī)范。建議借鑒新加坡的做法,在嚴(yán)格執(zhí)行中央、省有關(guān)水資源管理法規(guī)的同時(shí),出臺(tái)揚(yáng)州用水節(jié)水的具體標(biāo)準(zhǔn),從小處抓起,從細(xì)節(jié)著手來(lái)推進(jìn)水資源管理。
3.3 推進(jìn)水資源管理與綜合土地規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合
綜合水資源管理與土地規(guī)劃緊密聯(lián)系是新加坡水管理的特點(diǎn)。2002年頒布的《土地管理機(jī)構(gòu)法》為協(xié)調(diào)水資源管理與土地規(guī)劃提供了法律基礎(chǔ)。二者的結(jié)合使得水資源的管理特別是在集水區(qū)規(guī)劃和管理方面,更具有可操作性。這種規(guī)劃具有在集水區(qū)不能建設(shè)有污染的項(xiàng)目(主要指工業(yè)),重新設(shè)計(jì)住房和垃圾收集中心以減少垃圾污染,嚴(yán)格實(shí)施污染控制法規(guī),將分散的雨水收集系統(tǒng)和池塘等連接成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系等幾個(gè)重要特點(diǎn)。
3.4 采取廣泛的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)推動(dòng)水資源管理
新加坡在通過(guò)采用階梯水費(fèi)、鼓勵(lì)使用回用水的收費(fèi)體系、節(jié)水減免稅、超標(biāo)排污罰款、鼓勵(lì)私人投資等手段管理水資源的同時(shí),還在海水淡化、污水截流和凈化、水庫(kù)聯(lián)調(diào)等技術(shù)方面加大研發(fā)和投入力度,取得了良好的效果。
3.5 加強(qiáng)公眾環(huán)境和水資源意識(shí)的教育培養(yǎng)
行政年度工作計(jì)劃怎么寫(xiě)
一、指導(dǎo)思想
圍繞學(xué)??傮w目標(biāo),堅(jiān)持安全至上,做好學(xué)校的硬件建設(shè)。提升育人服務(wù)意識(shí),突出創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校,堅(jiān)持勤儉辦學(xué),圍繞“依法治校、文化立校、科研興校、質(zhì)量強(qiáng)校”的辦學(xué)目標(biāo),求真務(wù)實(shí),請(qǐng)益求精,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,科學(xué)理財(cái),努力為九中教育科學(xué)發(fā)展再上新臺(tái)階提供后勤保障。
二、工作目標(biāo)
1、堅(jiān)決反對(duì)浪費(fèi),大力提倡節(jié)約,全面建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。
2、加強(qiáng)信息化建設(shè),興建第二錄播室。
3、做好圖書(shū)閱覽樓的落實(shí),爭(zhēng)取本學(xué)期資金到位,手續(xù)齊全。
4、強(qiáng)化服務(wù)育人意識(shí),提高工作效益,為教學(xué)工作提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5、協(xié)助教育主管處室,搞好教育裝備,配置好實(shí)驗(yàn)器材、音像器材,爭(zhēng)取滿(mǎn)足教師和學(xué)生需要。
6、努力爭(zhēng)取資金,為校園文化和社團(tuán)建設(shè)創(chuàng)建場(chǎng)地和配置好設(shè)備,使育人范圍更和諧優(yōu)美。
三、具體措施:
(一)加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)水平,認(rèn)真落實(shí)細(xì)節(jié)管理的要求,做到用力、用心、用情工作,努力實(shí)現(xiàn)后勤工作人員的自身價(jià)值。
1、定期召開(kāi)后勤工作會(huì)議,及時(shí)總結(jié)階段性工作,安排有關(guān)任務(wù),解決存在問(wèn)題,愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞,樹(shù)立為師生服務(wù)的崇高使命。
2、嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律。落實(shí)請(qǐng)消假制度,按時(shí)上下班,合理安排人員,明確職責(zé)分工,責(zé)任到人,努力創(chuàng)造條件,積極為教育教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到及時(shí)、主動(dòng)、熱情。
(二)加大建設(shè)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)力度,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理。
增強(qiáng)辦學(xué)的績(jī)效意識(shí),牢固樹(shù)立勤儉辦學(xué)理念,創(chuàng)設(shè)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好氛圍,引導(dǎo)師生增強(qiáng)節(jié)約意識(shí),培養(yǎng)良好的節(jié)約習(xí)慣,推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。
2、認(rèn)真落實(shí)和簽訂《班級(jí)公物管理制度》、《班級(jí)電教器材管理制度》和《班級(jí)公物及電教設(shè)備管理責(zé)任書(shū)》,定期檢查落實(shí),期末統(tǒng)計(jì),落實(shí)賠償責(zé)任,并扣除相應(yīng)的班級(jí)量化考評(píng)分?jǐn)?shù)。同時(shí),積極做好辦公室的財(cái)務(wù)登記,制定并落實(shí)《辦公物品管理責(zé)任書(shū)》。
3、著力建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的長(zhǎng)效機(jī)制,努力降低辦學(xué)成本。
①加強(qiáng)辦公管理,大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),利用校園網(wǎng)、教育網(wǎng)實(shí)行無(wú)紙化辦公。
②加強(qiáng)紙張、油墨管理、節(jié)約紙張,嘗試年級(jí)部印刷承包制度,降低印刷支出。
(3)加強(qiáng)水電管理,在全校師生中認(rèn)真開(kāi)展“節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙”教育。辦公室、會(huì)議室、教室實(shí)行人走燈滅,杜絕“白晝燈,長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象。及時(shí)關(guān)掉電源,防止電子院無(wú)效流失。及時(shí)更換老化供水管線(xiàn),嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏,堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)流水現(xiàn)象。同時(shí),積極采用高效節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。有計(jì)劃實(shí)現(xiàn)盧瑟照明燈具,節(jié)水用閥等。
5、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高使用效率,張卡物對(duì)照,落實(shí)責(zé)任到人,減少損失浪費(fèi)。
三、健立健全各種規(guī)章制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,推進(jìn)依法治校。
1、本學(xué)期要依照《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》,以及市教育局的有關(guān)文件,制定《市九中差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度》等相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)持依章、依法辦事。及時(shí)發(fā)放各種報(bào)酬,堅(jiān)持“收支兩條線(xiàn)”,合理科學(xué)使用經(jīng)費(fèi)。
2、嚴(yán)格購(gòu)物審批制度,本學(xué)期加強(qiáng)對(duì)學(xué)校物資購(gòu)入、使用、管理、存儲(chǔ)、更新、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,做到配合合理,高效使用,確保安全完整。
3、落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,搞好政府采購(gòu)的網(wǎng)上申報(bào)工作。
四、抓好基建工作,努力推進(jìn)校園文化建設(shè)。
1、傾心全力,及時(shí)爭(zhēng)取資金,做好預(yù)算,搞好投招標(biāo),做好第二錄播室的建設(shè)。
2、努力爭(zhēng)取申報(bào)資金,搞好立項(xiàng),完善手續(xù),爭(zhēng)取圖書(shū)、閱覽樓盡快開(kāi)工建設(shè)。
3、爭(zhēng)取綠化美化資金,建設(shè)優(yōu)美和諧校園。
4、爭(zhēng)取申報(bào)資金創(chuàng)建校園文化長(zhǎng)廊、更換維修大門(mén)、教學(xué)樓門(mén)、為學(xué)生創(chuàng)建安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。
五、工會(huì)工作
1、履行工會(huì)職責(zé),發(fā)揮橋梁作用,開(kāi)展職工文體活動(dòng)。
(1)適時(shí)籌備本學(xué)期職代會(huì),為學(xué)校發(fā)展出謀劃策。
(2)開(kāi)展有益身心的文體活動(dòng),豐富教職工的業(yè)余文化生活。4月份舉行教職工健身活動(dòng),鼓勵(lì)教師做課間操,強(qiáng)身健體。
(3)職工之家管理更上一個(gè)臺(tái)階,本學(xué)期將加強(qiáng)對(duì)職工之家的管理,制定制度,指定準(zhǔn)人每天打掃衛(wèi)生,定期檢查,保證教職工隨時(shí)鍛煉。
(4)瑜伽小組繼續(xù)進(jìn)行活動(dòng)。通過(guò)練習(xí)瑜伽,有助增強(qiáng)教師的情感交流,環(huán)節(jié)工作壓力,培養(yǎng)積極向上的工作態(tài)度。
(5)定期檢查處室衛(wèi)生。
(6)積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。
六、辦公室工作
辦公室明確分工,責(zé)任到人,實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮辦公室工作職能,做好文件的簽收和傳達(dá),搞好學(xué)校的新聞報(bào)道,做好校園網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的更新,做好支教、編制核查、崗位變動(dòng)以及晉級(jí)等工作。及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)超量工資,文件發(fā)放確保及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)遺漏。周工作安排、節(jié)假日安排及時(shí)、明了。各種檢查資料匯總及時(shí),裝訂合理。
行政年度工作計(jì)劃怎么寫(xiě)
一、深化績(jī)效考核成果
二、全面響應(yīng)“全員營(yíng)銷(xiāo)”工作理念
配合公司與營(yíng)銷(xiāo)有關(guān)的職能部門(mén),建立一套后勤服務(wù)保障體系,實(shí)行承諾制,對(duì)相關(guān)部門(mén)提出的協(xié)助做出承諾,并寫(xiě)進(jìn)績(jī)效考核指標(biāo),保障公司銷(xiāo)售目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、抓節(jié)約、保指標(biāo)
在明年的工作中,行政部必須與各部門(mén)充分溝通,出臺(tái)詳細(xì)制度,大力抓節(jié)約,天天抓,時(shí)時(shí)抓,日常工作中多進(jìn)行監(jiān)督、檢查、改進(jìn),從“節(jié)流”的層面確保公司利潤(rùn)指標(biāo)的達(dá)成。
四、狠抓安全生產(chǎn)
以現(xiàn)有的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)為基礎(chǔ),多進(jìn)行安全檢查、多進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn),注意隱患排查,提高員工安全生產(chǎn)意識(shí),保證安全生產(chǎn)零事故率。
五、企業(yè)文化建設(shè)
針對(duì)這一行政部工作中的薄弱環(huán)節(jié),我們計(jì)劃以日常企業(yè)文化建設(shè)為主,主題活動(dòng)為輔的方式,通過(guò)吸收別人先進(jìn)企業(yè)文化經(jīng)驗(yàn),在明年內(nèi)完成公司企業(yè)文化框架的搭建工作。
六、創(chuàng)新十主動(dòng)
作為行政部負(fù)責(zé)人必須花時(shí)間進(jìn)行思考、針對(duì)工作中的方方面面提出獨(dú)特的改良辦法及方式,主動(dòng)出擊,將創(chuàng)新管理分解到明年各月的績(jī)效考核指標(biāo)內(nèi),培養(yǎng)自己獨(dú)特的思維方式,用創(chuàng)新精神和意識(shí)為工作加上助推器。
七、完善自我、加強(qiáng)學(xué)習(xí)
在xx年的工作中,自己仍然存在許多問(wèn)題。管理水平仍舊不高,要隨時(shí)注意改正自己的性格缺陷,不斷進(jìn)行自我否定,少說(shuō)話(huà)多做事,多做實(shí)事,培養(yǎng)自己主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)和習(xí)慣,吸收先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),用知識(shí)來(lái)武裝自己、提高自己。
行政年度工作計(jì)劃怎么寫(xiě)
一、工作說(shuō)明書(shū):
工作說(shuō)明書(shū)是人力資源其它管理的基礎(chǔ),所以在xx年初,第一步,首先借績(jī)效考核的機(jī)會(huì),要求各部門(mén)認(rèn)真完善每個(gè)員工的工作說(shuō)明書(shū)。第二步,對(duì)工作說(shuō)明書(shū)的確切性和準(zhǔn)確性進(jìn)行進(jìn)一步的審核,結(jié)合員工年度述職報(bào)告,與員工面談,與其上級(jí)主管面談,最終達(dá)到準(zhǔn)確描述。部門(mén)內(nèi)部分工的調(diào)整,人事行政部及時(shí)掌握,及時(shí)變更,使工作說(shuō)明書(shū)與實(shí)際情況保持同步。
二、績(jī)效考核:
xx年初執(zhí)行第一套考核辦法,執(zhí)行中邊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題邊改進(jìn),到xx年初執(zhí)行新的考核方案。通過(guò)部門(mén)經(jīng)理每季度的述職報(bào)告,逐漸搞清楚各部門(mén)的工作職責(zé),完善部門(mén)工作任務(wù)書(shū)及考核標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)工作說(shuō)明書(shū)的不斷完善,相應(yīng)的改進(jìn)員工績(jī)效考核指標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)??己私Y(jié)果的應(yīng)用,重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,把考核單變成培訓(xùn)單,通過(guò)考核工具,發(fā)現(xiàn)員工的弱點(diǎn),重點(diǎn)培訓(xùn)改進(jìn)。
三、企業(yè)文化:
1、建立恒日?qǐng)?bào),每季度出版。通過(guò)案例、工作體會(huì)、表彰先進(jìn)、暴光落后等內(nèi)容,對(duì)員工思想進(jìn)行化育;根據(jù)楊總的期望,爭(zhēng)取在xx年2月26號(hào)出恒日第一期報(bào)紙。
2、通過(guò)咨詢(xún)公司以及與公司領(lǐng)導(dǎo)的交流,逐步梳理恒日的價(jià)值觀,形成恒日文化手冊(cè);
3、借十年慶典的機(jī)會(huì),開(kāi)展“風(fēng)雨十年恒日情”主題征文活動(dòng),在恒日?qǐng)?bào)上進(jìn)行連載或者專(zhuān)版展示。并進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)。
4、開(kāi)展員工職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),包括:維修人員技術(shù)大比武;辦公室人員打字比賽;銷(xiāo)售人員產(chǎn)品知識(shí)、銷(xiāo)售技巧競(jìng)賽;
5、發(fā)掘公司文藝人才,在4月份舉行“卡拉ok”大獎(jiǎng)賽,為十年慶典上臺(tái)演出做準(zhǔn)備。
6、通過(guò)以身作則,影響本部門(mén)人員,影響其它管理人員,使人力資源部的成員都成為企業(yè)文化的倡導(dǎo)者和推進(jìn)者。
7、堅(jiān)持每年3月進(jìn)行員工滿(mǎn)意度調(diào)查,及時(shí)提出改進(jìn)措施,獲批準(zhǔn)后落實(shí)改進(jìn)反映集中的問(wèn)題。
四、員工招聘:
1、通過(guò)對(duì)員工工作職責(zé)和內(nèi)容的深入把握,真正做到心中有數(shù),能夠?qū)θ肆Y源配備提出規(guī)劃,形成對(duì)人力成本審核和控制的能力。
2、不斷的研究改進(jìn)招聘質(zhì)量,做到招聘之前先有工作說(shuō)明書(shū)、績(jī)效契約、勞動(dòng)合同樣本,根據(jù)工作說(shuō)明書(shū)要求的任職資格,設(shè)計(jì)行之有效的考察、甄選辦法,提高招聘面試的成功率和準(zhǔn)確率;
3、招聘的目光要放長(zhǎng)遠(yuǎn),不求,只求合適,并且充分考慮到將來(lái)人才梯隊(duì)的培養(yǎng),除銷(xiāo)售人員、后勤人員外,少用高中以下學(xué)歷的人;利用公司的薪酬體系,平衡外部公平和內(nèi)部公平,使新員工的薪資水平既要能請(qǐng)的來(lái),有干勁,又不至于引起老員工的不滿(mǎn),影響工作積極性。
4、切實(shí)提高新員工入職培訓(xùn)的質(zhì)量,改變以往湊數(shù)完成任務(wù)的情況,使新員工進(jìn)入崗位之前,首先完成與企業(yè)價(jià)值觀的統(tǒng)一。
5、要專(zhuān)門(mén)組織中層干部人力資源管理知識(shí)的培訓(xùn),統(tǒng)一全公司對(duì)于新員工入職的引導(dǎo)、教育和關(guān)心,從基層確保招聘的成功率。
6、新員工入職后,要安排用人部門(mén)帶領(lǐng)新員工結(jié)識(shí)其它部門(mén)的人,并把新員工的基礎(chǔ)資料張榜公布,以便于新老員工認(rèn)識(shí)與交流,使新員工盡快進(jìn)入角色,溶入公司。
7、新員工試用期內(nèi),加強(qiáng)管理力度,入職后第一周、第一月、第二月、轉(zhuǎn)正前這四個(gè)時(shí)間要進(jìn)行考核和面談,并做好記錄,及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題,密切關(guān)注適應(yīng)程度,以最終獲得合格員工,避免公司損失。
8、新員工轉(zhuǎn)正后,貼出喜報(bào),通報(bào)全公司,并召開(kāi)轉(zhuǎn)正員工會(huì)議,歡迎正式進(jìn)入恒日公司,并勉勵(lì)新員工努力工作,創(chuàng)出業(yè)績(jī)。
五、員工培訓(xùn):
1、在咨詢(xún)公司的指導(dǎo)和配合下,切實(shí)做好培訓(xùn)需求的調(diào)查總結(jié)工作,做好培訓(xùn)計(jì)劃。用以指導(dǎo)全年的培訓(xùn)工作。
2、重新修訂培訓(xùn)管理制度,使培訓(xùn)工作規(guī)范化。做到訓(xùn)前審課件,訓(xùn)中有考勤,訓(xùn)后有考試,考后有結(jié)果,結(jié)果有分析,分析有處理,長(zhǎng)期有跟蹤。切實(shí)保證培訓(xùn)效果落到實(shí)處。
3、廣泛宣傳,充分溝通,引導(dǎo)學(xué)習(xí)氣氛和學(xué)習(xí)熱情,妥善處理學(xué)習(xí)與工作的矛盾,盡量把培訓(xùn)工作安排在淡季或休息時(shí)間。做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。
4、制定企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師激勵(lì)政策,通過(guò)培訓(xùn)師的選拔、培訓(xùn)和管理,逐步形成恒日各方面的師資隊(duì)伍,精益求精,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
5、通過(guò)績(jī)效考核的操作,提出干部?jī)?chǔ)備和人才培養(yǎng)計(jì)劃,有計(jì)劃、有針對(duì)性的培養(yǎng)內(nèi)部管理干部,以備企業(yè)擴(kuò)大及人員變動(dòng)需要。
行政年度工作計(jì)劃怎么寫(xiě)
1.完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證、組織機(jī)構(gòu)代碼證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢工作。
2.做好消防報(bào)建、政務(wù)中心便民服務(wù)點(diǎn)相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3.完成市場(chǎng)登記證辦理相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4.完成5月份固定資產(chǎn)投資相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
5.繼續(xù)跟蹤施工降水等相關(guān)工作。
6.繼續(xù)落實(shí)政府職能部門(mén)及重要客人接待協(xié)助工作。
7.繼續(xù)執(zhí)行辦公環(huán)境和辦公秩序監(jiān)控與規(guī)范工作。
8.繼續(xù)推進(jìn)行政人事相關(guān)制度補(bǔ)充與完善工作。
9.完成員工體檢組織、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
10.組織考勤管理等常規(guī)管理制度培訓(xùn)。
11.繼續(xù)進(jìn)行人員增補(bǔ)和管理公司人員儲(chǔ)備招聘。
12.完成大港報(bào)4月刊組稿、編輯、印刷和發(fā)放工作。
13.公司網(wǎng)站維護(hù)與信息更新。
14.完成櫻花節(jié)、燈博會(huì)、春交會(huì)等策劃協(xié)助和前期準(zhǔn)備工作。
15.繼續(xù)推進(jìn)公司郵箱、及時(shí)通訊等無(wú)紙化辦公相關(guān)工作。
16.完成各部門(mén)重要數(shù)據(jù)備份工作。
17.完成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控工作,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。
18.VI手冊(cè)的討論和確認(rèn)工作。
19.完成食堂物資價(jià)格和數(shù)量控制、費(fèi)用控制與報(bào)銷(xiāo)等相關(guān)工作。
同志們:
今天這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況,準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),認(rèn)真分析面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),重點(diǎn)部署安排20*年全縣經(jīng)濟(jì)工作?!皟蓵?huì)”剛剛結(jié)束,縣委、縣政府就馬上召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,這既是一次收心會(huì),也是一次動(dòng)員會(huì);既是一個(gè)部署會(huì),更是一個(gè)鼓勁會(huì)。剛才,對(duì)20*年全縣經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,6個(gè)單位做了大會(huì)發(fā)態(tài)發(fā)言,在此,我代表縣委、縣政府對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀,并通過(guò)你們向辛勤戰(zhàn)斗在一線(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心地感謝。一會(huì)兒,貝書(shū)記還要作重要講話(huà)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、全面盤(pán)點(diǎn),客觀總結(jié)20*年的經(jīng)濟(jì)工作
認(rèn)真總結(jié)20*年的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于我們發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服困難,確保今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有著重要意義。20*年的工作成績(jī)體現(xiàn)在6個(gè)方面:
一是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成*億元,增長(zhǎng)*%;全縣固定資產(chǎn)投入完成*億元,增長(zhǎng)*%;全部財(cái)政收入完成*億元,增長(zhǎng)*%;農(nóng)民人均純收入*元,增長(zhǎng)*%;全縣共引進(jìn)省外資金*億元,直接利用外資*萬(wàn)美元,實(shí)現(xiàn)直接出口創(chuàng)匯*萬(wàn)美元,圓滿(mǎn)完成了市政府分配任務(wù)。這些指標(biāo)的快速增長(zhǎng),反映了我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和運(yùn)行質(zhì)量在原來(lái)的基礎(chǔ)上又有了新的提升。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐明顯加快。全縣共啟動(dòng)超千萬(wàn)元項(xiàng)目*個(gè),超億元項(xiàng)目*個(gè),項(xiàng)目總投資*億元,完成投資*億元。南風(fēng)公司專(zhuān)用汽車(chē)改裝、新騰達(dá)鋼結(jié)構(gòu)等億元項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),惠邦公司擴(kuò)規(guī)、士達(dá)公司搬遷項(xiàng)目完成一期工程,華騰機(jī)械制造、金華五金、宜德銅材、凱發(fā)公司擴(kuò)建、南風(fēng)公司系列技改等*個(gè)超千萬(wàn)元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。同時(shí),積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),全縣共新增個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)*家、工商企業(yè)*家,千人擁有民營(yíng)企業(yè)數(shù)達(dá)到*個(gè)。
三是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)取得顯著成效。全縣累計(jì)拆除違章和低危破舊建筑*萬(wàn)平方米。總投資*億元的“5433”城建工程取得階段性成果,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)??h醫(yī)院新區(qū)、慶悅賓館、天然氣入城、城區(qū)亮化、綠化等一批城市配套項(xiàng)目大部分完工??h城10.4平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃已編制完成。全縣交通路網(wǎng)建設(shè)共完成投入*萬(wàn)元,出行更加便利。隨著這些基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
四是對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展。20*年,不斷創(chuàng)新和改進(jìn)招商方式,積極開(kāi)展人文招商和小團(tuán)組招商,先后促成了陜汽集團(tuán)與南風(fēng)公司合作生產(chǎn)專(zhuān)用汽車(chē)、溫州宏源銅業(yè)公司增資擴(kuò)建宜德銅材等一批外來(lái)項(xiàng)目落戶(hù)我縣。同時(shí),榮宇五金制品、野豬養(yǎng)殖、加美澳金屬制品、伊立特樂(lè)器生產(chǎn)等一批直接利用外資項(xiàng)目大部分正式投產(chǎn),我縣對(duì)外開(kāi)放水平提高到一個(gè)新的層次。
五是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,棉花、蔬菜、畜牧、用材林四大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,華遠(yuǎn)公司被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),10家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)被評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,改建維修橋閘*座,解決了14個(gè)村、1.3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,改造中低產(chǎn)田*萬(wàn)畝,建設(shè)沼氣池*個(gè),新增新農(nóng)村電氣化村*個(gè)。
六是社會(huì)事業(yè)和民生工作取得新成績(jī)。完成了縣城中心敬老院和光榮院主體工程。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)*所;完成了*所學(xué)校的冬季取暖設(shè)施改造。實(shí)現(xiàn)了有線(xiàn)電視村村通。改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院*所;新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到*%,全年為參合農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)*萬(wàn)元;在全市率先啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,實(shí)現(xiàn)了我縣醫(yī)療保障的全覆蓋。大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧,全年實(shí)現(xiàn)脫貧人口*人。認(rèn)真汲取和借鑒三鹿事件的教訓(xùn),深入開(kāi)展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定四項(xiàng)大排查活動(dòng),市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范,社會(huì)環(huán)境更加安定。
20*年經(jīng)濟(jì)工作取得上述成績(jī)來(lái)之不易,與往年相比,去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素多、影響大,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化快、波動(dòng)大。特別是前期能源和原材料價(jià)格一路走高,企業(yè)生產(chǎn)成本加大,擠壓了利潤(rùn)空間,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大壓力;后期金融危機(jī)影響逐步加深,企業(yè)訂單大幅減少,我縣五金機(jī)電、紡織服裝、玻璃制品三大產(chǎn)業(yè)都受到了沖擊。針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,我們積極貫徹落實(shí)中央和省市的決策部署,及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),研究采取有針對(duì)性的措施,努力減輕各種不利因素影響,保持了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們更要看到發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足。具體有以下幾點(diǎn):一是縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。二是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作水平亟待提高。三是特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。四是縣城的綜合服務(wù)功能尚不夠完善,管理水平仍需進(jìn)一步提高,建設(shè)投入還要持續(xù)加大。五是財(cái)政收支形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
二、科學(xué)定位,理性把握20*年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)
20*年是建國(guó)60周年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,做好今年工作對(duì)于妥善應(yīng)對(duì)金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。綜觀今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形勢(shì)嚴(yán)峻,“危機(jī)”與“機(jī)遇”并存。發(fā)端于美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破滅的“次貸危機(jī)”在20*年發(fā)展為全球性金融危機(jī)。受金融危機(jī)直接影響,美國(guó)、歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)已全部陷入衰退,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速也大幅放緩,全球經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最大的“熊市”,而且至今尚未見(jiàn)底。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以做加工的五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)為主,對(duì)上游企業(yè)的依賴(lài)性較強(qiáng),受金融危機(jī)的影響也正在逐步加深,加上經(jīng)濟(jì)生活中長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾和問(wèn)題,今年我們將面臨非常困難的局面。但是,危機(jī)面前不必悲觀,應(yīng)該看到“危”中有“機(jī)”。從國(guó)際環(huán)境看,全世界所有國(guó)家的政府都在聯(lián)合起來(lái)共同救市,尤其是歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),更是拿出了史無(wú)前例的力度來(lái)拯救受金融危機(jī)沖擊的實(shí)體經(jīng)濟(jì),這必將為經(jīng)濟(jì)的重新振興提供強(qiáng)大的動(dòng)力。同時(shí),此次危機(jī)必然引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整,出現(xiàn)新一輪的洗牌,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)兼并重組步伐加快,這也為我縣產(chǎn)業(yè)提升帶來(lái)了難得機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的總體格局沒(méi)有變。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展,中國(guó)的供給能力不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)體系比較完整,基礎(chǔ)設(shè)施不斷改進(jìn)。中國(guó)有七八億的勞動(dòng)力,有20多萬(wàn)億元的居民儲(chǔ)蓄,龐大的需求和強(qiáng)有力的、日趨完善的供給結(jié)合在一起,必將促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。加之去年11月以來(lái),為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),國(guó)家對(duì)宏觀調(diào)控政策進(jìn)行了重大調(diào)整,已出臺(tái)一系列政策措施。其中,既有擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“十項(xiàng)舉措”,又有調(diào)整結(jié)構(gòu)、振興產(chǎn)業(yè)的“十個(gè)規(guī)劃”。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)增速還是從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看,中國(guó)仍是20*年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α_@種大的經(jīng)濟(jì)走勢(shì),為我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。同時(shí),國(guó)家的投資計(jì)劃也必將為主要依靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的我縣帶來(lái)新一輪機(jī)遇。從省內(nèi)環(huán)境看,省委、省政府將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為20*年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),把“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”作為20*年經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn),并決定加快黃驊港開(kāi)發(fā),加強(qiáng)陸港互動(dòng),努力把冀中南地區(qū)建設(shè)成為支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要增長(zhǎng)極,這必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的輻射拉動(dòng)作用。從本地環(huán)境看,京滬高速鐵路的建設(shè),為我縣北上南下創(chuàng)造了良好的交通條件,其人流、物流、信息流必將給我縣帶來(lái)更多的投資機(jī)遇;邯黃鐵路全面啟動(dòng)并從我縣穿境而過(guò),必將形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大拉動(dòng)力。同時(shí),我縣一大批工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建成,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的支撐。總之,我們既要看到問(wèn)題,又要看到機(jī)遇;既要看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性,又要保持清醒的頭腦;既要看到有利條件和積極因素,又要對(duì)形勢(shì)充分估計(jì)正確把握,特別是寧可把困難看得更多一些,應(yīng)對(duì)的措施想得更充分一些,以免由于估計(jì)和準(zhǔn)備不足而陷于被動(dòng)。
基于以上分析,確定20*年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“一年大變樣,三年翻一番,五年再造一個(gè)和諧、繁榮、富強(qiáng)新*”的總體目標(biāo),以保增長(zhǎng)為中心,緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)兩條主線(xiàn),擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加快新農(nóng)村建設(shè),持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)民生工程,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投入增長(zhǎng)*%以上,全部財(cái)政收入增長(zhǎng)*%以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)*%以上。
三、統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突破,推進(jìn)20*年的工作再上新臺(tái)階
貫徹落實(shí)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo),要圍繞“一個(gè)中心”,抓住“兩條主線(xiàn)”,做好“四項(xiàng)工作”。
首先,我強(qiáng)調(diào)“一個(gè)中心”,就是要求全縣廣大干部群眾圍繞“保增長(zhǎng)”這一中心,努力克服外界不利因素,保持縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題,我們確定今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*%以上這個(gè)目標(biāo),就是為了體現(xiàn)保增長(zhǎng)的積極導(dǎo)向。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要認(rèn)真落實(shí)中央積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,緊緊圍繞“保增長(zhǎng)”研究政策措施,開(kāi)展各項(xiàng)工作,有針對(duì)性地解決影響制約我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題,努力把外部環(huán)境的不利影響降到最低限度,保持縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一要竭盡全力扶持骨干企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展,骨干企業(yè)功不可沒(méi)。自去年第三季度以來(lái),受金融危機(jī)的影響,我縣一些骨干企業(yè)和中小企業(yè)都遇到了前所未有的困難,縣委、縣政府對(duì)此高度重視,不斷加大對(duì)骨干企業(yè)的扶持力度,全力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。在這里要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)企管理部門(mén)要主動(dòng)關(guān)心企業(yè)、服務(wù)企業(yè),實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題;執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)收費(fèi)該減免的減免,該緩征的緩征,少檢查、多服務(wù),少添亂、多幫忙,讓廣大企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理感受到全社會(huì)的尊重、關(guān)愛(ài)和支持,以更加飽滿(mǎn)的熱情和堅(jiān)定的信心干好事業(yè),推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。二要毫不放松地加強(qiáng)企業(yè)管理。能否跨過(guò)眼前這道坎,企業(yè)自身是關(guān)鍵。希望企業(yè)家要練好“內(nèi)功”,大力推進(jìn)精細(xì)化管理,開(kāi)源節(jié)流,挖掘潛力,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。在這里需要提醒大家一點(diǎn),一定要著眼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),因?yàn)閲?guó)家把“擴(kuò)內(nèi)需”作為保增長(zhǎng)、促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)方略,必將促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng)。這一點(diǎn)對(duì)外向型企業(yè)尤為重要,要盡快適應(yīng)這種形勢(shì)的變化,調(diào)整企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略,逐步降低對(duì)外貿(mào)易的依存度。同時(shí),骨干企業(yè)要抓住當(dāng)前原材料價(jià)格下降和國(guó)家支持企業(yè)投入擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī),加快技術(shù)改造和產(chǎn)能擴(kuò)張步伐,搶占新一輪發(fā)展的先機(jī)。我縣惠邦、南風(fēng)等骨干企業(yè)提出不讓一個(gè)人因經(jīng)濟(jì)危機(jī)而下崗,主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,鐵路信號(hào)廠也不斷加大員工招聘力度,這些企業(yè)值得社會(huì)各界欽佩。
其次,我再講“兩條主線(xiàn)”,就是要求大家緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)這兩條主線(xiàn),不斷增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)提高城鎮(zhèn)平臺(tái)承載力
(一)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)
我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的投資拉動(dòng)型特征,保增長(zhǎng)首先要抓投資、抓項(xiàng)目。因此,我們要按照“頂天立地”與“鋪天蓋地”并重,外來(lái)引進(jìn)與技改擴(kuò)規(guī)并重的原則,毫不動(dòng)搖地抓項(xiàng)目,千方百計(jì)地跑項(xiàng)目,不斷提升我縣的產(chǎn)業(yè)水平。第一,要突出抓好“頂天立地”的重點(diǎn)支撐項(xiàng)目。今年我縣初步謀劃的超千萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目有*個(gè),要重點(diǎn)抓好“三五八十”大項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取年內(nèi)有更大的進(jìn)展;巨人重工、國(guó)峰制管、龍達(dá)電子等投資超*萬(wàn)元的項(xiàng)目,要爭(zhēng)取年內(nèi)建成投產(chǎn)。各相關(guān)部門(mén)對(duì)這些“頂天立地”的大項(xiàng)目,要優(yōu)先提供全方位服務(wù),及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難,加快建設(shè)速度,爭(zhēng)取早日見(jiàn)到效益。建設(shè)部門(mén)在工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理方面,要全力支持;環(huán)保部門(mén)在環(huán)境評(píng)價(jià)方面要及早介入;土地部門(mén)要全力幫助企業(yè)完備各項(xiàng)土地手續(xù)。第二,要加快推進(jìn)形成“鋪天蓋地”的中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。怎么形成?我看關(guān)鍵還是要嚴(yán)格落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、推動(dòng)并掀起全民創(chuàng)業(yè)的。要樹(shù)立和宣傳穆三撥和刁北這兩個(gè)全民創(chuàng)業(yè)村的先進(jìn)典型,同時(shí),對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出的典型村,縣政府還要給予重點(diǎn)扶持,按照上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)的辦法,優(yōu)先解決道路、電力、供排水等一系列問(wèn)題。當(dāng)然,也希望這些村要做出整體規(guī)劃,以便更好地完善基礎(chǔ)設(shè)施。在典型的帶動(dòng)下,在全縣迅速營(yíng)造出全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,形成中小企業(yè)“鋪天蓋地”、蓬勃快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。第三,要加快改造提升現(xiàn)有骨干企業(yè)。通過(guò)積極扶持現(xiàn)有骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和規(guī)模擴(kuò)張,加快技術(shù)創(chuàng)新,提高技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次,努力創(chuàng)建自主品牌,真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)企業(yè)自身規(guī)模實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)
圍繞打造招商引資的高位平臺(tái)和提高廣大居民的幸福指數(shù)這一總體要求,以更大的氣魄、更強(qiáng)的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作。一要深入推進(jìn)“雙拆”工作,推動(dòng)縣城建設(shè)再上新臺(tái)階。三年大變樣,拆是前提,建是關(guān)鍵,變是目的。要進(jìn)一步推進(jìn)“拆遷拆違”工作,做到“應(yīng)拆盡拆,一拆到底”。同時(shí),按照市政府確定的縣城建設(shè)“十個(gè)一”目標(biāo),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)?!笆畟€(gè)一”目標(biāo),即建設(shè)改造一個(gè)城中村(我縣確定的是小崔莊),一條景觀街(東興大街),一個(gè)公園(中心公園),一個(gè)廣場(chǎng)(正大廣場(chǎng)),一個(gè)星級(jí)酒店(慶悅賓館),一個(gè)大型商場(chǎng)(信和商場(chǎng)),一個(gè)大型超市(信和超市),一個(gè)污水處理廠(我縣已于去年12月25日開(kāi)工建設(shè)),一個(gè)垃圾處理廠(正在申請(qǐng)立項(xiàng),今年上半年開(kāi)工建設(shè)),一個(gè)標(biāo)志性建筑(21層的縣醫(yī)院大樓)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一”目標(biāo),完善縣城功能,提高縣城品位。二要抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。20*年縣城建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施總投資*億元的“85321”城建工程:“8”即投資*萬(wàn)元建設(shè)改造8條道路(建設(shè)光榮大街、正大路中段、朝陽(yáng)路西段、明槐大街北段和金剛路東段,改造迎賓南大街、明槐大街南段和育才路);“5”即投資*億元新建和續(xù)建5個(gè)住宅小區(qū)(新建天弛家園和陽(yáng)光家園B座,續(xù)建宏宇世紀(jì)城、古韻新城和新鑫小區(qū));“3”即投資*萬(wàn)元建設(shè)3個(gè)廣場(chǎng)(包括正大廣場(chǎng)、東興休閑廣場(chǎng)和朝陽(yáng)休閑廣場(chǎng));“2”即抓好投資*萬(wàn)元的污水處理工程和投資*萬(wàn)元的垃圾處理廠工程;“1”即啟動(dòng)中心公園建設(shè)。交通工程,繼續(xù)加強(qiáng)路橋建設(shè),我在《政府工作報(bào)告》中明確提出的兩條道路和11座橋梁,一定要抓在手上,倒排工期,保質(zhì)保量地完成。電力工程,也務(wù)必要完成總投資*億元的縣城220KV變電站、潞灌110KV變電站,王寺、董村兩座35KV變電站改造和10個(gè)新農(nóng)村電氣化村建設(shè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。三要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃管理和土地管理。始終堅(jiān)持把城市規(guī)劃放在突出位置,牢固樹(shù)立規(guī)劃是山、規(guī)劃是法的理念,進(jìn)一步完善縣城新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,著力抓好重點(diǎn)路段以及城中村改造的修建性規(guī)劃編制,全部完成全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和312個(gè)村的規(guī)劃編制和修訂。同時(shí),切實(shí)強(qiáng)化土地執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)劃管理,加大對(duì)違反土地法規(guī)和亂搭亂建、未批先建等行為的查處力度,徹底杜絕縣城內(nèi)的違章建筑。四要強(qiáng)化縣城管理??h城管理20*年我講得最多,一個(gè)縣城,不在“大”,而在“精”。政府的管理相當(dāng)一部分體現(xiàn)在城建上,街道怎么掃、怎樣保潔、路燈如何定期檢修、垃圾怎么存放,這些都是細(xì)化管理,可以學(xué)習(xí)周邊縣市好的做法,硬件差的我們改造硬件,軟件差的我們改造軟件。20*年一定要按照精心、精細(xì)、精品的要求,進(jìn)一步完善城管模式,充分發(fā)揮縣城管理綜合執(zhí)法局的作用,不斷細(xì)化環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,全面推行縣城精細(xì)化管理,大力開(kāi)展城容城貌專(zhuān)項(xiàng)集中治理,徹底根治“臟、亂、差”現(xiàn)象,提升廣大居民的生活質(zhì)量和水平,把縣城建設(shè)成為我縣對(duì)外開(kāi)放的靚麗“名片”。
其三,我再講“四項(xiàng)”工作,就是要求大家扎實(shí)做好對(duì)外開(kāi)放、“三農(nóng)”、優(yōu)化環(huán)境和民生工程建設(shè)四項(xiàng)工作,夯實(shí)基礎(chǔ),從而更好、更快地推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
(一)對(duì)外開(kāi)放
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展,僅靠我們自身的“滾雪球”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,以往發(fā)展的實(shí)踐充分證明,大開(kāi)放則大發(fā)展,小開(kāi)放則小發(fā)展,不開(kāi)放則難發(fā)展,因此我們必須要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,以大開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。一要提高招商引資質(zhì)量和水平。要想做到這一點(diǎn),關(guān)鍵是12個(gè)字:“依托優(yōu)勢(shì),抓牢機(jī)遇,引進(jìn)龍頭”,要依托五金機(jī)電、紡織服裝、玻璃制品三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì),抓住環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈崛起和南資北移的機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接濱海新區(qū)、渤海新區(qū),重點(diǎn)主攻京津冀都市圈、長(zhǎng)三角、珠三角,面向世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),爭(zhēng)取引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目,壯大提升三大特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)規(guī)模集聚效應(yīng)。在具體工作中,認(rèn)真謀劃一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)品升級(jí)換代以及合資合作項(xiàng)目,精心包裝,重點(diǎn)選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和有著良好人脈關(guān)系的商戶(hù),堅(jiān)持“重點(diǎn)商戶(hù)跟蹤、重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)”,一有意向,緊抓不放,爭(zhēng)取早日簽約,全面履約,切實(shí)提高招商引資工作的實(shí)效。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。通過(guò)幾年來(lái)的招商實(shí)踐證明,最有效的招商方式就是以商招商和回歸經(jīng)濟(jì)。去年我縣引進(jìn)的南風(fēng)專(zhuān)用車(chē)項(xiàng)目就是兩種手段結(jié)合成功使用的例子。在發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)方面,要充分利用好現(xiàn)有的人文資源,用鍥而不舍的熱情和淳樸濃厚的鄉(xiāng)情去感動(dòng)對(duì)方為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。在以商招商方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)采取合資合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)重組等形式,擴(kuò)大利用外部資金的渠道。三要轉(zhuǎn)變出口方式。以往我縣產(chǎn)品出口主要以間接出口為主,有很大一部分利潤(rùn)被中間商拿走。針對(duì)這一狀況,要引導(dǎo)企業(yè)積極轉(zhuǎn)變出口方式,由間接出口向直接出口轉(zhuǎn)變。當(dāng)然,企業(yè)在向國(guó)際市場(chǎng)直接邁進(jìn)的過(guò)程中,會(huì)遇到人才、技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的許多問(wèn)題。我想,只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府相關(guān)部門(mén)為各家出口企業(yè)解決好上述問(wèn)題,縣內(nèi)企業(yè)直接走向國(guó)際市場(chǎng)的日子指日可待。
(二)“三農(nóng)”工作
首先,要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在確保糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持做強(qiáng)做大棉花、蔬菜、畜牧、用材林等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。20*年全縣夏糧、秋糧種植面積要分別達(dá)到31萬(wàn)畝和34萬(wàn)畝。棉花種植面積進(jìn)一步穩(wěn)定在*萬(wàn)畝左右。蔬菜種植面積要達(dá)到*萬(wàn)畝,重點(diǎn)加大新品種引進(jìn)和設(shè)施蔬菜推廣力度,設(shè)施蔬菜爭(zhēng)取發(fā)展到5萬(wàn)畝;要積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植,確保蔬菜無(wú)公害生產(chǎn);年內(nèi)啟動(dòng)大浪淀蔬菜批發(fā)市場(chǎng),完善硬件建設(shè)和軟件服務(wù),并依托“大浪淀”無(wú)公害蔬菜品牌,堅(jiān)持“小而精”的原則,改進(jìn)禮品套菜包裝,爭(zhēng)取打入京津地區(qū)等高端消費(fèi)市場(chǎng),提高產(chǎn)業(yè)整體效益,增加農(nóng)民收入。畜牧產(chǎn)業(yè),要重點(diǎn)扶持專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大場(chǎng)、大戶(hù)和小區(qū)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全縣畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化。用材林產(chǎn)業(yè),全年?duì)幦≡炝?萬(wàn)畝,完成四旁植樹(shù)*萬(wàn)株。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是龍頭企業(yè)建設(shè),重點(diǎn)扶持建發(fā)面粉、連勝醬菜、廣宇萬(wàn)頭豬場(chǎng)、佳加旺玉米深加工等龍頭項(xiàng)目,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極扶持、認(rèn)真規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,盡快培植一批農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售服務(wù)組織,不斷提高農(nóng)民組織化程度。其次,要下大力度改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。重點(diǎn)實(shí)施好*萬(wàn)畝耕地節(jié)水管灌工程;完成*個(gè)村人飲安全工程改造;改建12個(gè)村20公里村道;新建農(nóng)村沼氣池*個(gè),進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí),要加大農(nóng)村“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策的宣傳引導(dǎo)力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)程度,爭(zhēng)取更多的補(bǔ)貼資金。今年縣財(cái)政在條件允許的情況下,將拿出部分配套資金,對(duì)實(shí)施“一事一議”的鄉(xiāng)村進(jìn)行補(bǔ)貼,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村兩級(jí)的積極性。第三,要努力增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入僅靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很難有大的作為,最根本的還是抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。所以說(shuō)要搞好相關(guān)信息的收集與整理,及時(shí)供求信息,促使更多剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(三)優(yōu)化環(huán)境
當(dāng)前的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。因此,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須毫不動(dòng)搖、持之以恒地抓下去。在硬環(huán)境方面,除抓好城建、交通等配套設(shè)施建設(shè)外,重點(diǎn)完善三大工業(yè)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的功能。城東工業(yè)區(qū)在建成公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,今年將繼續(xù)加大投入,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,改善投資環(huán)境,降低入駐成本。烏馬營(yíng)和付莊工業(yè)區(qū)也要進(jìn)一步編制詳細(xì)性規(guī)劃,加大水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,傾力打造項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的高位平臺(tái)。在軟環(huán)境方面,重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是完善“四項(xiàng)制度”,構(gòu)建服務(wù)于企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持完善“全程服務(wù)制”,從整體上提升服務(wù)功能和便民效應(yīng);不斷完善“寧?kù)o日”制度,加大對(duì)涉企違規(guī)部門(mén)和人員的監(jiān)督檢查力度;完善重大項(xiàng)目全程督辦制度,對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行全方位的服務(wù);完善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量管理制度,促使機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。今年縣委、縣政府將進(jìn)一步加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度,特別是對(duì)破壞中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的案件,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,決不姑息,希望企業(yè)家和社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,要進(jìn)行公開(kāi)處理。二是整頓市場(chǎng)秩序,打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。各職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,繼續(xù)搞好以食品、藥品為主的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊制假、售假行為,構(gòu)筑公平公正的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。三是維護(hù)安全穩(wěn)定,營(yíng)造平安有序的社會(huì)環(huán)境。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益,已成為經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要方面。要進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、企業(yè)三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng),針對(duì)建筑領(lǐng)域、磚瓦企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制重大安全事故的發(fā)生。同時(shí),要認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查與調(diào)處,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉企違法犯罪活動(dòng),為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造安全的發(fā)展環(huán)境。
(四)民生工程
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